第一篇：石口中心校大排查、大接訪、大化解”活動(dòng)實(shí)施方案

關(guān)于在石口中心校開(kāi)展

“大排查、大接房、大化解”活動(dòng)實(shí)施方案

根據(jù)縣委政府和教體局的要求，結(jié)合我校實(shí)際，開(kāi)展“大排查、大接訪、大化解”活動(dòng)，特制定如下方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“打基礎(chǔ)、促轉(zhuǎn)型、惠民生、保穩(wěn)定”的總體要求，切實(shí)履行維穩(wěn)安全信房工作職責(zé)，有效化解各類(lèi)矛盾糾紛，依法處理信訪新老矛盾，為我校教育教學(xué)營(yíng)造和諧穩(wěn)定的環(huán)境。

二、工作步驟

本次活動(dòng)從2012年3月4日開(kāi)始至12月底結(jié)束，具體步驟為：

（一）廣泛宣傳動(dòng)員（3月4日---3月9日）

1、成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。為確保我校此次活動(dòng)扎實(shí)有效開(kāi)展，及時(shí)掌握實(shí)際情況、及時(shí)解決重點(diǎn)突出問(wèn)題。并取得明顯成效，成立校領(lǐng)導(dǎo)組，組成人員如下：

組 長(zhǎng)：王有保 副組長(zhǎng)：劉忠勇

成 員：劉俊貴 任金柱 李金英 高益鋒 李春連 各校負(fù)責(zé)人。

具體職責(zé)為：王校長(zhǎng)為“三大”活勸第一責(zé)任人，副組長(zhǎng)及成員協(xié)助校長(zhǎng)負(fù)責(zé)學(xué)校的排查和信訪接訪、上報(bào)工作。

2、根據(jù)上級(jí)要求和學(xué)校實(shí)際制定“三大”活動(dòng)實(shí)施方案。

3、要在3月9日前召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，對(duì)活動(dòng)進(jìn)行具體安排部署，營(yíng)造氛圍。

（二）組織實(shí)施（3月9日---11月30日）第一階段：排查摸底（3月9日---3月31日）

對(duì)全校集中開(kāi)展一次全方位、地毯式，自下而上的矛盾糾紛和安全信訪隱患大排查?！耙话咽帧庇H自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體落實(shí)。對(duì)信訪重點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)人和信訪積案進(jìn)行排查，逐一梳理，深入分析研究，切實(shí)掌握我校矛盾糾紛情況。對(duì)各校園排查出的新舊矛盾糾紛，案件要逐一登記，逐人逐件建立臺(tái)賬，注明誘因、時(shí)間、地點(diǎn)、涉及人數(shù)、重點(diǎn)人員、事態(tài)發(fā)展預(yù)測(cè)，分類(lèi)梳理后匯總。

第二階段：接待分解（4月1日---9月30日）

1、提出申請(qǐng)，轉(zhuǎn)段動(dòng)員。在一第階段結(jié)束后，向局提出轉(zhuǎn)段申請(qǐng)，于4月3日前召開(kāi)轉(zhuǎn)段動(dòng)員會(huì)，對(duì)第一階段進(jìn)行總結(jié)，安排部署第二階段工作。

2、分解任務(wù)，領(lǐng)導(dǎo)包案。對(duì)排查出來(lái)的的矛盾糾紛，群眾反映問(wèn)題，上級(jí)交辦的信訪案件，嚴(yán)格按照分工進(jìn)行。對(duì)重點(diǎn)信訪案件實(shí)行“五個(gè)一”領(lǐng)導(dǎo)包案制，采取“一個(gè)信訪案件、一名責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)工作班子、一個(gè)解決方案、一個(gè)辦結(jié)時(shí)限”做到包牽頭調(diào)處包限時(shí)辦結(jié)，包信訴罷訪。

