第一篇：內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼辦法

內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼辦法

第一章 總則

第一條

為積極支持解決“三農(nóng)”問題，完善農(nóng)村金融服務(wù)體系，逐步構(gòu)建市場(chǎng)化農(nóng)業(yè)（種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，下同）生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)保障體系，提高大宗農(nóng)作物災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)的能力，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)戶的養(yǎng)殖積極性，促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，國(guó)家和自治區(qū)支持在全區(qū)范圍內(nèi)建立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度。根據(jù)財(cái)政部《中央財(cái)政種植業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼管理辦法》（財(cái)金[2008]26號(hào)）、《中央財(cái)政養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼管理辦法》（財(cái)金[2008]27號(hào)）和《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)自治區(qū)2008年農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼實(shí)施方案的通知》（內(nèi)政辦發(fā)[2008]44號(hào)）精神，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼是指財(cái)政部門對(duì)政府引導(dǎo)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱經(jīng)辦機(jī)構(gòu)）開展的特定農(nóng)作物的種植業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)、特定品種的養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，按照保費(fèi)的一定比例，為投保的農(nóng)戶、種植業(yè)龍頭企業(yè)、養(yǎng)殖企業(yè)、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織提供補(bǔ)貼。

第三條 自治區(qū)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼的基本原則是政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、自主自愿、協(xié)同推進(jìn)。

政府引導(dǎo)是指財(cái)政部門通過保費(fèi)補(bǔ)貼等調(diào)控手段，協(xié)同農(nóng)業(yè)、水利、氣象、宣傳等部門，引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)戶、種植業(yè)龍頭企業(yè)、養(yǎng)殖企業(yè)、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織參加保險(xiǎn)，積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的開展，調(diào)動(dòng)多方力量共同投入，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

市場(chǎng)運(yùn)作是指財(cái)政投入要與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律相適應(yīng)，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)以經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)為依托，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要重視業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管控機(jī)制，積極運(yùn)用市場(chǎng)化手段防范和化解風(fēng)險(xiǎn)。

自主自愿是指農(nóng)戶、種植業(yè)龍頭企業(yè)、養(yǎng)殖企業(yè)、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、盟市級(jí)及旗縣級(jí)財(cái)政部門（以下簡(jiǎn)稱地方財(cái)政部門）等有關(guān)各方的參與都要堅(jiān)持自主自愿。在符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上，各地可因地制宜制定相關(guān)支持政策。

協(xié)同推進(jìn)是指保費(fèi)補(bǔ)貼政策要同農(nóng)業(yè)信貸、其他支農(nóng)惠農(nóng)政策有機(jī)結(jié)合，以發(fā)揮財(cái)政政策的綜合效應(yīng)。農(nóng)業(yè)、水利、氣象、宣傳、地方財(cái)政部門等有關(guān)各方應(yīng)對(duì)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的承保、查勘、定損、理賠、防災(zāi)防損等各項(xiàng)工作給予積極支持。

第二章 補(bǔ)貼范圍

第四條 保險(xiǎn)標(biāo)的范圍。

一、財(cái)政部門提供保費(fèi)補(bǔ)貼的種植業(yè)險(xiǎn)種（以下簡(jiǎn)稱補(bǔ)貼險(xiǎn)種）的保險(xiǎn)標(biāo)的為種植面廣，對(duì)促進(jìn)“三農(nóng)”發(fā)展有重要意義的大宗農(nóng)作物，包括：

（一）玉米、小麥；

（二）大豆、花生、葵花籽、油菜籽等油料作物；

（三）根據(jù)國(guó)家和自治區(qū)政府有關(guān)文件精神確定的其他農(nóng)作物。

在上述補(bǔ)貼險(xiǎn)種以外，各盟市可根據(jù)本地財(cái)力狀況和農(nóng)業(yè)特色，自主選擇其他種植業(yè)險(xiǎn)種予以支持。

二、財(cái)政部門提供保費(fèi)補(bǔ)貼的養(yǎng)殖業(yè)險(xiǎn)種（以下簡(jiǎn)稱補(bǔ)貼險(xiǎn)種）的保險(xiǎn)標(biāo)的為飼養(yǎng)量大，對(duì)保障人民生活、增加農(nóng)戶收入具有重要意義的養(yǎng)殖業(yè)品種，包括：

（一）能繁母豬、奶牛；

（二）根據(jù)國(guó)家和自治區(qū)政府有關(guān)文件精神確定的其他養(yǎng)殖品種。

在上述補(bǔ)貼險(xiǎn)種以外，各盟市可根據(jù)本地財(cái)力狀況和農(nóng)業(yè)特色，自主選擇其他養(yǎng)殖業(yè)險(xiǎn)種予以支持。

第五條 保險(xiǎn)責(zé)任范圍

一、種植業(yè)補(bǔ)貼險(xiǎn)種的保險(xiǎn)責(zé)任為因人力無(wú)法抗拒的自然災(zāi)害，包括暴雨、洪水（政府行蓄洪除外）、內(nèi)澇、風(fēng)災(zāi)、雹災(zāi)、凍災(zāi)、旱災(zāi)等，對(duì)投保農(nóng)作物造成的損失。

根據(jù)本地氣象特點(diǎn)，各盟市可在上述自然災(zāi)害以外，選擇其他災(zāi)害作為附加險(xiǎn)保險(xiǎn)責(zé)任予以支持，由此產(chǎn)生的保費(fèi)，可由地方財(cái)政部門提供一定比例的保費(fèi)補(bǔ)貼。

二、養(yǎng)殖業(yè)補(bǔ)貼險(xiǎn)種的保險(xiǎn)責(zé)任為重大病害、自然災(zāi)害和意外事故所導(dǎo)致的投保個(gè)體直接死亡。

（一）重大病害包括：

1、能繁母豬：豬丹毒、豬肺疫、豬水泡病、豬鏈球菌、豬乙型腦炎、附紅細(xì)胞體病、偽狂犬病、豬細(xì)小病毒、豬傳染性萎縮性鼻炎、豬支原體肺炎、旋毛蟲病、豬囊尾蚴病、豬副傷寒、豬圓環(huán)病毒病、豬傳染性胃腸炎、豬魏氏梭菌病，口蹄疫、豬瘟、高致病性藍(lán)耳病及其強(qiáng)制免疫副反應(yīng)；

2、奶牛：口蹄疫、布魯氏菌病、牛結(jié)核病、牛焦蟲病、炭疽、偽狂犬病、副結(jié)核病、牛傳染性鼻氣管炎、牛出血性敗血病、日本血吸蟲病。

（二）自然災(zāi)害包括：暴雨、洪水（政府行蓄洪除外）、風(fēng)災(zāi)、雷擊、地震、冰雹、凍災(zāi)。

（三）意外事故包括：泥石流、山體滑坡、火災(zāi)、爆炸、建筑物倒塌、空中運(yùn)行物體墜落。

根據(jù)本地氣象特點(diǎn)，各盟市可在上述重大病害、自然災(zāi)害和意外事故之外，選擇其他重大病害、自然災(zāi)害和意外事故作為附加險(xiǎn)保險(xiǎn)責(zé)任予以支持，由此產(chǎn)生的保費(fèi)，可由地方財(cái)政部門提供一定比例的保費(fèi)補(bǔ)貼。

當(dāng)發(fā)生高傳染性疫病政府實(shí)施強(qiáng)制撲殺時(shí)，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)投保農(nóng)戶進(jìn)行賠償，并可從賠償金額中相應(yīng)扣減政府撲殺專項(xiàng)補(bǔ)貼金額。

第六條 保障水平的確定

一、種植業(yè)補(bǔ)貼險(xiǎn)種按“低保障、廣覆蓋”來(lái)確定保障水平，以保障農(nóng)戶災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)為出發(fā)點(diǎn)。保險(xiǎn)金額原則上為保險(xiǎn)標(biāo)的生長(zhǎng)期內(nèi)所發(fā)生的直接物化成本（以國(guó)家權(quán)威部門公開的數(shù)據(jù)為標(biāo)準(zhǔn)），包括種子成本、化肥成本、農(nóng)藥成本、灌溉成本、機(jī)耕成本和地膜成本。

根據(jù)本地農(nóng)戶的支付能力，各盟市可以適當(dāng)提高或降低保障水平，提高保障水平增加的保費(fèi)補(bǔ)貼由當(dāng)?shù)刎?cái)政承擔(dān)。

二、養(yǎng)殖業(yè)補(bǔ)貼險(xiǎn)種的保險(xiǎn)金額參照投保個(gè)體的生理價(jià)值（包括購(gòu)買價(jià)格和飼養(yǎng)成本，下同）確定。

第七條 保險(xiǎn)費(fèi)率的確定

一、種植業(yè)補(bǔ)貼險(xiǎn)種的保險(xiǎn)費(fèi)率應(yīng)根據(jù)保險(xiǎn)責(zé)任、保險(xiǎn)標(biāo)的多年平均損失情況、地區(qū)風(fēng)險(xiǎn)水平等因素確定。

二、養(yǎng)殖業(yè)補(bǔ)貼險(xiǎn)種的保險(xiǎn)費(fèi)率以投保個(gè)體的生理價(jià)值為基礎(chǔ)，參照多年發(fā)生的平均損失率，測(cè)算保險(xiǎn)費(fèi)率。

第八條 保費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

一、種植業(yè)補(bǔ)貼險(xiǎn)種：財(cái)政部補(bǔ)貼35%；自治區(qū)財(cái)政安排補(bǔ)貼55%，其中：25％由自治區(qū)本級(jí)以專項(xiàng)資金的方式補(bǔ)貼，其余30％通過一般轉(zhuǎn)移支付下達(dá)給旗縣，由旗縣財(cái)政予以補(bǔ)貼；農(nóng)戶或者農(nóng)戶與龍頭企業(yè)等共同承擔(dān)10％保費(fèi)。

二、養(yǎng)殖業(yè)補(bǔ)貼險(xiǎn)種：

（一）能繁母豬保險(xiǎn)，財(cái)政部補(bǔ)貼50%；自治區(qū)本級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼20%；盟市、旗縣級(jí)財(cái)政各補(bǔ)貼10%保費(fèi)；其余10％保費(fèi)由農(nóng)戶承擔(dān)，或者由農(nóng)戶與養(yǎng)殖企業(yè)共同承擔(dān)。

