第一篇：“兩化”體系建設(shè)中實(shí)現(xiàn)蟬變20160430

“兩化”體系建設(shè)中實(shí)現(xiàn)蟬變

-----湖北佳恒科技公司“兩化”體系建設(shè)匯報(bào)材料

湖北佳恒科技公司成立于2001年4月，注冊(cè)資金1億元，占地198000平方米，集研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、服務(wù)為一體的民營(yíng)企業(yè)；主要生產(chǎn)各類液壓油缸總成及全套液壓系統(tǒng)產(chǎn)品，2014年涉足起重機(jī)、高鐵線路檢修平臺(tái)產(chǎn)品，現(xiàn)已開(kāi)發(fā)成功并形成批量生產(chǎn)、銷售。產(chǎn)品遍布全國(guó)30余個(gè)省市。產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)占有率達(dá)30%以上。我們旨為廣大用戶提供高性價(jià)比的液壓產(chǎn)品，為客戶量身打造各類專用車液壓系統(tǒng)。

近年來(lái)，公司高度重視安全管理工作，公司設(shè)立安全生產(chǎn)委員會(huì)并專設(shè)安全管理機(jī)構(gòu)安全節(jié)能辦，配備有3名專職安全管理人員。在各級(jí)政府和安監(jiān)部門的領(lǐng)導(dǎo)下，在公司安委會(huì)的高度重視和全體員工的共同努力下，取得了較好的成績(jī)，實(shí)現(xiàn)了全年重大安全事故為零。達(dá)到了安全管理工作目標(biāo)，并積極組織開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建與“兩化”建設(shè)。

領(lǐng)導(dǎo)重視是保障。公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)字化體系建設(shè)工作。成立了由公司總經(jīng)理任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，召開(kāi)專題會(huì)議研究制定公司“兩化”體系建設(shè)實(shí)施方案，由分管安全工作的副總親自主持抓推進(jìn)工作。公司成立“兩化”體系建設(shè)辦公室，由各職能部門負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)日常具體工作。以各班組為單位、橫向到邊的推進(jìn)小組、組織專班，積極開(kāi)展“兩化”推進(jìn)工作。研究制定“兩化”體系建設(shè)工作考評(píng)細(xì)則，納入各部門月度績(jī)效考評(píng)指標(biāo)中。為確保各部門按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)，行政部進(jìn)行監(jiān)督，每周通報(bào)，未按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成的以績(jī)效考評(píng)制度進(jìn)行處理。建章立制是根本。為確?！皟苫苯ㄔO(shè)行之有據(jù)，公司結(jié)合法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范以及各級(jí)政府提出的建設(shè)和推進(jìn)“兩化”體系的各項(xiàng)規(guī)定，修訂、完善、健全了“兩化”管理系統(tǒng)中要求的22余項(xiàng)規(guī)章制度。在完善“兩化”系統(tǒng)要求的制度之外,結(jié)合公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建修訂、新建各類規(guī)章制度60余份、操作規(guī)程30余份，形成橫向到邊、縱向到底的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)圖及安全生產(chǎn)責(zé)任制。從廠區(qū)規(guī)劃、各類標(biāo)識(shí)、標(biāo)牌到現(xiàn)場(chǎng)整改，以規(guī)范人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管理上的缺陷。明確職責(zé)、明確目標(biāo)、明確考核。

教育培訓(xùn)是關(guān)鍵。召開(kāi)“兩化”體系建設(shè)全體職工培訓(xùn)大會(huì)，讓全體職工明白建設(shè)“兩化”體系的目的和意義，積極動(dòng)員全體員工參與到體系建設(shè)中，積極參與“兩化”建設(shè)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)對(duì)自身周邊隱患的排查、積極上報(bào)，參與整改。積極安排公司分管安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)、“兩化”體系建設(shè)信息人員參加省、市、縣組織的“兩化”建設(shè)培訓(xùn)。邀請(qǐng)市縣安監(jiān)部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)公司“兩化”體系建設(shè)人員進(jìn)行多次專題培訓(xùn)，解決工作推進(jìn)中的疑難問(wèn)題。為確?！皟苫斌w系建設(shè)在我公司全面開(kāi)展，公司誠(chéng)邀九泰安全技術(shù)有限公司資深專家先后對(duì)公司高層、中層以及全員進(jìn)行了三次培訓(xùn)，受訓(xùn)人數(shù)達(dá)500人以上。公司安全巡查員通過(guò)日常的安全綜合檢查，對(duì)“兩化”建設(shè)推進(jìn)中存在的問(wèn)題在各生產(chǎn)班組班前會(huì)上進(jìn)行教育培訓(xùn)和指導(dǎo)。同時(shí)，結(jié)合省、市、縣組織的兩化建設(shè)培訓(xùn)，組織專班及邀請(qǐng)專業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)審機(jī)構(gòu)指導(dǎo)編制企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查指南310余項(xiàng)，并針對(duì)各車間實(shí)際情況將隱患排查指南分解到各車間、班組并上墻。解決了“查什么、怎么查、如何改”的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”： 即企業(yè)被動(dòng)接受安全監(jiān)管向主動(dòng)開(kāi)展安全管理轉(zhuǎn)變；政府行政執(zhí)法開(kāi)展隱患排查治理為主向企業(yè)日常開(kāi)展隱患排查治理為主轉(zhuǎn)變。

