第一篇：寶安區(qū)民辦學(xué)校教師聘任管理暫行規(guī)定

寶安區(qū)民辦學(xué)校教師聘任管理暫行規(guī)定

第一章

總

則

第一條

為了規(guī)范民辦學(xué)校聘任行為，保障民辦學(xué)校正常的教學(xué)秩序和教育質(zhì)量，維護(hù)聘任雙方的合法權(quán)益，促進(jìn)我區(qū)民辦教育健康地發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)教師法》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》等有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條

寶安區(qū)行政轄區(qū)內(nèi)開辦的民辦中小學(xué)校及其教師在建立聘用合同關(guān)系和履行過程中均應(yīng)遵守本規(guī)定。

第三條

民辦學(xué)校的教師聘用管理由區(qū)教育局負(fù)責(zé)，區(qū)社會(huì)辦學(xué)管理辦公室履行具體管理職責(zé)，各鎮(zhèn)(街道)教育行政主管部門要大力支持、積極協(xié)助區(qū)社會(huì)辦學(xué)管理辦公室履行管理職責(zé)。

第四條

區(qū)教育主管部門的管理要遵循程序規(guī)范、權(quán)責(zé)利對(duì)等、維護(hù)聘任雙方合法權(quán)益的原則。

第五條

民辦學(xué)校的教師一律實(shí)行聘任制，采用合同的形式進(jìn)行。教師聘用遵循擇優(yōu)聘用、競(jìng)爭(zhēng)上崗的原則。

第二章

聘任條件和程序

第六條

教師受聘的基本條件：

（一）熱愛教育事業(yè)，具有良好的思想品德和職業(yè)道德；

（二）具備相應(yīng)的教育教學(xué)能力或管理經(jīng)驗(yàn)；

（三）高中教師必須具有本科或本科以上學(xué)歷；初中教師必須具有大?；虼髮Ｒ陨蠈W(xué)歷；小學(xué)、幼兒園教師必須具有中專或中專以上學(xué)歷；

（四）須具備相應(yīng)的教師資格；

（五）身體健康，能履行崗位職責(zé)；

（六）符合國(guó)家計(jì)劃生育政策。

（七）無邪教問題。第七條

聘任程序：

（一）各街道教育主管部門根據(jù)屬地管理原則，負(fù)責(zé)制指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)民辦學(xué)校（幼兒園）的教師聘用工作；

（二）受聘人應(yīng)提供以下材料：

1．畢業(yè)證書（須同時(shí)提交深圳市人才交流服務(wù)中心出具的文憑驗(yàn)證證明）； 2．專業(yè)技術(shù)資格證書；

3．教師資格證書； 4．計(jì)劃生育證明；

5.戶口所在地公安機(jī)關(guān)或610部門認(rèn)可的無涉邪教活動(dòng)的證明材料； 6．用人單位要求提供的其它證明材料。

（三）各用人單位必須成立教師聘用工作小組，負(fù)責(zé)審查應(yīng)聘人員材料，進(jìn)行考核，確定聘用人員名單；

（四）用人單位與受聘人簽訂聘用合同書，受聘人專業(yè)技術(shù)職務(wù)與其評(píng)定的專業(yè)技術(shù)資格可以一致，也可以高職低聘或低職高聘。

第八條

學(xué)校根據(jù)實(shí)際工作需要，原則上與教師一學(xué)年簽訂一次聘用合同。

第九條

用人單位不得招聘已與寶安區(qū)內(nèi)教育系統(tǒng)其他單位簽訂聘用合同而擅自離職的教師。

第三章

受聘教師的權(quán)利和義務(wù)

第十條

受聘教師享有下列權(quán)利：

（一）按時(shí)獲取相應(yīng)職務(wù)的工資報(bào)酬；

（二）依法參加深圳市社會(huì)保險(xiǎn)；

（三）聘期內(nèi)享受法定節(jié)假日和寒暑假，并在寒暑假內(nèi)享受基本工資；

（四）開展教育教學(xué)活動(dòng)，參與學(xué)校的民主管理和監(jiān)督；

（五）參加職稱評(píng)定和晉升；

（六）參加市、區(qū)教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)（培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)所在單位負(fù)責(zé)60%、教師本人負(fù)責(zé)40%）。第十一條

受聘教師應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

（一）遵守國(guó)家法律法規(guī)和學(xué)校規(guī)章制度；

（二）服從學(xué)校工作安排，執(zhí)行學(xué)校的教學(xué)計(jì)劃，完成教育教學(xué)工作任務(wù)；

（三）尊重愛護(hù)學(xué)生，禁止體罰學(xué)生，確保學(xué)生健康成長(zhǎng)；

（四）積極參加繼續(xù)教育，不斷提高業(yè)務(wù)水平和道德修養(yǎng)。第十二條

正式受聘教師月工資總額不得低于1000元。

第四章

聘任合同的簽訂、變更和終止

第十三條

聘用合同的簽訂：

（一）民辦學(xué)校聘用教師可根據(jù)本校實(shí)際情況，參照使用由寶安區(qū)教育局統(tǒng)一印制的聘用合同書格式，通過簽訂聘用合同書確立聘用關(guān)系，明確用人單位與受聘人雙方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。

（二）校長(zhǎng)與學(xué)校董事長(zhǎng)簽訂合同；副校長(zhǎng)由校長(zhǎng)提名，報(bào)董事會(huì)批準(zhǔn)后與校長(zhǎng)簽訂合

同；學(xué)校中層干部和其他教師由校長(zhǎng)與其簽訂合同。

（三）聘用合同簽訂后，可送勞動(dòng)部門鑒證或公證部門公證。聘用合同在有效期內(nèi)不因單位法定代表人的變更而終止或解除。

（四）聘用合同采取書面形式，當(dāng)事人雙方各持一份，一份送上級(jí)主管部門備案。第十四條

聘用合同應(yīng)具備以下條款：

（一）聘用期限；

（二）工作內(nèi)容和職責(zé)；

（三）工作報(bào)酬；

（四）工作條件和勞動(dòng)保護(hù)；

（五）工作紀(jì)律；

（六）聘用合同終止條件；

（七）違反合同的責(zé)任；

（八）爭(zhēng)議的處理；

（九）當(dāng)事人協(xié)商約定的其它內(nèi)容。第十五條

聘用合同的變更和終止：

（一）聘用合同依法簽訂后，確需變更時(shí)，雙方應(yīng)按原定程序協(xié)商變更合同，未達(dá)成一致意見的，原合同在合同期內(nèi)繼續(xù)有效。

（二）因特殊情況，經(jīng)聘用雙方當(dāng)事人協(xié)商，可以中途終止或變更聘用合同。

（三）在聘用合同期滿前至少一個(gè)星期時(shí)間，由用人單位向受聘人發(fā)出書面通知，征求受聘人是否續(xù)聘的意見，然后學(xué)校根據(jù)實(shí)際需要以及受聘人的意見決定續(xù)聘人員，并以書面形式通知對(duì)方是否續(xù)聘。

第十六條

有下列情形之一的，聘用關(guān)系自行終止：

（一）聘用合同期滿；

（二）雙方約定的合同終止條件出現(xiàn)時(shí)；

（三）用人單位依法解散或依法被撤銷的；

（四）受聘人死亡的。

第五章

解聘的條件、程序和管理

第十七條

教師聘任期間有下列情形之一的，學(xué)校可提前解除合同：

（一）有違反法律的行為，被司法機(jī)關(guān)采取人身限制措施的；

（二）在試用期內(nèi)被證明不符合聘用條件的；

（三）違反學(xué)校規(guī)章制度或勞動(dòng)紀(jì)律達(dá)到解聘條件的；

（四）簽訂合同時(shí)采取欺騙等手段故意隱瞞個(gè)人重要事項(xiàng)的；

（五）品行不良，體罰侮辱學(xué)生，影響惡劣的；

（六）嚴(yán)重失職，對(duì)學(xué)校利益造成重大損害的。

第十八條

有下列情形之一的，用人單位可以解除合同，但應(yīng)提前以書面形式通知受聘人：

（一）受聘人患病或非因公負(fù)傷，醫(yī)療期滿后不能從事原工作，也不愿從事由用人單位另行安排工作的；

（二）未違反第十七條規(guī)定，但不能勝任教育教學(xué)和管理服務(wù)工作的。第十九條

教師在聘任期間有下列情形之一的，學(xué)校不得解聘：

（一）患病或非因公負(fù)傷在規(guī)定醫(yī)療期內(nèi)的；

（二）符合計(jì)劃生育政策的女教師在孕期、產(chǎn)假及哺乳期內(nèi)的；

（三）因公負(fù)傷、致殘?jiān)斐蓡适趧?dòng)能力的。第（一）項(xiàng)中，醫(yī)療期限按其在本單位工作年限確定，不滿一年的，為累計(jì)15日；滿一年的，從第二年起每年增加15日，但最長(zhǎng)不超過90日。醫(yī)療期內(nèi)用人單位應(yīng)按規(guī)定支付受聘人的病、傷假工資。

第二十條

有下列情形之一的，受聘人可提前用書面形式通知用人單位解除合同：

（一）在試用期內(nèi)的；

（二）用人單位未按合同約定支付勞動(dòng)報(bào)酬的；

（三）用人單位以暴力威脅或非法限制人身自由的手段強(qiáng)迫工作的；

（四）其他受聘人認(rèn)為應(yīng)提前解除合同的情形。

第二十一條

需提前解除合同的，雙方應(yīng)提前以書面形式通知對(duì)方，并在簽訂合同時(shí)事先約定對(duì)等通知對(duì)方的時(shí)間。

第二十二條

用人單位經(jīng)營(yíng)狀況發(fā)生嚴(yán)重困難或遇其他特殊情況，確需裁減人員的，應(yīng)提前向工會(huì)和全體教職工說明情況，方可裁減人員。

第二十三條

有下列情形之一的，用人單位應(yīng)給予受聘人經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金：

（一）依本規(guī)定第十八條、第二十二條解除合同的；

（二）依本規(guī)定第二十條第（二）

（三）項(xiàng)的解除合同的。經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)按受聘人在本單位連續(xù)工作年限計(jì)算：每滿一年的，發(fā)給受聘人本人一個(gè)月的全額工資，最高不超過12個(gè)月。屬第十七條規(guī)定情形的，用人單位可不予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

第二十四條

解聘程序：

（一）校長(zhǎng)的解聘由董事會(huì)提出書面解聘理由，報(bào)上一級(jí)教育主管部門核準(zhǔn)后執(zhí)行；

（二）副校長(zhǎng)的解聘由校長(zhǎng)提出書面解聘理由，報(bào)董事長(zhǎng)批準(zhǔn)；

（三）中層干部和一般教師的解聘由校長(zhǎng)決定。

第二十五條

教師擅自離職造成用人單位損失的，用人單位可暫緩發(fā)放當(dāng)月工資，如確定由該教師賠償相應(yīng)經(jīng)濟(jì)損失的，可在暫緩發(fā)放的工資中給予相應(yīng)扣除。

第六章

調(diào)入教師條件和管理

第二十六條

符合深圳市寶安區(qū)調(diào)干條件且在所在民辦學(xué)校連續(xù)工作兩年以上的教師，經(jīng)各民辦學(xué)校推薦，報(bào)區(qū)教育局審查，再經(jīng)區(qū)人事局批準(zhǔn)后，可以辦理調(diào)動(dòng)手續(xù)。

第二十七條

調(diào)入教師的人事關(guān)系和檔案，由區(qū)人才交流服務(wù)中心統(tǒng)一管理，有關(guān)費(fèi)用按規(guī)定繳納。其工資福利由所在單位解決。

第二十八條

調(diào)入教師從入戶之日起，必須在所在單位連續(xù)工作4年以上方可提出流動(dòng)。

第二十九條

調(diào)入教師的社會(huì)保險(xiǎn)由所在單位負(fù)責(zé)辦理，其繳費(fèi)方法按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三十條

調(diào)入教師工作一年后可以向政府申請(qǐng)購(gòu)買微利房。第三十一條

已調(diào)入教師落聘后的管理：

（一）由學(xué)校安排培訓(xùn)或其他工作；

（二）由區(qū)教育局社管辦或人事科推薦到其他學(xué)校工作；

（三）由市、區(qū)人才交流中心推薦到其他行業(yè)工作；

（四）自行聯(lián)系工作。

第三十二條

已調(diào)入教師的落聘、解聘后的生活待遇：

（一）落聘后的教師不保留原職務(wù)工資，按重新安排的工作崗位，享受相應(yīng)的待遇；

（二）落聘、解聘的教師，自生效之日起，3個(gè)月內(nèi)按本人解聘前的基本工資發(fā)給生活費(fèi)，第4個(gè)月至第6個(gè)月按上述基本工資的50％發(fā)給生活費(fèi)，滿半年后停止發(fā)放并辦理辭退手續(xù)；

（三）拒聘人員從生效之日起有1個(gè)月的自行流動(dòng)權(quán)，期滿后停發(fā)生活費(fèi)并辦理辭退手續(xù)。

第七章

法律責(zé)任

第三十三條

聘用單位違反本管理規(guī)定的，主管教育部門可通報(bào)批評(píng)，限其整改； 學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)以權(quán)謀私或?qū)處煷驌魣?bào)復(fù)的，教育主管部門有權(quán)建議董事會(huì)解除其職務(wù)。第三十四條

落聘、解聘、拒聘人員無理取鬧，糾纏領(lǐng)導(dǎo)，擾亂工作秩序的，由公安機(jī)關(guān)予以治安處罰，觸犯刑律的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第三十五條

教師對(duì)解除聘用合同不服的，可以逐級(jí)向所屬教育行政部門提出申訴；區(qū)教育行政部門無法協(xié)調(diào)解決的，可向區(qū)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)提請(qǐng)仲裁；對(duì)仲裁裁決不服的，可以向人民法院提起訴訟。

第八章

附

則

第三十六條

寶安民辦學(xué)校的職工聘用管理參照本規(guī)定執(zhí)行。

第三十七條

各民辦學(xué)?？筛鶕?jù)本規(guī)定制定有關(guān)規(guī)章制度，報(bào)區(qū)教育局社會(huì)辦學(xué)管理辦公室備案。

第三十八條

本規(guī)定由寶安區(qū)人民政府授權(quán)區(qū)教育局負(fù)責(zé)解釋。第三十九條

條本規(guī)定自2001年12月29日起執(zhí)行。

第二篇：寶安區(qū)教職工聘任管理暫行規(guī)定

寶安區(qū)教職工聘任管理暫行規(guī)定

第一章總則

第一條為深化教育系統(tǒng)人事制度改革，逐步建立有效的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,完善雙向選擇、擇優(yōu)上崗的用人制度，保障學(xué)校和教職工的權(quán)益，提高廣大教師教書育人的積極性，促進(jìn)我區(qū)教師隊(duì)伍的優(yōu)化和穩(wěn)定，為建設(shè)“教育強(qiáng)區(qū)”提供有力保證。根據(jù)《中華人民共和國(guó)教師法》及有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于我區(qū)教育行政部門所屬的各級(jí)各類學(xué)校、教育科研單位（以下簡(jiǎn)稱聘用單位）和與之建立聘用關(guān)系的教職工。

第三條教職工的聘任，采用合同的形式進(jìn)行。

第四條聘用單位聘用教職工，應(yīng)貫徹公平、公正、公開、競(jìng)爭(zhēng)和擇優(yōu)的原則。

第二章聘任條件和程序

第五條受聘的基本條件：

1.受聘的教師必須具備國(guó)家《教師資格條例》及《中小學(xué)教師職務(wù)條例（試行）》規(guī)定的有關(guān)條件，并取得相應(yīng)的教師資格證書和專業(yè)技術(shù)資格；受聘的職工必須具備相應(yīng)技術(shù)工人資格證。

2.學(xué)考核或聘任期滿考核必須稱職以上。

3.身體健康，能全面履行崗位職責(zé)。

第六條聘任程序：

1.聘用單位成立聘任工作小組。

聘用工作小組成員一般由聘用單位黨政領(lǐng)導(dǎo)、兼職紀(jì)檢員（監(jiān)察員）、工會(huì)委員、教師代表等5－7人組成（須是單數(shù)）。聘用單位法定代表人任組長(zhǎng)，教師代表由教職工大會(huì)選舉產(chǎn)生。聘用工作小組成員須報(bào)區(qū)教育局備案。

