第一篇：加強黨組織領導下的校長負責制(簡報)

《加強黨組織領導下的校長負責制》講座

利用周末休息時間學校組織全體教師全天8小時政治學習，11月28日上午收看了由烏魯木齊市第23中書記吐爾遜?肉孜關(guān)于《加強黨組織領導下的校長負責制》這一講座。

在自治區(qū)中小實行黨組織領導下的校長負責制，是自治區(qū)黨委審時度勢做出的重大決策。實踐證明，黨組織領導下的校長負責制，是對自治區(qū)中小領導體制改革經(jīng)驗的總結(jié)，是做好新形勢下中小工作的根本保障。

學習會上，阿校長表示要切實加強對落實黨組織領導下的校長負責制工作的領導，把這項工作納入黨建目標管理責任制，明確目標要求，細化具體任務，認真抓緊抓好。

第二篇：董事會領導下的校長負責制

董事會領導下的校長負責制

－－上海世界外國語學校管理體制改革探索

上海世界外國語學校

上海世界外國語學校是徐匯區(qū)教育局在辦學體制改革中，對新辦學校實行轉(zhuǎn)制的試點之一。三十年代時，蔡元培曾與世界社成員在上海創(chuàng)辦世界學校，積極開展教育實踐，實施外語特色教育。進入90年代以來，隨著上海市經(jīng)濟開展和城區(qū)改造步伐的加快，徐匯區(qū)西南部的住宅小小區(qū)如雨后春筍般打量發(fā)展起來，人口迅猛增加，社會對高質(zhì)量、有特色基礎教育的需求也越來越強烈，能否在新的居住小區(qū)迅速辦出高水準、有特色的好學校，滿足社會需求，成了政府、社區(qū)居民和社會各界關(guān)注的熱點。為此徐匯區(qū)教育局決定在康健住宅小區(qū)拿出一所標準化校舍與社會各界共同努力重新創(chuàng)辦上海世界外國語學校，同時在我校實施辦學體制改革，轉(zhuǎn)換學校管理體制和運行機制，使我校成為一所“民辦公助”學校。即政府為學校提供標準化校地與校舍，教師檔案編制以及三年辦學經(jīng)費，學?？梢愿鶕?jù)有關(guān)規(guī)定享有相應的自主權(quán)和有關(guān)民辦學校政策，學校實行董事會領導下的校長負責制，自行籌措學校正常運行所需要的教育經(jīng)費，自主招聘教師，在服從區(qū)招生計劃的前提下自主招生，自主進行學校內(nèi)部的管理體制的運行機制的改革，并以創(chuàng)辦“特色學校”為目標，積極進行教育、教學改革。

我校在學校管理體制上實行董事會領導下的校長負責制，幾年來學校董事會有效運行，在學校建設和發(fā)展中發(fā)揮了極其重要的作用，實踐證明，組建一個強有力的董事會，是學校轉(zhuǎn)制后保證學校迅速健康發(fā)展的有效途徑。

一、組建董事會，由董事會籌建學校

1993年當徐匯區(qū)教育局作出在康健地區(qū)創(chuàng)辦一所新學校，并實行辦學體制改革的決策后，立即委托一位教育界的資深老同志，開始了董事會的組建工作。董事會的組建原則是“行家理?！?，即董事會的組成成員應志同道合于實現(xiàn)共同的教育理想，因為在這樣的原則下組建的董事會才可能共同為辦好學校，實現(xiàn)預定的教育目標而盡心盡力，否則將來可能會導致董事會在辦學宗旨上產(chǎn)生分歧，最終影響學校的健康發(fā)展，記得1993年暑假學?；I建之初，面對一個嵩草叢生的操場和一個空空的教學大樓，要在不到兩個月的時間里裝修完畢，如期開學，急需大筆資金投入，當時有一家公司提出聯(lián)合辦學的建議，愿意提供百萬元的資金，但要由該公司為主組建董事會，并對學校進行物業(yè)管理和資金管理，學校搞“封閉式”教育，在招生問題上則設想建立所謂的“會員制”，并以吸收會員子女入學為主。我們以為這樣的辦學方案與我們的教育理想有原則區(qū)別，因此沒有接受他們的建議。

我?，F(xiàn)在的董事會由四部分人組成：一是地方教育行政部門的代表，由于我校的主要資產(chǎn)－－校地校舍都由政府提供，因此作為國有資產(chǎn)投入的代表，教育行政部門應當派出代表參加董事會，他們的主要職責是向?qū)W校提供政府教育政策與法規(guī)指導，監(jiān)督學校對國有教育資源的正常使用，督促學校執(zhí)行國家的教育方針，保證學校按照社會主義的辦學方向辦學。二是學校校長，其主要職責是在學校日常工作中創(chuàng)造性地執(zhí)行董事會的決策，有效地使學校正常運行。三是社會各界人士，其中有教育界人士，如上海師范大學的教育研究專家；有熱心關(guān)注本校教育發(fā)展的企業(yè)界人士，他們的主要職責是指導學校教育教學的研究，傳播國際國內(nèi)教育發(fā)展的信息，為學?；I集辦學資金或承辦學校的重大建設項目。四是學生家長代表，其主要職責是溝通學校董事會與學生家長群體之間的聯(lián)系，一方面就董事會決策的家長中宣傳，另一方面也及時向董事會反映家長的意見。我校董事會成員中有69％是有教育資質(zhì)的，從而真正做到了“行家理?！?。組成董事會后以后，再有董事會推選出一位董事長，主持董事會的工作，我?，F(xiàn)任董事長施伯云先生是一位多年從事教育領導工作的離休老干部，他曾擔任過區(qū)的分管教育領導，熟悉基礎教育，又曾擔任外語大學的領導工作，對我校創(chuàng)辦外語特色學校是很合適的人選。董事會組成以后，學校的籌建工作就在董事會的領導下迅速地展開了。

