第一篇:山東省高等學(xué)校實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的實(shí)施辦法(試行)
山東省高等學(xué)校實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的實(shí)施辦法(試行)
第一章 總 則
第一條 為切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)高等學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,提高高等學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)決策、民主管理、依法治校的能力和水平,促進(jìn)我省高等教育事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)高等教育法》、《中國(guó)共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?;鶎咏M織工作條例》和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定,結(jié)合我省高等學(xué)校(以下簡(jiǎn)稱高校)實(shí)際,制定本辦法。
第二條 黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,是高校貫徹執(zhí)行民主集中制的具體體現(xiàn),是保證黨對(duì)高校領(lǐng)導(dǎo)的有效制度,是具有中國(guó)特色的高校領(lǐng)導(dǎo)體制,必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
第三條 高校黨委是學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)核心,總攬全局,協(xié)調(diào)各方,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校工作,支持校長(zhǎng)獨(dú)立負(fù)責(zé)地行使職權(quán)。校長(zhǎng)是學(xué)校行政主要負(fù)責(zé)人和法定代表人,在黨委領(lǐng)導(dǎo)下,全面負(fù)責(zé)學(xué)校的教學(xué)、科研和其他行政工作。
第四條 “黨委領(lǐng)導(dǎo)”和“校長(zhǎng)負(fù)責(zé)”是不可分割的有機(jī)整體,必須全面理解和正確處理好兩者的關(guān)系,形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政分工合作、協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制。
第二章 黨委的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)
第五條 高校黨委的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)主要是把好方向、抓好大事、出好思路、管好干部,對(duì)學(xué)校的重大事項(xiàng)做出決策,具體包括:
(一)以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹執(zhí)行黨的基本路線和教育方針,堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向,牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的德智體等全面發(fā)展的社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人。
(二)按照黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針,以黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為重點(diǎn),加強(qiáng)學(xué)校黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè);發(fā)揮院(系)黨組織的政治核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用;加強(qiáng)紀(jì)律檢查工作,負(fù)責(zé)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的貫徹落實(shí)。
(三)領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校的思想政治工作、德育工作和穩(wěn)定工作;加強(qiáng)政治文明和精神文明建設(shè)。
(四)討論決定學(xué)校改革發(fā)展穩(wěn)定以及教學(xué)、科研和其他行政管理工作中的重大問題。
(五)討論決定學(xué)校內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置;按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法》(試行)的有關(guān)規(guī)定和干部管理權(quán)限,負(fù)責(zé)干部工作。
(六)按照管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)的要求,做好人才工作。(七)領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校工會(huì)、共青團(tuán)、婦委會(huì)、學(xué)生會(huì)等群眾組織和教職工代表大會(huì)。
(八)做好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作,對(duì)學(xué)校內(nèi)民主黨派的基層組織實(shí)行政治領(lǐng)導(dǎo),支持他們按照各自的章程開展活動(dòng)。
第六條 高校黨委按照民主集中制原則開展工作,實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。黨委書記主持黨委全面工作,黨委副書記、黨委委員按照分工開展工作。
第三章 校長(zhǎng)的職權(quán)
第七條 校長(zhǎng)在學(xué)校黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,依法行使下列職權(quán):
(一)擬訂學(xué)校發(fā)展規(guī)劃,制定具體規(guī)章制度和年度工作計(jì)劃并組織實(shí)施。(二)組織教學(xué)活動(dòng)、科學(xué)研究、思想品德教育和安全保衛(wèi)工作;擬訂學(xué)科建設(shè)和師資隊(duì)伍建設(shè)方案。
(三)擬訂學(xué)校內(nèi)部行政組織機(jī)構(gòu)設(shè)置方案;按照有關(guān)規(guī)定和程序,推薦副校長(zhǎng)人選,任免內(nèi)部行政組織機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人。
(四)聘任與解聘教師以及內(nèi)部其他工作人員;對(duì)學(xué)生進(jìn)行學(xué)籍管理并實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)或者處分。
(五)擬訂和執(zhí)行年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算方案;管理和保護(hù)學(xué)校資產(chǎn),維護(hù)學(xué)校的合法權(quán)益。
(六)代表學(xué)校與各級(jí)政府、社會(huì)各界(企事業(yè)單位、個(gè)人等)及境外機(jī)構(gòu)簽署有關(guān)合作協(xié)議,接受各種捐贈(zèng)。
(七)定期向上級(jí)和教職工代表大會(huì)報(bào)告工作,實(shí)行校務(wù)公開。第八條 副校長(zhǎng)協(xié)助校長(zhǎng)做好分管的工作。第四章 工作原則及要求
第九條 高校實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制要堅(jiān)持以下原則:(一)集體領(lǐng)導(dǎo),會(huì)議決定。對(duì)學(xué)校改革發(fā)展穩(wěn)定等方面的重大事項(xiàng),按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的要求,由學(xué)校黨委(常委)會(huì)議討論,按照少數(shù)服從多數(shù)的原則做出決定。
(二)校長(zhǎng)負(fù)責(zé),民主監(jiān)督。在黨委領(lǐng)導(dǎo)下,校長(zhǎng)全面負(fù)責(zé)學(xué)校的教學(xué)、科研和其他行政管理工作。工作中,校長(zhǎng)既要全面負(fù)責(zé),又要發(fā)揚(yáng)民主,認(rèn)真聽取副校長(zhǎng)的意見,廣泛聽取教職工的意見,自覺接受群眾監(jiān)督。
(三)群眾參與,科學(xué)決策。充分發(fā)揮教職工代表大會(huì)、學(xué)術(shù)委員會(huì)、學(xué)位委員會(huì)等組織和專家教授的作用,建立領(lǐng)導(dǎo)、專家教授、群眾相結(jié)合的民主決策機(jī)制,提高決策的科學(xué)性和決策水平。
(四)依法治校,規(guī)范管理。依照國(guó)家的法律、法規(guī),制定和完善學(xué)校的規(guī)章制度,依法和照章辦事。第十條 堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,關(guān)鍵在于不斷提高高校領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治素質(zhì)。
(一)高校領(lǐng)導(dǎo)干部要按照社會(huì)主義政治家和教育家的要求,不斷提高馬克思主義理論水平,堅(jiān)持黨的教育方針和社會(huì)主義辦學(xué)方向,在思想上、政治上、行動(dòng)上與黨中央保持一致。樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,樹立科學(xué)的人才觀和正確的政績(jī)觀。熟悉教育工作,遵循辦學(xué)規(guī)律。
(二)高校領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立組織觀念、大局觀念和團(tuán)結(jié)意識(shí)。堅(jiān)持民主集中制,自覺維護(hù)黨委集體領(lǐng)導(dǎo)和校長(zhǎng)的行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威,尊重和支持黨委書記、校長(zhǎng)的工作。各司其職,各負(fù)其責(zé),相互尊重、相互支持。
(三)高校領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立群眾觀念和以人為本的理念,作風(fēng)民主,密切聯(lián)系群眾,經(jīng)常深入教學(xué)、科研第一線,尊重教師,愛護(hù)學(xué)生。
(四)高校領(lǐng)導(dǎo)干部要思想解放,銳意進(jìn)取,愛崗敬業(yè),勤奮工作,想干事、會(huì)干事、干成事,創(chuàng)造性地開展工作。要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),把主要精力用在學(xué)校管理工作上。
(五)高校領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)紀(jì)律觀念。凡經(jīng)集體討論決定的事項(xiàng),任何個(gè)人無權(quán)擅自改變。如有不同意見,允許保留,也可以向上級(jí)組織報(bào)告,但行動(dòng)上必須堅(jiān)決執(zhí)行,并以集體決定的口徑對(duì)外表態(tài),不得泄密。
(六)高校領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)道德修養(yǎng),帶頭踐行社會(huì)主義榮辱觀,堅(jiān)持原則,嚴(yán)于律己,勤政廉潔,樹立良好形象。
第十一條 高校的黨委書記和校長(zhǎng),在貫徹執(zhí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制中起著關(guān)鍵性的作用,負(fù)有主要責(zé)任,要帶頭堅(jiān)持原則,把握大局,團(tuán)結(jié)同志,加強(qiáng)修養(yǎng),共同把學(xué)校管好。在學(xué)校重大問題上,要經(jīng)常交流思想,溝通情況,形成共識(shí),保持一致,為其他領(lǐng)導(dǎo)成員做出表率。
第五章 重大事項(xiàng)的決策與實(shí)施
第十二條 必須由黨委(常委)會(huì)討論決定的重大事項(xiàng):
(一)貫徹落實(shí)黨的路線方針政策、上級(jí)重要指示和重要任務(wù)的意見。(二)學(xué)校辦學(xué)指導(dǎo)思想,辦學(xué)方針,整體發(fā)展規(guī)劃,年度工作計(jì)劃。(三)學(xué)校黨的建設(shè)、思想政治、德育、宣傳、紀(jì)檢、統(tǒng)戰(zhàn)、群團(tuán)、安全穩(wěn)定、精神文明建設(shè)等工作的規(guī)劃和重要的制度措施。
(四)干部的教育、培養(yǎng)、選拔、任免、考核、監(jiān)督、獎(jiǎng)懲、推薦;后備干部隊(duì)伍建設(shè)的規(guī)劃和意見,老干部工作中的重要問題。
(五)人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃,優(yōu)秀人才的培養(yǎng)、引進(jìn)政策,重要人才的調(diào)動(dòng)與安排,重要獎(jiǎng)懲措施,年度進(jìn)人計(jì)劃。
(六)學(xué)校內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)、重要學(xué)科專業(yè)的設(shè)置及調(diào)整;學(xué)校基本管理制度和重要規(guī)章制度的制定和調(diào)整,重大改革方案,涉及教職員工和學(xué)生切身利益的重大事項(xiàng)。
(七)學(xué)校經(jīng)費(fèi)、資產(chǎn)管理辦法;年度財(cái)務(wù)預(yù)決算,預(yù)算外大額度資金的借貸、使用。
(八)學(xué)校重大基建項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃及政策,國(guó)內(nèi)外重要合作交流事項(xiàng)。
(九)需要黨委(常委)會(huì)討論決定的其它事項(xiàng)。
第十三條 高校黨委按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和有關(guān)要求選拔任用干部。黨委(常委)會(huì)討論決定干部任免事項(xiàng)時(shí),無特殊情況,必須有黨委書記、校長(zhǎng)和三分之二以上的委員(常委)到會(huì)。決定行政干部的任免,應(yīng)聽取行政領(lǐng)導(dǎo)的意見。
第十四條 學(xué)校重大事項(xiàng)一般按以下程序決策和實(shí)施:
(一)充分醞釀,提出議題。需要提交黨委(常委)會(huì)討論決定的事項(xiàng),必須事先進(jìn)行調(diào)查研究,廣泛征求意見,進(jìn)行充分論證,一般由有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門提供論證材料及兩個(gè)以上的方案或建議。
