第一篇：我國(guó)紡織品貿(mào)易遭受綠色貿(mào)易壁壘的成因及對(duì)策

摘要

隨著我國(guó)加入世貿(mào)組織以及全民環(huán)保意識(shí)的不斷增強(qiáng)，“綠色貿(mào)易壁壘”逐漸形成，綠色貿(mào)易壁壘又稱環(huán)境壁壘，在國(guó)際貿(mào)易的實(shí)踐中發(fā)展成為非關(guān)稅壁壘的主要形式，并成為新的國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義的工具，在當(dāng)前國(guó)際貿(mào)易中，綠色壁壘作為一種貿(mào)易保護(hù)主義的新形式，對(duì)我國(guó)紡織品造成了很大影響。本文分析了“綠色貿(mào)易壁壘”的成因及對(duì)我國(guó)紡織品造成的影響，在此基礎(chǔ)上提出了一些對(duì)策，旨在降低“綠色貿(mào)易壁壘”對(duì)現(xiàn)行我國(guó)紡織品的不利影響并推動(dòng)我國(guó)紡織業(yè)朝著可持續(xù)的綠色方向發(fā)展。

關(guān)鍵詞：綠色貿(mào)易壁壘 紡織品 影響 成因 對(duì)策

I

ABSTRACT With China's accession to the WTO and the growing environmental awareness, “green barriers” gradually, the green trade barriers, also known as environmental barriers in international trade practice to become the main form of non-tariff barriers and a new international Instrument of trade protectionism in the current international trade, green barriers as a new form of trade protectionism on China textiles had a significant impact.This paper analyzes the “green trade barriers” the causes and the impact on China's textiles, on the basis put forward some measures to reduce the “green trade barriers”on the adverse effects of the current China's textile and promoting China's textile industry may move Sustainable green direction.Key word ：Green trade barriers;textiles;impact;causes and countermeasures

II

目 錄

引言????????????????????????????????1

一、我國(guó)紡織品貿(mào)易的現(xiàn)狀 ????????????????????? 2

二、我國(guó)貿(mào)易遭受綠色壁壘的成因???????????????????2

三、綠色壁壘的特點(diǎn)?????????????????????????3

1、綠色壁壘表現(xiàn)形式分類。???????????????????3

2、綠色壁壘具有“一箭雙雕”的功能。??????????????3

3、綠色貿(mào)易壁壘措施涉及的領(lǐng)域越來(lái)越廣泛。???????????3

4、綠色貿(mào)易壁壘設(shè)置的對(duì)象國(guó)具有一定的針對(duì)性。?????????4

5、綠色貿(mào)易壁壘措施具有動(dòng)態(tài)性的特點(diǎn)。?????????????4

四、我國(guó)紡織品貿(mào)易的綠色壁壘問(wèn)題 ?????????????????6

1、對(duì)綠色國(guó)際貿(mào)易壁壘的影響認(rèn)識(shí)不足???????????????6

2、法規(guī)不完善,且有法不依,執(zhí)法不嚴(yán)????????????????6

五、我國(guó)紡織品貿(mào)易應(yīng)對(duì)綠色堡壘的策略????????????????7

1、政府層面???????????????????????????7

2、紡織企業(yè)???????????????????????????8 結(jié)論???????????????????????????????12 參考文獻(xiàn)?????????????????????????????13 致謝???????????????????????????????14

III

引 言

伴隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的不斷發(fā)展，各國(guó)為了保護(hù)自己的利益，通過(guò)采取新型的國(guó)際貿(mào)易壁壘手段，對(duì)國(guó)家的紡織品服裝進(jìn)行限制，中國(guó)作為當(dāng)今世界上的大國(guó)，不可避免的受到了相當(dāng)大的沖擊和影響。隨著我國(guó)積極發(fā)展綠色紡織生產(chǎn)以消除綠色貿(mào)易壁壘的同時(shí),綠色紡織品的生產(chǎn)將有助于改變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,促進(jìn)企業(yè)加大對(duì)高新技術(shù)的研究力度,從而推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。本文將著重介紹新型國(guó)際貿(mào)易壁壘——綠色壁壘，分析他對(duì)中國(guó)紡織品服裝的影響，并提出集中應(yīng)對(duì)措施。我國(guó)紡織品貿(mào)易遭受綠色貿(mào)易壁壘的成因及對(duì)策

顧瑞龍 工商企業(yè)管理 高起專 2009春季 97023210141

一、我國(guó)紡織品貿(mào)易的現(xiàn)狀

我國(guó)加入WTO 后，紡織品出口從2001 年的534.4 億美元猛增到2008年約1851 億美元。7年中，出口增長(zhǎng)了近3.7倍。我國(guó)對(duì)主要市場(chǎng)出口連續(xù)增長(zhǎng)的同時(shí)，對(duì)非洲、獨(dú)聯(lián)體等新興市場(chǎng)增長(zhǎng)明顯。2003年我國(guó)紡織服裝對(duì)東南亞、中東地區(qū)、非洲、歐盟、獨(dú)聯(lián)體、拉丁美洲、北美洲、大洋洲的出口增長(zhǎng)分別為59%和109%。綠色貿(mào)易壁壘在近十年的時(shí)間里被使用的頻率越來(lái)越高，成為繼反傾銷措施以后的又一重要的貿(mào)易措施。在全球4917種產(chǎn)品中，受綠色貿(mào)易壁壘影響的3746種產(chǎn)品的貿(mào)易額達(dá)47320億美元，占1999年世界進(jìn)口額的88%，其中直接受影響的達(dá)6790億美元，占13%，共計(jì)有137個(gè)進(jìn)口國(guó)采用了綠色貿(mào)易壁壘措施。據(jù)歐盟環(huán)保機(jī)構(gòu)的一項(xiàng)調(diào)查顯示：僅1998年，歐盟國(guó)家禁止進(jìn)口的“非綠色產(chǎn)品”價(jià)值就達(dá)300億美元，其中90%來(lái)自于發(fā)展中國(guó)家，涉及紡織、成衣、化妝品、日用品、玩具、家具和家用電器等幾千種商品。又據(jù)中國(guó)首屆國(guó)際綠色化學(xué)高級(jí)研討會(huì)提供的資料，1997年我國(guó)至少有74億美元的出口商品因環(huán)保因素而受阻。綠色貿(mào)易壁壘又稱“環(huán)境貿(mào)易壁壘”、“綠色保護(hù)主義”，是指在國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)中，進(jìn)口國(guó)以保護(hù)自然資源、生態(tài)環(huán)境和人類健康為由，通過(guò)制定嚴(yán)格的環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或采用綠色環(huán)境標(biāo)志、綠色包裝、綠色衛(wèi)生檢疫和綠色補(bǔ)貼制度等，使外國(guó)產(chǎn)品無(wú)法進(jìn)口或進(jìn)口時(shí)受到一定限制，從而達(dá)到保護(hù)本國(guó)產(chǎn)品和市場(chǎng)的貿(mào)易保護(hù)措施。

二、我國(guó)貿(mào)易遭受綠色壁壘的成因

隨著世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，生產(chǎn)力水平的不斷提高，人類在不斷滿足自身物質(zhì)需要的同時(shí)，也帶來(lái)了日益嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題。為了人類的共同利益和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，世界各國(guó)開(kāi)始在國(guó)際領(lǐng)域內(nèi)尋求合作、達(dá)成共識(shí)，制定了一系列保護(hù) 環(huán)境的國(guó)際法文件。同時(shí)，各國(guó)也根據(jù)本國(guó)實(shí)際情況制定了相應(yīng)的環(huán)保法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等。但是，隨著國(guó)際間貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)的日益加劇，這些原本用來(lái)保護(hù)環(huán)境的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，卻被一些國(guó)家用來(lái)作為一種保護(hù)本國(guó)貿(mào)易和其他經(jīng)濟(jì)利益的手段，作為一種進(jìn)行進(jìn)出口貿(mào)易的門檻，綠色壁壘便隨之產(chǎn)生。

三、綠色壁壘的特點(diǎn)

1、綠色壁壘表現(xiàn)形式分類。

主要有綠色關(guān)稅、綠色市場(chǎng)“綠色反補(bǔ)貼”、“綠色反傾銷”、環(huán)境貿(mào)易制裁、推行國(guó)內(nèi)PPM標(biāo)準(zhǔn)及其他標(biāo)準(zhǔn)、消費(fèi)者的消費(fèi)選擇(綠色消費(fèi))、強(qiáng)制性綠色標(biāo)志、強(qiáng)制要求ISO14000 認(rèn)證、繁瑣的進(jìn)口檢驗(yàn)程序和檢驗(yàn)制度，以及要求回收利用、政府采購(gòu)、押金制度等。這些綠色壁壘規(guī)定十分復(fù)雜，而且經(jīng)常變化，形式多樣，使發(fā)展中國(guó)家的產(chǎn)品難以適應(yīng)，從而限制了發(fā)展中國(guó)家產(chǎn)品，也無(wú)形地削弱了在國(guó)際貿(mào)易市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。

2、綠色壁壘具有“一箭雙雕”的功能。

一方面，它是一種遏制工具。在國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域，一些西方發(fā)達(dá)國(guó)家憑借其經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)國(guó)內(nèi)制定的有關(guān)環(huán)保的法律以及嚴(yán)格的強(qiáng)制性技術(shù)法規(guī)，對(duì)國(guó)外產(chǎn)品進(jìn)行準(zhǔn)入限制，以達(dá)到對(duì)發(fā)展中國(guó)家的對(duì)外貿(mào)易出口進(jìn)行遏制。另一方面，按照綠色壁壘中的綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，如國(guó)際社會(huì)所制定的有關(guān)環(huán)境政策、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境標(biāo)志和一些發(fā)達(dá)國(guó)家法律、法規(guī)及各種環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，來(lái)生產(chǎn)產(chǎn)品，可以提供綠色產(chǎn)品(無(wú)害產(chǎn)品)，進(jìn)而提高產(chǎn)品質(zhì)量，以便達(dá)到保護(hù)環(huán)境和人類健康的目的?？傊?，綠色壁壘具有一定的合理性、隱蔽性、技術(shù)性和廣泛性等特征。

3、綠色貿(mào)易壁壘措施涉及的領(lǐng)域越來(lái)越廣泛。

一方面綠色貿(mào)易壁壘本身也隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要在不斷調(diào)整和補(bǔ)充，出現(xiàn)了層出不窮、變化多端的綠色貿(mào)易措施，涉及包括環(huán)境保護(hù)、人類健康、生物多樣性、動(dòng)植物安全等多個(gè)領(lǐng)域；另一方面，綠色貿(mào)易壁壘所管轄的對(duì)象范圍越來(lái)越廣泛，近年來(lái)，它不僅對(duì)產(chǎn)品(消費(fèi))本身提出綠色環(huán)保要求，還對(duì)產(chǎn)品的 3 設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)、原料投入、生產(chǎn)方式、包裝材料、運(yùn)輸、銷售、售后服務(wù)、甚至工廠的廠房、后勤設(shè)施、操作人員醫(yī)療衛(wèi)生條件等整個(gè)生命周期的各個(gè)環(huán)節(jié)提出了綠色環(huán)保的要求，如美國(guó)實(shí)施的HACCP計(jì)劃，其目的是更方便、更有效地實(shí)施其綠色貿(mào)易壁壘措施。更為嚴(yán)重的是，目前的綠色貿(mào)易壁壘不僅表現(xiàn)為環(huán)境技術(shù)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)，而且這些規(guī)定的執(zhí)行過(guò)程也逐漸成為外國(guó)商品進(jìn)入市場(chǎng)的嚴(yán)重障礙，執(zhí)行過(guò)程中的一些爭(zhēng)議往往導(dǎo)致曠日持久的調(diào)查和取證，導(dǎo)致成本大大增加并延誤了良好的商機(jī)。例如中國(guó)出口到韓國(guó)的活魚(yú)，就遭到長(zhǎng)達(dá)45天的批批檢驗(yàn)待遇，致使大量的活魚(yú)死在碼頭，幾乎無(wú)法再出口。

4、綠色貿(mào)易壁壘設(shè)置的對(duì)象國(guó)具有一定的針對(duì)性。

綠色貿(mào)易壁壘往往針對(duì)那些新興的發(fā)展中國(guó)家，因其具備了一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，能夠利用本國(guó)資源及勞動(dòng)力的優(yōu)勢(shì)大量生產(chǎn)并出口資源或勞動(dòng)密集性的產(chǎn)品，其出口產(chǎn)品具備了一定的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，容易對(duì)進(jìn)口國(guó)國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)業(yè)形成威脅。所以，這類發(fā)展中國(guó)家的出口商品最易遭到來(lái)自于發(fā)達(dá)國(guó)家的綠色貿(mào)易壁壘阻撓。

5、綠色貿(mào)易壁壘措施具有動(dòng)態(tài)性的特點(diǎn)。

隨著形勢(shì)發(fā)展的需要，各國(guó)所確定的綠色貿(mào)易壁壘措施必將進(jìn)行不斷的調(diào)整，包括壁壘設(shè)置的內(nèi)容、方式、手段、目標(biāo)以及設(shè)置壁壘的程度等都在根據(jù)需要進(jìn)行適當(dāng)變動(dòng);另外綠色貿(mào)易壁壘的動(dòng)態(tài)性還表現(xiàn)在綠色貿(mào)易壁壘的實(shí)施往往會(huì)產(chǎn)生聯(lián)動(dòng)反應(yīng)，一國(guó)實(shí)施立即會(huì)引起其他國(guó)家的紛紛效仿，由一個(gè)設(shè)限國(guó)快速擴(kuò)散到多個(gè)設(shè)限國(guó)，給出口國(guó)造成重大的打擊。

從以上分析可以看出，綠色貿(mào)易壁壘在當(dāng)今國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域的廣泛使用，已經(jīng)嚴(yán)重影響到了國(guó)際貿(mào)易的正常開(kāi)展以及各國(guó)經(jīng)濟(jì)的順利發(fā)展。對(duì)于發(fā)展中國(guó)家、尤其是像我國(guó)這樣的外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展中大國(guó)來(lái)說(shuō)，綠色貿(mào)易壁壘無(wú)疑是一把“溫柔”的利刃，“溫情脈脈”地刺向發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)命脈。

從具體內(nèi)容和形式看，綠色貿(mào)易壁壘具有名義上的合理合法性、內(nèi)容上的廣泛性、形式上的技術(shù)性、手段上的隱蔽性、操作上的爭(zhēng)議性等特點(diǎn)。在經(jīng)濟(jì)全球 一體化發(fā)展趨勢(shì)下，在國(guó)際貿(mào)易激烈競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境中，綠色壁壘正日益成為發(fā)達(dá)國(guó)家限制發(fā)展中國(guó)家對(duì)外貿(mào)易的重要組成部分。

（1）、表現(xiàn)形式合理合法。

以保護(hù)環(huán)境、自然資源和生命健康、關(guān)注可持續(xù)發(fā)展為借口,表面上符合可持續(xù)發(fā)展的歷史潮流,也迎合了綠色消費(fèi)的需要,而且以國(guó)際公約和國(guó)別法律、法規(guī)等公開(kāi)立法為依據(jù)。

（2）、涉及內(nèi)容廣泛而系統(tǒng)。

既包括初級(jí)產(chǎn)品,又包括所有的中間產(chǎn)品和工業(yè)制成品;不僅涉及資源環(huán)境,而且涉及動(dòng)植物與人類健康;不僅對(duì)產(chǎn)品本身的質(zhì)量,而且對(duì)產(chǎn)品從生產(chǎn)前的設(shè)計(jì)一直到消費(fèi)后的最終處理都有限制。

（3）、保護(hù)方式復(fù)雜且具隱蔽性。

不像配額、許可證等非關(guān)稅壁壘,雖限制貿(mào)易,卻還有一定透明性。綠色國(guó)際貿(mào)易壁壘是利用環(huán)保之名行貿(mào)易保護(hù)之實(shí),使出口方難以預(yù)見(jiàn)其具體的內(nèi)容及變化,比其他非關(guān)稅壁壘更容易回避貿(mào)易對(duì)方的指責(zé),而且各種檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)極為復(fù)雜,往往使出口國(guó)尤其是發(fā)展中國(guó)家難以及時(shí)應(yīng)對(duì)而蒙受損失。

（4）、實(shí)施效果具有歧視性。

各國(guó)在政策和標(biāo)準(zhǔn)制定上主要依據(jù)國(guó)內(nèi)資源技術(shù)條件和國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者以及消費(fèi)者的需求而采取不同的手段,有些條例是專門針對(duì)出口國(guó)家或商品制定的,甚至制定一些明顯或隱蔽的雙重環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),執(zhí)行這些措施和標(biāo)準(zhǔn)時(shí),隱含著歧視性和非公平待遇,使國(guó)民待遇原則受到扭曲,往往是有利于本國(guó)生產(chǎn)者而不利于外國(guó)出口商。

綠色國(guó)際貿(mào)易壁壘與貿(mào)易自由化相對(duì)立,之所以得到國(guó)際社會(huì)的贊同、保護(hù)或鼓勵(lì),其原因在于它具有的雙重性。一方面,它被一些發(fā)達(dá)國(guó)家用來(lái)作為限制或阻礙他國(guó)產(chǎn)品或服務(wù)進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)和發(fā)達(dá)國(guó)家國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的屏障,并具有一定的 “合法”地位;另一方面,它在客觀上起到了保護(hù)全球生態(tài)環(huán)境、自然資源和人類健康的作用。綠色國(guó)際貿(mào)易壁壘作為一種非關(guān)稅貿(mào)易壁壘手段,并非是某一個(gè)國(guó)家或某幾個(gè)國(guó)家的“專利”,它可以被任何一個(gè)國(guó)家所采用。只要具備一定的經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)條件,每一個(gè)國(guó)家都可以采用綠色國(guó)際貿(mào)易壁壘的方法,“合法地”對(duì)他國(guó)產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)入本國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)設(shè)置一定范圍和一定限度的“障礙”

四、我國(guó)紡織品貿(mào)易的綠色壁壘問(wèn)題

目前,我國(guó)應(yīng)對(duì)綠色國(guó)際貿(mào)易壁壘主要存在以下問(wèn)題:

1、對(duì)綠色國(guó)際貿(mào)易壁壘的影響認(rèn)識(shí)不足

雖然有許多專家學(xué)者早就提醒綠色國(guó)際貿(mào)易壁壘將對(duì)我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響和制約,但決策者和廣大企業(yè)家沒(méi)有對(duì)此引起足夠的重視,沒(méi)有去認(rèn)真對(duì)待和考慮采取何種措施和對(duì)策沖破外國(guó)的綠色國(guó)際貿(mào)易壁壘。如:ＩＳＯ14000環(huán)境管理體系成為世界各國(guó)企業(yè)跨越“綠色國(guó)際貿(mào)易壁壘”的重要跳板。但遺憾的是,我國(guó)企業(yè)對(duì)它的反應(yīng)遲鈍。

2、法規(guī)不完善,且有法不依,執(zhí)法不嚴(yán)

改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)初步構(gòu)建了環(huán)境保護(hù)法體系,但環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)大大低于發(fā)達(dá)國(guó)家。一方面,在利益驅(qū)動(dòng)下,保護(hù)環(huán)境與惡化環(huán)境的現(xiàn)象并存,假冒偽劣禁而不絕;另一方面,發(fā)達(dá)國(guó)家或新興工業(yè)國(guó)家為了逃避本國(guó)環(huán)保法規(guī)的管制或避免支出高昂的環(huán)保費(fèi)用,往往將本國(guó)限制或淘汰的不符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)設(shè)施,通過(guò)對(duì)我國(guó)出口及直接投資等渠道向我國(guó)轉(zhuǎn)移,這進(jìn)一步惡化了我國(guó)的生態(tài)環(huán)境,使我國(guó)的國(guó)際貿(mào)易地位受到影響,部分產(chǎn)品尤其是農(nóng)副產(chǎn)品的出口愈加困難。目前,從整體而言,我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展仍然停留在以消耗自然資源犧牲環(huán)境質(zhì)量的模式上。檢測(cè)技術(shù)設(shè)備和相應(yīng)的檢測(cè)技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè)的不足和基礎(chǔ)研究工作的不夠,使我國(guó)要在短時(shí)間內(nèi)建立科學(xué)的綠色國(guó)際貿(mào)易壁壘技術(shù)指標(biāo)體系存在技術(shù)上的困難。如各種產(chǎn)品涉及環(huán)境方面的技術(shù)指標(biāo),應(yīng)由環(huán)保部門還是由技術(shù)監(jiān)督部門制定還沒(méi)有法律方面的規(guī)定。如果把這些技術(shù)指標(biāo)定義為環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)則應(yīng)由環(huán)保部 門制定,如果定義為產(chǎn)品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)則應(yīng)由技術(shù)監(jiān)督部門制定,可是目前這類指標(biāo)的性質(zhì)還沒(méi)有一個(gè)明確的界定。

五、我國(guó)紡織品貿(mào)易應(yīng)對(duì)綠色堡壘的策略

1、政府層面

（1）、大力宣傳并加強(qiáng)環(huán)保意識(shí)。面臨國(guó)際貿(mào)易綠色壁壘，要發(fā)展對(duì)外出口貿(mào)易，我們就必須大力宣傳并加強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，使企業(yè)和公眾都深入地認(rèn)識(shí)到，為了自己健康地生存和發(fā)展必須加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)紡織企業(yè)樹(shù)立“環(huán)保與外貿(mào)相互促進(jìn)”的思想，實(shí)現(xiàn)綠色貿(mào)易。

（2）、與時(shí)俱進(jìn)，建立與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)相一致的國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。在制訂國(guó)家質(zhì)量體系過(guò)程中，可以借鑒其他國(guó)家的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，如ISO14000認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)等，采取“吸取精華，棄其糟粕”的借鑒方法制定適合我國(guó)紡織品行業(yè)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，形成本國(guó)認(rèn)證條例。而且，我國(guó)政府職能部門可以通過(guò)建立一批紡織品出口生產(chǎn)基地，實(shí)行統(tǒng)一生產(chǎn)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理，提高產(chǎn)品質(zhì)量，來(lái)幫助紡織企業(yè)做好出口產(chǎn)品的各種質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證工作。

（3）、實(shí)事求是，建立和健全出口產(chǎn)品綠色壁壘預(yù)警機(jī)制。我國(guó)應(yīng)盡快建立對(duì)國(guó)外技術(shù)和綠色壁壘的信息中心和數(shù)據(jù)庫(kù)，加強(qiáng)我國(guó)的通報(bào)咨詢網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，以便能夠及時(shí)地、準(zhǔn)確地向企業(yè)通報(bào)國(guó)際上產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的制定及變化的相關(guān)信息，并協(xié)助企業(yè)采取針對(duì)性的實(shí)施對(duì)策，為企業(yè)擴(kuò)大出口服務(wù)。例如，我國(guó)商務(wù)部對(duì)外貿(mào)易司針對(duì)2006 年5 月29 日日本實(shí)施的食品中農(nóng)業(yè)化學(xué)品“肯定列表制度”，為幫助企業(yè)規(guī)避出口風(fēng)險(xiǎn)，減少貿(mào)易損失，針對(duì)重點(diǎn)受影響產(chǎn)品，啟動(dòng)了對(duì)日農(nóng)產(chǎn)品出口預(yù)警分析，發(fā)布《對(duì)日出口農(nóng)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告》，并密切跟蹤日本實(shí)施情況，發(fā)布出口行業(yè)預(yù)警，目的是加強(qiáng)和各相關(guān)行業(yè)及企業(yè)的溝通，共同做好應(yīng)對(duì)工作。在紡織品行業(yè)方面也同樣可以開(kāi)展這項(xiàng)工作。

（4）、加大對(duì)研發(fā)綠色產(chǎn)品提供經(jīng)濟(jì)支持。政府可以選擇部分紡織品行業(yè)的企業(yè)作為重點(diǎn)支持對(duì)象，為其提供研發(fā)綠色產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)支持，以保持其可持續(xù)發(fā)展。其次，政府可以鼓勵(lì)個(gè)體老板、企業(yè)家等，投資研發(fā)綠色產(chǎn)品項(xiàng)目。再者，鼓勵(lì)外商投資。我國(guó)是發(fā)展中國(guó)家，人口多和商品消費(fèi)市場(chǎng)廣，又長(zhǎng)期實(shí)行改革開(kāi)放政策，國(guó)外的企業(yè)家看好我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展局勢(shì)，我們應(yīng)該鼓勵(lì)這部分人來(lái)華投資，以增大對(duì)紡織行業(yè)綠色產(chǎn)品研發(fā)的資金投入，形成群策群力之局，提高我們紡織品的整體質(zhì)量。