2.公布聘任崗位和每個(gè)崗位的條件和要求。

3.應(yīng)聘人向聘任工作小組提交書面聘任申請(qǐng)。

4.召開聘任工作小組會(huì)議，討論擬定聘任教職工名單。

5.法定代表人審定聘任教職工名單及資格。

6.法定代表人與受聘教職工簽訂聘任合同書。

第三章聘用合同的簽訂、變更和終止

第七條簽訂聘用合同必須遵守國(guó)家法律法規(guī)，堅(jiān)持合同雙方平等自愿、協(xié)商一致的原

則。通過簽訂聘用合同確立聘用關(guān)系，明確用人單位與受聘人雙方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。

第八條聘用合同采取書面形式，當(dāng)事人雙方各執(zhí)一份，一份存檔。凡簽訂聘用合同者，即為該單位聘用合同制度職工。

1.經(jīng)上級(jí)聘任的校級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)干部，由教育主管部門與之簽訂聘用合同。

2.經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn)或備案的副校長(zhǎng)和學(xué)校中層領(lǐng)導(dǎo)干部，由學(xué)校法定代表人與他們簽訂聘用合同。

3.學(xué)校其他教職工由學(xué)校法定代表人與他們簽訂聘用合同。

4.本條1，2款的人員，任職（聘任）期滿后不再擔(dān)任原職務(wù)，繼續(xù)在本單位工作的，仍應(yīng)按本《管理規(guī)定》簽訂聘用合同。

第九條聘用合同應(yīng)具備以下條款：

1.聘用期限；

2.工作內(nèi)容和職責(zé)；

3.工作報(bào)酬；

4.工作條件和勞動(dòng)保護(hù)；

5.工作紀(jì)律；

6.聘用合同終止的條件；

7.違反聘用合同的責(zé)任；

8.爭(zhēng)議的處理；

9.當(dāng)事人協(xié)商約定的其他內(nèi)容。

第十條聘用單位聘用市外調(diào)入的教職工，可以規(guī)定試用期，試用期最長(zhǎng)不得超過6個(gè)月。

聘用單位接受大中專院校畢業(yè)生第一年自然聘任，轉(zhuǎn)正后按本規(guī)定執(zhí)行。

第十一條聘用合同的期限分為有固定期限和以完成特定的工作為期限兩種類型。聘用合同的期限應(yīng)根據(jù)雙方的意愿，由聘用單位和受聘人協(xié)商確定，聘期一般為1年。第十二條聘用合同簽訂后，不因單位法定代表人的變更而終止或解除。

第十三條下列聘用合同無效：

1.違反法律、法規(guī)的聘用合同；

2.采取欺詐、威脅等手段簽訂的聘用合同。

無效的聘用合同，從訂立時(shí)起，就沒有法律約束力。確認(rèn)聘用合同部分無效的，如果不影響其余部分的效力，其余部分仍有效。聘用合同的效力，由區(qū)人事勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)確認(rèn)。

第十四條聘用單位與下列人員可以暫緩簽訂聘用合同：

1.個(gè)人行為能力受到限制的教職工；

2.確有特殊原因，在冊(cè)不在崗的教職工；

3.學(xué)考核為基本稱職，離崗學(xué)習(xí)未結(jié)業(yè)的教職工。

第十五條現(xiàn)教職工不愿與聘用單位簽訂聘用合同，又不屬于暫緩簽訂范圍的，視為拒聘人員。聘用單位應(yīng)給其一個(gè)月的自行流動(dòng)期。自行流動(dòng)期滿后，教職工仍不與聘用單位簽訂聘用合同的，原聘用關(guān)系自行終止，由原聘用單位辦理辭退手續(xù)。

第十六條聘用合同依法簽訂后，確需變更時(shí)，雙方應(yīng)協(xié)商一致，并按原簽訂程序變更合同。雙方未達(dá)成一致意見的，原合同繼續(xù)有效。

第十七條聘用合同期滿或雙方約定的合同終止條件出現(xiàn)時(shí)，聘用合同即自行終止。在聘用合同期滿前一個(gè)月，經(jīng)雙方協(xié)商同意，可以續(xù)簽聘用合同。

第十八條聘用單位被上級(jí)部門撤銷，聘用合同自行終止。

第十九條經(jīng)聘用合同雙方當(dāng)事人協(xié)商一致，聘用合同可以解除。

第四章解聘的條件、程序和管理

第二十條受聘人有下列情形之一的，用人單位可以解除與之簽訂的聘用合同：

1.在試用期內(nèi)被證明不符合聘用條件的；

2.嚴(yán)重違反工作紀(jì)律或者聘用單位規(guī)章制度的；

3.未能完成教育教學(xué)任務(wù)，給教育、教學(xué)工作造成嚴(yán)重?fù)p失的；

4.體罰學(xué)生，經(jīng)教育不改的；

5.品行不良，侮辱學(xué)生，影響惡劣的；

6.嚴(yán)重失職，營(yíng)私舞弊，對(duì)聘用單位利益造成重大損害的；

7.被依法追究刑事責(zé)任的或被監(jiān)察部門開除公職的；

8.學(xué)考核不稱職的；

9.學(xué)考核排名連續(xù)兩年居本學(xué)校末尾的；

10.違反合同規(guī)定條款的。

第二十一條有下列情形之一的，用人單位可以解除合同，但應(yīng)提前30天以書面形式通知受聘人：

1.受聘人患病或非因工負(fù)傷醫(yī)療期滿后，不能從事原工作，也不愿從事聘用單位另行安排的工作的；

2.受聘人不能勝任工作，經(jīng)過培訓(xùn)或調(diào)整工作崗位，仍不能勝任工作的；

3.聘用合同簽訂所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使已簽訂的聘用合同無法履行，經(jīng)當(dāng)事人協(xié)商不能就變更聘用合同達(dá)成協(xié)議的；

4.受聘人不履行聘用合同的。

第二十二條解聘規(guī)定和程序：

1.由法定代表人提名，并提出書面解釋理由和事實(shí)依據(jù)；

2.經(jīng)聘用單位聘任工作小組討論后，由法定代表人決定；

3.通知解聘人，告知其被解聘理由，并辦理解聘手續(xù)，發(fā)給由法定代表人簽發(fā)的《解聘通知書》（一式3份）；

4.解聘教師名單、解聘理由和聘任小組的決議須送區(qū)教育局備案。

第二十三條有下列情形之一的，聘用單位不能終止或解除聘用合同：

1.受聘人患病或負(fù)傷在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的（符合第二十條者除外）；

2.女教職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期內(nèi)的（符合第二十條者除外）；

3.法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第二十四條受聘人要求解除聘用合同的，一般應(yīng)在學(xué)期結(jié)束前30天以書面形式向聘用單位申請(qǐng)，聘用單位必須在15個(gè)工作日內(nèi)給予書面答復(fù)。

第二十五條有下列情形之一的，受聘人可以向聘用單位提出解除聘用合同：

1.在試用期內(nèi)的；

2.聘用單位未按照聘用合同約定支付工作報(bào)酬或者提供工作條件的；

3.受聘人因工作需要調(diào)動(dòng)的。

第二十六條聘余、落聘人員，從生效之日起半年內(nèi)，按本人聘余、落聘前的基本工資（含職務(wù)工資，特區(qū)津貼、保留津貼、教齡津貼）的70%發(fā)給生活費(fèi)，半年后停止發(fā)放并辦理辭退手續(xù)，其人事關(guān)系移交區(qū)人才交流中心。聘余、落聘人員在半年內(nèi)調(diào)到其他單位工作的，從重新工作當(dāng)月起，按新工作崗位待遇發(fā)放。

第二十七條解聘人員從生效之日起3個(gè)月內(nèi)按本人解聘前基本工資的50％發(fā)給生活費(fèi)。3個(gè)月后仍未與新聘用單位簽訂聘用合同的，其人事關(guān)系移交區(qū)人才交流中心。拒聘人員從生效之日起有1個(gè)月的自行流動(dòng)期，期滿后仍未與聘用單位簽訂聘用合同的，由原聘用單位辦理辭退手續(xù)。

第二十八條符合辭職、辭退條件或被開除公職的，從生效之日起停發(fā)工資。

第五章組織管理及爭(zhēng)議處理

第二十九條聘任工作小組在討論聘任、解聘自己或者自己的親屬時(shí)，實(shí)行回避制度。第三十條受聘人員在受聘期間，由聘用單位負(fù)責(zé)管理；聘余、落聘、拒聘、解聘人員在規(guī)定時(shí)間內(nèi)仍由原聘用單位管理，規(guī)定時(shí)間外，移交區(qū)人才交流中心管理。

第三十一條區(qū)人事局、勞動(dòng)局、教育局按各自的權(quán)限有權(quán)檢查、監(jiān)督聘用合同的簽訂和變更。

第三十二條聘用合同當(dāng)事人雙方因履行聘用合同發(fā)生的爭(zhēng)議，應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決；各聘用單位成立由教工代表、行政代表、工會(huì)代表組成的人事爭(zhēng)議調(diào)解小組（5人以上的單數(shù)組成），在單位內(nèi)行使人事聘用爭(zhēng)議的調(diào)解職能。

第三十三條人事爭(zhēng)議當(dāng)事人應(yīng)在人事爭(zhēng)議發(fā)生之日起15天內(nèi)，以書面方式向聘用單

位調(diào)解小組提出調(diào)解請(qǐng)求。凡經(jīng)單位調(diào)解小組調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，雙方當(dāng)事人均應(yīng)按協(xié)議履行。調(diào)解不成，當(dāng)事人一方或雙方可從單位調(diào)解不成之日起15天內(nèi)，向區(qū)教育局提出申訴，教育行政部門應(yīng)在接到申訴的30日內(nèi)作出處理，并以書面形式通知當(dāng)事人，也可以向區(qū)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)或勞動(dòng)仲裁部門提出仲裁請(qǐng)示，由仲裁機(jī)構(gòu)仲裁調(diào)解沒有達(dá)成協(xié)議的，可依法向人民法院提起訴訟。

第六章罰則

第三十四條聘用單位違反本規(guī)定第二十三條的，主管機(jī)關(guān)可以責(zé)令限期改正，拒不改正可解除主要責(zé)任人的聘用合同；給受害人造成經(jīng)濟(jì)、精神損失的，依法追究民事責(zé)任和刑事責(zé)任。

聘用單位違反本規(guī)定第二十一條的，應(yīng)賠償受聘人2個(gè)月的合同規(guī)定的工資。

第三十五條法定代表人濫用職權(quán)對(duì)教師進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的，由區(qū)教育行政部門責(zé)令改正，情節(jié)嚴(yán)重的，可以根據(jù)具體情況給予行政處分。

第三十六條聘余、落聘、拒聘、解聘人員無理取鬧，糾纏領(lǐng)導(dǎo)，擾亂正常工作秩序，伺機(jī)報(bào)復(fù)的，按有關(guān)法紀(jì)處理。

第三十七條受聘人在聘任工作中，弄虛作假，以權(quán)謀私的，要追究當(dāng)事人責(zé)任，聘用單位可以解聘有關(guān)人員。受聘人有第二十條第（4）（5）項(xiàng)所列情形之一，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

受聘人違反第二

十四、第二十五條有關(guān)規(guī)定的，聘用單位可以扣發(fā)受聘人2個(gè)月工資作為罰金。

第三十八條當(dāng)事人違反聘用合同，根據(jù)不同情況，分別給予行政處分或者行政處罰（按《教師法》、《行政處罰法》執(zhí)行）；造成損害的，責(zé)令賠償損失；情節(jié)嚴(yán)重的，構(gòu)成犯罪，依法追究刑事責(zé)任。

第七章附則

第三十九條受聘人員的醫(yī)療待遇和社會(huì)待遇按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十條各學(xué)?？山Y(jié)合實(shí)際，制定實(shí)施細(xì)則。

第四十一條原合同制教職工與單位簽訂的合同，凡未到合同期限的，原則上繼續(xù)有效，如合同雙方當(dāng)事人同意，也可以按本規(guī)定重新簽訂聘用合同。

第四十二條本規(guī)定解釋權(quán)在區(qū)人事局、教育局。本規(guī)定自2001年1月1日起施行。

第三篇：濟(jì)南市民辦學(xué)校管理暫行規(guī)定

濟(jì)南市民辦學(xué)校管理暫行規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為促進(jìn)我市民辦教育事業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》、《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》等法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合我市教育實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱民辦學(xué)校，系指本市行政區(qū)域內(nèi)國(guó)家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織或者個(gè)人，利用非財(cái)政性經(jīng)費(fèi)，面向社會(huì)舉辦的學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)。

第三條

設(shè)置民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)適應(yīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展需要，符合本市教育發(fā)展規(guī)劃和學(xué)校結(jié)構(gòu)布局的要求。

第四條 民辦學(xué)校必須遵守國(guó)家法律、法規(guī)和規(guī)章，接受政府有關(guān)部門的依法管理。

第二章 設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)

第五條

舉辦民辦學(xué)校的社會(huì)組織，應(yīng)當(dāng)具有法人資格。

舉辦民辦學(xué)校的個(gè)人，應(yīng)當(dāng)具有政治權(quán)利和完全民事行為能力。無違法辦學(xué)行為，未受過刑事處罰。

民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)具備法人條件。

第六條

民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)有正確的辦學(xué)宗旨和明確的培養(yǎng)目標(biāo)，有與辦學(xué)層次及規(guī)模、類別相適應(yīng)的內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)和學(xué)校章程。民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)設(shè)立理事會(huì)、董事會(huì)或者其他形式的決策機(jī)構(gòu)，其成員必須遵守國(guó)家法律、法規(guī)和規(guī)章，品行良好，具有政治權(quán)利和完全民事行為能力。

第七條 設(shè)置民辦非學(xué)歷培訓(xùn)學(xué)校應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：

（一）學(xué)校校長(zhǎng)應(yīng)有較高的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，有相應(yīng)的任職資格或具有三年以上從事相應(yīng)學(xué)校管理工作的經(jīng)驗(yàn),身體健康，其任職年齡原則上不超過65周歲，應(yīng)具有?？埔陨蠈W(xué)歷或中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)。

（二）學(xué)校同期在校生設(shè)計(jì)規(guī)模，全日制（寄宿制）學(xué)校不少于200人，業(yè)余（培訓(xùn)）學(xué)校不少于100人。

（三）學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)在校生規(guī)模配備專職管理人員，全日制（寄宿制）學(xué)校不少于10人，業(yè)余（培訓(xùn)）學(xué)校不少于5人。超出部分按照全日制（寄宿制）學(xué)校不低于1：30、業(yè)余（培訓(xùn)）學(xué)校不低于1：50的比例配備。

學(xué)校的管理人員，應(yīng)當(dāng)具有大專以上學(xué)歷或中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)；財(cái)會(huì)人員應(yīng)當(dāng)具有法定任職資格。

（四）學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)在校生規(guī)模配備專職教師，全日制（寄宿制）學(xué)校不少于15人，業(yè)余（培訓(xùn)）學(xué)校不少于7人。超出部分按照全日制（寄宿制）學(xué)校不低于1：20、業(yè)余（培訓(xùn)）學(xué)校不低于1：30的比例配備。

學(xué)校教師的教師資格、學(xué)歷或職稱，應(yīng)當(dāng)符合所授課程 的任職條件。

學(xué)校聘任的教師，應(yīng)當(dāng)具備有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的教師資格或相關(guān)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職條件。

（五）學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)在校生規(guī)模配備校舍，全日制（寄宿制）學(xué)校應(yīng)為獨(dú)立院落，業(yè)余（培訓(xùn)）學(xué)校應(yīng)有相對(duì)集中的校舍。全日制（寄宿制）學(xué)校建筑面積不少于2000平方米，業(yè)余（培訓(xùn)）學(xué)校不少于200平方米。超出部分全日制（寄宿制）學(xué)校按人均不少于10平方米、業(yè)余（培訓(xùn)）學(xué)校按人均不少于2平方米配備。

校舍安全、衛(wèi)生，能夠滿足正常教育、教學(xué)活動(dòng)的需要，原則上應(yīng)為自有，土地、房產(chǎn)等資產(chǎn)證明必須辦理到學(xué)校名下，做到產(chǎn)權(quán)明晰。臨時(shí)周轉(zhuǎn)用房租賃校舍的，租期不少于5年。

（六）學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)所設(shè)專業(yè)和學(xué)生人數(shù)配備相應(yīng)的實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)設(shè)備。學(xué)校自有部分，全日制（寄宿制）學(xué)校不低于20萬元，業(yè)余（培訓(xùn)）學(xué)校不低于10萬元。

