第一篇：《中國石油天然氣股份有限公司石油建設(shè)工程其他費用補充規(guī)定》石油計字[2003]71號

關(guān)于印發(fā)《中國石油天然氣股份有限公司石油建設(shè)工程 其他費用補充規(guī)定》的通知石油計字[2003]71號

各公司、院：

近年來，隨著石油建設(shè)工程的發(fā)展，石油工程其他費用的內(nèi)容有所增加，原中國石油天然氣總公司1995年制定的?石油建設(shè)工程其他費用規(guī)定?（?95?中油基字第79號）已不能滿足工作需要。為合理確定和有效控制石油建設(shè)工程投資，提高項目投資的合理性和準確性，規(guī)范石油建設(shè)工程可行性研究估算和初步設(shè)計概算編制，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合石油建設(shè)工程的特點和近幾年石油工程其他費用發(fā)生的具體情況，特制定?中國石油天然氣股份有限公司石油建設(shè)工程其他費用補充規(guī)定??，F(xiàn)印發(fā)給你們，請與原中國石油天然氣總公司?石油建設(shè)工程其他費用規(guī)定?（?95?中油基字第79號）配套使用。

中國石油天然氣股份有限公司 二○○三年四月九日

石油建設(shè)工程其他費用補充規(guī)定

第一節(jié) 總 則

1.1隨著石油建設(shè)工程的發(fā)展，原中國石油天然氣總公司制定的?石油建設(shè)工程其他費用規(guī)定?（?95?中油基字第79號）已不能滿足工作需要。為合理確定和有效控制石油建設(shè)工程投資，規(guī)范石油建設(shè)工程投資估算和概算的編制，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合石油建設(shè)工程的特點和具體情況，特制定本補充規(guī)定。

1.2本補充規(guī)定適用于油氣田、長距離輸送管道和石油化工新建、改擴建工程。

1.3本補充規(guī)定是編制石油建設(shè)工程可行性研究估算和初步設(shè)計概算的依據(jù)。

1.4本補充規(guī)定與原中國石油天然氣總公司?石油建設(shè)工程其他費用規(guī)定?（?95?中油基字第79號）配套使用。

第二節(jié) 其他費用項目

2.1可行性研究費

2.1.1費用內(nèi)容：在建設(shè)項目前期工作中，編制、評估項目建議書和可行性研究報告的費用，以及其它咨詢服務(wù)所需的費用。

2.1.2計算方法：參照?國家計委關(guān)于印發(fā)<建設(shè)項目工作咨詢

收費暫行規(guī)定>的通知?（計投資[1999]1283號）的規(guī)定計列，見下表。

a、按建設(shè)項目估算投資額分檔計費

分檔計費標準表 單位：萬元

估算投資額(億元)0.3－11—55—1010—5050以上 咨詢評估項目

編制項目建議書6-14 14-3737-5555-100100-125 編制可行性研究報告12-2828-7575-110 110-200200-250 評估項目建議書 4-88-12 12-15 15-17 17-20 評估可行性研究報告 5-10 10-15 15-20 20-25 25-35 注：1.石化、化工行業(yè)調(diào)整系數(shù)為1.3，石油、天然氣行業(yè)調(diào)整系數(shù)為1.2。

2.編制預(yù)可行性研究報告參照編制項目建議書收費標準執(zhí)行。3.項目建議書和可行性研究報告為同一單位編制時表中標準乘以 0.8的系 數(shù)。

b、按工程咨詢?nèi)藛T工日計費

工程咨詢?nèi)藛T工日費用標準表 單位：元 咨詢?nèi)藛T職級工日費用標準 高級專家1000—1200 高級專業(yè)技術(shù)職稱800—1000 中級專業(yè)技術(shù)職稱600—800 注：按工日計算的費用不得大于按投資額計算的費用。

2.2環(huán)境影響評價費

2.2.1費用內(nèi)容：為全面、詳細評價建設(shè)項目對環(huán)境可能產(chǎn)生的污染或造成的重大影響所需的費用，包括編制環(huán)境影響報告書（含大綱）、環(huán)境影響報告表和評估環(huán)境影響報告書（含大綱）、評估環(huán)境影響報告表等所需的費用。

2.2.2計算方法：參照?國家計委、國家環(huán)境保護總局關(guān)于規(guī)范環(huán)境影響咨詢收費有關(guān)問題的通知?（計價格[2002]125號）規(guī)定，結(jié)合石油建設(shè)工程特點，按下表計列。

a、按建設(shè)項目估算投資額分檔計費

分檔計費標準表 單位：萬元

估算投資額（億元）0.3以下0.3－2 2－1010－5050－00100以上

咨詢服務(wù)項目

編制環(huán)境影響報告書（含大綱）4～4.84.8～12 12～3030～6060～90 90 編制環(huán)境影響報告表 0.8～1.51.5～3 3～57-10 評估環(huán)境影響報告書（含大綱）0.6～1.21.2～2 2～55～77～1013-20 評估環(huán)境影響報告表 0.4～0.6 0.6～1.21.2～1.52-5 注：1．建設(shè)項目環(huán)境影響評估收費中，石化、石油天然氣行業(yè)調(diào)整系數(shù)為1.1，化工、化纖行業(yè)調(diào)整系數(shù)為1.2。

2．評估機構(gòu)與委托方可以按表中的收費標準在上下20%的幅度

內(nèi)協(xié)商確定。

b、按咨詢服務(wù)人員工日計費同可行性研究計費標準。

2.3勞動安全衛(wèi)生評價費

2.3.1費用內(nèi)容：預(yù)測和分析建設(shè)項目存在的職業(yè)危險、危害因素的種類和危險危害程度，并提出先進、科學(xué)、合理可行的勞動安全衛(wèi)生技術(shù)和管理對策所需的費用，包括編制評價大綱和編寫職業(yè)安全衛(wèi)生評價報告書以及為編制上述文件所進行的工程分析和環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查等所需費用。

2.3.2計算方法：各省、市、自治區(qū)勞動行政部門有相關(guān)規(guī)定的，按其收費標準進行計算。沒有具體收費規(guī)定的，按下表執(zhí)行。

油氣田及石油化工工程計費標準表單位：萬元 序號 估算投資額評價取費 1 2億元以下 3—10 2 2—10億元 10—25 3 10億元以上25—50

長距離輸送管道工程計費標準表 單位：元/km 序號 管徑 評價取費 1DN400以下 200-300 2DN400—900 300-500

3DN900以上 500-700 2.4地震安全性評價費

2.4.1費用內(nèi)容：按照工程設(shè)防的風(fēng)險水準，根據(jù)對建設(shè)場地和場地周圍的地震活動與地震、地質(zhì)環(huán)境的分析，為建設(shè)項目提供地震活動環(huán)境評價、地震地質(zhì)構(gòu)造評價、地震地質(zhì)災(zāi)害評價以及其他有關(guān)技術(shù)資料和編制評價報告書所需的費用。

2.4.2計算方法：長距離輸送管道工程按400-700元/公里計?。ㄈ舨话l(fā)生不計?。?。其他建設(shè)項目不計取該項費用。

2.5地質(zhì)災(zāi)害危險性評價費

2.5.1費用內(nèi)容：在災(zāi)害易發(fā)區(qū)對建設(shè)項目可能誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害和工程建設(shè)項目本身可能遭受的地質(zhì)災(zāi)害危險程度的預(yù)測評價和編制評價報告書所需的費用。

2.5.2計算方法：長距離輸送管道工程若發(fā)生該項費用，丘陵段按400元/公里計取，山區(qū)段按600-800元/公里計取，若不發(fā)生該項費用不計取。其他建設(shè)項目不計取該項費用。

2.6水土保持評價費

2.6.1費用內(nèi)容：根據(jù)?中華人民共和國水土保持法?的有關(guān)規(guī)定，對建設(shè)項目在生產(chǎn)建設(shè)過程中可能造成水土流失的預(yù)測和編制治理防治方案所需的費用。

2.6.2計算方法：長距離輸送管道工程若發(fā)生該項費用，按下表計取，若不發(fā)生該項費用不計取，其他建設(shè)項目不計取該項費用。

長距離輸送管道工程計費標準表單位：元/km 序號 管徑 評價取費 1DN400以下 200-400 2DN400—900 400-700 3DN900以上 700-1000 2.7工程保險費

2.7.1費用內(nèi)容：承建項目在建設(shè)期間根據(jù)需要實施工程保險所需的費用。

a、建設(shè)工程一切險：是對工程項目提供全面保險的險種。它既對施工期間的工程本身、施工機械、建筑設(shè)備所遭受的損失予以保險，也對因施工給第三者造成的人身、財產(chǎn)傷害承擔(dān)賠償責(zé)任。它包括建筑工程一切險和安裝工程一切險，第三者責(zé)任險是建設(shè)工程一切險的附加險。

b、人身意外傷害險：在建設(shè)期間，為參與建設(shè)的人員辦理的保險。用以保障雇員在受雇期間因工作而遭受意外，導(dǎo)致傷亡或患有職業(yè)病后，獲得醫(yī)療費用、傷亡賠償、工傷假期工資、康復(fù)費用以及必要的訴訟費用等。

2.7.2計算方法：不同建設(shè)項目可根據(jù)工程特點選擇投保險種，編制投資估算和概算時可按不大于工程費用的0.3%計取。

不投保的工程不計取此項費用。

2.8鍋爐及壓力容器安裝檢驗費

2.8.1費用內(nèi)容：在施工現(xiàn)場組裝的鍋爐及壓力容器，由鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構(gòu)或其授權(quán)的鍋爐壓力容器檢驗所，按?國務(wù)院關(guān)于發(fā)布<鍋爐壓力容器安全檢查暫行條例>的通知?（國發(fā)[1982]22號）和實施細則以及設(shè)計技術(shù)條件的要求進行安全檢驗，建設(shè)單位向安全監(jiān)察部門繳納的費用。

2.8.2計算方法：按建設(shè)項目所在省、市、自治區(qū)勞動部門的規(guī)定進行計算。無具體規(guī)定的，安裝檢驗費按受檢設(shè)備組裝費的1%計取。

壓力管道安裝不計取該項費用。

2.9超限設(shè)備運輸特殊措施費

2.9.1費用內(nèi)容：設(shè)備重量、尺寸超過鐵路、公路等交通部門所規(guī)定的限度（長度大于20米或直徑大于3.8米），在運輸過程中須進行路面處理、橋涵加固、鐵路設(shè)施改造或造成正常交通中斷進行補償所發(fā)生的費用。

