**中學(xué)貫徹落實黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制的實施意見

為認(rèn)真貫徹落實貴州省《中小學(xué)校貫徹落實黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制實施意見》文件精神，結(jié)合我?guī)熃逃到y(tǒng)實際，現(xiàn)就我校貫徹落實黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制提出以下意見：

一、深刻認(rèn)識黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制的重要意義

實踐證明，進一步加強中小學(xué)校黨的建設(shè)和思想政治工作，全面貫徹落實黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制，是堅持社會主義辦學(xué)方向的客觀需要，也是做好新形勢下中小學(xué)校管理工作，推進中小學(xué)教育改革與發(fā)展，把青少年學(xué)生培養(yǎng)成為社會主義“四有”新人。

目前我校黨組織健全，學(xué)校班子成員職責(zé)更加明確，教師思想政治工作明顯加強。但是，工作中還存在著一些不容忽視的問題，工作浮于表面或被動應(yīng)付；學(xué)校民主管理和決策議事機制不健全，等等。因此我們要站在加強黨的先進性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)的高度，緊緊圍繞構(gòu)建社會主義和諧社會的目標(biāo)，堅定不移地推進黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制，保證黨的教育方針在中小學(xué)校全面貫徹落實。

二、明確職責(zé)，正確把握黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制的科學(xué)內(nèi)涵

中小學(xué)校黨組織是黨在中小學(xué)校全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是中小學(xué)校各種組

(一)學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹黨的路線方針政策，堅持社會主義辦學(xué)方向，領(lǐng)導(dǎo)全校師生員工推進學(xué)校的改革和發(fā)展，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人；(二)按照從嚴(yán)治黨的方針，加強學(xué)校黨組織的思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)，做好發(fā)展黨員工作，加強黨員教育管理，堅持對黨員進行黨的基礎(chǔ)知識、黨性觀念和黨的先進性教育，發(fā)揮黨組織和廣大黨員在鞏固陣地、抵御滲透、為人師表、教書育人方面的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用；(三)充分發(fā)揮政治領(lǐng)導(dǎo)核心作用，積極參與學(xué)校重大事宜決策與管理，討論決定學(xué)校改革發(fā)展以及教學(xué)、科研、行政管理等工作中的重大問題；堅持黨管干部原則，研究決定學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)的工作分工以及中層干部及教師的聘任解聘，負責(zé)干部的教育、培養(yǎng)、選拔、推薦、考核和監(jiān)督；(四)領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校的思想政治工作、德育工作和精神文明建設(shè)，用愛國主義、辯證唯物主義、無神論思想和社會主義榮辱觀教育全體師生員工，培養(yǎng)“四有新人”；(五)堅持正確的政治方向，堅持不懈地抓好學(xué)校黨員隊伍、教師隊伍以及學(xué)生思想教育和政治工作，加強學(xué)校政治紀(jì)律的管理與監(jiān)督，處理學(xué)校帶有政治傾向的問題，解決好“為誰培養(yǎng)人、培養(yǎng)什么人、怎么培養(yǎng)人”的問題；(六)領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校的工會、共青團(少先隊)、婦委會等群眾組織和教職工代表大會工作；做好校內(nèi)統(tǒng)一

黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制，將學(xué)校黨組織集體領(lǐng)導(dǎo)和校長行政負責(zé)結(jié)合起來，是既堅持黨對學(xué)校的有效領(lǐng)導(dǎo)，又充分發(fā)揮校長積極性的一種領(lǐng)導(dǎo)體制。貫徹落實黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制，關(guān)鍵是堅持黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，充分發(fā)揮黨組織總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校的各項工作，集體討論決定學(xué)校發(fā)展的戰(zhàn)略性、全局性、根本性問題。要強化學(xué)校的科學(xué)民主決策，理順黨政關(guān)系，防止以黨代政、黨政不分和權(quán)力過于集中；要突出思想政治教育和德育工作，保證黨的路線、方針、政策在學(xué)校的貫徹執(zhí)行，正確把握社會主義辦學(xué)方向，自覺抵御民族分裂主義和非法宗教活動向?qū)W校的滲透。實行黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制，要注意發(fā)揮校長的行政領(lǐng)導(dǎo)作用，保障校長在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，代表校委會積極主動、獨立負責(zé)、依法行使職權(quán)，全面負責(zé)教學(xué)、科研和其他管理工作。正確處理黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制與民主管理的關(guān)系，緊緊依靠廣大師生員工，充分發(fā)揮教職工代表大會的作用，依法保障教職員工參與民主管理與民主監(jiān)督的權(quán)利，保證決策的民主化、科學(xué)化。

