第一篇：科學(xué)發(fā)展。。。（最終版）

“科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展”

大討論學(xué)習(xí)心得體會(huì)

孔子曰：“生生而和諧?！鄙椭C，意在狀述一種生機(jī)不斷涌現(xiàn)、活力不斷迸發(fā)的思想狀態(tài)。如今，我們以人為本，構(gòu)建和諧社會(huì)的理念正是科學(xué)發(fā)展觀的核心所在，更是現(xiàn)代人所尊崇的“大同社會(huì)”。而積極構(gòu)建和諧城管是作為履行城市管理職能的城管辦在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的首要之責(zé)，特別是在港區(qū)城市建設(shè)快速發(fā)展，城市化進(jìn)程不斷推進(jìn)的今天，加強(qiáng)城市管理是提高居住質(zhì)量，提高人民生活水平的有效手段，也是改善港區(qū)城市環(huán)境和投資環(huán)境的有效途徑，更是實(shí)現(xiàn)和諧港區(qū)的重要舉措?，F(xiàn)就以科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)港區(qū)城市管理工作的幾點(diǎn)想法闡述如下： 港區(qū)城市管理現(xiàn)狀分析

港區(qū)城市管理現(xiàn)狀是：規(guī)范管理日漸成熟，大城管理念尚未確立；新型管理逐見成效，體制不暢矛盾較多。在城市管理中存在的不足主要表現(xiàn)在：

一、倡導(dǎo)城市管理和諧氛圍的大城管理念尚未確立

（一）城市管理意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作開展不夠深入。

一是公共道德教育相對(duì)滯后。市民是城市管理的細(xì)胞，良好的群體意識(shí)是搞好城市管理的關(guān)鍵，目前宣傳、教育、引導(dǎo)市民良好的衛(wèi)生習(xí)慣的方法不多、渠道不暢、形式單調(diào)、氛圍不濃；二是大量農(nóng)村人口變?yōu)槌鞘芯用?，因其缺乏自我約束又因其生活習(xí)慣還難以適應(yīng)新居環(huán)境的要求，亂扔果殼、亂扔垃圾、亂堆放等不講衛(wèi)生陋習(xí)普遍存在；三是外來人口集聚，因缺乏相應(yīng)的城市環(huán)衛(wèi)宣傳、教育載體，使這些新新港區(qū)人的意識(shí)上沒有樹立起對(duì)公共設(shè)施、花草樹木愛護(hù)的觀念，更有少數(shù)外來人員偷盜市政設(shè)施的行為時(shí)有發(fā)生，影響到市政設(shè)施的安全運(yùn)行。四是城市管理志愿者、環(huán)境衛(wèi)生義務(wù)監(jiān)督員長(zhǎng)效化、有序化的工作制度尚未建立。

（二）城市管理互動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制不夠完善。

現(xiàn)代城市管理是“以人為本”的人文型、發(fā)展型的管理理念。一是而目前統(tǒng)籌規(guī)劃、合理設(shè)置為前提的集約化、集中化管理模式?jīng)]有建立。港區(qū)現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)已不能適應(yīng)港區(qū)已達(dá)10萬左右人口的生活消費(fèi)、公共停車場(chǎng)設(shè)施遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)市民停車需要，致使港區(qū)臨時(shí)設(shè)攤無序占道經(jīng)營(yíng)、車輛在非機(jī)動(dòng)車道上或人行道上的無序停車等違規(guī)違章情況尤顯突出，增加了日常執(zhí)法難度。二是由于沒有建立職能部門聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制，黑車運(yùn)營(yíng)問題突出，無序停車候客的情況嚴(yán)重影響了城市交通和城市形象。

（三）城市管理管理體制不夠順暢。

城市管理行政執(zhí)法體制尚未理順，統(tǒng)籌為由一支隊(duì)伍綜合執(zhí)法的執(zhí)法局面沒有形成，行政執(zhí)法主體資格問題得不到根本解決，在日常管理工作中難以實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一、高效的城管目標(biāo)。

（四）城市管理和諧執(zhí)法的理念不夠深化。

一是創(chuàng)新執(zhí)法手段工作進(jìn)展緩慢。首先，實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)管理向現(xiàn)代管理的轉(zhuǎn)變需要以發(fā)展來引領(lǐng)創(chuàng)新，創(chuàng)新就應(yīng)該不斷優(yōu)化管理手段。然而港區(qū)城管數(shù)字信息化指揮系統(tǒng)沒有建立，目前對(duì)港區(qū)市容市貌和市政動(dòng)態(tài)一線情況掌握方式還是以分散排摸為主，效率低、信息滯后。二是以文明執(zhí)法為核心的人本思想的學(xué)習(xí)教育不夠深入。目前港區(qū)城管執(zhí)法環(huán)境相對(duì)較差，因城市管理依法糾正查處違章行為，必然會(huì)影響到被管理者的利益，在工作中矛盾容易激化，而執(zhí)法人員在執(zhí)法中遭遇圍攻、辱罵、毆打時(shí)往往無法做到打不還手、罵不還口。城管執(zhí)法的藝術(shù)性和堅(jiān)韌性急待提高。

二、城市管理長(zhǎng)效管理機(jī)制尚待創(chuàng)新

目前港區(qū)城管辦推出了市政道路保潔和公共綠化養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制。四年來，市場(chǎng)化運(yùn)作的精簡(jiǎn)、高效日見成效。然而由于日常監(jiān)督、考核由管理部門單一實(shí)施，動(dòng)態(tài)情況反饋相對(duì)滯后、人為破壞不能及時(shí)制止。例如，市政道路保潔實(shí)效往往達(dá)不到理想效果；公交候車亭廣告版面遭人為破壞行為屢禁不止等等。

勇于實(shí)踐，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)港區(qū)城市管理工作

一、務(wù)求實(shí)效，以發(fā)展的思路搶抓機(jī)遇。

結(jié)合嘉興市行政執(zhí)法局調(diào)研建議擬建立港區(qū)分局的設(shè)想，適時(shí)理順管理體制，完善機(jī)構(gòu)設(shè)置，明確機(jī)構(gòu)性質(zhì)，解決執(zhí)法主體資格問題。建議建立一支綜合執(zhí)法隊(duì)伍，形成港區(qū)城市管理橫向執(zhí)法互動(dòng)高效、縱向管理網(wǎng)絡(luò)健全的城管新格局。

二、以人為本，用科學(xué)發(fā)展觀推動(dòng)和諧城管的構(gòu)建。

一是和諧城管要做到與社會(huì)大眾的和諧，要在工作中繼續(xù)推廣“堵、梳”結(jié)合的城管模式，正確處理好與被管理者關(guān)系的問題。

1、強(qiáng)化群眾基礎(chǔ)，推進(jìn)城市管理社會(huì)化。要進(jìn)一步深化城管執(zhí)法宣傳教育活動(dòng)，堅(jiān)持多渠道、多層次、全方位宣傳，為城管執(zhí)法工作營(yíng)造和諧的外部環(huán)境。針對(duì)不同層次的群眾設(shè)計(jì)豐富多彩的載體和內(nèi)容，在寓教于樂中增強(qiáng)市民的城市管理意識(shí)，拉近與市民群眾的距離，不斷擴(kuò)大城管執(zhí)法的社會(huì)影響力；深化城管執(zhí)法志愿者、環(huán)境衛(wèi)生義務(wù)監(jiān)督員活動(dòng)，擴(kuò)建城管執(zhí)法志愿者隊(duì)伍，健全工作制度，形成一套完整的組織運(yùn)行體系，確保志愿者活動(dòng)的長(zhǎng)效化和有序化，并結(jié)合城管執(zhí)法工作實(shí)際，組織開展好“護(hù)綠”、整治“三亂”等專項(xiàng)活動(dòng)，使活動(dòng)外延擴(kuò)大、內(nèi)涵豐富，在經(jīng)?；幕A(chǔ)上逐步達(dá)到規(guī)范化。