（5）、積極建立反“不合理綠色壁壘標(biāo)準(zhǔn)機(jī)構(gòu)”。不合理的綠色壁壘其實(shí)是國(guó)際霸權(quán)的一種體現(xiàn)，政府應(yīng)該建立專門“反不合理綠色壁壘標(biāo)準(zhǔn)”機(jī)構(gòu)，組織專門人員對(duì)綠色壁壘內(nèi)容、形式等方面進(jìn)行研究，深入了解綠色壁壘隱蔽性的一面，并按照WTO協(xié)議的標(biāo)準(zhǔn)壁壘的規(guī)定范圍及其他國(guó)際貿(mào)易的相關(guān)規(guī)定，對(duì)不合理的綠色壁壘標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行有理、有力、合法地對(duì)應(yīng)，以避免不必要的經(jīng)濟(jì)損失。

2、紡織企業(yè)

（1）、提高紡織品綠色安全質(zhì)量。產(chǎn)品質(zhì)量的好壞直接關(guān)系到企業(yè)市場(chǎng)的聲譽(yù)，打好質(zhì)量戰(zhàn)是企業(yè)在市場(chǎng)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，尤其是提高產(chǎn)品綠色安全質(zhì)量。首先，企業(yè)應(yīng)把好原料選擇關(guān)，要關(guān)注原料生產(chǎn)地域土質(zhì)的好與壞、農(nóng)藥施用控制的管理及其生長(zhǎng)期的周圍環(huán)境的監(jiān)控等方面，從源頭上保證紡織產(chǎn)品質(zhì)量安全；其次，企業(yè)應(yīng)按照國(guó)際公認(rèn)的紡織品安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)來(lái)生產(chǎn)產(chǎn)品，生產(chǎn)出質(zhì)量?jī)?yōu)良的無(wú)害產(chǎn)品，走綠色紡織品可持續(xù)發(fā)展之路，這樣有利于沖破發(fā)達(dá)國(guó)家的綠色貿(mào)易壁壘，促進(jìn)我國(guó)紡織業(yè)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展；再次，要切實(shí)加強(qiáng)紡織品質(zhì)量安全檢測(cè)工作，把好質(zhì)量關(guān)，以此增強(qiáng)我國(guó)產(chǎn)品的國(guó)際貿(mào)易市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，從根本上突破貿(mào)易綠色壁壘。

（2）、重視國(guó)際貿(mào)易市場(chǎng)信息及其戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)。常言說(shuō)得好：“商場(chǎng)如戰(zhàn)場(chǎng)”，在今天激烈的國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)中，同樣如此，我國(guó)紡織企業(yè)要時(shí)刻關(guān)注商場(chǎng)戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)問(wèn)題。企業(yè)要做到講究市場(chǎng)戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)，需要企業(yè)樹(shù)立“在競(jìng)爭(zhēng)中求生存，在生存中求發(fā)展”的生存理念，學(xué)會(huì)加強(qiáng)自我競(jìng)爭(zhēng)能力、自我保護(hù)能力、自我發(fā)展能力，需要紡織企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人和高層管理人員在國(guó)際貿(mào)易激烈的市場(chǎng)環(huán)境中，要有敏銳的洞察力和潛意識(shí)的挖掘力，分析國(guó)際貿(mào)易市場(chǎng)信息并及時(shí)調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略以沖破綠色壁壘。（3）、堅(jiān)持走“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”相結(jié)合的發(fā)展道路。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，企業(yè)為了更好地避免和減少因國(guó)際貿(mào)易綠色壁壘而帶來(lái)的損失，就必須堅(jiān)持走“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”相結(jié)合的可持續(xù)發(fā)展道路，甚至已有學(xué)者提出“實(shí)施‘走出去’戰(zhàn)略是實(shí)現(xiàn)我國(guó)外貿(mào)增長(zhǎng)方式根本轉(zhuǎn)變的有效途徑”。(王學(xué)軍，2006)“引進(jìn)來(lái)”代表著學(xué)習(xí)，“走出去”代表的是創(chuàng)業(yè)，“引進(jìn)來(lái)”的是外國(guó)的資金、紡織業(yè)先進(jìn)綠色產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備等，借此提高企業(yè)綠色產(chǎn)品質(zhì)量；“走出去”的是產(chǎn)品和技術(shù)人員，紡織企業(yè)要定期將自己的技術(shù)人員送到國(guó)外大型相關(guān)企業(yè)或大學(xué)中學(xué)習(xí)深造，建立國(guó)外試驗(yàn)基地，將其建設(shè)成內(nèi)外溝通協(xié)作的窗口，借此步步為營(yíng)，開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，為打破國(guó)際貿(mào)易壁壘而建立平臺(tái)。同時(shí)，根據(jù)綠色國(guó)際貿(mào)易壁壘的特點(diǎn)和雙重性質(zhì),我國(guó)應(yīng)對(duì)綠色國(guó)際貿(mào)易壁壘的策略應(yīng)分為如何沖破綠色國(guó)際貿(mào)易壁壘和如何合理利用綠色國(guó)際貿(mào)易壁壘兩個(gè)方面。

如何沖破發(fā)達(dá)國(guó)家的綠色國(guó)際貿(mào)易壁壘,是我國(guó)當(dāng)前綠色國(guó)際貿(mào)易壁壘對(duì)策研究的重點(diǎn)。為此應(yīng)采取如下對(duì)策:（1）、加強(qiáng)宣傳教育,順應(yīng)綠色潮流,提高環(huán)保意識(shí)

加強(qiáng)環(huán)境教育及相關(guān)領(lǐng)域的研究工作,建立相應(yīng)研究機(jī)構(gòu),盡快形成具有我國(guó)特色的環(huán)境教育體系。全面、廣泛地宣傳國(guó)際環(huán)保公約和國(guó)際環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)等法規(guī),特別是由于日益增多的國(guó)際環(huán)保公約、協(xié)議、標(biāo)準(zhǔn)是各國(guó)行使綠色國(guó)際貿(mào)易壁壘的法律依據(jù),具有相當(dāng)?shù)膹?fù)雜性和多變性,更應(yīng)著重宣傳。通過(guò)宣傳、教育,提高全社會(huì)對(duì)綠色國(guó)際貿(mào)易壁壘的危機(jī)感和緊迫感,提倡綠色生活方式,讓綠色概念深入人心,把環(huán)保導(dǎo)入企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策中,增強(qiáng)企業(yè)產(chǎn)品的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力;把綠色國(guó)際貿(mào)易壁壘給我們帶來(lái)的挑戰(zhàn)和機(jī)遇變成全社會(huì)的動(dòng)力,使全社會(huì)的每一成員都認(rèn)識(shí)到應(yīng)對(duì)綠色國(guó)際貿(mào)易壁壘的挑戰(zhàn),既是我國(guó)經(jīng)濟(jì)自身生存和發(fā)展的需要,也是進(jìn)入世界經(jīng)濟(jì)大家庭參與競(jìng)爭(zhēng)的需要,大家應(yīng)自覺(jué)地以實(shí)際行動(dòng)來(lái)回應(yīng)這一挑戰(zhàn)。

（2）、建立綠色國(guó)際貿(mào)易壁壘的預(yù)警機(jī)制

政府應(yīng)盡快建立國(guó)外技術(shù)性壁壘的預(yù)警機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)國(guó)外環(huán)保認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的研究,收集國(guó)外的綠色國(guó)際貿(mào)易壁壘的措施和動(dòng)態(tài),把握其發(fā)展趨勢(shì)和特點(diǎn),及時(shí)辨 析國(guó)際貿(mào)易中的綠色國(guó)際貿(mào)易壁壘,建立綠色國(guó)際貿(mào)易壁壘信息中心和數(shù)據(jù)庫(kù)。要反復(fù)認(rèn)真研究主要貿(mào)易對(duì)象國(guó)綠色國(guó)際貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)出口貿(mào)易的影響,并從他國(guó)的經(jīng)驗(yàn)中找出我國(guó)可資借鑒的內(nèi)容,及時(shí)地將信息反饋給有關(guān)部門和企業(yè),做好防范工作。要積極參與國(guó)際環(huán)境公約和國(guó)際多邊協(xié)定中貿(mào)易與環(huán)境條款的談判,利用ＷＴＯ的非歧視原則,運(yùn)用外交手段積極參加國(guó)際貿(mào)易與環(huán)境方面爭(zhēng)端問(wèn)題的解決,以維護(hù)我國(guó)的正當(dāng)權(quán)益。

（3）、完善貿(mào)易的環(huán)境法規(guī)和政策措施,強(qiáng)化貿(mào)易環(huán)境立法和執(zhí)法 加快制定清潔生產(chǎn)法,鼓勵(lì)發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì),應(yīng)盡快把忽視環(huán)境、單一追求經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)展模式轉(zhuǎn)變?yōu)樽非蟆敖?jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境”相互有機(jī)結(jié)合的發(fā)展模式。由外貿(mào)部門牽頭,環(huán)保和技術(shù)監(jiān)督部門配合,組織建立我國(guó)的綠色貿(mào)易技術(shù)指標(biāo)體系,發(fā)展并完善我國(guó)的綠色會(huì)計(jì)與綠色審計(jì)體系。加強(qiáng)與環(huán)境有關(guān)的認(rèn)證工作,逐步修訂各種產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn),包括環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),使我國(guó)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)逐步與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌;出臺(tái)相應(yīng)的政策,鼓勵(lì)或激勵(lì)企業(yè)進(jìn)行綠色認(rèn)證,獲取進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的“綠色通行證”。積極推進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,并將環(huán)保納入外貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略。加大環(huán)保執(zhí)法力度,嚴(yán)禁國(guó)外不符合環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品,尤其是危險(xiǎn)、有毒廢舊物質(zhì)甚至是污染產(chǎn)業(yè)流入我國(guó)。充分發(fā)揮“環(huán)境外交”策略,促進(jìn)發(fā)展中國(guó)家法律與ＷＴＯ環(huán)境議題的互動(dòng),充分利用《貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)議》給予發(fā)展中國(guó)家的優(yōu)惠待遇和ＷＴＯ的貿(mào)易爭(zhēng)端解決機(jī)制,以保護(hù)我國(guó)企業(yè)的公平貿(mào)易機(jī)會(huì)。

（4）、合理利用綠色國(guó)際貿(mào)易壁壘

綠色國(guó)際貿(mào)易壁壘本身是一把“雙刃劍”,它具有雙重性。我國(guó)在制定沖破綠色國(guó)際貿(mào)易壁壘的對(duì)策的同時(shí),還應(yīng)制定合理利用綠色國(guó)際貿(mào)易壁壘的對(duì)策,以保護(hù)生態(tài)環(huán)境、人和其他動(dòng)植物的健康,保護(hù)國(guó)內(nèi)的幼稚產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。具體對(duì)策如下: ①、加快環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),構(gòu)筑我國(guó)自己的綠色國(guó)際貿(mào)易壁壘

我國(guó)應(yīng)建立起自己的綠色保障系統(tǒng),防止自己的產(chǎn)品和一些弱勢(shì)民族產(chǎn)業(yè)遭受發(fā)達(dá)國(guó)家的打擊。在制定或完善環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)時(shí),在符合國(guó)情國(guó)力的前提下,盡可能 地采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。這樣,一方面可以保護(hù)本國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng),防止境外污染項(xiàng)目或產(chǎn)業(yè)向國(guó)內(nèi)轉(zhuǎn)移;另一方面還可避免因標(biāo)準(zhǔn)不同而導(dǎo)致我國(guó)產(chǎn)品出口受阻。并且,這種基于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)也容易得到發(fā)達(dá)國(guó)家特別是ＷＴＯ成員國(guó)之間的相互承認(rèn)。當(dāng)然,提高環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)或采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),一定要符合我國(guó)的國(guó)情,否則,欲速則不達(dá),反而會(huì)對(duì)我國(guó)自己的企業(yè)產(chǎn)生某種限制。把環(huán)境保護(hù)問(wèn)題納入國(guó)家的投資政策和貿(mào)易政策體系,在外商投資項(xiàng)目的引進(jìn)和進(jìn)口貿(mào)易方面提出明確的環(huán)境保護(hù)要求。對(duì)我國(guó)目前尚無(wú)相應(yīng)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)適用的進(jìn)口商品和引進(jìn)項(xiàng)目,應(yīng)要求貿(mào)易對(duì)象國(guó)適用其本國(guó)標(biāo)準(zhǔn),防止污染向我國(guó)國(guó)內(nèi)轉(zhuǎn)移。

②、適時(shí)利用政府采購(gòu)

現(xiàn)階段,盡管我國(guó)已加入ＷＴＯ,但還沒(méi)有簽署《政府采購(gòu)協(xié)議》,因此,在政府采購(gòu)時(shí)可以實(shí)行國(guó)貨優(yōu)先的原則暫時(shí)緩解國(guó)外產(chǎn)品給我們?cè)斐傻倪M(jìn)口沖擊力。與此同時(shí),正確利用政府采購(gòu)還應(yīng)注意以下問(wèn)題:一是政府可通過(guò)調(diào)整采購(gòu)結(jié)構(gòu),提高產(chǎn)品質(zhì)量,對(duì)需要鼓勵(lì)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)采取擴(kuò)大相對(duì)購(gòu)買量等方式增加產(chǎn)品的購(gòu)買力度。二是政府可向環(huán)保產(chǎn)品的供應(yīng)商頒發(fā)綠色環(huán)保標(biāo)志,這樣在以后的采購(gòu)中,這些被認(rèn)定的企業(yè)就會(huì)具有一定的優(yōu)越性,由此吸引更多的供應(yīng)商努力改進(jìn)產(chǎn)品的環(huán)保性能。三是由于政府采購(gòu)批量大,影響力大,具有較強(qiáng)的示范效應(yīng)。通常政府采購(gòu)支出占一國(guó)財(cái)政支出的30%以上,占ＧＤＰ的比重一般在10%左右,因此,政府采購(gòu)的示范效應(yīng)有利于提高全社會(huì)的環(huán)保意識(shí)。

結(jié) 論

中國(guó)對(duì)綠色紡織品的生產(chǎn)開(kāi)發(fā)起步較晚,至今尚未指定響應(yīng)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和制度。這與中國(guó)作為世界上最大的紡織品服裝生產(chǎn)和出口國(guó)地的地位是極不相稱的,對(duì)此必須引起足夠的重視。隨著我國(guó)積極發(fā)展綠色紡織生產(chǎn)以消除綠色貿(mào)易壁壘的同時(shí),綠色紡織品的生產(chǎn)將有助于改變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,促進(jìn)企業(yè)加大對(duì)高新技術(shù)的研究力度,從而推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。今后,隨著人們消費(fèi)意識(shí)的不斷增強(qiáng),綠色紡織品不僅成為國(guó)際紡織競(jìng)爭(zhēng)的新熱點(diǎn),實(shí)施綠色紡織生產(chǎn)也將是全球紡織業(yè)的發(fā)展趨勢(shì),它對(duì)未來(lái)紡織業(yè)的可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。但要真正實(shí)現(xiàn)綠色紡織生產(chǎn)決非是件輕而易舉的事,由于我國(guó)紡織業(yè)基礎(chǔ)差,底子薄,更不可能在短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn),但正因如此,我國(guó)紡織業(yè)應(yīng)盡早積極地行動(dòng)起來(lái),不斷探索,逐步實(shí)現(xiàn)綠色紡織生產(chǎn),從而融消綠色貿(mào)易壁壘,促進(jìn)我國(guó)紡織品出口,提升我國(guó)紡織業(yè)的長(zhǎng)期國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。參考文獻(xiàn)：

[1]陳云、文慧蘭，《綠色壁壘對(duì)我國(guó)出口貿(mào)易的影響與應(yīng)對(duì)措施》，北京，北京出版社，2008

[2]江莉、胡求光，《綠色壁壘對(duì)寧波水產(chǎn)品出口的影響及應(yīng)對(duì)策略》，上海，上海出版社，2007

[3] 張祥，《新經(jīng)濟(jì)與國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易》，北京，中國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易出版社，2001 [4] 張旭宏，《2002年我國(guó)外經(jīng)貿(mào)運(yùn)行分析及2003年展望》，北京，經(jīng)濟(jì)要參，2002 [5]邢洪濤、張亞軍，《當(dāng)前我國(guó)紡織品出口貿(mào)易的現(xiàn)狀、問(wèn)題及對(duì)策》，安徽，安徽出版社，2007

[6]金旭，《共享中國(guó)紡織業(yè)優(yōu)勢(shì)》，北京，北京大學(xué)出版社，2007

[7]陳旭，《綠色國(guó)際貿(mào)易壁壘及我國(guó)的應(yīng)對(duì)策略》，上海，上海出版社，2003

[8]蒲艷萍，《我國(guó)對(duì)外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展能力的綜合評(píng)價(jià)》，南京，南京師范大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)，2007

[9]張凌，《綠色貿(mào)易壁壘與我國(guó)的對(duì)策》，天津，天津出版社，2005

[10]美國(guó)貝克漢姆，王漢譯，《世界出口》，北京，北京出版社，2009 [11]英國(guó)詹姆斯，趙海譯，《經(jīng)濟(jì)學(xué)》，上海，上海大學(xué)出版社，2004 [12]法國(guó)米歇爾，惲揚(yáng)譯，《世界堡壘的形成》，天津，天津大學(xué)出版社，2008

致 謝

本文是在指導(dǎo)老師精心指導(dǎo)和大力支持下完成的。指導(dǎo)老師以其嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)的治學(xué)態(tài)度、高度的敬業(yè)精神、兢兢業(yè)業(yè)、孜孜以求的工作作風(fēng)和大膽創(chuàng)新的進(jìn)取精神對(duì)我產(chǎn)生重要影響。老師淵博的知識(shí)、開(kāi)闊的視野和敏銳的思維給了我深深的啟迪。

這次畢業(yè)論文能夠得以順利完成。首要要特別感謝我的指導(dǎo)老師，指導(dǎo)老師在我畢業(yè)論文的撰寫(xiě)過(guò)程中，給我提供了極大的幫助和指導(dǎo)。從開(kāi)始選題到中期修正，再到最終定稿，指導(dǎo)老師給我提供了許多寶貴建議。我要感謝所有老師，老師們教會(huì)我的不僅僅是專業(yè)知識(shí)，更多的是對(duì)待學(xué)習(xí)、對(duì)待生活的態(tài)度；感謝我的父母親，你們是我力量的源泉，只要有你們，不管面對(duì)什么樣的困難，我都不會(huì)害怕；因?yàn)橛心銈兊膸椭?，我的論文得以順利完成；這幾年學(xué)習(xí)給了我那么多的體會(huì)和提高，那些開(kāi)心、學(xué)習(xí)的日子，總是那么令人難以往還。

最后對(duì)老師，同學(xué)和家人再次致以我最衷心的感謝!14

第二篇：綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)貿(mào)易的影響和對(duì)策

綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)出口貿(mào)易的影響及對(duì)策

摘 要：近年來(lái)，伴隨著全球經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，環(huán)境污染日益嚴(yán)重，環(huán)境惡化問(wèn)題已成為各國(guó)關(guān)注的重要問(wèn)題之一。同時(shí)，隨著國(guó)際貿(mào)易自由化的發(fā)展，傳統(tǒng)的關(guān)稅壁壘等一些原有貿(mào)易保護(hù)措施的作用日益削弱。于是，在國(guó)際貿(mào)易中，各國(guó)以保護(hù)環(huán)境為名行貿(mào)易保護(hù)之實(shí)的綠色貿(mào)易壁壘逐漸興起并日漸加強(qiáng)。我國(guó)在加入WTO后，在對(duì)外貿(mào)易中將不可避免的遭遇綠色貿(mào)易壁壘，這就要求我們?nèi)婵陀^地看待綠色貿(mào)易壁壘，適應(yīng)綠色貿(mào)易壁壘，并學(xué)會(huì)利用綠色貿(mào)易壁壘，以在促進(jìn)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展。本文深入我國(guó)出口貿(mào)易現(xiàn)狀，介紹國(guó)際貿(mào)易中綠色貿(mào)易壁壘的主要內(nèi)容、形式及其基本特點(diǎn)，了解這種貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)出口貿(mào)易多方面的影響,然后再?gòu)目沙掷m(xù)發(fā)展的目的出發(fā),提出了我國(guó)出口行業(yè)應(yīng)對(duì)綠色貿(mào)易壁壘的一系列策略與措施。

關(guān)鍵詞：綠色貿(mào)易壁壘；出口貿(mào)易；對(duì)策

I

Influence on Green Trade Protectionism to Export Trade in

China and countermeasure

Abstract: In recent years, followed the global economic growth, the environmental pollution is being day by day serious, the environmental deterioration question has become one of various countries' attention important questions.At the same time, along with the international trade liberalization's development, the traditional tariff barrier and so on some original trade protective measures' function weakens day by day.Therefore, in the international trade, various countries take protects the environment to emerge gradually reality of as the good trade protection green trade protectionism and to strengthen day after day.Our country after joining WTO, in the foreign trade the inevitable bitter experience green trade protectionism, this will request us to regard the green trade protectionism objectively comprehensively, the adaptation green trade protectionism, and the academic society uses the green trade protectionism, by is promoting our country foreign trade sustainable development.This article penetrates our country export trade present situation, introduces in the international trade the green trade protectionism primary coverage, the form and the essential feature, understood that this kind of trade protectionism to our country export trade various influence, then embarked again from sustainable development's goal, proposed our country export profession dealt with the green trade protectionism a series of strategies and the measure.Key words: Green trade protectionism；Export trade；Countermeasure

II

目 錄

一、綠色貿(mào)易壁壘概述 ·····································································································1

（一）綠色貿(mào)易壁壘的起源 ················································································· 1

（二）綠色貿(mào)易壁壘的總體特征 ········································································· 2

（三）綠色貿(mào)易壁壘的表現(xiàn)形式 ········································································· 3

（四）綠色貿(mào)易壁壘的發(fā)展趨勢(shì) ········································································· 5

二、綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)出口貿(mào)易的影響 ····································································6

（一）對(duì)我國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的影響 ········································································· 6

（二）對(duì)我國(guó)污染產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的影響 ····································································· 8

（三）對(duì)我國(guó)企業(yè)海外投資的影響 ····································································· 9

（四）對(duì)我國(guó)政府法制建設(shè)和宏觀管理體制的影響 ········································· 9

三、我國(guó)突破綠色貿(mào)易壁壘面臨的問(wèn)題 ····································································· 10

（一）結(jié)構(gòu)問(wèn)題 ··································································································· 10

（二）法律、制度問(wèn)題 ······················································································· 11

四、我國(guó)應(yīng)對(duì)綠色貿(mào)易壁壘的對(duì)策 ············································································· 12

（一）以政府為主的宏觀管理對(duì)策 ··································································· 12

（二）以企業(yè)為主的微觀對(duì)策 ··········································································· 15 參考文獻(xiàn) ··························································································································· 18 后

記 ······························································································· 錯(cuò)誤！未定義書(shū)簽。

