第一篇：省發(fā)招商引資實(shí)施方案

XXX招商引資實(shí)施方案

為了貫徹落實(shí)《中共XXX委、XXX人民政府關(guān)于深入貫徹新發(fā)展理念的實(shí)施意見(jiàn)>，進(jìn)一步加大招商引資工作力度，全面提升招商引資質(zhì)量和水平，為促進(jìn)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)、完堿壘省“十三五”目標(biāo)提供強(qiáng)有力的保障，特制定本實(shí)施方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

“十三五”時(shí)期，全省招商引資項(xiàng)目到位資金年均增長(zhǎng)10%，2016年招商引資項(xiàng)目到位資金達(dá)到7800億元，2017年招商引資項(xiàng)目到位資金達(dá)到8600億元，2020年金省實(shí)現(xiàn)招商引資到位資金l.1萬(wàn)億元

二、工作措施

深入貫徹落實(shí)省委、省政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，緊緊圍繞石油化工、有色冶金、裝備制造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，以及新材料、新能源、生物醫(yī)藥、信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化旅游、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，突出園區(qū)招商平臺(tái)的帶動(dòng)作用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)承接和企業(yè)集聚發(fā)展；突出項(xiàng)目發(fā)展的策劃儲(chǔ)備和對(duì)接，促進(jìn)項(xiàng)目落地和產(chǎn)業(yè)發(fā)展；突出配套設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化各類要素保障；突出機(jī)制創(chuàng)新，提升招商引資工作水平；突出政府引導(dǎo)市場(chǎng)運(yùn)作，完善落實(shí)扶持政策，進(jìn)一步營(yíng)造良好的投資環(huán)境。

(一)做好項(xiàng)目策劃儲(chǔ)備工作。搶抓國(guó)家實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇，圍繞建設(shè)垂國(guó)重要的新能源基地、有色冶金新材料基地、特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與加工基地，深入實(shí)施絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶甘肅段建設(shè)總體方案，積極謀劃招商項(xiàng)目。既要鞏固現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和基礎(chǔ)，搶占行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)，又要借勢(shì)發(fā)力，策劃儲(chǔ)備一批新項(xiàng)目，培育新的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。圍繞石油化工、有色冶金、裝備制 造、農(nóng)產(chǎn)品加工、文化旅游等產(chǎn)業(yè)的資源優(yōu)勢(shì)，突出新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥及中醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和物流、金融、保險(xiǎn)、咨詢等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，策劃一批重點(diǎn)招商項(xiàng)目。同時(shí)謀劃一批基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的PPP項(xiàng)目，促進(jìn)民間投資。省發(fā)展改革委會(huì)同各市州人民政府，切實(shí)提高項(xiàng)目策劃水平，指導(dǎo)項(xiàng)目單位制定詳盡科學(xué)的項(xiàng)目建議書(shū)和策劃方案，并及時(shí)審核入庫(kù)儲(chǔ)備。

（二）抓好產(chǎn)業(yè)鏈招商工作。以延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，延伸、彌補(bǔ)產(chǎn)業(yè)鏈條，全力做強(qiáng)首位產(chǎn)業(yè)、做優(yōu)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、做大新興產(chǎn)業(yè)。由省直行業(yè)主管部門牽頭成立戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、中醫(yī)藥、有色冶金、能源化工、文化旅游、跨境電子商務(wù)等產(chǎn)業(yè)鏈招商小組，分行業(yè)繪制產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，制訂產(chǎn)業(yè)招商專項(xiàng)行動(dòng)方案，著力引迸“三個(gè)500強(qiáng)”（世界500強(qiáng)、中國(guó)500強(qiáng)、民營(yíng)500強(qiáng)）等行業(yè)龍頭企業(yè)和補(bǔ)鏈項(xiàng)目，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和集群配套發(fā)展。省政府項(xiàng)目落地辦公室對(duì)各產(chǎn)業(yè)鏈招商小組工作情況進(jìn)行年度考核。

（三）加強(qiáng)園區(qū)招商引資工作。加強(qiáng)蘭州新區(qū)、國(guó)家級(jí)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、省級(jí)工業(yè)園區(qū)等各類開(kāi)發(fā)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)和創(chuàng)新發(fā)展，完善園區(qū)配套設(shè)施和服務(wù)功能，增強(qiáng)園區(qū)項(xiàng)目的吸引力、承載力，發(fā)揮園區(qū)在招商引資、產(chǎn)業(yè)集聚等方面的載體和平臺(tái)作用。依托蘭州新區(qū)綜合保稅區(qū)、武威保稅物流中心等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)，引進(jìn)一批以中西亞、歐洲為目標(biāo)市場(chǎng)的出口加工企業(yè)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)與產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)程度高的加工貿(mào)易企業(yè)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)與產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)程度高的加工貿(mào)易企業(yè)向海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域集中。以海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域?yàn)橐劳校鸩叫纬芍许n產(chǎn)業(yè)園、中歐產(chǎn)業(yè)園等產(chǎn)業(yè)聚集園區(qū)，形成中小企業(yè)優(yōu)勢(shì)集中、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集群發(fā)展的態(tài)勢(shì)，打造國(guó)際中小企業(yè)示范區(qū)。由省商務(wù)廳、省經(jīng)濟(jì)合作局牽頭組織有關(guān)部門加大對(duì)中西亞、歐洲和韓國(guó)等地區(qū)（國(guó)家）的招商力度。做好各類開(kāi)發(fā)區(qū)與東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)開(kāi)發(fā)園（區(qū)）間的對(duì)接合作，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、資源對(duì)接，引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)和下游配套企業(yè)。立足我省土地、資源、能源以及勞動(dòng)力成本等比較優(yōu)勢(shì)，以各類開(kāi)發(fā)區(qū)為重點(diǎn)，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

（四）組織“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”“走出去”系列招商活動(dòng)。充分發(fā)揮省政府駐外辦事處的信息互通作用，組織開(kāi)展招商推介活動(dòng)。積極利用隴商聯(lián)合會(huì)、外省甘肅商會(huì)、省內(nèi)異地商會(huì)和境外華僑華人團(tuán)體等中介組織的橋梁紐帶作用，加強(qiáng)與境內(nèi)外、省內(nèi)外各類商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)和投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系合作，大力開(kāi)展以商招商。積極培育招商引資中介組織，發(fā)展代理招商。精心組織“隴商回家鄉(xiāng)”和世界隴商大會(huì)，不斷深化民企、徽商、浙商、粵商和僑商“隴上行”等重點(diǎn)招商活動(dòng)，為市州和縣（市、區(qū)）招商引資牽線搭橋。圍繞特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)園區(qū)和重點(diǎn)項(xiàng)目，策劃組織“一對(duì)一”“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”專題招商洽談活動(dòng)及開(kāi)展小分隊(duì)招商。充分利用中國(guó)蘭州投資貿(mào)易洽談會(huì)（簡(jiǎn)稱“蘭洽會(huì)”）、中國(guó)（‘甘肅）國(guó)際新能源博覽會(huì)、絲綢之路。（敦煌）國(guó)際文化博覽會(huì)（簡(jiǎn)稱“文博會(huì)”）等節(jié)會(huì)平臺(tái)，集中開(kāi)展項(xiàng)目洽談、投資合作。積極組織企業(yè)參加省外境外重要經(jīng)貿(mào)節(jié)會(huì)，突出“一會(huì)一主題”，積極走出去宣傳展示我省投資環(huán)境和重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，提高節(jié)會(huì)招商的成效。

（五）切實(shí)提高簽約項(xiàng)目質(zhì)量和水平。高度重視蘭洽會(huì)招商引資工作，精心做好蘭洽會(huì)擬簽約項(xiàng)目的準(zhǔn)備和審核工作。對(duì)擬簽訂合同（協(xié)議）的項(xiàng)目，經(jīng)市州主要負(fù)責(zé)人審核簽字后報(bào)省經(jīng)濟(jì)合作局（蘭洽會(huì)辦公室）。蘭洽會(huì)擬簽約申報(bào)項(xiàng)目嚴(yán)格實(shí)行必須是符合產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目，必須是省外合作項(xiàng)目，必須是未簽約過(guò)的合同項(xiàng)目”原則。要強(qiáng)化簽約項(xiàng)目合同約束力，簽約合同必須經(jīng)法制部門審查備案，明晰合作雙方的責(zé)權(quán)利。要提高簽約項(xiàng)目落地率，加快合同執(zhí)行進(jìn)度，對(duì)通過(guò)審核并在蘭洽會(huì)上簽約的項(xiàng)目，優(yōu)先實(shí)施“一站式”審批，全流程跟蹤服務(wù)，切實(shí)提高招商引資簽約項(xiàng)目的開(kāi)工率、資金到位率和建成率。每屆蘭洽會(huì)結(jié)束后的當(dāng)月30日前，各市州政府向省政府項(xiàng)目落地辦公室上報(bào)蘭洽會(huì)簽約項(xiàng)目推進(jìn)計(jì)劃，由省政府項(xiàng)目落地辦公室根據(jù)計(jì)劃調(diào)度推進(jìn)，年底考核，確保每屆蘭洽會(huì)簽約項(xiàng)目當(dāng)年開(kāi)工率達(dá)到65%、資金到位率達(dá)到15%，第二年開(kāi)工率達(dá)到85%、資金到位率達(dá)到35%以上。

（六）促進(jìn)民間資本加大投資力度。深入貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化投融資體制改革的意見(jiàn)》，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展，加快培育新的發(fā)展動(dòng)能。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定作用，著力打破行業(yè)壟斷和市場(chǎng)壁壘，除國(guó)家明令禁止的外，全面放開(kāi)民間投資領(lǐng)域限制，創(chuàng)新民間投資進(jìn)入途徑，優(yōu)化民間投資結(jié)構(gòu)，支持民間投資集聚發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展和外向發(fā)展，拓寬民間投融資渠道，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)兼并重組，大力推行PPP模式。建立促進(jìn)民間投資會(huì)商機(jī)制和民間投資促進(jìn)保障機(jī)制，組織各商會(huì)會(huì)長(zhǎng)等民間投資主體代定期不定期進(jìn)行會(huì)商對(duì)接，解讀政策，發(fā)布信息，洽談項(xiàng)目，解決問(wèn)題，切實(shí)為促進(jìn)民間投資做好服務(wù)。