2、完善互動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，營(yíng)造大城管的和諧氛圍。要強(qiáng)化規(guī)劃的城市管理可預(yù)見性，完善城市道路攤位規(guī)劃?rùn)C(jī)制，會(huì)同相關(guān)職能部門制定建鎮(zhèn)區(qū)城市道路攤位規(guī)劃，在不影響交通和市容的前提下，合理布點(diǎn)設(shè)置一部分定點(diǎn)攤位和夜排檔集中經(jīng)營(yíng)點(diǎn)，方便群眾生活，規(guī)范收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，簡(jiǎn)化審批程序，解決部分弱勢(shì)群體就業(yè)；要建立城管執(zhí)法突發(fā)事件和危機(jī)處置機(jī)制，著力化解各種矛盾。對(duì)執(zhí)法中的群體事件、突發(fā)事件以及其他公共事件做到反應(yīng)靈敏、信息暢通、指揮統(tǒng)一、行動(dòng)迅速、處置得當(dāng)，積極化解可能出現(xiàn)的暴力抗法傾向，為提高執(zhí)法效能、構(gòu)建和諧社會(huì)打?qū)嵒A(chǔ)?！岸?、梳”結(jié)合的城管模式是不矛盾的，“梳”是有序的管理，是以人為本管理理念的體現(xiàn)；“堵”是加強(qiáng)執(zhí)法，更是維護(hù)人民群眾利益的體現(xiàn)。二是和諧城管要建立一支高素質(zhì)的隊(duì)伍。立足港區(qū)實(shí)際，應(yīng)適時(shí)充實(shí)執(zhí)法人員，并以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為契機(jī)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和日常管理。通過集中理論學(xué)習(xí)、專題座談交流等形式讓隊(duì)員結(jié)合崗位工作，善于總結(jié)、勇于實(shí)踐。在隊(duì)伍內(nèi)部形成一種講大局、講理解、講團(tuán)結(jié)，有凝聚力的良好氛圍。

三、推陳出新，以可持續(xù)發(fā)展觀來指導(dǎo)長(zhǎng)效管理機(jī)制的完善。

城市管理為城市建設(shè)成果的正常發(fā)揮、運(yùn)轉(zhuǎn)提供了保障，可持續(xù)發(fā)展觀就是要使我們的工作開展得有持久性、連續(xù)性，而這也正是城市管理所應(yīng)遵循的準(zhǔn)則。結(jié)合港區(qū)實(shí)際，城市管理工作要可持續(xù)發(fā)展，重在因地制宜、建章立制。長(zhǎng)效管理是城市管理的目標(biāo)，只有通過不斷建立健全適合港區(qū)實(shí)際的城市考評(píng)機(jī)制，形成切實(shí)可行的督辦手段，推動(dòng)港區(qū)的城市管理朝著構(gòu)建和諧城管的可持續(xù)方向健康邁進(jìn)。例如，可以向道路區(qū)域范圍的村（居）聘請(qǐng)義務(wù)監(jiān)督員，公開作業(yè)公司作業(yè)內(nèi)容、負(fù)責(zé)人電話等，形成“人民城市人民管”的良好氛圍，同時(shí)也改變市政道路保潔考核的單一性。如果我們的道路一塵不染、我們的交通井然有序、我們的公用市政設(shè)施安全運(yùn)行、我們的綠草花香生機(jī)盎然，百姓安居樂業(yè)，這就是我們尊崇的生生和諧的城管氛圍，----躬行踐履，讓我們?yōu)闃?gòu)建和諧城管而不懈努力

推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。一是變“粗放管理”為“集約管理”。實(shí)行工作錯(cuò)時(shí)制，上班時(shí)間提前，下班時(shí)間延遲，并重新劃分了各中隊(duì)的管理區(qū)域，將管理觸角延伸和拓展到小街小巷和居民區(qū)，實(shí)現(xiàn)了管理全天候、監(jiān)察全方位；二是變“事后難管”為“事前先管”。針對(duì)占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象難根治、易反復(fù)的特點(diǎn)，有的放矢，提前介入，堅(jiān)持早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處理的原則，切實(shí)把違章占道現(xiàn)象發(fā)現(xiàn)和解決在萌芽狀態(tài)和始發(fā)階段；三是變“簡(jiǎn)單模糊”為“依法行政”。進(jìn)一步完善執(zhí)法程序，規(guī)范法律文書的制作、填寫，建立執(zhí)法案件審查追蹤制度，真正向人性化執(zhí)法轉(zhuǎn)變。

（一）創(chuàng)新理念，民本為首。從“管民”到“為民”的轉(zhuǎn)變是區(qū)城管局堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展的最直接體現(xiàn)。城管局力爭(zhēng)改善市民的生活環(huán)境，在優(yōu)化城市功能、改善城市環(huán)境上下功夫，創(chuàng)造性的提出了“四個(gè)創(chuàng)新”：一是創(chuàng)新工作思路，提出“以人為本、疏堵結(jié)合、寬嚴(yán)有度、教罰并舉”的工作指導(dǎo)方針；二是創(chuàng)新工作理念，做到體察民情、關(guān)注民生、順應(yīng)民意、贏得民心；三是創(chuàng)新工作模式，地域上區(qū)分嚴(yán)管區(qū)、比較嚴(yán)管區(qū)、相對(duì)放寬區(qū)三類，管理對(duì)象上區(qū)分社會(huì)弱勢(shì)群體、唯利是圖者、違法對(duì)抗者三種，根據(jù)不同區(qū)域或?qū)ο螅捎檬鑼?dǎo)幫助、規(guī)范管理、依法取締等不同辦法；四是創(chuàng)新工作方法，奉行文明執(zhí)法，對(duì)弱勢(shì)群體原則上采取“不經(jīng)三次教育勸告不予行政處罰”的措施。

三、科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧，綜合管理水平實(shí)現(xiàn)新跨越 和諧是城市管理的最高境界，是打造現(xiàn)代城市文明的重要標(biāo)志。幾年來，我們始終堅(jiān)持以城市發(fā)展為中心，樹立以人為本的城市管理理念，始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，積極打造城市管理的“六個(gè)和諧”，即依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法，構(gòu)建人與城市的和諧；文明管理，熱情服務(wù)，構(gòu)建人與人的和諧；城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，以城帶鄉(xiāng)，構(gòu)建城與鄉(xiāng)的和諧；上下聯(lián)動(dòng)，相互配合，構(gòu)建部門之間的和諧；標(biāo)本兼治，堵疏結(jié)合，構(gòu)建專項(xiàng)整治與長(zhǎng)效管理之間的和諧；廣泛宣傳，群眾參與，構(gòu)建城管與社會(huì)之間的和諧。正確處理市容與繁榮、剛性執(zhí)法與柔性執(zhí)法、少數(shù)市民個(gè)人利益與人民群眾公共利益的關(guān)系，努力實(shí)現(xiàn)城市管理由管理型向服務(wù)型的角色轉(zhuǎn)變、由單一層面的管理向綜合立體管理的能力轉(zhuǎn)變、由突擊管理向長(zhǎng)效管理的機(jī)制轉(zhuǎn)變、由傳統(tǒng)城管向現(xiàn)代城管的形象轉(zhuǎn)變。

在具體工作中，城管執(zhí)法局嚴(yán)格堅(jiān)持首違不罰、再違少罰、三違重罰的人性化執(zhí)法理念；為治理亂貼亂畫“小廣告”，以疏堵結(jié)合的方式一方面及時(shí)清理清擦，另一方面在市區(qū)人居密集地設(shè)置城管便民廣告欄30余處，為市民提供了張貼廣告場(chǎng)所；為疏導(dǎo)流動(dòng)商販，化解管理矛盾，在主次街路兩側(cè)劃定經(jīng)營(yíng)區(qū)域，并為特困商販減免部分費(fèi)用；為改善步行街就地?cái)[攤、雜亂無序的經(jīng)營(yíng)環(huán)境, 統(tǒng)一制作了售貨亭，引導(dǎo)商販規(guī)范經(jīng)營(yíng)、文明經(jīng)營(yíng)；為規(guī)范各種車輛停放秩序，在全市主要街路劃定停車位；為照顧弱勢(shì)群體和規(guī)范市容環(huán)境，統(tǒng)一設(shè)置了修鞋亭和修理攤點(diǎn)等等，突出服務(wù)主題，提高管理效能，把就業(yè)與謀生、管理與服務(wù)有機(jī)結(jié)合起來，較好地處理了“市容”與“繁榮”的關(guān)系。通過幾年的不懈努力，城管執(zhí)法局逐步探索出了一條“親民、文明、和諧”城管的新路子。

