第一篇：試分析當前世界經(jīng)濟形勢與我國的應對策略

試分析當前世界經(jīng)濟形勢與我國的應對策略

——形勢與政策

今年以來，以歐美為主的債務危機持續(xù)發(fā)酵，給世界經(jīng)濟復蘇增添了新的變數(shù)。21世紀頭10年的世界經(jīng)濟先是繁榮發(fā)展，隨后便經(jīng)歷了風雨飄搖的國際金融危機和經(jīng)濟衰退階段，世界經(jīng)濟進入了艱難復蘇的“后國際金融危機時期”，世界經(jīng)濟的發(fā)展前景充滿了風險和不確定性。

今年伊始，世界經(jīng)濟總體上在上年的基礎上保持著復蘇態(tài)勢。但事實上，復蘇進程還很脆弱、很不平衡。中東、北非局勢動蕩不定，大宗商品價格上漲引發(fā)的全球性通脹壓力增大，日本地震和海嘯，以及近一段時期歐美債務危機愈演愈烈和一些發(fā)達國家經(jīng)濟明顯放緩，都為世界經(jīng)濟增長帶來了新的不確定性，風險因素主要包括：

第一，一些發(fā)達國家經(jīng)濟增速出現(xiàn)回落，一些新興經(jīng)濟體經(jīng)濟增速也有所放緩。特別是前期量化寬松政策刺激帶動的復蘇，隨著量化寬松政策執(zhí)行的結束或減弱，停滯的可能性有所增加。

第二，隨著部分國家主權債務違約風險形勢的驟然緊張，歐元區(qū)又一次被推上了債務危機的風口浪尖。如果歐元區(qū)主權債務危機蔓延趨勢不能得到有效遏制，歐元區(qū)核心國家有可能被拖下水。債務危機成為歐元區(qū)揮之不去的陰影，也為世界經(jīng)濟形勢增添了另一層面的不確定性。

第三，通脹成為世界經(jīng)濟形勢基本面中潛在的重要風險因素。各種大宗國際商品價格輪番波動，雖然有受到全球極端天氣和地緣政治因素的影響，但也進一步表明，市場上流動性泛濫和投機炒作是推高國際大宗商品價格上漲的一個重要原因。如今，通貨膨脹已成為新興經(jīng)濟體普遍面臨的一個突出問題。

從上述世界經(jīng)濟的基本面看，世界經(jīng)濟正籠罩在部分發(fā)達經(jīng)濟體債務危機和經(jīng)濟疲弱及失業(yè)率上升的陰影下。歐美能否從債務危機的泥潭中拔出雙腳？世界經(jīng)濟的走勢又將向何處發(fā)展？這一切的答案依舊存在著懸念，需要時間做出回答。但可以確定的是，目前世界經(jīng)濟并未全面走出危機，也沒有恢復到正常的發(fā)展軌道，仍然面臨著下行風險。

中國在錯綜復雜的國際經(jīng)濟環(huán)境中，既有挑戰(zhàn)也有難得發(fā)展機遇,仍處于重要戰(zhàn)略機遇期。近一個時期主要新興經(jīng)濟體為緩解通脹壓力紛紛采取加息等措施，經(jīng)濟出現(xiàn)一定程度放緩，但長期增長動力并未發(fā)生根本性變化近一個時期,關于世界經(jīng)濟可能二次探底的議論再度引起各界關注。對此我們必須加以重視。從世界經(jīng)濟的風險因素看，雖然未來世界經(jīng)濟仍將處在一個復蘇階段，但下行風險猶存。

首先，美國經(jīng)濟可望步入新的增長周期，但增長率將會有所減緩，失業(yè)狀況要想從根本上得到改善比較困難，消費疲軟仍將是美國難以化解的難題，為此美國則有可能進一步擴大量化寬松貨幣政策規(guī)模，繼續(xù)刺激經(jīng)濟。一旦量化寬松的貨幣政策失靈，美國經(jīng)濟可能再度衰退，世界經(jīng)濟也將受到?jīng)_擊。

其二，在債務危機仍得不到緩解的情況下，歐元區(qū)經(jīng)濟有可能出現(xiàn)反復和波動。其三，雖然前一段時期日本經(jīng)濟正在逐漸擺脫長期衰退的困境，但地震和海嘯以及緊隨其后的核泄漏危機又將日本經(jīng)濟帶入了一個非常時期，再加上日元升值和經(jīng)濟結構性問題以及政府頻繁更迭等因素影響，其經(jīng)濟增長速度受到制約，其間經(jīng)濟出現(xiàn)反復也有可能。其四，新興經(jīng)濟體仍將保持較快增長，并成為拉動世界經(jīng)濟增長的重要力量，但不斷升溫的通脹壓力和加劇的貿(mào)易保護主義正嚴重影響著新興經(jīng)濟體的復蘇，而且如果發(fā)達經(jīng)濟體陷入經(jīng)濟衰退必然也會拖累新興經(jīng)濟體。與此同時，一旦美國加大刺激經(jīng)濟措施的力度，美元的新一輪貶值將導致全球性通脹上升，新興經(jīng)濟體將承受更大的壓力。

但在錯綜復雜的國際經(jīng)濟環(huán)境中，我國既有挑戰(zhàn)也有難得的發(fā)展機遇。盡管美歐經(jīng)濟復蘇乏力、世界經(jīng)濟前景充滿不確定性，但世界經(jīng)濟結構調(diào)整的大方向是確定的，這使得我國加快經(jīng)濟結構調(diào)整面臨著較好的環(huán)境和機遇。當今世界，和平、發(fā)展、合作仍然是時代潮流，世界多極化趨勢更加明顯，經(jīng)濟全球化繼續(xù)深入發(fā)展，國際環(huán)境總體上仍有利于我國和平發(fā)展。國內(nèi)外兩個大局互動加深，相互聯(lián)系更為緊密，為我國在全球范圍提高配置資源能力、拓展外部發(fā)展空間提供了機遇；全球科技產(chǎn)業(yè)變革趨勢，為我國發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢、實現(xiàn)技術和產(chǎn)業(yè)整體躍升創(chuàng)造了條件；國際經(jīng)濟體系和治理結構進入調(diào)整期，發(fā)展理念和模式的多樣性更加受到重視，為構建公平、公正、包容、有序的國際經(jīng)濟新秩序，使我們在更大程度上參與國際事務成為可能。

而且，國際金融危機催生新的科技革命，世界可能進入創(chuàng)新集聚爆發(fā)和新興產(chǎn)業(yè)加速成長時期，綠色發(fā)展成為一大趨勢。不少發(fā)達國家已出臺“綠色新政”，制定未來發(fā)展戰(zhàn)略，大幅增加研發(fā)投入，支持新能源、生物醫(yī)藥、信息網(wǎng)絡等領域創(chuàng)新發(fā)展。全球范圍內(nèi)，綠色經(jīng)濟、低碳技術等正在興起，搶占未來發(fā)展制高點的競爭日趨激烈。在有些領域，新興經(jīng)濟體與發(fā)達國家的差距相對較小。在這樣的背景下，只要我們把握趨勢、應對得當，就可能搶占先機、贏得優(yōu)勢，推動實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