（七）落實(shí)招商引資項(xiàng)目統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和包抓機(jī)制。切實(shí)發(fā)揮各級(jí)政府督查部門、項(xiàng)目落地辦以及招商引資主管部門的職能作用，推進(jìn)招商引資項(xiàng)目加快落地實(shí)施。建立重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目統(tǒng)籌推進(jìn)和協(xié)調(diào)會(huì)審機(jī)制，實(shí)行政府督辦和部門跟蹤落實(shí)責(zé)任制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)項(xiàng)目的區(qū)域布局、要素保障、政策支持及推進(jìn)落實(shí)等重大問(wèn)題。定期不定期地對(duì)招商引資落地企業(yè)進(jìn)行回訪，了解項(xiàng)目建設(shè)情況、企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況、存在困難問(wèn)題等。市縣重大招商引資項(xiàng)目（投資額超過(guò)1億元）要建立領(lǐng)導(dǎo)包抓機(jī)制，細(xì)化責(zé)任，“一對(duì)一”負(fù)責(zé)項(xiàng)目落地，實(shí)行“定領(lǐng)導(dǎo)、定單位、定人員、定黨政主要負(fù)責(zé)同志要主動(dòng)帶頭包抓，確保重大招商引資項(xiàng)目落地。

（八）加強(qiáng)建設(shè)招商引資績(jī)效分析考核。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+招商引資”工程，建設(shè)全省招商引資綜合管理信息系統(tǒng)，縱向?qū)崿F(xiàn)省市縣三級(jí)對(duì)所有招商引資項(xiàng)目進(jìn)展、資金到位情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，橫向?qū)崿F(xiàn)相關(guān)職能部門信息共享。引入第三方評(píng)估機(jī)制，邀請(qǐng)工程造價(jià)、資產(chǎn)評(píng)估、會(huì)計(jì)事務(wù)等獨(dú)立機(jī)構(gòu)對(duì)招商引資項(xiàng)目合同執(zhí)行、建設(shè)進(jìn)展、資金到位等情況進(jìn)行專業(yè)化、精細(xì)化、科學(xué)化評(píng)估。切實(shí)提高統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量，招商引資統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)要經(jīng)過(guò)同級(jí)招商部門和統(tǒng)計(jì)部門的審核把關(guān)，由政府主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)后，由經(jīng)合（招商、）部門于次月5日前報(bào)上級(jí)主管部門。招商引資統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)實(shí)行月通報(bào)制，接受社會(huì)各界的咨詢與監(jiān)督。年終由省政府相關(guān)部門依據(jù)省政府目標(biāo)責(zé)任考核辦法，對(duì)市州招商引資工作進(jìn)行年度綜合考評(píng)，促進(jìn)招商引資工作不斷上臺(tái)階。

（九）著力優(yōu)化全省投資環(huán)境。各地各部門要全面梳理國(guó)家和地方支持投資環(huán)境優(yōu)化的各項(xiàng)政策措施，積極宣傳全省和所轄區(qū)域的投資優(yōu)勢(shì)，形成良好的招商引資政策環(huán)境。要加快交通、通訊、水、電、氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)金融信貸、物流服務(wù)、高等教育等快速發(fā)展，提供完善的項(xiàng)目載體和良好的要素保障。積極爭(zhēng)取增量，盤活土地存量，優(yōu)化供地時(shí)序，抓好征地拆遷，保證項(xiàng)目建設(shè)用地。要優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，實(shí)行項(xiàng)目代辦制、并聯(lián)審批制、效能問(wèn)責(zé)制，縮短審批時(shí)間。努力營(yíng)造全社會(huì)重商、親商、安商的良好氛圍，提供一個(gè)平安、法治、誠(chéng)信、高效、充滿活力的發(fā)展環(huán)境，鼓勵(lì)、支持各類企業(yè)到甘肅創(chuàng)業(yè)發(fā)展。

第二篇：招商引資實(shí)施方案

獨(dú)發(fā)［2011］ 號(hào)

關(guān)于印發(fā)《獨(dú)樹(shù)鎮(zhèn)2011招商引資 項(xiàng)目建設(shè)工作實(shí)施方案》的通知

各單位，各行政村：

經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，現(xiàn)將《獨(dú)樹(shù)鎮(zhèn)2011招商引資項(xiàng)目建設(shè)工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

中共獨(dú)樹(shù)鎮(zhèn)委員會(huì) 獨(dú)樹(shù)鎮(zhèn)人民政府 2011年3月6日

23同時(shí)實(shí)行招商引資工作“一把手”負(fù)總責(zé)制度，形成分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，鎮(zhèn)直單位、各行政村積極參與、齊抓共管的良好招商引資格局。

2、營(yíng)造招商氛圍。通過(guò)對(duì)全鎮(zhèn)資源優(yōu)勢(shì)、投資發(fā)展重點(diǎn)、優(yōu)惠政策整理包裝，印制獨(dú)樹(shù)投資指南等，廣泛營(yíng)造輿論，強(qiáng)力宣傳推介；各單位、各行政村也要想辦法、出思路，積極參與宣傳獨(dú)樹(shù)、推介獨(dú)樹(shù)招商工作中去，形成人人支持、服務(wù)、參與招商引資的良好氛圍。

3、創(chuàng)新招商舉措。鎮(zhèn)黨委政府采取主要領(lǐng)導(dǎo)輪流外出招商引資制度，通過(guò)向獨(dú)樹(shù)籍在外人士發(fā)函、拜訪、集中聯(lián)誼懇談等辦法，引導(dǎo)成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)；各單位、各行政村要認(rèn)真捕捉招商信息，積極同本村、本系統(tǒng)成功人士加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)，共同推動(dòng)全鎮(zhèn)招商引資工作。

4、優(yōu)化投資環(huán)境。一是加強(qiáng)跟蹤服務(wù)，凡引進(jìn)的項(xiàng)目要實(shí)行掛牌跟蹤服務(wù)，由鎮(zhèn)黨委政府抽調(diào)1-2名人員實(shí)行全方位、全天候、全過(guò)程跟蹤服務(wù)，凡客商需要辦理的有關(guān)手續(xù)，都由跟蹤服務(wù)人員認(rèn)真負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)辦理；二是加大整治力度，努力營(yíng)造高效率的辦事環(huán)境和營(yíng)造公平公正的執(zhí)法環(huán)境。對(duì)影響客商投資環(huán)境、侵害客商

引進(jìn)固定資產(chǎn)投資在500-1000萬(wàn)元的，且當(dāng)年固定資產(chǎn)投資達(dá)500萬(wàn)元以上的，將按比例給予1000-3000元不等的獎(jiǎng)勵(lì)，（以上獎(jiǎng)勵(lì)以縣招商引資考評(píng)辦公室認(rèn)定的數(shù)字為準(zhǔn)）；500萬(wàn)元以下的投資項(xiàng)目，鎮(zhèn)政府將按比例計(jì)算完成招商引資任務(wù)數(shù)字，適當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。（以上獎(jiǎng)勵(lì)在項(xiàng)目竣工后實(shí)施，且與各單位、行政村目標(biāo)任務(wù)不重復(fù)實(shí)施）

3、招商引資任務(wù)完成情況作為全鎮(zhèn)各單位、行政村的年終考評(píng)的重要考核內(nèi)容和指標(biāo)之一。對(duì)各單位、行政村完成情況實(shí)行百分制考核，具體考核細(xì)則參照行政村目標(biāo)管理考評(píng)辦法。對(duì)于未完成招商引資任務(wù)的行政村在扣除其目標(biāo)考核分值的基礎(chǔ)上，將按照完成比例進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰；沒(méi)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的，給予每單位3000元的經(jīng)濟(jì)處罰。

主題詞：經(jīng)濟(jì)工作 招商引資 方案 通知 獨(dú)樹(shù)鎮(zhèn)黨政辦公室 2011年3月6日印制

（共印 份）

第三篇：招商引資實(shí)施方案

招商引資實(shí)施方案

為進(jìn)一步突出招商引資、項(xiàng)目建設(shè)在當(dāng)前我縣經(jīng)濟(jì)工作中的重要地位和關(guān)鍵作用，積極落實(shí)“項(xiàng)目立縣、招商活縣、引資興縣”的發(fā)展方略，全面掀起招商引資熱潮，確保實(shí)現(xiàn)全年引進(jìn)縣外資金12億元以上的工作目標(biāo)，特制定本實(shí)施辦法。

一、招商引資確認(rèn)

1、本辦法所稱招商引資是指：從寧城縣區(qū)域外，引進(jìn)資金(含有形資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn))，新上項(xiàng)目，新辦企業(yè)和重組現(xiàn)有企業(yè)。不包括計(jì)劃內(nèi)國(guó)家扶持資金和從國(guó)家及區(qū)市爭(zhēng)取的政策性資金項(xiàng)目。所引進(jìn)資金性質(zhì)的確認(rèn)，由縣招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)。

2、我縣鼓勵(lì)發(fā)展的招商引資項(xiàng)目為：符合我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向的農(nóng)副產(chǎn)品和礦產(chǎn)品深加工、加工制造型、勞動(dòng)密集型企業(yè)以及商貿(mào)流通、服務(wù)業(yè)企業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，特別是具有高(科技含量高、財(cái)政貢獻(xiàn)率高、就業(yè)率高)、新(新技術(shù)、新工藝、新材料、新產(chǎn)品)、快(投資見(jiàn)效快、占領(lǐng)市場(chǎng)快)、好(經(jīng)濟(jì)效益好、社會(huì)效益好、生態(tài)效益好)特點(diǎn)的項(xiàng)目。