二、明確董事會的性質(zhì)和任務

我校的董事會接受區(qū)教育局領導、管理、指導和監(jiān)督，是學校的最高權(quán)力組織。這是因為： 第一，我校是在徐匯區(qū)范圍內(nèi)舉辦的學校，實施的是基礎教育階段的學歷教育，因此必須接受地方政府教育行政部門的宏觀領導、管理、指導和監(jiān)督。

第二，我校實行辦學體制改革，學校管理體制不再沿用普通公辦學校的模式，學校的發(fā)展方向、辦學目標和辦學資源的籌集、儲備、利用，如學校辦學目標的確定，近遠期規(guī)劃的制定，學校規(guī)模性投資以及學校運作的日常經(jīng)費，不再完全依賴政府的指令和投入，而要依靠學校自己解決。由于學校是一個社會性、公益性的社會事業(yè)組織，她要面對的是成百上千的學生，這個責任不是校長一個人能負擔的，必須有一個法人組織來向政府、向社會、向?qū)W生負責，董事會就是擔負這個責任的組織。

第三，學校轉(zhuǎn)制以后，主要的辦學經(jīng)費必須由學校自行籌集，其來源除了學費收入以外，主要依靠社會各界的參與辦學。社會各界在資助辦學的同時，也有向?qū)W校提出要求并得到滿足的權(quán)力，然而社會各方的要求可能是各種各樣的，需要有一個組織來集中統(tǒng)一，優(yōu)化貫徹，因此學校董事會不同于家長委員會等其他組織，只具有咨詢、建議功能，而必須對學校的教育事務具有決定權(quán)。

第四，學校轉(zhuǎn)制以后，實行董事會領導下的校長負責制，校長不象一般公立學校，直接接受政府的行政領導，而要轉(zhuǎn)為接受董事會領導。他的辦學行為要向董事會負責，因此，對于校長的辦學情況，董事會還負有檢查監(jiān)督的責任。

為此，我校的《董事會章程》規(guī)定，董事會的職責是：積極籌措資金，以利學校發(fā)展；推選、聘任學校校長；對學校經(jīng)費預算和重大財政決策進行監(jiān)督和管理；決定學校辦學方向和辦學特色；對校長聘任的教職員工備案；聘請學校名譽董事、董事和教育顧問；負責監(jiān)督學校教育發(fā)展基金和獎勵基金和籌措和使用。

三、董事會的運行 ⒈確定辦學宗旨

辦學伊始，董事會就反復研究，確定了我校的辦學宗旨，要為培養(yǎng)21世紀國際型人才打好基礎。要把我校辦成教育有成效，學科教學質(zhì)量高，外語教學有特色的高品位學校；以培養(yǎng)學生各科基礎扎實，有理想、有教養(yǎng)、講文明、愛勞動，具備多種技能，具有競爭能力為目標。在確定辦學宗旨時，董事會堅持兩條：其一，學校定位要高。董事會認為，如果“取法乎中”，必然“得之乎下”，必須“取法乎上”，才有可能辦好學校，作為民辦學校，賴以生存的最基本的條件是學校質(zhì)量，因此在教育教學上，凡是重點學校做到的，我們必須爭取逐步也做到；重點學校暫時不具備的（如外語小班上課，重視功能教學法等），我們也要積極創(chuàng)造條件做好。在學校管理上，要求要嚴，必要的規(guī)章制度和嚴格要求相結(jié)合，不斷總結(jié)，逐步完善，持之以恒，使學校管理從無序走向有序。在辦學過程中步子要實，從實際出發(fā)，按照目標，分段實施，扎扎實實，不圖虛名，務求學校工作有所前進，有所發(fā)展，有所變化。其二，學校面向廣大工薪階層，向雙職工子女開門，不搞“貴族”學校，不收高額費用，一切從有利培養(yǎng)優(yōu)秀學生出發(fā)，一切為培養(yǎng)優(yōu)秀學生服務。

⒉選聘好校長

在民辦學?；蜣D(zhuǎn)制學校中，選聘到好的校長也是董事會的頭等大事之一，因為學校的日常運轉(zhuǎn)要靠校長的主持，董事會的決策要靠校長來貫徹。我校董事會在選聘校長時堅持兩條，其一，校長要有高度的事業(yè)心和責任心，否則將不可能達到董事會的辦學設想。其二，校長要接受董事會的辦學思想，要與董事會形成共識，只有這樣，才能使董事會領導下的校長負責制真正落實。事實證明，我校董事會選聘的兩位校長都具有極強的事業(yè)心和責任心，不僅辦學有思想，管理有辦法，教育有經(jīng)驗，而且始終與董事會的辦學目標保持一致。學校的短短四年中辦出如此成效，兩位校長選聘得當是關(guān)鍵之一。

⒊多方汲智，科學決策

學校董事會在辦學過程中極其重視發(fā)揮集智功能，在作出重大決策之前都要充分聽取各方面的意見，尤其是教育專家的意見，充分論證，然后決策。我們非常注重以科研帶發(fā)展，董事會認為，要辦好一所有特色的學校，必須要有強大的科研力量為后盾。為此，建校之初就與上海師范大學教育科研所建立了科研協(xié)作關(guān)系，合作開展“21世紀國際型人才的基礎素質(zhì)培養(yǎng)”課題研究，并以此作為辦學的指導。學校每周召開有董事長、校長和科研人員參加的學校發(fā)展研討會，這是董事會的集智窗口之一。學校董事會還經(jīng)常通過與校內(nèi)外教育專家的廣泛接觸，共同商討、論證學校發(fā)展的有關(guān)問題，例如，我校在確定學生的培養(yǎng)目標的表述時，從培養(yǎng)“國際型人”，再到體現(xiàn)我們中小學階段教育特點的培養(yǎng)“21世紀國際型人才的基礎素質(zhì)”，反復研討，最終形成以此為中心的綜合性研究系列，并被列人上海市普教系統(tǒng)的重點科研課題。我們也經(jīng)常利用開展一些大型活動的機會，邀集有關(guān)方面人士評頭論足，出謀劃策，從而集中社會各界睿智，為學校發(fā)展提供良策。

