第一篇：我國(guó)白色污染問(wèn)題研究

我國(guó)白色污染問(wèn)題研究

摘要：近些年來(lái)，白色污染的情況日益嚴(yán)重，全社會(huì)就消滅“白色公害”已達(dá)成了共識(shí)，我國(guó)作為塑料制品生產(chǎn)消費(fèi)的大國(guó)，治理白色污染刻不容緩，為此在簡(jiǎn)要描述其現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)闡釋的它的危害性及原因，提出了切實(shí)可行的對(duì)策，希望借此能夠逐漸恢復(fù)生態(tài)環(huán)境，讓我們的生活變得更加美好。

關(guān)鍵字：白色污染；塑料廢物；危害；回收與治理；環(huán)境保護(hù)

塑料制品輕巧、清潔、便宜、美觀、給人類(lèi)的生活起居帶來(lái)極大方便，其應(yīng)用范圍涉及農(nóng)業(yè)、社會(huì)生活多個(gè)方面.但同時(shí)隨之而來(lái)的就是它給環(huán)境造成的白色污染，當(dāng)今面對(duì)世界資源的日趨減少，治理白色污染，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，加快生態(tài)文明建設(shè)已然成為了全社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。

1.簡(jiǎn)介與現(xiàn)狀

白色污染(White Pollution)在學(xué)術(shù)上是指用聚苯乙烯、聚丙烯、聚氯乙烯等高分子化合物制成的各類(lèi)生活塑料制品使用后被棄置成為固體廢物，由于難于降解，以致環(huán)境遭到嚴(yán)重污染的現(xiàn)象。其主要來(lái)源于一次性的塑料制品，如發(fā)泡的塑料餐盒、器具，食品包裝的材料，薄的塑料袋，農(nóng)用地膜等，由于它們通常呈白色故被形象地稱(chēng)為“白色污染”。一般在其使用后，由于缺少回收利用的價(jià)值，而被隨意丟棄在環(huán)境中，例如風(fēng)景旅游區(qū)周?chē)⒌缆穬蓚?cè)、農(nóng)田、湖泊，以及城鎮(zhèn)的各個(gè)角落，不僅破壞了景觀造成了“視覺(jué)污染”，而且因其具有在自然中難以降解的特點(diǎn)，會(huì)對(duì)自然生態(tài)環(huán)境造成直接和間接的破壞。

塑料制品作為一種新型材料，具有很多優(yōu)點(diǎn)，如耐用、防水、質(zhì)輕，容易被塑制成不同形狀，制造成本低等，因此在全世界被廣泛應(yīng)用，在世界市場(chǎng)中的增長(zhǎng)率高于其它包裝材料，1990—1995年塑料包裝材料的年平均增長(zhǎng)率為8.9%。據(jù)統(tǒng)計(jì)我國(guó)是世界上十大塑料制品生產(chǎn)和消費(fèi)國(guó)之一，1980年產(chǎn)量?jī)H有19.1萬(wàn)噸, 產(chǎn)值30億元;2002年產(chǎn)量達(dá)到401萬(wàn)噸,產(chǎn)值達(dá)到680億元, 占包裝工業(yè)產(chǎn)值2 500 億元中的27%。2010年我國(guó)人均塑料消費(fèi)量達(dá)到46kg，相比五年前增長(zhǎng)一倍多，超過(guò)同期40kg 的世界人均水平，而到2013年，我國(guó)各類(lèi)塑料廢棄物已約占了生活垃圾的13%左右，塑料快餐盒每年廢棄量達(dá)100億只之多，重量高達(dá)8萬(wàn)噸以上

［2］［1］

。另一方面據(jù)《中國(guó)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)資料》，2010年，全國(guó)農(nóng)業(yè)塑料地膜年銷(xiāo)售量118.4萬(wàn)噸，覆蓋面積3.5億畝，預(yù)計(jì)至2015年，塑料農(nóng)用地膜需求量將增加到130萬(wàn)噸，覆蓋面積可達(dá)4億畝左右。

回顧過(guò)去幾十年，我國(guó)在白色污染問(wèn)題上也做出了許多努力，從八十年代中期就開(kāi)始了對(duì)農(nóng)地膜的治理，九十年代初開(kāi)始了鐵路沿線發(fā)泡塑料餐盒的治理。這期間各地相關(guān)部門(mén)下達(dá)有關(guān)白色污染治理的文件數(shù)量達(dá)上百個(gè)，如上海市政府于2000年發(fā)布的“上海市一次性塑料飯盒管理暫行辦法”，2001年國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局聯(lián)合國(guó)家質(zhì)量檢驗(yàn)檢疫總局等部門(mén)發(fā)布的“關(guān)于加強(qiáng)對(duì)淘汰一次性發(fā)泡塑料餐具執(zhí)法監(jiān)督工作的通知（特急）”，而我們最熟悉的就是國(guó)務(wù)院辦公廳于2007年12月31日下發(fā)的《關(guān)于限制生產(chǎn)銷(xiāo)售使用塑料購(gòu)物袋的通知》，它的實(shí)施使全國(guó)塑料袋的使用量減少了三分之二，超市塑料購(gòu)物袋使用量減少了80%~90%，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等流動(dòng)市場(chǎng)使用量減少了50%左右。2.危害及原因分析

在對(duì)白色污染有了簡(jiǎn)要了解之后，我們還應(yīng)該意識(shí)到它對(duì)環(huán)境的危害也是相當(dāng)大的。

2.1 首先它造成的最直接的危害就是視覺(jué)污染。

散落在城市、農(nóng)村、旅游區(qū)、水體和道路兩旁的一次性發(fā)泡塑料餐具、廢棄的塑料包裝物和隨處可見(jiàn)的超薄塑料袋，對(duì)人們的視覺(jué)與情緒有著不良刺激，影響市容。

2.2 塑料的難降解性使其對(duì)環(huán)境的危害十分嚴(yán)重。

由于塑料的分子量及分子間的聚合力大，呈網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)，造成大自然天然的分解力無(wú)力分解和斷裂塑料的分子結(jié)構(gòu)，在廢舊塑料進(jìn)入環(huán)境后，由于其難降解性，就會(huì)造成長(zhǎng)期的、深層次的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。它混在土壤中，會(huì)堵塞土壤之間的空隙使重力水向下移動(dòng)緩慢甚至隔絕了重力水的滲透，土壤會(huì)因此變得干涸，影響農(nóng)作物吸收養(yǎng)分和水分，導(dǎo)致農(nóng)作物減產(chǎn)；其次塑料制品質(zhì)地輕，容易隨風(fēng)飄落散落各處，與牧草混在一起，漂浮在河流湖泊等表面上，易被牛、羊及各種水生生物誤吃，引起消化道疾病，嚴(yán)重甚至?xí)?dǎo)致死亡。2.3 侵占過(guò)多的土地。

塑料制品形成了大量的生活垃圾，由于塑料膜質(zhì)輕、體積大，需要進(jìn)行大面積的填埋，隨著填埋數(shù)量的增加，就會(huì)降低填埋場(chǎng)地對(duì)后續(xù)垃圾處理的能力，并且填埋廢品中的細(xì)菌、病毒等有害物質(zhì)很容易滲入地下，污染地下水，危及周?chē)h(huán)境。此外，隨著填埋場(chǎng)地面積逐漸增大，占用了越來(lái)越多的有限土地資源，城市無(wú)法堆積的生活垃圾開(kāi)始想郊區(qū)轉(zhuǎn)移，侵占了大量農(nóng)田。2.4 資源利用率低，浪費(fèi)大量不可再生資源，經(jīng)濟(jì)損失很大。

據(jù)數(shù)據(jù)顯示，2012年我國(guó)塑料制品的產(chǎn)量達(dá)5781．8萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)8.99%，由于制造塑料的原料主要是石油，我國(guó)僅生產(chǎn)塑料袋一年消耗石油達(dá)500萬(wàn)噸，消耗了大量的化石能源。而這種浪費(fèi)不僅體現(xiàn)在生產(chǎn)方面，在處理方面也同樣面臨著相同的問(wèn)題，我國(guó)每年因包裝廢物污染造成的直接經(jīng)濟(jì)損失就達(dá)40多億元,未回收利用所造成的資源浪費(fèi)損失每年高達(dá)100億元之多2.5 對(duì)人類(lèi)生活有極大的不良影響。

白色垃圾普遍具有可燃性，在堆放時(shí)會(huì)產(chǎn)生甲烷等可燃?xì)?，遇明火或自燃易引起的火?zāi)事故，造成重大損失。而在將其進(jìn)行焚燒處理時(shí)，如果技術(shù)不當(dāng),還會(huì)產(chǎn)生大量氯離子，二惡英等有害氣體，可引起皮膚痊瘡、頭痛失聰、失眠，免疫功能下降，并可能導(dǎo)致心力衰竭，不育癥、癌癥等嚴(yán)重病癥。另一方面白色垃圾還會(huì)成為有害生物的巢穴，為鼠類(lèi)、蚊蠅及細(xì)菌提供食物、棲息和繁殖的場(chǎng)所，容易產(chǎn)生傳染病。3．解決對(duì)策