全日制（寄宿制）學(xué)校應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的專業(yè)圖書和期刊，其中，印刷圖書不少于3000冊(cè)。超出部分按生均15冊(cè)配備。

（七）辦學(xué)流動(dòng)資金：全日制（寄宿制）學(xué)校不少于50萬元，其中注冊(cè)資金30萬元、啟動(dòng)資金不少于20萬元；業(yè)余（培訓(xùn)）學(xué)校不少于20萬元，其中注冊(cè)資金10萬元、啟動(dòng)資金不少于10萬元。

（八）制定與本層次學(xué)校所設(shè)專業(yè)相適應(yīng)并符合國(guó)家規(guī)定的課程計(jì)劃，配備符合教育行政主管部門規(guī)定的教材和輔導(dǎo)資料。

第八條

設(shè)置民辦學(xué)歷教育學(xué)校應(yīng)當(dāng)提供符合標(biāo)準(zhǔn)的校舍和教育教學(xué)設(shè)施、設(shè)備，設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)參照同級(jí)同類公辦學(xué)校的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（一）學(xué)校的用地、校舍和實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)設(shè)備應(yīng)當(dāng)為學(xué)校自有，做到產(chǎn)權(quán)明晰、自有校舍、獨(dú)立院落、達(dá)到規(guī)定規(guī)模，籌建學(xué)校在土地證、房產(chǎn)證過戶到學(xué)校名下后，方可批準(zhǔn)正式建校。

（二）普通中小學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校的最低設(shè)計(jì)規(guī)模： 完全小學(xué)不少于12個(gè)班，每班45人，計(jì)540人； 初級(jí)中學(xué)不少于12個(gè)班，每班50人，計(jì)600人； 高級(jí)中學(xué)不少于18個(gè)班，每班50人，計(jì)900人； 中等職業(yè)學(xué)校（含職業(yè)中專、職業(yè)高中、成人中專等）不少于18個(gè)班，每班50人，計(jì)900人。

（三）設(shè)置民辦高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校的基本條件按照省定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第九條 設(shè)置民辦非學(xué)歷高等層次學(xué)校、自學(xué)考試助學(xué)機(jī)構(gòu)和民辦幼兒園，按照國(guó)家和省、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三章 申 請(qǐng)

第十條 設(shè)置民辦高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校、非學(xué)歷民辦高 等學(xué)校、高級(jí)中學(xué)或在高新區(qū)及歷下、市中、槐蔭、天橋、歷城行政區(qū)域內(nèi)設(shè)置中等職業(yè)學(xué)校，須向市教育局提出申請(qǐng)。

設(shè)置民辦幼兒園、小學(xué)、初級(jí)中學(xué)、非學(xué)歷培訓(xùn)學(xué)校、自學(xué)考試助學(xué)機(jī)構(gòu)或在上述各區(qū)行政區(qū)域外設(shè)置中等職業(yè)學(xué)校，須向所在地的縣(市)區(qū)教育行政部門提出申請(qǐng)。

設(shè)置衛(wèi)生、保安、武術(shù)等特殊專業(yè)的民辦學(xué)校，須先經(jīng)省或市有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門審核同意。

設(shè)置以職業(yè)技能為主的職業(yè)資格培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)的民辦學(xué)校，由勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門負(fù)責(zé)實(shí)施，并抄送同級(jí)教育行政部門備案。

第十一條 向市教育局申請(qǐng)?jiān)O(shè)置民辦學(xué)校的受理時(shí)間為每年的第三季度，當(dāng)年十二月底以前給予是否同意設(shè)置或報(bào)上級(jí)部門審理的答復(fù)，逾期申報(bào)者，轉(zhuǎn)至下一受理。

向縣(市)區(qū)教育行政部門申請(qǐng)?jiān)O(shè)置民辦學(xué)校的受理時(shí)間由學(xué)校所在地的縣(市)區(qū)教育行政部門根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定自行確定。

第十二條 申請(qǐng)籌設(shè)民辦學(xué)校，舉辦者應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

(一)申辦報(bào)告。

(二)舉辦者的資格證明文件。有主管單位的要出具主管單位同意其辦學(xué)的證明文件。(三)資產(chǎn)來源、資金數(shù)額及有效證明文件，并載明產(chǎn)權(quán)。(四)審批機(jī)關(guān)要求提供的其他材料。

第十三條 申請(qǐng)正式設(shè)置民辦學(xué)校，舉辦者應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

(一)申辦報(bào)告，屬已批準(zhǔn)籌設(shè)的民辦學(xué)校，應(yīng)提交籌設(shè)批準(zhǔn)書和籌設(shè)情況報(bào)告。

報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)主要包括：舉辦者、培養(yǎng)目標(biāo)、可行性分析、辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)層次、辦學(xué)形式、辦學(xué)條件、發(fā)展規(guī)劃、內(nèi)部管理體制、經(jīng)費(fèi)籌措與管理使用等。

(二)舉辦者的資格證明文件。

舉辦者為具有法人資格的社會(huì)組織者，應(yīng)當(dāng)提供工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、非企業(yè)法人登記證等證明文件，有主管單位的要出具主管單位同意其辦學(xué)的證明文件。

舉辦者為個(gè)人或個(gè)人合伙者，應(yīng)當(dāng)提交舉辦人戶口所在地公安派出機(jī)構(gòu)出具的戶籍和無犯罪紀(jì)錄證明文件。其中，屬現(xiàn)有職業(yè)的應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交舉辦人所在單位同意其辦學(xué)的證明文件；屬外地來濟(jì)辦學(xué)者，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交戶口所在地縣級(jí)以上教育行政主管部門出具的無違法違規(guī)辦學(xué)紀(jì)錄的證明文件和我市居住地公安部門出具的暫住戶口證明。

(三)學(xué)校章程和首屆學(xué)校理事會(huì)、董事會(huì)或者其他形式?jīng)Q策機(jī)構(gòu)組成人員的資格證明文件。

(四)擬任學(xué)校法定代表人、校長(zhǎng)、教師、財(cái)會(huì)和其他管 理人員的資格證明文件及聘任合同。

(五)學(xué)校用地、校舍、實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)設(shè)備、啟動(dòng)資金、圖書等有效證明文件。

學(xué)校用地、校舍屬自有者，應(yīng)當(dāng)提交所有權(quán)證明文件；屬租借者，應(yīng)當(dāng)提交雙方簽訂的租借合同和出租方的所有權(quán)證明文件。

實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)設(shè)備屬自有部分，應(yīng)當(dāng)提交具有評(píng)估資格的中介機(jī)構(gòu)出具的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告；屬租用部分，應(yīng)當(dāng)提交雙方簽訂的合同書及出租方的所有權(quán)證明文件。

辦學(xué)啟動(dòng)資金應(yīng)當(dāng)先存入學(xué)校臨時(shí)銀行帳戶，并提交具有評(píng)估資格的中介機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資報(bào)告。

辦學(xué)注冊(cè)資金的管理和使用應(yīng)當(dāng)接受審批其辦學(xué)的教育行政部門監(jiān)督，具體辦法另行規(guī)定。

(六)所設(shè)專業(yè)的課程計(jì)劃。

(七)審批機(jī)關(guān)要求提供的其他材料。

第十四條 達(dá)到設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的，可以直接申請(qǐng)正式設(shè)置民辦學(xué)校。

不符合設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)或材料不完備的學(xué)校設(shè)置申請(qǐng)，審批機(jī)關(guān)不予受理。

第四章 審批和管理權(quán)限

第十五條 審批民辦學(xué)校應(yīng)遵循以下原則：(一)以學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，并符合國(guó)家法律、行政法 規(guī)的規(guī)定。

(二)申報(bào)材料真實(shí)、完備并符合規(guī)定的辦學(xué)條件和要求。

(三)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員不得擔(dān)任民辦學(xué)校理事會(huì)、董事會(huì)或者其他形式?jīng)Q策機(jī)構(gòu)的成員。國(guó)家公職人員不得擔(dān)任民辦學(xué)校的專職工作人員和專職教師。

(四)正式設(shè)立學(xué)歷教育學(xué)校，審批前應(yīng)當(dāng)組織專家委員會(huì)評(píng)議，由專家委員會(huì)提出咨詢意見；

(五)審批前應(yīng)認(rèn)真考察民辦學(xué)校的辦學(xué)條件。第十六條 民辦學(xué)校設(shè)置實(shí)行分級(jí)審批制度。設(shè)置民辦高等學(xué)校，按照省政府、省教育廳有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

設(shè)置民辦高級(jí)中學(xué)，在高新區(qū)及歷下、市中、槐蔭、天橋、歷城行政區(qū)域內(nèi)設(shè)置中等職業(yè)學(xué)校的由市教育局審批；在上述各區(qū)行政區(qū)域外設(shè)置中等職業(yè)學(xué)校、在全市設(shè)置初級(jí)中學(xué)和小學(xué)，由學(xué)校所在地的縣(市)區(qū)教育行政部門審批，報(bào)市教育局備案。備案采取事前備案制，即縣（市）區(qū)教育行政部門受理審核，報(bào)市教育局同意備案后，縣（市）區(qū)教育行政部門再正式批準(zhǔn)建校。

設(shè)置民辦幼兒園、非學(xué)歷培訓(xùn)學(xué)校、自學(xué)考試助學(xué)機(jī)構(gòu)，由學(xué)校所在地的縣(市)區(qū)教育行政部門審核，報(bào)市教育局備案同意后，由所在縣（市）區(qū)教育行政部門審批。第十七條

民辦學(xué)校不得設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，不得將承擔(dān)的教育教學(xué)任務(wù)委托或者承包給其他組織和個(gè)人實(shí)施。

縣（市）區(qū)屬民辦學(xué)校不得跨縣（市）區(qū)設(shè)立教學(xué)點(diǎn)。第十八條 民辦學(xué)校只能使用一個(gè)名稱。名稱應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，不得損害社會(huì)公共利益。

民辦學(xué)校的名稱應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)學(xué)校所在行政區(qū)域、字號(hào)、層次、類別等，應(yīng)稱“學(xué)院”、“學(xué)?！?，原則上不宜稱“中心”。

民辦學(xué)校的名稱需冠以“濟(jì)南”、“泉城”、“山東”、“齊魯”等字樣的學(xué)校，須按批準(zhǔn)權(quán)限逐級(jí)報(bào)市或省教育行政主管部門批準(zhǔn)。

民辦非學(xué)歷培訓(xùn)學(xué)校，以全日制（寄宿制）教學(xué)為主者，名稱應(yīng)冠以“專修”字樣；以業(yè)余教學(xué)（培訓(xùn)）為主者，名稱應(yīng)冠以“業(yè)余”或者“培訓(xùn)”字樣。

第十九條 受理申請(qǐng)籌設(shè)的民辦學(xué)校，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起三十日內(nèi)以書面形式作出是否同意的決定。

同意籌設(shè)的，發(fā)給籌設(shè)批準(zhǔn)書；不同意籌設(shè)的，應(yīng)當(dāng)說明理由。

籌設(shè)期不得超過三年，籌設(shè)期間不得以籌設(shè)的學(xué)校名稱招生及開展教學(xué)活動(dòng)；超過三年的，舉辦者應(yīng)當(dāng)重新申報(bào)。

第二十條

受理申請(qǐng)正式設(shè)置的民辦學(xué)校，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起三個(gè)月內(nèi)，以書面形式做出是否批準(zhǔn)的決定。審批機(jī)關(guān)對(duì)批準(zhǔn)正式設(shè)置的民辦學(xué)校，發(fā)給辦學(xué)許可證，并將批準(zhǔn)正式設(shè)置的民辦學(xué)校及其章程向社會(huì)公告；對(duì)不批準(zhǔn)設(shè)置的應(yīng)當(dāng)說明理由。

辦學(xué)許可證應(yīng)懸掛（放置）在學(xué)校便于學(xué)生（家長(zhǎng)）觀看的辦公（招生）場(chǎng)所醒目位置。

第二十一條

經(jīng)教育行政部門批準(zhǔn)設(shè)置的學(xué)校，應(yīng)憑辦學(xué)許可證及時(shí)到有關(guān)部門辦理非企業(yè)法人登記、收費(fèi)許可或備案等手續(xù)。

第二十二條 市和縣（市）區(qū)教育行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)各類民辦學(xué)校的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)和宏觀管理。

市教育局受省教育廳委托，負(fù)責(zé)管理駐濟(jì)民辦高等學(xué)校，管理市教育局審批的民辦學(xué)校，對(duì)各縣（市）區(qū)審批的民辦學(xué)校實(shí)施宏觀管理和協(xié)調(diào)。

各縣（市）區(qū)教育行政部門負(fù)責(zé)管理本級(jí)審批的民辦學(xué)校。

第五章 招生管理

第二十三條 民辦學(xué)校經(jīng)教育行政部門批準(zhǔn)并領(lǐng)取《辦學(xué)許可證》及有關(guān)證件后方可招生。

招生不得擅自超出教育部門核準(zhǔn)的專業(yè)門類和招生范圍；不得將招生工作委托其他非教育組織、經(jīng)營(yíng)性中介公司和個(gè)人實(shí)施。

第二十四條 民辦學(xué)校發(fā)布招生廣告（簡(jiǎn)章），須填寫 《濟(jì)南市招生廣告（簡(jiǎn)章）審核備案表》，事先履行審核備案手續(xù)并加蓋專用印章。其中：

在學(xué)校所在縣（市）區(qū)傳播媒體發(fā)布招生廣告，須經(jīng)所在地的縣（市）區(qū)教育行政部門審核備案；在市級(jí)傳播媒體發(fā)布招生廣告，須經(jīng)市教育局審核備案；在省級(jí)傳播媒體或跨?。êR魯晚報(bào)、生活日?qǐng)?bào)等）發(fā)布招生廣告，須經(jīng)省教育廳審核備案。

面向社會(huì)印發(fā)招生簡(jiǎn)章，須經(jīng)批準(zhǔn)其辦學(xué)的教育行政部門審核備案。

第二十五條 招生廣告（簡(jiǎn)章）內(nèi)容必須真實(shí)、合法、準(zhǔn)確，學(xué)校名稱必須使用全稱或者經(jīng)辦學(xué)審批機(jī)關(guān)認(rèn)可的簡(jiǎn)稱；凡涉及學(xué)校性質(zhì)、招生專業(yè)（項(xiàng)目）、培養(yǎng)目標(biāo)、招生對(duì)象、總學(xué)時(shí)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、考試、發(fā)證、學(xué)校詳細(xì)地址等內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)清楚、明白，不得含有虛假、誤導(dǎo)和欺騙內(nèi)容。

發(fā)布與駐濟(jì)成人大中專院校聯(lián)合舉辦學(xué)歷教育助學(xué)班的招生廣告（簡(jiǎn)章），須由該聯(lián)合院校簽署審核意見和省、市教育行政部門同意其舉辦駐濟(jì)成人高校校外班的審批文件；發(fā)布與外地高等院校聯(lián)合舉辦學(xué)歷教育助學(xué)班的招生廣告（簡(jiǎn)章），須出具聯(lián)合辦班的有效協(xié)議和省、市教育行政部門同意其設(shè)立普通高校駐濟(jì)函授站的審批文件；發(fā)布舉辦高等教育自考助學(xué)班的招生廣告（簡(jiǎn)章），須出具相關(guān)教育行政部門同意其舉辦高等教育自考助學(xué)班的審批文件。其招 生廣告（簡(jiǎn)章）中均須注明由何院校頒發(fā)何種證書。

廣告（簡(jiǎn)章）內(nèi)容中如有“辦學(xué)先進(jìn)單位”等榮譽(yù)稱號(hào)以及“推薦安排工作”、“聯(lián)合或委托培訓(xùn)”、合格率等內(nèi)容者，必須提交相關(guān)有效證明。

第二十六條 招生廣告（簡(jiǎn)章）內(nèi)容一經(jīng)審核備案并簽章，學(xué)校、廣告經(jīng)營(yíng)單位等均不得擅自變更。

第二十七條 發(fā)布招生廣告（簡(jiǎn)章），必須注明審核備案機(jī)關(guān)的審核文號(hào)。

第二十八條

招生廣告（簡(jiǎn)章）有效期不得超過六個(gè)月；逾期發(fā)布或其間需要更改內(nèi)容者，須另行辦理審核備案手續(xù)。

第六章 學(xué)生入學(xué)及收退費(fèi)管理

第二十九條

學(xué)生入學(xué)必須堅(jiān)持自愿原則。嚴(yán)禁學(xué)校以冒充其他學(xué)校、詆毀其他學(xué)校名義、阻止其他學(xué)校招生或者以誤導(dǎo)、欺騙、強(qiáng)制等不正當(dāng)手段搶拉生源。

