第一篇：職工教育要適應(yīng)新時代的需要

職工教育培訓(xùn)要適應(yīng)新時代的需求

【摘 要】本文對當(dāng)前企業(yè)職工教育培訓(xùn)所面臨的形勢進(jìn)行分析，提出解決問題的對策。

【關(guān)鍵詞】職工 教育 培訓(xùn) 需求

新世紀(jì)即將到來，21世紀(jì)的中國將全面走向市場經(jīng)濟(jì)和信息社會，職工教育培訓(xùn)工作也面臨著新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。

市場經(jīng)濟(jì)是通過市場機(jī)制的作用，對社會資源有效配置的經(jīng)濟(jì)形式。社會資源包括物質(zhì)資源、財力資源、人力資源以及技術(shù)信息資源等，在諸多的社會資源中，人力資源和科技資源具有決定性意義，缺乏人才，技術(shù)落后，則其他資源難以很好地發(fā)揮效益。市場經(jīng)濟(jì)應(yīng)尊重知識，重視人才培養(yǎng)。馬克思主義認(rèn)為，人作為生產(chǎn)力要素之一，是一種最為活躍的因素，當(dāng)人掌握并使用了先進(jìn)的技術(shù)和工具，使其物化在生產(chǎn)過程中，才能夠提高勞動生產(chǎn)率，從而獲得極大的社會經(jīng)濟(jì)效益。在當(dāng)代，科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步與應(yīng)用，已成為生產(chǎn)力要素，并成為第一生產(chǎn)力。當(dāng)今世界已發(fā)展到了信息社會，知識經(jīng)濟(jì)已見端倪，經(jīng)濟(jì)全球化趨勢日益增強(qiáng)，各國之間的競爭越來越表現(xiàn)為科學(xué)技術(shù)和人才的競爭，特別是高層次科技人才的競爭。江澤民同志在黨的十五大報告中指出：“培養(yǎng)同現(xiàn)代化要求相適應(yīng)的數(shù)以億計高素質(zhì)的勞動者和數(shù)以千計的專門人才，發(fā)揮我國人力資源的優(yōu)勢，關(guān)系到21世紀(jì)社會主義事業(yè)全局，所以，我們必須尊重知識，尊重科學(xué)技術(shù)，加快對人才的培養(yǎng)?！北仨氈匾曆芯俊l(fā)展和應(yīng)用新技術(shù)，以擴(kuò)大生產(chǎn)中的科技含量，來加快經(jīng)濟(jì)增長，使科技進(jìn)步因素占國民生產(chǎn)總值比重達(dá)到發(fā)達(dá)國家水平。這其中的關(guān)鍵的因素是人才的培養(yǎng)。

一、適應(yīng)時代要求，轉(zhuǎn)變觀念，重視科學(xué)技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用，著力于人力資源的開發(fā)和培養(yǎng)，全面提高職工隊伍素質(zhì)。

常州供電局作為國家大型供電企業(yè)，在華東電網(wǎng)中處于樞紐位置，擔(dān)當(dāng)?shù)慕巧腿蝿?wù)都是十分重要和艱巨的。一方面要為鞏固和發(fā)展以公有制為主體的國有經(jīng)濟(jì)不斷注入活力，為地方社會和經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展提供全面可靠的支持；另一方面，要在競爭日益激烈市場經(jīng)濟(jì)條件下不斷提高競爭和駕馭經(jīng)濟(jì)的能力，擴(kuò)大市場占有份額以求得生存和發(fā)展，永葆青春活力。發(fā)展是硬道理，進(jìn)步才能發(fā)展，才能生存，但是現(xiàn)實(shí)存在的情形卻很不容樂觀，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和組織結(jié)構(gòu)不合理，技術(shù)應(yīng)用水平及管理水平不高是制約企業(yè)發(fā)展的不利因素。其中一個重要的方面是企業(yè)發(fā)展受到職工總體素質(zhì)較低的制約，全局擁有的市場經(jīng)濟(jì)所要求的既懂經(jīng)濟(jì)，又善管理，且具熟練專業(yè)技能的綜合性人才較少。

放眼未來，必須加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，重視人才培養(yǎng)，開發(fā)人力資源，適應(yīng)形勢發(fā)展，加速人才培養(yǎng)，發(fā)揮人力資源的作用。當(dāng)今時代，世界各國激烈競爭的焦點(diǎn)是科學(xué)技術(shù)，而關(guān)鍵又是人才，從總體看，我國加入WTO后，各個微觀經(jīng)濟(jì)的企業(yè)組織面臨的外部環(huán)境還要發(fā)生很大的變化，市場的約束力也將日益明顯。然而，我國接受全面系統(tǒng)的工商管理培訓(xùn)的企業(yè)經(jīng)營者為數(shù)極少，不懂新的經(jīng)營理念，方法和技能，不能熟練地使用計算機(jī)，外語和國際互聯(lián)網(wǎng)。

面對內(nèi)部落后的現(xiàn)狀和來自外部巨大壓力，必須在發(fā)展過程中注意發(fā)揮“后發(fā)展優(yōu)勢”，充分吸取發(fā)達(dá)地區(qū)和國家電力企業(yè)先進(jìn)科學(xué)技術(shù)和 2 管理經(jīng)驗，實(shí)現(xiàn)跳躍式發(fā)展，這就要求我們必須制定切實(shí)可行的措施和制度，加快培養(yǎng)各級各類人才，重視科學(xué)技術(shù)的開發(fā)和運(yùn)用、提高全體員工的整體素質(zhì)。為此，筆者認(rèn)為應(yīng)做好以下兩方面的工作：第一，解放思想，實(shí)事求是。要正視內(nèi)部存在的問題，充分認(rèn)識外部的壓力和挑戰(zhàn)，及時了解市場信息，把握機(jī)遇，教育全體員工樹立危機(jī)意識、競爭意識、創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)新意識；要克服安于現(xiàn)狀，滿足眼前利益的思想，居安思危；面向全局，面向世界，面向未來，重生存，求發(fā)展，以企業(yè)為家園，團(tuán)結(jié)協(xié)作，共同積極尋求和探索適合企業(yè)發(fā)展的新路子。第二，尊重知識，重視智力投資，加速人才培養(yǎng)，發(fā)揮人力資源優(yōu)勢，增強(qiáng)企業(yè)的發(fā)展后勁。

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，科學(xué)技術(shù)既表現(xiàn)為一種物質(zhì)力量，又表現(xiàn)為一種精神力量。采用先進(jìn)技術(shù)和科學(xué)管理，不僅能降低成本，而且能夠?qū)ξ磥磉M(jìn)行科學(xué)預(yù)測，作出科學(xué)決策，使企業(yè)立于不敗之地，同時，還對調(diào)整和改善企業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，合理配置資源，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)收起著重要作用。首先，制定各類人才培養(yǎng)目標(biāo)，并且形成硬制度，同時還要建立激勵機(jī)制。一方面分期、分批、分層次對管理人員、施工人員、運(yùn)行人員進(jìn)行專業(yè)知識、專業(yè)技能、崗位技能以及經(jīng)濟(jì)、法律、管理等綜合素質(zhì)的技能培訓(xùn)；另一方面，鼓勵員工個人利用業(yè)余時間自學(xué)，從而提高全體員工的整體素質(zhì)。其次，著力抓好抓實(shí)生產(chǎn)技術(shù)和工藝的改造，重視科學(xué)成果的轉(zhuǎn)化，把潛在的生產(chǎn)力盡可能更多更快地變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，增強(qiáng)發(fā)展后勁，以適應(yīng)市場競爭和經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展趨勢。