3.1 從自愿的角度，加強(qiáng)宣傳教育力度，盡可能提高公民環(huán)保意識(shí)。

要知道治理“ 白色污染” 是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，不是一朝一夕就能做到了，需要全社會(huì)共同參與。進(jìn)行宣傳教育，可以充分利用報(bào)刊，電視，網(wǎng)絡(luò)等媒體的傳播作用，讓人們了解污染的嚴(yán)重性，如一次性塑料制品對(duì)身體的潛在不良影響以及給后代帶來(lái)的危害。通過(guò)各種志愿活動(dòng)使人們認(rèn)識(shí)到環(huán)保的重要性，從根本而不是強(qiáng)制地要求其自覺(jué)做到避免使用塑料袋，不隨手亂扔垃圾。3.2 從強(qiáng)制的角度，盡快制定有關(guān)白色污染的法律，規(guī)范個(gè)人企業(yè)行為。

國(guó)家應(yīng)加快制定相關(guān)法律的步伐，建立健全對(duì)白色污染的監(jiān)控管理處罰機(jī)制，明確規(guī)定各參與者的權(quán)利與義務(wù)，做到賞罰分明，對(duì)不自行回收又不交納費(fèi)用的, 嚴(yán)厲處罰，扶持使用綠色包裝材料的生產(chǎn)企業(yè)。例如我國(guó)《關(guān)于限制生產(chǎn)銷(xiāo)售使用塑料購(gòu)物袋的通知》要求從2008 年6月1日起，在全國(guó)范圍內(nèi)禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售、［3］

。使用厚度小于0．025 mm 的塑料。

3.3 依靠科學(xué)進(jìn)步，研究開(kāi)發(fā)新材料新工藝，尋找可行的替代品。

解決白色污染問(wèn)題不僅要從生產(chǎn)和使用的層面著手，還要從根本上解決即解決塑料的難降解的問(wèn)題。大力研發(fā)綠色可降解塑料，要求被廢棄后，破壞其網(wǎng)狀的化學(xué)結(jié)構(gòu)，使高分子分解成較小分子，能被自然環(huán)境分解。目前可降解塑料有以下幾類(lèi): 光降解塑料，生物降解塑料，光/生物降解塑料，水降解塑料，可控光－生物降解塑料等［4］。

3.4 分類(lèi)回收塑料垃圾，實(shí)現(xiàn)再利用。

要做到這點(diǎn)即是要求走可持續(xù)發(fā)展的道路，首先應(yīng)該制定有關(guān)塑料垃圾分類(lèi)收集和處理的規(guī)定，這不僅能保護(hù)環(huán)境還能產(chǎn)生相當(dāng)大的的經(jīng)濟(jì)效益。相關(guān)專(zhuān)家指出:每回收利用1噸廢舊塑料，可節(jié)約自然資源120噸，節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤1．4噸，減少垃圾近10噸［5］。面臨現(xiàn)有資源的日益減少，能源危機(jī)，環(huán)境污染等嚴(yán)重情況，各國(guó)都開(kāi)始把注意力轉(zhuǎn)向了對(duì)可再生資源和廢棄材料的開(kāi)發(fā)利用，在這方面作為比較杰出當(dāng)屬日本，提出了循環(huán)經(jīng)濟(jì)立國(guó)，并制定了相應(yīng)的資源循環(huán)利用法。4．結(jié)束語(yǔ)

總之，白色污染不僅嚴(yán)重危害各類(lèi)動(dòng)物和人類(lèi)的生存，還會(huì)破壞生態(tài)系統(tǒng)。隨著它的不良影響日益凸顯，人們也逐漸意識(shí)到了治理的重要性和必要性。政府應(yīng)加快相關(guān)法律和政策的制定推行，鼓勵(lì)采用綠色包裝等。最重要的是我們要知道白色污染的治理不僅是技術(shù)問(wèn)題更是一個(gè)社會(huì)問(wèn)題，它不可能一蹴而就，必須采用循序漸進(jìn)的辦法，在全社會(huì)共同努力下實(shí)現(xiàn)。作為一名普通公民，我們應(yīng)采取積極態(tài)度，從身邊的小事做起，少使用一次性餐具和塑料袋，購(gòu)物隨身攜帶環(huán)保塑料袋，分類(lèi)處理生活垃圾，積少成多積小成大，終有一天白色污染將不復(fù)存在。

參考文獻(xiàn): [1] 蔡明池.塑料包裝材料行業(yè)狀況分析[J].中國(guó)包裝，2004,1：35 [2] 杜建雄.芻議中國(guó)白色污染及防治對(duì)策[J].社科縱橫(SOCIAL SCIENCES REVIEW)，2013,28（12）：50-51 [3]付宜飛,張欽帥.白色污染的危害與現(xiàn)狀分析[J].環(huán)境科學(xué)與管理,2006,31(3):112-113 [4]李芳蓉，劉鳳霞.綠色化治理白色污染，加快生態(tài)文明建設(shè)[J].甘肅高師學(xué)報(bào)，2013,18（5）:66-70 [5]李芳蓉，童丹.白色污染的危害及其綠色化治理對(duì)策[J].江蘇教育學(xué)院學(xué)報(bào)(自然科學(xué))，2013，29(3)：39-44

第二篇：我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)主要問(wèn)題研究

我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)存在的主要問(wèn)題和對(duì)策

（河南大學(xué)哲學(xué)與公共管理學(xué)院 河南 開(kāi)封 475003）

【摘要】:我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)，特別是伴隨著城市化、人口老齡化程度的提高，我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)的需求在加速增長(zhǎng)，同時(shí)政府在管理和完善養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的過(guò)程中也面臨著諸多的問(wèn)題和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。因此，以認(rèn)真分析我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度中存在的問(wèn)題為出發(fā)點(diǎn)，建立規(guī)范、科學(xué)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度有一定的必要性。這對(duì)于健全我國(guó)社會(huì)保障體系，促進(jìn)和諧社會(huì)的發(fā)展也有深遠(yuǎn)的意義。

【關(guān)鍵詞】：養(yǎng)老保險(xiǎn)體制

管理漏洞

解決措施

一、重復(fù)參保領(lǐng)取雙重養(yǎng)老金和冒領(lǐng)養(yǎng)老金的問(wèn)題

由于我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)尚未實(shí)現(xiàn)全國(guó)統(tǒng)籌，養(yǎng)老保險(xiǎn)系統(tǒng)信息不能共享，一些企業(yè)和退休人員在不同區(qū)縣重復(fù)參保領(lǐng)取雙重養(yǎng)老金或者冒領(lǐng)養(yǎng)老金的現(xiàn)象層出不窮。廣東省社保部門(mén)為了防止養(yǎng)老金被冒領(lǐng)，規(guī)定離退人員必須進(jìn)行生存資格審驗(yàn)，即領(lǐng)養(yǎng)老金要證明自己還活著，這項(xiàng)規(guī)定引起了許多公眾的不滿(mǎn)，但同時(shí)也反映出以下幾方面的問(wèn)題：

（一）我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)法律體系仍不健全，立法程序缺乏科學(xué)化。我國(guó)的社會(huì)保障立法程序按照由低到高的順序進(jìn)行的。在我國(guó)，先有地方規(guī)范性文件、規(guī)章制度然后逐步上升到法規(guī)、法律的層次。因此，在養(yǎng)老保障法律體系形成和實(shí)施的前期階段，各地區(qū)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度僅僅依靠政策性的文件來(lái)實(shí)施，缺乏整體性、穩(wěn)固性和可持續(xù)性，導(dǎo)致部分地區(qū)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度容易受到主觀因素的影響，造成個(gè)別社保部門(mén)為了方便管理，無(wú)視弱者的尊嚴(yán)和權(quán)利。

(二)目前我國(guó)部分地區(qū)欺詐、冒領(lǐng)基本養(yǎng)老金的現(xiàn)象十分嚴(yán)重。特別是偏遠(yuǎn)的山村或農(nóng)村地區(qū)，擁有領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的老人死亡后，由于其親屬實(shí)行偷埋，或者死亡后仍不向公安部門(mén)戶(hù)籍管理處登記，造成社保部門(mén)難以及時(shí)掌握具有領(lǐng)取基本養(yǎng)老金人員的生存信息，從而導(dǎo)致基本養(yǎng)老金被頻繁的冒領(lǐng)。同時(shí)由于社保部門(mén)在追查、監(jiān)督養(yǎng)老金的領(lǐng)取情況時(shí)成本過(guò)高，掌握線索難，因此會(huì)出現(xiàn)監(jiān)管漏洞，導(dǎo)致養(yǎng)老金的大量流失，加劇了我國(guó)養(yǎng)老金收支失衡的嚴(yán)重程度。因此本文認(rèn)為解決冒領(lǐng)、欺詐養(yǎng)老保險(xiǎn)金可采取以下措施：

1、政府應(yīng)建立健全立法，進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的條件和程序，擴(kuò)大宣傳，加大冒領(lǐng)養(yǎng)老金的懲罰力度，實(shí)施舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。