（二）奶牛保險(xiǎn)，財(cái)政部補(bǔ)貼30%；自治區(qū)財(cái)政安排補(bǔ)貼50%，其中：20％由自治區(qū)本級(jí)以專項(xiàng)資金的方式補(bǔ)貼，其余30％通過一般轉(zhuǎn)移支付下達(dá)給旗縣，由旗縣財(cái)政予以補(bǔ)貼；農(nóng)戶或者農(nóng)戶與養(yǎng)殖企業(yè)等共同承擔(dān)20％保費(fèi)。

三、海拉爾、大興安嶺等農(nóng)（牧）場(chǎng)管理局及自治區(qū)直屬部門下屬農(nóng)（牧）場(chǎng)的種植業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)，財(cái)政部補(bǔ)貼35%，自治區(qū)財(cái)政補(bǔ)貼55%；奶牛保險(xiǎn)保費(fèi)，財(cái)政部補(bǔ)貼30%，自治區(qū)財(cái)政補(bǔ)貼50%；能繁母豬保險(xiǎn)保費(fèi)，財(cái)政部補(bǔ)貼50%，自治區(qū)財(cái)政補(bǔ)貼20%。除財(cái)政部及自治區(qū)財(cái)政廳承擔(dān)的保費(fèi)補(bǔ)貼外，其余保費(fèi)由農(nóng)場(chǎng)或農(nóng)戶承擔(dān)。

四、投保農(nóng)戶或種養(yǎng)企業(yè)必須根據(jù)應(yīng)該承擔(dān)的比例繳納保費(fèi)，政府部門及經(jīng)辦保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)不得代繳。

第三章 保障措施

第九條 農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)技術(shù)性強(qiáng)、參與面廣、難度大，各盟市及有關(guān)旗縣對(duì)此應(yīng)高度重視，結(jié)合本地財(cái)政狀況、農(nóng)戶承受能力等因素，制定切實(shí)可行的保費(fèi)補(bǔ)貼實(shí)施方案和相關(guān)推動(dòng)措施。各盟市財(cái)政部門應(yīng)將上述事項(xiàng)報(bào)自治區(qū)財(cái)政廳備案。

第十條 各盟市及有關(guān)旗縣財(cái)政部門要認(rèn)真做好保費(fèi)補(bǔ)貼資金的籌集、撥付、管理、結(jié)算等各項(xiàng)工作，并會(huì)同農(nóng)業(yè)、水利、氣象、宣傳等部門，相互配合，認(rèn)真履行職責(zé)，共同把農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼工作落到實(shí)處。

第十一條 各盟市及經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照自治區(qū)制定的查勘、定損、理賠工作標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。查勘、定損、理賠工作標(biāo)準(zhǔn)另行下發(fā)。

第十二條 各盟市及有關(guān)旗縣要因地制宜選擇切實(shí)可行的投保模式，堅(jiān)持尊重農(nóng)戶意愿與提高組織程度相結(jié)合，采取多種形式組織農(nóng)戶統(tǒng)一投保、集中投保。要充分發(fā)揮種植業(yè)龍頭企業(yè)、養(yǎng)殖企業(yè)、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、基層農(nóng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，基層村級(jí)組織對(duì)農(nóng)戶的組織和服務(wù)功能，動(dòng)員和帶動(dòng)農(nóng)戶投保。

第十三條 各盟市及有關(guān)旗縣應(yīng)采取有力措施推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的開展，將保費(fèi)補(bǔ)貼政策與其他支農(nóng)惠農(nóng)政策有機(jī)結(jié)合，積極引導(dǎo)農(nóng)戶投保，保證保費(fèi)補(bǔ)貼資金發(fā)揮效用。

第十四條 各盟市及有關(guān)旗縣要科學(xué)運(yùn)用保險(xiǎn)手段，防范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。一方面，要穩(wěn)步擴(kuò)大保險(xiǎn)覆蓋面，充分發(fā)揮大數(shù)法則效應(yīng)，另一方面，要合理確定保險(xiǎn)范圍，盡量減少逆選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

第四章 資金預(yù)算編制管理

第十五條 財(cái)政部和自治區(qū)財(cái)政廳承擔(dān)的保費(fèi)補(bǔ)貼資金，分別列入年度中央財(cái)政預(yù)算和自治區(qū)本級(jí)財(cái)政預(yù)算。盟市級(jí)承擔(dān)的保費(fèi)補(bǔ)貼資金，由盟市級(jí)財(cái)政部門預(yù)算安排，旗縣財(cái)政部門承擔(dān)的保費(fèi)補(bǔ)貼資金，由盟市級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)。

第十六條 各盟市及有關(guān)旗縣財(cái)政部門應(yīng)認(rèn)真管理保費(fèi)補(bǔ)貼資金。保費(fèi)補(bǔ)貼資金實(shí)行專項(xiàng)管理、分賬核算。

第十七條 各盟市財(cái)政部門，海拉爾、大興安嶺等農(nóng)（牧）場(chǎng)管理局及自治區(qū)直屬部門下屬農(nóng)（牧）場(chǎng)應(yīng)根據(jù)本地區(qū)補(bǔ)貼險(xiǎn)種的投保規(guī)模、保險(xiǎn)費(fèi)率、保險(xiǎn)金額和保費(fèi)補(bǔ)貼比例，測(cè)算下年度財(cái)政部、自治區(qū)財(cái)政廳和盟市、旗縣財(cái)政、本農(nóng)場(chǎng)應(yīng)承擔(dān)的保費(fèi)補(bǔ)貼資金，編制保費(fèi)補(bǔ)貼年度計(jì)劃，于每年8月中旬向自治區(qū)財(cái)政廳提出下年度預(yù)算申請(qǐng)。財(cái)政廳審核后，安排自治區(qū)本級(jí)財(cái)政應(yīng)承擔(dān)的下年度保費(fèi)補(bǔ)貼資金預(yù)算，并向財(cái)政部提出下年度中央財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼預(yù)算申請(qǐng)。

第十八條 自治區(qū)財(cái)政廳于每年5月底以前下達(dá)本年度保費(fèi)補(bǔ)貼資金預(yù)算。

第十九條 自治區(qū)各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)隨時(shí)掌握保費(fèi)補(bǔ)貼資金的實(shí)際使用情況。年度執(zhí)行中，如因投保面積超過預(yù)計(jì)數(shù)而出現(xiàn)保費(fèi)補(bǔ)貼資金不足時(shí)，屬于財(cái)政部和省級(jí)財(cái)政應(yīng)承擔(dān)的保費(fèi)補(bǔ)貼資金部分，由自治區(qū)財(cái)政廳及時(shí)安排補(bǔ)足，并在下年度向財(cái)政部申請(qǐng)彌補(bǔ)財(cái)政部應(yīng)承擔(dān)部分；屬于盟市級(jí)及旗縣級(jí)應(yīng)承擔(dān)的保費(fèi)補(bǔ)貼資金部分，由盟市級(jí)財(cái)政部門及時(shí)安排補(bǔ)足，并在下年度向有關(guān)旗縣收取旗縣級(jí)財(cái)政應(yīng)承擔(dān)的部分。

第二十條 各級(jí)財(cái)政部門安排的保費(fèi)補(bǔ)貼資金應(yīng)專款專用，當(dāng)年如有結(jié)余，抵減下年度預(yù)算。

第五章 資金預(yù)算執(zhí)行及監(jiān)控管理

第二十一條 保費(fèi)補(bǔ)貼資金實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付。各級(jí)財(cái)政部門主管保費(fèi)補(bǔ)貼工作的業(yè)務(wù)處（科、室）負(fù)責(zé)代編資金支付用款計(jì)劃，根據(jù)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度向同級(jí)財(cái)政國(guó)庫(kù)部門提出財(cái)政直接支付申請(qǐng)。

自治區(qū)財(cái)政部門需通過中央專項(xiàng)資金財(cái)政零余額賬戶、中央專項(xiàng)資金特設(shè)專戶，將保費(fèi)補(bǔ)貼資金支付到經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。具體辦法按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部關(guān)于財(cái)政農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼國(guó)庫(kù)集中支付有關(guān)事項(xiàng)的通知》（內(nèi)財(cái)庫(kù)[2007]895號(hào)）執(zhí)行。

第二十二條 尚未開設(shè)中央專項(xiàng)資金特設(shè)專戶的地方，應(yīng)當(dāng)參照《財(cái)政部教育部關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革中央專項(xiàng)資金支付管理暫行辦法〉的通知》（財(cái)庫(kù)［2006］23號(hào)）等財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度關(guān)于中央專項(xiàng)資金特設(shè)專戶的有關(guān)要求，辦理賬戶開設(shè)和信息備案手續(xù)。

第二十三條 盟市、旗縣財(cái)政部門承擔(dān)的本年度保費(fèi)補(bǔ)貼資金應(yīng)于每年4月底前全部落實(shí)，并根據(jù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的承保進(jìn)度及簽單情況，及時(shí)向經(jīng)辦機(jī)構(gòu)撥付，不得拖欠。財(cái)政部及自治區(qū)本級(jí)財(cái)政承擔(dān)的保費(fèi)補(bǔ)貼資金，由自治區(qū)財(cái)政廳根據(jù)承保進(jìn)度及時(shí)向盟市、旗險(xiǎn)縣財(cái)政及相關(guān)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)撥付。撥付補(bǔ)貼資金結(jié)余時(shí)，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)須將結(jié)余的保費(fèi)補(bǔ)貼資金全部上繳自治區(qū)財(cái)政部門。

第二十四條 海拉爾、大興安嶺等農(nóng)（牧）場(chǎng)管理局及自治區(qū)直屬部門下屬農(nóng)（牧）場(chǎng)承擔(dān)的保費(fèi)，應(yīng)根據(jù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的承保進(jìn)度及簽單情況，及時(shí)向經(jīng)辦機(jī)構(gòu)支付，不得拖欠。自治區(qū)財(cái)政廳根據(jù)簽單和保費(fèi)支付情況，及時(shí)將財(cái)政部及自治區(qū)本級(jí)財(cái)政（包括轉(zhuǎn)移支付部分）承擔(dān)的保費(fèi)補(bǔ)貼資金撥付到相關(guān)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。撥付補(bǔ)貼資金如有結(jié)余，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)須將結(jié)余的保費(fèi)補(bǔ)貼資金全部上繳自治區(qū)財(cái)政廳。