3、公開(kāi)接訪，案情研判。校長(zhǎng)是接訪的責(zé)任主體，堅(jiān)持公開(kāi)接訪，實(shí)行“五訪促和諧”活動(dòng)。一是開(kāi)門(mén)接訪。每周一安排一名班子成員接待群眾來(lái)訪，面對(duì)面聽(tīng)取意見(jiàn)解決問(wèn)題。二是現(xiàn)場(chǎng)接訪，由校長(zhǎng)和主要責(zé)任人深入到群眾意見(jiàn)多，矛盾糾紛多的地方現(xiàn)場(chǎng)接訪。三是帶案下訪。校領(lǐng)導(dǎo)和主要負(fù)責(zé)人帶案下訪，解決涉及我校的信訪、安全、穩(wěn)定問(wèn)題。四是主動(dòng)查訪。歡迎廣大群眾通過(guò)信件，電話等方式反映問(wèn)題，并對(duì)群眾反映的問(wèn)題歸納整理，進(jìn)行責(zé)任分解，并督辦落實(shí)到位。五是及時(shí)回訪。鞏固矛盾化解成果，防止出現(xiàn)反彈。

4、集中化解，解決問(wèn)題。排查、接訪、化解“三級(jí)終結(jié)”工作貫穿活動(dòng)始終。全面落實(shí)工作責(zé)任，建立健全排查、化解和防控相結(jié)合的工作機(jī)制，確保矛盾和問(wèn)題解決不出當(dāng)?shù)兀怀鰧W(xué)校，不出系統(tǒng)，確保信訪事項(xiàng)“件件有著落，事事有回音”。

5、案件歸檔，核查終結(jié)。對(duì)所有結(jié)案，及時(shí)整理有關(guān)資料，經(jīng)包案領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人，上訪人簽字，立卷歸檔。

第三階段：鞏固成果（10月1日至10月31日）

1、轉(zhuǎn)段動(dòng)員。在完成第二階段工作任務(wù)的基礎(chǔ)上做好總結(jié)，向局工作組提出轉(zhuǎn)段申請(qǐng)。對(duì)所有排查出的矛盾糾紛和信訪案件進(jìn)行回訪，并對(duì)活動(dòng)情況自查自糾，對(duì)問(wèn)題處理不徹底的案件要落實(shí)責(zé)任人限期整改，對(duì)還有上訪苗頭的人員要做好教育穩(wěn)控工作。

第四階段：建章立制（11月1日至11月30日）

提出轉(zhuǎn)段申請(qǐng)，于11月3日召開(kāi)第四階段轉(zhuǎn)段動(dòng)員會(huì)議。繼續(xù)做好定期接訪，鞏固活動(dòng)成果。

（三）總結(jié)匯報(bào)（12月1日至12月31日）

對(duì)活動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)，并形成總結(jié)報(bào)告，接受上級(jí)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組的全面考核，召開(kāi)總結(jié)大會(huì)，確?！叭蠡顒?dòng)”長(zhǎng)效機(jī)制落到實(shí)處。

三、保障措施

（一）認(rèn)清形勢(shì)，嚴(yán)肅對(duì)待。我校要把這次活動(dòng)作為一項(xiàng)政治任務(wù)來(lái)抓，按照不麻痹、不回避、不推諉、不拖拉、不積壓、不失控“六個(gè)不”原則夯實(shí)開(kāi)展工作。

（二）協(xié)調(diào)配合，齊抓共管。我校領(lǐng)導(dǎo)組成員要各司其職，各負(fù)其責(zé)，盡職盡責(zé)排查好、化解好我校（園）的矛盾糾紛，決不允許敷衍塞責(zé)，推諉扯皮。要把矛盾糾紛化解在本單位，把上訪人員穩(wěn)控在本單位。

（三）轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入實(shí)際。要把此項(xiàng)活動(dòng)和大接訪工作作為全心全意為人民服務(wù)，認(rèn)真踐行“三個(gè)代表”重要思想和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的過(guò)程，堅(jiān)持以人為本，發(fā)揚(yáng)務(wù)實(shí)作風(fēng)，面對(duì)面解決群眾溝通感情，把群眾工作做深、做細(xì)、做透，促進(jìn)社會(huì)和諧。

（四）問(wèn)責(zé)問(wèn)效，落實(shí)責(zé)任。進(jìn)一步落實(shí)工作責(zé)任追究制，如發(fā)生重大不穩(wěn)定事件，造成不良影響的嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，實(shí)行“一票否決制”將該活動(dòng)納入學(xué)校年終考核績(jī)效工資發(fā)放范疇，對(duì)因領(lǐng)導(dǎo)不力，失職瀆職造成嚴(yán)重影響和后果的，堅(jiān)決追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。

二○一二年三月七日

第二篇：上明中心校大接訪大排查大化解活動(dòng)實(shí)施方案

上明中心?！按蠼釉L、大排查、大化解”活動(dòng)

