第一篇：巧家縣城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢下教育改革發(fā)展與布局規(guī)劃調(diào)研

巧家縣城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢下教育改革發(fā)展

與布局規(guī)劃調(diào)研

一、本縣城鎮(zhèn)化的總體趨勢和突出特點

（一）巧家縣區(qū)域基本情況

巧家位于云南省東北部、昭通市西南部，東接魯?shù)榭h，南連曲靖市會澤縣、昆明市東川區(qū)，西與四川省寧南縣隔江相望，北臨四川省金陽縣，是出入滇川大通道?？h城距省會昆明市280公里，昭通市225公里，成都市450公里?？h境南北長98公里，東西寬157公里。金沙江環(huán)流于縣境西北，牛欄江縈繞于縣境東北，滇東北最高峰——國家級自然保護區(qū)4041米的大藥山主峰屹立于縣境中部。巧家地處攀西經(jīng)濟圈腹地，連接昆明滇中經(jīng)濟圈，是鑰啟金沙江融入長江經(jīng)濟帶的門戶，是上承烏東德，中居白鶴灘，下啟溪洛渡、向家壩金沙江中下游四大電站的關節(jié)點，是內(nèi)地與云南之間“交通走廊”、“文化走廊”、“經(jīng)濟走廊”的輻射地帶，是中西部地區(qū)從陸上南下經(jīng)四川進云南與東南亞各國交往的門戶、橋梁和紐帶。境內(nèi)山高谷深，溝壑縱橫，形成了獨特的“兩江一山”地貌。亞熱帶與溫帶共存的高原立體氣候比較明顯，“一山分四季、十里不同天”，“山下桃花山上雪、一日之行四季衣”是巧家氣候特征的形象描述。

巧家縣城由來已久，古有堂瑯之稱，近幾年，城鎮(zhèn)規(guī)模以極快的速度發(fā)展，城市結構也得到了較大改善，在住房、交通、環(huán)境衛(wèi)生等方面已有所改善，但與全國城市化的發(fā)展速度及要求差距還很大。

（二）巧家縣2020前城鎮(zhèn)化進程分析

區(qū)域的競爭是城鎮(zhèn)的競爭,城鎮(zhèn)的競爭又體現(xiàn)為區(qū)域中心城鎮(zhèn)的競爭,因此在區(qū)域城鎮(zhèn)系統(tǒng)中,中心城鎮(zhèn)也就擔負著輻射和引導區(qū)域整體發(fā)展的關鍵職能,中心城鎮(zhèn)的綜合實力愈強,主導職能愈突出,則該城鎮(zhèn)系統(tǒng)的中心趨勢就愈明顯,也就對區(qū)域發(fā)展的推動力愈大.針對巧家目前形成的“弱城弱鎮(zhèn)”、中心城鎮(zhèn)帶動輻射能力薄弱的現(xiàn)實，未來城鎮(zhèn)體系結構優(yōu)化的關鍵在于城鎮(zhèn)規(guī)模等級與空間組織結構，強化中心城鎮(zhèn)地位和作用，形成合理的中心地體系，增強城鎮(zhèn)系統(tǒng)功能，從而提高城鎮(zhèn)系統(tǒng)的整體發(fā)展水平。加強縣城的發(fā)展，擴大規(guī)模，增強集聚能力，成為13萬人口的城市，形成帶動縣域經(jīng)濟發(fā)展的龍頭；優(yōu)先提升巧家縣城的中心地位，培育為一個能夠卓有成效地輻射帶動整個縣域，形成昭通南部重要的發(fā)展極；扶持大寨鎮(zhèn)、老店鎮(zhèn)（中心鎮(zhèn)），形成縣域重要的增長極，使之成為具有一定輻射和帶動能力的縣域次中心，帶動縣域片區(qū)發(fā)展。重視一般建制鎮(zhèn)集積聚效應的提升，形成帶動農(nóng)村城鎮(zhèn)化的重要據(jù)點，從而在整個縣域形成不同層次、緊密聯(lián)系，互動發(fā)展的區(qū)域發(fā)展中心體系與中小城鎮(zhèn)有機結合、協(xié)調(diào)發(fā)展城鎮(zhèn)化道路。

（三）巧家縣城鎮(zhèn)化的突出特點

白鶴灘電站的建設，給巧家城市化發(fā)展帶來了極大的機遇和挑戰(zhàn)。根據(jù)巧家城鎮(zhèn)規(guī)劃巧家縣城空間結構為“一湖一島三區(qū)”形成沿交通干道發(fā)展的依山面水、城景交融的亞熱帶湖濱城市?！耙缓奔礊槲挥诳h城東面的白鶴灘水；“一島”即為縣城南面的邱家梁子。待水庫建成后，將形成一個背山面水的島嶼，利用其得天獨厚的環(huán)境資源，作為旅游發(fā)展用地；“三區(qū)”即為蒙姑的工業(yè)片區(qū)、中部的老城片區(qū)及其南面的新城片區(qū)；“交通干線發(fā)展”：縣區(qū)主要沿白鶴大道和該線后的過境公路這兩條南北的道路呈帶狀發(fā)展；“依山面水、城景交融”：依山，就是背靠玉屏山；面水，就是面向白鶴灘水庫。形成景在城中，城在景中，城景互織的亞熱帶湖濱城市。屆時，巧家縣城人口固定預計可以達到13萬左右，加上流動人口大量增加。目前縣城的中小學校以及職業(yè)中學已經(jīng)遠遠不能滿足辦學的需要，所以在“十二五”期間巧家縣城至少要增加高級中學兩所，初級中學一所，縣直屬小學兩所、縣幼兒園三所、擴大現(xiàn)有的職業(yè)中學辦學規(guī)模，這樣才能基本滿足當前日益發(fā)展的城鎮(zhèn)化帶來的辦學需要，才能辦人民滿意的教育的需要。

二、城鎮(zhèn)化進程中教育改革發(fā)展與學校布局存在的主要問題

快速城鎮(zhèn)化引發(fā)的教育資源短缺問題

近年來由于我縣城鎮(zhèn)化發(fā)展迅速，但是教育配套卻相對滯后，目前我縣城區(qū)僅有公辦幼兒園一所，小學三所（縣直屬二所，鎮(zhèn)屬一所），初級中學二所，高級中學二所，職業(yè)中學一所，除高中和職業(yè)中學現(xiàn)階段勉強滿足辦學外，小學和初級中學均已遠遠不能滿足辦學需要，以初級中學為例，縣城僅有巧家縣第三中學和第四中學兩校，根據(jù)2011年春季學期教育統(tǒng)計數(shù)據(jù)，第三中學占地55.2畝，校舍建筑面積13576㎡，教職工111人（其中專任教室99人），有教學班36個，學生2443人，平均每班學生68人；第四中學占地31.06畝，校舍建筑面積14556㎡，教職工106人（其中專任教室88人），有教學班29個，學生1940人，平均每班學生67人。參照《農(nóng)村普通中小學校建標(建標109-2008)》標準第三中學占地需要124.53畝，差69.33畝，校舍建筑面積需要37402㎡差23826.33㎡，第四中學占地需98.89畝，差標準67.83畝，校舍建筑面積需要29701㎡差15145㎡；按照城市中學師生比16:1計算，第三中學需教職工152人，差41人，第四中學需教職工121人，差12人。兩校的班級學生也嚴重超過45——50的標準，其他生均占有量如圖書、實驗器材、計算機室、實驗室等也嚴重不達標。