第二十五條 盟市財(cái)政部門和海拉爾、大興安嶺等農(nóng)（牧）場(chǎng)管理局及自治區(qū)直屬部門下屬農(nóng)（牧）場(chǎng)應(yīng)于年度終了后15個(gè)工作日內(nèi)對(duì)上年度的保費(fèi)補(bǔ)貼資金進(jìn)行結(jié)算，編制保費(fèi)補(bǔ)貼資金年度決算。第二十六條 財(cái)政部通過財(cái)政國(guó)庫(kù)動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)保費(fèi)補(bǔ)貼資金支付情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控。各級(jí)財(cái)政國(guó)庫(kù)部門簽發(fā)財(cái)政直接支付指令需載明的信息，以及向財(cái)政部反饋的動(dòng)態(tài)監(jiān)控信息，按照財(cái)政廳轉(zhuǎn)發(fā)《財(cái)政部關(guān)于財(cái)政農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼國(guó)庫(kù)集中支付有關(guān)事項(xiàng)的通知》（內(nèi)財(cái)庫(kù)[2007]895號(hào)）等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六章 機(jī)構(gòu)管理

第二十七條 農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)由自治區(qū)統(tǒng)一選擇，通過適度引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，主要根據(jù)保險(xiǎn)服務(wù)水平，避免惡性價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，按“優(yōu)勝劣汰”評(píng)選確定。

第二十八條 補(bǔ)貼險(xiǎn)種經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)具備以下條件：

（一）已得到保險(xiǎn)監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)，可以經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)；

（二）具備專門的技術(shù)人才和相關(guān)業(yè)務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)，能夠做好條款設(shè)計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、費(fèi)率厘定、賠償處理等相關(guān)工作；

（三）機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)設(shè)置健全，能夠深入農(nóng)村基層開展業(yè)務(wù)；

（四）具備一定資金實(shí)力，能夠承受相關(guān)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。第二十九條 經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可以采取自營(yíng)、與地方政府聯(lián)辦等模式開展業(yè)務(wù)。第三十條 各盟市、旗縣政府及其相關(guān)部門應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的展業(yè)、承保、查勘定損、理賠、防災(zāi)防損等工作給予積極支持。在符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上，可采取以險(xiǎn)養(yǎng)險(xiǎn)等措施，支持經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開展業(yè)務(wù)，開展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)要與其他惠農(nóng)政策和農(nóng)業(yè)信貸政策有機(jī)結(jié)合起來(lái)。

第三十一條 經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，要從服務(wù)“三農(nóng)”的全局出發(fā)，積極穩(wěn)妥地做好各項(xiàng)工作。要充分發(fā)揮經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)、人才、管理、服務(wù)等專業(yè)優(yōu)勢(shì)，為農(nóng)戶提供全方位服務(wù)。要不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)宣傳和人才培訓(xùn)，使農(nóng)戶了解保費(fèi)補(bǔ)貼政策、保險(xiǎn)條款等內(nèi)容。要按照預(yù)防為主、防賠結(jié)合的方針，幫助農(nóng)戶防災(zāi)防損。要合理公正、公開透明、按照保險(xiǎn)條款規(guī)定，迅速及時(shí)地做好災(zāi)后理賠工作。

第三十二條 經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)注重經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的防范和化解，量力而行，確保農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)、健康持續(xù)發(fā)展。要積極利用再保險(xiǎn)等市場(chǎng)化機(jī)制，努力分散經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于種植業(yè)保險(xiǎn),經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)按補(bǔ)貼險(xiǎn)種當(dāng)年保費(fèi)收入25%的比例計(jì)提巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金，逐年滾存，逐步建立應(yīng)對(duì)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制。

第三十三條 各盟市、旗縣要成立由政府主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)，財(cái)政、農(nóng)業(yè)、氣象、金融辦、保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及其他相關(guān)單位參加的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)研究解決工作中出現(xiàn)的問題，協(xié)調(diào)有關(guān)部門及單位間的工作，保障工作順利開展。

第三十四條 各盟市、旗縣要結(jié)合本地財(cái)政狀況、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況和農(nóng)民承受能力，制定具體的保費(fèi)補(bǔ)貼實(shí)施方案、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)推動(dòng)措施和相關(guān)配套管理辦法，科學(xué)確定保險(xiǎn)責(zé)任和補(bǔ)貼比例，穩(wěn)步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的覆蓋面。盟市政府要將上述事項(xiàng)報(bào)自治區(qū)財(cái)政廳備案。

第七章 監(jiān)督檢查

第三十五條 盟市財(cái)政部門和海拉爾、大興安嶺等農(nóng)（牧）場(chǎng)管理局及自治區(qū)直屬部門下屬農(nóng)（牧）場(chǎng)應(yīng)編制保費(fèi)補(bǔ)貼資金使用情況表及財(cái)務(wù)報(bào)告，上報(bào)自治區(qū)財(cái)政廳，每季度上報(bào)養(yǎng)殖業(yè)的報(bào)告，每半年上報(bào)種植業(yè)的報(bào)告，由財(cái)政廳匯總上報(bào)財(cái)政部。

盟市財(cái)政部門和海拉爾、大興安嶺等農(nóng)（牧）場(chǎng)管理局及自治區(qū)直屬部門下屬農(nóng)（牧）場(chǎng)應(yīng)于每年1月20日前就上年度農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼工作的開展情況向自治區(qū)財(cái)政廳做出專題報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括承保規(guī)模、投保率、風(fēng)險(xiǎn)狀況、經(jīng)營(yíng)結(jié)果等。

對(duì)于保費(fèi)補(bǔ)貼工作中存在的問題，盟市財(cái)政部門應(yīng)及時(shí)向自治區(qū)財(cái)政廳報(bào)告。第三十六條 自治區(qū)財(cái)政廳將會(huì)同有關(guān)部門，不定期對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼資金的使用情況及效果進(jìn)行檢查和評(píng)價(jià)，并作為下一年度調(diào)整保費(fèi)補(bǔ)貼額度的依據(jù)。

第三十七條 經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)將巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金的提取和使用情況于每年度終了后1個(gè)月內(nèi)報(bào)送自治區(qū)財(cái)政廳。

第三十八條 對(duì)于補(bǔ)貼險(xiǎn)種經(jīng)辦機(jī)構(gòu)以及盟市、旗縣財(cái)政部門提供虛假材料騙取保費(fèi)補(bǔ)貼資金的，自治區(qū)財(cái)政廳將追回相應(yīng)補(bǔ)貼資金，并按《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予處罰。

第三十九條 本辦法自印發(fā)之日起施行，原內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳《關(guān)于印發(fā)〈內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼資金管理辦法〉的通知》（內(nèi)財(cái)金[2007]421號(hào)）和《轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部關(guān)于〈能繁母豬保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼管理暫行辦法〉的通知》（內(nèi)財(cái)金[2007]757號(hào)）同時(shí)廢止。

第二篇：黑龍江農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼管理辦法

黑龍江省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼管理辦法

第一章

總 則

第一條

為積極支持解決“三農(nóng)”問題，完善農(nóng)村金融服務(wù)體系，逐步構(gòu)建市場(chǎng)化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制，提高災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)能力，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)法》、《農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條例》（國(guó)務(wù)院令第629號(hào)）、《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<中央財(cái)政種植業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼管理辦法>的通知》（財(cái)金〔2008〕26號(hào)）、《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<中央財(cái)政養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼管理辦法>的通知》（財(cái)金〔2008〕27號(hào)）和《財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》（財(cái)金〔2010〕54號(hào)）有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼，是指財(cái)政部門按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)省內(nèi)有關(guān)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱經(jīng)辦機(jī)構(gòu)）開展的特定農(nóng)作物的種植業(yè)保險(xiǎn)和特定品種的養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)

省有關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上，各地可因地制宜制定相關(guān)支持政策。

協(xié)同推進(jìn)是指保費(fèi)補(bǔ)貼政策同農(nóng)業(yè)信貸、其他支農(nóng)惠農(nóng)政策有機(jī)結(jié)合，發(fā)揮財(cái)政政策的綜合效應(yīng)。農(nóng)業(yè)、畜牧、水利、氣象、宣傳和財(cái)政部門等有關(guān)各方對(duì)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的承保、查勘、定損、理賠、防災(zāi)防損等各項(xiàng)工作給予積極支持。

第二章

補(bǔ)貼范圍和標(biāo)準(zhǔn)

第四條 財(cái)政部門提供保費(fèi)補(bǔ)貼的種植業(yè)險(xiǎn)種的保險(xiǎn)標(biāo)的為在我省種植面廣、對(duì)促進(jìn)“三農(nóng)”發(fā)展具有重要意義的大宗農(nóng)作物，包括：玉米、水稻、大豆、小麥。財(cái)政部門提供保費(fèi)補(bǔ)貼的養(yǎng)殖業(yè)險(xiǎn)種的保險(xiǎn)標(biāo)的為在我省飼養(yǎng)量大，對(duì)保障人民生活、增加農(nóng)戶收入具有重要意義的養(yǎng)殖業(yè)品種，包括：能繁母豬、奶牛。

在上述補(bǔ)貼險(xiǎn)種以外，各地可根據(jù)本地財(cái)力狀況和農(nóng)業(yè)特色，自主選擇其他種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)險(xiǎn)種予以支持。

第五條 財(cái)政部門對(duì)種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)補(bǔ)貼險(xiǎn)種保費(fèi)的80%給

事故、政府撲殺等所導(dǎo)致的投保個(gè)體直接死亡。

（一）重大疾病包括但不限于：

1.能繁母豬：豬丹毒、豬肺疫、豬水泡病、豬鏈球菌、豬乙型腦炎、附紅細(xì)胞體病、偽狂犬病、豬細(xì)小病毒、豬傳染性萎縮性鼻炎、豬支原體肺炎、旋毛蟲病、豬囊尾蚴病、豬副傷寒、豬圓環(huán)病毒病、豬傳染性胃腸炎、豬魏氏梭菌病、口蹄疫、豬瘟、高致病性藍(lán)耳病及其強(qiáng)制免疫副反應(yīng)；

