第一篇：“十二五”民族醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃建議

國家“十二五”重大科技蒙醫(yī)藥需求建議

內(nèi)蒙古醫(yī)學(xué)院 2010-06-04

一、背景材料

蒙醫(yī)藥具有鮮明的民族性特征，是祖國醫(yī)藥學(xué)的重要組成部分。在蒙古民族防病治病中發(fā)揮了重要作用。但發(fā)展較緩慢，利用新科學(xué)、新技術(shù)、新手段的意識和動力還不足，亟待提高。為了振興這種古老的生命科學(xué)，建議將蒙古族醫(yī)藥學(xué)納入國家 “十二五”民族醫(yī)藥科技發(fā)展規(guī)劃之中。

這對加快發(fā)展蒙醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展、加強民族團結(jié)、增進民族感情、傳承民族文化、促進民族繁榮、推民族地區(qū)的發(fā)展，促進民族地區(qū)的政治穩(wěn)定、經(jīng)濟建設(shè)和社會進步都具有重要意義。

二、蒙醫(yī)面臨的重大發(fā)展問題及其對科技的需求

1、蒙醫(yī)傳統(tǒng)優(yōu)勢病種臨床療效評價研究

重點選擇蒙醫(yī)中具有代表性的風(fēng)濕性關(guān)節(jié)炎、過敏性紫癜、失眠癥等3個臨床療效顯著、應(yīng)用普遍、具有代表性的傳統(tǒng)優(yōu)勢病種為研究對象，以蒙醫(yī)藥理論為指導(dǎo)，采用現(xiàn)代臨床研究評價方法，對其臨床診斷技術(shù)、治療方法、療效評價指標(biāo)等綜合治療方案等進行優(yōu)化，科學(xué)、客觀、規(guī)范地評價其療效和總結(jié)其臨床優(yōu)勢，明確有效性及其療效評價規(guī)范，完善技術(shù)操作，為民族醫(yī)藥醫(yī)療臨床提供實用有效、適宜推廣、體現(xiàn)民族醫(yī)藥特色優(yōu)勢的規(guī)范的治療方案及其技術(shù)。

2、蒙醫(yī)傳統(tǒng)特色治療關(guān)鍵技術(shù)規(guī)范化研究

選擇蒙醫(yī)中具有代表性的傳統(tǒng)外治療法—放血療法、灸療、針刺療法、茶酒療法、糜子米療法、蕎麥面療法、蒸氣療法、纏包療法、貼敷療法、“巴日亞”療法、熏療、胡椒療法、按摩療法、涂擦療法、涂摩療法、噴酒按摩療法、掐捏療法療法、震動復(fù)位療法、拔罐療法、佩帶碗療法、纏繞療法、“色布蘇”療法、皮療、羊磚療法、羊糞療 法、沙療、鹽──沙療法、小兒“巴日乎”療法、嬰兒的“朝熱拉乎”療法、“ 安代 ” 療法等30種特色療法，運用現(xiàn)代化的科技手段，從微觀層次揭示其功效產(chǎn)生的機制，并對各種傳統(tǒng)療法的操作技術(shù)進行規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化研究，在此基礎(chǔ)上結(jié)合各種蒙醫(yī)傳統(tǒng)療術(shù)的療效及特色，進行專病專治臨床研究。

3、蒙醫(yī)專家醫(yī)技醫(yī)術(shù)的搶救性繼承

遴選10位名老蒙醫(yī)，對其醫(yī)療技術(shù)、臨床經(jīng)驗、學(xué)術(shù)思想進行全面的研究，在深入分析，總結(jié)整理的基礎(chǔ)上，分別出版《名老蒙醫(yī)醫(yī)療技術(shù)和學(xué)術(shù)思想》專著，把名老蒙醫(yī)醫(yī)療技術(shù)和學(xué)術(shù)思想全面地繼承下來，并通過對名老蒙醫(yī)醫(yī)療技術(shù)和學(xué)術(shù)思想的研究與繼承，探索蒙醫(yī)藥傳承方法、規(guī)律、模式、機制，分析影響蒙醫(yī)藥人才成長的因素，為蒙醫(yī)藥學(xué)術(shù)傳承提供借鑒。

三、蒙藥規(guī)范化研究與開發(fā)產(chǎn)業(yè)化研究

蒙藥是蒙古醫(yī)學(xué)極具特色學(xué)科，也是內(nèi)蒙古自治區(qū)正在培育的支柱特色產(chǎn)業(yè)之一。蒙藥材的規(guī)范化研究 在十一五期間內(nèi)蒙古自治區(qū)啟動了“蒙藥現(xiàn)代化研究”重大項目，蒙藥規(guī)范化研究初具規(guī)模。為了加快該項研究的速度，加大政府投入的力度，建議科技部在十二五科技發(fā)展規(guī)劃中納入民族藥的科技專項計劃。

1、蒙藥標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

蒙藥材來源的正本清源，道地藥材的開發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)化種植，藥材質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的建立和提升，采集加工和炮制的規(guī)范化，配方制劑的標(biāo)準(zhǔn)化，以及產(chǎn)業(yè)化培育的研究，具有潛在的社會效益和經(jīng)濟效益。

2、蒙藥大品種的開發(fā)研究

現(xiàn)臨床常用的具有國家標(biāo)準(zhǔn)的蒙成藥有近150種。其中臨床療效可靠、安全有效的，具有一定臨床市場的，蒙藥代表大品種約有30～40個。目前，劑型落后、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)低、科技含量不高而產(chǎn)業(yè)化水平低急需要進行蒙藥二次研發(fā)。3蒙藥研發(fā)技術(shù)平臺的建設(shè)

