第一篇：立足檢察職能 構(gòu)建和諧社會(huì)

立足檢察職能 構(gòu)建和諧社會(huì)

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是我黨從全面建設(shè)小康社會(huì)、開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)而提出的一項(xiàng)重大歷史任務(wù)。作為國家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，檢察機(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)著打擊犯罪、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)公正等重要職能，對于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)、社會(huì)環(huán)境，構(gòu)建和諧社會(huì)有著不可替代的重要作用?，F(xiàn)階段，檢察機(jī)關(guān)要自覺融入我國加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的大局，不斷提升服務(wù)能力，致力于和諧社會(huì)的構(gòu)建。

一、檢察機(jī)關(guān)服務(wù)和諧社會(huì)的理論基礎(chǔ)

檢察機(jī)關(guān)是國家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，擔(dān)負(fù)著打擊刑事犯罪、訴訟監(jiān)督、預(yù)防和查辦職務(wù)犯罪等重要職能，發(fā)揮著維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)公正的重要作用。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，要求檢察機(jī)關(guān)進(jìn)一步強(qiáng)化職能，提高法律監(jiān)督的能力和水平，促進(jìn)社會(huì)的和諧與發(fā)展。通過刑事、民事、行政審判和訴訟調(diào)解，打擊犯罪，化解社會(huì)矛盾和紛爭，是檢察機(jī)關(guān)參與構(gòu)建和諧社會(huì)的有效手段。社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人民群眾穩(wěn)定的生產(chǎn)生活秩序離不開人民檢察院職能作用的發(fā)揮，公平正義是檢察機(jī)關(guān)永恒的價(jià)值取向；公正與效率是檢察機(jī)關(guān)永恒的主題。

（一）構(gòu)建和諧社會(huì)是檢察機(jī)關(guān)的憲法地位決定的。我國憲法規(guī)定：人民檢察院是國家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)。檢察機(jī)關(guān)

執(zhí)行法律監(jiān)督職能，擔(dān)負(fù)著打擊犯罪，懲治腐敗，化解矛盾，保障國家法律統(tǒng)一正確實(shí)施的重要職責(zé)，理應(yīng)在維護(hù)社會(huì)和諧中發(fā)揮重要作用。

（二）構(gòu)建和諧社會(huì)是檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法為民的必然結(jié)果。維護(hù)最廣大人民的根本利益始終是們黨和國家一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，檢察機(jī)關(guān)必須時(shí)刻關(guān)注人民群眾的切身利益，通過發(fā)揮職能，嚴(yán)厲打擊侵犯群眾利益的違法犯罪行為，充分尊重和保障人民群眾的合法權(quán)利，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法為民，促進(jìn)社會(huì)和諧。

（三）構(gòu)建和諧社會(huì)是檢察機(jī)關(guān)服務(wù)大局的客觀要求。我國是世界上最大的發(fā)展中國家，當(dāng)前最突出的問題是經(jīng)濟(jì)文化落后，黨的根本任務(wù)就是大力發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，并以此作為我們黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)。檢察機(jī)關(guān)必須牢牢把握住發(fā)展這一時(shí)代主題，自覺服從和服務(wù)于發(fā)展大局。通過創(chuàng)建清廉的政治環(huán)境和穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供強(qiáng)有力的物質(zhì)基礎(chǔ)。

二、正確處理三對關(guān)系，把握服務(wù)構(gòu)建和諧社會(huì)的結(jié)合點(diǎn)

檢察機(jī)關(guān)如何把本職工作與服務(wù)構(gòu)建和諧社會(huì)相結(jié)合，既切實(shí)履職又高效服務(wù)，在發(fā)揮職能中開展服務(wù)，在服務(wù)構(gòu)建中深化職能，是當(dāng)前檢察工作的一大課題。

（一）正確處理堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法獨(dú)立行使檢察權(quán)的關(guān)系。在構(gòu)建和諧社會(huì)的新形勢下，檢察機(jī)關(guān)要進(jìn)一步堅(jiān)持黨的觀念，主動(dòng)接受黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺服從黨委工作安排，重大部署、重要決策和重大事項(xiàng)及時(shí)向黨委請示匯報(bào)，切實(shí)把接受黨委領(lǐng)導(dǎo)與依靠黨委支持，把堅(jiān)持黨對檢察工作的領(lǐng)導(dǎo)與履行法律賦予的職能，把堅(jiān)定不移地執(zhí)行黨的政策與嚴(yán)格執(zhí)行法律有機(jī)地統(tǒng)一起來。

（二）正確處理依法打擊與保護(hù)的關(guān)系。牢固樹立打擊與保護(hù)并重的執(zhí)法觀念，把保護(hù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)正常進(jìn)行、保護(hù)涉案企業(yè)正常經(jīng)營作為執(zhí)法辦案的一項(xiàng)工作重點(diǎn)，努力在法律許可范圍內(nèi)保持好、維護(hù)好企業(yè)的正常發(fā)展。要通過掌握和運(yùn)用打擊犯罪這個(gè)重要的法律手段，最大限度地促進(jìn)社會(huì)和諧。

（三）正確處理服務(wù)與促進(jìn)的關(guān)系。從實(shí)際出發(fā)，在堅(jiān)持法律統(tǒng)一性的前提下，充分考慮如何為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局、促進(jìn)社會(huì)和諧的法治環(huán)境，對于有利于促進(jìn)法制完備、有利于推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步、有利于發(fā)揮職能作用、有利于化解社會(huì)矛盾的工作，要鼓勵(lì)多做、多探索，注意培育典型，加強(qiáng)總結(jié)宣傳，促進(jìn)檢察事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)共同發(fā)展。

三、充分履行法律職能，維護(hù)社會(huì)公正，為構(gòu)建和諧社會(huì)創(chuàng)造良好的法治環(huán)境

一是嚴(yán)厲打擊刑事犯罪，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。檢察機(jī)關(guān)通過正確行使法律賦予的批捕、起訴職能，嚴(yán)厲打擊各種嚴(yán)重刑事犯罪，為構(gòu)建和諧社會(huì)創(chuàng)造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。既要堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針，又要認(rèn)真執(zhí)行寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策。在打擊嚴(yán)重犯罪的同時(shí)，挽救失足者，實(shí)現(xiàn)法律和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。

二是嚴(yán)肅查辦和積極預(yù)防職務(wù)犯罪。腐敗是引發(fā)社會(huì)不和諧的重要因素。檢察機(jī)關(guān)要依法履行法律賦予的查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪的職能，維護(hù)社會(huì)利益分配和權(quán)力運(yùn)行過程中的公正，提高黨和政府在群眾中的威信，密切黨群干群關(guān)系，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)與和諧社會(huì)建設(shè)。堅(jiān)持標(biāo)本兼治的原則，加強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作，積極開展個(gè)案預(yù)防、系統(tǒng)預(yù)防和專項(xiàng)預(yù)防，加大法制宣傳教育的力度，構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗的長效機(jī)制。

三是強(qiáng)化訴訟監(jiān)督，維護(hù)公平正義。和諧社會(huì)是一個(gè)公平的社會(huì)。社會(huì)呼喚正義，人民期盼公正，只有在一個(gè)公正的環(huán)境里，社會(huì)才能和諧穩(wěn)定、健康發(fā)展，人民才能安居樂業(yè)、各得其所。檢察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)立案監(jiān)督、偵查監(jiān)督、審判監(jiān)督和刑罰執(zhí)行監(jiān)督，糾正有案不立、有罪不究、以罰代刑和有罪判無罪、重罪輕判，以及不依法交付執(zhí)行、違法辦理減刑、假釋、保外就醫(yī)等問題，切實(shí)防止和糾正打擊不力的現(xiàn)象。嚴(yán)懲司法腐敗，維護(hù)司法公正和法律尊嚴(yán)。