III

一、綠色貿(mào)易壁壘概述

（一）綠色貿(mào)易壁壘的起源 1.綠色貿(mào)易壁壘的含義

所謂綠色貿(mào)易壁壘，它是指在國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域，一些國(guó)家憑借其科技優(yōu)勢(shì)，以保護(hù)環(huán)境和人類健康為目的，通過(guò)立法或制訂嚴(yán)格的強(qiáng)制性技術(shù)法規(guī)，對(duì)國(guó)外商品進(jìn)行準(zhǔn)入限制的貿(mào)易壁壘。對(duì)于綠色堡壘這個(gè)問(wèn)題，主要有兩種不同觀點(diǎn)。一種觀點(diǎn)認(rèn)為，綠色貿(mào)易壁壘是一種新的貿(mào)易保護(hù)措施。持這種觀點(diǎn)的人認(rèn)為，綠色貿(mào)易壁壘是指進(jìn)口國(guó)以保護(hù)自然資源、保護(hù)環(huán)境和人類健康為由，對(duì)來(lái)自國(guó)外的產(chǎn)品進(jìn)行限制的手段和措施。由于這些措施，限制了有關(guān)產(chǎn)品的自由貿(mào)易，通常是一國(guó)對(duì)來(lái)自其他國(guó)家和地區(qū)的產(chǎn)品設(shè)置障礙，限制其進(jìn)口，以防止和抑制他國(guó)產(chǎn)品對(duì)本國(guó)的沖擊，從而實(shí)現(xiàn)保護(hù)本國(guó)市場(chǎng)的目的。因此綠色貿(mào)易壁壘是一種新興的非關(guān)稅貿(mào)易壁壘的貿(mào)易保護(hù)主義措施。[1]另一種觀點(diǎn)認(rèn)為，所謂綠色貿(mào)易壁壘只不過(guò)是技術(shù)貿(mào)易壁壘的一種形式，它是以在貿(mào)易中采取環(huán)境保護(hù)措施而出現(xiàn)的。持這種觀點(diǎn)的人認(rèn)為，對(duì)綠色貿(mào)易壁壘必須具體情況具體分析，不能一概而論，一方面，在國(guó)際貿(mào)易中加強(qiáng)環(huán)境管理，有利于保護(hù)環(huán)境，保護(hù)人類和動(dòng)植物的健康和生命，它是世界貿(mào)易發(fā)展的趨勢(shì)，反映了各國(guó)對(duì)環(huán)保的普遍重視，有其合理一面；另一方面，有些發(fā)達(dá)國(guó)家打著保護(hù)環(huán)境的幌子，其實(shí)是為了達(dá)到貿(mào)易保護(hù)的目的，從而構(gòu)筑新的技術(shù)貿(mào)易壁壘，也就是所謂的綠色貿(mào)易壁壘。[2] 2.綠色貿(mào)易壁壘產(chǎn)生的背景

綠色壁壘起因于全球日益嚴(yán)重的生態(tài)災(zāi)難。隨著經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展，生產(chǎn)力水平的不斷提高，人類在最大限度的滿足自身物質(zhì)、文化需要的同時(shí)，也使得世界各個(gè)角落都面臨著日益嚴(yán)重的生態(tài)危機(jī)。在日漸頻繁、廣泛的國(guó)際交往中，嚴(yán)重的環(huán)境污染超越了國(guó)與國(guó)之間的地理界限。對(duì)全人類的生存前景提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)；治理污染、保護(hù)環(huán)境成為一種不可阻擋的全球性發(fā)展潮流。為了人類的生存和可持續(xù)發(fā)展，保護(hù)地球環(huán)境成為人類首要問(wèn)題之一。于是出于保護(hù)生態(tài)環(huán)境和人類安全的需要，就出現(xiàn)了綠色壁壘?？梢哉f(shuō)在初期，綠色壁壘的形成主要是出于保護(hù)生態(tài)環(huán)境和人類的安全的要求；同時(shí)，消費(fèi)者環(huán)境意識(shí)提高和全球綠色消費(fèi)運(yùn)動(dòng)的興起也促進(jìn)了綠色壁壘的發(fā)展。綠色貿(mào)易壁壘真正走向前臺(tái)并扮演重要角色，是以1995年WTO專門成立貿(mào)易與環(huán)境委員會(huì)為標(biāo)志的，到1999年11月3

日，在美國(guó)西雅圖召開(kāi)的世貿(mào)組織部長(zhǎng)會(huì)議上，各成員國(guó)就環(huán)境與貿(mào)易問(wèn)題展開(kāi)了廣泛的討論，從而使環(huán)境這道絕對(duì)的貿(mào)易壁壘車成為世界貿(mào)易中不能回避的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，環(huán)境和貿(mào)易這兩個(gè)原本在世界貿(mào)易史上不相干的問(wèn)題被一條綠色的紐帶聯(lián)系在一起，綠色貿(mào)易壁壘隨之盛行。

（二）綠色貿(mào)易壁壘的總體特征

綠色貿(mào)易壁壘具有明顯的特征，即名義的合理性、形式的合法性、內(nèi)容的廣泛性和方式的隱蔽性。1.名義的合理性

從綠色貿(mào)易壁壘含義的描述中可以了解到，綠色貿(mào)易壁壘是以保護(hù)世界資源、生態(tài)環(huán)境和人類的健康為名，實(shí)則是出于政治、經(jīng)濟(jì)等方面的利益，對(duì)其他國(guó)家的產(chǎn)品進(jìn)口實(shí)施貿(mào)易限制和制裁措施。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人類越來(lái)越認(rèn)識(shí)到了環(huán)境保護(hù)的問(wèn)題?，F(xiàn)在人們普遍關(guān)心生活質(zhì)量，關(guān)注生態(tài)環(huán)境，環(huán)保消費(fèi)的理性心理也在群眾中逐步增強(qiáng)。綠色保護(hù)措施的呼聲在消費(fèi)者中呼聲也越來(lái)越強(qiáng)烈。在此情況下，“綠色貿(mào)易壁壘”正是抓住了消費(fèi)者關(guān)注生態(tài)保護(hù)的心理，從而為綠色貿(mào)易壁壘在國(guó)際上的順利實(shí)施披上了合法的外衣。2.形式的合法性

綠色貿(mào)易壁壘本身就是某些國(guó)家國(guó)內(nèi)法的一部分，這里的合法性，主要是指它符合國(guó)際多邊貿(mào)易條約的規(guī)定。國(guó)際貿(mào)易不僅是一種商業(yè)行為，而且是一種法律行為，貿(mào)易雙方都要認(rèn)真地履行有關(guān)法律。國(guó)際貿(mào)易中適用的法律有：國(guó)內(nèi)法、國(guó)際貿(mào)易慣例和國(guó)際條約。目前世界上最重要、最有權(quán)威、最有普遍性的國(guó)際多邊貿(mào)易條約是GATT和WTO兩個(gè)文件。GATT第20條，授予了各國(guó)“環(huán)保例外權(quán)”，WTO在《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》的前言中也規(guī)定了“不能阻止任何成員方按其認(rèn)為合適的水平采取諸如保護(hù)人類和動(dòng)植物的生命與健康以及保護(hù)環(huán)境所必須的措施”。由此可見(jiàn)，發(fā)達(dá)國(guó)家采取的嚴(yán)格的綠色貿(mào)易壁壘措施，從法律的角度看，一般是無(wú)可非議的。3.內(nèi)容的廣泛性

綠色貿(mào)易壁壘涉及范圍非常廣泛，它涉及到了資源、環(huán)境和人類健康方面產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售。這些措施具有不確定性和可塑性，在具體實(shí)施時(shí)容易受到發(fā)達(dá)國(guó)家的刁難和抵制。對(duì)于生產(chǎn)技術(shù)水平較低的發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，綠色貿(mào)易壁壘涉 2

及面就更廣更深了。4.方式的隱蔽性

綠色貿(mào)易壁壘是非關(guān)稅壁壘的一種表現(xiàn)形式，但是它與其他類型的非關(guān)稅壁壘，如進(jìn)口配額、許可證貿(mào)易等相比，則存在明顯的隱蔽性。其他關(guān)稅壁壘具有顯而易見(jiàn)的歧視性、明確性和針對(duì)性，而綠色貿(mào)易壁壘措施沒(méi)有明確限制某個(gè)國(guó)家的貿(mào)易行為，措施對(duì)所有的國(guó)家一視同仁；其次綠色貿(mào)易壁壘措施是建立在高科技發(fā)展水平基礎(chǔ)上的，各類環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)具有不確定性，發(fā)展中國(guó)家受到自身科技發(fā)展水平的制約，難以判斷其科學(xué)性和正確性；第三，綠色貿(mào)易壁壘將貿(mào)易保護(hù)的視線轉(zhuǎn)移到了生態(tài)環(huán)境保護(hù)和人類自身健康上，具有很大的隱蔽性和欺騙性。

（三）綠色貿(mào)易壁壘的表現(xiàn)形式

綠色貿(mào)易壁壘所涉及的內(nèi)容非常廣泛，從產(chǎn)品角度看，它不僅涉及初級(jí)產(chǎn)品，還涉及中間產(chǎn)品和制成品:從生產(chǎn)過(guò)程來(lái)看，它涵蓋產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)、加工、包裝、運(yùn)輸、銷售和消費(fèi)等諸多環(huán)節(jié)。[3]在表現(xiàn)形式上主要有以下幾種表現(xiàn)形式:綠色關(guān)稅和市場(chǎng)準(zhǔn)入、綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、綠色環(huán)境標(biāo)志、綠色包裝制度、綠色衛(wèi)生檢驗(yàn)檢疫制度、綠色補(bǔ)貼、綠色稅收。下面將對(duì)上述七種綠色壁壘形式分別進(jìn)行詳細(xì)的介紹。

1.綠色關(guān)稅和市場(chǎng)準(zhǔn)入

綠色關(guān)稅與市場(chǎng)準(zhǔn)入是發(fā)達(dá)國(guó)家以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為名，對(duì)一些污染環(huán)境和影響生態(tài)環(huán)境的進(jìn)口商品征收進(jìn)口附加稅或者限制，禁止其進(jìn)口，甚至實(shí)施貿(mào)易制裁。

2.綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

發(fā)達(dá)國(guó)家的科學(xué)技術(shù)水平較高，處于技術(shù)壟斷地位。它們以保護(hù)環(huán)境為名，通過(guò)立法手段，制定嚴(yán)格的強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，限制國(guó)外商品進(jìn)口。這些標(biāo)準(zhǔn)都是根據(jù)發(fā)達(dá)國(guó)家生產(chǎn)和技術(shù)水平制定的，對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家而言，可以達(dá)到，但是對(duì)于發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，由于受到各方面因素的制約，因此實(shí)施起來(lái)非常困難。這種貌似公正，實(shí)則不平等的環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，勢(shì)必導(dǎo)致發(fā)展中國(guó)家產(chǎn)品被排斥在發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)之外。美國(guó)現(xiàn)有55種認(rèn)證體系，日本有25種認(rèn)證體系，歐共體內(nèi)已統(tǒng)一了9種認(rèn)證體系，共有10萬(wàn)個(gè)技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，很多都較苛刻。3.綠色環(huán)境標(biāo)志

綠色環(huán)境標(biāo)志亦稱綠色通行證，是指國(guó)家政府部門或由公共或私人團(tuán)體依據(jù)一定的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，向有關(guān)廠家頒布的證明其產(chǎn)品符合環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的一種特定標(biāo)志。通常它以圖形為標(biāo)志，表明該產(chǎn)品不但在質(zhì)量上符合標(biāo)準(zhǔn)，而且在生產(chǎn)、使用、消費(fèi)、處理過(guò)程中符合環(huán)保要求，對(duì)生態(tài)環(huán)境和人類健康均無(wú)損害。自1477年德國(guó)第一個(gè)實(shí)施環(huán)境標(biāo)志制度以來(lái)，己有三十多個(gè)國(guó)家和地區(qū)實(shí)施了這一制度，標(biāo)志涉及的產(chǎn)品范圍也越來(lái)越廣。目前，各國(guó)綠色環(huán)境標(biāo)志所依據(jù)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)不一樣，評(píng)價(jià)方法也存在差異，所選擇的產(chǎn)品類別有偏向，往往只選擇本國(guó)境內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品，對(duì)其他國(guó)家的企業(yè)在中請(qǐng)程序上可能存在歧視。一些國(guó)家規(guī)定，無(wú)綠色環(huán)境標(biāo)志的外國(guó)產(chǎn)品在進(jìn)口時(shí)受到數(shù)量和價(jià)格的限制。4.綠色包裝制度

綠色包裝，又稱環(huán)保包裝，指能節(jié)約資源，減少?gòu)U棄物，用后易于回收再用或再生，易于自然分解，不污染環(huán)境的包裝。根據(jù)包裝廢棄物處理的3R原則(即Reduce-減少，Reuse-再利用，Recycle-再循環(huán))，綠色包裝應(yīng)具備以下幾方面的內(nèi)容:①在保證包裝功能條件下，用料最省，廢棄物最少，是一種適度包裝；②包裝生產(chǎn)工藝過(guò)程沒(méi)有或極少污染環(huán)境；③包裝制品不與內(nèi)裝物品發(fā)生直接或間接的反應(yīng)，同時(shí)對(duì)人體和生物無(wú)害無(wú)毒；④包裝廢棄物應(yīng)易回收易再利用再循環(huán)，而且掩埋時(shí)能迅速降解不產(chǎn)生污染，焚燒時(shí)能產(chǎn)生新能源且不污染環(huán)境。5.綠色衛(wèi)生檢驗(yàn)檢疫制度

各國(guó)存在嚴(yán)格的衛(wèi)生檢驗(yàn)檢疫制度。烏拉圭回合通過(guò)的《實(shí)施動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫措施協(xié)議》中建議各成員國(guó)應(yīng)遵守非歧視原則，在科學(xué)原理的指導(dǎo)下，根據(jù)現(xiàn)行的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)采取相應(yīng)措施，保護(hù)人類與動(dòng)植物的健康，其中確保人畜食物免遭污染物、毒素、添加劑影響，確保人類健康免遭進(jìn)口動(dòng)植物攜帶疾病而造成的傷害。但是，該協(xié)議條款模糊，只是規(guī)定各成員國(guó)在制定和實(shí)施檢驗(yàn)檢疫措施時(shí)應(yīng)考慮對(duì)貿(mào)易的限制不應(yīng)超過(guò)環(huán)保目標(biāo)所需程度，而且要有較高的透明度，沒(méi)有其他明確的規(guī)定。因此發(fā)達(dá)國(guó)家利用條款的不完善性對(duì)發(fā)展中國(guó)家商品的進(jìn)口進(jìn)行各種各樣的限制。當(dāng)前國(guó)際組織和發(fā)達(dá)國(guó)家主要對(duì)食品安全指標(biāo)十分敏感，尤其對(duì)農(nóng)藥殘留、放射性殘留、重金屬含量的要求日趨嚴(yán)格。6.綠色補(bǔ)貼

綠色補(bǔ)貼又稱環(huán)境補(bǔ)貼，是指為了保護(hù)環(huán)境和自然資源，各國(guó)政府采取干預(yù) 4

政策將環(huán)境成本內(nèi)在化，對(duì)本國(guó)企業(yè)在治理環(huán)境、改善產(chǎn)品加工工藝的投入進(jìn)行補(bǔ)貼，以提高本國(guó)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的一種產(chǎn)業(yè)政策。發(fā)達(dá)國(guó)家利用發(fā)展中國(guó)家低的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)將嚴(yán)重污染環(huán)境的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國(guó)家，以降低環(huán)境成本，而發(fā)展中國(guó)家的環(huán)境成本卻因此提高。但是不幸的是，發(fā)展中國(guó)家絕大部分企業(yè)本身無(wú)力承擔(dān)治理環(huán)境污染的費(fèi)用，政府為此有時(shí)給予一定的環(huán)境補(bǔ)貼，以達(dá)到保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)、協(xié)調(diào)發(fā)展與環(huán)境目標(biāo)的關(guān)系。但是發(fā)達(dá)國(guó)家卻認(rèn)為發(fā)展中國(guó)家的“補(bǔ)貼”違反WTO的《補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)議》，從而限制發(fā)展中國(guó)家產(chǎn)品的出口。例如，美國(guó)就以環(huán)境保護(hù)補(bǔ)貼為由，對(duì)來(lái)自巴西的人造橡膠和來(lái)自加拿大的速凍豬肉提出了反補(bǔ)貼起訴。7.綠色稅收

目前某些國(guó)家特別是西歐國(guó)家為了協(xié)調(diào)貿(mào)易與環(huán)境的關(guān)系，把生產(chǎn)商品所需要的環(huán)境費(fèi)用納入其市場(chǎng)價(jià)格中去(或稱“使環(huán)境成本內(nèi)在化”)，普遍以環(huán)境稅的形式出現(xiàn)。目前開(kāi)征的稅種有:(1)污染物排放稅，對(duì)象是燃燒時(shí)會(huì)排放CO2的燃料，這是國(guó)外開(kāi)征最普遍的環(huán)境稅；(2)環(huán)境服務(wù)稅，對(duì)象是污水、垃圾等公共處理設(shè)施的使用活動(dòng)，征收依據(jù)是公共服務(wù)；(3)污染產(chǎn)品稅，既對(duì)在使用過(guò)程中會(huì)造成環(huán)境危害的產(chǎn)品進(jìn)行到底征稅；(4)生態(tài)補(bǔ)償稅，是對(duì)開(kāi)發(fā)利用生態(tài)環(huán)境資源的生產(chǎn)者和消費(fèi)者征稅，主要用于補(bǔ)償或恢復(fù)開(kāi)發(fā)、利用過(guò)程中產(chǎn)生的自然資源的破壞。

（四）綠色貿(mào)易壁壘的發(fā)展趨勢(shì)

綠色貿(mào)易壁壘被作為一國(guó)限制外國(guó)商品進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的一種行之有效又深入人心的措施，正在發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)發(fā)展中國(guó)家的廉價(jià)商品的進(jìn)口限制中扮演著至關(guān)重要的角色。

1.使用的頻率越來(lái)越高，涉及的領(lǐng)域越來(lái)越廣泛

一方面，綠色貿(mào)易壁壘本身也隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要在不斷調(diào)整和補(bǔ)充，出現(xiàn)了層出不窮、變化多端的綠色貿(mào)易措施，涉及包括環(huán)境保護(hù)、人類健康、生物多樣性、動(dòng)植物安全等多個(gè)領(lǐng)域:另一方面，綠色貿(mào)易壁壘所管轄的對(duì)象范圍越來(lái)越廣泛，近年來(lái)，它不僅對(duì)產(chǎn)品(消費(fèi))本身提出綠色環(huán)保要求，還對(duì)產(chǎn)品的設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)、原料投入、生產(chǎn)方式、包裝材料、運(yùn)輸、銷售、售后服務(wù)、甚至工廠的廠房、后勤設(shè)施、操作人員醫(yī)療衛(wèi)生條件等整個(gè)生命周期的各個(gè)環(huán)節(jié)提出了綠色 5

環(huán)保的要求，如美國(guó)實(shí)施的HACCP計(jì)劃，其目的是更方便、更有效地實(shí)施其綠色貿(mào)易壁壘措施。[4]更為嚴(yán)重的是，目前的綠色貿(mào)易壁壘不僅表現(xiàn)為環(huán)境技術(shù)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)，而且這些規(guī)定的執(zhí)行過(guò)程也逐漸成為外國(guó)商品進(jìn)入市場(chǎng)的嚴(yán)重障礙，執(zhí)行過(guò)程中的一些爭(zhēng)議往往導(dǎo)致曠日持久的調(diào)查和取證，導(dǎo)致成本大大增加并延誤了良好的商機(jī)。

2.使用具有一定的針對(duì)性

綠色貿(mào)易壁壘往往針對(duì)那些新興的發(fā)展中國(guó)家，因其具備了一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，能夠利用本國(guó)資源及勞動(dòng)力的優(yōu)勢(shì)大量生產(chǎn)并出口資源或勞動(dòng)密集性的產(chǎn)品，其出口產(chǎn)品具備了一定的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，容易對(duì)進(jìn)口國(guó)國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)業(yè)形成威脅。所以，這類發(fā)展中國(guó)家的出口商品最易遭到來(lái)自于發(fā)達(dá)國(guó)家的綠色貿(mào)易壁壘阻撓。3.措施具有動(dòng)態(tài)性

隨著形勢(shì)發(fā)展的需要，各國(guó)所確定的綠色貿(mào)易壁壘措施必將進(jìn)行不斷的調(diào)整，包括壁壘設(shè)置的內(nèi)容、方式、手段、目標(biāo)以及設(shè)置壁壘的程度等都在根據(jù)需要進(jìn)行適當(dāng)變動(dòng)；另外綠色貿(mào)易壁壘的動(dòng)態(tài)性還表現(xiàn)在綠色貿(mào)易壁壘的實(shí)施往往會(huì)產(chǎn)生聯(lián)動(dòng)反應(yīng)，一國(guó)實(shí)施立即會(huì)引起其他國(guó)家的紛紛效仿，由一個(gè)設(shè)限國(guó)快速擴(kuò)散到多個(gè)設(shè)限國(guó)，給出口國(guó)造成重大的打擊。

二、綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)出口貿(mào)易的影響

（一）對(duì)我國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的影響 1.影響我國(guó)出口市場(chǎng)

目前中國(guó)主要貿(mào)易伙伴有美國(guó)、日本、歐盟、韓國(guó)、東南亞以及中國(guó)的香港和臺(tái)灣地區(qū)，與他們的貿(mào)易額占中國(guó)進(jìn)出口總額的85％以上。而這些國(guó)家和地區(qū)大多數(shù)是世界貿(mào)易組織“貿(mào)易與環(huán)境委員會(huì)成員”，也是綠色貿(mào)易保護(hù)主義最為盛行的地區(qū)。由于我國(guó)長(zhǎng)期忽視環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，出口產(chǎn)品很難在短時(shí)間內(nèi)達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家制定的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。如果發(fā)達(dá)國(guó)家憑借自身在環(huán)保方面的優(yōu)勢(shì)，制定對(duì)發(fā)展中國(guó)家過(guò)于苛刻的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，并通過(guò)世界貿(mào)易組織將貿(mào)易與環(huán)保緊密掛鉤，我國(guó)許多出口產(chǎn)品就會(huì)因達(dá)不到它們的“綠色標(biāo)準(zhǔn)”而經(jīng)常被排擠在國(guó)際市場(chǎng)之外，這將使我國(guó)的外貿(mào)出口市場(chǎng)面臨縮小的可能，對(duì)我國(guó)的外貿(mào)出口造成十分不利的影響。[5]例如，歐盟從1996年下半年起全面禁止使用偶氮染料，迫使我國(guó)104種

紡織品和服裝退出歐盟市場(chǎng)。按著日本、法國(guó)、捷克、荷蘭等國(guó)也要求進(jìn)口的紡織和服裝不使用偶氮染料，使我國(guó)紡織品國(guó)際市場(chǎng)大大縮小。又如我國(guó)的機(jī)電產(chǎn)品收音機(jī)、電視、燈具等出口居世界第一，并主要銷往歐、美、日等，自1996年歐盟對(duì)工業(yè)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)進(jìn)行CE認(rèn)證后，澳、美加、德等國(guó)也對(duì)電子、機(jī)械和電器產(chǎn)品等實(shí)行認(rèn)證制度，因而使我國(guó)許多電器產(chǎn)品沒(méi)有認(rèn)證而無(wú)法進(jìn)入這些國(guó)家市場(chǎng)?！豆饷魅?qǐng)?bào)》2004年3月22日?qǐng)?bào)道：2003年12月31日，美國(guó)南部蝦業(yè)聯(lián)盟向美國(guó)商業(yè)部正式提出了對(duì)巴西、中國(guó)等6國(guó)蝦進(jìn)口的反傾銷調(diào)查請(qǐng)求；2004年2月18日，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)（ITC）投票確定：進(jìn)口蝦類確實(shí)傷害了本國(guó)工業(yè)，一場(chǎng)貿(mào)易壁壘攻防戰(zhàn)又燃起硝煙。2.對(duì)我國(guó)出口產(chǎn)品成本和企業(yè)效應(yīng)的影響

綠色貿(mào)易壁壘涉及產(chǎn)品從生產(chǎn)到銷售，乃至產(chǎn)品的報(bào)廢處理各個(gè)環(huán)節(jié)。它要求將環(huán)境科學(xué)、生態(tài)科學(xué)的原理運(yùn)用到產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸?shù)冗^(guò)程中，從而形成一個(gè)完整的無(wú)公害無(wú)污染的環(huán)境管理體系。[6]因此在生產(chǎn)過(guò)程中，產(chǎn)品生產(chǎn)者為了達(dá)到出日國(guó)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和獲得進(jìn)口國(guó)所承認(rèn)的認(rèn)證或環(huán)境標(biāo)志，不得不支付大量的檢驗(yàn)、測(cè)試、評(píng)估、購(gòu)買儀器設(shè)備等間接費(fèi)用，同時(shí)還要支付很高的認(rèn)證申請(qǐng)費(fèi)和標(biāo)志使用年費(fèi)等直接費(fèi)用，這些都使得我國(guó)企業(yè)產(chǎn)品出口成本大幅度上升，降低了我國(guó)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)中的價(jià)格優(yōu)勢(shì)，同時(shí)也降低了企業(yè)的效益。例如，出口到加拿大的產(chǎn)品要求獲得加拿大政府承認(rèn)的“環(huán)境選擇”標(biāo)志，而獲得該環(huán)境標(biāo)志所需支付的申請(qǐng)費(fèi)和年費(fèi)非常高?？梢?jiàn)要獲得一個(gè)國(guó)家的環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證所需要支付的各項(xiàng)費(fèi)用非常高，再加上許多國(guó)家環(huán)境標(biāo)志并不能互相流通，因此如果企業(yè)產(chǎn)品出口到需要環(huán)境標(biāo)志的國(guó)家，出口國(guó)企業(yè)必須逐一進(jìn)行各國(guó)環(huán)境標(biāo)志的申請(qǐng)，這樣申請(qǐng)費(fèi)、年費(fèi)等各種費(fèi)用累計(jì)起來(lái)非常的高，一般企業(yè)難以承受。可見(jiàn)，高額的費(fèi)用，煩瑣的申請(qǐng)程序給企業(yè)，特別中小企業(yè)帶來(lái)了沉重的成本負(fù)擔(dān)，影響了企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力，企業(yè)的效益也隨之下滑。3.綠色貿(mào)易壁壘促進(jìn)了我國(guó)外貿(mào)方式的轉(zhuǎn)變