(二)深入討論,集體決策。黨委(常委)會(huì)議討論決定重大問題時(shí),黨委(常委)成員要充分發(fā)表意見,明確表態(tài),按少數(shù)服從多數(shù)的原則做出決定;表決時(shí),贊成票超過應(yīng)到會(huì)委員的半數(shù)方為通過。未按程序提出或臨時(shí)動(dòng)議的,黨委(常委)會(huì)原則上不討論。
(三)明確責(zé)任,組織實(shí)施。黨委集體做出的決定,分別由黨委或校長(zhǎng)明確責(zé)任人,按職責(zé)分工組織實(shí)施。實(shí)施中如需變更、調(diào)整原定方案,由責(zé)任人提出意見,行政工作經(jīng)校長(zhǎng)同意后,報(bào)黨委(常委)會(huì)討論決定。
(四)統(tǒng)一思想,加強(qiáng)保障。在重大決策的實(shí)施過程中,黨委應(yīng)充分發(fā)揮各級(jí)黨組織的政治核心作用、戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用,通過廣泛宣傳發(fā)動(dòng)和深入細(xì)致的思想政治工作,保證黨委各項(xiàng)決策的實(shí)施。
(五)督促檢查,確保落實(shí)。黨委對(duì)會(huì)議決定事項(xiàng)的貫徹落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查,確保任務(wù)的順利完成。
第六章 會(huì)議制度和議事規(guī)則 第十五條 黨委(常委)會(huì)
(一)黨委會(huì)在學(xué)校黨員(代表)大會(huì)閉會(huì)期間是學(xué)校最高決策機(jī)構(gòu)。設(shè)常委的在黨委會(huì)閉會(huì)期間,常委會(huì)行使黨委會(huì)職權(quán)。
(二)不設(shè)常委會(huì)的黨委會(huì)或黨委常委會(huì),必須有半數(shù)以上委員到會(huì)方能召開。設(shè)常委的黨委全委會(huì)每學(xué)期一般召開一次,必須有三分之二以上的委員到會(huì)方可召開。非中共黨員校長(zhǎng)列席黨委(常委)會(huì)的重要會(huì)議。
(三)黨委(常委)會(huì)由黨委書記召集并主持,黨委書記不能出席時(shí),可委托副書記主持。會(huì)議議題由黨委書記匯總有關(guān)意見后確定,重要議題要與校長(zhǎng)溝通。
第十六條 書記辦公會(huì)
(一)書記辦公會(huì)是研究處理黨委日常工作的會(huì)議,不決定重大問題和重大事項(xiàng),可根據(jù)工作需要召開。
(二)書記辦公會(huì)議事范圍:醞釀需要提交黨委(常委)會(huì)討論決定的事項(xiàng);對(duì)黨委(常委)會(huì)決定事項(xiàng)的組織實(shí)施進(jìn)行協(xié)調(diào);交流溝通日常工作情況等。(三)書記辦公會(huì)由黨委書記或受黨委書記委托的副書記召集并主持,黨委書記、副書記和紀(jì)委書記參加;非中共黨員校長(zhǎng)列席書記辦公會(huì)的重要會(huì)議,其他列席人員由會(huì)議主持人根據(jù)工作需要確定。
第十七條 校長(zhǎng)辦公會(huì)
(一)校長(zhǎng)辦公會(huì)是研究處理行政日常工作的會(huì)議,研究確定由校長(zhǎng)負(fù)責(zé)的教學(xué)、科研和其他行政管理工作;研究落實(shí)黨委(常委)會(huì)決定事項(xiàng)的實(shí)施意見和措施;醞釀需提交黨委(常委)會(huì)討論決定的教學(xué)、科研和其他行政管理工作中的重大問題和重要事項(xiàng)的方案。
(二)校長(zhǎng)辦公會(huì)由校長(zhǎng)召集并主持,校長(zhǎng)不能參加時(shí),由校長(zhǎng)委托的副校長(zhǎng)召集并主持。校長(zhǎng)辦公會(huì)校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)參加。根據(jù)會(huì)議研究討論的內(nèi)容,黨委有關(guān)負(fù)責(zé)人和紀(jì)委書記參加,其他列席人員由會(huì)議主持人根據(jù)工作需要確定。會(huì)議議題由校長(zhǎng)或受校長(zhǎng)委托的副校長(zhǎng)確定,重要議題要及時(shí)與黨委書記溝通。
(三)校長(zhǎng)辦公會(huì)通過的決議,需要黨委(常委)會(huì)研究的,提交黨委(常委)會(huì)研究決定;不需要黨委(常委)會(huì)研究的,按行政內(nèi)部分工負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
第十八條 黨政聯(lián)席會(huì)
黨政聯(lián)席會(huì)議是黨政工作溝通的會(huì)議,高校可根據(jù)工作需要召開,但不得以黨政聯(lián)席會(huì)代替黨委(常委)會(huì)或校長(zhǎng)辦公會(huì)。
第十九條 召開黨委(常委)會(huì)、書記辦公會(huì)、校長(zhǎng)辦公會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì),一般應(yīng)提前兩天至兩周通知與會(huì)人員,同時(shí)送達(dá)會(huì)議議題、日程和有關(guān)材料,與會(huì)人員應(yīng)按照要求做好準(zhǔn)備。
第二十條 召開黨委(常委)會(huì)、校長(zhǎng)辦公會(huì),應(yīng)明確專人做好會(huì)議記錄,形成會(huì)議紀(jì)要,按照黨務(wù)、行政分別由黨委書記、校長(zhǎng)簽發(fā)。做好保密、存檔工作。
第七章 監(jiān)督檢查與責(zé)任追究 第二十一條 高校黨委應(yīng)對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員貫徹執(zhí)行本辦法的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,每年檢查一次,檢查情況報(bào)省委高校工委。
第二十二條 監(jiān)督檢查的基本要求是:
(一)黨委組織黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員在民主生活會(huì)上報(bào)告?zhèn)€人執(zhí)行本辦法的情況。
(二)紀(jì)委對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員貫徹執(zhí)行本辦法的情況定期檢查,并將結(jié)果報(bào)告黨委。
(三)黨委定期召開中層干部、黨外人士、教職工代表等參加的座談會(huì),聽取對(duì)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子及成員貫徹執(zhí)行本辦法情況的反映。
第二十三條 省委高校工委對(duì)高校實(shí)施本辦法的情況進(jìn)行督查,列入對(duì)高校領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核的重要內(nèi)容,并作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)之一。
第八章 附 則
第二十四條 本辦法適用于國(guó)家舉辦的高校。第二十五條 本辦法由省委高校工委負(fù)責(zé)解釋。第二十六條 本辦法自下發(fā)之日起試行。
第二十七條 各高??筛鶕?jù)本辦法,結(jié)合學(xué)校實(shí)際,制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。
第二篇:湖南省高等學(xué)校實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制實(shí)施辦法
湖南省高等學(xué)校實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制實(shí)施辦法(試行)
2004-6-8 0:0
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發(fā)文單位:中共湖南省委組織部 中共湖南省委高等學(xué)校工作委員會(huì) 湖南省教育廳黨組
文
號(hào):湘高工委發(fā)[2004]3號(hào) 發(fā)布日期:2004-6-8 執(zhí)行日期:2004-6-8 各市州委,省直有關(guān)廳局黨組(黨委),各高等學(xué)校黨委:
現(xiàn)將《湖南省高等學(xué)校實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制實(shí)施辦法(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施辦法(試行)》)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
《實(shí)施辦法(試行)》的實(shí)施,對(duì)堅(jiān)持和完善高校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,促進(jìn)我省高等教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,具有十分重要的意義。各高等學(xué)校要高度重視,認(rèn)真學(xué)習(xí),嚴(yán)格執(zhí)行。在貫徹執(zhí)行《實(shí)施辦法(試行)》中有何問題和建議,請(qǐng)及時(shí)報(bào)告。
附件:
湖南省高等學(xué)校實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制實(shí)施辦法(試行)
為了加強(qiáng)和改善黨對(duì)高等學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,發(fā)展高等教育事業(yè),促進(jìn)科教興湘和人才強(qiáng)省,根據(jù)《中華人民共和國(guó)高等教育法》、《中國(guó)共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?;鶎咏M織工作條例》等法律、法規(guī)、條例,結(jié)合我省高等教育實(shí)際制定本辦法。
第一章 學(xué)校黨委的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)
第一條 以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹執(zhí)行黨的基本路線和教育方針,堅(jiān)持教育為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)、為人民服務(wù)的方向,培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的德、智、體等方面全面發(fā)展的社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人。
第二條 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校工作,支持校長(zhǎng)按照《中華人民共和國(guó)高等教育法》等法律的規(guī)定積極主動(dòng)、獨(dú)立負(fù)責(zé)地開展工作,保證教學(xué)、科研、行政管理等各項(xiàng)任務(wù)的完成。
第三條 按照黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針,加強(qiáng)學(xué)校黨組織的思想、組織、作風(fēng)建設(shè);發(fā)揮院(系)黨組織的政治核心和監(jiān)督保證作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員的先鋒模范作用。
第四條 領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校的思想政治工作、德育工作、穩(wěn)定工作、精神文明建設(shè)等。
第五條 討論決定學(xué)校改革、發(fā)展和穩(wěn)定以及教學(xué)、科研、行政管理等工作中的重大問題。
第六條 按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》及《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法》(試行)的有關(guān)規(guī)定和干部管理權(quán)限,負(fù)責(zé)干部的選拔、教育、培養(yǎng)、考核和監(jiān)督。
第七條 按照管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)的要求,統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)、創(chuàng)新機(jī)制、優(yōu)化環(huán)境,做好人才工作。
第八條 領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校工會(huì)、共青團(tuán)、學(xué)生會(huì)等群眾組織和教職工代表大會(huì)。密切聯(lián)系群眾,關(guān)心群眾利益,切實(shí)解決群眾的困難。做好老干部工作。
第九條 做好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作,對(duì)學(xué)校內(nèi)民主黨派基層組織實(shí)行政治領(lǐng)導(dǎo),支持他們按各自的章程開展活動(dòng)。
第十條 學(xué)校黨委實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度,校黨委書記是學(xué)校黨委一班人的班長(zhǎng),主持黨委全面工作。黨委副書記按分工開展工作;在書記因特殊情況不能主持工作時(shí),受書記或上級(jí)組織委托,主持黨委日常工作。
第二章 校長(zhǎng)的職權(quán)
第十一條 校長(zhǎng)是學(xué)校法定代表人,在上級(jí)部門和學(xué)校黨委的領(lǐng)導(dǎo)下全面負(fù)責(zé)學(xué)校教學(xué)、科研和其他行政管理工作。副校長(zhǎng)協(xié)助校長(zhǎng)做好分管工作。
第十二條 校長(zhǎng)行使下列職權(quán):
1、主持校務(wù)會(huì)議(或校長(zhǎng)辦公會(huì)議),討論決定教學(xué)、科研和行政管理工作中的有關(guān)事項(xiàng)。
2、擬訂學(xué)校發(fā)展規(guī)劃,制定具體規(guī)章制度和工作計(jì)劃并組織實(shí)施。
3、組織教學(xué)、科研、德育和安全保衛(wèi)工作。
4、擬訂內(nèi)部行政組織機(jī)構(gòu)設(shè)置方案。按有關(guān)規(guī)定推薦副校長(zhǎng)人選、任免內(nèi)部行政組織機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人。
5、聘任與解聘教師以及內(nèi)部其他工作人員,對(duì)學(xué)生進(jìn)行學(xué)籍管理并實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)或者處分。
6、擬訂和執(zhí)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算方案,保護(hù)和管理校產(chǎn),維護(hù)學(xué)校的合法權(quán)益。
7、定期向上級(jí)和教職工代表大會(huì)報(bào)告工作,實(shí)行校務(wù)公開。
