第一篇：夏德仁科學(xué)發(fā)展

夏德仁：科學(xué)發(fā)展 突出特色 著力建設(shè)東北亞重要國(guó)際城市

——在中組部市委書記、市長(zhǎng)城市化與城市現(xiàn)代化

專題培訓(xùn)班上的交流發(fā)言

中共遼寧省委常委、大連市委書記 夏德仁

大連市總面積12574平方公里，人口600萬，是中國(guó)北方重要的港口、工業(yè)、貿(mào)易、金融、旅游城市。

改革開放以來，大連以建設(shè)東北亞重要國(guó)際城市為目標(biāo)，持續(xù)實(shí)施了大規(guī)模的城市建設(shè)改造與環(huán)境綜合治理，全面提升了城市功能，大大提高了大連在國(guó)內(nèi)外的知名度和影響力。中央實(shí)施東北老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略后，大連經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展以及城市建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)新的歷史時(shí)期。2003年到2009年的7年間，大連年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度保持在15%以上。2009年，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值4400億元，是2003年的2.66倍；地方財(cái)政一般預(yù)算收入400.2億元，是2003年的3.62倍；固定資產(chǎn)投資3273億元，是2003年的8.05倍。大連先后榮獲聯(lián)合國(guó)居住環(huán)境最佳范例獎(jiǎng)、“全球環(huán)境500佳”、“中國(guó)最具經(jīng)濟(jì)活力城市”、“國(guó)際花園城市” 等榮譽(yù)稱號(hào)，兩次獲得“全國(guó)文明城市”稱號(hào)。2007年和2009年兩次成功舉辦“中國(guó)夏季達(dá)沃斯年會(huì)”。

大連在城市規(guī)劃、建設(shè)和管理中，注意把握了以下幾點(diǎn)：

一、以國(guó)際城市為目標(biāo)，強(qiáng)化城市功能建設(shè)

城市功能定位決定城市規(guī)劃建設(shè)方向。從上世紀(jì)90年代初開始，大連逐步明晰了建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際性城市的定位。中央實(shí)施東北老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略以后，特別是遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)開放上升為國(guó)家戰(zhàn)略以來，大連進(jìn)一步提出了建設(shè)東北亞重要國(guó)際城市的目標(biāo)，明確了建設(shè)東北亞國(guó)際航運(yùn)中心、東北亞國(guó)際物流中心、區(qū)域性金融中心和具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的功能定位。圍繞國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)，近10年來投入400多億元用于港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成30萬噸級(jí)原油碼頭、30萬噸級(jí)礦石碼頭等一大批港口基礎(chǔ)設(shè)施，國(guó)際航運(yùn)中心框架基本形成。圍繞國(guó)際物流中心建設(shè)，構(gòu)筑了由海港、空港、高速公路、鐵路以及正在建設(shè)的高速鐵路等組成的物流運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)了由多個(gè)綜合物流園區(qū)、專業(yè)物流中心、各類物流基地構(gòu)成的物流網(wǎng)絡(luò)體系。圍繞區(qū)域性金融中心建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)了兩大金融核心功能區(qū)、兩大后臺(tái)服務(wù)基地、一個(gè)離岸金融中心等一批金融服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施。目前，大連中外金融機(jī)構(gòu)和金融人才居?xùn)|北之首，2009年大連在中國(guó)金融中心指數(shù)中排名第六，被確認(rèn)為第二級(jí)次核心區(qū)域金融中心。圍繞建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，先后規(guī)劃建設(shè)了7個(gè)國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)和19個(gè)遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶重點(diǎn)區(qū)域，大大促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)集聚化發(fā)展。為強(qiáng)化城市的保障能力，投資100億建設(shè)了“引碧入連”、“引英入連”等供水工程，投資800億開工建設(shè)了紅沿河核電工程。

二、加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，建設(shè)生態(tài)宜居城市

大連是國(guó)家重要的老工業(yè)基地，過去以發(fā)展重化工業(yè)為主，污染比較嚴(yán)重。改革開放后，特別是上世紀(jì)90年代以來，大連逐步確立了調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、振興老工業(yè)基地與調(diào)整城市規(guī)劃布局、建設(shè)生態(tài)宜居城市并重的指導(dǎo)思想。先后搬遷改造工業(yè)企業(yè)200多家，通過加快產(chǎn)業(yè)“退二進(jìn)三”步伐，大力發(fā)展集成電路、軟件和信息服務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)，目前已基本形成以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、以先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐的新型產(chǎn)業(yè)格局。旅順南路軟件產(chǎn)業(yè)帶已發(fā)展成為國(guó)際一流的軟件基地。大力實(shí)施碧海藍(lán)天工程、綠化美化工程。提高新建項(xiàng)目“綠色門檻”準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行生態(tài)環(huán)境一票否決，并先后關(guān)閉“雙高”企業(yè)和落后小水泥、小造紙廠及非煤礦山220多家，拆除燃煤鍋爐4200多臺(tái)。建設(shè)29個(gè)污水處理廠，完成80項(xiàng)廢水治理項(xiàng)目，目前大連的污水處理率保持在90%以上。加大植樹和綠化力度，森林覆蓋率達(dá)到44.5%，人均公共綠地面積增至12.3平方米。清理海域養(yǎng)殖浮筏20萬畝。2009年，大連萬元GDP綜合能耗下降5.7%，主要污染物排放總量平均削減5%以上，空氣優(yōu)良天數(shù)達(dá)到359天。生態(tài)環(huán)境的改善，提升了大連城市競(jìng)爭(zhēng)力和對(duì)外開放的形象，為高質(zhì)量引進(jìn)外資創(chuàng)造了良好條件。近年來，以英特爾集成電路為代表的89家世界500強(qiáng)企業(yè)入駐大連。

三、堅(jiān)持以人為本，使城市發(fā)展始終符合人民群眾的意愿

城市建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是讓人民群眾生活得更美好。大連始終秉承了以人為本的城建宗旨，把民之所想作為工作目標(biāo)，民之所需作為工作重點(diǎn)，民之要求作為工作標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持每年為市民辦一批實(shí)事。大力實(shí)施“五個(gè)一”民生工程（每個(gè)區(qū)每年開發(fā)改造一片舊城區(qū)，新建一座停車場(chǎng)，改造一個(gè)集貿(mào)市場(chǎng)，新建一處市民健身場(chǎng)所，改造提升一條路街環(huán)境），不斷加大經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房的建設(shè)力度，共安排經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)196萬平方米、2.2萬套。構(gòu)筑了城市快速路、城市輕軌以及正在建設(shè)的城市地鐵組成的交通體系，公交車輛萬人擁有率為24標(biāo)臺(tái)，城市公共交通出行分擔(dān)率為45％。規(guī)劃建設(shè)了市民健身中心、大劇院等一批文體設(shè)施，先后建設(shè)公園56處、城市廣場(chǎng)百余個(gè)，并修建了20.99公里長(zhǎng)的濱海路人行木棧道，其長(zhǎng)度為世界之最。為加強(qiáng)城市綜合管理，按照以人為本的城市建設(shè)管理理念，依托“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”的城市管理體系和現(xiàn)代科技手段，初步建立起科學(xué)、民主的決策系統(tǒng)和規(guī)范、高效的城市管理運(yùn)行機(jī)制。在城市建設(shè)與管理中，注意培養(yǎng)市民的城市主人翁意識(shí)，通過多種途徑，廣泛征求市民對(duì)城市建設(shè)的意見和建議，讓廣大市民參與城市建設(shè)與管理，把城建工程變成民心工程。廣大市民自覺為城市建設(shè)和管理獻(xiàn)計(jì)出力，自覺維護(hù)城市秩序，自覺愛護(hù)城市環(huán)境，形成排隊(duì)乘車、購(gòu)物等良好習(xí)慣，使城市變得更加井然有序。