2、針對(duì)部分離退人員異地生活，異地支付養(yǎng)老金情況，各地區(qū)政府可以聯(lián)合起來(lái)，建立異地協(xié)查制度，甚至可以與公安部門(mén)和民政部門(mén)合作，及時(shí)獲取遷入和遷出離退人員的信息。

3、針對(duì)偏遠(yuǎn)地區(qū)，社保部門(mén)可以利用高科技，例如采用指紋確認(rèn)技術(shù)、人臉識(shí)別技術(shù)或者是也可以采用視頻對(duì)話(huà)的方式和上傳最近照片的方式來(lái)掌握離退人員的生存狀況。

4建立全國(guó)縣級(jí)以上的社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的信息庫(kù)，并向社會(huì)公布，方便工作人員查詢(xún)參保人員的基本繳費(fèi)和生存情況。

4社保部門(mén)的工作人員可以時(shí)常利用走訪、調(diào)查、慰問(wèn)的方式來(lái)掌握離退人員的生存情況。

二、農(nóng)民工群體社保關(guān)系異地轉(zhuǎn)移難的問(wèn)題

2010年1月1日，國(guó)務(wù)院開(kāi)始轉(zhuǎn)發(fā)并實(shí)施《城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法》，這對(duì)解決農(nóng)民工群體社保關(guān)系異地轉(zhuǎn)移與接續(xù)問(wèn)題具有標(biāo)志性意義，甚至對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)定產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。不過(guò)，根據(jù)近兩年的實(shí)施效果上來(lái)看，這個(gè)《暫行辦法》也存在著先天的不足。

（一）我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次低，目前我國(guó)各地養(yǎng)老保險(xiǎn)大多只實(shí)現(xiàn)了地市級(jí)或者縣級(jí)統(tǒng)籌，同時(shí)由于各統(tǒng)籌地區(qū)對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理措施和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)各不相同，這又阻礙了養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的轉(zhuǎn)移。

（二）我國(guó)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)和東西部二元結(jié)構(gòu)致使養(yǎng)老保險(xiǎn)在轉(zhuǎn)移過(guò)程中難以銜接，比如在我國(guó)的北京、上海、廣州等地設(shè)計(jì)了有別于農(nóng)村社會(huì)保障和城鎮(zhèn)社會(huì)保障的針對(duì)外來(lái)務(wù)工人員的社會(huì)保險(xiǎn)制度。同時(shí)在實(shí)際操作中，各地的實(shí)施方法也不盡相同。因此盡管《暫行辦法》規(guī)定可轉(zhuǎn)移，但制度的差異性和非普遍性使養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系在轉(zhuǎn)移過(guò)程中難以對(duì)接。

三、養(yǎng)老金在縮水的問(wèn)題

養(yǎng)老保險(xiǎn)基金是保障養(yǎng)老保險(xiǎn)制度正常運(yùn)行的物質(zhì)基礎(chǔ)，隨著投保人數(shù)的增加與保險(xiǎn)待遇水平的提高，如果這些養(yǎng)老保險(xiǎn)基金如果不能有效的運(yùn)營(yíng)，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和物價(jià)水平的提高，原來(lái)的基金就難以保值，同時(shí)也不能保持養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的穩(wěn)定和投保人的利益。所以對(duì)于養(yǎng)老金的增值和保值我有以下幾方面的建議：

（一）基金安全是養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資的最根本的原則，因?yàn)轲B(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資的任何舉動(dòng)都會(huì)對(duì)整個(gè)社會(huì)的政治經(jīng)濟(jì)都具有重大的影響，因此投資一定要慎重。同時(shí)政府也必須加強(qiáng)對(duì)基金的監(jiān)督和管制，嚴(yán)格控制安全性的投資比例下限和投資風(fēng)險(xiǎn)的上限。

（二）養(yǎng)老保險(xiǎn)相關(guān)的管理部門(mén)在運(yùn)營(yíng)養(yǎng)老保險(xiǎn)資金時(shí)，必須隨時(shí)準(zhǔn)備一定數(shù)量的現(xiàn)金和活期存款，以保證能及時(shí)足額地給付各項(xiàng)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金。另外養(yǎng)老保險(xiǎn)資金要能夠迅速的融通、變現(xiàn)和周轉(zhuǎn)，以保證及時(shí)、足額的給付各項(xiàng)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用。所以養(yǎng)老保險(xiǎn)基金可以投資那些靈活性比較強(qiáng)的股票、政府債券、企業(yè)債券、銀行存款等項(xiàng)目，并詳細(xì)的計(jì)算投資周期與給付周期，保證兩者的相對(duì)平衡。

（三）養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的運(yùn)營(yíng)可以選擇組合投資，因?yàn)榻M合投資可以有效地分散投資風(fēng)險(xiǎn)，避免把所有的“雞蛋”放在一個(gè)籃子里。當(dāng)一些投資項(xiàng)目的收益率降低時(shí)，另一些投資項(xiàng)目的收益率可能是上升的，這樣通過(guò)分散投資，運(yùn)用一些合適的投資組合，養(yǎng)老保險(xiǎn)投資基金就可以取得一個(gè)較穩(wěn)定的平均收益率。

（四）我國(guó)目前養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營(yíng)渠道單一，基本都限制在專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存和購(gòu)買(mǎi)政府債券，限制十分嚴(yán)格。另外，我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金違規(guī)投資、擠占，挪用的現(xiàn)象嚴(yán)重，這也反映了我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金運(yùn)營(yíng)監(jiān)管手段的落后。因此我認(rèn)為我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)可以適當(dāng)允許保險(xiǎn)投資公司的參與，主動(dòng)運(yùn)用新型的投資工具或者委托投資機(jī)構(gòu)進(jìn)行投資，從而提高養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的收益率，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的保值增值。

【參考文獻(xiàn)】：

[1]李郁芬

社會(huì)保障的二元結(jié)構(gòu)分析[ J]1 經(jīng)濟(jì)學(xué)家, 1996,(4)[2]鄭功成.中國(guó)社會(huì)保障制度的新思考[J].山東社會(huì)科學(xué)，2007，(6)[3] 董克用.郭開(kāi)軍.中國(guó)社會(huì)保障制度改革30年[J]，高端視角，2008，(12)[4] 余亞平.正確把握社會(huì)保障制度改革中的諸種關(guān)系[J]，社會(huì)科學(xué)，1998，(6)

作者簡(jiǎn)介：李浩帥（1987--），男，漢族，河南許昌市人，河南大學(xué)哲學(xué)與公共管理學(xué)院社會(huì)保障專(zhuān)業(yè)2011級(jí)碩士研究生，研究方向：社會(huì)保障

聯(lián)系地址：河南大學(xué)金明校區(qū)研究生宿舍樓16棟101室手機(jī)：***，郵編：475003

李浩帥收，

第三篇：對(duì)白色污染的研究

對(duì)白色污染的研究

青島超銀中學(xué)市北校區(qū)初一3班田雨

一、什么叫白色污染？

提起白色污染，可能沒(méi)有人不認(rèn)識(shí)它們，在我們?nèi)粘Ｉ钪懈鞣N各樣廢棄的塑料袋、一次性餐盒和農(nóng)用塑料大棚的薄膜都屬于白色污染的范疇。但要是問(wèn)起它的準(zhǔn)確定義來(lái)，恐怕就沒(méi)有幾個(gè)人能夠說(shuō)出來(lái)了。那么，究竟什么是白色污染呢？所謂白色污染，就是指由聚乙烯、聚苯乙烯制成的塑料制品在用后被人丟棄而造成的環(huán)境污染。它們并不都是白色的，只是由于一次性塑料飯盒、塑料包裝袋這些“典型”大多是白色，這才有了這么一個(gè)“美名”。由于一次性餐盒是我們?nèi)粘Ｉ钪凶畛＝佑|到的白色污染源，所以我主要對(duì)其進(jìn)行研究。

二、一次性塑料餐盒的使用現(xiàn)狀及危害

如今，聚苯乙烯制快餐盒已經(jīng)成為我們?nèi)粘Ｉ畹囊徊糠?，無(wú)論是豪華酒店，還是沿街的小吃攤；無(wú)論是汽車(chē)站，還是飛機(jī)場(chǎng)，隨處都可以見(jiàn)到它們的影子。制造一次性塑料快餐盒的材料是聚苯乙烯，這是一種使用極為廣泛的高分子材料。由于它具有毒性較低、熔點(diǎn)較高、可塑性強(qiáng)、生產(chǎn)簡(jiǎn)便等特點(diǎn)，使它成為制造價(jià)格便宜、隨用棄的一次性餐盒的極佳材料。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)每年消耗的此類(lèi)餐盒超過(guò)100億只，僅南京一地每天就要使用40多萬(wàn)只，上海每天因此而產(chǎn)生的“白色垃圾”更高達(dá)200多噸??一次性塑料盒使用之廣泛，數(shù)量之巨大由此可見(jiàn)一般。