目前我區(qū)蒙藥研發(fā)技術(shù)平臺規(guī)模較，能力弱，技術(shù)分散，利用率低。整合全區(qū)的蒙醫(yī)藥資源，聯(lián)手攻關(guān)，將為數(shù)不多的自治區(qū)蒙藥重點實驗室、GLP實驗中心和工程中心整合建設(shè)，建立和完善具有產(chǎn)學(xué)研多種功能的高科技技術(shù)平臺將有利于促進蒙藥產(chǎn)業(yè)化進程。這是順應(yīng)國家民族政策、加強我區(qū)創(chuàng)新平臺體系建設(shè)、提升高?？萍紕?chuàng)新綜合實力的需要及滿足我國及自治區(qū)蒙藥發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急，是蒙藥面向國際科技前沿的重大科技問題。

三、蒙醫(yī)藥古籍文獻的搶救性繼承

蒙醫(yī)藥古籍文獻浩瀚，對其收集、發(fā)掘、整理和研究工作已有數(shù)十年的歷史，并取得了一些成績，仍有大量蒙古醫(yī)學(xué)古籍文獻散落在民間，有些瀕臨失傳，需要進行搶救、發(fā)掘、收集、整理、翻譯及傳承。但由于經(jīng)費短缺、人才匱乏及重視程度不足，使該項工作進展緩慢。建議將蒙古醫(yī)學(xué)古籍文獻研究納入國家十二五重大專項計劃，并進行持續(xù)支持和投入。

四、解決該問題需要采取的重大舉措

民族醫(yī)藥發(fā)展以科技為先導(dǎo)，當(dāng)務(wù)之急，是要建立適合民族醫(yī)藥發(fā)展的科研戰(zhàn)略平臺。從全球角度觀察，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)屬于典型的技術(shù)先導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)，但與西方醫(yī)學(xué)相比，中華民族醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)當(dāng)前在總體上還處于資源優(yōu)勢階段，科技含量卻很低。如何把民族醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)從資源優(yōu)勢型轉(zhuǎn)化為技術(shù)先導(dǎo)型，涉及多方面因素，但科技開發(fā)及知識產(chǎn)權(quán)問題是其關(guān)鍵。當(dāng)前在研發(fā)人才、資金普遍短缺的情況下，將有限各方面資金集中到有市場潛力的項目上，實現(xiàn)跨學(xué)科、跨單位、跨領(lǐng)域的合作研究，這種思路是切實可行的。在具備條件的科研院所率先建立民族醫(yī)藥國家級重點實驗室等聯(lián)合科研平臺，集醫(yī)療、教學(xué)、科研、產(chǎn)業(yè)化開發(fā)為一體，引入多學(xué)科、多單位、多領(lǐng)域的研究合作，無疑將對整個民族醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)提供了巨大的推動力和可持續(xù)健康發(fā)展的土壤。

第二篇：骨傷科?？剖灏l(fā)展規(guī)劃建議

骨傷專科十二五發(fā)展規(guī)劃建議

為了貫徹落實衛(wèi)生部、北京市衛(wèi)生局中醫(yī)藥管局關(guān)于建設(shè)中醫(yī)院?？茖２〗ㄔO(shè)的文件要求，推動我院骨傷科?？频某掷m(xù)發(fā)展，加強特色?？频慕ㄔO(shè)，滿足廣大人民群眾的診治需要，提高社會效益和經(jīng)濟效益，制定本規(guī)劃。

一、規(guī)劃背景

資料顯示隨著我國生活水平的提高，意外傷的發(fā)生率也逐漸提高，其中骨折的發(fā)病率日以增加，致殘率越來越多 嚴重地影響了人民群眾的生活質(zhì)量，同時增加了社會和家庭的經(jīng)濟、思想負擔(dān)。如何降低致殘率，恢復(fù)患者的肢體功能，改善其生存質(zhì)量，盡可能地回歸社會是醫(yī)務(wù)工作者當(dāng)前的重要任務(wù)。研究中醫(yī)中藥、中醫(yī)適宜技術(shù)和現(xiàn)代醫(yī)學(xué)、現(xiàn)代康復(fù)技術(shù)結(jié)合點，運用中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合的方法，開展對骨傷科和康復(fù)，符合我國的國情，有利于弘揚我省我市我縣的中醫(yī)中藥事業(yè)。對建設(shè)中醫(yī)強縣有深遠的意義。尋求最佳的理法方藥及技術(shù)方案治療，建設(shè)名院名醫(yī)，創(chuàng)立醫(yī)療牌品，使我院中西醫(yī)結(jié)合骨傷?？频目沙掷m(xù)發(fā)展再上新臺階，迫切需要一套完整的建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。

二.指導(dǎo)思想

落實衛(wèi)生局中醫(yī)藥管局關(guān)于建設(shè)中醫(yī)院?？茖２〗ㄔO(shè)的文

件要求。發(fā)揮我院的優(yōu)勢，在原有人才、技術(shù)基礎(chǔ)上，結(jié)合實際，明確目標(biāo)，做精做強做大，形成具有中醫(yī)藥特色的中西醫(yī)結(jié)合?？?，力爭把本專科建設(shè)成優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)品牌。

三、?？频默F(xiàn)狀與分析

1.專科特色技術(shù)