四、尊重城市歷史，傳承城市文脈

大連于1899年建市，曾遭受沙俄、日本殖民統(tǒng)治者50年的殖民統(tǒng)治。在這50年的時(shí)間里，經(jīng)歷過4輪較大的城市規(guī)劃。第一次規(guī)劃是沙俄請(qǐng)兩名德國(guó)建筑師按歐式風(fēng)格制作，規(guī)劃面積6.5平方公里。日本殖民者占領(lǐng)時(shí)期，又對(duì)大連作了三次規(guī)劃，分別是1909年的大連市區(qū)規(guī)劃、1919年的市街?jǐn)U張規(guī)劃和1937年的大連都市規(guī)劃。這期間雖然建設(shè)了一些日式建筑，但總體上沿襲了歐式建筑風(fēng)格。新中國(guó)成立后，先后對(duì)大連做過4次城市規(guī)劃，都重視保留了這一特殊歷史背景下的建筑特色和城市風(fēng)貌，僅政府明文保護(hù)的歷史建筑就達(dá)207處，并嚴(yán)格對(duì)這些建筑進(jìn)行管理和維修，即使有損毀，仍按過去的風(fēng)格進(jìn)行修復(fù)。我們認(rèn)為，應(yīng)該尊重人類一切先進(jìn)的文明成果，尊重歷史文脈。上世紀(jì)90年代后，大連在城市規(guī)劃建設(shè)中，注重突出歐洲建筑的一些元素，先后對(duì)中山廣場(chǎng)、日本風(fēng)情街、俄羅斯風(fēng)情街、天津街和勝利橋北老區(qū)等一批承襲建筑文脈的建筑群重新進(jìn)行維修與改造。對(duì)于新建的建筑，市政府堅(jiān)持嚴(yán)格遵循規(guī)劃，嚴(yán)格控制容積率，堅(jiān)持單體建筑的高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，在與歷史建筑保持和諧相融的同時(shí)，體現(xiàn)大連作為一個(gè)東北亞國(guó)際城市的時(shí)代特點(diǎn)，在這種思想的指導(dǎo)下，大連的城市規(guī)劃建設(shè)凸現(xiàn)新舊和諧、中西融匯，既保持了歷史的厚重，又展示出城市的現(xiàn)代氣息和國(guó)際化魅力。

當(dāng)前，大連城市發(fā)展已經(jīng)站在了一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上。為全面貫徹國(guó)務(wù)院進(jìn)一步振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略和遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃，去年召開的市委十屆七次、八次全會(huì)，提出了加快實(shí)施全域城市化的戰(zhàn)略構(gòu)想，按照組團(tuán)式、鏈條式的發(fā)展思路，進(jìn)一步拓展調(diào)整城市空間，形成主城區(qū)、新市區(qū)、渤海區(qū)域、黃海區(qū)域“四大城市組團(tuán)”，進(jìn)一步促進(jìn)城市發(fā)展與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相互融合、相得益彰，在加快全域城市化中加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，加快“三個(gè)中心、一個(gè)聚集區(qū)”建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)城市科學(xué)發(fā)展新跨越，向著建設(shè)東北亞重要國(guó)際城市的奮斗目標(biāo)而不懈努力。

第二篇：科學(xué)發(fā)展

科學(xué)發(fā)展，改善民生

摘要：

黨的十七大報(bào)告指出：“社會(huì)建設(shè)與人民幸福安康息息相關(guān)。必須在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會(huì)建設(shè)，著力保障和改善民生，推進(jìn)社會(huì)體制改革，擴(kuò)大公共服務(wù)，完善社會(huì)管理，促進(jìn)社會(huì)公平正義，努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，推動(dòng)建設(shè)和諧社會(huì)?！?中國(guó)自古以來就有將“民生”問題與“國(guó)計(jì)”問題相提并論的傳統(tǒng)，儒家治國(guó)的核心講的也是“民為邦本，本固邦寧”。在中國(guó)現(xiàn)實(shí)情況下，民生問題顯得比民主問題更為緊要，更為急迫。

關(guān)鍵字：科學(xué)發(fā)展觀 民生 改革 社會(huì)建設(shè) 和諧

對(duì)于普普通通的老百姓來講，實(shí)實(shí)在在地提升國(guó)家的軟硬實(shí)力、造福所有百姓，就是人民之所盼，所期待的最為迫切的話題。因此，身為一名當(dāng)代大學(xué)生，我們也對(duì)當(dāng)前涉及民生方面的幾個(gè)問題作了一些研究了解。具體情況如下：

1、收入分配不均，貧富差距漸大；

2、教育資源分配不均和教育亂收費(fèi)；

3、當(dāng)前中國(guó)的環(huán)境污染問題依然嚴(yán)峻，生態(tài)破壞、資源約束的矛盾突出。目前中國(guó)最嚴(yán)重的四大污染問題分別是：大氣污染，水環(huán)境污染，垃圾處理，土地荒漠化和沙災(zāi)問題

4、食品安全問題；我國(guó)現(xiàn)行食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)存在的問題有以下幾個(gè)方面：

（一）多頭共管導(dǎo)致監(jiān)管缺失政府監(jiān)管組織的多頭與空白，導(dǎo)致監(jiān)管的內(nèi)耗嚴(yán)重行政組織結(jié)構(gòu)是行政組織的載體，而行政組織權(quán)力分配關(guān)系則是行政組織結(jié)構(gòu)的靈魂和核心，也是整個(gè)行政組織運(yùn)行的動(dòng)力。我國(guó)在食品監(jiān)管部門權(quán)力分配上不科學(xué)，組織結(jié)構(gòu)上混亂具體表現(xiàn)為：一是部門間的職責(zé)權(quán)限不清；二是機(jī)構(gòu)改革后的組織體系仍不能適應(yīng)執(zhí)法的需要，并引發(fā)了一系列的新問題。

5、就業(yè)指標(biāo)、社會(huì)保障問題和勞動(dòng)者工作環(huán)境的問題。比如說勞動(dòng)者的生命保障問題，大學(xué)生的就業(yè)問題?，F(xiàn)在有很多的大學(xué)生存在被就業(yè)的問題，就業(yè)形勢(shì)非常嚴(yán)峻；

6、物價(jià)飛漲、房?jī)r(jià)居高不下，工資不漲，讓普通工薪階層難以承擔(dān)，買不起樓、結(jié)不起婚，強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)壓力使許多人住房成了老大難。關(guān)于科學(xué)改善民生問題的幾點(diǎn)建議

1、打造民生政府，著力轉(zhuǎn)變政府的發(fā)展思路：要從謀求經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展轉(zhuǎn)向社會(huì)公平分享改革利益，從單純提高GDP轉(zhuǎn)向提升公共服務(wù)水平。打造民生政府，就是要把貧富差距縮小，使富者恒富，使窮人不窮。要通過政府調(diào)控，建立有效的分配和保障機(jī)制，使全體人民都富裕起來。如果說市場(chǎng)在拉大貧富差距，那么政府就要致力于縮小貧富差距。

2、政府要完善公共財(cái)政體系，擴(kuò)大公共服務(wù)的覆蓋范圍，要把更多的財(cái)政資金投向公共服務(wù)領(lǐng)域，把更多的公共資源投向公共服務(wù)薄弱的農(nóng)村、基層、欠發(fā)達(dá)地區(qū)和困難群體，包括遭受災(zāi)害的地區(qū)。要逐步實(shí)現(xiàn)公共財(cái)政向公共事業(yè)、社會(huì)管理、環(huán)境保護(hù)等民生方面傾斜，向文化、教育、衛(wèi)生、體育等公共事業(yè)傾斜，向社會(huì)治安傾斜，向環(huán)境保護(hù)傾斜，向綜合治理傾斜。公共財(cái)政要合理界定財(cái)政支出范圍、優(yōu)化公共支出結(jié)構(gòu)，政府必須劃清財(cái)政埋單的范圍，定期向社會(huì)公示公共財(cái)產(chǎn)的資金流向。

3、對(duì)于教育資源分配不均的問題，通過財(cái)政撥款來改善教學(xué)設(shè)備，培養(yǎng)并改善師資力量，加大教育投入，把教育的投入比例作為考核各地政府施政的標(biāo)準(zhǔn)之一，同時(shí)鼓勵(lì)并幫助教師到困難地區(qū)支教，讓農(nóng)村的孩子也能和城市里的孩子一樣獲得優(yōu)質(zhì)的教學(xué)資源。

4、實(shí)行醫(yī)藥分開。一是在調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格的基礎(chǔ)上嚴(yán)格限定醫(yī)院的收入比例，全面推行醫(yī)藥分開；二是輔之以嚴(yán)格的價(jià)格監(jiān)管和相應(yīng)的懲戒手段，最大限度的控制醫(yī)藥合謀問題。

