第一篇：公文寫作是辦公室主任一項(xiàng)重要基本功

公文寫作是辦公室主任一項(xiàng)重要基本功 ——漫談公文寫作的感想和體會(huì)

陳自錄

各位同行、同志們：

大家上午好！

今天我講的題目是“公文寫作是辦公室主任一項(xiàng)重要基本功”。我還加了一個(gè)副標(biāo)題:——漫談公文寫作的感想和體會(huì)，并特意用了“漫談”二字——目的有兩個(gè)：

一是解決公文寫作不好講的問題。公文寫作方面的教材、專著、叢書非常多，總體上大同小異，借來一講自然容易，但我覺得意義不大。因?yàn)樵谧魑?，大多都是辦公室主任，或者是從事辦公室工作的管理干部，對公文寫作并非一無所知，不少同志已經(jīng)是各單位、各部門的主要“寫手”，甚至不乏“大手筆”?！奥劇币辉~，把今天的講座定位于一種聊天式、討論式的氛圍。我盡可能不講或少講理論、概念和一些程式化的東西，而是以一位老辦公室主任身份，結(jié)合自己近30多年的公文寫作經(jīng)驗(yàn)，多講心得、多講感悟，不必追求全面系統(tǒng)，更不必追求學(xué)術(shù)上的嚴(yán)謹(jǐn)。特別需要指出的是，我所掌握的不少知識(shí)已經(jīng)老化，不一定與現(xiàn)實(shí)要求合拍，僅供同志們借鑒、參考和批評指正。

二是解決講公文寫作枯燥乏味的問題。寫公文枯燥乏味，講公文寫作更是容易枯燥乏味。“漫談”就相對自由一些，方便我多講自己的認(rèn)識(shí)、多講案例，甚至加入一些趣聞笑話，以加深大家對問題的理解。這樣，我講起來很隨意，大家聽起來也輕松。一些舉例不一定恰當(dāng)，一些觀點(diǎn)不一定正確，希望大家別太較真兒。

圍繞這個(gè)題目，我主要講四個(gè)“提升”、四個(gè)“堅(jiān)持”、三個(gè)“正確對待”。

一、著眼四個(gè)“提升”，深刻認(rèn)識(shí)公文寫作的重要作用

（一）搞好公文寫作，是提升履職能力的內(nèi)在要求 １.公文的概念

公文，全稱公務(wù)文書，是指黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和企事業(yè)單位在黨政管理活動(dòng)或處理公務(wù)活動(dòng)中產(chǎn)生的，按照嚴(yán)格的、法定的生效程序和規(guī)范的格式，制定的具有傳遞信息和記錄作用的載體。公文有狹義和廣義之分：

狹義公文：主要指通用公文和專用公文。通用公文主要指《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》所規(guī)定十五個(gè)文種。專用公文是由具有專門職能的機(jī)關(guān)，根據(jù)特殊需要而使用的、具有特定內(nèi)容和格式的公文。這類公文種類繁多，但它們只能在一定領(lǐng)域和范圍內(nèi)使用。

廣義公文:當(dāng)然包涵狹公文的全部內(nèi)容，但要比狹義上的公文寬泛的多。凡是機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位公務(wù)活動(dòng)中，產(chǎn)生的各種文件、電報(bào)、報(bào)表、會(huì)議材料、領(lǐng)導(dǎo)講話、調(diào)查資料、記錄、登記表冊等，甚至說，一封書信、一張批條、一條手機(jī)短信、一條微信通知，一幅

自己的政治主張和工作思路，變?yōu)槿罕姷墓餐庵竞妥杂X行動(dòng)。其結(jié)果是，你的工作不一定少干，但你的勞動(dòng)，往往都是其他人稍加學(xué)習(xí)訓(xùn)練，就能輕松替代的簡單勞動(dòng)；你看起來似乎也很忙，但也只能幫領(lǐng)導(dǎo)打打下手、跑跑龍?zhí)?。這樣的辦公室主任，嚴(yán)格來講，能力結(jié)構(gòu)是不夠全面的，履行各項(xiàng)職責(zé)的水平能會(huì)受到很多制約。

３.公文寫作是辦公室主任實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)的主要方法

首先從辦公室主任的職責(zé)說起。一般來講，辦公室主任的職責(zé)，大致包括五個(gè)方面：承辦職責(zé)、參謀職責(zé)、管理職責(zé)、協(xié)調(diào)職責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)指揮職責(zé)。應(yīng)當(dāng)說，每一項(xiàng)職責(zé)，都具有比較強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)屬性。

有一位辦公室主任把說成是“兵頭將尾”，雖是自嘲，卻也比較恰當(dāng)?shù)赖爻隽宿k公室主任的職責(zé)定位。所謂“兵頭”，其實(shí)還不僅僅是辦公室內(nèi)部人員的領(lǐng)導(dǎo)，而且由崗位性質(zhì)所決定，一個(gè)單位中，除了領(lǐng)導(dǎo)班子，在所有群眾中，包括在同職級、同類別的干部中，位次也是排在前面的。特別是群眾心目中，辦公室主任就是領(lǐng)導(dǎo)，是僅次于一個(gè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員的領(lǐng)導(dǎo)。甚至說，一個(gè)高水平的辦公室主任，其重要作用不亞于單位領(lǐng)導(dǎo)班子中的一位副職。所以，當(dāng)好辦公室主任，在工作態(tài)度和行事風(fēng)格上，一定要謙虛謹(jǐn)慎、吃苦耐勞、講服從、重實(shí)干，更像一個(gè)“兵”——因?yàn)椤氨^”也是兵；而在思想品格和思維方式上，則一定要心懷大志、駕馭全局、講高度、重謀劃，更像一個(gè)“將”——因?yàn)椤皩⑽病币彩菍?。是“將”，就必須敢于領(lǐng)導(dǎo)、善于領(lǐng)導(dǎo)。

辦公室主任實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)工作的一個(gè)主要方法，就是公文寫作；或者說，可以用筆桿來實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)。

1950年5月，小平同志《在西南地區(qū)新聞工作會(huì)議上的報(bào)告》中指出：“拿筆桿是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)的主要方法”。領(lǐng)導(dǎo)同志要學(xué)會(huì)拿筆桿。開會(huì)是一種領(lǐng)導(dǎo)方法，是必需的，但到會(huì)的人總是少數(shù)；即使作個(gè)大報(bào)告，也只有幾百人聽。個(gè)別談話也是一種領(lǐng)導(dǎo)方法，但也只能是‘個(gè)別’。實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)最廣泛的方法是用筆桿子。用筆桿寫出來傳播就廣，而且經(jīng)過寫，思想就提煉了，比較周密。所以用筆領(lǐng)導(dǎo)，是領(lǐng)導(dǎo)的主要方法”?！安欢糜霉P桿子，這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)本身就是很有缺陷的”。

這段話中，有兩句話，希望大家要銘記于心：

第一句：拿筆桿是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)的主要方法。大家要知道，人的視野有多寬，道路就有多寬；人的格局有多大，事業(yè)就有多大；人的境界有多高，向上發(fā)展的空間就有多高。而人的視野、格局、境界，最好的表現(xiàn)方式就是寫文章。因?yàn)樽鳛檗k公室主任，大家所行使的職權(quán)，當(dāng)然要受到組織規(guī)定范圍的限制。但是，如果你通過寫作來實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)，就完全可以超越這個(gè)范圍。你替領(lǐng)導(dǎo)起草文稿，就等于你間接地替領(lǐng)導(dǎo)來實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)；你替單位起草文稿，就等于你間接地對全單位實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)。這里我講兩件事情，來佐證這一觀點(diǎn)。

第一件事：前幾年，我和一位市委辦副主任一起吃飯，席間談起了寫材料的苦衷。這位同志的一段話讓我印象十分深刻。他說：寫材料真是個(gè)苦差事，但是，有時(shí)候看到自己起草的一

67——追求觀點(diǎn)的創(chuàng)新，必然要求你堅(jiān)持解放思想、不斷更新觀念，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)新問題、挖掘新主題、提出新論點(diǎn)。

——追求理論的深刻，必然要求你堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、力求理論聯(lián)系實(shí)際，努力學(xué)習(xí)新理論、掌握新知識(shí)。

——追求論據(jù)的充足，必然要求你堅(jiān)持實(shí)事求是、深入調(diào)查研究、注重社會(huì)實(shí)踐，獲取大量鮮活的現(xiàn)實(shí)材料。

總之，只要你有公文寫作的愿望和行動(dòng)，你就會(huì)自覺不自覺地，養(yǎng)成創(chuàng)新的習(xí)慣、練就創(chuàng)新的能力。

（四）搞好公文寫作，是辦公室主任個(gè)人發(fā)展的核心競爭力 人們常說：不想當(dāng)將軍的士兵不是好士兵。我想套用這句話：不想當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)的辦公室主任未必是好辦公室主任。

榮譽(yù)感、渴望獲得尊重，是人們普遍的心理需求。就連那些看破紅塵、遁入空門的和尚們，估計(jì)也都愿當(dāng)住持、當(dāng)方丈，不愿一輩子作燒飯、掃地、巡夜的眾僧。當(dāng)然，管理干部能否得到提升和重用，要受到多種因素的影響。但在各方面條件比較接近的情況下，能寫，往往會(huì)有更多的提拔重用機(jī)會(huì)。

首先，從干部本身應(yīng)該具備的素質(zhì)來看。公文寫作能力是一個(gè)干部綜合素質(zhì)的集中體現(xiàn)。因?yàn)槲淖质撬枷胗^點(diǎn)和工作思路的體現(xiàn)，是才、學(xué)、識(shí)的統(tǒng)一。所以有人說“文章寫的好，水平差不了”。有了這個(gè)能力，容易得到眾人的廣泛認(rèn)可。

其次，從管理工作對“寫手”的迫切需求來看。公文“寫手”，是目前全社會(huì)公認(rèn)的稀缺資源，“大手筆”更是鳳毛麟角。從中央到地方，從機(jī)關(guān)到學(xué)校，幾乎都對“寫手”求之若渴。從這個(gè)角度來看，文章寫得好，就容易得到領(lǐng)導(dǎo)們的青睞。

其三，從中國傳統(tǒng)的崇文思想來看。寫文章自古以來就被看作“經(jīng)國之大業(yè)，不朽之盛事”?！拔囊灾螄?，武以安邦”的說法，更從社會(huì)角色上，給予文人一個(gè)“治國理政”角色定位。就連普通百姓，也往往對能寫文章的人心存敬意、高看一眼。

新鳳霞在評劇《劉巧兒》里的著名唱段《我爹他不該包辦婚姻》，大意是劉巧兒要退掉她爹為她訂好的娃娃親，想與好青年劉振華相愛結(jié)婚，理由是“我愛他、身強(qiáng)力壯能勞動(dòng)，我愛他、下地生產(chǎn)真是有本領(lǐng)；我愛他、能寫能算他的文化好，回家來他能給我做先生……”。（其實(shí)我覺得，她的前兩“愛”還只算是個(gè)鋪墊，后一“愛”才是關(guān)鍵，只為在農(nóng)村，身強(qiáng)力壯愛勞動(dòng)的人多了去了），看來“能寫會(huì)算”，不僅能贏得尊重，而且可以獲得愛情。

其四，從中國選人用人的素質(zhì)要求來看。在中國延續(xù)一千三百多年的科舉制度，考試內(nèi)容就是做文章，通過文章，考察人才的智力、見識(shí)和水平。

《七品芝麻官》的唐成，就是因?yàn)椤叭恼伦鞯煤萌f歲稱贊，任命到河南信陽五品州官”。只可惜啊，他“唐縣長”沒

0并不說明問題的本質(zhì)。的確，許多領(lǐng)導(dǎo)、特別是高層領(lǐng)導(dǎo)身邊的辦公室主任和秘書，升官多、升官快，難道就是因?yàn)樗麄兣c領(lǐng)導(dǎo)走得近、接觸多，都是感情因素、非組織行為在起作用嗎？我相信，不能排除這方面的因素，但肯定不全是。最起碼，還有兩個(gè)方面的因素在起作用：一方面，他們到領(lǐng)導(dǎo)身邊工作，一般都是經(jīng)過千挑萬選的，底子就好；另一方面，他們在領(lǐng)導(dǎo)身邊，為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)，為領(lǐng)導(dǎo)寫稿，幫領(lǐng)導(dǎo)決策，站位高、見識(shí)廣，對個(gè)人綜合素質(zhì)的進(jìn)一步提高，肯定是非常有益的。我們不能“一桿了打翻一船人”。

二、立足四個(gè)“堅(jiān)持”，勤學(xué)苦練公文寫作的基本功力

萬長高樓平地起。做什么事情都得從基礎(chǔ)開始。就好比練武功，得從每天跑步、壓腿、踢腿、劈叉、下腰開始，為的是增強(qiáng)柔韌性、靈活性和耐受力。就好比達(dá)芬奇學(xué)畫，得先從畫蛋開始，為的是鍛煉手眼的協(xié)調(diào)力。

公文寫作也是這樣，要先從提高思維能力、經(jīng)驗(yàn)水平和綜合素質(zhì)等方面下功夫。只要我們堅(jiān)持多學(xué)習(xí)、多思考、多積累、多練筆這“四多”，就不愁公文寫作水平得不到提高。

