第一篇：石油工程建設(shè)分包管理的實踐與探索

石油工程建設(shè)分包管理的實踐與探索

摘要：加強工程分包管理、控制工程分包風(fēng)險、提升項目分包管理效率和水平，是確保工程質(zhì)量和投資效益的關(guān)鍵。本文從中國石油工程建設(shè)公司案例入手，進行實證性的探索，分析了工程建設(shè)分包的管理路徑。

關(guān)鍵詞：分包 管理 工程 實踐

隨著建筑業(yè)項目管理體制改革的不斷深入，以及建筑企業(yè)新資質(zhì)就位的推進，建筑業(yè)的管理層和勞務(wù)層不斷分離，大量的建筑勞務(wù)隊伍涌現(xiàn)，施工企業(yè)逐漸形成了以施工總承包為龍頭、以專業(yè)施工企業(yè)為骨干、以勞務(wù)作業(yè)為依托的新型組織結(jié)構(gòu)形式。在目前分包商已成為主要施工力量，分包規(guī)模和金額也在快速擴大的情況下，如何加強工程分包管理、控制工程分包風(fēng)險、提升項目分包風(fēng)險管理效率和水平，無疑是一個值得思索的問題。結(jié)合中國石油工程建設(shè)公司項目的實際情況，談?wù)勗诠こ谭职芾碇械囊恍┨剿餍缘膶嵺`。

中國石油工程建設(shè)公司是專門從事石油工程設(shè)計、制造、施工和工程總承包的專業(yè)公司，先后在50多個國家和地區(qū)完成了一大批油氣集輸、油氣處理、長輸管道、海洋工程、石油煉制、石油化工、油氣儲庫、電站、道路橋梁、民用建筑等大型項目的前期咨詢、可研、環(huán)評、安評、勘察測量、設(shè)計、采購、施工、制造、監(jiān)理、試運投產(chǎn)和運行維修等各項服務(wù)和項目總承包業(yè)務(wù)。目前在蘇丹、哈薩克斯坦、土庫曼斯坦、烏茲別克斯坦、伊拉克、伊朗等14個國家和地區(qū)建立了公司，根據(jù)公司點多面廣的實際特點，不斷地探索和實踐分包管理的組織模式和運行機制，逐步形成了分三個層次對分包商進行管理的辦法。

第一個層次是制訂了一套完整的、詳細(xì)的分包商HSE檢查、評審和業(yè)績考核辦法并加以實施，考核結(jié)果與分包商利益掛鉤、逐步實現(xiàn)了對分包商的HSE檢查、評審和業(yè)績考核工作系統(tǒng)化、程序化和數(shù)據(jù)化。第二個層次是本著與其合同主體身份一致的原則，與分包商簽訂安全生產(chǎn)合同，明確各自的安全生產(chǎn)責(zé)任，建立安全監(jiān)管體系。第三個層次是通過構(gòu)建利益共同體，實現(xiàn)雙方共贏。通過這三個層次的管理，最終體現(xiàn)出“目標(biāo)一致、責(zé)任明確”的管理方法及可實操性的特質(zhì)原則。

1.建立一套完整的詳細(xì)對分包商HSE檢查、評審和業(yè)績考核辦法

中國石油工程建設(shè)公司為加強源頭控制，確保分包商施工作業(yè)隊伍的整體安全素質(zhì)，促進分包商不斷提高安全管理能力和水平。逐步建立了一套對分包商進行評價和選擇的動態(tài)管理機制，將符合HSE要求的分包商納入公司安全生產(chǎn)責(zé)任制管理體系，作為項目的一級組織履行安全生產(chǎn)職責(zé)。

對分包商進行招標(biāo)評審、開工前的檢查、周檢、月統(tǒng)計、季度考核、項目結(jié)束考核和專項檢查（評審）等七個方面的檢查/考核。每個檢查/考核都明確了檢查/考核主體，規(guī)定了具體的檢查/考核方法。

招標(biāo)評審考核?？己酥黧w為公司招標(biāo)評審小組，由主管生產(chǎn)副總經(jīng)理、安全總監(jiān)、施工試運部經(jīng)理、HSE部經(jīng)理、HR部經(jīng)理、綜合辦主任等人組成?？己藢ο鬄橥稑?biāo)分包商?？己藘?nèi)容和方法按照公司分包招標(biāo)HSE評審流程進行。

開工前的檢查。檢查主體為施工試運部經(jīng)理、HSE部經(jīng)理、工作地經(jīng)理、項目經(jīng)理、機運隊長、HSE監(jiān)督、設(shè)備員（調(diào)度）、HR人員、專業(yè)工程師和綜合辦等人員。檢查對象為每個分包合同項目的每個施工分包商，分包商項目經(jīng)理、調(diào)度、HSE監(jiān)督和有關(guān)人員參加。

內(nèi)容和方法：按照《開工前HSE檢查表》進行檢查，合格后方簽發(fā)開工許可。

周檢。檢查主體：公司各工作地HSE監(jiān)督、專業(yè)工程師和有關(guān)人員。檢查對象：每個分包合同項目的每個施工分包商，施工分包商的項目經(jīng)理、HSE監(jiān)督和有關(guān)人員參加。

內(nèi)容和方法1：按照《HSE現(xiàn)場檢查表》進行檢查。周期：每周一次。

月統(tǒng)計。公司各地HSE監(jiān)督按照日歷月份統(tǒng)計當(dāng)月每個分包合同項目的每個分包商的周檢結(jié)果，填報《HSE月度周檢統(tǒng)計表》，報公司HSE部，并在工作地公布。