2.奶牛：口蹄疫、布魯氏菌病、牛結(jié)核病、牛焦蟲病、炭疽、偽狂犬病、副結(jié)核病、牛傳染性鼻氣管炎、牛出血性敗血病、日本血吸蟲病、食道梗塞、瘤胃積食、瓣胃阻塞、創(chuàng)傷性網(wǎng)胃腹膜炎、創(chuàng)傷性心包炎、胃腸炎、支氣管肺炎、難產(chǎn)、生產(chǎn)癱瘓、產(chǎn)后敗血癥。

（二）自然災(zāi)害包括：暴雨、洪水(政府行蓄洪除外)、風(fēng)災(zāi)、雷擊、地震、冰雹、凍災(zāi)、泥石流、山體滑坡。

（三）意外事故包括：火災(zāi)、爆炸、建筑物倒塌、空中運(yùn)

各級(jí)財(cái)政部門、農(nóng)戶、企業(yè)、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織等有關(guān)各方承擔(dān)的保費(fèi)比例和具體金額。保險(xiǎn)條款應(yīng)通俗易懂，表述清晰。

經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)在充分聽取省級(jí)財(cái)政、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)主管部門及農(nóng)民代表意見的基礎(chǔ)上擬定保險(xiǎn)條款，并依法報(bào)保險(xiǎn)監(jiān)督管理部門審核或備案。

第四章

資金預(yù)算編制管理

第九條

各級(jí)財(cái)政承擔(dān)的保費(fèi)補(bǔ)貼，列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。財(cái)政部門收到上級(jí)財(cái)政下達(dá)的保費(fèi)補(bǔ)貼必須納入地方政府預(yù)算管理。

第十條

我省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼工作按進(jìn)行。為加強(qiáng)補(bǔ)貼預(yù)算編制管理，提高資金支付效率，種植業(yè)按作物生長(zhǎng)期以每年1月至12月為一個(gè)補(bǔ)貼，養(yǎng)殖業(yè)按投保集中度以每年7月至次年6月為一個(gè)補(bǔ)貼。

第十一條

各地應(yīng)按照自主自愿的原則，綜合考慮本地財(cái)力狀況和農(nóng)戶參保意愿等因素，預(yù)計(jì)下一農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保規(guī)

農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼資金測(cè)算表（附件1）。

（四）資金承諾函。市縣財(cái)政部門應(yīng)根據(jù)本地農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)計(jì)劃，向省級(jí)財(cái)政報(bào)送資金承諾函（附件2），承諾本級(jí)財(cái)政部門承擔(dān)的保費(fèi)補(bǔ)貼資金全部到位。

第十二條

省級(jí)財(cái)政根據(jù)市縣財(cái)政報(bào)送的下一保費(fèi)補(bǔ)貼申請(qǐng)材料，審核匯總?cè)∷柚醒牒褪〖?jí)財(cái)政補(bǔ)貼資金預(yù)算金額，按規(guī)定向財(cái)政部提出預(yù)算申請(qǐng)。履行相關(guān)審核程序后，省級(jí)財(cái)政將安排保費(fèi)補(bǔ)貼資金預(yù)算。

第十三條

對(duì)于市縣實(shí)際承保所需中央和省級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼金額連續(xù)兩年偏離測(cè)算金額20%以上的，省級(jí)財(cái)政將給予通報(bào)。

第五章

資金預(yù)算執(zhí)行及監(jiān)控管理

第十四條

財(cái)政部門應(yīng)認(rèn)真管理保費(fèi)補(bǔ)貼資金，保費(fèi)補(bǔ)貼資金實(shí)行專項(xiàng)管理、分賬核算。

第十五條

保費(fèi)補(bǔ)貼資金實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付。省級(jí)財(cái)政將省直有關(guān)單位所需中央和省級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼直接支付經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，將

情況，履行相關(guān)審核程序后對(duì)補(bǔ)貼資金予以結(jié)算。補(bǔ)貼資金結(jié)算申請(qǐng)應(yīng)包括：

（一）市縣財(cái)政部門報(bào)送內(nèi)容

1.農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼資金結(jié)算申請(qǐng)報(bào)告（附件3）。2.種植業(yè)保險(xiǎn)會(huì)審確認(rèn)書（附件4）。3.能繁母豬保險(xiǎn)會(huì)審確認(rèn)書（附件5）。4.奶牛保險(xiǎn)會(huì)審確認(rèn)書（附件6）。

5.承保臺(tái)賬。承保臺(tái)賬由經(jīng)辦機(jī)構(gòu)加蓋公章后提供給當(dāng)?shù)刎?cái)政部門，臺(tái)賬內(nèi)容包括但不限于：序號(hào)、保險(xiǎn)單號(hào)、投保人名稱、投保日期、簽單日期、終保日期、投保數(shù)量、總保費(fèi)、各級(jí)財(cái)政部門和農(nóng)戶承擔(dān)的保費(fèi)等有關(guān)信息。

6.中央、省級(jí)和本級(jí)財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼支付憑證。7.其他需向省級(jí)財(cái)政報(bào)告的內(nèi)容。8.省級(jí)財(cái)政要求報(bào)送的其他內(nèi)容。

（二）經(jīng)辦機(jī)構(gòu)總部或省級(jí)分公司報(bào)送內(nèi)容

爭(zhēng)。

第二十二條

經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)具備以下條件：

（一）已得到保險(xiǎn)監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)，可以經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)；

（二）具備專門的技術(shù)人才和相關(guān)業(yè)務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)，能夠做好條款設(shè)計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、費(fèi)率厘定、賠償處理等相關(guān)工作；

（三）機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)設(shè)置健全，能夠深入農(nóng)村基層開展業(yè)務(wù)；

（四）具備一定資金實(shí)力，能夠承受相關(guān)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

第二十三條

經(jīng)辦機(jī)構(gòu)種植業(yè)補(bǔ)貼險(xiǎn)種簽單截止日期不得遲于出苗期結(jié)束后30個(gè)工作日，具體日期以有關(guān)部門公布的積溫帶、出苗期等相關(guān)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

第二十四條

經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，從服務(wù)“三農(nóng)”的全局出發(fā)，積極穩(wěn)妥地做好各項(xiàng)工作，堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、人才、管理、服務(wù)等專業(yè)優(yōu)勢(shì)，為農(nóng)戶提供全方位服務(wù)。加強(qiáng)業(yè)務(wù)宣傳和人才培訓(xùn)，使農(nóng)戶了解保費(fèi)

項(xiàng)工作給予積極支持。

第二十七條 對(duì)提供虛假材料騙取保費(fèi)補(bǔ)貼資金的，財(cái)政部門將責(zé)令其改正，追回相應(yīng)保費(fèi)補(bǔ)貼資金，并按《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國(guó)務(wù)院令第427號(hào))等國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)相關(guān)單位和人員給予處罰和處理。

第二十八條 省直有關(guān)單位保費(fèi)補(bǔ)貼預(yù)算、結(jié)算申請(qǐng)等相關(guān)程序，參照上述規(guī)定執(zhí)行。

第二十九條

本辦法由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。

第三十條

本辦法自印發(fā)之日起施行。省財(cái)政廳此前發(fā)布的有關(guān)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼相關(guān)規(guī)定，與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。國(guó)家另有規(guī)定的，從其規(guī)定?！妒∝?cái)政廳關(guān)于印發(fā)黑龍江省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼管理辦法的通知》（黑財(cái)際金〔2015〕43號(hào)）同時(shí)廢止。

附件：1.____農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼資金測(cè)算表

2.關(guān)于確認(rèn)____農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)地方財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼金

第三篇：中央財(cái)政農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼試點(diǎn)管理辦法

財(cái)政部

關(guān)于印發(fā)《中央財(cái)政農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼試點(diǎn)管理辦法》的通知

2007年4月13日 財(cái)金[2007]25號(hào)

內(nèi)蒙古、吉林、江蘇、湖南、新疆、四川省(自治區(qū))財(cái)政廳：

根據(jù)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》(中發(fā)[2007]1號(hào))和《國(guó)務(wù)院關(guān)于保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的若干意見》(國(guó)發(fā)〔2006〕23號(hào))的精神，從2007年開始，我部選擇部分地區(qū)開展中央財(cái)政農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼試點(diǎn)工作。2007年試點(diǎn)省份為內(nèi)蒙古、吉林、江蘇、湖南、新疆和四川。為做好中央財(cái)政農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼的各項(xiàng)工作，提高財(cái)政補(bǔ)貼資金的使用效益，現(xiàn)將《中央財(cái)政農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼試點(diǎn)管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中有何問題，請(qǐng)及時(shí)函告我部。

附件：中央財(cái)政農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼試點(diǎn)管理辦法

抄送：財(cái)政部駐內(nèi)蒙古、吉林、江蘇、湖南、新疆、四川省(自治區(qū))財(cái)政監(jiān)察專員辦事處，安華農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)股份有限公司，中華聯(lián)合保險(xiǎn)控股股份有限公司，中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)

股份有限公司。

附件：

中央財(cái)政農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼試點(diǎn)管理辦法

第一章 總 則 第一條 為推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的順利開展，做好中央財(cái)政農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼試點(diǎn)的管理，提高財(cái)政補(bǔ)貼資金的使用效益，根據(jù)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》(中發(fā)[2007]1號(hào))和《國(guó)務(wù)院關(guān)于保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的若干意見》(國(guó)發(fā)〔2006〕23號(hào))的精神，制定本辦法。

第二條 中央財(cái)政農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼是指財(cái)政部對(duì)省級(jí)政府組織開展的特定農(nóng)作物品種的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，按照保費(fèi)的一定比例，為參保農(nóng)戶提供補(bǔ)貼。

第三條 中央財(cái)政農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼的基本原則是自主自愿、市場(chǎng)運(yùn)作、共同負(fù)擔(dān)、穩(wěn)步推進(jìn)。

自主自愿是指農(nóng)戶、龍頭企業(yè)、中介組織、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)部門、各級(jí)財(cái)政等有關(guān)各方的參與都要堅(jiān)持自主自愿。在財(cái)政部確定的補(bǔ)貼險(xiǎn)種和補(bǔ)貼比例的基礎(chǔ)上，有條件的試點(diǎn)省份可以適當(dāng)提高保費(fèi)補(bǔ)貼比例。