三、理順關(guān)系，提高黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制的可操作性

1、理順各級黨組織的關(guān)系。我校黨組織隸屬教育局黨委管轄，教育局黨委對我校黨組織建設(shè)負有指導(dǎo)、督促責(zé)任；我校黨組織要依照《黨章》、2、明確學(xué)校黨組織的職責(zé)和校長的權(quán)利。學(xué)校黨組織的職責(zé)是把好方向，抓好大事，出好思路，管好干部，用好人才。校長是學(xué)校的法人代表，是學(xué)校行政工作的第一責(zé)任人。要嚴(yán)格遵循《中華人民共和國教育法》的要求，按照既保證黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，又保證校長充分行使行政指揮權(quán)的原則，準(zhǔn)確定位學(xué)校黨組織、黨組織書記、校長的職責(zé)和權(quán)利，制定相關(guān)

3、正確處理黨組織領(lǐng)導(dǎo)與校長負責(zé)的關(guān)系。中小學(xué)校黨組織是領(lǐng)導(dǎo)核心，校長在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下行使職權(quán)、獨立負責(zé)。要充分發(fā)揮中小學(xué)校黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，實現(xiàn)黨對中小學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)。要始終堅持黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校工作，支持校長按照《中華人民共和國教育法》、《教師法》，積極主動、獨立負責(zé)地行使職權(quán)，發(fā)揮校長在依法行政中的重要作用，以保證教學(xué)、科研、行政管理等各項任

4、正確處理書記與校長的關(guān)系。書記和校長共同承擔(dān)著學(xué)校改革發(fā)展穩(wěn)定的重要責(zé)任和培養(yǎng)合格人才的根本任務(wù)。黨組織書記作為“班長”，要切實承擔(dān)起正確貫徹落實黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制、加強學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的責(zé)任。要幫助校長外塑形象，內(nèi)樹威信。校長要自覺增強黨的意識，重視思想政治建設(shè)。積極支持“班長”工作，維護黨組織的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威。

5、正確處理分工與合作的關(guān)系。提倡中小學(xué)校黨政干部交叉任職，做到每個領(lǐng)導(dǎo)班子成員根據(jù)集體的決定和分工，自覺履行職責(zé)。積極參與集體領(lǐng)導(dǎo)，防止互相推諉，無人負責(zé)。黨組織要充分尊重與支持校長對教學(xué)、教研、后勤等日常行政事務(wù)的指揮，不能包辦代替。學(xué)校行政工作中重大問題和重要事項，由校長為首的行政班子負責(zé)提出工作意見和方案，提交黨組織集體討論決策，防止出現(xiàn)重大問題不經(jīng)學(xué)校黨組織集體討論決定的現(xiàn)象。

四、完善制度，為落實黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制提供根本保證

要通過建立健全學(xué)校黨組織建設(shè)的各項制度，努力形成上下聯(lián)動、左右協(xié)調(diào)、密切配合、齊抓共管的工作格局，確保黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制

建立健全學(xué)校黨組織建設(shè)聯(lián)系會議制度。每季度至少召開一次聯(lián)系會議。聯(lián)系會議的主要職責(zé)是：研究制定學(xué)校黨組織建設(shè)的重大決議、具體措施和工作計劃；聽取學(xué)校黨組織建設(shè)工作情況匯報，分析研究學(xué)校黨組織建設(shè)工作的新情況、新問題，提出解決的具體對策和方案；對學(xué)校黨組織建設(shè)進行督查指導(dǎo)，總結(jié)交流推廣加強和改進學(xué)校黨組織建設(shè)的好做法、好經(jīng)驗；