學齡人口流動規(guī)律及政策分析

流動人口問題是我國改革開放后各城鎮(zhèn)出現(xiàn)的新的人口問題。近年來流動人口已進入家庭化階段，“舉家進城”已成為人口流動的主要形式，農(nóng)民工進城務工經(jīng)商，廣泛參與城鎮(zhèn)建設，其未成年學齡子女也隨之進城，他們子女的就學問題就不可避免地擺在了人們面前。根據(jù)調(diào)查：

流動人口子女流動性大,入學率低。流動人口在城市期間工作更換頻繁，一般未成年孩子隨父母流動，隨著父母工作崗位的變換，居住地也變換頻繁，造成孩子上學難。不少學校反映，流動人口學生流動性大，有的學校學生年流動率在30％以上，這種狀況使部分流動人口子女難以得到適齡教育。

政策扶持缺位、空位現(xiàn)象嚴重，流動人口子女就學難?，F(xiàn)行的《義務教育法》規(guī)定：“義務教育事業(yè)實行地方負責，分級管理。”即向適齡學生普及義務教育工作，應由其戶籍所在地政府負責解決，教育經(jīng)費預算也是按照戶籍學生人口數(shù)由縣（市）區(qū)財政下?lián)?。而流入地政府沒有用來承擔對流動人口子女進行教育的專項資金，所以從政策上說，對這些孩子的入學，流入地政府不負主要責任。流動人口子女入學不能得到流出地、流入地政府的支持，流動人口子女難以享受到城鎮(zhèn)子女同等的受教育權利，子女入學一切都得靠自力更生，靠找個人關系。

教育發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)問題

隨著城鎮(zhèn)化進程的提高，人們的生活水平、醫(yī)療水平、教育理念都在這個過程中大為改變，人民對辦學的要求已經(jīng)不是人人有學上，而是從有人人有受教育的機會改變?yōu)槿巳擞泻玫膶W校上，有享受良好教育的機會。在這種理念下，辦“重點學?！鞭k“名?！背闪艘恍W校的辦學理念，甚至地方政府也有意扶持這類學校，久而久之，好教師流向“重點”、“名校”，優(yōu)質(zhì)生源擠向“重點”、“名?！?，所謂“重點”、“名?！睂W生擠破門檻，人滿為患，農(nóng)村學校門可羅雀，形成惡性循環(huán)，使“教育公平”成了一句空話，也浪費了大量的教育資源，反而使更多的人享受不到優(yōu)質(zhì)教育?！爸攸c”、“名?！币呀?jīng)成為當前教育最大的瓶頸，辦優(yōu)質(zhì)教育成為當前教育發(fā)展最薄弱的環(huán)節(jié)。

對土地資源的需求問題

土地資源是有限資源，在今天快速的城市化進程中，土地越來越緊張，大中城市寸土寸金，小城市也毫不遜色，根據(jù)《農(nóng)村普通中小學校建標(建標109-2008)》農(nóng)村寄宿制完全小學24班制（1080名學生）需用地34226㎡（51.33畝），農(nóng)村寄宿制中學24班制（1200名學生）需用地41370㎡（62畝），城市目前尚未有統(tǒng)一標準，參照《農(nóng)村普通中小學校建標(建標109-2008)》，我縣絕大多數(shù)學校都沒有達標。譬如上面列舉的巧家縣第三中學和巧家縣第四中學的占地兩校均不及標準的一半，而隨著巧家城鎮(zhèn)化建設的速度，城區(qū)學校數(shù)在“十二五”期間高需要建設二所搞中、二所初中、二所小學、三所幼兒園，根據(jù)相關標準估算，約需土地560畝。這就需要政府有勇氣放棄土地帶來的巨大利益，做教育好用地規(guī)劃、解決教育用地難的問題。

三、城鎮(zhèn)化進程中農(nóng)民工子女隨遷教育的問題 流動人口文化水平普遍偏低，多數(shù)為初中、小學水平，他們來到城市后，切身感受到知識的重要性。據(jù)調(diào)查，93．2％的人認為“孩子沒文化，今后就沒出息”，95％的人不愿意自己的下一代將來成睜眼瞎，再當打工仔，自己再辛苦也要讓孩子上學，希望自己的孩子也像城里的孩子一樣上學。很多農(nóng)民工認為，“大人賺錢全部為了孩子”，改變了以往“賺錢為了造房子”的傳統(tǒng)想法。所以農(nóng)民工子女有迫切的上學的愿望，但是由于城市的教育資源是統(tǒng)籌安排的，也是有限的，在這中狀況下如何讓更多的農(nóng)民工子女入學呢?筆者認為：

首先，國家基本教育政策應該在城市、城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村義務教育學校辦學條件之間達到基本的均衡，力求實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民子女受教育機會均等。

第二，大力改變農(nóng)村學校的辦學條件，提高農(nóng)村學校師資力量，讓農(nóng)民工的留守子女受到良好的教育。

第三，對義務教育階段和非義務教育階段的農(nóng)民工子女應該根據(jù)實際情況制定相關措施。

義務教育階段流動人口子女就學應與本地居民子女就學待遇同等，教育經(jīng)費預算由以往的按戶籍學生人口數(shù)下?lián)艿脑瓌t改為按在校學生人數(shù)下?lián)?，鼓勵學校充分利用教育資源吸納學生，不足部分從收取的城市建設管理費中提取部分經(jīng)費予以補足，保障義務教育階段農(nóng)民工隨遷子女享受平等教育的機會。

非義務教育階段農(nóng)民工隨遷子女教育也要有合理保障。農(nóng)民工所在城鎮(zhèn)應考慮農(nóng)民工素質(zhì)、技能、進城時限及對GDP和納稅的貢獻，在其具備在城鎮(zhèn)生活和居?。ê夥浚┑幕緱l件時，可以為其解決戶口問題，其子女就學問題也就解決了；對于臨時進城的農(nóng)民工隨帶子女非義務教育的就學問題，在由所在城鎮(zhèn)地方財政承擔主要經(jīng)費的前提下，流入地的城鎮(zhèn)學校有權根據(jù)學校的學生容量決定是否接受其入學，如能接受，則其費用應由戶口所在地撥付當?shù)貥藴实娜司逃杀究铑~，再由家長補足該城市與戶籍所在地教育成本的差額來解決，既不應由該城市地方財政承擔，也不應收取擇校費。

四、城鎮(zhèn)化與學校布局之間相互作用和影響 國家教育發(fā)展研究中心教育政策評估研究室主任楊銀付說“人類生產(chǎn)和生活方式由鄉(xiāng)村型向城市型轉化的歷史過程，表現(xiàn)為鄉(xiāng)村人口向城市人口轉化及城市不斷發(fā)展完善的過程?！碑斍?，隨著城市化發(fā)展的推進，城市人口急劇增長，反之農(nóng)村人口下降，對如何布局校點，整合教育資源，確保教育公平帶來了前所未有的難題。