王寶強(qiáng)主演的電視劇《士兵突擊》里的許三多那么笨，最后都成功了。我們是四多，比許三多還多一“多”，還怕不成功嗎？

（一）堅(jiān)持多學(xué)習(xí)，方能博中求精

213低，其實(shí)也就是財(cái)務(wù)處的工作總結(jié)和下一步打算。開的是全校財(cái)經(jīng)會(huì)議，工作報(bào)告要代表學(xué)校黨委和行政，財(cái)務(wù)處的工作，只是一個(gè)重要方面，而審計(jì)工作、資產(chǎn)管理、后勤保障、基本建設(shè)，甚至包括廉政建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)等，哪些方面不涉及財(cái)經(jīng)？哪些方面沒制度、沒措施？把這些東西寫進(jìn)去，材料才會(huì)顯得全面、豐滿。二缺乏高度和深度，缺乏理論提煉，就是具體工作和數(shù)據(jù)的羅列，黨委和行政聲音不強(qiáng)，黨和國家的聲音更弱，理論闡述也不夠。

有人給他們提出了兩個(gè)“臨陣磨槍”的建議：一是馬上去網(wǎng)上查找?guī)灼嘘P(guān)高校財(cái)務(wù)管理方面的論文,認(rèn)真地琢磨一番,然后結(jié)合自己的實(shí)際,選擇一些東西拿過來，這樣高度就有了。二是讓分管領(lǐng)導(dǎo)召集后勤、基建、審計(jì)、資產(chǎn)管理、紀(jì)檢監(jiān)察等相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人開個(gè)短會(huì)，請他們把相關(guān)的制度和措施提練成文字。果不其然，沒過幾天，稿子順利通過。

這件事情說明，這所學(xué)校的財(cái)務(wù)處長、副處長、科長，甚至包括副校長，不是不想把材料弄好，而是平時(shí)只是憑經(jīng)驗(yàn)干工作，缺乏對公文規(guī)律的把握，缺乏必要的理論知識(shí)。也就是說，在“T”知識(shí)結(jié)構(gòu)字中，橫也不長，豎也不粗。這就難怪他的材料橫豎都過不了關(guān)啦。

公文寫作沒有竅門。但有的同志總愛找寫作的訣竅，如果硬找的話，關(guān)于這個(gè)寫材料臨時(shí)查找和學(xué)習(xí)別人論文的作法，就勉強(qiáng)算一個(gè)。

（二）堅(jiān)持多思考，方能學(xué)以致用

多思考，就要善于動(dòng)腦，多問幾個(gè)為什么，做一個(gè)真正的“思想者”。當(dāng)然作一個(gè)“思想者”并不容易，甚至是一件很痛苦的事情，因?yàn)槔硐胪茇S滿，現(xiàn)實(shí)往往很骨感；目標(biāo)往往很遠(yuǎn)大，條件往往很局促。大概這就是“思想者”這尊塑像人物表情異常苦悶的根由吧。

多思考，必須有使命感和責(zé)任心。好奇心也可以引發(fā)思考，但僅有好奇心的思考，是不長久、不深入的。有了責(zé)任心，你才愿意干好工作，你才會(huì)主動(dòng)地去發(fā)現(xiàn)、分析和解決問題，你才能夠自覺不自覺地去思考。

多思考，才能有創(chuàng)新、出亮點(diǎn)。公文寫作一般都是代組織立言，遵命性、群體性、政策性都非常強(qiáng)，不能憑個(gè)人的認(rèn)識(shí)信口胡說。但并不是說就不要?jiǎng)?chuàng)新性。事實(shí)上，任何一篇好的公文，都應(yīng)該有其自身的特色和亮點(diǎn)。只有具備亮點(diǎn)的文章才是好文章。

（三）堅(jiān)持多積累，方能厚積薄發(fā)

俗話說，“巧婦難為無米之炊”。多積累，是公文寫作的基礎(chǔ)。沒有一定的思想積累和知識(shí)儲(chǔ)備，就不可能寫出好的公文。

一是生活感悟的積累。這些東西積累多了，直接影響一個(gè)人的工作態(tài)度和生活態(tài)度，也能反映到我們的公文寫作中來。其實(shí)很多思想火花兒，都可能萌發(fā)自人們幾年前、甚至幾十年前的一些生活經(jīng)歷。

二是思想認(rèn)識(shí)的積累。一篇文字材料辭藻再華麗，結(jié)構(gòu)再合理，如果沒有思想、沒有觀點(diǎn)的話，就是一杯白開水，沒滋沒味，就不可能給人留下思想上震撼。

三是文字素材的積累。只有素材多了，寫起材料來才會(huì)底氣十足，寫出的材料才會(huì)厚實(shí)豐滿。這就要求我們有意識(shí)地把一些有用的、水平高的文字材料，收集起來，分門別類，供自己學(xué)習(xí)、借鑒和模仿。這些材料可大致按四類來分：

第一類：政治理論、黨和國家的方針政策及法規(guī)類材料，特別是與高等教育密切相關(guān)的理論和政策法規(guī)；

第二類：學(xué)校黨委行政主要領(lǐng)導(dǎo)及領(lǐng)導(dǎo)班子的工作思路、思想風(fēng)格，學(xué)校的歷史傳統(tǒng)、文化和理念，特別注意收集領(lǐng)導(dǎo)講話類材料等；

第三類：本單位主要業(yè)務(wù)材料、兄弟院校同行的經(jīng)驗(yàn)材料、及本職業(yè)務(wù)相關(guān)的前沿性文獻(xiàn)材料；

第四類：個(gè)人在工作中形成的所有文字材料。

只有做一個(gè)“有心人”，把這些材料收集好、學(xué)習(xí)好，你在準(zhǔn)備寫材料時(shí)，特別是受命于領(lǐng)導(dǎo)、代組織寫材料時(shí)，不是“我要寫”而是“要我寫”的情況下，就不會(huì)太被動(dòng)，就不出現(xiàn)會(huì)“任務(wù)一來頭先懵”現(xiàn)象了。

（四）堅(jiān)持多練筆，方知熟能生巧

“讀十篇不如做一篇”。公文寫作中最常見的現(xiàn)象就是眼高手低。

718二是以我為主，適量剪裁。借來的東西再好，也要服從和服務(wù)于自己的主題，做好邏輯銜接和風(fēng)格融合。有時(shí)候，我可能只借來一句關(guān)鍵的話，然后用自己的語言把它豐滿起來；有時(shí)候，也可能拿來別人一大段話，然后根據(jù)需要，將其壓縮或改寫成兩三行文字。如果整段整段地粘貼過來，必然破壞你自己的邏輯和神韻。

三是博采眾長、廣種薄收。就是要多查些資料，通過認(rèn)真學(xué)習(xí)思考，這里借一點(diǎn)、那里拿一點(diǎn)，加上自已的思想儲(chǔ)備，就夠了。但要注意博采眾長的問題，尤其不能象有些人借錢那樣，只朝著一個(gè)人借，量很大，恨不得把人家孩子的壓歲錢都借過來，很不可取。

前些年，有一位朋友找我?guī)退囊环莶牧?。估?jì)他也是“博采眾長”，借來不少東西，單看有些局部，似乎語言很好，可連到一塊看，怎么看怎么別扭，甚至一段話的前半部和后半部語言風(fēng)格都不一樣，服務(wù)主題都不一樣，很大程度上喪失自己確定的主題，也擾亂本身應(yīng)有的邏輯關(guān)系，讓人不好看懂，覺得是拿別人的東西拼湊出來的。我問他是不是這樣，他還不想承認(rèn)。當(dāng)時(shí)我也有點(diǎn)急躁，拿筆在稿子上畫起圈兒來，一邊畫一邊說，這是你自己寫的，這是抄一個(gè)人的，這是抄另外一個(gè)人的，這又是你自己寫的，這又是抄別人的……沒等我畫完，他就不讓畫了，紅著臉問我，你怎么看出來的呀？我說，邏輯關(guān)系沒捋順、語言風(fēng)格不一樣嘛!

現(xiàn)在手機(jī)普及了，逢年過節(jié)，大家都喜歡互發(fā)問候信息，既省錢又低碳，非常值得提倡。不過有的同志不愿動(dòng)腦，喜歡借別人現(xiàn)成的短信大量群發(fā)，真是千篇一律、萬眾一心啊，毫無個(gè)人特色和誠意可言。這樣的問候信息，在傳遞情誼的作用上就會(huì)大打折扣。有的同志更不認(rèn)真，在借用別人短信內(nèi)容的時(shí)候，居然連別人的姓名落款都不刪掉。收到這樣的短信，是不是讓人覺得哭笑不得，別有一番滋味上心頭？

其實(shí)這種“借法”還不是什么大問題。讓人難以容忍的是，有的人“借”的太拙劣，不是“借”而“搶”了。這樣，就會(huì)出大問題、出大笑話。

譬如，長沙政府網(wǎng)站抄襲上海資料成笑柄，長沙綜合實(shí)力堪比上海。

再如，河南開封消防支隊(duì)與漯河消防支隊(duì)的宣傳稿件如出一轍，不同的是漯河政法委書記換成了開封市副市長，而開封市副市長的講話中竟還有“構(gòu)建和諧平安漯河”的字眼。

因?yàn)楹ε缕毓猓陙磉@樣的事情越來越少了，但仍然偶爾出現(xiàn)。比如，今年2月又有新聞曝光：鄭州金水區(qū)房管局安放于大門口的“創(chuàng)全國文明城市知識(shí)宣傳欄”上赫然印著“人文寶雞，活力寶雞，和諧寶雞”等字樣。

前些年，某學(xué)校就有一個(gè)處室的辦公室主任，在報(bào)送單位年終總結(jié)時(shí)，就出現(xiàn)了將前一年數(shù)據(jù)照抄照搬的問題，受到了非常嚴(yán)厲的批評。我們身邊其實(shí)也曾出現(xiàn)過類似的問題，這里

1院長責(zé)任心特別強(qiáng)，要對各方面材料作最后審核把關(guān)。沒想到，一位年輕同志負(fù)責(zé)完成的一份有關(guān)圖書資料的支撐材料出了問題。依照評估指標(biāo)要求，材料所表述的數(shù)據(jù)，與指標(biāo)體系要求相差太遠(yuǎn)，僅這一項(xiàng)扣分，別說優(yōu)秀，良好都難。院長很惱火，馬上把這位年輕人叫來質(zhì)問加批評，說“照你這么寫，咱干脆別評了”。估計(jì)這位年輕同志也很有個(gè)性，振振有詞地說，咱們就是這個(gè)樣子，你總不能讓我不實(shí)事求是吧，總不能讓我弄虛作假吧！

這位院長一時(shí)語塞。但既不想承接這頂叫唆別人“弄虛作假”的大帽子，又不想讓單位與“優(yōu)秀”擦肩而過。憋了半天，很生氣地說，你別管了，我讓別人弄!另外一位同志可能經(jīng)驗(yàn)比較豐富。他先對評估指標(biāo)體系進(jìn)行認(rèn)真研究，發(fā)現(xiàn)另外一些東西，如果打“擦邊球”，也可以算進(jìn)來，但離得滿分還差一點(diǎn)。于是他向領(lǐng)導(dǎo)提出建議，號召全體教師將自己家里暫時(shí)不用的圖書資料捐獻(xiàn)出來，再湊出一點(diǎn)，基本就夠了。領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)然同意并很快落實(shí)。

結(jié)果不言自明，評估完美收官，目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。我不知同志們怎么看待這件事情。我個(gè)人認(rèn)為，這位年輕同志不一定故意敗筆，但他至少犯了兩個(gè)的錯(cuò)誤，一是工作不認(rèn)真，沒有認(rèn)真研究評估的指標(biāo)體系，根本不知道他所撰寫的材料，能否支撐起指標(biāo)體系的要求。二是不負(fù)責(zé)任。你既然知

3考。出行前的有一天，他一個(gè)晚上做了三個(gè)夢（估計(jì)也是壓力太、胡夢顛倒的）：第一個(gè)夢，是夢到自家墻上，長了一棵白菜；第二個(gè)夢，他戴了斗笠打著傘，在下著雨路上走；第三個(gè)夢，是和小姨子，背靠背躺在一張床上。

秀才感到這三個(gè)夢，似乎有些深意。偏巧他老岳母是個(gè)走街竄巷、算卦解夢的民間高人。第二天，秀才趕緊去找老岳母為他解夢、以卜吉兇。可偏巧老岳母出門掙錢去了，只有小姨子在家。小姨子知道了他的來意，主動(dòng)要求幫他解夢。秀才一是不大信任小姨子的水平，二是第三個(gè)夢牽涉到人家，也羞于啟齒，于是推托再三，要等岳母回來再說。估計(jì)這位美女也是為了一展才華（畢竟耳濡目染、沒吃過豬肉也見過豬走嘛），非要秀才說夢不可。秀才不敵小姨子糾纏，于是他一一說夢，小姨子為他一一解之。

聽了第一個(gè)夢，小姨子說：不好！白菜長在墻頭上，說明你根底尚淺哪！聽了第二個(gè)夢，小姨子說：更不好，戴了斗笠還打傘，說明你多此一舉??！聽了第三個(gè)夢，小姨子面露怒容說：滾回家去吧，說明你是癡心妄想?。?/p>

秀才聽罷，覺得很有道理。自認(rèn)趕考無望，又受到小姨子無情的奚落，難免失魂落魄、心灰意冷，于是郁郁而歸。偏巧路遇老岳母“打靶歸來”。在岳母詢問下，秀才再表夢境。

聽了第一個(gè)夢，老岳母說：好哇！白菜種在高墻上，說明

5的教職工工資都沒了著落。在年終總結(jié)會(huì)上，兩所學(xué)校的校長講話（當(dāng)然都是辦公室給提前起草好的）中，都提到了資金短缺問題，都要求大家增收節(jié)支，過緊日子。但說法不大一樣。

一所學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)講資金緊張時(shí)，有些輕描淡寫，并強(qiáng)調(diào)請大家不要擔(dān)心，聲稱保工資、保最基本運(yùn)轉(zhuǎn)，還是沒有問題的。會(huì)下卻指派兩個(gè)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)處長四處求人，暫時(shí)拆借了幾百萬，勉強(qiáng)先把工資發(fā)了。第二年省撥經(jīng)費(fèi)下來后，趕緊把借來的錢還了。