實(shí)效運(yùn)行是目標(biāo)。安全管理的最終目標(biāo)是有效預(yù)防安全事故的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)企業(yè)高效、平穩(wěn)、安全運(yùn)行。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，科學(xué)、及時(shí)、全面的發(fā)現(xiàn)隱患、處置隱患是關(guān)鍵。為此，公司依照“兩化”體系建設(shè)的要求，推行“卡、表、冊(cè)、網(wǎng)”四位一體隱患排查治理管理辦法，對(duì)公司的安全生產(chǎn)隱患進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。公司按照安監(jiān)部門及“兩化”管理系統(tǒng)要求，積極完成注冊(cè)及信息填報(bào)、制度上傳、隱患清單編制、檢查項(xiàng)目檢查和隱患登記處理、排查清單編制。公司隱患排查清單按照廠區(qū)功能，將公司整個(gè)生產(chǎn)區(qū)域劃分了十五個(gè)排查單元，并依據(jù)每個(gè)單元安全生產(chǎn)實(shí)際，編制了隱患排查匯總表和崗位隱患排查卡，明確了排查責(zé)任人和排查治理流程。“卡、表、冊(cè)、網(wǎng)”四位一體隱患排查治理管理體系具體運(yùn)作程序?yàn)椋阂皇枪締T工每次上崗操作前，依照崗位隱患排查卡及時(shí)全面排查隱患，并填寫(xiě)排查記錄；二是生產(chǎn)車間、部門收集隱患排查卡信息，對(duì)崗位安全隱患排查情況進(jìn)行抽檢，辨識(shí)排查卡信息真?zhèn)?；三是各排查單元及時(shí)將收集的隱患排查信息上報(bào)公司安全生產(chǎn)節(jié)能辦，經(jīng)梳理、分析后，進(jìn)行網(wǎng)上登記；四是公司安全節(jié)能辦收集整理隱患信息，建立隱患臺(tái)賬，下達(dá)整改指令，及時(shí)督辦隱患處置情況；五是各責(zé)任部門隱患處置完畢后，報(bào)公司安全節(jié)能辦驗(yàn)收通過(guò)，最后由公司“兩化”信息員實(shí)施網(wǎng)上銷案處理。通過(guò)“兩化”建設(shè)的推進(jìn)，我公司安全隱患排查與事故發(fā)生率發(fā)生了“蟬變”；在推進(jìn)“兩化”建設(shè)前每周排查出的隱患數(shù)量在5條以下，推進(jìn)“兩化”建設(shè)后每周排查隱患數(shù)達(dá)20余條；公司先后組織專家組經(jīng)歷了5次現(xiàn)場(chǎng)隱患排查，排查問(wèn)題點(diǎn)136項(xiàng)，在各部門的密切配合下，及時(shí)將各項(xiàng)安全隱患消滅在萌芽中。2014年至今公司未發(fā)生一起安全事故，取得了可喜的成績(jī)。公司基本形成了全員自查、班組巡查、專業(yè)檢查為一體的隱患排查機(jī)制，通過(guò)卡、表、冊(cè)、網(wǎng)四位一體安全隱患排查網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建，為企業(yè)安全、可持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。截止目前我公司共排查出隱患200余項(xiàng)，整改率100%。“兩化”三轉(zhuǎn)變構(gòu)筑安防新堡壘

1、由點(diǎn)到面的轉(zhuǎn)變；實(shí)現(xiàn)了由原來(lái)單純依靠部門（主要是安全節(jié)能辦）查到現(xiàn)在的全員參與查的轉(zhuǎn)變；佳恒公司廠地面積較大，以往單單依靠安全巡查員，從對(duì)到尾查一遍至少要半天時(shí)間，隱患排查不及時(shí)；通過(guò)由點(diǎn)到面的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化、全員參與，排查及時(shí)無(wú)處藏。

2、由粗到細(xì)的轉(zhuǎn)變；以往安全巡查員在巡查中一方面經(jīng)歷有限，另一方面停留在“三違”巡查，即標(biāo)準(zhǔn)不明確，不知道怎么查，通過(guò)“兩化”建設(shè)實(shí)現(xiàn)了由原來(lái)粗線條查到現(xiàn)在的全方位、科學(xué)細(xì)致的查的轉(zhuǎn)變。

3、由被動(dòng)到主動(dòng)的轉(zhuǎn)變；實(shí)現(xiàn)了由企業(yè)被動(dòng)接受安全監(jiān)管向主動(dòng)開(kāi)展安全管理轉(zhuǎn)變。真正體現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是安全生產(chǎn)管理的主體責(zé)任。

第二篇：法治建設(shè)中如何實(shí)現(xiàn)司法獨(dú)立

法治建設(shè)中如何實(shí)現(xiàn)司法獨(dú)立

縱觀世界各國(guó)法律，主要有以美國(guó)為代表的英美法系和以蘇聯(lián)為代表的大陸法系兩大類別。每一個(gè)法律體系，皆有利有弊，在此不展開(kāi)論述。但無(wú)論是哪個(gè)法系的法律，都要在確保司法獨(dú)立的基礎(chǔ)上，通過(guò)完備的法律條文和具體的措施，去約束個(gè)人和集體在社會(huì)生活中的行為，使他們能時(shí)時(shí)處處以法律為準(zhǔn)繩，去規(guī)范自己，調(diào)整自己，從而形成一個(gè)學(xué)法律，講法律，用法律的法治社會(huì)。因此，司法獨(dú)立是法治建設(shè)的根本保證。那么，什么是司法獨(dú)立？我國(guó)的司法獨(dú)立現(xiàn)狀如何？實(shí)行司法獨(dú)立有哪些意義？如何實(shí)現(xiàn)我國(guó)的司法獨(dú)立？圍繞這些問(wèn)題，我們?cè)诖苏归_(kāi)一些探討和研究。

一、“司法獨(dú)立”的概念

司法獨(dú)立，是西方國(guó)家司法制度的第一大特點(diǎn)，主張司法權(quán)必須同行政權(quán)分立，非經(jīng)司法機(jī)關(guān)，非經(jīng)正當(dāng)司法程序，不得剝奪任何人的生命、自由和財(cái)產(chǎn)?！八痉í?dú)立”源于資產(chǎn)階級(jí)的分權(quán)學(xué)說(shuō)，從歷史上看，它的提出具有進(jìn)步意義。它是新興資產(chǎn)階級(jí)為對(duì)抗封建帝王的專制統(tǒng)治，特別是反對(duì)專制君主控制司法機(jī)關(guān)，隨意逮捕、審訊甚至處死臣民而進(jìn)行的一種抗?fàn)帲琴Y產(chǎn)階級(jí)反對(duì)王權(quán)專橫暴戾統(tǒng)治的一面大旗。