（一）按照核心是以人為本的要求，樹立“以人為本、和諧城管”理念

以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心，是樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的“總開關(guān)”，也是城市管理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。城管行政執(zhí)法部門要把堅(jiān)持文明執(zhí)法作為構(gòu)建和諧城管的“標(biāo)志性”要求，以人為本，充分體現(xiàn)尊重人、關(guān)懷人、方便人的理念，廣泛接受市民參與和監(jiān)督，注重科學(xué)處理堵與疏、導(dǎo)與罰、管理與服務(wù)的關(guān)系，特別是弱勢(shì)群體的就業(yè)、謀生等問題，讓執(zhí)法貼近群眾,服務(wù)群眾。比如針對(duì)群眾設(shè)攤難及馬路市場(chǎng)問題，通過現(xiàn)場(chǎng)辦公等形式，試行臨時(shí)攤點(diǎn)疏導(dǎo)點(diǎn)，真正做到急群眾之所急，想群眾之所想。如在拆除違章建筑中，做到“堅(jiān)持兩個(gè)在先”：即堅(jiān)持思想教育工作在先，堅(jiān)持通知整改在先?？傊?，要致力于“和諧城管”理念的不斷實(shí)踐發(fā)展和完善，在執(zhí)法中有效落實(shí)服務(wù)措施,時(shí)時(shí)關(guān)心群眾疾苦,處處關(guān)注群眾呼聲,使廣大市民與城管行政執(zhí)法部門一道，真誠(chéng)攜手并肩，共建和諧城管。

（二）按照根本方法是統(tǒng)籌兼顧的要求，樹立“統(tǒng)籌兼顧，差異化管理”理念

統(tǒng)籌兼顧，是科學(xué)發(fā)展觀的根本方法，也是城市管理的基本原則。在城管行政執(zhí)法工作中，要做到城鄉(xiāng)兼顧、標(biāo)本兼治，以城帶鄉(xiāng)，以城促鄉(xiāng)，不斷改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)容貌。當(dāng)前，要以國(guó)家衛(wèi)生縣城和省級(jí)示范文明城市創(chuàng)建為契機(jī)，開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，推動(dòng)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化。在玉環(huán)城市化快速推進(jìn)和舊城改造過程中，新城區(qū)、老城區(qū)、城中村等將在一定時(shí)期內(nèi)長(zhǎng)期并存，這一現(xiàn)狀決定了城市管理必須長(zhǎng)期實(shí)施分類指導(dǎo)、分層考核、差異化管理。根據(jù)縣域總體規(guī)劃和功能布局，將城市管理區(qū)域分為示范區(qū)、提升區(qū)、接軌區(qū)和整治區(qū)，明確界定區(qū)域范圍，并制定分類標(biāo)準(zhǔn)及措施進(jìn)行分類指導(dǎo)；在城區(qū)街道管理上，分“文明示范街”、“重點(diǎn)嚴(yán)控街”、“常規(guī)管理街”幾類模式，形成錯(cuò)落有致、梯度分層推進(jìn)的分類管理格局，體現(xiàn)差異中的協(xié)調(diào)、紛繁中的有序、多樣性中的統(tǒng)一。

（三）按照基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的要求，樹立“環(huán)境優(yōu)先，建管并舉”理念

“環(huán)境優(yōu)先，建管并舉”理念，就是要把全面協(xié)調(diào)可持續(xù)作為城管行政執(zhí)法各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的價(jià)值取向,特別是在市容環(huán)衛(wèi)、公用行業(yè)管理中體現(xiàn)環(huán)境優(yōu)先。如在處理一、二級(jí)環(huán)衛(wèi)合并問題上，要以改善整個(gè)城區(qū)的人居環(huán)境為前提，以有利于提升城市形象為目的，實(shí)現(xiàn)大街小巷環(huán)境面貌一個(gè)樣。同時(shí)，還要堅(jiān)持“建管并重”。要寓管于建，將管理的要素前置，在規(guī)劃建設(shè)中充分考慮管理的要求，爭(zhēng)取建設(shè)規(guī)劃部門重視，不斷完善城市功能，為管理打好硬件基礎(chǔ)；以管保建，在建后做到管理工作及時(shí)跟上，以嚴(yán)格高效的后續(xù)管理延續(xù)建設(shè)成果。

二、創(chuàng)新思路，努力實(shí)現(xiàn)城管行政執(zhí)法工作新突破

有思路才有出路。要進(jìn)一步解放思想，不斷謀劃新思路、研究新措施。在城管行政執(zhí)法過程中，改變過去“執(zhí)法就是處罰，處罰就是罰款”的模式，進(jìn)行換位思考，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”：一是轉(zhuǎn)變管理思路，樹立起“執(zhí)法就是責(zé)任，管理就是服務(wù)”的意識(shí)，從問題式管理向預(yù)防式管理轉(zhuǎn)變，從應(yīng)付式短效管理轉(zhuǎn)向“找出問題產(chǎn)生的原因、消除問題產(chǎn)生的根源、提出控制類似問題再度產(chǎn)生的措施”，作為管理的重中之重。二是轉(zhuǎn)變服務(wù)思路，從被動(dòng)服務(wù)向主動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變。樹立“市民需要就是我們的服務(wù)內(nèi)容，市民滿意就是我們的管理標(biāo)準(zhǔn)”的思想，研究解決城市管理中熱點(diǎn)、顯點(diǎn)和難點(diǎn)。三是轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)思路，采用市場(chǎng)化運(yùn)作，從政府單一投資向社會(huì)多元投資轉(zhuǎn)變。在亮化、凈化、綠化、美化建設(shè)管理方面，充分利用市場(chǎng)機(jī)制，吸收民間資金投入，減輕政府壓力。具體還要做好“兩突破”、“三結(jié)合”、“五配套”、“六深化”：兩突破，一是在克難攻堅(jiān)中力求突破，即在落實(shí)“門前三包一化”責(zé)任制、開展飲食行業(yè)污染整治和規(guī)范文明施工上求突破；二是在推動(dòng)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化中力求突破，主要體現(xiàn)在“三個(gè)抓”：抓示范、抓延伸、抓競(jìng)賽，特別是開展以兩沿（沿線、沿街）整治為重點(diǎn)內(nèi)容的“文明衛(wèi)生鎮(zhèn)競(jìng)賽”和“潔美杯”評(píng)比活動(dòng)，努力擴(kuò)大文明衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果。三結(jié)合,即突出重點(diǎn)與整治推進(jìn)相結(jié)合，集中整治與長(zhǎng)效管理相結(jié)合，教育引導(dǎo)與嚴(yán)管重罰相結(jié)合。五配套，即借助創(chuàng)建聲勢(shì)，力求載體配套；探索“數(shù)字城管”，力求科技配套；夯實(shí)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)，力求設(shè)施配套；加強(qiáng)亮化美化，力求景觀配套；深化文明教育，力求宣傳配套。六深化，即在鞏固跨門面、馬路市場(chǎng)，“牛皮癬”和戶外廣告，亂倒垃圾、污水及“雙違”等整治成果中力求深化，同時(shí)在鞏固作業(yè)市場(chǎng)化和公用事業(yè)管理中力求深化。

第二篇：科學(xué)發(fā)展

科學(xué)發(fā)展，改善民生

摘要：

黨的十七大報(bào)告指出：“社會(huì)建設(shè)與人民幸福安康息息相關(guān)。必須在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會(huì)建設(shè)，著力保障和改善民生，推進(jìn)社會(huì)體制改革，擴(kuò)大公共服務(wù)，完善社會(huì)管理，促進(jìn)社會(huì)公平正義，努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，推動(dòng)建設(shè)和諧社會(huì)。” 中國(guó)自古以來就有將“民生”問題與“國(guó)計(jì)”問題相提并論的傳統(tǒng)，儒家治國(guó)的核心講的也是“民為邦本，本固邦寧”。在中國(guó)現(xiàn)實(shí)情況下，民生問題顯得比民主問題更為緊要，更為急迫。

關(guān)鍵字：科學(xué)發(fā)展觀 民生 改革 社會(huì)建設(shè) 和諧

對(duì)于普普通通的老百姓來講，實(shí)實(shí)在在地提升國(guó)家的軟硬實(shí)力、造福所有百姓，就是人民之所盼，所期待的最為迫切的話題。因此，身為一名當(dāng)代大學(xué)生，我們也對(duì)當(dāng)前涉及民生方面的幾個(gè)問題作了一些研究了解。具體情況如下：

1、收入分配不均，貧富差距漸大；

2、教育資源分配不均和教育亂收費(fèi)；

3、當(dāng)前中國(guó)的環(huán)境污染問題依然嚴(yán)峻，生態(tài)破壞、資源約束的矛盾突出。目前中國(guó)最嚴(yán)重的四大污染問題分別是：大氣污染，水環(huán)境污染，垃圾處理，土地荒漠化和沙災(zāi)問題