2.9.2計算方法：根據(jù)超限設(shè)備運輸實際情況編制預(yù)算，列入設(shè)計概算。

2.10建設(shè)單位管理費

根據(jù)股份公司規(guī)劃計劃部?關(guān)于使用?石油建設(shè)安裝工程概算指標?有關(guān)問題的通知?（油計字[2001]415號）的有關(guān)規(guī)定，計算建設(shè)單位管理費時，如采用第三方監(jiān)理，可根據(jù)監(jiān)理的方式和范圍，在?石油建設(shè)工程其他費用規(guī)定?“建設(shè)單位管理費費率表”基礎(chǔ)上做如下調(diào)整：油氣田工程可乘以不大于1.35的調(diào)整系數(shù)，長距離輸送管道工程可乘以不大于1.6的調(diào)整系數(shù)，石油化工工程可乘以1.5－2.0的調(diào)整系數(shù)；不再另計工程監(jiān)理費。

2.11拆除清理費

根據(jù)?關(guān)于使用?石油建設(shè)安裝工程概算指標?有關(guān)問題的通知?（油計字[2001]415號）的有關(guān)規(guī)定，在使用?石油建設(shè)工程其他費用規(guī)定?“拆除清理費用指標”時，磚木及混合結(jié)構(gòu)的建筑工程，費率改為不大于10%；鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)工程無論是否爆破，費率改為不大于20%；金屬結(jié)構(gòu)和工藝管道工程，凡可回收鋼材的采用以料抵工方式，不計拆除費用。

2.12場地準備及臨時設(shè)施費

2.12.1費用內(nèi)容：場地準備費包括建設(shè)項目開工前，由建設(shè)單位自行或委托施工單位完成的為達到工程開工條件所發(fā)生的費用；臨時設(shè)施費包括建設(shè)期間建設(shè)單位所需臨時設(shè)施的搭設(shè)、維修、攤銷或租賃費用。場地準備及臨時設(shè)施工程應(yīng)盡量與永久性工程統(tǒng)一考慮。

2.12.2計算方法：

a、油氣田新區(qū)建設(shè)工程按工程費用的0.5—0.8%計取，老區(qū)改擴建工程不計取此項費用。

b、石油化工新建工程按工程費用的0.2—0.4%計取，改擴建工程不計取此項費用。

c、長距離輸送管道新建工程按工程費用的0.3—0.5%計取，改擴建工程不計取此項費用。

2.13國家規(guī)定停止（暫停）執(zhí)行的費用

2.13.1價差預(yù)備費：根據(jù)?國家計委關(guān)于加強對基本建設(shè)大中型項目概算中“價差預(yù)備費” 管理有關(guān)問題的通知?（計投資[1999]1340號），價差預(yù)備費按零計算。

2.13.2固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅：根據(jù)?財政部、國家稅務(wù)總局、國家計委關(guān)于暫停征收固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅的通知?（財稅字[1999]299號），自2000年1月1日起暫停征收固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅。

2.13.3供電貼費：根據(jù)?國家計委、國家經(jīng)貿(mào)委關(guān)于停止收取供（配）電工程貼費有關(guān)問題的通知?（計價格[2002]98號），自2002年1月1日起停止收取供（配）電工程貼費。

第三節(jié) 附 則

3.1本補充規(guī)定由股份公司規(guī)劃計劃部負責(zé)管理，股份公司石油工程造價管理中心負責(zé)解釋。

第二篇：中國石油天然氣設(shè)備和石油化工設(shè)備發(fā)展規(guī)劃及展望

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當(dāng)代石油石化

PETROL EUM & PETROCHE I M CAL T ODA Y

Vol 14 No.7.Jul 2006.中國石油天然氣設(shè)備和石油化工設(shè)備 發(fā)展規(guī)劃及展望

趙志明

(中國石油和石油化工設(shè)備工業(yè)協(xié)會 ,北京 100825)

摘: 介紹了我國石油天然氣和石油化工設(shè)備行業(yè)現(xiàn)狀 ,提出了“ 要 十一五 ” 期間我國石油天然氣和石油化工設(shè)備的發(fā)展戰(zhàn)略、指導(dǎo)思想、發(fā)展目標與發(fā)展重點 ,展望了未來我國石油天然氣和石油化工設(shè)備的發(fā)展方向。關(guān)鍵詞 : 中國石油天然氣設(shè)備石油化工設(shè)備發(fā)展戰(zhàn)略

1我國石油天然氣設(shè)備和石油化工設(shè)備行業(yè)現(xiàn)狀 1.1石油勘探開發(fā)設(shè)備 20 世紀 80 年代以來 , 通過國內(nèi)外合作開發(fā) , 我的開采期等 ,發(fā)展了很多種類的采油設(shè)備 ,通常分為 一次采油、二次采油、三次采油設(shè)備。世紀 80 年代 , 原上海第二石油機械廠引進

國石油勘探開發(fā)設(shè)備的生產(chǎn)能力不斷提高。特別是 “ 九五 ” 以來 ,中國石油和中國石化兩大集團公司投 入大量資金研制勘探關(guān)鍵設(shè)備 ,取得了較大成果 ,有 少量石油開發(fā)設(shè)備出口。1980 年我國海上平臺的 國產(chǎn) 設(shè) 備 只 占 5% 以 下 , 20 世 紀 90 年 代 上 升 到

20%左右 , 目前為 20% ～30%。但我國石油勘探開

美國 M cVEOY 公司技術(shù) , 90 年代研制成功 105 M Pa 單油管采油樹和 70 M Pa 的雙油管采油樹 ,用于沙漠 油田 ,并率先通過競爭中標進入我國海上采油領(lǐng)域。

1981 年開始 ,我國的抽油機和抽油桿先后出口

到美國、、印度 拉美等地 ,是較早出口的產(chǎn)品。電潛泵適合于中后期注水強采 ,目前國內(nèi)年產(chǎn)能 力達 2 000套 ,已完全滿足國內(nèi)需要 ,并已出口國外。我國陸上油田聚合物驅(qū)技術(shù)目前居世界前列 , 生產(chǎn)規(guī)模占世界第一。20 世紀 80 年代 , 我國引進 美國 W estern 公司高壓機組制造技術(shù)、Cooper 公司 的壓裂泵技術(shù) , SPM 公司的壓裂管匯制造技術(shù) , 并 在引進國外泵基礎(chǔ)上開發(fā)新產(chǎn)品 , 各項技術(shù)性能均 已達到目前國際水平。

1.1.4集輸設(shè)備

發(fā)設(shè)備高新科技含量少 ,應(yīng)變能力不強 ,還不是制造 石油勘探開發(fā)設(shè)備的強國。

1.1.1勘探設(shè)備

中國石油所屬東方地球物理勘探有限公司是國 內(nèi)最大的地球物理勘探服務(wù)工程集團公司 , 勘探作 業(yè)量占全國勘探量的 70% , 并在國外建立了 20 多 個辦事處 , 30 多支作業(yè)隊伍進入了國際勘探市場。西安石油勘探儀器總廠研制了 GYZ4000 型 24 位遙 測 地 震 儀、SKC2000 增 強 型 數(shù) 控 測 井 系 統(tǒng)、ERA2000 成像測井系統(tǒng)。這些重要設(shè)備的研制成目前我國管道建設(shè)正迎來一個大發(fā)展時期 , 隨 著西氣東輸和幾條長輸管道干線相繼開工建設(shè) , 下 游城市各類支線、管網(wǎng)的建設(shè)也全面展開。長輸油 氣管道工程關(guān)鍵設(shè)備包括 : 管道非開挖敷管鉆機、天 然氣長輸管道增壓機組、高效大流量輸油管線泵、大 口徑高壓油氣管道閥門、油氣管道鋼管等。

收稿日期 : 200606。作者簡介 : 趙志明 ,教授級高級工程師 , 曾任中國機

電進出口商 會副會長、中國通用機械工程總公司總經(jīng)理、機械工業(yè)部石化通 用局副局長等職務(wù)?，F(xiàn)任中國石油和石油化工設(shè)備工業(yè)協(xié)會常 務(wù)副理事長兼秘書長。

功 ,使我國的物探裝備接近國外同類裝備水平。

1.1.2鉆井設(shè)備

我國目前已能成套生產(chǎn)鉆深 1 000 ～7 000 米的 系列鉆機。驅(qū)動方式有機械驅(qū)動、直流電驅(qū)動、交流 變頻電驅(qū)動、電動加機械復(fù)合驅(qū)動等 ,可用于陸上鉆 井、沙漠鉆井、近海鉆井。

1.1.3采油設(shè)備

為適用不同復(fù)雜程度的油井 ,不同的油質(zhì) ,不同

82006, 14(7)當(dāng) 代 石 油 石 化)敷管鉆機。目前國內(nèi)小型管道非開挖敷設(shè)

管道定向鉆機研發(fā)已有一定基礎(chǔ) , 而大中型鉆機一 直依賴進口。2)天然氣長輸管道增壓機組。沈陽鼓風(fēng)機有 限公司在消化吸收引進技術(shù)的基礎(chǔ)上 , 自行設(shè)計制 造了 PCL303 型壓縮機。但目前 , 國內(nèi)天然氣長輸 管線增壓用的大型燃氣輪機加離心壓縮機和變頻電 機加離心壓縮機的制造還是空白。3)大口徑高壓油氣集輸管道閥門。2001 年自 貢高壓閥門有限公司與 GE 新比隆公司簽署技術(shù)合(同 ,全面引進閥門技術(shù)。西氣東輸工程中 26 ″660 毫米)以下的球閥國內(nèi)合資公司上海耐萊斯 · 詹姆 斯伯雷閥門有限公司中標。我國大口徑閥門(> 1 米)生產(chǎn)上還是空白。4)油氣管道鋼管。西氣東輸工程的裝備和材 料中 ,最成熟的是國產(chǎn)管材 ,幾乎全部管材采用了國 產(chǎn)螺旋焊管 ,產(chǎn)品符合 AP I Spec 5L 要求。石油管道 中所用的鋼管已完全可以立足于國內(nèi)。1.1.5海洋石油鉆采設(shè)備 1)海上鉆井設(shè)備 我國現(xiàn)有移動式鉆井平臺 14 艘 , 其中 10 艘是 國內(nèi)設(shè)計、國外建造 , 4 艘是我國自行設(shè)計和建造。2)海上采油設(shè)備 我國具有設(shè)計和建造淺海固定式采油平臺的能 力 ,中國海洋石油集團公司已設(shè)計建造水深 5 米以 內(nèi)的固定式采油平臺 40 多座 ,中國石油天然氣集團 公司建成 5米以內(nèi)的固定式采油平臺 10 余座。在塘 沽、、深圳 勝利、湛江等地有 4個固定平臺建造基地。1.2儲運設(shè)備 1.2.1大型油罐 我國已研制了 10 萬立方米和 1215 萬立方米原 油儲罐 ,但與國外相比 ,在大型化、儲油罐用材、設(shè)備 制造、焊接和熱處理方面仍存在差距。1.2.2大型乙烯球罐 國內(nèi)已開發(fā)了 1 500 立方米乙烯球罐 , 但在大 型化、低溫高強度鋼的品種、大型球皮的制作及焊接(如 315N i)等方面與國外仍有較大差距。