城鎮(zhèn)化的高速發(fā)展有助教育的發(fā)展 由于大量的人口涌進城市，農(nóng)民工舉家進城，導致城市人口增長，適齡入學人數(shù)增多，這就意味著城區(qū)學校數(shù)要增加，規(guī)模也更大，這對集中優(yōu)勢資源辦學是一次機遇，同時由于城市的醫(yī)療衛(wèi)生、文化娛樂、飲食、住房條件等大大好于農(nóng)村，教師在這樣的環(huán)境中更安心從教、樂于從教。所以無論是教學設施、師資力量都會較好，在這樣的條件下，優(yōu)質(zhì)教育就有了前提和保障。

合理的學校布局可以推進城鎮(zhèn)化建設

由于城鎮(zhèn)籌措教育經(jīng)費多種渠道比較暢通，學校設施齊全，教師穩(wěn)定，相比農(nóng)村學校而言，辦學條件較好，符合上良好的學校，享受優(yōu)質(zhì)教育的理念，很多家長都愿意把孩子送到城區(qū)學校就讀，這些學生進入城鎮(zhèn)后，需要解決吃住、學習用品、生活用品、交通等一系列的問題，這就拉動了城鎮(zhèn)消費，刺激了城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展。所以根據(jù)城鎮(zhèn)規(guī)劃發(fā)展合理布局學校也是城鎮(zhèn)化進程的需要。

五、城鎮(zhèn)化進程中學校布局規(guī)劃的策略和舉措?？茖W布局，合理規(guī)劃。山、邊、窮地區(qū)許多自然村布局過于分散和規(guī)模過?。ㄉ踔林挥袔讘簦┑臓顩r，在些地方修建學校是一種巨大浪費。不少希望工程捐助建在自然村的校舍因生源過少而棄之不用，就是應該吸收的教訓。所以要綜合考慮城鎮(zhèn)化發(fā)展、人口變化、經(jīng)濟社會發(fā)展狀況、地域特點、教育發(fā)展水平等實際，按照高中、初中向縣城集中，初中、小學向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地集中的“兩集中”原則，打破鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組行政區(qū)劃的界限，對本行政區(qū)域內(nèi)中小學校進行布局調(diào)整。

整合資源、統(tǒng)籌安排。分類別、步驟、年度推進校舍建設，有計劃地撤并一些學校，比如“一師一?！保约皩W生人數(shù)較少的校點，實現(xiàn)速度、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，推進區(qū)域內(nèi)教育資源均衡和優(yōu)化配置。

突出重點，發(fā)揮效益。結合實際，按照輕重緩急，相對集中使用好資金，優(yōu)先改造義務教育階段學校。

重視配套實施，提高辦學條件。在建設校園硬件的同時，要綜合考慮，學生上學道路，低年級學生進校后的生活保障等問題。如為了方便較遠的學生入學，應該考慮校車接送，對寄宿制學生實行配備生活老師及心理輔導老師，全面關心學生的身心健康成長。

因地制宜，多樣結合。采取規(guī)模辦學的寄宿制或乘車上學、或幾個村分年級交叉招生交叉上學、兩三個學校聯(lián)合辦學及復式教學，適當放寬教師編制，采用非正規(guī)辦學輔助、部分科目的教師“走教”等多種形式進行辦學。

總之，城市化的發(fā)展問題是關乎全面實現(xiàn)小康社會，建設中國特色社會主義現(xiàn)代化偉大事業(yè)全局的重大問題，也是保持國民經(jīng)濟持續(xù)快速、穩(wěn)步發(fā)展的非常緊迫和現(xiàn)實的問題，也是社會進步和發(fā)展的必然趨勢，它與教育的發(fā)展是相輔相成的，城市化的發(fā)展離不開人的素質(zhì)，人們的整體素質(zhì)離不開教育的發(fā)展，教育水平的提高有利于城市化的進程，它們之間涵蓋的因素是方方面面的，不是單一的，它需要地方政府的正確決策，有力的措施保障，更需要廣大人民群眾的積極支持與參與??。

巧家縣教育局 2011年3月4日

第二篇：從教育改革與發(fā)展中長期規(guī)劃

從教育改革與發(fā)展中長期規(guī)劃，看未來的教師培訓

在國務院發(fā)布的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》（公開征求意見稿），其中有兩句響亮的口號“百年大計，教育為本”、“教育大計，教師為本”?？梢?，在未來的中國教育發(fā)展中，教師的地位和重要性。

在“綱要”中，也提到了一些提高教師素質(zhì)的具體措施，有獎勵也有管理措施。例如：●提倡“教育家”辦學

? ●在中小學設置正高級教師職稱

? ●從師德和業(yè)務水平兩方面，加強教師教育和在職培訓

? ●加強教師管理，完善教師退出機制

其中，關于教師培訓，“綱要”提出了一些具體的要求：

1.全員培訓：以5年為一個周期，對中小學教師開展全員培訓；

2.重點崗位：中小學校長培訓、班主任培訓和輔導員培訓；

3.培訓內(nèi)容：師德建設和教學技能。

“綱要”對教師培訓的這些要求，是基于對社會未來發(fā)展趨勢和教育未來發(fā)展趨勢兩方面的判斷提出的。

模塊八的閱讀材料中，篩選了最新的國內(nèi)外研究文獻，描述了教育的未來趨勢，對教師職業(yè)的要求，以及教師的終身學習的方式（例如，教師網(wǎng)絡培訓聯(lián)盟，北大是其中唯一一所綜合性大學）等做了說明。

我們在閱讀模塊八的材料后，就綱要中關于教師職業(yè)的一些說法，談談您的看法。例如：

1.“教育家”辦學：什么樣的老師，才能稱得上“教育家”？

2.“教授級”中小學教師：這樣的教師，應該具備什么樣的素養(yǎng)?

3.教師退出機制：隨著適齡學齡人口的減少，一些不合格的教師可能要被篩選出教師隊伍。發(fā)主帖后，請閱讀本組其他學員的帖子，選擇2個帖子，回復。表明你是支持、還是反對他（她）的觀點，簡述理由。

第三篇：《新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃與布局》在線考試及答案

《新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃與布局》在線考試及答案

考核作業(yè)

第 1 題

根據(jù)《衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》通知，萬人擁有醫(yī)療床位數(shù)為（）張。（5分）

A.25 B.30 C.35

D.40 答題情況： 正確選項：D 你答對了!解析： 根據(jù)國家衛(wèi)生事業(yè)“十二五”規(guī)劃公布（全文），萬人擁有醫(yī)療床位數(shù)40（張）。

第 2 題 收藏

好題收藏 我不懂的 需要記憶 未分類

1937年，美國經(jīng)濟學家羅伯特遜提出（）是經(jīng)濟增長的動機與源泉。（5分）

A.生產(chǎn)技術

B.土地

C.外貿(mào)

D.廉價勞動力

答題情況： 正確選項：C 你答對了!

美國經(jīng)濟學家羅伯特遜1937年提出外貿(mào)是經(jīng)濟增長的發(fā)動機理論，認為外貿(mào)解析：

是經(jīng)濟增長的動機與源泉。

第 3 題 收藏

好題收藏 我不懂的 需要記憶 未分類（）是導致農(nóng)業(yè)根基不穩(wěn)、城鄉(xiāng)區(qū)域差距過大、產(chǎn)業(yè)結構不合理等突出問題的產(chǎn)生。（5分）

A.工業(yè)化發(fā)展水平滯后

B.工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展不同步

C.農(nóng)業(yè)化發(fā)展水平滯后

D.信息化發(fā)展水平滯后

答題情況： 正確選項：B 你答對了!