季度考核?？己酥黧w：公司安全總監(jiān)、HSE部經(jīng)理、有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、工作地經(jīng)理、項目經(jīng)理、HSE監(jiān)督和有關(guān)人員?？己藢ο螅好總€工作地的每個項目的每個施工分包商，施工分包商項目經(jīng)理、HSE部負(fù)責(zé)人、HSE監(jiān)督和有關(guān)人員參加。內(nèi)容和方法：按照《分包商HSE業(yè)績季度考核表》進行檢查和打分。周期：每個季度一次。

項目結(jié)束HSE業(yè)績報告。在每個分包合同項目機械完工時，由HSE部組織對每個分包商在項目執(zhí)行期間的HSE表現(xiàn)進行綜合評價，填寫《分包商HSE業(yè)績報告》。

專項檢查、評審。主體、對象、內(nèi)容和時間根據(jù)特定的要求進行，其分值視為當(dāng)周的周檢分值。

根據(jù)以上檢查/評價結(jié)果，對于在各級檢查、評審和考核中發(fā)現(xiàn)的問題，下發(fā)整改通知單，并認(rèn)真跟蹤關(guān)閉。

與此同時，這種方法對分包商實施黃紅黑牌制度，將按照其實際的HSE業(yè)績考核分值執(zhí)行不同程度的處罰。如當(dāng)考核分值在60-74分時，HSE業(yè)績?yōu)橐话悴缓细?，將受到黃牌警告，其必須采取邊施工邊整改的方式對其不符合的行為在規(guī)定的時間內(nèi)進行整改。當(dāng)考核分值在46-59分時，其HSE業(yè)績?yōu)閲?yán)重不合格，將受到紅牌警告，必須停工整頓，在停工整頓期間所有損失均自行承擔(dān)。當(dāng)考核分值在45分以下時，其HSE業(yè)績?yōu)樘貏e嚴(yán)重不合格，分包商將得到黑牌，將被立即終止分包合同，并且要對公司因此而產(chǎn)生的損失（包括工期延誤、業(yè)主罰款、新分包商的動遷費用等）進行補償。

由此，還將這種考核結(jié)果和效益掛鉤，規(guī)定項目執(zhí)行期間-從開工到質(zhì)保期結(jié)束的季度考核平均分值與分包合同總價（包括變更單）的2%掛鉤（2%的分包合同總額稱為HSE考核金），在項目結(jié)束時發(fā)放。

2.與分包商簽訂安全生產(chǎn)合同，明確各自的安全生產(chǎn)責(zé)任，逐步形成“安全生產(chǎn)責(zé)任體系”和“安全生產(chǎn)監(jiān)管體系”

為落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，公司與所有的分包商都簽訂了安全生產(chǎn)合同，并與所有分包商項目領(lǐng)導(dǎo)簽訂了“安全生產(chǎn)責(zé)任書”。明確責(zé)任主體，嚴(yán)格按照“管生產(chǎn)必須管安全”、“誰主管誰負(fù)責(zé)”、“誰施工誰負(fù)責(zé)”的原則，逐步建立了公司-分包商由上自下的“安全生產(chǎn)責(zé)任體系”。

進一步對分包商HSE管理機構(gòu)和人員的配置提出了要求，要求分包商必須建立以項目經(jīng)理為組長的HSE管理領(lǐng)導(dǎo)小組，項目經(jīng)理為HSE管理第一責(zé)任人，項目副經(jīng)理、各部門負(fù)責(zé)人、HSE監(jiān)督及各作業(yè)隊（班組）長為成員。當(dāng)從業(yè)人員（含當(dāng)?shù)毓蛦T）超過100 人時，必須設(shè)置獨立的HSE部，施工隊和作業(yè)班組設(shè)置兼職安全員。分包商的專職HSE監(jiān)督配備的數(shù)量比例不得低于從業(yè)人員總數(shù)的8‰的硬性要求。

3.健全約束激勵機制，打造利益共同體

分包合同關(guān)系確立，中國石油工程建設(shè)公司就將嚴(yán)格規(guī)范管理，逐步建立起“風(fēng)險共擔(dān)，互利共贏”的合作伙伴關(guān)系。

統(tǒng)一編制管理。對參與施工的分包商，統(tǒng)一編制，統(tǒng)一管理，做到“管理上同樣要求，生活上同樣關(guān)心，結(jié)算上同樣平等”，并對其施工全過程進行跟蹤控制管理，接受上級的監(jiān)督檢查，杜絕以包代管現(xiàn)象。同時對分包商明確各項考核目標(biāo)，制定獎懲措施，兌現(xiàn)獎罰承諾，形成良性競爭氛圍，充分調(diào)動分包商的積極性。

此外，為切實維護分包商中農(nóng)民工的權(quán)益，中國石油工程建設(shè)公司督促分包商及時完善用工手續(xù)，簽訂用工合同，按時足額發(fā)放農(nóng)民工工資，避免出現(xiàn)用工糾紛。對分包商的債權(quán)、債務(wù)實施監(jiān)控，督促分包商及時清還設(shè)備租賃費、材料款等，以規(guī)避風(fēng)險。

加強指導(dǎo)和服務(wù)。我們從技術(shù)上、管理上給予指導(dǎo)扶持，必要時派遣熟練作業(yè)工人對勞務(wù)分包商民工進行“傳、幫、帶”，以提高分包商的生產(chǎn)技能，使其少走彎路，降低成本。

同時，中國石油工程建設(shè)公司有針對性地組織分包商施工人員的教育培訓(xùn)，通過座談會、專業(yè)技術(shù)交底、現(xiàn)場經(jīng)驗交流、關(guān)鍵施工技術(shù)研討等多種方式，宣傳、灌輸企業(yè)文化理念及各項規(guī)章制度，提高分包商施工人員的綜合素質(zhì)，打造利益共同體。