?？浦委煼椒ǎ褐嗅t(yī)適宜技術(shù)有針刺、艾灸、推拿、拔罐、刮痧、中藥敷貼、溫針、天灸等；現(xiàn)代康復(fù)技術(shù)有物理療法（包括運動療法）、作業(yè)療法、言語療法、心理康復(fù)、康復(fù)矯形器械等。其中物理療法有直流電療法、藥物離子導(dǎo)入、減重步行訓(xùn)練、站立訓(xùn)練、平衡訓(xùn)練、手功能訓(xùn)練、關(guān)節(jié)松動術(shù)、文體訓(xùn)練、作業(yè)療法、ADL訓(xùn)練、言語訓(xùn)練、構(gòu)音障礙訓(xùn)練、吞咽功能訓(xùn)練認知知覺功能障礙訓(xùn)練、神經(jīng)功能促進術(shù)等。

2.預(yù)期目標(biāo)：

1.每年門診量500000人次。

2.每年收治?？谱≡翰∪?000人次

3.專科門診中醫(yī)治療率90％，?？撇》?00％。

4.住院病人費用控制在5000元內(nèi)。

5.住院病人中醫(yī)適宜技術(shù)治療率在80％以上。

6.治療有效率在80％以上。

7.培養(yǎng)出一批中西醫(yī)結(jié)合?？迫瞬?，形成成熟專科技術(shù)力量，滿足病人診療需要。

四.建設(shè)存在的問題

1.受醫(yī)院規(guī)模限制，?？茩z查治療設(shè)備有待完善和添置。專科建設(shè)管理制度和規(guī)劃處于探索階段，尚欠完善。同時受場地限制，?？仆卣箍臻g受到一定的制約。

2.人才梯隊建設(shè)未完善，尚需要引進部分人才，特別是中醫(yī)專業(yè)人才。

3.信息網(wǎng)絡(luò)配置落后，?？扑秒娔X暫時未上網(wǎng)，導(dǎo)致醫(yī)療資源無法共享，學(xué)術(shù)交流有時難以參與，有關(guān)專科的新技術(shù)和成果的引進、推廣、應(yīng)用受到影響。

五.發(fā)展目標(biāo)

1.總體目標(biāo)

（1）通過強化管理，完善專科的各種設(shè)備及規(guī)章制度。

（2）主攻方向，立足醫(yī)院的技術(shù)力量，引進人才，開拓創(chuàng)新，加強院外交流和聘請相關(guān)專家指導(dǎo)的方式形成有中西醫(yī)結(jié)合特

色的?？啤Ｍㄟ^系統(tǒng)的認真觀察，總結(jié)經(jīng)驗，探索出有自己特色的中西醫(yī)治療的方法，提高的治療水平。加快人才培養(yǎng)的步伐，通過院內(nèi)科內(nèi)培訓(xùn)、參加學(xué)習(xí)班研討會、院外進修、自修學(xué)習(xí)多種方法縮短成熟技術(shù)力量的培養(yǎng)周期，使年輕醫(yī)生盡快掌握本?？频南嚓P(guān)診療技術(shù)，同時形成專業(yè)特長。

六.策略與措施

（一）完善中西醫(yī)結(jié)合?？频慕M織管理。

1.成立?？祁I(lǐng)導(dǎo)小組（由院領(lǐng)導(dǎo)、醫(yī)務(wù)科和財務(wù)科等部門領(lǐng)導(dǎo)和?？曝撠?zé)人組成），定期舉行工作會議。由?？祁I(lǐng)導(dǎo)小組具體負責(zé)規(guī)劃、實施、管理、監(jiān)督。

2.確保合理的人員編制、必要的設(shè)備及相應(yīng)的工作場所。保證預(yù)算資金如期到位，?？顚Ｓ谩?/p>

（1）?？圃O(shè)課題負責(zé)人和項目實施負責(zé)人各1名。

（2）落實完善儀器配置和場地。

3.建立?？苾?nèi)分配機制和獎懲制度，充分調(diào)動?？迫藛T的積極性。

4.根據(jù)3年發(fā)展規(guī)劃，將目標(biāo)和指標(biāo)分解為各安排及病區(qū)規(guī)模、人才培養(yǎng)、設(shè)備購置、網(wǎng)羅建設(shè)等相應(yīng)的發(fā)展計劃，根據(jù)緊張情況逐年評估，形成書面報告，必要時作出修改。

（二）加強?？菩畔⒐芾?，多渠道進行學(xué)術(shù)交流

1.專人負責(zé)?？莆墨I資料的收集管理，方便?？迫藛T的學(xué)習(xí)，及時了解國內(nèi)外最新的學(xué)術(shù)動態(tài)及最新技術(shù)的發(fā)展，開拓視野。

2.對?？崎_展?？撇“纲Y料、科研資料的電腦統(tǒng)計，實現(xiàn)門診病歷、科研病案的規(guī)范化管理沒，通過整理，探索適合我?？圃\療方法。

3.積極參加國內(nèi)，省市的相關(guān)學(xué)術(shù)活動。

4.通過互聯(lián)網(wǎng)、多媒體等先進交流與相關(guān)專業(yè)人員進行遠程交流。

（三）加強宣傳工作，擴大?？频闹取?/p>

1.院內(nèi)宣傳，團結(jié)院內(nèi)各科室，使之了解?？?，支持?？?。

2.印發(fā)宣傳冊子及健康教育冊子。

3.在院內(nèi)及街道設(shè)置?？菩麄鳈凇?/p>

4.積極參加各種義診及咨詢活動。

5.擴大社區(qū)影響。

6.爭取上級領(lǐng)導(dǎo)及社會團體的支持認可。

7.報紙及電視宣傳。

（四）加快人才梯隊的建設(shè)，提高診療水平。

1.根據(jù)專科發(fā)展要求，制定選拔培養(yǎng)學(xué)術(shù)骨干的計劃，選派基礎(chǔ)扎實，技術(shù)能力強的醫(yī)生到各大醫(yī)院進修學(xué)習(xí)，將新技術(shù)、新方法及成功經(jīng)驗帶回本院，并推廣應(yīng)用。