貫徹和執(zhí)行黨的民主集中制。由各級各類學(xué)校黨組織，按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的要求，對涉及學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、改革方案、領(lǐng)導(dǎo)分工、干部人事、規(guī)章制度、經(jīng)費預(yù)決算、基建采購項目、教育收費、職稱評聘、評先選優(yōu)等重大問題和事關(guān)全局性、涉及教職工切身利益的重要事項，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則，進行集體研究決定，防止建立和規(guī)范議事規(guī)則，完善校務(wù)民主決策制度。明確黨組織會、校委會、校長辦公會的職能定位、出席范圍、議事規(guī)則和程序，完善校務(wù)民主決策制度。積極推行“校務(wù)公開”、民主聽證、家長評議、公開測評等制

完善情況通報、監(jiān)督評議制度。學(xué)校黨組織定期向全體黨員和教職工通報學(xué)校改革發(fā)展穩(wěn)定和涉及教職工切身利益的重大事項，經(jīng)常聽取教職工的意見建議；黨組織書記、校長結(jié)合年終考核向全體教職工述職，接受教職工的評議；聘請一定數(shù)量教職工代表參與校務(wù)的管理、決策，對黨組織建設(shè)和校長工作進行監(jiān)督。

五、加強思想政治建設(shè)，不斷提高我校領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員、教師的整體素質(zhì)

加強理論學(xué)習(xí)。圍繞“抵御滲透、守住陣地、為人師表、教書育人”，明確學(xué)習(xí)目標(biāo)，突出學(xué)習(xí)重點，建立健全黨員、教師經(jīng)常性學(xué)習(xí)制度，重點是教育法規(guī)、師德師風(fēng)，教育教學(xué)管理和業(yè)務(wù)知識更新的學(xué)習(xí)教育，保證黨員、教師每月集中學(xué)習(xí)不少于2天。堅持理論與實際、學(xué)習(xí)與討論、思想與工作相結(jié)合，著力用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦，增強廣大教師的政治責(zé)任感和使命感，不斷提高中小學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部運用理論解決實際問題的能力。積極推行“述學(xué)”、“評學(xué)”、“考學(xué)”制度，把學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員、教師理論學(xué)習(xí)的考核結(jié)果，作為評價班子、選拔

六、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化督查，確保黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制落到實處

1、切實加強對落實中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制工作的領(lǐng)導(dǎo)，把這項工作納入基層黨建工作的重要內(nèi)容，明確目標(biāo)要求，細化具體任務(wù)，認(rèn)真抓緊抓好。

2、要緊緊圍繞地委確定的“強化一個地位，建強兩支隊伍，落實三項措施，實現(xiàn)一個目標(biāo)”的學(xué)校黨建工作目標(biāo)、要求，堅持抓根本、管長遠，進一步建立健全學(xué)校黨組織建設(shè)和教學(xué)管理工作的長效機制，提高學(xué)校黨

學(xué)校黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制實施方案

為深入貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，切實加強黨對學(xué)校教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)xx市教育局《關(guān)于加快推進黨組織領(lǐng)導(dǎo)下校長負責(zé)制、中小學(xué)校長職級制和教師“縣管校聘”改革有關(guān)問題的通知》精神和xx經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)法制和社會服務(wù)局黨委指示，現(xiàn)制定xx小學(xué)黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制工作實施方案。