5、如何解決食品安全問題：第一，從源頭上防止農(nóng)產(chǎn)品污染。大力完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者科學(xué)種植、科學(xué)養(yǎng)殖，繼續(xù)推廣國(guó)家“無公害食品行動(dòng)計(jì)劃”，建立統(tǒng)一規(guī)范的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系。第二，大力提高食品工業(yè)水平。優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)名優(yōu)產(chǎn)品生產(chǎn)，扶持規(guī)模化、集約化的食品企業(yè)集團(tuán)，強(qiáng)化“原料——加工—— 流通 ——銷售”的全程質(zhì)量管理。第三，加強(qiáng)食品流通領(lǐng)域的監(jiān)管和懲治力度。食品安全問題是關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的大事，應(yīng)由政府統(tǒng)一組織，全面落實(shí)市場(chǎng)巡查制度，嚴(yán)格實(shí)行不合格食品退市制度，強(qiáng)化 食品安全標(biāo)識(shí)和包裝管理，嚴(yán)格控制食品添加劑的生產(chǎn)和使用，并組織好高效低毒的食品添加劑的研制生產(chǎn)，堅(jiān)決堵塞食品流通領(lǐng)域的監(jiān)管漏洞。

解決食品安全問題，從宏觀上看，自然與人類的和諧至關(guān)重要，這個(gè)關(guān)系直接影響著整個(gè)人類的食品安全問題，也是整個(gè)人類同時(shí)積極努力才能夠遵循的自然法則；從微觀上看，無論是國(guó)家，還是各監(jiān)管部門，乃至企業(yè)都應(yīng)從百姓餐桌無小事的角度出發(fā)，完善政策、加強(qiáng)監(jiān)管、提高意識(shí)；從個(gè)人的角度看，不能只等著國(guó)家相關(guān)制度的完善等來解決食品安全的本質(zhì)問題，需要自覺環(huán)保、自覺加強(qiáng)對(duì)食品安全知識(shí)的獲取，時(shí)刻注意樹立科學(xué)飲食觀念，正確地處理好飲食、營(yíng)養(yǎng)、健康的關(guān)系。

6、處理住房難題、拉動(dòng)內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展的對(duì)策

第一，創(chuàng)建全民保障住房體制。這里所說的保障房是：由政府牽頭，大量建設(shè)面積為60平方米到120平方米的過渡房和標(biāo)準(zhǔn)房，房?jī)r(jià)是本錢加10％—15％的利潤(rùn)，利潤(rùn)用于保障房的人員工資，即不增加政府的財(cái)政包袱。圖紙?jiān)O(shè)計(jì)好后公示，凡年滿法定結(jié)婚歲數(shù)的城市居民，在結(jié)婚后即具備購(gòu)房資格，均可報(bào)名，政府包管符合購(gòu)房資格者均有住房，購(gòu)房者按工程進(jìn)度分期付款，即政府只是牽頭，不增加政府包袱，說白了便是政府組織實(shí)施（實(shí)際的行為），本身掏錢蓋房。為什么房子為有60—120平方米呢？由于盡管房?jī)r(jià)很低，依然會(huì)有人買不起房子，那么60平方米便是給這些人準(zhǔn)備的，買不起120平方米，就買60平方米，再買不起就租。60平方米對(duì)三口之家來說是可以滿足其必要的，120平方米對(duì)大多數(shù)家庭來說充足體面生活了，它的目的便是使擁有此房的人不再想著換房，即一步到位。這樣以來，每個(gè)市民都知道本身遲早會(huì)有房子住，也就不會(huì)搶著去購(gòu)房了，父母也不用提前給子女購(gòu)置房產(chǎn)。另外，政府可規(guī)劃5％的商品房土地，價(jià)格放開，大小不限，滿足高收入階層和外來戶，以此增加政府稅收。

第二，非本地居民不得購(gòu)買保障房。房子是用來住的，非本地居民購(gòu)房何用？即便其子女將來大概來此地工作，但到時(shí)候政府會(huì)考慮??！其他在本地工作和旅游的人員，如有必要，兩條路—商品房和出租房（即商務(wù)房和賓館），這樣做是為了支持本地的賓館業(yè)和商品房業(yè)，并且增加了政府稅收，提升了居民就業(yè)率。果真可以如此，人無擔(dān)心后方發(fā)生的問題，政府還用為刺激消費(fèi)而絞盡腦汁嗎？而這樣的消費(fèi)和現(xiàn)在政府的基礎(chǔ)設(shè)施投資的消費(fèi)有著本質(zhì)的區(qū)別，這樣的消費(fèi)對(duì)GDP貢獻(xiàn)巨大，并且是實(shí)實(shí)在在的，不會(huì)像用鋼筋、水泥堆起來的GDP那樣讓人感覺不踏實(shí)。內(nèi)需自然也就處理了。不但如此，隨著以上難題的處理，在人們收入不停增長(zhǎng)的情況下，人們消費(fèi)水平會(huì)不停提升，對(duì)消費(fèi)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求也就會(huì)普遍提升。那些抱著落后的財(cái)產(chǎn)的企業(yè)在人員工資提升、原材料價(jià)格上漲、利潤(rùn)空間縮小、市場(chǎng)需求減少的壓力下，必將自然淘汰。這一切將迫使企業(yè)不得不改變思路去謀求創(chuàng)新和發(fā)展，真正可以滿足市場(chǎng)需求的產(chǎn)品和現(xiàn)代化企業(yè)將不停發(fā)展壯大，中國(guó)經(jīng)濟(jì)也將步入了良性發(fā)展的軌道。政府的收入不但補(bǔ)充了房地產(chǎn)收入減少的損失，并且會(huì)實(shí)實(shí)在在地穩(wěn)步增長(zhǎng)，令外國(guó)人羨慕不已的巨大的中國(guó)市場(chǎng)將得天獨(dú)厚地呵護(hù)著國(guó)內(nèi)企業(yè)成長(zhǎng)，國(guó)民的幸福指數(shù)將不停提升，咱們的國(guó)家也將更加富強(qiáng)。

參考文獻(xiàn)：

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第三篇：政協(xié)遼寧省第十一屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告——夏德仁

政協(xié)遼寧省第十一屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告

004km.cn 2014年01月27日 來源： 遼寧日?qǐng)?bào)

中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議遼寧省第十一屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告 ——2014年1月16日在政協(xié)遼寧省第十一屆委員會(huì)第二次會(huì)議上

夏德仁

各位委員：

下面，我代表中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議遼寧省第十一屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。

2013年工作回顧

2013年是全面貫徹落實(shí)中共十八大精神的第一年，也是本屆省政協(xié)的開局之年。在中共遼寧省委的領(lǐng)導(dǎo)下，省政協(xié)高舉愛國(guó)主義和社會(huì)主義旗幟，牢牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)和民主兩大主題，緊緊圍繞全省的中心工作和大局，切實(shí)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻(xiàn)策、服務(wù)大局的重要作用，完成了年初確定的各項(xiàng)任務(wù)，為建設(shè)富庶文明幸福新遼寧作出了積極貢獻(xiàn)。

一、加強(qiáng)思想理論建設(shè)夯實(shí)團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)

全面加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。常委會(huì)堅(jiān)持把思想理論建設(shè)擺在各項(xiàng)工作的首位，充分運(yùn)用全體會(huì)議、常委會(huì)議、主席會(huì)議、黨組中心組學(xué)習(xí)、專題講座等形式，組織省政協(xié)委員和機(jī)關(guān)干部深入學(xué)習(xí)中共十八大和十八屆三中全會(huì)精神、總書記系列重要講話精神、中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系、人民政協(xié)理論和重大方針政策。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)與政協(xié)的會(huì)議和各項(xiàng)活動(dòng)結(jié)合起來，以中心組學(xué)習(xí)帶動(dòng)常委學(xué)習(xí)。全年共舉辦兩期常委會(huì)專題學(xué)習(xí)講座、三期委員培訓(xùn)班和省、市、縣（區(qū)）三級(jí)政協(xié)主席研討班，邀請(qǐng)國(guó)家部委、全國(guó)政協(xié)的專家學(xué)者作專題報(bào)告。通過學(xué)習(xí)，使廣大委員更加堅(jiān)定了中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信，進(jìn)一步夯實(shí)了團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)。