實(shí)施方案

按照縣教育局有關(guān)文件精神，結(jié)合我校實(shí)際，學(xué)校決定從3月1日開(kāi)始在我校迅速開(kāi)展“大接訪、大排查、大化解”活動(dòng)。為了統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，確保矛盾糾紛排查化解工作取得實(shí)效，特制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以有關(guān)法律、法規(guī)和政策為依據(jù)，以促進(jìn)教師作風(fēng)轉(zhuǎn)變、落實(shí)源頭責(zé)任和密切師生關(guān)系、有效化解糾紛、預(yù)防和減少矛盾為目標(biāo)，以解決突出問(wèn)題為重點(diǎn)，切實(shí)維護(hù)師生的合法權(quán)益和教學(xué)秩序的穩(wěn)定。

二、組織領(lǐng)導(dǎo) 組 長(zhǎng)：李耀偉 副組長(zhǎng)：胡逢江

組 員：馬懷珍 張永旺 李秋生 李培俊 陳叔平下設(shè)辦公室：胡逢江為公室主任

三、目標(biāo)任務(wù)

學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)大接訪和領(lǐng)導(dǎo)干部帶案下訪活動(dòng)的主要任務(wù)是增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任意識(shí)，密切教師關(guān)系，落實(shí)責(zé)任，排查矛盾，解決問(wèn)題，宣傳政策，解疑釋惑，督查調(diào)研，維護(hù)穩(wěn)定。通過(guò)繼續(xù)開(kāi)展學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)大接訪活動(dòng)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)與教師的直接對(duì)話，加快重信重訪案件和積案的處理力度，充分體現(xiàn)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)矛盾糾紛排查工作的重視和對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的信心和決心。組織管理人員帶案下訪，集中時(shí)間和力量進(jìn)一步排查信訪突出問(wèn)題和梳理重信重訪問(wèn)題，及時(shí)、就地、有效化解一批事關(guān)學(xué)校發(fā)展、影響教學(xué)環(huán)境的矛盾糾紛，努力消除激化矛盾、引發(fā)不穩(wěn)定的因素，實(shí)現(xiàn)學(xué)校無(wú)集體上訪、重復(fù)上訪和群體性事件的發(fā)生。2

四、工作重點(diǎn)

學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)大接訪和領(lǐng)導(dǎo)干部帶案下訪活動(dòng)要在以化解矛盾糾紛、解決問(wèn)題特別是信訪積案為重點(diǎn)，具體要求是：

（一）認(rèn)真檢查涉及群體性利益的信訪問(wèn)題，特別是對(duì)學(xué)生家長(zhǎng)所反映的突出問(wèn)題，要帶著深厚的服務(wù)感情進(jìn)一步做好教育疏導(dǎo)工作，主動(dòng)關(guān)心他們的問(wèn)題，面對(duì)面地進(jìn)行宣傳解釋，爭(zhēng)取問(wèn)題得到有效合理解決。

（二）認(rèn)真檢查老信訪問(wèn)題、舊矛盾糾紛解決情況，并加大思想教育工作和宣傳引導(dǎo)力度。

（三）認(rèn)真檢查矛盾發(fā)生的原因、涉及問(wèn)題處理的進(jìn)展情況，消除誤解，穩(wěn)定教學(xué)環(huán)境。

（四）認(rèn)真檢查苗頭性矛盾糾紛化解和群體性事件防范措施的落實(shí)情況。

五、時(shí)間安排和實(shí)施步驟

學(xué)校開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)大接訪和領(lǐng)導(dǎo)帶案下訪活動(dòng)時(shí)間為2012年3月至12月，分三個(gè)階段進(jìn)行：

（一）動(dòng)員部署階段（3月1日—3月5日）：制定實(shí)施方案，把開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)大接訪和帶案下訪活動(dòng)落實(shí)到實(shí)際，廣泛深入地進(jìn)行動(dòng)員部署，組織廣大教師認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神，切實(shí)提高學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)大接訪和領(lǐng)導(dǎo)帶案下訪治理活動(dòng)重要性的認(rèn)識(shí)。

（二）組織實(shí)施階段（3月6日至11月30日）：集中開(kāi)展矛盾糾紛排查和解決。

（三）總結(jié)鞏固階段（12月1日—12月31日）。

六、工作要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，學(xué)校高度重視矛盾糾紛排查和解決。制定切實(shí)可行的工作方案，分解工作任務(wù)，細(xì)化工作措施，扎實(shí)推進(jìn)矛盾糾紛排查和解決工作的開(kāi)展。3