然而，就是這樣一種使用廣泛的材料卻成了環(huán)境保護(hù)的一大“惡敵”。

由于聚苯乙稀制造的餐盒降解周期極長(zhǎng)，在普通環(huán)境下，它的降解周期長(zhǎng)達(dá)200年左右。也就是說(shuō)，在很漫長(zhǎng)的一段歲月里，它將“我行我素”，保持自己的高分子形態(tài)不變。那么那些廢棄的餐盒該如何處理呢?焚燒嗎?不行。它們?nèi)紵龝r(shí)將會(huì)產(chǎn)生10余種有毒氣體，直接造成大氣污染；掩埋嗎?也不行。為了使材料成型，在生產(chǎn)過(guò)程中必須加入各類(lèi)添加劑，時(shí)間一長(zhǎng)，其中部分有毒添加劑便會(huì)逐漸釋放出來(lái)，對(duì)土壤，以及水資源造成破壞；那么回收再利用呢?很可惜，它們的可再生價(jià)值極低，更何況每天要回收那么多體積大，質(zhì)量小的餐盒又是何等浩大的工程啊!不但如此，用作發(fā)泡劑的氟利昂被科學(xué)界認(rèn)可對(duì)地球大氣臭氧層造成不可逆轉(zhuǎn)破壞的“元兇”。

由此可見(jiàn)，一次性塑料餐盒的難以降解正是造成“白色污染”的一大元兇。

不但如此，用作發(fā)泡劑的氟利昂被科學(xué)界認(rèn)可對(duì)地球大氣臭氧層造成不可逆轉(zhuǎn)破壞的“禍?zhǔn)住薄?/p>

一次性塑料餐盒對(duì)環(huán)境會(huì)造成巨大破壞，那么它對(duì)人體就是絕對(duì)無(wú)害的嗎?

事實(shí)告訴我們，答案并非如此。一項(xiàng)新的科研結(jié)果表明，制造一次性塑料餐盒的原料：聚苯乙烯是一種致癌的環(huán)境激素物質(zhì)。實(shí)驗(yàn)證明，這類(lèi)餐具在65℃以下的高溫下會(huì)引發(fā)二惡英(Dioxin)的產(chǎn)生，而它正是前不久媒體不斷提及地“最兇狠”的致癌物質(zhì)。

不僅如此，由于我國(guó)政府正開(kāi)始限制一次性塑料餐盒的生產(chǎn)，所以市面上使用的極有可能是一些非法地下加工廠所生產(chǎn)的餐盒。如此一來(lái)，產(chǎn)品質(zhì)量，尤其是衛(wèi)生也成了問(wèn)題。綜上所述，一次性塑料餐盒無(wú)論對(duì)環(huán)境還是對(duì)身體健康都有極大的危害作用。

二、關(guān)于一次性餐盒的實(shí)驗(yàn)

實(shí)驗(yàn)?zāi)康模貉芯堪咨廴镜某醪教幚矸椒ā?/p>

實(shí)驗(yàn)工具、設(shè)備：試管、試管夾、酒精燈、坩堝、火柴、通風(fēng)櫥、燃燒匙、苯、四氯化碳。

實(shí)驗(yàn)一研究泡沫塑料在苯、四氯化碳中的溶解性

取2cm×2cm×1cm 泡沫塑料2塊，分別投入裝有適量苯和四氯化碳的試管中?？梢园l(fā)現(xiàn)泡沫塑料在溶劑中被完全溶解，并有少量氣泡產(chǎn)生。試管中的溶劑呈黏稠狀。這個(gè)實(shí)驗(yàn)的現(xiàn)象說(shuō)明，白色污染（尤其是聚乙烯類(lèi)塑料），是可以運(yùn)用有機(jī)溶劑進(jìn)行初步處理的。這種處理方法的缺點(diǎn)是：①所需的有機(jī)溶劑本身就是一種污染物；②生成的溶液對(duì)水資源也是一種污染。

.實(shí)驗(yàn)的結(jié)果：我們認(rèn)為本次實(shí)驗(yàn)雖然沒(méi)能找出很好的智治理白色污染的辦法，但我們卻對(duì)構(gòu)成白色污染的材料有了初步的了解，所以本次實(shí)驗(yàn)在一定程度上說(shuō)是成功的。

三、結(jié)論

通過(guò)對(duì)幾類(lèi)環(huán)保型一次性餐盒的調(diào)查，我得出了以下幾點(diǎn)結(jié)論：

(1)環(huán)保型餐盒的生產(chǎn)存在較大問(wèn)題

首先是某些環(huán)保型餐盒(如紙盒)的生產(chǎn)工藝需要改進(jìn)。雖然它們?cè)谑褂蒙喜划a(chǎn)生污染，但生產(chǎn)上卻對(duì)環(huán)境造成威脅。既然被冠以“環(huán)?！钡姆Q(chēng)號(hào)，那么就必須做到：從生產(chǎn)到銷(xiāo)售，再到使用，直至廢棄，都必須無(wú)污染化，否則就不算真正的“環(huán)保”。要做到這一點(diǎn)，就不得不從改進(jìn)生產(chǎn)工藝方面著手了。

其次是生產(chǎn)原料問(wèn)題。任何生產(chǎn)都必須從本國(guó)的實(shí)際情況出發(fā)。如今我國(guó)的森林資源匱乏，那么紙盒的生產(chǎn)必定受到限制；我國(guó)又屬于缺糧國(guó)家，那么用淀粉制的餐盒是否合理呢?所以，我們必須從實(shí)際情況出發(fā)，找出最佳的生產(chǎn)方案。

最后是成本問(wèn)題，通過(guò)調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)環(huán)保型快餐盒的價(jià)格通常要比塑料餐盒貴20％－30％，有些(如紙盒)甚至貴2－3倍，而且生產(chǎn)廠商的利潤(rùn)極低。其中一個(gè)重要原因就是生產(chǎn)成本過(guò)高。以一個(gè)大型快餐廳為例，以每天用掉1萬(wàn)多個(gè)一次性餐盒計(jì)，若每個(gè)餐盒增加0.03－0.05元，他們每年要增加15－20萬(wàn)元的一次性餐具成本。這確實(shí)是一筆不小的開(kāi)支了。成本居高不下的原因是什么?歸根到底還是產(chǎn)品的推廣不到位。市場(chǎng)很大，銷(xiāo)量卻很小，產(chǎn)量自然不會(huì)大，成本又如何降下去呢?與其這樣惡性循環(huán)下去，還不如好好地做一下宣傳，擴(kuò)大銷(xiāo)路。這就牽涉到另一個(gè)問(wèn)題，那就是產(chǎn)品如何宣傳的問(wèn)題。僅僅將環(huán)保型餐盒的生產(chǎn)當(dāng)新聞發(fā)布一下是不行的，必須在人們的腦海樹(shù)立環(huán)保型餐盒對(duì)環(huán)境，對(duì)健康生活的良好作用，這樣的宣傳才算到位。

但不得不說(shuō)一下的是：盡管追求經(jīng)濟(jì)效益不應(yīng)該以破壞環(huán)境為代價(jià)、保護(hù)環(huán)境是每個(gè)企業(yè)應(yīng)盡的起碼社會(huì)責(zé)任，但沒(méi)有法律或法規(guī)來(lái)要求我們的企業(yè)必須接受這種有益于社會(huì)卻無(wú)利于企業(yè)的新產(chǎn)品。既然環(huán)保型一次性餐具價(jià)格不具有優(yōu)勢(shì)，那么以追求最大經(jīng)濟(jì)效益為目的企業(yè)，自然不會(huì)主動(dòng)使用這種環(huán)保新產(chǎn)品了。他們共同的語(yǔ)言是，政府又沒(méi)強(qiáng)制，我們何必自找麻煩!

由此可見(jiàn)，僅靠生產(chǎn)廠商唱“獨(dú)角戲”是沒(méi)用的，政府法律或法規(guī)才是市場(chǎng)良性發(fā)展的“催化劑”。

(2)環(huán)保型一次性餐具市場(chǎng)廣闊

僅國(guó)內(nèi)而言，每年一次性餐具的消耗量就高達(dá)100億只，隨著人們生活節(jié)奏的加快和飲食習(xí)慣的變化，一次性餐具會(huì)逐步走進(jìn)千家萬(wàn)戶(hù)，需求量會(huì)迅速增長(zhǎng)?目前，各種一次性餐具的年增長(zhǎng)率為6％。以這個(gè)增速推定，10年后我國(guó)一次性餐具和水具的年需求總量將是700億－900億只。若考慮到人口增加因素，這個(gè)數(shù)字將寫(xiě)成1000億甚至更多。不難想象，環(huán)保型一次性餐具的市場(chǎng)有多么廣闊。

不僅如此，在國(guó)際上凡是塑料制品包裝物料都難以進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)。日本、美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、瑞士等發(fā)達(dá)國(guó)家都已明確禁用或限制使用一次性塑料餐具。東南亞國(guó)家中，僅日本每天就需要3000萬(wàn)只快餐盒。美國(guó)年消耗100億紙盒三明治午餐具。如果國(guó)內(nèi)廠商能

抓住機(jī)遇，利用自身的技術(shù)(而不是所謂的“資源豐富，地大物博”)優(yōu)勢(shì)，那么拿下國(guó)際市場(chǎng)也是遲早的事了。

2.如何解決“白色污染”