二、目標(biāo)責(zé)任

1、將全年任務(wù)分解到全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì))、66個(gè)縣直和中區(qū)市直單位，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成9億元，縣直和中區(qū)市直部門完成2．5億元。

2、繼續(xù)在縣級(jí)班子開(kāi)展招商引資專項(xiàng)推進(jìn)活動(dòng)，縣級(jí)班子領(lǐng)導(dǎo)都要積極帶頭招商。按照縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)招商引資重點(diǎn)項(xiàng)目專項(xiàng)推進(jìn)責(zé)任制的要求，每人負(fù)責(zé)一個(gè)重點(diǎn)招商項(xiàng)目。每個(gè)招商引資專項(xiàng)推進(jìn)小組，年內(nèi)必保引進(jìn)一個(gè)500萬(wàn)元以上的工業(yè)項(xiàng)目。

3、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)為本單位招商引資的第一責(zé)任人要將招商引資任務(wù)層層分解，逐級(jí)落實(shí)，形成全員參與招商，人人都有招商任務(wù)的責(zé)任體系。

4、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)招商引資工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指導(dǎo)全縣招商引資工作，組織對(duì)外招商引資活動(dòng)，定期召開(kāi)會(huì)議，溝通情況，及時(shí)解決投資項(xiàng)目中的有關(guān)困難和問(wèn)題。

5、加強(qiáng)督促檢查，由縣招商局負(fù)責(zé)組織，縣考核辦和兩辦督查室參與，每季搞一次專項(xiàng)督查，半年一次考核，適時(shí)舉行拉練觀摩。

三、招商方式

1、平臺(tái)招商。發(fā)揮工業(yè)園區(qū)在土地儲(chǔ)備和各種基礎(chǔ)設(shè)施配套完善的現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)，打破行政區(qū)域限制，積極推行“異地辦工業(yè)”政策，凡新引進(jìn)的縣外企業(yè)，可以跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)向工業(yè)園區(qū)集中。鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門引來(lái)的項(xiàng)目落戶到工業(yè)園區(qū)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進(jìn)園區(qū)的項(xiàng)目列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)計(jì)范圍和考核指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)稅收歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政調(diào)控。

2、定向招商。瞄準(zhǔn)東北、環(huán)渤海、長(zhǎng)三角和珠三角等發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，組建專業(yè)招商小分隊(duì)，帶項(xiàng)目、定目標(biāo)、包經(jīng)費(fèi)、常年開(kāi)展上門招商項(xiàng)目推介活動(dòng)。同時(shí)，要選派政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的干部到發(fā)達(dá)地區(qū)掛職招商。

3、產(chǎn)業(yè)招商。發(fā)揮現(xiàn)有的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，著重抓好玉米深加工、畜產(chǎn)品深加工、蔬菜精細(xì)加工、鐵精粉深加工、膨潤(rùn)土深加工等資源型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的招商引資，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提升產(chǎn)業(yè)檔次；利用現(xiàn)有的中小型加工制造企業(yè)基礎(chǔ)，著重抓好嫁接、合作、聯(lián)合重組項(xiàng)目的招商引資，促進(jìn)加工制造型企業(yè)做大做強(qiáng)，形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

4、以商招商。充分利用我縣外來(lái)投資商的優(yōu)勢(shì)和影響力，帶動(dòng)更多的客商來(lái)我縣投資興業(yè)，形成招商引資的連鎖效應(yīng)和群體效應(yīng)。今年聘任30名客商為我縣的招商引資信息員。

5、項(xiàng)目招商。切實(shí)搞好招商引資項(xiàng)目的謀劃、包裝、開(kāi)發(fā)和推介工作。發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局和招商局要依據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和外商投資熱點(diǎn)，認(rèn)真做好項(xiàng)目前期工作，科學(xué)論證儲(chǔ)備一批吸引力強(qiáng)、牽動(dòng)力大、事關(guān)全縣發(fā)展的項(xiàng)目，確保我縣招商項(xiàng)目庫(kù)要保持在150個(gè)項(xiàng)目以上。

6、懸賞招商。確定5—10個(gè)投資額較大的重點(diǎn)招商項(xiàng)目，實(shí)行懸賞招商，每個(gè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)一100萬(wàn)元。由縣發(fā)改局制定具體方案并組織實(shí)施。

四、優(yōu)惠政策

1、對(duì)新引進(jìn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性企業(yè)(礦山、采選企業(yè)除外)享受國(guó)家和自治區(qū)關(guān)于西部大開(kāi)發(fā)和振興東北老工業(yè)基地的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。

2、新辦工業(yè)企業(yè)(礦山、采選企業(yè)除外)固定資產(chǎn)投資額在500萬(wàn)元以上的，自投產(chǎn)之日起，營(yíng)業(yè)稅地方留成部分兩年內(nèi)按實(shí)繳數(shù)20％由財(cái)政返還，增值稅、所得稅縣內(nèi)留成部分兩年內(nèi)按實(shí)際上繳額由財(cái)政予以全部返還，第3-5年減半返還企業(yè)，用于扶持獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)發(fā)展。投資額在1000萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以上的，自投產(chǎn)之日起，除享受上述政策外，所繳納的所得稅享受地方留成部分8年、10年先征后返的優(yōu)惠政策。

3、新引進(jìn)的工業(yè)項(xiàng)目使用土地，凡符合進(jìn)駐工業(yè)園區(qū)條件的招商企業(yè)，可實(shí)行零地價(jià)，具體操作辦法是土地出讓金先繳，待企業(yè)投產(chǎn)后由縣財(cái)政返還。

4、新引進(jìn)的固定資產(chǎn)投資1000萬(wàn)元以上的工業(yè)加工類項(xiàng)目和縣里確定的重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目，需依托當(dāng)?shù)刭Y源的根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律規(guī)定，優(yōu)先考慮資源配置。

5、外來(lái)投資企業(yè)在執(zhí)行上述優(yōu)惠政策過(guò)程中，遇有特殊情況，經(jīng)縣招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組采取“一事一議”、“一企一策”的辦法解決。規(guī)模較大、效益較高的招商企業(yè)，可給予特殊的優(yōu)惠政策。

五、激勵(lì)機(jī)制

1、獎(jiǎng)勵(lì)范圍：縣內(nèi)外的自然人、法人和其他組織(包括縣內(nèi)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位及工作人員和外來(lái)客商)，在招商引資上做出貢獻(xiàn)的，經(jīng)確認(rèn)后，均按本辦法有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。

2、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)：按照引進(jìn)項(xiàng)目的首期固定資產(chǎn)投資額和投產(chǎn)后實(shí)際年繳稅金確定一次性獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。①投資500萬(wàn)元以下，納稅50萬(wàn)元以上的，按投資額的1‰和上繳稅金的2％獎(jiǎng)勵(lì)；②投資500萬(wàn)元(含500萬(wàn)元)一一1000萬(wàn)元，納稅100萬(wàn)元以上的，按投資額的2‰和上繳稅金2．5％獎(jiǎng)勵(lì)；③投資1000萬(wàn)元(含1000萬(wàn)元)一一2000萬(wàn)元，納稅200萬(wàn)元以上的，按投資額的3‰和上繳稅金3％獎(jiǎng)勵(lì)；④投資2000萬(wàn)元(合2000萬(wàn)元)一一5000萬(wàn)元，納稅500萬(wàn)元以上的，按投資額的4‰和上繳稅金3．5％獎(jiǎng)勵(lì)；⑤投資5000萬(wàn)元以上(含5000萬(wàn)元)，納稅1000萬(wàn)元以上的，按投資額的5‰和上繳稅金4％獎(jiǎng)勵(lì)。

3、獎(jiǎng)勵(lì)程序：引資人應(yīng)當(dāng)在招商引資事項(xiàng)進(jìn)入意向協(xié)議時(shí)報(bào)招商局備案，項(xiàng)目實(shí)施后申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)確認(rèn)，并由引資人向投資所在地政府提出書(shū)面受獎(jiǎng)申請(qǐng)，填寫《招商引資獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)審批表》，提交投資者身份證明、投資企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、引進(jìn)資金協(xié)議、銀行進(jìn)帳憑證、設(shè)備價(jià)值評(píng)估報(bào)告、上繳稅金證明等有關(guān)材料。采取分步授獎(jiǎng)的辦法，引進(jìn)項(xiàng)目開(kāi)工后，即予以獎(jiǎng)金的20％獎(jiǎng)勵(lì)，建成投產(chǎn)后予以獎(jiǎng)金40％的獎(jiǎng)勵(lì)，實(shí)現(xiàn)稅金后予以獎(jiǎng)金40％的獎(jiǎng)勵(lì)。

4、招商引資獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)行屬地管理，由項(xiàng)目受益地區(qū)或單位提供獎(jiǎng)金，縣招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織實(shí)施。

5、對(duì)招商引資有功人員在政治上重用。對(duì)縣屬機(jī)關(guān)干部在招商引資中取得突出成績(jī)的，經(jīng)組織部門考核后，優(yōu)先提拔使用，一般干部可提拔為副科級(jí)干部或享受副科級(jí)待遇，副科級(jí)干部可提拔為正科級(jí)干部或享受正科級(jí)待遇，正科級(jí)干部可比照副處級(jí)提高工資待遇。

6、將招商引資工作列入黨政目標(biāo)實(shí)績(jī)考核的主要內(nèi)容。對(duì)完成任務(wù)指標(biāo)的，年底按鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì))和部門的引資實(shí)績(jī)排序，對(duì)成績(jī)突出的予以表獎(jiǎng)，授予招商引資先進(jìn)單位稱號(hào)，獎(jiǎng)金為0．4萬(wàn)元一一1．2萬(wàn)元。對(duì)未完成任務(wù)指標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，單位當(dāng)年不評(píng)為實(shí)績(jī)突出，個(gè)人不評(píng)優(yōu)、不晉級(jí)、不提拔。