1.3石化通用設(shè)備 20 世紀 80 年代 , 我國開始引進國外先進的設(shè)

年催化裂化裝置的富氣壓縮機、～50 萬噸 /年乙 30 烯裂解裝置的乙烯“ 三機 ” 已能自行設(shè)計制造 , 離心 壓縮機、往復(fù)壓縮機的技術(shù)水平接近或達到國際同 類產(chǎn)品水平,可以滿足國內(nèi)需要的 70%。1.3.1氣體壓縮機 國內(nèi)的壓縮機制造企業(yè)通過自主開發(fā)和引進國 外技術(shù)、消化吸收、攻關(guān) , 在壓縮機的設(shè)計、制造、試 驗等方面已有重大突破。1.3.2工業(yè)泵 我國先后從德、、、、日 美 英 奧等國家引進七大系 列產(chǎn)品設(shè)計、制造技術(shù) ,有較強的水力、、強度 振動研 究的技術(shù)優(yōu)勢和一定規(guī)模的試驗手段 , 具備計算機 輔助設(shè)計的人員和設(shè)備條件 , 已掌握了多級泵細長 轉(zhuǎn)子的動態(tài)分析和多級泵平衡機構(gòu)的計算程序 , 已 為石化裝置提供了高溫高壓油泵、鍋爐給水泵、高速 泵及化工流程泵。但與國外比較 , 國內(nèi)石化用泵系 列化和通用化程度不高 , 規(guī)格品種少 , 在制造精度、泵效率、質(zhì)量和可靠性、密封性能、耐腐蝕性能等方 面仍有較大的差距。1.3.3石化儀器儀表 我國尚只能生產(chǎn)部分普通儀表 , 大部分還主要 依靠進口。目前 ,中外合資企業(yè)的軟件和硬件仍由 國外進口 ,如 DCS 系統(tǒng)幾乎全部依靠國外進口 , 每 年進口 50 套 ,約 3 000 萬美元左右。

2我國石油天然氣設(shè)備和石油化工設(shè)備需求預(yù)測

在石化工程建設(shè)中 , 設(shè)備物資費用占工程建設(shè) 投資的 50%左右。據(jù)估算 ,今后每年全國石化裝備 的投入將達到 300 億元 ,“ 十一五 ” 期間設(shè)備投資將 達到 1 500 億元。石化設(shè)備需要 250 萬噸 , 其中關(guān) 鍵設(shè)備需 70 萬噸。預(yù)計“ 十一五 ” 期間 , 石化專用設(shè)備(包括反應(yīng) 器、換熱設(shè)備、塔器、儲運設(shè)備、加熱爐、專用機械 等)需要數(shù)十萬噸 , 投資約 475 億元。其中重大裝 備達到十幾萬噸 ,占總需求的 30%左右。預(yù)計“ 十一五 ” 期間 , 石化通用機械中需要各種 壓縮機和風(fēng)機達 2 000 多臺 , 需要各種工業(yè)泵 3 萬 多臺。對石化專用機械如煙氣輪機、分離機械、過濾 機械、擠壓造粒機、包裝碼垛機等也提出了新的要 求。石化生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)裝置都需要更先進的計算 機集散型控制系統(tǒng)(DCS),實現(xiàn)自動控制。預(yù)計“ 十 一五 ” 期間 ,石化行業(yè)需要 250 套左右 DCS系統(tǒng)。

計、制造技術(shù)和檢測試驗技術(shù)。經(jīng)過 20 多年的消化 吸收和發(fā)展 ,特別是大力推行設(shè)備國產(chǎn)化 ,石化裝置的大多通用設(shè)備我國能自行設(shè)計制造 , 還有少量設(shè) 備出口 ,其技術(shù)水平接近國際先進水平。350 萬噸 /

2006, 14(7)趙志明.中國石油天然氣設(shè)備和石油化工設(shè)備發(fā)展規(guī)劃及展望

93我國石油天然氣設(shè)備和石油化工設(shè)備的發(fā)展戰(zhàn)

略與指導(dǎo)思想 由于國內(nèi)石油資源有限 , 國內(nèi)對石油開發(fā)設(shè)備 的需求不大 ,而國際市場較大 ,我國的石油設(shè)備已開 始邁出國門 ,因此 ,我國石油勘探設(shè)備的發(fā)展應(yīng)該著 眼于國內(nèi)與國際兩個市場。一方面 , 要滿足國內(nèi)西 部和海洋石油開發(fā)對設(shè)備的需要 , 和老油氣田的穩(wěn) 產(chǎn)、改造的需要;另一方面 , 隨著我國開始在國外勘 探開發(fā)油氣田 ,應(yīng)增加設(shè)備的技術(shù)含量、提高其質(zhì)量 和可靠性 ,把我國的石油勘探開發(fā)設(shè)備帶出去。不 應(yīng)再單純追求擴大生產(chǎn)能力 , 而是應(yīng)通過追蹤世界 先進技術(shù)水平,加大研究開發(fā)力度 ,提高技術(shù)水平。未來煉油和石化工業(yè)發(fā)展將呈現(xiàn)以下特點。1)煉油和石化生產(chǎn)工藝技術(shù)更新速度加快 , 每 3 ～4 年就有新工藝、新產(chǎn)品出現(xiàn) ,并實現(xiàn)工業(yè)化 ,因 此生產(chǎn)裝置的改造和更新也將加快。2)煉油和石化生產(chǎn)的傳統(tǒng)工藝將簡化 , 現(xiàn)代高 新技術(shù)將獲得廣泛應(yīng)用。煉油、乙烯等成熟的傳統(tǒng) 生產(chǎn)工藝將向流程簡化、降低能耗、提高經(jīng)濟效益的 方向發(fā)展 ,并實現(xiàn)煉化一體化;現(xiàn)代高新技術(shù)如信息 技術(shù)、納米技術(shù)、膜分離技術(shù)、生物化工等將在石化 工業(yè)中得到廣泛應(yīng)用。3)裝置的單線生產(chǎn)能力將進一步大型化 , 即在 經(jīng)濟規(guī)模范疇內(nèi) ,以高效、、節(jié)能 環(huán)保為要點 ,滿足先 進工藝技術(shù)的要求 ,使企業(yè)得到最大的收益。4)煉油和石化生產(chǎn)過程將實現(xiàn)清潔生產(chǎn)、大力 提高能源效率。能量回收、物料回收、污水處理和回 用等單元將成為裝置的重要組成部分 ,在生產(chǎn)技術(shù)上 將有突破性的發(fā)展。同時清潔生產(chǎn)和提高能源效率 將成為評價整個生產(chǎn)裝置和企業(yè)先進性的重要因素。5)生產(chǎn)運行周期延長 , 一般情況下工藝裝置可 實現(xiàn) 3 ～5 年大修一次。除上述特點之外 ,同時也應(yīng)注意到 ,與石油勘探 開發(fā)設(shè)備相比 ,我國石化設(shè)備的一些關(guān)鍵設(shè)備 ,特別 是與先進工藝密切相關(guān)的關(guān)鍵設(shè)備設(shè)計制造專利技 術(shù) , 尚未掌握 , 需要進口。隨著石化技術(shù)進步的加 快 ,石化裝備業(yè)需要不斷開發(fā)新的石化裝備技術(shù)和 產(chǎn)品來滿足石化工業(yè)的需要。因此 , 我國石化設(shè)備 的發(fā)展一方面要隨著石化工藝的開發(fā)研究 , 掌握有 自主知識產(chǎn)權(quán)的設(shè)備設(shè)計制造專利技術(shù) , 滿足我國 石化企業(yè)不斷完善改造和新建對設(shè)備的需求;另一 方面 ,要跟蹤國外先進的設(shè)計制造技術(shù) ,提高創(chuàng)新能 力 ,加強重大技術(shù)裝備的攻關(guān) ,逐步提高石化重大裝

備的國產(chǎn)化率。同時 ,隨著我國綜合國力的增強 ,要 做好向國外出口成套石化裝置的準備。

4我國石油天然氣設(shè)備和石油化工設(shè)備的發(fā)展目標 4.1石油勘探開發(fā)設(shè)備的發(fā)展目標

“ 十一五 ” 期間 , 石油勘探開發(fā)設(shè)備要實施“ 外 向型 ” 戰(zhàn)略 ,產(chǎn)品設(shè)計和制造標準始終與國際接軌 , 把發(fā)展目標定位于躋身國際前沿。通過新技術(shù)、新 工藝、新材料的應(yīng)用 ,加快產(chǎn)品更新?lián)Q代 ,增加品種 , 加大技術(shù)含量 , 以優(yōu)良的性價比進軍國際市場。預(yù) 計“ 十一五 ” 期間 ,我國石油勘探開發(fā)設(shè)備產(chǎn)量可增加 30% ～50% , 產(chǎn)值可增加 60%以上 , 達到 140 億元 / 年 ,利潤總額 15 億元 /年 ,出口額 7 億美元。4.1.1石油勘探設(shè)備 測井設(shè)備的主要目標是瞄準國際先進測井技術(shù) 水平,滿足油田開發(fā)的需要 ,形成具有我國特色的成 套測井裝備。在物探設(shè)備方面 ,為了滿足深層、高精 度、高分辨率勘探需要 ,進行高精度、大容量、網(wǎng)絡(luò)化 地震儀的研究。4.1.2鉆井設(shè)備 開發(fā)全電驅(qū)動和復(fù)合電驅(qū)動鉆機;發(fā)展高移動 性鉆機;著手開發(fā)極寒地區(qū)、沼澤地區(qū)使用的特種鉆 機及小井眼鉆機、套管鉆機等特種工藝鉆機;優(yōu)化井 架、底座設(shè)計 ,減輕重量;增強海洋鉆機的自主設(shè)計 開發(fā)能力 ,開始海洋石油平臺的設(shè)計生產(chǎn)工作;發(fā)展 系列變頻頂驅(qū)鉆機;提高常規(guī)型泥漿泵的可靠性 ,開 發(fā)新型泥漿泵;鉆井設(shè)備兩極化發(fā)展。預(yù)計“ 十一五 ” 期間 , 國內(nèi)每年需更新鉆機 40 套 ,每年出口鉆機 20 ～30 套。4.1.3采油設(shè)備 機械采油設(shè)備的研究和開發(fā)工作 , 主要是向如 何滿足開采難度大的油井和稠油、、結(jié)蠟 結(jié)鹽等油井 的需要 ,以及達到節(jié)能降耗 , 提高經(jīng)濟效益 , 提高效 率和可靠性 ,提高自動化、智能化控制技術(shù)的應(yīng)用等 方面發(fā)展。研制深井、邊遠地帶油田修井設(shè)備 ,提高產(chǎn)品的 可靠性和自動化水平。固井壓裂設(shè)備方面 ,壓裂車主要向大功率、多功 能、自動化和系列化方向發(fā)展?；焐败囅虼笈帕?、高 砂比、多功能和自動化方向發(fā)展。4.1.4石油天然氣集輸成套設(shè)備 包括敷管鉆機、天然氣長輸管道增壓機組、大口 徑高壓油氣集輸管道閥門和油氣管道鋼管等設(shè)備和