通過(guò)這一次的研究，我們對(duì)于白色污染有了一定的了解，因此，我們大膽提出幾點(diǎn)治理方法：

(1)政府法規(guī)的確定與執(zhí)法力度

(2)加強(qiáng)環(huán)保型快餐盒的開(kāi)發(fā)與推廣

(3)公民環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng)

（4)利用科技處理一次性發(fā)泡快餐盒

(5)我們青少年應(yīng)該怎么做：

1.在現(xiàn)有的禁令還未得到有效的貫徹實(shí)施的情況下,盡量不用或少用一次性餐具;在逛超市時(shí)可自帶購(gòu)物袋。

2.不亂扔白色垃圾,提高塑料制品使用率,并盡自己所能,讓別人也少用一次性塑料制品。

最后愿更多有識(shí)之士踏上消滅“白色污染”的漫漫征途，共同繪出清潔而又美麗的嶄新世界。

第四篇：我國(guó)商業(yè)銀行國(guó)際化問(wèn)題研究（范文）

金

融 姓名：劉少宇班級(jí)：5 學(xué)

論

文

學(xué)號(hào)：

1201010504

摘要：商業(yè)銀行國(guó)際化是世界經(jīng)濟(jì)一體化和全球化的重要組成部分，也是當(dāng)今全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢(shì)。特別是近幾十年來(lái)，這種趨勢(shì)更加明顯，越來(lái)越多的銀行加入國(guó)際化的行列，其國(guó)際業(yè)務(wù)的比重也逐年上升。商業(yè)銀行國(guó)際化不僅可以降低系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，而且可從其經(jīng)濟(jì)的高增長(zhǎng)中獲得豐厚回報(bào)，擴(kuò)大國(guó)際業(yè)務(wù)收入在銀行總收入中所占比重，提升銀行收入的多樣化和穩(wěn)定性。因此商業(yè)銀行國(guó)際化具有非常的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。

關(guān)鍵詞：商業(yè)銀行，國(guó)際化發(fā)展

一、我國(guó)商業(yè)銀行國(guó)際化發(fā)展的新趨勢(shì)

我國(guó)工、中、建、交等大型商業(yè)銀行通過(guò)股份制改革、境內(nèi)外公開(kāi)上市，完成了從國(guó)有獨(dú)資銀行向股份制商業(yè)銀行，進(jìn)而向上市銀行的轉(zhuǎn)變。通過(guò)近年來(lái)的加速發(fā)展和股改上市，這幾家行資產(chǎn)質(zhì)量、經(jīng)營(yíng)效益、業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)、管理效率和治理水平都有了明顯的改善和提高，這為商業(yè)銀行國(guó)際化發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，也呈現(xiàn)出一些新的特點(diǎn)，商業(yè)銀行國(guó)際化已成為銀行業(yè)發(fā)展的一個(gè)亮點(diǎn)。1.組織機(jī)構(gòu)集團(tuán)化。

年代初,特別是近幾年來(lái),不僅中小銀行紛紛合并結(jié)盟組成緊密型銀行集團(tuán)與大銀行競(jìng)爭(zhēng)抗衡,大銀行也主動(dòng)合并構(gòu)成超級(jí)大行稱(chēng)雄國(guó)內(nèi)國(guó)際金融市場(chǎng),以取得經(jīng)營(yíng)中的主動(dòng)權(quán),增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。2.分支網(wǎng)絡(luò)全球化。

第二次世界大戰(zhàn)后,商業(yè)銀行向海外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)興于60 年代,70～80 年代在和南亞國(guó)家發(fā)展很快。我國(guó)改革之初和東歐蘇聯(lián)變革之前,西方國(guó)家商業(yè)銀行互設(shè)網(wǎng)點(diǎn)基本形成格局。3.業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)綜合化。

年代以前,各國(guó)對(duì)商業(yè)銀行管制較嚴(yán)格,在業(yè)務(wù)范圍上有明確的限制,大多采用“分業(yè)式”管理。從70 年代始,在金融法規(guī)比較健全和商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)較為規(guī)范的前提下,各國(guó)相繼放寬了商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)范圍,不僅允許經(jīng)營(yíng)債券和有條件地參與股票業(yè)務(wù),而且還開(kāi)辦了信托、保險(xiǎn)、租賃、保管、代理、外匯、咨詢(xún)等多種新業(yè)務(wù)?？梢哉f(shuō),凡是與貨幣信用有關(guān)的業(yè)務(wù),銀行都開(kāi)始辦理。4.收益渠道多元化。商業(yè)銀行傳統(tǒng)的業(yè)務(wù)是存貸款,從存貸利差中獲取利潤(rùn)是銀行主要收入來(lái)源。但90 年代以來(lái),銀行利差在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中進(jìn)一步縮小,以便吸引存貸客戶(hù)。為了保持穩(wěn)定的收入,銀行把注意力轉(zhuǎn)向中間業(yè)務(wù)和其他業(yè)務(wù)。在金融創(chuàng)新中出現(xiàn)的大量新型交易工具,已成為投資獲利的重要來(lái)源。據(jù)統(tǒng)計(jì),現(xiàn)有金融衍生工具已多達(dá)上千種,經(jīng)營(yíng)有方的銀行從中獲利甚豐,所以,銀行在保持表內(nèi)業(yè)務(wù)穩(wěn)定收入的同時(shí),十分重視表外業(yè)務(wù)的開(kāi)拓。5.同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈化。

當(dāng)今的銀行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)已不受?chē)?guó)界的限制,世界貿(mào)易組織成員國(guó)必須相互金融市場(chǎng),不得設(shè)置障礙,銀行將面對(duì)來(lái)自國(guó)內(nèi)和國(guó)外的競(jìng)爭(zhēng)。6.對(duì)外服務(wù)周到化。

信譽(yù)是銀行生存的基礎(chǔ),信譽(yù)主要來(lái)自服 務(wù),服務(wù)質(zhì)量關(guān)鍵取決于效率。雖然微笑服務(wù)和規(guī)范用語(yǔ)必不可少,但現(xiàn)代化的業(yè)務(wù)處理設(shè)備、及時(shí)準(zhǔn)確的信息更受客戶(hù)歡迎。（1）

二、我國(guó)商業(yè)銀行國(guó)際化發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

在國(guó)際金融市場(chǎng)進(jìn)一步發(fā)展、經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程加快以及我國(guó)銀行業(yè)改革迅速推進(jìn)的大背景下，我國(guó)大型商業(yè)銀行國(guó)際化進(jìn)程不斷加速，引起了國(guó)際社會(huì)的關(guān)注，在國(guó)際市場(chǎng)上成為不可忽視的新生力量。在快速發(fā)展的同時(shí)，我們也應(yīng)該清楚的看到，還有一系列的考驗(yàn)都在等待著剛剛走向國(guó)際舞臺(tái)的我國(guó)商業(yè)銀行。我們要正視國(guó)際金融環(huán)境帶來(lái)的挑戰(zhàn)，清醒的認(rèn)真在國(guó)際化過(guò)程中存在的不足并加以改進(jìn)，才能不斷推進(jìn)我國(guó)商業(yè)銀行國(guó)際化的健康發(fā)展。

（一）國(guó)際金融環(huán)境復(fù)雜多變使我國(guó)商業(yè)銀行國(guó)際化道路并不平坦

20世紀(jì)90年代以來(lái)，國(guó)際金融局勢(shì)復(fù)雜多變，1994年爆發(fā)俄羅斯金融危機(jī)、墨西哥金融危機(jī)，1997年?yáng)|南亞金融危機(jī)，2007年美國(guó)次貸危機(jī)席卷全球。特別是去年次貸危機(jī)爆發(fā)使我們更加清楚的認(rèn)識(shí)到金融風(fēng)險(xiǎn)的復(fù)雜性、突變性、傳播性。目前，次貸危機(jī)從信貸市場(chǎng)蔓延到貨幣市場(chǎng)和股票市場(chǎng)，對(duì)全球銀行業(yè)的發(fā)展帶來(lái)巨大的負(fù)面影響，給全球金融市場(chǎng)帶來(lái)不小的打擊。同時(shí)我們也應(yīng)該清醒的看到，雖然亞洲、中東和南非等地金融業(yè)務(wù)表現(xiàn)出良好的成長(zhǎng)性，但是增長(zhǎng)的勢(shì)頭并不穩(wěn)固，經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)受到地區(qū)局勢(shì)等各方面因素影響較為明顯，部分地區(qū)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行并不規(guī)范。這些都增加了我國(guó)商業(yè)銀行國(guó)際化進(jìn)程的難度。

（二）我國(guó)商業(yè)銀行國(guó)際化程度偏低，海外機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)層次有待提升