第三十條 學(xué)生到校，學(xué)校應(yīng)及時(shí)向?qū)W生或者學(xué)生家長(zhǎng)告知學(xué)校設(shè)置專業(yè)、頒發(fā)證書、學(xué)時(shí)、收費(fèi)、教學(xué)與生活條件等方面的詳細(xì)情況，安排現(xiàn)場(chǎng)考察。學(xué)生或者學(xué)生家長(zhǎng)滿意后，方可辦理入學(xué)手續(xù)。

第三十一條 學(xué)校應(yīng)按照物價(jià)部門核定或者備案的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用；收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)公示并懸掛（放置）在學(xué)校便于學(xué)生（家長(zhǎng)）觀看的辦公（招生）場(chǎng)所醒目 位置。

舉辦學(xué)習(xí)期限在一年以上的教學(xué)班，按學(xué)期或者學(xué)年收費(fèi)；舉辦學(xué)習(xí)期限在一年以內(nèi)的教學(xué)班，按實(shí)際學(xué)習(xí)期限收費(fèi)。

學(xué)校收取學(xué)雜費(fèi)，必須按照有關(guān)規(guī)定開具收費(fèi)票據(jù)。學(xué)歷教育學(xué)校應(yīng)使用財(cái)政部門印制的行政事業(yè)收費(fèi)票據(jù)；非學(xué)歷教育學(xué)校應(yīng)使用稅務(wù)部門印制的稅務(wù)專用票據(jù)。

學(xué)校不得跨學(xué)年預(yù)收學(xué)雜費(fèi)；不得自立項(xiàng)目或者超過核定標(biāo)準(zhǔn)收取學(xué)雜費(fèi)；不得以任何名目收取學(xué)生建校資金。

第三十二條 學(xué)生退學(xué)、退費(fèi)，應(yīng)根據(jù)省、市有關(guān)規(guī)定，依照下列原則執(zhí)行：

（一）學(xué)生因自身原因退學(xué)，應(yīng)根據(jù)以下情況核退部分所收學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)：屬學(xué)歷教育和學(xué)制一年以上的全日制非學(xué)歷教育的，學(xué)生入學(xué)交費(fèi)后，學(xué)習(xí)時(shí)間不滿一周（7天）的按學(xué)年收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的十分之一收費(fèi)，滿一周不滿兩個(gè)月的按學(xué)年收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的四分之一收費(fèi)，滿兩個(gè)月不滿一學(xué)期的按學(xué)年收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的二分之一收費(fèi)，滿一學(xué)期不滿一學(xué)年的按一學(xué)年收費(fèi)。學(xué)制一年以下的非學(xué)歷教育，按實(shí)際學(xué)習(xí)（住宿）時(shí)間折算核退所收費(fèi)用。

（二）學(xué)生繳納的代收費(fèi)已購(gòu)物品（如教科書、作業(yè)本等）由學(xué)校發(fā)放給學(xué)生本人，剩余費(fèi)用退還學(xué)生。

（三）因?qū)W?？?、散發(fā)虛假招生廣告（簡(jiǎn)章）或者其 他違反國(guó)家規(guī)定的行為造成學(xué)生退學(xué)的，退還全部費(fèi)用。

第七章 教學(xué)與行政管理

第三十三條 學(xué)校應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和學(xué)校章程，建立學(xué)校教學(xué)、行政和學(xué)生管理機(jī)構(gòu)、配備專職教務(wù)和行政管理人員，建立健全學(xué)校教學(xué)與行政管理制度。

第三十四條

學(xué)校應(yīng)按照本規(guī)定要求的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，配置與辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)的教學(xué)及實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)設(shè)施、場(chǎng)所和活動(dòng)場(chǎng)地。相關(guān)設(shè)施、場(chǎng)所和場(chǎng)地必須安全、衛(wèi)生、整潔、適用。

第三十五條 學(xué)校應(yīng)按照本規(guī)定要求的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，配備與辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)、能勝任教學(xué)工作、相對(duì)穩(wěn)定的師資隊(duì)伍（包括兼職教師）。教師應(yīng)按教學(xué)計(jì)劃規(guī)定的要求授課，保證教學(xué)質(zhì)量。

第三十六條

承擔(dān)學(xué)歷教育、學(xué)歷教育助學(xué)以及國(guó)家資格性培訓(xùn)的學(xué)校，應(yīng)使用國(guó)家規(guī)定教材。

學(xué)校編寫教材，應(yīng)成立編審組織并由學(xué)科專家擔(dān)任主編。編寫的教材應(yīng)報(bào)辦學(xué)審批機(jī)關(guān)備案。

第三十七條 學(xué)校應(yīng)按教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)大綱組織教學(xué)，保證開出教學(xué)計(jì)劃規(guī)定的全部課程（包括實(shí)驗(yàn)和實(shí)習(xí)課），完成規(guī)定的課時(shí)數(shù)，嚴(yán)禁缺課、漏課或者刪減課時(shí)。

第三十八條

學(xué)校應(yīng)認(rèn)真做好對(duì)學(xué)生的思想品德教育和思想政治工作，采取多種形式加強(qiáng)文明健康的校園文化建設(shè)。禁以任何形式謾罵、體罰學(xué)生。嚴(yán)禁對(duì)學(xué)生實(shí)施罰款處罰。

第三十九條 學(xué)校應(yīng)建立健全學(xué)籍管理檔案，嚴(yán)格學(xué)籍管理制度，加強(qiáng)學(xué)生管理。

（一）建立學(xué)生入學(xué)注冊(cè)制度。注冊(cè)項(xiàng)目應(yīng)包括學(xué)生姓名、性別、年齡、文化程度、工作單位及地址、家庭住所、入學(xué)時(shí)間、學(xué)習(xí)專業(yè)（培訓(xùn)項(xiàng)目）、身份證號(hào)碼等。學(xué)員無身份證者應(yīng)注明并核對(duì)其家庭戶口所在地公安派出機(jī)構(gòu)名稱及戶口薄編號(hào)。

學(xué)歷教育學(xué)校和學(xué)歷教育助學(xué)學(xué)校應(yīng)于每學(xué)期開學(xué)后一個(gè)月內(nèi)、將注冊(cè)學(xué)員花名冊(cè)報(bào)批準(zhǔn)其辦學(xué)的教育行政部門備案。

（二）建立學(xué)生學(xué)習(xí)成績(jī)檔案。按期登記注冊(cè)學(xué)生的考核、考試或?qū)嶒?yàn)、實(shí)習(xí)成績(jī)，及時(shí)存入學(xué)生學(xué)習(xí)期間的有關(guān)資料。

學(xué)生完成學(xué)業(yè)并通過相應(yīng)考試、考核的，按規(guī)定頒發(fā)相應(yīng)的學(xué)歷證書或者寫實(shí)性結(jié)業(yè)證明。

第四十條 學(xué)校應(yīng)高度重視安全衛(wèi)生管理工作。

（一）學(xué)校必須建立并落實(shí)逐級(jí)管理責(zé)任制及校園安全、校舍管理、環(huán)境衛(wèi)生管理、學(xué)生管理、消防管理等規(guī)章制度。全日制、寄宿制學(xué)校均應(yīng)建立并落實(shí)宿舍、餐廳管理以及學(xué)生出入校園管理等制度。

（二）學(xué)校教室、實(shí)驗(yàn)室、食堂、宿舍及其他活動(dòng)場(chǎng)所必須符合安全衛(wèi)生及消防要求。

（三）學(xué)校應(yīng)建立突發(fā)事件處置預(yù)案；按有關(guān)要求配齊并及時(shí)更換學(xué)校安全設(shè)施。

第四十一條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)造條件，依照有關(guān)法律和規(guī)定建立健全黨團(tuán)組織、工會(huì)組織和學(xué)生組織。

第四十二條

學(xué)校應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真做好對(duì)所聘學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師、管理人員的人事管理和教育培訓(xùn)工作。

第八章 財(cái)務(wù)管理

第四十三條

學(xué)校應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和學(xué)校章程，建立健全財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)、配備財(cái)務(wù)管理人員，并設(shè)立具備安全防盜條件的財(cái)務(wù)室。

財(cái)務(wù)人員不得由學(xué)校舉辦者的直系親屬擔(dān)任。第四十四條 學(xué)校一經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立，須持審批機(jī)關(guān)、登記管理機(jī)關(guān)出具的相關(guān)證明，以學(xué)校名義獨(dú)立開設(shè)銀行帳戶，并報(bào)審批機(jī)關(guān)備案。

學(xué)校所收費(fèi)用均應(yīng)存入銀行賬戶，嚴(yán)禁個(gè)人保管或者存入個(gè)人賬戶。

第四十五條 學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家財(cái)務(wù)管理和學(xué)?？颇吭O(shè)置規(guī)定，建立健全財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理制度。

嚴(yán)禁巧立名目侵占、挪用、私分所收費(fèi)用和學(xué)校資產(chǎn)。第四十六條 捐資舉辦的民辦學(xué)校和出資人不要求取 得合理回報(bào)的民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)從凈資產(chǎn)增加額中、出資人要求取得合理回報(bào)的民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)從凈收益中，按不低于凈資產(chǎn)增加額或者凈收益的25％的比例提取發(fā)展基金。

使用該基金必須由學(xué)校董事會(huì)（理事會(huì)或者其他形式的決策機(jī)構(gòu)）研究并報(bào)審批機(jī)關(guān)備案。

第四十七條 學(xué)校各類人員的工資、獎(jiǎng)金、福利費(fèi)、兼職教師酬金等項(xiàng)開支標(biāo)準(zhǔn)，由學(xué)校董事會(huì)（理事會(huì)或者其他形式的決策機(jī)構(gòu)）根據(jù)章程研究決定。

學(xué)校須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，為專職教師、管理人員和其他工作人員辦理社會(huì)保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等手續(xù)，按時(shí)交納保險(xiǎn)金。

第四十八條

學(xué)校財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)國(guó)家規(guī)定的會(huì)計(jì)制度，設(shè)置獨(dú)立的會(huì)計(jì)賬簿。

第四十九條 學(xué)校應(yīng)接受審批機(jī)關(guān)及其委派的財(cái)務(wù)審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)其資產(chǎn)使用和財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督。

學(xué)校須于每年接受年檢的同時(shí)，向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)報(bào)送財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。

審批機(jī)關(guān)對(duì)學(xué)校報(bào)送的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告應(yīng)予認(rèn)真審核，委托社會(huì)法定審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)其財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)狀況進(jìn)行審計(jì)并公告審計(jì)結(jié)果。

第五十條

學(xué)校應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，建立健全資產(chǎn)、物 品管理制度。

凡單價(jià)在500元、使用時(shí)間一年以上的資產(chǎn)，或者單價(jià)不滿500元、但使用時(shí)間一年以上的同資財(cái)產(chǎn)、物品，均須按有關(guān)固定資產(chǎn)管理規(guī)定設(shè)置固定資產(chǎn)帳卡，并進(jìn)行管理和核算。

第五十一條

財(cái)會(huì)人員調(diào)離工作時(shí)，學(xué)校必須事先報(bào)審批機(jī)關(guān)備案并嚴(yán)格工作交接手續(xù)；審批機(jī)關(guān)可以指派專人監(jiān)交。

第九章 變更和終止

第五十二條 民辦學(xué)校的分立、合并、終止，在依法進(jìn)行財(cái)務(wù)清算后，由舉辦者提出，經(jīng)民辦學(xué)校理事會(huì)、董事會(huì)或者其他形式的決策機(jī)構(gòu)同意后，報(bào)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

申請(qǐng)分立、合并、終止民辦學(xué)校的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起三個(gè)月內(nèi)以書面形式答復(fù)。

第五十三條

民辦學(xué)校變更舉辦者或者法定代表人，在依法進(jìn)行財(cái)務(wù)清算后，由原舉辦者提出，經(jīng)民辦學(xué)校理事會(huì)、董事會(huì)或者其他形式的決策機(jī)構(gòu)同意后，報(bào)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第五十四條 民辦學(xué)校名稱、校址、層次、類別的變更和調(diào)整，由民辦學(xué)校理事會(huì)、董事會(huì)或者其他形式的決策機(jī)構(gòu)報(bào)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第五十五條 民辦學(xué)校有下列行為之一者，由審批機(jī) 關(guān)依法責(zé)令其終止辦學(xué)：

（一）連續(xù)兩年未招生或者所招學(xué)生達(dá)不到規(guī)定的開班數(shù)額者。

（二）辦學(xué)條件差、教學(xué)或者財(cái)務(wù)管理混亂以及發(fā)生其他違法辦學(xué)行為，經(jīng)審批機(jī)關(guān)責(zé)令限期整改仍達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)者。

（三）不服從審批機(jī)關(guān)依法管理者；

（四）因違法辦學(xué)情節(jié)嚴(yán)重，依法應(yīng)予吊銷辦學(xué)許可證者。

第五十六條 自行終止或者被審批機(jī)關(guān)責(zé)令終止的民辦學(xué)校，必須妥善安置學(xué)生及做好相關(guān)善后工作，其辦學(xué)許可證和印章由審批機(jī)關(guān)收回并注銷登記。

第十章 附則

第五十七條 本規(guī)定由濟(jì)南市教育局負(fù)責(zé)解釋。第五十八條 本規(guī)定自公布之日起施行，此前本市有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定不符的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。

第四篇：濟(jì)南市民辦學(xué)校管理暫行規(guī)定

山東高信律師事務(wù)所

濟(jì)南市民辦學(xué)校管理暫行規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為促進(jìn)我市民辦教育事業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》、《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》等法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合我市教育實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱民辦學(xué)校，系指本市行政區(qū)域內(nèi)國(guó)家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織或者個(gè)人，利用非財(cái)政性經(jīng)費(fèi)，面向社會(huì)舉辦的學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)。

第三條 設(shè)置民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)適應(yīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展需要，符合本市教育發(fā)展規(guī)劃和學(xué)校結(jié)構(gòu)布局的要求。

第四條 民辦學(xué)校必須遵守國(guó)家法律、法規(guī)和規(guī)章，接受政府有關(guān)部門的依法管理。

第二章 設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)

第五條 舉辦民辦學(xué)校的社會(huì)組織，應(yīng)當(dāng)具有法人資格。舉辦民辦學(xué)校的個(gè)人，應(yīng)當(dāng)具有政治權(quán)利和完全民事行為能力。無違法辦學(xué)行為，未受過刑事處罰。

民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)具備法人條件。

第六條 民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)有正確的辦學(xué)宗旨和明確的培養(yǎng)目標(biāo)，有與辦學(xué)層次及規(guī)模、類別相適應(yīng)的內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)和學(xué)校章程。

民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)設(shè)立理事會(huì)、董事會(huì)或者其他形式的決策機(jī)構(gòu)，其成員必須遵守國(guó)家法律、法規(guī)和規(guī)章，品行良好，具有政治權(quán)利和完全民事行為能力。

第七條 設(shè)置民辦非學(xué)歷培訓(xùn)學(xué)校應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：

（一）學(xué)校校長(zhǎng)應(yīng)有較高的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，有相應(yīng)的任職資格或具有三年以上從事相應(yīng)學(xué)校管理工作的經(jīng)驗(yàn),身體健康，其任職年齡原則上不超過65周歲，應(yīng)具有專科以上學(xué)歷或中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)。

（二）學(xué)校同期在校生設(shè)計(jì)規(guī)模，全日制（寄宿制）學(xué)校不少于200人，業(yè)余（培訓(xùn)）學(xué)校不少于100人。

（三）學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)在校生規(guī)模配備專職管理人員，全日制（寄宿制）學(xué)校不少于10人，業(yè)余（培訓(xùn)）學(xué)校不少于5人。超出部分按照全日制（寄宿制）學(xué)校不低于1：30、業(yè)余（培訓(xùn)）學(xué)校不低于1：50的比例配備。

學(xué)校的管理人員，應(yīng)當(dāng)具有大專以上學(xué)歷或中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)；財(cái)會(huì)人員應(yīng)當(dāng)具有法定任職資格。

（四）學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)在校生規(guī)模配備專職教師，全日制（寄宿制）學(xué)校不少于15人，業(yè)余（培訓(xùn)）學(xué)校不少于7人。超出部分按照全日制（寄宿制）學(xué)校不低于1：20、業(yè)余（培訓(xùn)）學(xué)校不低于1：30的比例配備。