2006, 14(7)當(dāng) 代 石 油 石 化

器材。預(yù)計“ 十一五 ” 期間 , 2 萬千瓦及以上的大型 天然氣長輸管線離心增壓機組的需要量約為 100 臺 套左右 ,大口徑高壓油氣集輸管道閥門(> 1 米)在 消化、吸收引進技術(shù)的基礎(chǔ)上將有所突破。4.1.5海洋石油鉆采設(shè)備 海上石油開發(fā)設(shè)備的國產(chǎn)化率在 20% ～30% 之間徘徊了多年 , 關(guān)鍵設(shè)備幾乎全是外國產(chǎn)品。因 此 ,對中國制造業(yè)來說 , 發(fā)展海上石油裝備 , 不僅要 在技術(shù)質(zhì)量等方面滿足要求 , 還要提高國際投標能 力 ,適應(yīng)國際市場競爭規(guī)律。

4.2石化設(shè)備的發(fā)展目標

然氣長輸管道的增壓機組和大口徑高壓集輸油氣管 道閥門。5.2煉油石化設(shè)備 1)煉油設(shè)備重點發(fā)展產(chǎn)品 : ① 開展新型 C r-Mo 鋼抗氫材料及其大型加氫反應(yīng)器的研制。②大型(5 000 ～10 000平方米)板殼式換熱器的研制。③ 千萬噸級常減壓大型蒸餾塔(常壓塔直徑 9 米 , 減 壓塔直徑 16 米)的研制。④大型(15 ～20 萬立方 米)浮頂貯罐的研制。⑤ 配合煉油裝置大型化 ,“ 十 一五 ” 期間要開展大型機泵的完善研究。2)石化設(shè)備重點發(fā)展產(chǎn)品 : ①大型乙烯裂解 爐。十一五 ” “ 期間 ,為滿足 100 萬噸級乙烯裝置的 需要 ,將開發(fā) 15 ～20 萬噸 /年裂解爐。② 大型乙烯 冷箱。針對 100 萬噸級的乙烯裝置 , 在工藝計算軟 件、優(yōu)化設(shè)計及生產(chǎn)工藝、檢驗技術(shù)等方面進行開發(fā) 和研制。③ 乙烯三機(裂解氣壓縮機、丙烯壓縮機、)的進一步研制。④ 乙烯制冷壓縮機 大型(2 000 ～ 3 000立方米)乙烯球罐的研制。⑤ 進一步研制大規(guī) 格的聚乙烯氣相反應(yīng)器。⑥ 丙烯聚合反應(yīng)器、聚丙 烯共聚反應(yīng)器、精對苯二甲酸(PTA)氧化反應(yīng)器、丙 烯腈流化床反應(yīng)器等的研制。⑦ 大型混煉擠出造粒 機組。目前我國

聚烯烴裝置中的大型混煉擠出造粒 機組全部從國外進口 , 建議在“ 十一五 ” 期間 , 采用 技貿(mào)結(jié)合的方式引進設(shè)計和制造技術(shù) , 進行大型擠 出造粒機組的攻關(guān)研制。⑧ 迷宮式壓縮機。在“ 十 一五 ” 期間 , 要針對大型聚烯烴裝置所需的迷宮式 壓縮機 ,繼續(xù)攻關(guān)研制 ,逐步形成系列產(chǎn)品。⑨ 立式 螺旋卸料離心機。十一五 ” “ 期間 ,結(jié)合新建 PTA 裝 置和老裝置的改造 ,開展大直徑、大長徑比、高轉(zhuǎn)速、高工作壓力、機電一體化的立式螺旋卸料離心機的 研發(fā)。⑩ 蒸汽管回轉(zhuǎn)干燥機。開展蒸汽分配器流道 的研究及新型分配器開發(fā)等 , 研制大型蒸汽管回轉(zhuǎn) 干燥機。5.3合成氨關(guān)鍵設(shè)備 包括氣化爐、氨合成塔及合成氣廢熱鍋爐的研 制。目的是提高氨凈值 , 更好地利用反應(yīng)熱產(chǎn)生的 高壓蒸汽 ,開發(fā)工藝設(shè)計軟件 ,解決高壓設(shè)備制造的 難點 , 研 制 出 具 有 我 國 特 色 的 合 成 氨 關(guān) 鍵 設(shè) 備?！?十一五 ” 期間 , 要抓好四大機組的開發(fā)研究、推廣 應(yīng)用工作 ,趕上世界當(dāng)代同類產(chǎn)品的技術(shù)水平,滿足 大化肥裝置建設(shè)的需要。

5.4化工單元設(shè)備

石化設(shè)備的發(fā)展要以發(fā)展大型乙烯成套裝備、大型煉油裝置、大型合成氨成套設(shè)備和煤直接氣化 成套設(shè)備為綱。十一五 ” “ 期間 ,要將原 30 萬噸 /年 乙烯升級改造到 60 ～70 萬噸 /年的規(guī)模 , 新建的乙 烯裝置規(guī)模一般是 70 ～80 萬噸 /年 ,甚至 100 萬噸 / 年。與其相配套的裝置 ,生產(chǎn)規(guī)模均會擴大 ,如 PTA 規(guī)模達 60 萬噸 /年 ,醋酸規(guī)模達 50 萬噸 /年 ,甲醇規(guī) 模 85 萬噸 /年。煉油裝置向 1 000 萬噸 /年發(fā)展 ,并 且走煉化一體化道路。發(fā)展 250 萬噸 /年煤直接氣 化制油成套設(shè)備 ,到 2010 年 ,達到年產(chǎn) 1 000 萬噸。預(yù)計“ 十一五 ” 期間 , 我國的石化設(shè)備產(chǎn)量將達 到 60 萬噸 /年 ,總產(chǎn)值 140 億元 /年 , 國內(nèi)市場占有 率 90% ,出口額 3 億美元。戰(zhàn)略目標是 : 開發(fā)出大 型、、高效 低能耗并具有環(huán)保功能的煉油和石化裝備 及單元設(shè)備;掌握其核心技術(shù);達到國際先進水平;在滿足國內(nèi)要求的同時 ,努力打入國際市場?！?十一五 ” 及未來十五年我國石化設(shè)備的發(fā)展 目標是 : 掌握大型石化專用設(shè)備的設(shè)計計算、制造、運輸、現(xiàn)場組焊、安裝和熱處理技術(shù)。開展大型石化 專用設(shè)備、專利設(shè)備新技術(shù)、新材料的開發(fā)研究。研 制各類高效、、緊湊 高精度單元設(shè)備和輔助性單元設(shè) 備 ,以滿足無裕度或小裕度設(shè)計要求 ,提高設(shè)備的經(jīng) 濟效益和綜合競爭力。大型石化通用機械(機、、泵 閥)及監(jiān)控系統(tǒng)的技術(shù)問題 , 要與發(fā)達國家保持同 步 ,不斷跟蹤 ,并將引進技術(shù)和自行開發(fā)結(jié)合起來。按不同的功能開發(fā)單元設(shè)備 , 可大大減少成套的工 作量 ,縮短裝置的建設(shè)周期。

5我國石油天然氣設(shè)備和石油化工設(shè)備的發(fā)展重點 5.1石油勘探開發(fā)設(shè)備 1)研制鉆深 7 000 米以上的鉆機。2)油氣集輸設(shè)備主要是開發(fā)中型敷管鉆機、天先開發(fā) 4 類化工單元設(shè)備 : 傳質(zhì)單元設(shè)備、傳熱

2006, 14(7)趙志明.中國石油天然氣設(shè)備和石油化工設(shè)備發(fā)展規(guī)劃及展望

1單元設(shè)備、干燥單元設(shè)備、氣力輸送單元設(shè)備 , 并建 立單元設(shè)備數(shù)據(jù)庫。6我國石油天然氣設(shè)備和石油化工設(shè)備的發(fā)展 展望

從國內(nèi)環(huán)境看 ,由于制造業(yè)是國力的象征 ,中共 十六大報告明確提出了“ 大力振興裝備制造業(yè) ” 的 目標要求 ,國家已將機械制造業(yè)作為“ 十一五 ” 期間 重點支持和發(fā)展的產(chǎn)業(yè)之一?！吨泄仓醒腙P(guān)于制定 “ 十一五 ” 規(guī)劃的建議 》 明確要求裝備制造業(yè)要依托 重點建設(shè)工程 ,堅持自主創(chuàng)新與技術(shù)引進相結(jié)合 ,強 化政策支持 ,提高重大技術(shù)裝備國產(chǎn)化水平,特別是 在高效清潔發(fā)電和輸變電、大型石油化工、先進適用 運輸裝備、高檔數(shù)控機床、自動化控制、集成電路設(shè) 備和先進動力裝置等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破 ,提高研發(fā)設(shè)計、核心元器件配套、加工制造和系統(tǒng)集成的整體水平。這些都為我國裝備制造業(yè)未

來的發(fā)展指明了方向。但是 , 石油化工裝備制造業(yè)的發(fā)展也面臨著嚴 峻的挑戰(zhàn)。隨著國際油價持續(xù)走高和油氣供應(yīng)持續(xù) 偏緊 ,油氣勘探開發(fā)投資力度不斷加大 ,油氣管道等 能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐不斷加快 , 對石油天然氣和 石油化工設(shè)備的需求大幅度增長 , 由此也吸引了大 批投資者紛紛進入 ,加劇了市場競爭。同時 , 我們也要正視我國石油天然氣和石油化 工設(shè)備制造行業(yè)自身存在的一些突出矛盾和問題。主要是 ,研發(fā)力量薄弱 , 技術(shù)水平不高 , 缺乏具有自 主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和拳頭產(chǎn)品。各專業(yè)機械研 究所和企業(yè)研發(fā)力量分散 , 缺乏裝備研發(fā)的整體策 劃 ,在科研立項、成果轉(zhuǎn)化、系統(tǒng)成套、現(xiàn)場試驗、信 息反饋等方面存在脫節(jié)現(xiàn)象。裝備制造企業(yè)數(shù)量 多、規(guī)模小 ,各自為政 ,缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào) ,低水平重復(fù)建 設(shè)現(xiàn)象嚴重 ,造成生產(chǎn)能力浪費和一定程度的同業(yè) 無序競爭 ,影響了裝備制造企業(yè)的自身發(fā)展。在機遇與挑戰(zhàn)并存的宏觀環(huán)境下 , 石油天然氣 和石油化工設(shè)備制造業(yè)要實現(xiàn)新的發(fā)展 , 首先要積 極適應(yīng)形勢的發(fā)展變化 ,認真研究和把握市場規(guī)律 , 下大力氣解決自身存在的矛盾和問題 , 進一步明確 企業(yè)乃至整個行業(yè)的總體發(fā)展戰(zhàn)略。今后總的發(fā)展思路是 , 緊密圍繞國內(nèi)外石油石 化工業(yè)的發(fā)展需要 ,注重提高研發(fā)能力 ,大力推進技 術(shù)進步 ,狠抓產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù) ,努力形成一批具有自 主知識產(chǎn)權(quán)的高端名牌產(chǎn)品 , 以及適應(yīng)用戶需要的 個性化產(chǎn)品;通過體制創(chuàng)新和機制轉(zhuǎn)換 ,形成結(jié)構(gòu)合 理、強強聯(lián)合、加快發(fā)展的態(tài)勢 , 打造中國石油天然 氣和石油化工裝備業(yè)的核心競爭力 , 實現(xiàn)全行業(yè)的 持續(xù)、有效和較快的發(fā)展。