綠色貿(mào)易壁壘促進(jìn)了世界各國(guó)，特別是發(fā)展中國(guó)家外貿(mào)方式的轉(zhuǎn)變。以前，世界各國(guó)，特別是包括我國(guó)在內(nèi)的發(fā)展中國(guó)家，單純追求以量取勝的粗放型增長(zhǎng)方式，他們大量利用自然資源來(lái)進(jìn)行生產(chǎn)，忽略了經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，此類經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式雖然帶來(lái)了各國(guó)的經(jīng)濟(jì)短暫的繁榮，但是該短暫的繁榮興旺卻付出 7

了昂貴的生態(tài)環(huán)境代價(jià)。當(dāng)前人們?cè)絹?lái)越意識(shí)到環(huán)境問(wèn)題，各國(guó)為了保護(hù)環(huán)境，出現(xiàn)了綠色貿(mào)易壁壘。[7]雖然綠色貿(mào)易壁壘的絕大部分技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、措施等與發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展水平相一致，而依據(jù)我國(guó)目前的技術(shù)水平來(lái)實(shí)現(xiàn)還存在一定的差距，制約了我國(guó)貿(mào)易的發(fā)展，但是該類措施、標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施一方面有利于我國(guó)節(jié)約和合理利用自然資源，節(jié)約成本，減少產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中的污染，實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)，最終在提高經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益及社會(huì)效益;另一方面可以促進(jìn)我國(guó)大力發(fā)展綠色產(chǎn)品、環(huán)保產(chǎn)業(yè)，增加產(chǎn)品的附加值，加速外貿(mào)方式從以量取勝的粗放型增長(zhǎng)方式向集約型增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。

4.綠色貿(mào)易壁壘推進(jìn)了我國(guó)引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新

綠色貿(mào)易壁壘的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)和措施不僅對(duì)產(chǎn)品(消費(fèi))本身設(shè)置技術(shù)性要求，而且對(duì)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、包裝、運(yùn)輸、銷售等整個(gè)生命周期都設(shè)置了環(huán)保要求。高的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和措施需要依賴先進(jìn)的生產(chǎn)工藝、檢測(cè)技術(shù)、設(shè)備、先進(jìn)的環(huán)保管理經(jīng)驗(yàn)才能達(dá)到。[8]而目前我國(guó)由于經(jīng)濟(jì)科技水平相對(duì)落后于西方發(fā)達(dá)國(guó)家，要通過(guò)自身現(xiàn)有的科技手段來(lái)突破綠色貿(mào)易壁壘非常困難。但是在綠色貿(mào)易壁壘的影響下，我國(guó)將被動(dòng)變主動(dòng)，大量引進(jìn)外國(guó)先進(jìn)的環(huán)保技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)等，在國(guó)內(nèi)大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。我國(guó)向在綠色環(huán)保技術(shù)方面處于領(lǐng)先地位的國(guó)家引進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)工藝、檢測(cè)技術(shù)和設(shè)備、管理經(jīng)驗(yàn)、人才培訓(xùn)等，同時(shí)在吸收國(guó)外先進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上根據(jù)國(guó)情進(jìn)行本地化改良，使得進(jìn)口技術(shù)在突破綠色貿(mào)易壁壘方面發(fā)揮最大的作用。

（二）對(duì)我國(guó)污染產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的影響

由于我國(guó)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)低而數(shù)目少，環(huán)境保護(hù)和管理體系不健全，環(huán)境保護(hù)門檻較低，在發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛推行綠色貿(mào)易壁壘并日益提高其環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的情況下，必然會(huì)造成低標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品大量涌入我國(guó)，洋垃圾進(jìn)口事件的屢屢發(fā)生便是很好的例證。同時(shí)，當(dāng)前我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展時(shí)期，需要大量的建設(shè)資金，大量外資的流入在很大程度上彌補(bǔ)了我國(guó)建設(shè)資金的不足。[9]但是，在外商投資建設(shè)項(xiàng)目中，我國(guó)缺乏對(duì)環(huán)境因素的評(píng)估，對(duì)環(huán)境影響的評(píng)估制度沒(méi)有得到真正的實(shí)施。一些外商投資者為了獲取可觀的經(jīng)濟(jì)利益和逃避本國(guó)高額的成本內(nèi)部化和綠色貿(mào)易管制，將一些污染密集型企業(yè)轉(zhuǎn)移到我國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)，這在化工、造紙、印染、電鍍、農(nóng)藥等行業(yè)尤為明顯。污染產(chǎn)品和污染產(chǎn)業(yè)向我國(guó)的轉(zhuǎn)移，一方面損害了 8

我國(guó)消費(fèi)者的利益，另一方面，對(duì)我國(guó)的環(huán)境造成更為嚴(yán)重的破壞。

綜上所述，新貿(mào)易保護(hù)主義設(shè)置綠色貿(mào)易壁壘，使我國(guó)受到限制的出口產(chǎn)品已從傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品、紡織品、機(jī)電產(chǎn)品擴(kuò)大到新近開(kāi)發(fā)的高新技術(shù)產(chǎn)品，從原來(lái)的商品流通領(lǐng)域擴(kuò)大到生產(chǎn)、加工領(lǐng)域，將受限制的產(chǎn)品越來(lái)越多，涉及金額越來(lái)越大，現(xiàn)已達(dá)600億美元以上；并且由出口產(chǎn)品到進(jìn)口產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)以至我國(guó)整個(gè)國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域都受到影響。其后果越來(lái)越嚴(yán)重，已構(gòu)成我國(guó)國(guó)際貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的主要障礙。

（三）對(duì)我國(guó)企業(yè)海外投資的影響

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)在大量吸收外來(lái)投資的同時(shí)，也有許多企業(yè)在海外投資，從事跨國(guó)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。據(jù)外經(jīng)貿(mào)部統(tǒng)計(jì)，1979-1999年上半年。我國(guó)已在160多個(gè)國(guó)家和地區(qū)設(shè)立了5793家貿(mào)易型和非貿(mào)易型企業(yè)，中方協(xié)議投資總額超過(guò)65億美元。[10]雖然我國(guó)在海外投資方面取得了一定的成績(jī)，但是總的說(shuō)來(lái)，目前我國(guó)海外投資還處于初級(jí)階段，外資投資規(guī)模小，投資產(chǎn)業(yè)層次低，主要為貿(mào)易性企業(yè)、一般加工工業(yè)、房地產(chǎn)及餐飲服務(wù)業(yè)等、資源開(kāi)采項(xiàng)目也集中在銅、鐵礦的粗放型開(kāi)采方面。投資對(duì)象國(guó)主要在香港、北美和大洋州，并且海外投資企業(yè)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)水平較低，整體效益不佳。正是由于我國(guó)海外企業(yè)投資還處于初級(jí)階段，并且投資對(duì)象國(guó)集中在綠色貿(mào)易壁壘盛行的國(guó)家和地區(qū)，并且我國(guó)投資的產(chǎn)業(yè)為對(duì)環(huán)境污染、破壞較嚴(yán)重的勞動(dòng)密集型、資源密集性產(chǎn)業(yè)，因而我國(guó)海外投資越來(lái)越受到西方發(fā)達(dá)國(guó)家環(huán)境保護(hù)措施的限制，加大了我國(guó)海外投資的難度。

（四）對(duì)我國(guó)政府法制建設(shè)和宏觀管理體制的影響

綠色貿(mào)易壁壘能夠促進(jìn)我國(guó)不斷健全環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和各類宏觀管理制度。為了突破綠色貿(mào)易壁壘，我國(guó)必須根據(jù)綠色壁壘的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)和措施來(lái)制定和健全各類環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，確保國(guó)內(nèi)企業(yè)實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)，生產(chǎn)出符合出口要求的環(huán)境友好產(chǎn)品。[11] 例如，我國(guó)頒布的《對(duì)外貿(mào)易法》明確規(guī)定了因考慮國(guó)家安全、社會(huì)公共利益和生態(tài)環(huán)境因素，國(guó)家可以限制或禁止某些產(chǎn)品和服務(wù)的進(jìn)口或出口。其中生態(tài)環(huán)境因素包括:為有效保護(hù)可能用竭的國(guó)內(nèi)資源，為保護(hù)人人的健康或生命，為防止生態(tài)環(huán)境破壞，保護(hù)野生動(dòng)植物，以及為了遵守參加的有關(guān)國(guó)際條約、協(xié)定等而保護(hù)生態(tài)環(huán)境和資源等。在綠色貿(mào)易壁壘的影響下，我國(guó)第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議于2002年6月29日通過(guò)了《中華 9

人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》，并規(guī)定從2003年1月1日起實(shí)施。為了防止洋垃圾轉(zhuǎn)移到我國(guó)，我國(guó)政府依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》及《固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律法規(guī)，制定了一系列規(guī)章制度，如《廢 物進(jìn)口環(huán)境保護(hù)管理暫行規(guī)定》、《危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法》、《進(jìn)口廢物環(huán)境保護(hù)控制標(biāo)準(zhǔn)》、《危險(xiǎn)廢物鑒定標(biāo)準(zhǔn)》等，為防止洋垃圾進(jìn)口污染提供了法律法規(guī)依據(jù)。同時(shí)我國(guó)政府也會(huì)根據(jù)國(guó)際環(huán)保發(fā)展的趨勢(shì)來(lái)制定各類宏觀管理政策，例如財(cái)政政策、稅收政策等，從各方面指導(dǎo)、支持綠色環(huán)保產(chǎn)品的發(fā)展，限制和禁止大量消耗自然資源和產(chǎn)生大量污染的產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售。

三、我國(guó)突破綠色貿(mào)易壁壘面臨的問(wèn)題

（一）結(jié)構(gòu)問(wèn)題 1.貿(mào)易結(jié)構(gòu)不合理

進(jìn)口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)是否合理，是否符合我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，直接關(guān)系到我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和生態(tài)環(huán)境的優(yōu)化結(jié)果。而目前我國(guó)的貿(mào)易結(jié)構(gòu)極其不合理，在出口方面片面強(qiáng)調(diào)數(shù)量擴(kuò)張，出口商品以粗加工、低附加值占絕大多數(shù)，一些農(nóng)副產(chǎn)品及工業(yè)品達(dá)不到進(jìn)口國(guó)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，總體效益不高。有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料一顯示:1998年我國(guó)環(huán)境影響較大的初級(jí)產(chǎn)品的出口額達(dá)60億美元;污染較重的中間產(chǎn)品和制成品的出口額達(dá)200多億美元，其中農(nóng)藥、制革、染料等高污染產(chǎn)品的出口額達(dá)78.5億美元。在進(jìn)口貿(mào)易方面，我國(guó)環(huán)保工作控制不嚴(yán)，導(dǎo)致一些國(guó)家和地區(qū)乘機(jī)將高污染產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到我國(guó)，特別是港澳臺(tái)地區(qū)的一些企業(yè)將保護(hù)臭氧層國(guó)際公約限制和禁止物質(zhì)的生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到大陸，1991年在沿海地區(qū)建立的生產(chǎn)泡沫塑料的企業(yè)達(dá)29家，投資額2032萬(wàn)美元，生產(chǎn)滅火劑、清潔劑、制冷劑等的企業(yè)有46家，投資金額2500力美元，這給我國(guó)履行國(guó)際公約增加了難度。2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理

目前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出較高的增長(zhǎng)速度，高速發(fā)展背后卻存在著種種危機(jī)。在工業(yè)發(fā)展中存在著發(fā)展與資源、發(fā)展與環(huán)境不協(xié)調(diào)的問(wèn)題，工業(yè)生產(chǎn)長(zhǎng)期處于高投入，高消耗，高污染的狀態(tài)。[12] 我國(guó)每年因工業(yè)污染造成的經(jīng)濟(jì)損失在1000億元以上。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域中，一方面，我國(guó)存在著發(fā)展中國(guó)家普遍存在的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，即由于人日劇增和對(duì)自然資源掠奪性開(kāi)發(fā)所造成的嚴(yán)重的農(nóng)業(yè)破壞。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國(guó)每年因風(fēng)沙造成的直接經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)45億元。另一方面，隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、集約化程度的提高以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的迅速發(fā)展，發(fā)達(dá)國(guó)家工業(yè)化農(nóng)業(yè)或稱為“石油農(nóng)業(yè)”所特有的高投入和農(nóng)業(yè)污染問(wèn)題也出現(xiàn)在我國(guó)。目前，我國(guó)因農(nóng)業(yè)污染每年減產(chǎn)糧食50多億公斤，經(jīng)濟(jì)損失約300億元。在第三產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)日益興旺，同時(shí)也帶來(lái)了諸多的問(wèn)題，例如燃煤污染、廢水污染、噪聲污染、熱污染和視覺(jué)污染等問(wèn)題。種種事實(shí)表明我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已不能滿足我國(guó)的可持續(xù)發(fā)展要求。

（二）法律、制度問(wèn)題 1.環(huán)保法律法規(guī)不健全

隨著改革開(kāi)放的深入，對(duì)外交流活動(dòng)的進(jìn)行，我國(guó)在借鑒國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家法制建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上不斷完善和健全了國(guó)家的法律法規(guī)體制。但是目前我國(guó)山于處于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過(guò)度階段，許多制度體制關(guān)系還沒(méi)有完全理順，出現(xiàn)了某些法律法規(guī)與實(shí)際情況脫節(jié)的現(xiàn)象，在某種程度上阻礙了我國(guó)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的順利發(fā)展。[13] 例如，我國(guó)在環(huán)保貿(mào)易方面的立法還比較落后，還沒(méi)有跟上國(guó)際生態(tài)環(huán)境保護(hù)和貿(mào)易立法發(fā)展的步伐，并且某些法律法規(guī)條款說(shuō)明沒(méi)有細(xì)分，比較籠統(tǒng)含糊，導(dǎo)致在實(shí)際工作中處理問(wèn)題比較棘手甚至出現(xiàn)無(wú)法可依的現(xiàn)象。其次，在貿(mào)易環(huán)境執(zhí)法方面，我國(guó)還比較薄弱。

2.與綠色貿(mào)易壁壘相關(guān)的各項(xiàng)宏觀制度、措施不完善

針對(duì)綠色貿(mào)易壁壘的各類宏觀制度和措施有綠色稅收制度、綠色關(guān)稅制度、[14]IS014000環(huán)境管理體系國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境標(biāo)志推行制度等。目前我國(guó)在上述宏觀制度和措施方面比較落后，與我國(guó)的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展不相適應(yīng)。

目前我國(guó)在綠色稅收方面還處于落后的狀態(tài)，我國(guó)企業(yè)普遍認(rèn)為實(shí)施綠色稅收將會(huì)增加產(chǎn)品成本，使產(chǎn)品失去國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，并且負(fù)擔(dān)太昂貴的環(huán)保成本會(huì)使生活和工業(yè)水準(zhǔn)降低，因此目前僅限于對(duì)煤、石油、天然氣、鹽等征收綠色稅收(資源稅)，而主要偏向于采取資源補(bǔ)償費(fèi)、生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償費(fèi)和排污收費(fèi)來(lái)限制破壞資源和污染環(huán)境的行為。但是山于上述方式存在諸多的缺點(diǎn):資源補(bǔ)償費(fèi)收取范圍狹小、生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償費(fèi)收費(fèi)內(nèi)容并不能真正體現(xiàn)環(huán)境生態(tài)價(jià)值、排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)低，單一等，導(dǎo)致各類收費(fèi)無(wú)法對(duì)資源浪費(fèi)、環(huán)境污染、生態(tài)破壞等活動(dòng)起到有效的抑制作用。而正確合理的綠色稅收體制不僅能很好地規(guī)避上述收費(fèi)的缺陷，而且 11

將會(huì)促進(jìn)資源的合理利用，解決政府的收支問(wèn)題，促進(jìn)貿(mào)易與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，對(duì)國(guó)家和企業(yè)都是有利的。

當(dāng)前，我國(guó)的進(jìn)出口關(guān)稅制度存在一些缺陷，如進(jìn)口稅率沒(méi)有充分考慮環(huán)保因素，稅率比較籠統(tǒng)，未按進(jìn)口產(chǎn)品的環(huán)保能力、對(duì)環(huán)境影響的程度的不同加以區(qū)分;而出口關(guān)稅沒(méi)有考慮產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)環(huán)境的污染程度，也沒(méi)有考慮產(chǎn)品的加工程度等。關(guān)稅的制約在一定程度上影響了我國(guó)貿(mào)易與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

四、我國(guó)應(yīng)對(duì)綠色貿(mào)易壁壘的對(duì)策

（一）以政府為主的宏觀管理對(duì)策

1.加強(qiáng)宣傳工作，提高國(guó)民的環(huán)保意識(shí)和樹(shù)立公眾參與意識(shí)

對(duì)一個(gè)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)理解程度是順利開(kāi)展工作的基礎(chǔ)，正確的認(rèn)識(shí)能夠有利地促進(jìn)工作的開(kāi)展，而不正確的認(rèn)識(shí)，則阻礙工作的進(jìn)行。因此我國(guó)政府應(yīng)將加強(qiáng)環(huán)保宣傳工作，提高國(guó)民環(huán)保意識(shí)和樹(shù)立公眾參與意識(shí)的工作放在首位。日前 我

[15]國(guó) 國(guó)民的環(huán)保意識(shí)薄弱，應(yīng)將加強(qiáng)環(huán)保宣傳教育工作放在當(dāng)務(wù)之急。我國(guó)應(yīng)在詳細(xì)深入了解各國(guó)綠色貿(mào)易壁壘相關(guān)理論、環(huán)保法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、限制措施的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)綠色貿(mào)易壁壘及相關(guān)知識(shí)的全方位立體宣傳工作，使全社會(huì)在環(huán)保和環(huán)保投入上增強(qiáng)自覺(jué)性和緊迫性，樹(shù)立綠色觀念，樹(shù)立公眾參與意識(shí)，為打破綠色貿(mào)易壁泉?jiǎng)?chuàng)造寬松的社會(huì)文化環(huán)境，也是打破綠色貿(mào)易壁壘的前提和基礎(chǔ)。2.不斷健全環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)，強(qiáng)化貿(mào)易環(huán)境執(zhí)法工作

在環(huán)保立法方面，我國(guó)應(yīng)吸取和借鑒國(guó)外環(huán)保方面的立法經(jīng)驗(yàn)。在環(huán)境保護(hù)方面的法律中，不僅要明確規(guī)定法律責(zé)任，更要把環(huán)保的法律精神體現(xiàn)在與之相關(guān)的所有法律法規(guī)之中，如在有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量立法中應(yīng)體現(xiàn)生產(chǎn)者的環(huán)境責(zé)任和義務(wù)，以增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)者開(kāi)發(fā)綠色環(huán)保產(chǎn)品的意識(shí):在經(jīng)濟(jì)立法中應(yīng)體現(xiàn)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合的要求，使環(huán)境條款成為經(jīng)濟(jì)行為合法有效的要件之一，要把環(huán)保立法內(nèi)容從防治污染和保護(hù)自然環(huán)境，擴(kuò)展到生產(chǎn)污染和浪費(fèi)資源、能源的生產(chǎn)過(guò)程，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督管理，推進(jìn)IS014000環(huán)境管理體系國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)行環(huán)境標(biāo)志制度，促進(jìn)企業(yè)采用先進(jìn)技術(shù)、工藝、推行清潔生產(chǎn)，加強(qiáng)環(huán)境管理，使環(huán)境成本內(nèi)在化，從本質(zhì)上增強(qiáng)企業(yè)自身的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。同時(shí)應(yīng)盡快將政府對(duì)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)的法律原則具體化，在環(huán)境立法中明確規(guī)定政府的環(huán)境保護(hù)職責(zé)一，在決策過(guò)程中對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境因素全面考慮，統(tǒng)籌兼顧，并把環(huán)境保護(hù)管理責(zé)任目標(biāo)化、定量化，納入政績(jī)考核項(xiàng)目，從而保證政府機(jī)關(guān)在環(huán)境保護(hù)工作中的領(lǐng)導(dǎo)地位和責(zé)任，也可對(duì)責(zé)任不到位的政府采取相應(yīng)的處罰措施。在對(duì)外貿(mào)易立法中，應(yīng)加強(qiáng)關(guān)于外商投資審批制度的立法工作，確保投資論證時(shí)考慮項(xiàng)目的環(huán)境影響，堅(jiān)決糾正盲目追求外資規(guī)模、速度和數(shù)量而忽視環(huán)境問(wèn)題的做法，禁止外商投資污染密集型產(chǎn)業(yè)。另外，還應(yīng)完善監(jiān)督機(jī)制，發(fā)揮公眾對(duì)政府的監(jiān)督作用，利用公眾力量督促政府的環(huán)保工作。

在強(qiáng)化貿(mào)易環(huán)境執(zhí)法方面，首先應(yīng)健全各級(jí)執(zhí)法部門，賦予執(zhí)法部門全面合理的職能，使其能夠依法嚴(yán)懲在經(jīng)貿(mào)活動(dòng)中違法環(huán)境貿(mào)易法規(guī)的行為。同時(shí)各級(jí)執(zhí)法部門應(yīng)將執(zhí)法過(guò)程中遇到的法律法規(guī)方面的盲區(qū)總結(jié)出來(lái)，向有關(guān)立法部門匯報(bào)，為立法部門健全和完善法律法規(guī)工作提供依據(jù)。

3.不斷完善各項(xiàng)宏觀制度、措施等，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)與環(huán)保的協(xié)調(diào)發(fā)展

目前我國(guó)在宏觀制度和措施方面比較落后，與我國(guó)的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展不相適應(yīng)，因此必須完善宏觀制度和措施。

完善我國(guó)的綠色稅收制度。綠色稅收，又稱環(huán)境稅收，指為了保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)資源的合理利用開(kāi)發(fā)，推進(jìn)清浩生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)綠色消費(fèi)而征收的稅收。綠色稅收的理論依據(jù)是國(guó)際貿(mào)易中有關(guān)環(huán)境成本內(nèi)在化理論。目前世界各國(guó)開(kāi)征的綠色稅收稅種有污染物排放稅、環(huán)境服務(wù)稅、污染產(chǎn)品稅和生態(tài)環(huán)境稅等。我國(guó)應(yīng)在借鑒國(guó)外在綠色稅收制度方面的經(jīng)驗(yàn)，不斷完善我國(guó)的綠色稅收制度。我國(guó)應(yīng)建立一個(gè)以資源稅為核心，污染物排放稅、污染產(chǎn)品稅和生態(tài)環(huán)境稅等為組成部分的稅制體系，促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)環(huán)境成本內(nèi)在化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，改善和保護(hù)生態(tài)環(huán)境。在此稅收制度體系中應(yīng)對(duì)不同的行業(yè)的企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)采取不同的稅收征收制度，如對(duì)給生態(tài)環(huán)境帶來(lái)嚴(yán)重破壞的一些初級(jí)產(chǎn)品盲目大量出口以及某些礦產(chǎn)資源的盲目開(kāi)發(fā)出口活動(dòng)應(yīng)征收較高的資源稅:而對(duì)于一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)盲目出口一些高污染產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品，應(yīng)對(duì)其征收污染稅；對(duì)與綠色產(chǎn)品的出口，應(yīng)給予鼓勵(lì)，不征收任何稅。其次應(yīng)采取不同的稅率，根據(jù)不同的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)以及其對(duì)環(huán)境的影響程度來(lái)采取不同的稅率征稅，做到公平、合理、高效地征稅。