市場(chǎng)運(yùn)作是指農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)以市場(chǎng)運(yùn)作為主，保費(fèi)補(bǔ)貼主要起引導(dǎo)作用，應(yīng)充分運(yùn)用市場(chǎng)化手段化解農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)。

共同負(fù)擔(dān)是指財(cái)政部、省級(jí)財(cái)政部門、農(nóng)戶以及有關(guān)各方共同負(fù)擔(dān)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)，只有在省級(jí)財(cái)政部門和農(nóng)戶分別承擔(dān)一定比例保費(fèi)的前提下，財(cái)政部才給予相應(yīng)的保費(fèi)補(bǔ)貼。

穩(wěn)步推進(jìn)是指保費(fèi)補(bǔ)貼在主要作物連片種植區(qū)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作已有一定基礎(chǔ)、地方財(cái)政部門已提供補(bǔ)貼的農(nóng)業(yè)大省，選擇一些省份先行試點(diǎn)，待取得經(jīng)驗(yàn)后逐步推廣。

第四條 中央確定的補(bǔ)貼險(xiǎn)種的保險(xiǎn)標(biāo)的為種植面積廣、關(guān)系國(guó)計(jì)民生、對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有重要意義的農(nóng)作物，包括玉米、水稻、大豆、小麥和棉花。

試點(diǎn)省份可根據(jù)財(cái)力狀況和當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)政策導(dǎo)向，在中央確定的補(bǔ)貼險(xiǎn)種以外，自主選擇其他農(nóng)作物或養(yǎng)殖業(yè)險(xiǎn)種予以支持。第五條 為降低農(nóng)戶保險(xiǎn)成本，中央確定的補(bǔ)貼險(xiǎn)種的保險(xiǎn)責(zé)任為無(wú)法抗拒的自然災(zāi)害，包括暴雨、洪水(政府行蓄洪除外)、內(nèi)澇、風(fēng)災(zāi)、雹災(zāi)、旱災(zāi)和冰凍。

試點(diǎn)省份可以根據(jù)當(dāng)?shù)貧庀筇攸c(diǎn)，選擇其他自然災(zāi)害作為附加險(xiǎn)保險(xiǎn)責(zé)任予以支持，由此產(chǎn)生的保費(fèi)，可由試點(diǎn)省份提供一定比例的保費(fèi)補(bǔ)貼。

第六條 中央確定的補(bǔ)貼險(xiǎn)種以“低保障、廣覆蓋”為原則確定保障水平。保障金額原則上為農(nóng)作物生長(zhǎng)期內(nèi)所發(fā)生的直接物化成本(以國(guó)家權(quán)威部門公開的數(shù)據(jù)為標(biāo)準(zhǔn))，包括種子成本、化肥成本、農(nóng)藥成本、灌溉成本、機(jī)耕成本和地膜成本。試點(diǎn)省份應(yīng)以此為基礎(chǔ)，按照多年發(fā)生的平均損失率，測(cè)算保險(xiǎn)費(fèi)率。

根據(jù)農(nóng)戶的支付能力，試點(diǎn)省份可以適當(dāng)提高或降低保障水平。對(duì)于高于直接物化成本的保障部分，可由試點(diǎn)省份提供一定比例的保費(fèi)補(bǔ)貼。

第七條 對(duì)于中央確定的補(bǔ)貼險(xiǎn)種，在試點(diǎn)省份省級(jí)財(cái)政部門承擔(dān)25％的保費(fèi)后，財(cái)政部再承擔(dān)25％的保費(fèi)。其余部分由農(nóng)戶承擔(dān)，或者由農(nóng)戶與龍頭企業(yè)，省、市、縣級(jí)財(cái)政部門共同承擔(dān)，具體比例由試點(diǎn)省份自主確定。

投保農(nóng)戶直接根據(jù)應(yīng)該承擔(dān)的比例繳納保費(fèi)。

第八條 試點(diǎn)省份要結(jié)合本地財(cái)政狀況、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況和農(nóng)戶承受能力，制定具體的保費(fèi)補(bǔ)貼試點(diǎn)方案和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)推動(dòng)措施，切實(shí)落實(shí)有關(guān)各方責(zé)任，穩(wěn)步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn) 的覆蓋面，認(rèn)真做好保費(fèi)補(bǔ)貼資金的預(yù)算、籌集、撥付、管理、結(jié)算等各項(xiàng)工作。試點(diǎn)省份應(yīng)將上述事項(xiàng)報(bào)財(cái)政部備案。

第九條 試點(diǎn)省份會(huì)同當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)制定中央確定的補(bǔ)貼險(xiǎn)種的具體保險(xiǎn)條款、賠付責(zé)任承擔(dān)辦法等事項(xiàng)，并報(bào)財(cái)政部備案。保單上應(yīng)明確載明財(cái)政部、省級(jí)財(cái)政部門、農(nóng)戶以及有關(guān)各方承擔(dān)的保費(fèi)比例和具體金額。

第二章 資金管理 第十條 財(cái)政部承擔(dān)的保費(fèi)補(bǔ)貼資金，列入中央財(cái)政預(yù)算。試點(diǎn)省份省本級(jí)承擔(dān)的保費(fèi)補(bǔ)貼資金，由省級(jí)財(cái)政部門預(yù)算安排。

第十一條 省級(jí)財(cái)政部門應(yīng)設(shè)立專門科目管理保費(fèi)補(bǔ)貼資金。保費(fèi)補(bǔ)貼資金實(shí)行專項(xiàng)管理、分賬核算。

第十二條 省級(jí)財(cái)政部門應(yīng)根據(jù)中央確定的補(bǔ)貼險(xiǎn)種的承保面積、保險(xiǎn)費(fèi)率和補(bǔ)貼比例，測(cè)算中央、省本級(jí)各自應(yīng)承擔(dān)的保費(fèi)補(bǔ)貼數(shù)額，編制保費(fèi)補(bǔ)貼計(jì)劃，于每年9月底以前向財(cái)政部提出下預(yù)算申請(qǐng)。財(cái)政部經(jīng)審核后安排下保費(fèi)補(bǔ)貼資金預(yù)算。

第十三條 省級(jí)財(cái)政部門于每年1月15日以前撥付省本級(jí)承擔(dān)的本補(bǔ)貼資金。財(cái)政部核實(shí)后，于每年1月底以前按上下達(dá)的預(yù)算指標(biāo)撥付應(yīng)承擔(dān)的本補(bǔ)貼資金。

第十四條 財(cái)政部于每年4月初以前下達(dá)本保費(fèi)補(bǔ)貼資金預(yù)算。在確認(rèn)省級(jí)財(cái)政部門承擔(dān)的本補(bǔ)貼資金全部到位后，財(cái)政部根據(jù)本預(yù)算指標(biāo)及已撥付資金情況，撥足應(yīng)承擔(dān)的本補(bǔ)貼資金。

第十五條 省級(jí)財(cái)政部門應(yīng)隨時(shí)掌握保費(fèi)補(bǔ)貼資金的實(shí)際使用情況。執(zhí)行中，如因承保面積超過預(yù)計(jì)而出現(xiàn)補(bǔ)貼資金不足時(shí)，省級(jí)財(cái)政部門應(yīng)及時(shí)補(bǔ)足，并向財(cái)政部提出申請(qǐng)。

第十六條 保費(fèi)補(bǔ)貼資金實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付。省級(jí)財(cái)政部門根據(jù)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，通過省級(jí)財(cái)政國(guó)庫(kù)部門開設(shè)的中央專項(xiàng)資金財(cái)政零余額賬戶，將保費(fèi)補(bǔ)貼資金直接支付到有關(guān)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)。

第十七條 省級(jí)財(cái)政部門應(yīng)于終了后兩個(gè)月內(nèi)對(duì)上的保費(fèi)補(bǔ)貼資金進(jìn)行結(jié)算，編制保費(fèi)補(bǔ)貼資金決算。

第十八條 財(cái)政部和省級(jí)財(cái)政部門安排的保費(fèi)補(bǔ)貼資金，應(yīng)專款專用，當(dāng)年如有結(jié)余，抵減下預(yù)算。

第十九條 省級(jí)財(cái)政部門應(yīng)根據(jù)保費(fèi)補(bǔ)貼計(jì)劃，提前向農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)撥付保費(fèi)補(bǔ)貼資金，不得拖欠，年終據(jù)實(shí)結(jié)算。補(bǔ)貼資金不足時(shí)，省級(jí)財(cái)政部門須向農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)及時(shí)撥付；補(bǔ)貼資金結(jié)余時(shí)，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)須將結(jié)余部分全部上繳省級(jí)財(cái)政部門。

第三章 機(jī)構(gòu)管理

第二十條 開展中央確定的補(bǔ)貼險(xiǎn)種的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)，由試點(diǎn)省份自主選擇。

第二十一條 開展中央確定的補(bǔ)貼險(xiǎn)種的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備以下條件：

(一)已得到保險(xiǎn)監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)，可以經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)；

(二)具備相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)，開展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)至少兩年以上；

(三)機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)設(shè)置健全，能夠深入農(nóng)村基層開展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)；

(四)具備一定的資金實(shí)力，能夠承受農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)。

第二十二條 農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)可以采取自營(yíng)、為地方政府代辦、與地方政府聯(lián)辦等模式開展業(yè)務(wù)；具體模式由試點(diǎn)省份自主確定。

第二十三條 農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)宣傳和人才培訓(xùn)，充分利用農(nóng)技部門的專業(yè)力量，不斷提高業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)管理水平。試點(diǎn)省份相關(guān)政府部門應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)的展業(yè)、承保、查勘定損、理賠、防災(zāi)防損等工作給予積極支持。

第二十四條 在符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上，試點(diǎn)省份可以采取以險(xiǎn)養(yǎng)險(xiǎn)、費(fèi)用補(bǔ)貼等多種措施，支持農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)開展業(yè)務(wù)。

第四章 報(bào)告和評(píng)價(jià)

第二十五條 省級(jí)財(cái)政部門應(yīng)編制保費(fèi)補(bǔ)貼資金季度使用情況表及季度財(cái)務(wù)報(bào)告，于每季度終了后15日內(nèi)上報(bào)財(cái)政部，并抄送財(cái)政部駐當(dāng)?shù)刎?cái)政監(jiān)察專員辦事處。