通過實踐案例證明，近幾年來，建立并不斷完善對分包商的考核評價及建立健全總分雙方安全生產(chǎn)責(zé)任體系等管理辦法，對保證項目的順利實施，提高企業(yè)的整體管理質(zhì)量方面是行之有效的。

第二篇：信息化建設(shè)實踐與探索

信息化建設(shè)實踐與探索

中國電力財務(wù)有限公司

隨著現(xiàn)代金融行業(yè)的高速發(fā)展，信息化已經(jīng)成為金融企業(yè)管理運營水平的重要標(biāo)志和提升核心競爭力的重要手段。作為我國金融行業(yè)不可或缺的重要組成部分，集團財務(wù)公司通過信息化建設(shè)，有力的推動了公司管理運營、資金管理、客戶服務(wù)等各方面水平的提升。在未來一段時期內(nèi)，信息化也必將成為財務(wù)公司戰(zhàn)略發(fā)展的重要內(nèi)容。

中國電力財務(wù)有限公司（以下簡稱“中國電財”或“公司”）是經(jīng)中國人民銀行批準(zhǔn)、由中國電力信托投資有限公司改組成立的非銀行金融機構(gòu)，由國家電網(wǎng)公司控股，注冊資本金50億元，目前擁有東北、西北、華中、華東、華北5家區(qū)域分公司和20家省級業(yè)務(wù)部，員工800余人,經(jīng)營范圍涵蓋資金結(jié)算、存款、貸款、融資租賃、票據(jù)、貼現(xiàn)、債券承銷、證券投資以及財務(wù)顧問等。中國電財自成立以來，一直高度重視公司的信息化建設(shè)，并始終將信息化納入公司總體戰(zhàn)略發(fā)展布局之中。經(jīng)過多年信息化建設(shè)的實踐，中國電財建設(shè)完成了覆蓋全公司的一體化企業(yè)級信息系統(tǒng)，實現(xiàn)了業(yè)務(wù)與信息化的深度融合與創(chuàng)新發(fā)展，主要情況介紹如下。

一、中國電財信息化總體情況

經(jīng)過多年發(fā)展，中國電財信息化已經(jīng)滲透到企業(yè)經(jīng)營管理的各個環(huán)節(jié)，形成了“以一體化平臺為基礎(chǔ)，以應(yīng)用系統(tǒng)為核心，以保障體系為支撐”的SG186企業(yè)信息化體系。其總體內(nèi)容主要包括一體化平臺、業(yè)務(wù)應(yīng)用及信息化保障體系：一體化平臺就是建成“縱向貫通、橫向集成”的一體化企業(yè)級信息集成平臺，實現(xiàn)公司上下信息暢通和數(shù)據(jù)共享；業(yè)務(wù)應(yīng)用就是建成適應(yīng)公司管理需求的業(yè)務(wù)運營、客戶服務(wù)、財務(wù)管理、協(xié)同辦公、人力資源、綜合管理等六大業(yè)務(wù)應(yīng)用，提高公司各項業(yè)務(wù)的管理能力；信息化保障體系就是建立健全信息安全、信息管控等六個信息化保障體系，推動信息化健康、快速、可持續(xù)發(fā)展。

在一體化信息平臺方面，信息網(wǎng)絡(luò)形成了公司光纖專線和備份鏈路的廣域?qū)＞W(wǎng)，規(guī)范和統(tǒng)一了網(wǎng)絡(luò)出口和網(wǎng)絡(luò)安全管理，實現(xiàn)了公司總部、25家分支機構(gòu)以及集團成員單位的網(wǎng)絡(luò)互連。按照國家A級機房標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了生產(chǎn)數(shù)據(jù)中心和測試培訓(xùn)中心，使得業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)能進行充分共享和安全管理。按照國家電網(wǎng)公司統(tǒng)一部署，完成了“兩地三中心”數(shù)據(jù)級容災(zāi)。完成了數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)的安裝部署，實現(xiàn)與國網(wǎng)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)級聯(lián)。全面實公司核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)的一體化應(yīng)用集成，實現(xiàn)了業(yè)務(wù)間流程協(xié)同作業(yè)，人力資源系統(tǒng)、綜合管理系統(tǒng)、協(xié)同辦公系統(tǒng)實現(xiàn)了門戶級集成。按照國家電網(wǎng)公司的典型設(shè)計建設(shè)了企業(yè)門戶，實現(xiàn)了分公司虛擬門戶、即時通訊系統(tǒng)的有效集成，實現(xiàn)了審計系統(tǒng)、辦公系統(tǒng)、內(nèi)部網(wǎng)站等多種應(yīng)用系統(tǒng)集成和單點登陸。

在業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)方面,中國電財按照“業(yè)務(wù)應(yīng)用一體化、應(yīng)用部署集中化”的技術(shù)策略，實現(xiàn)核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)、應(yīng)用大集中和綜合管理系統(tǒng)的部署大集中。核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)是支撐公司業(yè)務(wù)經(jīng)營和管理的生產(chǎn)系統(tǒng)，覆蓋中國電財25家分支機構(gòu)，涵蓋了業(yè)務(wù)運營、客戶服務(wù)以及財務(wù)管理三大應(yīng)用，實現(xiàn)了公司業(yè)務(wù)“在線運營、在線管理、在線監(jiān)控”的目標(biāo)，全年通過系統(tǒng)處理集團資金結(jié)算量超過10萬億元。推進資金結(jié)算系統(tǒng)建設(shè)，構(gòu)建企業(yè)集團到14家商業(yè)銀行的統(tǒng)一資金結(jié)算通道，搭建了集團統(tǒng)一高效的“資金池”，有力支撐集團的資金集中化管理與集團化運作。按照國家電網(wǎng)公司統(tǒng)一部署，積極推進ERP系統(tǒng)實施，在國網(wǎng)金融平臺首家完成試點上線及單軌驗收，順利完成項目實施和人資、財務(wù)兩個專業(yè)基礎(chǔ)應(yīng)用，實現(xiàn)SAP與核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)、財務(wù)管控系統(tǒng)應(yīng)用集成，初步實現(xiàn)“人財一體化”和“業(yè)財一體化”。積極推進協(xié)同辦公系統(tǒng)、人力資源系統(tǒng)、審計管理系統(tǒng)、紀(jì)檢監(jiān)察管理、企業(yè)年金管理系統(tǒng)的推廣實施，成為國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)內(nèi)的首批試點或推廣應(yīng)用單位。