完善綠色關(guān)稅制度。為了保護(hù)生態(tài)環(huán)境，確保社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，我國(guó)必須對(duì)進(jìn)出口關(guān)稅進(jìn)行適當(dāng)?shù)?、合理的調(diào)整和完善，順應(yīng)國(guó)際貿(mào)易中綠色貿(mào)易壁壘的 13

發(fā)展趨勢(shì)。目前我國(guó)出口關(guān)稅設(shè)置單一，考慮環(huán)境保護(hù)的因素較少。因此當(dāng)前應(yīng)從貿(mào)易與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展的角度出發(fā)，不斷完善出口關(guān)稅稅制。首先，在出口關(guān)稅設(shè)置時(shí)，應(yīng)多考慮環(huán)境因素，關(guān)稅的確定和稅率的高低應(yīng)根據(jù)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)環(huán)境污染程度來(lái)確定。第二，應(yīng)考慮產(chǎn)品附加值的大小，也就是說(shuō)產(chǎn)品在環(huán)境污染程度相同或相似的情況下，附加值低的產(chǎn)品應(yīng)征收高額關(guān)稅。第三，出口關(guān)稅稅率的確立應(yīng)充分考慮環(huán)境成本內(nèi)在化問(wèn)題，做到科學(xué)合理。

推行IS014000環(huán)境管理體系國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境標(biāo)志制度。它是協(xié)調(diào)環(huán)境保護(hù)和國(guó)際貿(mào)易的重要手段，應(yīng)加強(qiáng)我國(guó)在這方面的環(huán)境政策制定和環(huán)境管理工作。[16]當(dāng)前我國(guó)應(yīng)積極面對(duì)存在的問(wèn)題，采取各類措施推進(jìn)IS014000認(rèn)證的進(jìn)行。首先，我國(guó)政府應(yīng)幫助企業(yè)了解認(rèn)證的益處，引導(dǎo)企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)證;在認(rèn)證的程序上指導(dǎo)和幫助企業(yè)，交流推廣實(shí)施工作中的成功經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。其次，對(duì)于中小企業(yè)，山于受到自身財(cái)力、物力的限制，不可能依靠自身的力量來(lái)建立環(huán)境管理體系，政府應(yīng)在財(cái)力上給予必要的資助來(lái)幫助企業(yè)完成認(rèn)證的咨詢、申請(qǐng)等工作，在此方面可采取的措施有貼息貸款或由政府和企業(yè)按一定比例承擔(dān)咨詢、申請(qǐng)費(fèi)用。第三，我國(guó)政府應(yīng)規(guī)范IS014000認(rèn)證咨詢機(jī)構(gòu)工作，規(guī)范咨詢服務(wù)活動(dòng)，確保咨詢服務(wù)質(zhì)量。

在推廣環(huán)境標(biāo)志方面，我國(guó)政府同樣應(yīng)加強(qiáng)宣傳工作，引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證工作。其次，我國(guó)應(yīng)加強(qiáng)我國(guó)環(huán)境標(biāo)志與其他國(guó)家環(huán)境標(biāo)志互相認(rèn)可和等效工作。我國(guó)應(yīng)積極對(duì)外宣傳中國(guó)環(huán)境標(biāo)志制度，使其符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，真正使環(huán)境標(biāo)志的管理規(guī)范化、制度化、確保其真實(shí)可靠性、可行性和權(quán)威性。4.調(diào)整貿(mào)易結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

調(diào)整貿(mào)易結(jié)構(gòu)。我國(guó)不合理的貿(mào)易結(jié)構(gòu)應(yīng)該徹底改變，否則不僅會(huì)繼續(xù)惡化我國(guó)本來(lái)就比較脆弱的生態(tài)環(huán)境，而且從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展看也不利于我國(guó)對(duì)外經(jīng)貿(mào)走上良性發(fā)展的道路。因此我國(guó)應(yīng)對(duì)貿(mào)易結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，在出口貿(mào)易方面應(yīng)以國(guó)際市場(chǎng)為導(dǎo)向，以社會(huì)、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)效益為中心，建立我國(guó)的綠色產(chǎn)品出口生產(chǎn)體系，大力推廣有利于環(huán)境優(yōu)化的產(chǎn)品的出口。在進(jìn)口貿(mào)易方面，應(yīng)嚴(yán)格控制國(guó)外污染垃圾的進(jìn)口，嚴(yán)格外商投資審批程序，禁止高污染產(chǎn)業(yè)向我國(guó)轉(zhuǎn)移；同時(shí)應(yīng)采取各類措施，如財(cái)政、稅收等措施來(lái)鼓勵(lì)企業(yè)積極引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的環(huán)保產(chǎn)品、環(huán)保技術(shù)和清潔生產(chǎn)技術(shù)等，縮小與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距，提高我國(guó)環(huán)保產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng) 14

力。

調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)。綠色產(chǎn)業(yè)指生態(tài)化了的、符合環(huán)保法規(guī)要求的產(chǎn)業(yè)部門，其提供的產(chǎn)品與服務(wù)是優(yōu)質(zhì)的，對(duì)消費(fèi)者的健康無(wú)損、無(wú)公害、污染，即其生產(chǎn)供給的是綠色產(chǎn)品與綠色服務(wù)。目前我國(guó)的綠色產(chǎn)業(yè)還處于發(fā)展階段，發(fā)展速度緩慢，并且產(chǎn)值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重非常小。[17]1997年我國(guó)綠色產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值為522億元，1998年為562億元，1999年為611億元，僅占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的0.7%左右。因此我國(guó)政府應(yīng)采取積極有效的措施創(chuàng)造良好的宏觀環(huán)境促進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。推進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。環(huán)保產(chǎn)業(yè)又稱為“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”，是一個(gè)

[18]獨(dú)立于三大產(chǎn)業(yè)之外的新興產(chǎn)業(yè)。環(huán)保產(chǎn)業(yè)是以防治城鄉(xiāng)污染和改善生態(tài)環(huán)境、保護(hù)自然資源為目的所進(jìn)行的技術(shù)開(kāi)發(fā)、產(chǎn)品生產(chǎn)、商品流通、資源利用信息服務(wù)、工程承包等活動(dòng)的總稱，它是一個(gè)跨學(xué)科、綜合性強(qiáng)、技術(shù)含量高的新興產(chǎn)業(yè)。環(huán)保產(chǎn)業(yè)具有外部經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，它通過(guò)與其他產(chǎn)業(yè)的投入產(chǎn)出關(guān)系，可以用自身的發(fā)展帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)、環(huán)保技術(shù)、綠色工業(yè)、綠色食品的發(fā)展，成為經(jīng)濟(jì)的新的增長(zhǎng)點(diǎn)，能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）以企業(yè)為主的微觀對(duì)策

在我國(guó)政府創(chuàng)造良好的宏觀環(huán)境確保貿(mào)易與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展的同時(shí)，我國(guó)企業(yè)自身也必須采取一定的措施將綠色貿(mào)易壁壘的壓力變?yōu)閯?dòng)力，充分把握綠色浪潮中的商機(jī)。1.樹(shù)立綠色理念

當(dāng)前經(jīng)濟(jì)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求企業(yè)順應(yīng)綠色潮流，面向綠色未來(lái)，把節(jié)約自然資源、保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，有益于消費(fèi)者和社會(huì)公眾身心健康的綠色理念貫穿于幾企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理的全過(guò)程和各個(gè)方面，自覺(jué)地做到“負(fù)責(zé)任的社團(tuán)公民”，在促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)自身的可持續(xù)成長(zhǎng)。[19]為此，企業(yè)應(yīng)樹(shù)立綠色理念，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中放棄以自身經(jīng)濟(jì)效益為中心的“利潤(rùn)最大化”的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，樹(shù)立企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益有機(jī)統(tǒng)一的“利潤(rùn)合理化”的經(jīng)營(yíng)宗旨，通過(guò)綠色生產(chǎn)和綠色營(yíng)銷使企業(yè)獲得長(zhǎng)期發(fā)展的動(dòng)力。2.實(shí)施綠色營(yíng)銷

綠色營(yíng)銷，又稱環(huán)保營(yíng)銷或生態(tài)營(yíng)銷，是指企業(yè)運(yùn)用營(yíng)銷工具，以不損害人類自身及后代的未來(lái)需要為條件，滿足社會(huì)和消費(fèi)者環(huán)保需求的經(jīng)營(yíng)銷售活動(dòng)，15

也就是企業(yè)自覺(jué)地從保護(hù)環(huán)境的角度出發(fā)，積極滿足消費(fèi)者綠色消費(fèi)的需求，來(lái)完成產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、原材料的采用、廢料的處理、產(chǎn)品銷售甚至包括對(duì)用戶的售后服務(wù)等生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)，在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)企業(yè)的最終經(jīng)營(yíng)目的。[20]綠色營(yíng)銷可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，也滿足了當(dāng)前國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)的需要，同時(shí)也可以給企業(yè)創(chuàng)造新的商機(jī)，帶來(lái)合理的經(jīng)濟(jì)效益。

為此，我國(guó)企業(yè)應(yīng)從以下幾方面開(kāi)展綠色營(yíng)銷工作: 首先，樹(shù)立正確的綠色營(yíng)銷觀念。當(dāng)前綠色營(yíng)銷己成為國(guó)際市場(chǎng)發(fā)展的必然趨勢(shì)，因此我國(guó)企業(yè)必須消除“環(huán)境無(wú)價(jià)”的錯(cuò)誤觀念，轉(zhuǎn)變“增加對(duì)環(huán)境投資會(huì)加重企業(yè)負(fù)擔(dān)”的片面觀點(diǎn)，走出“先污染、后治理”的傳統(tǒng)發(fā)展模式，消除僅憑價(jià)格優(yōu)勢(shì)就能擴(kuò)大出口創(chuàng)匯的傳統(tǒng)觀念，樹(shù)立綠色營(yíng)銷觀念，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

其次，綠色營(yíng)銷中貫徹“5R”管理原則。在綠色營(yíng)銷中必須以“5R”原則為指導(dǎo)，5R為:研究(Research):重視研究企業(yè)對(duì)環(huán)境污染的對(duì)策;減少(Reduce):減少或消除有害物的排放:循環(huán)(Recycle):對(duì)廢舊物質(zhì)進(jìn)行回收處理和再利用;再用開(kāi)發(fā)(Rediscover):變普通產(chǎn)品為綠色產(chǎn)品;保護(hù)(Reserve):積極參與社區(qū)的環(huán)保活動(dòng)，樹(shù)立環(huán)保意識(shí)。

最后，實(shí)行綠色化經(jīng)營(yíng)。企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中應(yīng)將保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源放在首位，將壞境資源價(jià)值納入生產(chǎn)核算體系，作為衡量企業(yè)效益和進(jìn)行企業(yè)決策的重要依據(jù)。同時(shí)企業(yè)應(yīng)逐步淘汰落后的技術(shù)和工藝，加大科技投入力度，加強(qiáng)綠色產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，積極采用先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和管理方法，采用清潔生產(chǎn)、少?gòu)U無(wú)廢工藝，在生產(chǎn)和流通的各個(gè)環(huán)節(jié)都注重節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境，努力降低直至消除污染物的排放，實(shí)現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)值的綠色增長(zhǎng)，開(kāi)展綠色貿(mào)易，推動(dòng)建立綠色市場(chǎng)，樹(shù)立企業(yè)的綠色形象，引導(dǎo)社會(huì)的綠色消費(fèi)。在實(shí)行綠色化經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，企業(yè)應(yīng)具體做到:收集綠色信息、開(kāi)展綠色設(shè)計(jì)、開(kāi)展清潔生產(chǎn)、使用綠色包裝、制定合理的綠色價(jià)格、建立綠色銷售渠道、提供綠色服務(wù)，積極中請(qǐng)IS014000認(rèn)證和綠色標(biāo)志認(rèn)證。3.實(shí)行國(guó)際化經(jīng)營(yíng)

企業(yè)突破綠色貿(mào)易壁壘的一個(gè)有效途徑就是實(shí)行國(guó)際化經(jīng)營(yíng)，減少國(guó)際貿(mào)易的風(fēng)險(xiǎn)。由于國(guó)際貿(mào)易存在諸多的不確定因素，例如，貿(mào)易保護(hù)主義通過(guò)制定內(nèi) 16

外區(qū)別的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、制度、衛(wèi)生檢驗(yàn)檢疫制度等來(lái)限制國(guó)外產(chǎn)品的進(jìn)口，導(dǎo)致我國(guó)企業(yè)產(chǎn)品的出口受到阻礙。如果我國(guó)有條件的企業(yè)進(jìn)行國(guó)際化經(jīng)營(yíng)，這樣可以利于我國(guó)企業(yè)克服由于國(guó)內(nèi)外經(jīng)營(yíng)差異給企業(yè)帶來(lái)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的不利影響，減少國(guó)際貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)也利于我國(guó)企業(yè)獲得先進(jìn)的技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)等，從而帶動(dòng)國(guó)內(nèi)企業(yè)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]李志軍.綠色貿(mào)易壁壘應(yīng)對(duì)措施探析[J].當(dāng)代經(jīng)濟(jì)，2008（10）：101.[2]李穎.“綠色貿(mào)易壁壘” 對(duì)我國(guó)貿(mào)易活動(dòng)的影響[J].綏化學(xué)院學(xué)報(bào)，2008（5）:3.[3]何偉.綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)出口貿(mào)易的影響及對(duì)策[J].教育經(jīng)濟(jì)研究，2009（7）：249.[4]徐秋萍,劉淑琴.綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的影響對(duì)策[J].經(jīng)濟(jì)縱橫，2005:130.[5]嚴(yán)躍平.綠色貿(mào)易壁壘及我國(guó)出口企業(yè)應(yīng)對(duì)策略研究[J].經(jīng)濟(jì)研究，2008(10)：77-78.[6]李群.中國(guó)應(yīng)對(duì)綠色貿(mào)易壁壘的對(duì)策分析[J].觀察思考，2008（3）：32-33.[7]薛榮久.國(guó)際貿(mào)易[M].北京: 對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)出版社, 1997:301-323.[8]許景新.我國(guó)遭遇綠色貿(mào)易壁壘的原因及對(duì)策分析[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)，2008（13）：88-89.[9]孫吉川.探析綠色壁壘對(duì)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易影響[J].產(chǎn)業(yè)觀察，2008（5）：112-115.[10]趙少平.淺析綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)出口貿(mào)易的影響[J].北方經(jīng)貿(mào)，2008（4）：45-47.[11]王虹.綠色生產(chǎn)—我國(guó)企業(yè)應(yīng)對(duì)綠色貿(mào)易壁壘的策略[J].綠色經(jīng)濟(jì)，2007：51-55.[12]馬淑琴.國(guó)際貿(mào)易理論[M].浙江：浙江大學(xué)出版社，2007.134-151.[13]趙昱.綠色貿(mào)易壁壘及對(duì)策探析[J].天津市經(jīng)理學(xué)院學(xué)報(bào),2008(3):3-4.[14]孫愛(ài)龍.綠色壁壘對(duì)中國(guó)貿(mào)易的影響與對(duì)策[J].特區(qū)經(jīng)濟(jì),2007(10)：215—217.[15]張卓遠(yuǎn).綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的影響與對(duì)策[J].黑龍江生態(tài)工程職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào),2008(2):42-43.[16]孫晗霆.綠色壁壘對(duì)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的影響與對(duì)策淺析[J].商業(yè)經(jīng)濟(jì),2008(1):76-77.[17]李友忠.我國(guó)應(yīng)對(duì)綠色貿(mào)易壁壘策略研究[J].銅陵職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào),2007(2):13-15.[18]賈隨園.淺談綠色貿(mào)易壁壘對(duì)出口貿(mào)易的影響及應(yīng)對(duì)措施[J].國(guó)際經(jīng)貿(mào),2006(6):23-24.[19]項(xiàng)國(guó).淺議綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)貿(mào)易的影響和對(duì)策[J].經(jīng)濟(jì)師,2008(2):47-48.[20]王素芹.綠色壁壘對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的影響及對(duì)策[J].中州學(xué)刊,2008(3):65-67.

第三篇：我國(guó)紡織品出口面臨的綠色貿(mào)易壁壘及對(duì)策分析[小編推薦]

導(dǎo)言

１.１ 研究的目的與意義

近些年來(lái)，我國(guó)紡織品出口數(shù)額越來(lái)越大，國(guó)際上原先的關(guān)稅貿(mào)易壁壘也隨著我國(guó)加入世界貿(mào)易組織而逐漸減少，但新型的綠色貿(mào)易壁壘卻取而代之，成為我國(guó)目前紡織品出口的最大的限制和障礙。本文通過(guò)研究綠色貿(mào)易壁壘的特征和其對(duì)我國(guó)出口的影響方式，從而找出能讓我國(guó)紡織品出口商從容面對(duì)當(dāng)今國(guó)際上綠色貿(mào)易壁壘的方法。１.２ 研究的現(xiàn)狀

紡織品的出口一直是我國(guó)熱點(diǎn)，很多學(xué)者和教授從各個(gè)方面對(duì)出口的貿(mào)易壁壘做了深入的研究。有從區(qū)域劃研究的，有從產(chǎn)業(yè)政策方面研究的，有從紡織品技術(shù)差異來(lái)研究的，也有從各項(xiàng)國(guó)際認(rèn)證方面來(lái)研究的。卓小蘇（2007）認(rèn)為，隨著科技的發(fā)展、人們對(duì)生活質(zhì)量提高和環(huán)境保護(hù)的重視，消費(fèi)者對(duì)紡織服裝產(chǎn)品的要求必然水漲船高。發(fā)達(dá)國(guó)家利用技術(shù)和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)設(shè)置貿(mào)易障礙，迫使我們必須加強(qiáng)自身的貿(mào)易與技術(shù)水平，企業(yè)如果不能緊跟時(shí)代潮流，最終擺脫不了被淘汰的命運(yùn)。目前中國(guó)大部分出口紡織品服裝的生產(chǎn)型企業(yè)，無(wú)論是在管理水平、技術(shù)水平以及產(chǎn)品開(kāi)發(fā)能力和獲得最新信息的能力方面都還處于比較落后的水平。甘世定和甘敏（2007）提出隨著我國(guó)加入 WTO，國(guó)外對(duì)我出口產(chǎn)品的關(guān)稅逐步下調(diào)。與此同時(shí)，技術(shù)、環(huán)保等非關(guān)稅壁壘卻將日益增強(qiáng)。也就是說(shuō)，入世后隨著我國(guó)加入到世界貿(mào)易自由化的發(fā)展進(jìn)程，我國(guó)與貿(mào)易伙伴之間的關(guān)稅門檻越來(lái)越低，傳統(tǒng)的貿(mào)易壁壘逐步弱化，但綠色壁壘這一非關(guān)稅壁壘問(wèn)題卻日益突出，而且有加劇的趨勢(shì)。從目前情況看，綠色壁壘對(duì)紡織品服裝出口的影響程度已超過(guò)了反傾銷案件的影響，成 1 為入世后影響我國(guó)紡織服裝出口的一個(gè)最大問(wèn)題。于長(zhǎng)永（2007）認(rèn)為環(huán)境保護(hù)問(wèn)題日益引起發(fā)達(dá)國(guó)家的高度重視并將其作為限制進(jìn)口的一種措施，綠色壁壘已成為制約我國(guó)出口的一大問(wèn)題。隨著紡織品配額逐年取消，中國(guó)紡織品所面臨的最大問(wèn)題是國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)紡織品的綠色壁壘。如何采取有效措施，以應(yīng)對(duì)綠色貿(mào)易壁壘問(wèn)題，成為提高我國(guó)紡織品競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。面對(duì)這一情況，我過(guò)出口企業(yè)要走可持續(xù)發(fā)展路線。何蘭花，潘文瓊（2007）認(rèn)為綠色壁壘客觀上是由于各國(guó)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的不一致所導(dǎo)致，主觀上則是由發(fā)達(dá)國(guó)家的貿(mào)易保護(hù)主義所引起。綠色壁壘具有合理性與合法性的特點(diǎn)。紡織業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一，我國(guó)的紡織業(yè)在開(kāi)展綠色營(yíng)銷方面具有較強(qiáng)的原料優(yōu)勢(shì)，所以當(dāng)務(wù)之急就是要破除綠色貿(mào)易壁壘。何虹（2007）認(rèn)為我國(guó)加入世貿(mào)組織后，對(duì)外貿(mào)易獲得了前所未有的發(fā)展，但受綠色壁壘限制的影響也愈加明顯，因此對(duì)這種影響不可小視。研究我國(guó)紡織品出口如何在跨越綠色壁壘的同時(shí)更好的利用它，使經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易盡快適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)，成為我們目前急需解決的問(wèn)題。為適應(yīng)國(guó)際貿(mào)易的新局面，我國(guó)政府應(yīng)建立預(yù)警機(jī)制，狠抓環(huán)保和落實(shí)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，雙方聯(lián)手，增強(qiáng)跨越綠色壁壘的能力，并結(jié)合我國(guó)實(shí)情，走健康、綠色、高效率、技術(shù)型的產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。１.３ 研究方法

本文運(yùn)用文獻(xiàn)研究法和定性分析法，通過(guò)調(diào)查文獻(xiàn)來(lái)獲得資料，了解相關(guān)問(wèn)題的歷史和現(xiàn)狀，幫助確定研究課題，然后運(yùn)用歸納和演繹、分析與綜合以及抽象與概括等方法，對(duì)獲得的各種材料進(jìn)行思維加工，從而研究出來(lái)對(duì)綠色貿(mào)易壁壘的對(duì)策。

１.4 創(chuàng)新點(diǎn)

本文對(duì)綠色貿(mào)易壁壘的對(duì)策問(wèn)題的解決方式不同于其他人研究的那種依靠技術(shù)提高或者取得認(rèn)證或者依靠政府倡導(dǎo)機(jī)制來(lái)完成，而是在于提出走綠色路線，打出環(huán)保牌，從綠色貿(mào)易壁壘的根本上來(lái)解決問(wèn)題。倡導(dǎo)通過(guò)各種方式使得我國(guó)紡織 品在國(guó)際上樹(shù)立綠色的形象。

２ 綠色貿(mào)易壁壘的闡述

２.１ 綠色貿(mào)易壁壘的含義

所謂綠色貿(mào)易壁壘，是指發(fā)達(dá)國(guó)家為達(dá)到保護(hù)本國(guó)市場(chǎng)的目的，在國(guó)際貿(mào)易中以防止破壞生態(tài)環(huán)境和人類健康為由，通過(guò)立法制定一系列嚴(yán)格的強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以限制不符合其生態(tài)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)外產(chǎn)品進(jìn)口。由于其具備合法性，綠色壁壘近年來(lái)日趨，并呈加快發(fā)展的態(tài)勢(shì)。２.２ 綠色貿(mào)易壁壘的形式

綠色貿(mào)易壁壘表現(xiàn)形式多種多樣。主要包括：（1）綠色關(guān)稅制度

發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)一些污染環(huán)境和影響生態(tài)，可能對(duì)環(huán)境造成威脅及破壞的產(chǎn)品征收進(jìn)口附加稅，或者限制和禁止商品進(jìn)口，甚至對(duì)其實(shí)行貿(mào)易制裁。但是，在標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)行上常常內(nèi)外有別，明顯帶有歧視性的規(guī)定，可以說(shuō)是以綠色之名行貿(mào)易保護(hù)之實(shí)。

（2）綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制度

通過(guò)立法手段，制定嚴(yán)格的強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，限制國(guó)外商品進(jìn)口。發(fā)達(dá)國(guó)家憑借自己的經(jīng)濟(jì)技術(shù)優(yōu)勢(shì)和壟斷地位，不考慮或很少考慮發(fā)展中國(guó)家的實(shí)際情況，對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品不分國(guó)別一律采取非常嚴(yán)格的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，事實(shí)上導(dǎo)致發(fā)展中國(guó)家產(chǎn)品被排斥在發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)之外。（3）綠色環(huán)境標(biāo)志制度

綠色環(huán)境標(biāo)志又稱綠色標(biāo)簽，是環(huán)保產(chǎn)品的證明性商標(biāo)。發(fā)展中國(guó)家產(chǎn)品為進(jìn)入發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)，必須提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)取得綠色環(huán)境標(biāo)志。目前已有40多個(gè)國(guó) 家和地區(qū)推行綠色環(huán)境標(biāo)志制度，并趨向于協(xié)調(diào)一致，相互承認(rèn)，對(duì)發(fā)展中國(guó)家產(chǎn)品進(jìn)入發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)形成了巨大的障礙。（4）綠色包裝制度