在我校，企業(yè)界人士既是董事會組成成分之一，又是學校集智的源泉之一。他們加入董事會不僅能使我校獲得財力支持，而且能把市場經(jīng)濟中的一些觀念，如勇于競爭，善于開拓等帶入學校，成為我校人才素質(zhì)培養(yǎng)的借鑒。學生家長的代表也是集智的重要來源，當今的家長對子女期望越來越高，參與教育的熱情也越來越高，他們參加董事會，為“家校共育”發(fā)揮了積極作用。

⒋合理集資，嚴格管理

向社會籌集學校日常運行的規(guī)模性發(fā)展的資金，關(guān)系的學校生存的基礎，這也是董事會不可推卸的責任。我校的集資來源主要是三個：一是學生支付的學雜費，根據(jù)市教委和物價局的標準收取。二是部分學生家長自愿對學校的各種形式贊助。三是熱心教育事業(yè)的企業(yè)界人士對學校的規(guī)模性資助。后兩者是董事會工作的主要對象。同時堅決不搞“借辦教育而斂資生財”的歪門邪道，并制定了工作原則：不計分議價；以自愿量力為原則；注重社會效益；有利于學生發(fā)展。即不以學生的考試分數(shù)計收贊助，贊助不與入學掛鉤。在家長自愿向?qū)W校贊助時，要向家長講清學校財政收支情況，請家長根據(jù)自己的收入狀況量力而行。在處理典型個案時要弘揚社會正氣和美德，如有烈士子女、家境貧寒的好學生，我們以社會效益為重，僅象征性收取一些費用。至于不適宜進我校就讀的學生，即使愿意大量贊助，我們也婉言謝絕。

學校董事會對集資而來的教育資金進行嚴格的規(guī)范管理，設立教育基金，下設教育發(fā)展基金和教育獎勵基金，前者主要用于學校規(guī)模性建設，后者用于講理優(yōu)秀教師和優(yōu)秀學生。學校成立基金管理委員會，董事會對基金使用作出原則規(guī)定，基金會據(jù)此執(zhí)行，并按向董事會匯報基金使用情況，以確?；鹜耆⑶袑嵉赜糜诒拘０l(fā)展，并提高基金的使用效率。在具體操作上，教育基金的使用必須由校長提出書面申請，基金會審核批準才能使用。

⒌以制度建設管理學校

董事會在實施董事會領導下的校長負責制時，還堅持兩條原則：第一，不隨意干擾校長工作，放手讓校長工作；第二，制訂規(guī)范化的規(guī)章制度，以制度建設管理學校，以制度檢查約束校長辦學過程。

幾年來，董事會先后制訂了《上海市世界外國語學校董事會章程》、《上海市世界外國語學校教學計劃》、《上海市世界外國語學校辦學構(gòu)想》、《上海市世界外國語學校教學計劃》、《上海市世界外國語學校關(guān)于低評高聘、優(yōu)質(zhì)課時的評選規(guī)定》、《上海市世界外國語學校教育基金暫行條例》、《關(guān)于進一步辦好上海市世界外國語學校的若干意見》等一批文件和規(guī)章制度，建立了經(jīng)濟審計制度、人事考核制度、教育教學督導考評制度，定期審計、考核。

根據(jù)董事會章程，董事會分別在學年初、學年中和學年末舉行全體會議，決定本學年發(fā)展的目標和策略，檢查校長對董事會決策的執(zhí)行情況，任免學校的重要干部。全體董事會閉會期間，董事長定期召開工作研討會，并與校長經(jīng)?；ハ鄿贤?，了解情況，把握辦學方向，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決。校長則在董事會支持下，通過學校行政會議，將董事會的決策轉(zhuǎn)化為學校各部門的具體工作方案，并通過指導、協(xié)調(diào)、檢查各部門工作來實現(xiàn)學校的正常而有序運行。

四、成績與思考

建校四年來，在徐匯區(qū)教育黨委、教育局、學校董事會和社會各界的支持、關(guān)心、幫助下，學校辦學取得了可喜的成績：堅持不懈抓學生基礎人格素質(zhì)教育，日常行為規(guī)范養(yǎng)成教育卓有成效；學科教學基礎扎實，注重學生學習能力的培養(yǎng)和學習潛力的開發(fā)，教學質(zhì)量穩(wěn)步提高；外語教育采用功能教學，強調(diào)聽說領先，加強書面語言學習，培養(yǎng)學生在一定環(huán)境中的外語思維能力和表達能力，初步形成特色；學校國際交流環(huán)境初具規(guī)模，學生交往能力初露端倪；僅1996學，我校已獲得“徐匯區(qū)中小學生日常行為規(guī)范示范學?！薄ⅰ笆畜w鍛達標先進集體”、“市計算機比賽團體第二名”、“市小學生雙休日系列活動英語五項全能比賽團體一等獎”等各類獎項56項，首屆小學畢業(yè)班兩名同學分別以總分第一名、第二名的好成績考入上外附中。學校規(guī)模已有很大發(fā)展，中學部已遷入修茸一新的新校舍，形成了世界外國語小學、世界外國語中學以及世界外國語學校住宿部的辦學格局。學校已初步形成一支素質(zhì)較高的教師隊伍，推出了敬業(yè)愛崗、樂于奉獻、從教四十年的名師吳瑞蓮，全校教師在兩年中有27人次分別獲得全國、市和區(qū)的各種榮譽稱號。目前，學校已經(jīng)初步形成了辦學特色，站穩(wěn)老腳跟，得到了社會各界的承認與好評。