另一所學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)講資金狀況時(shí)特別實(shí)話實(shí)說，講完現(xiàn)狀講原因，講完團(tuán)結(jié)講奉獻(xiàn)，表示寒假兩個(gè)月的工資暫時(shí)緩發(fā)，當(dāng)然也少不了“危機(jī)是暫時(shí)的，前途是光明的”之類的話。結(jié)果是在怨聲載道中，等來的第二年省撥經(jīng)費(fèi)，一次性補(bǔ)齊了教職工工資。

我想告訴大家的是，同一種事態(tài)，兩種不同的處理方式，其效果是大相徑庭的。前一所學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)雖然隱瞞了部分事實(shí)，由領(lǐng)導(dǎo)層暗地里承擔(dān)了壓力，卻保持學(xué)校人心穩(wěn)定、秩序穩(wěn)定、悄沒聲息地渡過了難關(guān)。后一所學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)盡管實(shí)話實(shí)說不算錯(cuò)，但讓群眾承擔(dān)壓力的結(jié)果，就是怨聲四起、相互指責(zé)，加上別有用心的人借題發(fā)揮、私下鼓噪，搞的一時(shí)間干群關(guān)系十分緊張，就連班子成員之間也出現(xiàn)裂痕，以至于引發(fā)延續(xù)數(shù)年的團(tuán)結(jié)危機(jī)，給學(xué)校發(fā)展帶來很大損失。

（三）正確對待精益求精與集思廣益問題

公文寫作是代組織立言，雖無“文責(zé)自負(fù)”的要求，但如果失之于責(zé)，對你個(gè)人形象和威信的潛在傷害往往很大。因?yàn)楣牡膱?zhí)筆人，不僅要對自己水平和臉面負(fù)責(zé)，更要對組織威信和威望負(fù)責(zé)，必須確立“責(zé)任大于天”的觀念。

第一，必須堅(jiān)持不放心原則，力爭精益求精。

所謂精益求精，就是在起草公文時(shí)，執(zhí)筆人必須樹立精品意識(shí)，有一種“語不驚人誓不休”的精神。事實(shí)上，做到這一點(diǎn)往往是不大可能的，但沒有這種追求不行。根據(jù)我的經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)常遇到自己感覺已經(jīng)比較滿意的稿子，交給領(lǐng)導(dǎo)審閱、或者交由集體討論，大家往往只會(huì)給一個(gè)“還算可以”“基本可用”的評價(jià)，得到一個(gè)原則通過的結(jié)果。如果連自己都不大滿意，只是為了應(yīng)付領(lǐng)導(dǎo)，交稿完事，那么在別人眼中，咱們的稿子就可能是一個(gè)很差的東西，要么直接被“槍斃”，要么被批得無地自容。只有自己認(rèn)為是“精品”的時(shí)候，才有可能得到較高評價(jià)。

要做到精益求精，就要求我們在寫作過程中，必須深入調(diào)查研究、廣泛占有材料；必須經(jīng)過深思熟慮、精心提練主題；必須搞好謀篇布局，研究寫作技巧。還有最重要的一條，也是今天我想重點(diǎn)講的一條，就是必須反復(fù)修改加工、嚴(yán)格審查把關(guān)。

我個(gè)人認(rèn)為，一篇公文初稿形成后，就好比完成一座大樓的土建部分，工程最多只完成了一半。而后邊的修改加工，就好比大樓的內(nèi)

829如果一字不改，一片贊揚(yáng)，基本上就是極品，不過從公文的角度講，達(dá)到極品幾乎是不大可能的。所以，我們完全沒有必要因?yàn)閯e人提出不同意見而心灰意冷，更不能對反面意見憤憤不平，一定要以平常心、以虛心和耐心去認(rèn)真聽取別人提出的修改意見。

一位著名學(xué)者說得好:“多聽，是一種收入。多聽長者的話，可以增加人生的經(jīng)驗(yàn);多聽專家的話，可以增加知識(shí);多聽群眾的話，可以集思廣益?！敝挥羞@樣，我們才能從實(shí)踐的角度、群眾要求的角度、可操作的角度，得到更多有價(jià)值的信息和見解，從而幫助我們把文件改得更準(zhǔn)確、更符合實(shí)際、更富有指導(dǎo)性。

關(guān)于第三個(gè)大問題，我就講這三個(gè)方面。其實(shí)，在我們的公文寫作中，需要我們共同研究和探索的困惑和問題還有很多。由于時(shí)間關(guān)系，不再多講，有機(jī)會(huì)再和在大家交流。

我講這么多，占用大家這么多時(shí)間，就是希望引起大家對公文寫作的重視，并盡可能地為大家學(xué)習(xí)公文寫作，提供一點(diǎn)方法借鑒。哪怕是大家從今開始對公文寫作增加一點(diǎn)點(diǎn)的重視，我的目的就達(dá)到了。僅此而已。

謝謝大家！

第二篇：辦公室主任談公文寫作

辦公室主任談公文寫作

一、馬憑四條腿，人憑一張嘴，干工作離不開一支筆

1、材料工作關(guān)系政府形象和權(quán)威。當(dāng)干部、干工作，離不開動(dòng)員群眾、宣傳群眾、教育群眾。而實(shí)現(xiàn)這些職能，就要起草文稿、發(fā)表講話。怎樣把上級的決策部署傳達(dá)下去，如何把上級的會(huì)議精神貫徹下去，如何把工作推動(dòng)下去、落實(shí)下去？文件、材料、講話非常關(guān)鍵。好的講話使人知、使人信、使人動(dòng)、使人激、使人奮、使人樂。使人知，就是讓人知道什么、明白什么；使人信，就是讓人相信、讓人信服；使人動(dòng)，就是讓人動(dòng)起來，讓人去做、去干、去落實(shí)；使人激、使人奮，就是激動(dòng)人心，振奮人心；使人樂，就是讓人輕松愉快，讓氣氛活躍，讓人喜歡聽。不論是革命戰(zhàn)爭年代、社會(huì)主義建設(shè)改革時(shí)期，還是當(dāng)下的脫貧攻堅(jiān)工作，好的動(dòng)員部署講話一定使人精神抖擻、熱血沸騰。當(dāng)一名領(lǐng)導(dǎo)，要讓同志們服從，首先得讓同志們服氣。在某種程度上，材料水平就是辦公室的水平。

2、材料水平就是工作水平。日常做人，要說話辦事；機(jī)關(guān)工作，要辦文辦會(huì)。文章考驗(yàn)兩個(gè)能力：一是政治思考力，二是藝術(shù)表達(dá)力。就拿工作總結(jié)來說，總結(jié)的是工作、也是思想，是經(jīng)驗(yàn)、也是教訓(xùn)，很難想象一個(gè)人對自己的工作都不會(huì)歸納和梳理，能把工作干得多么出色。同時(shí)，也只有是自己一點(diǎn)一滴做出來的，腳踏實(shí)地干出來的，感受才能深刻，思考才能深入，經(jīng)驗(yàn)才會(huì)真切，體會(huì)才能銘心。從這個(gè)意義上講，工作干得好和總結(jié)寫得好同樣重要。不會(huì)寫文章的干部不可能是個(gè)有水平的干部。一個(gè)有水平的干部，如果他真的把工作當(dāng)成一種事業(yè)，真的想為社會(huì)、為百姓干一點(diǎn)事，真的想探尋真理，研究規(guī)律，那他最后必定是一位政治家、專家、學(xué)者和文章家。諸葛亮的《出師表》、魏征的《諫太宗十思疏》、范仲淹的《岳陽樓記》，毛主席那些大氣深刻的文章，都是文隨事出，情隨理現(xiàn)，既是文章的經(jīng)典，更是工作實(shí)踐的結(jié)晶。

二、學(xué)習(xí)都是從模仿開始的，寫文章就是在學(xué)習(xí)創(chuàng)新中融會(huì)貫通。

1、堅(jiān)持學(xué)習(xí)借鑒、模仿創(chuàng)新。學(xué)習(xí)都是從模仿開始的，寫文章也一樣，就像畫畫的學(xué)描紅，練書法的學(xué)臨帖。寫材料就是要在學(xué)習(xí)的過程中借鑒、總結(jié)和提升。特別是對上級的大政方針、主要精神、根本原則、規(guī)范性提法，以及一些對形勢的判斷等，要跟緊上級精神。因?yàn)楣牡膬?nèi)容反映的是組織的意志，是“代人立言”，特別是作為機(jī)關(guān)公文一般是以落實(shí)上級精神為主，在精神上必須同上級保持一致，這必然要體現(xiàn)在語言文字載體上的統(tǒng)一，必要的內(nèi)容，必要的語言，不能改變。

在學(xué)習(xí)借鑒中，決不能照搬照抄，全盤抄襲。要學(xué)習(xí)別人的選題立意，借鑒謀篇布局，模仿行文風(fēng)格，但要?jiǎng)?chuàng)新自己的寫作方法，絕不能奉行簡單的復(fù)制粘貼。借用魯迅先生的話說，就是文體可采用張三的形式，結(jié)構(gòu)可融匯李四的骨架，內(nèi)容可涉及王五的涵蓋，語言可借鑒趙六的精彩，然后進(jìn)行優(yōu)化組合，進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)造?？傊且粭l：參考要廣泛，引用不單一，摹仿看不見。

2、做到相互結(jié)合。具體說，就是上級精神地方化、外地經(jīng)驗(yàn)本土化、過去的東西時(shí)尚化。學(xué)習(xí)借鑒上級的材料要以與我縣結(jié)合為主，學(xué)習(xí)外地的材料要以與我縣的實(shí)際結(jié)合為主，學(xué)習(xí)之前的材料要以與當(dāng)前的新形勢、新提法，新常態(tài)、新理念結(jié)合為主，歸納起來就是上下結(jié)合，內(nèi)外結(jié)合，古今結(jié)合。干工作、寫材料，會(huì)結(jié)合，不僅是方法，也是能力。怎么結(jié)合？我認(rèn)為要做到“找準(zhǔn)切入點(diǎn)”“抓住結(jié)合點(diǎn)”“明確著力點(diǎn)”，三個(gè)點(diǎn)一抓住，就結(jié)合成功了。

3、拓寬思路。就是要做到“三通”。

——嫁接變通。清代有個(gè)學(xué)者叫袁枚，他說“蠶食桑而所吐絲者，非桑也；蜂采花而所釀蜜者，非花也?！薄凹藿印钡年P(guān)鍵是“變通”。要結(jié)合實(shí)際，因時(shí)而變、因事而變、因地而變、因人而異，靈活變通，為我所用。通過嫁接變通，讓觀點(diǎn)閃光，讓材料出彩。

——觸類旁通。如果說嫁接變通的關(guān)鍵是“技術(shù)改造”，那么，觸類旁通的關(guān)鍵則是“技術(shù)引進(jìn)”。精彩的文章處處閃光，我們可以從中引進(jìn)文路，引進(jìn)布局，引進(jìn)技巧，引進(jìn)創(chuàng)新。很多文章內(nèi)容不同，但格式相通；很多事情做法不同，但道理相通；很多故事情節(jié)不同，但反映的意義一樣。“觸類旁通”的關(guān)鍵是“觸”，是通過學(xué)習(xí)別人的文章，觸發(fā)自己的靈感，開發(fā)自己的潛能，啟迪自己的思路，然后發(fā)現(xiàn)共同點(diǎn)，找到共振點(diǎn)，抓住結(jié)合點(diǎn)，明確著力點(diǎn)，這樣就會(huì)讓思路豁然開朗，讓文章順理成章。

——融匯貫通。所謂融會(huì)貫通，就是廣覽博收、融為一體，“盡百家之美，以成一人之奇”。融會(huì)貫通的關(guān)鍵是“融”，就是結(jié)合、綜合、揉和、耦合。融合就像和面一樣，小麥不是面條，面粉不是面條，水也不是面條，但放在一起進(jìn)行融合、揉和，再通過搟面杖，就成了面條。勁道不勁道、吃著美不美，就看你的綜合概括能力、分析研究能力、辯證思維能力和創(chuàng)新創(chuàng)造能力。要我說，參考一篇文章寫一篇文章是抄襲，參考三篇文章寫一篇文章是模仿，參考十篇文章寫一篇文章就是創(chuàng)造。能參考更多的文章，然后融會(huì)貫通，再來創(chuàng)新一篇文章，那就是爐火純青、出神入化的水平。

4、注意方式方法。我把它稱之為“六句真言”。

——明確意圖。寫材料首先要明確意圖。開個(gè)會(huì)議，寫個(gè)講話，準(zhǔn)備材料，首先要弄明白這個(gè)會(huì)是干什么的，要解決什么問題，是講給誰聽的，寫給誰看的，要達(dá)到怎樣的目的，取得什么樣的效果。這些東西弄不明白，心里就沒有底。寫材料前首先要弄明白，你這個(gè)會(huì)議、這個(gè)材料是動(dòng)員會(huì)還是總結(jié)會(huì)，是座談會(huì)還是匯報(bào)會(huì)，是宣傳教育還是總結(jié)表彰，是調(diào)查研究還是請示匯報(bào)，等等。我總結(jié)了起草講話要弄清9個(gè)問題：誰來講？以什么身份講？什么時(shí)候講？為什么講？會(huì)議要求該咋講？與會(huì)同志想聽啥？等等，如果這些都搞不清楚，那你寫出的材料就要不成。