四是妥善處理涉上訪問題，維護(hù)群眾合理訴求。和諧社會(huì)是一個(gè)寬容的社會(huì)。群眾上訪，是社會(huì)矛盾的一個(gè)突出表現(xiàn)，影響社會(huì)穩(wěn)定。檢察機(jī)關(guān)要牢固樹立執(zhí)法為民的宗旨意識，以對人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度對待群眾的訴求，以滿腔熱情地對待群眾的來信來訪，真心實(shí)意地為群眾解決困難和問題，實(shí)事求是地開展矛盾糾紛的排查處理。在執(zhí)法辦案的過程中，既要注意協(xié)調(diào)好群眾之間的利益關(guān)系，處理好群眾之間的矛盾；又要不使任何一方的合法利益受損，增加執(zhí)法的透明度。

五是正確處理復(fù)雜、突發(fā)事件，增強(qiáng)應(yīng)變能力。正確處理社會(huì)矛盾和突發(fā)事件，是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要環(huán)節(jié)，也是衡量執(zhí)法能力和水平高低的重要標(biāo)準(zhǔn)。隨著改革深入推進(jìn)，社會(huì)利益關(guān)系更為復(fù)雜，各種矛盾更加凸顯，突發(fā)事件時(shí)有發(fā)生。檢察機(jī)關(guān)直接面對社會(huì)和群眾，承辦大量案件，每一個(gè)案件的背后，都可能隱藏著深層次的矛盾和問題。既要增強(qiáng)對突發(fā)事件的應(yīng)變能力，又要講究策略和技巧，使矛盾得到化解，使問題得到解決。

第二篇：履行檢察職能構(gòu)建和諧社會(huì)

檢察機(jī)關(guān)作為國家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，要把是否有利于鞏固黨的執(zhí)政地位，是否有利于黨員干部的成長，是否有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)共同進(jìn)步，貫穿反腐工作的全程，檢驗(yàn)反腐工作績效，為構(gòu)建和諧社會(huì)作出貢獻(xiàn)。

腐敗，有利于密切黨與人民群眾的感情。構(gòu)建和諧社會(huì)，包括構(gòu)建人與人、人與社會(huì)、人與自然以及人自身的和諧。其中，人與人的和諧是基礎(chǔ)。實(shí)踐表明，挖“蛀蟲”、揪“碩鼠”，排解人民為之痛恨的腐敗現(xiàn)象，能使社會(huì)各階層心情暢順，消除因職務(wù)犯罪而影響社會(huì)和諧的因素。檢察機(jī)關(guān)要因勢利導(dǎo)，從構(gòu)建和諧社會(huì)前提出發(fā)，抓腐敗的源頭，消除黨內(nèi)腐敗，促進(jìn)社會(huì)和諧。

懲治腐敗，有利于推進(jìn)民主法制建設(shè)進(jìn)程。胡錦濤總書記提出：“構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，必須健全社會(huì)主義法制，建設(shè)社會(huì)主義法治國家，充分發(fā)揮法治在促進(jìn)、實(shí)現(xiàn)、保障社會(huì)和諧方面的重要作用?！碑?dāng)前，民主法制建設(shè)還有很多工作要做，消除行政腐敗是其中的重要一項(xiàng)。要強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，使執(zhí)政行為和執(zhí)政意識保持清正廉明，尤其要從提高人們的法制意識，強(qiáng)化依法行政、規(guī)范行政程序，履行法制手續(xù)入手，促進(jìn)民主法制建設(shè)，促進(jìn)全社會(huì)實(shí)現(xiàn)公平正義，增強(qiáng)反腐成效，使民主法制建設(shè)在和諧社會(huì)建設(shè)中充分體現(xiàn)。

懲治腐敗，有利于創(chuàng)造廉潔的政務(wù)環(huán)境。和諧的社會(huì)應(yīng)當(dāng)是一個(gè)清正廉潔的社會(huì)，基本消除職務(wù)犯罪的社會(huì)。職務(wù)犯罪本質(zhì)上是一種權(quán)力腐敗，包括官員腐敗和司法腐敗，仍是人民群眾關(guān)注的焦點(diǎn)。國家工作人員尤其是國家機(jī)關(guān)工作人員，濫用人民賦予的權(quán)力，肆意瀆職侵權(quán)、貪污受賄，不僅侵犯了國家工作人員履行職務(wù)的廉潔性和正當(dāng)性，侵犯了公民人身財(cái)產(chǎn)權(quán)利，更嚴(yán)重的是損害了黨在人民群眾心目中的威信和形象，破壞了黨和人民群眾的血肉聯(lián)系，動(dòng)搖了黨的執(zhí)政地位。因此，一方面鞏固和深化“規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)成果，一方面從治腐入手，“咬”定當(dāng)?shù)赜杏绊?、有震?dòng)、群眾反映強(qiáng)烈的職務(wù)犯罪大案要案不放松，“打防結(jié)合、標(biāo)本兼治”。形成制約權(quán)力，使人不能腐敗；提高覺悟，使人不想腐敗；有效監(jiān)督，使人不敢腐敗的良好法制氛圍，努力從源頭上減少職務(wù)犯罪，創(chuàng)造廉潔的政務(wù)環(huán)境。

檢察部門在履行檢察職能，懲治腐敗的過程中要講究方式方法。民主法治是和諧社會(huì)的基本特征，也是對檢察工作的基本要求。辦案人員要牢固樹立依法辦案的意識，堅(jiān)持在法律面前人人平等，對任何違法行為，都必須依法嚴(yán)肅處理。要嚴(yán)格按照法定權(quán)限使用辦案手段和措施，做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，努力提高執(zhí)法辦案水平。正確運(yùn)用法律法規(guī)，體現(xiàn)寬嚴(yán)相濟(jì)、區(qū)別對待。堅(jiān)持懲前毖后、治病救人的方針，增強(qiáng)懲治腐敗與保護(hù)人權(quán)并重的意識。樹立正確的執(zhí)法觀念，把握政策、講究方式、方法，既要嚴(yán)格執(zhí)法，更要文明辦案、安全辦案。堅(jiān)持構(gòu)建和諧社會(huì)的主旋律，使懲治腐敗實(shí)現(xiàn)政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效果三者的有機(jī)統(tǒng)一。

第三篇：發(fā)揮檢察職能構(gòu)建和諧社會(huì)

發(fā)揮檢察職能構(gòu)建和諧社會(huì)

檢察機(jī)關(guān)是國家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，擔(dān)負(fù)著打擊刑事犯罪、訴訟監(jiān)督、預(yù)防和查辦職務(wù)犯罪等重要職能，發(fā)揮著維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)公正的重要作用。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，要求檢察機(jī)關(guān)進(jìn)一步強(qiáng)化職能，提高法律監(jiān)督的能力和水平，促進(jìn)社會(huì)的和諧與發(fā)展。

一、堅(jiān)持以人為本、執(zhí)法為民

做為一名檢察人員必須時(shí)刻牢記手中的權(quán)力是人民給的，肩負(fù)著人民的信任和期望，手中的權(quán)力只能用來保護(hù)人民，打擊犯罪，懲處罪惡,而任何用它來撈取個(gè)人好處的行為都是違背權(quán)力初衷、違背黨的宗旨、違背職業(yè)道德的。只有思想上對人民群眾有了深厚的感情，對手中的權(quán)力有了正確的認(rèn)識，才能正確運(yùn)用手中的權(quán)力，才能打消以權(quán)謀私的念頭，自覺抵制以權(quán)謀私的行為。如果我們把人民給的權(quán)力當(dāng)作撈取個(gè)人資本的工具，在執(zhí)法當(dāng)中根本做不到公正執(zhí)法。如果執(zhí)法不公，就會(huì)引起公眾的反對，就不可能把社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)成為民主法制、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)。所以，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)要求執(zhí)法干部必須做到：一要愛崗敬業(yè)，恪盡職守，通過自己的實(shí)際行動(dòng)來為構(gòu)建和諧社會(huì)盡職盡責(zé)。做一名正義的守護(hù)神。二要把忠誠作為檢察職業(yè)道德的試金石，忠于黨和人民，忠于人民民主專政的國家職權(quán)，忠于法律，忠于實(shí)事，做一個(gè)黨和人民放心的檢察官。三要公正執(zhí)法，文明辦案。要把文明執(zhí)法和公正執(zhí)法有地結(jié)合