然而學校董事會也清醒地認識到，建設一所真正有特色的學校是一個長期的，不斷努力的過程，擺在我們面前的任務還很多，例如如何進一步搞好世界外國語學校中小學階段的銜接，形成世界外國語學校的教育教學系列；如何進一步以先進的教育觀念來統(tǒng)帥我們的辦學實踐，將對每一個學生實施全面素質(zhì)教育和學校特色建設有機結(jié)合；如何進一步健全與完善我校的辦學體制與管理機制，提高學校的辦學質(zhì)量與效益，......我們將再接再勵，在政府的支持、指導下，在董事會的領導下，把世界外國語學校越辦越好，為21世紀培養(yǎng)更多更好的建設者打下基礎。

（文章摘自：民辦教育動態(tài)）

第三篇：黨支部領導下的校長負責制

黨總支領導下的校長負責制

一、定義：

什么是黨委領導下的校長負責制？黨委領導下的校長負責制就是集體領導與個人分工負責相結(jié)合的一種科學的領導體制。集體領導與個人分工負責是既相區(qū)別又相依存的有機統(tǒng)一體。這種統(tǒng)一表現(xiàn)為：管理目標統(tǒng)一，決策思想統(tǒng)一，工作部署統(tǒng)一，工作步調(diào)統(tǒng)一；它們的區(qū)別在于：集體領導主要是對重大問題的決策而言，重大問題的決策權(quán)屬于黨委集體，個人分工負責主要是對集體決策的實施而言，集體決策的事項按照領導班子成員的責權(quán)范圍，由個人負責實施。《中國共產(chǎn)黨章程》總章指出：“黨委領導主要是政治思想和組織的領導?！?/p>

二、重要性

根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨基層組織工作條例》、《中華人民共和國義務教育法》及《關(guān)于自治區(qū)中小學貫徹落實黨組織領導下的校長負責制實施意見》，結(jié)合我校的實際情況，制訂本實施細則。

托依堡鎮(zhèn)中學實行黨總支領導下的校長負責制。校黨總支統(tǒng)一領導學校工作，集體研究決定學校工作中的重大問題，支持校長積極主動、負責地依法行使職權(quán)，保證學校教學、科研和其它行政管理等各項任務的完成。校長是學校的法定代表人，在上級主管部門和學校黨總支領導下，主持學校行政全面工作。副校長協(xié)助校長做好分管的工作。學校黨政領導班子成員要以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持科學發(fā)展觀，全面貫徹黨的基本路線和教育方針，充分發(fā)揮學校人才培養(yǎng)、科學研究和服務社會的職能；講學習，講政治，講正氣，解放思想，實事求是，遵循教育規(guī)律，切實提高治校能力；堅持走群眾路線，依靠和團結(jié)廣大師生員工推動學校改革和發(fā)展等各項工作；堅持民主集中制，不斷完善管理體制與運行機制，依法履行工作職責。

一、黨總支的領導職責

校黨總支的領導職責主要是：把好方向，總攬全局；抓好大事，謀劃思路；管好干部，協(xié)調(diào)各方。

（一）學習、宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策，貫徹黨的教育方針，堅持社會主義辦學方向，依靠全校師生員工推進學校的改革和發(fā)展，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀律的德智體美等全面發(fā)展的社會主義事業(yè)的建設者和接班人。

（二）堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，努力加強學校黨組織的思想、組織、作風和制度建設，發(fā)揮校黨總支的領導核心作用和政治核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

（三）討論決定學校的發(fā)展規(guī)劃；討論決定學校改革、發(fā)展和基本管理制度等重大事項。

（四）領導學校的思想政治工作、德育工作、精神文明建設，保證學校的穩(wěn)定。

（五）討論決定學校內(nèi)部組織機構(gòu)的設置和內(nèi)部組織機構(gòu)負責人的人選，負責干部的選拔、任用、教育、培養(yǎng)、考核和監(jiān)督。

（六）領導學校的工會、共青團、學生會等群眾組織和教職工代表大會。

（七）加強黨風廉政建設，建立黨總支統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、部門各負其責、依靠群眾支持和參與的黨風廉政建設的領導體制和工作機制，落實黨風廉政建設責任制。

（八）校黨總支通過總支會討論、決定前款規(guī)定的有關(guān)事項。

二、校長的職權(quán)

校長作為學校法定代表人，對外代表學校，對內(nèi)全面負責本學校的教學、科研和其它行政管理工作。校長要認真執(zhí)行國家的法律、法規(guī)和黨的路線、方針、政策，積極貫徹落實黨的決議、決定，堅持集體討論學校行政工作中的重大問題，依法行使下列職權(quán)：

（一）擬訂學校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定具體規(guī)章制度和工作計劃并組織實施。

（二）組織教育教學、科學研究和社會服務。

（三）擬訂內(nèi)部組織機構(gòu)的設置方案，推薦中層干部人選。

（四）聘任與解聘教師以及內(nèi)部其他工作人員，對學生進行學籍管理并實施獎勵或者處分。

（五）擬訂和執(zhí)行財務預算方案，保護和管理校產(chǎn)，維護學校的合法權(quán)益。爭取社會力量對學校事業(yè)的支持，代表學校接受各種捐贈。

（六）行使《中華人民共和國義務教育法》以及有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的其它職權(quán)。對下列涉及學校全局的工作，校長要按照有關(guān)規(guī)定，組織專門力量進行調(diào)研、論證，制訂初步方案并提交校黨總支會或教代會討論通過后，負責組織實施：