工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展不同步，導致農(nóng)業(yè)根基不穩(wěn)、城鄉(xiāng)解析： 區(qū)域差距過大、產(chǎn)業(yè)結構不合理等突出問題。我國城鎮(zhèn)化發(fā)展由速度型向質(zhì)量型轉型勢在必行。

第 4 題 收藏

好題收藏 我不懂的 需要記憶 未分類

（）規(guī)劃是落實十八大精神和《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的規(guī)定，優(yōu)化空間資源配置、加強自然生態(tài)環(huán)境和不可再生資源的保護、加強城鄉(xiāng)建設活動管理的重要手段。（5分）

A.“退二進三”

B.“五位一體”

C.“退二還一”

D.“三區(qū)四線”

答題情況： 正確選項：D 你答對了!

“三區(qū)四線”是加強城市空間開發(fā)利用管制，優(yōu)化空間資源配置、加強自然生態(tài)解析：

環(huán)境和不可再生資源的保護、加強城鄉(xiāng)建設活動管理的重要手段。

第 5 題 收藏

好題收藏 我不懂的 需要記憶 未分類

奧姆斯特德(fredericklawolmsted,1822-1903)被譽為“美國景觀設計學之父，波士頓的（）是他最具代表性的作品之一，對國家公園運動乃至整個職業(yè)的發(fā)展都產(chǎn)生了無法估量的影響。（5分）

A.田園都市

B.翡翠項圈

C.開放空間

D.綠色通道規(guī)劃

答題情況： 正確選項：B 你答對了!

奧姆斯特德(frederick law olmsted,1822-1903)被譽為“美國景觀設計學之父”。他解析： 首先倡導了景觀設計，波士頓的“翡翠項圈（1880）”是他最具代表性的作品之一，對國家公園運動乃至整個職業(yè)的發(fā)展都產(chǎn)生了無法估量的影響。

第 6 題 收藏

好題收藏 我不懂的 需要記憶 未分類

1929年大倫敦規(guī)劃中，（）首次提出要在倫敦外圍建設“綠色腰帶”,以讓城市人更便利地享受自然。（5分）

A.RaymondUnwin爵士

B.埃比尼澤·霍華德

C.恩溫

D.勒·柯布西耶

答題情況： 正確選項：A 你答對了!

英國的Raymond Unwin爵士是把綠道與城市發(fā)展結合起來的第一個人,他在解析： 1929年大倫敦規(guī)劃中首次提出要在倫敦外圍建設“綠色腰帶”,以讓城市人更便利地享受自然。

第 7 題 收藏

好題收藏 我不懂的 需要記憶 未分類

城鎮(zhèn)化過程中，（）的發(fā)展模式有效解決了城鎮(zhèn)化過程中遇到的“錢從哪兒來”、“人到哪兒去”等現(xiàn)實問題。（5分）

A.產(chǎn)業(yè)園區(qū)

B.產(chǎn)城融合

C.出讓土地

D.招商引資

答題情況： 正確選項：B 你答對了!

城鎮(zhèn)化過程中，一些體量較大的產(chǎn)業(yè)園區(qū)向產(chǎn)城融合的新城發(fā)展模式轉型，有解析：

效解決了城鎮(zhèn)化過程中遇到的比如“錢從哪兒來”、“人到哪兒去”等現(xiàn)實問題。

第 8 題 收藏

好題收藏 我不懂的 需要記憶 未分類

城市設計主要在（）方面影響能源消耗。（5分）

A.建筑朝向和設計（建筑形式）以及綠色網(wǎng)絡

B.經(jīng)濟規(guī)模和人口規(guī)模

C.工業(yè)能源消費情況和交通業(yè)能源消費情況

D.城市的節(jié)能減排設施

答題情況： 正確選項：A 你答對了!

城市設計主要在兩個方面影響能源消耗：建筑朝向和設計（建筑形式）以及綠解析：

色網(wǎng)絡。

第 9 題 收藏

好題收藏 我不懂的 需要記憶 未分類 健康城市是（）面對21世紀城市化問題給人類健康帶來挑戰(zhàn)，而倡導的新的行動戰(zhàn)略。（5分）

A.聯(lián)合國

B.亞太經(jīng)合組織

C.世界貿(mào)易組織

D.世界衛(wèi)生組織

答題情況： 正確選項：D 你答對了!

健康城市這一概念形成于20世紀80年代，是在“新公共衛(wèi)生運動”、《渥太華解析： 憲章》和“人人享有健康”戰(zhàn)略思想的基礎上產(chǎn)生的，也是作為世界衛(wèi)生組織

(WHO)為面對21世紀城市化給人類健康帶來的挑戰(zhàn)而倡導的行動戰(zhàn)略。

第 10 題 收藏

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2009年的哥本哈根世界氣候大會，中國向世界做出了負責任的承諾：到2020年我國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降（）。（5分）

A.30％~35％

B.35％~40％

C.40％~45％

D.45％~50％

答題情況： 正確選項：C 你答對了!

哥本哈根世界氣候大會，中國向世界做出了負責任的承諾：到2020年我國單解析：

位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降４０％～４５％。

第 11 題 收藏

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廣東省城鎮(zhèn)化發(fā)展面臨的普遍問題是（）。（5分）

A.發(fā)展效益欠佳，粗放發(fā)展模式普遍

B.工業(yè)化與城鎮(zhèn)化欠協(xié)調(diào)

C.民生設施不足

D.環(huán)境污染嚴重

答題情況： 正確選項：A,B,C,D 你答對了!

廣東省城鎮(zhèn)化發(fā)展面臨的普遍問題是：發(fā)展效益欠佳，粗放發(fā)展模式普遍；工解析：

業(yè)化與城鎮(zhèn)化欠協(xié)調(diào)；民生設施不足；環(huán)境污染嚴重

第 12 題 收藏 好題收藏 我不懂的 需要記憶 未分類

對歷史文化空間的保護，有（）方面的作用。（5分）

A.增強城市的特色與活力

B.代表城市身份的象征

C.促進旅游和消費

D.高密度地區(qū)空間調(diào)節(jié)的因素

答題情況： 正確選項：A,B,C,D 你答對了!

對歷史文化空間的保護，有四方面的作用：增強城市的特色與活力；代表城市解析：

身份的象征；促進旅游和消費；高密度地區(qū)空間調(diào)節(jié)的因素。

第 13 題 收藏

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我國新型城鎮(zhèn)化面臨著（）的內(nèi)部挑戰(zhàn)（5分）

A.依靠勞動力廉價供給推動城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的模式不可持續(xù)

B.依靠土地等資源粗放消耗推動城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的模式不可持續(xù)

C.依靠非均等化基本公共服務壓低成本推動城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的模式不可持續(xù)

D.我國城鎮(zhèn)化發(fā)展由速度型向質(zhì)量型轉型勢在必行 答題情況： 正確選項：A,B,C,D 你答對了!

我國新型城鎮(zhèn)化面臨著依靠勞動力廉價供給推動城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的模式不可解析： 持續(xù)；依靠土地等資源粗放消耗推動城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的模式不可持續(xù)；依靠非均等化基本公共服務壓低成本推動城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的模式不可持續(xù)；我國城鎮(zhèn)化發(fā)展由速度型向質(zhì)量型轉型勢在必行的內(nèi)部挑戰(zhàn)。

第 14 題 收藏

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廣東省委、省政府《關于進一步促進粵東西北地區(qū)振興發(fā)展的決定》，把（）確定為振興粵東西北的“三大抓手。（5分）

A.城鎮(zhèn)化發(fā)展

B.交通基礎設施建設

C.產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設

D.中心城區(qū)擴容提質(zhì)

答題情況： 正確選項：B,C,D 你答對了!