2、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善制度。學(xué)校要及時(shí)總結(jié)領(lǐng)導(dǎo)干部帶案下訪活動(dòng)中的做法、經(jīng)驗(yàn)，要做好收集、整理各類(lèi)材料，利用簡(jiǎn)報(bào)、板報(bào)等形式做好宣傳工作。學(xué)校要在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，要立足于長(zhǎng)效機(jī)制的建設(shè)，制定和完善下訪工作的有關(guān)制度。

3、學(xué)校對(duì)矛盾糾紛排查和解決工作的開(kāi)展情況及時(shí)上報(bào)教育局。

上明中心學(xué)校 2012.3.1

第三篇：大排查、大接訪、大化解實(shí)施方案

雙池客運(yùn)站關(guān)于開(kāi)展“大排

查、大接訪、大化解”活動(dòng)的實(shí)施方案

為了貫徹落實(shí)交交發(fā)［2012］6號(hào)和雙發(fā)（2012）6號(hào)文件精神，切實(shí)做好“大排查、大接訪、大化解”工作，確保汽車(chē)客運(yùn)穩(wěn)定運(yùn)行，特制定以下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以創(chuàng)建社會(huì)和諧穩(wěn)定模范為目標(biāo)，以維護(hù)人民群眾利益為根本，以預(yù)防和化解社會(huì)矛盾為主線，以建立健全維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定長(zhǎng)效機(jī)制為抓手，著力排查化解關(guān)系群眾切身利益的突出矛盾和苗頭隱患，著力控制和解決群眾越級(jí)上訪和非正常上訪，著力預(yù)訪和減少新的矛盾糾紛，最大限度地增加社會(huì)和諧因素，減少不和諧因素，為建設(shè)良好的汽車(chē)客運(yùn)營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

通過(guò)開(kāi)展工作，力爭(zhēng)達(dá)到信訪總量下降，無(wú)進(jìn)京、赴省、到市上訪現(xiàn)象，堅(jiān)決杜絕群體性事件發(fā)生，實(shí)現(xiàn)“小事不出單位、大事不出局、難事不出縣、矛盾不上交”的工作目標(biāo)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立矛盾糾紛“大排查、大接訪、大化解”領(lǐng)導(dǎo)包案工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組

長(zhǎng)：李海明

副組長(zhǎng)：吳二濤

成員：張錫平

孫建秀

李 娜

張 俊

三、工作方法和步驟

（一）宣傳動(dòng)員階段（3月3日至3月8日）

結(jié)合客運(yùn)站實(shí)際，制定實(shí)施方案。召開(kāi)全體職工大會(huì)，進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)。

（二）組織實(shí)施階段（3月9日至11月30日）

1、深入排查矛盾糾紛。一是進(jìn)行一次集中排查。對(duì)本單位的矛盾糾紛和隱患認(rèn)真組織排查，歸納梳理信訪事項(xiàng)和可能產(chǎn)生信訪隱患，逐件分析研究，區(qū)分問(wèn)題性質(zhì)，逐案落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，確定化解時(shí)限。二是建立矛盾糾紛周排查工作制度。在集中排查的基礎(chǔ)上，開(kāi)展矛盾糾紛周排查。對(duì)排查出的矛盾糾紛，能化解的要及時(shí)化解，并建立臺(tái)帳。本周未發(fā)生矛盾糾紛的，實(shí)行零報(bào)告制度。

2、著力化解穩(wěn)控。對(duì)排查出的矛盾糾紛，要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，限期化解。要建立“三個(gè)機(jī)制”：一是化解包保機(jī)制。對(duì)所有排查出的矛盾糾紛和隱患，要逐一梳理，建立臺(tái)帳，明確責(zé)任部門(mén)、化解時(shí)限，確定專人負(fù)責(zé)，包保化解。二是工作責(zé)任機(jī)制。要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，對(duì)排查出矛盾糾紛和隱患，采取有效措施，及時(shí)有效化解，確保矛盾不積累、不激化；一時(shí)難以化解的，認(rèn)真落實(shí)包保穩(wěn)控，確保矛盾不匯聚、不上行。堅(jiān)持責(zé)任追究制，對(duì)工作不認(rèn)真、不細(xì)致，導(dǎo)致矛盾激化，產(chǎn)生不良影響的，要嚴(yán)肅追究到人。三是月調(diào)度工作機(jī)制。對(duì)排查出矛盾糾紛及隱患，每月進(jìn)行梳理分析，通報(bào)工作情況，加強(qiáng)督辦調(diào)度，每月月底上報(bào)工作進(jìn)展情況。