六、優(yōu)化環(huán)境

1、建立招商引資項(xiàng)目聯(lián)席會(huì)議和聯(lián)合辦公制度，對(duì)重點(diǎn)招商項(xiàng)目實(shí)行一站式辦公，有關(guān)部門當(dāng)場(chǎng)不能辦結(jié)的事項(xiàng)，必須在2個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢，需上報(bào)審批的必須在3個(gè)工作日內(nèi)會(huì)同企業(yè)上報(bào)上級(jí)主管部門。

2、對(duì)招商企業(yè)實(shí)施“一條龍”服務(wù)，招商局負(fù)責(zé)做好外來(lái)投資者的咨詢對(duì)接、項(xiàng)目推介及相關(guān)審批工作；已經(jīng)達(dá)成投資協(xié)議的，所需一切證照手續(xù)和有關(guān)批準(zhǔn)手續(xù)全部代為辦理；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)投資人在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中提出的需要有關(guān)單位出面辦理的事宜。

3、對(duì)重點(diǎn)投資企業(yè)進(jìn)行掛牌保護(hù)，實(shí)行半封閉式管理，由紀(jì)檢監(jiān)察部門和改善投資環(huán)境辦公室監(jiān)督落實(shí)。

4、嚴(yán)格控制針對(duì)企業(yè)的各種行政檢查，任何單位進(jìn)入企業(yè)檢查必須持有縣改善投資環(huán)境辦公室簽發(fā)的《檢查企業(yè)批準(zhǔn)通知書(shū)》。處罰程序明確為：任何部門首次進(jìn)入企業(yè)檢查不準(zhǔn)進(jìn)行行政處罰，可對(duì)企業(yè)進(jìn)行警告，提出限期整改要求，對(duì)整改不力確需處罰的，須經(jīng)縣改善投資環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。對(duì)上級(jí)部門檢查提出處罰的由對(duì)口部門出面協(xié)調(diào)，并把協(xié)調(diào)結(jié)果作為實(shí)績(jī)考核的重要內(nèi)容。

5、縣改善投資環(huán)境辦公室負(fù)責(zé)清理行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，并建立實(shí)施企業(yè)收費(fèi)明白卡制度，年初一次審核確定行政事業(yè)性收費(fèi)目錄，未列入收費(fèi)目錄的一律不得進(jìn)入企業(yè)收費(fèi)。

6、縣政府法制辦負(fù)責(zé)公布清理行政審批事項(xiàng)結(jié)果，各職能部門一律不得擅自設(shè)立和恢復(fù)已經(jīng)明令取締的審批項(xiàng)目。

7、各行政執(zhí)法部門都要對(duì)改善投資環(huán)境做出公開(kāi)承諾，按公開(kāi)承諾的辦理標(biāo)準(zhǔn)和辦結(jié)時(shí)限為招商企業(yè)提供服務(wù)。

8、建立外商投資企業(yè)綠色通行證制度。對(duì)投資額達(dá)到1000萬(wàn)元以上的招商企業(yè)，由縣改善投資環(huán)境辦公室、招商局、經(jīng)貿(mào)局；交通局聯(lián)合審發(fā)企業(yè)公務(wù)用車道路通行證，縣內(nèi)各收費(fèi)站、檢查站等對(duì)持證車輛不得收費(fèi)。

9、嚴(yán)厲打擊欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、商業(yè)欺詐、制假售假以及敲詐勒索、挑釁滋事等擾亂外來(lái)投資企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序的違法犯罪行為。此項(xiàng)工作由縣公安局牽頭，協(xié)調(diào)技術(shù)監(jiān)督局、工商局、衛(wèi)生局等部門負(fù)責(zé)落實(shí)。

10、對(duì)不按規(guī)定程序進(jìn)入企業(yè)進(jìn)行檢查收費(fèi)和處罰的縣直部門由改善投資環(huán)境辦公室予以通報(bào)批評(píng)，影響較壞的對(duì)部門主要領(lǐng)導(dǎo)給予黃牌警告。垂直管理部門的工作人員違反上述規(guī)定由縣政府將其違規(guī)情況通報(bào)其上級(jí)主管部門并建議調(diào)整工作崗位或調(diào)離寧城。

第四篇：招商引資實(shí)施方案

招商引資實(shí)施方案

為進(jìn)一步突出招商引資、項(xiàng)目建設(shè)在當(dāng)前我縣經(jīng)濟(jì)工作中的重要地位和關(guān)鍵作用，積極落實(shí)“項(xiàng)目立縣、招商活縣、引資興縣”的發(fā)展方略，全面掀起招商引資熱潮，確保實(shí)現(xiàn)全年引進(jìn)縣外資金12億元以上的工作目標(biāo)，特制定本實(shí)施辦法。

一、招商引資確認(rèn)

1、本辦法所稱招商引資是指：從寧城縣區(qū)域外，引進(jìn)資金(含有形資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn))，新上項(xiàng)目，新辦企業(yè)和重組現(xiàn)有企業(yè)。不包括計(jì)劃內(nèi)國(guó)家扶持資金和從國(guó)家及區(qū)市爭(zhēng)取的政策性資金項(xiàng)目。所引進(jìn)資金性質(zhì)的確認(rèn)，由縣招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)。

2、我縣鼓勵(lì)發(fā)展的招商引資項(xiàng)目為：符合我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向的農(nóng)副產(chǎn)品和礦產(chǎn)品深加工、加工制造型、勞動(dòng)密集型企業(yè)以及商貿(mào)流通、服務(wù)業(yè)企業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，特別是具有高(科技含量高、財(cái)政貢獻(xiàn)率高、就業(yè)率高)、新(新技術(shù)、新工藝、新材料、新產(chǎn)品)、快(投資見(jiàn)效快、占領(lǐng)市場(chǎng)快)、好(經(jīng)濟(jì)效益好、社會(huì)效益好、生態(tài)效益好)特點(diǎn)的項(xiàng)目。

二、目標(biāo)責(zé)任

1、將全年任務(wù)分解到全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì))、66個(gè)縣直和中區(qū)市直單位，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成9億元，縣直和中區(qū)市直部門完成2．5億元。

2、繼續(xù)在縣級(jí)班子開(kāi)展招商引資專項(xiàng)推進(jìn)活動(dòng)，縣級(jí)班子領(lǐng)導(dǎo)都要積極帶頭招商。按照縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)招商引資重點(diǎn)項(xiàng)目專項(xiàng)推進(jìn)責(zé)任制的要求，每人負(fù)責(zé)一個(gè)重點(diǎn)招商項(xiàng)目。每個(gè)招商引資專項(xiàng)推進(jìn)小組，年內(nèi)必保引進(jìn)一個(gè)500萬(wàn)元以上的工業(yè)項(xiàng)目。

3、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)為本單位招商引資的第一責(zé)任人要將招商引資任務(wù)層層分解，逐級(jí)落實(shí)，形成全員參與招商，人人都有招商任務(wù)的責(zé)任體系。

4、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)招商引資工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指導(dǎo)全縣招商引資工作，組織對(duì)外招商引資活動(dòng)，定期召開(kāi)會(huì)議，溝通情況，及時(shí)解決投資項(xiàng)目中的有關(guān)困難和問(wèn)題。

5、加強(qiáng)督促檢查，由縣招商局負(fù)責(zé)組織，縣考核辦和兩辦督查室參與，每季搞一次專項(xiàng)督查，半年一次考核，適時(shí)舉行拉練觀摩。

三、招商方式

1、平臺(tái)招商。發(fā)揮工業(yè)園區(qū)在土地儲(chǔ)備和各種基礎(chǔ)設(shè)施配套完善的現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)，打破行政區(qū)域限制，積極推行“異地辦工業(yè)”政策，凡新引進(jìn)的縣外企業(yè)，可以跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)向工業(yè)園區(qū)集中。鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門引來(lái)的項(xiàng)目落戶到工業(yè)園區(qū)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進(jìn)園區(qū)的項(xiàng)目列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)計(jì)范圍和考核指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)稅收歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政調(diào)控。

2、定向招商。瞄準(zhǔn)東北、環(huán)渤海、長(zhǎng)三角和珠三角等發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，組建專業(yè)招商小分隊(duì)，帶項(xiàng)目、定目標(biāo)、包經(jīng)費(fèi)、常年開(kāi)展上門招商項(xiàng)目推介活動(dòng)。同時(shí)，要選派政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的干部到發(fā)達(dá)地區(qū)掛職招商。

3、產(chǎn)業(yè)招商。發(fā)揮現(xiàn)有的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，著重抓好玉米深加工、畜產(chǎn)品深加工、蔬菜精細(xì)加工、鐵精粉深加工、膨潤(rùn)土深加工等資源型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的招商引資，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提升產(chǎn)業(yè)檔次；利用現(xiàn)有的中小型加工制造企業(yè)基礎(chǔ)，著重抓好嫁接、合作、聯(lián)合重組項(xiàng)目的招商引資，促進(jìn)加工制造型企業(yè)做大做強(qiáng)，形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

4、以商招商。充分利用我縣外來(lái)投資商的優(yōu)勢(shì)和影響力，帶動(dòng)更多的客商來(lái)我縣投資興業(yè)，形成招商引資的連鎖效應(yīng)和群體效應(yīng)。今年聘任30名客商為我縣的招商引資信息員。

5、項(xiàng)目招商。切實(shí)搞好招商引資項(xiàng)目的謀劃、包裝、開(kāi)發(fā)和推介工作。發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局和招商局要依據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和外商投資熱點(diǎn)，認(rèn)真做好項(xiàng)目前期工作，科學(xué)論證儲(chǔ)備一批吸引力強(qiáng)、牽動(dòng)力大、事關(guān)全縣發(fā)展的項(xiàng)目，確保我縣招商項(xiàng)目庫(kù)要保持在150個(gè)項(xiàng)目以上。

6、懸賞招商。確定5—10個(gè)投資額較大的重點(diǎn)招商項(xiàng)目，實(shí)行懸賞招商，每個(gè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)一100萬(wàn)元。由縣發(fā)改局制定具體方案并組織實(shí)施。