二、建立有效的職工教育培訓(xùn)機(jī)制，充分利用企業(yè)內(nèi)部的各種力量，3 形成合力，造就企業(yè)職工教育培訓(xùn)的良好氛圍。

企業(yè)職工教育培訓(xùn)工作應(yīng)立足企業(yè)，以企業(yè)的自身發(fā)展為依據(jù)，瞄準(zhǔn)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)，實(shí)施各種教育培訓(xùn)活動，這就要求我們必須大力反對形式主義，建立起有效的職工教育培訓(xùn)工作運(yùn)行機(jī)制。要建立起配合默契的協(xié)調(diào)機(jī)制。開展好企業(yè)教育培訓(xùn)工作，首先要改變教育培訓(xùn)部門一頭熱的狀況。教育培訓(xùn)工作是一個系統(tǒng)工程，它是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的一個重要組成部分，所以，搞好這項工作，需要企業(yè)各部門的共同努力。必須在企業(yè)內(nèi)部形成一種各部門密切配合、協(xié)調(diào)一致的機(jī)制，及時處理和解決各類問題，使教育培訓(xùn)工作真正落到實(shí)處。要建立起卓有成效的培訓(xùn)機(jī)制。職工教育培訓(xùn)工作最根本的任務(wù)，是確保全體職工達(dá)到崗位素質(zhì)規(guī)范的要求，以實(shí)現(xiàn)提高企業(yè)勞動生產(chǎn)率和獲得最大經(jīng)濟(jì)效益的目標(biāo)。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須從培訓(xùn)管理體制，師資隊伍建設(shè)，健全職工教育培訓(xùn)制度等方面予以保證。首先，要解決好教育培訓(xùn)計劃、目標(biāo)、要求的落實(shí)問題。在新形勢下，企業(yè)內(nèi)部的各個用人單位必須根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營的需要，提出培訓(xùn)計劃，由企業(yè)勞動人事部門綜合平衡后，再由教育培訓(xùn)部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施，在實(shí)施過程中，要特別重視在崗、轉(zhuǎn)崗人員的技術(shù)培訓(xùn)和專業(yè)人員的知識更新，按照按需施教的原則扎扎實(shí)實(shí)地開展好崗位培訓(xùn)。其次，要建立一支既有理論知識，又有豐富實(shí)踐經(jīng)驗的穩(wěn)定的兼職教師隊伍。培訓(xùn)活動離不開教師，企業(yè)只有建立起一支以各專業(yè)帶頭人和生產(chǎn)一線的能工巧匠為主體的兼職教師隊伍，才能及時地把第一線的最新技術(shù)和管理經(jīng)驗反映到教育培訓(xùn)工作中。要健全各項職工教育培訓(xùn)制度。各類崗位培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn) 4 和各項職工教育培訓(xùn)制度的制定、落實(shí)，是職工教育培訓(xùn)工作從傳統(tǒng)管理走向科學(xué)管理，從人治走向法治的重要標(biāo)志，認(rèn)真執(zhí)行各種符合市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的一系列職工教育培訓(xùn)工作規(guī)范，不斷完善和健全勞動準(zhǔn)人制度、崗位資格證書制度，是搞好職工教育培訓(xùn)工作的基礎(chǔ)。第三、要建立起富有實(shí)效的激勵機(jī)制。企業(yè)的職工教育培訓(xùn)工作，要想取得實(shí)效，就得做到經(jīng)理愿意干，職工愿意學(xué)。在現(xiàn)行體制下，一些企業(yè)往往著眼于提高任職期內(nèi)職工的收益，為企業(yè)的近期發(fā)展奔忙、操勞，很少有精力放在職工教育培訓(xùn)工作上，要使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對職工教育培訓(xùn)工作的關(guān)心和支持落到實(shí)處，上級主管部門就應(yīng)當(dāng)把職工教育培訓(xùn)工作擺在與生產(chǎn)、經(jīng)營工作同等重要的地位，在布置生產(chǎn)、經(jīng)營工作的同時，布置職工教育培訓(xùn)工作，把職工教育培訓(xùn)工作作為企業(yè)升級和考核企業(yè)第一責(zé)任人工作業(yè)績的重要內(nèi)容，進(jìn)行認(rèn)真的檢查和考核。只有這樣，才能促使企業(yè)摒棄短期行為，真正重視企業(yè)職工素質(zhì)的提高，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展的后勁。職工隊伍素質(zhì)的全面提高，靠的是一整套有利于人才培養(yǎng)和使用的激勵機(jī)制，具體地說，就是要將“培訓(xùn)、考核、使用、待遇一體化”的制度落到實(shí)處，堅決杜絕“學(xué)與不學(xué)一個樣，學(xué)好學(xué)壞一個樣”，堅持把是否經(jīng)過職工技能鑒定或崗位培訓(xùn)、取得有效資格證書作為各類人員上崗和崗位提升的必備條件，在企業(yè)內(nèi)部逐步建立、完善以實(shí)際能力為基礎(chǔ)的用人政策和以實(shí)際貢獻(xiàn)為基礎(chǔ)的分配機(jī)制。

三、以人為本，強(qiáng)化職工崗位技能培訓(xùn)，鼓勵職工崗位成才。在面對日趨激烈的市場競爭及電力企業(yè)新設(shè)備、新技術(shù)加快更新?lián)Q 5 代的今天，要建立一支一流的職工隊伍，適應(yīng)企業(yè)創(chuàng)一流的需要，必須“以人為本”加強(qiáng)職工的教育培訓(xùn)工作。通過幾年的實(shí)踐，在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，我局職工教育培訓(xùn)調(diào)整了工作重心，淡化學(xué)歷教育，加大了崗位技能等級培訓(xùn)的力度，收到了良好的效果。

（一）形成崗位技能培訓(xùn)的有利機(jī)制。我局對職工教育培訓(xùn)工作列入了局長辦公會議的議程，進(jìn)行了研究和討論，分析了當(dāng)前職工中存在追求學(xué)歷教育，輕視崗位技能和等級培訓(xùn)，認(rèn)為有了學(xué)歷就可以評職稱，有機(jī)會可以跳槽，從一線到管理部門。此外由于中級工、高級工培訓(xùn)后沒有什么待遇等，導(dǎo)致一些職工對參加崗位培訓(xùn)積極性不高。針對這些問題，采取了三條措施：1．淡化學(xué)歷教育。重新修訂了學(xué)歷教育管理制度，改變學(xué)歷教育“福利化”的觀念，對優(yōu)化企業(yè)教育資源，更好地發(fā)揮企業(yè)有限的教育經(jīng)費(fèi)的作用，創(chuàng)造了條件。2．定期在工人崗位上評聘技師。為使技師評聘工作正常有序地開展，我們進(jìn)一步加強(qiáng)了高級工的培訓(xùn)工作，評技師必 須有高級工證書，使省電力公司關(guān)于技師評聘的條件讓生產(chǎn)技能人員都知道。通過這些工作，去年高級工的參培人數(shù)相對往年有所增加。3．逐步建立起培訓(xùn)、考核、使用、待遇一體化的運(yùn)行機(jī)制。為盡快扭轉(zhuǎn)重學(xué)歷、輕技能的傾向，鼓勵職工崗位成才。我們把平時職工參加崗位等級培訓(xùn)列入局經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核。對于職工在崗位技能培訓(xùn)中，考試不及格或由于個人不積極參加培訓(xùn)而達(dá)不到崗位規(guī)范要求的人員，采取待崗培訓(xùn)或扣發(fā)獎金，并對有些工種崗位，采取競爭擇優(yōu)上崗等。采取了以上措施以后，較好地調(diào)動了職工學(xué)技術(shù)、學(xué)技能的積極性。提高職工的崗位技能 6 水平，適應(yīng)電力建設(shè)與發(fā)展需要，對企業(yè)增強(qiáng)后勁和可持續(xù)發(fā)展有著重要的意義。

（二）創(chuàng)造崗位技能培訓(xùn)的有利條件。我局領(lǐng)導(dǎo)十分重視職工教育培訓(xùn)工作，在職工培訓(xùn)的硬件設(shè)施上加大投入，近年來在確保職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的正常開支外，并投入數(shù)十萬元改造了職工教育培訓(xùn)基地，裝備了計算機(jī)、多媒體投影機(jī)等現(xiàn)代化的教學(xué)設(shè)備，改善了一支粉筆，一塊黑板的傳統(tǒng)教學(xué)方法，有力地促進(jìn)了職工教育培訓(xùn)的工作順利開展。

（三）拓寬崗位技能培訓(xùn)的路子。開展崗位技能培訓(xùn)的指導(dǎo)思想是：企業(yè)的職工教育培訓(xùn)，要服從并服務(wù)于生產(chǎn)，緊貼生產(chǎn)實(shí)際。同時，培訓(xùn)形式和方法應(yīng)靈活多樣，以滿足不同類別，不同層次人員的培訓(xùn)需要。培訓(xùn)目的和目標(biāo)要明確，努力使職工參加一次培訓(xùn)就有一次收獲和提高。