從我國發(fā)展情況看，今年以來我國經(jīng)濟增長由政策刺激向自主增長有序轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟增長的速度與質(zhì)量、結構和效益的關系趨于改善，經(jīng)濟與社會發(fā)展趨于協(xié)調(diào)，一些突出矛盾正在逐步緩解，繼續(xù)朝著宏觀調(diào)控的預期方向發(fā)展。我國經(jīng)濟增速略為放緩，在很大程度上是主動調(diào)控的結果，處在合理水平，沒有超出預期，中國經(jīng)濟增長的動力仍然強勁。我國等發(fā)展中國家的發(fā)展前景，將是促進世界經(jīng)濟復蘇的強大力量。

第二篇：當前世界經(jīng)濟形勢分析及我國的應對思考

當前世界經(jīng)濟形勢分析及我國的應對思考

工商1101 潘泓

1101100124

一、當前世界經(jīng)濟總體形勢 1、2012年世界經(jīng)濟形勢總體上仍將十分嚴峻復雜。

首先，世界經(jīng)濟下行壓力加大。近期美國經(jīng)濟出現(xiàn)改善苗頭，但長期增長的勢頭依然微弱，歐盟經(jīng)濟今年只能蹣跚前行。日本經(jīng)濟長期靠外需拉動，但受日元升值、自然災害因素的影響，2011年日本出現(xiàn)了30多年未見的貿(mào)易逆差，加上國內(nèi)部分產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)外遷趨勢，日本經(jīng)濟今年增長前景黯淡。在新興經(jīng)濟體中，俄羅斯、巴西、印度、南非等國經(jīng)濟雖然保持增長態(tài)勢，但由于通貨膨脹困擾，在控通脹和保增長方面面臨兩難選擇。

其次，歐洲主權債務問題短期內(nèi)難以解決。歐盟長期高福利政策以及巨額開支使財政赤字、公共負債難堪重負，但這些國家還沒有來得及進行政策調(diào)整，自身根上的問題和全球金融危機交織在一起，就出現(xiàn)了歐債危機。希臘等高負債國家歷史遺留問題嚴重，經(jīng)濟持續(xù)負增長，政局普遍動蕩。歐債危機對歐洲經(jīng)濟、政治的影響還在繼續(xù)發(fā)酵，看不到徹底解決的希望。風險正從希臘等邊緣國家向歐元區(qū)核心國家擴散，從公共財政向銀行業(yè)擴散。尤為值得關注的是，今年上半年，主權信用尚好的德、法等歐元區(qū)核心大國也受到?jīng)_擊，市場信心較為脆弱。

再次，全球物價走勢不容樂觀。當前，供需矛盾尚未有效緩解，多種商品實際仍處于脆弱的緊平衡狀態(tài)，加上發(fā)達國家持續(xù)實行超寬松貨幣政策，埋下了通脹的種子。在經(jīng)濟復蘇放緩、失業(yè)率長期居高不下的同時，發(fā)達國家通脹水平卻在逐步攀升，新興經(jīng)濟體通脹壓力加大。

總之，2012年世界經(jīng)濟形勢仍然面臨諸多變數(shù)，特別是國際金融危機導致世界經(jīng)濟增長模式調(diào)整變化的過程極其復雜。世界經(jīng)濟完全走出低谷可能需要相當長的一段時間，對復蘇前景不容樂觀。2、2011年世界經(jīng)濟形勢回顧

自2008世界金融危機以來，世界經(jīng)濟總體走勢經(jīng)歷了一次由2010較快復蘇到2011再次減速的變化。2011年以來，世界經(jīng)濟復蘇進程既不平衡，又很脆弱，經(jīng)濟下行風險有所抬頭。世界經(jīng)濟發(fā)展動力嚴重不足，復蘇步伐明顯放緩，不確定、不穩(wěn)定因素增多，這種不確定性對于全球經(jīng)濟產(chǎn)生了巨大的影響，正在“二次衰退”的懸崖邊上“蹣跚前行”。

金融危機爆發(fā)后，世界經(jīng)濟的三分格局出現(xiàn)，一個富國，世界經(jīng)濟的龍頭老大仍然是美國。二是歐元區(qū)，三是以金磚五國為代表的新興市場經(jīng)濟國家。

2011年的上半年，世界經(jīng)濟顯示出可持續(xù)復蘇的態(tài)勢，進入下半年后，世界經(jīng)濟壞消息頻傳，歐洲債務危機深化，市場信心走弱，日本面臨災后重建。發(fā)達國家經(jīng)濟基本面數(shù)據(jù)再現(xiàn)疲態(tài)。新興市場國家經(jīng)濟減速，通脹壓力普遍較大。

在全球經(jīng)濟環(huán)境持續(xù)惡化的情況下，2011年，中國經(jīng)濟增長雖仍維持了9.2％的增速，進出口貿(mào)易仍增長了22％，但經(jīng)濟和貿(mào)易增長的下行壓力也日益凸顯，投資和消費增長動力不足。如何在穩(wěn)定增長中力求通過深化改革尋求新的增長活力，已成當務之急。所以，密切跟蹤掌握全球經(jīng)濟的發(fā)展變化嗎，主動應對，貫徹好中央經(jīng)濟工作會議提出“穩(wěn)中求進”的指導思想，繼續(xù)發(fā)揮我國在全球經(jīng)濟中的競爭優(yōu)勢，確保中國經(jīng)濟增長的可持續(xù)性，是2012年面臨的艱巨任務。

二、主要國家和地區(qū)經(jīng)濟前景

（一）發(fā)達國家增速放緩，經(jīng)濟復蘇動力不足

1、美國經(jīng)濟復蘇顯著放緩，經(jīng)濟復蘇乏力。

金融危機以來的2010年，美國經(jīng)濟有一定的改善，但2011年的增速卻比我們原先預想的要低的多。美國的經(jīng)濟以目前的經(jīng)濟增速的水平，很多人仍然找不到工作，失業(yè)率仍然比較高，失業(yè)是美國經(jīng)濟的大問題。

美國的第二個問題就是它的需求不足，這主要是因為美國經(jīng)濟的增速非常非常的緩慢，這兩者是息息相關的，而它增速緩慢反過來又使消費者的需求不足。他們的收入不足，他們不得不儲蓄更多的錢，因此，消費不足。美國經(jīng)濟增長75%以上來自私人消費，受房地產(chǎn)低迷和失業(yè)率高的雙重影響，消費增長很慢。從這兩個數(shù)字相比較你就可以看出美國經(jīng)濟方面遇到的巨大問題。美國是世界經(jīng)濟的龍頭老大，目前美國國內(nèi)總需求不足，市場信心不足，表現(xiàn)為投資疲軟，美國的私人投資基本停滯，有錢人囤積貨幣，等待投資，這就出現(xiàn)矛盾，因為投資才能促進經(jīng)濟復蘇，這種現(xiàn)象勢必對整個世界經(jīng)濟造成極大影響。

現(xiàn)在，還有一個挑戰(zhàn)美國的問題，就是它的赤字問題。美國財政狀況持續(xù)惡化，財政赤字攀上歷史高峰。

2、歐元區(qū)經(jīng)濟身陷債務危機，自身難保。

受歐洲主權債務危機影響，2011年歐元區(qū)經(jīng)濟整體動蕩。包括德、法、英在內(nèi)的歐洲主要經(jīng)濟體的同期經(jīng)濟增速均出現(xiàn)下降。

希臘主權債務危機影響擴散，今年3月20日，希臘政府開始債務重組。

目前，歐債危機愈演愈烈，拖累整個歐洲。法國國債規(guī)模高達1.59萬億歐元，占GDP比重高達81.7％，預期未來幾年債務負擔都難以下降，為此，穆迪調(diào)低法國農(nóng)業(yè)信貸評級，顯示市場已開始警惕法國銀行業(yè)所存在的危機。