在信息保障體系方面，中國電財針對不同的體系制定了不同的建設(shè)方針和原則，并進行了科學(xué)的整合。在制定完成中國電財“十二五”信息化發(fā)展規(guī)劃并首批通過國家電網(wǎng)公司組織的示范評審，明確了“十二五”期間全面建設(shè)中國電財SG-ERP的工作目標(biāo)與發(fā)展思路。建立了符合ISO20000國際運維標(biāo)準(zhǔn)、覆蓋全公司范圍的“兩級三線”信息運維體系，有力保障了信息系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行。基于金融行業(yè)特征和中國電財信息化的發(fā)展歷程，確定了“以統(tǒng)一管理為龍頭，集中建設(shè)與優(yōu)質(zhì)服務(wù)為兩翼”的信息化管理管控模式。遵循“立足財務(wù)公司特征、遵循國網(wǎng)相關(guān)要求、借鑒商業(yè)銀行標(biāo)準(zhǔn)”的建設(shè)原則，按照定時間、定人員、定方案、定措施的“四定”工作方法，開展信息化評價考核體系建設(shè)。按照“從項目中來，到項目中去”的原則，著力解決信息化項目中的關(guān)鍵技術(shù)、難點技術(shù)和重大問題，依賴有效的管理機制、人才組織和資金資源保障進行技術(shù)研究的構(gòu)建。按照“集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、把握關(guān)鍵技術(shù)、發(fā)動業(yè)務(wù)部門、培養(yǎng)運維團隊”的策略，構(gòu)建信息化人才隊伍，形成了層次鮮明、科學(xué)合理的人才隊伍體系。

經(jīng)過多年發(fā)展，中國電財信息化工作得到了國資委、國家電網(wǎng)公司、銀監(jiān)會、財務(wù)公司協(xié)會等上級單位的高度肯定與認(rèn)可，先后榮獲“國家電網(wǎng)公司信息化SG186工程建設(shè)示范單位”，“國資委央企首批信息化示范工程”、國家電網(wǎng)公司科技進步特等獎、一等獎及二等獎、第十五屆全國企業(yè)管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果二等獎等榮譽，連續(xù)4年榮獲國家電網(wǎng)公司信息化工作先進單位稱號。初步建立了一套“安全穩(wěn)定、架構(gòu)合理、功能完備、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范”的一體化企業(yè)級信息系統(tǒng)，有力支撐了集團資金管理與財務(wù)公司經(jīng)營管理的各項工作。

二、推動信息化與業(yè)務(wù)深度融合，支撐財務(wù)公司創(chuàng)新發(fā)展

作為國家電網(wǎng)公司的直屬金融機構(gòu)，中國電財具有獨特的內(nèi)外部環(huán)境。從外部環(huán)境來看，黨的十七大提出要實現(xiàn)工業(yè)化與信息化的融合發(fā)展，“兩化融合”在金融行業(yè)的具體體現(xiàn)，就是要實現(xiàn)業(yè)務(wù)與信息化的融合發(fā)展。中國電財?shù)臉I(yè)務(wù)運營具有典型的金融行業(yè)特征，業(yè)務(wù)主要圍繞結(jié)算、信貸和中間業(yè)務(wù)開展，服務(wù)對象限于國家電網(wǎng)公司及成員單位。同時作為集團的直屬單位，在內(nèi)部管理、組織人事、行政和審計等方面，要遵循和執(zhí)行集團統(tǒng)一的管理要求。從內(nèi)部環(huán)境來看，中國電財通過公司總部、分公司和省級業(yè)務(wù)部三級機構(gòu)，直接服務(wù)于國家電網(wǎng)公司總部及網(wǎng)省公司，向電網(wǎng)企業(yè)提供資金結(jié)算、信貸，財務(wù)顧問等金融服務(wù)，形成了國家電網(wǎng)公司統(tǒng)一的資金管理平臺，有力的提高了國家電網(wǎng)公司的整體效益和資金管理效率。作為財務(wù)公司，中國電財要適應(yīng)符合行業(yè)監(jiān)管的信息化要求，同時與多家商業(yè)銀行建立合作關(guān)系，為國家電網(wǎng)公司提供融資和資金管理支持，支持電網(wǎng)建設(shè)，成為連接集團和銀行的紐帶和橋梁。

面臨內(nèi)外部環(huán)境要求，在公司信息化建設(shè)初期，中國電財按照國網(wǎng)公司信息化SG186工程總體要求，結(jié)合公司金融行業(yè)特征，提出了“以一體化平臺為基礎(chǔ)，以應(yīng)用系統(tǒng)為核心，以六大信息保障體系為支撐”的SG186企業(yè)信息化體系，明確了信息化發(fā)展思路：一是按照“業(yè)務(wù)應(yīng)用一體化、應(yīng)用部署集中化”的架構(gòu)策略，自主建設(shè)應(yīng)用系統(tǒng)；二是在信息安全的前提下，推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障公司總部大集中模式的實現(xiàn)，支撐日常業(yè)務(wù)的有序開展；三是信息化建設(shè)與服務(wù)并重，通過集中建設(shè)、分級服務(wù)的模式，實現(xiàn)集約化管理下的高水平的客戶服務(wù)。