(編輯張灼威)

我國國民經(jīng)濟的持續(xù)高速發(fā)展促進了石油天然 氣和石油化工工業(yè)固定資產(chǎn)投資的增長 , 新建和改 造項目的增加 ,必將帶動對石油天然氣和石油化工 設(shè)備的需求 ,帶動石化裝備制造業(yè)的發(fā)展。目前 ,我國的石油天然氣設(shè)備門類比較齊全 ,規(guī) 格、品種基本能滿足我國陸上石油勘探開發(fā)的需要。從我國石油天然氣設(shè)備的生產(chǎn)能力、產(chǎn)量、產(chǎn)值、生 產(chǎn)的品種規(guī)格和從業(yè)人員等方面來看 , 我國已是一 個生產(chǎn)石油天然氣設(shè)備的大國;我國的石油化工設(shè) 備按投資計算 , 煉油設(shè)備 95%已實現(xiàn)國產(chǎn)化 , 化工 設(shè)備有 70%已實現(xiàn)國產(chǎn)化。但由于生產(chǎn)裝置的大 型化帶來石化裝備的大型化 , 已國產(chǎn)化的設(shè)備如反 應(yīng)設(shè)備、壓縮機組、特殊泵類設(shè)備和專用機械有的仍 需要進口。另外石化生產(chǎn)技術(shù)進步加快 , 國內(nèi)石油 化工設(shè)備開發(fā)跟不上 , 特別是不少反應(yīng)設(shè)備經(jīng)常是 國外專利商的專利設(shè)備或?qū)Ｓ屑夹g(shù)設(shè)備 , 國外專利 商都有自己的協(xié)議制造商 , 這也是造成不少反應(yīng)設(shè) 備大量進口的原因。2005 年我國石油和石化設(shè)備 制造行業(yè)總體呈現(xiàn)高速發(fā)展態(tài)勢 , 但設(shè)備的高新技 術(shù)含量少 ,技術(shù)創(chuàng)新能力低 ,某些特殊設(shè)備(如海上 石油開發(fā)設(shè)備、石化工業(yè)中的一些專利設(shè)備等)還 需要進口。國際油氣供求的上升和油價高企 , 以及國內(nèi)對 石油產(chǎn)品和化工原材料需求的高速增長 , 使石油化 工裝備制造業(yè)面臨著良好的發(fā)展機遇 , 發(fā)展空間十 分廣闊。從國際大環(huán)境看 , 一是西方發(fā)達國家正在進行 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移 ,我國面臨著成為世界制造業(yè)中心的良好 機遇。二是國際油價持續(xù)走高 , 刺激投資者紛紛將 資金投向石油勘探開發(fā)和石油加工 , 形成了新一輪 的石油投資高峰 ,石油天然氣和石油化工設(shè)備需求 劇增。我國石油天然氣和石油化工設(shè)備中有些產(chǎn)品 性價比優(yōu)于發(fā)達國家 , 具有一定的比較競爭優(yōu)勢。三是國內(nèi)三大石油公司都在大力實施“ 走出去 ” 戰(zhàn) 略 ,加快海外業(yè)務(wù)發(fā)展 ,可以帶動石油化工裝備走向 國際市場。這些都為石油裝備的出口和企業(yè)大發(fā)展 提供了難得的機遇。

第三篇：淺談石油天然氣建設(shè)工程施工質(zhì)量的管理

淺談石油天然氣建設(shè)工程施工質(zhì)量的管理

論文摘要：

質(zhì)量是建設(shè)本身的真正生命，也是社會關(guān)注的熱點。在科學(xué)技術(shù)日新月異和經(jīng)濟建設(shè)高度發(fā)展的今天，建設(shè)工程的質(zhì)量關(guān)系到國家經(jīng)濟發(fā)展和人民生命財產(chǎn)安全。因此，建筑工程質(zhì)量尤為重要，但是，在建設(shè)施工過程中，任何一個環(huán)節(jié)、任何一個部位出現(xiàn)問題，都會給工程的整體質(zhì)量帶來嚴重的后果。工程質(zhì)量通病是建設(shè)工程中常見的質(zhì)量問題，它的存在不僅影響了建設(shè)的美觀甚至影響到它的使用功能及結(jié)構(gòu)安全。我國目前石油天然氣建設(shè)工程中存在的質(zhì)量問題，是由于諸多因素混生互動、惡性循環(huán)、相互影響的結(jié)果。參與建設(shè)各方責(zé)任主體不能正確履行職責(zé)，存在違法質(zhì)量行為。在建設(shè)行業(yè)日趨激烈的競爭環(huán)境下，以質(zhì)量為核心的非價格競爭越來越占有重要的地位。石油天然氣的建設(shè)工程質(zhì)量的好壞將直接嚴重影響著建設(shè)企業(yè)的發(fā)展。目前國內(nèi)有關(guān)石油天然氣建設(shè)工程項目質(zhì)量管理的法律法規(guī)已經(jīng)逐步建立健全。質(zhì)量管理與控制的實踐工作有了長足的發(fā)展。但仍需在實踐的操作中不斷完善不斷探索符合自身施工項目的質(zhì)量管理與控制模式，更好的與國際化接軌，提高建設(shè)工程的質(zhì)量水平。目前，隨著建設(shè)行業(yè)的不斷發(fā)展，但是建設(shè)工程存在的問題也越來越多。行業(yè)日趨激烈的競爭環(huán)境下，以質(zhì)量為核心的非價格競爭越來越占有重要的地位。石油天然氣建設(shè)工程質(zhì)量的好壞將直接嚴重影響著建設(shè)企業(yè)的發(fā)展以及國民經(jīng)濟的發(fā)展。目前國內(nèi)有關(guān)石油天然氣建設(shè)的工程項目質(zhì)量管理的法律法規(guī)已經(jīng)逐步建立健全。質(zhì)量管理與控制的實踐工作有了長其的發(fā)展。但仍需在實踐的操作中不斷完善不斷探索符合自身施工項目的質(zhì)量管理與控制模式，更好的與國際化接軌，提高建設(shè)工程的質(zhì)量水平。本文首先闡述了石油天然氣工程施工質(zhì)量控制的含義及其工程特點；再次分析影響石油工程項目質(zhì)量管理的因素；最后闡述了加強石油工程施工質(zhì)量管理的措施。

關(guān)鍵詞：石油天然氣項目管理；施工質(zhì)量管理；質(zhì)量控制

一.石油天然氣工程項目施工質(zhì)量管理的含義及其工程特點

1.1 石油天然氣工程項目施工質(zhì)量管理的含義

質(zhì)量管理是質(zhì)量管理體系標準的一個質(zhì)量術(shù)語，是指確立質(zhì)量方針及實施質(zhì)量方針的全部職能及工作內(nèi)容，并對其工作效果進行評價和改進的一系列工。質(zhì)量管理是一項系統(tǒng)工程．涉及各行業(yè)、各部門的各個領(lǐng)域，包含了產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量和施工作業(yè)質(zhì)量等，它貫穿于整個生產(chǎn)經(jīng)營工作之中。就石油施工工程行業(yè)而言，質(zhì)量管理主要是針對施工質(zhì)量，其質(zhì)量管理水平的高低，直接影響著油田的效益與發(fā)展。質(zhì)量管理不僅是企業(yè)維持正常生產(chǎn)秩序的基礎(chǔ)保證，更是石油工程施工活動中一項不可或缺的重要工作，在企業(yè)經(jīng)營管理中占有重要的地位，是不可替代的。在社會化大生產(chǎn)的條件下，我們必須通過科學(xué)的管理，來組織和協(xié)調(diào)施工作業(yè)技術(shù)活動的過程，以充分發(fā)揮其質(zhì)量形成能力，實現(xiàn)預(yù)期的質(zhì)量目標。

1.2 石油天然氣工程的特點

石油化工項目除具有一般建設(shè)項目的共性外，還有其自身鮮明的特點。

1.2.1 質(zhì)量要求高

石油天然氣工程涉及的專業(yè)廣泛，建成后的生產(chǎn)裝置大多處于高溫高壓、易燃易爆、有毒有害的苛刻條件下工作，屬高危險性項目。建設(shè)項目的實現(xiàn)過程工程技術(shù)復(fù)雜，質(zhì)量要求高，作業(yè)難度大，專業(yè)多，設(shè)備器材品種繁雜，檢驗嚴格，而且技術(shù)更新快，影響質(zhì)量的因素不易掌控。

1.2.2 技術(shù)難點多

石油天然氣項目的實現(xiàn)過程技術(shù)難點集中體現(xiàn)在大型機組安裝、大型儲罐和設(shè)備制作、大型集散控制系統(tǒng)的組態(tài)和調(diào)試、大型設(shè)備的吊裝以及特種材料的焊接等方面。這就要求參與石油化工項目建設(shè)的施工單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位和總承包單位等責(zé)任主體必須擁有相應(yīng)的技術(shù)和管理能力。

1.2.3 質(zhì)量策劃難度大

工程建設(shè)項目投資巨大，少則上千萬，多則幾十億，幾百億。為了便于施工控制，業(yè)主往往將工程進行分步、分項，但單位工程的投資一般也在千萬以上，因此工程建設(shè)項目建設(shè)規(guī)模大、生產(chǎn)環(huán)節(jié)多，對施工工藝和施工方法的要求高。這一特點，決定了質(zhì)量策劃的難度。首先是策劃人員必須具備工程項目建設(shè)必須的專業(yè)技術(shù)知識，還要充分了解各種施工工藝的特點和現(xiàn)場的適用性；其次，由于規(guī)模大，過程識別困難較大，如果過程劃分太簡單，不便于質(zhì)量和成本控制，但劃分太細，往往增加了協(xié)調(diào)和控制難度。