發(fā)達(dá)國(guó)家制定了較高且比較完善的包裝材料標(biāo)準(zhǔn)、包括廢棄物的回收、復(fù)用和再生等制度，是為了防止包裝材料及其形成的包裝廢棄物給環(huán)境造成危害，結(jié)構(gòu)不合理的包裝容器可能損害使用者的健康而采取的環(huán)境保護(hù)措施。但某些過(guò)于嚴(yán)格的綠色包裝措施，則可能事實(shí)上妨礙發(fā)展中國(guó)家的對(duì)外貿(mào)易，引發(fā)貿(mào)易爭(zhēng)端。（5）綠色補(bǔ)貼制度

發(fā)達(dá)國(guó)家認(rèn)為，如果一個(gè)國(guó)家內(nèi)部采用比較寬松的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，這些國(guó)家的產(chǎn)品就不必支付高昂的環(huán)境成本，與本國(guó)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)時(shí)就具有明顯的成本優(yōu)勢(shì)。其實(shí)質(zhì)是政府在對(duì)企業(yè)及其產(chǎn)品提供消極的環(huán)境補(bǔ)貼，所以進(jìn)口國(guó)基于保護(hù)環(huán)境和本國(guó)的利益而有權(quán)征收反補(bǔ)貼稅。（6）綠色衛(wèi)生檢疫制度

綠色衛(wèi)生檢疫制度是指國(guó)家有關(guān)部門為了確保人類及動(dòng)植物免受污染物、毒素、微生物、添加劑等的影響，對(duì)產(chǎn)品全面的嚴(yán)格檢查，防止超標(biāo)產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。綠色衛(wèi)生檢疫制度影響最大的產(chǎn)品是藥品和食品，為保障食品安全，許多國(guó)家采取了嚴(yán)格的檢疫制度，有些國(guó)家通過(guò)立法建立了近乎苛刻的檢疫標(biāo)準(zhǔn)和措施，形成了實(shí)質(zhì)上的貿(mào)易保護(hù)。２.3 綠色貿(mào)易壁壘的性質(zhì)

從性質(zhì)上看，綠色貿(mào)易壁壘具有兩面性：

第一，可持續(xù)發(fā)展方面的積極性。實(shí)施正當(dāng)綠色壁壘的進(jìn)口國(guó)，是出于保護(hù)人類健康或生態(tài)環(huán)境的動(dòng)機(jī)。正當(dāng)?shù)木G色壁壘反映了各國(guó)對(duì)環(huán)保的普遍重視，是世界貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的需要，是人類社會(huì)走向文明和進(jìn)步的標(biāo)志。

第二，貿(mào)易保護(hù)主義方面的消極阻礙。實(shí)施不正當(dāng)綠色壁壘的進(jìn)口國(guó)，是指進(jìn) 口國(guó)借環(huán)境保護(hù)之名，行貿(mào)易保護(hù)之實(shí)，其抬高本國(guó)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)實(shí)際上是為了構(gòu)筑阻擋外國(guó)產(chǎn)品進(jìn)入本國(guó)市場(chǎng)的障礙。其行為主要有兩種表現(xiàn)：其一，對(duì)特定國(guó)家的相同產(chǎn)品給予歧視性待遇。其二，對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)品與國(guó)外產(chǎn)品實(shí)行雙重標(biāo)準(zhǔn)。因此，我們必須提高貿(mào)易領(lǐng)域的環(huán)保水平以適應(yīng)它。２.4 綠色貿(mào)易壁壘的特點(diǎn)（１）名義上的合理性

綠色貿(mào)易壁壘是以保護(hù)世界資源、環(huán)境和人類健康為名，行貿(mào)易限制和制裁措施之實(shí)?，F(xiàn)代社會(huì)人們對(duì)生存環(huán)境和生活質(zhì)量的要求越來(lái)越高，會(huì)很自然地關(guān)注環(huán)境問(wèn)題，對(duì)于那些可能對(duì)環(huán)境和健康帶來(lái)危害的商品和服務(wù)表現(xiàn)出了高度敏感性。綠色貿(mào)易壁壘正是抓住了這一共同心理，使貿(mào)易保護(hù)在名義上和提法上有了合理性的巧妙性。

（２）形式的合法性

綠色貿(mào)易壁壘雖然屬于非關(guān)稅壁壘的范疇，但其不同之處在于絕大部分的非關(guān)稅壁壘不是通過(guò)公開(kāi)立法來(lái)加以規(guī)定和實(shí)施的，而綠色貿(mào)易壁壘措施則是以一系列國(guó)際國(guó)內(nèi)公開(kāi)立法作為依據(jù)和基礎(chǔ)。70年代以來(lái)，國(guó)際社會(huì)通過(guò)有關(guān)國(guó)際組織及國(guó)際會(huì)議先后制定了許多多邊國(guó)際環(huán)保協(xié)議、規(guī)則。它們?cè)谛纬蓢?guó)際環(huán)保習(xí)慣法以及在對(duì)國(guó)際貿(mào)易造成沖擊和影響方面，起著不可忽視的作用。（３）保護(hù)內(nèi)容的廣泛性

綠色壁壘保護(hù)的內(nèi)容十分廣泛，它不僅涉及到與資源環(huán)境保護(hù)和人類健康有關(guān)的許多商品在生產(chǎn)和銷售方面的規(guī)定和限制，而且對(duì)那些需達(dá)到一定的安全、衛(wèi)生、防污等標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)制成品亦產(chǎn)生巨大壓力。因此對(duì)發(fā)展中國(guó)家的對(duì)外貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有極大的挑戰(zhàn)性。同時(shí)，由于綠色貿(mào)易壁壘保護(hù)措施具有不確定性和可塑性，因此在具體實(shí)施和操作時(shí)，也很容易被某些發(fā)達(dá)國(guó)家用來(lái)對(duì)來(lái)自于發(fā)展中國(guó)家的產(chǎn)品隨心所欲地加以刁難和抵制。（４）保護(hù)方式的隱蔽性

與傳統(tǒng)的非關(guān)稅壁壘措施如進(jìn)口數(shù)量與配額等相比，綠色保護(hù)壁壘具有更多的隱蔽性。首先，它不像配額和許可證管理措施那樣，明顯地帶有分配上的不合理性和歧視性，不容易引起貿(mào)易摩擦。其次，建立在現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)之上的各種檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)不僅極為嚴(yán)格，而且煩瑣復(fù)雜，使出口國(guó)難以應(yīng)付和適應(yīng)。例如，1995年4月國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織開(kāi)展實(shí)施“國(guó)際環(huán)境監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)制度”，許多國(guó)家利用此標(biāo)準(zhǔn)限制和拒絕產(chǎn)品進(jìn)口。（５）較強(qiáng)的技術(shù)性

即對(duì)產(chǎn)品的生產(chǎn)、使用、消費(fèi)、和處理過(guò)程的鑒定都包括較多的技術(shù)性成分。

３ 綠色貿(mào)易壁壘對(duì)紡織品出口的影響

3.1 紡織品貿(mào)易中的綠色貿(mào)易壁壘

(１)致癌偶氮染料。該類染料可以分解成MAK(Ⅲ)A1及A2 組中芳香胺類的偶氮染料, MAK(Ⅲ)A1及A2是德國(guó)聯(lián)邦健康總署每年公布致癌物質(zhì)最大濃度。A1類為對(duì)人體疑有致癌性，A2類為對(duì)動(dòng)物疑有致癌性。MAK(Ⅲ)A1及A2共22種芳香胺結(jié)構(gòu)經(jīng)證實(shí)，不需要經(jīng)過(guò)還原裂解為致癌芳香胺，即能對(duì)動(dòng)物致癌。

(２)重金屬鹽。重金屬鹽可能是由化學(xué)產(chǎn)品中催化劑殘余、染色氧化劑、染料以及一些固化劑、阻燃劑等助劑所帶入。一旦被人體吸收即會(huì)在人體的肝腎中積累，對(duì)健康造成損害。這些重金屬為砷、鉛、鎘、六價(jià)鉻、汞、鎳、鋅、銻等。

(３)甲醛(釋放甲醛及游離甲醛)?？赡苁怯晒躺珓?shù)脂整理劑、粘合劑、阻燃劑、柔軟劑、防腐劑等助劑所帶入。甲醛刺激人體皮膚及粘膜，引起過(guò)敏、搔癢及皮炎，也會(huì)引起呼吸道發(fā)炎，甲醛與含氯的催化劑還會(huì)誘致癌變。內(nèi)衣產(chǎn)品和兒童服裝對(duì)甲醛含量要求有嚴(yán)格的控制。(４)五氯苯酚。漿紗時(shí)常加防腐劑——五氯苯，染整前處理過(guò)程中部分被排入廢水，部分酚殘留在織物上。由于五氯苯酚在天然降解中較為穩(wěn)定，致使其留在織物上的五氯苯酚導(dǎo)致癌變。

(５)農(nóng)藥。許多農(nóng)藥如DDT、HCH(666)、毒殺芬、艾氏劑等都能殘留在纖維原料上。農(nóng)藥含量較高的纖維原料如棉花制成服裝后，在與人體的接觸過(guò)程中會(huì)對(duì)人體造成危害。

(６)染色牢度。人體的汗液及唾液中酶的作用，會(huì)促使染料分解；紡織品在水洗及摩擦過(guò)程中會(huì)使染料脫落而引發(fā)對(duì)人體造成危害的問(wèn)題。3.2 紡織服裝行業(yè)綠色壁壘的新趨勢(shì)

當(dāng)前國(guó)際紡織服裝行業(yè)綠色壁壘的發(fā)展已經(jīng)呈現(xiàn)新的趨勢(shì)。

(１)綠色認(rèn)證制度日益嚴(yán)格。如美國(guó)和歐盟規(guī)定，只有獲得ISO 9000認(rèn)證的服裝企業(yè)所生產(chǎn)的服裝產(chǎn)品才能參加其展銷會(huì)；歐盟要求服裝產(chǎn)品從生產(chǎn)前到制造、銷售、使用以及最后處理各階段都達(dá)到ISO 9000 系列標(biāo)準(zhǔn)，纖維、服裝貼上生態(tài)標(biāo)簽方可進(jìn)入歐盟市場(chǎng)。

(２)環(huán)境標(biāo)志日益國(guó)際化，標(biāo)準(zhǔn)水平逐步上升。目前已有40多個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)行環(huán)境標(biāo)志認(rèn)可，如德國(guó)“藍(lán)色天使” 標(biāo)志，美國(guó)“能源之星”標(biāo)志，歐盟采用的紡織品生態(tài)標(biāo)簽（Eco-Label）最為苛刻，對(duì)產(chǎn)品各方面限制更加廣泛。

(３)綠色標(biāo)準(zhǔn)日益嚴(yán)厲。國(guó)際生態(tài)紡織品研究和檢驗(yàn)協(xié)會(huì)根據(jù)市場(chǎng)變化，發(fā)布了Oeko-Tex Standard 10年版本，修改期從兩年縮短到一年以下，被檢測(cè)和禁用的紡織化學(xué)品不斷增加；歐盟2006年起實(shí)施化學(xué)品注冊(cè)、評(píng)估和許可（即REACH）后，我國(guó)出口歐盟的紡織品有70 %因染料和紡織化學(xué)品受到影響；2006年10月歐盟議會(huì)正式通過(guò)決議，規(guī)定歐盟市場(chǎng)上制成品中全氟辛烷磺?；衔铮≒FOS）含量不能超過(guò)質(zhì)量的0.005 %，使我國(guó)眾多行業(yè)出口受到巨大影響，而紡織服裝業(yè)首當(dāng)其沖，勢(shì)必大量增加生產(chǎn)成本。(４)檢驗(yàn)手段和要求日益提高。目前發(fā)達(dá)國(guó)家普遍采用高靈敏檢測(cè)設(shè)備進(jìn)行精密分析，大大提高檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)。如對(duì)十大類重金屬的檢測(cè)，砷、鉭等直接與皮膚接觸的限值分別為0.2 和0.8 mg/kg，纖維聚合過(guò)程中要求有機(jī)化合物的釋放量不能超過(guò)1.2 g等。

3.3 綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)紡織品出口的影響

我國(guó)紡織品出口貿(mào)易的發(fā)展一直受到國(guó)際紡織品貿(mào)易體制的嚴(yán)重制約，配額品種不斷增多，且配額品種的設(shè)置主要是針對(duì)我國(guó)出口的強(qiáng)項(xiàng)。加入WTO后五年的過(guò)渡期已經(jīng)結(jié)束，根據(jù)世界貿(mào)易組織紡織品、服裝貿(mào)易領(lǐng)域的一體化待遇，其中包括美國(guó)、歐盟、加拿大、土耳其等設(shè)立配額限制的國(guó)家和地區(qū)分別對(duì)我國(guó)出口的部分類別的紡織品及服裝產(chǎn)品取消配額限制。當(dāng)然，國(guó)內(nèi)現(xiàn)行的外貿(mào)體制、出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品質(zhì)量等問(wèn)題也影響我國(guó)紡織品及服裝出口的發(fā)展。但主要表現(xiàn)有兩個(gè)方面：一是市場(chǎng)準(zhǔn)入，二是競(jìng)爭(zhēng)力。3.3.1 對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入的影響

“綠色壁壘”限制了不符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求的紡織品及服裝進(jìn)入市場(chǎng)，特別是發(fā)達(dá)國(guó)家憑借其雄厚經(jīng)濟(jì)實(shí)力和先進(jìn)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)國(guó)內(nèi)立法或特定區(qū)域性環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，限制別國(guó)產(chǎn)品的進(jìn)入。目前，發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)不符下列合標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品限制進(jìn)入市場(chǎng)：PH值、甲醛含量、偶氮燃料、顏色堅(jiān)牢度、重金屬殘留物、農(nóng)藥殘留物、防霉變物質(zhì)、防靜電劑等。我國(guó)紡織品或服裝由于重金屬殘留物超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)，或因未取得環(huán)境標(biāo)志等原因，被限制進(jìn)入市場(chǎng)的情況也很多。3.3.2 對(duì)競(jìng)爭(zhēng)力的影響

“綠色壁壘”在很多場(chǎng)合下，并不表現(xiàn)對(duì)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入的直接限制，而是通過(guò)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)置或提高原有環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，從而提高產(chǎn)品成本，削弱產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。據(jù)報(bào)道，深圳出口下滑其中的一個(gè)原因就是企業(yè)對(duì)非關(guān)稅技術(shù)壁壘形式估計(jì)不足。這種非關(guān)稅技術(shù)壁壘已讓深圳企業(yè)嘗到苦頭。另一方面，技術(shù)壁壘的制定者也為其 本國(guó)企業(yè)找到了賺錢機(jī)會(huì)，如一家深圳制衣廠反映，歐盟進(jìn)口商要求出口產(chǎn)品必須使用歐盟國(guó)家生產(chǎn)的“環(huán)保染料”。與市場(chǎng)準(zhǔn)入相比，“綠色壁壘”對(duì)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的影響更為廣泛和深刻。因?yàn)槭苣撤N環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制約而影響市場(chǎng)準(zhǔn)入的產(chǎn)品，往往是具體的、個(gè)別的，而因“綠色壁壘”而涉及到產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的卻是普遍的、經(jīng)常的。3.3.3 給紡織品出口帶來(lái)的不利影響

環(huán)保問(wèn)題一直是我們的薄弱環(huán)節(jié)，與周邊地區(qū)相比，我國(guó)紡織企業(yè)在Oeko-Tex Standard 100認(rèn)證方面顯得較為落后，這成為我國(guó)紡織品出口的障礙，中國(guó)每年的紡織品出口量，2005年據(jù)中方的統(tǒng)計(jì)是110億，而美國(guó)方面由于加入了經(jīng)香港轉(zhuǎn)外銷的數(shù)量，統(tǒng)計(jì)為136億。顯然，紡織品作為中國(guó)對(duì)美國(guó)出口的重要產(chǎn)品，在外貿(mào)出口中占有非常重要的地位。但是美國(guó)特殊保障的門檻一經(jīng)設(shè)立，紡織品出口就出現(xiàn)大幅下降。

３.4 我國(guó)紡織品遭遇綠色貿(mào)易壁壘的原因

(１)發(fā)達(dá)國(guó)家貿(mào)易保護(hù)主義的加強(qiáng)。我國(guó)已成為世界上最大的紡織品生產(chǎn)國(guó)，我國(guó)出口到他國(guó)的紡織品價(jià)格低，嚴(yán)重影響他國(guó)紡織品在本國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)力。因此，為了維護(hù)競(jìng)爭(zhēng)中的支配地位，發(fā)達(dá)國(guó)家不斷加大對(duì)我國(guó)紡織品實(shí)施綠色貿(mào)易壁壘的力度，以達(dá)到限制我國(guó)出口，保護(hù)本國(guó)市場(chǎng)和紡織業(yè)的目的。

(２)對(duì)綠色貿(mào)易壁壘的認(rèn)識(shí)和重視程度不夠。決策者和廣大企業(yè)家似乎還沒(méi)有對(duì)綠色貿(mào)易壁壘引起足夠的重視。雖然前幾年我國(guó)已開(kāi)展了 ISO14000 認(rèn)證工作，但是這項(xiàng)工作在國(guó)際和國(guó)內(nèi)的權(quán)威性和影響力都還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，僅僅處于起始階段。就現(xiàn)實(shí)的狀況而言，我國(guó)紡織企業(yè)是難以面對(duì)國(guó)際上不斷發(fā)展強(qiáng)化的綠色貿(mào)易壁壘的。我國(guó)大多數(shù)企業(yè)由于自身?xiàng)l件的限制，對(duì)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和貿(mào)易對(duì)象國(guó)的技術(shù)性手段缺乏深入地了解。此外，我國(guó)紡織品出口市場(chǎng)過(guò)于集中，中國(guó)紡織品出口遭遇限制大都發(fā)生在歐盟及美國(guó)。

(３)我國(guó)紡織品的相對(duì)弱質(zhì)性。發(fā)達(dá)國(guó)家利用信息產(chǎn)業(yè)的成果從事技術(shù)及資本 密集型紡織品的生產(chǎn)，產(chǎn)品側(cè)重個(gè)性化、流行化、環(huán)保化和高檔化。我國(guó)的紡織品單位產(chǎn)品價(jià)值較低，創(chuàng)匯能力差。雖然中國(guó)紡織業(yè)正逐步向產(chǎn)業(yè)升級(jí)目標(biāo)努力，但出口的紡織品多為無(wú)品牌的中低檔產(chǎn)品，質(zhì)量不高、附加值不高。而且我國(guó)紡織品的核心競(jìng)爭(zhēng)力來(lái)源于廉價(jià)的勞動(dòng)力成本。

４ 針對(duì)紡織服裝綠色壁壘的對(duì)策

４.１ 樹(shù)立綠色營(yíng)銷觀念

我國(guó)應(yīng)該認(rèn)識(shí)到綠色營(yíng)銷已成為21世紀(jì)營(yíng)銷的主題。面對(duì)消費(fèi)者綠色消費(fèi)意識(shí)的增強(qiáng)，企業(yè)除了積極開(kāi)展綠色營(yíng)銷已別無(wú)選擇。綠色營(yíng)銷的開(kāi)展不僅能夠樹(shù)立良好的企業(yè)形象，增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，而且由于綠色產(chǎn)品的大受青睞還可以使企業(yè)獲得可觀的經(jīng)濟(jì)效益。因此，紡織服裝企業(yè)應(yīng)及早樹(shù)立綠色營(yíng)銷觀念，從戰(zhàn)略的制訂到具體實(shí)施過(guò)程都應(yīng)始終貫徹一種綠色理念，而不能消極回避或通過(guò)抗?fàn)幦p弱綠色壁壘的阻礙。

４.２ 不斷推進(jìn)紡織品服裝技術(shù)的進(jìn)步

發(fā)達(dá)國(guó)家設(shè)置的綠色壁壘，為我國(guó)企業(yè)實(shí)現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步提供了強(qiáng)大的動(dòng)力。在沒(méi)有外部刺激的情況下，企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步往往是循序漸進(jìn)式的。而在有外部壓力的情況下，技術(shù)進(jìn)步方式的往往是飛躍式的。例如，１９９４年７月德國(guó)的《食品日用消費(fèi)品法》第二修正案禁止使用可釋放種芳香胺的偶氮染料，在這一法案出臺(tái)之前，由于缺乏足夠的市場(chǎng)動(dòng)因，我國(guó)對(duì)禁用偶氮染料的替代品研究很少。消費(fèi)品法頒布以后，世界市場(chǎng)的綠色需求促進(jìn)了我國(guó)對(duì)替代品的研究。同時(shí)國(guó)內(nèi)企業(yè)同國(guó)外技術(shù)領(lǐng)先的染料企業(yè)合資，不僅給國(guó)內(nèi)企業(yè)帶來(lái)了環(huán)保理念，更帶來(lái)了資金和技術(shù)，因此也進(jìn)一步帶動(dòng)了國(guó)內(nèi)對(duì)禁用染料替代品的研究和生產(chǎn)。４.３ 積極研發(fā)綠色紡織品和生態(tài)服裝 由于綠色壁壘的廣泛存在，國(guó)際貿(mào)易中對(duì)環(huán)境影響大的初級(jí)產(chǎn)品的比重逐漸下降，深加工產(chǎn)品和綠色產(chǎn)品的比重日益增大。對(duì)此，我國(guó)紡織服裝企業(yè)應(yīng)調(diào)整產(chǎn)品開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，大力開(kāi)發(fā)綠色環(huán)保產(chǎn)品，把綠色紡織品、生態(tài)服裝等作為出口的新的增長(zhǎng)點(diǎn)。近代紡織品廣泛采用人工合成染料的化學(xué)品進(jìn)行印染加工，產(chǎn)品面貌得到很大改觀但這些染料和化學(xué)品卻有礙健康，而綠色紡織品是指無(wú)害和具有促進(jìn)、保障健康功能的紡織品。目前國(guó)際上已經(jīng)開(kāi)發(fā)上市的綠色紡織品具有防臭、抗菌、消炎、抗紫外線、抗輻射、抗凍瘡、止癢、阻熱、增濕等多種功能。生態(tài)服裝是指服裝選擇的原料必須是品質(zhì)受控制的以“綜合方式”生產(chǎn)養(yǎng)殖的天然動(dòng)植物材料如棉、麻、絲之類。這些服裝不僅從款式和花色設(shè)計(jì)上體現(xiàn)環(huán)保意識(shí)，而且從面料到紐扣、拉鏈、別針等附件均采用無(wú)污染的天然原料，從原料培植到生產(chǎn)工藝也完全從環(huán)保，避免使用化學(xué)印染原料和樹(shù)脂等破壞環(huán)境的物質(zhì)。據(jù)行家分析，未來(lái)幾年內(nèi)，綠色紡織品和生態(tài)服裝將大行其道。

４.４ 使用清潔技術(shù) 變傳統(tǒng)生產(chǎn)方式為清潔生產(chǎn)方式

清潔技術(shù)是指可減少或防止產(chǎn)生污染或不產(chǎn)生廢棄物的技術(shù)。紡織業(yè)是典型的化工生產(chǎn)行業(yè)。具有各種可能的污染渠道，所以要加強(qiáng)環(huán)境管理。目前世界上最具權(quán)威性的環(huán)境管理系列標(biāo)準(zhǔn)就是ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)。它綜合采集了各發(fā)達(dá)國(guó)家環(huán)境管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提供了一套以減少環(huán)境污染的管理方法。我國(guó)政府目前正在大力倡導(dǎo)企業(yè)積極爭(zhēng)取ISO14000認(rèn)證，一方面通過(guò)認(rèn)證提高企業(yè)的環(huán)保水平，另一方面也獲得了國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)中的“綠色通行證”。現(xiàn)在世界許多國(guó)家都把認(rèn)證ISO14000作為市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，對(duì)于不符合該標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品拒絕進(jìn)口。所以我國(guó)紡織服裝企業(yè)應(yīng)積極采取清潔生產(chǎn)方式，爭(zhēng)取獲得ISO14000認(rèn)證，這樣有利于打破綠色壁壘。