中國電財在國家電網(wǎng)公司信息化SG186工程總體技術(shù)框架下，采取自主建設(shè)與達標(biāo)貫標(biāo)兩條路線并行的技術(shù)策略，最終要建設(shè)一個既符合集團統(tǒng)一要求又有財務(wù)公司自身特色的信息系統(tǒng)?；仡櫺畔⒒ㄔO(shè)發(fā)展過程，主要分為“支撐、協(xié)同、融合”三個階段。

（一）基礎(chǔ)環(huán)境建設(shè)階段，實現(xiàn)信息化對業(yè)務(wù)的“支撐”

以業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)大集中和信息網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋為標(biāo)志，實現(xiàn)信息化對業(yè)務(wù)的支撐。在信息化建設(shè)初期，由于未建立起有效的需求管理機制，且各部門和分支機構(gòu)對業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)需求把握不足和配合不夠，主要以信息部門為主推動信息化建設(shè)。信息部門通過主動加強與業(yè)務(wù)部門的溝通協(xié)調(diào)，提高項目開發(fā)效率，加大信息化建設(shè)宣傳力度，積極推動系統(tǒng)建設(shè)工作，取得以下成果。

業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)方面，中國電財主要開展了業(yè)務(wù)運營系統(tǒng)的建設(shè)工作。業(yè)務(wù)運營系統(tǒng)（CPFBOS）是中國電財信息化應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)中的核心重點內(nèi)容，主要依據(jù)金融行業(yè)特征，借鑒先進金融企業(yè)成果，采取自主建設(shè)的方式，以滿足公司業(yè)務(wù)需求。核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)目標(biāo)可概括為“建設(shè)四個平臺，體現(xiàn)四個原則，實現(xiàn)三個在線”。四個平臺即支撐核心業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)中心的基礎(chǔ)信息平臺、運營客戶服務(wù)系統(tǒng)的客戶服務(wù)平臺、進行統(tǒng)一業(yè)務(wù)管理的業(yè)務(wù)運營平臺和進行業(yè)務(wù)分析和決策支持的管理決策平臺。2006年，中國電財自主建設(shè)了業(yè)務(wù)運營系統(tǒng)項目一期工程，信息化對業(yè)務(wù)的推動作用逐步顯現(xiàn)。2007年，核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)實現(xiàn)全部機構(gòu)應(yīng)用大集中和數(shù)據(jù)大集中，實現(xiàn)了從“應(yīng)用大集中”到“當(dāng)日日結(jié)”到“跨機構(gòu)業(yè)務(wù)”的三大步跨越，以“數(shù)據(jù)大集中”為模式的系統(tǒng)建設(shè)取得重要進展。信息基礎(chǔ)設(shè)施方面，2005年，建立了覆蓋全公司的廣域網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)了公司總部與所有分支機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通，公司集中式數(shù)據(jù)中心初具規(guī)模，基本形成公司“互連互通、分級管理、統(tǒng)一出口、安全可靠”基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)平臺，構(gòu)建了堅實的信息化基礎(chǔ)環(huán)境。

（二）業(yè)務(wù)環(huán)境建設(shè)階段，實現(xiàn)業(yè)務(wù)與信息化的“協(xié)同”

以國家電網(wǎng)公司信息化SG186工程為指引，實現(xiàn)業(yè)務(wù)與信息化的協(xié)同。隨著信息化建設(shè)的深入推進，公司上下對信息化工作在思想觀念和工作態(tài)度上取得了一致、企業(yè)內(nèi)部形成了較好的信息化建設(shè)氛圍，業(yè)務(wù)需求管理機制不斷完善，信息化建設(shè)從以支撐業(yè)務(wù)運營向整合業(yè)務(wù)渠道轉(zhuǎn)變，信息部門與業(yè)務(wù)部門各司其職，共同推動，將公司信息化建設(shè)同各部門、各單位的實際應(yīng)用緊密結(jié)合，充分調(diào)動各方的積極性與創(chuàng)造性，形成推動信息化建設(shè)的強大合力，不斷推動信息化建設(shè)向前發(fā)展。

在一體化平臺方面，公司信息網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心、數(shù)據(jù)交換、應(yīng)用集成全面實現(xiàn)，企業(yè)門戶投入試運行。在應(yīng)用系統(tǒng)方面，不斷提升和優(yōu)化業(yè)務(wù)運營系統(tǒng)，深入開展技術(shù)架構(gòu)優(yōu)化工作，搭建了基于企業(yè)服務(wù)總線（ESB）的SOA系統(tǒng)架構(gòu)，增強了對業(yè)務(wù)拓展、客戶差異化服務(wù)等需求的支持能力；以需求管理辦法為抓手，建立業(yè)務(wù)需求窗口期、業(yè)務(wù)需求評審會等工作機制，提升需求管理水平。推進資金結(jié)算系統(tǒng)并納入國家電網(wǎng)公司財務(wù)信息化建設(shè)環(huán)節(jié)，成為國家電網(wǎng)公司資金集中管理的重要組成部分。完成協(xié)同辦公、企業(yè)門戶、人力資源、審計管理、紀(jì)檢監(jiān)察等系統(tǒng)的上線應(yīng)用，實現(xiàn)了信息化對公司各類綜合業(yè)務(wù)的全覆蓋。在保障體系方面，信息化管控體系得到加強，監(jiān)控中心三期完成，完成運維體系詳細(xì)設(shè)計，建立了過渡期業(yè)務(wù)系統(tǒng)運維模式；信息安防體系、技術(shù)研究、人才隊伍、評價研究體系基本建成，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系得到全面加強。在國家電網(wǎng)公司首批通過信息化SG186示范單位測評并通過竣工驗收。