（一）提名各職能處室負責人人選，經(jīng)黨總支考察、討論決定后，由校長簽署任免決定。

（二）教學、科研和社會服務中重大事項的確定與調(diào)整。

（三）教職工隊伍建設總體方案及學生德育工作實施方案。

（四）學校財務預決算及大額度經(jīng)費的使用。

（五）重要基建項目、校辦產(chǎn)業(yè)重大投資項目。

（六）學校土地和其它重要辦學設施的租售或征用，住房、醫(yī)療及分配政策的制定和重大調(diào)整等。

校長通過召集并主持校務會議、校長辦公會議討論、處理前款規(guī)定的有關(guān)事項。

三、工作流程

一、工作制度與工作原則

為了堅持和貫徹黨總支領導下的校長負責制，學校建立如下會議制度：

（一）黨總支會議

（二）校務會議

（三）校長辦公會議

上述會議的議事和運作，均嚴格依照各自議事規(guī)則規(guī)定的議事范圍和議事程序進行。

上述會議的召開要本著“精簡會議，提高效能”的原則，從工作需要出發(fā)，實事求是，合理安排，轉(zhuǎn)變會風，務求實效。要認真處理好黨政關(guān)系，搞好黨政的分工與合作。對學校工作中的重大問題，校黨總支首先必須從全局和戰(zhàn)略高度提出指導意見和工作原則，校行政則應據(jù)以擬訂工作方案和實施步驟，經(jīng)黨總支會議討論通過后負責實施。黨總支要支持校長依法行使行政工作的指揮權(quán)，不包攬具體行政事務。

民主集中制是我們黨和國家的根本政治制度，也是黨總支領導下的校長負責制的根本制度。黨總支會議、校務會議、書記辦公會議以及校長辦公會議在議事過程中，都必須堅持貫徹執(zhí)行民主集中制。其基本原則是：

（一）按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，對事關(guān)學校改革和發(fā)展的重大問題和重要事項，堅持民主基礎上的集中和集中指導下的民主，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則，由?？傊h討論決定。

（二）實行黨政集體領導和班子成員個人分工負責相結(jié)合的工作制度。學校日常工作在集體決策之后，由分管校領導組織有關(guān)職能部門負責具體實施。

（三）建立健全領導、專家、群眾相結(jié)合的民主決策機制，充分發(fā)揮教職工代表大會、家長委員會及社區(qū)教育委員會的職能，提高決策的科學性。

（四）加強制度建設，建立健全會議議事制度、重大問題決策制度、向上級請示報告制度、領導問責制度以及民主生活會制度等。

堅持和完善黨總支領導下的校長負責制，關(guān)鍵在于領導干部的思想政治素質(zhì)和班子成員之間的通力合作。

（一）黨總支書記作為“班長”，全面主持黨總支工作，在集體領導中負有重要責任。校長是學校的法定代表人，全面負責行政工作。黨總支書記和校長都必須堅持原則，把握全局，團結(jié)同志，相互支持，加強修養(yǎng)，以身作則，依法各司其職，共同管理好學校。在學校重大問題上，黨總支書記和校長要經(jīng)常交流思想，溝通情況，形成共識，步調(diào)一致。

（二）領導干部必須樹立政治觀念、大局觀念和群眾觀念，增強集體領導意識、全局意識、分工負責意識和配合協(xié)作意識，把精力用于學校的管理工作，求真務實，開拓創(chuàng)新，樂于奉獻，廉潔自律，互相支持，形成合力。

（三）下級對上級負責，個人對領導集體負責。副校長及校長助理協(xié)助校長做好分管的行政工作。書記和校長要尊重他們的意見，充分調(diào)動其工作積極性。上述有關(guān)人員既要在書記、校長的領導下做好分管的工作，又要從全局出發(fā)，積極參與集體決策，并相互配合做好相關(guān)工作。

（四）領導干部都要嚴守工作紀律。領導班子成員要在其職責范圍內(nèi)積極主動地開展工作，并承擔相應的領導責任。遇有重要問題要主動報告，提請有關(guān)會議討論決定。凡經(jīng)集體討論決定的事項，任何個人無權(quán)擅自改變。如有不同意見允許保留，或可以提請復議，或可以向上級組織（機關(guān)）報告，但在本級組織或上級組織（機關(guān)）作出新的決定以前，行動上必須堅決執(zhí)行，并以集體的決定對外表態(tài)。對拒不執(zhí)行或執(zhí)行不力的應進行批評教育并追究相關(guān)責任。

學校黨政領導班子在議事過程中，凡討論涉及到本人以及與領導班子成員有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、近姻親關(guān)系等類人員的利益問題，如職務升降、工作調(diào)動、工資調(diào)整、考核評定和黨紀政紀處理等問題，有關(guān)人員必須回避。

學校黨政領導班子成員參加會議議事后，對會議討論的內(nèi)容負有保密責任，除決定傳達貫徹的會議決議、決定外，其余討論內(nèi)容及其討論過程不得向參加會議以外的人員泄露，違者按有關(guān)紀律嚴肅查處。

二、檢查與監(jiān)督

黨總支書記和校長以及黨政領導班子每一位成員都要嚴格遵守重大問題必須經(jīng)集體討論決定的工作原則，嚴格遵守會議制度和議事規(guī)則。學校黨總支應加強對黨政領導班子成員執(zhí)行本規(guī)則情況的監(jiān)督；紀檢委員每年檢查一次民主集中制的執(zhí)行情況，并把有關(guān)情況按照規(guī)定程序向?qū)W校黨總支會和上級紀檢部門報告。