第二篇：試析適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)需要

試析適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)需要,完善勞動合同制度

2011-7-27 11:26 來源：法律教育網(wǎng) 【大 中 小】【我要糾錯】

勞動合同是現(xiàn)實(shí)生活中最為常見的合同類型之一，由于《勞動法》及其有關(guān)勞動合同的規(guī)定是在1994年勞動用工制度尚未定型，勞動合同較為單一的情形下制定的，隨著市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，新類型的勞動合同層出不窮，現(xiàn)有的勞動法律法規(guī)對日趨復(fù)雜的勞動合同關(guān)系的調(diào)整已不適應(yīng)，如何調(diào)整和規(guī)范日益復(fù)雜的勞動合同關(guān)系，使之適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)需要，是我們法律工作者研究的一大課題。

一、勞動合同的主體

勞動合同的雙方主體在我國，一方為勞動者，另一方為用人單位。勞動法第二條規(guī)定：“在中華人民共和國境內(nèi)的企業(yè)、個體經(jīng)濟(jì)組織（以下統(tǒng)稱用人單位）和與之形成勞動關(guān)系的勞動者，適用本法。國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體和與之建立勞動合同關(guān)系的勞動者，依照本法執(zhí)行?！睋?jù)此，勞動法的調(diào)整僅限于企業(yè)、個體經(jīng)濟(jì)組織和實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)組織。此規(guī)定的適用范圍已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足社會主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)和法制建設(shè)的需要。例如律師事務(wù)所既不是企業(yè)，也不是事業(yè)單位或國家機(jī)關(guān)，律師與事務(wù)所之間也未建立勞動同；國家機(jī)關(guān)事業(yè)單位中既不屬于公務(wù)員，也未和單位建立勞動合同關(guān)系的人員；未實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位的工作人員。這些勞動者由于勞動法適用范圍的限制，其勞動合法權(quán)益受到侵害時，不能通過勞動爭議仲裁途徑解決，這不僅會影響社會安定，也缺乏必要的公平與公正。因此，必須擴(kuò)大勞動合同的主體范圍，將這一部分勞動者納人勞動法的調(diào)整范圍，從而結(jié)束這些勞動領(lǐng)域無法可依的混亂狀態(tài)。其實(shí)，事業(yè)單位、社會團(tuán)體與其工作人員就勞動關(guān)系雙方的基本權(quán)利和義務(wù)同企業(yè)與職工的勞動關(guān)系無本質(zhì)區(qū)別，因此，建議勞動合同的主體應(yīng)包括事業(yè)單位、社會團(tuán)體與其工作人員。

二、勞動合同的期限

按照勞動合同期限不同可分為有固定期限的勞動合同，無固定期限勞動合同和以完成一定工作為期限的勞動合同，其中無固定期限的勞動合同，是指雙方當(dāng)事人不約定合同終止日期的勞動合同，只要未出現(xiàn)可以解除、終止勞動合同的條件，勞動者就可以長期在一個單位工作，這種合同適用于工作保密性強(qiáng)、技術(shù)復(fù)雜、生產(chǎn)需要長期保持人員穩(wěn)定的工作崗位。根據(jù)勞動法律法規(guī)的規(guī)定，在以下三種情況下，經(jīng)勞動者要求，用人單位應(yīng)與勞動者簽訂無固定期限的勞動合同：（1）勞動者在同一單位連續(xù)工作l0年以上；（2）勞動者工作年限較長，且距法定退休年齡在10年以內(nèi)；（3）復(fù)員軍人初次就業(yè)。除此之外，勞動合同期限由勞動者和用人單位通過協(xié)商來確定。

在我國就業(yè)形勢處于勞動力“供大于求”的條件下，普通勞動者受下崗和失業(yè)的壓力根本無力量和用人單位討價還價，絕大多數(shù)情況下，勞動合同期限由用人單位單方面確定，大多在一至三年之間，這在實(shí)踐中造成勞動者為用人單位貢獻(xiàn)了黃金時期，人到中年后就會失去工作崗位，不利于保護(hù)勞動者的生存權(quán)、就業(yè)權(quán)。同時勞動者心中無底，流動過瀕，沒有職業(yè)的穩(wěn)定感，無終身為企業(yè)服務(wù)的長遠(yuǎn)打算，對企業(yè)的發(fā)展不利，對經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不利，對社會穩(wěn)定不利。我國勞動法的價值取向，應(yīng)通過對處于弱者地位的勞動者提供特殊法律保護(hù)，借鑒發(fā)達(dá)國家尤其是法國勞動法典在勞動合同期限上的合理規(guī)定①，嚴(yán)格限制簽訂有固定期

限的勞動合同，鼓勵簽訂無固定期限的勞動合同，建議用列舉方式明確規(guī)定只有在下列情況下才允許用人單位與勞動者簽訂有固定期限的勞動合同：（1）某一崗位臨時缺崗，或依無固定期限勞動合同招聘的雇員尚未到崗，需要人替代；（2）用人單位活動性增加；（3）具有季節(jié)性的工種，或者在法令或集體協(xié)議或協(xié)議確定的某些行業(yè)內(nèi)，由于行業(yè)活動的性質(zhì)以及這些工種的臨時性特點(diǎn)，習(xí)慣上不訂立不定期勞動合同。此外還應(yīng)規(guī)定有固定期限的勞動合同期限屆滿后，有下列行為之一者，視為

無固定期限勞動合同：（1）勞動者繼續(xù)工作，而用人單位不立即表示反對者；（2）雖經(jīng)另訂新約，其前后勞動合同的工作期間超過90日，前后合同間斷期限間未超過30日者。通過以上的法律規(guī)定可使用人單位和勞動者訂立無固定期限的勞動合同，使勞動者在能勝任工作、不危害用人單位利益的前提下，穩(wěn)定自己的工作崗位，鉆研業(yè)務(wù)技術(shù)，除非勞動者愿意解除勞動合同；同時能減少因頻繁更換關(guān)鍵崗位工作人員而給用人單位造成的損失，這對于穩(wěn)定勞動關(guān)系，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義

三、勞動合同的形式

根據(jù)《勞動法》第16條的規(guī)定，勞動合同應(yīng)為書面形式，完全排除了口頭形式這實(shí)際上是將勞動合同理解為一紙合同書，作為調(diào)整勞動關(guān)系的主要依據(jù)，成為繳納社會保險金的標(biāo)志，也成為處理勞動爭議的依據(jù)。當(dāng)勞動合同一旦被確定為無效合同。履行無效勞動合同而產(chǎn)生的勞動關(guān)系不受保護(hù)。

法律不承認(rèn)口頭形式的勞動合同或?qū)o效勞動合同產(chǎn)生的勞動關(guān)系不予保護(hù)，沒有規(guī)定與勞動者簽訂勞動合同是用人單位的基本義務(wù)，也沒有明確規(guī)定對事實(shí)勞動關(guān)系如何處理，用人單位會做出何種選擇是不言而喻的二因此在實(shí)踐中，雇傭無合同、勞動無保險的情況大量存在；勞動合同期限屆滿，用人單位不和勞動者重新簽訂勞動合同，形成事實(shí)勞動關(guān)系的情況有之；勞動合同條款包涵違反勞動法律、法規(guī)的內(nèi)容，如簽訂生死合同，企業(yè)主不承擔(dān)勞動者在勞動過程中的傷害或死亡責(zé)任有之，從而使勞動者的合法權(quán)益受到侵害，使勞動秩序極為混亂。

理論上而言，用人單位和勞動者雙方口頭協(xié)商一致，沒有采用書面形式，只要其內(nèi)容不違法應(yīng)該具有法律效力。當(dāng)勞動法所規(guī)定的法律事實(shí)出現(xiàn)時，固然產(chǎn)生勞動法律關(guān)系，勞動法所規(guī)定的法律事實(shí)未出現(xiàn)，如書面勞動合同未簽訂時，事實(shí)勞動關(guān)系實(shí)際上也能達(dá)到啟動法定內(nèi)容的目的。我們不應(yīng)將勞動合同僅僅理解為一紙書面合同，還可以將勞動合同視為勞動合同行為，作為一種勞動法律事實(shí)，也能產(chǎn)生勞動法律關(guān)系，我們應(yīng)努力淡化通過簽訂書面勞動合同產(chǎn)生的勞動關(guān)系與事實(shí)勞動關(guān)系在實(shí)際后果上的區(qū)別，而不是強(qiáng)化這種差別，以擴(kuò)大勞動法的適用面。因此，建議在勞動立法中明確規(guī)定與勞動者簽訂合同是用人單位的義務(wù)，明確規(guī)定用人單位與勞動者簽訂書面勞動合同的期限。對故意拖延，不和勞動者簽訂勞動合同的用人單位予以嚴(yán)厲制裁，將由于用人單位過錯未簽訂書面勞動合同而形成的事實(shí)勞動關(guān)系視為無固定期限的勞動合同關(guān)系，以保障勞動者的合法權(quán)益。