2012年將是歐債危機“肆虐”的一年。2012上半年，意大利、法國和德國三國的到期債務額將達5190 億歐元。如此龐大的償付壓力，可能在短期內(nèi)給金融和經(jīng)濟體系帶來新一輪劇烈沖擊。歐元區(qū)與中國關系密切，對中國影響較大。

3、日本經(jīng)濟緩圖復蘇

由于受到東北部大地震、海嘯和核泄漏影響，2011年3月起，日本經(jīng)濟再現(xiàn)衰退跡象。這次大地震所造成的經(jīng)濟損失達20萬億日元，企業(yè)生產(chǎn)遭受重創(chuàng)，出口大幅減少。日本內(nèi)閣府公布的CDP統(tǒng)計結果顯示，扣除物價變動因素后，日本實際GDP環(huán)比連續(xù)三個季度經(jīng)濟出現(xiàn)負增長。盡管如此，日本內(nèi)閣府和日本央行對日本經(jīng)濟充滿樂觀情緒，預計下半年日本經(jīng)濟溫和復蘇，特別是生產(chǎn)和出口有望回升；預計個人消費增長0.2％；但國際社會對日本經(jīng)濟仍不看好。

日本頻繁換相的“走馬燈怪圈”，20年換15個首相，難以保持政府政策的連續(xù)性。

（二）新興市場經(jīng)濟國家增速仍將繼續(xù)放緩，整體拉動世界經(jīng)濟增長的力量有限。

金磚五國成為世界經(jīng)濟發(fā)展的“火車頭”。（金磚四國中國、俄羅斯、印度、巴西加南非）2011年新興市場和發(fā)展中國家經(jīng)濟仍保持穩(wěn)定增長。中國經(jīng)濟前三季度增長9.4％，俄羅斯經(jīng)濟上半年增長3.7％。1--8月，中國和巴西出口增速超過20％，印度一季度出口增長率同比超過50％。聯(lián)合國《2011年世界經(jīng)濟形勢和展望》報告指出，今后兩年內(nèi)，中國、印度、巴西將領跑全球經(jīng)濟復蘇。（法國一本書的書名《中國不高興，世界就會哭》）。但新興經(jīng)濟體國家也面臨經(jīng)濟發(fā)展的諸多壓力，包括大宗商品價格上漲、通脹壓力增大以及隨著貨幣政策收緊和利率上調(diào)可能誘發(fā)的熱錢涌入等。（熱錢又稱游資，是投機性短期資金，只為追求高回報而在市場上迅速流動。熱錢炒作的對象包括股票、黃金、其他貴金屬、期貨、貨幣、房產(chǎn)乃至農(nóng)產(chǎn)品例如紅豆、綠豆、大蒜。從2001年至2010年十年間，流入中國的熱錢平均為每年250億美元，相當于中國同期外匯儲備的9%。熱錢與正當投資的最大分別是熱錢的根本目的在于投機盈利，而不是制造就業(yè)、商品或服務。）目前，新興市場國家平均通脹率已經(jīng)超過5％。

三、世界經(jīng)濟發(fā)展中需要關注的問題

2010年以來，世界經(jīng)濟雖已呈現(xiàn)緩慢復蘇態(tài)勢，但主要靠寬松的貨幣政策和財政政策的刺激。（寬松的貨幣政策是指增加市場貨幣供應量，比如直接發(fā)行貨幣，貨幣量多了，需要貸款的企業(yè)和個人就更容易貸到款，一般能使經(jīng)濟更快發(fā)展，是促進繁榮或者是抵抗衰退的措施），但內(nèi)生的經(jīng)濟增長動能不足，尤其是發(fā)達國家失業(yè)率居高不下，結構失衡、債務危機、財政赤字等問題頻出。主要發(fā)達國家非但沒有認真反思其政策失誤，反而將全球經(jīng)濟失衡的原因歸結于新興經(jīng)濟體的快速發(fā)展及經(jīng)濟全球化帶來的負面影響。其結果導致了國際競爭更加激烈，合作動力不足，從而使得全球經(jīng)濟復蘇基礎很不牢固，復蘇進程仍面臨多重矛盾，致使中國面臨的國際經(jīng)貿(mào)環(huán)境更趨復雜。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

1.全球經(jīng)濟復蘇基礎仍不穩(wěn)固

2008年的金融危機使世界經(jīng)濟受到重創(chuàng)，消費和投資增長乏力，主要國家紛紛采取量化寬松貨幣政策，導致流動性上升，國際大宗商品市場價格上漲，財政赤字和主權債務大幅上升，并使債務危機的隱患迅速膨脹。此外，西亞北非局勢動蕩、日本特大地震等一系列突發(fā)事件也增加了經(jīng)濟復蘇的不確定性。世界銀行2011年發(fā)布的《世界經(jīng)濟展望》預測，2011年及2012年，美國的經(jīng)濟增長率可能為2.8％和2.9％；歐洲為1.4％和2.0％，日本的經(jīng)濟增長率可能為負，發(fā)達國家將進入低速增長期。經(jīng)濟學家洛嘉尼在《金融與發(fā)展》發(fā)表題為《失業(yè)的悲劇》的文章中指出：“當前，世界正面臨失業(yè)危機。估計目前全球失業(yè)人口達到2.1億”。國際勞工組織稱，全球就業(yè)恢復到2007年水平還需5年。大規(guī)模失業(yè)正在威脅世界經(jīng)濟。

2.歐元區(qū)繼續(xù)深陷歐債危機泥潭

歐洲主權債務危機是世界經(jīng)濟前景面臨的最大風險。歐洲問題國家債務規(guī)模史無前例，歐債危機尚在持續(xù)發(fā)酵，2012年，隨著部分國家主權債務陸續(xù)進入償還高峰期，如果不能及時出臺有效的救助措施，一旦歐洲銀行業(yè)風險集中爆發(fā)，必將對世界經(jīng)濟金融體系產(chǎn)生新的重大沖擊。歐債危機還要持續(xù)多久、惡化到什么程度、最終會是怎樣的結局，仍需密切跟蹤研判。

實際上，主權債務危機僅僅是一個表象，核心問題是整個系統(tǒng)出現(xiàn)了機制性的問題，希臘僅僅是個縮影，現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)展到它的核心國家。一個非常重要的基礎問題就是，歐元區(qū)的高工資、高福利沒有建立在勞動生產(chǎn)率增長上，這是經(jīng)濟學最基本的原理，你的一切報酬高于勞動生產(chǎn)率增長速度，常常就會出問題。

歐洲是我國最大的貿(mào)易伙伴。歐洲經(jīng)濟的穩(wěn)定對我開展經(jīng)貿(mào)合作有利，所以采取適當?shù)姆绞?，通過加大經(jīng)貿(mào)合作，力促歐洲經(jīng)濟的穩(wěn)定復蘇，是需要我們認真對待的問題。