一、總體要求

進一步加強黨對學(xué)校工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，明確學(xué)校黨支部把方向、管大局、做決策、抓班子、帶隊伍、保落實的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。進一步優(yōu)化學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，明確黨政主要負責(zé)同志職責(zé)，探索學(xué)校議事決策機制，建立完善相關(guān)工作制度。進一步加強學(xué)校黨建工作，規(guī)范組織活動，加強學(xué)校黨建文化培育，提升學(xué)校黨建工作影響力。進一步發(fā)揮黨建帶隊建、促德育的工作機制，切實加強教師思想政治工作和學(xué)生德育工作，推進學(xué)校各項工作全面發(fā)展。

二、成立領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：xxx

副組長：xxx

成員：xxxxxxxx

三、目標(biāo)定位

學(xué)校黨支部是學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)核心，履行黨章等規(guī)定的各項職責(zé)，把握學(xué)校發(fā)展方向，決定學(xué)校重大問題，監(jiān)督重大決議執(zhí)行，支持校長依法獨立負責(zé)地行使職權(quán)，保證各項任務(wù)完成。明確校長是學(xué)校的法人代表，是學(xué)校行政工作的第一責(zé)任人，校長要嚴(yán)格遵循《教育法》的要求，在學(xué)校黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，充分行使行政指揮權(quán)，保證教育教學(xué)任務(wù)的完成。

（一）明確黨支部職責(zé)

1.全面貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，堅持社會主義辦學(xué)方向，堅持立德樹人，依法治校，依靠全校師生員工推動學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。

2.依據(jù)有關(guān)規(guī)定討論決定事關(guān)學(xué)校改革發(fā)展穩(wěn)定及教育教學(xué)、科研、學(xué)校管理中的重大事項和基本管理制度。

3.堅持黨管干部原則，按照干部管理權(quán)限負責(zé)干部的選拔、教育、培養(yǎng)、考核和監(jiān)督，討論決定學(xué)校內(nèi)部組織機構(gòu)的設(shè)置及其負責(zé)人的人選，依照有關(guān)程序推薦校級領(lǐng)導(dǎo)干部和后備干部人選。

4.堅持黨管人才原則，討論決定學(xué)校人才工作規(guī)劃和人才政策措施，創(chuàng)新用人機制，優(yōu)化人才成長環(huán)境。

5.領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校思想政治工作和德育工作，培育和踐行社會主義核心價值觀，牢牢掌握學(xué)校意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)。維護學(xué)校安全穩(wěn)定，促進和諧校園建設(shè)。

6.加強學(xué)校校園文化建設(shè)，將黨建文化與校園文化有機融合，發(fā)揮文化育人作用，培育良好校風(fēng)教風(fēng)學(xué)風(fēng)。

7.健全學(xué)校黨支部設(shè)置，完善工作機制，嚴(yán)格黨的組織生活，擴大黨內(nèi)民主，抓好發(fā)展黨員和黨員教育管理監(jiān)督服務(wù)工作。

8.履行全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任，推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。大力推進清廉學(xué)校建設(shè)。

9.領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校工會、共青團、少先隊、婦委會等群眾組織和教職工代表大會。

10.討論決定其他事關(guān)師生員工切身利益的重要事項。

黨支部實行集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負責(zé)相結(jié)合，堅持民主集中制，集體討論決定學(xué)校重大問題和重要事項。黨支部書記主持學(xué)校黨支部全面工作，黨支部班子其他成員按照分工履行職責(zé)。

（二）明確校長職責(zé)

1.組織實施黨支部有關(guān)決議，擬訂和實施學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、基本管理制度、教育教學(xué)改革措施、方案，制定和實施具體規(guī)章制度、年度（學(xué)期）工作計劃。

2.組織擬定和實施學(xué)校內(nèi)部組織機構(gòu)的設(shè)置方案。

3.組織擬定和實施教師隊伍建設(shè)規(guī)劃，提升教師業(yè)務(wù)能力和水平，依據(jù)有關(guān)規(guī)定聘任與解聘教師以及內(nèi)部其他工作人員。

4.組織開展教學(xué)活動和教育研究，創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。

5.組織開展學(xué)生思想政治教育，抓好德育工作和心理健康教育，培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人。做好招生工作。