四、優(yōu)惠政策

1、對(duì)新引進(jìn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性企業(yè)(礦山、采選企業(yè)除外)享受國(guó)家和自治區(qū)關(guān)于西部大開(kāi)發(fā)和振興東北老工業(yè)基地的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。

2、新辦工業(yè)企業(yè)(礦山、采選企業(yè)除外)固定資產(chǎn)投資額在500萬(wàn)元以上的，自投產(chǎn)之日起，營(yíng)業(yè)稅地方留成部分兩年內(nèi)按實(shí)繳數(shù)20％由財(cái)政返還，增值稅、所得稅縣內(nèi)留成部分兩年內(nèi)按實(shí)際上繳額由財(cái)政予以全部返還，第3-5年減半返還企業(yè)，用于扶持獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)發(fā)展。投資額在1000萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以上的，自投產(chǎn)之日起，除享受上述政策外，所繳納的所得稅享受地方留成部分8年、10年先征后返的優(yōu)惠政策。

3、新引進(jìn)的工業(yè)項(xiàng)目使用土地，凡符合進(jìn)駐工業(yè)園區(qū)條件的招商企業(yè)，可實(shí)行零地價(jià)，具體操作辦法是土地出讓金先繳，待企業(yè)投產(chǎn)后由縣財(cái)政返還。

4、新引進(jìn)的固定資產(chǎn)投資1000萬(wàn)元以上的工業(yè)加工類項(xiàng)目和縣里確定的重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目，需依托當(dāng)?shù)刭Y源的根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律規(guī)定，優(yōu)先考慮資源配置。

5、外來(lái)投資企業(yè)在執(zhí)行上述優(yōu)惠政策過(guò)程中，遇有特殊情況，經(jīng)縣招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組采取“一事一議”、“一企一策”的辦法解決。規(guī)模較大、效益較高的招商企業(yè)，可給予特殊的優(yōu)惠政策。

五、激勵(lì)機(jī)制

1、獎(jiǎng)勵(lì)范圍：縣內(nèi)外的自然人、法人和其他組織(包括縣內(nèi)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位及工作人員和外來(lái)客商)，在招商引資上做出貢獻(xiàn)的，經(jīng)確認(rèn)后，均按本辦法有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。

2、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)：按照引進(jìn)項(xiàng)目的首期固定資產(chǎn)投資額和投產(chǎn)后實(shí)際年繳稅金確定一次性獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。①投資500萬(wàn)元以下，納稅50萬(wàn)元以上的，按投資額的1‰和上繳稅金的2％獎(jiǎng)勵(lì)；②投資500萬(wàn)元(含500萬(wàn)元)一一1000萬(wàn)元，納稅100萬(wàn)元以上的，按投資額的2‰和上繳稅金2．5％獎(jiǎng)勵(lì)；③投資1000萬(wàn)元(含1000萬(wàn)元)一一2000萬(wàn)元，納稅200萬(wàn)元以上的，按投資額的3‰和上繳稅金3％獎(jiǎng)勵(lì)；④投資2000萬(wàn)元(合2000萬(wàn)元)一一5000萬(wàn)元，納稅500萬(wàn)元以上的，按投資額的4‰和上繳稅金3．5％獎(jiǎng)勵(lì)；⑤投資5000萬(wàn)元以上(含5000萬(wàn)元)，納稅1000萬(wàn)元以上的，按投資額的5‰和上繳稅金4％獎(jiǎng)勵(lì)。

3、獎(jiǎng)勵(lì)程序：引資人應(yīng)當(dāng)在招商引資事項(xiàng)進(jìn)入意向協(xié)議時(shí)報(bào)招商局備案，項(xiàng)目實(shí)施后申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)確認(rèn)，并由引資人向投資所在地政府提出書(shū)面受獎(jiǎng)申請(qǐng)，填寫《招商引資獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)審批表》，提交投資者身份證明、投資企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、引進(jìn)資金協(xié)議、銀行進(jìn)帳憑證、設(shè)備價(jià)值評(píng)估報(bào)告、上繳稅金證明等有關(guān)材料。采取分步授獎(jiǎng)的辦法，引進(jìn)項(xiàng)目開(kāi)工后，即予以獎(jiǎng)金的20％獎(jiǎng)勵(lì)，建成投產(chǎn)后予以獎(jiǎng)金40％的獎(jiǎng)勵(lì)，實(shí)現(xiàn)稅金后予以獎(jiǎng)金40％的獎(jiǎng)勵(lì)。

4、招商引資獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)行屬地管理，由項(xiàng)目受益地區(qū)或單位提供獎(jiǎng)金，縣招商引資

工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織實(shí)施。

5、對(duì)招商引資有功人員在政治上重用。對(duì)縣屬機(jī)關(guān)干部在招商引資中取得突出成績(jī)的，經(jīng)組織部門考核后，優(yōu)先提拔使用，一般干部可提拔為副科級(jí)干部或享受副科級(jí)待遇，副科級(jí)干部可提拔為正科級(jí)干部或享受正科級(jí)待遇，正科級(jí)干部可比照副處級(jí)提高工資待遇。

6、將招商引資工作列入黨政目標(biāo)實(shí)績(jī)考核的主要內(nèi)容。對(duì)完成任務(wù)指標(biāo)的，年底按鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì))和部門的引資實(shí)績(jī)排序，對(duì)成績(jī)突出的予以表獎(jiǎng)，授予招商引資先進(jìn)單位稱號(hào)，獎(jiǎng)金為0．4萬(wàn)元一一1．2萬(wàn)元。對(duì)未完成任務(wù)指標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，單位當(dāng)年不評(píng)為實(shí)績(jī)突出，個(gè)人不評(píng)優(yōu)、不晉級(jí)、不提拔。

六、優(yōu)化環(huán)境

1、建立招商引資項(xiàng)目聯(lián)席會(huì)議和聯(lián)合辦公制度，對(duì)重點(diǎn)招商項(xiàng)目實(shí)行一站式辦公，有關(guān)部門當(dāng)場(chǎng)不能辦結(jié)的事項(xiàng)，必須在2個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢，需上報(bào)審批的必須在3個(gè)工作日內(nèi)會(huì)同企業(yè)上報(bào)上級(jí)主管部門。

2、對(duì)招商企業(yè)實(shí)施“一條龍”服務(wù)，招商局負(fù)責(zé)做好外來(lái)投資者的咨詢對(duì)接、項(xiàng)目推介及相關(guān)審批工作；已經(jīng)達(dá)成投資協(xié)議的，所需一切證照手續(xù)和有關(guān)批準(zhǔn)手續(xù)全部代為辦理；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)投資人在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中提出的需要有關(guān)單位出面辦理的事宜。

3、對(duì)重點(diǎn)投資企業(yè)進(jìn)行掛牌保護(hù)，實(shí)行半封閉式管理，由紀(jì)檢監(jiān)察部門和改善投資環(huán)境辦公室監(jiān)督落實(shí)。

4、嚴(yán)格控制針對(duì)企業(yè)的各種行政檢查，任何單位進(jìn)入企業(yè)檢查必須持有縣改善投資環(huán)境辦公室簽發(fā)的《檢查企業(yè)批準(zhǔn)通知書(shū)》。處罰程序明確為：任何部門首

次進(jìn)入企業(yè)檢查不準(zhǔn)進(jìn)行行政處罰，可對(duì)企業(yè)進(jìn)行警告，提出限期整改要求，對(duì)整改不力確需處罰的，須經(jīng)縣改善投資環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。對(duì)上級(jí)部門檢查提出處罰的由對(duì)口部門出面協(xié)調(diào)，并把協(xié)調(diào)結(jié)果作為實(shí)績(jī)考核的重要內(nèi)容。

5、縣改善投資環(huán)境辦公室負(fù)責(zé)清理行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，并建立實(shí)施企業(yè)收費(fèi)明白卡制度，年初一次審核確定行政事業(yè)性收費(fèi)目錄，未列入收費(fèi)目錄的一律不得進(jìn)入企業(yè)收費(fèi)。

6、縣政府法制辦負(fù)責(zé)公布清理行政審批事項(xiàng)結(jié)果，各職能部門一律不得擅自設(shè)立和恢復(fù)已經(jīng)明令取締的審批項(xiàng)目。

7、各行政執(zhí)法部門都要對(duì)改善投資環(huán)境做出公開(kāi)承諾，按公開(kāi)承諾的辦理標(biāo)準(zhǔn)和辦結(jié)時(shí)限為招商企業(yè)提供服務(wù)。

8、建立外商投資企業(yè)綠色通行證制度。對(duì)投資額達(dá)到1000萬(wàn)元以上的招商企業(yè)，由縣改善投資環(huán)境辦公室、招商局、經(jīng)貿(mào)局；交通局聯(lián)合審發(fā)企業(yè)公務(wù)用車道路通行證，縣內(nèi)各收費(fèi)站、檢查站等對(duì)持證車輛不得收費(fèi)。

9、嚴(yán)厲打擊欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、商業(yè)欺詐、制假售假以及敲詐勒索、挑釁滋事等擾亂外來(lái)投資企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序的違法犯罪行為。此項(xiàng)工作由縣公安局牽頭，協(xié)調(diào)技術(shù)監(jiān)督局、工商局、衛(wèi)生局等部門負(fù)責(zé)落實(shí)。

10、對(duì)不按規(guī)定程序進(jìn)入企業(yè)進(jìn)行檢查收費(fèi)和處罰的縣直部門由改善投資環(huán)境辦公室予以通報(bào)批評(píng)，影響較壞的對(duì)部門主要領(lǐng)導(dǎo)給予黃牌警告。垂直管理部門的工作人員違反上述規(guī)定由縣政府將其違規(guī)情況通報(bào)其上級(jí)主管部門并建議調(diào)整工作崗位或調(diào)離寧城。