充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督作用。黨總支要教育和監(jiān)督各級干部堅持廉政制度和民主生活會制度。

黨總支和校長要支持紀檢委員開展紀檢、監(jiān)察工作。紀檢委員每年要進行一次黨風廉政調(diào)查（檢查），并向黨總支和上級紀委報告檢查結(jié)果，要努力推動財務管理和審計制度的建立健全。學校的經(jīng)濟活動應接受紀檢、監(jiān)察部門的監(jiān)督檢查。

充分發(fā)揮教職工代表大會的民主管理、民主監(jiān)督作用。黨總支要引導并支持教代會正確行使職權(quán)。校長每年要向教代會報告工作。重大問題的決定，要認真聽取教職工代表的意見，自覺接受教代會的監(jiān)督。

第四篇：什么是如何解讀黨組織領導下的校長負責制

黨總支領導下的校長負責制

一、定義：

什么是黨委領導下的校長負責制？黨委領導下的校長負責制就是集體領導與個人分工負責相結(jié)合的一種科學的領導體制。集體領導與個人分工負責是既相區(qū)別又相依存的有機統(tǒng)一體。這種統(tǒng)一表現(xiàn)為：管理目標統(tǒng)一，決策思想統(tǒng)一，工作部署統(tǒng)一，工作步調(diào)統(tǒng)一；它們的區(qū)別在于：集體領導主要是對重大問題的決策而言，重大問題的決策權(quán)屬于黨委集體，個人分工負責主要是對集體決策的實施而言，集體決策的事項按照領導班子成員的責權(quán)范圍，由個人負責實施。《中國共產(chǎn)黨章程》總章指出：“黨委領導主要是政治思想和組織的領導。”

二、重要性

根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨基層組織工作條例》、《中華人民共和國義務教育法》及《關(guān)于自治區(qū)中小學貫徹落實黨組織領導下的校長負責制實施意見》，結(jié)合我校的實際情況，制訂本實施細則。

*鎮(zhèn)中學實行黨總支領導下的校長負責制。校黨總支統(tǒng)一領導學校工作，集體研究決定學校工作中的重大問題，支持校長積極主動、負責地依法行使職權(quán)，保證學校教學、科研和其它行政管理等各項任務的完成。校長是學校的法定代表人，在上級主管部門和學校黨總支領導下，主持學校行政全面工作。副校長協(xié)助校長做好分管的工作。

學校黨政領導班子成員要以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持科學發(fā)展觀，全面貫徹黨的基本路線和教育方針，充分發(fā)揮學校人才培養(yǎng)、科學研究和服務社會的職能；講學習，講政治，講正氣，解放思想，實事求是，遵循教育規(guī)律，切實提高治校能力；堅持走群眾路線，依靠和團結(jié)廣大師生員工推動學校改革和發(fā)展等各項工作；堅持民主集中制，不斷完善管理體制與運行機制，依法履行工作職責。

一、黨總支的領導職責

校黨總支的領導職責主要是：把好方向，總攬全局；抓好大事，謀劃思路；管好干部，協(xié)調(diào)各方。

（一）學習、宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策，貫徹黨的教育方針，堅持社會主義辦學方向，依靠全校師生員工推進學校的改革和發(fā)展，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀律的德智體美等全面發(fā)展的社會主義事業(yè)的建設者和接班人。

（二）堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，努力加強學校黨組織的思想、組織、作風和制度建設，發(fā)揮校黨總支的領導核心作用和政治核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

（三）討論決定學校的發(fā)展規(guī)劃；

討論決定學校改革、發(fā)展和基本管理制度等重大事項。

（四）領導學校的思想政治工作、德育工作、精神文明建設，保證學校的穩(wěn)定。

（五）討論決定學校內(nèi)部組織機構(gòu)的設置和內(nèi)部組織機構(gòu)負責人的人選，負責干部的選拔、任用、教育、培養(yǎng)、考核和監(jiān)督。

（六）領導學校的工會、共青團、學生會等群眾組織和教職工代表大會。

（七）加強黨風廉政建設，建立黨總支統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、部門各負其責、依靠群眾支持和參與的黨風廉政建設的領導體制和工作機制，落實黨風廉政建設責任制。

（八）校黨總支通過總支會討論、決定前款規(guī)定的有關(guān)事項。

二、校長的職權(quán)

校長作為學校法定代表人，對外代表學校，對內(nèi)全面負責本學校的教學、科研和其它行政管理工作。校長要認真執(zhí)行國家的法律、法規(guī)和黨的路線、方針、政策，積極貫徹落實黨的決議、決定，堅持集體討論學校行政工作中的重大問題，依法行使下列職權(quán)：

（一）擬訂學校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定具體規(guī)章制度和工作計劃并組織實施。

（二）組織教育教學、科學研究和社會服務。

（三）擬訂內(nèi)部組織機構(gòu)的設置方案，推薦中層干部人選。

（四）聘任與解聘教師以及內(nèi)部其他工作人員，對學生進行學籍管理并實施獎勵或者處分。

（五）擬訂和執(zhí)行財務預算方案，保護和管理校產(chǎn)，維護學校的合法權(quán)益。

爭取社會力量對學校事業(yè)的支持，代表學校接受各種捐贈。

（六）行使《中華人民共和國義務教育法》以及有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的其它職權(quán)。

對下列涉及學校全局的工作，校長要按照有關(guān)規(guī)定，組織專門力量進行調(diào)研、論證，制訂初步方案并提交校黨總支會或教代會討論通過后，負責組織實施：