1起來，做到伸張正義與維護(hù)司法公正相統(tǒng)一，執(zhí)行程序法與執(zhí)

行實(shí)體法相統(tǒng)一，辦案數(shù)量與辦案質(zhì)量相統(tǒng)一，打擊犯罪與保

障人權(quán)相統(tǒng)一。四要遵紀(jì)守法，清正廉潔，檢察人員作為監(jiān)督

法律的實(shí)施者，必須做到正人先正己，自己首先要守法、清廉、己正，只有這樣，才能正確解決社會(huì)上存在的各種矛盾，只有

正確解決矛盾，處理矛盾，社會(huì)主義社會(huì)才能是和諧的社會(huì)。

二、以科學(xué)發(fā)展觀、處理新問題

當(dāng)前，我國政治穩(wěn)定、社會(huì)安定，檢察工作面臨著許多有

利條件，特別是最近兩年的“嚴(yán)打”整治斗爭，社會(huì)治安狀況取得了新的明顯進(jìn)步。同時(shí)，我們也面臨著不少困難和一

些新問題、新挑戰(zhàn)。例如，社會(huì)分配不公，貧富差距拉大，生

存環(huán)境惡化，公務(wù)人員腐敗等問題。這些問題需要法律來調(diào)整、來解決，這就要求執(zhí)法人員必須秉公執(zhí)法，在適用法律上人人

平等，把司法工作臵于人民群眾的監(jiān)督之下，增強(qiáng)透明度，以

公開促公正。并且逐步推進(jìn)司法體制改革，形成責(zé)權(quán)明確、互

相配合、相互制約、高效運(yùn)行的司法體制，保證公正司法，為

在全社會(huì)實(shí)現(xiàn)公平和正義提供法制保障。

由于人類歷史的不斷發(fā)展，現(xiàn)代社會(huì)文明發(fā)展的一個(gè)重要

成果就是法治，就是用法律來規(guī)范各個(gè)社會(huì)主體的行為。隨著

經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，傳統(tǒng)單一制的社會(huì)結(jié)構(gòu)正在向多樣化方向轉(zhuǎn)

變，通過傳統(tǒng)的計(jì)劃體制和權(quán)力架構(gòu)所形成的強(qiáng)有力的社會(huì)整

合功能已經(jīng)弱化。因此，必須堅(jiān)持依法治國，依法執(zhí)政，依照

憲法和法律的規(guī)定來管理社會(huì)，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理體制和管理

方法的創(chuàng)新。完善社會(huì)管理體系和政策法規(guī)，整合社會(huì)管理資源，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)，政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局。但在執(zhí)行政策與法律的過程中，往往出現(xiàn)政策大于法、地方政策優(yōu)先于國家政策的現(xiàn)象。所以，政策體制和法治文明的關(guān)系是構(gòu)建和諧社會(huì)所必須正確處理的一個(gè)重要關(guān)系，任何政策的制定都不能違反憲法和法律，要善于把成熟的決定和政策及時(shí)通過法定程序轉(zhuǎn)化為法律，使社會(huì)矛盾和政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系在法律的正確軌道上得到正確、及時(shí)的協(xié)調(diào)和處理，在解決社會(huì)矛盾的同時(shí)，既要注意政策的調(diào)整，又要重視法律的約束，只有人人都受法律的約束，才能體現(xiàn)社會(huì)的公平與公正，才能達(dá)到真正的社會(huì)和諧。

三、公平正義是檢察官的價(jià)值取向

檢察機(jī)關(guān)是通過對法律實(shí)施者的法律監(jiān)督來行使職權(quán)的，它不僅要監(jiān)督《刑法》的正確執(zhí)行，而且要監(jiān)督《刑訴法》的正確實(shí)施，不但要保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，而且還要保護(hù)犯罪嫌疑人的合法權(quán)益。在刑事訴訟中，檢察機(jī)關(guān)是承上啟下的，它在具體的工作中，監(jiān)督審判機(jī)關(guān)對被告人在適用刑罰上，是否刑罰同罪行相適用，如果無法律根據(jù)地從輕或從重，檢察機(jī)關(guān)都將提出抗訴，直至公平、公正，合法合理。因此，檢察機(jī)關(guān)如果不能堅(jiān)持公平正義，就失去了自身的價(jià)值。

目前，我們要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，以構(gòu)建和諧社會(huì)為已任，自覺同以胡錦濤同志為總書記的黨中央保持高度一致。著眼于維護(hù)

社會(huì)穩(wěn)定的大局，著眼于檢察工作的中心和著重點(diǎn)，解放思想，求真務(wù)實(shí)，與時(shí)俱進(jìn)，堅(jiān)持以科學(xué)的理論武裝頭腦。愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)、吃苦耐勞、勇于獻(xiàn)身的英雄主義精神，做到常修為檢之德，常懷律已之心，常思貪欲之害，常想民眾之苦。進(jìn)一步加強(qiáng)法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義，為構(gòu)建和諧的小康社會(huì)提供法律保障。

四、充分發(fā)揮檢察職能，努力構(gòu)建和諧社會(huì)

（一）嚴(yán)厲打擊刑事犯罪，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

和諧社會(huì)是一個(gè)穩(wěn)定安寧的社會(huì)。檢察機(jī)關(guān)通過正確行使法律賦予的批捕、起訴職能，嚴(yán)厲打擊各種嚴(yán)重刑事犯罪，為構(gòu)建和諧社會(huì)創(chuàng)造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。要堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針，堅(jiān)決打擊危害國家安全的民族分裂勢力、宗教極端勢力、暴力恐怖勢力等犯罪活動(dòng)，維護(hù)國家的統(tǒng)一和安全；嚴(yán)厲打擊帶有黑社會(huì)性質(zhì)的黑惡勢力犯罪，殺人、搶劫、綁架、傷害等嚴(yán)重暴力犯罪以及嚴(yán)重影響群眾安全的多發(fā)性犯罪，努力創(chuàng)造良好的治安環(huán)境；依法懲治各類擾亂和破壞社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪，規(guī)范社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序，努力營造良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。在打擊嚴(yán)重犯罪的同時(shí)，挽救失足者，實(shí)現(xiàn)法律和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。

（二）嚴(yán)肅查辦和積極預(yù)防職務(wù)犯罪，促進(jìn)反腐敗斗爭深入發(fā)展

腐敗是社會(huì)痼疾，是引發(fā)社會(huì)不和諧的重要因素。檢察機(jī)關(guān)要依法履行法律賦予的查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪的職能，維護(hù)社

會(huì)利益分配和權(quán)力運(yùn)行過程中的公正，提高黨和政府在群眾中的威信，密切黨群干群關(guān)系，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)與和諧社會(huì)建設(shè)。要正確處理打擊犯罪與服務(wù)發(fā)展的關(guān)系，從有利于懲治腐敗、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展和教育干部出發(fā)，正確運(yùn)用政策法律，準(zhǔn)確區(qū)分罪與非罪，旗臶鮮明地支持改革者，保護(hù)創(chuàng)業(yè)者，教育失誤者，打擊誣告者。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治的原則，加強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作，積極開展個(gè)案預(yù)防、系統(tǒng)預(yù)防和專項(xiàng)預(yù)防，加大法制宣傳教育的力度，構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗的長效機(jī)制。

（三）強(qiáng)化訴訟監(jiān)督，維護(hù)公平正義

和諧社會(huì)是一個(gè)公平的社會(huì)。社會(huì)呼喚正義，人民期盼公正。只有在一個(gè)公正的環(huán)境里，社會(huì)才能和諧穩(wěn)定、健康發(fā)展，人民才能安居樂業(yè)、各得其所。檢察機(jī)關(guān)要通過行使憲法和法律賦予的刑事訴訟和民事行政訴訟活動(dòng)的監(jiān)督職能，糾正司法不公現(xiàn)象，維護(hù)群眾的合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公正。要加強(qiáng)立案監(jiān)督、偵查監(jiān)督、審判監(jiān)督和刑罰執(zhí)行監(jiān)督，監(jiān)督糾正有案不立、有罪不究、以罰代刑和有罪判無罪、重罪輕判，以及不依法交付執(zhí)行、違法辦理減刑、假釋、保外就醫(yī)等問題，切實(shí)防止和糾正打擊不力的現(xiàn)象。堅(jiān)持訴訟監(jiān)督和查辦職務(wù)犯罪相結(jié)合的原則，注意發(fā)現(xiàn)和查處司法不公、執(zhí)法不嚴(yán)背后的職務(wù)犯罪案件，嚴(yán)懲司法腐敗，維護(hù)司法公正和法律尊嚴(yán)。