截至2007年12月31日，中國(guó)銀行的海外資產(chǎn)占全行總資產(chǎn)的22.58％，除港澳之外的其他境外地區(qū)資產(chǎn)占全行總資產(chǎn)的3.83%，工商銀行海外資產(chǎn)占全行總資產(chǎn)不足3%，與花旗、匯豐、德意志銀行50％左右的占比水平相差甚遠(yuǎn)，反映出我國(guó)商業(yè)銀行國(guó)際化程度不高，國(guó)際化進(jìn)程尚處在起步階段（2）。我國(guó)商業(yè)銀行部分海外分支機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)模式較為落后，規(guī)模有限，資產(chǎn)較少，人員不足，制約了經(jīng)營(yíng)層次的提升，無(wú)法在與當(dāng)?shù)厣虡I(yè)銀行競(jìng)爭(zhēng)中占有主動(dòng)?？蛻?hù)本土化進(jìn)展也比較緩慢，多數(shù)境外機(jī)構(gòu)核心客戶(hù)基礎(chǔ)薄弱，沒(méi)有充分融入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，成為當(dāng)?shù)刂髁縻y行；也沒(méi)能好中資企業(yè)和華人華僑等客戶(hù)資源，制約了零售業(yè)務(wù)和中間業(yè)務(wù)的發(fā)展；海外機(jī)構(gòu)的分散化導(dǎo)致業(yè)務(wù)發(fā)展呈現(xiàn)孤島效應(yīng)，內(nèi)外聯(lián)動(dòng)層次較低，全球化經(jīng)營(yíng)潛力未能充分發(fā)揮。

（三）銀行之間競(jìng)爭(zhēng)過(guò)于激烈

競(jìng)爭(zhēng)過(guò)激影響了整個(gè)銀行體系的有序發(fā)展由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期依賴(lài)于貿(mào)易的發(fā)展,尤其是進(jìn)出口國(guó)際貿(mào)易,銀行的國(guó)際業(yè)務(wù)早已成為一個(gè)有力的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)。隨著全國(guó)貿(mào)易總額的急速增加,各大商業(yè)銀行紛紛擴(kuò)大開(kāi)展國(guó)際業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng),這也因此打破了中國(guó)銀行曾經(jīng)壟斷經(jīng)營(yíng)的局面。雖然,從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度分析,競(jìng)爭(zhēng)有利于整體服務(wù)質(zhì)量的提高,以及國(guó)際業(yè)務(wù)的創(chuàng)新,有利于達(dá)到社會(huì)總體效用的最大化。然而,隨著競(jìng)爭(zhēng)的不斷擴(kuò)大,利潤(rùn)空間被急速壓縮,各大銀行甚至采用了不正當(dāng)?shù)氖侄螌?shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)方面的增長(zhǎng),而忽略了業(yè)務(wù)質(zhì)量的提高。如:某些銀行降低信用證的開(kāi)征條件,或者接受信用擔(dān)保開(kāi)征等等。這些行為一方面增加了業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn),另一方面助長(zhǎng)了市場(chǎng)的投機(jī)行為,不利于市場(chǎng)的穩(wěn)定發(fā)展。（3）

三、我國(guó)商業(yè)銀行國(guó)際業(yè)務(wù)的發(fā)展戰(zhàn)略

（一）認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì),樹(shù)立發(fā)展理念，當(dāng)前商業(yè)銀行雖然意識(shí)到國(guó)際業(yè)務(wù)的重要地位,但很少意識(shí)到這類(lèi)業(yè)務(wù)也需要結(jié)合營(yíng)銷(xiāo)策略,這就需要銀行不僅要分析客觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì),也許加強(qiáng)研究客戶(hù)需求,堅(jiān)持以客戶(hù)為核心的方針,樹(shù)立良好的品牌形象,從而通過(guò)有效競(jìng)爭(zhēng),以增加銀行業(yè)務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）加大人才培養(yǎng)力度，為我國(guó)商業(yè)銀行國(guó)際化提供智力保障 優(yōu)秀的國(guó)際化人才隊(duì)伍是商業(yè)銀行國(guó)際化發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵因素。當(dāng)今世界成功開(kāi)展跨國(guó) 經(jīng)營(yíng)的銀行，無(wú)不擁有一大批穩(wěn)定的復(fù)合型、專(zhuān)家型金融人才。為滿(mǎn)足我國(guó)商業(yè)銀行國(guó)際化要求，我們需要一支既通曉國(guó)際規(guī)則與慣例、又熟悉本地經(jīng)濟(jì)與文化的國(guó)際化人才隊(duì)伍。對(duì)于優(yōu)秀人才隊(duì)伍建設(shè)，可以從以下幾個(gè)方面入手，第一，選拔人才要放眼全球，在全球范圍選拔具備國(guó)際化經(jīng)營(yíng)視野、熟悉銀行經(jīng)營(yíng)管理的中高級(jí)人才。第二，從國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行員工中，通過(guò)選拔考試，有計(jì)劃地增加境內(nèi)中高級(jí)管理人員的境外培訓(xùn)，開(kāi)闊國(guó)際視野，增強(qiáng)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的管理能力。第三，要繼續(xù)推進(jìn)境外經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)薪酬制度的改革，完善各種保障措施，吸引、留住、用好國(guó)際化人才。（4）

（三）加快金融產(chǎn)品創(chuàng)新，提供金融服務(wù)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力近兩年來(lái)，我國(guó)商業(yè)銀行金融產(chǎn)品創(chuàng)新的速度和數(shù)量朝著有力于提升我國(guó)銀行競(jìng)爭(zhēng)力的方向發(fā)展，但與國(guó)外先進(jìn)銀行還有明顯的差距。我國(guó)商業(yè)銀行海外機(jī)構(gòu)在繼續(xù)推廣現(xiàn)有的銀團(tuán)貸款、國(guó)際結(jié)算與貿(mào)易融資、存匯業(yè)務(wù)的同時(shí)，結(jié)合當(dāng)?shù)貞T例，豐富現(xiàn)有業(yè)務(wù)產(chǎn)品種類(lèi)。在此基礎(chǔ)上，緊跟國(guó)際上商業(yè)銀行業(yè)務(wù)由批發(fā)業(yè)務(wù)向零售業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型的大趨勢(shì)（5），注重?cái)U(kuò)大零售客戶(hù)數(shù)量，提高個(gè)人中高端客戶(hù)比重。海外機(jī)構(gòu)應(yīng)充分利用信息技術(shù)來(lái)提升競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)發(fā)展ATM、銀行卡、網(wǎng)上銀行、電話(huà)銀行、手機(jī)銀行等業(yè)務(wù)，拓寬低成本服務(wù)渠道，實(shí)現(xiàn)物理網(wǎng)點(diǎn)和虛擬服務(wù)渠道并舉，形成相互補(bǔ)充、共同發(fā)展的多元化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)對(duì)客戶(hù)“任何時(shí)間、任何地點(diǎn)、任何方式”的無(wú)邊界全程服務(wù)。通過(guò)對(duì)客戶(hù)提供全方位的金融產(chǎn)品服務(wù)，提升我國(guó)商業(yè)銀行在海外知名度。參考文獻(xiàn)：

（1）《中國(guó)城市金融》

（2）工商銀行、中國(guó)銀行2007年年報(bào)

（2）《我國(guó)商業(yè)銀行國(guó)際化發(fā)展的現(xiàn)實(shí)與挑戰(zhàn)》 葛兆強(qiáng)（3）《銀行業(yè)國(guó)際化“漸入佳境”》 姜建清（5）《中國(guó)銀行業(yè)海外發(fā)展戰(zhàn)略的思考》 吳念魯

第五篇：我國(guó)農(nóng)村市場(chǎng)流通問(wèn)題研究（推薦）

我國(guó)農(nóng)村市場(chǎng)流通問(wèn)題研究

[摘 要]農(nóng)村市場(chǎng)流通是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要途徑。目前,我國(guó)農(nóng)村市場(chǎng)存在流通體系不健全,物流基礎(chǔ)設(shè)施差,農(nóng)村市場(chǎng)流通主體呈現(xiàn)無(wú)序性等問(wèn)題。所以,必須加快農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè),加大政府的投資力度,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。

[關(guān)鍵詞]市場(chǎng)流通;城鄉(xiāng)協(xié)調(diào);市場(chǎng)體系

一、我國(guó)農(nóng)村市場(chǎng)流通現(xiàn)狀

(一)我國(guó)農(nóng)村市場(chǎng)體系不健全

一方面表現(xiàn)為農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域性、結(jié)構(gòu)性供大于求的矛盾,凸顯出農(nóng)產(chǎn)品賣(mài)難、價(jià)格低迷、農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢等問(wèn)題;另一方面,表現(xiàn)為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的無(wú)序性,結(jié)構(gòu)調(diào)整的盲目性和趨同性,導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品(如糧食)安全面臨新的威脅,同時(shí)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)缺乏嚴(yán)格的管理。農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和安全衛(wèi)生水平是贏得市場(chǎng)認(rèn)可的關(guān)鍵,而產(chǎn)品的品牌化是開(kāi)拓市場(chǎng)的基礎(chǔ),加工、包裝則會(huì)帶來(lái)更高的流通利潤(rùn)。而目前市場(chǎng)流通的大多數(shù)產(chǎn)品無(wú)品牌、無(wú)包裝、無(wú)分級(jí),對(duì)農(nóng)產(chǎn)品流通向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)變帶來(lái)了很大困難。