廣東省委、省政府《關于進一步促進粵東西北地區(qū)振興發(fā)展的決定》（簡稱《決解析： 定》），把交通基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設、中心城區(qū)擴容提質(zhì)定為振興粵東西北的“三大抓手。

第 15 題 收藏

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關于碳排放權問題的國際重大事件敘述，下列正確的是（）。（5分）

A.1992年的《聯(lián)合國氣候變化框架公約》，是世界上第一部全面控制溫室氣體排放的國際公約

B.1997年的《京都協(xié)議書》，確定了發(fā)達國家和發(fā)展中國家在氣候變化領域“共同但有區(qū)別的責任

C.2007年聯(lián)合國氣候變化大會,制定了世人關注的應對氣候變化的“巴厘島路線圖”

D.2009年哥本哈根世界氣候大會達成《哥本哈根協(xié)議》，商討《京都議定書》一期承諾到期后的后續(xù)方案，就未來應對氣候變化的全球行動簽署新的協(xié)議 答題情況： 正確選項：A,B,C,D 你答對了!

關于碳排放權問題的國際重大事件敘述：1992年的《聯(lián)合國氣候變化框架公約》，是世界上第一部全面控制溫室氣體排放的國際公約；1997年的《京都協(xié)議書》，確定了發(fā)達國家和發(fā)展中國家在氣候變化領域“共同但有區(qū)別的責任；解析： 2007年聯(lián)合國氣候變化大會,制定了世人關注的應對氣候變化的“巴厘島路線圖”；2009年哥本哈根世界氣候大會達成《哥本哈根協(xié)議》，商討《京都議定書》一期承諾到期后的后續(xù)方案，就未來應對氣候變化的全球行動簽署新的協(xié)議。

第 16 題 收藏

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《中華人民共和國憲法》規(guī)定，鄉(xiāng)村的的土地屬于農(nóng)民所有。（5分）

A.是

B.否

答題情況： 正確選項：B 你答對了!

農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外，屬于集體所有；解析：

宅基地和自留地、自留山，也屬于集體所有。

第 17 題 收藏

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廣東省下轄10個省轄市，其中副省級城市2個，地級市19個。（5分）

A.是

B.否 答題情況： 正確選項：B 你答對了!解析： 暫無解析!

第 18 題 收藏

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廣東省“十二五”期間節(jié)能減排目標是單位GDP能耗須下降18％。（5分）

A.是

B.否

答題情況： 正確選項：A 你答對了!解析： 暫無解析!

第 19 題 收藏

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產(chǎn)城互動，就是要讓公共服務、產(chǎn)業(yè)、人三個要素走向良性循環(huán)。（5分）

A.是

B.否

答題情況： 正確選項：A 你答對了!解析： 產(chǎn)城互動，就是要讓公共服務、產(chǎn)業(yè)、人三個要素走向良性循環(huán)。

第 20 題 收藏

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改革和開放釋放出的兩股力量，推動著廣東工業(yè)化和城市化的進程。（5分）

A.是

B.否

答題情況： 正確選項：A 你答對了!解析： 改革和開放釋放出的兩股力量，推動著廣東工業(yè)化和城市化的進程。

窗體底端

第四篇：普通高校繼續(xù)教育改革與發(fā)展調(diào)研提綱

附件2：

普通高校繼續(xù)教育改革與發(fā)展調(diào)研提綱

（一）政策分析

1．現(xiàn)行國家繼續(xù)教育政策法規(guī)的分析

分析現(xiàn)行國家繼續(xù)教育政策、法規(guī)、管理規(guī)定在貫徹執(zhí)行過程中遇到的困難和問題（包括政策、規(guī)定與實際情況的不相適應及政策滯后、缺失等），并提出建議。

2.省級教育行政部門繼續(xù)教育政策和規(guī)定的分析

分析當?shù)厥〖壗逃姓块T對普通高校繼續(xù)教育的政策、規(guī)定、實施辦法（包括政策、規(guī)定與實際情況的不相適應及政策滯后、缺失等），并提出建議。

3．行業(yè)行政主管部門相關政策對普通高校繼續(xù)教育的影響分析

分析行業(yè)政策、規(guī)定及相關措施對普通高校繼續(xù)教育的影響（包括導向與制約等），并提出建議。

4.普通高等學校繼續(xù)教育的定位、政策等現(xiàn)狀分析，并提出建議（1)學校對成人高等教育、現(xiàn)代遠程教育、非學歷培訓等的發(fā)展定位（2)學校是否將成人高等教育、現(xiàn)代遠程教育、非學歷培訓等納入學校統(tǒng)一發(fā)展目標和工作規(guī)劃

（3)繼續(xù)教育開設的主要專業(yè)是否是學校特色優(yōu)勢專業(yè)

（4)學校師資、設備、教學場所等教學資源是否用于各類繼續(xù)教育（5)學校教師承擔繼續(xù)教育的教學、科研、教材、資源建設等是否納入學校的統(tǒng)一考核、獎懲和職稱評定等管理范疇

（6)繼續(xù)教育師資情況（從事繼續(xù)教育的師資）（7)繼續(xù)教育管理人員情況

（二）普通高校繼續(xù)教育招生、收費現(xiàn)狀分析

1．函授、夜大學招生情況的現(xiàn)狀分析

（1)函授、夜大學招生與入學情況。

（2)函授、夜大學生源結構分析。應屆畢業(yè)生/在職從業(yè)人員所占比例分析；生源從業(yè)情況分析；生源年齡結構分析

（3)招生工作中的困難和問題

2．函授、夜大學收費情況的現(xiàn)狀分析

（1)函授、夜大學的收費政策、標準及存在問題分析

（2)函授、夜大學學費的管理和使用情況的分析，重點調(diào)查函授站的分配比例和使用情況

（三）函授、夜大學重點問題分析

1.開設的專業(yè)是否是學校特色優(yōu)勢專業(yè)，開設專業(yè)的審批備案情況 2.開設的課程和全日制普通教育同層次同專業(yè)課程的比較分析

3.函授、夜大學師資情況和教師施教情況分析（重點調(diào)查函授教育中主辦學校派遣教師占面授教師的比例，每門課的面授學時數(shù)是多少）

4.函授、夜大學教材建設中取得的成績和存在的問題，以及運用網(wǎng)絡教學資源和校內(nèi)圖書資源、實驗資源的情況

5.函授站依托設置單位性質(zhì)

6.函授站在教學過程中職責落實情況

7.函授教學模式及實施情況調(diào)查和分析，包括教學組織形式、教學過程管理、教學方式方法及手段、教學環(huán)節(jié)控制及落實（自學、面授、輔導、實驗和實踐教學、學習小組活動、作業(yè)、考試、畢業(yè)論文等）。