二、我國(guó)“司法獨(dú)立”現(xiàn)狀

（一）黨政領(lǐng)導(dǎo)干預(yù)司法，妨礙司法公正的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

由于我國(guó)采用的是大陸法系法律，也由于建國(guó)初期某些國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人長(zhǎng)期不重視法治建設(shè)，奉行“黨包攬一切”，“領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)了算”的“人治”政策，導(dǎo)致各地黨政領(lǐng)導(dǎo)干預(yù)司法，妨礙司法的事情時(shí)有發(fā)生，致使國(guó)家的法治建設(shè)形如虛設(shè)。對(duì)我國(guó)法制破壞最嚴(yán)重的應(yīng)是“文化大革命”了，在這場(chǎng)史無(wú)前例的運(yùn)動(dòng)中，頭腦簡(jiǎn)單的紅小兵們?cè)谡我靶募业乃羰瓜拢瑳_擊國(guó)家機(jī)關(guān)，砸爛公檢法牌子，隨意批斗、毆打和侮辱普通的干部群眾。在這樣荒唐、野蠻、瘋狂的政治氛圍下，禮崩樂(lè)壞，司法機(jī)關(guān)連基本的辦公條件都不能保障，政法干警連自身的生命安全也都難以保證，又談何“司法獨(dú)立”呢？即使是在改革開(kāi)放以后的今天，黨政領(lǐng)導(dǎo)干預(yù)司法的事情也還是屢見(jiàn)不鮮。如茂名市前任常務(wù)副市長(zhǎng)楊光亮，為了個(gè)人利益，在茂名市司法機(jī)關(guān)對(duì)“南香城土地糾紛”事件的處理中，利用特權(quán)公然干預(yù)妨礙司法公正，以致他在2009年?yáng)|窗事發(fā)，被捕入獄。

（二）機(jī)關(guān)職能重疊錯(cuò)位現(xiàn)象影響了司法機(jī)關(guān)發(fā)揮職能。

按照目前我國(guó)的國(guó)家機(jī)關(guān)設(shè)置情況來(lái)看，存在著大量職能重疊、錯(cuò)位現(xiàn)象，也間接地影響了司法機(jī)關(guān)發(fā)揮職能。以網(wǎng)絡(luò)上現(xiàn)在熱炒著“要不要撤銷”的信訪局為例子，我們知道，信訪局是縣級(jí)以上黨委政府密切聯(lián)系群眾，接受群眾訴求，處理人民內(nèi)部矛盾的職能部門。但是，在實(shí)際工作中，上訪群眾反映的訴求，大部分都與法律問(wèn)題有關(guān)，與司法機(jī)關(guān)或者其他職能部門有關(guān)。如房屋權(quán)屬糾紛，勞資糾紛，人事糾紛，土地糾紛等等。這些問(wèn)題，完全可以由司法機(jī)關(guān)或相關(guān)部門予以審判裁決。也正因?yàn)檫@些案件超出了信訪局的能力范圍，往往都是轉(zhuǎn)交地方政府處理，或者建議到司法機(jī)關(guān)予以解決。如此看來(lái)，信訪局除了轉(zhuǎn)交材料，向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，確實(shí)沒(méi)有再大的能耐了！而縣市領(lǐng)導(dǎo)一般都公務(wù)繁忙，也對(duì)這些信訪案件的處理無(wú)暇顧及，以致案件一拖再拖，群眾怨聲載道。但在國(guó)外是沒(méi)有信訪局的，像這些糾紛案件，他們都會(huì)指定由司法機(jī)關(guān)審理。而外國(guó)民眾也習(xí)慣打官司。但我們因?yàn)闄C(jī)關(guān)職能重疊錯(cuò)位，如信訪局之類的單位無(wú)所作為的例子我們還可以列舉很多。

（三）司法行為未能規(guī)范，缺乏有效監(jiān)管，導(dǎo)致人情案、關(guān)系案、錢權(quán)交易案的發(fā)生。

按照我國(guó)目前的司法機(jī)關(guān)序列，狹義的司法機(jī)關(guān)指的是法院和檢察院，廣義的司法機(jī)關(guān)泛指公安局、法院、檢察院和司法局等政法機(jī)關(guān)。在這些機(jī)關(guān)里面，檢察院可以監(jiān)督和規(guī)范其他幾個(gè)單位的司法行為，問(wèn)題是誰(shuí)又來(lái)監(jiān)督檢察院呢？紀(jì)委和人大是可以監(jiān)督，但是監(jiān)督太遠(yuǎn)，而且對(duì)這個(gè)法律專業(yè)性強(qiáng)的部門還真不知道如何監(jiān)管，倒不如不管。而法院在審理案件的過(guò)程中，也由于相關(guān)監(jiān)管沒(méi)有跟進(jìn)，常常會(huì)出現(xiàn)法官“吃完被告吃原告”，或者“給錢想怎么判就怎么判”的亂象，致使人情案、關(guān)系案、錢權(quán)交易案大量出現(xiàn)。如茂名市茂港區(qū)法院原院長(zhǎng)嚴(yán)得貪贓枉法，做黑社會(huì)組織“保護(hù)傘”一案，就是典型的案例。

三、“司法獨(dú)立”的政治意義

（一）實(shí)現(xiàn)從“人治社會(huì)”到“法治社會(huì)”的轉(zhuǎn)變，為構(gòu)建社會(huì)主義法治國(guó)家奠定基礎(chǔ)。

強(qiáng)調(diào)司法獨(dú)立，實(shí)際上是強(qiáng)調(diào)法律的至高無(wú)上地位，是把我國(guó)過(guò)去的“人治社會(huì)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺ㄖ紊鐣?huì)”，為我國(guó)構(gòu)建社會(huì)主義法治國(guó)家奠定基礎(chǔ)。從這點(diǎn)看，司法獨(dú)立具有相當(dāng)重要的作用，它是世界各國(guó)法治建設(shè)邁上新的里程碑的一個(gè)標(biāo)志，是從野蠻愚昧走向文明先進(jìn)，是從隨意的法律應(yīng)用到規(guī)范的司法行為，它的實(shí)施，使我國(guó)與世界的法制建設(shè)基本接軌，具有相當(dāng)重要的政治意義。