學(xué)校教師的教師資格、學(xué)歷或職稱，應(yīng)當(dāng)符合所授課程的任職條件。學(xué)校聘任的教師，應(yīng)當(dāng)具備有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的教師資格或相關(guān)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職條件。

（五）學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)在校生規(guī)模配備校舍，全日制（寄宿制）學(xué)校應(yīng)為獨(dú)立院落，業(yè)余（培訓(xùn)）學(xué)校應(yīng)有相對(duì)集中的校舍。全日制（寄宿制）學(xué)校建筑面積不少于2000平方米，業(yè)余（培訓(xùn)）學(xué)校不少于200平方米。超出部分全日制（寄宿制）學(xué)校按人均不少于10平方米、業(yè)余（培訓(xùn)）學(xué)校按人均不少于2平方米配備。

校舍安全、衛(wèi)生，能夠滿足正常教育、教學(xué)活動(dòng)的需要，原則上應(yīng)為自有，第共地址：山東省濟(jì)南市洪樓南路36號(hào)頁(yè)

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土地、房產(chǎn)等資產(chǎn)證明必須辦理到學(xué)校名下，做到產(chǎn)權(quán)明晰。臨時(shí)周轉(zhuǎn)用房租賃校舍的，租期不少于5年。

（六）學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)所設(shè)專業(yè)和學(xué)生人數(shù)配備相應(yīng)的實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)設(shè)備。學(xué)校自有部分，全日制（寄宿制）學(xué)校不低于20萬元，業(yè)余（培訓(xùn)）學(xué)校不低于10萬元。

全日制（寄宿制）學(xué)校應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的專業(yè)圖書和期刊，其中，印刷圖書不少于3000冊(cè)。超出部分按生均15冊(cè)配備。

（七）辦學(xué)流動(dòng)資金：全日制（寄宿制）學(xué)校不少于50萬元，其中注冊(cè)資金30萬元、啟動(dòng)資金不少于20萬元；業(yè)余（培訓(xùn)）學(xué)校不少于20萬元，其中注冊(cè)資金10萬元、啟動(dòng)資金不少于10萬元。

（八）制定與本層次學(xué)校所設(shè)專業(yè)相適應(yīng)并符合國(guó)家規(guī)定的課程計(jì)劃，配備符合教育行政主管部門規(guī)定的教材和輔導(dǎo)資料。

第八條 設(shè)置民辦學(xué)歷教育學(xué)校應(yīng)當(dāng)提供符合標(biāo)準(zhǔn)的校舍和教育教學(xué)設(shè)施、設(shè)備，設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)參照同級(jí)同類公辦學(xué)校的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（一）學(xué)校的用地、校舍和實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)設(shè)備應(yīng)當(dāng)為學(xué)校自有，做到產(chǎn)權(quán)明晰、自有校舍、獨(dú)立院落、達(dá)到規(guī)定規(guī)模，籌建學(xué)校在土地證、房產(chǎn)證過戶到學(xué)校名下后，方可批準(zhǔn)正式建校。

（二）普通中小學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校的最低設(shè)計(jì)規(guī)模： 完全小學(xué)不少于12個(gè)班，每班45人，計(jì)540人； 初級(jí)中學(xué)不少于12個(gè)班，每班50人，計(jì)600人； 高級(jí)中學(xué)不少于18個(gè)班，每班50人，計(jì)900人；

中等職業(yè)學(xué)校（含職業(yè)中專、職業(yè)高中、成人中專等）不少于18個(gè)班，每班50人，計(jì)900人。

（三）設(shè)置民辦高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校的基本條件按照省定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。第九條 設(shè)置民辦非學(xué)歷高等層次學(xué)校、自學(xué)考試助學(xué)機(jī)構(gòu)和民辦幼兒園，按照國(guó)家和省、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三章 申 請(qǐng)

第十條 設(shè)置民辦高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校、非學(xué)歷民辦高等學(xué)校、高級(jí)中學(xué)或在高新區(qū)及歷下、市中、槐蔭、天橋、歷城行政區(qū)域內(nèi)設(shè)置中等職業(yè)學(xué)校，須向市教育局提出申請(qǐng)。

設(shè)置民辦幼兒園、小學(xué)、初級(jí)中學(xué)、非學(xué)歷培訓(xùn)學(xué)校、自學(xué)考試助學(xué)機(jī)構(gòu)或在上述各區(qū)行政區(qū)域外設(shè)置中等職業(yè)學(xué)校，須向所在地的縣(市)區(qū)教育行政部門提出申請(qǐng)。

設(shè)置衛(wèi)生、保安、武術(shù)等特殊專業(yè)的民辦學(xué)校，須先經(jīng)省或市有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門審核同意。

設(shè)置以職業(yè)技能為主的職業(yè)資格培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)的民辦學(xué)校，由勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門負(fù)責(zé)實(shí)施，并抄送同級(jí)教育行政部門備案。

第十一條 向市教育局申請(qǐng)?jiān)O(shè)置民辦學(xué)校的受理時(shí)間為每年的第三季度，當(dāng)年十二月底以前給予是否同意設(shè)置或報(bào)上級(jí)部門審理的答復(fù)，逾期申報(bào)者，轉(zhuǎn)至下一受理。

向縣(市)區(qū)教育行政部門申請(qǐng)?jiān)O(shè)置民辦學(xué)校的受理時(shí)間由學(xué)校所在地的縣(市)區(qū)教育行政部門根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定自行確定。

第十二條 申請(qǐng)籌設(shè)民辦學(xué)校，舉辦者應(yīng)當(dāng)提交下列材料：(一)申辦報(bào)告。

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(二)舉辦者的資格證明文件。有主管單位的要出具主管單位同意其辦學(xué)的證明文件。

(三)資產(chǎn)來源、資金數(shù)額及有效證明文件，并載明產(chǎn)權(quán)。(四)審批機(jī)關(guān)要求提供的其他材料。

第十三條 申請(qǐng)正式設(shè)置民辦學(xué)校，舉辦者應(yīng)當(dāng)提交下列材料：(一)申辦報(bào)告，屬已批準(zhǔn)籌設(shè)的民辦學(xué)校，應(yīng)提交籌設(shè)批準(zhǔn)書和籌設(shè)情況報(bào)告。

報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)主要包括：舉辦者、培養(yǎng)目標(biāo)、可行性分析、辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)層次、辦學(xué)形式、辦學(xué)條件、發(fā)展規(guī)劃、內(nèi)部管理體制、經(jīng)費(fèi)籌措與管理使用等。

(二)舉辦者的資格證明文件。

舉辦者為具有法人資格的社會(huì)組織者，應(yīng)當(dāng)提供工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、非企業(yè)法人登記證等證明文件，有主管單位的要出具主管單位同意其辦學(xué)的證明文件。

舉辦者為個(gè)人或個(gè)人合伙者，應(yīng)當(dāng)提交舉辦人戶口所在地公安派出機(jī)構(gòu)出具的戶籍和無犯罪紀(jì)錄證明文件。其中，屬現(xiàn)有職業(yè)的應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交舉辦人所在單位同意其辦學(xué)的證明文件；屬外地來濟(jì)辦學(xué)者，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交戶口所在地縣級(jí)以上教育行政主管部門出具的無違法違規(guī)辦學(xué)紀(jì)錄的證明文件和我市居住地公安部門出具的暫住戶口證明。

(三)學(xué)校章程和首屆學(xué)校理事會(huì)、董事會(huì)或者其他形式?jīng)Q策機(jī)構(gòu)組成人員的資格證明文件。

(四)擬任學(xué)校法定代表人、校長(zhǎng)、教師、財(cái)會(huì)和其他管理人員的資格證明文件及聘任合同。

(五)學(xué)校用地、校舍、實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)設(shè)備、啟動(dòng)資金、圖書等有效證明文件。學(xué)校用地、校舍屬自有者，應(yīng)當(dāng)提交所有權(quán)證明文件；屬租借者，應(yīng)當(dāng)提交雙方簽訂的租借合同和出租方的所有權(quán)證明文件。

實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)設(shè)備屬自有部分，應(yīng)當(dāng)提交具有評(píng)估資格的中介機(jī)構(gòu)出具的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告；屬租用部分，應(yīng)當(dāng)提交雙方簽訂的合同書及出租方的所有權(quán)證明文件。

辦學(xué)啟動(dòng)資金應(yīng)當(dāng)先存入學(xué)校臨時(shí)銀行帳戶，并提交具有評(píng)估資格的中介機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資報(bào)告。

辦學(xué)注冊(cè)資金的管理和使用應(yīng)當(dāng)接受審批其辦學(xué)的教育行政部門監(jiān)督，具體辦法另行規(guī)定。

(六)所設(shè)專業(yè)的課程計(jì)劃。

(七)審批機(jī)關(guān)要求提供的其他材料。

第十四條 達(dá)到設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的，可以直接申請(qǐng)正式設(shè)置民辦學(xué)校。不符合設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)或材料不完備的學(xué)校設(shè)置申請(qǐng)，審批機(jī)關(guān)不予受理。第四章 審批和管理權(quán)限

第十五條 審批民辦學(xué)校應(yīng)遵循以下原則：

(一)以學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，并符合國(guó)家法律、行政法規(guī)的規(guī)定。(二)申報(bào)材料真實(shí)、完備并符合規(guī)定的辦學(xué)條件和要求。(三)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員不得擔(dān)任民辦學(xué)校理事會(huì)、董事會(huì)或者其他形式?jīng)Q策機(jī)構(gòu)的成員。國(guó)家公職人員不得擔(dān)任民辦學(xué)校的專職工作人員和專職教師。

(四)正式設(shè)立學(xué)歷教育學(xué)校，審批前應(yīng)當(dāng)組織專家委員會(huì)評(píng)議，由專家委員會(huì)提出咨詢意見；

(五)審批前應(yīng)認(rèn)真考察民辦學(xué)校的辦學(xué)條件。第十六條 民辦學(xué)校設(shè)置實(shí)行分級(jí)審批制度。

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設(shè)置民辦高等學(xué)校，按照省政府、省教育廳有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

設(shè)置民辦高級(jí)中學(xué)，在高新區(qū)及歷下、市中、槐蔭、天橋、歷城行政區(qū)域內(nèi)設(shè)置中等職業(yè)學(xué)校的由市教育局審批；在上述各區(qū)行政區(qū)域外設(shè)置中等職業(yè)學(xué)校、在全市設(shè)置初級(jí)中學(xué)和小學(xué)，由學(xué)校所在地的縣(市)區(qū)教育行政部門審批，報(bào)市教育局備案。備案采取事前備案制，即縣（市）區(qū)教育行政部門受理審核，報(bào)市教育局同意備案后，縣（市）區(qū)教育行政部門再正式批準(zhǔn)建校。

設(shè)置民辦幼兒園、非學(xué)歷培訓(xùn)學(xué)校、自學(xué)考試助學(xué)機(jī)構(gòu)，由學(xué)校所在地的縣(市)區(qū)教育行政部門審核，報(bào)市教育局備案同意后，由所在縣（市）區(qū)教育行政部門審批。

第十七條 民辦學(xué)校不得設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，不得將承擔(dān)的教育教學(xué)任務(wù)委托或者承包給其他組織和個(gè)人實(shí)施。

縣（市）區(qū)屬民辦學(xué)校不得跨縣（市）區(qū)設(shè)立教學(xué)點(diǎn)。

第十八條 民辦學(xué)校只能使用一個(gè)名稱。名稱應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，不得損害社會(huì)公共利益。

民辦學(xué)校的名稱應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)學(xué)校所在行政區(qū)域、字號(hào)、層次、類別等，應(yīng)稱“學(xué)院”、“學(xué)?！?，原則上不宜稱“中心”。

民辦學(xué)校的名稱需冠以“濟(jì)南”、“泉城”、“山東”、“齊魯”等字樣的學(xué)校，須按批準(zhǔn)權(quán)限逐級(jí)報(bào)市或省教育行政主管部門批準(zhǔn)。

民辦非學(xué)歷培訓(xùn)學(xué)校，以全日制（寄宿制）教學(xué)為主者，名稱應(yīng)冠以“專修”字樣；以業(yè)余教學(xué)（培訓(xùn)）為主者，名稱應(yīng)冠以“業(yè)余”或者“培訓(xùn)”字樣。

第十九條 受理申請(qǐng)籌設(shè)的民辦學(xué)校，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起三十日內(nèi)以書面形式作出是否同意的決定。

同意籌設(shè)的，發(fā)給籌設(shè)批準(zhǔn)書；不同意籌設(shè)的，應(yīng)當(dāng)說明理由。

籌設(shè)期不得超過三年，籌設(shè)期間不得以籌設(shè)的學(xué)校名稱招生及開展教學(xué)活動(dòng)；超過三年的，舉辦者應(yīng)當(dāng)重新申報(bào)。

第二十條 受理申請(qǐng)正式設(shè)置的民辦學(xué)校，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起三個(gè)月內(nèi)，以書面形式做出是否批準(zhǔn)的決定。

審批機(jī)關(guān)對(duì)批準(zhǔn)正式設(shè)置的民辦學(xué)校，發(fā)給辦學(xué)許可證，并將批準(zhǔn)正式設(shè)置的民辦學(xué)校及其章程向社會(huì)公告；對(duì)不批準(zhǔn)設(shè)置的應(yīng)當(dāng)說明理由。

辦學(xué)許可證應(yīng)懸掛（放置）在學(xué)校便于學(xué)生（家長(zhǎng)）觀看的辦公（招生）場(chǎng)所醒目位置。

第二十一條 經(jīng)教育行政部門批準(zhǔn)設(shè)置的學(xué)校，應(yīng)憑辦學(xué)許可證及時(shí)到有關(guān)部門辦理非企業(yè)法人登記、收費(fèi)許可或備案等手續(xù)。

第二十二條 市和縣（市）區(qū)教育行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)各類民辦學(xué)校的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)和宏觀管理。

市教育局受省教育廳委托，負(fù)責(zé)管理駐濟(jì)民辦高等學(xué)校，管理市教育局審批的民辦學(xué)校，對(duì)各縣（市）區(qū)審批的民辦學(xué)校實(shí)施宏觀管理和協(xié)調(diào)。

各縣（市）區(qū)教育行政部門負(fù)責(zé)管理本級(jí)審批的民辦學(xué)校。第五章 招生管理

第二十三條 民辦學(xué)校經(jīng)教育行政部門批準(zhǔn)并領(lǐng)取《辦學(xué)許可證》及有關(guān)證件后方可招生。

招生不得擅自超出教育部門核準(zhǔn)的專業(yè)門類和招生范圍；不得將招生工作委托其他非教育組織、經(jīng)營(yíng)性中介公司和個(gè)人實(shí)施。

第二十四條 民辦學(xué)校發(fā)布招生廣告（簡(jiǎn)章），須填寫《濟(jì)南市招生廣告（簡(jiǎn)

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章）審核備案表》，事先履行審核備案手續(xù)并加蓋專用印章。其中：

在學(xué)校所在縣（市）區(qū)傳播媒體發(fā)布招生廣告，須經(jīng)所在地的縣（市）區(qū)教育行政部門審核備案；在市級(jí)傳播媒體發(fā)布招生廣告，須經(jīng)市教育局審核備案；在省級(jí)傳播媒體或跨?。êR魯晚報(bào)、生活日?qǐng)?bào)等）發(fā)布招生廣告，須經(jīng)省教育廳審核備案。

面向社會(huì)印發(fā)招生簡(jiǎn)章，須經(jīng)批準(zhǔn)其辦學(xué)的教育行政部門審核備案。第二十五條 招生廣告（簡(jiǎn)章）內(nèi)容必須真實(shí)、合法、準(zhǔn)確，學(xué)校名稱必須使用全稱或者經(jīng)辦學(xué)審批機(jī)關(guān)認(rèn)可的簡(jiǎn)稱；凡涉及學(xué)校性質(zhì)、招生專業(yè)（項(xiàng)目）、培養(yǎng)目標(biāo)、招生對(duì)象、總學(xué)時(shí)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、考試、發(fā)證、學(xué)校詳細(xì)地址等內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)清楚、明白，不得含有虛假、誤導(dǎo)和欺騙內(nèi)容。