3、地緣政治風險將影響全球應對經(jīng)濟危機能力。

北非、中東等地緣政治風險居高不下，各國經(jīng)濟不振導致執(zhí)政者垮臺及政局不安的連鎖效應，更影響全球合作應對經(jīng)濟危機的能力。比如石油供應問題，今后10年全球石油需求增長量的90%也需要由中東地區(qū)承擔。當前國際原油供需仍處于脆弱平衡的狀態(tài)，一有風吹草動，市場很容易產(chǎn)生供應可能發(fā)生短缺的恐慌心理，進而推動石油價格上漲。有專家估計，國際油價每上漲15美元，美國經(jīng)濟增長率將降低0.5個百分點。同時，許多國家也將面臨嚴重的通脹壓力。如果國際油價走勢居高不下，很多國家將被迫采取更嚴厲的緊縮政策，以防通脹惡化。這意味著，2012年全球經(jīng)濟復蘇的步伐將會進一步放緩。

4.全球貿(mào)易保護主義壓力增大

面對世界經(jīng)濟貿(mào)易環(huán)境趨緊，也可能促使某些經(jīng)濟體采取更多的保護主義措施。貿(mào)易保護主義壓力上升的主要原因有：第一，發(fā)達國家經(jīng)濟低速增長，國內(nèi)消費和投資疲弱，需要通過國外需求的增加來彌補國內(nèi)需求的低迷，為此各國都在強化出口支持政策，市場競爭更加激烈。第二，經(jīng)濟低迷、高失業(yè)率、財政緊縮、貿(mào)易失衡、匯率問題等將會繼續(xù)成為發(fā)達國家實施貿(mào)易保護主義的借口。

第三，部分發(fā)達國家經(jīng)濟衰退與選舉政治周期疊加，為轉(zhuǎn)嫁危機和轉(zhuǎn)移國內(nèi)矛盾，經(jīng)貿(mào)問題政治化傾向明顯，可能采取更多的保護本國產(chǎn)業(yè)的措施，以滿足國內(nèi)各種利益團體的保護主義訴求。

2012年將是世界經(jīng)濟最為動蕩的一年，歐、美、新興經(jīng)濟體做為世界經(jīng)濟的3個支點，任何一個出現(xiàn)體力不支，都會給全球帶來災難性結果。特別應注意的是，一些國家通脹、失業(yè)、社保等問題和兩極分化加劇相互疊加，可能導致政局不穩(wěn)、社會矛盾；沖突加劇，各種風險觸發(fā)點增多，都可能對世界經(jīng)濟產(chǎn)生難以預料的沖擊。

在這種形勢下，各自只有做好自己的事情，才是維護世界經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的必要條件。

四、我國的應對思考

2012年是“十二五”的關鍵之年，在錯綜復雜的國際經(jīng)濟環(huán)境中，中國既有挑戰(zhàn)也有難得的發(fā)展機遇，仍處于重要戰(zhàn)略機遇期

1、今年中國經(jīng)濟運行面臨諸多潛在風險

今年為什么中國經(jīng)濟會相對艱難，由于外部經(jīng)濟環(huán)境將更加惡化，加之中國經(jīng)濟面臨過熱和通脹壓力。

從國內(nèi)看，經(jīng)濟增長下行壓力增大，推動物價上漲的因素仍然存在，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，節(jié)能減排任務艱巨，經(jīng)濟金融等領域存在一些潛在風險。

在美歐經(jīng)濟復蘇乏力、世界經(jīng)濟前景充滿不確定性的形勢下，國內(nèi)面臨內(nèi)外需乏力、貨幣政策收緊和經(jīng)濟結構調(diào)整等因素影響，投資、消費、出口“三駕馬車”如何審慎再平衡？，是中國經(jīng)濟運行面對的主要問題。

2、面對復雜多變的國際政治經(jīng)濟環(huán)境和國內(nèi)經(jīng)濟運行新情況新變化，黨中央、國務院明確提出了穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)：穩(wěn)中求進——中央經(jīng)濟工作會議為2012年中國經(jīng)濟定調(diào)。會議提出，2012年經(jīng)濟工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，增強調(diào)控的針對性、靈活性、前瞻性，繼續(xù)處理好保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟結構、管理通脹預期的關系，加快推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結構調(diào)整，著力擴大國內(nèi)需求，著力加強自主創(chuàng)新和節(jié)能減排，著力深化改革開放，著力保障和改善民生，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和物價總水準基本穩(wěn)定，保持社會和諧穩(wěn)定，以經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。3、2012年經(jīng)濟工作主要任務

2012年經(jīng)濟社會工作任務繁重，涉及許多方面和領域，概括起來講，就是“穩(wěn)增長、控物價、調(diào)結構、惠民生、抓改革、促和諧”。

穩(wěn)增長。伴隨著歐債危機的逐漸升級，受國際金融危機持續(xù)深化等因素的影響，以及世界經(jīng)濟復蘇不穩(wěn)定性的增強，穩(wěn)增長的重要性又顯得比其他時候更加突出。

控物價。過去的一年，對于普通百姓而言，物價始終是生活中的關注點。延續(xù)著2010年物價水平的逐步走高，2011年上半年的物價形勢十分嚴峻，通脹壓力與日俱增。中央政府一直把穩(wěn)定物價總水平擺在宏觀調(diào)控首要位置，當前國際輸入性通脹壓力較大，食品、居住類價格同比漲幅仍處高位，勞動、土地等要素成本上升和環(huán)保要求提高等推動價格上漲的因素仍然存在，對物價問題絕不可掉以輕心。

調(diào)結構。過去的一年，我們堅持有扶有控，力促結構升級，經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)性和產(chǎn)業(yè)競爭力進一步提高。2012應努力推動經(jīng)濟結構調(diào)整向縱深發(fā)展，實現(xiàn)內(nèi)生增長、創(chuàng)新驅(qū)動和結構優(yōu)化的發(fā)展。繼續(xù)推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展，提高服務業(yè)比重和水平，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。大力推進節(jié)能減排和環(huán)境保護，提高可持續(xù)發(fā)展能力。

惠民生。由于歷史欠賬較多，在一些關系群眾切身利益的重要領域仍有不少待解難題。今年，應堅持把保障和改善民生放在突出位置，加大財政投入力度，在就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、社會保障等方面讓人民群眾得到更多實惠。把促進社會公平特別是機會公平放在更加突出的位置，努力使發(fā)展成果惠及全體人民。

抓改革。改革開放是決定中國前途命運的正確抉擇。必須進一步增強緊迫感和自覺性，以更大的決心和勇氣推進改革開放，進一步解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力。應加強改革的頂層設計和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確深化改革開放的重點，不失時機地推進財稅金融、資源環(huán)境、收入分配、社會事業(yè)等重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革。

促和諧。當前，我國既處于發(fā)展機遇期，也處于矛盾凸顯期，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定的任務十分繁重。應正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關系，堅持預防為主、標本兼治，努力從苗頭上和源頭上消除影響經(jīng)濟穩(wěn)定、社會和諧的負面因素；積極穩(wěn)妥地化解地方政府性債務和民間借貸中存在的風險；深入研究在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟和全方位對外開放條件下，如何更好地把握經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律，統(tǒng)籌抓好發(fā)展這個第一要務和維護穩(wěn)定這個第一責任；加強和創(chuàng)新社會管理，積極有效化解各種矛盾和隱患，防止局部性問題演變成全局性問題，促進社會和諧穩(wěn)定。