(二)農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施差,信息化程度低

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的現(xiàn)狀,總體表現(xiàn)為其建設(shè)的力度嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的速度,底子較薄,投入不足。目前,我國(guó)農(nóng)村流通設(shè)施建設(shè)未納入農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安排,多年來(lái)國(guó)家投入不足、建設(shè)滯后問(wèn)題嚴(yán)重,農(nóng)村人均商業(yè)面積僅為城市的1/10。調(diào)查表明,我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)只有41.7%建有冷庫(kù),11.1%配備了冷藏車(chē),12.9%有陳列冷柜。只有10%的肉類(lèi)、20%的水產(chǎn)品、少量的牛奶和豆制品進(jìn)入冷鏈系統(tǒng),而歐美國(guó)家進(jìn)入冷鏈系統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品比例為85%,我國(guó)物流費(fèi)用占國(guó)內(nèi)生鮮產(chǎn)品總成本的70%。西部和北部的一些農(nóng)村交通、電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施總量和規(guī)模較小、水平較低,基本設(shè)施及配套的功能陳舊、老化、落后甚至失效的問(wèn)題比較明顯,等級(jí)化、現(xiàn)代化、綜合化、系統(tǒng)化程度較低。

(三)市場(chǎng)流通主體秩序混亂

農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的繁榮,轉(zhuǎn)移了一大批農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力進(jìn)入流通領(lǐng)域,形成了由運(yùn)銷(xiāo)專(zhuān)業(yè)戶(hù)、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、中介流通組織、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、城鎮(zhèn)職業(yè)零售商販以及季節(jié)性、臨時(shí)性的農(nóng)****

銷(xiāo)隊(duì)伍組成的市場(chǎng)流通大軍。目前,對(duì)農(nóng)產(chǎn)品流通主體的組織管理剛剛處于起步階段,有的地方開(kāi)始對(duì)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)、登記。但流通主體總體上仍處于無(wú)序化狀態(tài)。從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中分出來(lái)的專(zhuān)業(yè)農(nóng)****銷(xiāo)隊(duì)伍,缺乏必要的流通知識(shí)和收集加工信息的能力,他們組織化程度低,分散經(jīng)營(yíng),信息獨(dú)占,導(dǎo)致他們運(yùn)銷(xiāo)能力低下,市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)大,抗御風(fēng)險(xiǎn)能力差。中介流通組織也剛剛處于起步階段,運(yùn)作管理不規(guī)范,營(yíng)銷(xiāo)能力還沒(méi)能得到充分體現(xiàn)。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小,農(nóng)產(chǎn)品吞吐能力需要大幅度提高。另外,農(nóng)民參與流通的意識(shí)不強(qiáng)。大多數(shù)農(nóng)民的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)比較深,只專(zhuān)注于農(nóng)業(yè)生產(chǎn),對(duì)流通的認(rèn)識(shí)還不充分。農(nóng)民參與流通體系建設(shè)的隊(duì)伍還不壯大,農(nóng)民在農(nóng)村市場(chǎng)流通中的靈活性和創(chuàng)造性沒(méi)有得到充分體現(xiàn),部分參與農(nóng)副產(chǎn)品流通的方式也還處于對(duì)手交易的初級(jí)階段,訂單農(nóng)業(yè)等新型業(yè)態(tài)沒(méi)有得到真正發(fā)展,農(nóng)村市場(chǎng)流通領(lǐng)域還不夠活躍。

(四)商業(yè)經(jīng)營(yíng)的利潤(rùn)期待和市場(chǎng)條件與農(nóng)村居民現(xiàn)實(shí)生活狀況之間的矛盾

這一矛盾反映出農(nóng)村商品流通的商業(yè)價(jià)值在傳統(tǒng)模式下難以正常實(shí)現(xiàn)。在商品經(jīng)濟(jì)條件下,吸引商業(yè)資本進(jìn)入農(nóng)村的最基本驅(qū)動(dòng)力在于商業(yè)資本對(duì)市場(chǎng)的利潤(rùn)期待。如果在基本利潤(rùn)期待難以實(shí)現(xiàn)的情況下,商業(yè)資本就很難主動(dòng)地流向農(nóng)村。隨著我國(guó)以統(tǒng)購(gòu)銷(xiāo)模式的原有農(nóng)村供銷(xiāo)合作社體系解體后,取而代之的是以農(nóng)戶(hù)個(gè)體兼營(yíng)為主要特色的農(nóng)村日用消費(fèi)品流通模式,整體呈現(xiàn)出“散、亂、差、小”的市場(chǎng)特點(diǎn),即網(wǎng)點(diǎn)分布隨意散亂而缺乏合理規(guī)劃,經(jīng)營(yíng)環(huán)境差而商品質(zhì)量得不到保證,經(jīng)營(yíng)面積普遍偏小、品種單一,有的農(nóng)家小賣(mài)店就是幾百元錢(qián)的投入甚至經(jīng)營(yíng)與生活不分,缺乏專(zhuān)門(mén)的經(jīng)營(yíng)人員和基本的商業(yè)常識(shí),他們的經(jīng)營(yíng)動(dòng)機(jī)只是在不脫離農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的同時(shí),通過(guò)附帶經(jīng)營(yíng)以獲得一些額外生活補(bǔ)貼,無(wú)稅收、工資、租金等經(jīng)營(yíng)成本負(fù)擔(dān),經(jīng)營(yíng)的投機(jī)色彩較強(qiáng)。

即便這樣,許多農(nóng)村小賣(mài)部也存在經(jīng)營(yíng)困擾,即村民鄰里間的信用賒欠問(wèn)題,有的甚至連初始資本金都賒欠出去了,歸結(jié)原因,還是受制于農(nóng)村居民的現(xiàn)實(shí)購(gòu)買(mǎi)力水平。這樣一種市場(chǎng)條件,難免對(duì)商業(yè)資本的自然流入帶來(lái)負(fù)面影響。

二、農(nóng)村市場(chǎng)流通對(duì)繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的作用

(一)有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要途徑

通過(guò)農(nóng)村市場(chǎng)流通,可以使農(nóng)民了解、學(xué)習(xí)并發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),使農(nóng)民廣泛應(yīng)用農(nóng)業(yè)科技和信息技術(shù)。而信息產(chǎn)業(yè)是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中最活躍的部分,提高信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)中的作用,有利于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。同時(shí),應(yīng)用信息技術(shù)改造和提升農(nóng)業(yè),改變農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)和流通方式,也有利于推動(dòng)農(nóng)業(yè)流程再造與組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整,有利于提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量,降低資源消耗,從而提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和單位土地的產(chǎn)出,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可控性。

(二)農(nóng)村市場(chǎng)流通是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要措施

通過(guò)運(yùn)用現(xiàn)代流通方式而建立起來(lái)的新型農(nóng)村市場(chǎng)流通網(wǎng)絡(luò),可以改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境,擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi),這對(duì)穩(wěn)定農(nóng)村、方便農(nóng)民生活、服務(wù)三農(nóng)、促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要作用。近年來(lái),我國(guó)通過(guò)農(nóng)村市場(chǎng)流通體系的建立,確實(shí)改變了農(nóng)村多年來(lái)相對(duì)比較落后的購(gòu)物環(huán)境。因?yàn)檫^(guò)去農(nóng)村基本上都是小店,所以農(nóng)民買(mǎi)東西如油鹽醬醋在村里、日用百貨趕大集、大件商品到城里?，F(xiàn)在很多鄉(xiāng)級(jí)店也都具有了相當(dāng)?shù)囊?guī)模,商品種類(lèi)非常齊全。同時(shí)農(nóng)村市場(chǎng)流通也促進(jìn)了城鄉(xiāng)之間的商品流通。

三、加快農(nóng)村市場(chǎng)流通的對(duì)策

(一)加快農(nóng)村信息化建設(shè)

農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)在配送商品和轉(zhuǎn)移資金的同時(shí),也將市場(chǎng)信息、物流信息、農(nóng)業(yè)科技信息及時(shí)反饋給農(nóng)民,可以減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的盲目性,加快農(nóng)村和農(nóng)業(yè)信息化步伐,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益。

圍繞城鄉(xiāng)“信息不對(duì)稱(chēng)”的突出矛盾,應(yīng)抓住市場(chǎng)、科技、生產(chǎn)、流通和提高勞動(dòng)者素質(zhì)等關(guān)鍵環(huán)節(jié),深化農(nóng)村信息化服務(wù)和應(yīng)用,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。加快城鄉(xiāng)公路網(wǎng)絡(luò)建設(shè),實(shí)現(xiàn)村村通公路;加快電話(huà)系統(tǒng)和互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的建設(shè),重點(diǎn)立足農(nóng)業(yè)信息化軟件建設(shè),充分利用現(xiàn)有廣播電視網(wǎng)絡(luò)、電話(huà)網(wǎng)絡(luò)和衛(wèi)星傳輸網(wǎng)絡(luò)等信息傳播媒體,把農(nóng)民需要的政策、科技、市場(chǎng)等信息,通過(guò)各種途徑送到涉農(nóng)企業(yè)和廣大農(nóng)民手中,真正發(fā)揮信息資源的巨大價(jià)值。健全農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò),加快農(nóng)產(chǎn)品和日用品的流通,及時(shí)向農(nóng)民反饋市場(chǎng)信息,這對(duì)解決農(nóng)民生產(chǎn)產(chǎn)品賣(mài)難的問(wèn)題,繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村有著至關(guān)重要的作用。