四、勞動合同的解除

勞動法規(guī)定了用人單位即時辭退和預(yù)告辭退以及經(jīng)濟(jì)性裁員的許可性條件，但對于用人單位如果違反勞動法規(guī)定的條件隨意解除勞動合同應(yīng)承擔(dān)什么責(zé)任，如何承擔(dān)責(zé)任，規(guī)定不

足，導(dǎo)致在實(shí)踐中用人單位對勞動法的淡薄和對勞動者的報復(fù)，使勞動者在主張自己的權(quán)利時顧慮重重，不敢訴諸法律，從而勞動者的合法權(quán)益得不到應(yīng)有的保障。建議勞動法在規(guī)定用人單位解除勞動合同時應(yīng)考慮以下兩點(diǎn)：（1）單方解除權(quán)不適用有固定期限的勞動合同，即在勞動者勝任工作、未嚴(yán)重?fù)p害用人單位利益的情況下，用人單位必須按合同履行期限履行合同，不得提前終止勞動合同的效力，否則用人單位應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任；（2）增設(shè)用人單位單方解除權(quán)的限制條件，加大賠償數(shù)額，對于用人單位解除無固定期限勞動合同的權(quán)限和程序，要加以嚴(yán)格限定。

勞動法也規(guī)定了勞動者即時辭職和預(yù)告辭職的許可性條件，鑒于勞動法以優(yōu)先保護(hù)弱勢勞動者為出發(fā)點(diǎn)的立法宗旨，《勞動法》第31條規(guī)定勞動者只要提前30日以書面形式通知用人單位就能解除勞動合同。如果勞動者違法解除勞動合同給用人單位造成經(jīng)濟(jì)損失，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。勞動者合法解除勞動合同是否產(chǎn)生賠償責(zé)任勞動法沒有規(guī)定。據(jù)此有學(xué)者認(rèn)為，對勞動者單方解除權(quán)的行使不加任何限制，可導(dǎo)致勞動者單方解除權(quán)的濫用，特別是企業(yè)關(guān)鍵崗位上的技術(shù)人員和管理人員，只要提前30日書面通知了用人單位，用人單位就只能坐視員工的離去而不能追究員工的違約責(zé)任，這將極大地?fù)p害用人單位的利益：因此對勞動者在解除勞動合同后給用人單位造成的損失的賠償范圍，應(yīng)在勞動法律法規(guī)中加以明確，以保護(hù)用人單位的利益。筆者對此有不同的看法，一種良好的關(guān)于解除勞動合同的制度，應(yīng)當(dāng)有利于建立既有穩(wěn)定性又有流動性的勞動關(guān)系，這樣才能讓勞動者有職業(yè)的穩(wěn)定感，努力工作；又能實(shí)現(xiàn)社會人力資源的優(yōu)化配置，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如果讓合法辭職者承擔(dān)與違法“跳槽”者、離職者同樣的賠償責(zé)任，不但混淆了合法辭職與違法“跳槽”行為之間不同的性質(zhì)界限，也阻礙了人才的正常流動。

勞動者行使預(yù)告辭職權(quán)的條件應(yīng)當(dāng)就勞動者的工作性質(zhì)、崗位不同區(qū)別設(shè)定。對普通勞動者而言，因普通勞動者受到轉(zhuǎn)型期就業(yè)崗位減少、失業(yè)人員增多的壓力，不會輕易提出辭職，而一旦要辭職，勞動法規(guī)定了勞動者必須履行“辭職預(yù)告”的義務(wù)，一個月的提前通知期限正是為保障用人單位的權(quán)益所設(shè)在“供大于求”的豐富的人力資源市場，用人單位在一個月內(nèi)是不難找到替補(bǔ)人員的，因而勞動者只要履行了預(yù)告義務(wù)就毋須對用人單位負(fù)賠償責(zé)任，除非他不經(jīng)預(yù)告便辭職以致用人單位措手不及遭受重大損失才承擔(dān)賠償責(zé)任。對掌握某些專門技術(shù)的重要技術(shù)人員和重要管理人員而言，他們大多是在自我感覺在用人單位未充分發(fā)揮特長和作用或報酬偏低的情況下才提出辭職，這些人員的合理流動符合擇業(yè)活動競爭上崗的現(xiàn)代用人理念，并常常使勞動力與生產(chǎn)資料實(shí)現(xiàn)更加合理，更富效率的配置，從而使勞動力市場充滿活力。據(jù)一項調(diào)查顯示，中國人更換工作的頻率已越來越快，平均5 年換一次工作。世界公認(rèn)的人才流動率非常低的國家日本，平均每一人換工作的次數(shù)也達(dá)到將近4 次。為既保證勞動者在職業(yè)流動和就業(yè)選擇上的自由和自主支配權(quán)利，又保證用人單位正常生產(chǎn)的繼續(xù)進(jìn)行，建議對關(guān)鍵崗位的重要技術(shù)人員

和重要管理人員解除合同的預(yù)告期有別于普通勞動者延長至3 個月，以便讓用人單位有充裕的時間盡快找到替補(bǔ)人員，維持正常生產(chǎn)。的預(yù)告期有別于普通勞動者延長至3 個月，以便讓用人單位有充裕的時間盡快找到替補(bǔ)人員，維持正常生產(chǎn)。

第三篇：反腐倡廉制度建設(shè)要不斷適應(yīng)新形勢需要范文

反腐倡廉制度建設(shè)要不斷適應(yīng)新形勢需要

黨的十七大和黨的十七屆四中全會強(qiáng)調(diào)，反腐倡廉教育是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的基礎(chǔ)性工作，是從源頭上預(yù)防腐敗的重要途徑。加強(qiáng)反腐倡廉教育，形成反腐倡廉教育長效機(jī)制，對于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭具有重要的意義。當(dāng)前,反腐倡廉建設(shè)面臨許多新情況、新矛盾、新問題，廣大黨員和人民群眾對反腐倡廉提出了新要求和新期待。形勢的發(fā)展迫切要求我們積極探索、大膽實(shí)踐，研究新情況、解決新問題、總結(jié)新經(jīng)驗、進(jìn)行新創(chuàng)造，不斷推動反腐倡廉制度創(chuàng)新。要深入研究群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題、本地區(qū)本部門改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題、反腐倡廉建設(shè)的突出問題，針對腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的領(lǐng)域、部位和環(huán)節(jié)，積極推進(jìn)制度創(chuàng)新，增強(qiáng)制度建設(shè)的前瞻性和系統(tǒng)性，使反腐倡廉制度建設(shè)始終適應(yīng)改革發(fā)展穩(wěn)定的新形勢。自覺運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀，深入研究市場經(jīng)濟(jì)條件下黨的執(zhí)政規(guī)律、反腐倡廉建設(shè)規(guī)律，深入研究反腐倡廉重大理論和現(xiàn)實(shí)問題，深入研究群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，以理論研究新成果推動反腐倡廉制度建設(shè)新發(fā)展，實(shí)現(xiàn)反腐倡廉實(shí)踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、方法創(chuàng)新。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，充分調(diào)動各方面開展反腐倡廉理論研究的積極性，形成紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、黨政機(jī)關(guān)、教學(xué)科研單位及各種社會力量廣泛參與，各領(lǐng)域各學(xué)科全面介入、系統(tǒng)研究的工作格局。

當(dāng)前反腐倡廉存在的主要問題：

盡管我公司反腐倡廉工作取得了一些成效，但與黨的十七大和十七屆四中全會對反腐倡廉教育提出的新任務(wù)新要求相比，仍然存在著不容忽視和亟待解決的問題，主要表現(xiàn)在：

從認(rèn)識上看，對反腐倡廉教育重要性的認(rèn)識還存在一定差距。一些黨政領(lǐng)導(dǎo)干部對反腐倡廉宣傳教育重視不夠，對教育的基礎(chǔ)性作用缺乏正確理解，抓工作的積極性、主動性不夠強(qiáng)；少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部錯誤地認(rèn)為反腐倡廉宣傳教育是做虛功、軟工作，可做可不做，可多做可少做，滿足于一般應(yīng)付；個別領(lǐng)導(dǎo)干部甚至片面地認(rèn)為反腐倡廉宣傳教育是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的事；有的領(lǐng)導(dǎo)干部教育別人多，自己受教育卻很少，不注重自身的學(xué)習(xí)教育。