（四）妥善處理涉法上訪問題，維護(hù)群眾合理訴求

和諧社會(huì)是一個(gè)寬容平和的社會(huì)。群眾上訪，是社會(huì)矛盾的一個(gè)突出表現(xiàn)，涉及群眾的切身利益，處理不好，就會(huì)激化

矛盾，影響社會(huì)穩(wěn)定。檢察機(jī)關(guān)作為法律的監(jiān)督機(jī)關(guān)，擔(dān)負(fù)著維護(hù)司法公正的重要職能，時(shí)刻面對著群眾的大量訴求。因此，要牢固樹立“立檢為公、執(zhí)法為民”思想，以對人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度對待群眾的訴求，認(rèn)真處理好發(fā)生在檢察環(huán)節(jié)的上訪案件。要滿腔熱情地對待群眾的來信來訪，認(rèn)真聽取群眾的意見和要求，真心實(shí)意地為群眾解決困難和問題；實(shí)事求是地開展信訪案件和矛盾糾紛的排查處理工作；積極拓寬、暢通群眾對公正訴求的通道，建立健全以預(yù)防控制、信息傳輸、快速反應(yīng)、協(xié)調(diào)配合等為主要內(nèi)容的信訪工作長效機(jī)制，做到有問題及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)妥善處理，努力把問題解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)，取得黨委放心、群眾滿意的效果。

第四篇：積極發(fā)揮檢察職能努力構(gòu)建和諧社會(huì)

文章標(biāo)題：積極發(fā)揮檢察職能努力構(gòu)建和諧社會(huì)

社會(huì)主義和諧社會(huì)，是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)。法治**，要求按照科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求，建立和完善新型社會(huì)管理體制，建設(shè)法治政府，維護(hù)司法公正，推進(jìn)民主的制度化、規(guī)范化和程序化。建設(shè)“法治**”與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)

具有同質(zhì)性，是落實(shí)中央關(guān)于社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)“四位一體”總體布局的重大舉措，是建設(shè)社會(huì)主義法治國家在**的具體實(shí)踐，是對依法治市工作的進(jìn)一步深化和發(fā)展，對于深入實(shí)施“****”發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)“平安**”和文化大市，具有十分重大的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實(shí)意義。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、建設(shè)“平安**”、法治**離不開安定、穩(wěn)定的治安環(huán)境，誠實(shí)守信的社會(huì)環(huán)境和公正高效的法制環(huán)境，檢察機(jī)關(guān)作為法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要力量，是保障公平正義的重要防線。作為構(gòu)建和諧社會(huì)的重要組成部分，檢察機(jī)關(guān)必須思考檢察工作在構(gòu)建和諧社會(huì)中如何更好地發(fā)揮作用。

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一、端正執(zhí)法思想、更新執(zhí)法理念，努力實(shí)現(xiàn)執(zhí)法公正

執(zhí)法理念不僅是一個(gè)關(guān)系到檢察工作的導(dǎo)向、檢察工作的水平和檢察工作的社會(huì)效果的重要理論問題，更是關(guān)系到檢察工作能否更好地為大局服務(wù)的重大實(shí)踐問題。從構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的理論和目標(biāo)要求出發(fā)，檢視檢察工作的理論與實(shí)踐，筆者認(rèn)為，檢察執(zhí)法理念需要加強(qiáng)和實(shí)現(xiàn)以下五個(gè)方面的更新和發(fā)展：

一要樹立打擊犯罪與保障人權(quán)并重的執(zhí)法理念。保障人權(quán)是和諧社會(huì)理論中關(guān)于“民主法治”社會(huì)的基本要求，也是我國憲法修正案確立的一項(xiàng)重要憲法原則。但在實(shí)際工作中，受傳統(tǒng)觀念的影響，還不同程度地存在著重打擊、輕保護(hù)人權(quán)的現(xiàn)象。為此，檢察機(jī)關(guān)要堅(jiān)決糾正和克服以往忽視保障犯罪嫌疑人、被告人、證人等訴訟參與人合法權(quán)益的陳舊觀念，堅(jiān)決摒棄不文明執(zhí)法、漠視當(dāng)事人訴訟權(quán)利等與現(xiàn)代民主法制要求相悖的錯(cuò)誤做法，自覺地把人權(quán)保護(hù)貫穿于執(zhí)法活動(dòng)的全過程，通過多種途徑提高人權(quán)保障意識和能力，公正執(zhí)法，保障公民的基本人權(quán)。

二要樹立實(shí)體法和程序法并重的執(zhí)法理念。檢察機(jī)關(guān)作為法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，首先必須自己嚴(yán)格執(zhí)法。程序法既是保障實(shí)體法實(shí)施的規(guī)程和規(guī)范，也是制約司法人員的執(zhí)法行為、防止司法專橫和司法腐敗的有效手段。在具體的檢察工作中，加強(qiáng)對刑事程序法自身價(jià)值的認(rèn)識和研究，并付諸實(shí)際，對于推進(jìn)依法治國，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有非常重要的意義。獨(dú)立的程序價(jià)值和品味，本身就是現(xiàn)代文明、現(xiàn)代法治的一個(gè)重要組成部分。

三要樹立質(zhì)量第一的執(zhí)法理念。數(shù)量是質(zhì)量的載體，質(zhì)量是數(shù)量的靈魂。作為法律監(jiān)督機(jī)關(guān)的人民檢察院，應(yīng)當(dāng)把辦案質(zhì)量視為檢察工作的生命線。毋庸諱言，檢察機(jī)關(guān)在執(zhí)法中辦案質(zhì)量不高的情況仍然存在，執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量問題，已經(jīng)成為社會(huì)廣泛關(guān)注的問題。對此，我們必須從實(shí)踐三個(gè)代表、維護(hù)人民群眾根本利益的高度，從建設(shè)司法文明和推動(dòng)檢察工作健康發(fā)展的高度，來認(rèn)識確保辦案質(zhì)量的重要意義，切實(shí)把提高執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量放到突出位置來抓，采取有力措施，嚴(yán)防辦錯(cuò)案，嚴(yán)防放縱犯罪，嚴(yán)防傷及無辜。

四要樹立依法平等保護(hù)的執(zhí)法理念。利益在分化基礎(chǔ)上形成的多元結(jié)構(gòu)，已經(jīng)在學(xué)界中被普遍看作是和諧社會(huì)中制度架構(gòu)的重要內(nèi)容，而多元結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性恰恰在于不同社會(huì)群體的利益均衡性，這種均衡性的實(shí)現(xiàn)，關(guān)鍵在于實(shí)現(xiàn)權(quán)利資源的平等分配，進(jìn)而使弱勢群體與強(qiáng)勢群體一樣，能夠在國家政治架構(gòu)中擁有表達(dá)自己利益的充分保護(hù)。檢察機(jī)關(guān)通過公正執(zhí)法，嚴(yán)格履行法律監(jiān)督職責(zé)，在維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公平正義方面具有十分重要的作用，在平衡社會(huì)多元利益方面的作用是不容忽視的。

五要樹立執(zhí)法為民的執(zhí)法理念?！傲z為公，執(zhí)法為民”是檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)檢察工作的核心問題，是檢察機(jī)關(guān)指導(dǎo)思想與時(shí)俱進(jìn)的新內(nèi)容?！叭齻€(gè)代表”重要思想的本質(zhì)特征就是“立黨為公，執(zhí)政為民”，貫穿于人民檢察院的工作實(shí)際，就是要牢固確立執(zhí)法為民的思想，以“為民”作為根本的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，一切為了人民，一切著眼于人民，一切服從于人民，這不僅是司法理念上的一次新的進(jìn)步，也是檢察機(jī)關(guān)踐行“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。