深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。省政協(xié)黨組按照中共中央和省委的部署，認(rèn)真學(xué)習(xí)總書記的系列重要講話精神和中央、省委有關(guān)會(huì)議、文件精神，堅(jiān)持開門搞活動(dòng)，廣泛征求省各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士，市縣政協(xié)，各級(jí)政協(xié)委員，省直機(jī)關(guān)和基層干部群眾的意見，幫助省政協(xié)黨組查找問題、分析原因。在此基礎(chǔ)上，召開了省政協(xié)黨組專題民主生活會(huì)，制定了整改方案，提出了66條具體整改措施。為建立長(zhǎng)效機(jī)制，我們加強(qiáng)了相關(guān)制度建設(shè)，制定和修訂了《政協(xié)遼寧省委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)與委員聯(lián)系的意見》等一系列規(guī)章制度。同時(shí)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中共中央八項(xiàng)規(guī)定、《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》、《黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》和省委十項(xiàng)規(guī)定等，進(jìn)一步改進(jìn)調(diào)查研究工作，精簡(jiǎn)會(huì)議活動(dòng)和文件簡(jiǎn)報(bào)，厲行勤儉節(jié)約，杜絕鋪張浪費(fèi)。通過深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，增強(qiáng)了省政協(xié)黨組和政協(xié)組織的凝聚力，提高了廣大政協(xié)委員的主體意識(shí)，為政協(xié)事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、圍繞促進(jìn)我省城鎮(zhèn)化健康發(fā)展協(xié)商議政

堅(jiān)持走中國(guó)特色新型城鎮(zhèn)化道路，對(duì)加快實(shí)現(xiàn)遼寧老工業(yè)基地全面振興和全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)具有重大意義。我們把“促進(jìn)我省城鎮(zhèn)化健康發(fā)展”作為十一屆省政協(xié)首次專題常委會(huì)議議題，由主席、副主席帶隊(duì)，省政協(xié)常委、省各民主黨派和工商聯(lián)、省政協(xié)各專委會(huì)、各市政協(xié)積極參與，開展了一系列專題調(diào)研，形成了一批較高質(zhì)量的調(diào)研、考察報(bào)告和大會(huì)發(fā)言。同時(shí)，還邀請(qǐng)省直12個(gè)部門主要負(fù)責(zé)同志召開城鎮(zhèn)化發(fā)展情況座談會(huì)，聽取情況介紹和意見建議。在此基礎(chǔ)上，召開了十一屆二次常委會(huì)議，形成了《關(guān)于促進(jìn)我省城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的建議案》，提出要堅(jiān)持把促進(jìn)人的發(fā)展作為城鎮(zhèn)化的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，科學(xué)謀劃我省城鎮(zhèn)化發(fā)展整體格局，高度重視城鎮(zhèn)化規(guī)劃工作，明確城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)區(qū)域，以產(chǎn)業(yè)為支撐扎實(shí)推進(jìn)新城新市鎮(zhèn)建設(shè)，深入推進(jìn)土地管理制度、城鄉(xiāng)戶籍管理制度、基本公共服務(wù)、社會(huì)保障制度等綜合配套和聯(lián)動(dòng)改革，促進(jìn)農(nóng)民工有序市民化。王珉書記和陳政高省長(zhǎng)對(duì)《建議案》高度重視，要求有關(guān)部門認(rèn)真采納，抓好落實(shí)。省政府對(duì)《建議案》內(nèi)容做了工作任務(wù)分解，制定了辦理工作方案，并專門召開了交辦會(huì)。省直41個(gè)部門結(jié)合工作實(shí)際，逐條提出有針對(duì)性的落實(shí)措施。由于這次常委會(huì)議建言成果突出，省政協(xié)被特邀出席全國(guó)政協(xié)召開的“積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化，著力提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量”的專題協(xié)商會(huì)，并作了大會(huì)書面發(fā)言。

三、為改善生態(tài)環(huán)境建設(shè)美麗遼寧建言獻(xiàn)策

加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎遼寧未來的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)，是我省實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基本前提。針對(duì)當(dāng)前我省生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面存在的突出問題，我們動(dòng)員、組織省政協(xié)常委、各參加單位、各專委會(huì)和各市政協(xié)深入開展調(diào)研，并邀請(qǐng)省直有關(guān)部門召開情況通報(bào)會(huì)。

在此基礎(chǔ)上，召開了以“改善生態(tài)環(huán)境、建設(shè)美麗遼寧”為議題的省政協(xié)十一屆三次常委會(huì)議，形成了《關(guān)于改善生態(tài)環(huán)境 建設(shè)美麗遼寧若干問題的建議案》，提出要正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，把生態(tài)環(huán)境保護(hù)放在更加突出位置，嚴(yán)格控制工業(yè)生產(chǎn)消耗和污染強(qiáng)度，加大飲用水保護(hù)力度，改善大氣環(huán)境質(zhì)量，有序推進(jìn)土地污染治理，清查處理危險(xiǎn)廢棄物，全面改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，加強(qiáng)生態(tài)文明制度和文化建設(shè)。省委、省政府高度重視省政協(xié)提出的建議，王珉書記、陳政高省長(zhǎng)分別就落實(shí)好 《建議案》做出重要批示。省政府認(rèn)為《建議案》的針對(duì)性和可操作性強(qiáng)，是省政協(xié)和政協(xié)委員高起點(diǎn)政治協(xié)商、高標(biāo)準(zhǔn)參政議政、高水平民主監(jiān)督的重要體現(xiàn)，并對(duì)《建議案》逐條進(jìn)行研究，提出了5個(gè)方面18條改進(jìn)意見和落實(shí)措施。陳政高省長(zhǎng)還專門就《建議案》提出的大伙房水源保護(hù)問題進(jìn)一步聽取了省政協(xié)的意見，親自帶隊(duì)到撫順市連續(xù)三天開展深入調(diào)研，主持召開省政府常務(wù)會(huì)議，專題研究部署大伙房水源保護(hù)工作，提出要具體抓好10項(xiàng)保護(hù)任務(wù)。省政府還成立了大伙房水源保護(hù)區(qū)專門管理機(jī)構(gòu)，制定綜合治理五年規(guī)劃，以消除保護(hù)區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。大伙房水源保護(hù)工作上了一個(gè)新臺(tái)階。

四、積極助推民生改善和社會(huì)和諧

一年來，省政協(xié)牢固樹立以人為本、履職為民的理念，圍繞教育、醫(yī)療、社會(huì)保障、食品安全、養(yǎng)老、關(guān)懷農(nóng)村留守兒童、農(nóng)村飲水安全等關(guān)系人民群眾切身利益的問題，深入開展調(diào)查研究，積極反映群眾意愿和訴求，廣泛組織委員開展教育、科技和醫(yī)療衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，大力開展扶貧幫困，推動(dòng)了一批民生問題的解決。省政府高度重視關(guān)于健全社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系的建議，要求在起草關(guān)于加快發(fā)展我省養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見時(shí)充分采納；省住建廳吸納落實(shí)關(guān)于嚴(yán)查飲用水質(zhì)讓百姓喝上放心水的建議，在城市公共供水管網(wǎng)覆蓋地區(qū)停止了批建自備井，推進(jìn)了城鎮(zhèn)地下水取水工程封閉工作；省人社廳吸納關(guān)于完善農(nóng)民工社保制度的建議，大力推動(dòng)農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)，加大了農(nóng)民工按照新政策參保及享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇的工作力度；中共沈陽(yáng)市委高度重視省政協(xié)常委反映的沈陽(yáng)市于洪區(qū)小轉(zhuǎn)灣村村民回遷安置問題，協(xié)調(diào)有關(guān)方面妥善解決了563戶村民953套回遷房問題，得到了回遷群眾的普遍好評(píng)。

認(rèn)真貫徹和宣傳黨的民族宗教政策。積極組織民族和宗教界政協(xié)委員開展學(xué)習(xí)、調(diào)研、視察活動(dòng)，深入8個(gè)民族自治縣調(diào)研，為民族自治地方民生改善獻(xiàn)計(jì)出力。走訪宗教團(tuán)體，考察宗教場(chǎng)所，看望宗教界代表人士，引導(dǎo)宗教界人士和信教群眾為促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)揮積極作用。