從內(nèi)容上看，教育的內(nèi)容過于籠統(tǒng)，“千人一方”，針對性不夠強(qiáng)。不能緊密結(jié)合黨員干部的思想實(shí)際，因人制宜，分類施教，開展“有的放矢”、“按需下方”的個性化教育，教育內(nèi)容空洞，大而化之，不具體、不生動，起不到入腦入心、觸動靈魂的效果；特別是用本地本單位、身邊的先進(jìn)事跡和典型案例，進(jìn)行正反兩方面的教育不夠。

從方法上看，教育的方式方法有待創(chuàng)新。當(dāng)前教育的方式方法仍然以開會、學(xué)文件、等灌輸法、說教式的傳統(tǒng)辦法為主，陳舊單

一、創(chuàng)新不夠，吸引力和感染力不強(qiáng)；利用網(wǎng)絡(luò)、多媒體等先進(jìn)傳媒手段進(jìn)行教育不夠，缺乏時代性和科學(xué)性；采取多種教育形式，形成整體效應(yīng)不夠，缺乏系統(tǒng)性和綜合性。

面對新形勢、新任務(wù)、新環(huán)境的考驗，絕大部分黨員都能嚴(yán)格要求自己，在改革發(fā)展穩(wěn)定的各項工作中發(fā)揮先鋒模范作用。但同時也要看到，黨內(nèi)還存在少數(shù)黨員素質(zhì)不高，對自己要求不嚴(yán)甚至蛻化變質(zhì)的情況，這給黨的事業(yè)造成了很大危害。切實(shí)加強(qiáng)廉政制度建設(shè),是落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針的必然要求，是形成風(fēng)清氣正的黨內(nèi)環(huán)境的重要途徑。加強(qiáng)黨的建設(shè)，必須把廉政制度建設(shè)放在重要位置，從制度上保證對存在的突出問題加以整改，對可能出現(xiàn)的問題有效防范。要堅持面向全黨全社會，積極推進(jìn)黨風(fēng)廉政教育制度化，推進(jìn)制度反腐的基礎(chǔ)性工作。堅持黨委中心理論學(xué)習(xí)制度、領(lǐng)導(dǎo)干部在職自學(xué)制度和干部理論學(xué)習(xí)考核制度，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的理論水平。堅持反腐倡廉專題教育制度，增強(qiáng)教育的實(shí)效性。要通過把制度建設(shè)貫穿于教育監(jiān)督的全過程，努力形成教育監(jiān)督的長效機(jī)制。通過教育，深刻認(rèn)識制度反腐的重要意義，進(jìn)一步強(qiáng)化制度反腐意識，使制度反腐思想更加深入人心，努力提高各級黨委政府制度反腐的自覺性和能動性。

當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入了新的階段，改革發(fā)展正處于關(guān)鍵時期。這既是一個戰(zhàn)略機(jī)遇期，又是一個矛盾凸顯期。從反腐敗的基本經(jīng)驗看，排除腐敗現(xiàn)象對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的干擾，是每一個致力于實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的執(zhí)政黨都必須認(rèn)真面對的問題和挑戰(zhàn)。反腐倡廉，必須建立健全制度規(guī)范和法律法規(guī)，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力保障。這也是完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的題中應(yīng)有之義，是保持黨的先進(jìn)性的重要體現(xiàn)。制度建設(shè)的根本性地位確定了，制度建設(shè)靠得住，廉政建設(shè)才靠得住。黨的制度建設(shè)這一根本性建設(shè)，關(guān)系到黨的執(zhí)政能力的提高和執(zhí)政地位的鞏固，深刻影響黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，是黨的先進(jìn)性和廉潔性得以充分體現(xiàn)的重要保證。因而，面對日益加大的反腐強(qiáng)度和日益嚴(yán)峻的反腐形勢，制度建設(shè)既是反腐倡廉建設(shè)的一項根本性建設(shè)，也是反腐倡廉建設(shè)的一項保障性建設(shè)，必須貫穿始終，互為促進(jìn)，共同提高。

2010年6月4日

第四篇：學(xué)校數(shù)學(xué)教育要適應(yīng)社會發(fā)展的需要

學(xué)校數(shù)學(xué)教育要適應(yīng)社會發(fā)展的需要

研究數(shù)學(xué)教育與社會的關(guān)系，既是一個理論性問題，又是一個實(shí)踐性問題。弄清這個問題，對于今后的數(shù)學(xué)教育應(yīng)該朝著什么方向發(fā)展，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一 數(shù)學(xué)教育與社會的關(guān)系

簡要地回顧一下歷史，我們就能發(fā)現(xiàn)，數(shù)學(xué)教育是在人類社會發(fā)展的需要下，特別是在生產(chǎn)發(fā)展的需要下產(chǎn)生和發(fā)展起來的。反過來，數(shù)學(xué)教育又為一定的社會延續(xù)和發(fā)展而服務(wù)。早期的數(shù)學(xué)教育只傳授給極少數(shù)人，而且教學(xué)內(nèi)容也比較簡單。隨著數(shù)學(xué)本身和社會的發(fā)展，特別是工商業(yè)的發(fā)展，需要更多的人掌握較多的數(shù)學(xué)知識，數(shù)學(xué)教育也隨著發(fā)展起來。到了現(xiàn)代，隨著科學(xué)技術(shù)的高度發(fā)展，數(shù)學(xué)本身也在急速發(fā)展，它的應(yīng)用也日益廣泛。數(shù)學(xué)逐漸成為每個社會公民必須掌握的工具，而且對每個公民必須具有的數(shù)學(xué)水平提出了更高的要求。60年代開展起來的數(shù)學(xué)教育現(xiàn)代化運(yùn)動不是偶然的現(xiàn)象，而是現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)發(fā)展的需要的必然產(chǎn)物。

歷史的經(jīng)驗表明，數(shù)學(xué)教育的目的、內(nèi)容和教法都不是一成不變的，是隨著社會的發(fā)展而變化的。但是它不是自然而然地隨著社會的發(fā)展而變化的。學(xué)校的數(shù)學(xué)教育無論在課程、內(nèi)容和教法方面比較來說是相對的穩(wěn)定，而且往往是落后于社會的發(fā)展的。這一方面是由于社會的生產(chǎn)和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展較快，只有到數(shù)學(xué)教育嚴(yán)重地不相適應(yīng)時，才會引起人們的重視；另一方面也由于人們的傳統(tǒng)的數(shù)學(xué)教育思想和習(xí)慣了的教學(xué)方法是很不容易改變的。但是這種落后的情況，在現(xiàn)代社會條件下，并不是不可改變的。只要我們發(fā)揮主觀能動性，正確運(yùn)用現(xiàn)代教育科學(xué)理論進(jìn)行深入研究，就能使數(shù)學(xué)教育不斷適應(yīng)現(xiàn)代社會發(fā)展的需要。

新中國成立以后，進(jìn)行了多次數(shù)學(xué)教育改革，以適應(yīng)社會主義建設(shè)發(fā)展的需要。例如，50年代，為了適應(yīng)農(nóng)村小學(xué)畢業(yè)生中大多數(shù)參加生產(chǎn)勞動的需要，曾在小學(xué)算術(shù)中增加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社的簡單簿記，并加強(qiáng)了珠算。50年代末至60年代初，為了更好地適應(yīng)我國社會主義建設(shè)發(fā)展的需要，提高了中小學(xué)數(shù)學(xué)的程度。小學(xué)教完全部算術(shù)內(nèi)容，中學(xué)增設(shè)解析幾何。1977年，為了適應(yīng)我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要，進(jìn)一步改革了中小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)內(nèi)容。主要措施是：精簡傳統(tǒng)的內(nèi)容，在小學(xué)適當(dāng)增加一些代數(shù)、幾何的初步知識，在中學(xué)增加微積分以及概率統(tǒng)計、邏輯代數(shù)等初步知識；適當(dāng)滲透集合、對應(yīng)等數(shù)學(xué)思想。此外，在教學(xué)目的要求上加強(qiáng)了培養(yǎng)學(xué)生的邏輯思維能力。

二 調(diào)查研究社會發(fā)展對數(shù)學(xué)教育的需要是改革數(shù)學(xué)教育的首要任務(wù)