省級(jí)財(cái)政部門應(yīng)于終了后兩個(gè)月內(nèi)就上中央確定的補(bǔ)貼險(xiǎn)種的開展情況向財(cái)政部做出專題報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括承保規(guī)模、投保率、風(fēng)險(xiǎn)狀況、經(jīng)營(yíng)結(jié)果等。

對(duì)于保費(fèi)補(bǔ)貼工作中存在的問題，省級(jí)財(cái)政部門應(yīng)及時(shí)向財(cái)政部報(bào)告。

第二十六條 財(cái)政部將定期對(duì)保費(fèi)補(bǔ)貼資金進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)補(bǔ)貼資金的使用情況和效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，并作為調(diào)整下保費(fèi)補(bǔ)貼額度的依據(jù)。

第二十七條 試點(diǎn)省份應(yīng)采取有力措施推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的開展，將農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)與其他惠農(nóng)政策和農(nóng)業(yè)信貸政策有機(jī)結(jié)合，引導(dǎo)農(nóng)戶參與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，穩(wěn)步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的覆蓋范圍，保證保費(fèi)補(bǔ)貼資金發(fā)揮積極作用。如果中央確定的補(bǔ)貼險(xiǎn)種的投保率低于20％，財(cái)政部將視情況取消對(duì)該省份或該險(xiǎn)種下的保費(fèi)補(bǔ)貼試點(diǎn)。

第二十八條 對(duì)于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)、省級(jí)財(cái)政部門提供虛假材料騙取保費(fèi)補(bǔ)貼資金的，財(cái)政部將扣回相應(yīng)補(bǔ)貼資金，并酌情扣減下補(bǔ)貼比例，情況嚴(yán)重的，將取消對(duì)該省份的保費(fèi)補(bǔ)貼試點(diǎn)。

第二十九條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

第四篇：湖南省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼資金管理暫行辦法

【發(fā)布單位】湖南省

【發(fā)布文號(hào)】湘財(cái)資〔2007〕35號(hào) 【發(fā)布日期】2007-11-09 【生效日期】2007-11-09 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來(lái)源】湖南省

湖南省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼資金管理暫行辦法

(湘財(cái)資〔2007〕35號(hào))

各市州、縣財(cái)政局，各保險(xiǎn)公司省分公司：

為了加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼資金的管理，促進(jìn)我省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作健康發(fā)展，保障廣大投保農(nóng)戶的切身利益，我們研究制定了《湖南省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼資金管理暫行辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中有何問題，請(qǐng)及時(shí)向我廳反饋。

附件：湖南省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼資金管理暫行辦法

湖南省財(cái)政廳

二○○七年十一月九日

湖南省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼資金管理暫行辦法

為了加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼資金管理，根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)及《中央財(cái)政農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼試點(diǎn)管理辦法》（財(cái)金〔2007〕25號(hào)）和《能繁母豬保費(fèi)補(bǔ)貼辦法》（財(cái)金〔2007〕66號(hào)）文件精神，制訂本辦法。

第一條 本辦法所稱農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼資金，是指各級(jí)財(cái)政對(duì)我省組織開展的水稻、棉花、玉米等種植業(yè)保險(xiǎn)和能繁母豬等養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)），按照保費(fèi)的一定比例，為參保農(nóng)戶提供的保費(fèi)補(bǔ)貼。

第二條 對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼，各級(jí)財(cái)政應(yīng)按規(guī)定比例和承保的規(guī)模將保費(fèi)補(bǔ)貼資金列入本級(jí)預(yù)算。

第三條 各級(jí)財(cái)政部門對(duì)保費(fèi)補(bǔ)貼資金據(jù)實(shí)撥付，并統(tǒng)一列入2130123項(xiàng)“農(nóng)林水事務(wù)―農(nóng)業(yè)―農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保險(xiǎn)補(bǔ)貼”政府預(yù)算支出科目。

第四條 保費(fèi)補(bǔ)貼資金實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付。中央和省財(cái)政的保費(fèi)補(bǔ)貼資金通過省財(cái)政國(guó)庫(kù)部門開設(shè)的中央專項(xiàng)資金財(cái)政零余額賬戶直接支付到有關(guān)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)省級(jí)機(jī)構(gòu)，市州、縣級(jí)財(cái)政的保費(fèi)補(bǔ)貼資金通過國(guó)庫(kù)集中支付到有關(guān)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)同級(jí)分支機(jī)構(gòu)。

第五條 為防止特大農(nóng)業(yè)災(zāi)害和大范圍疫病的發(fā)生，對(duì)保費(fèi)補(bǔ)貼資金實(shí)行調(diào)劑使用，建立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，省財(cái)政按一定比例計(jì)提農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)備金。

第六條 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)備金計(jì)提辦法：2007，省財(cái)政從保費(fèi)補(bǔ)貼中按每頭能繁母豬8元的標(biāo)準(zhǔn)提?。凰?、棉花和玉米按當(dāng)年保費(fèi)收入結(jié)余資金（結(jié)余資金為保費(fèi)收入減去其應(yīng)支付的賠款和必須的費(fèi)用）的70％提取。以后計(jì)提標(biāo)準(zhǔn)另行確定。

第七條 農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)備金實(shí)行滾動(dòng)積累制。采取豐年積累，平年結(jié)轉(zhuǎn)，大災(zāi)調(diào)劑。如果承擔(dān)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的保險(xiǎn)公司，當(dāng)年農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)（以保險(xiǎn)項(xiàng)目范圍為單位）的綜合賠付率超過70％或承保地區(qū)出現(xiàn)大面積災(zāi)情需要采取緊急措施時(shí)，可申請(qǐng)動(dòng)用風(fēng)險(xiǎn)預(yù)備金。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)備金的結(jié)余，結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)備金存放于省財(cái)政指定的銀行，由承辦農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的省分公司設(shè)立專戶，由省財(cái)政與省分公司共同管理。

第八條 資金的撥付程序。

農(nóng)業(yè)保費(fèi)補(bǔ)貼資金的撥付程序。由農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)根據(jù)收取農(nóng)戶保費(fèi)進(jìn)度向同級(jí)財(cái)政部門提交補(bǔ)貼資金撥付申請(qǐng)報(bào)告，并同時(shí)提交農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)收取情況、保險(xiǎn)協(xié)議簽訂情況、投保農(nóng)戶、承保面積或數(shù)量、已撥保費(fèi)補(bǔ)貼資金使用情況及財(cái)務(wù)報(bào)表等資料，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門審核匯總后報(bào)省財(cái)政審批。省財(cái)政據(jù)此撥付相應(yīng)比例的保費(fèi)補(bǔ)貼。各級(jí)財(cái)政部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，確保保險(xiǎn)工作真正惠及廣大農(nóng)民。

風(fēng)險(xiǎn)預(yù)備金的撥付程序。由承辦該項(xiàng)保險(xiǎn)責(zé)任的保險(xiǎn)公司省分公司提出書面專項(xiàng)申請(qǐng)，經(jīng)農(nóng)業(yè)主管部門初審、省財(cái)政廳批準(zhǔn)同意后，方可使用。

第九條 每年終了或單個(gè)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)項(xiàng)目完成后一個(gè)月內(nèi)，各級(jí)財(cái)政部門對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)的保費(fèi)補(bǔ)貼資金進(jìn)行據(jù)實(shí)結(jié)算，多退少補(bǔ)。

第十條 各市、州財(cái)政局應(yīng)在每季終了15日內(nèi)，將本地區(qū)保費(fèi)補(bǔ)貼資金使用情況匯總上報(bào)我廳。

風(fēng)險(xiǎn)預(yù)備金使用和節(jié)余情況由保險(xiǎn)公司省分公司于每個(gè)會(huì)計(jì)終了后或單個(gè)承保項(xiàng)目保險(xiǎn)責(zé)任履行后一個(gè)月內(nèi)上報(bào)省財(cái)政廳。

第十一條 各級(jí)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)于每月終了后七個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)財(cái)政部門上報(bào)上月農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)收取情況。

第十二條 各級(jí)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)于終了后一個(gè)月內(nèi)向同級(jí)財(cái)政部門作出專題報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容包括承保規(guī)模、投保率、投保農(nóng)戶（專業(yè)戶以及企業(yè)數(shù)）、資金賠付及使用情況、風(fēng)險(xiǎn)狀況、經(jīng)營(yíng)結(jié)果等，并由各市州財(cái)政匯總上報(bào)省財(cái)政廳。

第十三條 各級(jí)財(cái)政部門要充分認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的重大意義，加強(qiáng)宣傳，履行告知義務(wù)。凡政府、龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作組織代交保費(fèi)的，必須向投保農(nóng)戶發(fā)放保險(xiǎn)憑證并明確實(shí)際承保種植面積和養(yǎng)殖數(shù)量。

第十四條 各市州、縣要做好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼資金的協(xié)調(diào)、核實(shí)和監(jiān)督工作，建立定期檢查制度，加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)貼資金的監(jiān)管力度，確保保費(fèi)補(bǔ)貼資金的及時(shí)撥付和?？顚Ｓ?。

省財(cái)政將定期對(duì)保費(fèi)補(bǔ)貼資金的到位情況和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)補(bǔ)貼資金的使用情況和效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，并將評(píng)價(jià)結(jié)果作為調(diào)整下保費(fèi)補(bǔ)貼額度的依據(jù)。

第十五條 各市州、縣要嚴(yán)格按照省政府制定的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)實(shí)施方案確定的各項(xiàng)內(nèi)容和保險(xiǎn)條款組織開展保險(xiǎn)，不得任意改變，更不得采取保費(fèi)返還、比例分配等形式損害農(nóng)戶利益，一經(jīng)發(fā)

現(xiàn)，按違規(guī)處理。對(duì)違規(guī)使用農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼資金，提供虛假材料騙取保費(fèi)補(bǔ)貼資金等違法違規(guī)行為，除收回保費(fèi)補(bǔ)貼資金外，并按《財(cái)政違法行為處罰處分條例》依法追究責(zé)任。對(duì)挪用農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)備金管理的保險(xiǎn)公司省分公司，除責(zé)令其糾正、限期歸還資金并以違法行為予以處罰外，還應(yīng)追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。同時(shí)，取消該單位的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承辦資格。