第五篇：＊＊省招商引資工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

**省招商引資工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

1??積極推進(jìn)民間多元化招商

**省各級(jí)政府都把擴(kuò)大利用外資、發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)作為統(tǒng)攬當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)全局的“一把手”工作，對(duì)各級(jí)政府和部門實(shí)行目標(biāo)考核和動(dòng)態(tài)考評(píng)制度，通過(guò)政府通報(bào)的形式表彰先進(jìn)、鞭策落后。

在招商方式上，強(qiáng)調(diào)綜合性招商與專業(yè)性、專題性方式招商相結(jié)合。在講求實(shí)效的前提下，加強(qiáng)各類主題招商，加強(qiáng)專業(yè)性、小分隊(duì)的招商，點(diǎn)面結(jié)合，重點(diǎn)突破。積極加強(qiáng)境外招商代表網(wǎng)絡(luò)的作用，**目前已經(jīng)在美國(guó)、英國(guó)、日本、德國(guó)、法國(guó)、新加坡等多個(gè)國(guó)家和地區(qū)派駐了招商代表，這些招商代表為所在國(guó)家和地區(qū)及其周邊國(guó)家和地區(qū)對(duì)**的投資提供了良好的服務(wù)，并發(fā)揮了促進(jìn)作用。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外招商的覆蓋面，建立點(diǎn)面結(jié)合、覆蓋各重要區(qū)域的海外招商引資網(wǎng)絡(luò)。

此外，**還極為重視招商信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，廣泛應(yīng)用電子手段，建立了信息獲取、分類、篩選、分析、處理、配送、跟蹤、落實(shí)的快速反應(yīng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)政府、企業(yè)、大專院校、科研院所的信息互動(dòng)，大大提高了招商引資的成功率。

打造招商引資重大活動(dòng)平臺(tái)

**舉辦了**發(fā)展大會(huì)、世界物聯(lián)網(wǎng)博覽會(huì)、世界智能制造大會(huì)、大院大所合作對(duì)接會(huì)等重大活動(dòng)，并且形成了長(zhǎng)效

機(jī)制，有力推動(dòng)了**資金、人才、技術(shù)的匯集。在這個(gè)生態(tài)系統(tǒng)當(dāng)中，與世界各國(guó)開(kāi)放合作，著力融入全球創(chuàng)新鏈，并建立了覆蓋初創(chuàng)、成長(zhǎng)、發(fā)展等不同階段的政策支持體系，制定出臺(tái)了“科技創(chuàng)新40條”政策，推動(dòng)創(chuàng)新資源、創(chuàng)新政策、創(chuàng)新服務(wù)進(jìn)一步向企業(yè)集聚。

加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，統(tǒng)籌項(xiàng)目流轉(zhuǎn)

**注重高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)園區(qū)建設(shè)，合理規(guī)劃，突出特色，逐步形成國(guó)家級(jí)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)以參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)為目標(biāo)的產(chǎn)業(yè)分工格局，省級(jí)高新園區(qū)完成以提升地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為目標(biāo)的產(chǎn)業(yè)部署。

省內(nèi)各城市都鼓勵(lì)各開(kāi)發(fā)區(qū)根據(jù)“工業(yè)集中、產(chǎn)業(yè)集聚、園區(qū)集約”的原則和產(chǎn)業(yè)布局特點(diǎn)，以優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，明確各自的產(chǎn)業(yè)定位，形成各自的核心競(jìng)爭(zhēng)力，錯(cuò)位發(fā)展。如南京提出加快沿江開(kāi)發(fā)，打造“三大產(chǎn)業(yè)密集圈層”戰(zhàn)略；蘇州實(shí)行“四沿”產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略布局。

以產(chǎn)業(yè)鏈招商，實(shí)施“基地型”、“龍頭型”高端戰(zhàn)略

比如，南京制定了汽車、電子信息、化工、醫(yī)藥等五大產(chǎn)業(yè)沿江發(fā)展戰(zhàn)略，每個(gè)產(chǎn)業(yè)都以重大項(xiàng)目為抓手，每個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)重點(diǎn)發(fā)展一兩類產(chǎn)業(yè)，集中力量攻關(guān)基地型、龍頭型項(xiàng)目。

如汽車工業(yè)園區(qū)以福特汽車項(xiàng)目為核心，專門成立攻關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組，市領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，一抓到底。以汽車產(chǎn)業(yè)為主的南京江寧開(kāi)發(fā)區(qū)，現(xiàn)已成功引進(jìn)了美國(guó)福特、意大利菲亞特、南汽躍進(jìn)、日本森田等一批汽車制造企業(yè)，未來(lái)幾年內(nèi)生產(chǎn)

能力將達(dá)到100萬(wàn)輛，產(chǎn)值將超過(guò)1000億元。

這些全球大型汽車生產(chǎn)跨國(guó)公司落戶江寧，引起大批跨國(guó)公司汽車零部件企業(yè)的關(guān)注，已有近百家汽車配套商來(lái)江寧開(kāi)發(fā)區(qū)考察，預(yù)計(jì)這里將形成800―1000家汽車配套產(chǎn)業(yè)規(guī)模。通過(guò)龍頭項(xiàng)目相關(guān)產(chǎn)業(yè)的橫向拓展和協(xié)作配套，吸引外資形成關(guān)聯(lián)度較高的產(chǎn)業(yè)集群和企業(yè)集群。

同時(shí)，**各地開(kāi)發(fā)區(qū)也普遍實(shí)施差別化招商，突出特色，提升功能的發(fā)展戰(zhàn)略。以無(wú)錫市為例，其省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)平均每平方公里基礎(chǔ)設(shè)施投入強(qiáng)度2.8億元；市級(jí)重點(diǎn)開(kāi)放園區(qū)平均每平方公里投入近0.6億元。全市各級(jí)各類重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)造了全市1/3的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和財(cái)政收入，85%的外資和60%的外貿(mào)出口。新批15個(gè)超億美元特大項(xiàng)目有12個(gè)集聚在園區(qū)，園區(qū)總投入占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的38%，全市53家世界500強(qiáng)投資企業(yè)中有46家落戶在園區(qū)。蘇州則明確謝絕50萬(wàn)美元以下的外資項(xiàng)目進(jìn)入開(kāi)發(fā)區(qū)。

瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移目標(biāo)，實(shí)行高密度專業(yè)化招商

在利用外資已經(jīng)達(dá)到一定規(guī)模以后，**明確提出招商引資要有前瞻性和針對(duì)性，特別應(yīng)注意分析和預(yù)判國(guó)際資本流動(dòng)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的特點(diǎn)、動(dòng)態(tài)和方向，抓住重點(diǎn)國(guó)別和地區(qū)、找準(zhǔn)主攻目標(biāo)，采取“密集轟炸”、“大兵團(tuán)作戰(zhàn)”與“小分隊(duì)跟進(jìn)”相結(jié)合的招商方式，以求取得實(shí)效。

上世紀(jì)90年代末，**瞄準(zhǔn)臺(tái)資“西進(jìn)北移”的發(fā)展態(tài)勢(shì)，蘇州、無(wú)錫等地提出“總攻臺(tái)商”的戰(zhàn)略，做到“天天有人在南方、月月有團(tuán)去臺(tái)灣”。而近年來(lái)隨著臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)從

臺(tái)灣島和珠三角向長(zhǎng)三角的轉(zhuǎn)移和布局已基本完成，**招商引資的戰(zhàn)略重心則轉(zhuǎn)向“重攻日韓，拓展歐美”，重點(diǎn)針對(duì)日韓進(jìn)行密集轟炸式招商。

目前**幾乎每月都有城市或開(kāi)發(fā)區(qū)在日韓舉辦的高層發(fā)展論壇、投資懇談會(huì)、產(chǎn)業(yè)推介會(huì)等大中小不同規(guī)模和形式的招商活動(dòng)，積極爭(zhēng)取和迎接日韓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的浪潮，努力建設(shè)日資高地和韓資板塊。

6??走出去引，請(qǐng)進(jìn)來(lái)談

**的招商引資堅(jiān)持“走出去”，每年組織策劃對(duì)重點(diǎn)國(guó)別、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目的專業(yè)招商和會(huì)展招商活動(dòng)，提高了招商的針對(duì)性和成功率，取得了積極的成效。

與此同時(shí)，鼓勵(lì)、促成海外的政府和經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)組織當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)家來(lái)**上門“找商”。近年來(lái)促成了包括美國(guó)、英國(guó)、德國(guó)等多個(gè)外國(guó)企業(yè)家代表團(tuán)來(lái)訪。通過(guò)國(guó)外的政府以及經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)組織當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)家來(lái)**舉辦各種形式洽談會(huì)、展示會(huì)。

上世紀(jì)90年代末，無(wú)錫改變先前在市內(nèi)賓館招商的模式，由市領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)出擊，全面走出去宣傳和招商。一般是上半年到境外舉辦大型活動(dòng)，年中派小分隊(duì)分行業(yè)促進(jìn)，下半年按項(xiàng)目與企業(yè)對(duì)接，從此無(wú)錫的引資規(guī)模和增長(zhǎng)速度一路攀升。此外，每個(gè)城市每年都通過(guò)“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方式，舉辦各種形式的專題洽談會(huì)，適時(shí)推出一批重大招商項(xiàng)目，如南京的“重洽會(huì)”（重大項(xiàng)目洽談會(huì)）和“金洽會(huì)”（金秋經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)），無(wú)錫的“日本企業(yè)投資經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)”等招商活動(dòng)，使**成為外商人氣最旺的地區(qū)。