2.邀請名醫(yī)名專家定期來查房，交流經(jīng)驗，提高診療水平。

（五）加大科研力度，除做好原有課題外，根據(jù)專科實際情況，繼續(xù)申報各級立項科研項目。

藥劑科 唐燕

第三篇：中國家電工業(yè)十二五發(fā)展規(guī)劃建議發(fā)布

中國家電工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃建議發(fā)布

發(fā)表日期：2011-11-25 發(fā)表人：轉(zhuǎn)載 上海證券報

《中國家用電器工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃的建議》日前由中國家電協(xié)會正式發(fā)布?！兑?guī)劃建議》指出，“十二五”期末家電工業(yè)總產(chǎn)值將達1.5萬億元，年均增長率9.2%。繼全球產(chǎn)量規(guī)模實現(xiàn)第一后，成為全球銷量第一。

六大機遇支撐家電工業(yè)發(fā)展

《規(guī)劃建議》提出，要通過10年努力，實現(xiàn)由家電大國成為家電強國的目標(biāo)，而“十二五”時期正是走向家電強國的關(guān)鍵時期。

統(tǒng)計顯示，“十一五”是家電產(chǎn)業(yè)整合效果最為顯著、產(chǎn)業(yè)集中度上升速度最快的時期。2010年家電工業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值9642億元，完成工業(yè)銷售產(chǎn)值9184億元，分別比“十五”期末增長140.2%和138.4%。銷售收入百億元以上的中資企業(yè)集團5家，其中過千億元企業(yè)2家。海爾、美的、格力、海信科龍、格蘭仕5個企業(yè)集團的銷售收入合計超過3700億元，占全行業(yè)40%。

根據(jù)《規(guī)劃建議》，受城市、農(nóng)村消費升級，城鎮(zhèn)化水平提高，以及新興經(jīng)濟體快速發(fā)展帶來的市場需求等因素影響，“十二五”期間我國家電工業(yè)仍面臨發(fā)展機遇。

預(yù)計“十二五”期間，家電更新將成為城鎮(zhèn)需求主流，預(yù)計將有約5050萬臺的冰箱、6200萬臺洗衣機和12000萬臺空調(diào)器超過使用壽命，平均每年更新量電冰箱1000萬臺、洗衣機1250萬臺、空調(diào)器2300萬臺。此外，農(nóng)村市場電冰箱、洗衣機和空調(diào)器的年均需求量分別為1000萬臺、1000萬臺和800萬臺。

但同時，家電工業(yè)面臨制造成本上升、國際競爭環(huán)境變化、技術(shù)升級壓力和對外依存度過高的嚴峻挑戰(zhàn)。

重點發(fā)展高端家電產(chǎn)品

根據(jù)《規(guī)劃建議》的要求，“技術(shù)創(chuàng)新”與“節(jié)能環(huán)?！睂⒊蔀榧译姰a(chǎn)業(yè)升級的關(guān)鍵詞，主要家電產(chǎn)品能效水平要平均提高15%。

《規(guī)劃建議》提出，“十二五”時期，大家電要重點發(fā)展附加值高的高端家電產(chǎn)品。例如，空調(diào)器重點發(fā)展高效節(jié)能空調(diào)器等，變頻空調(diào)器的比重由現(xiàn)在的不足15%提升至50%。并將積極推進新技術(shù)在關(guān)鍵零部件上的應(yīng)用，關(guān)鍵零部件企業(yè)要成為全球主供應(yīng)商，通過零部件的升級帶動家電產(chǎn)品的升級。

根據(jù)《規(guī)劃建議》，對家電工業(yè)的共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)的研究、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、自主品牌的培育、關(guān)鍵零部件的研發(fā)和重大裝備技術(shù)改造、新型的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品、創(chuàng)新產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化試點及市場化等給予政策和資金支持，著重通過對關(guān)鍵零部件的政策和資金支持來提升整機發(fā)展水平；給予國家科技支撐項目基金支持和外貿(mào)基金支持等。

此外在推進節(jié)能減排工作中，也將推動采用空氣源、太陽能等新能源家電產(chǎn)品的相關(guān)政策支持。

《規(guī)劃建議》還提出，到“十二五”期末，我國家電出口額目標(biāo)將達600億美元，年均增長

8.4%，在全球出口市場的比重達到35%。

第四篇：十二五發(fā)展規(guī)劃

“十二五”期間社區(qū)發(fā)展規(guī)劃

“十二五”時期是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社區(qū)的重要時期，抓好這五年工作，對加快邁向全面小康社會和現(xiàn)代化進程具有十分重大的戰(zhàn)略意義。

“十二五”工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實十七大以來的各項方針政策。順應(yīng)社區(qū)居民過上美好生活的新要求、新期待，努力踐行科學(xué)發(fā)展觀。突出以人為本，以加快發(fā)展為主題，加強政治文明、精神文明和物質(zhì)文明建設(shè)，促進經(jīng)濟和社會各項事業(yè)全面健康協(xié)調(diào)發(fā)展，努力把高新區(qū)建設(shè)成“國際知名、國內(nèi)一流”的創(chuàng)新型特色園區(qū)。

一、主要目標(biāo)

（一）在2011年的經(jīng)濟工作會議上，提出了建設(shè)“國際知名、國內(nèi)一流”的創(chuàng)新型特色園區(qū)的目標(biāo)。并對過去的5年進行了總結(jié)及肯定，并對未來的5年提出了實施“三步走”的工作步驟，即一年完善規(guī)劃布局，三年取得顯著成效，五年實現(xiàn)規(guī)模提升。