——把握高度。起草一個(gè)文件，不是代表個(gè)人，而是反映整個(gè)單位、甚至是全縣的發(fā)展。因此必須站位全局、把握大局，寫出全局的高度，領(lǐng)導(dǎo)的高度，戰(zhàn)略的高度，理論的高度。要善于從思想和理論深度上把握高度，從高處、大處、遠(yuǎn)處、深處來審視和考察、從對領(lǐng)導(dǎo)的戰(zhàn)略意圖和對全局的把握上體現(xiàn)高度，從大背景、大戰(zhàn)略、大進(jìn)程之中來把握高度。有了高度，文章的站位問題就解決了，材料的分量就出來了。

——理清思路。思路決定出路。一個(gè)材料、一篇文章，首先思路要清，準(zhǔn)備寫什么，寫哪幾個(gè)部分，安排幾個(gè)段落等，都必須思路清晰。思路不僅體現(xiàn)在整個(gè)框架，也體現(xiàn)在每一部分、每一段落、每一層次。

——層次清楚。寫文章要注意層次感和邏輯思維。一篇文章整體是這樣，每個(gè)部分、每個(gè)段落也是這樣。先寫什么，后寫什么，再寫什么，要講邏輯關(guān)系，要有先后順序，這樣才會(huì)層次分明。否則就會(huì)層次不清，語無倫次，雜亂無章。

——重點(diǎn)突出。哪些應(yīng)該詳細(xì)論述，哪些應(yīng)該輕描淡寫，哪些應(yīng)該一筆帶過，要做到胸中有數(shù)、心中有底。如果面面俱到，平均用力，眉毛胡子一把抓，讀了以后、聽了以后就會(huì)主次不清，方向不明。整篇文章大的方面，重點(diǎn)是什么，主題要鮮明，每一部分里面重點(diǎn)寫哪幾段，每一段里面重點(diǎn)寫哪幾個(gè)層次，每一個(gè)層次里面重點(diǎn)寫哪幾句話等，都要層次清楚。寫文章講究詳略得當(dāng)，而只有重點(diǎn)突出，才能詳略得當(dāng)。

——準(zhǔn)確表述。就是文章的觀點(diǎn)要準(zhǔn)確、材料要準(zhǔn)確、語言要準(zhǔn)確、用詞用語要準(zhǔn)確、標(biāo)點(diǎn)符號要準(zhǔn)確，等等。寫文章、寫講話，介紹情況，都力求準(zhǔn)確，也就是如何把最恰當(dāng)?shù)奈淖?、最恰?dāng)?shù)脑挕⒆钋‘?dāng)?shù)脑~語用在最恰當(dāng)?shù)牡胤??！恫烁T》中有句話說：“文章做到極處，無有他奇，只是恰好；人品做到極處，無有他異，只是本然”。恰好，就是恰到好處，就是準(zhǔn)確精當(dāng)。

總之，我個(gè)人的體會(huì)，只要做到了這六點(diǎn)，文章基本上得個(gè)90分以上沒有問題。這六點(diǎn)不僅整篇文章是這樣，一個(gè)材料的每一部分、每一段落都是這樣！這六點(diǎn)不僅是寫材料的要求，也是欣賞材料、判別材料好壞的標(biāo)準(zhǔn)之一。

三、世事洞明皆學(xué)問，人情練達(dá)即文章，萬事皆可入文法。

1、“世事洞明皆學(xué)問，人情練達(dá)即文章”。這句話大家都耳熟能詳，是《紅樓夢》里的一句話。毛主席說：“文章是客觀事物的反映”。那么，材料就是工作的反映。既然文章是客觀事物的反映，那反過來說，所有的客觀事物不都是文章嗎？什么是客觀事物？萬事萬物、做人做事都是客觀事物，世事洞明、人情練達(dá)也是客觀事物?？陀^事物都有規(guī)律，這些規(guī)律也是文章的規(guī)律。所以，我加了一句叫：萬事皆可入文法。把事情做好了，把人做好了，把話說對了，也就把文章做好了。

2、寫材料就好像我們蓋房子。蓋房子要先搭架子，寫材料要先拉提綱；蓋房子要先備足材料，寫材料要先搜集資料；房子蓋成要粉刷，文章寫成要潤色；蓋成的房子要裝修，寫成的材料要修改。豐子愷在《現(xiàn)代建筑的形式美》這篇文章中說：“現(xiàn)代建筑的形式美有四個(gè)條件：第一，建筑形態(tài)須視實(shí)用目的而定；第二，建筑形態(tài)須合于“工學(xué)”構(gòu)造；第三，建筑形態(tài)應(yīng)巧妙地應(yīng)用材料的特點(diǎn)；第四，建筑形態(tài)須表現(xiàn)出現(xiàn)代感覺”。寫材料也是同理，要實(shí)用，要合“工學(xué)”，要巧妙運(yùn)用材料，要有時(shí)代感。所以，知道蓋房子的道理就會(huì)寫材料。

3、有人說，好文章就像一個(gè)美女。文章的美感就是語言美、結(jié)構(gòu)美、層次美。好材料也要像美女，就是材料的內(nèi)容框架要?jiǎng)蚍Q，就像人體胖瘦，只有勻稱才好看，也就是《麗人行》中說的“態(tài)濃意遠(yuǎn)淑且真，肌理細(xì)膩骨肉勻”，那才是天生麗質(zhì)好文章。如果只有骨頭沒有肉，你寫的是文章提綱。不論是起草一個(gè)文件，還是寫一個(gè)講話，先不說你的立意如何，首先要讓你的材料上下勻稱，整體和諧，詳略要得當(dāng)，重點(diǎn)要突出。

4、寫材料就像打仗。有句成語叫“紙上談兵”，其實(shí)寫材料在某種意義上就是紙上談兵。我們經(jīng)常寫材料的人就像一個(gè)將軍，掌握著字、詞、句這些千軍萬馬，領(lǐng)導(dǎo)指揮著層次、段落、部分這些“軍師旅團(tuán)”。寫一篇文章就像打一次硬仗，這些兵馬如何使用，這些軍師旅團(tuán)如何擺布，就是寫材料的學(xué)問。寫材料前充分搜集資料，就好比“兵馬未動(dòng)、糧草先行”；寫材料要認(rèn)真構(gòu)思，要講“意在筆先”，只有“運(yùn)籌于帷幄之中”，才能“決勝于千里之外”；文章的布局，字詞的運(yùn)用，就像戰(zhàn)前的排兵布陣。排兵布陣時(shí)，海陸空相互配合、聯(lián)合作戰(zhàn)，各個(gè)兵種各就各位、按部就班，都安排得有條不紊，這樣的文章才能上下貫通、整體協(xié)調(diào)，才有戰(zhàn)斗力，才能打勝仗。

5、一篇文章、一個(gè)講話，短的幾百字，長的上萬字，這些字詞句從語言學(xué)的角度講，都是按照語法規(guī)則組織起來的；但從寫作的角度講，卻是通過你所要表達(dá)的主題統(tǒng)帥起來的。一部《新華字典》，收有1萬多字，如果把這些字兒胡亂集在一起，沒有人會(huì)說它是一篇文章，因?yàn)樗鼪]有主題，沒有靈魂，但把這些字很好地組織起來，表達(dá)一個(gè)主題，反映一種思想，就是一篇文章。所以兵馬再多，沒有將領(lǐng)統(tǒng)帥，都是烏合之眾；字詞再多，沒有主題支配，都是文字垃圾。所以要寫好材料，就要像一個(gè)將軍一樣，有將帥之謀，會(huì)用兵之策，善于把最適合的兵用到最適合的地方。好材料就是這樣寫成的。

6、毛主席的《黨委會(huì)的工作方法》這篇文章，不僅教我們學(xué)會(huì)工作方法，而且教我們寫作方法。譬如，文章指出，黨委要學(xué)會(huì)“彈鋼琴”，十個(gè)指頭都動(dòng)作；要胸中有“數(shù)”，有基本的數(shù)量分析，做好調(diào)查研究，這些寫文章有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義，特別是第九條“精兵簡政”，講的就是辦文辦會(huì)。

文中指出：“講話、演說、寫文章和寫決議案，都應(yīng)當(dāng)簡明扼要。”簡明扼要本身就是寫作方法。扼要就是掐住要害，抓住根本。打蛇要打七寸，辦事要抓關(guān)鍵。做文章唯有扼要，才能簡明。只有抓住關(guān)鍵、掐住要害，才能一語中的、力透紙背。否則，眉毛胡子一把抓，芝麻黑豆攤一場，沒有主次，不講重點(diǎn)，肯定不是好文章。沒有長期的歷練，沒有一定的功力，想做到簡明扼要也不容易。

7、某種意義上，寫文章就是搭配。從小處說，是詞語搭配，句子搭配，段落搭配；往大處說，是主題與材料的搭配，結(jié)構(gòu)與內(nèi)容的搭配，論點(diǎn)與論據(jù)的搭配，等等。會(huì)搭配就會(huì)寫文章。當(dāng)然，搭配不能亂搭配，也要講規(guī)矩，要搭配得準(zhǔn)確、恰當(dāng)、協(xié)調(diào)，要門當(dāng)戶對。有句成語叫言當(dāng)其時(shí)，就是話說的是時(shí)候，說的是地方；該說不說，那是失職；不該說的說了，那就是失言！

四、研究工作比研究材料更重要，做人比作文更重要，研究規(guī)律比研究技巧更重要。

1、研究工作比研究材料更重要?；蛘呓醒芯繂栴}比研究材料更重要。文章為工作服務(wù)，工作就是解決問題。李瑞環(huán)在《學(xué)哲學(xué)用哲學(xué)》中說，“我們有些文章寫得不好，不是詞匯不夠多、句子不夠美，而是動(dòng)機(jī)上、內(nèi)容上、方法上有毛病，在鼓搗字兒上花得時(shí)間太多，在研究事兒上下得功夫太少?！?/p>

我們經(jīng)常講“開門當(dāng)秘書，關(guān)門當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)”，而要當(dāng)好“領(lǐng)導(dǎo)”，就必須經(jīng)常想領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的問題、思考領(lǐng)導(dǎo)想的工作，做到與領(lǐng)導(dǎo)思路對接、同頻共振，而不是游離于領(lǐng)導(dǎo)之外，置身于工作的邊緣，為文章而文章，為材料而材料。要領(lǐng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的思路，研究領(lǐng)導(dǎo)的言語習(xí)慣，更重要的是研究領(lǐng)導(dǎo)所擔(dān)負(fù)的工作。

研究工作，就要經(jīng)常想工作進(jìn)展得怎么樣，我能為領(lǐng)導(dǎo)決策做什么？如果我是領(lǐng)導(dǎo)，我對這個(gè)問題怎么看，我希望怎么干？向上級匯報(bào)，就要想了解我們做了些什么，上級領(lǐng)導(dǎo)想聽什么，怎樣匯報(bào)才能更出彩。對于寫材料來說，你對問題思考的高度和深度，決定了材料的高度和深度；你對工作的關(guān)注度、融入度，決定了材料的適用度。所有的文字材料都必須圍繞工作，圍繞問題，特別是中心工作、主要問題、重大問題來進(jìn)行構(gòu)思和寫作。

只有這樣，才能把握大局，站位全局，才能把話說透，把問題點(diǎn)準(zhǔn)，把帶有規(guī)律性和根本性的東西揭示出來，寫出的材料才能切合實(shí)際，解決問題。

2、做人比作文更重要。有句話叫文如其人。反過來說，也就是人如其文。一個(gè)善于做人的人，寫出來的材料、講出來的話就會(huì)是真話、實(shí)話、掏心窩子話，而不會(huì)是昏話、廢話、假話，甚至不說人話。一個(gè)缺乏愛心、不熱愛生活、對生活沒有激情的人，不可能寫出真誠感人、溫暖人心的文章。內(nèi)心狠毒，文字必定陰冷；正在談戀愛，文字就燦爛。謙虛的人，必定好學(xué)；有教養(yǎng)的人，材料必定雅致；樂觀的人，材料必定生動(dòng)；寬容的人，材料必定大氣；認(rèn)真的人，就不會(huì)錯(cuò)字連篇。人實(shí)在文筆才能實(shí)。

郭沫若說，文章是人寫的，首先是人的問題。什么樣的人就寫什么樣的文章，思想正確、態(tài)度鮮明、作風(fēng)正派，寫出來的材料才能立場堅(jiān)定，思想健康，內(nèi)容充實(shí)，符合實(shí)際。所以：態(tài)度決定前程，文品就是人品，文風(fēng)就是作風(fēng)，文章就是形象。人與文章融為一體，才是最高境界。

3、研究規(guī)律比研究技巧更重要。世上任何事情都有規(guī)律可循。生活有生活的規(guī)律，學(xué)習(xí)有學(xué)習(xí)的規(guī)律，工作有工作的規(guī)律。文字材料也一樣，只要在平時(shí)具體寫作實(shí)踐中勤研究，多琢磨，多摸索規(guī)律，就會(huì)收到事半功倍的效果。

寫文章就是要尊重規(guī)律、研究規(guī)律、掌握規(guī)律、運(yùn)用規(guī)律。我們提倡創(chuàng)新，但創(chuàng)新也不能違背規(guī)律。即使創(chuàng)新，也有規(guī)律。許多工作可能性質(zhì)不同，但規(guī)律是一樣的。所以，研究規(guī)律比研究技巧重要。

4、寫作規(guī)律大體是“無三不成文”。

第一，三句話是文章中經(jīng)常出現(xiàn)的一種句型、句式。這種句型句式，高度概括，精準(zhǔn)凝煉，富于哲理，簡潔有力。譬如“三個(gè)有利于”“三個(gè)代表”“三嚴(yán)三實(shí)”等。還有，人生有三通：通人情，通世故，通禮儀。人生三件事：自己的事，別人的事，老天爺?shù)氖?，等等。這種排比句式，或并列、或遞進(jìn)，說理精辟、表意精準(zhǔn)，很有表現(xiàn)力、說服力和感染力。