4、食品安全問題；我國(guó)現(xiàn)行食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)存在的問題有以下幾個(gè)方面：

（一）多頭共管導(dǎo)致監(jiān)管缺失政府監(jiān)管組織的多頭與空白，導(dǎo)致監(jiān)管的內(nèi)耗嚴(yán)重行政組織結(jié)構(gòu)是行政組織的載體，而行政組織權(quán)力分配關(guān)系則是行政組織結(jié)構(gòu)的靈魂和核心，也是整個(gè)行政組織運(yùn)行的動(dòng)力。我國(guó)在食品監(jiān)管部門權(quán)力分配上不科學(xué)，組織結(jié)構(gòu)上混亂具體表現(xiàn)為：一是部門間的職責(zé)權(quán)限不清；二是機(jī)構(gòu)改革后的組織體系仍不能適應(yīng)執(zhí)法的需要，并引發(fā)了一系列的新問題。

5、就業(yè)指標(biāo)、社會(huì)保障問題和勞動(dòng)者工作環(huán)境的問題。比如說勞動(dòng)者的生命保障問題，大學(xué)生的就業(yè)問題?，F(xiàn)在有很多的大學(xué)生存在被就業(yè)的問題，就業(yè)形勢(shì)非常嚴(yán)峻；

6、物價(jià)飛漲、房?jī)r(jià)居高不下，工資不漲，讓普通工薪階層難以承擔(dān)，買不起樓、結(jié)不起婚，強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)壓力使許多人住房成了老大難。關(guān)于科學(xué)改善民生問題的幾點(diǎn)建議

1、打造民生政府，著力轉(zhuǎn)變政府的發(fā)展思路：要從謀求經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展轉(zhuǎn)向社會(huì)公平分享改革利益，從單純提高GDP轉(zhuǎn)向提升公共服務(wù)水平。打造民生政府，就是要把貧富差距縮小，使富者恒富，使窮人不窮。要通過政府調(diào)控，建立有效的分配和保障機(jī)制，使全體人民都富裕起來。如果說市場(chǎng)在拉大貧富差距，那么政府就要致力于縮小貧富差距。

2、政府要完善公共財(cái)政體系，擴(kuò)大公共服務(wù)的覆蓋范圍，要把更多的財(cái)政資金投向公共服務(wù)領(lǐng)域，把更多的公共資源投向公共服務(wù)薄弱的農(nóng)村、基層、欠發(fā)達(dá)地區(qū)和困難群體，包括遭受災(zāi)害的地區(qū)。要逐步實(shí)現(xiàn)公共財(cái)政向公共事業(yè)、社會(huì)管理、環(huán)境保護(hù)等民生方面傾斜，向文化、教育、衛(wèi)生、體育等公共事業(yè)傾斜，向社會(huì)治安傾斜，向環(huán)境保護(hù)傾斜，向綜合治理傾斜。公共財(cái)政要合理界定財(cái)政支出范圍、優(yōu)化公共支出結(jié)構(gòu)，政府必須劃清財(cái)政埋單的范圍，定期向社會(huì)公示公共財(cái)產(chǎn)的資金流向。

3、對(duì)于教育資源分配不均的問題，通過財(cái)政撥款來改善教學(xué)設(shè)備，培養(yǎng)并改善師資力量，加大教育投入，把教育的投入比例作為考核各地政府施政的標(biāo)準(zhǔn)之一，同時(shí)鼓勵(lì)并幫助教師到困難地區(qū)支教，讓農(nóng)村的孩子也能和城市里的孩子一樣獲得優(yōu)質(zhì)的教學(xué)資源。

4、實(shí)行醫(yī)藥分開。一是在調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格的基礎(chǔ)上嚴(yán)格限定醫(yī)院的收入比例，全面推行醫(yī)藥分開；二是輔之以嚴(yán)格的價(jià)格監(jiān)管和相應(yīng)的懲戒手段，最大限度的控制醫(yī)藥合謀問題。

5、如何解決食品安全問題：第一，從源頭上防止農(nóng)產(chǎn)品污染。大力完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者科學(xué)種植、科學(xué)養(yǎng)殖，繼續(xù)推廣國(guó)家“無公害食品行動(dòng)計(jì)劃”，建立統(tǒng)一規(guī)范的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系。第二，大力提高食品工業(yè)水平。優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)名優(yōu)產(chǎn)品生產(chǎn)，扶持規(guī)模化、集約化的食品企業(yè)集團(tuán)，強(qiáng)化“原料——加工—— 流通 ——銷售”的全程質(zhì)量管理。第三，加強(qiáng)食品流通領(lǐng)域的監(jiān)管和懲治力度。食品安全問題是關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的大事，應(yīng)由政府統(tǒng)一組織，全面落實(shí)市場(chǎng)巡查制度，嚴(yán)格實(shí)行不合格食品退市制度，強(qiáng)化 食品安全標(biāo)識(shí)和包裝管理，嚴(yán)格控制食品添加劑的生產(chǎn)和使用，并組織好高效低毒的食品添加劑的研制生產(chǎn)，堅(jiān)決堵塞食品流通領(lǐng)域的監(jiān)管漏洞。

解決食品安全問題，從宏觀上看，自然與人類的和諧至關(guān)重要，這個(gè)關(guān)系直接影響著整個(gè)人類的食品安全問題，也是整個(gè)人類同時(shí)積極努力才能夠遵循的自然法則；從微觀上看，無論是國(guó)家，還是各監(jiān)管部門，乃至企業(yè)都應(yīng)從百姓餐桌無小事的角度出發(fā)，完善政策、加強(qiáng)監(jiān)管、提高意識(shí)；從個(gè)人的角度看，不能只等著國(guó)家相關(guān)制度的完善等來解決食品安全的本質(zhì)問題，需要自覺環(huán)保、自覺加強(qiáng)對(duì)食品安全知識(shí)的獲取，時(shí)刻注意樹立科學(xué)飲食觀念，正確地處理好飲食、營(yíng)養(yǎng)、健康的關(guān)系。

6、處理住房難題、拉動(dòng)內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展的對(duì)策

第一，創(chuàng)建全民保障住房體制。這里所說的保障房是：由政府牽頭，大量建設(shè)面積為60平方米到120平方米的過渡房和標(biāo)準(zhǔn)房，房?jī)r(jià)是本錢加10％—15％的利潤(rùn)，利潤(rùn)用于保障房的人員工資，即不增加政府的財(cái)政包袱。圖紙?jiān)O(shè)計(jì)好后公示，凡年滿法定結(jié)婚歲數(shù)的城市居民，在結(jié)婚后即具備購(gòu)房資格，均可報(bào)名，政府包管符合購(gòu)房資格者均有住房，購(gòu)房者按工程進(jìn)度分期付款，即政府只是牽頭，不增加政府包袱，說白了便是政府組織實(shí)施（實(shí)際的行為），本身掏錢蓋房。為什么房子為有60—120平方米呢？由于盡管房?jī)r(jià)很低，依然會(huì)有人買不起房子，那么60平方米便是給這些人準(zhǔn)備的，買不起120平方米，就買60平方米，再買不起就租。60平方米對(duì)三口之家來說是可以滿足其必要的，120平方米對(duì)大多數(shù)家庭來說充足體面生活了，它的目的便是使擁有此房的人不再想著換房，即一步到位。這樣以來，每個(gè)市民都知道本身遲早會(huì)有房子住，也就不會(huì)搶著去購(gòu)房了，父母也不用提前給子女購(gòu)置房產(chǎn)。另外，政府可規(guī)劃5％的商品房土地，價(jià)格放開，大小不限，滿足高收入階層和外來戶，以此增加政府稅收。