要使數(shù)學(xué)教育改革符合實(shí)際需要，首先要了解社會發(fā)展有哪些需要。社會需要是多種多樣的，它們之間的關(guān)系也是錯綜復(fù)雜的。這就要求我們對調(diào)查的材料認(rèn)真地進(jìn)行分析，并理清各種需要之間的關(guān)系。根據(jù)我國的實(shí)踐經(jīng)驗，要著重弄清以下幾種關(guān)系。

（一）近期需要與長遠(yuǎn)需要的關(guān)系

其中特別要弄清傳統(tǒng)的數(shù)學(xué)內(nèi)容和現(xiàn)代的數(shù)學(xué)內(nèi)容之間的關(guān)系。要根據(jù)社會發(fā)展的水平，確定好傳統(tǒng)的數(shù)學(xué)內(nèi)容和現(xiàn)代的數(shù)學(xué)內(nèi)容所占的比例。從長遠(yuǎn)的需要看，要多注意學(xué)生思維能力的培養(yǎng)；而從近期的需要看，培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用所學(xué)的數(shù)學(xué)知識解決一些簡單的實(shí)際問題的能力也不容忽視。

（二）共同需要與不同需要的關(guān)系

首先，必須把共同需要的數(shù)學(xué)知識選作中小學(xué)的數(shù)學(xué)教學(xué)內(nèi)容。但是即使在一個國家里，各個地區(qū)之間也會存在著經(jīng)濟(jì)、文化、科學(xué)技術(shù)的發(fā)展不平衡。因此學(xué)校的數(shù)學(xué)教育既要有一定的統(tǒng)一性，又要有某些彈性。

（三）社會需要與個人需要的關(guān)系

從現(xiàn)代社會的科學(xué)技術(shù)發(fā)展的需要來看，要求每個成員必須掌握一定的數(shù)學(xué)基礎(chǔ)知識和技能，使數(shù)學(xué)成為每個人的生活、工作的有用工具。但是也要注意到，個人對數(shù)學(xué)的需要還有差異的一面。而且，不同的學(xué)生對數(shù)學(xué)的興趣和愛好也有一定的差異。因此，在確定數(shù)學(xué)教學(xué)內(nèi)容時，統(tǒng)一要求的內(nèi)容不能過多，要留有余地，以便有可能滿足學(xué)生的不同需求。例如，準(zhǔn)備就業(yè)的學(xué)生，在學(xué)完統(tǒng)一要求的內(nèi)容以后，可以選學(xué)一些實(shí)際應(yīng)用較多的數(shù)學(xué)知識；而準(zhǔn)備升學(xué)的學(xué)生，可以選學(xué)一些有助于進(jìn)一步提高的數(shù)學(xué)知識，以充分發(fā)揮他們的數(shù)學(xué)才能。

（四）需要與可能的關(guān)系

只有既清楚地了解社會發(fā)展的需要，又清楚地了解學(xué)生能力的發(fā)展水平，教師的條件以及設(shè)備等，才能使數(shù)學(xué)教育逐步地適應(yīng)社會發(fā)展的需要。任何設(shè)計方案，如果超越了客觀條件，必然導(dǎo)致失敗。

三 學(xué)校數(shù)學(xué)教育必須進(jìn)行全面的改革才能適應(yīng)社會發(fā)展的需要

根據(jù)我國的實(shí)踐經(jīng)驗，要使數(shù)學(xué)教育適應(yīng)社會發(fā)展的需要，必需從以下幾方面進(jìn)行改革。

（一）改革不適應(yīng)社會發(fā)展需要的教育思想

轉(zhuǎn)變教育思想是數(shù)學(xué)教育能否順利改革的重要前提。我國的經(jīng)驗表明，有了正確的教育思想，才能有正確的教育方向，并選用合適的教材教法來實(shí)現(xiàn)既定的目標(biāo)。否則，不可能編出好的教材，即使編出較好的教材，教師不能正確地使用它們，仍然不會收到好的教學(xué)效果。為此，要使每個數(shù)學(xué)教育工作者知道未來的社會需要培養(yǎng)出什么樣的人，要求數(shù)學(xué)教育達(dá)到哪些目標(biāo)，并弄清數(shù)學(xué)知識的教學(xué)與發(fā)展學(xué)生能力之間的關(guān)系。這樣每個數(shù)學(xué)教育工作者就能自覺地為培養(yǎng)符合現(xiàn)代社會需要的人才而努力工作。

（二）改革不適應(yīng)社會發(fā)展需要的課程和教學(xué)內(nèi)容

這是解決數(shù)學(xué)教育與社會發(fā)展需要不相適應(yīng)的關(guān)鍵問題。長期的實(shí)踐使我們體會到，這是一項非常復(fù)雜艱巨的工作。在進(jìn)行改革時必須采取慎重的態(tài)度。此外，除了在充分調(diào)查研究社會需要的基礎(chǔ)上注意處理好前面所述的幾個關(guān)系之外，還要注意以下幾點(diǎn)：

1.要切實(shí)從本國的生產(chǎn)和科學(xué)技術(shù)發(fā)展的現(xiàn)狀和趨向?qū)ε囵B(yǎng)人才的需要出發(fā)，進(jìn)行可行性的改革。在改革中，對于外國的經(jīng)驗只能作為改革的借鑒，不能簡單地模仿和照搬。

2.從大多數(shù)學(xué)生和教師水平以及設(shè)備條件出發(fā)，恰當(dāng)?shù)財M訂各階段的數(shù)學(xué)教育目標(biāo)、課程設(shè)置和教學(xué)內(nèi)容。要充分考慮普及教育的特點(diǎn)，防止要求偏高，以免造成學(xué)生的過重負(fù)擔(dān)。

3.為了提高教學(xué)效率，培養(yǎng)學(xué)生能力，要努力研究良好的數(shù)學(xué)教材結(jié)構(gòu)，優(yōu)化的數(shù)學(xué)教學(xué)順序，以及合理的練習(xí)作業(yè)。

4.加強(qiáng)數(shù)學(xué)同實(shí)際的聯(lián)系，使數(shù)學(xué)切實(shí)成為每個現(xiàn)代社會公民所掌握的有用工具，能用以解決生產(chǎn)和工作中簡單的實(shí)際問題。

（三）改革不適應(yīng)社會發(fā)展需要的教學(xué)方法

這是使數(shù)學(xué)教育改革的目的得以實(shí)現(xiàn)的重要保證。我國的經(jīng)驗證明，教學(xué)方法的改革，必須與數(shù)學(xué)課程和內(nèi)容的改革同步進(jìn)行。特別是要實(shí)現(xiàn)數(shù)學(xué)為所有的人，充實(shí)先進(jìn)的數(shù)學(xué)內(nèi)容和加強(qiáng)能力培養(yǎng)等新的要求，必須有數(shù)學(xué)教師采取適當(dāng)?shù)慕虒W(xué)方法。要著重幫助一些教師改變注入式的助長學(xué)生死記硬背的教學(xué)方法，而學(xué)會運(yùn)用有助于發(fā)揮學(xué)生學(xué)習(xí)積極性和發(fā)展他們的智力的教學(xué)方法。還要相應(yīng)地改革考查和評價學(xué)生數(shù)學(xué)成績的方法。

四為適應(yīng)90年代中國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要，在數(shù)學(xué)教育改革方面正在進(jìn)行的幾項工作

（一）調(diào)查研究中國經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展對數(shù)學(xué)基礎(chǔ)知識和技能的需要，當(dāng)前中小學(xué)數(shù)學(xué)教育的情況以及改進(jìn)的意見

第一項調(diào)查是1984年開始的，進(jìn)行了兩年。在這兩年中，課程教材研究所會同中國教育學(xué)會數(shù)學(xué)教學(xué)研究會和一部分省市的教學(xué)研究單位調(diào)查了工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)等16個行業(yè)，高等學(xué)校各專業(yè)，以及76種雜志。結(jié)果表明，近幾年來，由于我國的現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代化生產(chǎn)的發(fā)展，普通勞動者和工作人員對數(shù)學(xué)知識的需求發(fā)生了一定的變化。有些傳統(tǒng)的初等數(shù)學(xué)內(nèi)容，如復(fù)數(shù)、幾何中較難的論證、數(shù)學(xué)用表和計算尺等，需求量已經(jīng)很少。而對一些可以直接應(yīng)用的知識技能，如視圖、概率初步知識等，需求量增加了。另外，對于一些近代和現(xiàn)代數(shù)學(xué)內(nèi)容，如集合、對應(yīng)和線性規(guī)劃等的初步知識的需求有所增加；對于向量、矩陣等的初步知識也開始成為多數(shù)行業(yè)的需要。