第二，就寫作本身而言，“三”是布局謀篇之道，具有規(guī)律性，是種方法論。演繹推理的一般模式叫三段論，即大前提、小前提、結(jié)論。我們寫的公文材料大多屬于議論文范疇，而議論文講論點(diǎn)、論據(jù)、論證方法，其中論證方法就是運(yùn)用三段論，提供論據(jù)，進(jìn)行推理，最后得出結(jié)論。用“三”來布局謀篇和構(gòu)思講話，有很多可以借鑒。譬如禮儀性的講話，往往講三個(gè)方面：對大家的到來表示歡迎；對大家的支持表示感謝；對今后的工作提出希望。一般工作報(bào)告，也是三部分：回顧與總結(jié)；目標(biāo)與任務(wù)；希望與要求。大多數(shù)的階段性工作講話，也基本是三部分：前段工作怎么樣，當(dāng)前問題是什么，下步工作如何干。這種三點(diǎn)式，最有利于抓住問題的關(guān)鍵和核心。

第三，對于寫材料，也有很多“無三不成文”的規(guī)矩。比如：公文標(biāo)準(zhǔn)三個(gè)有：有思想做靈魂，有結(jié)構(gòu)做筋骨，有內(nèi)容做血肉；公文語言講三性：準(zhǔn)確性、鮮明性、生動(dòng)性；改進(jìn)文風(fēng)三個(gè)字：短、實(shí)、新；選擇材料三原則：值得寫，能夠?qū)懀m合寫；文稿修改三方法；順著改，照著改，問著改；文章結(jié)尾有三忌：忌虎頭蛇尾，忌畫蛇添足，忌草草收兵。等等，講的都是一種規(guī)律。

4、文有“三用”。

一是實(shí)用，就是有實(shí)際使用價(jià)值。

公文因?qū)嵱枚?、為?shí)用而作，實(shí)用是其根本出發(fā)點(diǎn)和歸宿，也是公文的生命。起草的意見、決定、通知、方案等，首先考慮成文的針對性、操作性和可行性，公文的語言就會(huì)主旨鮮明，指向準(zhǔn)確，簡明扼要，精煉精當(dāng)，落實(shí)起來便于操作、易于執(zhí)行，而不會(huì)含糊其辭，語焉不詳。要努力做到不寫廢話，不寫自己沒弄懂的話，不寫沒有根據(jù)的話，不說大家看不懂聽不懂的話?？梢哉f，幾乎所有公文起草上存在的問題都可以從沒有真正領(lǐng)會(huì)其實(shí)用性上找到根源。

二是適用，適合的適，意思就是符合要求。

我們是抓質(zhì)量的，質(zhì)量的功能就是具有符合性、適應(yīng)性、滿意性。文字材料也是一樣，首先要符合要求，滿足需求，不適合、不適用，都是一紙空文。《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》規(guī)定的15種公文文種，其定義前都有“適用于”三個(gè)字。除文體、文種之外，講適用，還要講得體，講分寸。不同文體、不同文種有不同的語言要求，語氣不同，表達(dá)的態(tài)度也不同。譬如，“不予同意”“不同意”“不擬同意”都是不同意，但表達(dá)效果卻明顯不一樣。因此，無論文體、文種，還是用詞、用語，都要講究適用二字。某種情況下，適合、適用的，才是最好的。

三是受用，就是好文章、好文稿要讓人讀著悅心，聽著得勁，看著舒服。

寫文章講究以理服人、以情感人，也要講以言悅?cè)?。寫文章就是用筆說話，但有話說還得把話說好。譬如開會(huì)講話，凡是好的講話材料總能讓人感到“有說頭”，“有聽頭”，“有想頭”，“有勁頭”，這樣的講話才有說服力、吸引力、感染力，讀者才能看得進(jìn)，聽者才能坐得住。

五、寫材料苦，寫材料難，保持好心態(tài)最關(guān)鍵。

1、寫材料有三難。

一是難在材料學(xué)問深。

俗話說，文無第一，武無第二。要想當(dāng)好“筆桿子”，沒有幾年硬功夫你應(yīng)付不了。各項(xiàng)工作千頭萬緒，你得讓“外行看你像專家、內(nèi)行看你像行家”。情況不熟悉、肚子里“沒貨”，巧婦難做“無米粥”。報(bào)告文件別人可以不看，但你不能不看；別人不掌握工作情況，但你不能不掌握；對外地的好經(jīng)驗(yàn)好做法，別人不知道，你不能不知道。這是第一難，難在材料學(xué)問深。

二是難在家里媳婦孩子不好哄。

沒結(jié)婚時(shí)，人家姑娘憑你是個(gè)“筆桿子”，“情書”寫得妙語連珠，情真意切，結(jié)了婚才知道這點(diǎn)文采最不實(shí)惠。節(jié)假日，別人陪著媳婦孩子轉(zhuǎn)商場、逛公園、去旅游，你得悶在屋里找資料、想觀點(diǎn)、尋材料、憋靈感。

三是難在親朋好友不理解。

再會(huì)寫材料的人，都知道沒有好寫的材料。單位寫材料的人，最不喜歡聽的一句話就是：你是大筆桿子，寫個(gè)材料在你手里算個(gè)啥？大大小小一個(gè)材料，哪個(gè)不是挖空心思，絞盡腦汁，甚至扒皮抽筋？別人都說你能寫，可是“誰知其中苦，誰解其中味”？

2、寫材料要保持“三好”。

好心態(tài)，就是把心態(tài)建設(shè)好，保養(yǎng)好，把握好，保持平靜心態(tài)，保持平淡心態(tài)，保持向上心態(tài)。

好狀態(tài)，就是面對材料任務(wù)，要不斷調(diào)整精神狀態(tài)，調(diào)優(yōu)工作狀態(tài)，保持高昂的激情和飽滿的熱情。

好姿態(tài)，就是當(dāng)面對誘惑、面對榮譽(yù)、面對與人合作、面對干部調(diào)整，不汲汲于名利，不斤斤于得失，淡泊明志，堅(jiān)守崇高，清風(fēng)明月，自得其樂。

3、當(dāng)“三好”秘書。

性情好。就是在壓力下能逆來順受，能忍辱負(fù)重，能任勞任怨，能委曲求全，再苦再累，也要撐開肚皮，裝得下飯菜，裝得下知識(shí)，裝得下委屈。

文筆好。不用說了，簡單說就是坐下能寫，站著能說；出門能辦事，回來能謀劃。

身體好。熬眼磨屁股，也是出力活，身體不好，經(jīng)不起摔打，受不了折騰，再有才華，也頂不下來。

第三篇：寫字是一項(xiàng)重要的語文基本功

寫字是一項(xiàng)重要的語文基本功

寫字是一項(xiàng)重要的語文基本功，對學(xué)生進(jìn)行寫字指導(dǎo)是語文教學(xué)的一個(gè)重要內(nèi)容。《新課程標(biāo)準(zhǔn)》強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)識(shí)字與寫字，提出：識(shí)字、寫字是閱讀和寫作的基礎(chǔ)，是第一學(xué)段的教學(xué)重點(diǎn)，也是貫穿整個(gè)義務(wù)教育階段的重要教學(xué)內(nèi)容。新課標(biāo)還指出：指導(dǎo)學(xué)生掌握基本的書寫技能，養(yǎng)成良好地書寫習(xí)慣，提高書寫質(zhì)量。以下是我在教育教學(xué)中的一點(diǎn)體會(huì)。

一、姿，嚴(yán) 要 求。

練字先練姿，老師對坐姿和握筆姿勢提出嚴(yán)格要求。正確的書寫坐姿做到“頭正、身直、臂開、足安”，握筆姿勢要做到“一寸、一拳、一尺”。對于學(xué)生的坐姿和握筆姿勢，教師一定及時(shí)糾正。因?yàn)檎_的寫字姿勢，不僅能保證書寫自如、減輕疲勞，提高書寫書評，而且能促進(jìn)少年兒童身體的健康發(fā)育，預(yù)防近視、駝背等疾病的發(fā)生。新課標(biāo)也對寫字姿勢和書寫習(xí)慣給出了前所未有的強(qiáng)調(diào)，把“寫字姿勢正確，有良好的書寫習(xí)慣”作為一項(xiàng)教學(xué)目標(biāo)，且九年一貫制。

二、觀，細(xì) 揣 摩。

所謂的觀就是學(xué)生對字的觀察。一觀老師范寫的生字，觀看字的筆順、間架結(jié)構(gòu)，以及字的記憶方法，找出需注意的問題。二觀課本中生字，找準(zhǔn)描紅出現(xiàn)的問題，并及時(shí)改正。三觀同學(xué)寫的字好在什么地方，問題在哪里。比較、對照，找不足，促進(jìn)步。

三、描，巧 矯 正。

在一、二步的基礎(chǔ)上，學(xué)生對字的字形、筆畫、運(yùn)筆、筆順，從整體到部分，有了初步的感性認(rèn)識(shí)，在此基礎(chǔ)上，指導(dǎo)學(xué)生練寫。讓學(xué)生按照筆順規(guī)則地認(rèn)真描摹田字格中的販子，力爭做到手寫心記，熟記生字在田字格中的位置。教師要巡回指導(dǎo)，及時(shí)提醒，每一筆在田字格里的位置。對筆順不正確，筆畫不到位，結(jié)構(gòu)不合理的，要及時(shí)糾正。對一年級的小學(xué)生要手把手地教。

四、寫，妙 指 導(dǎo)。

對生字已經(jīng)胸有成竹了，接下來該是寫了。鉛筆字一般在起筆、轉(zhuǎn)折、提、鉤稍重、稍慢，在行筆過程中要用力均勻，速度適當(dāng)。在描撇、提、鉤和其他尖狀筆畫時(shí)，要稍輕稍快。橫要平，豎要直，提、撇要尖，捺如掃，折有腳。鋼筆字要根據(jù)所寫筆畫的粗細(xì)、長短來調(diào)整手腕的力量。

寫字是一項(xiàng)長期而持久的工作，它需要老師耐心指導(dǎo)和嚴(yán)格訓(xùn)練。開展活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生的練字興趣。學(xué)在課上，練在平時(shí)，提筆即練字，才能讓學(xué)生寫一手好字，只有這樣才能傳承和發(fā)揚(yáng)幾千年的漢字藝術(shù)。

第四篇：公文寫作基本功（xiexiebang推薦）

聯(lián)系實(shí)際，闡述公務(wù)員應(yīng)掌握哪些公文寫作，在處理行政機(jī)關(guān)公文時(shí)應(yīng)掌握哪些要領(lǐng)。

要求：

（1）說明文種選擇格式、規(guī)范公文寫作要?jiǎng)t、用語規(guī)范與寫作技巧

（2）常用文種撰寫舉例

（3）說明收文辦理、擬文規(guī)范、公文審議、公文辦理、公文歸檔、公文管理和使用的程序方法

（4）聯(lián)系實(shí)際

答：新的《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》（以下簡稱“《辦法》”）從2001年1月1日起開始實(shí)施。這是我國國家行政機(jī)關(guān)公文處理走向規(guī)范化、制度化、科學(xué)化的一個(gè)重要標(biāo)志。認(rèn)真實(shí)施《辦法》，對于國家行政機(jī)關(guān)提高工作效率，保證工作質(zhì)量，依法行政，推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展順利進(jìn)行是十分重要的。國家行政機(jī)關(guān)是國家權(quán)力的執(zhí)行機(jī)關(guān)，依法行政是其貫徹依法治國方略的基本要求。行政機(jī)關(guān)的公文，是行政機(jī)關(guān)在行政管理過程中形成的具有法定效力和規(guī)范體式的文書，是依法行政和進(jìn)行公務(wù)活動(dòng)的重要工具。公文的性質(zhì)決定了其在國家行政機(jī)關(guān)公務(wù)活動(dòng)中的地位和作用。做好行政機(jī)關(guān)公文處理工作是依法行政和加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)的重要保證

公文處理是指公文的辦理、管理、整理（立卷）、歸檔等一系列相互關(guān)聯(lián)、銜接有序的工作，是機(jī)關(guān)工作的重要內(nèi)容，下面根據(jù)要求一一論述。

一、常用文種格式選擇、寫作規(guī)范、用語與寫作技巧

《辦法》第二章“公文種類”共確定了“命令（令）、決定、公告、通告、通知、通報(bào)、議案、報(bào)告、請示、批復(fù)、意見、函、會(huì)議紀(jì)要”共13類、14個(gè)文種。

（一）、命令（令）：“適用于依照有關(guān)法律公布行政法規(guī)和規(guī)章；宣布施行重大強(qiáng)制性行政措施；嘉獎(jiǎng)有關(guān)單位及人員”。

命令（令）有3個(gè)特點(diǎn)，即：具有強(qiáng)制性、有限定的發(fā)令機(jī)關(guān)、發(fā)布命令必須以法律和法令為依據(jù)。在具體使用中命令（令）可以分為公布令、行政令、任免令、嘉獎(jiǎng)令等。

1．公布令。這是頒布法律、法令和法規(guī)時(shí)使用的令文。公布令正文比較簡短，一般由頒布對象、頒布根據(jù)、頒布決定、執(zhí)行要求4部分組成。頒布對象，指所公布的法規(guī)文件的名稱；頒布根據(jù)，說明是經(jīng)過什么會(huì)議通過或由什么領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的；頒布決定，即公布或批準(zhǔn)的決定，一般有“現(xiàn)予頒布（公布、發(fā)布）”、“現(xiàn)予公布施行”等；執(zhí)行要求，一般指公布的法規(guī)文件開始生效實(shí)施的時(shí)間要求。頒布令后面要附上所頒布的法規(guī)文件。