第二，非本地居民不得購(gòu)買保障房。房子是用來住的，非本地居民購(gòu)房何用？即便其子女將來大概來此地工作，但到時(shí)候政府會(huì)考慮?。∑渌诒镜毓ぷ骱吐糜蔚娜藛T，如有必要，兩條路—商品房和出租房（即商務(wù)房和賓館），這樣做是為了支持本地的賓館業(yè)和商品房業(yè)，并且增加了政府稅收，提升了居民就業(yè)率。果真可以如此，人無擔(dān)心后方發(fā)生的問題，政府還用為刺激消費(fèi)而絞盡腦汁嗎？而這樣的消費(fèi)和現(xiàn)在政府的基礎(chǔ)設(shè)施投資的消費(fèi)有著本質(zhì)的區(qū)別，這樣的消費(fèi)對(duì)GDP貢獻(xiàn)巨大，并且是實(shí)實(shí)在在的，不會(huì)像用鋼筋、水泥堆起來的GDP那樣讓人感覺不踏實(shí)。內(nèi)需自然也就處理了。不但如此，隨著以上難題的處理，在人們收入不停增長(zhǎng)的情況下，人們消費(fèi)水平會(huì)不停提升，對(duì)消費(fèi)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求也就會(huì)普遍提升。那些抱著落后的財(cái)產(chǎn)的企業(yè)在人員工資提升、原材料價(jià)格上漲、利潤(rùn)空間縮小、市場(chǎng)需求減少的壓力下，必將自然淘汰。這一切將迫使企業(yè)不得不改變思路去謀求創(chuàng)新和發(fā)展，真正可以滿足市場(chǎng)需求的產(chǎn)品和現(xiàn)代化企業(yè)將不停發(fā)展壯大，中國(guó)經(jīng)濟(jì)也將步入了良性發(fā)展的軌道。政府的收入不但補(bǔ)充了房地產(chǎn)收入減少的損失，并且會(huì)實(shí)實(shí)在在地穩(wěn)步增長(zhǎng)，令外國(guó)人羨慕不已的巨大的中國(guó)市場(chǎng)將得天獨(dú)厚地呵護(hù)著國(guó)內(nèi)企業(yè)成長(zhǎng)，國(guó)民的幸福指數(shù)將不停提升，咱們的國(guó)家也將更加富強(qiáng)。

參考文獻(xiàn)：

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第三篇：科學(xué)發(fā)展倡議書

堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展 倡導(dǎo)低碳生活

倡 議 書

親愛的市民朋友們：

堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，創(chuàng)建低碳城市，推動(dòng)人類社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，正成為全市人民的共同選擇。為此，我們向全市人民發(fā)出倡議：

一、樹立低碳意識(shí)，維護(hù)生態(tài)平衡。我們要把低碳理念貫穿于城市建設(shè)、行業(yè)發(fā)展、生活方式的全過程。以減少溫室氣體排放為核心，以循環(huán)可持續(xù)利用為手段，以提高能源效率為目的，將低碳理念拓展到市民朋友日常生活的方方面面。摒棄保護(hù)環(huán)境與己無關(guān)、低碳生活就是降低生活標(biāo)準(zhǔn)等錯(cuò)誤觀念。從生活細(xì)節(jié)入手，逐漸形成能源節(jié)約使用、廢棄物重復(fù)使用、各類資源循環(huán)利用的可持續(xù)的消費(fèi)模式，減低二氧化碳的排放，改變地球的溫室效應(yīng)，維護(hù)生態(tài)平衡。

二、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，提高技術(shù)水平。建立向低碳轉(zhuǎn)變的技術(shù)研發(fā)機(jī)制，經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制和市場(chǎng)交易機(jī)制，加大對(duì)于清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等低碳技術(shù)的研發(fā)力度，吸引風(fēng)險(xiǎn)資本投資低碳技術(shù)，提高能源和廢棄物的利用效率，加快太陽能等可再生能源的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，建立智能電網(wǎng)，大力推進(jìn)信息技術(shù)發(fā)展和應(yīng)用。實(shí)施農(nóng)業(yè)低碳化改造，推廣生物技術(shù)，搞好水土保持，控制面源污染。大力發(fā)展生物固碳技術(shù)，開展植樹造林，增加碳匯；嚴(yán)禁秸稈焚燒，大力發(fā)展沼氣和生物質(zhì)能源，提高秸稈利用和農(nóng)產(chǎn)品的深加工水平。

三、倡導(dǎo)低碳生活，爭(zhēng)做低碳達(dá)人。倡議廣大市民養(yǎng)成健康、文明、節(jié)約、環(huán)保的低碳生活方式，盡量少用一次性餐具、杯子、牙刷等生活用品，少喝瓶裝水和飲料，自帶環(huán)保購(gòu)物袋，多走樓梯，少乘電梯，盡量乘坐公共交通工具、騎自行車、步行或拼車出行；保護(hù)動(dòng)物、植物和水資源。要運(yùn)用各種技術(shù)手段和生活竅門，努力做到節(jié)約用電、用水、用油、用氣，節(jié)省一切不可再生的物質(zhì)資源，踐行簡(jiǎn)約的低碳生活方式，爭(zhēng)做低碳達(dá)人。

千里之行，始于足下。讓我們立即行動(dòng)起來，人人爭(zhēng)做科學(xué)發(fā)展、低碳生活的倡導(dǎo)者、宣傳者和實(shí)踐者，使鎮(zhèn)江的天更藍(lán)、水更清、山更秀、城更美！

鎮(zhèn)江市科協(xié)

鎮(zhèn)江市文明辦

第四篇：淺談科學(xué)發(fā)展1

淺談科學(xué)發(fā)展觀

說實(shí)話，我對(duì)科學(xué)發(fā)展觀并不熟悉，第一次接觸科學(xué)發(fā)展觀是在高中階段，那個(gè)時(shí)候?yàn)榱烁呖?，拼命地背。只知道它只是馬克思列寧主義、毛澤東思想，鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的補(bǔ)充和延伸，還記住了它的一些很基本的東西，其他的都不了解。上了大學(xué)以后，學(xué)習(xí)毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系概論，才進(jìn)一步了解科學(xué)發(fā)展觀。

黨中央首次明確提出關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀的概念是在黨的十六屆三中全會(huì)上，會(huì)議上提出“堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展”，還提出了“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展”；強(qiáng)調(diào)“按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放的要求推進(jìn)改革和發(fā)展”。黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央，著眼于黨和人民事業(yè)發(fā)展的全局，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義這個(gè)主題，準(zhǔn)確把握時(shí)代特征和中國(guó)國(guó)情，認(rèn)真研究和回答我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)面臨的一系列重大問題，不斷總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，不斷擴(kuò)展理論視野，不斷作出理論概括，形成了以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀這一重大戰(zhàn)略思想?？茖W(xué)發(fā)展觀進(jìn)一步回答了什么是發(fā)展、為什么發(fā)展、怎樣發(fā)展的重大問題，賦予馬克思主義關(guān)于發(fā)展的理論以新的時(shí)代內(nèi)涵和實(shí)踐要求，進(jìn)一步豐富了中國(guó)特色社會(huì)主義理論，是與時(shí)俱進(jìn)的馬克思主義發(fā)展觀。同時(shí)，也繼承和發(fā)展了馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想關(guān)于發(fā)展的思想。

科學(xué)發(fā)展觀第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。

發(fā)展涉及的范圍很廣泛。我國(guó)當(dāng)前是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，不斷的發(fā)展經(jīng)濟(jì)。還有實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。唯有發(fā)展才能不斷為社會(huì)創(chuàng)造雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)，才能保障人民在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等方面的權(quán)利和利益，使社會(huì)公平正義，發(fā)展是解決諸多矛盾的有效途徑。從當(dāng)前來說，就是要用發(fā)展的方式來化解國(guó)際經(jīng)濟(jì)衰退帶來的各種挑戰(zhàn)和影響。實(shí)踐證明：發(fā)展才是是硬道理。放眼當(dāng)今的世界，無論在哪個(gè)方面，都存在著競(jìng)爭(zhēng)，而且也越來越激烈。在這個(gè)優(yōu)勝劣汰的新世代，如果你停滯不前，就意味著你將被淘汰。就像是清朝時(shí)期的閉關(guān)鎖國(guó)，導(dǎo)致了清朝與世界脫節(jié)，最終落后挨打。而且，當(dāng)今的形勢(shì)更加嚴(yán)峻。我們中國(guó)是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，前有標(biāo)兵后有追兵。標(biāo)兵就是像美國(guó)這一類發(fā)達(dá)國(guó)家，我們要跟上他們的步伐甚至要超越他們。追兵就是跟我們同屬第三世界的國(guó)家，例如印度，他們不斷在我們后面追趕，就像我們追趕美國(guó)一樣。如果我們不發(fā)展，我們會(huì)輸?shù)酶鼞K。所以，發(fā)展才是硬道理。