發(fā)布與駐濟(jì)成人大中專院校聯(lián)合舉辦學(xué)歷教育助學(xué)班的招生廣告（簡(jiǎn)章），須由該聯(lián)合院校簽署審核意見和省、市教育行政部門同意其舉辦駐濟(jì)成人高校校外班的審批文件；發(fā)布與外地高等院校聯(lián)合舉辦學(xué)歷教育助學(xué)班的招生廣告（簡(jiǎn)章），須出具聯(lián)合辦班的有效協(xié)議和省、市教育行政部門同意其設(shè)立普通高校駐濟(jì)函授站的審批文件；發(fā)布舉辦高等教育自考助學(xué)班的招生廣告（簡(jiǎn)章），須出具相關(guān)教育行政部門同意其舉辦高等教育自考助學(xué)班的審批文件。其招生廣告（簡(jiǎn)章）中均須注明由何院校頒發(fā)何種證書。

廣告（簡(jiǎn)章）內(nèi)容中如有“辦學(xué)先進(jìn)單位”等榮譽(yù)稱號(hào)以及“推薦安排工作”、“聯(lián)合或委托培訓(xùn)”、合格率等內(nèi)容者，必須提交相關(guān)有效證明。

第二十六條 招生廣告（簡(jiǎn)章）內(nèi)容一經(jīng)審核備案并簽章，學(xué)校、廣告經(jīng)營(yíng)單位等均不得擅自變更。

第二十七條 發(fā)布招生廣告（簡(jiǎn)章），必須注明審核備案機(jī)關(guān)的審核文號(hào)。第二十八條 招生廣告（簡(jiǎn)章）有效期不得超過六個(gè)月；逾期發(fā)布或其間需要更改內(nèi)容者，須另行辦理審核備案手續(xù)。

第六章 學(xué)生入學(xué)及收退費(fèi)管理

第二十九條 學(xué)生入學(xué)必須堅(jiān)持自愿原則。嚴(yán)禁學(xué)校以冒充其他學(xué)校、詆毀其他學(xué)校名義、阻止其他學(xué)校招生或者以誤導(dǎo)、欺騙、強(qiáng)制等不正當(dāng)手段搶拉生源。

第三十條 學(xué)生到校，學(xué)校應(yīng)及時(shí)向?qū)W生或者學(xué)生家長(zhǎng)告知學(xué)校設(shè)置專業(yè)、頒發(fā)證書、學(xué)時(shí)、收費(fèi)、教學(xué)與生活條件等方面的詳細(xì)情況，安排現(xiàn)場(chǎng)考察。學(xué)生或者學(xué)生家長(zhǎng)滿意后，方可辦理入學(xué)手續(xù)。

第三十一條 學(xué)校應(yīng)按照物價(jià)部門核定或者備案的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用；收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)公示并懸掛（放置）在學(xué)校便于學(xué)生（家長(zhǎng)）觀看的辦公（招生）場(chǎng)所醒目位置。

舉辦學(xué)習(xí)期限在一年以上的教學(xué)班，按學(xué)期或者學(xué)年收費(fèi)；舉辦學(xué)習(xí)期限在一年以內(nèi)的教學(xué)班，按實(shí)際學(xué)習(xí)期限收費(fèi)。

學(xué)校收取學(xué)雜費(fèi)，必須按照有關(guān)規(guī)定開具收費(fèi)票據(jù)。學(xué)歷教育學(xué)校應(yīng)使用財(cái)政部門印制的行政事業(yè)收費(fèi)票據(jù)；非學(xué)歷教育學(xué)校應(yīng)使用稅務(wù)部門印制的稅務(wù)專用票據(jù)。

學(xué)校不得跨學(xué)年預(yù)收學(xué)雜費(fèi)；不得自立項(xiàng)目或者超過核定標(biāo)準(zhǔn)收取學(xué)雜費(fèi)；不得以任何名目收取學(xué)生建校資金。

第三十二條 學(xué)生退學(xué)、退費(fèi)，應(yīng)根據(jù)省、市有關(guān)規(guī)定，依照下列原則執(zhí)行：

（一）學(xué)生因自身原因退學(xué)，應(yīng)根據(jù)以下情況核退部分所收學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)：

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屬學(xué)歷教育和學(xué)制一年以上的全日制非學(xué)歷教育的，學(xué)生入學(xué)交費(fèi)后，學(xué)習(xí)時(shí)間不滿一周（7天）的按學(xué)年收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的十分之一收費(fèi)，滿一周不滿兩個(gè)月的按學(xué)年收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的四分之一收費(fèi)，滿兩個(gè)月不滿一學(xué)期的按學(xué)年收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的二分之一收費(fèi)，滿一學(xué)期不滿一學(xué)年的按一學(xué)年收費(fèi)。學(xué)制一年以下的非學(xué)歷教育，按實(shí)際學(xué)習(xí)（住宿）時(shí)間折算核退所收費(fèi)用。

（二）學(xué)生繳納的代收費(fèi)已購(gòu)物品（如教科書、作業(yè)本等）由學(xué)校發(fā)放給學(xué)生本人，剩余費(fèi)用退還學(xué)生。

（三）因?qū)W?？?、散發(fā)虛假招生廣告（簡(jiǎn)章）或者其他違反國(guó)家規(guī)定的行為造成學(xué)生退學(xué)的，退還全部費(fèi)用。

第七章 教學(xué)與行政管理

第三十三條 學(xué)校應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和學(xué)校章程，建立學(xué)校教學(xué)、行政和學(xué)生管理機(jī)構(gòu)、配備專職教務(wù)和行政管理人員，建立健全學(xué)校教學(xué)與行政管理制度。

第三十四條 學(xué)校應(yīng)按照本規(guī)定要求的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，配置與辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)的教學(xué)及實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)設(shè)施、場(chǎng)所和活動(dòng)場(chǎng)地。相關(guān)設(shè)施、場(chǎng)所和場(chǎng)地必須安全、衛(wèi)生、整潔、適用。

第三十五條 學(xué)校應(yīng)按照本規(guī)定要求的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，配備與辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)、能勝任教學(xué)工作、相對(duì)穩(wěn)定的師資隊(duì)伍（包括兼職教師）。教師應(yīng)按教學(xué)計(jì)劃規(guī)定的要求授課，保證教學(xué)質(zhì)量。

第三十六條 承擔(dān)學(xué)歷教育、學(xué)歷教育助學(xué)以及國(guó)家資格性培訓(xùn)的學(xué)校，應(yīng)使用國(guó)家規(guī)定教材。

學(xué)校編寫教材，應(yīng)成立編審組織并由學(xué)科專家擔(dān)任主編。編寫的教材應(yīng)報(bào)辦學(xué)審批機(jī)關(guān)備案。

第三十七條 學(xué)校應(yīng)按教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)大綱組織教學(xué)，保證開出教學(xué)計(jì)劃規(guī)定的全部課程（包括實(shí)驗(yàn)和實(shí)習(xí)課），完成規(guī)定的課時(shí)數(shù)，嚴(yán)禁缺課、漏課或者刪減課時(shí)。

第三十八條 學(xué)校應(yīng)認(rèn)真做好對(duì)學(xué)生的思想品德教育和思想政治工作，采取多種形式加強(qiáng)文明健康的校園文化建設(shè)。

禁以任何形式謾罵、體罰學(xué)生。嚴(yán)禁對(duì)學(xué)生實(shí)施罰款處罰。第三十九條 學(xué)校應(yīng)建立健全學(xué)籍管理檔案，嚴(yán)格學(xué)籍管理制度，加強(qiáng)學(xué)生管理。

（一）建立學(xué)生入學(xué)注冊(cè)制度。注冊(cè)項(xiàng)目應(yīng)包括學(xué)生姓名、性別、年齡、文化程度、工作單位及地址、家庭住所、入學(xué)時(shí)間、學(xué)習(xí)專業(yè)（培訓(xùn)項(xiàng)目）、身份證號(hào)碼等。學(xué)員無身份證者應(yīng)注明并核對(duì)其家庭戶口所在地公安派出機(jī)構(gòu)名稱及戶口薄編號(hào)。

學(xué)歷教育學(xué)校和學(xué)歷教育助學(xué)學(xué)校應(yīng)于每學(xué)期開學(xué)后一個(gè)月內(nèi)、將注冊(cè)學(xué)員花名冊(cè)報(bào)批準(zhǔn)其辦學(xué)的教育行政部門備案。

（二）建立學(xué)生學(xué)習(xí)成績(jī)檔案。按期登記注冊(cè)學(xué)生的考核、考試或?qū)嶒?yàn)、實(shí)習(xí)成績(jī)，及時(shí)存入學(xué)生學(xué)習(xí)期間的有關(guān)資料。

學(xué)生完成學(xué)業(yè)并通過相應(yīng)考試、考核的，按規(guī)定頒發(fā)相應(yīng)的學(xué)歷證書或者寫實(shí)性結(jié)業(yè)證明。

第四十條 學(xué)校應(yīng)高度重視安全衛(wèi)生管理工作。

（一）學(xué)校必須建立并落實(shí)逐級(jí)管理責(zé)任制及校園安全、校舍管理、環(huán)境衛(wèi)生管理、學(xué)生管理、消防管理等規(guī)章制度。全日制、寄宿制學(xué)校均應(yīng)建立并落實(shí)

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宿舍、餐廳管理以及學(xué)生出入校園管理等制度。

（二）學(xué)校教室、實(shí)驗(yàn)室、食堂、宿舍及其他活動(dòng)場(chǎng)所必須符合安全衛(wèi)生及消防要求。

（三）學(xué)校應(yīng)建立突發(fā)事件處置預(yù)案；按有關(guān)要求配齊并及時(shí)更換學(xué)校安全設(shè)施。

第四十一條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)造條件，依照有關(guān)法律和規(guī)定建立健全黨團(tuán)組織、工會(huì)組織和學(xué)生組織。

第四十二條 學(xué)校應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真做好對(duì)所聘學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師、管理人員的人事管理和教育培訓(xùn)工作。

第八章 財(cái)務(wù)管理

第四十三條 學(xué)校應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和學(xué)校章程，建立健全財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)、配備財(cái)務(wù)管理人員，并設(shè)立具備安全防盜條件的財(cái)務(wù)室。

財(cái)務(wù)人員不得由學(xué)校舉辦者的直系親屬擔(dān)任。

第四十四條 學(xué)校一經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立，須持審批機(jī)關(guān)、登記管理機(jī)關(guān)出具的相關(guān)證明，以學(xué)校名義獨(dú)立開設(shè)銀行帳戶，并報(bào)審批機(jī)關(guān)備案。

學(xué)校所收費(fèi)用均應(yīng)存入銀行賬戶，嚴(yán)禁個(gè)人保管或者存入個(gè)人賬戶。第四十五條 學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家財(cái)務(wù)管理和學(xué)校科目設(shè)置規(guī)定，建立健全財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理制度。

嚴(yán)禁巧立名目侵占、挪用、私分所收費(fèi)用和學(xué)校資產(chǎn)。

第四十六條 捐資舉辦的民辦學(xué)校和出資人不要求取得合理回報(bào)的民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)從凈資產(chǎn)增加額中、出資人要求取得合理回報(bào)的民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)從凈收益中，按不低于凈資產(chǎn)增加額或者凈收益的25％的比例提取發(fā)展基金。

使用該基金必須由學(xué)校董事會(huì)（理事會(huì)或者其他形式的決策機(jī)構(gòu)）研究并報(bào)審批機(jī)關(guān)備案。

第四十七條 學(xué)校各類人員的工資、獎(jiǎng)金、福利費(fèi)、兼職教師酬金等項(xiàng)開支標(biāo)準(zhǔn)，由學(xué)校董事會(huì)（理事會(huì)或者其他形式的決策機(jī)構(gòu)）根據(jù)章程研究決定。

學(xué)校須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，為專職教師、管理人員和其他工作人員辦理社會(huì)保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等手續(xù)，按時(shí)交納保險(xiǎn)金。

第四十八條 學(xué)校財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)國(guó)家規(guī)定的會(huì)計(jì)制度，設(shè)置獨(dú)立的會(huì)計(jì)賬簿。

第四十九條 學(xué)校應(yīng)接受審批機(jī)關(guān)及其委派的財(cái)務(wù)審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)其資產(chǎn)使用和財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督。

學(xué)校須于每年接受年檢的同時(shí)，向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)報(bào)送財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。審批機(jī)關(guān)對(duì)學(xué)校報(bào)送的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告應(yīng)予認(rèn)真審核，委托社會(huì)法定審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)其財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)狀況進(jìn)行審計(jì)并公告審計(jì)結(jié)果。

第五十條 學(xué)校應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，建立健全資產(chǎn)、物品管理制度。

凡單價(jià)在500元、使用時(shí)間一年以上的資產(chǎn)，或者單價(jià)不滿500元、但使用時(shí)間一年以上的同資財(cái)產(chǎn)、物品，均須按有關(guān)固定資產(chǎn)管理規(guī)定設(shè)置固定資產(chǎn)帳卡，并進(jìn)行管理和核算。

第五十一條 財(cái)會(huì)人員調(diào)離工作時(shí)，學(xué)校必須事先報(bào)審批機(jī)關(guān)備案并嚴(yán)格工作交接手續(xù)；審批機(jī)關(guān)可以指派專人監(jiān)交。

第九章 變更和終止

第五十二條 民辦學(xué)校的分立、合并、終止，在依法進(jìn)行財(cái)務(wù)清算后，由舉辦者提出，經(jīng)民辦學(xué)校理事會(huì)、董事會(huì)或者其他形式的決策機(jī)構(gòu)同意后，報(bào)審

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批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

申請(qǐng)分立、合并、終止民辦學(xué)校的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起三個(gè)月內(nèi)以書面形式答復(fù)。

第五十三條 民辦學(xué)校變更舉辦者或者法定代表人，在依法進(jìn)行財(cái)務(wù)清算后，由原舉辦者提出，經(jīng)民辦學(xué)校理事會(huì)、董事會(huì)或者其他形式的決策機(jī)構(gòu)同意后，報(bào)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第五十四條 民辦學(xué)校名稱、校址、層次、類別的變更和調(diào)整，由民辦學(xué)校理事會(huì)、董事會(huì)或者其他形式的決策機(jī)構(gòu)報(bào)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第五十五條 民辦學(xué)校有下列行為之一者，由審批機(jī)關(guān)依法責(zé)令其終止辦學(xué)：

（一）連續(xù)兩年未招生或者所招學(xué)生達(dá)不到規(guī)定的開班數(shù)額者。

（二）辦學(xué)條件差、教學(xué)或者財(cái)務(wù)管理混亂以及發(fā)生其他違法辦學(xué)行為，經(jīng)審批機(jī)關(guān)責(zé)令限期整改仍達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)者。

（三）不服從審批機(jī)關(guān)依法管理者；

（四）因違法辦學(xué)情節(jié)嚴(yán)重，依法應(yīng)予吊銷辦學(xué)許可證者。

第五十六條 自行終止或者被審批機(jī)關(guān)責(zé)令終止的民辦學(xué)校，必須妥善安置學(xué)生及做好相關(guān)善后工作，其辦學(xué)許可證和印章由審批機(jī)關(guān)收回并注銷登記。

第十章 附則

第五十七條 本規(guī)定由濟(jì)南市教育局負(fù)責(zé)解釋。

第五十八條 本規(guī)定自公布之日起施行，此前本市有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定不符的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。

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第五篇：濟(jì)南民辦學(xué)校管理暫行規(guī)定

濟(jì)南市民辦學(xué)校管理暫行規(guī)定

濟(jì)教行字[2005]32號(hào)

第一章 總 則

第一條 為促進(jìn)我市民辦教育事業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》、《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》等法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合我市教育實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱民辦學(xué)校，系指本市行政區(qū)域內(nèi)國(guó)家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織或者個(gè)人，利用非財(cái)政性經(jīng)費(fèi)，面向社會(huì)舉辦的學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)。

第三條 設(shè)置民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)適應(yīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展需要，符合本市教育發(fā)展規(guī)劃和學(xué)校結(jié)構(gòu)布局的要求。

第四條 民辦學(xué)校必須遵守國(guó)家法律、法規(guī)和規(guī)章，接受政府有關(guān)部門的依法管理。

第二章 設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)

第五條 舉辦民辦學(xué)校的社會(huì)組織，應(yīng)當(dāng)具有法人資格。

舉辦民辦學(xué)校的個(gè)人，應(yīng)當(dāng)具有政治權(quán)利和完全民事行為能力。無違法辦學(xué)行為，未受過刑事處罰。

民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)具備法人條件。

第六條 民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)有正確的辦學(xué)宗旨和明確的培養(yǎng)目標(biāo)，有與辦學(xué)層次及規(guī)模、類別相適應(yīng)的內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)和學(xué)校章程。

民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)設(shè)立理事會(huì)、董事會(huì)或者其他形式的決策機(jī)構(gòu)，其成員必須遵守國(guó)家法律、法規(guī)和規(guī)章，品行良好，具有政治權(quán)利和完全民事行為能力。