二、努力實(shí)踐“強(qiáng)化法律監(jiān)督、維護(hù)公平正義”的檢察工作主題

“奉公如法則上下平，上下平則國強(qiáng)”，“公則天下平矣”，公平正義是社會(huì)主義和諧社會(huì)的一個(gè)基本特征，也是社會(huì)主義法治的價(jià)值追求。“強(qiáng)化法律監(jiān)督、維護(hù)公平正義”這一檢察工作的主題，不僅揭示了檢察工作的主題和規(guī)律，也是實(shí)現(xiàn)公平正義、構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求。檢察機(jī)關(guān)為構(gòu)建和諧社會(huì)服務(wù)，必須緊緊圍繞這一工作主題，強(qiáng)化法律監(jiān)督職能，促進(jìn)在全社會(huì)實(shí)現(xiàn)公平正義。

一要依法打擊保和諧。社會(huì)穩(wěn)定是構(gòu)建和諧社會(huì)的前提和基礎(chǔ)，和諧是穩(wěn)定的更高層次。如果嚴(yán)重的刑事犯罪得不到遏制，國家不安定寧、社會(huì)不安定、人民群眾不能安居樂業(yè)，就根本談

不上和諧。因此，檢察機(jī)關(guān)要從構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，堅(jiān)定不移地貫徹“嚴(yán)打”方針，切實(shí)履行批捕、起訴職能，保障人民安居樂業(yè)。全面落實(shí)“平安**”建設(shè)的各項(xiàng)部署，依法嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動(dòng)，重點(diǎn)打擊黑惡勢力犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪、毒品犯罪、侵財(cái)犯罪和經(jīng)濟(jì)犯罪，防范和懲治邪教組織的犯罪活動(dòng)，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，構(gòu)建社會(huì)化治安防控體系。

二要維護(hù)穩(wěn)定增和諧。要正確貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，充分重視依法從寬的一面，盡可能減少社會(huì)對抗，努力化消極因素為積極因素。對于一些情節(jié)輕微、社會(huì)危害性不大、人身危害性小的犯罪，應(yīng)當(dāng)適用輕緩刑事政策，采取非監(jiān)禁化、非刑罰化的輕緩措施，以盡快實(shí)現(xiàn)犯罪人的社會(huì)回歸和社會(huì)秩序的恢復(fù)。具體來說，一是對未成年人犯罪、初犯、偶犯和輕微犯罪案件要堅(jiān)持教育、感化、挽救的方針，根據(jù)案件具體情況，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持逮捕的“謙抑性”原則，可捕可不捕的不捕，注意克服以往辦案中構(gòu)罪皆捕的傾向，可訴可不訴的不訴，適當(dāng)擴(kuò)大相對不起訴的范圍，依法應(yīng)當(dāng)起訴的也要主動(dòng)向人民法院提出從輕處理的建議。二是對于群體性事件，要正確區(qū)分兩類不同性質(zhì)的矛盾，堅(jiān)持分化、瓦解和打擊少數(shù)、教育團(tuán)結(jié)多數(shù)的原則。對于極少數(shù)組織、策劃、指揮鬧事者，以及借機(jī)打砸搶的犯罪分子，要適時(shí)依法予以打擊；對于一般參與者，要立足教育，不要輕易逮捕。三是對因人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的刑事案件，如因鄰里矛盾引發(fā)的輕傷害等案件，要本著冤家宜解不宜結(jié)的原則，慎用逮捕措施。對于加害方和受害方已經(jīng)和解，或者加害方真誠悔罪、積極賠償并得到受害方諒解的輕微刑事案件，應(yīng)依法從輕。

三要反腐倡廉謀和諧。反腐工作是解矛盾、順民心、平民怨、促穩(wěn)定、謀和諧的重要工作，是構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求。一要積極查辦職務(wù)犯罪，不斷提高發(fā)現(xiàn)線索、突破案件的能力。要突出查辦大、要案，深挖窩串案，堅(jiān)持“抓系統(tǒng)，系統(tǒng)抓”，深入人民群眾反映強(qiáng)烈、職務(wù)犯罪多發(fā)、易發(fā)的領(lǐng)域、行業(yè)和部門，對阻礙發(fā)展、影響社會(huì)穩(wěn)定與和諧的案件、國家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守造成重大損失的案件、利用職權(quán)非法拘禁、刑訊逼供等侵犯人權(quán)的案件、發(fā)生在重大工程項(xiàng)目建設(shè)、金融和土地管理、城市拆遷、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購銷、國有企業(yè)重組改制、破產(chǎn)和經(jīng)營活動(dòng)等重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)的職務(wù)犯罪和商業(yè)賄賂案件，依法予以嚴(yán)懲。二要注重打防并舉，不斷提高預(yù)防職務(wù)犯罪工作的有效性和可操作性。要積極發(fā)揮預(yù)防工作的防控作用，按照建立健全與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治與預(yù)防體系的要求，強(qiáng)化預(yù)防職務(wù)犯罪宣傳教育，抓好個(gè)案預(yù)防、系統(tǒng)預(yù)防等工作，積極探索在重大工程項(xiàng)目預(yù)、決算環(huán)節(jié)引入預(yù)防犯罪機(jī)制的舉措，努力推進(jìn)建立和完善“不易”腐敗的防范機(jī)制，“不敢”腐敗的懲治機(jī)制和“不愿”腐敗的自律機(jī)制，以查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪的實(shí)際成效取信于民，服務(wù)和諧社會(huì)建設(shè)。

四要強(qiáng)化監(jiān)督促和諧。具體來說，一是要強(qiáng)化立案監(jiān)督和偵查監(jiān)督。立案監(jiān)督要在加強(qiáng)對有案不立、有罪不究、以罰代刑等問題進(jìn)行監(jiān)督，積極建議行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送案件線索。偵查監(jiān)督要通過履行追捕、追訴職能，深挖犯罪，堅(jiān)決糾正辦案中出現(xiàn)的違反法定程序的行為。二是要加強(qiáng)審判監(jiān)督和刑罰執(zhí)行及監(jiān)管活動(dòng)監(jiān)督。審判監(jiān)督要加強(qiáng)對量刑畸輕畸重案件的抗訴工作力度，提高抗訴案件的質(zhì)量。刑罰執(zhí)行及監(jiān)管活動(dòng)監(jiān)督要不斷推進(jìn)駐所、駐監(jiān)檢察室的規(guī)范化建設(shè)，完善對減刑、假釋和保外就醫(yī)的同步檢察，重點(diǎn)加強(qiáng)對違法減刑、假釋和保外就醫(yī)的監(jiān)督。進(jìn)一步完善羈押期限屆滿提示制度，確保不發(fā)生超期羈押的情況。不斷完善監(jiān)外罪犯檢察監(jiān)督工作機(jī)制，使各項(xiàng)監(jiān)督工作落到實(shí)處。三是要強(qiáng)化民事行政審判監(jiān)督，突出監(jiān)督的準(zhǔn)確性和有效性。加大抗訴工作力度，充分發(fā)揮檢察建議的作用。對于判決確有錯(cuò)誤的民事行政案件要依法提起抗訴，正確把握抗訴條件，努力提高成案率。同時(shí)要把依法監(jiān)督糾正違法與查辦司法腐敗案件相結(jié)合，努力維護(hù)社會(huì)公平正義。

三、注重法律效果、政治效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一

在執(zhí)法中能否處理好法律效果、政治效果和社會(huì)效果的關(guān)系，不僅是檢驗(yàn)檢察工作水平的重要標(biāo)志，也是衡量檢察機(jī)關(guān)為大局服務(wù)、為政治服務(wù)、為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)、為和諧社會(huì)服務(wù)的重要尺度。因此，檢察機(jī)關(guān)既要嚴(yán)格地執(zhí)行法律，又要克服孤立辦案、就案辦案等單純業(yè)務(wù)觀點(diǎn)，把執(zhí)行法律和貫徹黨和國家的方針政策結(jié)合起來，不僅要保證案件處理結(jié)果的合法性，還要考慮案件處理結(jié)果的政治效果和社會(huì)效果。