加大在政協(xié)開展地方立法前民主協(xié)商的工作力度。圍繞我省機(jī)動(dòng)車排氣污染防治條例、民用機(jī)場(chǎng)凈空安全保護(hù)辦法、專利促進(jìn)和保護(hù)條例、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)規(guī)定、農(nóng)村水利資產(chǎn)管理辦法、電梯安全監(jiān)督管理辦法等開展立法前協(xié)商，為提高地方立法質(zhì)量，促進(jìn)我省民主法制建設(shè)作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。

為十二運(yùn)和錦州世園會(huì)的成功舉辦建言獻(xiàn)策。我們先后圍繞十二運(yùn)籌備工作、十二運(yùn)清真食品安全工作、十二運(yùn)安保工作和錦州世園會(huì)清真食品安全工作開展4次視察活動(dòng)，形成視察報(bào)告2篇，得到省委、省政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)高度重視。這些視察活動(dòng)對(duì)推動(dòng)落實(shí)十二運(yùn)和錦州世園會(huì)的場(chǎng)所建設(shè)、安保工作和清真食品安全保障工作起到了重要作用。

五、扎實(shí)開展各項(xiàng)經(jīng)常性工作

提案工作取得新進(jìn)展。加強(qiáng)提案工作指導(dǎo)和培訓(xùn)，強(qiáng)化提案審查立案程序，提案整體質(zhì)量有了進(jìn)一步提高。堅(jiān)持省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)閱批重點(diǎn)提案，省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)促辦重點(diǎn)、疑難提案，建立省政協(xié)提案委、省委和省政府辦公廳、承辦單位、提案人“四位一體”的提案辦理協(xié)商機(jī)制，提案辦理實(shí)效進(jìn)一步增強(qiáng)。全年提案立案539件，辦結(jié)率、答復(fù)率均達(dá)100%，采納落實(shí)率達(dá)66%。

調(diào)研視察工作取得新成效。省政協(xié)各專委會(huì)聯(lián)合省各民主黨派、工商聯(lián)圍繞被征地農(nóng)民社會(huì)保障、教育和醫(yī)療資源配置、民族自治地區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)、耕地保護(hù)利用、特種資源保護(hù)與開發(fā)、遼東山區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化、尾礦庫(kù)安全處理、城鎮(zhèn)化發(fā)展中的文化建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展及農(nóng)村建設(shè)等重大問題開展專題調(diào)研40次。圍繞農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用、大伙房水庫(kù)水源保護(hù)區(qū)建設(shè)情況、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、遼西北防沙治沙、遼河生態(tài)保護(hù)、禽流感防控、計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)管理工作等問題開展視察活動(dòng)15次，共形成調(diào)研視察報(bào)告28篇，其中很多報(bào)告得到省委、省政府及有關(guān)部門的高度重視，報(bào)告中提到的意見建議多數(shù)得到采納落實(shí)。

反映社情民意信息工作取得新成績(jī)。全年共報(bào)送各類信息168期，其中《遼沈商業(yè)地產(chǎn)已趨飽和或可調(diào)整赴港澳招商重點(diǎn)》、《滅絕性捕撈海洋生物資源亟待關(guān)注》、《爭(zhēng)取更多國(guó)家在我省設(shè)立領(lǐng)事館》等一批重要信息得到省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，推動(dòng)了相關(guān)問題的解決。

文化和文史資料工作取得新成果。組織召開專門工作會(huì)議，就文化建設(shè)問題開展深入研究，對(duì)新一屆省政協(xié)文史資料征集出版工作進(jìn)行全面部署。編輯出版了《遼寧老工業(yè)基地建設(shè)紀(jì)實(shí)》，與各市政協(xié)聯(lián)合發(fā)起《遼寧農(nóng)業(yè)史料》征集活動(dòng)，著手開展《遼寧知識(shí)青年上山下鄉(xiāng)史料》等文史資料的征集工作。與有關(guān)方面聯(lián)合舉辦了《遼寧工業(yè)60年發(fā)展歷程圖片展》、《精彩全運(yùn)美麗遼寧》書法展及美術(shù)展、攝影展活動(dòng)，產(chǎn)生了良好社會(huì)效應(yīng)。

港澳臺(tái)僑和對(duì)外友好交往工作取得新拓展。組織港澳委員及特邀列席人士赴省內(nèi)外開展投資環(huán)境考察和項(xiàng)目對(duì)接活動(dòng)，積極做好港澳委員在遼投資維權(quán)工作。組織和協(xié)調(diào)8個(gè)代表團(tuán)出國(guó)（境）訪問，接待了100多位來自韓國(guó)、日本、美國(guó)等國(guó)家的國(guó)際友人、華僑華人以及港澳臺(tái)地區(qū)的代表人士。進(jìn)一步密切了同駐沈七國(guó)總領(lǐng)館之間的工作聯(lián)系。

六、全面加強(qiáng)同全國(guó)政協(xié)和市縣政協(xié)的聯(lián)系與合作

主動(dòng)接受全國(guó)政協(xié)的工作指導(dǎo)。省政協(xié)認(rèn)真聽取和落實(shí)全國(guó)政協(xié)對(duì)我省政協(xié)工作的指導(dǎo)意見，加強(qiáng)同全國(guó)政協(xié)辦公廳和各專委會(huì)的對(duì)口聯(lián)系，借鑒全國(guó)政協(xié)經(jīng)驗(yàn)推進(jìn)我省政協(xié)工作創(chuàng)新。積極配合全國(guó)政協(xié)調(diào)研、考察團(tuán)組來我省調(diào)研、考察，組織在遼全國(guó)政協(xié)委員就北黃海開發(fā)開放情況進(jìn)行專題視察，形成《關(guān)于遼寧北黃海地區(qū)開發(fā)開放情況的視察報(bào)告》，報(bào)送全國(guó)政協(xié)和省委、省政府。

切實(shí)加強(qiáng)同市、縣（區(qū)）政協(xié)的聯(lián)系與合作。省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別帶隊(duì)赴全省14個(gè)市，走訪各市政協(xié)，看望駐各市省政協(xié)委員，廣泛征求對(duì)省政協(xié)工作的意見和建議。舉辦了全省政協(xié)主席研討班，就推進(jìn)我省社會(huì)主義協(xié)商民主的理論研究和實(shí)踐探索進(jìn)行深入交流。各專委會(huì)加強(qiáng)同各市政協(xié)專委會(huì)的對(duì)口聯(lián)系，就共同關(guān)心的問題開展交流合作。繼續(xù)與沿海六城市和相關(guān)市政協(xié)聯(lián)合，以“加快我省新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程”為議題，在營(yíng)口召開沿海經(jīng)濟(jì)帶政協(xié)論壇第六次年會(huì)，形成了建議報(bào)告報(bào)送省委、省政府。

七、進(jìn)一步強(qiáng)化自身建設(shè)

充分發(fā)揮人民政協(xié)作為中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)作用，支持省各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士積極參與國(guó)家和全省重大方針政策協(xié)商議政等各項(xiàng)履職活動(dòng)。與省各民主黨派、工商聯(lián)開展聯(lián)合調(diào)研、聯(lián)合視察。一年來，省各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士在政協(xié)全體會(huì)議和常委會(huì)議上，提交大會(huì)發(fā)言材料58篇、提案41件，報(bào)送調(diào)研成果8篇，報(bào)送社情民意信息340篇。他們提出的許多意見和建議，得到省委、省政府的采納。切實(shí)發(fā)揮委員主體作用。將全體委員劃分為33個(gè)界別組，明確界別活動(dòng)的內(nèi)容和形式，豐富和活躍了委員活動(dòng)。舉辦新委員培訓(xùn)班，加強(qiáng)委員履職培訓(xùn)，促進(jìn)委員提高自身素質(zhì)、遵守政協(xié)章程、履行委員職責(zé)。就省政協(xié)重大協(xié)商議題征求常委、委員意見，研究制定維護(hù)委員合法權(quán)益的制度規(guī)定，支持委員依法履職。充分發(fā)揮專委會(huì)作用。各專委會(huì)全面加強(qiáng)制度建設(shè)，進(jìn)一步密切同委員、省各民主黨派和人民團(tuán)體、黨政有關(guān)部門和市縣政協(xié)的聯(lián)系，積極組織委員開展經(jīng)常性工作。加強(qiáng)省政協(xié)機(jī)關(guān)建設(shè)。結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，狠抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，著力完善工作制度和崗位職責(zé)，機(jī)關(guān)干部職工的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平進(jìn)一步提高。