（二）進一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在社區(qū)工作方面，強調(diào)了安全生產(chǎn)及消防管理，建立健全安全生產(chǎn)及消防應(yīng)急預(yù)案，不發(fā)生重大安全生產(chǎn)及消防事故。要求社區(qū)著力做好民生民計工作，加強教育文化衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)，切實做好就業(yè)和社會保障工作，高度重視社會治安綜合治理和穩(wěn)定工作，推進轄區(qū)全域城

市化進程。

（三）關(guān)于自身隊伍建設(shè)方面，提出“著力強化隊伍自身建設(shè)，以勇爭一流的精神風(fēng)貌為加快發(fā)展提供動力保障”的目標(biāo)。進一步強化理論學(xué)習(xí)，進一步增強服務(wù)意識，進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，進一步加強干部隊伍建設(shè)，進一步加強黨的建設(shè)和廉政建設(shè)。

二、重點工作任務(wù)：

（一）加強黨的建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，不斷提高執(zhí)行力。貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會，關(guān)鍵在于黨的領(lǐng)導(dǎo)。我們必須進一步加強黨的建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，打造出一個團結(jié)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子，構(gòu)建一支積極向上的干部員工隊伍，這是我們構(gòu)建和諧社區(qū)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我們將通過各自形式的活動大力加強社區(qū)黨員干部的作風(fēng)建設(shè)。通過舉辦培訓(xùn)班、舉辦黨課等工作加強黨的思想建設(shè)；通過推行“陽光工程”，完善黨務(wù)、政務(wù)、站務(wù)、財務(wù)“四公開”制度，加強對街道重點工作落實情況監(jiān)督檢查等工作，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)；一是要樹改革創(chuàng)新之風(fēng)。二是要樹學(xué)習(xí)鉆研之風(fēng)。三是要樹調(diào)查研究之風(fēng)。四是要樹敢抓敢管之風(fēng)。五是要樹團結(jié)協(xié)作之風(fēng)。六是要樹勤儉廉潔之風(fēng)。

（二）加強和完善社建處功能，突出重點，強化保障。要立足于高新區(qū)社區(qū)建設(shè)發(fā)展的實際，更好地完善和發(fā)揮好社建處的職能；要進一步深入研究，并請高新區(qū)黨工委、管委會、社會事業(yè)局多支持和指導(dǎo)，加強和完善社建處功能，重點做好社區(qū)建設(shè)管理、民族宗教、綜治維穩(wěn)等重點性工作。

（三）提高認識，創(chuàng)新社區(qū)管理模式。關(guān)注高新區(qū)馬金鋪新區(qū)規(guī)劃啟動的大勢，用新的理念、思路、途徑、方法、手段來建構(gòu)社區(qū)管理新體制機制。為此，要推進社區(qū)管理模式改革。結(jié)合我區(qū)和諧社區(qū)創(chuàng)建試點工作，以基層黨建為核心，構(gòu)筑“四合一”公共服務(wù)新模式，即以社區(qū)黨支部為領(lǐng)導(dǎo)核心，以社區(qū)居委會作為議事機構(gòu)，依托業(yè)主委員會、物業(yè)公司的力量共駐共建、資源共享的新型公共管理服務(wù)機制。為了使組織構(gòu)架在“四合一”管理服務(wù)模式中建立更強

有力的聯(lián)席機制，凝聚各方力量的作用，社區(qū)居委會的成員要從業(yè)主委員會、物業(yè)公司、居民代表、公共戶單位代表、片警中通過依法民主選舉產(chǎn)生，采取雙向任職的形式。

（四）夯實基層基礎(chǔ)，全力推進和諧社區(qū)建設(shè)。社區(qū)是最終落實我們各項工作的基本單位，建設(shè)和諧社區(qū)，是構(gòu)建社會主義和諧社會的基礎(chǔ)，只有基層社區(qū)實現(xiàn)了和諧穩(wěn)定，整個社會的和諧和穩(wěn)定才有了保障。和諧社區(qū)建設(shè)要求到每個社區(qū)都要達到“六好”、“十無”、“兩滿意”等要求，“六好”就是“自治好、管理好、服務(wù)好、治安好、環(huán)境好、風(fēng)尚好的”六好標(biāo)準(zhǔn)； “十無”就是樓棟無矛盾、鄰里無糾紛、群眾無上訪、小區(qū)無火災(zāi)、校園無違法、青年無吸毒、衛(wèi)生無死角、生產(chǎn)無事故、交通無違章、居民無邪教；“兩滿意”就是社會各界滿意、居民群眾滿意。經(jīng)黨工委研究后決定，我們正在以國際花園社區(qū)設(shè)立為創(chuàng)建和諧社區(qū)試點。按照“兩委一站”的管理模式，構(gòu)建和諧社區(qū)，“十二五”期間將逐步推開。在夯實社區(qū)基礎(chǔ)工作方面，一是要開展好和諧社區(qū)創(chuàng)建工作。二是組織轄區(qū)公職人員、街道黨員干部和社區(qū)工作站黨員積極參與居住地業(yè)委會的選舉，擔(dān)任居住地的樓棟長，參加社區(qū)義工組織，充分發(fā)揮他們在社區(qū)共建活動中的積極作用。三是加快推進社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成各個社區(qū)辦公用房優(yōu)化升級建設(shè)工作。四是加強社區(qū)黨組織建設(shè)，積極探索社區(qū)黨組織工作模式，創(chuàng)新黨組織在社區(qū)發(fā)揮作用的有效途徑，充分發(fā)揮黨組織在創(chuàng)建和諧社區(qū)工作中的積極作用；