（二）進(jìn)一步確立了法的至高無(wú)上地位，任何單位和個(gè)人不得凌駕于法律之上。

當(dāng)“司法獨(dú)立”通過(guò)全國(guó)人大立法后，當(dāng)“司法獨(dú)立”不再是口號(hào)，而是具體實(shí)施的一種司法行為以后，可以想象，以往那些黨政領(lǐng)導(dǎo)干預(yù)司法，妨礙司法的現(xiàn)象將會(huì)一去不返。因?yàn)樗膶?shí)施，將使任何單位和個(gè)人，包括國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人都不得凌駕于法律之上，不能干擾司法機(jī)關(guān)辦案，真正實(shí)現(xiàn)了“法治”，徹底地摒棄了過(guò)去的“人治”，治愈了過(guò)去的司法 “風(fēng)濕病”，真正做到“腰不疼了，腿也挺有勁”。

（三）有效形成對(duì)國(guó)家職能行為的監(jiān)督和制約。

眾所周知，司法機(jī)關(guān)除了辦案外，還有監(jiān)督國(guó)家機(jī)關(guān)職能行為的職責(zé)。如檢察院有對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員執(zhí)法行為的監(jiān)督和制約的職責(zé)，法院也有對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)的具體行政行為進(jìn)行審判裁決的職能。在“人治”社會(huì)里，因?yàn)樗痉ú荒塥?dú)立，司法機(jī)關(guān)要發(fā)揮職能，實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)家職能機(jī)關(guān)的監(jiān)督和制約就大打折扣。由于領(lǐng)導(dǎo)干預(yù)，司法機(jī)關(guān)對(duì)行政機(jī)關(guān)違法也無(wú)可奈何。但在“法治”社會(huì)里，由于司法獨(dú)立，司法機(jī)關(guān)可以不受任何人任何單位對(duì)案件的干擾和阻攔，獨(dú)立地公平公正地辦案，這就有效地形成了對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)職能行為的監(jiān)督和制約。

四、實(shí)現(xiàn)“司法獨(dú)立”的途徑

（一）加快全國(guó)人大立法步伐，盡快確立司法獨(dú)立地位，使其合法化，制度化。

無(wú)法不立，失去了憲法和相關(guān)法律的法理支持，本應(yīng)合理的司法獨(dú)立制度也是站不住腳的。因此，全國(guó)人大應(yīng)該從加快我國(guó)法治建設(shè)的高度去考慮，盡快把司法獨(dú)立制立法，使其合法化，制度化，做到有章可循，有法可依，司法機(jī)關(guān)也就能夠在具體的司法實(shí)踐上挺直腰桿了。我國(guó)的司法獨(dú)立制度不一定要全盤(pán)照搬外國(guó)的“三權(quán)分立”制，但可以吸取別人的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和良好做法，結(jié)合自身實(shí)際，建立適應(yīng)我國(guó)實(shí)際情況的司法制度。

（二）進(jìn)行司法體制改革，為司法獨(dú)立創(chuàng)設(shè)良好的政治環(huán)境。

當(dāng)前，要實(shí)現(xiàn)司法獨(dú)立，還有很多政治體制上的障礙。要實(shí)現(xiàn)這一個(gè)目標(biāo)，最徹底的解決辦法就是進(jìn)行包括司法體制在內(nèi)的政治體制改革，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)職能，把一些機(jī)構(gòu)重疊，運(yùn)行效率低，職能錯(cuò)位的部門進(jìn)行撤并優(yōu)化，為司法獨(dú)立的進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)掃清障礙，創(chuàng)設(shè)良好的政治環(huán)境。

（三）加強(qiáng)法制宣傳，進(jìn)一步強(qiáng)化國(guó)民的法治意識(shí)和觀念。

由于我國(guó)是一個(gè)具有上下五千年歷史的古老國(guó)家，封建儒家思想在國(guó)人的心里根深蒂固，這為“人治思想”的盛行，提供了看似合理的土壤。但是一個(gè)政治成熟的法治國(guó)家，是容不下“人治”思想的。因此，要建設(shè)法治社會(huì)，要司法獨(dú)立，就一定要加強(qiáng)法制宣傳，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)，報(bào)刊，影視等媒介，利用文字，視頻，音樂(lè)，圖畫(huà)，聲音等手段來(lái)宣傳法治，進(jìn)一步強(qiáng)化國(guó)民的法治意識(shí)和法治觀念，確保我國(guó)的法治社會(huì)建設(shè)早日實(shí)現(xiàn)。

（四）完善人大代表和紀(jì)委監(jiān)督司法機(jī)關(guān)機(jī)制，確保“司法獨(dú)立”陽(yáng)光運(yùn)行。

按照我國(guó)現(xiàn)行的司法監(jiān)督機(jī)制，各級(jí)人大和紀(jì)委都有權(quán)監(jiān)督司法機(jī)關(guān)的職能行為。因此，完善這一個(gè)機(jī)制，需要人大和紀(jì)委在不泄密、不影響、不干擾司法機(jī)關(guān)正常辦案的情況下，切實(shí)地對(duì)司法機(jī)關(guān)執(zhí)法進(jìn)行全方位的監(jiān)督。甚至一些社會(huì)影響大的案件，還可以邀請(qǐng)媒體記者現(xiàn)場(chǎng)報(bào)道，普通群眾也可以申請(qǐng)法庭旁聽(tīng)，這樣既可監(jiān)督司法機(jī)關(guān)的職能行為，做到不違法辦案，不辦人情案、關(guān)系案和錢權(quán)交易案，確?！八痉í?dú)立”制度陽(yáng)光運(yùn)行，也為我國(guó)的“司法獨(dú)立”制度的順利實(shí)施，提供足夠的輿論支持，使人們逐漸認(rèn)可和支持司法獨(dú)立。