8、代表學(xué)校與各級(jí)政府、社會(huì)各界(企事業(yè)單位、個(gè)人等)和境外機(jī)構(gòu)簽署有關(guān)合作協(xié)議,接受各種捐贈(zèng)。
9、學(xué)校章程規(guī)定的其它職權(quán)。
第十三條 對(duì)學(xué)校重大事項(xiàng),校長(zhǎng)要按照有關(guān)規(guī)定和程序,組織專門力量進(jìn)行調(diào)研、論證,制訂初步方案并提交學(xué)校黨委會(huì)(常委會(huì))討論通過后,負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
第三章 基本工作原則及要求
第十四條 實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制要堅(jiān)持以下基本工作原則:
1、集體領(lǐng)導(dǎo),會(huì)議決定。對(duì)學(xué)校改革、發(fā)展和穩(wěn)定等重大事項(xiàng),按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的要求,由學(xué)校黨委討論決定。黨委實(shí)行票決制時(shí),黨委成員一人一票,獨(dú)立行使表決權(quán)。
2、校長(zhǎng)負(fù)責(zé),民主監(jiān)督。在黨委領(lǐng)導(dǎo)下,校長(zhǎng)全面負(fù)責(zé)、統(tǒng)一指揮學(xué)校教學(xué)、科研和其他行政管理工作;在工作中,校長(zhǎng)要多渠道聽取意見,多方面接受監(jiān)督。
3、群眾參與,科學(xué)決策。充分發(fā)揮教職工代表大會(huì)、學(xué)術(shù)委員會(huì)等組織和專家、教授的作用,建立領(lǐng)導(dǎo)、專家、群眾相結(jié)合的民主決策機(jī)制,提高決策的科學(xué)性。
4、依法治校,規(guī)范管理。依照國(guó)家法律、法規(guī),制定和完善學(xué)校管理規(guī)章制度。
第十五條 提高高等學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治素質(zhì)和改進(jìn)工作作風(fēng)。
1、領(lǐng)導(dǎo)班子成員尤其是黨委書記、校長(zhǎng)要努力成為社會(huì)主義的政治家和教育家。堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向,在思想上、政治上始終與黨中央保持一致,熟悉教育工作,掌握辦學(xué)規(guī)律,樹立科學(xué)發(fā)展觀、人才觀、正確的政績(jī)觀,創(chuàng)造性地開展工作,有效地推動(dòng)學(xué)校的改革、發(fā)展。
2、要樹立組織觀念、大局觀念,關(guān)心全局工作,切實(shí)履行職責(zé),做到相互理解、相互尊重、相互支持,自覺維護(hù)黨委集體領(lǐng)導(dǎo)和校長(zhǎng)的行政管理權(quán)威,尊重和支持黨委書記的工作,保持步調(diào)一致。
3、要樹立以人為本的理念,作風(fēng)民主,密切聯(lián)系群眾,經(jīng)常深入教學(xué)、科研第一線,尊重教師,愛護(hù)學(xué)生。
4、要加強(qiáng)道德修養(yǎng),率先垂范,做到嚴(yán)于律己、堅(jiān)持原則、誠實(shí)守信、勤政廉政,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),把主要精力用在學(xué)校管理上,樹立良好的高校領(lǐng)導(dǎo)干部形象。
第四章 重大事項(xiàng)的決策與實(shí)施
第十六條 必須由黨委會(huì)(常委會(huì))討論決定的重大事項(xiàng):
1、學(xué)校辦學(xué)指導(dǎo)思想,辦學(xué)方針,整體發(fā)展規(guī)劃,工作計(jì)劃。
2、學(xué)校黨的建設(shè)和精神文明建設(shè)中的重大問題。
3、上級(jí)下達(dá)的重要任務(wù)的貫徹實(shí)施方案,學(xué)校重大改革方案,基本規(guī)章制度及住房、醫(yī)療、分配政策的制定和重大調(diào)整,涉及群眾切身利益的重要舉措。
4、學(xué)校內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)、學(xué)科、專業(yè)的設(shè)置及調(diào)整方案。
5、干部的任免、調(diào)動(dòng)、獎(jiǎng)懲、教育、管理、考核和監(jiān)督,后備干部隊(duì)伍建設(shè)方案。
6、人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃,優(yōu)秀人才培養(yǎng)政策,重要獎(jiǎng)懲措施,進(jìn)人計(jì)劃。
7、財(cái)務(wù)預(yù)決算,土地和其他辦學(xué)設(shè)施征收、租售等資產(chǎn)的管理,預(yù)算外大額度資金借貸、使用。
8、學(xué)校重大基建項(xiàng)目,產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃與政策,國(guó)內(nèi)外重要合作交流協(xié)議。
9、需要黨委會(huì)(常委會(huì))討論的其他事項(xiàng)。
第十七條 對(duì)學(xué)校重大事項(xiàng)一般按以下程序決策和實(shí)施:
1、充分醞釀,提出議題。需要提交黨委會(huì)(常委會(huì))討論決定的事項(xiàng),必須事先進(jìn)行調(diào)查研究,廣泛征求意見,進(jìn)行充分論證,由有關(guān)部門提供論證材料及兩個(gè)以上可供選擇的方案或建議。黨委會(huì)(常委會(huì))的議題由書記和黨員校長(zhǎng)商定,如雙方意見不一致,應(yīng)暫緩提出。
2、深入討論,民主決策。在討論決定重大問題時(shí),黨委成員都要充分發(fā)表意見,明確表態(tài),按少數(shù)服從多數(shù)的原則作出決定。如發(fā)生重大分歧,雙方人數(shù)接近,除緊急情況外,一般應(yīng)暫緩作出決定,進(jìn)一步調(diào)查研究、交換意見,下次再討論決定或向上級(jí)黨組織請(qǐng)示。
3、責(zé)任到人,組織實(shí)施。黨委集體作出的決定,分別由黨委或校長(zhǎng)明確的責(zé)任人按職責(zé)分工組織實(shí)施。實(shí)施中如需變更、調(diào)整原定方案,由責(zé)任人提出意見,行政工作經(jīng)校長(zhǎng)同意后,報(bào)黨委會(huì)(常委會(huì))討論并作出變更或調(diào)整決定。
4、統(tǒng)一思想,加強(qiáng)保障。在重大決策的實(shí)施過程中,黨委應(yīng)通過各種渠道向各級(jí)黨組織、廣大黨員和群眾及時(shí)通報(bào)情況、明確任務(wù)和要求、進(jìn)行廣泛的宣傳和發(fā)動(dòng),以便從思想上、組織上保證黨委決策的實(shí)施。
5、加強(qiáng)督辦,促進(jìn)落實(shí)。黨委對(duì)會(huì)議決定事項(xiàng)的貫徹落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正,確保任務(wù)的順利完成。
第十八條 按照規(guī)定應(yīng)報(bào)批的重大事項(xiàng)要及時(shí)討論,提出方案,報(bào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)審批。
第五章 會(huì)議制度和議事規(guī)則
第十九條 黨委會(huì)(常委會(huì))。
建立黨委會(huì)(常委會(huì))例會(huì)制度。黨委書記召集并主持黨委會(huì)(常委會(huì)),黨委書記不能參加會(huì)議時(shí),可委托副書記召集并主持。黨委會(huì)(常委會(huì))討論決定學(xué)校重大事項(xiàng)。在討論干部任免事項(xiàng)時(shí),必須有2/3以上的委員到會(huì);書記、校長(zhǎng)如有一人沒有出席會(huì)議,不討論干部;分管領(lǐng)導(dǎo)沒有出席會(huì)議,不討論其所分管部門的負(fù)責(zé)人。擬任干部人選,應(yīng)逐一表決,以應(yīng)到會(huì)成員過半數(shù)同意形成決定。到會(huì)成員應(yīng)對(duì)任免事項(xiàng)明確發(fā)表同意、不同意或緩議等意見。意見分歧較大或有重大問題不清楚時(shí),應(yīng)暫緩表決。
第二十條 校務(wù)會(huì)議(或校長(zhǎng)辦公會(huì)議)。
建立校務(wù)會(huì)議制度。校務(wù)會(huì)議由校長(zhǎng)召集并主持,校長(zhǎng)不在校時(shí),可委托副校長(zhǎng)主持。校務(wù)會(huì)議的出席人員是正、副校長(zhǎng),黨委正、副書記、紀(jì)委書記及有關(guān)人員。
校務(wù)會(huì)議(或校長(zhǎng)辦公會(huì)議)是研究處理行政日常工作的會(huì)議。研究決定由校長(zhǎng)負(fù)責(zé)的教學(xué)、科研和其它行政管理工作,研究落實(shí)黨委會(huì)(常委會(huì))決議的實(shí)施意見和措施,醞釀需提交黨委會(huì)(常委會(huì))討論的行政工作中的重大問題和重要事項(xiàng)的方案。
第二十一條 黨辦、校辦分別負(fù)責(zé)黨委會(huì)(常委會(huì))和校務(wù)會(huì)議(或校長(zhǎng)辦公會(huì)議)議題收集整理工作,了解并向會(huì)議主持人報(bào)告會(huì)議準(zhǔn)備情況,提前通知與會(huì)人員,同時(shí)送達(dá)會(huì)議議題、日程和有關(guān)材料,與會(huì)人員應(yīng)按照要求做好準(zhǔn)備。上述會(huì)議都應(yīng)有專人負(fù)責(zé)記錄,并形成議決通知和會(huì)議紀(jì)要,按黨務(wù)、行政分別由書記、校長(zhǎng)簽發(fā)。
第二十二條 凡經(jīng)會(huì)議討論決定的事情,任何個(gè)人無權(quán)擅自改變。如有不同意見,允許保留,也可以向上級(jí)組織報(bào)告,但行動(dòng)上必須堅(jiān)決執(zhí)行,并按照會(huì)議的決定對(duì)外表態(tài),不得泄露會(huì)議內(nèi)容。
第六章 監(jiān)督檢查
第二十三條 學(xué)校黨委應(yīng)對(duì)黨政班子成員執(zhí)行本辦法的情況進(jìn)行監(jiān)督,每年檢查一次,檢查情況報(bào)省委組織部、省委高校工委。
第二十四條 監(jiān)督檢查的基本要求是:
1、黨委組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員在民主生活會(huì)上報(bào)告?zhèn)€人執(zhí)行本辦法的情況。
2、紀(jì)委對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員執(zhí)行本辦法的情況定期開展檢查,并將結(jié)果報(bào)告黨委。
3、黨委定期召開中層干部、黨外人士、教職工等座談會(huì),聽取對(duì)執(zhí)行本辦法情況的反映。
第二十五條 省委組織部和省委高校工委對(duì)高校實(shí)施本辦法的情況開展督查,并將執(zhí)行情況作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)之一。
第七章 附則
第二十六條 本辦法適用于國(guó)家舉辦的高等學(xué)校。國(guó)家機(jī)構(gòu)以外的組織或個(gè)人舉辦的高校的內(nèi)部管理體制按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定確定。
第二十七條 本辦法由省委組織部和省委高校工委負(fù)責(zé)解釋。
第二十八條 本辦法自下發(fā)之日起試行。過去有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的,按本辦法執(zhí)行。
第二十九條 各高校根據(jù)本辦法制訂相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。中共湖南省委組織部 中共湖南省委高等學(xué)校工作委員會(huì) 湖南省教育廳黨組
第三篇:關(guān)于印發(fā)《湖南省高等學(xué)校實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制實(shí)施辦法》的通知
關(guān)于印發(fā)《湖南省高等學(xué)校實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的
校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制實(shí)施辦法》的通知
湘教工委發(fā)【2009】5號(hào)
各市州委、省直有關(guān)廳局黨組(黨委),各高等學(xué)校黨委:
現(xiàn)將《湖南省高等學(xué)校實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制實(shí)施辦法》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施辦法》)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
《實(shí)施辦法》的實(shí)施,對(duì)堅(jiān)持和完善高等學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,促進(jìn)我省高等教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,具有十分重要的意義。各高等學(xué)校要高度重視,認(rèn)真學(xué)習(xí),及時(shí)制定實(shí)施細(xì)則,嚴(yán)格執(zhí)行。在貫徹執(zhí)行《實(shí)施辦法》中有何問題和建議,請(qǐng)及時(shí)報(bào)告。
中共湖南省委組織部
中共湖南省委教育工作委員會(huì)
中共湖南省教育廳黨組 二○○九年十一月六日
湖南省高等學(xué)校實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的
校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制實(shí)施辦法
第一章
總
則 第一條 為了加強(qiáng)和改善黨對(duì)高等學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,促進(jìn)我省高等教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展,推動(dòng)教育強(qiáng)省建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國(guó)高等教育法》、《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?;鶎咏M織工作條例》等法律、法規(guī),結(jié)合我省實(shí)際制定本辦法。
第二條
國(guó)家舉辦的高等學(xué)校實(shí)行中國(guó)共產(chǎn)黨高等學(xué)?;鶎游瘑T會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。高等學(xué)校黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校工作,支持校長(zhǎng)依法行使職權(quán),保證教學(xué)、科研、行政管理等各項(xiàng)任務(wù)的完成。