（五）抓好社區(qū)維穩(wěn)和社會治安綜合治理工作，創(chuàng)建平安社區(qū)。高新區(qū)在建設(shè)發(fā)展中造成了大量的社會問題，很多問題已經(jīng)演變成或者正在醞釀成社會矛盾，使我們在維穩(wěn)工作所面臨的情況更加復(fù)雜、任務(wù)更加艱巨。只有通過有效地處理群體性突發(fā)事件，有效化解社會不穩(wěn)定因素，把矛盾和沖突消化在基層，才能夠為我們構(gòu)建和諧社區(qū)的工作創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。我們將建立及強化各項制度，充分發(fā)揮聯(lián)合調(diào)處機制、社會矛盾糾紛排查調(diào)處機制、出租屋綜合管理及服務(wù)長效機制、社會治安目標(biāo)管理責(zé)任制、應(yīng)急工作機制、司法聯(lián)席會議機制等系列制度的作用；建立及整合隊伍，成立維穩(wěn)突發(fā)事件“青年突擊隊”、“信息收集隊”等隊伍，加強培訓(xùn)工作以提高人員素質(zhì)，不斷提高我們維穩(wěn)工作的水平和效果；加強群防群治網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，進一步鞏固和創(chuàng)建安全文明小區(qū)工作，建立健全群防群治“網(wǎng)格化”巡防體系；加強和改進信訪工作，抓好社區(qū)矛盾的排查和調(diào)解工作，努力把各種社會矛盾解決在基層，解決在初始階段。

（六）重視和加強社會事務(wù)管理和服務(wù)工作。高新區(qū)成立以來，經(jīng)濟建設(shè)得到了快速發(fā)展，但在城市管理和社會服務(wù)等方面卻相對滯后于城市發(fā)展的步伐，城中村臟亂差、違法建筑大量存在等不協(xié)調(diào)現(xiàn)象嚴重影響了和諧社會的建設(shè)工作，對于城市的進一步發(fā)展造成了嚴重的制約。目前我們的城市管理和服務(wù)工作已經(jīng)由外延式發(fā)展為主轉(zhuǎn)入以內(nèi)涵式發(fā)展為主的新階段，這給我們提出了新的挑戰(zhàn)，要求我們不斷創(chuàng)新城市管理和服務(wù)的方法和機制，不斷地提升自身管理水平和素質(zhì)，更好地適應(yīng)改革和發(fā)展的需要。我們將在做好安全生產(chǎn)日常管理工作的前提下，全面推行備案（檔案）安全監(jiān)管模式，變被動式管理為主動式管理，提高安全監(jiān)管水平。

（七）繼續(xù)關(guān)注和解決民計民生問題。民計民生問題，是構(gòu)建和諧社區(qū)的重要內(nèi)容，事關(guān)人民群眾的根本利益。我們構(gòu)建和諧社區(qū)，就必須從解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的切身利益問題入手。只有時刻把居民的利益牽掛心頭，牢記群眾利益無小事，作到“權(quán)為民所用、心為民所系、利為民所謀”，最大限度地幫助轄區(qū)居民解決好面臨的實際困難，才有可能扎扎實實地推動和諧社區(qū)建設(shè)工作的持續(xù)深入開展。

三、完成“十二五”規(guī)劃的保障措施

（一）認真貫徹落實黨的十七大、十八大和高新區(qū)黨工委、管委會各次重要工作會議精神，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，切實把高新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和社區(qū)工作人員的思想和行動統(tǒng)一到高新區(qū)黨工委、管委會的決策和部署上來，努力為全面完成各項工作任務(wù)和實現(xiàn)高新區(qū)“十二五”規(guī)劃工作目標(biāo)奠定更加堅實的思想基礎(chǔ)。

（二）牢固樹立愛崗敬業(yè)、服務(wù)基層的思想，共同營造推動經(jīng)濟發(fā)展和構(gòu)建和諧社區(qū)的良好氛圍。

（三）進一步加強對社區(qū)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保社區(qū)工作各項指標(biāo)任務(wù)的完成和保障措施的落實。

（六）做好動員和協(xié)調(diào)有關(guān)方面積極參與社區(qū)的基礎(chǔ)性建設(shè)，以確?！笆濉币?guī)劃的順利實施，加快社區(qū)各項工作完成的步伐，并使“十二五”期間所取得的成果最大程度地惠及廣大居民群眾。

第五篇：十二五發(fā)展規(guī)劃（模版）

晉廟鋪中心衛(wèi)生院“十二五”發(fā)展規(guī)劃

近年來我院在為晉廟鋪鎮(zhèn)廣大農(nóng)村居民提供公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)方面發(fā)揮了重要作用。改革開放以來，隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，農(nóng)村居民的衛(wèi)生、健康意識不斷提高，以及農(nóng)村合作醫(yī)療制度的順利實施，農(nóng)村居民對衛(wèi)生院的醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)、服務(wù)質(zhì)量提出了更高的要求。隨著醫(yī)療體制改革的不斷深入，醫(yī)療服務(wù)市場的競爭將會愈演愈烈，如何在競爭激烈的醫(yī)療服務(wù)市場站穩(wěn)腳跟，求得生存、發(fā)展和壯大，這與做好晉廟鋪中心衛(wèi)生院“十二五”發(fā)展規(guī)劃工作具有十分重要意義。我院積極倡導(dǎo)科技興院，十分重視醫(yī)院內(nèi)涵建設(shè)，突出基層衛(wèi)生院的特色，抓好人才培養(yǎng)，推動醫(yī)院各科室的發(fā)展，提高醫(yī)療服務(wù)水平，醫(yī)院建設(shè)和發(fā)展取得初步成效。醫(yī)院在“十二五”發(fā)展規(guī)劃方面，要科學(xué)規(guī)劃近期發(fā)展目標(biāo)和長期發(fā)展目標(biāo)相結(jié)合，近期發(fā)展目標(biāo)要合理改善人才，技術(shù)，設(shè)備和環(huán)境思想文化機構(gòu)，提供人民群眾需要的醫(yī)療服務(wù)，遠期目標(biāo)應(yīng)著眼于人才，技術(shù)，設(shè)備，環(huán)境，文化的長期效益，走在學(xué)科，專業(yè)發(fā)展的前列，滿足未來的服務(wù)群體的醫(yī)療需求，做到社會化，區(qū)域化，個性化等服務(wù)形式的多樣化。為進一步提高醫(yī)院的發(fā)展，服務(wù)，管理水平，特制訂醫(yī)院“十二五”發(fā)展規(guī)劃。