3、扎實(shí)開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪活動(dòng)。加大開(kāi)門(mén)接訪力度，站領(lǐng)導(dǎo)輪流牽頭。

4、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任。對(duì)排查出的所有矛盾和隱患，要全部落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案，確定責(zé)任人，做到包接待、包化解、包教育疏導(dǎo)、包穩(wěn)控、包接勸返。堅(jiān)持實(shí)行首接責(zé)任制，做到誰(shuí)接訪、誰(shuí)包案、誰(shuí)化解、誰(shuí)穩(wěn)控、誰(shuí)防范處置，要認(rèn)真

做好領(lǐng)導(dǎo)包案化解矛盾糾紛隱患情況的登記造冊(cè)工作。

（三）總結(jié)和鞏固階段（12月1日至12月31日）

認(rèn)真總結(jié)矛盾糾紛大排查大化解、領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案工作，有針對(duì)性查找工作中存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，建章立制，補(bǔ)缺補(bǔ)差，建立長(zhǎng)效工作機(jī)制。

二0一二年三月六日

第四篇：大排查、大接訪、大化解實(shí)施方案

驛衛(wèi)字【2012】4號(hào)

驛馬鄉(xiāng)衛(wèi)生院

關(guān)于深入開(kāi)展“大排查、大接訪、大化解”

活動(dòng)的實(shí)施方案

各科室，各村衛(wèi)生室：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府、衛(wèi)生局關(guān)于深入開(kāi)展“大排查、大接訪、大化解”活動(dòng)的要求，深入推進(jìn)矛盾糾紛排查化解工作，著力解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的主要問(wèn)題，結(jié)合我院實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解等重點(diǎn)工作，以創(chuàng)建社會(huì)和諧穩(wěn)定模范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為目標(biāo)，在我院進(jìn)一步深入開(kāi)展“大排查、大接訪、大化解”活動(dòng)，著力解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性的醫(yī)療衛(wèi)生方面的問(wèn)題，確保社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定，為我市衛(wèi)生工作科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

二、工作原則

（一）堅(jiān)持屬地管理原則。按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求，各科室、衛(wèi)生室負(fù)責(zé)組織排查、化解、防控本轄區(qū)范圍內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生方面存在的突出矛盾糾紛；負(fù)責(zé)組織排查、化解、防控本單位存在的可能影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的問(wèn)題隱患。

（二）堅(jiān)持預(yù)防為主的原則。關(guān)注民生訴求，堅(jiān)持預(yù)防為主，源頭治理，加大源頭預(yù)防和處理力度；預(yù)警在前，調(diào)解優(yōu)先，依法按政策解決問(wèn)題，維護(hù)群眾合法權(quán)益。立足抓早、抓小、抓苗頭；努力使矛盾糾紛早解決，矛盾不上交，把各類(lèi)矛盾糾紛解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。統(tǒng)籌兼顧各方面群體的利益訴求，在正確協(xié)調(diào)處理利益關(guān)系的基礎(chǔ)上預(yù)防和化解影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出問(wèn)題。

（三）堅(jiān)持責(zé)任追究原則。嚴(yán)格落實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作責(zé)任制，對(duì)影響社會(huì)穩(wěn)定的醫(yī)療衛(wèi)生突出問(wèn)題實(shí)行掛牌督辦和復(fù)查復(fù)核，限期辦理。改進(jìn)和完善工作情況通報(bào)、督查督辦和績(jī)效考核制度，建立健全權(quán)責(zé)明確、查究到位的工作責(zé)任體系。

（四）堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)原則。結(jié)合我單位的工作實(shí)際，有針對(duì)性地開(kāi)展“大排查、大接訪、大化解”活動(dòng)，制定工作方案，明確工作重點(diǎn)，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，分解落實(shí)責(zé)任。加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)，采取有效措施，全面化解影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出醫(yī)療衛(wèi)生問(wèn)題。