第二項調(diào)查也是從1984年開始，進(jìn)行了2年。調(diào)查的主要對象是教師和教研人員。通過調(diào)查，基本上弄清了當(dāng)前大多數(shù)學(xué)校和教師的數(shù)學(xué)教學(xué)水平。此外還了解了現(xiàn)行數(shù)學(xué)課程和教學(xué)大綱中存在的主要問題。

完成這兩項調(diào)查研究，就為改革數(shù)學(xué)課程和教學(xué)內(nèi)容提供了比較可靠的依據(jù)。

（二）擬訂90年代小學(xué)和初中的數(shù)學(xué)教學(xué)大綱（草案）

在上述兩項調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，草擬了數(shù)學(xué)教學(xué)大綱（草案），以便于普及九年義務(wù)教育，提高全民族的素質(zhì)，為培養(yǎng)各級各類人才打好數(shù)學(xué)基礎(chǔ)。具體采取以下幾項重要措施。

1.進(jìn)一步刪減不必要的和繁難的內(nèi)容。例如，在小學(xué)刪減一些數(shù)目較大的計算和步數(shù)較多的四則混合運(yùn)算等；在初中刪減多項式除以多項式，常用對數(shù)等。

2.增加進(jìn)一步學(xué)習(xí)和生產(chǎn)、生活中有廣泛應(yīng)用的內(nèi)容。例如，增加估算、射影及計算器的使用。

3.加強(qiáng)能力的培養(yǎng)。除了培養(yǎng)學(xué)生分析、綜合、比較、抽象、概括、判斷、推理等能力外，還強(qiáng)調(diào)數(shù)學(xué)方法的掌握以及培養(yǎng)思維的敏捷性和靈活性。

4.加強(qiáng)良好道德和習(xí)慣的培養(yǎng)。例如，強(qiáng)調(diào)通過數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)培養(yǎng)頑強(qiáng)的學(xué)習(xí)毅力，獨(dú)立思考和勇于創(chuàng)新的精神。

5.注意面向全體，因材施教。在大綱（草案）中一方面規(guī)定了使所有學(xué)生必須達(dá)到的基本要求，另一方面留出一定時間安排一些選學(xué)內(nèi)容。

（三）著手研究和編寫適應(yīng)不同地區(qū)不同水平的中小學(xué)數(shù)學(xué)教科書及其他輔助材料

根據(jù)中國各地發(fā)展不平衡的特點(diǎn)，初步計劃編寫幾套教科書，其中有適應(yīng)全國大多數(shù)地區(qū)具有一般發(fā)展水平的，有適應(yīng)沿海較發(fā)達(dá)地區(qū)的，有適應(yīng)農(nóng)村學(xué)校的，還有適應(yīng)少數(shù)民族地區(qū)的。

（四）開展小范圍的科學(xué)實(shí)驗，探索提高數(shù)學(xué)教學(xué)效率的有效途徑和方法

目前在中國，中小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)的改革實(shí)驗已經(jīng)廣泛地開展起來。課程教材研究所已從1984年秋季起，先在兩所小學(xué)進(jìn)行實(shí)驗。在此基礎(chǔ)上，于1986年秋在全國一百多所小學(xué)（農(nóng)村、城市約各占一半）進(jìn)行實(shí)驗。這些實(shí)驗已取得較好的效果，受到許多教育行政部門、學(xué)校及家長的擁護(hù)和支持。

第五篇：適應(yīng)新形勢的需要

論文編號：

中國農(nóng)業(yè)大學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育 課程論文（設(shè)計）課程名稱：14企業(yè)文化

論文題目：適應(yīng)新形勢的需要，加速企業(yè)家隊伍的建設(shè)

學(xué)生姓名

專業(yè)

層次

批次

學(xué)號

學(xué)習(xí)中心

年月

中國農(nóng)業(yè)大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院制

【論文摘要】：本文主要論述了企業(yè)家在建立企業(yè)文化中的重要作用。企業(yè)文化是企業(yè)的靈魂，是企業(yè)的核心發(fā)展力，要建立現(xiàn)代企業(yè)文化，就必須提高企業(yè)家的自身素質(zhì)，發(fā)揮企業(yè)家應(yīng)有的地位和作用。特別重要的是建立一支本土的企業(yè)家隊伍，通過集成企業(yè)家們的智慧，創(chuàng)建中國企業(yè)的特殊文化。于是，本文先討論了企業(yè)文化與企業(yè)家素質(zhì)的關(guān)聯(lián)，然后闡述了企業(yè)家應(yīng)有的作用，最后提出了建立企業(yè)家隊伍的措施。

【關(guān)鍵詞】：企業(yè)文化企業(yè)家素質(zhì)作用隊伍

1前言

自從改革開放打開了中國封閉的門戶，中國在摸索中走上社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制之后，外國先進(jìn)的資本運(yùn)作方式，企業(yè)經(jīng)營管理模式和高新技術(shù)的創(chuàng)新模式開始逐步登陸中國。尤其是當(dāng)中國加入世貿(mào)之后，更多的國內(nèi)企業(yè)得以接觸國際化的企業(yè)管理與文化，從而在企業(yè)的發(fā)展壯大之路上建構(gòu)良好的管理基礎(chǔ)。有一句話說得好，企業(yè)文化是一個企業(yè)的靈魂，這就意味著企業(yè)文化根植于企業(yè)的生產(chǎn)、銷售、管理、決策等一系列的活動之中。縱覽當(dāng)今世界的一流跨國企業(yè)，無論是蘋果，微軟，還是可口可樂，通用電器，乃至中國的本土品牌海爾，它們的成功，都離不開滲透于企業(yè)根基之內(nèi)的企業(yè)文化。但企業(yè)文化的建立不是一蹴而就的，它需要企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者加以確立、發(fā)揚(yáng)，并把它融入日常的企業(yè)管理活動。而真正推動企業(yè)文化建立的主導(dǎo)者，正是中國大部分企業(yè)所缺乏的高層次管理人才------企業(yè)家。

2企業(yè)家素質(zhì)與企業(yè)文化

要使一個企業(yè)具備現(xiàn)代化的企業(yè)文化，具備符合客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律的企業(yè)靈魂，離不開企業(yè)家素質(zhì)的提高。企業(yè)家，從現(xiàn)代管理學(xué)理論上來說，是一個企業(yè)的操 舵手、掌門人，是企業(yè)的最高級別代表。企業(yè)家的性格，脾性，習(xí)慣，以及知識文化素養(yǎng)是整個企業(yè)管理經(jīng)營水平的體現(xiàn)，在潛移默化的磨合中對企業(yè)整體的風(fēng)氣、習(xí)俗產(chǎn)生根深蒂固的影響。所以，企業(yè)文化的鍛造與企業(yè)家自身的素質(zhì)是緊密聯(lián)系在一起的，并且具有極大的可比性與相似性。

首先，企業(yè)家只有提高自身素質(zhì)，通曉國際化的管理方法，熟知本區(qū)域的管理文化與傳統(tǒng)，才有可能為企業(yè)建立一套行之有效的企業(yè)文化機(jī)制。否則，即使企業(yè)的效益保持較高的增長幅度，也只是一個“創(chuàng)造財富”的機(jī)器，毫無人性化的關(guān)懷可言，對企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展也是不利的。企業(yè)家作為企業(yè)的意見領(lǐng)袖和決策者，對創(chuàng)立企業(yè)文化可謂責(zé)無旁貸。通過自身素質(zhì)的提高，剖析市場化的 運(yùn)作機(jī)制，參與素質(zhì)化的培訓(xùn)，多接觸國外先進(jìn)的企業(yè)管理模式，了解相關(guān)的法律法規(guī)制度，為本企業(yè)文化的創(chuàng)