“穩(wěn)增長、控物價、調(diào)結構、惠民生、抓改革、促和諧”這六個方面相互聯(lián)系、相互促進，是一個有機的整體。穩(wěn)增長是保持今年經(jīng)濟社會大局穩(wěn)定的基礎和關鍵，控物價是關系群眾利益和經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重點工作，調(diào)結構是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主攻方向和提高經(jīng)濟增長質(zhì)量效益的基本途徑，惠民生是推動經(jīng)濟社會發(fā)展的根本目的，抓改革是為經(jīng)濟社會發(fā)展注入強大而持久的動力，促和諧是為經(jīng)濟社會發(fā)展和改善人民生活創(chuàng)造良好環(huán)境。只有把各項工作更好地結合起來，堅持統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進，才能取得預期效果，順利實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展各項目標。

總之，希望2012年，我們的龍年，我們中國龍能騰飛得更高、更遠、更快、更強勁。

第三篇：我國當前經(jīng)濟形勢分析

年初以來，我國消費和投資均實現(xiàn)較快增長。但是，投資終將形成產(chǎn)能，假如未來一段時期外需和消費不能協(xié)調(diào)增長，有可能加劇經(jīng)濟失衡。外需持久不振，將從下游蔓延到中上游，從生產(chǎn)蔓延到投資。外向型企業(yè)經(jīng)營困難，會造成部分農(nóng)民工失業(yè)和新增就業(yè)人口的壓力，進而對消費產(chǎn)生不利影響。隨著國家相關政策措施逐步落實到位，外貿(mào)企業(yè)的退稅、融資、貿(mào)易便利化等環(huán)境有了明顯改善。然而，渡過難關還應做好更充分的準備，采取更多有針對性的實招來穩(wěn)定外需，須臾不能松懈。畢竟，在財稅、金融支持和加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級、推進服務貿(mào)易等方面，仍有一定的政策空間。至于應對貿(mào)易摩擦，有待我們拿出更強大的合力更積極的努力

二、正確認識當前我國經(jīng)濟形勢，準確把握2011年下半年經(jīng)濟工作的目標和要求

今年以來，面對復雜的國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境、各類自然災害和各種重大挑戰(zhàn)，中央科學判斷、沉著應對，有針對性地加強和改善宏觀調(diào)控，積極推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結構調(diào)整，國民經(jīng)濟繼續(xù)朝著宏觀調(diào)控的預期方向發(fā)展。目前，經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快增長，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢良好，價格調(diào)控總體有效，市場供應得到較好保障，社會需求基本穩(wěn)定，社會保障體系進一步健全，人民生活水平持續(xù)提高。同時應看到，當前我國經(jīng)濟發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)矛盾仍然突出，國際環(huán)境和國內(nèi)經(jīng)濟運行又出現(xiàn)了一些新情況、新問題、新矛盾。引導學生正確認識當前我國經(jīng)濟形勢，一是既要正確認識取得的成績，堅定做好經(jīng)濟工作的信心，鞏固經(jīng)濟社會發(fā)展好勢頭；又要保持清醒頭腦，增強憂患意識，充分看到可能遇到的各種困難和潛在風險，做好應對準備，把思想和行動統(tǒng)一到中央對形勢的分析判斷和對工作的總體部署上來。二是要準確把握今年下半年經(jīng)濟工作的總體思路，堅持以科學發(fā)展觀為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，繼續(xù)加強和改善宏觀調(diào)控，實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，著力穩(wěn)定物價總水平，加快推進結構調(diào)整和節(jié)能減排，大力保障和改善民生，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，努力實現(xiàn)“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展良好開局。三是要全面把握下半年經(jīng)濟工作的十大重點任務，即堅持把穩(wěn)定物價總水平作為宏觀調(diào)控的首要任務；全力奪取全年農(nóng)業(yè)豐收；堅持不懈搞好房地產(chǎn)市場調(diào)控和保障性住房建設；著力促進內(nèi)需平穩(wěn)較快增長；下大力氣加快推進結構調(diào)整；毫不放松地抓好節(jié)能減排；不斷提高對外開放水平；深化醫(yī)藥衛(wèi)生、資源環(huán)境、財稅金融、農(nóng)村、文化體制等重點領域改革；大力保障和改善民生，促進就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，健全社會保障制度，加快發(fā)展教育、文化、衛(wèi)生等各項社會事業(yè)，創(chuàng)新社會管理和服務，維護社會和諧穩(wěn)定。

二、國際力量對比發(fā)生新變化，合作與競爭同步發(fā)展

中國、印度和巴西等新興發(fā)展中大國率先走出金融危機的影響，利用“二十國集團”和“金磚五國”等多邊峰會外交平臺，更加積極主動地參與全球經(jīng)濟治理，在國際政治經(jīng)濟事務中的影響力與日俱增，使得世界多極化、國際關系民主化、全球經(jīng)濟均衡化趨勢越來越明顯。新興大國倡導以平等、互利、共贏為基礎的新型國際關系理念，在相互借重、協(xié)調(diào)共進、增強自身競爭力的同時，都注重維持同發(fā)達國家和其他發(fā)展中國家的合作伙伴關系。

美國受金融危機和伊拉克、阿富汗兩場戰(zhàn)爭后遺癥的拖累，操控國際事務的難度加大。奧巴馬政府繼續(xù)實施內(nèi)外“變革”，力求進一步擺脫阿富汗戰(zhàn)爭、伊拉克戰(zhàn)爭、反恐戰(zhàn)爭和金融危機的困擾，新世紀頭10年美以反恐、防擴散為重點的對外戰(zhàn)略調(diào)整漸露端倪，逐步從過度傾注于反恐轉(zhuǎn)向更多投入大國地緣戰(zhàn)略角逐，應對崛起大國，同時強調(diào)多伙伴合作關系。奧巴馬訪歐強調(diào)美歐同盟關系的重要性，但“大西洋聯(lián)盟”在雙方安全戰(zhàn)略中的核心地位有所弱化；美介入亞太地區(qū)的積極性不減，美日同盟關系得到進一步強化；美俄關系“重啟”產(chǎn)生積極效果，但雙方在反導和俄加入世貿(mào)組織等問題上仍齟齬不斷；美國繼續(xù)按計劃實施從伊拉克和阿富汗撤軍計劃，對西亞北非局勢實行有限和有選擇的干預政策。

歐洲一體化在艱難中推進，金融和債務危機波瀾起伏，軍事干預北非政局將歐盟拖入困局，歐盟財政金融一體化進程和共同外交、安全政策面臨新的挑戰(zhàn)。俄繼續(xù)大力推進“經(jīng)濟現(xiàn)代化戰(zhàn)略”，強化軍事實力地位，同時外交上積極調(diào)整與西方關系，極力推動獨聯(lián)體地區(qū)的一體化建設。日本地震、海嘯、核泄露災害對日本國民心理造成巨大沖擊，使本來稍有起色的經(jīng)濟重陷停滯，也打亂了日美經(jīng)濟安全合作計劃，但日本仍在努力刺激經(jīng)濟，戰(zhàn)略上拉住美國，力保政治經(jīng)濟影響力。

第四篇：當前我國經(jīng)濟形勢分析

海南大學《形勢與政策》 2013 學年——2014 學年第 2 學期

題目：當前我國經(jīng)濟形勢分析成績：姓名：張琴學號：20111702310039班級：班

任課教師：吳新（講 師）

摘 要

今年以來，我國經(jīng)濟運行總體上保持平穩(wěn)，但也面臨多年未有的錯綜復雜局面。全球經(jīng)濟復蘇艱難，仍然不提供“增長紅利”；國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展中的“兩難”問題增多，進入“結構性減速”階段。應對這一局面，需要智慧和勇氣，仍然要把深化改革、擴大開放作為優(yōu)先考慮的選項，從激活經(jīng)濟內(nèi)在活力入手，保持我國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展