（五）堅(jiān)持齊抓共管原則。進(jìn)一步健全“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治，各負(fù)其責(zé)，齊抓共管”的維護(hù)穩(wěn)定工作機(jī)制，有效整合各方面資源，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，構(gòu)筑專群結(jié)合、群防

群治的防控網(wǎng)絡(luò)，共同維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

三、任務(wù)目標(biāo)

（一）維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的責(zé)任意識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、單位責(zé)任制、責(zé)任查究制得到進(jìn)一步落實(shí)。

（二）維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作進(jìn)一步加強(qiáng)，群防群治隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大，基層維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定的資源和力量進(jìn)一步有效整合。

（三）群眾工作進(jìn)一步加強(qiáng)，黨群關(guān)系、干群關(guān)系、醫(yī)患關(guān)系更加密切，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的群眾基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。

（四）信訪工作進(jìn)一步加強(qiáng)，信訪渠道更加暢通，群眾的合理性訴求得到及時(shí)解決，合法權(quán)益得到切實(shí)維護(hù)，集體上訪和非正常上訪總量明顯下降。

（五）維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，初步形成社會(huì)矛盾聯(lián)調(diào)、治安問(wèn)題聯(lián)治、邪教活動(dòng)聯(lián)防、社會(huì)管理連抓、利民實(shí)事聯(lián)辦的工作機(jī)制，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性醫(yī)療有關(guān)問(wèn)題得到有效解決，群體性事件發(fā)生率明顯下降，不發(fā)生在全市造成重大影響的醫(yī)療衛(wèi)生事件和案件。

四、工作步驟

（一）動(dòng)員部署和排查

研究制定實(shí)施方案，召開(kāi)工作動(dòng)員會(huì)議，全面部署開(kāi)展“大排查、大接訪、大化解”活動(dòng)；全面開(kāi)展對(duì)矛盾糾紛基礎(chǔ)性排查活動(dòng)，摸清底數(shù)，掌握情況，登記造冊(cè)，分解責(zé)任。

（二）全面攻堅(jiān)

制定全面攻堅(jiān)計(jì)劃，集中時(shí)間、人力開(kāi)展攻堅(jiān)工作，大力化解各類(lèi)矛盾糾紛以及影響社會(huì)穩(wěn)定的突出問(wèn)題；積極開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)公開(kāi)接訪和包案下訪活動(dòng)，著力解決群眾（患者）信訪訴求和信訪突出問(wèn)題；確保重大活動(dòng)期間穩(wěn)定安全，突出維穩(wěn)工作重點(diǎn)，強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，保持持續(xù)穩(wěn)定。

（三）檢查驗(yàn)收

組織開(kāi)展“回頭看”活動(dòng)，對(duì)影響社會(huì)穩(wěn)定的醫(yī)療有關(guān)突出問(wèn)題仍未得到有效化解的，及時(shí)改進(jìn)措施加緊解決；開(kāi)展對(duì)“大排查、大接訪、大化解”活動(dòng)總結(jié)和績(jī)效評(píng)查工作，評(píng)查結(jié)果納入年終考核內(nèi)容，同時(shí)，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究。

五、工作措施

（一）深入開(kāi)展“大排查”，全面準(zhǔn)確掌握各類(lèi)社會(huì)矛盾糾紛

1、健全完善矛盾糾紛排查制度。要按照“橫向到邊，縱向到底”的要求，開(kāi)展矛盾糾紛經(jīng)常性排查工作。組織排查本區(qū)域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生方面存在的突出矛盾糾紛；組織排查本單位存在的可能影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的問(wèn)題隱患。每月組織開(kāi)展一次集中排查，排查的范圍包括各種信訪突出問(wèn)題及可能引發(fā)群體性事件的矛盾糾紛和苗頭隱患。排查工作要深入到每一個(gè)環(huán)節(jié)，準(zhǔn)確掌握各類(lèi)矛盾問(wèn)題的情況，逐一登記造冊(cè)，做到底數(shù)清、原因清、癥結(jié)清。要分輕重緩急辦理，制定調(diào)處方案，落實(shí)調(diào)處責(zé)任制，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人，提出解決問(wèn)題具體措施和矛盾化解時(shí)間表。

2、加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)群體矛盾糾紛集中排查。要緊緊圍繞當(dāng)前醫(yī)療衛(wèi)