不可否認(rèn)的是，由于我國(guó)“人治”思想的長(zhǎng)期盛行，行政領(lǐng)導(dǎo)思想觀念的落后與保守，群眾對(duì)“法治”思想的認(rèn)識(shí)模糊，以及政治體制改革的相對(duì)滯后，實(shí)現(xiàn)“司法獨(dú)立”還需要做大量的工作。但我們也樂(lè)觀地看到，我國(guó)的法治社會(huì)建設(shè)已經(jīng)拉開(kāi)帷幕，并且步入了正常軌道，按照這樣的司法改革思路和良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，我相信實(shí)現(xiàn)法治建設(shè)中的司法獨(dú)立，已經(jīng)為期不遠(yuǎn)。

第三篇：安全隱患排查治理“兩化”體系建設(shè)實(shí)施方案

安全隱患排查治理“兩化”體系建設(shè)實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)《咸豐縣教育系統(tǒng)安全隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)字化體系建設(shè)工作實(shí)施方案的通知》要求，加強(qiáng)和規(guī)范學(xué)校安全隱患排查治理，建立安全隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要批示和講話精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，牢固樹(shù)立以人為本、安全發(fā)展的理念，建立學(xué)校安全隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)字化體系，強(qiáng)化和落實(shí)學(xué)校安全主體責(zé)任，創(chuàng)建安全和諧的校園環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)照學(xué)校安全標(biāo)準(zhǔn)化級(jí)別評(píng)定項(xiàng)目和內(nèi)容開(kāi)展安全隱患排查治理工作，不斷細(xì)化、完善安全隱患排查治理工作機(jī)制，建立學(xué)校安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)級(jí)、學(xué)校安全事故隱患排查登記、學(xué)校安全責(zé)任考核與績(jī)效評(píng)估等，形成學(xué)校的安全隱患排查治理體系。要以分級(jí)分類管理為基礎(chǔ)，以落實(shí)安全主體責(zé)任為落腳點(diǎn)，以創(chuàng)新安全監(jiān)管機(jī)制為著力點(diǎn)，以安全隱患自查自報(bào)系統(tǒng)為核心，以健全完善責(zé)任機(jī)制和考核機(jī)制為抓手，以安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系為支撐，以廣泛開(kāi)展安全教育培訓(xùn)為保障，以隱患排查治理與安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為結(jié)合點(diǎn)，通過(guò)建立學(xué)校安全隱患排查治理體系，形成具有學(xué)校特色的、有針對(duì)性的、行之有效的長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)防范并遏制各類校園安全事故的發(fā)生。

三、工作步驟

學(xué)校安全隱患排查治理體系建設(shè)分為四個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段為動(dòng)員部署階段（2014年9月上旬），本階段的主要工作是：認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《咸豐教育系統(tǒng)安全隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)字化體系建設(shè)工作實(shí)施方案》，積極做好安全隱患排查治理體系建設(shè)的宣傳發(fā)動(dòng)，根據(jù)學(xué)校實(shí)際制定工作方案，明確工作目標(biāo)和安排，有計(jì)劃有步驟組織實(shí)施。

第二階段為啟動(dòng)準(zhǔn)備階段（2014年9月15日前），本階段的主要工作是：成立安全隱患排查治理體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開(kāi)“兩化”體系建設(shè)專題工作會(huì)議，明確職責(zé)，通過(guò)開(kāi)展安全隱患全面排查，認(rèn)真梳理，確定重點(diǎn)隱患部位和重大危險(xiǎn)源，明確監(jiān)控部門和責(zé)任人，制定整改措施，上報(bào)安全工作基本情況調(diào)查表。

第三階段宣傳培訓(xùn)階段（（2014年10月上旬）本階段的主要工作是：

1、通過(guò)全體教職工會(huì)議和國(guó)旗下講話，在全校師生中宣傳動(dòng)員，利用校園網(wǎng)和電子顯示屏，做好安全隱患排查治理“兩化”體系建設(shè)的宣傳工作；

2、對(duì)照教育局修訂的《隱患排查指南》，結(jié)合我校實(shí)際，制定本校隱患排查治理指南，明確檢查標(biāo)準(zhǔn)、排查事項(xiàng)、排查部位、排查頻次、治理要求、責(zé)任部門及責(zé)任人。

第四階段全面實(shí)施和常態(tài)化管理階段（2014年10月12日以后），本階段主要工作是：

1、由信息員登陸“兩化”管理系統(tǒng)，完成單位注冊(cè)；

2、嚴(yán)格落實(shí)一般隱患“一月雙報(bào)”和重大隱患立即上報(bào)制度。每月15日和30日之前，各部門及責(zé)任人對(duì)所監(jiān)控部位和危險(xiǎn)源的監(jiān)控情況和整改落實(shí)情況按時(shí)上報(bào)學(xué)校信息員，信息員每月15日和30日進(jìn)行網(wǎng)上填報(bào)；

3、落實(shí)安全隱患排查治理登記制度。各部門及責(zé)任人每次均要求以紙質(zhì)形式上表監(jiān)控情況和整改落實(shí)情況，由信息員整理并建立安全隱患排查治理臺(tái)賬。

四、工作要求

（一）成立安全隱患排查治理“兩化”體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)：蔣林君

副組長(zhǎng)：饒保國(guó)

成員：辛彩玲 楊丹 陳東升 辛宜生 呂碧端

信息員：楊丹

下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在政教處，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)“兩化”體系建設(shè)工作實(shí)施。