（一）提名各職能處室負責人人選，經(jīng)黨總支考察、討論決定后，由校長簽署任免決定。

（二）教學、科研和社會服務中重大事項的確定與調(diào)整。

（三）教職工隊伍建設總體方案及學生德育工作實施方案。

（四）學校財務預決算及大額度經(jīng)費的使用。

（五）重要基建項目、校辦產(chǎn)業(yè)重大投資項目。

（六）學校土地和其它重要辦學設施的租售或征用，住房、醫(yī)療及分配政策的制定和重大調(diào)整等。

校長通過召集并主持校務會議、校長辦公會議討論、處理前款規(guī)定的有關(guān)事項。

三、工作流程

一、工作制度與工作原則

為了堅持和貫徹黨總支領導下的校長負責制，學校建立如下會議制度：

（一）黨總支會議

（二）校務會議

（三）校長辦公會議

上述會議的議事和運作，均嚴格依照各自議事規(guī)則規(guī)定的議事范圍和議事程序進行。

上述會議的召開要本著“精簡會議，提高效能”的原則，從工作需要出發(fā)，實事求是，合理安排，轉(zhuǎn)變會風，務求實效。要認真處理好黨政關(guān)系，搞好黨政的分工與合作。對學校工作中的重大問題，校黨總支首先必須從全局和戰(zhàn)略高度提出指導意見和工作原則，校行政則應據(jù)以擬訂工作方案和實施步驟，經(jīng)黨總支會議討論通過后負責實施。黨總支要支持校長依法行使行政工作的指揮權(quán)，不包攬具體行政事務。

民主集中制是我們黨和國家的根本政治制度，也是黨總支領導下的校長負責制的根本制度。黨總支會議、校務會議、書記辦公會議以及校長辦公會議在議事過程中，都必須堅持貫徹執(zhí)行民主集中制。其基本原則是：

（一）按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，對事關(guān)學校改革和發(fā)展的重大問題和重要事項，堅持民主基礎上的集中和集中指導下的民主，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則，由?？傊h討論決定。

（二）實行黨政集體領導和班子成員個人分工負責相結(jié)合的工作制度。

學校日常工作在集體決策之后，由分管校領導組織有關(guān)職能部門負責具體實施。

（三）建立健全領導、專家、群眾相結(jié)合的民主決策機制，充分發(fā)揮教職工代表大會、家長委員會及社區(qū)教育委員會的職能，提高決策的科學性。

（四）加強制度建設，建立健全會議議事制度、重大問題決策制度、向上級請示報告制度、領導問責制度以及民主生活會制度等。

堅持和完善黨總支領導下的校長負責制，關(guān)鍵在于領導干部的思想政治素質(zhì)和班子成員之間的通力合作。

（一）黨總支書記作為“班長”，全面主持黨總支工作，在集體領導中負有重要責任。

校長是學校的法定代表人，全面負責行政工作。黨總支書記和校長都必須堅持原則，把握全局，團結(jié)同志，相互支持，加強修養(yǎng)，以身作則，依法各司其職，共同管理好學校。在學校重大問題上，黨總支書記和校長要經(jīng)常交流思想，溝通情況，形成共識，步調(diào)一致。

（二）領導干部必須樹立政治觀念、大局觀念和群眾觀念，增強集體領導意識、全局意識、分工負責意識和配合協(xié)作意識，把精力用于學校的管理工作，求真務實，開拓創(chuàng)新，樂于奉獻，廉潔自律，互相支持，形成合力。

（三）下級對上級負責，個人對領導集體負責。

副校長及校長助理協(xié)助校長做好分管的行政工作。書記和校長要尊重他們的意見，充分調(diào)動其工作積極性。上述有關(guān)人員既要在書記、校長的領導下做好分管的工作，又要從全局出發(fā)，積極參與集體決策，并相互配合做好相關(guān)工作。

（四）領導干部都要嚴守工作紀律。

領導班子成員要在其職責范圍內(nèi)積極主動地開展工作，并承擔相應的領導責任。遇有重要問題要主動報告，提請有關(guān)會議討論決定。凡經(jīng)集體討論決定的事項，任何個人無權(quán)擅自改變。如有不同意見允許保留，或可以提請復議，或可以向上級組織（機關(guān)）報告，但在本級組織或上級組織（機關(guān)）作出新的決定以前，行動上必須堅決執(zhí)行，并以集體的決定對外表態(tài)。對拒不執(zhí)行或執(zhí)行不力的應進行批評教育并追究相關(guān)責任。

學校黨政領導班子在議事過程中，凡討論涉及到本人以及與領導班子成員有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、近姻親關(guān)系等類人員的利益問題，如職務升降、工作調(diào)動、工資調(diào)整、考核評定和黨紀政紀處理等問題，有關(guān)人員必須回避。

學校黨政領導班子成員參加會議議事后，對會議討論的內(nèi)容負有保密責任，除決定傳達貫徹的會議決議、決定外，其余討論內(nèi)容及其討論過程不得向參加會議以外的人員泄露，違者按有關(guān)紀律嚴肅查處。

二、檢查與監(jiān)督

黨總支書記和校長以及黨政領導班子每一位成員都要嚴格遵守重大問題必須經(jīng)集體討論決定的工作原則，嚴格遵守會議制度和議事規(guī)則。學校黨總支應加強對黨政領導班子成員執(zhí)行本規(guī)則情況的監(jiān)督；紀檢委員每年檢查一次民主集中制的執(zhí)行情況，并把有關(guān)情況按照規(guī)定程序向?qū)W校黨總支會和上級紀檢部門報告。

充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督作用。黨總支要教育和監(jiān)督各級干部堅持廉政制度和民主生活會制度。