1.2.4 人員管理過程復(fù)雜

工程項目建設(shè)人力資源組織復(fù)雜，有企業(yè)的管理人員、技術(shù)人員、施工人員，此外由于公司勞動力的不足，施工企業(yè)往往采用租賃的方式雇傭民工從事簡單、勞動力強度大、施工環(huán)境惡劣的工作。在人員的管理上，民工的管理更加困難。雖然企業(yè)在開工前，企業(yè)對民工隊伍進行了評價和選擇，但由于民工普遍的文化程度較低，對施工工藝和方法理解十分困難，往往是以類似的工程經(jīng)驗進行施工，因此，培訓(xùn)和督促的工作量大。同時，由于民工的流動性大，在工程進度上存在許多不確定性。此外，民工的安全意識和質(zhì)量意識淡薄，也給工程質(zhì)量的控制帶來一些困難。

二、影響石油工程項目質(zhì)量的因素

2.1項目管理質(zhì)量意識的淡薄

我國關(guān)于石油天然氣的法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范、標準的頒布早已經(jīng)實施,既明確了建設(shè)施工企業(yè)的責(zé)任和義務(wù),也明確了施工企業(yè)在工程技術(shù)、質(zhì)量管理中的操作程序和規(guī)范。但一些施工企業(yè)和施工技術(shù)人員由于法律意識淡薄,法制觀念弱化,在施工活動中違反相關(guān)規(guī)范和操作規(guī)程,不按圖施工,不按順序施工,技術(shù)措施不當(dāng),由此造成工程質(zhì)量低劣,質(zhì)量事故不斷發(fā)生。由于近些年開發(fā)企業(yè)發(fā)展迅猛，有的開發(fā)商倉促上馬，主要負責(zé)人專業(yè)知識不足，工程管理部門臨時組合，力量薄弱，素質(zhì)不高，對一個項目從一開始就力不從心；有的不懂

得工程監(jiān)理的重要性必要性，不愿意聘請專業(yè)監(jiān)理公司來監(jiān)理開發(fā)項目；有的開發(fā)商急功近利，短期行為的思想嚴重，質(zhì)量意識淡薄，沒有把質(zhì)量管理放在應(yīng)有的高度位置上，過份依賴施工企業(yè)，自己又不深入現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題糾正問題，使工程質(zhì)量處于放任自由狀態(tài)；不惜以降低質(zhì)量標準來追求利潤的最大化。

2.2 監(jiān)理單位監(jiān)督管理不到位

個別監(jiān)理單位為了尋求經(jīng)濟效益掛靠高級資質(zhì)承接監(jiān)理業(yè)務(wù)，項目監(jiān)理機構(gòu)的人員資格、配備不符合要求，存在監(jiān)理人員無證上崗的現(xiàn)象，現(xiàn)場監(jiān)理質(zhì)量控制體系不健全，監(jiān)理人員對材料、構(gòu)配件、設(shè)備投入使用或安裝前未進行嚴格審查，沒有嚴格執(zhí)行見證取樣制度，甚至對隱蔽工程沒有進行有效的監(jiān)理，有的項目監(jiān)理機構(gòu)甚至未按規(guī)定程序組織檢驗批、分項、分部工程的質(zhì)量驗收，就進入下道工序施工。有些工程違反法定建設(shè)程序，未辦理相應(yīng)手續(xù)就盲目開工建設(shè)；有些工程層層轉(zhuǎn)包，企業(yè)資質(zhì)審查不嚴；有些工程施工圖紙未經(jīng)審查即開始施工，邊施工邊設(shè)計，盲目追求施工進度，留下很多質(zhì)量隱患。驗收作為工程質(zhì)量的最后一道關(guān)口，最初由政府監(jiān)管部門把關(guān)，但隨著政府職能的轉(zhuǎn)變，實行竣工驗收備案制后，工程質(zhì)量由業(yè)主負責(zé)，開發(fā)企業(yè)在驗收過程中處于主導(dǎo)地位，一些質(zhì)量監(jiān)督部門監(jiān)督不力，部分工程質(zhì)量監(jiān)督中存在的不廉潔行為，一些地方質(zhì)量監(jiān)督部門的工作人員收受開發(fā)商或施工單位的好處以后，竣工驗收并沒有發(fā)揮其應(yīng)有的作用，造成嚴重的后果。

三.加強石油工程施工質(zhì)量管理的措施

本文通過幾年來石油工程專業(yè)質(zhì)量監(jiān)督工作的實踐和探索認為，應(yīng)從以下幾方面進一步落實和完善專業(yè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作的程序內(nèi)容和要求：

3.1 強化工程項目質(zhì)量管理理念

實行項目質(zhì)量管理，觀念轉(zhuǎn)變是關(guān)鍵，要貫穿于實踐過程的始終。唯有當(dāng)工程項目人員樹立起“以滿足業(yè)主需求為準則，以追求工程建設(shè)最優(yōu)為宗旨，以實現(xiàn)整體效益最大化為目標”的工作理念，石油工程公司才能取得工程項目質(zhì)量管理的成功。為強化工程項目質(zhì)量管理理念．可以做好以下幾方面工作：第一，將招標文件、工程原始資料和業(yè)主的需求變化作為工程設(shè)計管理的根本依據(jù)，將向業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為工程管理的惟一目標。第二，項目人員要充分利用自己的才智，為業(yè)主提出可供篩選的多個方案和富有建設(shè)性的意見或建議。第三，要堅持采用先進適用技術(shù)，不懈追求工程設(shè)計的精益求精，實現(xiàn)質(zhì)量與效益的最佳結(jié)合。第四，將主動的應(yīng)變意識、靈敏的開放思維、快捷的反應(yīng)能力和勇于承擔(dān)挑戰(zhàn)的信念，貫穿于工程設(shè)計項目管理的全過程。

3.2 建立質(zhì)量控制的保證體系

建筑工程項目應(yīng)建立嚴密的質(zhì)量保證體系和質(zhì)量責(zé)任制，明確各自責(zé)任。施工過程的各個環(huán)節(jié)要嚴格控制，各分部、分項工程均要全面實施到位管理，在實施全過程管理中首先要根據(jù)施工隊伍自身情況和工程的特點及質(zhì)量通病，確定質(zhì)量目標和攻關(guān)內(nèi)容，再結(jié)合質(zhì)量目標和攻關(guān)內(nèi)容編寫施工組織設(shè)計，制定具體的質(zhì)量保證計劃和攻關(guān)措施，明確實施內(nèi)容、方

法和效果。在實施質(zhì)量計劃和攻關(guān)措施中加強質(zhì)量檢查，其結(jié)果要定量分析，得出結(jié)論。質(zhì)量控制目標是質(zhì)量控制預(yù)期應(yīng)達到的結(jié)果，以及應(yīng)達到的程度和水平，在進行質(zhì)量控制時實施目標管理可以激發(fā)施工人員質(zhì)量控制積極性、主動性，使關(guān)鍵問題迅速得到解決。

3.3 嚴格執(zhí)行標準

我們應(yīng)把嚴格執(zhí)行標準規(guī)范作為提高施工作業(yè)質(zhì)量、預(yù)防產(chǎn)生質(zhì)量事故和質(zhì)量問題的主要措施，根據(jù)鉆井施工、井下作業(yè)、油田地面工程建設(shè)等不同行業(yè)特點，分別制訂技術(shù)標準和操作規(guī)程執(zhí)行情況專項檢查表，對違反標準、違章操作的行為重點進行查處和整治。與基層單位的質(zhì)量和技術(shù)管理人員共同檢查，對“三違”行為采取批評教育幫助改正、寫保證書、罰款、跟蹤驗證、下崗學(xué)習(xí)等形式。未按規(guī)定審批、有設(shè)計不執(zhí)行、不執(zhí)行工藝紀律、不按規(guī)定短起下鉆、不按規(guī)定向井下灌液、不如實填寫坐崗記錄等列入重點檢查糾正的“三違”行為。規(guī)范關(guān)鍵崗位操作行為，如鉆井施工重點檢查短起下鉆規(guī)定、起鉆前鉆井液循環(huán)規(guī)定、灌泥漿規(guī)定、遇阻上提下壓規(guī)定、鉆井液性能維護處理規(guī)定、鉆具管理規(guī)定等。同時嚴肅質(zhì)量事故的調(diào)查處理，對于建設(shè)中發(fā)生的事故的情況，我們應(yīng)逐項進行調(diào)查，寫出調(diào)查報告，召開事故分析會，分析事故原因，計算事故損失，制訂防范措施。

3.4 實行工程劃分

石油化工建設(shè)項目幾乎都是龐大的系統(tǒng)工程，它們共同的特點是投資巨大、專業(yè)齊全、流程復(fù)雜、自動化控制。如果沒有一個科學(xué)的工程劃分。管理起來難免顧此失彼，相反如果工程劃分得條理清晰，就可以采用分頭管理，理連接的方法進行管理，達到事半功倍的效果。譬如：把一個單項工程分為若干個單位工程。由專人分別負責(zé)管理，然后找出這些單位工程互相聯(lián)系和制約的關(guān)系，排定出每個單位工程的開工順序和開竣工日期，把這些單位工程連接起來就基本形成了總體網(wǎng)絡(luò)計劃。在工程施工階段，管理者可以輕松地指出不同時期關(guān)鍵工作在哪個單位工程的哪道工序上，時時能突出工作重心。即使工程建設(shè)不能順利進行，也能清晰看出問題所在及由誰負責(zé)。便于分清責(zé)任和落實整改。同理，條理清晰的工程劃分也有利于質(zhì)量控制和費用控制。工程劃分還有利于工程質(zhì)量的驗收，比如，如果一個單項工程劃分為兩個單位工程，要比劃分為三個單位工程的優(yōu)良率高。由此可見，科學(xué)的工程劃分是保證工程質(zhì)量驗收評定結(jié)果，實現(xiàn)質(zhì)量控制目標的有力工具。

3.5 提高專業(yè)質(zhì)量監(jiān)督的公正性

質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)加大質(zhì)量監(jiān)督裝備的科技投入，改進質(zhì)量驗證及檢查手段，把定性檢查和定量分析結(jié)合起來，提高質(zhì)量監(jiān)督工作的科技含量。保證質(zhì)量監(jiān)督工作的公正性和權(quán)威性。我們建議，在石油專業(yè)工程監(jiān)督抽查中，使用必要的便攜式檢測儀器和設(shè)備，改變以往僅憑眼看、手摸、錘敲、尺量的原始做法。比如在檢查防腐工程時使用涂層測厚儀檢查涂層厚度；檢查焊接工程質(zhì)量采用無損檢測設(shè)備；檢查設(shè)備水平度找正使用電子合像水平儀；檢查設(shè)備振幅使用測振儀；檢查沒備軸溫使用紅外線測溫儀；檢查混凝土鋼筋位置和鋼筋保護層厚度使用鋼筋掃描儀等。通過檢測儀器設(shè)備測得的數(shù)據(jù)判定工程質(zhì)量狀況，監(jiān)督機構(gòu)也可委托具