各位委員，十一屆省政協(xié)開局之年取得的成績(jī)，是中共遼寧省委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是省人大、省政府大力支持的結(jié)果，是社會(huì)各界密切配合的結(jié)果，是省政協(xié)各參加單位和全體委員共同努力的結(jié)果。在此，我代表省政協(xié)常委會(huì)，向大家表示衷心的感謝！

一年來的工作使我們深切地感受到，在新的歷史時(shí)期，人民政協(xié)肩負(fù)著越來越重要的責(zé)任和使命，做好政協(xié)工作容不得絲毫懈怠。同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，與全面深化改革的時(shí)代要求相比，與人民政協(xié)事業(yè)的發(fā)展需要相比，與廣大政協(xié)委員和各界群眾的熱切期盼相比，我們的工作還有不少差距和不足，主要是：對(duì)社會(huì)主義協(xié)商民主的理論研究和實(shí)踐探索不夠，對(duì)如何發(fā)揮好政協(xié)的社會(huì)主義協(xié)商民主重要渠道作用還需要深入研究；實(shí)施民主監(jiān)督的辦法不多，有效載體不夠，民主監(jiān)督職能仍比較薄弱；為省政協(xié)委員、省各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士在政協(xié)履職服務(wù)方面還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。這些問題我們要認(rèn)真研究和探索，在今后工作中切實(shí)加以改進(jìn)。

2014年工作安排

2014年是全面貫徹落實(shí)中共十八屆三中全會(huì)精神、全面深化改革的第一年。省政協(xié)工作的總體要求是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)中共十八大和十八屆二中、三中全會(huì)精神、總書記系列重要講話精神、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議以及省委十一屆七次全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，牢牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)和民主兩大主題，進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，緊密圍繞全面深化改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問題履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，積極助推遼寧老工業(yè)基地經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，注重促進(jìn)民生改善和社會(huì)和諧，扎實(shí)推進(jìn)人民政協(xié)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展，為建設(shè)富庶文明幸福新遼寧、全面建成小康社會(huì)作出新的更大貢獻(xiàn)。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會(huì)精神

認(rèn)真學(xué)習(xí)中共十八屆三中全會(huì)精神，是人民政協(xié)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù)。要按照中共中央和省委的部署要求，通過省政協(xié)黨組中心組學(xué)習(xí)、常委集體學(xué)習(xí)、委員培訓(xùn)等多種形式深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)全會(huì)精神，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央重大決策和部署上來，堅(jiān)持以全會(huì)精神統(tǒng)領(lǐng)、謀劃、指導(dǎo)省政協(xié)各項(xiàng)工作。要通過學(xué)習(xí)，更加堅(jiān)定改革的正確方向，深刻領(lǐng)會(huì)改革的總體目標(biāo)，準(zhǔn)確把握改革的重點(diǎn)任務(wù)。要進(jìn)一步深化對(duì)省情的認(rèn)識(shí)，把全面深化改革與破解我省發(fā)展難題有機(jī)結(jié)合起來。堅(jiān)持實(shí)事求是，既要大膽探索實(shí)踐，又要把握規(guī)律、循序漸進(jìn)，推動(dòng)各項(xiàng)改革落到實(shí)處、取得實(shí)效。

要充分發(fā)揮人民政協(xié)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，為貫徹落實(shí)十八屆三中全會(huì)精神作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。三中全會(huì)對(duì)全面深化改革做出了戰(zhàn)略部署，要緊密結(jié)合政協(xié)實(shí)際，主動(dòng)圍繞全面深化改革的重大課題和具體任務(wù)，充分發(fā)揮人民政協(xié)智力密集、聯(lián)系廣泛、渠道暢通的優(yōu)勢(shì)，組織委員通過提案、調(diào)研視察、反映社情民意等多種形式，針對(duì)重大改革舉措的出臺(tái)和貫徹落實(shí)深入研究論證，多提有價(jià)值、可操作的意見和建議，為全面深化改革獻(xiàn)計(jì)出力。要堅(jiān)持團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，發(fā)揮人民政協(xié)大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的組織作用，引導(dǎo)省政協(xié)各參加單位和廣大政協(xié)委員自覺做改革的參與者和促進(jìn)者，將所聯(lián)系的成員和群眾的思想及行動(dòng)凝聚到理解改革、支持改革、參與改革上來。要切實(shí)做好新的社會(huì)階層人士工作，把體制外的利益訴求和愿望表達(dá)吸收到體制內(nèi)，擴(kuò)大各界有序政治參與，積極協(xié)助黨委、政府營(yíng)造推進(jìn)全面深化改革的良好社會(huì)環(huán)境，最大限度地凝聚改革正能量。

要準(zhǔn)確把握十八屆三中全會(huì)關(guān)于人民政協(xié)協(xié)商民主的新理論新要求，扎實(shí)推進(jìn)我省人民政協(xié)工作的改革創(chuàng)新。要深刻理解和把握協(xié)商民主是我國(guó)社會(huì)主義民主政治的特有形式和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，是黨的群眾路線在政治領(lǐng)域的重要體現(xiàn)，不斷加強(qiáng)人民政協(xié)協(xié)商民主的理論研究和實(shí)踐探索。要在中共遼寧省委的領(lǐng)導(dǎo)下，推動(dòng)政治協(xié)商進(jìn)入決策程序，建立健全政協(xié)協(xié)商民主運(yùn)行層面的制度，完善政協(xié)協(xié)商民主制度體系。要加強(qiáng)專家學(xué)者智庫(kù)建設(shè)，認(rèn)真謀劃、實(shí)施好省政協(xié)重點(diǎn)協(xié)商活動(dòng)，規(guī)范協(xié)商內(nèi)容、創(chuàng)新協(xié)商形式、健全協(xié)商程序、增加協(xié)商密度、提高協(xié)商實(shí)效，為省政協(xié)各參加單位和廣大政協(xié)委員提供更多發(fā)表意見、參政議政的機(jī)會(huì)，充分發(fā)揮好人民政協(xié)作為協(xié)商民主的重要渠道作用。

二、圍繞我省全面深化改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問題開展協(xié)商議政

堅(jiān)持把全面深化改革、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展創(chuàng)新發(fā)展和諧發(fā)展作為省政協(xié)履行職能的第一要?jiǎng)?wù)，牢牢把握加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變這條主線，充分激發(fā)改革創(chuàng)新的根本動(dòng)力。省政協(xié)各參加單位、各專門委員會(huì)、廣大政協(xié)委員要密切關(guān)注國(guó)內(nèi)外環(huán)境的深刻變化和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的新情況新問題，選擇深化國(guó)資國(guó)企改革，大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)；開展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)綜合配套改革示范區(qū)試點(diǎn)；深化沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)新型工業(yè)化綜合改革；加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，爭(zhēng)取國(guó)家在大連建立自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)；堅(jiān)持實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，探索建立遼寧海外產(chǎn)業(yè)基地；轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)新行政管理方式；推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)；深化文化體制改革，推進(jìn)社會(huì)事業(yè)改革創(chuàng)新，加快生態(tài)文明建設(shè)等具有綜合性、全局性的重大課題開展專題調(diào)研和協(xié)商議政，努力為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，破解發(fā)展難題獻(xiàn)計(jì)出力。要集中力量籌備開好以“實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快遼寧經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)”和“進(jìn)一步優(yōu)化我省發(fā)展軟環(huán)境”為主要議題的省政協(xié)十一屆六次、七次專題常委會(huì)議，為我省全面深化改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建言獻(xiàn)策。繼續(xù)圍繞高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶，參與籌辦好沿海經(jīng)濟(jì)帶政協(xié)論壇。