一要更加有效地開展檢察環(huán)節(jié)的社會(huì)治安綜合治理，努力從源頭上防控和減少犯罪。結(jié)合重大惡性個(gè)案或問題突出類案的辦理，加強(qiáng)法制宣傳教育和綜合治理工作，協(xié)助做好重點(diǎn)整治地區(qū)的治理。加強(qiáng)對違法犯罪未成年人的教育、感化、挽救工作，通過擔(dān)任學(xué)校的法制副校長等工作，積極參與全區(qū)預(yù)防未成年人犯罪網(wǎng)絡(luò)工作。以法制宣傳進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校等形式，加強(qiáng)對外來務(wù)工人員、未成年人等特殊群體的法制宣傳教育。探索完善罪犯心理咨詢等各項(xiàng)社會(huì)矯治工作，加強(qiáng)對被監(jiān)管人員及監(jiān)外執(zhí)行人員的教育改造，有效減少違法犯罪，為人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造平安、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

二要積極關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)問題，及時(shí)化解各類矛盾。和諧社會(huì)是一個(gè)寬容平和的社會(huì)，而群眾上訪是社會(huì)矛盾的一個(gè)突出表現(xiàn)。當(dāng)前許多社會(huì)熱點(diǎn)問題，如土地承包征用、城市房屋拆遷、企業(yè)破產(chǎn)、職工下崗等均涉及群眾的切身利益，事關(guān)社會(huì)的穩(wěn)定與和諧?？厣旰兔裥袡z察部門要熱情對待群眾的來信來訪，認(rèn)真聽取群眾的意見和要求，真心實(shí)意、及時(shí)認(rèn)真地解決群眾的合理訴求，認(rèn)真做好對法院裁判無錯(cuò)案件的服判息訴工作，教育和引導(dǎo)廣大群眾以理性合法的形式表達(dá)利益訴求。同時(shí)要完善工作模式，探索主動(dòng)深入群眾受理涉法上訪和群體性上訪的工作新方法。要進(jìn)一步落實(shí)首辦責(zé)任制，并按照首辦責(zé)任制的要求，整合相關(guān)部門力量，落實(shí)工作責(zé)任和措施，對發(fā)現(xiàn)和排查出的問題，及時(shí)辦結(jié)，努力把問題解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)，堅(jiān)決防止在檢察環(huán)節(jié)積累和激化矛盾。

三要充分發(fā)揮檢察建議的作用，提高檢察建議的針對性、實(shí)效性。檢察機(jī)關(guān)要善于分析研究發(fā)案的規(guī)律和特點(diǎn)，針對案件中暴露出來的問題要深入剖析，舉一反三，特別要注意查找體制、機(jī)制、制度方面的原因，積極提出有價(jià)值、有質(zhì)量的對策建議，督促有關(guān)單位、部門建章立制，堵塞漏洞，為預(yù)防職務(wù)犯罪、建立長效防范機(jī)制提供有效的參考建議，努力鏟除滋生犯罪的土壤和溫床。當(dāng)然，檢察建議不僅要針對社會(huì)管理層面中存在的疏漏提出意見和建議，同時(shí)也要注意發(fā)揮其弘揚(yáng)正氣的一面，對與犯罪行為作斗爭的高尚行為檢察機(jī)關(guān)也要建議相關(guān)單位予以表彰，鼓勵(lì)人民群眾同犯罪行為作斗爭，為營造和諧良好的社會(huì)公德和風(fēng)尚多作貢獻(xiàn)。

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第五篇：立足檢察職能 服務(wù)發(fā)展大局

立足檢察職能 服務(wù)發(fā)展大局

-----柳河縣檢察院以“四走進(jìn)”活動(dòng)為切入點(diǎn)

積極服務(wù)重大項(xiàng)目建設(shè)

市場經(jīng)濟(jì)的不斷繁榮和地區(qū)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，對檢察機(jī)關(guān)服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的能力提出了新的挑戰(zhàn)。柳河縣檢察院在“工業(yè)富縣、科教興縣、依法治縣、生態(tài)立縣”的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)代強(qiáng)音中，傾注大量心血、付出更多努力，緊緊圍繞“立足檢察職能新起點(diǎn)，全力服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢”的創(chuàng)新工作思路，依托縣委縣政府工作大局，提高思想認(rèn)識、轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念，把握“四走進(jìn)”活動(dòng)的有利契機(jī)，積極服務(wù)重大項(xiàng)目建設(shè)，全力“保增長，保民生，保穩(wěn)定”，為縣域經(jīng)濟(jì)健康科學(xué)發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定提供堅(jiān)實(shí)的檢察保障和良好的法律服務(wù)。

柳河縣檢察院始終堅(jiān)持著眼全局，結(jié)合縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，通過“四走進(jìn)”活動(dòng)不斷完善服務(wù)職能，積極推動(dòng)我縣重點(diǎn)企業(yè)和重大項(xiàng)目建設(shè)。幾年來，我院充分發(fā)揮服務(wù)職能，妥善處理和解決了我縣六大支柱項(xiàng)目建設(shè)中影響企業(yè)生存發(fā)展的重大難題和相關(guān)案件；先后22次走進(jìn)企業(yè)進(jìn)行法律幫助；8次深入前進(jìn)、英利等社區(qū)幫助解決實(shí)際困難；6次在學(xué)校對學(xué)生進(jìn)行法律宣傳教育；積極介入社區(qū)矛盾化解，妥善化解各類社會(huì)矛盾110件次，幫扶矯正對象300余人次； 走訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯260余人次，征求農(nóng)民各類意見、建議200余條，為農(nóng)民解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相關(guān)問題60余件，提供法律咨詢幫助320余人次；自偵部門查辦職務(wù)犯罪案件16件，其中涉農(nóng)案件4件，及時(shí)有效的保護(hù)了農(nóng)民的合法利益。

一、以“走進(jìn)項(xiàng)目”為切入點(diǎn)，突出服務(wù)的新重點(diǎn) 柳河縣檢察院黨組深刻地認(rèn)識到：縣內(nèi)的重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目，是振興縣域經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵和希望所在。沒有經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，就沒有檢察事業(yè)的發(fā)展。檢察機(jī)關(guān)應(yīng)盡最大努力主動(dòng)提供服務(wù)，全力保障縣域經(jīng)濟(jì)的振興發(fā)展，絕不能做旁觀者、局外人。根據(jù)省、市院和縣委要求，我院包保的柳河修正藥業(yè)公司化妝品及原料車間改進(jìn)項(xiàng)目、吉林天強(qiáng)制藥有限公司年產(chǎn)1億支注射液項(xiàng)目、柳河紅石石棉有限公司廠區(qū)整體搬遷改進(jìn)項(xiàng)目、吉林紫鑫藥業(yè)股份有限公司、吉林省新天地生物化工有限公司、鑫鼎化工有限公司等六個(gè)重點(diǎn)企業(yè)及重點(diǎn)項(xiàng)目是全縣所有在建重點(diǎn)項(xiàng)目的重中之重。這六大項(xiàng)目建設(shè)能否順利推進(jìn)、按時(shí)完成，直接關(guān)乎我縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作全局，關(guān)乎柳河未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局。在這樣重大的責(zé)任和任務(wù)面前，我院黨組高度重視，認(rèn)真策劃部署，立足檢察職能，突出服務(wù)重點(diǎn)，保證重大項(xiàng)目建設(shè)的服務(wù)工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。