第十六條 農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)備金接受同級(jí)財(cái)政的檢查和審計(jì)部門的監(jiān)督。

第十七條 本辦法自2007年農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)實(shí)施起執(zhí)行。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：新疆維吾爾自治區(qū)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼資金管理暫行辦法

新疆維吾爾自治區(qū)人民政府辦公廳文件

新政辦發(fā)〔2008〕209號(hào)

關(guān)于印發(fā)新疆維吾爾自治區(qū)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)

補(bǔ)貼資金管理暫行辦法的通知

伊犁哈薩克自治州，各州、市、縣（市）人民政府，各行政公署，自治區(qū)人民政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

《新疆維吾爾自治區(qū)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼管理暫行辦法》已經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○○八年十一月二十五日

新疆維吾爾自治區(qū)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼資金管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》，積極支持解決“三農(nóng)”問題，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，完善農(nóng)村金融服務(wù)體系，構(gòu)建市場(chǎng)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)保障體系，根據(jù)財(cái)政部《中央財(cái)政種植業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼管理辦法》（財(cái)金〔2008〕26號(hào)）、《中央財(cái)政養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼管理辦法》（財(cái)金〔2008〕27號(hào)）及自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱“農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)”），是指國(guó)家給予財(cái)政、稅收等政策扶持，由商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中遭受特定事故、自然災(zāi)害或動(dòng)植物疫病造成的損失給予補(bǔ)償?shù)谋ｋU(xiǎn)活動(dòng)。

第三條 自治區(qū)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼資金，是指由中央、自治區(qū)、地州市、縣（市）政府按照保費(fèi)的一定比例，為投保的農(nóng)戶、龍頭企業(yè)、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織提供的補(bǔ)貼資金。

第四條 自治區(qū)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼工作的運(yùn)作模式是政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、自主自愿、協(xié)同推進(jìn)。政府引導(dǎo)是指財(cái)政部、自治區(qū)及區(qū)級(jí)以下財(cái)政部門通過保費(fèi)補(bǔ)貼等調(diào)控手段，協(xié)同農(nóng)業(yè)、水利、氣象、宣傳等部門引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)戶、龍頭企業(yè)、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織參加保險(xiǎn)，調(diào)動(dòng)多方力量共同投入，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。市場(chǎng)運(yùn)作是指財(cái)政投入要與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律相適應(yīng)，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)以農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)（以下

簡(jiǎn)稱“經(jīng)辦機(jī)構(gòu)”）的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)為依托，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要重視業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管控機(jī)制，積極運(yùn)用市場(chǎng)化手段防范和化解風(fēng)險(xiǎn)。自主自愿是指農(nóng)戶、龍頭企業(yè)、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、各級(jí)財(cái)政部門等有關(guān)各方的參與都要堅(jiān)持自主自愿。在符合國(guó)家規(guī)定的基礎(chǔ)上，各級(jí)政府可因地制宜制定相關(guān)支持政策。協(xié)同推進(jìn)是指保費(fèi)補(bǔ)貼政策要同農(nóng)業(yè)信貸、其他支農(nóng)惠農(nóng)政策有機(jī)結(jié)合，以發(fā)揮財(cái)政的綜合效應(yīng)。各級(jí)農(nóng)業(yè)、水利、氣象、宣傳、財(cái)政等有關(guān)各方應(yīng)對(duì)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的承保、勘察、定損、理賠、防災(zāi)防損等各項(xiàng)工作給予積極支持。

第五條自治區(qū)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作的基本原則是“三低一廣”，即：低保費(fèi)、低保額、低保障、廣覆蓋。

第六條自治區(qū)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制，地州市、縣（市）政府（行署）按照本《辦法》負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的政策宣傳和組織引導(dǎo)工作。自治區(qū)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作以縣（市）為單位，由縣（市）政府統(tǒng)一組織，整體推進(jìn)。

第二章 保險(xiǎn)范圍及保費(fèi)補(bǔ)貼資金來(lái)源

第七條 列入農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的險(xiǎn)種種植業(yè)：玉米、水稻、小麥、棉花以及大豆、花生、油菜等油料作物；養(yǎng)殖業(yè)：能繁母豬、奶牛。

第八條 保險(xiǎn)責(zé)任原則上確定如下：種植業(yè)：因人力無(wú)法抗拒的自然災(zāi)害，包括暴雨、洪水（政府行蓄洪除外）、內(nèi)澇、風(fēng)災(zāi)、雹災(zāi)、凍災(zāi)、旱災(zāi)、病蟲草鼠害等對(duì)投保農(nóng)作物造成的損失。養(yǎng)殖業(yè)：因重大病害、自然災(zāi)害和意外事故所導(dǎo)致的投保個(gè)體直接死亡。自然災(zāi)害包括：暴雨、洪水（政府行蓄洪除外）、風(fēng)災(zāi)、雷擊、地震、冰雹、凍災(zāi)。意外事故包括：泥石流、山體滑坡、火災(zāi)、爆炸、建筑物倒塌、空中運(yùn)行物體墜落。能繁母豬重大病害包括：豬丹毒、豬肺疫、豬水泡病、豬鏈球菌、豬乙型腦炎、附紅細(xì)胞體病、偽狂犬病、豬細(xì)小病毒、豬傳染性萎縮性鼻炎、豬支原體肺炎、旋毛蟲病、豬囊尾蚴病、豬副傷寒、豬圓環(huán)病毒病、豬傳染性胃腸炎、豬魏氏梭菌病、口蹄疫、豬瘟、高致病性藍(lán)耳病及其強(qiáng)制免疫副反應(yīng)。奶牛重大病害包括：口蹄疫、布魯氏菌病、牛結(jié)核病、牛焦蟲病、炭疽、偽狂犬病、副結(jié)核病、牛傳染性鼻氣管炎、牛出血性敗血病、日本血吸蟲病。

第九條 保障水平種植業(yè)：原則上為保險(xiǎn)標(biāo)的生長(zhǎng)期內(nèi)所發(fā)生的直接物化成本（以自治區(qū)權(quán)威部門公開的數(shù)據(jù)為標(biāo)準(zhǔn)），包括種子成本、化肥成本、農(nóng)藥成本、灌溉成本、機(jī)耕成本和地膜成本。養(yǎng)殖業(yè)：參照投保個(gè)體的生理價(jià)值(包括購(gòu)買價(jià)格和飼養(yǎng)成本)確定。

第十條 在中央農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼政策確定的險(xiǎn)種內(nèi)，各級(jí)政府、參與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的相關(guān)部門和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)協(xié)商確定農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的險(xiǎn)種、費(fèi)率和保額。

第十一條 保費(fèi)資金分擔(dān)比例種植業(yè)：中央財(cái)政補(bǔ)貼保費(fèi)總額的35%；自治區(qū)財(cái)政補(bǔ)貼保費(fèi)總額的25%；地州市、縣（市）財(cái)政補(bǔ)貼保費(fèi)總額的20%；投保人自繳保費(fèi)總額的20%。養(yǎng)殖業(yè)：能繁母豬：中央財(cái)政補(bǔ)貼保費(fèi)總額的50%，自治區(qū)財(cái)政補(bǔ)貼保費(fèi)總額的30%，投保人自繳保費(fèi)總額的20%。奶牛：中央財(cái)政補(bǔ)貼保費(fèi)總額的30%；自治區(qū)財(cái)政補(bǔ)貼保費(fèi)總額的30%；地州市、縣（市）財(cái)政補(bǔ)貼保費(fèi)總額的20%；投保人自繳保費(fèi)總額的20%。投保人自繳保費(fèi)不到位的，財(cái)政不予補(bǔ)貼。

第三章 資金的歸集

第十二條 農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)以縣（市）為單位開展，縣（市）政府是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的第一責(zé)任單位?？h（市）政府根據(jù)當(dāng)年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的要求（補(bǔ)貼險(xiǎn)種的承保面積或頭數(shù)、保險(xiǎn)費(fèi)率、補(bǔ)貼比例），以及本級(jí)財(cái)政的承受能力，提出農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)預(yù)算計(jì)劃，同時(shí)對(duì)上級(jí)財(cái)政部門做出書面承諾。認(rèn)真籌措落實(shí)

本級(jí)財(cái)政的保費(fèi)補(bǔ)貼資金，并按照規(guī)定程序及時(shí)撥付到位。對(duì)當(dāng)年已發(fā)生保險(xiǎn)業(yè)務(wù)而保費(fèi)補(bǔ)貼資金未撥付到位的，縣（市）政府要向上級(jí)政府做出書面說(shuō)明。自治區(qū)將從第二年開始，在三年時(shí)間內(nèi)取消該縣（市）農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，并在第二的自治區(qū)對(duì)下轉(zhuǎn)移支付中扣除應(yīng)到未到的保費(fèi)補(bǔ)貼資金。

第十三條 農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)投保人自繳保費(fèi)部分由各級(jí)農(nóng)村信用社代收。各級(jí)農(nóng)村信用社應(yīng)與經(jīng)辦機(jī)構(gòu)逐級(jí)簽訂農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)委托代理協(xié)議，并設(shè)立“農(nóng)險(xiǎn)專戶”，實(shí)行專戶管理。

第十四條 投保人提出投保申請(qǐng)并足額繳納保費(fèi)后，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)向投保人簽發(fā)保險(xiǎn)單或者其他保險(xiǎn)憑證，保險(xiǎn)合同生效。

第十五條 在農(nóng)村信用社已經(jīng)有貸款或擬申請(qǐng)貸款的貸款人均應(yīng)參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。貸款人先投保再申請(qǐng)、先繳足保費(fèi)再辦理貸款。一次性繳足保費(fèi)的，申請(qǐng)貸款的利率在原貸款利率的基礎(chǔ)上下浮10％，其中：棉花貸款利率下浮5%。被保險(xiǎn)人在發(fā)生保險(xiǎn)責(zé)任事故后，獲得的保險(xiǎn)賠款應(yīng)優(yōu)先償還金融機(jī)構(gòu)貸款，以確保貸款本息的安全。