6.組織擬訂和實施學(xué)?；窘ㄔO(shè)、年度經(jīng)費預(yù)算和決算等方案。加強財務(wù)管理，管理和保護學(xué)校資產(chǎn)。

7.組織開展學(xué)校對外交流與合作，可代表學(xué)校對外簽署合作協(xié)議，接受社會捐贈。

8.做好學(xué)校安全穩(wěn)定和后勤保障工作。

9.堅持民主管理，依法治校。學(xué)校的重要問題決策前，主動征求黨支部建議，聽取教代會的意見，自覺接受黨支部和群眾的監(jiān)督。向黨支部報告重大決議執(zhí)行情況，組織處理教職工代表大會等提案。支持學(xué)校黨支部、群團組織開展工作。

10.履行法律法規(guī)和學(xué)校章程規(guī)定的其他職權(quán)。

四、運行機制

（一）完善黨支部議事規(guī)則和校長辦公會議事規(guī)則。

黨支部會議是學(xué)校最高議事決策機構(gòu)，按照民主集中制原則研究和決定學(xué)校重大問題，原則上每月召開1次。由書記或委托副書記召集并主持，學(xué)校正副書記和委員參加，不是委員的校長、副校長、黨辦主任列席。校長辦公會議是學(xué)校教學(xué)、科研和行政管理工作的議事決策機構(gòu)，原則上每周召開1次。由校長或委托副校長召集并主持，校長、副校長參加，辦公室主任及相關(guān)科室負責(zé)人列席會議，也可視議題情況請黨支部書記、副書記等列席會議。重要行政、業(yè)務(wù)工作由校長辦公會議討論通過后，提交黨支部會議研究決定。內(nèi)設(shè)機構(gòu)負責(zé)人任免，經(jīng)黨支部會議研究后公布。

（二）完善溝通機制。

書記、校長要建立常態(tài)溝通機制，建立黨支部書記、校長與班子成員溝通機制，凡是重要事項，集體研究決定之前，黨支部書記、校長形成一致意見之后，由黨支部書記或校長與班子其他成員進行會前溝通，再次聽取意見建議。特別重大的問題在提交會議前，要以多種方式廣泛聽取教職工意見建議，在此基礎(chǔ)上，書記、校長和班子成員進行協(xié)商論證，形成統(tǒng)一意見后，由相關(guān)科室提請分管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見，報黨辦（校辦）按程序提交會議議題。意見不一致的議題暫緩提交。

（三）完善決策機制。

堅持科學(xué)決策、民主決策、依法決策，嚴(yán)格執(zhí)行班子議事規(guī)則與決策程序。會議召開前，應(yīng)由黨辦（校辦）將會議研究的事項清單，提前送達與會人員，便于會中充分發(fā)表意見。會中，按一事一議要求逐項討論有關(guān)議題，班子成員逐個發(fā)言，實行書記、校長末位表態(tài)制，對照重大事項實行票決制，防止個人或少數(shù)人說了算。表決事項時，以超過應(yīng)到會人數(shù)的半數(shù)同意為通過。會后，凡是涉及黨的建設(shè)工作事項由書記牽頭負責(zé)抓落實，行政事項由校長牽頭抓落實，其他班子成員按照分工抓好組織實施。

五、保障措施

（一）強化工作督查。

學(xué)校黨支部要切實擔(dān)負起黨要管黨、從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任，落實一崗雙責(zé)，推動黨務(wù)政務(wù)公開，強化陽光管理和民主監(jiān)督。建立督查工作機制，對黨支部會議和校長辦公會議形成的決議，要及時立項、細化任務(wù)、明確責(zé)任時限，并開展督查督辦。

（二）勇于探索創(chuàng)新。

堅持問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，不斷創(chuàng)新黨支部的領(lǐng)導(dǎo)方式，強化重點工作、重點項目的領(lǐng)導(dǎo)和推動落實。邊實踐、邊總結(jié)、邊完善，創(chuàng)造可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗，鞏固和擴大工作成果。