以文化旅游搭臺(tái)，以城市品牌招商

在**各城市中，無(wú)錫借鑒市場(chǎng)營(yíng)銷理念推行文化招商的方式新穎獨(dú)特，收到了醉翁之意不在酒的奇效。

1986年，日本作曲家中山大三郎到無(wú)錫旅游時(shí)寫下一首流行歌曲《無(wú)錫旅情》，10多年來(lái)在日本民眾中廣為傳唱。無(wú)錫市敏銳地抓住這一契機(jī)，決定將該歌曲作為對(duì)外招商引資的宣傳主題，從2003年開(kāi)始每年2月份組織包括文藝演員在內(nèi)的100多人赴日宣傳招商?；顒?dòng)內(nèi)容包括召開(kāi)中日高級(jí)論壇、中日科技交流會(huì)、文娛表演等活動(dòng)。其間邀請(qǐng)中方政要、日本議員、銀行家等知名人士參加，通過(guò)日本當(dāng)?shù)卮笮蜕鐖F(tuán)機(jī)構(gòu)邀請(qǐng)著名企業(yè)高層參會(huì)，把招商引資與文化旅游主題有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。通過(guò)這種文化氛圍極濃和親和力極強(qiáng)的促銷活動(dòng)，日本掀起一陣又一陣的無(wú)錫熱。無(wú)錫先后與日本明石市、相模源市先后締結(jié)了友好城市，成為全國(guó)有名的“日資高地”。

2000年以來(lái)，無(wú)錫就已經(jīng)成為日資企業(yè)搶灘長(zhǎng)江三角洲的據(jù)點(diǎn)之一，日資年均增幅高達(dá)68%。2002年起，日本企業(yè)對(duì)華投資的1/6集中在無(wú)錫，開(kāi)始超過(guò)向來(lái)位居第一的大連。世界500強(qiáng)中的25家日企已在無(wú)錫創(chuàng)辦了60多家公司，而日本著名大公司在錫投資額達(dá)到日資企業(yè)在錫投資總額的1/3多。日本八大商社中有四家在無(wú)錫落戶。日本索尼公司在無(wú)錫新區(qū)建起了國(guó)際上最先進(jìn)的聚合物鋰離子電池生產(chǎn)基地，其在無(wú)錫投下的資金已超過(guò)1億美元，計(jì)劃在無(wú)錫建成索尼在中國(guó)最高水準(zhǔn)的工廠。由于文化招商在日本取得了

較好的效果，近幾年無(wú)錫又以“太湖情”為主題在韓國(guó)開(kāi)展?fàn)I銷活動(dòng)，拓展韓國(guó)市場(chǎng)，也同樣收到了良好的效果。

突出以商引商，狠抓以商招商

**特別重視功能性外資項(xiàng)目的引進(jìn)，如金融機(jī)構(gòu)、研發(fā)中心、投資公司、跨國(guó)公司地區(qū)總部等，收到以商引商的奇效。根據(jù)日本企業(yè)對(duì)本土銀行服務(wù)依賴性強(qiáng)，往往跟隨本國(guó)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的特點(diǎn)，積極引進(jìn)日本金融機(jī)構(gòu)。

例如無(wú)錫通過(guò)引進(jìn)日本瑞穗和東京三菱兩家銀行到無(wú)錫設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，帶動(dòng)了一大批日本企業(yè)跟進(jìn)投資。同時(shí)，他們還邀請(qǐng)日本國(guó)會(huì)議員和專家來(lái)分析為什么無(wú)錫是日本產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的最佳目的地等，這樣通過(guò)日資企業(yè)、日本銀行、投資顧問(wèn)、律師的現(xiàn)身說(shuō)法，收到了以商招商的明顯成效。

創(chuàng)新外資經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，提高利用外資的質(zhì)量和水平

近年來(lái)，為加強(qiáng)外資對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式由外源型經(jīng)濟(jì)為主向內(nèi)源型經(jīng)濟(jì)與外源型經(jīng)濟(jì)并重轉(zhuǎn)變，蘇州等市采取了以下幾個(gè)戰(zhàn)略：一是促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)騰飛戰(zhàn)略。二是外資企業(yè)本土化戰(zhàn)略。三是外資產(chǎn)業(yè)“生根”戰(zhàn)略。四是品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略。五是加快服務(wù)業(yè)利用外資，積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展路線：“一特三提升”！

時(shí)任**省委書(shū)記李強(qiáng)提出的“一特三提升”，“一特”，就是著力打造特色創(chuàng)新集群，把培育特色產(chǎn)業(yè)集群作為基礎(chǔ)，把加快集聚特色創(chuàng)新資源作為關(guān)鍵，把引才工作擺到重中之重位置。

“三提升”，一是著力提升土地產(chǎn)出率，樹(shù)立“以畝產(chǎn)論英雄”的導(dǎo)向，按投入強(qiáng)度和單位產(chǎn)出水平，對(duì)“低產(chǎn)田”和“高產(chǎn)田”進(jìn)行差別化的資源配置和政策支持；二是著力提升資源循環(huán)利用率，推動(dòng)前端的清潔生產(chǎn)、后端的廢棄物資源化，促進(jìn)上下游企業(yè)鏈接，努力實(shí)現(xiàn)能源梯級(jí)利用和物質(zhì)循環(huán)利用；三是著力提升智能制造普及率，積極創(chuàng)建智能工廠，有條件的園區(qū)要在智慧園區(qū)建設(shè)方面積極探索、先行一步。

產(chǎn)業(yè)鏈招商五步走戰(zhàn)略

在這里，蘇州的產(chǎn)業(yè)鏈招商經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。

①??制定具有前瞻性的長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略。

緊鄰上海的地理位置，對(duì)蘇州而言既是優(yōu)勢(shì)，亦是劣勢(shì)。在蘇州的發(fā)展過(guò)程中，蘇州人對(duì)自己的優(yōu)勢(shì)作了非常深刻的分析。擺正了蘇州和上海的位置，即蘇州絕不和上海斗，堅(jiān)持有所為，有所不為。

②??樹(shù)立圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的鏈?zhǔn)秸猩汤砟睢?/p>

招商引資目前有三個(gè)層次，第一層次是拼地價(jià)和優(yōu)惠政策，第二層次是拼投資環(huán)境，第三層次是拼主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈的最低交易成本。

發(fā)展并不取決于歷史文化的悠久燦爛，資源的豐富廉價(jià)，起決定性因素的是對(duì)資源的整合能力，關(guān)鍵是形成一條適合本地區(qū)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈，并做強(qiáng)做粗作長(zhǎng)，使產(chǎn)業(yè)鏈之間的交易成本降到最低，形成其他區(qū)域無(wú)法替代的比較優(yōu)勢(shì)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不是一兩個(gè)大型企業(yè)的疊加，也不是相同企業(yè)的簡(jiǎn)

單重復(fù)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)必須是可以互利互惠的企業(yè)群，企業(yè)的優(yōu)勢(shì)可以相互疊加，形成更大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，更有利于企業(yè)將成本將得更低。

③??堅(jiān)持走專業(yè)招商之路。

全民招商的方式是不可取的，全民招商最主要的弊端有三點(diǎn)：一是全民招商成功率低，成本過(guò)高；二是招商一哄而上，只注重招，影響內(nèi)部環(huán)境系統(tǒng)優(yōu)化進(jìn)程；三是部門為了招商成功，竟相殺價(jià)，影響整個(gè)環(huán)境體系的優(yōu)化。

④?全力打造政策服務(wù)優(yōu)勢(shì)明顯的園區(qū)。

在重視園區(qū)建設(shè)的同時(shí)，蘇州重點(diǎn)對(duì)園區(qū)的服務(wù)體系進(jìn)行了完善。為了適應(yīng)外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，蘇州工業(yè)園建立了更符合園區(qū)發(fā)展的的新型海關(guān)監(jiān)管體系。包括進(jìn)出口陸路口岸以及出口加工區(qū)、保稅物流中心、綜合保稅區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和保稅監(jiān)管場(chǎng)所，首創(chuàng)電子報(bào)關(guān)和空陸聯(lián)程通關(guān)模式，設(shè)立虛擬國(guó)際空港功能，進(jìn)出口貨物可直接在園區(qū)一次性辦理通關(guān)手續(xù)，形成了在國(guó)內(nèi)、國(guó)際領(lǐng)先的海關(guān)監(jiān)管機(jī)制。

為了加快軟件業(yè)成長(zhǎng)速度，蘇州工業(yè)園從印度挖來(lái)了軟件能力成熟度模型認(rèn)證中心(CMM)，占領(lǐng)了軟件業(yè)開(kāi)發(fā)的制高點(diǎn)。為了解決中小企業(yè)融資難的問(wèn)題，蘇州工業(yè)園挖來(lái)了某銀行中小企業(yè)擔(dān)保中心，政府出資共同成立擔(dān)?；?，形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，有效解決了中小企業(yè)貸款難問(wèn)題。

⑤??積極營(yíng)造圓融親商的投資環(huán)境。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是一個(gè)可以計(jì)算的透明體。對(duì)于所有投資者的優(yōu)惠和政策，要保持高度一致，要讓投資者對(duì)成本和風(fēng)險(xiǎn)有

一個(gè)固定的評(píng)價(jià)體系。政策隨意變動(dòng)，會(huì)造成不公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

解決招商引資土地問(wèn)題的實(shí)用方案

通過(guò)工業(yè)用地彈性年期出讓，大幅度提升園區(qū)集約用地水平。作為國(guó)家先行先試的排頭兵。

蘇州工業(yè)園區(qū)積極響應(yīng)工業(yè)用地彈性年期出讓政策，提高工業(yè)用地利用效率，降低企業(yè)用地成本，合理配置土地資源，提升園區(qū)節(jié)約集約用地水平。

經(jīng)過(guò)前期認(rèn)真籌備，2017年9月14日?qǐng)@區(qū)公告掛牌2塊工業(yè)用地，出讓30年國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)，在蘇州市率先踏出了工業(yè)用地彈性出讓年限的第一步。10月23日，經(jīng)網(wǎng)上掛牌成交并簽訂《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》，園區(qū)順利完成了蘇州市第一批工業(yè)用地彈性年期出讓。

突出務(wù)實(shí)操作，實(shí)行項(xiàng)目化推進(jìn)

排出時(shí)序進(jìn)度，明確干什么、怎么干、誰(shuí)來(lái)干，工程化實(shí)施、項(xiàng)目化推進(jìn)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展落地見(jiàn)效。