三、為老工業(yè)基地民生持續(xù)改善和社會(huì)和諧資政建言

要把促進(jìn)民生改善和社會(huì)和諧作為省政協(xié)工作的重要著力點(diǎn)，緊密圍繞醫(yī)療保障體系建設(shè)、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、養(yǎng)老問題、職業(yè)教育、全民健身、城市垃圾處理、我省海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)、十二運(yùn)比賽場(chǎng)館利用、保護(hù)繁榮發(fā)展少數(shù)民族文化、宗教從事公益慈善事業(yè)和 《婦女權(quán)益保障法》、《刑事訴訟法》實(shí)施情況等問題開展調(diào)研視察。進(jìn)一步加強(qiáng)提案辦理協(xié)商，為黨委和政府認(rèn)真傾聽群眾意見、回應(yīng)群眾呼聲、改進(jìn)自身工作、自覺接受監(jiān)督開辟有效途徑。廣泛利用大會(huì)發(fā)言、反映社情民意信息等多種渠道積極反映民情、民意、民憂、民怨，暢通和拓寬群眾通過政協(xié)組織表達(dá)訴求的渠道，協(xié)助黨委和政府做好協(xié)調(diào)關(guān)系、理順情緒、化解矛盾的工作。認(rèn)真貫徹和宣傳黨的民族宗教政策，繼續(xù)為推進(jìn)民族地區(qū)加快發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力，發(fā)揮好宗教在促進(jìn)社會(huì)和諧方面的積極作用。積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，加強(qiáng)思想道德建設(shè)，深入開展加快文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)查研究。切實(shí)發(fā)揮文史資料“存史、資政、團(tuán)結(jié)、育人”的作用，繼續(xù)做好《遼寧知識(shí)青年上山下鄉(xiāng)史料》、《遼寧農(nóng)業(yè)史料》征集工作。加強(qiáng)同港澳臺(tái)同胞、海外僑胞的團(tuán)結(jié)聯(lián)誼，主動(dòng)為他們來遼參訪交流、投資興業(yè)牽線搭橋，做好服務(wù)。積極開展人民政協(xié)公共外交。深入推進(jìn)教育、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，將群眾歡迎的事抓實(shí)辦好。著力抓好彰武縣定點(diǎn)扶貧工作，提升幫扶地區(qū)造血功能。

四、扎實(shí)推進(jìn)我省人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)

要加強(qiáng)人民政協(xié)協(xié)商民主制度建設(shè)。制定并實(shí)施省政協(xié)重點(diǎn)協(xié)商計(jì)劃，今年將圍繞實(shí)施創(chuàng)新戰(zhàn)略、政府職能轉(zhuǎn)變、科學(xué)制定我省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃、防治大氣污染推進(jìn)我省藍(lán)天工程、提升我省開放型經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和水平、保護(hù)和傳承我省少數(shù)民族文化、加快發(fā)展遼寧科技型農(nóng)業(yè)、推進(jìn)我省基層群眾文化建設(shè)等重大課題開展深入調(diào)研，積極與省政府及有關(guān)部門開展不同層次、不同范圍的專題協(xié)商、對(duì)口協(xié)商、界別協(xié)商，為省委、省政府重大決策提供參考。要健全民主監(jiān)督機(jī)制，不斷豐富和完善民主監(jiān)督的內(nèi)容和形式。加大對(duì)黨政有關(guān)部門及其工作人員的監(jiān)督，對(duì)司法機(jī)關(guān)和政府執(zhí)法部門的工作進(jìn)行專項(xiàng)視察。密切與黨委、政府的監(jiān)督機(jī)構(gòu)以及新聞媒體的聯(lián)系與配合，進(jìn)一步發(fā)揮好政協(xié)特約監(jiān)督員作用。建立健全省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員督辦重點(diǎn)提案制度，推動(dòng)建立政協(xié)提案吸納落實(shí)機(jī)制。

要更好地發(fā)揮省各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士在人民政協(xié)協(xié)商民主中的重要作用。建立健全省政協(xié)黨組與省各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士長(zhǎng)期聯(lián)系、合作共事的制度機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)思想交流、意見溝通，成為真正的摯友、諍友。各專委會(huì)要主動(dòng)加強(qiáng)與省各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士的工作聯(lián)系，將省各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士智力密集、人才薈萃的優(yōu)勢(shì)同專委會(huì)的職能特點(diǎn)有機(jī)結(jié)合起來，重點(diǎn)課題聯(lián)合調(diào)研、重要工作協(xié)同推進(jìn)、重大活動(dòng)通力合作，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)統(tǒng)一戰(zhàn)線各方面參政議政的積極性和創(chuàng)造性。改進(jìn)和完善會(huì)議制度與提案工作條例，鼓勵(lì)和支持省各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士在省政協(xié)會(huì)議上積極發(fā)言、提出提案，為他們更好地履行職責(zé)創(chuàng)造良好環(huán)境和條件。

五、進(jìn)一步發(fā)揮委員主體作用

加大對(duì)全體委員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，切實(shí)提高委員的政治把握能力和履行職責(zé)的本領(lǐng)，增強(qiáng)委員貫徹黨的路線方針政策的自覺性和堅(jiān)定性。要充分尊重和依法保護(hù)委員各項(xiàng)民主權(quán)利，研究制定《保障和維護(hù)政協(xié)委員民主權(quán)利的意見》，努力為委員參加視察、考察、調(diào)研活動(dòng)以及知情、明政、參政議政創(chuàng)造更多更好的條件和平臺(tái)，鼓勵(lì)委員講真話、建諍言、獻(xiàn)良策。完善委員聯(lián)絡(luò)制度，實(shí)施好《省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系沈外委員辦法》、《省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系界別組辦法》、《專門委員會(huì)與未參加專門委員會(huì)委員聯(lián)系辦法》，建立健全黨組成員走訪看望委員和聯(lián)系政協(xié)常委制度。研究制定《委員同界別群眾聯(lián)系的意見》，推動(dòng)委員廣泛聯(lián)系本界別群眾，了解和反映界別群眾、基層群眾的利益訴求，切實(shí)做好上情下達(dá)、下情上達(dá)和解疑釋惑工作，更好地發(fā)揮界別作為擴(kuò)大公民有序政治參與的重要渠道作用。要根據(jù)界別的特點(diǎn)和要求，完善界別組活動(dòng)方式，重點(diǎn)建立以界別為基礎(chǔ)、以專題為內(nèi)容、以對(duì)口為紐帶、以座談為主要方法的協(xié)商形式，探索建立省政協(xié)定期協(xié)商座談會(huì)制度，充分調(diào)動(dòng)各界別參政議政的積極性。進(jìn)一步完善委員履職管理和考核機(jī)制。

要鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》、《黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》和省委十項(xiàng)規(guī)定等。按照中央和省委的統(tǒng)一部署和要求，切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)，建立長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，著力提高機(jī)關(guān)干部職工的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、服務(wù)水平和工作效率，為政協(xié)更好地履行職能提供有力的服務(wù)保障。

各位委員，在全面深化改革的新形勢(shì)下，人民政協(xié)肩負(fù)著更加光榮的責(zé)任和使命。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的中共中央周圍，在中共遼寧省委的領(lǐng)導(dǎo)下，同心同德、扎實(shí)工作，銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新，為全面深化改革，為遼寧老工業(yè)基地振興發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)作出新的更大貢獻(xiàn)！

第四篇：科學(xué)發(fā)展倡議書

堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展 倡導(dǎo)低碳生活

倡 議 書

親愛的市民朋友們：

堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，創(chuàng)建低碳城市，推動(dòng)人類社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，正成為全市人民的共同選擇。為此，我們向全市人民發(fā)出倡議：

一、樹立低碳意識(shí)，維護(hù)生態(tài)平衡。我們要把低碳理念貫穿于城市建設(shè)、行業(yè)發(fā)展、生活方式的全過程。以減少溫室氣體排放為核心，以循環(huán)可持續(xù)利用為手段，以提高能源效率為目的，將低碳理念拓展到市民朋友日常生活的方方面面。摒棄保護(hù)環(huán)境與己無關(guān)、低碳生活就是降低生活標(biāo)準(zhǔn)等錯(cuò)誤觀念。從生活細(xì)節(jié)入手，逐漸形成能源節(jié)約使用、廢棄物重復(fù)使用、各類資源循環(huán)利用的可持續(xù)的消費(fèi)模式，減低二氧化碳的排放，改變地球的溫室效應(yīng)，維護(hù)生態(tài)平衡。

二、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，提高技術(shù)水平。建立向低碳轉(zhuǎn)變的技術(shù)研發(fā)機(jī)制，經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制和市場(chǎng)交易機(jī)制，加大對(duì)于清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等低碳技術(shù)的研發(fā)力度，吸引風(fēng)險(xiǎn)資本投資低碳技術(shù)，提高能源和廢棄物的利用效率，加快太陽(yáng)能等可再生能源的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，建立智能電網(wǎng)，大力推進(jìn)信息技術(shù)發(fā)展和應(yīng)用。實(shí)施農(nóng)業(yè)低碳化改造，推廣生物技術(shù)，搞好水土保持，控制面源污染。大力發(fā)展生物固碳技術(shù)，開展植樹造林，增加碳匯；嚴(yán)禁秸稈焚燒，大力發(fā)展沼氣和生物質(zhì)能源，提高秸稈利用和農(nóng)產(chǎn)品的深加工水平。