第三條
高等學(xué)校黨委必須堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的基本路線和教育方針,在憲法和法律的范圍內(nèi)開展工作。
第二章
黨委的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)
第四條
高等學(xué)校黨委的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)主要是:
1、學(xué)習(xí)、宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策,堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向,培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義合格建設(shè)者和可靠接班人;
2、按照從嚴(yán)治黨的方針,加強(qiáng)學(xué)校黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè);
3、領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校的思想政治工作和德育工作;
4、討論決定學(xué)校改革、發(fā)展以及教學(xué)、科研和其他行政管理工作中的重大問題;
5、按照干部選拔任用工作的有關(guān)規(guī)定和干部管理權(quán)限,負(fù)責(zé)干部的選拔、教育、培養(yǎng)、考核和監(jiān)督,負(fù)責(zé)學(xué)校的人才工作;
6、全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校反腐倡廉工作;
7、領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校工會(huì)、共青團(tuán)、學(xué)生會(huì)等群眾組織和教職工代表大會(huì),做好離退休工作;
8、做好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作,對(duì)學(xué)校內(nèi)民主黨派的基層組織實(shí)行政治領(lǐng)導(dǎo),支持他們按照各自的章程開展活動(dòng)。
第三章
黨委書記的職責(zé)
第五條 黨委書記為學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的班長(zhǎng),主持黨委全面工作,其主要職責(zé)是:
1、組織學(xué)習(xí)、宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策及上級(jí)的指示決議;
2、召集和主持黨委(常委)會(huì)、黨員大會(huì)及黨員代表大會(huì),定期向黨員大會(huì)、黨員代表大會(huì)及上級(jí)黨組織報(bào)告工作;
3、主持制定黨委工作計(jì)劃,以及思想政治工作、德育工作的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和計(jì)劃,并組織實(shí)施;
4、按照黨的民主集中制原則,組織討論重大事項(xiàng),負(fù)責(zé)檢查黨委決議的貫徹落實(shí)情況;
5、負(fù)責(zé)組織學(xué)校干部的選拔、教育、管理和做好學(xué)校的人才工作;
6、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)學(xué)校黨、政、群團(tuán)組織負(fù)責(zé)人之間的關(guān)系,支持校長(zhǎng)獨(dú)立負(fù)責(zé)地行使職權(quán);
7、負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè),組織黨委中心組學(xué)習(xí),召集黨委民主生活會(huì),做好班子成員的思想政治工作;
8、負(fù)責(zé)黨風(fēng)廉政建設(shè),全面履行反腐倡廉建設(shè)職責(zé)。第六條
黨委副書記、紀(jì)委書記、黨委委員(常委)按照分工開展工作。
第四章 校長(zhǎng)的職權(quán)
第七條 校長(zhǎng)為高等學(xué)校的法定代表人,在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,全面負(fù)責(zé)學(xué)校教學(xué)、科研和其他行政管理工作,行使下列職權(quán):
1、擬訂學(xué)校發(fā)展規(guī)劃,制定具體規(guī)章制度和工作計(jì)劃并組織實(shí)施;
2、主持學(xué)校日常行政工作,組織領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校的教學(xué)活動(dòng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)和思想品德教育;
3、負(fù)責(zé)學(xué)科、專業(yè)建設(shè),擬訂內(nèi)部行政組織機(jī)構(gòu)設(shè)置方案,按有關(guān)規(guī)定推薦副校長(zhǎng)人選,任免內(nèi)部行政組織機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人;
4、負(fù)責(zé)教師隊(duì)伍建設(shè),依據(jù)有關(guān)規(guī)定,聘任與解聘教師以及內(nèi)部其他工作人員,對(duì)學(xué)生進(jìn)行學(xué)籍管理并實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)或者處分;
5、擬訂和執(zhí)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算方案,保護(hù)和管理學(xué)校的土地、房屋等國(guó)有資產(chǎn),維護(hù)學(xué)校的合法權(quán)益;
6、召集和主持校長(zhǎng)辦公(校務(wù))會(huì)議,定期向上級(jí)組織和教職工代表大會(huì)報(bào)告工作;
7、按有關(guān)程序,代表學(xué)校與各級(jí)政府、社會(huì)各界單位、個(gè)人和境外機(jī)構(gòu)等簽署協(xié)議、合同,接受捐贈(zèng);
8、學(xué)校章程規(guī)定的其他職權(quán)。
第八條
副校長(zhǎng)按照分工協(xié)助校長(zhǎng)開展工作。
第五章
工作原則與基本要求
第九條
高等學(xué)校實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制要堅(jiān)持以下基本工作原則:
1、集體領(lǐng)導(dǎo),會(huì)議決定。認(rèn)真貫徹民主集中制,堅(jiān)持民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主,健全集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則,對(duì)學(xué)校工作中的重大事項(xiàng),由黨委(常委)會(huì)議集體討論,作出決定。黨委(常委)會(huì)議實(shí)行表決時(shí),委員(常委)一人一票,獨(dú)立行使表決權(quán)。
2、校長(zhǎng)負(fù)責(zé),民主監(jiān)督。在黨委領(lǐng)導(dǎo)下,校長(zhǎng)全面負(fù)責(zé)學(xué)校的教學(xué)、科研和其他行政管理工作。在工作中,校長(zhǎng)應(yīng)多渠道聽取意見,多方面接受監(jiān)督。
3、群眾參與,科學(xué)決策。不斷完善校務(wù)公開制度,建立健全民主決策機(jī)制,充分發(fā)揮工會(huì)、教職工代表大會(huì)、學(xué)術(shù)委員會(huì)等組織的作用,保障和實(shí)現(xiàn)教職工對(duì)學(xué)校事務(wù)民主管理和民主監(jiān)督的權(quán)利。
4、依法治校,規(guī)范管理。依照國(guó)家法律、法規(guī),制定、完善并認(rèn)真執(zhí)行學(xué)校管理規(guī)章制度。
第十條
高等學(xué)校應(yīng)建立領(lǐng)導(dǎo)班子成員定期溝通機(jī)制,除民主生活會(huì)外,黨委書記每學(xué)期至少與領(lǐng)導(dǎo)班子成員談心一次。班子成員之間,特別是黨委書記與校長(zhǎng)應(yīng)經(jīng)?;ネㄇ闆r,交流思想。
第十一條
高等學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)加強(qiáng)思想建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),不斷提高辦學(xué)治校能力。
1、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),提高思想政治素質(zhì),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,遵循高等教育規(guī)律,增強(qiáng)駕馭全局和應(yīng)對(duì)復(fù)雜問題的能力,堅(jiān)持改革創(chuàng)新,推動(dòng)學(xué)校又好又快發(fā)展。領(lǐng)導(dǎo)班子成員尤其是黨委書記、校長(zhǎng)要努力成為社會(huì)主義政治家和教育家。
2、注重團(tuán)結(jié)協(xié)作,顧全大局,自覺維護(hù)黨委集體領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié),相互信任、相互尊重、相互理解、相互支持。
3、堅(jiān)持以人為本,切實(shí)改進(jìn)作風(fēng),密切聯(lián)系群眾,經(jīng)常深入教學(xué)、科研一線調(diào)查研究,尊重教師,關(guān)愛學(xué)生。
4、加強(qiáng)道德修養(yǎng),嚴(yán)于律己、率先垂范,堅(jiān)持原則、求真務(wù)實(shí),愛崗敬業(yè)、勤政廉政,培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部的人格魅力,樹立領(lǐng)導(dǎo)干部的良好形象。
第六章
議事規(guī)則與決策制度
第十二條
高等學(xué)校黨委(常委)會(huì)在學(xué)校黨員代表(黨員)大會(huì)閉會(huì)期間,執(zhí)行上級(jí)黨組織的指示和學(xué)校黨員代表(黨員)大會(huì)的決議,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校工作,討論決定黨委領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)范圍內(nèi)的重大事項(xiàng)。第十三條
必須由黨委(常委)會(huì)議討論決定的重大事項(xiàng):
1、學(xué)校辦學(xué)指導(dǎo)思想、辦學(xué)方針、整體發(fā)展建設(shè)規(guī)劃和重大改革方案;
2、上級(jí)黨組織下達(dá)的重要任務(wù)的貫徹實(shí)施方案,學(xué)校黨的建設(shè)、思想政治工作、德育工作和反腐倡廉建設(shè)中的重大問題;
3、學(xué)校基本規(guī)章制度、政策的制定和重大調(diào)整,工作計(jì)劃、總結(jié)和校長(zhǎng)工作報(bào)告;
4、學(xué)校內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制配備、師資隊(duì)伍建設(shè)、學(xué)科和專業(yè)建設(shè)等方案及重大調(diào)整;
5、干部任免、教育、培養(yǎng)、考核、獎(jiǎng)懲和監(jiān)督,后備干部和人才隊(duì)伍規(guī)劃建設(shè)方案;
6、學(xué)校財(cái)務(wù)預(yù)決算和收入分配方案,大額度資金的借貸和使用,重大基建項(xiàng)目,產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和計(jì)劃,國(guó)內(nèi)外重要合作、交流項(xiàng)目;
7、學(xué)校土地、房屋和其他辦學(xué)設(shè)施等重要資源、資產(chǎn)的管理和處置方案;
8、需要黨委(常委)會(huì)議討論決定的其他重大事項(xiàng)。第十四條
高等學(xué)校教學(xué)、科研和其他行政管理工作中全局性的重大問題,由校領(lǐng)導(dǎo)按照有關(guān)規(guī)定和程序,在組織專門力量進(jìn)行廣泛調(diào)研、論證、聽取意見的基礎(chǔ)上提出方案,黨委(常委)會(huì)議集體討論決定,校長(zhǎng)統(tǒng)一組織實(shí)施。學(xué)校內(nèi)部行政組織機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人,經(jīng)黨委(常委)會(huì)議集體討論決定,由校長(zhǎng)按規(guī)定的程序任免。第十五條
黨委(常委)會(huì)議的議事規(guī)則:
1、黨委(常委)會(huì)議一般每月召開一至兩次,如遇重要情況可隨時(shí)召開。黨委(常委)會(huì)議由黨委書記召集并主持,黨委書記不能參加會(huì)議時(shí),可委托副書記召集并主持。
2、黨委(常委)會(huì)議的議題由黨委書記與副書記和有關(guān)委員(常委)商定提出。若校長(zhǎng)不是中共黨員,應(yīng)征求校長(zhǎng)的意見。意見不一致時(shí),應(yīng)暫緩將議題提交黨委(常委)會(huì)議討論。
3、黨委(常委)會(huì)議必須有三分之二以上的委員(常委)到會(huì)方能召開,會(huì)議列席人員由會(huì)議召集人確定。黨委(常委)會(huì)議在討論決定重大問題和干部任免、獎(jiǎng)懲等事項(xiàng)時(shí),必須書記、校長(zhǎng)同時(shí)參加會(huì)議,并在與會(huì)委員(常委)及黨外正副校長(zhǎng)充分發(fā)表意見的基礎(chǔ)上,根據(jù)討論事項(xiàng)的不同內(nèi)容,由委員(常委)分別采取口頭、舉手、記名投票或無記名投票方式進(jìn)行表決,以贊成票超過應(yīng)到會(huì)委員(常委)人數(shù)的半數(shù)為通過。
會(huì)議決定多個(gè)事項(xiàng),應(yīng)逐項(xiàng)表決。推薦、提名干部和決定干部任免、獎(jiǎng)懲事項(xiàng),應(yīng)逐個(gè)表決。
4、黨委(常委)會(huì)議在討論決定重大事項(xiàng)時(shí),委員(常委)都要充分發(fā)表意見,明確表態(tài),按少數(shù)服從多數(shù)的原則作出決定。對(duì)于少數(shù)人的不同意見,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真考慮。如對(duì)重大事項(xiàng)發(fā)生爭(zhēng)論,雙方人數(shù)接近,除緊急情況下必須按多數(shù)意見執(zhí)行外,應(yīng)暫緩作出決定,待進(jìn)一步調(diào)查研究、分析論證、交換意見后,提交下次黨委(常委)會(huì)議討論決定或向上級(jí)黨組織請(qǐng)示。第十六條
黨委(常委)會(huì)的決策制度:
黨委(常委)會(huì)必須實(shí)行民主、科學(xué)的決策,對(duì)重大事項(xiàng)的決策,一般應(yīng)經(jīng)過下列程序:
1、在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上提出方案,有的問題應(yīng)提出兩個(gè)以上可供比較的方案。