４.５ 努力提高紡織品服裝環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)水平

目前，我國(guó)紡織品服裝已經(jīng)形成了較為完整的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，但環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)(也 稱生態(tài)標(biāo)準(zhǔn))水平與發(fā)達(dá)國(guó)家相比有較大差距。對(duì)于國(guó)際公認(rèn)的限制或禁止在紡織品和服裝上出現(xiàn)的各種有毒化學(xué)品，除甲醛外，其它指標(biāo)我國(guó)都沒(méi)有正式的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)其做出限定，這種低標(biāo)準(zhǔn)的狀況極不利于我國(guó)產(chǎn)品參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。因此，對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的綠色壁壘，我國(guó)企業(yè)在進(jìn)行紡織品服裝的生產(chǎn)時(shí)，不應(yīng)只滿足于符合我國(guó)目前的低環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，而應(yīng)參考國(guó)際染料權(quán)威組織和主要貿(mào)易對(duì)象國(guó)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)，避免使用不符合相關(guān)規(guī)定的有害物質(zhì)。４.６ 產(chǎn)品包裝綠色化

綠色包裝正成為綠色營(yíng)銷中引人注目且行之有效的一環(huán)。由于產(chǎn)品包裝占用了大量物質(zhì)材料，會(huì)污染自然環(huán)境或損害人體健康，而許多不可回收的包裝物更是又污染又浪費(fèi)。所以推行綠色包裝的重要性日益上升。而且，作為最外在表現(xiàn)的產(chǎn)品附加成分，包裝的綠色化無(wú)疑能最直接地向消費(fèi)者傳遞綠色信息，在公眾心目中樹(shù)立綠色產(chǎn)品形象。所以綠色包裝對(duì)于綠色營(yíng)銷的順利實(shí)施無(wú)疑具有重大意義。傳統(tǒng)的紡織品服裝包裝大多采用塑料包裝，帶來(lái)了嚴(yán)重的環(huán)境污染，因而急需綠色化。包裝綠色化主要表現(xiàn)在：減少產(chǎn)品的包裝物(如減少包裝材料的厚度與層數(shù))；使用可重復(fù)使用的包裝材料；使用可降解材料制成的包裝物等等。４.７ 爭(zhēng)取獲得綠色標(biāo)志

在當(dāng)今的綠色社會(huì)中，綠色標(biāo)志無(wú)異于企業(yè)打破綠色壁壘、立足國(guó)際市場(chǎng)、贏得顧客，獲得發(fā)展的巨大推動(dòng)力?，F(xiàn)在世界上許多發(fā)達(dá)國(guó)家都已實(shí)施了綠色標(biāo)志制度，我國(guó)也已實(shí)施該項(xiàng)制度。獲得綠色標(biāo)志的產(chǎn)品就等于拿到了市場(chǎng)準(zhǔn)入證。因此我國(guó)紡織服裝企業(yè)應(yīng)詳細(xì)了解主要貿(mào)易對(duì)象國(guó)有關(guān)綠色標(biāo)志的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)、程序，積極申請(qǐng)認(rèn)證，以提高產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力和出口效益。４.８ 開(kāi)展綠色促銷 樹(shù)立綠色品牌形象

綠色促銷包括兩方面的含義：其一，是圍繞綠色產(chǎn)品而開(kāi)展的促銷活動(dòng)，傳遞有關(guān)綠色產(chǎn)品的綠色信息，其目的是通過(guò)綠色信息的傳遞來(lái)樹(shù)立企業(yè)和產(chǎn)品的綠色 形象，使之與消費(fèi)者的綠色需求相協(xié)調(diào)，從而吸引消費(fèi)者、增強(qiáng)其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)而促進(jìn)銷售。其二，綠色促銷即“綠色的”促銷。是指企業(yè)在促銷過(guò)程中以“綠色”為指導(dǎo)原則。例如在促銷活動(dòng)中不污染環(huán)境、節(jié)約資源等等。通過(guò)在國(guó)際市場(chǎng)上大力開(kāi)展綠色促銷活動(dòng)，樹(shù)立起我國(guó)紡織品服裝的綠色品牌形象，有利于改變我國(guó)紡織品服裝在國(guó)際市場(chǎng)上較低檔的形象與地位，提高檔次，從而進(jìn)一步提高其國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

５ 結(jié)語(yǔ)

今后的企業(yè)必須走綠色經(jīng)營(yíng)的路線才能在出口中從容面對(duì)各種貿(mào)易壁壘?！熬G色壁壘”雖然從本質(zhì)上講是一種貿(mào)易壁壘，但從可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的角度看，是一種進(jìn)步，具有積極的意義。對(duì)于這種新的“游戲規(guī)則”，大家都必須遵守。面對(duì)綠色壁壘的中國(guó)企業(yè)必須強(qiáng)化綠色意識(shí)，跟上綠色消費(fèi)為主流的21世紀(jì)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]何蘭花,潘文瓊.綠色壁壘對(duì)我國(guó)紡織品出口的影響及其對(duì)策[J].柳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào).2007(3):17 [2]甘世定.淺談紡織品貿(mào)易中的綠色壁壘和應(yīng)對(duì)[J].廣西紡織科技.2007(1):40 [3]于長(zhǎng)永.淺議應(yīng)對(duì)紡織品綠色貿(mào)易壁壘的策略[J].商場(chǎng)現(xiàn)代化.2007(2):6 [4]何虹.紡織品出口貿(mào)易中的綠色壁壘問(wèn)題探析[Ｄ].天津紡織科技.2007(2):5 [5]馮雙生,孫秀英．我國(guó)紡織服裝業(yè)出口面臨的主要貿(mào)易壁壘及對(duì)策分析[J]．商場(chǎng)現(xiàn)代化.2007(4):11 [6]卓小蘇.我國(guó)紡織服裝產(chǎn)品出口綠色壁壘的新趨勢(shì)與對(duì)策[J].紡織導(dǎo)報(bào).2007(4)[7]管增軍.論技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)貿(mào)易出口的影響[J].集團(tuán)經(jīng)濟(jì)研究.2007(1):41 [8]陳劍峰.原產(chǎn)地規(guī)則與紡織品服裝出口[J].科技咨詢導(dǎo)報(bào).2007(2):117

[9]李德軍,孫瑞富,惠永杰.我國(guó)紡織品和服裝出口障礙中的技術(shù)性貿(mào)易壁壘分析[J].ＳＳＭ.2007(1):5

[10]蔣杰生,董雅宇.中國(guó)服裝業(yè)警惕出口綠色貿(mào)易壁壘[J].中國(guó)紡織.2001(4):22 [11]施用海．紡織企業(yè)如何提高產(chǎn)品的環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力[J].宏觀經(jīng)濟(jì)研究.2002(1):13 [12]王建華.生態(tài)紡織品認(rèn)證不可忽視[J].中國(guó)紡織.2002(1):25

[13]董桂才.歐盟綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)外貿(mào)的影響及對(duì)策[J].市場(chǎng)周刊.2004(8)[14]楊蕾,王玨.應(yīng)對(duì)綠色貿(mào)易壁壘的有效路徑[J].中國(guó)投資.2005(9):29

[15]魯?shù)裸y.綠色壁壘的趨勢(shì)、危害與對(duì)策[J].世界貿(mào)易組織動(dòng)態(tài)與研究.2002(6)[16]吳曉玲.國(guó)際服裝貿(mào)易綠色壁壘[J].服裝科技.2000(3):33

[17]嚴(yán)斌,趙銀德.后配額時(shí)代我國(guó)紡織業(yè)發(fā)展中面臨的問(wèn)題、成因及對(duì)策[J].商場(chǎng)現(xiàn)代化.2006(3):56

[18]吳群,陳建瓊.我國(guó)紡織品與服裝出口面臨的新貿(mào)易壁壘及對(duì)策[J].南京審計(jì)學(xué)院學(xué)報(bào).2005(4):24

[19]熊維.我國(guó)企業(yè)如何理性應(yīng)對(duì)綠色貿(mào)易壁壘[J].經(jīng)濟(jì)論壇.2005(13):6 [20]金祥榮.貿(mào)易保護(hù)制度的經(jīng)濟(jì)分析[M].經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社.2001(5):34

附錄：開(kāi)題報(bào)告

我國(guó)紡織品出口面臨的綠色貿(mào)易壁壘及對(duì)策分析

一 論文結(jié)構(gòu)

導(dǎo)言

1.1 研究的目的與意義

1.2 研究現(xiàn)狀 1.3 研究方法 1.4 本文創(chuàng)新點(diǎn) 綠色貿(mào)易壁壘的闡述

2.1 綠色貿(mào)易壁壘的含義 2.2 綠色貿(mào)易壁壘的形式 2.2 綠色貿(mào)易壁壘的形式 2.3 綠色貿(mào)易壁壘的性質(zhì) 2.4 綠色貿(mào)易壁壘的特點(diǎn) 綠色貿(mào)易壁壘對(duì)紡織品出口的影響

3.1 紡織品貿(mào)易中的綠色貿(mào)易壁壘 3.2 紡織服裝行業(yè)綠色壁壘的新趨勢(shì) 3.3 綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)紡織品出口的影響 3.4 我國(guó)紡織品遭遇綠色貿(mào)易壁壘的原因分析 針對(duì)紡織服裝綠色壁壘的對(duì)策研究 4.1 樹(shù)立綠色營(yíng)銷觀念

4.2 不斷推進(jìn)紡織品服裝技術(shù)的進(jìn)步 4.3 積極研發(fā)綠色紡織品和生態(tài)服裝

4.4 使用清潔技術(shù) 變傳統(tǒng)生產(chǎn)方式為清潔生產(chǎn)方式 4.5 努力提高紡織品服裝環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)水平4.6 產(chǎn)品包裝綠色化 4.7 爭(zhēng)取獲得綠色標(biāo)志

4.8 開(kāi)展綠色促銷，樹(shù)立綠色品牌形象 結(jié)語(yǔ)

二 研究的目的和意義

綠色貿(mào)易壁壘是發(fā)達(dá)國(guó)家貿(mào)易保護(hù)主義者利用環(huán)境保護(hù)浪潮濫用環(huán)境保護(hù)條約、法律和規(guī)則的產(chǎn)物。它以其過(guò)高的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、繁雜的檢驗(yàn)檢疫程序和各種環(huán)境標(biāo)志、認(rèn)證體系阻礙著發(fā)展中國(guó)家產(chǎn)品的市場(chǎng)準(zhǔn)入，嚴(yán)重?fù)p害了發(fā)展中國(guó)家的利益，違背了WTO規(guī)則，影響了貿(mào)易自由化進(jìn)程。近年來(lái)，我國(guó)紡織品出口數(shù)額越來(lái)越大，國(guó)際上原先的關(guān)稅貿(mào)易壁壘也隨著我國(guó)加入世界貿(mào)易組織而逐漸減少，但新型的綠色貿(mào)易壁壘卻取而代之，成為我國(guó)目前紡織品出口的最大的限制和障礙。發(fā)達(dá)國(guó)家利用其技術(shù)和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)設(shè)置貿(mào)易障礙，迫使我們必須加強(qiáng)自身的貿(mào)易與技術(shù)水平，企業(yè)如果不能緊跟時(shí)代潮流，最終擺脫不了被淘汰的命運(yùn)。所以通過(guò)研究綠色貿(mào)易壁壘成因，分析我國(guó)所遭遇的綠色壁壘問(wèn)題，并從中提出切實(shí)可行的對(duì)策是具有時(shí)代意義和現(xiàn)實(shí)意義的。

三 本文的創(chuàng)新點(diǎn) 本文對(duì)綠色貿(mào)易壁壘的對(duì)策問(wèn)題的解決方式不同于其他人研究的那種依靠技術(shù)提高或者取得認(rèn)證或者依靠政府倡導(dǎo)機(jī)制來(lái)完成，而是在運(yùn)用文獻(xiàn)研究法和定性分析法，通過(guò)調(diào)查文獻(xiàn)來(lái)獲得資料，了解有關(guān)問(wèn)題的歷史和現(xiàn)狀，幫助確定研究課題，然后運(yùn)用歸納和演繹、分析與綜合以及抽象與概括等方法，對(duì)獲得的各種材料進(jìn)行思維加工，從而研究出面對(duì)綠色貿(mào)易壁壘走綠色路線，打出環(huán)保牌，從綠色貿(mào)易壁壘的根本上來(lái)解決問(wèn)題。倡導(dǎo)通過(guò)各種方式使得我國(guó)紡織品在國(guó)際上樹(shù)立綠色的形象，進(jìn)而越過(guò)綠色貿(mào)易壁壘。

四 文獻(xiàn)綜述

對(duì)于綠色貿(mào)易壁壘的研究一直是我國(guó)眾多學(xué)者和教授研究的重點(diǎn)，大家從綠色貿(mào)易壁壘的各個(gè)方面對(duì)其進(jìn)行了細(xì)致的研究。

卓小蘇（2007）在《我國(guó)紡織服裝產(chǎn)品出口綠色壁壘的新趨勢(shì)與對(duì)策》中認(rèn)為，隨著科技的發(fā)展和人們對(duì)生活質(zhì)量、環(huán)境保護(hù)的重視，對(duì)紡織服裝產(chǎn)品的要求必然水漲船高。目前中國(guó)大部分出口紡織品服裝的生產(chǎn)些企業(yè)，無(wú)論是在管理水平、技術(shù)水平以及產(chǎn)品開(kāi)發(fā)能力和獲得最新信息的能力方面都還處于比較低的水平。

甘世定和甘敏（2007）在《淺談紡織品貿(mào)易中的綠色壁壘和應(yīng)對(duì)》中提出隨著我國(guó)加入 WTO，國(guó)外對(duì)我出口產(chǎn)品的關(guān)稅逐步下調(diào)，與此同時(shí),技術(shù)、環(huán)保等非關(guān)稅壁壘卻將日益增強(qiáng)。從目前情況看，綠色壁壘對(duì)紡織品服裝出口的影響程度已超過(guò)了反傾銷案件的影響，成為入世后影響我國(guó)紡織服裝出口的一個(gè)最大問(wèn)題。

于長(zhǎng)永（2007）在《淺議應(yīng)對(duì)紡織品綠色貿(mào)易壁壘的策略》中認(rèn)為環(huán)境保護(hù)問(wèn)題日益引起發(fā)達(dá)國(guó)家的高度重視并將其作為限制進(jìn)口的一種措施，綠色壁壘已成為制約我國(guó)出口的一大問(wèn)題。隨著紡織品配額的逐年取消，中國(guó)紡織品所面臨的最大問(wèn)題即是國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)紡織品的綠色壁壘，如何采取有效措施，以應(yīng)對(duì)綠色貿(mào)易 壁壘問(wèn)題，成為提高我國(guó)紡織品競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。面對(duì)這一情況，我過(guò)出口企業(yè)要走可持續(xù)發(fā)展路線。

何蘭花，潘文瓊（2007）在《綠色壁壘對(duì)我國(guó)紡織品出口的影響及其對(duì)策》中提出了綠色壁壘客觀上是由于各國(guó)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的不一致所導(dǎo)致，而主觀上是由于發(fā)達(dá)國(guó)家的貿(mào)易保護(hù)主義所引起。

何虹（2007）在《紡織品出口貿(mào)易中的綠色壁壘問(wèn)題探析》中認(rèn)為我國(guó)加入世貿(mào)組織后，對(duì)外貿(mào)易獲得了前所未有的發(fā)展，但受綠色壁壘限制的影響也愈加明顯，因此對(duì)這種影響不可小視。研究我國(guó)紡織品出口如何在跨越綠色壁壘的同時(shí)更好的利用它，使經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易盡快適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)，成為我們目前急需解決的問(wèn)題。

致謝

本論文的完成，首先要衷心感謝付信明老師和白玲老師的指導(dǎo)，付老師我撰寫(xiě)論文期間在很多方面啟發(fā)我的論文的思路和并在學(xué)術(shù)方面對(duì)我有很大的啟發(fā)，給我了很多關(guān)懷。在此特別向付老師致以崇高的敬意和誠(chéng)摯的感謝。感謝圖書(shū)館為我提供了豐富的參考資料，使我能夠更好的借鑒前輩的精彩研究成果。感謝所有參考文獻(xiàn)的作者及相關(guān)的雜志社或出版社。感謝一直在支持和幫助我學(xué)習(xí)工作的各位同學(xué)和朋友。同時(shí)，也要感謝四年來(lái)給我傳授專業(yè)知識(shí)的所有老師們，為我完成這篇論文奠定了理論基礎(chǔ)；衷心的感謝論文答辯委員會(huì)的各位專家、學(xué)者、老師對(duì)本文的辛勤評(píng)閱和指正，謝謝！

第四篇：云南茶葉出口遭受綠色壁壘成因及對(duì)策研究

云南茶葉出口遭遇綠色壁壘的成因及對(duì)策研究

周媛 趙原

（云南省招標(biāo)采購(gòu)局，云南 昆明 650000）

作者簡(jiǎn)介：周媛，女，云南省招標(biāo)采購(gòu)局，經(jīng)濟(jì)師，主要從事招投標(biāo)行業(yè)管理及經(jīng)濟(jì)研究；

趙原，女，云南省招標(biāo)采購(gòu)局，經(jīng)濟(jì)師，主要從事招投標(biāo)行業(yè)管理及經(jīng)濟(jì)研究。

摘要：隨著世界經(jīng)濟(jì)全球化，貿(mào)易自由化的進(jìn)程加快，關(guān)稅壁壘逐漸減少，綠色壁壘則對(duì)世界貿(mào)易有著很大的影響。作為茶產(chǎn)品生產(chǎn)和出口大國(guó)，綠色壁壘對(duì)我國(guó)茶葉出口貿(mào)易，也有一定的制約作用。茶葉作為云南省具有比較優(yōu)勢(shì)的傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品，首當(dāng)其沖的受到了綠色壁壘的阻截。因此，研究云南省茶葉如何突破壁壘就成為迫在眉睫的任務(wù)。

關(guān)鍵詞：云南茶葉；出口；綠色壁壘；對(duì)策

一、概述綠色壁壘

“綠色貿(mào)易壁壘也稱環(huán)境貿(mào)易壁壘，從其本來(lái)意義上說(shuō)，它是指那些以維護(hù)人類健康和環(huán)境安全為目的而采取的限制甚至禁止有關(guān)國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、政策及其相應(yīng)的行政措施，以避免這些貿(mào)易活動(dòng)可能導(dǎo)致的環(huán)境 污染與生態(tài)破壞，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展?！睆牧硪粋€(gè)角度講，所謂綠色貿(mào)易壁壘，是以保護(hù)自然資源、生態(tài)環(huán)境和人類健康為名，通過(guò)制定一系列復(fù)雜苛刻的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)來(lái)自其他國(guó)家的產(chǎn)品及服務(wù)設(shè)臵障礙，以保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)的一種新型的非關(guān)稅壁壘。綠色貿(mào)易壁壘形式多樣化，包括綠色關(guān)稅、環(huán)境配額、環(huán)境許可證、綠色補(bǔ)貼、綠色標(biāo)簽、綠色包裝等，具有虛假性、廣泛性、隱蔽性等特點(diǎn)。

二、綠色壁壘對(duì)云南省茶葉出口的影響

（一）對(duì)出口量的影響

2007年上半年云南省茶葉出口3438噸，出口額1807萬(wàn)美元。2008年上半年云南省茶葉出口2811噸，出口額1202萬(wàn)美元，分別較上年同期下滑22.3%和50.3%。2009年云南省茶葉工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)85億美元，增長(zhǎng)22.44%。2009年云南省茶葉面積達(dá)532萬(wàn)畝，比上年增長(zhǎng)3.98%，居全國(guó)第一位；茶葉產(chǎn)量18.08萬(wàn)噸，增長(zhǎng)5.42%，僅次于福建居全國(guó)第二；無(wú)性系茶園達(dá)191.3萬(wàn)畝，占茶園總面積的36.58%。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2009年全省茶葉出口量和出口額同比分增長(zhǎng)24.9%和18%。

（二）對(duì)品牌聲譽(yù)的影響

云南是中國(guó)第三大產(chǎn)茶大省。我省茶葉出口達(dá)100多個(gè) ①

①

②③王紅梅 《綠色貿(mào)易壁壘對(duì)中國(guó)貿(mào)易與環(huán)境的影響及對(duì)策》 載自《南京工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)》 2004年第2期 ② 中國(guó)農(nóng)業(yè)網(wǎng) http:// 中國(guó)名茶網(wǎng) http://004km.cn/ 種與茶葉生產(chǎn)關(guān)系密切的農(nóng)藥MRL標(biāo)準(zhǔn)，大多是新農(nóng)藥，如印楝素、魚(yú)藤酮和除蟲(chóng)菊素等。

（2）日本標(biāo)準(zhǔn)

2003年日本頒布的茶葉中農(nóng)藥MRL標(biāo)準(zhǔn)在2003年3月頒布，包括有121種農(nóng)藥。它所制訂的標(biāo)準(zhǔn)是按世界衛(wèi)生組織頒布的ADI值，在風(fēng)險(xiǎn)性分析的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的。以菊酯類農(nóng)藥為例，在13種菊酯類農(nóng)藥的MRL標(biāo)準(zhǔn)中，有11種在10-25 mg/kg，只有生物芐呋菊酯為0.1 mg/kg，氰戊菊酯為1.0 mg/kg.在17種有機(jī)磷農(nóng)藥中，有10種MRL標(biāo)準(zhǔn)大于0.3 mg/kg，另外7種在0.1-0.2 mg/kg?？梢?jiàn)日本的MRL標(biāo)準(zhǔn)是比較寬松的，一方面因?yàn)槿毡緡?guó)內(nèi)茶葉中農(nóng)殘問(wèn)題比較突出，另一方面也是符合聯(lián)合國(guó)的CAC會(huì)議精神的。但值得注意的是日本新的《食品衛(wèi)生法》，該法案規(guī)定凡是在標(biāo)準(zhǔn)中沒(méi)有包括的農(nóng)藥，如果在食品中有檢出，就作為不符合食品衛(wèi)生法處臵。2006年5月日本宣布根據(jù)日本新的食品衛(wèi)生法，將對(duì)茶葉農(nóng)殘實(shí)行新的限制標(biāo)準(zhǔn)。即對(duì)茶葉采用“干茶法”進(jìn)行檢測(cè)；設(shè)限農(nóng)藥殘留由83種增加到約144種，設(shè)限以外的農(nóng)藥殘留全部按允許限量為0.01ppm，超過(guò)限量值將被視為違法。2008年5月29日，日本肯定列表制度正式實(shí)施，將進(jìn)口茶葉殘留檢測(cè)項(xiàng)目由71項(xiàng)增加到276項(xiàng)。日本肯定列表制度還調(diào)整了農(nóng)殘檢測(cè)方法，用全茶檢測(cè)法代替過(guò)去一直采用的茶湯法。檢驗(yàn)檢疫專家分析，兩種檢測(cè)方法數(shù)據(jù)相 差至少十倍。該制度的實(shí)施，嚴(yán)重影響我國(guó)的茶葉出口，在實(shí)施后的6-8月，我國(guó)茶葉對(duì)日出口6635噸，降幅高達(dá)43.6％，在日本市場(chǎng)遭遇重挫。2009年5月起，日本將實(shí)施新的《食品衛(wèi)生法》，其中對(duì)茶葉農(nóng)殘限制明顯變化，將設(shè)限農(nóng)藥殘留由83種增加到約144種，設(shè)限以外的農(nóng)藥殘留全部限量為0.01ppm。

2、外國(guó)優(yōu)質(zhì)茶葉的競(jìng)爭(zhēng)

云南茶葉品牌難敵外國(guó)競(jìng)爭(zhēng)者。無(wú)論在國(guó)內(nèi)還是國(guó)外，云南茶葉品牌都很難和外國(guó)競(jìng)爭(zhēng)者媲美。問(wèn)題始于茶園。云南中部、南部和西部都有茶葉種植區(qū)，有大部分都是以家庭為單位的小茶園。把小茶園連成大片茶園的計(jì)劃受到中國(guó)土地法規(guī)的制約，因?yàn)橥恋胤ㄒ?guī)只賦予農(nóng)民耕種權(quán)，不能出售土地。還有就是在我國(guó)茶葉出口中，品牌缺失的問(wèn)題也很突出。云南茶業(yè)經(jīng)過(guò)這幾年的發(fā)展，加工茶葉的茶廠至少有3000家左右，可叫得響的品牌、說(shuō)得上名字的卻是鳳毛麟角。而與中國(guó)茶業(yè)現(xiàn)狀產(chǎn)生強(qiáng)烈對(duì)比的是英國(guó)茶業(yè)。英國(guó)原本不生產(chǎn)一片茶葉，目前英國(guó)立頓茶卻在世界上享有盛譽(yù)，每年的貿(mào)易額能達(dá)到30億美元。