（三）信息全面整合階段，實現(xiàn)業(yè)務(wù)與信息化的“融合”

以企業(yè)信息架構(gòu)管控為抓手，實現(xiàn)業(yè)務(wù)與信息化的融合。經(jīng)過多年建設(shè)，中國電財信息化實現(xiàn)了重要核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)的開發(fā)上線，但原有信息化建設(shè)管理方式缺乏統(tǒng)一企業(yè)架構(gòu)約束，尤其是涉及到跨專業(yè)、跨部門、跨機構(gòu)的業(yè)務(wù)需求，容易出現(xiàn)“局部功能最優(yōu)，整體效率下降”的情況，導(dǎo)致需求不穩(wěn)定、系統(tǒng)功能重復(fù)開發(fā)等情況。為解決這一問題，中國電財大力推進信息化建設(shè)管理模式的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)從項目管理向架構(gòu)管控與項目群管理轉(zhuǎn)變，主要做法如下。

堅持架構(gòu)引領(lǐng)。結(jié)合國家電網(wǎng)公司架構(gòu)管控要求，有效融合公司發(fā)展戰(zhàn)略，協(xié)同推進公司企業(yè)級流程架構(gòu)設(shè)計。構(gòu)建全面和完整的企業(yè)級架構(gòu)藍圖，形成以統(tǒng)一企業(yè)架構(gòu)為依據(jù)、以項目可研為前提、以項目儲備為基礎(chǔ)的信息化建設(shè)管控體系，抓住項目可研、概要設(shè)計與架構(gòu)遵從測試“三個關(guān)鍵點”，確保信息化項目對整體架構(gòu)的遵從，從全局高度實現(xiàn)對信息化企業(yè)架構(gòu)的管控。實現(xiàn)業(yè)務(wù)驅(qū)動。經(jīng)過多年信息化實踐，業(yè)務(wù)部門積累了一定的項目管理實踐基礎(chǔ)，具備了實現(xiàn)專業(yè)歸口項目管理的條件。以業(yè)務(wù)為主導(dǎo)，建立以業(yè)務(wù)部門為主導(dǎo)的項目管理方式，發(fā)揮業(yè)務(wù)部門在專業(yè)和資源上的優(yōu)勢，實現(xiàn)具體項目管理工作從信息部門主導(dǎo)向業(yè)務(wù)部門主導(dǎo)轉(zhuǎn)變。確保技術(shù)支撐。信息技術(shù)部門進一步加強信息化項目群管理，確保各信息化項目有效服務(wù)公司戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，充分運用架構(gòu)管控手段，確保各項目推進方向與公司戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)保持一致，確保項目群各項目的協(xié)調(diào)發(fā)展，對整體資源進行統(tǒng)一規(guī)劃、控制和協(xié)調(diào)，確保各信息化項目關(guān)鍵路徑的有序銜接與高度協(xié)同，確保信息系統(tǒng)之間接口標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范統(tǒng)一與高效集成。

三、信息化建設(shè)經(jīng)驗與體會

信息化本質(zhì)上是管理變革，而信息化建設(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，只要企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層高度重視，把握正確的方向和定位，采用科學(xué)有效的工作方法，就能確保信息化取得成效，為企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)提供有力支撐。

一是是明確方向定位。堅持信息化服務(wù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。中國電財信息化始終堅持圍繞公司發(fā)展戰(zhàn)略，不斷適應(yīng)公司各階段戰(zhàn)略目標(biāo)，提出各階段信息化建設(shè)規(guī)劃并不斷進行滾動修訂。滿足行業(yè)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。高度重視信息系統(tǒng)風(fēng)險，對照銀監(jiān)會《企業(yè)集團財務(wù)公司風(fēng)險評價和分類監(jiān)管指引》要求，開展信息系統(tǒng)評價，公司將信息系統(tǒng)風(fēng)險納入公司經(jīng)營風(fēng)險統(tǒng)一管理；落實銀監(jiān)會《銀行業(yè)重要信息系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急管理規(guī)范》要求，完善公司信息系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案并定期組織演練；按照銀監(jiān)會《電子銀行業(yè)務(wù)管理辦法》和《電子銀行安全評估指引》要求，聘請國家安全權(quán)威認(rèn)證機構(gòu)對公司客戶服務(wù)系統(tǒng)進行安全評測認(rèn)證。滿足集團主管標(biāo)準(zhǔn)。深入開展信息化SG186工程建設(shè)，與國家電網(wǎng)公司信息化建設(shè)步伐保持一致并達到先進行列；貫徹落實國家電網(wǎng)公司信息化管理標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，達標(biāo)貫標(biāo)。