2、方案提出后,一般應(yīng)征求下級(jí)黨組織及行政部門、有關(guān)單位的意見,有的應(yīng)聽取工會(huì)、教職工代表大會(huì)、學(xué)術(shù)委員會(huì)等組織的意見,有的應(yīng)組織教授、專家、學(xué)者進(jìn)行分析論證,作出評(píng)估。
3、召開黨委(常委)會(huì)議充分討論,進(jìn)行表決。
第十七條
高等學(xué)校校長(zhǎng)辦公(校務(wù))會(huì)議是學(xué)校研究處理行政管理工作的會(huì)議,處理校長(zhǎng)職權(quán)范圍內(nèi)的有關(guān)事項(xiàng)。
第十八條
校長(zhǎng)辦公(校務(wù))會(huì)議的議事規(guī)則:
1、校長(zhǎng)辦公(校務(wù))會(huì)議由校長(zhǎng)召集并主持,校長(zhǎng)不能參加會(huì)議時(shí),可委托副校長(zhǎng)召集并主持。
2、校長(zhǎng)辦公(校務(wù))會(huì)議議題由學(xué)校有關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)提出,經(jīng)主管校領(lǐng)導(dǎo)審查后提交校長(zhǎng)辦公室匯總,并由會(huì)議主持人審定。
3、校長(zhǎng)和有關(guān)校領(lǐng)導(dǎo)出席校長(zhǎng)辦公(校務(wù))會(huì)議,會(huì)議列席人員由會(huì)議召集人確定。
4、校長(zhǎng)辦公(校務(wù))會(huì)議在與會(huì)人員充分討論、發(fā)表意見的基礎(chǔ)上,由會(huì)議主持人歸納總結(jié),形成會(huì)議決議。
第十九條
黨委(常委)會(huì)議、校長(zhǎng)辦公(校務(wù))會(huì)議,一般應(yīng)提前通知與會(huì)人員,同時(shí)送達(dá)會(huì)議議題、日程和有關(guān)材料。與會(huì)人員應(yīng)按照要求做好準(zhǔn)備,按時(shí)參加會(huì)議;因故不能參加會(huì)議,應(yīng)在會(huì)前請(qǐng)假。會(huì)議一般不得臨時(shí)安排議題,同時(shí)應(yīng)分別有專人記錄,并編發(fā)會(huì)議紀(jì)要。
第二十條
黨委(常委)會(huì)議、校長(zhǎng)辦公(校務(wù))會(huì)議作出的決定,由有關(guān)責(zé)任人分工負(fù)責(zé)組織實(shí)施,任何個(gè)人無權(quán)擅自改變。實(shí)施中如確需改變、調(diào)整原定方案,由責(zé)任人提出初步意見,提交同類會(huì)議討論并作出改變或調(diào)整的決定。
第二十一條 與會(huì)人員對(duì)黨委(常委)會(huì)議、校長(zhǎng)辦公(校務(wù))會(huì)議作出的決定有不同意見,在堅(jiān)決執(zhí)行的前提下,可以保留意見,也可以向上級(jí)組織報(bào)告或在下一次會(huì)議上重申,但不得公開發(fā)表與決定不同的意見。
第二十二條 對(duì)于應(yīng)該保密的會(huì)議內(nèi)容和討論情況,必須嚴(yán)守秘密,不得泄露。
第二十三條 按照規(guī)定應(yīng)報(bào)批的重大事項(xiàng)應(yīng)及時(shí)討論,提出方案,報(bào)上級(jí)組織審批。
第七章
監(jiān)督檢查
第二十四條
高等學(xué)校黨委應(yīng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員執(zhí)行本辦法的情況進(jìn)行監(jiān)督,每年檢查一次,檢查情況報(bào)省委組織部、省委教育工委。
第二十五條
監(jiān)督檢查的基本要求是:
1、學(xué)校黨委組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員在民主生活會(huì)上報(bào)告?zhèn)€人執(zhí)行本辦法的情況。
2、學(xué)校紀(jì)委會(huì)同黨委組織部定期了解領(lǐng)導(dǎo)班子成員執(zhí)行本辦法的情況,并將有關(guān)情況報(bào)告黨委。
3、學(xué)校黨委定期召開中層干部、黨外人士、教職工代表等座談會(huì),聽取對(duì)執(zhí)行本辦法情況的意見。
第二十六條
省委組織部和省委教育工委對(duì)高等學(xué)校實(shí)施本辦法的情況進(jìn)行督查,并將執(zhí)行情況作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子考核評(píng)價(jià)和領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)之一。
第八章
附
則
第二十七條
本辦法適用于國(guó)家舉辦的高等學(xué)校。國(guó)家機(jī)構(gòu)以外的組織和個(gè)人舉辦的高等學(xué)校可參照?qǐng)?zhí)行。
第二十八條
各高等學(xué)校應(yīng)根據(jù)本辦法制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。第二十九條
本辦法由省委組織部和省委教育工委負(fù)責(zé)解釋。第三十條
本辦法自下發(fā)之日起實(shí)行。過去有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的,按本辦法執(zhí)行。
第四篇:關(guān)于堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的實(shí)施辦法
關(guān)于堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的實(shí)施辦法
第一章
總則
第一條
黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制是中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)國(guó)家舉辦的普通高等學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的根本制度,是高等學(xué)校堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向的重要保證。為更好地貫徹落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中華人民共和國(guó)高等教育法》、《中國(guó)共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?;鶎咏M織工作條例》和《關(guān)于堅(jiān)持和完善普通高等學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的實(shí)施意見》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合學(xué)校實(shí)際,制定本實(shí)施辦法。
第二條
學(xué)校實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。校黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校工作,校長(zhǎng)主持學(xué)校行政工作,校黨委和行政認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制,實(shí)現(xiàn)黨委領(lǐng)導(dǎo)和校長(zhǎng)負(fù)責(zé)的有機(jī)結(jié)合,不斷提高學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子駕馭學(xué)校改革發(fā)展穩(wěn)定的能力和水平,促進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
第二章
黨委職責(zé)
第三條
學(xué)校黨委是學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)核心,履行黨章等規(guī)定的各項(xiàng)職責(zé),把握學(xué)校發(fā)展方向,決定學(xué)校重大問題,監(jiān)督重大決議執(zhí)行,支持校長(zhǎng)依法獨(dú)立負(fù)責(zé)地行使職權(quán),保證以人才培養(yǎng)為中心的各項(xiàng)任務(wù)完成。
(一)全面貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策,貫徹執(zhí)行黨的教育方針,堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向,堅(jiān)持立德樹人,依法治校,依靠全校師生員工推動(dòng)學(xué)??茖W(xué)發(fā)展,培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人。
(二)討論決定事關(guān)學(xué)校改革發(fā)展穩(wěn)定及教學(xué)、科研、行政管理中的重大事項(xiàng)和基本管理制度。
(三)堅(jiān)持黨管干部原則,按照干部管理權(quán)限負(fù)責(zé)干部的選拔、教育、培養(yǎng)、考核和監(jiān)督;
討論決定學(xué)校內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置及其負(fù)責(zé)人的人選;依照有關(guān)程序推薦校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和后備干部人選。做好老干部工作。(四)堅(jiān)持黨管人才原則,討論決定學(xué)校人才工作規(guī)劃和重大人才政策,創(chuàng)新人才工作體制機(jī)制,優(yōu)化人才成長(zhǎng)環(huán)境,統(tǒng)籌推進(jìn)學(xué)校各類人才隊(duì)伍建設(shè)。
(五)堅(jiān)持黨管宣傳、黨管意識(shí)形態(tài)的原則,領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校思想政治工作和德育工作,堅(jiān)持用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝師生員工頭腦,培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,牢牢掌握學(xué)校意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)。
維護(hù)學(xué)校安全穩(wěn)定,促進(jìn)和諧校園建設(shè)。(六)加強(qiáng)校園文化建設(shè),發(fā)揮文化育人作用,培育良好的校風(fēng)學(xué)風(fēng)教風(fēng)。
(七)加強(qiáng)對(duì)學(xué)?;鶎狱h組織的領(lǐng)導(dǎo),做好發(fā)展黨員和黨員教育、管理、服務(wù)工作,發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)基層民主,充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。加強(qiáng)學(xué)校黨委自身建設(shè)。
(八)領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校黨的紀(jì)律檢查工作,落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任,推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。
(九)領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校工會(huì)、共青團(tuán)、學(xué)生會(huì)等群眾組織和教職工代表大會(huì)。
做好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。(十)討論決定其他事關(guān)師生員工切身利益的重要事項(xiàng)。
第四條
黨委實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合,堅(jiān)持民主集中制,集體討論決定學(xué)校重大問題和重要事項(xiàng),領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照分工履行職責(zé)。
第五條
黨委書記主持黨委全面工作,負(fù)責(zé)組織黨委重要活動(dòng),協(xié)調(diào)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作,督促檢查黨委決議貫徹落實(shí),主動(dòng)協(xié)調(diào)黨委與校長(zhǎng)之間的工作關(guān)系,支持校長(zhǎng)開展工作。
第三章
校長(zhǎng)職責(zé)
第六條
校長(zhǎng)是學(xué)校的法定代表人,在學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下,貫徹黨的教育方針,組織實(shí)施學(xué)校黨委有關(guān)決議,行使高等教育法等規(guī)定的各項(xiàng)職權(quán),全面負(fù)責(zé)教學(xué)、科研、行政管理工作。
(一)組織擬訂和實(shí)施學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、基本管理制度、重要行政規(guī)章制度、重大教學(xué)科研改革措施、重要辦學(xué)資源配置方案。
組織制定和實(shí)施具體規(guī)章制度、工作計(jì)劃。(二)組織擬訂和實(shí)施學(xué)校內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置方案。
按照國(guó)家法律和干部選拔任用工作有關(guān)規(guī)定,推薦副校長(zhǎng)人選,任免內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人。(三)組織擬訂和實(shí)施學(xué)校人才發(fā)展規(guī)劃、重要人才政策和重大人才工程計(jì)劃。
負(fù)責(zé)教師隊(duì)伍建設(shè),依據(jù)有關(guān)規(guī)定聘任與解聘教師以及內(nèi)部其他工作人員。(四)組織擬訂和實(shí)施學(xué)校重大基本建設(shè)、經(jīng)費(fèi)預(yù)算等方案。
加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和審計(jì)監(jiān)督,管理和保護(hù)學(xué)校資產(chǎn)。(五)組織開展教學(xué)活動(dòng)和科學(xué)研究,創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制,提高人才培養(yǎng)質(zhì)量,推進(jìn)文化傳承創(chuàng)新,服務(wù)國(guó)家和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
(六)組織開展思想品德教育,負(fù)責(zé)學(xué)生學(xué)籍管理并實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)或處分,開展招生和就業(yè)工作。
(七)做好學(xué)校安全穩(wěn)定和后勤保障工作。