一是責(zé)任分解，目標(biāo)量化。為做到有的放矢，使服務(wù)重大項(xiàng)目建設(shè)真正取得成效，我院在第一時(shí)間制定了《柳河縣人民檢察院服務(wù)重大項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任分工表》，針對重點(diǎn)企業(yè)有針對性的制定包保措施，明確了具體包保領(lǐng)導(dǎo)，召開包保聯(lián)系會(huì)，向企業(yè)發(fā)放了服務(wù)“項(xiàng)目表”。實(shí)行聯(lián)絡(luò)員制度，選調(diào)政治覺悟高、服務(wù)意識強(qiáng)的六名中層干部作為企業(yè)聯(lián)絡(luò)員，實(shí)施動(dòng)態(tài)跟蹤服務(wù)，對企業(yè)提出的相關(guān)問題及時(shí)幫助解決。

二是深入項(xiàng)目，主動(dòng)服務(wù)。對包保的六個(gè)重點(diǎn)企業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目，我院在及時(shí)對接的前提下，各包保領(lǐng)導(dǎo)和具體負(fù)責(zé)的科室干警深入到包保企業(yè)，積極主動(dòng)開展服務(wù)。柳河修正藥業(yè)公司化妝品及原料車間改造項(xiàng)目以及吉林天強(qiáng)制藥有限公司年產(chǎn)1億支注射用前列地爾項(xiàng)目，都由檢察長親自包保。為使兩個(gè)重大項(xiàng)目建設(shè)順利完工，及時(shí)達(dá)產(chǎn)達(dá)效，檢察長多次帶領(lǐng)有關(guān)科室的負(fù)責(zé)人到企業(yè)調(diào)查走訪，幫助企業(yè)完善各項(xiàng)規(guī)章制度。與企業(yè)的負(fù)責(zé)人、重點(diǎn)崗位人員進(jìn)行座談，及時(shí)了解企業(yè)遇到的困難，有針對性地提供法律咨詢，適時(shí)開展預(yù)防性監(jiān)督和警示教育。當(dāng)?shù)弥５钠髽I(yè)在項(xiàng)目建設(shè)過程中供水管網(wǎng)建設(shè)、用電線路建設(shè)出現(xiàn)問題時(shí)，立即與城建、電業(yè)、自來水公司等部門溝通協(xié)調(diào)，使問題得以快速解決。柳河紅石石棉公司廠區(qū)整體搬遷改造項(xiàng)目和吉林紫鑫藥業(yè)有限公司年產(chǎn)5000萬袋蘇子降氣丸建設(shè)項(xiàng)目由常務(wù)副檢 察長馬鐵志包保，他多次帶領(lǐng)相關(guān)科室的同志深入到企業(yè)，幫助解決問題。當(dāng)?shù)弥t石石棉公司老廠區(qū)開發(fā)遇到困難時(shí)，及時(shí)與城建部門溝通，請他們在不違反原則的情況下，特事特辦，提高工作效率，使項(xiàng)目建設(shè)提前一個(gè)月開工，為順利完成整體搬遷改造贏得了寶貴的時(shí)間。同時(shí)，對包保的新天地生物化工有限公司，我院針對企業(yè)特點(diǎn)，將安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)作為重點(diǎn)，幫助企業(yè)建章建制，開展經(jīng)常性的法制教育，有效提高職工的法律意識、安全意識、環(huán)保意識，受到企業(yè)的好評。今年，我院包保的紫鑫藥業(yè)和紅石石棉有限公司在洪災(zāi)中出現(xiàn)廠區(qū)進(jìn)水的危急情況，我院得知后，及時(shí)在低洼地段組織工程隊(duì)同企業(yè)職工一道筑起臨時(shí)防護(hù)堤，保障了人員、企業(yè)生命財(cái)產(chǎn)安全。我院負(fù)責(zé)群眾轉(zhuǎn)移的干警第一時(shí)間進(jìn)入一統(tǒng)河下游企業(yè)廠區(qū)周邊進(jìn)行險(xiǎn)情通報(bào)，組織疏散，安全轉(zhuǎn)移人員。幫助紫鑫藥業(yè)、紅石石棉有限公司130余名職工短時(shí)間內(nèi)搶運(yùn)500余萬元的物資，使得企業(yè)近億元資產(chǎn)免受損失，受到了企業(yè)的稱贊。

二、以“走進(jìn)企業(yè)”為切入點(diǎn)，找準(zhǔn)服務(wù)的突破口

企業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，企業(yè)強(qiáng)大縣域經(jīng)濟(jì)才能發(fā)展。針對醫(yī)藥企業(yè)是我縣支柱產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)，我院積極以“紫鑫藥業(yè)”等重點(diǎn)醫(yī)藥企業(yè)作為重點(diǎn)，找準(zhǔn)服務(wù)的突破口，把握好檢察機(jī)關(guān)為企業(yè)服務(wù)的著力點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)，克盡服務(wù) 4 職能，實(shí)現(xiàn)了檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案和服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一。

一是開展好職務(wù)犯罪等相關(guān)犯罪的預(yù)防和打擊工作。我院充分發(fā)揮檢察職能，對重點(diǎn)項(xiàng)目和企業(yè)的用權(quán)履職等容易出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督，經(jīng)常性地指導(dǎo)企業(yè)有效開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作，把檢察機(jī)關(guān)的專業(yè)預(yù)防指導(dǎo)和企業(yè)管理相結(jié)合，有效預(yù)防和打擊了相關(guān)犯罪活動(dòng)。在我縣八大國有林場廉租房建設(shè)及危房改造項(xiàng)目中，為確保國家投入資金的正常使用，避免工程建設(shè)過程中違法違紀(jì)問題發(fā)生，我院充分準(zhǔn)備、適時(shí)介入，對各林場工程建設(shè)涉及到的重點(diǎn)部門、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)工作進(jìn)行全程動(dòng)態(tài)監(jiān)督，積極開展職務(wù)犯罪預(yù)防工作，從源頭上預(yù)防腐敗問題的發(fā)生。八大國有林場廉租房建設(shè)開工以來，我院先后十余次派員深入各林場，對工程的招投標(biāo)過程及國家投入資金的使用情況進(jìn)行了監(jiān)督，確保了招投標(biāo)過程的程序合法化，國家投入資金使用的陽光化，有效地防止了工程建設(shè)過程中貪污賄賂犯罪的發(fā)生。同時(shí)，針對近年來企業(yè)供銷人員截留貨款等犯罪行為，我院及時(shí)有力查處，確保企業(yè)不受損失，保證生產(chǎn)經(jīng)營有序進(jìn)行。在我縣重點(diǎn)企業(yè)--柳河紅石石棉有限公司改制前，供銷人員截留貨款問題比較嚴(yán)重，給企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、資金周轉(zhuǎn)造成了很大影響，嚴(yán)重阻礙了企業(yè)的發(fā)展。2010年3月，我院反貪部門查辦了該企業(yè)銷售人員周某涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪一案。周某在擔(dān)任 供銷科業(yè)務(wù)員期間，將6萬元貨款占為己有。案發(fā)后，我院將6萬元貨款追繳后，如數(shù)返還企業(yè)。幾年來，我院共立案查處4件4人攜款外逃案件，判處5年以上有期徒刑3人，其中1人被判處有期徒刑12年，為企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失40余萬元，受到了企業(yè)的好評。

二是深入企業(yè)做好調(diào)研和相關(guān)法律服務(wù)。我院每年都定期由檢察長親自帶領(lǐng)相關(guān)科室工作人員到吉林紫鑫藥業(yè)、鑫鼎化工有限公司等多家縣內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行走訪調(diào)研，了解企業(yè)發(fā)展中遇到的問題和困難，并積極幫助協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展成長。同時(shí)，我院也注重做好相關(guān)法律服務(wù)。針對企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、購銷活動(dòng)等易發(fā)生法律糾紛的環(huán)節(jié)，為企業(yè)答解疑惑，降低經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)打擊、管理、服務(wù)、保護(hù)、預(yù)防等職能作用，為企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。鑫鼎化工有限公司是剛剛轉(zhuǎn)制不久的民營企業(yè)，針對該企業(yè)銷售不規(guī)范及訂立合同主要以口頭為主，經(jīng)常出現(xiàn)回款困難，造成企業(yè)資金短缺等問題，我院有針對性地對銷售人員進(jìn)行培訓(xùn)，幫助企業(yè)制定規(guī)范性的合同文本，從而堵塞了購銷環(huán)節(jié)的漏洞，保護(hù)了企業(yè)的合法權(quán)益。