領(lǐng)導(dǎo)小組人員要明確職責(zé)，密切配合，扎實(shí)開(kāi)展各項(xiàng)工作，確保工作落實(shí)到位。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校要將安全隱患排查治理“兩化”體系建設(shè)工作納入學(xué)校安全目標(biāo)管理責(zé)任考核。堅(jiān)決貫徹安全責(zé)任制，對(duì)不履行學(xué)校主體責(zé)任，安全隱患排查治理不到位的部門或個(gè)人要實(shí)行責(zé)任追究制度。領(lǐng)導(dǎo)小組要經(jīng)常召開(kāi)工作會(huì)議，認(rèn)真做好階段性的工作總結(jié)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，研究對(duì)策、措施，做到工作有部署、有檢查，抓細(xì)節(jié)，抓落實(shí)，創(chuàng)成效，不斷提高工作水平。要利用升旗儀式、教職工大會(huì)等多種形式，把上級(jí)的文件精神傳達(dá)到全體師生，不斷提高認(rèn)識(shí)，形成全員參與。

（三）大力宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造良好的工作氛圍。認(rèn)真組織開(kāi)展安全隱患排查“兩化”體系建設(shè)的宣傳活動(dòng)，要通過(guò)開(kāi)展“安全隱患排查治理“兩化”體系建設(shè)”主題班會(huì)、國(guó)旗下講話等形式大力開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)。通過(guò)各種途徑的安全宣傳工作，使每位師生提高認(rèn)識(shí)，端正態(tài)度，形成人人參與，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的工作局面。

（四）落實(shí)常規(guī)安全隱患排查“兩化”體系建設(shè)的指導(dǎo)、監(jiān)督、整改制度。各處室、部門要根據(jù)文件精神和工作要求，認(rèn)真開(kāi)展安全隱患排查、整改制度。安全檢查實(shí)行“四定”，即定崗、定人、定時(shí)、定查。要堅(jiān)持安全普查與重點(diǎn)檢查相結(jié)合、日常檢查與突出檢查相結(jié)合，各處室負(fù)責(zé)人要經(jīng)常帶領(lǐng)有關(guān)人員定期不定期對(duì)各個(gè)安全崗位進(jìn)行檢查，對(duì)存在的安全隱患要登記造冊(cè)，按照程序及時(shí)上報(bào)，完善安全檔案。

第四篇：兩體系實(shí)施方案

加快推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患

排查治理兩個(gè)體系建設(shè)實(shí)施方案

為了加快推進(jìn)公司安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理兩個(gè)體系（以下簡(jiǎn)稱兩個(gè)體系）建設(shè)工作向縱深發(fā)展，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作關(guān)口前移、源頭治理、科學(xué)預(yù)防，強(qiáng)化工作細(xì)節(jié)末端落實(shí)，實(shí)現(xiàn)由“管結(jié)果”向“管過(guò)程”的轉(zhuǎn)變，結(jié)合公司實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想和任務(wù)目標(biāo)

深入學(xué)習(xí)總書(shū)記十九大報(bào)告，貫徹習(xí)主席在十九大報(bào)告中提出的“樹(shù)立安全發(fā)展理念，弘揚(yáng)生命至上、安全第一”的思想，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列工作部署，牢固樹(shù)立安全發(fā)展觀念，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，把安全風(fēng)險(xiǎn)管控挺在隱患前面，把隱患排查治理挺在事故前面，在公司建立風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系，全面排查、辨識(shí)、評(píng)估安全風(fēng)險(xiǎn)，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任，采取有效措施對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管控；建立完善隱患排查治理體系，全面排查、及時(shí)治理、消除事故隱患，對(duì)隱患排查治理實(shí)施閉環(huán)管理，進(jìn)一步提升公司安全生產(chǎn)工作水平，確保集團(tuán)公司安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)加快推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理兩個(gè)體系建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo),公司成立由經(jīng)理任組長(zhǎng)、各分管副經(jīng)理為副組長(zhǎng)、各科室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在公司安全科，分管安全副經(jīng)理兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)兩個(gè)體系的開(kāi)展、指導(dǎo)、督促等工作.三、主要任務(wù)和工作步驟

（一）全面開(kāi)展動(dòng)員部署

各部門、科室要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)兩個(gè)體系建設(shè)的重大意義、目的和工作內(nèi)容，宣傳兩個(gè)體系建設(shè)在安全生產(chǎn)工作中的重要性；要充分利用顯示屏、微信群、互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段，加強(qiáng)兩個(gè)體系建設(shè)的宣傳教育，發(fā)動(dòng)全體員工深入查找身邊安全風(fēng)險(xiǎn)，形成風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患排查人人參與、人人負(fù)責(zé)、人人受益的良好氛圍。

（二）科學(xué)組織風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)

各部門科室要認(rèn)真排查、分析所管轄范圍內(nèi)事故易發(fā)點(diǎn)、多發(fā)點(diǎn)及可能存在安全風(fēng)險(xiǎn)的部位，實(shí)施超前辨識(shí)；結(jié)合以前曾經(jīng)發(fā)生的事故和險(xiǎn)情，圍繞人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不良因素和管理缺陷等要素，全方位、全過(guò)程排查和辨識(shí)可能導(dǎo)致事故發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，對(duì)排查和辨識(shí)出來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)按照作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法（LEC）進(jìn)行辨識(shí)、分級(jí)，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，并建立安全風(fēng)險(xiǎn)工作臺(tái)賬。

（三）強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控

按照“管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，對(duì)辨識(shí)出的安全風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施定人、定責(zé)管控，并定期組織評(píng)估，確保風(fēng)險(xiǎn)可控；對(duì)查出的安全隱患要按照落實(shí)整改目標(biāo)、整改責(zé)任、整改措施、整改資金、整改時(shí)限的“五落實(shí)”原則，及時(shí)消除、治理，確保安全生產(chǎn)。

1.明確管控措施。針對(duì)辨識(shí)出的風(fēng)險(xiǎn)，各單位要結(jié)合“安全生產(chǎn)網(wǎng)格化、實(shí)名制”建設(shè)，將風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)逐一明確到各部門、崗位，落實(shí)具體的責(zé)任科室、責(zé)任人和管控措施（包括制度管理措施、視頻監(jiān)控措施、現(xiàn)場(chǎng)管理措施、應(yīng)急管理措施等）。