第七條 設(shè)置民辦非學(xué)歷培訓(xùn)學(xué)校應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：

（一）學(xué)校校長(zhǎng)應(yīng)有較高的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，有相應(yīng)的任職資格或具有三年以上從事相應(yīng)學(xué)校管理工作的經(jīng)驗(yàn),身體健康，其任職年齡原則上不超過65周歲，應(yīng)具有?？埔陨蠈W(xué)歷或中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)。

（二）學(xué)校同期在校生設(shè)計(jì)規(guī)模，全日制（寄宿制）學(xué)校不少于200人，業(yè)余（培訓(xùn)）學(xué)校不少于100人。

（三）學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)在校生規(guī)模配備專職管理人員，全日制（寄宿制）學(xué)校不少于10人，業(yè)余（培訓(xùn)）學(xué)校不少于5人。超出部分按照全日制（寄宿制）學(xué)校不低于1：30、業(yè)余（培訓(xùn)）學(xué)校不低于1：50的比例配備。

學(xué)校的管理人員，應(yīng)當(dāng)具有大專以上學(xué)歷或中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)；財(cái)會(huì)人員應(yīng)當(dāng)具有法定任職資格。

（四）學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)在校生規(guī)模配備專職教師，全日制（寄宿制）學(xué)校不少于15人，業(yè)余（培訓(xùn)）學(xué)校不少于7人。超出部分按照全日制（寄宿制）學(xué)校不低于1：20、業(yè)余（培訓(xùn)）學(xué)校不低于1：30的比例配備。

學(xué)校教師的教師資格、學(xué)歷或職稱，應(yīng)當(dāng)符合所授課程的任職條件。

學(xué)校聘任的教師，應(yīng)當(dāng)具備有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的教師資格或相關(guān)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職條件。

（五）學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)在校生規(guī)模配備校舍，全日制（寄宿制）學(xué)校應(yīng)為獨(dú)立院落，業(yè)余（培訓(xùn)）

學(xué)校應(yīng)有相對(duì)集中的校舍。全日制（寄宿制）學(xué)校建筑面積不少于2000平方米，業(yè)余（培訓(xùn)）學(xué)校不少于200平方米。超出部分全日制（寄宿制）學(xué)校按人均不少于10平方米、業(yè)余（培訓(xùn)）學(xué)校按人均不少于2平方米配備。

校舍安全、衛(wèi)生，能夠滿足正常教育、教學(xué)活動(dòng)的需要，原則上應(yīng)為自有，土地、房產(chǎn)等資產(chǎn)證明必須辦理到學(xué)校名下，做到產(chǎn)權(quán)明晰。臨時(shí)周轉(zhuǎn)用房租賃校舍的，租期不少于5年。

（六）學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)所設(shè)專業(yè)和學(xué)生人數(shù)配備相應(yīng)的實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)設(shè)備。學(xué)校自有部分，全日制（寄宿制）學(xué)校不低于20萬元，業(yè)余（培訓(xùn)）學(xué)校不低于10萬元。

全日制（寄宿制）學(xué)校應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的專業(yè)圖書和期刊，其中，印刷圖書不少于3000冊(cè)。超出部分按生均15冊(cè)配備。

（七）辦學(xué)流動(dòng)資金：全日制（寄宿制）學(xué)校不少于50萬元，其中注冊(cè)資金30萬元、啟動(dòng)資金不少于20萬元；業(yè)余（培訓(xùn)）學(xué)校不少于20萬元，其中注冊(cè)資金10萬元、啟動(dòng)資金不少于10萬元。

（八）制定與本層次學(xué)校所設(shè)專業(yè)相適應(yīng)并符合國(guó)家規(guī)定的課程計(jì)劃，配備符合教育行政主管部門規(guī)定的教材和輔導(dǎo)資料。

第八條 設(shè)置民辦學(xué)歷教育學(xué)校應(yīng)當(dāng)提供符合標(biāo)準(zhǔn)的校舍和教育教學(xué)設(shè)施、設(shè)備，設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)參照同級(jí)同類公辦學(xué)校的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（一）學(xué)校的用地、校舍和實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)設(shè)備應(yīng)當(dāng)為學(xué)校自有，做到產(chǎn)權(quán)明晰、自有校舍、獨(dú)立院落、達(dá)到規(guī)定規(guī)模，籌建學(xué)校在土地證、房產(chǎn)證過戶到學(xué)校名下后，方可批準(zhǔn)正式建校。

（二）普通中小學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校的最低設(shè)計(jì)規(guī)模：

完全小學(xué)不少于12個(gè)班，每班45人，計(jì)540人；

初級(jí)中學(xué)不少于12個(gè)班，每班50人，計(jì)600人；

高級(jí)中學(xué)不少于18個(gè)班，每班50人，計(jì)900人；

中等職業(yè)學(xué)校（含職業(yè)中專、職業(yè)高中、成人中專等）不少于18個(gè)班，每班50人，計(jì)900人。

（三）設(shè)置民辦高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校的基本條件按照省定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第九條 設(shè)置民辦非學(xué)歷高等層次學(xué)校、自學(xué)考試助學(xué)機(jī)構(gòu)和民辦幼兒園，按照國(guó)家和省、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三章 申 請(qǐng)

第十條 設(shè)置民辦高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校、非學(xué)歷民辦高等學(xué)校、普通高級(jí)中學(xué)或在高新區(qū)及歷下、市中、槐蔭、天橋、歷城行政區(qū)域內(nèi)設(shè)置中等職業(yè)學(xué)校，須向市教育局提出申請(qǐng)。

設(shè)置民辦幼兒園、小學(xué)、普通初級(jí)中學(xué)、非學(xué)歷培訓(xùn)學(xué)校、自學(xué)考試助學(xué)機(jī)構(gòu)或在上述各區(qū)行政區(qū)域外設(shè)置中等職業(yè)學(xué)校，須向所在地的縣(市)區(qū)教育行政部門提出申請(qǐng)。

設(shè)置衛(wèi)生、保安、武術(shù)等特殊專業(yè)的民辦學(xué)校，須先經(jīng)省或市有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門審核同意。

設(shè)置以職業(yè)技能為主的職業(yè)資格培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)的民辦學(xué)校，由勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門負(fù)責(zé)實(shí)施，并抄送同級(jí)教育行政部門備案。

第十一條 向市教育局申請(qǐng)?jiān)O(shè)置民辦學(xué)校的受理時(shí)間為每年的第三季度，當(dāng)年十二月底以前給予是否同意設(shè)置或報(bào)上級(jí)部門審理的答復(fù)，逾期申報(bào)者，轉(zhuǎn)至下一受理。

向縣(市)區(qū)教育行政部門申請(qǐng)?jiān)O(shè)置民辦學(xué)校的受理時(shí)間由學(xué)校所在地的縣(市)區(qū)教育行政部門根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定自行確定。

第十二條 申請(qǐng)籌設(shè)民辦學(xué)校，舉辦者應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

(一)申辦報(bào)告。

(二)舉辦者的資格證明文件。有主管單位的要出具主管單位同意其辦學(xué)的證明文件。

(三)資產(chǎn)來源、資金數(shù)額及有效證明文件，并載明產(chǎn)權(quán)。

(四)審批機(jī)關(guān)要求提供的其他材料。

第十三條 申請(qǐng)正式設(shè)置民辦學(xué)校，舉辦者應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

(一)申辦報(bào)告，屬已批準(zhǔn)籌設(shè)的民辦學(xué)校，應(yīng)提交籌設(shè)批準(zhǔn)書和籌設(shè)情況報(bào)告。

報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)主要包括：舉辦者、培養(yǎng)目標(biāo)、可行性分析、辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)層次、辦學(xué)形式、辦學(xué)條件、發(fā)展規(guī)劃、內(nèi)部管理體制、經(jīng)費(fèi)籌措與管理使用等。

(二)舉辦者的資格證明文件。

舉辦者為具有法人資格的社會(huì)組織者，應(yīng)當(dāng)提供工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、非企業(yè)法人登記證等證明文件，有主管單位的要出具主管單位同意其辦學(xué)的證明文件。

舉辦者為個(gè)人或個(gè)人合伙者，應(yīng)當(dāng)提交舉辦人戶口所在地公安派出機(jī)構(gòu)出具的戶籍和無犯罪紀(jì)錄證明文件。其中，屬現(xiàn)有職業(yè)的應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交舉辦人所在單位同意其辦學(xué)的證明文件；屬外地來濟(jì)辦學(xué)者，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交戶口所在地縣級(jí)以上教育行政主管部門出具的無違法違規(guī)辦學(xué)紀(jì)錄的證明文件和我市居住地公安部門出具的暫住戶口證明。

(三)學(xué)校章程和首屆學(xué)校理事會(huì)、董事會(huì)或者其他形式?jīng)Q策機(jī)構(gòu)組成人員的資格證明文件。

(四)擬任學(xué)校法定代表人、校長(zhǎng)、教師、財(cái)會(huì)和其他管理人員的資格證明文件及聘任合同。

(五)學(xué)校用地、校舍、實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)設(shè)備、啟動(dòng)資金、圖書等有效證明文件。

學(xué)校用地、校舍屬自有者，應(yīng)當(dāng)提交所有權(quán)證明文件；屬租借者，應(yīng)當(dāng)提交雙方簽訂的租借合同和出租方的所有權(quán)證明文件。

實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)設(shè)備屬自有部分，應(yīng)當(dāng)提交具有評(píng)估資格的中介機(jī)構(gòu)出具的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告；屬租用部分，應(yīng)當(dāng)提交雙方簽訂的合同書及出租方的所有權(quán)證明文件。

辦學(xué)啟動(dòng)資金應(yīng)當(dāng)先存入學(xué)校臨時(shí)銀行帳戶，并提交具有評(píng)估資格的中介機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資報(bào)告。

辦學(xué)注冊(cè)資金的管理和使用應(yīng)當(dāng)接受審批其辦學(xué)的教育行政部門監(jiān)督，具體辦法另行規(guī)定。

(六)所設(shè)專業(yè)的課程計(jì)劃。

(七)審批機(jī)關(guān)要求提供的其他材料。

第十四條 達(dá)到設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的，可以直接申請(qǐng)正式設(shè)置民辦學(xué)校。

不符合設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)或材料不完備的學(xué)校設(shè)置申請(qǐng)，審批機(jī)關(guān)不予受理。

第四章 審批和管理權(quán)限

第十五條 審批民辦學(xué)校應(yīng)遵循以下原則：

(一)以學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，并符合國(guó)家法律、行政法規(guī)的規(guī)定。

(二)申報(bào)材料真實(shí)、完備并符合規(guī)定的辦學(xué)條件和要求。

(三)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員不得擔(dān)任民辦學(xué)校理事會(huì)、董事會(huì)或者其他形式?jīng)Q策機(jī)構(gòu)的成員。國(guó)家公職人員不得擔(dān)任民辦學(xué)校的專職工作人員和專職教師。

(四)正式設(shè)立學(xué)歷教育學(xué)校，審批前應(yīng)當(dāng)組織專家委員會(huì)評(píng)議，由專家委員會(huì)提出咨詢意見；

(五)審批前應(yīng)認(rèn)真考察民辦學(xué)校的辦學(xué)條件。

第十六條 民辦學(xué)校設(shè)置實(shí)行分級(jí)審批制度。

設(shè)置民辦高等學(xué)校，按照省政府、省教育廳有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

設(shè)置民辦普通高中，在高新區(qū)及歷下、市中、槐蔭、天橋、歷城行政區(qū)域內(nèi)設(shè)置中等職業(yè)學(xué)校的由市教育局審批；在上述各區(qū)行政區(qū)域外的，由學(xué)校所在地的縣(市)區(qū)教育行政部門審批，報(bào)市教育局備案。備案采取事前備案制，即縣（市）區(qū)教育行政部門受理審核，報(bào)市教育局同意備案后，縣（市）區(qū)教育行政部門再正式批準(zhǔn)建校。

設(shè)置民辦普通初中、小學(xué)、民辦幼兒園、非學(xué)歷培訓(xùn)學(xué)校、自學(xué)考試助學(xué)機(jī)構(gòu)，由學(xué)校所在地的縣(市)區(qū)教育行政部門審核，報(bào)市教育局備案同意后，由所在縣（市）區(qū)教育行政部門審批。

第十七條 民辦學(xué)校不得設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，不得將承擔(dān)的教育教學(xué)任務(wù)委托或者承包給其他組織和個(gè)人實(shí)施。

縣（市）區(qū)屬民辦學(xué)校不得跨縣（市）區(qū)設(shè)立教學(xué)點(diǎn)。

第十八條 民辦學(xué)校只能使用一個(gè)名稱。名稱應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，不得損害社會(huì)公共利益。

民辦學(xué)校的名稱應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)學(xué)校所在行政區(qū)域、字號(hào)、層次、類別等，應(yīng)稱“學(xué)院”、“學(xué)校”，原則上不宜稱“中心”。

民辦學(xué)校的名稱需冠以“濟(jì)南”、“泉城”、“山東”、“齊魯”等字樣的學(xué)校，須按批準(zhǔn)權(quán)限逐級(jí)報(bào)市或省教育行政主管部門批準(zhǔn)。

民辦非學(xué)歷培訓(xùn)學(xué)校，以全日制（寄宿制）教學(xué)為主者，名稱應(yīng)冠以“專修”字樣；以業(yè)余教學(xué)（培訓(xùn)）為主者，名稱應(yīng)冠以“業(yè)余”或者“培訓(xùn)”字樣。

第十九條 受理申請(qǐng)籌設(shè)的民辦學(xué)校，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起三十日內(nèi)以書面形式作出是否同意的決定。

同意籌設(shè)的，發(fā)給籌設(shè)批準(zhǔn)書；不同意籌設(shè)的，應(yīng)當(dāng)說明理由。

籌設(shè)期不得超過三年，籌設(shè)期間不得以籌設(shè)的學(xué)校名稱招生及開展教學(xué)活動(dòng)；超過三年的，舉辦者應(yīng)當(dāng)重新申報(bào)。

第二十條 受理申請(qǐng)正式設(shè)置的民辦學(xué)校，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起三個(gè)月內(nèi)，以書面形式作出是否批準(zhǔn)的決定。

審批機(jī)關(guān)對(duì)批準(zhǔn)正式設(shè)置的民辦學(xué)校，發(fā)給辦學(xué)許可證，并將批準(zhǔn)正式設(shè)置的民辦學(xué)校及其章程向社會(huì)公告；對(duì)不批準(zhǔn)設(shè)置的應(yīng)當(dāng)說明理由。

辦學(xué)許可證應(yīng)懸掛（放置）在學(xué)校便于學(xué)生（家長(zhǎng)）觀看的辦公（招生）場(chǎng)所醒目位置。

第二十一條 經(jīng)教育行政部門批準(zhǔn)設(shè)置的學(xué)校，應(yīng)憑辦學(xué)許可證及時(shí)到有關(guān)部門辦理非企業(yè)法人登記、收費(fèi)許可或備案等手續(xù)。

第二十二條 市和縣（市）區(qū)教育行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)各類民辦學(xué)校的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)和宏觀管理。

市教育局受省教育廳委托，負(fù)責(zé)管理駐濟(jì)民辦高等學(xué)校，管理市教育局審批的民辦學(xué)校，對(duì)各縣（市）區(qū)審批的民辦學(xué)校實(shí)施宏觀管理和協(xié)調(diào)。

各縣（市）區(qū)教育行政部門負(fù)責(zé)管理本級(jí)審批的民辦學(xué)校。

第五章 招生管理

第二十三條 民辦學(xué)校經(jīng)教育行政部門批準(zhǔn)并領(lǐng)取《辦學(xué)許可證》及有關(guān)證件后方可招生。

招生不得擅自超出教育部門核準(zhǔn)的專業(yè)門類和招生范圍；不得將招生工作委托其他非教育組織、經(jīng)營(yíng)性中介公司和個(gè)人實(shí)施。

第二十四條 民辦學(xué)校發(fā)布招生廣告（簡(jiǎn)章），須填寫《濟(jì)南市招生廣告（簡(jiǎn)章）審核備案表》，事先履行審核備案手續(xù)并加蓋專用印章。其中：

在學(xué)校所在縣（市）區(qū)傳播媒體發(fā)布招生廣告，須經(jīng)所在地的縣（市）區(qū)教育行政部門審核備案；在市級(jí)傳播媒體發(fā)布招生廣告，須經(jīng)市教育局審核備案；在省級(jí)傳播媒體或跨?。êR魯晚報(bào)、生活日?qǐng)?bào)等）發(fā)布招生廣告，須經(jīng)省教育廳審核備案。