單位基本情況：

晉廟鋪中心衛(wèi)生院成立于1953年，位于晉廟鋪鎮(zhèn)政府所在地,屬一級甲等醫(yī)院,占地約4300平方米?，F(xiàn)有職工44人，其中衛(wèi)技人員32人，后勤管理人員5人，病床25張。

指導(dǎo)思想：

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞率先發(fā)展這個主題，認真分析國內(nèi)衛(wèi)生發(fā)展趨勢，在國內(nèi)大背景下，準(zhǔn)確把握鄉(xiāng)情和衛(wèi)生發(fā)展階段特征，堅持特色發(fā)展，堅持創(chuàng)業(yè)發(fā)展，堅持生態(tài)發(fā)展，堅持和諧發(fā)展，明確“十二五”時期衛(wèi)生工作的指導(dǎo)方針、主要任務(wù)、發(fā)展重點和保障措施，使其成為指導(dǎo)全鎮(zhèn)未來五年衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的行動綱領(lǐng)。

工作目標(biāo)：

以農(nóng)村公共衛(wèi)生為中心，著力抓好防疫保健各項工作，做好轄區(qū)突發(fā)事件的處置工作，大力培養(yǎng)和引進優(yōu)秀人才，增添新設(shè)備，改善舊設(shè)施，并以優(yōu)質(zhì)高效的人性化醫(yī)療保健服務(wù)，為我鎮(zhèn)的廣大人民群眾提供健康保障。

一、加強重點?？平ㄔO(shè)，促進醫(yī)療技術(shù)水平提高

加強醫(yī)院的重點?？平ㄔO(shè)，逐步形成優(yōu)勢和特色，增強醫(yī)院的綜合實力，是醫(yī)院生存發(fā)展的必由之路。我院確立了心腦血管病、痔漏科為重點建設(shè)?？疲?014年，各重點?？茖⒔ǔ扇卺t(yī)療、預(yù)防、康復(fù)為一體，在全鎮(zhèn)及周邊享有較高聲譽的特色?？啤＝窈螅的?，醫(yī)院將在人、財、物等方面給予一定資金投入，優(yōu)先滿足重點?？瓢l(fā)展的需要。單位安排在省重點醫(yī)院進修外科2人，婦產(chǎn)科1人，器械護士1人，麻醉師1人，進修時間分別為1年，計劃進修經(jīng)費2萬元，邀請上級醫(yī)院來我院指導(dǎo)會診經(jīng)費1萬元。

１、優(yōu)先安排重點?？迫藛T外出進修和學(xué)術(shù)交流，鼓勵和支持學(xué)

科帶頭人外出考察，參加學(xué)術(shù)會議，使他們了解本學(xué)科國內(nèi)外最新進展和學(xué)術(shù)動態(tài)。

２、優(yōu)先滿足和培養(yǎng)重點?？迫瞬牛鶕?jù)重點?？铺蓐犘枰?，對跨世紀(jì)學(xué)科帶頭人，在進修、深造、科研等方面給予優(yōu)先安排，為他們掌握高尖技術(shù)創(chuàng)造良好環(huán)境。定期邀請市級醫(yī)院、縣人民醫(yī)院等醫(yī)院的專家、教授來我院會診、手術(shù)、講課。明確要求重點?？频尼t(yī)療骨干充分掌握本學(xué)科中最先進的診療技術(shù)，熟練解決本學(xué)科的疑難病癥。

３、優(yōu)先考慮重點?？圃O(shè)備配置，在一定的資金范圍內(nèi)，首先保證重點專科設(shè)備的更新，添置。今后5年，醫(yī)院準(zhǔn)備添置酶標(biāo)儀，進口自動生化分析儀、胎心監(jiān)護儀、洗胃機等新設(shè)備，為重點專科提供新的檢測手段。對重點?？品课葸M行改造、裝修，建立獨立的放射樓，使我院的重點專科條件將得到進一步改善，努力開創(chuàng)一種“院有重點，科有特長，人有專長“的欣欣向榮的新局面。為醫(yī)院技術(shù)水平的提高增添活力。建立標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)熱門診、預(yù)防接種門診，不斷完善我鎮(zhèn)公共衛(wèi)生服務(wù)能力。

二、積極培養(yǎng)人才，努力提高全員素質(zhì)

人才是科學(xué)技術(shù)的載體，市場競爭、科技競爭，歸根到底是人才的競爭，科技興院，關(guān)鍵是提高醫(yī)務(wù)人員的素質(zhì)，積極為科技人員的成長創(chuàng)造良好環(huán)境。在人才培養(yǎng)和提高全員素質(zhì)方面，我們將采取以下具體措施：