關鍵字：經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)濟發(fā)展矛盾

一、當前國內(nèi)經(jīng)濟形勢

總的來看，近年來，中國經(jīng)濟增長在高位回調(diào)后逐步趨于平穩(wěn)，宏觀經(jīng)濟保持了回穩(wěn)向好的基本態(tài)勢，經(jīng)濟運行正在朝著宏觀調(diào)控的預期方向發(fā)展。

（一）經(jīng)濟增長持續(xù)回調(diào)，內(nèi)在增長逐步趨于平穩(wěn)

在國際金融危機沖擊下，中國經(jīng)濟從 2008 年下半年開始受到嚴重影響，實體經(jīng)濟增長明顯下滑。

（二）結構調(diào)整力度加大

在應對危機、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的同時，經(jīng)濟結構調(diào)整取得明顯進展。以生物醫(yī)藥、新材料、新能源、汽車及零部件等產(chǎn)業(yè)為重點的 50個技術創(chuàng)新服務平臺的建設工作正抓緊進行，一大批重大裝備、核心關鍵技術和產(chǎn)品研制成功，科技對經(jīng)濟發(fā)展支撐作用進一步增強，產(chǎn)業(yè)結構升級步伐加快。

（三）消費增長保持穩(wěn)定

推動消費增長的主要因素：一是政策因素將繼續(xù)成為支持消費增長的重要動力。擴大消費需求，提高消費對經(jīng)濟增長的貢獻度是當前及未來一段時間我國宏觀調(diào)控政策的重點。二是城鄉(xiāng)居民收入增長將提高社會消費意愿。農(nóng)村居民人均和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入同時有所增長。三是世博會召開將刺激消費增長。世博會在上海舉行，使其周邊地區(qū)旅游、會展等生活性與生產(chǎn)性服務消費將大幅

增加。

（四）工業(yè)生產(chǎn)繼續(xù)快速回升

企業(yè)利潤大幅增加。推動工業(yè)增長的主要因素：一是基數(shù)因素抬高工業(yè)增速。二是庫存回補將拉動工業(yè)增長。三是先行指數(shù)走高顯示工業(yè)處于景氣上升期。四是出口形勢好轉(zhuǎn)將有利于工業(yè)出口交貨值增加。我國工業(yè)出口交貨值增速隨著外貿(mào)出口的恢復由負轉(zhuǎn)正，并且不斷增加。外需增長將促使工業(yè)出口交貨值提高，推動工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步上升。

二、當前我國經(jīng)濟運行的突出矛盾包括以下幾個方面。

（一）是金融支持經(jīng)濟增長的效率下降，系統(tǒng)性金融風險上升上半年，社會融資規(guī)模達10.15萬億元，比上年同期多2.38萬億元，但對實體經(jīng)濟支持效率并不高，其主要原因是，地方政府融資平臺負債增長較快，大量貨幣資金被用于“借新還舊”。而且，不少社會資金“避實就虛”，包括部分資金通過理財產(chǎn)品等形式在金融機構之間互相持有，并未用于實體投資;一些商業(yè)銀行資產(chǎn)負債期限錯配的矛盾長期累積，一旦國內(nèi)外經(jīng)濟金融形勢發(fā)生變化，就會出現(xiàn)短期流動性不足。這些原因引起了6月中下旬國內(nèi)銀行間市場資金驟緊，同業(yè)拆借利率大幅飆升，引發(fā)股票市場恐慌性暴跌。

（二）是財政收入增速放緩，剛性財政支出增加。

上半年，全國公共財政收入同比增長7.5%，增幅同比回落4.7個百分點。與此同時，教育、科技、文化、社保和醫(yī)療衛(wèi)生等領域支出剛性大。上半年，全國公共財政支出同比增長10.8%，增速高出財政收入3.3個百分點。財政赤字壓力加大，政府債務負擔和財政風險上升，財政政策空間明顯收窄。

（三）是制造業(yè)產(chǎn)能過剩嚴重，化解任務艱巨

產(chǎn)能過剩行業(yè)已從鋼鐵、有色金屬、建材、化工、造船等傳統(tǒng)行業(yè)擴展到風電、光伏、碳纖維等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，許多行業(yè)產(chǎn)能利用率不足75%，處于嚴

重過剩。

三、經(jīng)濟增長下行的外因內(nèi)因

從外部環(huán)境看，世界經(jīng)濟仍然不提供“增長紅利”。發(fā)達經(jīng)濟體中，美國經(jīng)濟預期也被調(diào)低。、日本經(jīng)濟研究中心認為今年一季度日本經(jīng)濟將有所增長，預計全年實際經(jīng)濟增長率將超過2%。安倍政權采取寬松的貨幣政策以及支持公共投資等一系列經(jīng)濟支援預算案的通過，起到了日元貶值、股市上漲效果，將提高經(jīng)濟增長率0.5個百分點。但這些政策措施均非安倍原創(chuàng)，別國經(jīng)驗早已證明其效果并不持久。

國際社會曾津津樂道的第三次工業(yè)革命，雖初現(xiàn)端倪，但未成氣候。一些重要科技領域顯現(xiàn)出發(fā)生革命性突破的先兆，但這個新事物要成為引領新一輪產(chǎn)業(yè)革命和經(jīng)濟景氣的強大動力則云路尚遙。

從內(nèi)在原因看，我國經(jīng)濟增長進入“結構性減速”階段。研究表明，世界上大多數(shù)經(jīng)濟體都經(jīng)歷或?qū)⒔?jīng)歷“結構性增速”和“結構性減速”這兩個過程。1978年至2008年我國經(jīng)濟年平均增長速度達到9.8%，這是“結構性增速”過程，其經(jīng)濟機理是生產(chǎn)要素結構和產(chǎn)業(yè)結構都推動“增速”。從生產(chǎn)要素看，勞動投入增長和勞動參與率的提高、資源要素資本化和資本形成能力的增強、工業(yè)技術的廣泛采用；從產(chǎn)業(yè)結構看，資源配置從效率低的一次產(chǎn)業(yè)向效率高的二次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，這些經(jīng)濟活動都支撐了我國經(jīng)濟的快速增長。但現(xiàn)在這些因素都發(fā)生了變化，勞動投入和勞動參與率趨向下降；資源資本化已基本結束，資本報酬遞減導致資本投入增速亦呈下降之勢，二次產(chǎn)業(yè)的技術創(chuàng)新面臨瓶頸；產(chǎn)業(yè)結構緩慢向三次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，但三次產(chǎn)業(yè)中的技術創(chuàng)新以及傳統(tǒng)行業(yè)的效率提高都面臨動力不足的挑戰(zhàn)，這些因素都導致我國經(jīng)濟進入“結構性減速”階段。今后一個時期我國經(jīng)濟增長將進入一個位于7%至8%之間較以往略低的速度水平上。我們要正確認識到當前增長速度下降是客觀經(jīng)濟規(guī)律使然，片面追求快速度，已無經(jīng)濟規(guī)律依據(jù)，唯有強調(diào)質(zhì)量和效益，追求實實在在、沒有水分的增長。

這些信息表明，雖然我國經(jīng)濟增長速度下行，但經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益趨于改善，而這正是今后要著力追求的目標。