三、以“走進(jìn)社區(qū)、走進(jìn)基層”為切入點(diǎn)，探索服務(wù)的新思路

社區(qū)和諧則社會(huì)和諧。我院始終堅(jiān)持積極走進(jìn)社區(qū)，了解社情民意，傾聽民聲，關(guān)心弱勢群體，運(yùn)用法律監(jiān)督手段 促進(jìn)民生改善。一是打擊影響社區(qū)和諧穩(wěn)定的各類刑事犯罪，消除影響社區(qū)治安的潛在隱患和突出問題。落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策，落實(shí)未成年人輕緩刑事政策。深入了解社區(qū)“兩勞”釋解人員就業(yè)和生活狀況，強(qiáng)化社區(qū)矯正措施，對刑滿釋放人員有針對性的進(jìn)行幫教，避免重新犯罪，有效促進(jìn)社區(qū)和諧穩(wěn)定。開展“接訪到社區(qū)”，組織控申、公訴、偵查監(jiān)督等部門干警到社區(qū)進(jìn)行大接訪，排查解決矛盾糾紛，為群眾提供法律服務(wù)。二是援助社區(qū)弱勢群體，化解矛盾糾紛，減少不和諧因素。我院與前進(jìn)社區(qū)結(jié)成共建對子，了解該社區(qū)基層黨建、社區(qū)管理、社區(qū)服務(wù)等方面工作，籌集資金5000余元，為社區(qū)購買了體育健身器材，幫助社區(qū)建立了圖書閱覽室。組織團(tuán)員青年開展獻(xiàn)愛心活動(dòng)，向社區(qū)的貧困黨員和貧困家庭獻(xiàn)愛心。同時(shí)，積極參與社區(qū)矛盾糾紛的化解工作，教育干警以社區(qū)一員的角色融入到群眾中去，設(shè)身處地為群眾著想，站在群眾的角度看問題、解決問題。三是認(rèn)真落實(shí)《聯(lián)動(dòng)預(yù)防接訪制度》，及時(shí)化解社會(huì)不穩(wěn)定因素。我院控申部門在處理一起盜用身份證復(fù)印件私開賬戶，轉(zhuǎn)賬竊取他人貨款案件中，正是由于我院的及時(shí)介入，將此案提交公安部門立案辦理，最終有效維護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益。

同時(shí)，我院還積極開展走進(jìn)基層活動(dòng)。發(fā)動(dòng)全院干警積極為鄉(xiāng)鎮(zhèn)捐贈(zèng)法律書籍、法律資料，幫助建立法律圖書閱覽 室。組織干警深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯廣泛開展法制宣傳和公益性法制講座，開展預(yù)防職務(wù)犯罪圖片宣傳展，普及法律和預(yù)防職務(wù)犯罪知識。我院在三源浦鎮(zhèn)、孤山子鎮(zhèn)、安口鎮(zhèn)、柳河社區(qū)建立了檢察工作服務(wù)站。由檢察長親自對工作服務(wù)站工作做了具體安排部署。一是與聯(lián)絡(luò)員見面。為了把檢察服務(wù)真正送到群眾手中，由服務(wù)站所在鎮(zhèn)推選一名服務(wù)站日常工作聯(lián)絡(luò)員，對聯(lián)絡(luò)員頒發(fā)聘書。二是設(shè)置了服務(wù)站辦公室，服務(wù)站工作人員廣泛進(jìn)行社會(huì)調(diào)查，進(jìn)行走訪，了解掌握群眾反映存在的問題，并定期開展接待解答、法律咨詢服務(wù)和法律宣傳活動(dòng)。我院制作了包括服務(wù)站組織機(jī)構(gòu)、工作職責(zé)、受理范圍等內(nèi)容的示板，促進(jìn)了服務(wù)站的工作切實(shí)有效的進(jìn)行。通過建立檢察服務(wù)站，我院進(jìn)一步延伸了檢察職能，為檢察干部和人民群眾增設(shè)了一條服務(wù)渠道，同時(shí)積極引導(dǎo)村民學(xué)法、知法，強(qiáng)化民眾維權(quán)意識和法治觀念，使其真正成為檢察工作的前沿陣地。

四、以“走進(jìn)農(nóng)村”為切入點(diǎn)，拓寬服務(wù)的新領(lǐng)域

我縣是農(nóng)業(yè)縣，農(nóng)村問題事關(guān)全縣工作大局。我院注重在服務(wù)中深入農(nóng)村，了解農(nóng)民在生產(chǎn)生活和創(chuàng)業(yè)致富過程中的司法需求，以“安農(nóng)、富農(nóng)、惠農(nóng)、護(hù)農(nóng)、穩(wěn)農(nóng)”為目標(biāo)，著力解決影響農(nóng)村穩(wěn)定的突出問題。一是充分運(yùn)用檢察職能，嚴(yán)厲打擊涉農(nóng)犯罪，著力解決影響農(nóng)民脫貧致富、危害 農(nóng)村穩(wěn)定和侵害農(nóng)民利益的突出問題。我院將監(jiān)督關(guān)口前移，在每年春耕生產(chǎn)到來之前，會(huì)同縣工商局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、農(nóng)業(yè)局、農(nóng)機(jī)服務(wù)中心、種子監(jiān)督管理站、農(nóng)藥肥料監(jiān)督管理站等部門，對我縣的農(nóng)資農(nóng)機(jī)市場進(jìn)行了專項(xiàng)檢查監(jiān)督，規(guī)范市場經(jīng)營秩序，嚴(yán)肅查處坑農(nóng)、騙農(nóng)、害農(nóng)案件。二是做好農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理工作，促進(jìn)和諧村屯建設(shè)。檢察長、副檢察長帶領(lǐng)偵查監(jiān)督科、民事行政檢察科、職務(wù)犯罪預(yù)防科的負(fù)責(zé)人深入到紅石鎮(zhèn)、五道溝鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、基層站所負(fù)責(zé)人、農(nóng)民代表進(jìn)行座談，了解基層群眾訴求，幫助解決涉法問題。

近年來，隨著我縣退耕還林工作的深入開展，我院干警經(jīng)常下鄉(xiāng)到村屯協(xié)助開展工作。干警與當(dāng)?shù)卣闹鞴茴I(lǐng)導(dǎo)及村干部進(jìn)行座談，抓住主要矛盾，解決停耕還林工作中出現(xiàn)的各種問題。同時(shí)向還林的農(nóng)民進(jìn)行法律、政策的宣傳和提供法律咨詢服務(wù)，制定可行性方案，多措并舉，確保退耕還林工作取得成效。

在走進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)中，我院還積極幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決實(shí)際困難，加快推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。2011年5月，我院幫助紅石鎮(zhèn)紅石村協(xié)調(diào)資金5萬元，為該村安裝了路燈、修建了墻院，改變了村容村貌。同時(shí)開展法制宣傳，發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)職能作用，為新農(nóng)村建設(shè)營造良好的法治環(huán)境?！耙环莞牛环菔斋@”。幾年來，我院緊扣經(jīng)濟(jì)發(fā)展主題，充分履行檢察職能，積極優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的做法得到了上級院的高度評價(jià)，得到了當(dāng)?shù)攸h委、政府的充分肯定，也獲得了多項(xiàng)榮譽(yù)。通過深入開展“四走進(jìn)”活動(dòng)，我院不僅架牢了與人民群眾感情的橋梁，更對干警的執(zhí)法觀念進(jìn)行了一次嚴(yán)格的檢驗(yàn)和校正。使全院干警增強(qiáng)了大局意識、責(zé)任意識和服務(wù)意識，立足檢察職能、服務(wù)發(fā)展大局，有效促進(jìn)了重大項(xiàng)目建設(shè)健康良好發(fā)展，為縣域經(jīng)濟(jì)的騰飛作出檢察機(jī)關(guān)的一份努力。