(八)組織開展學(xué)校對(duì)外交流與合作,依法代表學(xué)校與各級(jí)政府、社會(huì)各界和境外機(jī)構(gòu)等簽署合作協(xié)議,接受社會(huì)捐贈(zèng)。
(九)向黨委報(bào)告重大決議執(zhí)行情況,向教職工代表大會(huì)報(bào)告工作,組織處理教職工代表大會(huì)、學(xué)生代表大會(huì)、工會(huì)會(huì)員代表大會(huì)和團(tuán)員代表大會(huì)有關(guān)行政工作的提案。
支持學(xué)校各級(jí)黨組織、民主黨派基層組織、群眾組織和學(xué)術(shù)組織開展工作。(十)履行法律法規(guī)和《浙江金華職業(yè)學(xué)院章程》規(guī)定的其他職權(quán)。
第四章
議事決策制度
第七條
黨員代表大會(huì)
(一)學(xué)校黨員代表大會(huì)每五年召開一次,選舉產(chǎn)生黨的委員會(huì)。
學(xué)校黨委對(duì)黨員代表大會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作,并在黨員代表大會(huì)閉會(huì)期間領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校工作。(二)學(xué)校黨員代表大會(huì)的主要任務(wù)是聽取和審議學(xué)校黨委工作報(bào)告;
審議學(xué)校紀(jì)委工作報(bào)告;選舉產(chǎn)生學(xué)校黨委和紀(jì)委;討論學(xué)校建設(shè)中的重大問題,謀劃學(xué)校未來五年發(fā)展思路、工作目標(biāo)和主要任務(wù)等。(三)黨員代表大會(huì)代表實(shí)行任期制。
第八條
黨委會(huì)
黨委會(huì)是代表學(xué)校黨委行使職權(quán),對(duì)學(xué)校重大問題進(jìn)行集體研究和決策的重要組織形式。
(一)黨委會(huì)應(yīng)當(dāng)定期召開,如遇重要情況可隨時(shí)召開。黨委會(huì)由黨委書記召集并主持,黨委書記不能出席時(shí),可委托黨委副書記召集并主持。黨委書記、副書記均不在校時(shí),一般不召開黨委會(huì)。出席會(huì)議人員為校黨委委員。黨委辦公室主任列席黨委會(huì)。根據(jù)會(huì)議議題,其他相關(guān)人員可列席會(huì)議。
(二)黨委會(huì)必須有半數(shù)以上委員到會(huì)方能召開。
討論和決定干部任免事項(xiàng),必須有三分之二以上委員到會(huì);黨委書記、校長(zhǎng)如有一人缺席,一般不研究干部問題;不準(zhǔn)臨時(shí)動(dòng)議決定干部任免。(三)黨委會(huì)討論決定問題時(shí)必須執(zhí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則,以贊成人數(shù)超過應(yīng)到會(huì)委員的半數(shù)形成決議。
意見分歧較大或者有重大問題不清楚的,除緊急情況外,應(yīng)當(dāng)暫緩作出決定,待進(jìn)一步調(diào)查論證、充分交換意見后,下次會(huì)議再進(jìn)行討論決定。(四)黨委會(huì)召開前,黨委書記和校長(zhǎng)應(yīng)就會(huì)議議題充分交換意見,達(dá)成共識(shí)。
涉及行政工作議題,事先應(yīng)由校長(zhǎng)辦公會(huì)研究提出意見。(五)黨委會(huì)一般情況下不討論未列入議程的議題和沒有具體處理方案的議題。
第九條
校長(zhǎng)辦公會(huì)
(一)校長(zhǎng)辦公會(huì)議是學(xué)校行政議事決策機(jī)構(gòu),主要研究提出擬由黨委討論決定的重要事項(xiàng)方案,具體部署落實(shí)黨委決議的有關(guān)措施,研究處理教學(xué)、科研、行政管理工作。
(二)校長(zhǎng)辦公會(huì)應(yīng)當(dāng)定期召開,如遇重要情況和急辦事項(xiàng)可隨時(shí)召開。
校長(zhǎng)辦公會(huì)由校長(zhǎng)召集并主持,校長(zhǎng)不能參加時(shí),由校長(zhǎng)指定副校長(zhǎng)召集或主持。參加人員一般為校長(zhǎng)、副校長(zhǎng),會(huì)議必須有半數(shù)以上成員到會(huì)方能召開。校長(zhǎng)辦公室主任、紀(jì)檢監(jiān)察處處長(zhǎng)列席校長(zhǎng)辦公會(huì),其他列席人員由會(huì)議主持人視議題確定。黨委書記、副書記、紀(jì)委書記等可視議題情況參加會(huì)議。
(三)會(huì)議議題由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員提出,校長(zhǎng)確定。
校長(zhǎng)辦公會(huì)召開前,重要議題校長(zhǎng)要與黨委書記溝通。會(huì)議召開后,通過一定的方式將會(huì)議作出的決定向黨委書記匯報(bào)。第十條
召開黨委會(huì)、校長(zhǎng)辦公會(huì),一般應(yīng)提前通知與會(huì)人員,同時(shí)送達(dá)會(huì)議議題、日程和有關(guān)材料,與會(huì)人員應(yīng)按照要求做好準(zhǔn)備。
第十一條
黨委會(huì)和校長(zhǎng)辦公會(huì)要堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策,防止個(gè)人或少數(shù)人專斷和議而不決、決而不行。討論決定學(xué)校重大問題,應(yīng)在調(diào)查研究基礎(chǔ)上提出建議方案,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員溝通醞釀且無重大分歧后提交會(huì)議討論決定。對(duì)干部任免建議方案,在提交黨委會(huì)議討論決定前,應(yīng)在黨委書記、校長(zhǎng)、分管組織工作的副書記、紀(jì)委書記等范圍內(nèi)進(jìn)行充分醞釀。對(duì)專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的重要事項(xiàng),應(yīng)經(jīng)過專家評(píng)估及技術(shù)、政策、法律咨詢。對(duì)事關(guān)師生員工切身利益的重要事項(xiàng),應(yīng)通過教職工代表大會(huì)或其他方式,廣泛聽取師生員工的意見建議。對(duì)會(huì)議決定的事項(xiàng)如需變更、調(diào)整,應(yīng)根據(jù)決策程序進(jìn)行復(fù)議。
第十二條
會(huì)議形成的決議,任何人無權(quán)擅自改變,必須堅(jiān)決執(zhí)行。個(gè)人如有不同意見,允許保留,但行動(dòng)上必須無條件服從并認(rèn)真貫徹執(zhí)行,不得在會(huì)議之外發(fā)表與決議不同的意見,違者并造成后果的按有關(guān)規(guī)定處理。
第十三條
建立會(huì)議通報(bào)制度和保密制度。對(duì)因故未能參加會(huì)議的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人,由黨委辦公室或校長(zhǎng)辦公室會(huì)后及時(shí)匯報(bào)和通報(bào),保證會(huì)議精神的順暢落實(shí)。會(huì)議研究的內(nèi)容和作出的決定,在未正式公布前,任何人不得向與會(huì)成員以外的人談?wù)撆c泄露,發(fā)現(xiàn)違反保密紀(jì)律者,由校紀(jì)委立案查處。
第十四條
召開黨委會(huì)、校長(zhǎng)辦公會(huì)應(yīng)明確專人做好會(huì)議記錄和存檔工作。
第五章
協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制
第十五條
黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制是一個(gè)不可分割的有機(jī)整體,必須堅(jiān)持黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心地位,保證校長(zhǎng)依法行使職權(quán),建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政分工合作、協(xié)調(diào)運(yùn)行的工作機(jī)制。學(xué)校黨委可根據(jù)實(shí)際工作需要,研究確定學(xué)校“重大事項(xiàng)”的范圍。要合理確定領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工,明確工作職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要認(rèn)真執(zhí)行集體決定,按照分工積極主動(dòng)開展工作。
第十六條
建立學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)之間、主要領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間定期溝通制度,及時(shí)交流工作情況。黨委會(huì)議有關(guān)教學(xué)、科研、行政管理工作等議題,應(yīng)在會(huì)前聽取校長(zhǎng)意見;校長(zhǎng)辦公會(huì)議重要議題,應(yīng)在會(huì)前聽取黨委書記意見。意見不一致的議題暫緩上會(huì),待進(jìn)一步交換意見、取得共識(shí)后再提交會(huì)議討論。集體決定重大事項(xiàng)前,黨委書記、校長(zhǎng)和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)個(gè)別醞釀、充分溝通。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間應(yīng)經(jīng)常溝通情況,對(duì)職責(zé)分工交叉的工作,要注意協(xié)調(diào)配合。
第十七條
堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活會(huì)制度,提高組織生活質(zhì)量。認(rèn)真開好民主生活會(huì),正確運(yùn)用批評(píng)和自我批評(píng)的武器,開展積極健康的思想斗爭(zhēng)。落實(shí)談心談話制度,黨委書記和校長(zhǎng)要定期相互談心,定期同其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員談心,對(duì)在思想、作風(fēng)、廉潔自律等方面出現(xiàn)的苗頭性傾向性問題,要早提醒、早糾正;領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間要經(jīng)常交流思想、交換意見,努力營(yíng)造團(tuán)結(jié)共事的和諧氛圍。
第十九條
加強(qiáng)學(xué)術(shù)組織建設(shè),健全以學(xué)術(shù)委員會(huì)為核心的學(xué)術(shù)管理體系與組織架構(gòu),合理確定學(xué)術(shù)組織人員構(gòu)成,制定學(xué)術(shù)組織章程,保障學(xué)術(shù)組織依照章程行使職權(quán),充分發(fā)揮其在學(xué)科建設(shè)、學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)、學(xué)術(shù)發(fā)展和學(xué)風(fēng)建設(shè)等方面的重要作用,積極探索教授治學(xué)的有效途徑。
第十九條
發(fā)揮教職工代表大會(huì)及群眾組織作用,健全師生員工參與民主管理和監(jiān)督的工作機(jī)制。實(shí)行黨務(wù)公開和校務(wù)公開,及時(shí)向師生員工、群眾團(tuán)體、民主黨派、離退休老同志等通報(bào)學(xué)校重大決策及實(shí)施情況。
第六章
組織保障
第二十條
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè),尤其要加強(qiáng)思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),加大教育培訓(xùn)力度,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子成員的思想政治素質(zhì)和辦學(xué)治校能力。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員要認(rèn)真履職盡責(zé),正確處理管理工作和個(gè)人學(xué)術(shù)研究的關(guān)系,確保有足夠的時(shí)間和主要精力投入學(xué)校管理工作,黨委書記和校長(zhǎng)一般不擔(dān)任科研項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人。
第二十一條
加強(qiáng)學(xué)?;鶎狱h組織建設(shè),完善二級(jí)學(xué)院黨政聯(lián)席會(huì)議制度,集體討論決定重大事項(xiàng)。完善教職工黨支部和學(xué)生黨支部設(shè)置形式,創(chuàng)新黨支部活動(dòng)方式。提高發(fā)展黨員質(zhì)量,加強(qiáng)黨員教育管理。大力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型黨組織,不斷提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,保證黨的路線方針政策和學(xué)校各項(xiàng)決定的貫徹落實(shí)。
第二十二條
加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作,深入開展中國(guó)特色社會(huì)主義和社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳教育,引導(dǎo)師生員工堅(jiān)持正確的政治方向,堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。深入開展堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的教育,進(jìn)一步深化師生員工對(duì)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的理解和認(rèn)同,增強(qiáng)堅(jiān)持和完善這一制度的自覺性和堅(jiān)定性。
第二十三條
學(xué)校黨委加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員貫徹執(zhí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制情況的監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。對(duì)違反本實(shí)施
辦法的,由黨委或提請(qǐng)上級(jí)黨組織根據(jù)干部管理權(quán)限,視情節(jié)給予相應(yīng)處分。
第七章
附
則
第二十四條
本實(shí)施辦法由中共浙江金華職業(yè)學(xué)院委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第二十五條
本實(shí)施辦法自下發(fā)之日起施行。此前有關(guān)文件規(guī)定與本辦法不一致的,按本辦法執(zhí)行。
第五篇:江蘇省高等學(xué)校貫徹黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的若干規(guī)定
江蘇省高等學(xué)校貫徹黨委領(lǐng)導(dǎo)下的
校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的若干規(guī)定