四、怎樣保持合理的增長速度

不刻意追求快速度、但保持經(jīng)濟的合理增長速度仍然是重要的。怎樣保持我國經(jīng)濟的合理增長速度是經(jīng)濟發(fā)展指導思想上的一個重大問題。改革開放以來，我國經(jīng)濟運行保持平穩(wěn)快速發(fā)展的基本經(jīng)驗是兩條：一是依靠不斷深化改革、擴大開放，通過社會主義市場經(jīng)濟體制、機制的不斷完善來激活經(jīng)濟的內(nèi)在活力；二是通過宏觀經(jīng)濟政策的調(diào)控，適時、適度地調(diào)節(jié)經(jīng)濟活動中的各種變量關系，使之達到新的平衡。從目的和效果上觀察，前者著眼于長遠的體制與機制建設，調(diào)整的是結構關系，通過改革達到結構優(yōu)化的目的，但在不少情況下，它難以對經(jīng)濟增長速度產(chǎn)生立竿見影的效果。因此還需要國家采取宏觀經(jīng)濟政策的調(diào)控措施。通過這些調(diào)控措施較快地改變經(jīng)濟運行中的數(shù)量關系，特別是內(nèi)外需求的數(shù)量關系達到刺激經(jīng)濟增長的目的。但這些調(diào)控措施往往都只有短期效果，不解決經(jīng)濟內(nèi)在活力問題。

當前，我國國內(nèi)長期積累的結構性矛盾和短期經(jīng)濟運行問題相互交織，發(fā)展經(jīng)濟面臨的“兩難”問題增多。例如，地方政府債務風險加大與保持基礎設施投資力度的矛盾、財政收入增速放緩與發(fā)揮財政對經(jīng)濟增長支撐作用的矛盾、制造業(yè)產(chǎn)能嚴重過剩與發(fā)揮制造業(yè)投資拉動經(jīng)濟增長和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構的矛盾、房地產(chǎn)價格上漲與穩(wěn)定房地產(chǎn)投資的矛盾、穩(wěn)定出口市場份額與人民幣升值壓力的矛盾等現(xiàn)象，都說明簡單依靠政策調(diào)控來改變數(shù)量關系，特別是依靠刺激內(nèi)外需求，都只能事倍功半，甚至會加大財政金融風險，惡化經(jīng)濟結構，進一步弱化經(jīng)濟自主增長的動力。因此要多從深化改革、擴大開放的視角來探尋經(jīng)濟發(fā)展的新路子。當然，在必要的情況下，有針對性地、適時適度地采取政策調(diào)控措施仍然是保持經(jīng)濟合理增長速度不可或缺的手段。

第五篇：我國當前經(jīng)濟形勢分析

中國當代經(jīng)濟形勢分析

2007年3月開始的全球金融危機，標志著完全以發(fā)達經(jīng)濟體為主導的全球化舊格局已漸入遲暮；在未來的全球發(fā)展中，發(fā)展中經(jīng)濟體和新興經(jīng)濟體可望發(fā)揮更大的作用。當前，我國經(jīng)濟正處于增長速度換檔期、結構調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期疊加的階段。值此戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的關節(jié)點，我們的宏觀經(jīng)濟政策更應靜觀其變、平心靜氣、小心翼翼。

一、中國經(jīng)濟增長開始結構性減速

認真分析20世紀以來中國經(jīng)濟增長的實績及其變化趨勢，可以發(fā)現(xiàn)，自2008年開始，中國連續(xù)30余年的高增長便已基本結束，國民經(jīng)濟落入一個新的次高速增長的平臺。特別需要指出的是，中國的經(jīng)濟減速是經(jīng)濟增長結構發(fā)生變化的結果，是一個發(fā)生在實體經(jīng)濟層面上的自然過程，我們無法通過政策調(diào)整來改變它。

過去30余年，中國產(chǎn)業(yè)結構變化的基本趨勢是：第一產(chǎn)業(yè)比重下降，第二產(chǎn)業(yè)（特別是制造業(yè)）比重迅速提高，第三產(chǎn)業(yè)份額緩慢增長。這對應的是我國的工業(yè)化過程。這一進程的本質(zhì)，就是大量的勞動人口和資源從勞動生產(chǎn)率較低的第一產(chǎn)業(yè)即農(nóng)業(yè)、種植和養(yǎng)殖業(yè)等，向勞動生產(chǎn)率較高的第二產(chǎn)業(yè)即制造業(yè)和建筑業(yè)轉(zhuǎn)移。由于第二產(chǎn)業(yè)的勞動生產(chǎn)率遠高于第一產(chǎn)業(yè)（在中國，制造業(yè)的勞動生產(chǎn)率相當于農(nóng)業(yè)的10倍），這種轉(zhuǎn)移便意味著經(jīng)濟整體的勞動生產(chǎn)率日益提高，經(jīng)濟增長速度因之加快，此即“結構性增速”。但是，經(jīng)過30余年的發(fā)展，我國第二產(chǎn)業(yè)已趨飽和，勞動力和資源開始向以服務業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。然而，研究顯示，中國服務業(yè)的勞動生產(chǎn)率遠遠低于制造業(yè)（在勞動生產(chǎn)率最高的上海，前者只相當于后者的70%）?；谶@樣的差異，當越來越多的勞動力和資源從制造業(yè)轉(zhuǎn)移到服務業(yè)之時，中國經(jīng)濟整體的勞動生產(chǎn)率必將下降，由之決定的經(jīng)濟增長速度也必然下滑。潛在增長率構成未來我國現(xiàn)實經(jīng)濟增長的基準。據(jù)中國社會科學院宏觀經(jīng)濟運行實驗室的預測結果，2011～2030年，中國的潛在增長率將會呈現(xiàn)不斷下降的趨勢。

二、經(jīng)濟減速不可怕，關鍵要提高效率

斷定中國經(jīng)濟進入結構性減速時期，雖然聽起來不那么令人振奮，但考慮到結構性減速為我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟結構提供了新的壓力、動力、機遇和空間，這一變化是值得歡迎的。

過去30余年中國經(jīng)濟的高增長，是世界歷史上絕無僅有的奇跡。但是，30余年高速增長波瀾起伏，其間還經(jīng)歷了20世紀90年代亞洲金融危機和2007年開始的全球金融危機的沖擊，我們的增長也付出了不可忽視的代價，結構失衡、產(chǎn)能過剩、效益低下、環(huán)境污染等，便是其中最顯著者。如此等等，使得中國百姓享受到的經(jīng)濟增長成果大打折扣，福利水平和生活質(zhì)量更難得到與GDP增長率同步的提升。這些代價，便是中國經(jīng)濟增長的“水分”。

現(xiàn)階段我國經(jīng)濟增長中的“水分”，主要體現(xiàn)在投入產(chǎn)出的效率降低上。

從投入看，以GDP來衡量，目前我國已成為世界第二大經(jīng)濟體，但為此付出的代價也極為巨大。長期以來，我們的經(jīng)濟增長主要是依靠相當于GDP一半的高投資以及接近GDP10%的凈出口支撐著的，僅此一端，便使我國經(jīng)濟增長的成本位居世界前列。如果把生態(tài)環(huán)境等外部影響也視為“投入”，我們?yōu)樵鲩L付出的成本更高。中國社會科學院數(shù)量經(jīng)濟與技術經(jīng)濟研究所課題組2012年的測算表明，20世紀80年代至90年代，我國生態(tài)退化和環(huán)境污染帶來的經(jīng)濟損失約相當于GDP的8%。2005年以來，這一數(shù)字雖不斷下降，但到2011年，仍然在4%左右。若扣除生態(tài)退化與環(huán)境污染造成的經(jīng)濟損失，我國的真實經(jīng)濟增長速度便僅有5%左右。