2.風(fēng)險(xiǎn)公告警示。要將主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、管控措施和應(yīng)急措施進(jìn)行明示，讓每名員工了解風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的基本情況及防范、應(yīng)急對(duì)策。對(duì)存在安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的崗位設(shè)置告知卡，標(biāo)明本崗位主要危險(xiǎn)危害因素、后果、事故預(yù)防及應(yīng)急措施、報(bào)告電話等內(nèi)容。對(duì)可能導(dǎo)致事故的工作場(chǎng)所、工作崗位，應(yīng)當(dāng)配置現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急設(shè)備設(shè)施等。

3.排查消除隱患。針對(duì)各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)制訂隱患排查治理制度、標(biāo)準(zhǔn)和清單，明確各部門、各崗位、各設(shè)備設(shè)施排查范圍和要求，建立起全員參與、全崗位覆蓋、全過(guò)程銜接的閉環(huán)管理隱患排查治理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)企業(yè)隱患自查自改自報(bào)常態(tài)化。

4.加強(qiáng)應(yīng)急管理。各部門、科室根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估情況，科學(xué)編制應(yīng)急預(yù)案，重點(diǎn)崗位要制定應(yīng)急處置卡，每年至少組織一次應(yīng)急演練；要經(jīng)常性開(kāi)展從業(yè)人員崗位應(yīng)急知識(shí)教育和自救互救、避險(xiǎn)逃生技能培訓(xùn)。

（四）全面督促推進(jìn)工作

1.提高認(rèn)識(shí)。建立完善風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，是貫徹落實(shí)習(xí)主席十九大報(bào)告精神，從根本上防范事故發(fā)生，構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)公司安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。各部門要充分認(rèn)識(shí)兩個(gè)體系建設(shè)的重要性和緊迫性，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，圍繞工作中“認(rèn)不清”、“想不到”問(wèn)題，積極想辦法、出實(shí)招、求實(shí)效，以更大的決心和力度抓好落實(shí)。2.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。公司將成立兩個(gè)體系建設(shè)工作機(jī)構(gòu)，安排專門力量負(fù)責(zé)督導(dǎo)協(xié)調(diào)，分管領(lǐng)導(dǎo)要組織分管科室人員學(xué)習(xí)實(shí)施方案，細(xì)化分工，明確時(shí)間進(jìn)度，狠抓工作推進(jìn)。

3.配合聯(lián)動(dòng)。公司將建立情況交流、考核通報(bào)和跟蹤督辦制度，精準(zhǔn)發(fā)力，推動(dòng)落實(shí)。各科室要建立信息溝通渠道，充分調(diào)動(dòng)崗位人員的積極性，密切配合，齊抓共管，形成合力。動(dòng)員全體職工參與風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理工作，落實(shí)職工崗位安全責(zé)任，推進(jìn)群防群治。通過(guò)宣傳欄、電子屏、微信圈等方式，充分發(fā)揮安全文化場(chǎng)地作用，大力開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防控宣傳教育，提高職工安全素質(zhì)。

4.要將兩個(gè)體系建設(shè)與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，將兩個(gè)體系建設(shè)情況作為重點(diǎn)內(nèi)容同步進(jìn)行。

5.嚴(yán)格考核。建立風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，是由以事故為重點(diǎn)向以風(fēng)險(xiǎn)為重點(diǎn)的轉(zhuǎn)變。要進(jìn)一步完善考核機(jī)制，改進(jìn)考核方式，堅(jiān)持把過(guò)程考核與結(jié)果考核相結(jié)合，從事后問(wèn)責(zé)向事前問(wèn)責(zé)轉(zhuǎn)變，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控和隱患排查治理的過(guò)程監(jiān)督和考核問(wèn)責(zé)。要建立安全通報(bào)制度，對(duì)工作被動(dòng)應(yīng)付，體系建設(shè)落后的部門和個(gè)人給予通報(bào)批評(píng)。情節(jié)嚴(yán)重的，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

沂水縣盛通公交客運(yùn)有限責(zé)任公司

2017年12月29日 附件1.加快推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患

排查治理兩個(gè)體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組

組 長(zhǎng)： 周玉松

副組長(zhǎng)： 劉 軍 張之營(yíng) 曹洪亮 高 峰 徐艷峰 鞠廣升 成 員： 程凡俊 劉吉奎 于松杰 劉艷霞 王兆海 李光偉 張 峰 周 婷

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在公司安全科，張之營(yíng)兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)兩個(gè)體系的開(kāi)展、指導(dǎo)、督促等工作，電話：0539-2238132。