第一章 總則
第一條 為切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)高等學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,著力提高高校黨建科學(xué)化水平,根據(jù)《中華人民共和國(guó)高等教育法》和《中國(guó)共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?;鶎咏M織工作條例》等法律、規(guī)章,結(jié)合江蘇高校實(shí)際制定本規(guī)定。
第二條 高等學(xué)校實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,是由中國(guó)特色社會(huì)主義教育事業(yè)的性質(zhì)和要求決定的,是我國(guó)高校領(lǐng)導(dǎo)體制長(zhǎng)期探索和實(shí)踐的歷史選擇,必須堅(jiān)持并逐步完善。
第三條 高等學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,其本質(zhì)要求是強(qiáng)調(diào)集體領(lǐng)導(dǎo)。黨委是學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)核心,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校工作,集體研究決定重大事項(xiàng),支持校長(zhǎng)依法獨(dú)立負(fù)責(zé)地開展工作。校長(zhǎng)是學(xué)校的法定代表人和行政領(lǐng)導(dǎo)人,在上級(jí)主管部門和學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下,組織執(zhí)行和實(shí)施黨委的決議,保證學(xué)校教學(xué)、科研、管理和服務(wù)等各項(xiàng)任務(wù)的完成。黨委領(lǐng)導(dǎo)重在決策,校長(zhǎng)負(fù)責(zé)重在組織執(zhí)行。
第二章 黨委的職責(zé)
第四條 高校黨委的領(lǐng)導(dǎo)主要是政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo),其工作重點(diǎn)在于把握方向,總攬全局,謀劃發(fā)展,科學(xué)決策,用好干部,協(xié)調(diào)各方。其主要職責(zé)是:
1、堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的基本路線和教育方針,堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向,培養(yǎng)德、智、體等方面全面發(fā)展的社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人。
2、按照黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針,全面推進(jìn)學(xué)校黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè),積極發(fā)揮院(系)黨組織的政治核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。
3、領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校的思想政治工作、精神文明建設(shè)和校園文化建設(shè),維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定,構(gòu)建和諧校園。
4、討論決定學(xué)校改革、發(fā)展、穩(wěn)定以及教學(xué)、科研、管理和服務(wù)等工作中的重大問題。
5、堅(jiān)持黨管干部、黨管人才原則,按照干部選拔任用工作的有關(guān)規(guī)定和干部管理權(quán)限,加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校人才工作。
6、領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校工會(huì)、共青團(tuán)、學(xué)生會(huì)等群眾組織和教職工代表大會(huì)。
7、做好學(xué)校統(tǒng)一戰(zhàn)線工作,對(duì)校內(nèi)民主黨派的基層組織實(shí)行政治領(lǐng)導(dǎo),支持他們按照各自的章程開展活動(dòng)。
8、推進(jìn)黨內(nèi)民主,積極探索和試行黨代會(huì)代表常任制。
第三章 黨委書記的職責(zé)
第五條 黨委書記是學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的班長(zhǎng),主持黨委全面工作,其主要職責(zé)是:
1、組織學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策及上級(jí)的指示精神。
2、主持制訂學(xué)校黨的建設(shè)和精神文明建設(shè)的中長(zhǎng)期規(guī)劃和計(jì)劃,并組織實(shí)施。
3、組織研究學(xué)校改革、發(fā)展、穩(wěn)定中的重大問題和重要事項(xiàng);負(fù)責(zé)檢查黨委決議的貫徹落實(shí)情況。
4、按照干部管理權(quán)限,負(fù)責(zé)組織本校干部的選拔任用、培養(yǎng)教育、監(jiān)督考核等工作,按有關(guān)規(guī)定向上級(jí)組織推薦干部。
5、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)學(xué)校黨、政、群團(tuán)等組織之間的關(guān)系,支持校長(zhǎng)在職權(quán)范圍內(nèi)獨(dú)立負(fù)責(zé)地開展工作。
6、負(fù)責(zé)抓好黨委領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè),組織黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí),按時(shí)召開黨委民主生活會(huì),做好班子成員的思想政治工作。
7、負(fù)責(zé)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,履行黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)第一責(zé)任人的職責(zé),保證學(xué)校各項(xiàng)工作健康有序地進(jìn)行。
8、召集和主持黨委(常委)會(huì)、黨員(代表)大會(huì),代表黨委(常委)定期向全委會(huì)、黨員(代表)大會(huì)及上級(jí)黨組織報(bào)告工作。
第四章 校長(zhǎng)的職責(zé)
第六條 校長(zhǎng)是學(xué)校的法定代表人,在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)學(xué)校行政全面工作,其主要職責(zé)是:
1、堅(jiān)持依法治校,認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)指示決定和校黨委決議,制訂具體實(shí)施方案并組織實(shí)施。
2、主持校長(zhǎng)辦公會(huì)議,討論研究日常行政管理工作中的有關(guān)事項(xiàng)。
3、擬訂學(xué)校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、學(xué)科建設(shè)規(guī)劃和校園建設(shè)規(guī)劃以及行政工作計(jì)劃并組織實(shí)施;制訂具體行政管理規(guī)章制度。
4、負(fù)責(zé)學(xué)科、專業(yè)建設(shè)和師資隊(duì)伍建設(shè),組織教學(xué)活動(dòng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)和思想政治理論教育。
5、擬訂內(nèi)部行政組織機(jī)構(gòu)設(shè)置方案,按有關(guān)規(guī)定任免內(nèi)部行政組織機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人,推薦副校長(zhǎng)人選。
6、依據(jù)有關(guān)規(guī)定和程序,聘任與解聘教師以及內(nèi)部其他一般工作人員,對(duì)學(xué)生進(jìn)行學(xué)籍管理并實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)或者處分。
7、組織擬訂經(jīng)費(fèi)預(yù)算方案并按規(guī)定執(zhí)行,實(shí)施財(cái)務(wù)管理,保護(hù)和管理學(xué)校資產(chǎn),維護(hù)學(xué)校的合法權(quán)益。
8、實(shí)行校務(wù)公開,定期向教職工代表大會(huì)和上級(jí)組織報(bào)告工作。
9、按有關(guān)程序,代表學(xué)校與各級(jí)政府、社會(huì)各界和境外機(jī)構(gòu)等簽署有關(guān)合作協(xié)議,接受社會(huì)捐贈(zèng)。
10、履行學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)職責(zé)。
11、行使學(xué)校章程規(guī)定的其他職責(zé)。
第五章 會(huì)議制度及議事規(guī)則
第七條 黨委全委會(huì)及其議事規(guī)則
(一)黨委全委會(huì)是學(xué)校黨代會(huì)閉會(huì)期間領(lǐng)導(dǎo)全校黨的工作、執(zhí)行黨代會(huì)決議的最高決策機(jī)構(gòu),其主要議事范圍是:
1、討論確定黨代會(huì)方案、黨委、紀(jì)委工作報(bào)告和換屆方案;
2、選舉黨委常委、黨委書記、副書記,通過學(xué)校紀(jì)委全體會(huì)議選舉產(chǎn)生的紀(jì)委書記、副書記;
3、批準(zhǔn)黨委工作計(jì)劃、工作報(bào)告和學(xué)校中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃;
4、決定涉及學(xué)校改革、發(fā)展、穩(wěn)定的全局性重大問題;
5、決定學(xué)校紀(jì)委提交全委會(huì)審議的有關(guān)事項(xiàng);
6、定期聽取常委會(huì)工作報(bào)告,研究審定常委會(huì)提交由全委會(huì)討論決定的事項(xiàng)。
(二)全委會(huì)議事規(guī)則
1、全委會(huì)由黨委書記(或其委托的副書記)主持,一般每學(xué)期召開1次,如有重大問題,可以隨時(shí)召開。如因工作需要,可以召開全委擴(kuò)大會(huì)議,擴(kuò)大范圍由常委會(huì)決定。
2、全委會(huì)議題由常委會(huì)確定,議題材料由分管校領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)部門準(zhǔn)備,對(duì)重大問題和重要議題,在會(huì)前要充分調(diào)研,進(jìn)行可行性研究并形成書面意見,否則不予安排會(huì)議討論。
3、全委會(huì)必須有三分之二以上的委員參加方能舉行。會(huì)議列席人員由常委會(huì)討論確定。會(huì)議要充分發(fā)揚(yáng)民主,每個(gè)議題都要進(jìn)行充分討論。議事按以下程序進(jìn)行:一是主持人或由主持人指定的委員就議題作扼要說明;二是委員就議題發(fā)表意見;三是主持人歸納討論情況,提出初步意見;四是到會(huì)委員進(jìn)行表決。
4、會(huì)議決定多個(gè)問題時(shí),應(yīng)逐項(xiàng)表決。表決可根據(jù)討論事項(xiàng)的不同內(nèi)容,分別采取口頭、舉手或無記名投票的方式進(jìn)行。對(duì)任用干部事項(xiàng)或決定其他重大事項(xiàng),可采用無記名投票方式表決。全委會(huì)按照少數(shù)服從多數(shù)的原則做出決定,每項(xiàng)決定須應(yīng)到會(huì)半數(shù)以上成員通過方為有效。
5、全委會(huì)討論的問題、表決的形式和通過的決議,均應(yīng)記錄在案,并以會(huì)議紀(jì)要、文件或其他適當(dāng)形式,在一定范圍內(nèi)公布。
6、全委會(huì)做出的決議、決定的事項(xiàng),要明確承辦人和部門,由黨委辦公室協(xié)助分管校領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行督辦檢查,并將落實(shí)情況及時(shí)向黨委主要領(lǐng)導(dǎo)和全委會(huì)報(bào)告。遇有新的情況和問題,確實(shí)不可能按原決定或決議執(zhí)行時(shí),應(yīng)及時(shí)提交全委會(huì)復(fù)議。
第八條 黨委常委會(huì)(含不設(shè)常委的黨委會(huì),下同)及其議事規(guī)則
(一)常委會(huì)在全委會(huì)閉會(huì)期間,履行全委會(huì)的職能,討論決定黨委領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)范圍內(nèi)的重大事項(xiàng)。常委會(huì)的主要議事范圍是學(xué)校改革、發(fā)展、穩(wěn)定和黨的建設(shè)以及教學(xué)、科研、管理和服務(wù)等工作中的重大問題,內(nèi)容包括:
1、學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家路線、方針、政策以及上級(jí)重要指示精神的實(shí)施方案和重要措施;
2、學(xué)校辦學(xué)方針、指導(dǎo)思想、發(fā)展規(guī)劃和重大改革方案;
3、學(xué)校黨的建設(shè)、思想政治工作和反腐倡廉建設(shè)中的重大問題;
4、學(xué)校重要規(guī)章制度、政策的制定和重大調(diào)整,工作計(jì)劃、總結(jié)和校長(zhǎng)工作報(bào)告;
5、學(xué)校內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制配備、師資隊(duì)伍建設(shè)、學(xué)科和專業(yè)建設(shè)、社會(huì)服務(wù)等方案及重大調(diào)整;
6、干部任免、教育、培養(yǎng)、考核、獎(jiǎng)懲和監(jiān)督,后備干部隊(duì)伍規(guī)劃建設(shè)方案,重大人才引進(jìn)政策;
7、學(xué)校財(cái)務(wù)預(yù)決算和收入分配方案,大額度資金的借貸和使用,重大基建項(xiàng)目,產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,國(guó)內(nèi)外重要合作、交流項(xiàng)目;
8、學(xué)校土地、房屋和其他辦學(xué)設(shè)施等重要資源、資產(chǎn)的管理和處置方案;
9、審定學(xué)校表彰和向上級(jí)組織推薦表彰的先進(jìn)集體和個(gè)人。
10、需要常委會(huì)討論決定的其他重大問題或重要事項(xiàng)。
(二)常委會(huì)議事規(guī)則
1、常委會(huì)由黨委書記(或其委托的副書記)主持,每月召開1-2次,如遇重要情況可隨時(shí)召開。
2、常委會(huì)的議題由黨委書記與副書記和有關(guān)常委商定提出。若校長(zhǎng)不是中共黨員,應(yīng)征求校長(zhǎng)的意見。會(huì)議要嚴(yán)格按照預(yù)定議題進(jìn)行,原則上不臨時(shí)動(dòng)議議題或表決事項(xiàng),特別是不臨時(shí)動(dòng)議重大議題或重要人事任免事項(xiàng)。