8.夜大學教學地點的分布情況分析：校內(nèi)/校外；本地/外地 9.畢業(yè)條件、學位授予條件以及畢業(yè)、學位授予基本情況統(tǒng)計分析

（四）非學歷繼續(xù)教育現(xiàn)狀分析

1.學校對非學歷繼續(xù)教育的定位、規(guī)劃、政策和管理制度

2.學校非學歷培訓項目的來源分析（含學校自己開發(fā)項目、學校與其他機構合作開發(fā)項目和學校接受委托項目等）

3.學校非學歷繼續(xù)教育各類培訓層次及培訓對象的結構情況。知識普及型、服務型培訓、專業(yè)技術技能型、高層次繼續(xù)教育等

（五）中外（境內(nèi)外）合作辦學現(xiàn)狀分析

1.項目類別、項目主導權及證書的性質(zhì)（學歷/非學歷/國內(nèi)非學歷、國外學歷；中方主導/外方主導/外方代理人主導）

2.項目批準機構

3.教學模式、學習方式（外教為主/中方教師為主/中外教師混合教學；全脫產(chǎn)/業(yè)余等）

4.學生來源分析（應屆高中專畢業(yè)生/往屆高中專畢業(yè)生/在讀高中專學生/

在讀高校學生）

5.與國內(nèi)其他教育形式兼讀情況 6.學制、學費及分配情況

（六）需求調(diào)研

基于現(xiàn)狀及社會經(jīng)濟發(fā)展情況，分析本校未來三年的需求情況 1.未來三年學歷提升教育的需求

2.社會發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉型、技術創(chuàng)新、人才結構變化等帶動的本校非學歷教育的需求

3.普通高校為適應新的需求在繼續(xù)教育方面的思路、規(guī)劃、改革創(chuàng)新舉措 4.結合本地區(qū)的特點及社會關注問題分析未來繼續(xù)教育發(fā)展的走勢

第五篇：職業(yè)教育改革與發(fā)展的調(diào)研報告

如何加快我縣職業(yè)教育發(fā)展的調(diào)研報告

隨著我國社會各項事業(yè)的快速發(fā)展，技能型人才對企業(yè)的發(fā)展越來越重要，具有一技之長的技術人才的就業(yè)前景非常廣闊，也為職業(yè)教育的發(fā)展提供了良好的機遇。中等職業(yè)教育作為高中階段教育的“半壁江山”，肩負著普及高中教育與培養(yǎng)技能型人才的雙重任務。如何抓住國家大力發(fā)展職業(yè)教育的歷史機遇，圍繞我縣工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的實際，加快我縣職業(yè)教育的發(fā)展，探索出一條百姓滿意、特色鮮明的職教發(fā)展之路，是關系到我縣教育發(fā)展格局的重要問題。

一、職業(yè)教育發(fā)展的政策背景

2002年國務院下達《國務院關于大力推進職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》（國發(fā)［2002］16號），加強了對職業(yè)教育工作的領導和支持，以就業(yè)為導向改革與發(fā)展職業(yè)教育逐步成為社會共識，職業(yè)教育規(guī)模進一步擴大，服務經(jīng)濟社會的能力明顯增強。但從總體上看，職業(yè)教育仍然是我國教育事業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)，發(fā)展不平衡，投入不足，辦學條件比較差，辦學機制以及人才培養(yǎng)的規(guī)模、結構、質(zhì)量還不能適應經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。為此2005年國務院再次下達了《國務院關于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》?！稕Q定》要求各級人民政府把加快職業(yè)教育、特別是加快中等職業(yè)教育發(fā)展與繁榮經(jīng)濟、促進就業(yè)、消除貧困、維護穩(wěn)定、建設先進文化緊密結合起來，增強緊迫感和使命感，采取強有力措施，大力推動職業(yè)教育快速健康發(fā)展?！稕Q定》明確了職業(yè)教育改革發(fā)展目標：到2010年，中等職業(yè)教育招生規(guī)模達到800萬人，與普通高中招生規(guī)模相當，高等職業(yè)教育招生規(guī)模占高等教育招生規(guī)模的一半以上?！笆晃濉逼陂g，職業(yè)教育要為社會輸送２５００多萬名中等職業(yè)學校畢業(yè)生。每年培訓城鄉(xiāng)勞動者上億人次，使我國勞動者的素質(zhì)得到明顯提高?！稕Q定》指出，職業(yè)教育要建立與市場需求和勞動就業(yè)緊密結合，校企合作、工學結合，結構合理、形式多樣，靈活開放、自主發(fā)展，有中國特色的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。《決定》還要求，堅持以就業(yè)為導向，深化職業(yè)教育教學改革；加強基礎能力建設，努力提高職業(yè)院校的辦學水平和質(zhì)量；積極推進體制改革與創(chuàng)新，增強職業(yè)教育發(fā)展活力；依靠行業(yè)企業(yè)發(fā)展職業(yè)教育，推動職業(yè)院校與企業(yè)的密切結合；嚴格實行就業(yè)準入制度，完善職業(yè)資格證書制度；多渠道增加經(jīng)費投入，建立職業(yè)教育學生資助制度；切實加強領導，動員全社會關心支持職業(yè)教育發(fā)展。

黨的十七大報告中明確提出了要“加快普及高中階段教育，大力發(fā)展職業(yè)教育”的奮斗目標。2008年教育部工作要點中提出：以服務為宗旨、以就業(yè)為導向，以提高質(zhì)量為重點，大力發(fā)展職業(yè)教育。

二、我縣職業(yè)教育發(fā)展的基本情況

我縣現(xiàn)有中等職業(yè)學校1所。學校占地面積5.2萬平方米，其中建筑面積1.2萬平方米。學校建有比較規(guī)范的實驗室、語音室和圖書閱覽室，建有40座位的學生微機室兩座、教師電子備課室一座，學生教室全部安裝有多媒體教學設備。學校建有標準的田徑運動場、多功能餐廳，建有5000多平米的教學綜合樓和2000多平米的學生公寓樓各一座。

職教中心現(xiàn)有教學班24個，學生1360人，其中外地學生241人，生源來自全盟十個旗縣市。學校有教職工109人，其中專任教師72人，專任教師中“雙師型”教師19人。學校開設農(nóng)學、機電、建筑、化工、財會、旅游、美工、計算機等八門專業(yè)課，其中農(nóng)學、機電、建筑為盟級重點骨干專業(yè)。

學校積極開展校園綠化、美化和亮化工作，學校先后被評為盟級“文明單位”、盟級“校園文化建設示范學?！薄⒚思墶爸攸c職業(yè)中學”，是花園式學校。目前正在積極創(chuàng)建自治區(qū)重點職業(yè)中學。

三、發(fā)展職業(yè)教育的主要做法和成功經(jīng)驗

幾年來，我縣充分把握國家、自治區(qū)對中等職業(yè)教育在資金、政策等方面大力傾斜和扶持的有力機遇，樹立新的人才觀和先進的教育理念，緊緊圍繞就業(yè)為目標，挖掘內(nèi)部潛力，強化內(nèi)部管理，在學生升學、校企聯(lián)辦、校外聯(lián)合辦學等方面進行了大膽嘗試和有益探索。