以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心。以人為本，就是以最廣大人民的根本利益為本。這就關(guān)系到民生的問題。民生，早在孫中山先生的三民主義中就提及到了，這個(gè)話題一直延續(xù)到現(xiàn)在，經(jīng)久不衰。民生問題關(guān)系著一個(gè)國(guó)家發(fā)展的穩(wěn)定和健康，從民生問題也可看出這個(gè)國(guó)家發(fā)展得好不好。人民群眾是改革發(fā)展的主體和動(dòng)力，也是穩(wěn)定的力量源泉和深厚基礎(chǔ)。而要贏得群眾擁護(hù)，最根本的是要把實(shí)現(xiàn)和維護(hù)最廣大人民群眾的利益作為黨一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。黨的一切方針和政策，都要以是否符合最廣大人民群眾的利益為最高標(biāo)準(zhǔn)，以最廣大人民群眾滿不滿意為根本準(zhǔn)則。雖然，近幾年來，國(guó)家在民生問題上下了很多功夫，但是效果并不是十分顯著，還有待加強(qiáng)。比如說農(nóng)民工子女教育問題、下崗工人再就業(yè)問題、醫(yī)療制度問題、如何保護(hù)弱勢(shì)群體利益問題、如何保證國(guó)家優(yōu)惠政策切實(shí)落實(shí)到百姓頭上問題、還有社會(huì)保障問題等，都沒有提出很好的解決方案。并且，我們與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，在民生這方面，我們還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后的。還有的就是我們國(guó)家的貧富差距問題至今也沒有得到緩和和解決，貧富差距也越來越大。不過，在一些方面也取得比較好的成就，如農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)、職工住院報(bào)銷、取消農(nóng)業(yè)稅、免除九年義務(wù)教育書雜費(fèi)、國(guó)家助學(xué)政策等。人民的生活水平也的確有了很大的提高。

作為一名大學(xué)生，我覺得我們很應(yīng)該了解關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀這方面的知識(shí)。因?yàn)榭茖W(xué)發(fā)展觀中蘊(yùn)含的世界觀、方法論是指導(dǎo)我們學(xué)習(xí)成長(zhǎng)的有力武器，可以使我們?nèi)娴膶徱曌约?，彌補(bǔ)缺陷，克服弱點(diǎn)，發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn)，把自己塑造成為：“具有高度的社會(huì)責(zé)任心、過硬的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力以及國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、個(gè)性與人格得到健全發(fā)展的高素質(zhì)創(chuàng)新人才”。還可以有效的實(shí)現(xiàn)做學(xué)問與做人、理論思想與社會(huì)實(shí)踐、寬廣知識(shí)和較強(qiáng)能力技術(shù)素養(yǎng)與人文素養(yǎng)、健康身體與心理等有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)自身和諧健康的成長(zhǎng)，成為“理想遠(yuǎn)大、熱愛祖國(guó)的人 成為追求真理、勇于創(chuàng)新的人 成為德才兼?zhèn)?、全面發(fā)展的人 成為視野開闊、胸懷寬廣的人 成為知行統(tǒng)一、腳踏實(shí)地的人。

我們是國(guó)家的接班人，我們肩負(fù)著人民的重托，歷史的責(zé)任。我們是中華民族復(fù)興的建設(shè)者，我們一定要學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，把它融入我們的日常工作當(dāng)中去，適應(yīng)新世紀(jì)新階段的發(fā)展。我相信，在不久的將來，我們的社會(huì)主義事業(yè)一定會(huì)繁榮昌盛，繼往開來。

第五篇：科學(xué)發(fā)展心得體會(huì)

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo) 努力促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展

——“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”活動(dòng)學(xué)習(xí)調(diào)研階段心得體會(huì)

二〇〇九年十月

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo) 努力促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展

——“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”活動(dòng)學(xué)習(xí)調(diào)研階段心得體會(huì)

永登一中 費(fèi)成祖

科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。

科學(xué)的發(fā)展觀在教育事業(yè)中體現(xiàn)為堅(jiān)持以學(xué)生為本，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，建立有利于學(xué)生終身發(fā)展的學(xué)習(xí)機(jī)制、教育機(jī)制、成長(zhǎng)機(jī)制。作為一名黨員教師，學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀顯得尤為重要，我理解的科學(xué)發(fā)展觀就是以人為本、全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)性的發(fā)展觀，它體現(xiàn)了馬克思主義的方法論和世界觀。通過一階段的學(xué)習(xí)實(shí)踐，對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵有了更深層次的理解。

學(xué)校的服務(wù)對(duì)象是學(xué)生，今天的學(xué)生，就是明天社會(huì)的建設(shè)者，教育過程中，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)以學(xué)生為中心，走向“學(xué)生本位”的教育實(shí)踐，要用科學(xué)的發(fā)展觀來指導(dǎo)學(xué)生的培養(yǎng)。一是學(xué)校要切實(shí)樹立以學(xué)生為本的辦學(xué)思想，把學(xué)生的生存和發(fā)展作為學(xué)校工作的最高價(jià)值目標(biāo)，學(xué)校要關(guān)心一切學(xué)生，一切為了學(xué)生，一切服務(wù)于學(xué)生。二是要全面實(shí)施素質(zhì)教育，按照新一輪課程改革的要求，培養(yǎng)全面發(fā)展的學(xué)生；不斷加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的德育、民主、法治、環(huán)保、國(guó)情等教育，使學(xué)生也深入領(lǐng)會(huì)、牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀，為學(xué)生的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三是要改革評(píng)價(jià)體系，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。要按照科學(xué)發(fā)展觀的標(biāo)準(zhǔn)全面、科學(xué)評(píng)價(jià)學(xué)生，創(chuàng)設(shè)有利于學(xué)生全面發(fā)展的環(huán)境。

一、、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，促進(jìn)學(xué)生全面健康發(fā)展。

大學(xué)生硫酸“潑熊”事件，馬加爵殺人案件，和中學(xué)生因考試成績(jī)不理想等緣由而自殺事件，均作為極端案例而引起媒體輿論的普遍關(guān)注。而在這些極端案件背后，是日益普遍存在的青少年心理健康隱患。在學(xué)生家長(zhǎng)、老師的一般經(jīng)驗(yàn)中，相當(dāng)比例的青少年呈現(xiàn)出敏感、脆弱、孤僻、焦慮等心理特征。雖然他們的身體健康狀況遠(yuǎn)非他們的父輩可比，但他們心理的“皮實(shí)”程度和寬容程度，卻又遠(yuǎn)不及他們的父輩。而在研究者的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中，青少年群體中，存在程度不同的心理健康問題的比例，高達(dá)20%以上。

針對(duì)青少年心理健康方面存在的問題，社會(huì)輿論曾經(jīng)進(jìn)行過多方面的分析，而最終的結(jié)論往往歸結(jié)于三個(gè)方面，一是社會(huì)的高度競(jìng)爭(zhēng)直接轉(zhuǎn)嫁到學(xué)生身上，使其在升學(xué)、就業(yè)等關(guān)鍵時(shí)刻，承受著巨大的壓力；二是學(xué)生家長(zhǎng)的過分溺愛，使學(xué)生的性格呈現(xiàn)自私、自大，卻又敏感脆弱，難以與他人交流的特征；三是城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、貧富之間的差距鴻溝，使部分貧困學(xué)生的心理被自尊、自強(qiáng)與自卑、自閉之間的沖突所撕裂。經(jīng)媒體披露的各種極端事件，大都可以在上述三個(gè)方面中的一個(gè)或多個(gè)中找到起因。