2建尋找最合適的生存空間。海爾企業(yè)文化的成功，充分說明了企業(yè)家素質(zhì)的必要。創(chuàng)新，員工的普遍認(rèn)同，主動參與是海爾文化的最大特色。而海爾企業(yè)文化的建立和總裁張瑞敏的卓越素質(zhì)是一體的，張瑞敏向來被稱為具有3只眼睛的企業(yè)家。而他自己也說：“在市場經(jīng)濟(jì)條件下，我認(rèn)為，一個精明的企業(yè)家必須有3只眼睛，只有兩只不行。要用一只眼睛盯住內(nèi)部，最大限度地調(diào)動員工的積極性，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量；要用第二只眼睛盯住外部，最大限度地滿足用戶的需求，不斷擴(kuò)大市場份額；還要用第三只眼睛盯住國家宏觀調(diào)控政策，及時抓住機(jī)遇加快發(fā)展企業(yè)規(guī)?！??？梢姡邆漭^高的企業(yè)家素質(zhì)是建立企業(yè)靈魂的必要之義。

其次，一個良好的企業(yè)文化不僅會推動員工個人的職業(yè)生涯發(fā)展，同樣也會對企業(yè)家的個人發(fā)展帶來新的突破，推進(jìn)企業(yè)家進(jìn)一步提高業(yè)務(wù)素質(zhì)水平?？梢哉f，企業(yè)文化為企業(yè)家提供了一個更佳的管理和運(yùn)作環(huán)境，企業(yè)文化的創(chuàng)建可以作為企業(yè)的長期投資，一旦開始收益，回報將是巨大的。一旦企業(yè)文化走上正軌，其對企業(yè)的貢獻(xiàn)也將是長期的。與建立企業(yè)文化初期相比，這時的企業(yè)家所處的內(nèi)部經(jīng)營管理條件可謂“得天獨(dú)厚”。因為企業(yè)文化的創(chuàng)立本身就是和企業(yè)家的素質(zhì)合二為一的，一旦成型，企業(yè)家推行的生產(chǎn)管理決策就會將阻礙性成本降低到最小，而最大化收益。作為理性的企業(yè)家，一定會充分利用這種優(yōu)越的環(huán)境，趁勢實(shí)現(xiàn)企業(yè)的新發(fā)展。從這個角度上說，企業(yè)文化就是企業(yè)發(fā)展的東風(fēng)，也是企業(yè)家實(shí)現(xiàn)抱負(fù)的奠基石。張瑞敏和他的助手們在長期的工作實(shí)距中，創(chuàng)造了一套卓有成效的管理模式——OEC，即日清日高管理系統(tǒng)。此種企業(yè)文化的成型對張瑞敏推行企業(yè)管理策略可謂是左右逢源，即促進(jìn)了海爾的進(jìn)一步壯大，也為張瑞敏的未來戰(zhàn)略考慮提供了更加便利的條件，對其自身素質(zhì)的提高也施加了重要的影響。

3企業(yè)家應(yīng)該發(fā)揮的地位、作用

毫無疑問的是，企業(yè)家在企業(yè)文化的建設(shè)中發(fā)揮至關(guān)重要的作用。特別是在中國，許多企業(yè)仍然有家族企業(yè)的印記，國有企業(yè)的廠長，書記對企業(yè)的發(fā)展握有絕對的指揮權(quán)，而民營企業(yè)的老板是企業(yè)的所有者，自然擁有絕對的控制權(quán)。所以，處于絕對主導(dǎo)地位的中國企業(yè)家在創(chuàng)建企業(yè)文化中的作用可想而知。

第一、企業(yè)家們應(yīng)該緊跟時代潮流，多接觸國際化的經(jīng)營理論與方式，為企業(yè)文化的建立吸收養(yǎng)料。無可厚非，一些著名的企業(yè)文化案例和相關(guān)的理論溯源大多來自國外，而國內(nèi)由于長期受計劃經(jīng)濟(jì)和指令的控制，企業(yè)文化的生存沒有足夠的根基。所以，隨著中國經(jīng)濟(jì)開放程度的深化和經(jīng)濟(jì)依存程度的加深，與更多的跨國企業(yè)接觸成為可能，而這也為企業(yè)家們提供了更多的學(xué)習(xí)機(jī)會。

第二、企業(yè)家們還應(yīng)該摒棄落后，保守的經(jīng)營觀念，真正開放自己的心胸，大膽面對外來的挑戰(zhàn)。有些企業(yè)經(jīng)營者長期滿足于所在區(qū)域內(nèi)的市場和穩(wěn)定的收益，以致在與新進(jìn)入者的競爭中由于長期保守，自滿而敗下陣來。這就必須建立競爭型的，富有憂患意識的企業(yè)文化，堅決除去原先的懶散，保守之風(fēng)。所以，建立企業(yè)文化也是企業(yè)應(yīng)對國際化挑戰(zhàn)的需要。企業(yè)家們應(yīng)下定決心，堅決建立起本企業(yè)的企業(yè)文化。

第三、企業(yè)家們更應(yīng)該密切注視國家的法律法規(guī)，同時對市場運(yùn)作機(jī)制有一個清晰的了解。現(xiàn)代意義上的企業(yè)文化是對市場機(jī)制的合理反映，當(dāng)然，這種反映也必須處于國家的政策框架之下。只有符合國家政策與法規(guī)的企業(yè)文化才是理性的企業(yè)文化，同時，只有與市場機(jī)制一致，企業(yè)文化才能發(fā)揮其軟實(shí)力的作用。企業(yè)家應(yīng)該在兩者之間尋求一個合理的平衡，避免走向任何一個極端。

最后、企業(yè)家們之間應(yīng)該多多溝通，多開展一些論壇似的活動，吸取同行的經(jīng)驗。這對企業(yè)文化的建立也是很重要的，可以使企業(yè)在發(fā)展的過程中少走彎路。同時，作為同行的直接經(jīng)驗，也可以降低本企業(yè)探索的成本，可謂明智之舉。當(dāng)然，別人的經(jīng)驗也未必符合自身企業(yè)的需求，要依據(jù)本企業(yè)的實(shí)際情況加以取舍。

4建設(shè)企業(yè)家隊伍的有力措施

從上述論述可知，企業(yè)家自身素質(zhì)的提高，以及發(fā)揮企業(yè)家的地位和作用是創(chuàng)建企業(yè)文化的必然要義。而如若可以建設(shè)一支富有成效的企業(yè)家隊伍，將會對企業(yè)文化的建立施加更加有利的影響。創(chuàng)建企業(yè)家隊伍，可以從以下幾點(diǎn)著手：

a)建立系統(tǒng)的培訓(xùn)機(jī)制。先對企業(yè)家團(tuán)體展開科學(xué)的調(diào)研，然后制定系統(tǒng)的培

訓(xùn)進(jìn)修計劃，重點(diǎn)學(xué)習(xí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)學(xué)、管理學(xué)、行為學(xué)等方面的基礎(chǔ)理論與業(yè)務(wù)知識，學(xué)習(xí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和管理方面的深層知識，使其知識不斷更新，素質(zhì)進(jìn)一步提高。

b)建立有效的激勵機(jī)制。可以開展評比優(yōu)秀企業(yè)家活動。并且，大力宣傳企業(yè)

家事跡，開展學(xué)習(xí)優(yōu)秀企業(yè)家事跡活動。對貢獻(xiàn)較大，德才兼?zhèn)?、能力?qiáng)勁的優(yōu)秀企業(yè)家，可以破格提拔，大膽重用，以發(fā)揮他的智慧和才能。

c)組織出國考察的機(jī)制。眾所周知，關(guān)于企業(yè)管理的知識和經(jīng)驗大多從海外傳

入，而海外企業(yè)長期以來奉行的企業(yè)文化制度建設(shè)取得了很好的成績。作為科學(xué)的考察與學(xué)習(xí)計劃，親臨海外企業(yè)可以更多地汲取直接經(jīng)驗。

d)建立充分的考核機(jī)制。企業(yè)家在位一天，就應(yīng)該接受測評系統(tǒng)的考核與認(rèn)定。

同時，根據(jù)不同行業(yè)，不同類企業(yè)特點(diǎn)，制定不同的考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，要堅持多種考核手段結(jié)合的考核方法。

e)建立公平的市場競爭環(huán)境。建立企業(yè)家隊伍，一個很重要的內(nèi)容就是競爭公

平化，制度化，為每一個競爭主體提供平等的機(jī)會。這樣就可以促進(jìn)企業(yè)家隊伍的優(yōu)勝劣汰，保持企業(yè)家隊伍的核心競爭力。

參考文獻(xiàn)：

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3.劉海藻，中共中央黨校副校長:《要按企業(yè)家標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)企業(yè)家隊伍》，載自《中國企業(yè)家雜志》，1999年第11期。