（一）加大宣傳力度，完成招生工作。學生、家長對職業(yè)教育不感興趣的一個很重要的原因是對職業(yè)教育的不理解。為加強對職業(yè)教育的宣傳，學校專門派人到縣內(nèi)外多所初中調(diào)查、了解、宣傳，鼓勵學生報考職教班、聯(lián)辦班，教師根據(jù)學生的愛好和學生成績幫助他們選擇適合于自己特長的專業(yè)。號召每名教職工加強對職業(yè)教育的宣傳，每人至少招錄一名線下學生。學校與聯(lián)辦學校聯(lián)系，2007年邀請150多名學生與家長免費到北京電子工業(yè)技工學校、北京黃莊職業(yè)高中等地進行考察。每年的4月－7月，我們通過開展職教宣傳月、交流會、校園藝術節(jié)等專人進行設點宣傳，通過電視圖文廣告連續(xù)十天滾動播出招生簡章。由于政策宣傳深入人心，我縣職業(yè)教育05年完成招生560人，06年完成招生580人，07年完成招生640人。連續(xù)三年招生突破500大關，在全盟率先實現(xiàn)并突破職普招生比例1：1的目標。

（二）加強聯(lián)合辦學，實現(xiàn)訂單培養(yǎng)。我縣職業(yè)教育在04年嘗試與北京電子工業(yè)技工學校開展“2＋1”模式聯(lián)合辦學。在總結兩年辦學經(jīng)驗的基礎上，2006年我們又慎重選擇了與內(nèi)蒙古化工職業(yè)學院、北京市黃莊職業(yè)高中、北京科技職業(yè)學院進行聯(lián)合辦學。2007年繼續(xù)加大聯(lián)合辦學力度，與煙臺開發(fā)區(qū)高級職業(yè)學校、青島膠南市高級職業(yè)技術學校、韓國大宇（煙臺）造船廠開展聯(lián)合辦學。聯(lián)辦班學生在我縣職教中心學習1－2年的文化基礎課及部分專業(yè)基礎

課后，以直通車的形式直接進入聯(lián)辦校，進行1－3年的專業(yè)師訓課學習后，聯(lián)辦校安排帶薪實習或頂崗實習，畢業(yè)后頒發(fā)技術等級證書并推薦就業(yè)。隨著我縣工業(yè)化快速發(fā)展，2006年職教中心為大唐多倫煤化工訂單培養(yǎng)學員100人，為伊利奶粉項目培養(yǎng)學員142人。

（三）加強骨干專業(yè)建設，穩(wěn)定高考升學率。我縣職教中心生源質(zhì)量較差，但學校采取了分層教學的教學體制，加強對學生進行思想道德建設，高等職業(yè)院校對口升學考試一直名列前茅。以2006年為例，在國家縮減職高招生計劃的情況下，仍有8人考取了西北農(nóng)林科大、中國礦大、內(nèi)農(nóng)大等重點本科院校。

四、職業(yè)教育面臨的突出問題

（一）職業(yè)教育基礎設施建設薄弱。我縣在“工業(yè)立縣”的大背景下，各項事業(yè)發(fā)展迅猛，但職業(yè)教育還沒有進入全縣經(jīng)濟發(fā)展的快車道。學校開設農(nóng)學、機電、建筑、化工、財會、旅游、美工等專業(yè)，但沒有相應的師訓基地和實驗室。學生職業(yè)技能以及動手能力方面的培養(yǎng)相對不足，專業(yè)課可操作性不強，學生參與社會實踐少，難以滿足職業(yè)崗位的要求。由于理論和實踐的脫節(jié)較大，畢業(yè)生就業(yè)崗位競爭力不強。

（二）專業(yè)師資力量匱乏。職業(yè)教育對教師素質(zhì)的要求很高。教師不但要精通專業(yè)理論知識，更要有十分熟練的動手操作能力和技術應用能力，即“雙師型”教師。而我縣職業(yè)教育的建筑、機電、化工等很多專業(yè)還沒有專業(yè)院校畢業(yè)的教師。農(nóng)學專業(yè)教師較多，但缺乏必要的培訓和師訓基地，教師和學生的實際操作能力都很差。專業(yè)教師隊伍的明顯薄弱，特別是“雙師型“教師的嚴重缺乏是影響我縣職業(yè)教育發(fā)展和專業(yè)學科建設主要問題，也是制約我縣職業(yè)教育質(zhì)量繼續(xù)提高的瓶頸問題。

（三）職業(yè)教育的宣傳力度還很不夠。國務院兩次下達了《關于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》，把發(fā)展職業(yè)教育特別是中等職業(yè)教育提高到一個新的高度來認識。但我們還沒有發(fā)動社會力量對職業(yè)教育進行專題宣傳，職業(yè)教育的性質(zhì)、辦學方向和目標還不為許多學生和家長所熟知。一些家長和學生仍以普通教育的尺度和單一的升學率來衡量、判定職業(yè)教育的好與壞，甚至錯誤的認為職業(yè)教育是一種“不正規(guī)”、“低層次”的教育，職業(yè)教育目前還不能吸引相對優(yōu)秀的生源。

（四）學校對學生就業(yè)指導和服務不夠。由于我縣職業(yè)教育 “工學結合”、“校企合作”的聯(lián)合辦學模式尚處于初級階段，實際經(jīng)驗不足。職業(yè)教育存在著重招生、輕就業(yè)現(xiàn)象。學校對勞動力市場的實際需要缺乏研究，對崗位所應具備的實際技能要求把握不夠，對就業(yè)信息量掌握不足，對畢業(yè)生缺乏有效的就業(yè)指導和服務，從而使畢業(yè)生就業(yè)存在困難。

（五）職業(yè)教育面向社會的培訓體系還不健全。我縣各類培訓項目繁多，存在著不規(guī)范的現(xiàn)象。其中城鎮(zhèn)職工在崗轉崗培訓；城鄉(xiāng)就業(yè)人員的職業(yè)技能培訓；農(nóng)村富余勞動力轉移就業(yè)培訓；農(nóng)村實用技術人才培訓；城鎮(zhèn)職工繼續(xù)教育培訓等隸屬于職業(yè)教育。教育部2008年教育工作要點中提出“健全面向全體勞動者的職業(yè)教育培訓制度，繼續(xù)實施職業(yè)教育的“四大工程”。充分發(fā)揮職業(yè)院校的作用，加強現(xiàn)代制造業(yè)與服務業(yè)急需人才的培養(yǎng)，培育新型農(nóng)民。廣泛開展進城務工人員、農(nóng)村實用人才和未升學高中畢業(yè)生的職業(yè)教育培訓，加強職工繼續(xù)教育和再就業(yè)培訓?！币陨享椖康呐嘤柖紤摎w口于縣職教中心，在實踐中加以完善和改進。

（六）職業(yè)教育辦學與縣內(nèi)各大企業(yè)用工存在分歧。經(jīng)調(diào)查，縣內(nèi)各大企業(yè)當前和今后急需的專業(yè)技能型主要有：機修工、電焊工、水電工、叉車工及旅游餐飲服務接待人員等。一方面存在企業(yè)“招工難”、“用工荒”的實際問題，另一方面存在著限于學校專業(yè)師資力量薄弱和師訓設備短缺，近期內(nèi)尚不能培養(yǎng)出這樣的人才。一些大企業(yè)核心的管理和技術崗位普遍需要的是經(jīng)過正規(guī)院校專業(yè)訓練的較高學歷層次的人員，這些也是中等職業(yè)院校難以完成的。

五、進一步推進職業(yè)教育發(fā)展的思路

在我縣全力打造化工大縣及由此帶動二、三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的趨勢下，職業(yè)教育與經(jīng)濟社會發(fā)展的距離更近，并能在較短的時間內(nèi)直接培養(yǎng)出社會上急需的實用技能型人才，滿足市場的需求，促進經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。