2．行政令。這是采取重大強(qiáng)制性行政措施時(shí)使用的令文。行政令的正文一般分為3個(gè)部分，即命令緣由（引言）、命令事項(xiàng)（主文）和執(zhí)行要求（結(jié)語）。

命令緣由部分著重闡明發(fā)令原因，扼要寫明發(fā)令的背景、形勢和緣由，揭示發(fā)令的目的和意義，使受令方面了解執(zhí)行此令的重要性，增強(qiáng)執(zhí)行命令的自覺性。

命令事項(xiàng)是命令的主體部分，也就是命令所要采取的重大的強(qiáng)制性措施。要分條款或分層次地寫明規(guī)定事項(xiàng)、工作要求、方法步驟。文字要寫得具體、肯定、簡明、莊重，不作議論。使受令方面一目了然，易于執(zhí)行。

執(zhí)行要求是命令事項(xiàng)的補(bǔ)充，對受令方面提出要求和囑咐。有的令文執(zhí)行要求已在前面兩部分講明，也就不必再單獨(dú)寫這部分了。也有的命令的正文沒有明顯地分為三個(gè)部分，而是篇段合一的。3．嘉獎(jiǎng)令。這是上級對下級授予榮譽(yù)稱號，表彰、獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)使用的令文。嘉獎(jiǎng)令的正文一般包括4個(gè)部分：優(yōu)秀事跡、性質(zhì)和意義，嘉獎(jiǎng)項(xiàng)目、號召和希望。

優(yōu)秀事跡部分是構(gòu)成嘉獎(jiǎng)令的依據(jù)和基礎(chǔ)，主要寫被嘉獎(jiǎng)對象的英雄模范事跡。

嘉獎(jiǎng)項(xiàng)目是嘉獎(jiǎng)令的主要成份。要交代是什么機(jī)構(gòu)或什么會(huì)議決定給予嘉獎(jiǎng)，嘉獎(jiǎng)項(xiàng)目是哪些。然后，要根據(jù)嘉獎(jiǎng)對象的事跡，扼要地寫出對受獎(jiǎng)?wù)叩拿銊?lì)和對大家的希望。撰寫嘉獎(jiǎng)令應(yīng)注意：第一，嘉獎(jiǎng)令并不常用，凡發(fā)令嘉獎(jiǎng)的，必須是相當(dāng)突出的英雄模范人物，其功績顯赫，影響甚大，足以效法、學(xué)習(xí)。第二，嘉獎(jiǎng)今既要敘述事跡，又要議論意義，還要有號召力，這就要求注意語言的運(yùn)用，要實(shí)事求是地概括，不能夸張渲染。

（二）、決定：“適用于對重要事項(xiàng)或者重大行動(dòng)做出安排，獎(jiǎng)懲有關(guān)單位及人員。變更或者撤銷下級機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)”。

決定是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)發(fā)出的，帶有制約、規(guī)范、指導(dǎo)作用的下行文。各類決定的寫法：

1．表彰決定：這類知照性決定，就是把決定事項(xiàng)簡要地傳達(dá)給有關(guān)單位，極少有要求執(zhí)行的具體意見，它的內(nèi)容比較單純，主要是決定依據(jù)和決定事項(xiàng)，即使有號召或者鼓動(dòng)性的結(jié)尾，也很簡短。在寫法上往往開門見山，直接陳述，篇段合一，語句簡練、明快。

2．處分決定的寫法有所不同，應(yīng)寫受處分人的身份、錯(cuò)誤事實(shí)、錯(cuò)誤性質(zhì)、根源、本人對錯(cuò)誤的態(tài)度、處分內(nèi)容等。

3．關(guān)于重大行動(dòng)或重要事項(xiàng)的決定。這類決定用于安排較大范圍的重大行動(dòng)或重要事項(xiàng)，一經(jīng)發(fā)出，震動(dòng)較大。如：《國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)依法行政的決定》（國發(fā)（199〕23號）等。這類決定大都經(jīng)過一定的會(huì)議討論通過。它的寫法更強(qiáng)調(diào)把道理說清楚、講透徹，以便盡可能地統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)執(zhí)行決定的自覺性。

(三)、公告：“適用于向國內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)或者法定事項(xiàng)”。

公告可以分為三種類型。

第一類是向國內(nèi)外宣布重大事項(xiàng)的公告。它通常以國家機(jī)關(guān)名義或者授權(quán)新華社向國內(nèi)外莊重宣布某一重大事項(xiàng)。加宣布國家領(lǐng)導(dǎo)人的選舉結(jié)果、出訪、頒布法律、重要法令，公布重大科技成果等等。

第二類是宣布影響面很大的專門事項(xiàng)的公告。這類公告，是由有關(guān)職能部門，按法定程序發(fā)布的，有的也因涉外工作的需要而發(fā)布。如按《商標(biāo)法》規(guī)定的注冊商標(biāo)公告，以及公布企業(yè)破產(chǎn)的公告，企業(yè)換證公告，質(zhì)量監(jiān)督公告等等。

第三類是向特定對象發(fā)布的公告。

公告內(nèi)容單一，篇幅一般比較簡短，標(biāo)題可以寫成三種形式：由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由、文體組成；由發(fā)文機(jī)關(guān)、文體組成；只有文體這一要素組成，如（《公告》）。標(biāo)題下可依公告單獨(dú)編號。在公告的正文中，要簡明扼要地寫出公告依據(jù)、公告事項(xiàng)。結(jié)尾一般以“現(xiàn)予公告”、“特此公告”作結(jié)語。

(四)、通告：“適用于公布社會(huì)各有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)”。

通告文種各行政主管部門使用的比較多，時(shí)常見諸報(bào)端。如公安部門發(fā)布的車輛年檢、交通管制的通告，工商部門發(fā)布的企業(yè)許可證年審的通告等等。

通告的標(biāo)題大體有三種：一是由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由和文種三部分組成；二是只有發(fā)文機(jī)關(guān)和文種組成；三是只寫文種《通告》。通告的正文主要是針對某些事項(xiàng)作出規(guī)定或限制，成為告知對象行動(dòng)的規(guī)范，要求遵循。因此，正文一般由目的根據(jù)、規(guī)定事項(xiàng)和要求三部分內(nèi)容構(gòu)成。正文之后，習(xí)慣以“特此通告”、“此告”等詞語結(jié)尾。

擬制通告要注意三點(diǎn)：一要突出中心。通告常常帶有法規(guī)的性質(zhì)，要明確“允許做什么和不允許做什么”。力求簡明易懂、有章可循、有規(guī)可依。二要體現(xiàn)方針政策。必須正確地把握方針、政策，熟悉有關(guān)事項(xiàng)的具體情況。三要通俗易懂，切忌語言含糊，公眾難以理解。

(五)、通知：“適用于批轉(zhuǎn)下級機(jī)關(guān)的公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文，傳達(dá)要求下級機(jī)關(guān)辦理和需要有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng)，任免人員”。

通知是使用得比較多的一種公文。通知大多是下行文，因而有一定的指揮、指導(dǎo)性。和其它下行文種相比，通知應(yīng)用范圍更寬，具有廣泛性。大多數(shù)類型的通知對受文對象總是有所要求，提出需要執(zhí)行或辦理的事項(xiàng)，它雖不同于命令，但也有一定的權(quán)威性。通知還有明顯的時(shí)間性，有些通知，如會(huì)議通知，只是在指定的一段時(shí)間里有效。

按《辦法》通知可以分為批轉(zhuǎn)和轉(zhuǎn)發(fā)性通知，傳達(dá)、要求執(zhí)行、周知性通知及人事任免通知三種。我們在辦理公文中發(fā)現(xiàn)一些地區(qū)和單位在使用通知時(shí)存在這樣幾個(gè)問題：一是標(biāo)題繁瑣。比如出現(xiàn)幾個(gè)“關(guān)于”或“通知的通知”等情況；二是轉(zhuǎn)發(fā)和批轉(zhuǎn)性通知的按語部分文字過多或態(tài)度不明確；三是要求執(zhí)行或周知性的通知的引言部分未能表明行文的目的和所依據(jù)的事由。因此，我們在擬制通知時(shí)應(yīng)當(dāng)注意以下幾點(diǎn)：

1．標(biāo)題。一般由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由和文種三部分組成，只使用一個(gè)介詞“關(guān)于”再加事由和通知即可。如：《云南省人民政府關(guān)于印發(fā)2009年計(jì)劃生育工作要點(diǎn)的通知》。另外，還要注意在標(biāo)題中除引用法律法規(guī)和行政規(guī)章時(shí)可加書名號外，一般不加標(biāo)點(diǎn)符合。在起草層層轉(zhuǎn)發(fā)的通知時(shí)，要盡量把標(biāo)題寫得簡明些?？梢圆扇煞N辦法解決：一是對各個(gè)轉(zhuǎn)發(fā)通知都提出了具體要求的，可以綜合改寫為一個(gè)新的“通知”，貫穿全部內(nèi)容或主要精神。二是對非政策性文件，幾個(gè)轉(zhuǎn)發(fā)通知又無新要求的，可以減少中間層次，直接轉(zhuǎn)發(fā)。如：關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市計(jì)委“關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省計(jì)委‘關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家計(jì)委辦公廳《關(guān)于批轉(zhuǎn)（＜××日報(bào)＞）發(fā)行工作會(huì)議紀(jì)要的通知》的通知’的通知”，如果改寫為：××市計(jì)委關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家計(jì)委辦公廳批轉(zhuǎn)《××日報(bào)》發(fā)行工作會(huì)議紀(jì)要的通知，就簡明多了。

2．批轉(zhuǎn)和轉(zhuǎn)發(fā)性通知。這類通知是針對被批轉(zhuǎn)或轉(zhuǎn)發(fā)的公文而發(fā)的，通知成了主件，原公文成了附件，正件、附件一起，組成了批轉(zhuǎn)性或轉(zhuǎn)發(fā)性通知。正文包括兩個(gè)部分：轉(zhuǎn)發(fā)對象和批注意見。轉(zhuǎn)發(fā)對象要寫明被批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)的公文名稱及原發(fā)文單位。批注意見要寫明對所轉(zhuǎn)發(fā)公文的態(tài)度、意見和執(zhí)行要求。批轉(zhuǎn)性通知的批語和轉(zhuǎn)發(fā)性通知的按語，可長可短，應(yīng)看具體情況而定。有的照批照轉(zhuǎn)，只極為簡要地表明態(tài)度、作出評價(jià)、提出要求。如：“省經(jīng)貿(mào)委《關(guān)于1998年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)控方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行?！庇械膹?qiáng)調(diào)重點(diǎn)，在寫明態(tài)度、評價(jià)和要求之后，再結(jié)合實(shí)際情況，對所轉(zhuǎn)發(fā)公文的重要意義或者某一方面的精神，突出加以強(qiáng)調(diào)，以引起重視。有的補(bǔ)充完善，對所轉(zhuǎn)發(fā)的公文除作出基本肯定外，還就其本身不夠完善的地方作些補(bǔ)充、說明。但一般情況下，批語和按語不易過多，以免與轉(zhuǎn)發(fā)、批轉(zhuǎn)文件內(nèi)容重復(fù)。3．要求執(zhí)行和周知性通知。引言部分一定要寫清楚行文的緣由、意義、目的和所依據(jù)的法律、法規(guī)、政策。

4．要根據(jù)轉(zhuǎn)發(fā)公文的不同情況，恰當(dāng)使用習(xí)慣用語。如表態(tài)的“同意”、“原則同意”、“基本同意”等詞語；提出要求希望的“希遵照辦理”、“請認(rèn)真貫徹執(zhí)行”、“請研究執(zhí)行”、“請參照執(zhí)行”、“供參考”、“請研究試行”等詞語。

5．任免通知。除法定機(jī)關(guān)的主要領(lǐng)導(dǎo)人外，其他任免一般采用“通知”。任免通知正文只寫明經(jīng)某級組織決定，任命（或免去）某人擔(dān)任某項(xiàng)職務(wù)即可。有的還寫明任期和待遇

（六）、通報(bào)：“適用于表彰先進(jìn)，批評錯(cuò)誤，傳達(dá)重要精神或者情況”。

通報(bào)和通知都具有知曉性和指導(dǎo)性，但通知大都要求貫徹執(zhí)行，具有一定的約束力，而通報(bào)只起引導(dǎo)、警戒、啟發(fā)、教育和溝通情況的作用。、通報(bào)可分為表揚(yáng)性通報(bào)、批評性通報(bào)、情況通報(bào)等。

1、表揚(yáng)性通報(bào)：正文一般包括先進(jìn)事跡及其意義、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、表彰決定、希望和要求四個(gè)部分。

先進(jìn)事跡是這類通報(bào)的主要內(nèi)容。在直述式通報(bào)中，這部分內(nèi)容直接在通報(bào)中敘述，寫得詳細(xì)些。在轉(zhuǎn)述式通報(bào)中，這部分內(nèi)容已出現(xiàn)在通報(bào)的附件中，就不必再重?cái)⑹鱿冗M(jìn)事跡了，只須概括地強(qiáng)調(diào)或突出要點(diǎn)。直述式通報(bào)在介紹先進(jìn)事跡時(shí)，應(yīng)做到：第一，要把時(shí)間、地點(diǎn)、人物、事件、結(jié)果簡明地交代清楚。第二，要實(shí)事求是，不能任意夸大、渲染。第三，要重點(diǎn)突出，涉及能體現(xiàn)先進(jìn)的精神境界和突出通報(bào)中心的，就把事實(shí)寫得詳細(xì)些，無關(guān)緊要的可一筆帶過或略而不記。先進(jìn)事跡的意義和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，是通報(bào)的主旨。著重表彰先進(jìn)事跡的通報(bào)，應(yīng)在介紹事跡的基礎(chǔ)上，說明其意義。