(二)調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管,增加農(nóng)民收入

增加特色作物、經(jīng)濟(jì)作物種植面積,壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶,發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)村。加大農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管力度,大力整頓農(nóng)業(yè)投入品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序,規(guī)范化肥、農(nóng)藥、獸(漁)藥和飼料添加劑等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。由于農(nóng)村食品安全工作關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全,關(guān)系到經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定,它對(duì)促進(jìn)城鄉(xiāng)食品產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增收都有重大作用,所以應(yīng)推進(jìn)農(nóng)村食品安全監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)、市場(chǎng)流通網(wǎng)和群眾監(jiān)督網(wǎng)的建設(shè)。同時(shí),要推進(jìn)衛(wèi)生信息、衛(wèi)生支農(nóng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程,改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件。

培育現(xiàn)代農(nóng)民,強(qiáng)化農(nóng)民技能培訓(xùn),推進(jìn)科技培訓(xùn)工程,培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民,增強(qiáng)生存、就業(yè)和發(fā)展的綜合素質(zhì)。健全科技推廣體系,完善專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、大中專(zhuān)畢業(yè)生到農(nóng)村工作的政策。

(三)進(jìn)一步實(shí)施“農(nóng)超對(duì)接”工程

積極引導(dǎo)農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)與大型超市之間的銜接,把大型超市的農(nóng)副產(chǎn)品采購(gòu)直接帶入生產(chǎn)加工基地,實(shí)現(xiàn)基地與超市之間的無(wú)縫對(duì)接。加強(qiáng)農(nóng)村與周邊省市以及省內(nèi)周邊大型超市的合作,開(kāi)展農(nóng)副產(chǎn)品與本土超市的對(duì)接,為山區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品創(chuàng)造便利的銷(xiāo)售渠道。

全力發(fā)展“路邊經(jīng)濟(jì)”。沿國(guó)道、省道等重要交通干線,按照農(nóng)副產(chǎn)品就近銷(xiāo)售的原則,建立和規(guī)范農(nóng)副產(chǎn)品交易攤點(diǎn)或交易市場(chǎng)。地方政府要鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)參與路邊市場(chǎng)建設(shè),樹(shù)立誠(chéng)信為本的經(jīng)營(yíng)理念,規(guī)范交易行為,提高路邊市場(chǎng)的服務(wù)水平,增強(qiáng)“路邊經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展活力。根據(jù)農(nóng)副產(chǎn)品的流通取向,選擇交通條件便利、區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯的縣市或鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)綜合市場(chǎng)或?qū)I(yè)批發(fā)市場(chǎng),改造一批具有發(fā)展?jié)摿Φ牧魍ㄊ袌?chǎng),改善農(nóng)副產(chǎn)品的消費(fèi)環(huán)境,豐富流通節(jié)點(diǎn)的功能,促使“進(jìn)”城和“下”鄉(xiāng)功能得到充分發(fā)揮,為農(nóng)副產(chǎn)品“進(jìn)”城創(chuàng)造條件,為工業(yè)品“下”鄉(xiāng)提供便利,實(shí)現(xiàn)流通節(jié)點(diǎn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的雙重發(fā)展。

(四)加大家電下鄉(xiāng)實(shí)施力度

首先,要大幅度提高家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品最高限價(jià)。

彩電、手機(jī)最高限價(jià)提高一倍,冰箱等七類(lèi)產(chǎn)品最高限價(jià)提高25% ~75%,對(duì)現(xiàn)行限價(jià)內(nèi)的產(chǎn)品繼續(xù)實(shí)行13%的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),超出限價(jià)的實(shí)行定額補(bǔ)貼。其次,大幅度增加家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品種類(lèi)。目前,我國(guó)正向社會(huì)公示新一輪家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品招標(biāo)結(jié)果,新增產(chǎn)品型號(hào)近萬(wàn)種。各地還可以根據(jù)本地實(shí)際,增選一個(gè)品種納入補(bǔ)貼范圍,這都大大豐富了家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品選擇范圍。再次,擴(kuò)大家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品補(bǔ)貼對(duì)象。自2010年1月1日起將補(bǔ)貼對(duì)象擴(kuò)大到國(guó)有農(nóng)林場(chǎng)(區(qū))職工。家電下鄉(xiāng)實(shí)施力度的加大必將對(duì)拉動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)需求、促進(jìn)農(nóng)村繁榮發(fā)揮重要作用。另外,也應(yīng)積極改善下鄉(xiāng)產(chǎn)品售后服務(wù),加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督。家電、汽車(chē)、摩托車(chē)下鄉(xiāng)政策是一項(xiàng)重大利民惠農(nóng)政策,但在家電、汽車(chē)、摩托車(chē)售后服務(wù)體系上,城鄉(xiāng)發(fā)展差距也有巨大鴻溝。針對(duì)這種情況我們一是要改造一批銷(xiāo)售及售后服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。對(duì)銷(xiāo)售及維修家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行改造,對(duì)購(gòu)置銷(xiāo)售、安裝及維修設(shè)備給予適當(dāng)補(bǔ)貼,提高下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷(xiāo)售及售后服務(wù)質(zhì)量和水平。二是要取締一批違規(guī)銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)和企業(yè)。從2010年開(kāi)始,按季度對(duì)家電下鄉(xiāng)中標(biāo)企業(yè)進(jìn)行考核,對(duì)考核排名后5%的企業(yè)給予黃牌警示,連續(xù)二次考核排名后5%且得分均低于60分的企業(yè),取消其中標(biāo)資格。對(duì)違規(guī)銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)取消銷(xiāo)售資格。今年還要出臺(tái)對(duì)銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)的專(zhuān)門(mén)管理辦法,加大監(jiān)督考核力度。三是要進(jìn)一步完善下鄉(xiāng)信息管理系統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)下鄉(xiāng)產(chǎn)品從生產(chǎn)、流通、銷(xiāo)售到資金補(bǔ)貼全過(guò)程監(jiān)管。同時(shí),繼續(xù)會(huì)同相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,從生產(chǎn)、流通等環(huán)節(jié)加大監(jiān)督檢查力度。

(五)發(fā)展壯大農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍

農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人是指在農(nóng)村市場(chǎng)流通領(lǐng)域撮合成交或直接組織農(nóng)副產(chǎn)品交易的人。農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人通過(guò)集市或者是上山下鄉(xiāng)收購(gòu)、銷(xiāo)售農(nóng)副產(chǎn)品及工業(yè)品,具有非常明顯的靈活性,在促進(jìn)山區(qū)農(nóng)村市場(chǎng)流通中有著不可替代的作用。壯大農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍是實(shí)現(xiàn)山區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品順暢銷(xiāo)售和工業(yè)品下鄉(xiāng)的現(xiàn)實(shí)之需,我們要依靠農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人,充分發(fā)揮他們參與農(nóng)村市場(chǎng)流通體系建設(shè)的積極性,帶動(dòng)農(nóng)村市場(chǎng)流通發(fā)展。

(六)增加農(nóng)民收入,轉(zhuǎn)變農(nóng)民消費(fèi)觀念

農(nóng)民受傳統(tǒng)消費(fèi)方式影響,重積累輕消費(fèi)的觀念較深,集中性消費(fèi)特點(diǎn)突出,農(nóng)民一生中大的消費(fèi)主要集中在婚喪嫁娶、建房、子女上學(xué)等方面,每每遇到農(nóng)村的這些大事時(shí),常常會(huì)把多年的積蓄一次性大量消費(fèi)。因此,農(nóng)民的收入平時(shí)多用于儲(chǔ)蓄而不是消費(fèi),尤其在出現(xiàn)買(mǎi)方市場(chǎng)以后,農(nóng)民的收入增長(zhǎng)緩慢,客觀上使農(nóng)民認(rèn)為錢(qián)不易掙,所以農(nóng)民的儲(chǔ)蓄傾向進(jìn)一步提高,農(nóng)民的長(zhǎng)遠(yuǎn)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),消費(fèi)行為趨向謹(jǐn)慎,往往會(huì)將錢(qián)積攢起來(lái),以應(yīng)付將來(lái)的意外情況,如果農(nóng)村的各種保險(xiǎn)保障制度如各類(lèi)保險(xiǎn)、合作醫(yī)療等能在廣大農(nóng)村推行開(kāi)來(lái),徹底解決農(nóng)民的后顧之憂(yōu),開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)或許更容易些。

[參考文獻(xiàn)]

[1]何國(guó)平.走向市場(chǎng):農(nóng)業(yè)流通領(lǐng)域合作組織的理論與實(shí)踐[M].北京:中國(guó)經(jīng)濟(jì)出版社, 2007.程國(guó)強(qiáng).農(nóng)村市場(chǎng)流通存在的六大突出問(wèn)題[N].新華網(wǎng), 2007-05-23.李明.立足市場(chǎng)農(nóng)業(yè)搞活產(chǎn)品流通[ J].政策,2001,(3).