備檢測資質(zhì)的專業(yè)檢測機構(gòu)進行法定檢測，并出具檢測報告作為判定依據(jù)，進一步提高監(jiān)督的公正性和權(quán)威性。

總之，石油工程的施工質(zhì)量管理是一個系統(tǒng)工程，由于其產(chǎn)品生產(chǎn)周期長、自然環(huán)境影響因素多等特點，決定了質(zhì)量管理的難度大。但是只要我們運用現(xiàn)代管理的思想和方法，按照國家質(zhì)量管理標準建立質(zhì)量管理體系并保持有效運行，就能達到預(yù)定目標。

參考文獻：

一.工程質(zhì)量監(jiān)督管理存在的問題主編陳雪峰

二.國際工程項目管理

三.項目質(zhì)量管理的特點

四.工程質(zhì)量監(jiān)理

五.當(dāng)前工程質(zhì)量監(jiān)督工作中若干問題芻議

主編土雪青 主編王景山主編李宇峙 主編汪黎明

第四篇：山西石油天然氣管道建設(shè)和保護辦法

《山西省石油天然氣管道建設(shè)和保護辦法》業(yè)經(jīng)2015年1月5日省人民政府第69次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2015年3月15日起施行。

省長李小鵬2015年2月8日

（原標題：山西省人民政府令 第242號）

山西省石油天然氣管道建設(shè)和保護辦法

第一條 為了加強石油、天然氣管道的建設(shè)和保護，維護社會公共安全，促進經(jīng)濟和社會發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國石油天然氣管道保護法》（以下簡稱 《管道保護法》）和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)輸送石油、天然氣管道（以下簡稱管道）的建設(shè)和保護，適用本辦法。

城鎮(zhèn)燃氣管道、化工和礦山等企業(yè)廠（礦）區(qū)內(nèi)自用管道及燃氣、液化天然氣站場內(nèi)的管道建設(shè)和保護，不適用本辦法。

第三條 本辦法所稱石油包括原油和成品油。

本辦法所稱天然氣包括常規(guī)天然氣和煤層氣、頁巖氣、致密砂巖氣等非常規(guī)天然氣及煤制天然氣、焦爐煤氣制天然氣。

本辦法所稱管道包括管道及管道附屬設(shè)施。

第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強本行政區(qū)域內(nèi)管道建設(shè)和保護工作的領(lǐng)導(dǎo)，督促檢查有關(guān)部門依法履行管道建設(shè)和保護職責(zé)，組織排除管道的重大外部安全隱患。

縣級人民政府應(yīng)當(dāng)明確管道經(jīng)過的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府管道保護的職責(zé)。

第五條 省發(fā)展和改革委主管本省行政區(qū)域內(nèi)管道建設(shè)和保護工作，組織編制并實施管道發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管道發(fā)展規(guī)劃與其他專項規(guī)劃的銜接，協(xié)調(diào)處理管道建設(shè)和保護的重大問題，指導(dǎo)、監(jiān)督有關(guān)部門履行保護義務(wù)，牽頭制訂專項應(yīng)急預(yù)案，報省人民政府批準后印發(fā)實施，并指導(dǎo)、監(jiān)督管道企業(yè)制定事故應(yīng)急預(yù)案，依法查處危害管道建設(shè)和安全的違法行為。

設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府指定的管道建設(shè)和保護部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)管道建設(shè)和保護的監(jiān)督管理工作。

第六條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)管道安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)督管理工作，將管道安全監(jiān)管納入危險化學(xué)品監(jiān)管范疇，負責(zé)管道工程建設(shè)項目安全設(shè)施與管道主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用的審查，參與事故應(yīng)急救援。

質(zhì)量監(jiān)督部門負責(zé)對管道企業(yè)的管道生產(chǎn)和檢驗檢測進行監(jiān)督管理。

公安機關(guān)負責(zé)依法查處本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的侵占、破壞、盜竊、哄搶管道設(shè)施等違法犯罪行為。

國土資源、環(huán)境保護、國家安全、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、交通運輸、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、文物、地震等相關(guān)部門依照有關(guān)法律、法規(guī)，在各自職責(zé)范圍內(nèi)，負責(zé)管道建設(shè)和保護相關(guān)工作。

第七條 管道企業(yè)是管道建設(shè)、保護和安全運行的責(zé)任主體。

管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守管道運行技術(shù)操作規(guī)程，建立健全管道安全保護制度，完善檢測、維修、保養(yǎng)措施，明確管道安全保護的機構(gòu)與人員，確保管道安全運行。

管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援隊伍，定期組織演練，儲備相應(yīng)的應(yīng)急設(shè)備和物資。

管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定管道事故應(yīng)急預(yù)案，突發(fā)事件發(fā)生后，及時啟動應(yīng)急響應(yīng)并按規(guī)定向管道建設(shè)和保護工作部門報告。

第八條 管道的規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合管道建設(shè)和保護的要求。新建的管道建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)依法納入當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)規(guī)劃，管道建設(shè)選線方案應(yīng)當(dāng)報送擬建管道所在地縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審核。

縣級以上人民政府編制、調(diào)整土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃，需要對既有管道改建、搬遷的，應(yīng)當(dāng)充分征求管道企業(yè)的意見，與管道企業(yè)協(xié)商確定技術(shù)和補償方案，并按照方案實施管道改建、搬遷；不具備管道改建、搬遷條件的，不得調(diào)整土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃。

第九條 縣級以上人民政府主管管道建設(shè)和保護工作部門依照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定負責(zé)管道建設(shè)項目的審批或者核準，審批或者核準程序按照國家和省有關(guān)企業(yè)投資規(guī)定執(zhí)行，但需國家審批或者核準的除外。

第十條 管道項目審批或者核準文件有效期兩年，期限屆滿仍未開工建設(shè)的，原審批或者核準文件自動失效。

管道建設(shè)項目未經(jīng)審批或者核準的，不得開工建設(shè)。

第十一條 申請管道建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）符合國家及本省宏觀調(diào)控政策；

（二）符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃以及城鄉(xiāng)、土地、礦產(chǎn)、環(huán)境保護、農(nóng)業(yè)、水利、地質(zhì)災(zāi)害防治、地質(zhì)遺跡保護等規(guī)劃；

（三）符合區(qū)域布局，能有效開發(fā)和合理利用資源；

（四）符合生態(tài)環(huán)境、安全條件和自然文化遺產(chǎn)保護的要求；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十二條 管道選線通過下列區(qū)域的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)部門批準：

（一）跨河、穿河、穿堤、臨河、通過泉域范圍內(nèi)的；

（二）通過文物保護單位保護范圍內(nèi)的；

（三）穿越、跨越鐵路、公路或者在公路建筑控制區(qū)內(nèi)埋設(shè)管道設(shè)施的；

（四）通過地質(zhì)遺跡保護區(qū)的；

（五）壓覆重要礦產(chǎn)資源的；

（六）通過礦山采區(qū)的；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他區(qū)域。

管道建設(shè)項目可能影響軍事設(shè)施的，發(fā)展和改革主管部門應(yīng)當(dāng)就管道建設(shè)選線方案征求軍事機關(guān)的意見。

第十三條 管道建設(shè)選線應(yīng)當(dāng)避開下列區(qū)域：

（一）《管道保護法》第十三條第一款規(guī)定的相關(guān)區(qū)域；

（二）居民小區(qū)、村鎮(zhèn)、學(xué)校、醫(yī)院、娛樂場所、車站、商場等人口密集的場所；

（三）自然保護區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)；

（四）森林公園、地質(zhì)公園、風(fēng)景名勝區(qū)、世界文化和自然遺產(chǎn)地；

（五）天然林、珍稀瀕危野生動植物天然集中分布區(qū)；

（六）飲用水水源一級保護區(qū)、泉域重點保護區(qū)、水庫及重要水利設(shè)施管護區(qū)；

（七）活動斷層、滑坡、崩塌、地裂縫、采空區(qū)等地震地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)；

（八）歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護范圍；

（九）公路長（大）橋隧道區(qū)域；

（十）兵工彈藥企業(yè)外部安全距離范圍的區(qū)域；

（十一）法律、法規(guī)規(guī)定的其他區(qū)域。

第十四條 管道的改建或者搬遷，管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)報原審批或者核準部門批準。審批或者核準程序，按照本辦法第九條的規(guī)定執(zhí)行。

第十五條 申請管道改建或者搬遷應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

（一）書面申請報告；

（二）原項目審批或者核準文件及相關(guān)資料；

（三）改建或者搬遷的設(shè)計文件及現(xiàn)場平面位置圖；

（四）保證石油、天然氣正常輸送的實施方案；

（五）安全施工及安全防護實施方案。

第十六條 管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的施工單位進行管道建設(shè)。

管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴格按照國家管道建設(shè)有關(guān)技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量標準進行設(shè)計、施工和監(jiān)理，確保工程質(zhì)量。

第十七條 管道的安全保護設(shè)施、環(huán)境保護設(shè)施和水土保持設(shè)施應(yīng)當(dāng)與管道主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。

第十八條 管道項目新建、改建或者搬遷竣工后，除應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定進行竣工驗收外，還應(yīng)當(dāng)審查管道是否符合《管道保護法》及本辦法規(guī)定的管道保護要求。

竣工驗收合格后，管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)于六十日內(nèi)將相關(guān)資料報原審批或者核準部門及審核部門備案。

第十九條 管道企業(yè)對下列重要管道，應(yīng)當(dāng)設(shè)立明顯的警示標志：

（一）途經(jīng)城鎮(zhèn)等人口密集區(qū)域的；

（二）穿越公路、鐵路、河流、水利設(shè)施、橋梁區(qū)段的；

（三）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)設(shè)立警示標志的。

管道穿越林區(qū)的，應(yīng)當(dāng)在林區(qū)入口處及關(guān)鍵部位同時設(shè)立防火警示標志。

第二十條 鼓勵社會力量參與管道護線工作。

管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全管道巡護制度，可以與管道所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、村委會及有關(guān)單位簽訂管道保護協(xié)議或者聘用巡護員。

對發(fā)現(xiàn)重大安全隱患并及時報告的公民、法人或者其他組織，管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)給予獎勵。

第二十一條 其他建設(shè)工程施工中發(fā)現(xiàn)管線資料中未標注的管道時，應(yīng)當(dāng)立即停止施工，向當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門和管道企業(yè)報告，并采取相關(guān)的補救措施。施工作業(yè)損壞管道的，施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即通知管道企業(yè)，并采取相應(yīng)的保護措施。

其他建設(shè)工程施工中涉及對既有管道穿跨越以及在管道保護區(qū)范圍內(nèi)施工的，應(yīng)當(dāng)征求管道企業(yè)的意見。

第二十二條 管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對管道進行檢測、維修及日常巡護；對管道安全風(fēng)險較大的區(qū)段和場所應(yīng)當(dāng)進行重點監(jiān)測，采取有效措施防止管道事故的發(fā)生。