第五篇：兩網(wǎng)化工作

一、“兩網(wǎng)化”工作完成情況。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定實(shí)施方案。我局把“兩網(wǎng)化”建設(shè)作為關(guān)注民生、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系和推動(dòng)勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展的重要手段來(lái)抓，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，明確思路，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)靠前抓，并制定了《瑪納斯縣勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理工作實(shí)施方案》。二是充實(shí)基層勞動(dòng)監(jiān)察“兩網(wǎng)化”隊(duì)伍。結(jié)合年初州勞動(dòng)和社會(huì)保障局的工作部署，采取公開(kāi)招考和選聘相結(jié)合的辦法充實(shí)監(jiān)察“兩網(wǎng)化” 隊(duì)伍，除面向社會(huì)招聘優(yōu)秀的大專、本科畢業(yè)生充實(shí)到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、社區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”隊(duì)伍當(dāng)中，還把村班子成員中優(yōu)秀人員確定為勞動(dòng)監(jiān)察協(xié)管員，真正使他們發(fā)揮 “宣傳、服務(wù)、監(jiān)管、調(diào)解”的作用，形成了一支比較固定的專（兼）職勞動(dòng)監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理隊(duì)伍，使勞動(dòng)保障監(jiān)察工作的觸角延伸到了村級(jí)，及時(shí)建立監(jiān)察協(xié)管員花名冊(cè)。三是建立了工作制度。為了強(qiáng)化對(duì)監(jiān)察協(xié)管員的管理，進(jìn)一步修訂完善了《瑪納斯縣勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)管員管理辦法》、《瑪納斯縣勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)管員考核辦法》，對(duì)“兩網(wǎng)化”建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)、實(shí)施內(nèi)容、監(jiān)管職責(zé)、實(shí)施步驟進(jìn)行了細(xì)化，確保了工作有序開(kāi)展。四是劃分網(wǎng)格，配備人員，明確監(jiān)管責(zé)任。為保證推進(jìn)和管理并重，按照“劃分網(wǎng)格、嚴(yán)格執(zhí)法、認(rèn)真監(jiān)管、分解責(zé)任”的思路將全縣劃分為145個(gè)網(wǎng)格。為使此項(xiàng)工作能落實(shí)到位，為14個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場(chǎng)（站）各配備勞動(dòng)監(jiān)察協(xié)管員3名；城鎮(zhèn)8個(gè)社區(qū)各配備勞動(dòng)監(jiān)察協(xié)管員2名；全縣123個(gè)村各配備勞動(dòng)監(jiān)察協(xié)管員1名（目前鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）社區(qū)共有專職監(jiān)察員58名、村級(jí)監(jiān)察協(xié)管員123名），管理轄區(qū)內(nèi)用人單位的信息采集，按照“定區(qū)域、定責(zé)任、定指標(biāo)、定任務(wù)”的原則，使監(jiān)管責(zé)任具體到人，已建立了縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）三級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察組織網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)制作勞動(dòng)保障監(jiān)察版面和勞動(dòng)保障服務(wù)站的牌子，及時(shí)發(fā)放到各個(gè)網(wǎng)格，目前每個(gè)網(wǎng)格都以掛牌。五是采集信息，做到監(jiān)管精細(xì)化。實(shí)行“劃片分塊管理”的辦法，將轄區(qū)所有用人單位納入勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格之中，建立勞動(dòng)用工情況基礎(chǔ)臺(tái)帳，將用人單位信息、勞動(dòng)用工、合同簽訂、工資發(fā)放等情況進(jìn)行了詳細(xì)的信息采集，并建立了電子檔案和信息數(shù)據(jù)庫(kù)。截止目前，對(duì)全縣250多戶用人單位的信息進(jìn)行了采集，信息采集率95%以上。

二、下一步努力的方向。一是加強(qiáng)監(jiān)察協(xié)管員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。對(duì)聘用的協(xié)管員職業(yè)道德和業(yè)務(wù)知識(shí)進(jìn)行專門培訓(xùn)，進(jìn)一步提高他們的業(yè)務(wù)水平和工作能力，以適應(yīng)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作。二是及時(shí)匯報(bào)，爭(zhēng)取資金，促進(jìn)工作向前發(fā)展。積極主動(dòng)向縣領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)勞動(dòng)保障監(jiān)察兩網(wǎng)化管理建設(shè)進(jìn)程，及建設(shè)中遇到的疑難問(wèn)題，協(xié)助局領(lǐng)導(dǎo)努力爭(zhēng)取勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”建設(shè)資金，從而進(jìn)一步促進(jìn)兩網(wǎng)化管理建設(shè)進(jìn)程。三是積極探索“兩網(wǎng)化”管理新模式。結(jié)合國(guó)際、國(guó)內(nèi)目前現(xiàn)狀，利用現(xiàn)有的條件進(jìn)一步探索管理新模式，并積極在全縣推廣使用，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格內(nèi)的模式共享。四是扎實(shí)推進(jìn)工作進(jìn)程。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)工作的指導(dǎo)，定期通報(bào)全縣工作的開(kāi)展情況，及時(shí)推廣先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)，保證“兩網(wǎng)化”工作有更好的效果。同時(shí)按照“網(wǎng)格”劃分加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)格范圍內(nèi)所有用人單位的監(jiān)管，堅(jiān)持每季度一次全面走訪，每半年一次全面普查，每年一次年審的工作制度，了解和掌握用工變動(dòng)情況，提供勞動(dòng)保障法規(guī)的宣傳，使企業(yè)自覺(jué)遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)，及時(shí)與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同、繳納社會(huì)保險(xiǎn)、足額發(fā)放勞動(dòng)者工資，對(duì)企業(yè)用工情況實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，把勞動(dòng)糾紛隱患消除在萌芽狀態(tài)。

三、存在的問(wèn)題。

按照自治區(qū)、州勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”工作要求，我縣“兩網(wǎng)化”工作目前還存在以下幾個(gè)突出問(wèn)題：一是“兩網(wǎng)化”建設(shè)資金嚴(yán)重短缺。按照“兩網(wǎng)化”建設(shè)工作網(wǎng)格、信息平臺(tái)建設(shè)的要求，實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、社區(qū)之間的計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)，由于工資及辦公經(jīng)費(fèi)沒(méi)有保障，各級(jí)網(wǎng)格內(nèi)電腦等辦公設(shè)備缺乏，影響了網(wǎng)絡(luò)化工作進(jìn)程，雖然信息網(wǎng)現(xiàn)已投入使用，但各級(jí)網(wǎng)絡(luò)維護(hù)費(fèi)用沒(méi)有保障 ；二是勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)管員工資待遇偏低。目前我縣聘用的勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)管員工資按照公益性崗位的標(biāo)準(zhǔn)，享受崗位社保補(bǔ)貼，除去應(yīng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)外，實(shí)發(fā)工資為1200元，特別是村級(jí)配備的工作人員，每月從以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金中發(fā)放100月生活費(fèi)，由于經(jīng)費(fèi)緊張，去年至今未發(fā)一分錢工資。三是人員流動(dòng)性較大。新招進(jìn)的人員剛剛熟悉本網(wǎng)格內(nèi)的工作情況，因工資偏低、工作量大自動(dòng)離職，由此而導(dǎo)致勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)管員隊(duì)伍不穩(wěn)定，嚴(yán)重影響了網(wǎng)格內(nèi)的工作。