三、倡導(dǎo)低碳生活，爭(zhēng)做低碳達(dá)人。倡議廣大市民養(yǎng)成健康、文明、節(jié)約、環(huán)保的低碳生活方式，盡量少用一次性餐具、杯子、牙刷等生活用品，少喝瓶裝水和飲料，自帶環(huán)保購(gòu)物袋，多走樓梯，少乘電梯，盡量乘坐公共交通工具、騎自行車、步行或拼車出行；保護(hù)動(dòng)物、植物和水資源。要運(yùn)用各種技術(shù)手段和生活竅門，努力做到節(jié)約用電、用水、用油、用氣，節(jié)省一切不可再生的物質(zhì)資源，踐行簡(jiǎn)約的低碳生活方式，爭(zhēng)做低碳達(dá)人。

千里之行，始于足下。讓我們立即行動(dòng)起來，人人爭(zhēng)做科學(xué)發(fā)展、低碳生活的倡導(dǎo)者、宣傳者和實(shí)踐者，使鎮(zhèn)江的天更藍(lán)、水更清、山更秀、城更美！

鎮(zhèn)江市科協(xié)

鎮(zhèn)江市文明辦

第五篇：淺談科學(xué)發(fā)展1

淺談科學(xué)發(fā)展觀

說實(shí)話，我對(duì)科學(xué)發(fā)展觀并不熟悉，第一次接觸科學(xué)發(fā)展觀是在高中階段，那個(gè)時(shí)候?yàn)榱烁呖?，拼命地背。只知道它只是馬克思列寧主義、毛澤東思想，鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的補(bǔ)充和延伸，還記住了它的一些很基本的東西，其他的都不了解。上了大學(xué)以后，學(xué)習(xí)毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系概論，才進(jìn)一步了解科學(xué)發(fā)展觀。

黨中央首次明確提出關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀的概念是在黨的十六屆三中全會(huì)上，會(huì)議上提出“堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展”，還提出了“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展”；強(qiáng)調(diào)“按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放的要求推進(jìn)改革和發(fā)展”。黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央，著眼于黨和人民事業(yè)發(fā)展的全局，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義這個(gè)主題，準(zhǔn)確把握時(shí)代特征和中國(guó)國(guó)情，認(rèn)真研究和回答我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)面臨的一系列重大問題，不斷總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，不斷擴(kuò)展理論視野，不斷作出理論概括，形成了以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀這一重大戰(zhàn)略思想?？茖W(xué)發(fā)展觀進(jìn)一步回答了什么是發(fā)展、為什么發(fā)展、怎樣發(fā)展的重大問題，賦予馬克思主義關(guān)于發(fā)展的理論以新的時(shí)代內(nèi)涵和實(shí)踐要求，進(jìn)一步豐富了中國(guó)特色社會(huì)主義理論，是與時(shí)俱進(jìn)的馬克思主義發(fā)展觀。同時(shí)，也繼承和發(fā)展了馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想關(guān)于發(fā)展的思想。

科學(xué)發(fā)展觀第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。

發(fā)展涉及的范圍很廣泛。我國(guó)當(dāng)前是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，不斷的發(fā)展經(jīng)濟(jì)。還有實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。唯有發(fā)展才能不斷為社會(huì)創(chuàng)造雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)，才能保障人民在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等方面的權(quán)利和利益，使社會(huì)公平正義，發(fā)展是解決諸多矛盾的有效途徑。從當(dāng)前來說，就是要用發(fā)展的方式來化解國(guó)際經(jīng)濟(jì)衰退帶來的各種挑戰(zhàn)和影響。實(shí)踐證明：發(fā)展才是是硬道理。放眼當(dāng)今的世界，無論在哪個(gè)方面，都存在著競(jìng)爭(zhēng)，而且也越來越激烈。在這個(gè)優(yōu)勝劣汰的新世代，如果你停滯不前，就意味著你將被淘汰。就像是清朝時(shí)期的閉關(guān)鎖國(guó)，導(dǎo)致了清朝與世界脫節(jié)，最終落后挨打。而且，當(dāng)今的形勢(shì)更加嚴(yán)峻。我們中國(guó)是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，前有標(biāo)兵后有追兵。標(biāo)兵就是像美國(guó)這一類發(fā)達(dá)國(guó)家，我們要跟上他們的步伐甚至要超越他們。追兵就是跟我們同屬第三世界的國(guó)家，例如印度，他們不斷在我們后面追趕，就像我們追趕美國(guó)一樣。如果我們不發(fā)展，我們會(huì)輸?shù)酶鼞K。所以，發(fā)展才是硬道理。

以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心。以人為本，就是以最廣大人民的根本利益為本。這就關(guān)系到民生的問題。民生，早在孫中山先生的三民主義中就提及到了，這個(gè)話題一直延續(xù)到現(xiàn)在，經(jīng)久不衰。民生問題關(guān)系著一個(gè)國(guó)家發(fā)展的穩(wěn)定和健康，從民生問題也可看出這個(gè)國(guó)家發(fā)展得好不好。人民群眾是改革發(fā)展的主體和動(dòng)力，也是穩(wěn)定的力量源泉和深厚基礎(chǔ)。而要贏得群眾擁護(hù)，最根本的是要把實(shí)現(xiàn)和維護(hù)最廣大人民群眾的利益作為黨一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。黨的一切方針和政策，都要以是否符合最廣大人民群眾的利益為最高標(biāo)準(zhǔn)，以最廣大人民群眾滿不滿意為根本準(zhǔn)則。雖然，近幾年來，國(guó)家在民生問題上下了很多功夫，但是效果并不是十分顯著，還有待加強(qiáng)。比如說農(nóng)民工子女教育問題、下崗工人再就業(yè)問題、醫(yī)療制度問題、如何保護(hù)弱勢(shì)群體利益問題、如何保證國(guó)家優(yōu)惠政策切實(shí)落實(shí)到百姓頭上問題、還有社會(huì)保障問題等，都沒有提出很好的解決方案。并且，我們與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，在民生這方面，我們還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后的。還有的就是我們國(guó)家的貧富差距問題至今也沒有得到緩和和解決，貧富差距也越來越大。不過，在一些方面也取得比較好的成就，如農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)、職工住院報(bào)銷、取消農(nóng)業(yè)稅、免除九年義務(wù)教育書雜費(fèi)、國(guó)家助學(xué)政策等。人民的生活水平也的確有了很大的提高。

作為一名大學(xué)生，我覺得我們很應(yīng)該了解關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀這方面的知識(shí)。因?yàn)榭茖W(xué)發(fā)展觀中蘊(yùn)含的世界觀、方法論是指導(dǎo)我們學(xué)習(xí)成長(zhǎng)的有力武器，可以使我們?nèi)娴膶徱曌约?，彌補(bǔ)缺陷，克服弱點(diǎn)，發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn)，把自己塑造成為：“具有高度的社會(huì)責(zé)任心、過硬的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力以及國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、個(gè)性與人格得到健全發(fā)展的高素質(zhì)創(chuàng)新人才”。還可以有效的實(shí)現(xiàn)做學(xué)問與做人、理論思想與社會(huì)實(shí)踐、寬廣知識(shí)和較強(qiáng)能力技術(shù)素養(yǎng)與人文素養(yǎng)、健康身體與心理等有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)自身和諧健康的成長(zhǎng)，成為“理想遠(yuǎn)大、熱愛祖國(guó)的人 成為追求真理、勇于創(chuàng)新的人 成為德才兼?zhèn)?、全面發(fā)展的人 成為視野開闊、胸懷寬廣的人 成為知行統(tǒng)一、腳踏實(shí)地的人。

我們是國(guó)家的接班人，我們肩負(fù)著人民的重托，歷史的責(zé)任。我們是中華民族復(fù)興的建設(shè)者，我們一定要學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，把它融入我們的日常工作當(dāng)中去，適應(yīng)新世紀(jì)新階段的發(fā)展。我相信，在不久的將來，我們的社會(huì)主義事業(yè)一定會(huì)繁榮昌盛，繼往開來。