管道企業(yè)發(fā)現(xiàn)管道存在安全隱患，應(yīng)當(dāng)及時排除。對管道存在的外部安全隱患，管道企業(yè)自身排除確有困難的，應(yīng)當(dāng)向縣級以上人民政府主管管道建設(shè)和保護工作部門報告。接到報告的主管管道建設(shè)和保護工作部門應(yīng)當(dāng)及時協(xié)調(diào)排除或者報請人民政府及時組織排除安全隱患。

第二十三條 發(fā)生管道事故，管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即啟動本企業(yè)管道事故應(yīng)急預(yù)案，按照規(guī)定及時通報可能受到事故危害的單位和居民，采取有效措施消除或者減輕事故危害，并向事故發(fā)生地縣級人民政府主管管道建設(shè)和保護工作部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門報告。

接到報告的主管管道建設(shè)和保護工作部門應(yīng)當(dāng)及時上報事故情況，并根據(jù)管道事故的實際情況采取事故處置措施或者報請人民政府及時啟動本行政區(qū)域管道事故應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)部門進行事故應(yīng)急處置與救援。

管道安全事故經(jīng)調(diào)查確定為責(zé)任事故的，依法追究相關(guān)責(zé)任。

第二十四條 管道企業(yè)有下列行為之一的，由縣級以上人民政府主管管道建設(shè)和保護工作部門責(zé)令限期改正；逾期不改的，處二萬元以上十萬元以下罰款：

（一）未經(jīng)審批或者核準，擅自建設(shè)管道的；

（二）擅自改變經(jīng)審批或者核準設(shè)計方案的；

（三）未經(jīng)審批或者核準，擅自改建或者搬遷的。

第二十五條 管道企業(yè)有下列行為之一的，由縣級以上人民政府主管管道建設(shè)和保護工作部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處二萬元以上十萬元以下罰款：

（一）未建立健全管道安全保護制度的；

（二）未完善檢測、維修、保養(yǎng)措施的；

（三）未制定本企業(yè)管道事故應(yīng)急預(yù)案的；

（四）未建立應(yīng)急救援隊伍，定期組織演練，儲備相應(yīng)的應(yīng)急設(shè)備和物資的；

（五）未按照本辦法第十九條規(guī)定設(shè)立警示標志的；

（六）發(fā)生管道事故，管道企業(yè)未采取有效措施消除或者減輕事故危害的。

第二十六條 其他建設(shè)工程施工企業(yè)施工作業(yè)損壞管道，未立即通知管道企業(yè)，并采取相應(yīng)保護措施的，由縣級以上人民政府主管管道建設(shè)和保護工作部門責(zé)令停止違法行為；情節(jié)較重的，處一萬元以上五萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第二十七條 縣級以上人民政府及其主管管道建設(shè)和保護工作部門或者其他有關(guān)部門未履行本辦法規(guī)定職責(zé)的，由其上級機關(guān)責(zé)令改正，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

管道建設(shè)和保護主管部門的工作人員和其他國家機關(guān)的有關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十八條 本辦法自2015年3月15日起施行。

（原標題：山西省石油天然氣管道建設(shè)和保護辦法）

第五篇：石油與天然氣工程學(xué)院學(xué)生公寓建設(shè)總結(jié)

石油與天然氣工程學(xué)院學(xué)生公寓文化環(huán)境建設(shè)總結(jié)

本學(xué)期石油與天然氣工程學(xué)院公寓文化環(huán)境建設(shè)主要圍繞“和諧之家”創(chuàng)建、學(xué)風(fēng)建設(shè)、寢室安全、健康心理狀態(tài)培養(yǎng)等方面開展，一學(xué)期以來工作成效顯著，公寓環(huán)境得到很大程度的改善。

在“和諧之家”創(chuàng)建方面，我學(xué)院將所有學(xué)生寢室均列為了創(chuàng)建寢室，要求每個寢室填寫了“和諧之家”申請表，制定了了具有學(xué)院特色的和諧之家評估標準。通過對學(xué)生寢室進行定期衛(wèi)生檢查、晚間巡查、上課期間抽查等多種方式促進學(xué)生樹立良好的“和諧之家”創(chuàng)建意識，讓廣大同學(xué)認識到了“和諧之家”創(chuàng)建工作的重要性和深遠意義。學(xué)院“和諧之家”活動開展主要以班級為主體，由團總支學(xué)生分會以及學(xué)生工作室對各班級進行指導(dǎo)，其中涌現(xiàn)出了油儲07、資勘08等一大批優(yōu)秀創(chuàng)建班級。

我院開展學(xué)風(fēng)建設(shè)活動以來，我院公寓方面形成了以老師為核心，以學(xué)生黨員與學(xué)生自律委員會干部為主體的學(xué)風(fēng)建設(shè)小組。公寓學(xué)風(fēng)建設(shè)主要分為兩部分：一是完善學(xué)生組團內(nèi)部自習(xí)室、榮譽室、心理咨詢室的建設(shè)；二是由學(xué)院黨總支副書記牽頭，以學(xué)生黨員、學(xué)生干部為主體對學(xué)生寢室進行晚間就寢紀律巡查。

我院通過對學(xué)生組團內(nèi)部自習(xí)室的完善，為廣大同學(xué)提供了一個安全、安靜、舒適的學(xué)習(xí)區(qū)域，構(gòu)建了一個良好的公寓學(xué)習(xí)環(huán)境。自我學(xué)院自習(xí)室開放以來，學(xué)院自習(xí)室人數(shù)逐月增加，學(xué)風(fēng)建設(shè)成果顯著。榮譽室與心理咨詢室的定期開放為學(xué)風(fēng)建設(shè)提供了思想上的保障，榮譽室以“紅巖精神”與“石油精神”為主題，對全院學(xué)生進行愛國思想教育與紅色教育。心理咨詢室以心理輔導(dǎo)為主要方式解決部分同學(xué)的思想問題。通過學(xué)生公寓內(nèi)部榮譽室與心理咨詢室的完善，基本上解決了廣大同學(xué)學(xué)習(xí)上的思想問題，從根本上推動了整個學(xué)院的學(xué)風(fēng)建設(shè)。

學(xué)風(fēng)建設(shè)活動開展后，學(xué)生黨員與學(xué)生干部每天晚上堅持在熄燈后對學(xué)院全體學(xué)生寢室進行夜間巡查，自夜間巡查工作開展以來，違紀寢室數(shù)目逐月減少，從5月的25間減少到6月的9間，學(xué)生寢室晚間就寢紀律明顯好轉(zhuǎn)。通過夜間巡查活動的開展，學(xué)院學(xué)生紀律意識明顯增強，為廣大同學(xué)創(chuàng)造了一個良好的就寢環(huán)境，保證了廣大同學(xué)足夠的休息時間，為提高廣大同學(xué)白天的學(xué)習(xí)效率做出了一定的貢獻，為學(xué)風(fēng)建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)。

在寢室安全方面，我院結(jié)合由校黨委組織的安全大檢查，于4月29日中午，由石油與天然氣工程學(xué)院主辦、資源勘查08承辦的安全知識宣傳活動在禾園二號大門口舉行。石油與天然氣工程學(xué)院書記楊敏、副書記戚志林、團總支書記鄧艇、學(xué)生辦公室主任曾瑜、資勘08輔導(dǎo)員譚先鋒老師等一行觀摩了此次活動。本次活動由橫幅校園游、安全知識視屏播放、現(xiàn)場安全知識有獎競答、安全知識小傳單發(fā)放以及現(xiàn)場簽名幾個環(huán)節(jié)組成。12：10，由四輛自行車帶隊，簽名橫幅及鑼鼓隊隨后的近四十人組成的游行隊伍從禾園二號門口出發(fā)，經(jīng)圖書館、教學(xué)樓、四食堂、女生寢室最后回到禾園二號寢室門口。沿途進行橫幅簽名和小傳單的發(fā)放。

與此同時禾園二號門口進行有關(guān)安全知識視頻的播放、小傳單的發(fā)放、現(xiàn)場有獎競答、現(xiàn)場簽名以及現(xiàn)場采訪系列活動。活動期間戚書記等一行來到活動現(xiàn)場，戚書記現(xiàn)場簽名并參加了安全知識的回答。本次活動于當(dāng)天中午1：00結(jié)束。

這次安全知識的宣傳活動提高了我院師生安全意識和安全常識。通過此次活動使廣大師生將安全意識根深蒂固地融入日常生活，減少了潛在的安全危機。

在寢室成員健康心理培養(yǎng)方面，我院在禾園二號公寓內(nèi)部開展了““加強團隊合作，塑造自信人生”團體心理輔導(dǎo)。2009年5月20日下午4點，由石油與天然氣工程學(xué)院心理部舉辦的加強團隊合作團體心理輔導(dǎo)在禾園二號F0006心理輔導(dǎo)室舉行，在石油與天然氣工程學(xué)院和心理專干王艷碧老師的大力支持下，邀請了西南大學(xué)心理健康研究所兩名心理學(xué)博士來開展此次心理團體輔導(dǎo)，本次的團體輔導(dǎo)共進行了“疊羅漢”、“棒打薄情郎”、“信任之旅”和“盲人啞巴”等五個項目的訓(xùn)練。此次活動訓(xùn)練旨在塑造團隊精神，增強合作能力，強化溝通意識，增強交流能力，同時激發(fā)學(xué)生積極主動迎接挑戰(zhàn)的正面態(tài)度。

團體輔導(dǎo)最后一個環(huán)節(jié)，是分享感悟，很多同學(xué)深有感觸，認為團體心理輔導(dǎo)讓他認識到協(xié)作意識的不足，明白了團隊的真正含義。有同學(xué)說“以前覺得人際關(guān)系好就是好團隊，現(xiàn)在看來團隊與集體是不同的，它有共同目標、組織和決策機制，每個人都扮演著自己的角色，再充分發(fā)揮個人能力的基礎(chǔ)上，團隊才能成為一個好團隊”。也有同學(xué)認為“通過團體心理輔導(dǎo)，感受最突出的就是做人做事要有責(zé)任心，首先要把自己的事情做好，這樣一個團隊才會出成績，創(chuàng)造價值”。此次活動結(jié)束后，同學(xué)們都還意猶未盡，覺得玩得很開心，和同學(xué)們在一起感到很快樂，讓他們真切地到了團結(jié)、溝通、領(lǐng)導(dǎo)、信任的重要性。此次活動收到了良好的效果，相信他們會以此去超越自我，塑造更加燦爛的人生。本學(xué)期我學(xué)院在公寓文化環(huán)境建設(shè)方面通過做大量的工作，雖然取得了很好的效果，但是我們還需要繼續(xù)努力，下學(xué)期我們應(yīng)該通過更為豐富多彩的公寓社區(qū)活動使廣大同學(xué)擴展見識，樹立良好的“和諧之家”創(chuàng)建思路，擴大“和諧之家”的宣傳力度，改進“和諧之家”的評選標準，通過以評促建，評建結(jié)合的方式為廣大同學(xué)服好務(wù)，創(chuàng)造一個優(yōu)雅的公寓文化環(huán)境。