面向社會(huì)印發(fā)招生簡(jiǎn)章，須經(jīng)批準(zhǔn)其辦學(xué)的教育行政部門審核備案。

第二十五條 招生廣告（簡(jiǎn)章）內(nèi)容必須真實(shí)、合法、準(zhǔn)確，學(xué)校名稱必須使用全稱或者經(jīng)辦學(xué)審批機(jī)關(guān)認(rèn)可的簡(jiǎn)稱；凡涉及學(xué)校性質(zhì)、招生專業(yè)（項(xiàng)目）、培養(yǎng)目標(biāo)、招生對(duì)象、總學(xué)時(shí)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、考試、發(fā)證、學(xué)校詳細(xì)地址等內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)清楚、明白，不得含有虛假、誤導(dǎo)和欺騙內(nèi)容。

發(fā)布與駐濟(jì)成人大中專院校聯(lián)合舉辦學(xué)歷教育助學(xué)班的招生廣告（簡(jiǎn)章），須由該聯(lián)合院校簽署審核意見和省、市教育行政部門同意其舉辦駐濟(jì)成人高校校外班的審批文件；發(fā)布與外地高等院校聯(lián)合舉辦學(xué)歷教育助學(xué)班的招生廣告（簡(jiǎn)章），須出具聯(lián)合辦班的有效協(xié)議和省、市教育行政部門同意其設(shè)立普通高校駐濟(jì)函授站的審批文件；發(fā)布舉辦高等教育自考助學(xué)班的招生廣告（簡(jiǎn)章），須出具相關(guān)教育行政部門同意其舉辦高等教育自考助學(xué)班的審批文件。其招生廣告（簡(jiǎn)章）中均須注明由何院校頒發(fā)何種證書。

廣告（簡(jiǎn)章）內(nèi)容中如有“辦學(xué)先進(jìn)單位”等榮譽(yù)稱號(hào)以及“推薦安排工作”、“聯(lián)合或委托培訓(xùn)”、合格率等內(nèi)容者，必須提交相關(guān)有效證明。

第二十六條 招生廣告（簡(jiǎn)章）內(nèi)容一經(jīng)審核備案并簽章，學(xué)校、廣告經(jīng)營(yíng)單位等均不得擅自變更。

第二十七條 發(fā)布招生廣告（簡(jiǎn)章），必須注明審核備案機(jī)關(guān)的審核文號(hào)。

第二十八條 招生廣告（簡(jiǎn)章）有效期不得超過六個(gè)月；逾期發(fā)布或其間需要更改內(nèi)容者，須另行辦理審核備案手續(xù)。

第六章 學(xué)生入學(xué)及收退費(fèi)管理

第二十九條 學(xué)生入學(xué)必須堅(jiān)持自愿原則。嚴(yán)禁學(xué)校以冒充其他學(xué)校、詆毀其他學(xué)校名義、阻止其他學(xué)校招生或者以誤導(dǎo)、欺騙、強(qiáng)制等不正當(dāng)手段搶拉生源。

第三十條 學(xué)生到校，學(xué)校應(yīng)及時(shí)向?qū)W生或者學(xué)生家長(zhǎng)告知學(xué)校設(shè)置專業(yè)、頒發(fā)證書、學(xué)時(shí)、收費(fèi)、教學(xué)與生活條件等方面的詳細(xì)情況，安排現(xiàn)場(chǎng)考察。學(xué)生或者學(xué)生家長(zhǎng)滿意后，方可辦理入學(xué)手續(xù)。

第三十一條 學(xué)校應(yīng)按照物價(jià)部門核定或者備案的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用；收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)公示并懸掛（放置）在學(xué)校便于學(xué)生（家長(zhǎng)）觀看的辦公（招生）場(chǎng)所醒目位置。

舉辦學(xué)習(xí)期限在一年以上的教學(xué)班，按學(xué)期或者學(xué)年收費(fèi)；舉辦學(xué)習(xí)期限在一年以內(nèi)的教學(xué)班，按實(shí)際學(xué)習(xí)期限收費(fèi)。

學(xué)校收取學(xué)雜費(fèi)，必須按照有關(guān)規(guī)定開具收費(fèi)票據(jù)。學(xué)歷教育學(xué)校應(yīng)使用財(cái)政部門印制的行政事業(yè)收費(fèi)票據(jù)；非學(xué)歷教育學(xué)校應(yīng)使用稅務(wù)部門印制的稅務(wù)專用票據(jù)。

學(xué)校不得跨學(xué)年預(yù)收學(xué)雜費(fèi)；不得自立項(xiàng)目或者超過核定標(biāo)準(zhǔn)收取學(xué)雜費(fèi)；不得以任何名目收取學(xué)生建校資金。

第三十二條 學(xué)生退學(xué)、退費(fèi)，應(yīng)根據(jù)省、市有關(guān)規(guī)定，依照下列原則執(zhí)行：

（一）學(xué)生因自身原因退學(xué)，應(yīng)根據(jù)以下情況核退部分所收學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)：屬學(xué)歷教育和學(xué)制一年以上的全日制非學(xué)歷教育的，學(xué)生入學(xué)交費(fèi)后，學(xué)習(xí)時(shí)間不滿一周（7天）的按學(xué)年收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的十分之一收費(fèi)，滿一周不滿兩個(gè)月的按學(xué)年收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的四分之一收費(fèi)，滿兩個(gè)月不滿一學(xué)期的按學(xué)年收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的二分之一收費(fèi)，滿一學(xué)期不滿一學(xué)年的按一學(xué)年收費(fèi)。學(xué)制一年以下的非學(xué)歷教育，按實(shí)際學(xué)習(xí)（住宿）時(shí)間折算核退所收費(fèi)用。

（二）學(xué)生繳納的代收費(fèi)已購(gòu)物品（如教科書、作業(yè)本等）由學(xué)校發(fā)放給學(xué)生本人，剩余費(fèi)用退還學(xué)生。

（三）因?qū)W?？恰⑸l(fā)虛假招生廣告（簡(jiǎn)章）或者其他違反國(guó)家規(guī)定的行為造成學(xué)生退學(xué)的，退還全部費(fèi)用。

第七章 教學(xué)與行政管理

第三十三條 學(xué)校應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和學(xué)校章程，建立學(xué)校教學(xué)、行政和學(xué)生管理機(jī)構(gòu)、配備專職教務(wù)和行政管理人員，建立健全學(xué)校教學(xué)與行政管理制度。

第三十四條 學(xué)校應(yīng)按照本規(guī)定要求的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，配置與辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)的教學(xué)及實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)設(shè)施、場(chǎng)所和活動(dòng)場(chǎng)地。相關(guān)設(shè)施、場(chǎng)所和場(chǎng)地必須安全、衛(wèi)生、整潔、適用。

第三十五條 學(xué)校應(yīng)按照本規(guī)定要求的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，配備與辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)、能勝任教學(xué)工作、相對(duì)穩(wěn)定的師資隊(duì)伍（包括兼職教師）。教師應(yīng)按教學(xué)計(jì)劃規(guī)定的要求授課，保證教學(xué)質(zhì)量。

第三十六條 承擔(dān)學(xué)歷教育、學(xué)歷教育助學(xué)以及國(guó)家資格性培訓(xùn)的學(xué)校，應(yīng)使用國(guó)家規(guī)定教材。

學(xué)校編寫教材，應(yīng)成立編審組織并由學(xué)科專家擔(dān)任主編。編寫的教材應(yīng)報(bào)辦學(xué)審批機(jī)關(guān)備案。

第三十七條 學(xué)校應(yīng)按教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)大綱組織教學(xué)，保證開出教學(xué)計(jì)劃規(guī)定的全部課程（包括實(shí)驗(yàn)和實(shí)習(xí)課），完成規(guī)定的課時(shí)數(shù)，嚴(yán)禁缺課、漏課或者刪減課時(shí)。

第三十八條 學(xué)校應(yīng)認(rèn)真做好對(duì)學(xué)生的思想品德教育和思想政治工作，采取多種形式加強(qiáng)文明健康的校園文化建設(shè)。

嚴(yán)禁以任何形式謾罵、體罰學(xué)生。嚴(yán)禁對(duì)學(xué)生實(shí)施罰款處罰。

第三十九條 學(xué)校應(yīng)建立健全學(xué)籍管理檔案，嚴(yán)格學(xué)籍管理制度，加強(qiáng)學(xué)生管理。

（一）建立學(xué)生入學(xué)注冊(cè)制度。注冊(cè)項(xiàng)目應(yīng)包括學(xué)生姓名、性別、年齡、文化程度、工作單位及地址、家庭住所、入學(xué)時(shí)間、學(xué)習(xí)專業(yè)（培訓(xùn)項(xiàng)目）、身份證號(hào)碼等。學(xué)員無身份證者應(yīng)注明并核對(duì)其家庭戶口所在地公安派出機(jī)構(gòu)名稱及戶口薄編號(hào)。

學(xué)歷教育學(xué)校和學(xué)歷教育助學(xué)學(xué)校應(yīng)于每學(xué)期開學(xué)后一個(gè)月內(nèi)、將注冊(cè)學(xué)員花名冊(cè)報(bào)批準(zhǔn)其辦學(xué)的教育行政部門備案。

（二）建立學(xué)生學(xué)習(xí)成績(jī)檔案。按期登記注冊(cè)學(xué)生的考核、考試或?qū)嶒?yàn)、實(shí)習(xí)成績(jī)，及時(shí)存入學(xué)生學(xué)習(xí)期間的有關(guān)資料。

學(xué)生完成學(xué)業(yè)并通過相應(yīng)考試、考核的，按規(guī)定頒發(fā)相應(yīng)的學(xué)歷證書或者寫實(shí)性結(jié)業(yè)證明。

第四十條 學(xué)校應(yīng)高度重視安全衛(wèi)生管理工作。

（一）學(xué)校必須建立并落實(shí)逐級(jí)管理責(zé)任制及校園安全、校舍管理、環(huán)境衛(wèi)生管理、學(xué)生管理、消防管理等規(guī)章制度。全日制、寄宿制學(xué)校均應(yīng)建立并落實(shí)宿舍、餐廳管理以及學(xué)生出入校園管理等制度。

（二）學(xué)校教室、實(shí)驗(yàn)室、食堂、宿舍及其他活動(dòng)場(chǎng)所必須符合安全衛(wèi)生及消防要求。

（三）學(xué)校應(yīng)建立突發(fā)事件處置預(yù)案；按有關(guān)要求配齊并及時(shí)更換學(xué)校安全設(shè)施。

第四十一條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)造條件，依照有關(guān)法律和規(guī)定建立健全黨團(tuán)組織、工會(huì)組織和學(xué)生組織。

第四十二條 學(xué)校應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真做好對(duì)所聘學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師、管理人員的人事管理和教育培訓(xùn)工作。

第八章 財(cái)務(wù)管理

第四十三條 學(xué)校應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和學(xué)校章程，建立健全財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)、配備財(cái)務(wù)管理人員，并設(shè)立具備安全防盜條件的財(cái)務(wù)室。

財(cái)務(wù)人員不得由學(xué)校舉辦者的直系親屬擔(dān)任。

第四十四條 學(xué)校一經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立，須持審批機(jī)關(guān)、登記管理機(jī)關(guān)出具的相關(guān)證明，以學(xué)校名義獨(dú)立開設(shè)銀行帳戶，并報(bào)審批機(jī)關(guān)備案。

學(xué)校所收費(fèi)用均應(yīng)存入銀行賬戶，嚴(yán)禁個(gè)人保管或者存入個(gè)人賬戶。

第四十五條 學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家財(cái)務(wù)管理和學(xué)校科目設(shè)置規(guī)定，建立健全財(cái)務(wù)、資產(chǎn)

管理制度。

嚴(yán)禁巧立名目侵占、挪用、私分所收費(fèi)用和學(xué)校資產(chǎn)。

第四十六條 捐資舉辦的民辦學(xué)校和出資人不要求取得合理回報(bào)的民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)從凈資產(chǎn)增加額中、出資人要求取得合理回報(bào)的民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)從凈收益中，按不低于凈資產(chǎn)增加額或者凈收益的25％的比例提取發(fā)展基金。

使用該基金必須由學(xué)校董事會(huì)（理事會(huì)或者其他形式的決策機(jī)構(gòu)）研究并報(bào)審批機(jī)關(guān)

備案。

第四十七條 學(xué)校各類人員的工資、獎(jiǎng)金、福利費(fèi)、兼職教師酬金等項(xiàng)開支標(biāo)準(zhǔn)，由學(xué)校董事會(huì)（理事會(huì)或者其他形式的決策機(jī)構(gòu)）根據(jù)章程研究決定。

學(xué)校須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，為專職教師、管理人員和其他工作人員辦理社會(huì)保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等手續(xù)，按時(shí)交納保險(xiǎn)金。

第四十八條 學(xué)校財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)國(guó)家規(guī)定的會(huì)計(jì)制度，設(shè)置獨(dú)立的會(huì)計(jì)賬簿。

第四十九條 學(xué)校應(yīng)接受審批機(jī)關(guān)及其委派的財(cái)務(wù)審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)其資產(chǎn)使用和財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督。

學(xué)校須于每年接受年檢的同時(shí)，向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)報(bào)送財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。

審批機(jī)關(guān)對(duì)學(xué)校報(bào)送的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告應(yīng)予認(rèn)真審核，委托社會(huì)法定審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)其財(cái)務(wù)

會(huì)計(jì)狀況進(jìn)行審計(jì)并公告審計(jì)結(jié)果。

第五十條 學(xué)校應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，建立健全資產(chǎn)、物品管理制度。

凡單價(jià)在500元、使用時(shí)間一年以上的資產(chǎn)，或者單價(jià)不滿500元、但使用時(shí)間一年以上的同資財(cái)產(chǎn)、物品，均須按有關(guān)固定資產(chǎn)管理規(guī)定設(shè)置固定資產(chǎn)帳卡，并進(jìn)行管理和核

算。

第五十一條 財(cái)會(huì)人員調(diào)離工作時(shí)，學(xué)校必須事先報(bào)審批機(jī)關(guān)備案并嚴(yán)格工作交接手

續(xù)；審批機(jī)關(guān)可以指派專人監(jiān)交。

第九章 變更和終止

第五十二條 民辦學(xué)校的分立、合并、終止，在依法進(jìn)行財(cái)務(wù)清算后，由舉辦者提出，經(jīng)民辦學(xué)校理事會(huì)、董事會(huì)或者其他形式的決策機(jī)構(gòu)同意后，報(bào)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

申請(qǐng)分立、合并、終止民辦學(xué)校的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起三個(gè)月內(nèi)以書面形式答復(fù)。

第五十三條 民辦學(xué)校變更舉辦者或者法定代表人，在依法進(jìn)行財(cái)務(wù)清算后，由原舉辦者提出，經(jīng)民辦學(xué)校理事會(huì)、董事會(huì)或者其他形式的決策機(jī)構(gòu)同意后，報(bào)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第五十四條 民辦學(xué)校名稱、校址、層次、類別的變更和調(diào)整，由民辦學(xué)校理事會(huì)、董事會(huì)或者其他形式的決策機(jī)構(gòu)報(bào)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第五十五條 民辦學(xué)校有下列行為之一者，由審批機(jī)關(guān)依法責(zé)令其終止辦學(xué)：

（一）連續(xù)兩年未招生或者所招學(xué)生達(dá)不到規(guī)定的開班數(shù)額者。

（二）辦學(xué)條件差、教學(xué)或者財(cái)務(wù)管理混亂以及發(fā)生其他違法辦學(xué)行為，經(jīng)審批機(jī)關(guān)責(zé)令限期整改仍達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)者。

（三）不服從審批機(jī)關(guān)依法管理者；

（四）因違法辦學(xué)情節(jié)嚴(yán)重，依法應(yīng)予吊銷辦學(xué)許可證者。

第五十六條 自行終止或者被審批機(jī)關(guān)責(zé)令終止的民辦學(xué)校，必須妥善安置學(xué)生及做好相關(guān)善后工作，其辦學(xué)許可證和印章由審批機(jī)關(guān)收回并注銷登記。

第十章 附 則

第五十七條 本規(guī)定由濟(jì)南市教育局負(fù)責(zé)解釋。

第五十八條 本規(guī)定自公布之日起施行，此前本市有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定不符的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。