3、常委會(huì)必須有半數(shù)以上常委到會(huì)方能舉行,討論干部問題時(shí),應(yīng)有三分之二以上常委到會(huì)方能舉行。會(huì)議列席人員由會(huì)議主持人確定。討論決定重大問題和重要事項(xiàng)時(shí),書記、校長(zhǎng)必須同時(shí)參加會(huì)議。在與會(huì)常委充分發(fā)表意見的基礎(chǔ)上,根據(jù)討論事項(xiàng)的不同內(nèi)容,分別采取口頭、舉手或無記名投票的方式進(jìn)行表決,以贊成票超過應(yīng)到會(huì)常委的一半為通過。會(huì)議決定多個(gè)事項(xiàng),應(yīng)逐項(xiàng)表決。推薦、提名干部和決定干部任免、獎(jiǎng)懲事項(xiàng),應(yīng)逐個(gè)表決。
4、常委會(huì)在討論決定重大事項(xiàng)時(shí),每位成員都要充分發(fā)表意見,明確表態(tài),按少數(shù)服從多數(shù)的原則作出決定。對(duì)于少數(shù)人的不同意見,應(yīng)認(rèn)真考慮。如對(duì)重大事項(xiàng)發(fā)生爭(zhēng)論,雙方人數(shù)接近,除緊急情況下必須按多數(shù)意見執(zhí)行外,應(yīng)暫緩作出決定,待進(jìn)一步調(diào)查研究、分析論證、交換意見后,提交下次常委會(huì)議討論決定或向上級(jí)黨組織請(qǐng)示。
5、常委會(huì)必須實(shí)行民主、科學(xué)的決策。對(duì)重大事項(xiàng)的決策,一般應(yīng)經(jīng)過下列程序:一是黨委提出須調(diào)研的重大事項(xiàng),并責(zé)成相關(guān)校領(lǐng)導(dǎo)組織調(diào)研;二是在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上提出方案,有的問題應(yīng)提出兩個(gè)以上可供比較的方案;三是方案提出后,一般應(yīng)征求下級(jí)黨組織及行政部門、有關(guān)單位的意見,有的應(yīng)組織專家、學(xué)者進(jìn)行分析論證和評(píng)估。干部任免,會(huì)前應(yīng)征求校長(zhǎng)和分管校領(lǐng)導(dǎo)意見;四是召開黨委常委會(huì)充分討論,進(jìn)行表決。
6、黨委辦公室負(fù)責(zé)做好會(huì)議記錄、整理會(huì)議紀(jì)要、決定,協(xié)助分管校領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)會(huì)議決議、決定的督辦檢查,并將落實(shí)情況及時(shí)向黨委書記和常委會(huì)報(bào)告。如有新的情況和問題,確實(shí)不能按原決定或決議執(zhí)行時(shí),應(yīng)及時(shí)向黨委書記報(bào)告。
第九條 校長(zhǎng)辦公會(huì)及其議事規(guī)則
(一)校長(zhǎng)辦公會(huì)主要議事范圍是:
1、擬訂貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的路線、方針、政策和法律、法規(guī)、上級(jí)重要指示、決定的實(shí)施方案;
2、貫徹落實(shí)黨委關(guān)于學(xué)校辦學(xué)方針、指導(dǎo)思想、發(fā)展規(guī)劃、重大改革方案等決議、決定的實(shí)施方案;
3、研究擬訂學(xué)校工作計(jì)劃及實(shí)施方案、學(xué)期工作安排、校長(zhǎng)工作報(bào)告和向上級(jí)部門的重要請(qǐng)示、報(bào)告;
4、研究擬訂學(xué)校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃及學(xué)科建設(shè)、專業(yè)建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)、校園建設(shè)和社會(huì)服務(wù)等規(guī)劃;研究制訂教學(xué)、科研、人事、后勤等改革方案;制定和實(shí)施教學(xué)和科研計(jì)劃,檢查評(píng)估教學(xué)質(zhì)量和科研成果;
5、討論研究以行政系統(tǒng)為主的德育工作實(shí)施方案,組織引導(dǎo)教職工結(jié)合本職工作開展“教書育人、管理育人、服務(wù)育人”活動(dòng);
6、擬訂學(xué)校內(nèi)部行政管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置或調(diào)整方案;制定教學(xué)、科研、管理、服務(wù)和學(xué)生工作等的具體規(guī)章制度;聘任與解聘教師以及其他工作人員,決定師生員工的獎(jiǎng)懲;
7、討論決定籌措經(jīng)費(fèi)、吸納資源、產(chǎn)學(xué)研合作等重要事項(xiàng);擬訂和實(shí)施財(cái)務(wù)預(yù)算,落實(shí)大額度資金使用、重大基建項(xiàng)目及重大投資項(xiàng)目,加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和審計(jì)監(jiān)督;研究處理保護(hù)和管理校產(chǎn)、維護(hù)學(xué)校合法權(quán)益的重要事項(xiàng);
8、審議決定教學(xué)、科研、管理、服務(wù)、學(xué)生工作等具體事項(xiàng),部署、協(xié)調(diào)全校性的行政工作,聽取院(系)、部處及直屬單位的重要工作匯報(bào);
9、討論處理教代會(huì)、工會(huì)、團(tuán)代會(huì)、學(xué)代會(huì)有關(guān)行政工作的提案,以及關(guān)系師生員工切身利益的重要問題;
10、討論決定并組織實(shí)施與國(guó)內(nèi)外高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位以及其它社會(huì)組織之間交流與合作;
11、研究處理必須由校長(zhǎng)辦公會(huì)議負(fù)責(zé)的突發(fā)事件等。
(二)校長(zhǎng)辦公會(huì)議事規(guī)則
1、校長(zhǎng)辦公會(huì)由校長(zhǎng)(或其委托的副校長(zhǎng))主持,一般每1-2周召開一次,需要時(shí)可隨時(shí)召開。黨委書記、副書記、紀(jì)委書記視需要參加會(huì)議。
2、校長(zhǎng)辦公會(huì)討論的議題,由分管校領(lǐng)導(dǎo)提出,校長(zhǎng)辦公室收集匯總,提前交校長(zhǎng)商黨委書記后確定。
3、凡提交校長(zhǎng)辦公會(huì)的議題,分管校領(lǐng)導(dǎo)必須責(zé)成相關(guān)職能部門事先進(jìn)行充分調(diào)研、論證和協(xié)商,在形成比較成熟的方案、意見或建議后,向會(huì)議提交書面材料。內(nèi)容包括匯報(bào)要點(diǎn),需要討論決定的事項(xiàng)以及對(duì)所提問題解決辦法的方案、意見或建議。
4、校長(zhǎng)辦公會(huì)必須有半數(shù)以上成員到會(huì)方能召開。會(huì)議列席人員由會(huì)議主持人確定。會(huì)議實(shí)行一事一議。一般先由提出議題的會(huì)議成員就議題作簡(jiǎn)要說明,有關(guān)部門、單位的代表可就議題作必要的補(bǔ)充匯報(bào);參加會(huì)議的人員根據(jù)具體情況充分發(fā)表自己的意見;在充分討論的基礎(chǔ)上由會(huì)議主持人進(jìn)行歸納集中,形成會(huì)議決定。
5、校長(zhǎng)辦公會(huì)討論重要問題時(shí),必須按照少數(shù)服從多數(shù)的原則形成會(huì)議決定,以贊成人數(shù)超過應(yīng)到會(huì)人數(shù)的半數(shù)以上為通過。如對(duì)重要事項(xiàng)意見分歧較大時(shí),應(yīng)暫緩作出決定,待進(jìn)一步調(diào)查研究、交換意見后再行討論,必要時(shí)提交黨委(常委)會(huì)決定。
6、校長(zhǎng)辦公室負(fù)責(zé)會(huì)議記錄、整理會(huì)議紀(jì)要等相關(guān)會(huì)務(wù)工作,將會(huì)議討論決定的工作事項(xiàng),通知相關(guān)部門,并協(xié)助分管校領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)會(huì)議決議、決定的督辦檢查,并將落實(shí)情況及時(shí)向校長(zhǎng)報(bào)告。
第十條 黨委常委會(huì)、校長(zhǎng)辦公會(huì)作出的決定,由有關(guān)責(zé)任人分工負(fù)責(zé)組織實(shí)施,任何個(gè)人無權(quán)改變。個(gè)人如有不同意見,允許保留,或在下一次會(huì)議上重申,也可以向上一級(jí)黨組織反映,但必須堅(jiān)決執(zhí)行,不得在會(huì)議之外發(fā)表與決定不同的意見,違者并造成后果的按有關(guān)規(guī)定處理。對(duì)于應(yīng)該保密的會(huì)議內(nèi)容和討論情況,必須嚴(yán)格保密,未經(jīng)允許任何人不得泄露。
第六章 工作制度與要求
第十一條 堅(jiān)持和貫徹民主集中制原則。凡涉及學(xué)校改革、發(fā)展、穩(wěn)定的重大事項(xiàng),黨委或行政都要按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的要求,集體討論,作出決定。黨委常委會(huì)討論重大事項(xiàng)和干部任免時(shí),實(shí)行票決制,在集體決策中,會(huì)議成員獨(dú)立行使表決權(quán)。
各高校黨委應(yīng)根據(jù)本規(guī)定,結(jié)合學(xué)校實(shí)際,每年研究確定學(xué)校“重大事項(xiàng)”的范圍。
第十二條 實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的工作制度。領(lǐng)導(dǎo)班子成員都要堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo),分工合作,下級(jí)對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé),個(gè)人對(duì)集體負(fù)責(zé)。
第十三條 堅(jiān)持校級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)制度。領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間要以誠相見,互相談心,溝通情況、交換意見,開展批評(píng)與自我批評(píng),提出改進(jìn)措施。民主生活會(huì)每年至少舉行1次,并按規(guī)定向群眾通報(bào)民主生活會(huì)情況,聽取意見,接受監(jiān)督。
第十四條 建立領(lǐng)導(dǎo)班子成員定期溝通制度。除民主生活會(huì)外,黨委書記每學(xué)期至少與領(lǐng)導(dǎo)班子成員談心一次。班子成員之間,應(yīng)經(jīng)?;ネㄇ闆r,交流思想。黨委書記與校長(zhǎng)之間每周至少應(yīng)溝通一次。
第十五條 建立會(huì)議議決事項(xiàng)復(fù)議制度。對(duì)黨委(常委)會(huì)、校長(zhǎng)辦公會(huì)的議決事項(xiàng),如有異議,可進(jìn)行復(fù)議。如提出復(fù)議,必須有1人動(dòng)議,并在會(huì)前征得半數(shù)以上應(yīng)出席會(huì)議成員的同意,方可復(fù)議。復(fù)議事項(xiàng)一般仍由作出決定的相同會(huì)議進(jìn)行復(fù)議。第十六條 建立健全民主決策機(jī)制。學(xué)校重大決策必須廣泛聽取黨員干部和教職工的意見和建議,充分發(fā)揮教代會(huì)以及校內(nèi)學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)的作用,保障和實(shí)現(xiàn)教職工參與民主管理和民主監(jiān)督的權(quán)利。凡是應(yīng)交教代會(huì)審議通過的重要事項(xiàng),經(jīng)黨委(常委)會(huì)、校長(zhǎng)辦公會(huì)研究后要提交教代會(huì)審議或通過;對(duì)重要學(xué)術(shù)事項(xiàng),在校長(zhǎng)辦公會(huì)決策之前要提交校內(nèi)有關(guān)學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)審議或組織專家評(píng)審;學(xué)校中層干部的任免,黨委(常委)會(huì)決策之前要按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的規(guī)定及學(xué)校相關(guān)細(xì)則執(zhí)行。
第七章 監(jiān)督與檢查
第十七條 高等學(xué)校黨委應(yīng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員執(zhí)行本規(guī)定的情況進(jìn)行監(jiān)督,每年檢查一次。
第十八條 推進(jìn)黨務(wù)公開和校務(wù)公開。黨委會(huì)每年要向全體黨員報(bào)告工作1次,常委會(huì)每年要向全委會(huì)報(bào)告工作1-2次,校長(zhǎng)每年要向黨委常委會(huì)報(bào)告工作,校長(zhǎng)辦公會(huì)議的議決事項(xiàng)應(yīng)及時(shí)向常委會(huì)通報(bào)。
第十九條 充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督作用。黨委要充分發(fā)揮學(xué)校紀(jì)委的監(jiān)督檢查職能,黨委書記和校長(zhǎng)要支持紀(jì)委、監(jiān)察處開展紀(jì)檢、監(jiān)察工作。紀(jì)檢監(jiān)察等部門依據(jù)職責(zé)對(duì)黨委、行政的決策執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)報(bào)告,提出糾正建議。
第二十條 學(xué)校黨委和校長(zhǎng)每年要召開1-2次民主黨派、黨外人士、離退休老同志代表座談會(huì),通報(bào)情況,聽取對(duì)工作和執(zhí)行本規(guī)定情況的意見,發(fā)揮他們?cè)趯W(xué)校工作中的參與和監(jiān)督作用。
第二十一條 省委組織部和省委教育工委對(duì)各高校執(zhí)行本規(guī)定的情況定期組織督查,并將執(zhí)行情況作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考評(píng)、獎(jiǎng)懲、選拔任用的重要依據(jù)之一。
第八章 附則 第二十二條 本規(guī)定適用于國(guó)家舉辦的高等學(xué)校。國(guó)家機(jī)構(gòu)以外的組織和個(gè)人舉辦的高等學(xué)校可參照?qǐng)?zhí)行。
第二十三條 各高校黨委應(yīng)依據(jù)本規(guī)定,結(jié)合本校實(shí)際,制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則和黨委全委會(huì)、常委會(huì)、校長(zhǎng)辦公會(huì)議事規(guī)則,報(bào)省委組織部和省委教育工委備案。
第二十四條 本規(guī)定由省委組織部和省委教育工委負(fù)責(zé)解釋,自下發(fā)之日起施行