（一）加大宣傳、加強引導，保證職業(yè)教育有充足生源。要進一步加強宣傳，爭取社會各界的理解與支持，營造有利于職業(yè)教育健康發(fā)展的社會環(huán)境和社會輿論氛圍，特別是要爭取學生家長的理解和支持。職教生源既要納入市場又要做好宏觀調(diào)控，要調(diào)動一切積極因素完成盟下達的招生任務。在招進來的基礎上，要進一步轉變教學觀念，加強教學管理。重點做好學生德育工作和行為習慣養(yǎng)成教育，培養(yǎng)學生樹立正確的人生觀和人才觀。要堅持做到以人為本，要把學生招進來、留得住、學得好作為學校日常管理的一項重要任務抓好落實。

（二）積極爭取資金，完善基礎設施建設。采取政府專項資金支持、吸收民間資本、學校籌資融資等多種形式加強骨干專業(yè)和師訓基地建設。緊緊抓住國家大力發(fā)展職業(yè)教育的歷史機遇，抓住國家重點建設300個左右縣級職教中心的規(guī)劃，加大向上跑項目的力度。積極爭取國家或自治區(qū)師訓基地項目支持，建立集中的、資源共享的、標準較高的實驗室和師訓基地，把職業(yè)教育辦成以實踐為主的教育，提高學生動手操作能力和理論聯(lián)系實際的能力。職業(yè)學校本身也要加強造血能力，不能衣來伸手、飯來張口。要主動尋求縣內(nèi)企業(yè)或縣外企業(yè)的資助和委托培養(yǎng)，增強自身造血和輸血能力。

（三）加快人才引進步伐，科學進行專業(yè)配置。一是要盡快引進熱門學科的專業(yè)人才，嘗試利用社會資源充實教師隊

伍。聘請一些在生產(chǎn)和服務第一線的高級技術人員和能工巧匠擔任兼職教師，聘請一些有實際經(jīng)驗的技術人員舉辦講座、指導學生實踐等。二是要加強市場調(diào)研，掌握勞動力市場的供求狀況，對現(xiàn)有專業(yè)進行審核，合理進行專業(yè)設置，保證培養(yǎng)的人才能夠適應市場需求。三是注意挖掘現(xiàn)有師資隊伍的潛力。建立專業(yè)教師離崗學習和定期輪訓制度。支持教師到企業(yè)和其他用人單位進行見習和工作實踐，提高教師專業(yè)素質(zhì)能力和創(chuàng)新能力。

（四）繼續(xù)堅持多元化的辦學模式，走復合化辦學路子。職業(yè)教育單一化辦學注定是行不通的。堅持職業(yè)教育與普通高中教育并重、聯(lián)合辦學與開展各種類型的教育培訓并重仍然是目前我縣職業(yè)教育發(fā)展的方向。職業(yè)教育要牢牢抓住升學、就業(yè)、培訓這幾個環(huán)節(jié)，以提高質(zhì)量為核心，以服務全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局為目標，以提高內(nèi)部管理水平為抓手，全面提高職業(yè)教育的教學水平和服務水平。

（五）做大做強聯(lián)合辦學、校企合作，提高職業(yè)教育辦學知名度，實現(xiàn)辦學雙贏。一是要充分利用縣職教中心所具備人才和資源優(yōu)勢，加大聯(lián)合辦學特別是與著名職業(yè)院校聯(lián)合辦學，積極探索人才培養(yǎng)的全新途徑和方式，要合理安排學生就業(yè)，要抓住高就業(yè)這個點做好宣傳，把聯(lián)合辦學做成職業(yè)教育對外宣傳的品牌，擴大社會影響力。二是要制定職業(yè)教育發(fā)展的中長期戰(zhàn)略。要進一步加強職業(yè)教育的調(diào)查研究，準確把握和預測現(xiàn)有人才以及未來五年人才市場的需求和變化情況，制定我縣職業(yè)教育的奮斗目標和中長期規(guī)劃，使職業(yè)教育的發(fā)展融入全縣經(jīng)濟發(fā)展的大潮中，同呼吸、共命運。三是要加強與縣內(nèi)重點企業(yè)的聯(lián)系溝通，設置專業(yè)的時候充分考慮到煤化工及下游產(chǎn)品用人需要，考慮到我縣二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際需要，使得人才培養(yǎng)與市場要求相統(tǒng)一，為學生順利就業(yè)創(chuàng)造條件。四是要從提高學生的素質(zhì)入手，扎實做好學生應該具備的理論知識素養(yǎng)，提高學生的動手能力和思想道德素質(zhì)，找到企業(yè)與學校利益范圍的平衡點，使我們的學生具備培養(yǎng)前途，能夠在激烈的就業(yè)競爭中贏得市場。五是職業(yè)教育要堅定不移的貫徹“走出去”的方針，擴寬服務范圍。要加強同相關部門的聯(lián)系，開展上崗或轉崗職工的知識更新和技能培訓、下崗職工再就業(yè)、農(nóng)村科技培訓和農(nóng)村勞動力轉移培訓上，提升職業(yè)教育的影響力和輻射力，在全面構建和諧社會、全面建設小康社會的道路上發(fā)揮應有的作用。

職業(yè)教育是教育富民惠民最直接有效的途徑，是“經(jīng)濟騰飛的翅膀”和“經(jīng)濟發(fā)展的柱石”。在《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》中提出要大力發(fā)展職業(yè)教育，明確指出“發(fā)展職業(yè)教育是推動經(jīng)濟發(fā)展、促進就業(yè)、改善民生、解決“三農(nóng)”問題的重要途徑，是緩解勞動力供求結構矛盾的關鍵環(huán)節(jié)，必須擺在更加突出的位置”。紫陽要順利實現(xiàn)“十二五”目標，同樣需要加快發(fā)展職業(yè)教育，造就大批應用型專門人才，為紫陽經(jīng)濟建設和發(fā)展服務。為此，紫陽縣統(tǒng)計局組織人員，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣內(nèi)企業(yè)、教育主管部門和相關部門、縣職業(yè)中學、部分初級中學、部分學生家庭，通過座談研討，走訪調(diào)查，查閱資料，問卷征詢意見等形式，對紫陽的職業(yè)教育發(fā)展情況進行了專題調(diào)研，得出了一些粗淺的結論?？偟母杏X是喜憂參半。喜的是職業(yè)教育前景廣泛，發(fā)展空間和潛力很大，具有與普通高中教育并駕齊驅(qū)的發(fā)展大趨勢。通過解放思想，創(chuàng)新體制，紫陽已初步形成了政府量力投入，社會力量積極參與，行業(yè)、企業(yè)共同配合的面向紫陽經(jīng)濟的多元化職教格局雛形；憂的是紫陽職業(yè)教育發(fā)展30年，經(jīng)歷了社會經(jīng)濟轉型所帶來的撞擊與陣痛，其結果是從當年的輝煌跌入了低谷期。怎樣從低迷中徹底走出來，改變普通高中教育和中等職業(yè)教育發(fā)展“一條腿長、一條腿短”的不合理現(xiàn)狀，進而解決一方面市場技工需求緊缺，另一方面大批學生就業(yè)難的不協(xié)調(diào)現(xiàn)象，已成為當前政府和全社會關注的焦點。