第十六條 各級(jí)財(cái)政根據(jù)簽訂保單的額度,通過財(cái)政國(guó)庫(kù)開設(shè)的中央專項(xiàng)資金賬戶,按以下程序?qū)徍藫芨敦?cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼資金：縣（市）經(jīng)辦機(jī)構(gòu)收取投保戶應(yīng)繳保費(fèi)后，向同級(jí)財(cái)政部門申請(qǐng)保費(fèi)補(bǔ)貼資金，縣（市）財(cái)政審核確認(rèn)后，將本級(jí)財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼資金直接撥付到本級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)“農(nóng)險(xiǎn)專戶”。同時(shí)，縣（市）財(cái)政向地州市財(cái)政申請(qǐng)地州級(jí)財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼資金。地州市財(cái)政在確認(rèn)縣（市）財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼資金到位后，將本級(jí)承擔(dān)的財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼資金及時(shí)撥付縣（市）財(cái)政中央專項(xiàng)資金特設(shè)專戶。同時(shí)，匯總本地區(qū)縣（市）農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)情況，向自治區(qū)財(cái)政申請(qǐng)中央和自治區(qū)財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼資金。自治區(qū)財(cái)政在審核確認(rèn)各地州市、縣（市）實(shí)際承保數(shù)量以及地州市、縣（市）財(cái)政補(bǔ)貼資金到位后，將中央、自治區(qū)財(cái)政補(bǔ)貼資金足額撥付到縣（市）財(cái)政中央專項(xiàng)資金特設(shè)專戶。各縣（市）在收到中央、自治區(qū)、地州市財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼資金后，將資金從縣（市）財(cái)政中央專項(xiàng)資金特設(shè)專戶足額撥付到本級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)“農(nóng)險(xiǎn)專戶”。

第四章 保費(fèi)補(bǔ)貼資金預(yù)算及管理

第十七條 自治區(qū)、地州市、縣（市）財(cái)政承擔(dān)的保費(fèi)補(bǔ)貼資金列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

第十八條 各級(jí)政府按照本級(jí)提出的保費(fèi)補(bǔ)貼計(jì)劃，于當(dāng)年8月底前，逐級(jí)向上級(jí)政府提出下預(yù)算申請(qǐng)。由自治區(qū)財(cái)政根據(jù)財(cái)力可能，確定保費(fèi)規(guī)模，安排下保費(fèi)補(bǔ)貼資金預(yù)算，并向中央財(cái)政申請(qǐng)下保費(fèi)補(bǔ)貼資金。未按規(guī)定上報(bào)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)計(jì)劃和出具本級(jí)政府保費(fèi)補(bǔ)貼資金承諾函的，自治區(qū)財(cái)政不予安排保費(fèi)補(bǔ)貼資金。

第十九條 各級(jí)政府應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行當(dāng)年財(cái)政部門核定的保費(fèi)補(bǔ)貼規(guī)模預(yù)算。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照各級(jí)政府核定的當(dāng)年保費(fèi)補(bǔ)貼資金規(guī)模開展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。

第二十條 財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼資金實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付,有關(guān)支付憑證及會(huì)計(jì)核算管理，參照農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革中央專項(xiàng)資金支付管理的相關(guān)規(guī)定辦理。財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼資金實(shí)行專項(xiàng)管理、分賬核算。

第二十一條 地州市、縣（市）財(cái)政需將撥付保費(fèi)補(bǔ)貼資金的預(yù)算文件以及其他有關(guān)信息及時(shí)報(bào)自治區(qū)財(cái)政廳備案，自治區(qū)財(cái)政應(yīng)及時(shí)撥付中央和自治區(qū)級(jí)保費(fèi)補(bǔ)貼資金。

第二十二條 財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼資金結(jié)算，實(shí)行“按實(shí)補(bǔ)貼、一年一結(jié)”。各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)于終了后1個(gè)月內(nèi)，對(duì)上中央財(cái)政和自治區(qū)財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼資金進(jìn)行結(jié)算，逐級(jí)編制決算報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括承保規(guī)模、投保率、風(fēng)險(xiǎn)狀況、經(jīng)營(yíng)結(jié)果、財(cái)政補(bǔ)貼資金使用情況、存在問題、整改措施等。

第二十三條 各級(jí)農(nóng)村信用社對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)實(shí)行專項(xiàng)管理，按照農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)操作規(guī)程，建立業(yè)務(wù)臺(tái)帳，做到業(yè)務(wù)手續(xù)完備、足額收繳保費(fèi)、單據(jù)賬額一致、臺(tái)帳登錄及時(shí)、入檔資料完整，不得將農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)委托代辦。

第五章 經(jīng)辦機(jī)構(gòu)管理

第二十四條 經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)具備以下條件：

（一）經(jīng)保險(xiǎn)監(jiān)管部門批準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)；

（二）具備專業(yè)技術(shù)人才和相關(guān)業(yè)務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)，能夠做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、條款設(shè)計(jì)、賠償處理等相關(guān)工作；

（三）機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)設(shè)置健全，能夠深入農(nóng)村基層開展業(yè)務(wù)；

（四）具備一定的資金實(shí)力，能夠承受相關(guān)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)；

（五）熟悉農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政財(cái)務(wù)管理規(guī)定，接受財(cái)政部門的監(jiān)督管理。

第二十五條 經(jīng)辦機(jī)構(gòu)制定的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條款應(yīng)通俗易懂，保單上必須明確載明中央財(cái)政、自治區(qū)財(cái)政、地州市財(cái)政、縣（市）財(cái)政、投保人等有關(guān)各方承擔(dān)的保費(fèi)比例和具體金額。

第二十六條 經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)保險(xiǎn)行業(yè)法律、法規(guī)制定承保、查勘、定損、賠付等辦法和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)中的具體問題作出規(guī)范解釋。

第二十七條 經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村信用社代理農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的指導(dǎo)，提供完整的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)操作規(guī)程、有關(guān)保險(xiǎn)單據(jù)及相關(guān)政策文件，對(duì)各級(jí)農(nóng)村信用社代理業(yè)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，確保代理業(yè)務(wù)操作規(guī)范。

第二十八條 各級(jí)政府應(yīng)對(duì)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作給予積極支持，可在符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定和保險(xiǎn)政策的前提下，采取“以險(xiǎn)養(yǎng)險(xiǎn)”等措施支持經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開展業(yè)務(wù)。要充分考慮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和農(nóng)民增收的帶動(dòng)作用和輻射作用，制定企業(yè)繳納保費(fèi)的方案、比例和程序，發(fā)揮企業(yè)對(duì)農(nóng)戶的組織和服務(wù)功能。

第二十九條 經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)管理費(fèi)實(shí)行總額控制管理。其中：管理費(fèi)用控制在保費(fèi)總額的10%-15%以內(nèi)。此外，防災(zāi)防損費(fèi)用按保費(fèi)總額的2%計(jì)取使用，專款專用，結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下使用。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)編制經(jīng)營(yíng)管理費(fèi)使用計(jì)劃，報(bào)經(jīng)自治區(qū)財(cái)政廳審核批準(zhǔn)后使用。各級(jí)政府職能部門在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)推廣、宣傳和培訓(xùn)等方面發(fā)生的費(fèi)用，不得在經(jīng)營(yíng)管理費(fèi)用中列支。

第三十條 經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，從服務(wù)“三農(nóng)”的全局出發(fā)，把社會(huì)效益放在首位。應(yīng)發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、人才、管理、服務(wù)等專業(yè)優(yōu)勢(shì)，為農(nóng)戶提供全方位服務(wù)。應(yīng)不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)宣傳和人才培訓(xùn)，使農(nóng)戶了解保費(fèi)補(bǔ)貼政策、保險(xiǎn)條款的具體內(nèi)容。應(yīng)按照預(yù)防為主、防賠結(jié)合的方針，幫助農(nóng)戶防災(zāi)防損。應(yīng)按照合理、公正、公開透明的原則和保險(xiǎn)條款的規(guī)定，迅速及時(shí)地做好災(zāi)后理賠工作。

第六章巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金管理

第三十一條 應(yīng)逐步建立應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制，由經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照有關(guān)政策要求建立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金，逐年滾存。巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金只能用于經(jīng)辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行的巨災(zāi)賠付，任何機(jī)構(gòu)和個(gè)人不得挪作他用。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)當(dāng)年經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生的利潤(rùn)，年底全部轉(zhuǎn)入一般風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金賬戶。上述風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金必須實(shí)行 專戶儲(chǔ)存，由經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與財(cái)政部門共同負(fù)責(zé)管理，并接受審計(jì)部門審計(jì)。

第三十二條 農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)生巨災(zāi)，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行巨災(zāi)賠付時(shí)，應(yīng)按照當(dāng)年保費(fèi)收入、上年一般風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金、巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金的順序進(jìn)行賠付。

第七章 監(jiān)督檢查

第三十三條 要建立健全農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼資金管理的監(jiān)督檢查機(jī)制。自治區(qū)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的經(jīng)營(yíng)管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。各級(jí)財(cái)政部門要會(huì)同審計(jì)部門加強(qiáng)對(duì)資金使用情況的審計(jì)監(jiān)督管理。保險(xiǎn)監(jiān)管部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)的監(jiān)督管理，及時(shí)查處存在的問題。

第三十四條 自治區(qū)財(cái)政應(yīng)建立對(duì)各級(jí)財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼資金使用情況的績(jī)效評(píng)價(jià)制度，并作為調(diào)整下保費(fèi)補(bǔ)貼額度的依據(jù)。

第三十五條 凡各級(jí)政府、相關(guān)部門和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供虛假材料騙取中央和自治區(qū)財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼資金的，自治區(qū)將責(zé)令其改正，追回相應(yīng)財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼資金，取消對(duì)該地州市、縣（市）農(nóng)業(yè)財(cái)政保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼，并按照《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī)給予處罰。

第八章 附 則

第三十六條 自治區(qū)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)國(guó)務(wù)院有關(guān)精神和自治區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展情況，調(diào)整或增減農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)品種，其保險(xiǎn)責(zé)任、保險(xiǎn)金額、保費(fèi)資金分擔(dān)比例另行確定。

第三十七條 各級(jí)政府組織制定本級(jí)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的實(shí)施細(xì)則，報(bào)自治區(qū)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組備案。

第三十八條本辦法自2009年1月1日起執(zhí)行。