表彰決定是寫明領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)對先進(jìn)表彰獎(jiǎng)勵(lì)的決定，它通常寫在通報(bào)的末尾部分。

希望和要求，既包括對被表彰者的勉勵(lì)和期望，又包括對廣大群眾的號召和希望。這一部分要發(fā)掘先進(jìn)的典型意義和時(shí)代精神，針對當(dāng)時(shí)形勢需要有感而發(fā)，力求符合實(shí)際，有針對性，概括、鮮明、不千篇一律?！?/p>

2、批評性通報(bào)：這類通報(bào)是通報(bào)中使用得最多的，它的內(nèi)容除在一定范圍內(nèi)公布對某單位、某人、某事的批評處理外，著重是要從被通報(bào)的事件中吸取教訓(xùn)，以典型事例對群眾進(jìn)行教育，以防類似事件的發(fā)生。其懲戒作用十分突出。

這類通報(bào)，有的是批評錯(cuò)誤、公布處分決定，行文較短。有的除批評錯(cuò)誤、宣布處分外，側(cè)重于分析情況，總結(jié)教訓(xùn)，指導(dǎo)改進(jìn)工作，篇幅就要長些。這類通報(bào)寫法和前一類大同小異，正文包括錯(cuò)誤事實(shí)、根源和教訓(xùn)、處理決定、希望和要求四部分。

（七）、議案：“適用于各級人民政府按照法律程序向同級人民代表大會(huì)或人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提請審議事項(xiàng)”。

議案格式比較簡單，一般寫明提請審議的事項(xiàng)名稱、什么時(shí)間、什么會(huì)議討論通過、目的、法定提交人和提交時(shí)間即可。如：

云南省人民政府關(guān)于提請審議《云南省發(fā)展私營個(gè)體經(jīng)濟(jì)條例（草案）》的議案 省人大常委會(huì)：

《云南省發(fā)展私營個(gè)體經(jīng)濟(jì)條例（草案）》已經(jīng)2000年11月8日省政府第 97次常務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)提請審議。省長 李家庭

二000年十一月二十三日

（八）、報(bào)告：“適用于向上級機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，反映情況，答復(fù)上級機(jī)關(guān)的詢問”。

報(bào)告種類多種多樣，大致可分為工作報(bào)告、情況報(bào)告、答復(fù)報(bào)告、報(bào)送文件的報(bào)告等。

1．工作報(bào)告。這是用于匯報(bào)工作進(jìn)程、總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)、反映工作問題、提出工作意見的報(bào)告。這類報(bào)告是報(bào)告中應(yīng)用最為廣泛的一種。它的正文，一般包括基本情況、主要成績、經(jīng)驗(yàn)體會(huì)、存在問題、今后意見等幾部分。格式上，每一部分可標(biāo)出序數(shù)分項(xiàng)寫，或列出小標(biāo)題來寫。

根據(jù)需要，工作報(bào)告可以寫成綜合性的，也可以寫成專題性的。

綜合性的工作報(bào)告，它是不同階段、不周范圍的全面工作總結(jié)或匯報(bào)。可以是各方面的綜合工作，或者一個(gè)系統(tǒng)、一個(gè)部門的全面工作。

專題性的工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)專一性，它是就某一項(xiàng)或某一方面的工作向上級機(jī)關(guān)所作的報(bào)告。它可分為總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的專題工作報(bào)告和研究工作的專題工作報(bào)告。前一類就是呈報(bào)上級的專題工作總結(jié)，它不需要答復(fù)，后一類通常是就落實(shí)、開展、加強(qiáng)、發(fā)展、改進(jìn)、改革某項(xiàng)工作向上級作的專題報(bào)告。它不一定在工作結(jié)束后才寫，常常是在工作進(jìn)程中，待工作告一段落時(shí)寫好，待上級答復(fù)、批轉(zhuǎn)。

2．情況報(bào)告。這是對工作中的重大情況、特殊情況、新情況進(jìn)行調(diào)查了解后，向上級作出的報(bào)告。它不需要答復(fù)、主要是讓上級了解、掌握情況，以便根據(jù)情況采取措施，指導(dǎo)工作。向上級提出工作建議的報(bào)告，也屬這一類。3．答復(fù)報(bào)告。這是答復(fù)上級機(jī)關(guān)的查詢、提問或匯報(bào)執(zhí)行上級機(jī)關(guān)某項(xiàng)指示、意見的結(jié)果的報(bào)告。正文包括答復(fù)依據(jù)、答復(fù)事項(xiàng)兩部分，寫法比較自由。有的先寫依據(jù)，后答復(fù)；有的邊寫依據(jù)，邊答復(fù)。

（九）、請示：“適用于向上級機(jī)關(guān)請求指示、批準(zhǔn)”。

請示可以分為三種類型。

第一種是請求指示的。對上級制定的方針、政策、法律、法令、法規(guī)、規(guī)章或某項(xiàng)指示有不同理解，希望上級明確解釋，或者從實(shí)際出發(fā)需要對某項(xiàng)規(guī)定、制度、指示作出修訂、補(bǔ)充。

第二種是請求批示、解決問題的。請求上級機(jī)關(guān)解決本單位的某些困難，或?qū)Ρ締挝坏哪硞€(gè)問題提出處理意見請求上級批復(fù)而寫的請示，就屬這一類。

第三種是請求批轉(zhuǎn)的。某職能部門針對新情況、新問題提出了解決的辦法和措施，即因?yàn)椴荒苤苯右笃郊壔虿幌嚯`屬的機(jī)關(guān)部門照辦，而需要請求上級審定后批轉(zhuǎn)有關(guān)方面執(zhí)行，這樣上報(bào)的請示，就屬這類。這類請求批轉(zhuǎn)的請示，容易同研究工作的專題報(bào)告混淆，寫作時(shí)尤其要注意。

請示一般由請示事由、請示事項(xiàng)、結(jié)尾三部分組成。結(jié)尾常以請求語作結(jié)，習(xí)慣用的有“以上意見是否妥當(dāng)，請批示”、“妥否？請指示”、“當(dāng)否？請批復(fù)”、“以上意見如可行（或如無不妥），請批轉(zhuǎn)有關(guān)單位執(zhí)行”等。撰寫請示應(yīng)注意：

第一，要控制使用，當(dāng)用才用。必須辦理而在自己職權(quán)范圍內(nèi)又不能解決，確實(shí)需要請示上級的才可行文請示。不要?jiǎng)虞m請示，把矛盾上交。

第二，要一文一事為宜，切忌把不相關(guān)聯(lián)的問題放在一個(gè)請示里，使上級無法批復(fù)，影響工作。第三，要按級請示，確實(shí)必須越級請示的，也應(yīng)同時(shí)抄送直接的上級機(jī)關(guān)。如果一項(xiàng)請示涉及不止一個(gè)上級機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)以主管此項(xiàng)請示的上級機(jī)關(guān)為主送單位，其他為抄送單位，避免職責(zé)不明，耽誤處理時(shí)間。除領(lǐng)導(dǎo)直接交辦的事項(xiàng)外，請示不要直接送領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人，也不要同時(shí)抄送同級和下級機(jī)關(guān)。

第四，它的格式也包括標(biāo)題。正文和結(jié)尾，它的標(biāo)題一定要寫明事由，不能光寫“請示”，以提請上級機(jī)關(guān)注意，及時(shí)處理。

（十）、批復(fù)：“適用于答復(fù)下級機(jī)關(guān)的請示事項(xiàng)”。批復(fù)具有針對性、權(quán)威性、鮮明性。它是對某項(xiàng)具體工作發(fā)表指示、意見，對受文的下級有約束力，特別是關(guān)于重要事項(xiàng)或重大問題的批復(fù)，往往有明顯的法規(guī)作用。批復(fù)中對答復(fù)的問題應(yīng)態(tài)度鮮明，觀點(diǎn)明確，不能模棱兩可，使人無所適從。

批復(fù)的正文分為批復(fù)根據(jù)、批復(fù)事項(xiàng)兩部分。

批復(fù)根據(jù)，要極其簡要地引述來文的請示事項(xiàng)，或引述來文標(biāo)題，都是一句話就可以說清楚的。

批復(fù)事項(xiàng)是主要部分，要針對請示的內(nèi)容，給予明確答復(fù)或具體指示。有些批復(fù)，不是簡單地就請示事項(xiàng)表明態(tài)度，還應(yīng)根據(jù)需要給予具體指示。

批復(fù)如果不同意下級的請示，則應(yīng)簡要說明理由，以利對方接受，及時(shí)作出相應(yīng)安排。撰寫批復(fù)時(shí)應(yīng)注意：

第一，批復(fù)要緊扣請示明確作答，不要答非所問，復(fù)非所求，節(jié)外生枝。有時(shí)以有關(guān)法規(guī)、文件精神為依據(jù)答復(fù)問題時(shí)，應(yīng)寫明引據(jù)出處，以備執(zhí)行中查考。

第二，批復(fù)內(nèi)容若涉及其他部門，起草批復(fù)時(shí)應(yīng)同有關(guān)部門會(huì)簽或商量，但不能互相推倭，造成公文旅行。第三，批復(fù)一定要有明確的受文單位。有的在標(biāo)題中就標(biāo)明了受文單位。正文結(jié)尾可寫上“特此批復(fù)”、“此復(fù)”，也可以不寫。

（十一）、意見：“適用于對重要問題提出見解和處理辦法?！?/p>

意見是《辦法》中新增加的文種。主要用于對重要問題提出見解和處理辦法。從行文方向看可以是上行文，也可以是下行文。作為上行文，可用于向上級機(jī)關(guān)報(bào)請批轉(zhuǎn)或轉(zhuǎn)發(fā)有關(guān)事項(xiàng)。作為下行文，可用于領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或某些重要問題提出處理的方針、原則和措施、辦法。

意見一般由引言、正文和結(jié)尾三部分組成。引言要寫明提出意見的事由、依據(jù)和目的。正文部分是意見所提出的具體見解和措施辦法，可采用小標(biāo)題或圍繞問題分條列項(xiàng)進(jìn)行撰寫。結(jié)尾，對貫徹意見提出具體要求。意見的標(biāo)題由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由和文種組成。

（十二）、函:“適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作，詢問和答復(fù)問題，請求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)”。

函的應(yīng)用范圍比較廣泛，在上下級機(jī)關(guān)之間、平級機(jī)關(guān)之間或不相隸屬的機(jī)關(guān)單位之間，涉及各方面的公務(wù)聯(lián)系，都可使用。

較為正規(guī)的公函，格式可分為三部分：

開頭，包括標(biāo)題、編號和受文單位。標(biāo)題可由發(fā)函單位、事由、文種組成。

正文是函的主要部分，要看不同用途來確定寫法。去函要把商洽的原委、詢問的問題、請求的事項(xiàng)、告知的情況等寫清楚，以便得到對方的支持、理解或回答。復(fù)函，要針對來件所詢問的問題、商請的事項(xiàng)給予明確答復(fù)，不能含糊其詞，模棱兩可，不著邊際。

結(jié)尾包括結(jié)束語及署名、日期。結(jié)束語如去函的“為要”、“為盼”、“為感”、“為荷”，復(fù)函的“待此復(fù)函”、“此復(fù)”等。也可不寫結(jié)束語，正文寫完即結(jié)束。

撰寫函件應(yīng)注意：

第一，要寫得內(nèi)容專

一、集中、中心突出，一般要一函一事。

第二，要有分寸。對上應(yīng)尊重，對下應(yīng)謙遜，對平行或不相隸屬機(jī)關(guān)，應(yīng)以禮相待。語氣應(yīng)力求平和、禮貌。要摒棄不必要的客套、無須講的道理、空洞的套話。

第三，恰當(dāng)使用習(xí)慣用語。

（十三）、會(huì)議紀(jì)要：“適用于記載、傳達(dá)會(huì)議情況和議定事項(xiàng)”。

根據(jù)會(huì)議性質(zhì)的不同，會(huì)議紀(jì)要可以分為辦公會(huì)議紀(jì)要和其它專題會(huì)議紀(jì)要兩大類。

辦公會(huì)議紀(jì)要的標(biāo)題，可寫為會(huì)議名稱加紀(jì)要。專題會(huì)議紀(jì)要的標(biāo)題可寫為事由加會(huì)議紀(jì)要。如：關(guān)于減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題的會(huì)議紀(jì)要。一般政府機(jī)關(guān)的辦公會(huì)議、常務(wù)會(huì)議都有固定的文頭。如：云南省人民政府省長辦公會(huì)議紀(jì)要、云南省人民政府常務(wù)會(huì)議紀(jì)要等。正文可以分為兩個(gè)部分。

第一部分簡要敘述會(huì)議組織情況，可以寫出會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)、主持人、出席人員、列席人員（辦公會(huì)議的列席人員通常寫在正文之后）等。若會(huì)議只有一個(gè)議題，可以寫明專題研究討論的議題名稱。如：專題研究了農(nóng)業(yè)問題等。

第二部分是寫會(huì)議精神和議定事項(xiàng)，這是紀(jì)要的主要部分。辦公會(huì)議紀(jì)要的這部分?？梢詫憣ψh題的討論情況、各種意見、建議、會(huì)議作出的決議、決定，布置的工作、任務(wù)，將要采取的措施和要求等。若只有一個(gè)議題，常采用貫通式的縱式結(jié)構(gòu)，不分條款。專題會(huì)議紀(jì)要也可采用這種寫法；若多項(xiàng)議題，可依會(huì)議議程的先后順序安排組織材料。