于是我們不難發(fā)現(xiàn)，解決青少年心理健康問題雖然迫在眉睫，卻很難找到迎刃而解的高招。青少年的心理狀態(tài)，是社會(huì)現(xiàn)實(shí)的產(chǎn)物，社會(huì)現(xiàn)狀不改變，青少年的心理問題就沒有根本解決的前提。一位母親在兒子跳樓受傷后表示，以后教育兒子時(shí)一定注意方法。我們當(dāng)然應(yīng)該相信母親的真心后悔和改變教育方式的決心。但也必須了解，對(duì)于一個(gè)受到母親幾句批評(píng)就無法承受而跳樓的孩子，其心理疾患僅靠別人小心翼翼的呵護(hù)是無法舒解的。因此，青少年心理健康教育面臨著微觀與宏觀、短期與長(zhǎng)期的不同課題。就短期、微觀而言，必須針對(duì)青少年心理健康的現(xiàn)狀，盡快建立青少年心理健康輔導(dǎo)體系，使每一個(gè)面臨心理困境的孩子，都能得到及時(shí)有效的輔導(dǎo)和幫助。同時(shí)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)老師、家長(zhǎng)的教育，使其了解青少年心理特點(diǎn)，成為合格的教育者。在宏觀和長(zhǎng)期方面，則必須如樹立社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的“科學(xué)發(fā)展觀”一樣，樹立人才教育的“科學(xué)發(fā)展觀”，建立全面、科學(xué)、人性的人才標(biāo)準(zhǔn)、人生標(biāo)準(zhǔn)，走出那種完全以戰(zhàn)勝他人、出人頭地為唯一標(biāo)準(zhǔn)的人才觀、幸福觀?，F(xiàn)代社會(huì)確實(shí)無法回避競(jìng)爭(zhēng)，競(jìng)爭(zhēng)也確實(shí)為社會(huì)發(fā)展提供了不竭的動(dòng)力。但是，如果人生價(jià)值和幸福的實(shí)現(xiàn)，都以戰(zhàn)勝他人、不斷攀爬為唯一途徑，則誰都無法真正走出緊張和焦慮。而科學(xué)的人才觀、幸福觀無法在青少年中孤立形成，而是有賴于全社會(huì)的觀念轉(zhuǎn)變。盡管這一任務(wù)艱巨而漫長(zhǎng)，但也必須馬上從現(xiàn)在開始。

二、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，提高學(xué)校德育工作的針對(duì)性、實(shí)效性、主動(dòng)性和時(shí)代性，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。

學(xué)校必須有明確的德育工作目標(biāo)與任務(wù)，在具體工作中必須強(qiáng)化青少年學(xué)生的思想道德教育，認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》及上海市《兩綱》教育，加強(qiáng)愛國(guó)主義和社會(huì)主義教育，強(qiáng)化生命教育。以為人民服務(wù)為核心、集體主義為原則、誠(chéng)實(shí)守信為重點(diǎn)，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，提高道德水準(zhǔn)。在具體工作中加大文明禮貌基礎(chǔ)性工程建設(shè)，注重養(yǎng)成教育的研究，加強(qiáng)學(xué)生心理教育疏導(dǎo)及心理健康教育研究，使德育工作內(nèi)容更有針對(duì)性、實(shí)效性、主動(dòng)性和時(shí)代性。

美國(guó)教育家、素質(zhì)教育倡導(dǎo)者詹姆斯·多姆生認(rèn)為：“一個(gè)熱愛生活，熱愛人類，熱愛真理，誠(chéng)實(shí)正直的學(xué)生同僅僅是學(xué)業(yè)突出的百分學(xué)生相比，前者更有利于社會(huì)”。針對(duì)基礎(chǔ)教育存在“注重科學(xué)知識(shí)教育，而忽視系統(tǒng)的人文教育；注重學(xué)生學(xué)知識(shí)做學(xué)問，而忽視引導(dǎo)學(xué)生做人?！眱纱蟊锥?。學(xué)校的德育工作必須以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，在教會(huì)學(xué)生如何做事，如何掌握科學(xué)知識(shí)，如何為進(jìn)一步深造和日后工作做準(zhǔn)備的同時(shí)，不忘滲透人生觀、道德觀、價(jià)值觀的教育，使他們成長(zhǎng)為有“人性”的人才。不僅具備智慧的頭腦、靈巧的雙手，還擁有善良、美好的心靈和富有遠(yuǎn)見、敏銳的雙眼，能對(duì)民族、對(duì)國(guó)家擔(dān)負(fù)起自己的責(zé)任。

根據(jù)現(xiàn)代青年學(xué)生的特點(diǎn)，要把工作的著力點(diǎn)放在“貼近學(xué)生思想實(shí)際”和“學(xué)生主體作用發(fā)揮”兩個(gè)方面，徹底改變過去那種“灌輸為主”“說教為主”“教師為主”的狀況，增強(qiáng)學(xué)生的參與意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、創(chuàng)造意識(shí)，訓(xùn)練學(xué)生解決實(shí)際問題的能力和組織才干，要相信學(xué)生具有十分巨大的自我管理的主體潛在能力。因此，必須有效的調(diào)動(dòng)和充分的挖掘?qū)W生作為德育主體的積極性與創(chuàng)造性。凡是學(xué)生自己能做的事堅(jiān)決讓學(xué)生自己去做，教師只充當(dāng)參謀指導(dǎo)的角色。如主題班會(huì)的設(shè)計(jì)和某些活動(dòng)的主持可交給學(xué)生。要引導(dǎo)教師加強(qiáng)各學(xué)科教學(xué)的德育滲透，寓德于教，改變德育工作者自我封閉，孤軍奮戰(zhàn)搞德育活動(dòng)的局面，把德育的主戰(zhàn)場(chǎng)轉(zhuǎn)移到學(xué)科教學(xué)中去，使德育活動(dòng)與學(xué)生的學(xué)習(xí)活動(dòng)緊密聯(lián)系在一起，充分挖掘?qū)W科教學(xué)中豐富的德育資源，積極開展各種健康向上的學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)和豐富多彩的校內(nèi)外實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)提高德育工作的實(shí)效性。

學(xué)校還要加強(qiáng)德育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，拓寬渠道，將德育延伸到社會(huì)，江澤民同志在《關(guān)于教育問題的談話》中指出：教育是個(gè)系統(tǒng)工程??只有加強(qiáng)綜合管理，多管齊下，形成一種有利于青少年身心健康發(fā)展的社會(huì)環(huán)境，年輕一代才能茁壯成長(zhǎng)起來，號(hào)召全黨全社會(huì)都要關(guān)心青少年的成長(zhǎng)。作為學(xué)校德育，也有必要改變“孤島教育”的狀況，努力使學(xué)校德育與家庭、社會(huì)相聯(lián)系，優(yōu)化學(xué)校德育的外部環(huán)境，要開發(fā)、利用、建設(shè)社會(huì)的德育資源。要充分利用共建單位力量、社會(huì)實(shí)踐基地、軍訓(xùn)基地、傳統(tǒng)教育基地等，組織學(xué)生進(jìn)行社會(huì)調(diào)查與實(shí)踐，開展社區(qū)服務(wù)，充分發(fā)揮社區(qū)、共建單位、家長(zhǎng)學(xué)校在育人方面的作用。有針對(duì)性地在加強(qiáng)學(xué)生行為規(guī)范養(yǎng)成、法制安全教育、心理健康教育、國(guó)防教育等方面拓寬途徑、豐富內(nèi)涵，促進(jìn)學(xué)生全面健康發(fā)展。

三、教學(xué)過程要以學(xué)生為本，一切為了學(xué)生的發(fā)展

科學(xué)發(fā)展觀核心是以人為本。對(duì)教師來說，就要以學(xué)生為本，關(guān)注每個(gè)學(xué)生，關(guān)注每個(gè)學(xué)生的發(fā)展。一個(gè)真誠(chéng)的教育者同時(shí)必定又是一位真誠(chéng)的人道主義者。以人為本的教育，首先是充滿感情的教育。一個(gè)受孩子衷心愛戴的老師，一定是一位最富有人情味的人，離開了情感，一切教育都無從談起。師生交往是人與人之間的交往，而且?guī)熒P(guān)系應(yīng)是世界上很純潔的不摻雜人情世故的關(guān)系教師要把愛心融入教育教學(xué)的各環(huán)節(jié)。用平等心對(duì)待學(xué)生，典型的詞句是“蹲下來和學(xué)生說話”，這里的蹲下并非身體蹲下這種外在姿態(tài)，而是“心靈的蹲下”，可這并不容易作到。由始以來，中國(guó)有根深蒂固的潛意識(shí)——師生是不平等的，教師應(yīng)高高在上，學(xué)生要尊敬老師，服從老師等?，F(xiàn)實(shí)中有幾個(gè)老師能真正與學(xué)生建立朋友般的平等關(guān)系呢？但如果老師能“放下架子”走進(jìn)學(xué)生的情感世界，了解他們的內(nèi)心，了解他們的想法，建立一種信任的平等關(guān)系，很多棘手問題會(huì)應(yīng)刃而解，可能你體罰都解決不了的事情通過深入的談心，師生彼此理解，不但問題解決了，師生間的交心還令師生關(guān)系更近一步。師生間的年齡差異對(duì)很多事情的看法不一致，這時(shí)老師應(yīng)學(xué)會(huì)從學(xué)生的角度看問題，用心理解他們，多與學(xué)生溝通，及時(shí)了解他們的想法，找出病癥，以便對(duì)癥下藥，尊重學(xué)生。老師在盛怒之下也許會(huì)把握不住情緒而出現(xiàn)過激行為，如語言上的 “你真厚臉皮”，“就你這樣的永遠(yuǎn)不會(huì)有出息”等，將犯錯(cuò)學(xué)生孤立起來等行為，這些都會(huì)令學(xué)生的自尊心嚴(yán)重受挫，可能使他們自暴自棄，從此一蹶不振.遇到這種情形，老師應(yīng)控制自己的情緒，畢竟學(xué)生還是有待成長(zhǎng)的小孩，同時(shí)他們也是有尊嚴(yán)的一個(gè)人，老師如果能在尊重學(xué)生的基礎(chǔ)上，理智的采取一些和緩的有效的教育方法，對(duì)學(xué)生的健康成長(zhǎng)是有幫助的。