從產(chǎn)出看，對于我們這種典型的投資拉動型經(jīng)濟，增長中是否存在水分，關鍵要看投資能否形成有效供應。如果投資變成“胡子工程”甚至是“豆腐渣工程”，與這部分投資對應的增長率就是“水分”。更有甚者，一些投資固然形成了現(xiàn)實生產(chǎn)能力，但生產(chǎn)出來的產(chǎn)品賣不出去，形成規(guī)模巨大的流通庫存，并進而迫使業(yè)已形成的生產(chǎn)能力長期閑置。與這樣一些流通庫存和過剩生產(chǎn)能力相對應的產(chǎn)值，同樣構成經(jīng)濟增長的“水分”。近年來，我國產(chǎn)能過剩形勢日趨嚴峻，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能大面積過剩已是痼疾，就是新興產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)能過剩的增長勢頭也令人擔憂。統(tǒng)計顯示，當前我國產(chǎn)能利用率平均已低于80%，有些產(chǎn)業(yè)甚至低至70%。按照85%～90%系正常水平的國際標準，我國目前的產(chǎn)能利用率已接近危險水平，有的行業(yè)已進入破產(chǎn)的境地。應當說，產(chǎn)能過剩已經(jīng)成為阻礙經(jīng)濟健康發(fā)展的“死荷重”。

將投入和產(chǎn)出對比起來分析，便形成評判經(jīng)濟增長效率和質(zhì)量的綜合指標。經(jīng)濟學意義上的效率，指的是以最小的投入得到既定的產(chǎn)出，或以既定的投入獲取最大的產(chǎn)出。近年來，在增長至上的激勵機制下，各地對增加投入普遍高度重視，但很少顧及產(chǎn)出的數(shù)量和質(zhì)量，更忽略了投入和產(chǎn)出之間的效益聯(lián)系。這樣做的必然結果，就是伴隨著經(jīng)濟增長率的高懸，我國的經(jīng)濟效益提高緩慢，甚至有所下降。我國增量資本產(chǎn)出比的數(shù)據(jù)，清楚地刻畫了這一變化的軌跡。改革開放以來，我國增量資本產(chǎn)出比經(jīng)歷了兩個階段的變化：第一階段是1979~1995年，平均為

2一階段上升了523；第二階段為1996~2011年，平均為35。后一階段竟比前2%！與相似增長階段的發(fā)達國家比較，中國現(xiàn)階段增量資本產(chǎn)出比明顯

0的水平，偏高，如20世紀50年代至70年代的日本，其增量資本產(chǎn)出比基本維持在2

此后則緩慢下降。

顯然，過去30余年中國經(jīng)濟增長雖然長期居于高位，但速度過快，難免“泥沙俱下”，其中包含的“水分”不可小覷。如此，倘若我國經(jīng)濟在增長速度下降的同時，大大壓縮了其中包含的“水分”，換言之，如果增長速度之下降換來了效益的提高和質(zhì)量的改善，那么，我們的經(jīng)濟增長將更為真實，人民將因此得到更多的福祉。這種變化不僅不可怕，而且是值得歡迎的。

我們必須清醒地認識到，發(fā)達經(jīng)濟體和發(fā)展中經(jīng)濟體之間，客觀地存在著勞動生產(chǎn)率的差距；這種差距在根本上決定了兩類國家的經(jīng)濟差距。因此，所謂發(fā)展問題，所謂趕超問題，所謂超越“中等收入陷阱”問題，實質(zhì)上是縮小兩類經(jīng)濟體之間勞動生產(chǎn)率的差距問題。因此，比過去稍慢但質(zhì)量和效益均有所提高的增長速度，恰恰體現(xiàn)了科學發(fā)展觀的根本要求，也恰為我們跨過“中等收入陷阱”，提供了切實的物質(zhì)保證。

三、新階段必須調(diào)整宏觀調(diào)控思路

總書記最近強調(diào)，加快推進經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調(diào)整是大勢所趨，刻不容緩。在當今世界上，哪一個國家的宏觀政策及早向供給管理轉(zhuǎn)型，政策重點盡快由短期的救市和維穩(wěn)，轉(zhuǎn)向效率的提升和增長潛力的提高，哪一個國家就能更快地調(diào)整好自身結構以適應全球發(fā)展新格局，也就能在新一輪的全球經(jīng)濟競賽中勝出。

四、宏觀穩(wěn)定，微觀搞活

著眼于調(diào)整結構，為未來經(jīng)濟增長培育后勁的宏觀經(jīng)濟政策，可概括為“宏觀穩(wěn)定，微觀搞活”。這種政策轉(zhuǎn)變的核心便是，從關注需求管理轉(zhuǎn)向關注供給機制的培育，轉(zhuǎn)向關注激勵、效率、競爭、生產(chǎn)率以及資本形成等這些有利于提高潛在產(chǎn)出的因素。

今后，我國宏觀調(diào)控的主要任務之一，就是有效解決我國的產(chǎn)能過剩問題，而解決產(chǎn)能過剩的政策工具，也應通過改革，主要從供給方尋找。

其一，從產(chǎn)能過剩的表現(xiàn)來看，更多是由于供給過剩而非需求不足。目前，一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)以及新興產(chǎn)業(yè)所出現(xiàn)的產(chǎn)能過剩，從投入產(chǎn)出角度看，是有了大量投入，卻形成了一些無效的或過剩的產(chǎn)能。

其二，從產(chǎn)能過剩產(chǎn)生的原因來看，盡管有周期性因素影響，但更主要是體制性的、供給面的原因。一些企業(yè)（特別是那些有政府背景的企業(yè)）在擴張過程中，不計成本、不顧后果、盲目擴張、重復建設，這是導致產(chǎn)能過剩的主要因素。有人說，重復建設在市場經(jīng)濟中也是正?，F(xiàn)象，但需要注意的是，在市場經(jīng)濟中，盲目投資、重復建設造成的損失是由企業(yè)自己來埋單的，而在中國目前這種情況下，造成的損失可能最終由政府特別是中央政府來埋單，因此，一些企業(yè)或地方政府在投資決策時就會更加“大膽”，它們會通過給土地、贈予

礦產(chǎn)資源、低價甚至免費的方式推動投資，使其投資行為發(fā)生扭曲。中國社會科學院的一項經(jīng)驗研究表明，產(chǎn)能過剩較嚴重的產(chǎn)業(yè)，恰恰是政策傾斜產(chǎn)業(yè)和扶持性產(chǎn)業(yè)。

其三，從治理產(chǎn)能過剩的思路看，要想從根子上解決產(chǎn)能過剩，還需要供給管理的思維。過去我們主要通過上項目、重投資來解決產(chǎn)能過剩問題，這或可因新投資需求的出現(xiàn)而暫時緩解當前的產(chǎn)能過剩，但會導致未來新一輪規(guī)模更大的產(chǎn)能過剩。鑒于此，我們必須摒棄以創(chuàng)造新的投資需求來消弭過剩產(chǎn)能的傳統(tǒng)做法，應通過減少政府的干預，充分發(fā)揮企業(yè)和市場的作用，來最終抑制我國產(chǎn)能的盲目增長。