撰寫會(huì)議紀(jì)要應(yīng)注意：

第一，會(huì)議紀(jì)要是對所有會(huì)議材料的概括、綜合和提煉，因此，要定好紀(jì)要必須做好處理材料的工作。要廣泛搜集會(huì)議材料，全面掌握會(huì)議情況；要按照會(huì)議精神和領(lǐng)導(dǎo)工作意圖，對材料進(jìn)行分類和篩選；要對選用的材料進(jìn)行分析和綜合，圍繞中心組織好材料。第二，紀(jì)要篇幅不宜過長，語言要簡明扼要。紀(jì)要常用第三人稱進(jìn)行敘述，如“會(huì)議認(rèn)為”、“會(huì)議強(qiáng)調(diào)”、“會(huì)議指出”、“會(huì)議號召”、“會(huì)議決定”之類。

第三，會(huì)議紀(jì)要必須全面準(zhǔn)確地反映會(huì)議情況和基本精神，其內(nèi)容必須真實(shí)、準(zhǔn)確。因此，會(huì)議記錄人員一定要聚精會(huì)神，盡最大努力作好會(huì)議記錄。

二、常用文種撰寫舉例

關(guān)于解決農(nóng)民工子女就學(xué)問題的報(bào)告

云南省人民政府：

根據(jù)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府有關(guān)文件的要求，昆明市人民政府在解決農(nóng)民工子女就學(xué)問題方面做了大量的工作，截止××年×月，已經(jīng)有效解決了××××名解決農(nóng)民工子女的就學(xué)問題，全面完成了任務(wù)，現(xiàn)將情況報(bào)告如下：

一是 二是

三是×××××。

特此報(bào)告

昆明市人民政府

二○○九年{MOD}

簡析： 第一部分先寫起由，接著簡要概述情況，點(diǎn)明全文主題“全面完成了任務(wù)”，接著用“現(xiàn)將情況報(bào)告如下”一句自然過渡。這是呈報(bào)性報(bào)告開頭的慣用寫法。

第二部分是行文重點(diǎn)，分多個(gè)層次闡述是怎么解決的。

第三部分是按照公文格式落款。

三、處理公文時(shí)應(yīng)掌握如下要領(lǐng)：

1、收文辦理程序

（1）簽收和登記

簽收文件要注意“四查”： 一查來文封套上所注的收文機(jī)關(guān)是否與本機(jī)關(guān)名稱相符； 二查來文封套有無拆封或破損現(xiàn)象；三查來文封號是否與遞送人簽收簿上所登記的封號相符； 四查所列文件總件數(shù)與實(shí)有件數(shù)是否相符。

登記的主要作用是：便于管理和保護(hù)文件，防止積壓丟失；便于查找和檢索文件；便于文件的統(tǒng)計(jì)和催辦工作；作為核對與交接文件的依據(jù)。文件登記的方式有三種：簿冊式登記；片卡式登記；聯(lián)單式登記。

（2）公文的擬定、傳閱和批辦

擬定是指對來文按照其內(nèi)容、性質(zhì)和辦理要求提出初步的處理意見。擬辦的作用： 可以及時(shí)準(zhǔn)確地將收來文件分送給有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門和有關(guān)人員處理；提高辦文時(shí)效；對需要轉(zhuǎn)承和辦理的文件； 供領(lǐng)導(dǎo)人在批辦時(shí)參考。

傳閱是指對擬辦的需送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志和部門閱知的文件組織傳遞和閱讀，以利于文件的及時(shí)處理，提高辦文效率。供傳閱的文件主要分兩種情況：一是閱知文件，另一種是需要辦理的文件。

批辦是對收文處理所作的批示。批辦的作用： 使機(jī)關(guān)或部門的領(lǐng)導(dǎo)人及時(shí)閱讀重要的文件；掌握有關(guān)的文件精神； 便于加強(qiáng)對文書工作的領(lǐng)導(dǎo)； 便于向承辦人及時(shí)交代意圖和要求； 合理分工； 提高效率； 是決定收文承辦責(zé)任、原則、方法的關(guān)鍵。

（3）承辦、催辦和注辦 承辦是指機(jī)關(guān)有關(guān)部門根據(jù)擬辦和批辦的意見對文件進(jìn)行具體的處理和辦理。在具體承辦時(shí)應(yīng)注意的事項(xiàng)：收到交辦的公文后應(yīng)及時(shí)辦理，不得延誤、推諉；緊急公文應(yīng)按時(shí)限要求辦理，確有困難的，應(yīng)及時(shí)予以說明；對不屬于本單位職權(quán)范圍或不宜由本單位辦理的公文，應(yīng)及時(shí)退回并說明理由；對有領(lǐng)導(dǎo)具體批示的文件，要準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)意圖，傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)的批示意見，嚴(yán)格按批示意見去辦，不能加進(jìn)自己的想法；沒有具體批示的文件，要請示清楚，或先擬出計(jì)劃方案，請示領(lǐng)導(dǎo)同意后再辦；對于聯(lián)合承辦的文件，主辦部門要主動(dòng)聯(lián)系協(xié)商。協(xié)商時(shí)要注意相互尊重，協(xié)辦部門也要積極配合，不能相互推諉；作要分輕重緩急，急件先辦；承辦工作結(jié)束或告一段落后，應(yīng)向原交辦的領(lǐng)導(dǎo)人、負(fù)責(zé)人匯報(bào)辦理結(jié)果；承辦中，要遵守有關(guān)制度。

催辦是指對那些需要辦復(fù)的文件，根據(jù)承辦時(shí)限和要求，對承辦情況進(jìn)行督促和檢查，防止文件積壓，從而加速文件的運(yùn)轉(zhuǎn)速度。催辦分對內(nèi)催辦和對外催辦兩個(gè)方面。催辦的方式主要有三種：一是電話催辦，二是當(dāng)面催辦，三是使用“文件催辦單”進(jìn)行催辦。

注辦是指對文件的承辦情況和承辦結(jié)果所做出的說明。

2、公文校對時(shí)應(yīng)對校樣或繕寫謄錄完畢的文件進(jìn)行全面核對檢查，以發(fā)現(xiàn)并糾正各種錯(cuò)漏，確保文件質(zhì)量。

3、公文抄送要限于同文件內(nèi)容有關(guān)，需要對方知道或者協(xié)助辦理的機(jī)關(guān)，既不能濫報(bào)濫送，也不能漏報(bào)漏送。

4、向上級機(jī)關(guān)的請示，不可同時(shí)抄送下級機(jī)關(guān)；向上級機(jī)關(guān)的報(bào)告，一般也不要抄送下級機(jī)關(guān)。向下級機(jī)關(guān)的重要行文，可以抄送直接的上級機(jī)關(guān)；翻印或原文轉(zhuǎn)發(fā)上級機(jī)關(guān)的文件，不要再上報(bào)上級機(jī)關(guān)。

5、在一般情況下，下級機(jī)關(guān)不得越級行文請、報(bào)告、也不得越級抄送文件。因特殊情況必須越級行文者，應(yīng)當(dāng)抄送被越級的上級機(jī)關(guān)。受重領(lǐng)導(dǎo)的單位的請示、報(bào)告、應(yīng)根據(jù)文件的內(nèi)容確定主送機(jī)關(guān)和抄送機(jī)關(guān)。

6、公文的行文規(guī)則：注意隸屬關(guān)系，尊重機(jī)關(guān)職權(quán)；大力精簡文件，嚴(yán)格控制發(fā)文數(shù)量和范圍；在一般情況下，黨政機(jī)關(guān)不得越級行文；牽涉到幾個(gè)部門的問題，部門之間要先協(xié)商一致或經(jīng)上級裁決，然后向下行文；行文必須正確確定主送機(jī)關(guān)和抄送機(jī)關(guān)；主送機(jī)關(guān)與公文名稱要相互呼應(yīng)。

7、公文立卷時(shí)應(yīng)注意凡是反映本機(jī)關(guān)工作活動(dòng)的、具有查考利用價(jià)值的業(yè)已辦理完畢的公文材料均在范圍之列，遵循公文材料的形成規(guī)律和特點(diǎn)，保持公文之間的有機(jī)聯(lián)系，區(qū)別不同價(jià)值，便于保管和利用。

8、公文簽發(fā)人在批注之前，必須對文稿做全面審核，及時(shí)糾正或彌補(bǔ)文稿中的錯(cuò)漏，確認(rèn)無誤后再行批注正式發(fā)出意見并簽注姓名和日期。文稿經(jīng)簽發(fā)成為定稿后，其他人不經(jīng)簽發(fā)人同意，均不得再做任何修改，否則將負(fù)行政或法律責(zé)任。

9、公文歸檔的整理方法：

（1）裝訂：歸檔文件應(yīng)按件裝訂，一方面從實(shí)體上最終確定以件為單位的形態(tài)，另一方面固定文件的頁次，有效地保護(hù)文件，并方便保管和利用。

（2）分類：歸檔文件可以采用—機(jī)構(gòu)（問題）—保管期限或保管期限——機(jī)構(gòu)（問題）等方法進(jìn)行分類。同一全宗應(yīng)保持分類方案的穩(wěn)定。

（3）排列：通過排列可使歸檔文件進(jìn)一步系統(tǒng)化。

（4）編號：歸檔文件編號使之將歸檔文件在全宗中的位置加以確定，并以歸檔章的形式在歸檔文件上注明。

（5）編目：編目是指編制歸檔文件的目錄。編目可以反映全宗內(nèi)歸檔文件的內(nèi)容體系，為檔案的保管、鑒定、檢索和利用等方面提供便利。

（6）裝盒：將歸檔文件按室編號順序裝入檔案盒，并填寫檔案盒封面、盒脊及備考表項(xiàng)目。

第五篇：如果我是辦公室主任（推薦）

如果我是辦公室主任

聯(lián)社辦公室是一個(gè)承上啟下的部門，是連接領(lǐng)導(dǎo)與各位同事的橋梁，協(xié)調(diào)各部門之間關(guān)系的紐帶，在日常工作中有著很重要的地位和作用。根據(jù)兩年來的工作實(shí)踐發(fā)現(xiàn)，辦公室主任的主要職能就是“服務(wù)”，為領(lǐng)導(dǎo)的科學(xué)決策及決策的執(zhí)行服務(wù)，同時(shí)也為廣大基層員工服務(wù)，如果我是辦公室主任，應(yīng)具備以下四個(gè)職能：

1、參謀職能：辦公室主任的參謀職能大多是圍繞領(lǐng)導(dǎo)的決策進(jìn)行的，主要表現(xiàn)在在形成決策過程中，幫助領(lǐng)導(dǎo)全面的了解情況，確定工作方向及工作重點(diǎn)，在決策執(zhí)行過程中幫助領(lǐng)導(dǎo)了解工作執(zhí)行情況，審時(shí)度勢，提出合理化意見，在決策結(jié)束后，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)總結(jié)正確的經(jīng)驗(yàn)，在進(jìn)行新的決策上發(fā)揮參謀作用；

2、承辦職能：作為辦公室主任，所需承辦的事情主要來自兩個(gè)方面，一是上級領(lǐng)導(dǎo)安排的工作，二是基層同志所反映的情況。如果我是辦公室主任，對待上級領(lǐng)導(dǎo)安排的工作時(shí)，需認(rèn)真研究領(lǐng)導(dǎo)所安排工作的目的，想要得到的結(jié)果，全面了解后，將工作思路安排給主辦人員，主辦人員處理完畢后，需第一時(shí)間將處理結(jié)果告知我，在我審閱合格后呈領(lǐng)導(dǎo)閱示。對待基層同志所反映的情況，依據(jù)聯(lián)社相關(guān)制度進(jìn)行處理，如聯(lián)社制度沒有明確規(guī)定的，若在我自己所屬權(quán)限內(nèi)的，則按實(shí)際情況處理，處理結(jié)束后向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)備案，如超出我的權(quán)限的話，則按規(guī)定上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)批示；

3、管理職能：管理職能主要指辦公室內(nèi)部管理：一是公文管理，對所有收文進(jìn)行批轉(zhuǎn)，全面了解聯(lián)社近期所需處理的各類事件及經(jīng)營過程中所遇到的問題等，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行決策，對所有發(fā)文進(jìn)行了解，掌握聯(lián)社近期動(dòng)向，搜集相關(guān)信息，為領(lǐng)導(dǎo)了解決策執(zhí)行過程中所出現(xiàn)的問題，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)；二是人力資源管理，做好每月工資核發(fā)工作，掌握聯(lián)社人力資源情況，了解員工特點(diǎn)，為領(lǐng)導(dǎo)合理調(diào)配員工出謀劃策；三是事務(wù)管理，搞好后勤保障工作，安排內(nèi)、外部接待，辦公用品以及為相關(guān)會(huì)議提供服務(wù)的有關(guān)事項(xiàng)；

4、協(xié)調(diào)職能：如果我是辦公室主任，需做好聯(lián)社內(nèi)部縱向協(xié)調(diào)、橫向協(xié)調(diào)及對外協(xié)調(diào)。縱向協(xié)調(diào)指上傳下達(dá)、下情上知，上下緊密聯(lián)系；橫向協(xié)調(diào)指各業(yè)務(wù)部門及保障部門之間的協(xié)調(diào)；對外協(xié)調(diào)指對外單位，如縣政府機(jī)關(guān)、各事業(yè)單位等之間的協(xié)調(diào)工作。

俗話說“海闊憑魚躍，天高任鳥飛”，只有在達(dá)到一定高度時(shí)才會(huì)發(fā)現(xiàn)一些問題，上述僅為我作為一名辦公室員工的體會(huì)，必會(huì)有許多不到之處，我也將在以后的工作中努力學(xué)習(xí)，爭取進(jìn)步。