黨總支和校長要支持紀檢委員開展紀檢、監(jiān)察工作。紀檢委員每年要進行一次黨風廉政調(diào)查（檢查），并向黨總支和上級紀委報告檢查結(jié)果，要努力推動財務管理和審計制度的建立健全。學校的經(jīng)濟活動應接受紀檢、監(jiān)察部門的監(jiān)督檢查。

充分發(fā)揮教職工代表大會的民主管理、民主監(jiān)督作用。黨總支要引導并支持教代會正確行使職權(quán)。校長每年要向教代會報告工作。重大問題的決定，要認真聽取教職工代表的意見，自覺接受教代會的監(jiān)督。

第五篇：昌吉州中貫徹落實黨組織領導下的校長負責制總結(jié)

昌吉州中小學校貫徹落實黨組織領導下的校長負責制實施意見(5)

2008-09-24 17:57

新黨組織的設置方式，根據(jù)黨員人數(shù)和實際工作需要，本著有利于 黨組織開展工作，有利于加強對黨員的教育管理，有利于加強黨同 群眾的聯(lián)系的原則，按照“黨支部(黨小組)建在教研組(年級組)’’ 的目標，及時、合理設置黨支部，努力探尋組織設置與教學工作的 最佳結(jié)合點。力求通過調(diào)整，建立一個能覆蓋各個區(qū)域、每一名黨． 員的較為完善的黨組織和黨員管理體系，以有效加強黨員的教育和 管理，使學校黨建工作在改進中加強，在創(chuàng)新中發(fā)展。

（五)加強黨員隊伍的教育管理。要緊密結(jié)合思想和工作實際，不斷創(chuàng)新教育形式，豐富教育內(nèi)容，充分發(fā)揮基層黨校、現(xiàn)代遠程 教育、網(wǎng)絡教育等作用，通過組織參觀考察、研討交流、舉辦黨建講座等多種形式，切實提高黨員教師的政治理論素養(yǎng)，培養(yǎng)一批思 想覺悟高、教育理念新、業(yè)務水平精的黨員教師，真正發(fā)揮他們在 全面推進素質(zhì)教育和教育改革創(chuàng)新中的“領頭雁’’、“排頭兵”的作用。要在教師黨員中深入開展“政治明白人，教育導航人、學科帶頭人、一學生引路人、家長貼心人、“黨員示范課’’等各具特色的主題實踐活動，使黨員在教學中勇挑重擔，無私奉獻，‘以實際行動踐行黨的宗旨，構(gòu)建黨員經(jīng)常受教育，永葆先進性的長效機制。加強政治輔導員隊伍建設，采取專職配、兼職聘等辦法，確保各級各類學校至少有一名政治輔導員。要加強入黨積極分子隊伍建設，積極開展把教學骨干培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成教學骨干的“雙培養(yǎng)’’活動，使優(yōu)秀中青年教師積極向黨組織靠攏，不斷發(fā)展壯大黨員隊伍。通過發(fā)揮好黨員隊伍的先進性更好地體現(xiàn)黨組織的先進性，不斷增強黨組織在教職工群眾中的威信，切實提高黨組織的凝聚力、吸引力和向心力。

(六)加強作風建設。嚴格按照社會主義榮辱觀和“講黨性、重 品行、作表率"的要求，以保持共產(chǎn)黨員先進性為根本目的，把加 強和改進作風建設作為長期任務常抓不懈，著力解決中小學校領導 干部在思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風等方面的 突出問題，切實做到讓黨放心、讓群眾滿意。結(jié)合對困難師生的“結(jié) 對幫扶’’，進一步建立健全密切聯(lián)系群眾的長效機制。注重調(diào)查研究，充分發(fā)揚民主，積極探索化解矛盾、凝聚群眾的有效途徑。

六、加強領導，強化督查，確保黨組織領導下的校長負責制落 到實處

要切實加強對落實中小學校黨組織領導下的校長負責制工作的 領導，按照一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實的要求，把這項

工作納入黨建目標管理責任制，明確目標要求，細化具體任務，認 真抓緊抓好，各級黨委、政府的分管領導和教育行政部門的主要領 導都要建立聯(lián)系學校制度，加強調(diào)查研究和檢查指導，不斷探索新 情況，研究新問題，發(fā)現(xiàn)新典型，‘總結(jié)新經(jīng)驗。教育行政部門作為主管方要堅持定期檢查和經(jīng)常性督查，認真履行自身職責，切身發(fā) 揮好示范表率作用，日常工作中，對學校黨組織書記和校長要從思 想上引導、X-作上指導、行為上監(jiān)督、績效上考核，發(fā)現(xiàn)問題，及 時解決，促進工作落實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委作為協(xié)管方要把落實好黨組織領 導下的校長負責制納入基層組織建設工作中，與其它工作同部署、同檢查、同考核、同總結(jié)，配合教育行政部門加強指導、檢查和督 促，切實做到認識到位、措施到位、工作到位。組織部門要加強宏 觀指導，結(jié)合領導班子和干部考核工作，將黨組織領導下的校 長負責制落實情況作為對領導干部業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用 的重要依據(jù)之一。對于那些作風霸道、鬧不團結(jié)、在班子內(nèi)部搞無 原則糾紛、搞拉幫結(jié)派、渙散班子力量、不把主要精力放在學校發(fā) 展上、在群眾中造成不良影響的干部，一經(jīng)查實，將通過誡勉談話、調(diào)整工作崗位等方式進行組織處理，確保黨組織領導下的校長負責 制真正落到實處。通過有關(guān)部門各司其職，緊密配合，逐步形成責 任明確、領導有力、運作有序、保障到位的工作機制。