二是掌握科學(xué)的工作方式方法。系統(tǒng)建設(shè)與安全運維并重。系統(tǒng)建設(shè)與安全運維并重是指信息安全理念貫徹落實到信息化建設(shè)的各個階段，各個環(huán)節(jié)，全過程；系統(tǒng)建設(shè)與安全運維并重，特別是數(shù)據(jù)大集中，集中了數(shù)據(jù)，也集中和放大力風(fēng)險，所以在系統(tǒng)建設(shè)和安全運行發(fā)生沖突時，要確保安全第一；信息安全的關(guān)鍵在預(yù)防，要做好安全規(guī)劃和有效的防范計劃；做好應(yīng)急預(yù)案，組織演練是應(yīng)對信息安全事件的重要措施。學(xué)習(xí)借鑒成功經(jīng)驗。核心業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)借鑒商業(yè)銀行和同行成功經(jīng)驗，發(fā)揮專業(yè)咨詢公司的技術(shù)優(yōu)勢，包括借鑒銀行體系架購和系統(tǒng)設(shè)計思想；引入專業(yè)咨詢機構(gòu)，業(yè)務(wù)系統(tǒng)需求分析引入畢博咨詢，業(yè)務(wù)系統(tǒng)項目監(jiān)理所引入IBM公司；在業(yè)務(wù)系統(tǒng)項目建設(shè)前，走訪中石油、中石化、華能等財務(wù)公司，學(xué)習(xí)借鑒成功經(jīng)驗。遵循客觀規(guī)律、探索科學(xué)有效方法。在信息化建設(shè)過程中尊重規(guī)律，不斷探索科學(xué)有效的工作方法，包括遵循軟件開發(fā)的一般規(guī)律（需求－設(shè)計－開發(fā)－測試－試運行－驗收－推廣應(yīng)用－評估－效益分析－持續(xù)優(yōu)化）；在系統(tǒng)建設(shè)過程中積極探索有效方法，如引入高水平監(jiān)理，實施項目質(zhì)量和過程控制；組織開展安全測評和認(rèn)證，提升系統(tǒng)品質(zhì)和客戶信任度；關(guān)鍵階段組織集中攻堅，短期內(nèi)度過問題井噴期等。三是信息化須具備良好的外部環(huán)境。領(lǐng)導(dǎo)高度重視。信息化建設(shè)成功的關(guān)鍵要素是領(lǐng)導(dǎo)重視、業(yè)務(wù)配合、認(rèn)識到位、方法科學(xué)、組織有序。沒有領(lǐng)導(dǎo)層的重視，就無法保障信息化建設(shè)的人財物資源，信息化建設(shè)只能是一紙空談，沒有廣泛的員工參與，就無法保障信息化建設(shè)落到實處。業(yè)務(wù)流程規(guī)范。規(guī)范化是信息化的前提，企業(yè)戰(zhàn)略、業(yè)務(wù)和信息化是一個有機的整體，業(yè)務(wù)模式?jīng)Q定信息系統(tǒng)的架構(gòu)，只有規(guī)范、統(tǒng)一的業(yè)務(wù)流程才能轉(zhuǎn)變穩(wěn)定系統(tǒng)需求、系統(tǒng)功能，信息化才能推動業(yè)務(wù)管理跨越式發(fā)展。推進管理變革。信息化推廣應(yīng)用是一個變革的過程，但實施變革過程中會有一定時期的動蕩過程。特別是大型應(yīng)用系統(tǒng)上線前，都應(yīng)該進行主動的變革管理，同時，信息技術(shù)部門應(yīng)該積極改善和優(yōu)化系統(tǒng)，各業(yè)務(wù)管理部門要加強引導(dǎo)、正確認(rèn)識、主動適應(yīng)。

第三篇：建設(shè)工程肢解分包

建設(shè)工程發(fā)包承包肢解分包

肢解發(fā)包：國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》（以下簡稱《條例》）第78條規(guī)定，本條例所稱肢解發(fā)包，是指建設(shè)單位將應(yīng)當(dāng)由一個承包單位完成的建設(shè)工程分解成若干部分發(fā)包給不同的承包單位的行為。

一、肢解分包是否是肢解發(fā)包

《中華人民共和國建筑法》第二十四條規(guī)定：“提倡對建筑工程實行總承包，禁止將建筑工程肢解發(fā)包?！备鶕?jù)《中華人民共和國合同》的相關(guān)規(guī)定，因肢解發(fā)包所簽訂的建設(shè)工程施工合同無效。如肢解分包屬于肢解發(fā)包的一種，則因肢解分包所簽訂的專業(yè)分包合同亦屬無效合同。

二、肢解分包的法律分析

在我國現(xiàn)行的法律體系中，認(rèn)定合同無效的法律依據(jù)為全國人大和全國人大常委會制定的法律、國務(wù)院制定的行政法規(guī)，但是在法律和行政法規(guī)層面對于專業(yè)工程的分包僅有概括性的規(guī)定，對于本文所稱的肢解分包沒有明確的法律規(guī)定，因此，本文從排除法的角度來分析其效力。按前文分析可知，本文所稱肢解分包不屬于肢解發(fā)包，在施工總承包企業(yè)未將其承包的全部建設(shè)工程肢解分包的情況下不是轉(zhuǎn)包，被肢解的專業(yè)工程屬于總承包合同的約定范圍或雖未約定但經(jīng)建設(shè)單位同意的不是違法分包。在上述條件下的肢解分包有效，所簽訂的分包合同亦有效。

建筑工程總承包是指從事工程總承包的企業(yè)受業(yè)主委托，按照合同約定對建筑工程項目的勘察、設(shè)計、采購、施工、試運行（竣工驗收）等實行全過程或若干階段的承包。工程分包分包一般由總包或者業(yè)主負(fù)責(zé)，總包負(fù)責(zé)一般分包，業(yè)主負(fù)責(zé)指定分包。分包管理歸總包負(fù)責(zé)，并對其進行全方位監(jiān)督管理。分包對一些指定的施工任務(wù)更為專業(yè)，總包主要的任務(wù)是針對項目對各方進行協(xié)調(diào)管理。

工程分包、肢解發(fā)包、肢解分包的區(qū)別 工程分包，是指施工總承包企業(yè)將其所承包工程中的專業(yè)工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的其他建筑業(yè)企業(yè)完成的行為。肢解發(fā)包，是指建設(shè)單位將應(yīng)當(dāng)由一個承包單位完成的建設(shè)工程分解成若干部分，發(fā)包給不同的城堡單位的行為。肢解分包，即轉(zhuǎn)包，是指承包單位承包建設(shè)工程后，不履行合同約定的責(zé)任和義務(wù)，將其承包的全部建設(shè)工程肢解以后以分包的名義單獨或分別轉(zhuǎn)給其他單位承包的行為。因此，工程分包與肢解發(fā)包或肢解分包的根本區(qū)別在于合法性，前者是合法的，后者是違法的。治愈直接發(fā)包和肢解分包的區(qū)別在于實施的主體不同，肢解發(fā)包的主體是發(fā)包人，而肢解分包的主體是承包人。由總包單位統(tǒng)一進行管理，切實承擔(dān)總包責(zé)任。建設(shè)單位要加強監(jiān)督檢查，明確責(zé)任，保證工程質(zhì)量和施工安全。除總包單位外，任何單位和個人均不得以任何方式指定分包單位。