教師要轉(zhuǎn)變觀念，樹立科學(xué)發(fā)展的理念。至今，有部分教師仍以少數(shù)學(xué)生升學(xué)為目的，灌輸死知識(shí)，教出來的少數(shù)所謂“優(yōu)等生”，高分低能，離開了學(xué)校，很難適應(yīng)社會(huì)。班上其他大部分學(xué)生，不是老師眼里升學(xué)的對(duì)象，因?qū)W習(xí)感到困難無人幫助而失去自信心，逐步放棄學(xué)業(yè)以致輟學(xué)，九年義務(wù)教育的宗旨是提高全民族的科學(xué)文化素質(zhì)，顯而易見，應(yīng)試教育教出來的“好學(xué)生”可以說素質(zhì)不高，即使能對(duì)社會(huì)產(chǎn)生一些作用，也只是少部分，卻荒廢了大部分學(xué)生，大部分學(xué)生在校既沒學(xué)到知識(shí)，更談不上發(fā)展能力，這完全違背了九年義務(wù)教育的宗旨，也失去了義務(wù)教育的意義。因此，教師要認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，深刻理解科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵和外延，以科學(xué)發(fā)展的觀點(diǎn)統(tǒng)領(lǐng)教學(xué)，一切工作都是為了全體學(xué)生的發(fā)展，為了發(fā)展全體學(xué)生的一切。為了學(xué)生的健康發(fā)展，開展品德教育；為了學(xué)生的思維發(fā)展，精心設(shè)計(jì)課堂教學(xué)、認(rèn)真批改、耐心輔導(dǎo)、全面檢測(cè)和科學(xué)評(píng)價(jià)；為了學(xué)生的終身發(fā)展，開展各種科學(xué)探究活動(dòng)；為了學(xué)生的技能發(fā)展，安排各種實(shí)驗(yàn)操作、小制作、小發(fā)明、社會(huì)調(diào)查等實(shí)踐活動(dòng)?？傊?，教師的一切工作都是為了全體學(xué)生的發(fā)展而設(shè)計(jì)，為了全體學(xué)生的終身發(fā)展而展開，出發(fā)點(diǎn)是全體學(xué)生的發(fā)展，落腳點(diǎn)也是全體學(xué)生的發(fā)展。

四、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，實(shí)施評(píng)價(jià)改革，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展 傳統(tǒng)的評(píng)價(jià)以量化為特征，以分?jǐn)?shù)為標(biāo)準(zhǔn)，一個(gè)學(xué)生只要考分高，那么你就是好學(xué)生，其他的一切都無所謂，正所謂“一俊遮百丑”。把學(xué)生的全面發(fā)展僅僅局限于知識(shí)和技能的掌握，把完整的教育評(píng)價(jià)體系簡(jiǎn)化為單一的分?jǐn)?shù)的多少，把豐富的評(píng)價(jià)方法簡(jiǎn)化為做一張?jiān)嚲怼＿@種評(píng)價(jià)面向的是“分?jǐn)?shù)”，強(qiáng)調(diào)的是鑒定、選拔功能。這種評(píng)價(jià)作為一種導(dǎo)向，嚴(yán)重制約了學(xué)生的全面發(fā)展，影響了教師的教育教學(xué)。因此，在進(jìn)行新一輪課程改革實(shí)驗(yàn)的今天，更要樹立科學(xué)的發(fā)展觀，正確認(rèn)識(shí)評(píng)價(jià)的目的。評(píng)價(jià)的目的在于全面了解學(xué)生的學(xué)習(xí)歷程，激勵(lì)學(xué)生的學(xué)習(xí)和改進(jìn)教師的教學(xué)。

課程改革以來，不斷探索和實(shí)施評(píng)價(jià)改革，積極構(gòu)建評(píng)價(jià)目標(biāo)多元、評(píng)價(jià)方法多樣的評(píng)價(jià)體系。

（1）評(píng)價(jià)目標(biāo)多元：既要關(guān)注學(xué)生知識(shí)與技能的理解和掌握，更要關(guān)注他們情感態(tài)度的形成和發(fā)展；既要關(guān)注學(xué)生學(xué)習(xí)的結(jié)果，更要關(guān)注他們?cè)趯W(xué)習(xí)過程中的變化和發(fā)展。評(píng)價(jià)時(shí)注重的是學(xué)生發(fā)展的進(jìn)程，強(qiáng)調(diào)的是學(xué)生個(gè)體過去與現(xiàn)在的比較，通過評(píng)價(jià)使學(xué)生真正體驗(yàn)到自己的進(jìn)步。

（2）評(píng)價(jià)方法多樣：學(xué)校將學(xué)生自我評(píng)價(jià)、學(xué)生互評(píng)、家長(zhǎng)評(píng)價(jià)、教師評(píng)價(jià)等結(jié)合起來；采用書面考試、口試、課堂觀察、建立成長(zhǎng)記錄冊(cè)等多種形式對(duì)學(xué)生進(jìn)行評(píng)價(jià)。（3）家長(zhǎng)評(píng)價(jià)：學(xué)校重視家長(zhǎng)的教育作用，讓家長(zhǎng)參與到課程改革中來，有利于改進(jìn)教師的教學(xué)，有益于家庭和學(xué)校形成合力促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。

（4）成長(zhǎng)記錄冊(cè)：主要是反映學(xué)生學(xué)習(xí)的進(jìn)步歷程，增強(qiáng)他們學(xué)好知識(shí)的信心。記錄的材料是讓學(xué)生自主選擇，教師對(duì)其中的內(nèi)容以及操作的方法進(jìn)行指導(dǎo)。因?yàn)樽寣W(xué)生參與建立成長(zhǎng)記錄的全過程與其中所收錄的內(nèi)容一樣重要，還有助于培養(yǎng)學(xué)生對(duì)自己的學(xué)習(xí)進(jìn)行監(jiān)控的能力和負(fù)責(zé)的態(tài)度。

作為一名人民教師，一名黨員，要自覺地用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)各項(xiàng)工作，踏踏實(shí)實(shí)干好本職工作，認(rèn)認(rèn)真真完成各項(xiàng)工作。從做人、做事、做老師三個(gè)方面做起：一要塌實(shí)做人。做人是做事的基礎(chǔ)，沒有一個(gè)好的人格品質(zhì)，不論從事哪個(gè)行業(yè)，都將失去起碼的條件。因此，我們第一要樹立正確的世界觀，人生觀，價(jià)值觀和道德觀，堅(jiān)定共產(chǎn)主義信念，為人民辦好事、辦實(shí)事。這樣，我們做人才會(huì)有充足的“底氣”，做事才硬氣；第二要用心做事。我要樹立起“學(xué)生所需無小事”的思想，哪怕是一點(diǎn)小事，我都要以和藹的態(tài)度認(rèn)真對(duì)待，因此，我要立足本職，努力完成工作任務(wù)；第三要當(dāng)好教師。我們做任何事情，都必須把學(xué)生的利益放在首位，把學(xué)生的健康快樂成長(zhǎng)當(dāng)作自己的工作目標(biāo)。社會(huì)要進(jìn)步，事業(yè)要發(fā)展，都離不開科學(xué)的發(fā)展觀。這就要求我們要緊密結(jié)合新時(shí)期工作的特點(diǎn)，加強(qiáng)自身修養(yǎng)，落實(shí)崗位職責(zé)，轉(zhuǎn)變觀念，拓寬思路，不斷創(chuàng)新。并自覺地用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)各項(xiàng)教育教學(xué)工作，為祖國(guó)未來建設(shè)輸送創(chuàng)新人才而不斷努力工作。