比如產(chǎn)業(yè)綠色化改造，應(yīng)從哪兒入手，改到什么程度，每個(gè)園區(qū)的改造重點(diǎn)是什么、哪些產(chǎn)業(yè)需要調(diào)整、哪些企業(yè)必須關(guān)停等，**都有清單，有具體的責(zé)任人。

駐點(diǎn)招商人員的招商引資工作秘籍

時(shí)任泰州市委書(shū)記的藍(lán)紹敏提出，要把責(zé)任和擔(dān)當(dāng)映照在招商的戰(zhàn)場(chǎng)上，努力打好人文優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、改革優(yōu)勢(shì)、政策優(yōu)勢(shì)和服務(wù)優(yōu)勢(shì)五張牌。要迅速轉(zhuǎn)換角色，擺正心態(tài)、抹開(kāi)面子、放下架子，發(fā)揚(yáng)熱心主動(dòng)、用心精準(zhǔn)、細(xì)心周到的“店小二”精神，發(fā)揚(yáng)百折不撓、積極作為、苦干實(shí)干的“拼命三郎”精神，發(fā)揚(yáng)鍥而不舍、堅(jiān)忍不拔、始終不渝的“釘釘子”精神，千方百計(jì)搜集信息，千山萬(wàn)水敲門招商，千辛萬(wàn)苦搞好服務(wù)，以最大的努力和誠(chéng)意，換來(lái)最好的結(jié)果。

高質(zhì)量招商引資：5大新舉措！

①??聚焦構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。

堅(jiān)守實(shí)體經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步突出協(xié)同發(fā)展、融合發(fā)展、綠色發(fā)展，協(xié)同推進(jìn)企業(yè)科技創(chuàng)新、金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人才驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)跨界融合、軍民融合、兩化融合，落實(shí)綠色低碳循環(huán)發(fā)展的要求，以現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建促進(jìn)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的形成。

②??聚焦推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁向新臺(tái)階。

針對(duì)當(dāng)前**產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力較弱、技術(shù)自主性不強(qiáng)、產(chǎn)品附加值較低等問(wèn)題，圍繞向創(chuàng)新鏈、價(jià)值鏈攀升目標(biāo)，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工程，加快實(shí)施一批技術(shù)水平先進(jìn)的大項(xiàng)目好項(xiàng)目，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)突破，打造一批行業(yè)排頭兵，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)。

③??聚焦培育發(fā)展新動(dòng)能。

著力推動(dòng)高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化，大力發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，加快“互聯(lián)網(wǎng)+”改造，不斷提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)形成更多高新技術(shù)企業(yè)、更多新動(dòng)能，改造提升傳統(tǒng)制造業(yè)，讓新經(jīng)濟(jì)“無(wú)中生有”、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“推陳出新”。

④??聚焦打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。

圍繞做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、做優(yōu)龍頭企業(yè)、做全產(chǎn)業(yè)鏈，培育

發(fā)展一批現(xiàn)有基礎(chǔ)強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)層次高、發(fā)展勢(shì)頭好的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和未來(lái)成長(zhǎng)空間大的前沿產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，打造一批主業(yè)突出、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)，形成上下游配套的完整產(chǎn)業(yè)鏈，培育支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的“航空母艦”。

⑤??聚焦區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

按照揚(yáng)子江城市群、江淮生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、沿海經(jīng)濟(jì)帶、徐州淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)“1+3”功能區(qū)定位，充分發(fā)揮各自的區(qū)域自然稟賦和比較優(yōu)勢(shì)，分類布局重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)相互促進(jìn)、共贏發(fā)展。

招商引資重大項(xiàng)目建設(shè)：5大推進(jìn)策略！

①

加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，突出規(guī)劃引領(lǐng)、嚴(yán)格門檻標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化協(xié)同、系統(tǒng)推進(jìn)，充分發(fā)揮市場(chǎng)在配置資源中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。

②

堅(jiān)持存量增量并重，抓現(xiàn)有企業(yè)技改提升，“吹糠見(jiàn)米”；抓招商引資引技，著力引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、技術(shù)水平先進(jìn)、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的好項(xiàng)目大項(xiàng)目，培育高端增量；深入開(kāi)展“雙創(chuàng)”，著力營(yíng)造“雙創(chuàng)”的濃厚氛圍和良好環(huán)境，扶持“雙創(chuàng)”企業(yè)發(fā)展，孕育“獨(dú)角獸”企業(yè)。

③

發(fā)揮開(kāi)發(fā)區(qū)作用，進(jìn)一步用好開(kāi)發(fā)區(qū)的載體功能，放大開(kāi)發(fā)區(qū)服務(wù)效率高、成本低、人才集聚等方面的優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)守實(shí)體經(jīng)濟(jì)不動(dòng)搖，更多更好引進(jìn)培育一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，讓開(kāi)發(fā)區(qū)成為高質(zhì)量發(fā)展主力軍。

④

強(qiáng)化要素保障，進(jìn)一步優(yōu)化土地、環(huán)保等方面的資

源配置，創(chuàng)新投融資方式，發(fā)揮政府投資基金的引導(dǎo)作用和杠桿功能，集聚各類高端人才，為重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)提供支撐和保障。

⑤

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，深化“放管服”改革，降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本，弘揚(yáng)“馬上就辦”精神，確保重大項(xiàng)目推進(jìn)取得新成效。

招才引智要發(fā)揮人才優(yōu)勢(shì)

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)本質(zhì)上是人才驅(qū)動(dòng)。**牢固確立“創(chuàng)新發(fā)展人才優(yōu)先”的理念，突出重點(diǎn)抓好人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用三大環(huán)節(jié)，著力把科教人才的優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新發(fā)展的優(yōu)勢(shì)。

一方面，堅(jiān)持抓好現(xiàn)有人才使用這個(gè)“最近一公里”，制定出臺(tái)人才新政“26條”，最大限度激發(fā)科技人員創(chuàng)新活力，目前全省研發(fā)人員總量超過(guò)75萬(wàn)人、5年翻了近一番。另一方面，堅(jiān)持抓好高端人才引進(jìn)這個(gè)“最快一公里”，把實(shí)施更加積極的人才引進(jìn)政策作為重中之重，統(tǒng)籌抓好以高層次人才和高技能人才為重點(diǎn)的各類人才隊(duì)伍建設(shè)，5年來(lái)累計(jì)引進(jìn)國(guó)家“千人計(jì)劃”人才535名，是5年前的2.2倍；引進(jìn)“雙創(chuàng)”人才2229名、雙創(chuàng)團(tuán)隊(duì)1040個(gè)，共領(lǐng)辦創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)超過(guò)1200家。**科技人才總體競(jìng)爭(zhēng)力上升至全國(guó)第二位。

加大招商引資力度的5大具體措施

2017年，**省省長(zhǎng)吳政隆提出了**加大招商引資的5大具體措施。

①??完善招商引資機(jī)制。

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化招商意識(shí)，成立全區(qū)招商引資領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，分工業(yè)、商貿(mào)服務(wù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等行業(yè)組建招商引資工作班子和協(xié)調(diào)小組，明確責(zé)任，加強(qiáng)統(tǒng)籌，集聚合力，暢通信息，形成運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、協(xié)調(diào)有力、工作高效的工作機(jī)制。

②??突出招商引資重點(diǎn)。

突出抓好產(chǎn)業(yè)特別是工業(yè)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，務(wù)求每個(gè)領(lǐng)域都有新突破、取得新成績(jī)、引進(jìn)一批大項(xiàng)目，形成新的支撐。

③??搭建招商引資平臺(tái)。

加強(qiáng)與對(duì)口支援省市及有關(guān)單位的溝通聯(lián)系，繼續(xù)辦好全國(guó)對(duì)口支援三峽庫(kù)區(qū)經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)和中國(guó)長(zhǎng)江三峽國(guó)際旅游節(jié)，發(fā)揮好中國(guó)光彩事業(yè)促進(jìn)會(huì)重點(diǎn)聯(lián)系地區(qū)等平臺(tái)作用，強(qiáng)化萬(wàn)州駐外辦事機(jī)構(gòu)的招商引資職責(zé)作用，努力形成全方位、寬領(lǐng)域、多層次的招商引資格局，加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)動(dòng)，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，既增強(qiáng)“造血”功能，又實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作雙贏。

④??提高招商引資能力。

夯實(shí)基礎(chǔ)工作，拓展工作思路，創(chuàng)新方式方法，透徹把握政策，增強(qiáng)法制意識(shí)，堅(jiān)持走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)相結(jié)合，找到互利共贏的結(jié)合點(diǎn)，一抓到底，務(wù)求實(shí)效。

⑤??改善招商引資環(huán)境。

努力在全社會(huì)營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，形成重商親商的良好環(huán)境，千方百計(jì)為企業(yè)發(fā)展著想，對(duì)已經(jīng)入駐的企業(yè)要善待，繼續(xù)搞好服務(wù)，同時(shí)要?jiǎng)?chuàng)造良好的政務(wù)、法制、輿

論環(huán)境，提高辦事效率，加強(qiáng)要素保障，著力打造政策服務(wù)的“高地”、發(fā)展成本的“洼地”，掀起招商引資新熱潮，推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。

招商引資要與本籍客商一同“取勢(shì)、明道、優(yōu)術(shù)”！

本籍客商是招商引資和創(chuàng)新發(fā)展最為倚重的力量。改革開(kāi)放30多年來(lái)**最值得總結(jié)的一條經(jīng)驗(yàn)，就是在資源稟賦條件比較差的情況下，把人自身變成了資源。本籍客商是最寶貴的資源，是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主力軍。“十三五”期間，招商引資將更加注重發(fā)揮人這一重要資源，支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展不動(dòng)搖；更加注重優(yōu)化政府服務(wù)，打造更有活力的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)、更有效率的政務(wù)生態(tài)系統(tǒng)，營(yíng)造更加濃厚的大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新氛圍，為轉(zhuǎn)型發(fā)展注入不竭動(dòng)力。