造價二班

楊欣欣

學(xué)號00303110221

第四篇：建設(shè)工程分包合同

合同編號：__________

建設(shè)工程分包合同

甲方：____________________

乙方：____________________

簽訂日期：____年____月____日

建設(shè)工程分包合同

甲

方：

乙

方:

甲方乙方根據(jù)《中華人民共和國經(jīng)濟合同法》、《建筑安裝承包合同條例》和《建筑工程施工勞務(wù)分包合同》及有關(guān)規(guī)定，順利、優(yōu)質(zhì)、安全、高效地完成本工程，本著平等、自愿、互利、互惠原則，經(jīng)雙方協(xié)商一致，簽訂本合同。

一、工程名稱：

二、工程地點：

三、承包范圍及內(nèi)容：

現(xiàn)甲方擬將杭州西力電能表制造有限公司內(nèi)的所有土方、泥漿、場內(nèi)短駁及回填承包給乙方。

四、承包的范圍及所涉及事項：

施工中乙方必須聽從甲方指揮，嚴(yán)格按甲方要求的開挖順序開挖，嚴(yán)禁不聽指揮亂開亂挖，施工中乙方若因為亂開亂挖而影響基坑安全性的，甲方有權(quán)立即終止合同，并不支付任何費用，情節(jié)嚴(yán)重造成重大損失的，追究相應(yīng)的法律責(zé)任。施工中所需臨時道路修建、路基板鋪設(shè)等均由乙方自理，所有出土車進出場地乙方均須認(rèn)真沖洗，因土方施工而造成的道路污染必須及時清理，若由此而造成的城管罰款等行政處罰均由乙方承擔(dān)。晚間施工時，甲方負(fù)責(zé)大燈照明。甲方保持開挖土方干燥，必要時配合井點排水。

五、工程量及單價確認(rèn)

土方開挖前，甲、乙雙方一起測量原地坪標(biāo)高，經(jīng)雙方簽字確認(rèn)后方可進行開挖，挖方按實際開挖后基坑的幾何尺寸進行結(jié)算。所挖土方必須經(jīng)驗收一次通過。若因乙方原因造成的返工由乙方負(fù)責(zé)。單價：泥漿按砼方量1：3比例計算

土方

元/m3

泥漿元/m3

場內(nèi)短駁/m3

回填/m3

六、周邊關(guān)系的協(xié)調(diào)

乙方進場后，必須配合甲方及建設(shè)單位做好與周邊居民關(guān)系的協(xié)調(diào)。

七、付款方式

完成全部工程量付總工程款的50%，余款四個月內(nèi)一次性付清。

八、安全生產(chǎn)要求

乙方必須嚴(yán)格按設(shè)計及規(guī)范施工，如施工過程中因乙方自身原因違章施工造成的安全事故，責(zé)任一切由乙方自負(fù)，另外乙方在施工中發(fā)現(xiàn)異常情況或安全防護措施不符合安全規(guī)定的應(yīng)及時匯報甲方安全員，否則發(fā)生安全事故一切由乙方承擔(dān)。

九、本合同未盡事宜，由雙方協(xié)商解決。

十、本合同一式叁份，甲、乙雙方各執(zhí)壹份，公司備案壹份。

本合同從甲、乙雙方簽字之日起生效至土方作業(yè)完成費用結(jié)算完畢后失效。

甲方(公章)：___

乙方(公章)：___

法定代表人(簽字)：___

法定代表人(簽字)：___

___年____月____日

___年____月____日

合同編號：__________

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第五篇：建設(shè)工程分包協(xié)議

建設(shè)工程分包協(xié)議

發(fā)包方：（以下簡稱甲方）承包方：（以下簡稱乙方）

經(jīng)甲乙雙方充分協(xié)商，甲方將承包部分項目分包給乙方施工，雙方在平等互利互惠公平雙贏的基礎(chǔ)上自愿達成協(xié)議如下：

一、工程名稱：。

二、承包方式：包清工以實做實收算程量面積，單價包為（外墻拉毛

23平方米壓光35平方米）。

三、付款方式：乙方進場后，甲方每月按實際完成成品的工程量的80%付給乙方，進場后10天至15天可以預(yù)支生活費按人頭計算每天每人50元，工人大面積做完，具備撤架子甲方按90%付給乙方，架子撤完電梯口除外，甲方付給乙方95%，電梯口收完在一個月內(nèi)付清乙方所有余款。

四、甲方提供住宿、水電、臨時設(shè)施大型主材、攪拌機所出的一切故

障及修理、買零部件都由甲方自行負(fù)責(zé)，現(xiàn)在由于構(gòu)造柱沒倒，乙方粉刷過后構(gòu)造柱還未倒，乙方不負(fù)責(zé)維修，如果要求乙方維修甲方必須給乙方另加單價后乙方再進行維修。

五、乙方所做的成品若被其它施工方損壞，乙方概不負(fù)責(zé)。

六、此協(xié)議乙方不含個人所得稅金。

七、輸送泵送灰所需費用不在乙方的工程量里扣除單價。

八、本協(xié)議自雙方簽字之日起生效，未盡事宜雙方另行商定，本協(xié)議

一式兩份甲、乙雙方各執(zhí)一份，具有同等法律效力，雙方履行完后自動失效。

甲方：

乙方：

年月日