１、注重繼續(xù)教育，繼續(xù)教育是一項關(guān)系到提高醫(yī)院各級人員整

體素質(zhì)和醫(yī)療技術(shù)水平的重要工作。我們將根據(jù)我院衛(wèi)技人員的現(xiàn)狀和業(yè)務(wù)特點，分層次地制定全院繼續(xù)教育實施規(guī)劃。對具有中級技術(shù)職稱的衛(wèi)技人員、各科主任，繼續(xù)教育的重點放在使他們了解國內(nèi)最新進展和動態(tài)，重點安排他們參加各類學(xué)術(shù)活動和參觀考察，對于各科中青年業(yè)務(wù)骨干則有計劃有目的安排外出進修學(xué)習(xí)，以提高他們的業(yè)務(wù)水平，并由醫(yī)院承擔(dān)外出進修人員的工資和其他福利待遇，解除他們的后顧之憂。對學(xué)歷層次較低的衛(wèi)技人員，醫(yī)院鼓勵他們參加成人教育考試，以提高他們的素質(zhì)。

２、抓好業(yè)務(wù)人員的基礎(chǔ)培訓(xùn)。對中青年衛(wèi)技人員從抓基本素質(zhì)入手，通過舉辦基礎(chǔ)授課，專題講座、操作練習(xí)、書面考試等方法，強化基礎(chǔ)理論、基本知識、基本技能的訓(xùn)練。護理部門每年組織護士進行護理知識技術(shù)訓(xùn)練，定期組織“三基”考試，通過組織“三基”學(xué)習(xí)，訓(xùn)練和考核，鞏固醫(yī)務(wù)人員的基礎(chǔ)理論，提高他們實際操作能力。進一步落實住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)的內(nèi)容和要求，較快地提高中青年醫(yī)技人員的業(yè)務(wù)水平，使優(yōu)秀人才盡快脫穎而出。

三﹑加強醫(yī)院外科和婦產(chǎn)科手術(shù)室的建設(shè)

今后五年，單位計劃新建一間正規(guī)的普通外科手術(shù)室和標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)科。充分發(fā)揮社會效益和經(jīng)濟效益，能為當(dāng)?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生事業(yè)﹑經(jīng)濟社會的發(fā)展做出積極的貢獻。

四﹑全面推進建立居民健康檔案和開展健康教育工作

在五年之內(nèi)轄區(qū)內(nèi)所有城鄉(xiāng)居民實現(xiàn)建立健康檔案和開展健康教育工作，對城鄉(xiāng)居民健康實施干預(yù)措施，減少主要居民健康危險因素，有效預(yù)防和控制主要傳染病及慢性病，保障城鄉(xiāng)居民獲得最基本，最有效的公共衛(wèi)生服務(wù)，使城鄉(xiāng)居民逐步享有均等化的基本公共衛(wèi)生服務(wù)，重大疾病和主要健康危險因素得到有效控制，城鄉(xiāng)居民健康水平得到進一步提高。

五、進一步規(guī)劃好村衛(wèi)生室和培養(yǎng)鄉(xiāng)村醫(yī)生。

目前我鎮(zhèn)29個村衛(wèi)生所都有40平方米以上的業(yè)務(wù)用房，計劃在5年內(nèi)，全鎮(zhèn)村衛(wèi)生所全部達標(biāo)，全面實行鄉(xiāng)村一體化管理。計劃在5年內(nèi)全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村醫(yī)生31名均取得執(zhí)業(yè)助理以上資格。根據(jù)村級衛(wèi)生工作需要，定期或不定期組織鄉(xiāng)醫(yī)到州、縣級醫(yī)院進修學(xué)習(xí)，努力提高鄉(xiāng)醫(yī)的業(yè)務(wù)水平，更好地為村級醫(yī)療、防疫、保健工作服務(wù)。

六、繼續(xù)鞏固合作醫(yī)療工作。

新型農(nóng)村合作醫(yī)療是一項德政工程，能夠緩解老百姓因病還貧、因病致貧的現(xiàn)象。計劃在5年內(nèi)，我鎮(zhèn)合作醫(yī)療參合率保持在100%，真正做到政府得政績，病人得實惠。

七、進一步做好轄區(qū)內(nèi)防疫保健及突出公共衛(wèi)生事件處置工作。進一步做好防疫保健工作是預(yù)防重大傳染病發(fā)生和降低孕產(chǎn)婦、兒童死亡率的措施。計劃在5年內(nèi)我鎮(zhèn)十五苗、二十八針，特別是十五苗接種率達98%。各種傳染病報告率達100%，初始結(jié)核病轉(zhuǎn)陰率98%以上，傳染病發(fā)病率低于393/10萬，突發(fā)公共衛(wèi)生事件2小時內(nèi)處置率100%，孕產(chǎn)婦死亡率控制在98/10萬，嬰兒死亡率控制在16/1000，高危孕產(chǎn)婦住院分娩率97%，孕產(chǎn)婦住院分娩率95%，孕產(chǎn)婦保健覆蓋率98%，新生兒防視率達到95%。進一步加強健康教育和

防治艾滋病工作。

在二十一世紀(jì)的今天，社會主義市場經(jīng)濟逐步完善，醫(yī)療保障制度進一步深入，給我們帶來新的機遇和挑戰(zhàn)。我們將不斷的解放思想，積極進取，認真貫徹全縣衛(wèi)生工作會議精神，依靠科技進步，努力將我院建設(shè)成為具有特色和優(yōu)勢的現(xiàn)代化綜合性鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，為晉廟鋪鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展做出更大的貢獻。

晉廟鋪中心衛(wèi)生院

2010年5月26日