四、云南茶葉出口應(yīng)對(duì)綠色壁壘的對(duì)策研究

（一）提高產(chǎn)品質(zhì)量

提高茶葉的質(zhì)量，關(guān)鍵還是在茶農(nóng)身上。近年來(lái)日本和歐盟等茶葉進(jìn)口國(guó)家和地區(qū)不斷提高的茶葉檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，給我 國(guó)逐步發(fā)展的自主經(jīng)營(yíng)茶葉出口設(shè)臵多重技術(shù)壁壘。為此，日前國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委發(fā)布我國(guó)第一個(gè)針對(duì)出口茶葉質(zhì)量安全控制體系制定的國(guó)家規(guī)范《出口茶葉質(zhì)量安全控制規(guī)范》，并于2008年10月1日起正式實(shí)施。該規(guī)范是針對(duì)茶葉質(zhì)量安全管理體系，對(duì)出口茶葉種植、采摘、加工、檢驗(yàn)、監(jiān)測(cè)、追溯、產(chǎn)品召回等涉及到產(chǎn)品質(zhì)量安全控制環(huán)節(jié)提出質(zhì)量要求。該規(guī)范的實(shí)施是我國(guó)茶葉質(zhì)量安全控制工作的重大進(jìn)步，但由于茶園的主要作業(yè)者是茶農(nóng)，他們?cè)谫|(zhì)量安全控制方面的意識(shí)還有待提高，因此，要真正實(shí)現(xiàn)源頭上的控制，即真正有效地實(shí)行該規(guī)范的規(guī)定，還需要茶葉出口企業(yè)對(duì)茶農(nóng)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，更需要政府相關(guān)部門出臺(tái)相應(yīng)的政策對(duì)茶農(nóng)給予引導(dǎo)和支持，以盡快實(shí)現(xiàn)有效的源頭管理。

（二）加強(qiáng)品牌建設(shè)

面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的國(guó)際國(guó)內(nèi)茶葉市場(chǎng)，首先必須重視品牌形象的樹(shù)立，當(dāng)前尤其重要的是創(chuàng)立綠色名牌。名牌是高質(zhì)量的象征，是企業(yè)及產(chǎn)品良好形象和信譽(yù)的象征。而名牌的創(chuàng)立是以優(yōu)質(zhì)作為保證的。因此，企業(yè)應(yīng)整體強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，不僅重視內(nèi)在質(zhì)量——追求高品位價(jià)值、營(yíng)養(yǎng)價(jià)值和保健藥效價(jià)值，而且重視外在質(zhì)量——追求高標(biāo)準(zhǔn)的包裝、服務(wù)等質(zhì)量，尤其重視安全衛(wèi)生質(zhì)量。茶產(chǎn)業(yè)整合要堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，產(chǎn)權(quán)為紐帶，壯大云茶品牌為核心，強(qiáng)化規(guī)?；a(chǎn)，強(qiáng)化專業(yè)化經(jīng)營(yíng)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。組建外向型大 型茶葉銷售集團(tuán)和生產(chǎn)銷售一體化茶葉集團(tuán)。以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，科技創(chuàng)新為支撐，打造名優(yōu)品牌。挖掘、弘揚(yáng)茶文化，大力發(fā)展茶文化旅游。加大投入，綜合開(kāi)發(fā)，深度加工，以大項(xiàng)目帶動(dòng)大發(fā)展。深化產(chǎn)權(quán)制度改革，鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)者持大股，創(chuàng)新企業(yè)體制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制。理順管理體制，強(qiáng)化茶葉行業(yè)協(xié)會(huì)職能，搞好協(xié)調(diào)、服務(wù)，推進(jìn)云南茶葉品牌的發(fā)展。

（三）政府大力支持

1、加強(qiáng)科技措施,有效增強(qiáng)云南茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐能力

首先，應(yīng)該建立完善茶葉產(chǎn)業(yè)科技服務(wù)體系。依托農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系,抓好科技培訓(xùn)、技術(shù)引進(jìn)和試驗(yàn)示范工作,加強(qiáng)對(duì)茶農(nóng)的培訓(xùn),培養(yǎng)一批名優(yōu)茶種植加工能手,提高茶葉種植水平。各茶葉生產(chǎn)縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門和茶葉主產(chǎn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要配備茶葉技術(shù)推廣人員,充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門、企業(yè)、茶農(nóng)協(xié)會(huì)等茶葉中介組織的作用,建立省、市、縣、鄉(xiāng)、村配套的,服務(wù)形式多樣、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的技術(shù)推廣服務(wù)體系。鼓勵(lì)有條件、有技術(shù)、有實(shí)力的企業(yè)家興建現(xiàn)代化茶園和名優(yōu)茶加工廠,研制開(kāi)發(fā)市場(chǎng)前景好、科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的茶葉新產(chǎn)品。其次，應(yīng)該加強(qiáng)茶葉科研工作。農(nóng)業(yè)、科技部門及高等院校、科研院所要聯(lián)合組織力量,抓好茶葉長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和效益提高重大項(xiàng)目的科研工作,強(qiáng)化應(yīng)用技術(shù)研究,重點(diǎn)抓好專用茶新 品種選育、有機(jī)茶生產(chǎn)技術(shù)、茶葉精深加工技術(shù)、貯藏保質(zhì)技術(shù)、安全性評(píng)價(jià)技術(shù)、茶葉新用途以及加工工藝革新和新機(jī)械研發(fā)等重點(diǎn)項(xiàng)目的科技攻關(guān)。鼓勵(lì)具備條件的高等院校、科研院所和企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,推進(jìn)省級(jí)茶葉重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程技術(shù)中心的建設(shè),提高茶葉科技水平。最后，應(yīng)該搞好茶葉專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。各茶葉產(chǎn)區(qū)要積極與相關(guān)院校和科研機(jī)構(gòu)合作,加快培養(yǎng)多層次茶葉專業(yè)技術(shù)人員。茶葉主產(chǎn)區(qū)、茶葉企業(yè)要與科研機(jī)構(gòu)和大專院校建立學(xué)生社會(huì)實(shí)踐合作關(guān)系,吸引茶葉專業(yè)學(xué)生投身茶葉種植、加工、營(yíng)銷的社會(huì)實(shí)踐。積極開(kāi)展茶藝師、茶葉加工技師、評(píng)茶員(師)的培訓(xùn)認(rèn)證,并爭(zhēng)取開(kāi)展茶館經(jīng)理人的培訓(xùn)認(rèn)證,提高茶葉產(chǎn)業(yè)從業(yè)者素質(zhì),為云南茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供高素質(zhì)的人才隊(duì)伍。

2、發(fā)揮中介作用 優(yōu)化出口環(huán)境

充分利用茶葉商會(huì)、茶葉協(xié)會(huì)等行業(yè)組織，發(fā)揮其調(diào)研、協(xié)調(diào)、協(xié)商、服務(wù)等作用。通過(guò)發(fā)展這類中介組織，可以反映和收集企業(yè)的要求和問(wèn)題，組織制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，協(xié)調(diào)行業(yè)內(nèi)企業(yè)之間關(guān)系，并以民間組織角色與國(guó)際茶葉行業(yè)組織和主要茶葉進(jìn)口商聯(lián)系和交流，積極研究、了解、追蹤國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)情況的變化，探討和尋求雙邊合作方式，開(kāi)展有關(guān)貿(mào)易問(wèn)題的對(duì)策研究，預(yù)防茶葉進(jìn)口國(guó)和地區(qū)對(duì)云南茶葉出口采取歧視性措施和技術(shù)性貿(mào)易壁壘，為政府有關(guān)部 門提供決策依據(jù)，為行業(yè)會(huì)員提供優(yōu)良服務(wù)，為擴(kuò)大云南茶葉出口創(chuàng)造公正有利的外部環(huán)境。此外，各級(jí)政府應(yīng)積極拓展新興市場(chǎng)，穩(wěn)固傳統(tǒng)市場(chǎng)，引導(dǎo)云南企業(yè)參加國(guó)際茶葉博覽會(huì)、展覽會(huì)和大型茶事等活動(dòng)，幫助企業(yè)推薦中國(guó)特色的高檔、精品茶，努力開(kāi)拓和發(fā)掘市場(chǎng)潛在需求。云南茶葉生產(chǎn)、加工、出口企業(yè)多數(shù)實(shí)力不強(qiáng)，尚未形成規(guī)?；a(chǎn)，面對(duì)全球化競(jìng)爭(zhēng)趨勢(shì)，應(yīng)走聯(lián)合經(jīng)營(yíng)之路，通過(guò)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，促進(jìn)企業(yè)管理和產(chǎn)品創(chuàng)新。應(yīng)鼓勵(lì)外資和有實(shí)力中資企業(yè)開(kāi)發(fā)茶園，建立茶葉生產(chǎn)、加工基地，生產(chǎn)科技含量、附加值高的茶產(chǎn)品，培育企業(yè)自有出口品牌，通過(guò)實(shí)施名牌戰(zhàn)略，依靠品牌優(yōu)勢(shì)，改變?cè)颇铣隹诓璁a(chǎn)品充當(dāng)國(guó)外品牌原料的現(xiàn)狀。

3、加大對(duì)茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度

從2005年開(kāi)始,在原有資金渠道和扶持力度不變的前提下,省政府每年增加安排不少于l00萬(wàn)元的茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金,重點(diǎn)用于普洱茶、滇紅茶及下關(guān)沱茶等知名優(yōu)勢(shì)品牌企業(yè)的技術(shù)改造、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和原料基地建設(shè)等。強(qiáng)化資源整合,提高資金使用的集中度,農(nóng)、林、水、技改、以工代賑、科技等方面資金的安排,都要對(duì)茶葉產(chǎn)業(yè)進(jìn)行傾斜,加大扶持力度。引導(dǎo)和鼓勵(lì)各商業(yè)銀行對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)茶區(qū)、茶葉龍頭企業(yè)給予貸款支持。各茶葉主產(chǎn)州(市)、縣(市、區(qū))也要安排一定的專項(xiàng)資金支持茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要?jiǎng)?chuàng)新投融資方式,通 過(guò)政策導(dǎo)向和政府資金引導(dǎo),吸引社會(huì)資金和外資投入茶葉產(chǎn)業(yè)。同時(shí),要充分調(diào)動(dòng)廣大茶農(nóng)和企業(yè)的積極性,努力增加茶葉產(chǎn)業(yè)投入。

（四）注重環(huán)保

生態(tài)環(huán)境的改善，可以為出產(chǎn)有機(jī)茶、富鋅富硒茶、精品茶奠定重要的環(huán)境基礎(chǔ)，可以使云南省成為高品質(zhì)茶葉的重要產(chǎn)地。由此可見(jiàn)環(huán)境保護(hù)對(duì)云南茶業(yè)的發(fā)展起著很重要的作用。所以，應(yīng)該注重環(huán)保，讓環(huán)保的觀念深入人心，讓每個(gè)人都為云南茶產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)自己的一份力量。

五、結(jié)論

從國(guó)際需求來(lái)看，云南省茶出口一直保持穩(wěn)定增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。但近幾年來(lái)，云南茶葉遭遇了很嚴(yán)重的綠色壁壘，導(dǎo)致其出口量嚴(yán)重下滑，而茶農(nóng)的收益也隨之減少。而歐美發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)茶葉中化學(xué)物質(zhì)限量標(biāo)準(zhǔn)的提高，使我省茶葉難以符合要求，造成被禁止出口、退貨和索賠事件屢屢發(fā)生，嚴(yán)重?fù)p害了云南茶葉的國(guó)際形象。云南茶葉之所以遭遇綠色壁壘，主要有自身的和外部?jī)煞N因素。從自身來(lái)說(shuō)，農(nóng)藥殘留含量超標(biāo)；品牌意識(shí)薄弱；市場(chǎng)銷售體系不完整；生產(chǎn)力水平低，生產(chǎn)方式落后；茶葉檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)體系落后等都是構(gòu)成云南茶葉遭遇綠色壁壘的原因。而外國(guó)對(duì)云南茶葉設(shè)臵了嚴(yán)苛的綠色壁壘和外國(guó)優(yōu)質(zhì)茶葉的競(jìng)爭(zhēng)則構(gòu)成了外部因素。針對(duì)這一現(xiàn)狀，主要還是得從提高產(chǎn)品質(zhì)量；加強(qiáng)品牌建設(shè)；政府大力 支持；注重環(huán)保等方面來(lái)解決云南遭遇綠色壁壘的問(wèn)題。

參考文獻(xiàn)

[1] 龍永圖.入世與農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)開(kāi)放[M]．中國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易出版,2002(4)[2] 張海東．技術(shù)性貿(mào)易壁壘與中國(guó)對(duì)外貿(mào)易[M]．對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)出版社,2004(3)[3] 李強(qiáng)．我國(guó)茶葉對(duì)綠色貿(mào)易壁壘的適應(yīng)性分析[J]．茶葉，2006(04)[4] 王?。覈?guó)茶葉出口應(yīng)對(duì)綠色壁壘的策略研究[J]．宏觀經(jīng)濟(jì)管理,2003(12)

[5] 趙嘉曉、王妍娟．我國(guó)茶產(chǎn)品跨越綠色壁壘的對(duì)策分析[J]．市場(chǎng)周刊,2005(S3)

[6] 周路．茶葉出口中的綠色壁壘與對(duì)策[J]．合作經(jīng)濟(jì)與科技,2005(24)[7] 李曉丹．云南茶葉出口遭遇綠色貿(mào)易壁壘及對(duì)策分析[J]．學(xué)術(shù)探索,2003(11)

[8]李今中．跨越綠色壁壘 促進(jìn)茶葉出口貿(mào)易[J]．植物檢疫,2005(05)[9] 葛天安、童穎國(guó)．淺析茶葉產(chǎn)業(yè)應(yīng)對(duì)國(guó)外農(nóng)殘新標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)策[J]．華東森林經(jīng)理,2005(01)[10] 劉偉英、向香云、羅海輝．我國(guó)茶葉出口遭遇綠色壁壘的對(duì)策[J]．茶葉通訊,2006(01)[11] 謝云山《試論云南茶葉現(xiàn)狀與出路——以普洱茶為例》[J]．生 態(tài)經(jīng)濟(jì),2005(01)[12]張星海、王岳飛、楊賢強(qiáng)．綠色壁壘與我國(guó)茶葉貿(mào)易[J]．茶葉,2005(02)

Yunnan tea exports face barrier to the causes of and countermeasures

Abstract: With the world economic globalization, accelerating trade liberalization, and reduced tariff barrier gradually, thus the green barriers has a significant impact in world trade.As a country of tea production and tea export, the green barrier have certain vegulatory effect in China's tea export trade.Tea in Yunnan Province has a comparative advantage as a traditional agricultural products, beared the brunt of the green barrier.For this reason, the study how to break the barriers of Yunnan tea has become an urgent task.Key words: Yunnan tea exports;green barriers;causes;countermeasures

第五篇：綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)家電行業(yè)的影響及對(duì)策

綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)家電行業(yè)的影響及對(duì)策

蔣琴兒

曹艷春

所謂“綠色壁壘”，是現(xiàn)代國(guó)際貿(mào)易中商品進(jìn)口國(guó)以保護(hù)人類健康和環(huán)境為名，通過(guò)頒布、實(shí)施嚴(yán)格的環(huán)保法規(guī)和苛刻的環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以限制國(guó)外產(chǎn)品進(jìn)口的貿(mào)易保護(hù)措施。綠色壁壘在西方國(guó)家以法律、法規(guī)的形式出現(xiàn)，具有法定約束力。它的內(nèi)容來(lái)源于WTO協(xié)議的環(huán)境條款、國(guó)際環(huán)境公約、國(guó)際環(huán)境管理體系系列標(biāo)準(zhǔn)IS014000、綠色標(biāo)志制度、進(jìn)口國(guó)國(guó)內(nèi)環(huán)境與貿(mào)易法規(guī)、進(jìn)口國(guó)環(huán)境與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等環(huán)境保護(hù)措施，因而具有針對(duì)性、合理性、合法性、廣泛性、隱蔽性、歧視性等特點(diǎn)。

我國(guó)出口市場(chǎng)主要集中在歐美發(fā)達(dá)地區(qū)和東南亞國(guó)家和地區(qū)，對(duì)其出口約占我國(guó)出口總額的90%。近年來(lái)，這些國(guó)家紛紛實(shí)行綠色標(biāo)志制度，如法國(guó)綠色產(chǎn)品已占其全國(guó)商品總類的30%,日本評(píng)定的綠色產(chǎn)品已達(dá)2600種。我國(guó)許多出口產(chǎn)品的市場(chǎng)準(zhǔn)入嚴(yán)重受阻。據(jù)外貿(mào)部門公布，我國(guó)出口產(chǎn)品受影響的主要是以下環(huán)境技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：陶瓷產(chǎn)品含鉛量，皮革產(chǎn)品五氧苯酚殘量，為保護(hù)臭氧層對(duì)使用受控物質(zhì)的產(chǎn)品（如冰箱、空調(diào)、泡沫塑料及制品的限制）等，直接影響我國(guó)約50億美元的商品出口。為貫徹實(shí)施環(huán)境標(biāo)志制度，今后越來(lái)越多的產(chǎn)品將接受各種檢驗(yàn)、測(cè)試、認(rèn)證和技術(shù)鑒定等，并且在包裝、標(biāo)簽、廣告等方面做出更多適應(yīng)性調(diào)整，這必將導(dǎo)致出口產(chǎn)品的成本大大增加，降低產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，使出口企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益下降。

機(jī)電產(chǎn)品受進(jìn)口國(guó)國(guó)際環(huán)保法規(guī)限制。機(jī)電產(chǎn)品是我國(guó)出口增長(zhǎng)最強(qiáng)勁、附加值最高的產(chǎn)品，我國(guó)的機(jī)電產(chǎn)品如移動(dòng)無(wú)線設(shè)備、信息技術(shù)設(shè)備、電視機(jī)、收音機(jī)、燈具等主要銷往歐、美、日等國(guó)家。這些國(guó)家的環(huán)保法規(guī)主要包括：防止空氣污染法規(guī)、噪聲污染防治法規(guī)、電磁污染防止法規(guī)、節(jié)約能源的有關(guān)法規(guī)等，涉及機(jī)電產(chǎn)品的性能、排污量限制、兼容性、節(jié)能性等諸多方面，使我國(guó)的機(jī)電產(chǎn)品出口受到種種限制。特別是對(duì)機(jī)電產(chǎn)品實(shí)行的強(qiáng)制性認(rèn)證，如歐盟、美國(guó)和日本對(duì)工業(yè)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)分別實(shí)行CE認(rèn)證、UL認(rèn)證和JIS認(rèn)證。由于沒(méi)有得到這些認(rèn)證，我國(guó)的許多家電產(chǎn)品無(wú)法進(jìn)入這些國(guó)家，給我國(guó)的家電行業(yè)造成了重大經(jīng)濟(jì)損失。

面對(duì)綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)家電行業(yè)的影響，我們需要從兩方面研究應(yīng)對(duì)綠色貿(mào)易壁壘的策略：

1．政府方面

(1)政府職能部門和相關(guān)行業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)與國(guó)際組織和其他國(guó)家認(rèn)證機(jī)構(gòu)的合作，積極推進(jìn)我國(guó)的環(huán)保立法、健全環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。我們應(yīng)密切關(guān)注國(guó)際環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的變化，及時(shí)掌握信息，進(jìn)行可行性研究，通過(guò)立法程序?qū)?guó)際標(biāo)準(zhǔn)化為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。這樣，可以相應(yīng)提高我國(guó)家電產(chǎn)品的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。

(2)完善與對(duì)外貿(mào)易有關(guān)的環(huán)境立法，促進(jìn)環(huán)境與貿(mào)易的協(xié)調(diào)發(fā)展。我國(guó)目前現(xiàn)有的法律法規(guī)存在較多的弊端：條文規(guī)定過(guò)于原則，可操作性差，懲罰力度不強(qiáng)；有關(guān)對(duì)外貿(mào)易的綠色法律文件非常有限，在許多方面還存在相當(dāng)多的法律空白。因此，我們必須根據(jù)WTO的有關(guān)要求，盡快完善我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的有關(guān)環(huán)保法律法規(guī)。首先，要加強(qiáng)環(huán)境立法和外貿(mào)立法的相融性，促進(jìn)環(huán)保與外貿(mào)的協(xié)調(diào)發(fā)展。其次，在立法中注重法律的可操作性，加快與國(guó)際環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)接軌，制定環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，尤其是與IS014000環(huán)境體系國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)相配套的國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)司法解釋，重視環(huán)境程序法的發(fā)展。最后，要加大懲罰力度，加大執(zhí)法力度，落實(shí)法律責(zé)任的承擔(dān)。

2．企業(yè)方面

(1)加快我國(guó)家電商品出口結(jié)構(gòu)的調(diào)整。近年來(lái)，我國(guó)家電商品的主要市場(chǎng)雖以歐、美、日等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家為主，家電商品出口增長(zhǎng)也很快，但名牌優(yōu)質(zhì)商品所占比例還不多，高中檔家電商品所占比例和份額不高。因此，要繼續(xù)開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，增加高檔家電商品出口的份額，不斷提高我國(guó)家電出口商品的質(zhì)量、檔次和附加值，提高出口企業(yè)的效益，盡快完成從家電生產(chǎn)大國(guó)向家電出口強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變。

(2)實(shí)施綠色產(chǎn)品戰(zhàn)略。今后，綠色家電產(chǎn)品必將取代有污染的產(chǎn)品，非綠色產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力越來(lái)越小。我國(guó)家電行業(yè)必須對(duì)產(chǎn)品從設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、運(yùn)輸、營(yíng)銷、包裝等各個(gè)生產(chǎn)過(guò)程中進(jìn)行綠色化管理，革新家電產(chǎn)品包裝材料，開(kāi)發(fā)和推廣應(yīng)用綠色環(huán)保包裝材料，發(fā)展綠色產(chǎn)品，提高產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

(3)加強(qiáng)與環(huán)境有關(guān)的認(rèn)證工作。只有符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)才是合格產(chǎn)品，才可能具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。目前國(guó)際上通行的環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)是IS014000系列標(biāo)準(zhǔn)，它是一種自愿性的標(biāo)準(zhǔn)，已被發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛認(rèn)可或采用，它對(duì)國(guó)際貿(mào)易的影響正日益凸現(xiàn)。但發(fā)達(dá)國(guó)家硬性規(guī)定我出口企業(yè)必須實(shí)施IS014000系列標(biāo)準(zhǔn)并獲取認(rèn)證證書(shū)，這給我國(guó)的家電行業(yè)帶來(lái)不利的影響。我國(guó)家電產(chǎn)品在環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)方面必須達(dá)到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，才能繼續(xù)參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，迫使我國(guó)的家電行業(yè)必須加強(qiáng)與環(huán)境有關(guān)的認(rèn)證工作。

(4)加大對(duì)檢測(cè)技術(shù)設(shè)備和相應(yīng)的檢測(cè)技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè)的投資力度，盡快建立起高水平的科研隊(duì)伍，提高科研技術(shù)水平，促進(jìn)科技進(jìn)步是突破綠色貿(mào)易壁壘的根本途徑。這支科研隊(duì)伍不同于一般的環(huán)境保護(hù)和治理技術(shù)研究力量，而是國(guó)際貿(mào)易和環(huán)境保護(hù)的交叉結(jié)合，它擔(dān)負(fù)著及時(shí)辨析國(guó)際貿(mào)易中的綠色壁壘、提供政策建議和技術(shù)改進(jìn)的重要任務(wù)，是中小企業(yè)擴(kuò)大出口、普及清潔生產(chǎn)的推動(dòng)者。

總而言之，我國(guó)必須加強(qiáng)宣傳教育，提高全民族的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，加強(qiáng)國(guó)際環(huán)保法規(guī)、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)教育。對(duì)于綠色貿(mào)易壁壘，應(yīng)充分利用談判機(jī)制、合法對(duì)抗機(jī)制、報(bào)復(fù)措施、非歧視原則、國(guó)民待遇原則以及國(guó)際環(huán)境中對(duì)發(fā)展中國(guó)家給予特殊照顧的規(guī)定，靈活應(yīng)對(duì)綠色貿(mào)易壁壘。

（作者單位：杭州奧生電子有限公司）2004年第5期