生矛盾糾紛的新情況新特點(diǎn)，及時(shí)開(kāi)展對(duì)矛盾糾紛突出領(lǐng)域的排查。重點(diǎn)是：因醫(yī)患矛盾引發(fā)的醫(yī)療糾紛；因醫(yī)療事故技術(shù)鑒定、職業(yè)病鑒定和計(jì)劃免疫不良反應(yīng)鑒定引發(fā)的鑒定爭(zhēng)議；因醫(yī)療機(jī)構(gòu)改制醫(yī)務(wù)利益分配不公引發(fā)的突出矛盾；因預(yù)防控制感染性疾病工作不到位和打擊非法行醫(yī)、非法采供血工作不力，群眾健康受到損害而引發(fā)的矛盾糾紛；因執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格認(rèn)定、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)退休人員待遇引發(fā)的矛盾糾紛；可能引發(fā)群體性事件的產(chǎn)權(quán)糾紛；影響公眾健康權(quán)益糾紛；敵對(duì)勢(shì)力滲透插手上訪活動(dòng)及群體性事件的動(dòng)向等。尤其在重大活動(dòng)期間，要集中精力開(kāi)展矛盾糾紛排查，對(duì)排查出來(lái)的問(wèn)題要掌握動(dòng)態(tài)，及時(shí)化解。排查化解期間，對(duì)久拖不決和處理難度大的衛(wèi)生信訪案件進(jìn)行督查、督辦。

3、加強(qiáng)和改進(jìn)矛盾糾紛排查工作方式。要注意把排查工作和信息收集結(jié)合起來(lái)，進(jìn)行綜合性排查；深入分析社情民意、網(wǎng)絡(luò)輿情、傳媒熱點(diǎn)、信訪信息等方面情況；要注意把排查與研判結(jié)合起來(lái)，定期召開(kāi)矛盾糾紛研判會(huì)議，掌握可能引發(fā)大規(guī)模集體上訪和群體性事件的苗頭，研究落實(shí)化解措施；要注意把排查和督導(dǎo)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)排查強(qiáng)化督導(dǎo)，確保調(diào)處實(shí)效。

（二）深入開(kāi)展“大接訪”，切實(shí)解決一批信訪突出問(wèn)題

1、嚴(yán)格實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待群眾來(lái)訪制度。我們要堅(jiān)持實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)公開(kāi)接訪，重點(diǎn)群體下訪和重信重訪問(wèn)題回訪等多種形式的定期接訪制度，及時(shí)受理和解決群眾的訴求問(wèn)題。

2、加大對(duì)信訪突出問(wèn)題的專項(xiàng)治理力度。要重視和加強(qiáng)對(duì)群眾

初信初訪問(wèn)題的解決，切實(shí)把應(yīng)當(dāng)解決、能夠解決的信訪問(wèn)題一次性解決到位，對(duì)一時(shí)不能解決的要做到溝通疏解到位，最大限度的減少重信重訪。要鞏固擴(kuò)大化解信訪積案的成果，進(jìn)一步加大對(duì)疑難復(fù)雜信訪案件的處理力度，列出時(shí)間進(jìn)度表，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案，真正在“事要解決”上下功夫，實(shí)現(xiàn)息訪罷訪。要開(kāi)展對(duì)涉法涉訴案件的集中清理，限期辦結(jié)。

3、切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)基層信訪工作，要大力開(kāi)展走訪活動(dòng)，深入維穩(wěn)工作一線調(diào)查研究，切實(shí)解決信訪群眾的合理訴求。

（三）深入開(kāi)展“大化解”，最大限度地化解影響社會(huì)穩(wěn)定的突出問(wèn)題

1、加強(qiáng)矛盾糾紛源頭治理。要堅(jiān)持在市委、市政府、衛(wèi)生局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)府的領(lǐng)導(dǎo)下，以醫(yī)療衛(wèi)生單位調(diào)解為基礎(chǔ)，以民為本，注重圍繞群眾普遍關(guān)注的民生利益訴求充分發(fā)揮行政調(diào)解、積極探索醫(yī)患糾紛第三方調(diào)解工作機(jī)制，建立健全公平合理的利益協(xié)調(diào)機(jī)制，通過(guò)教育疏導(dǎo)，使群眾在平等協(xié)商基礎(chǔ)上自愿達(dá)成協(xié)議，有效預(yù)防和減少社會(huì)矛盾糾紛。要健全完善社情民意調(diào)查機(jī)制，解決矛盾糾紛前，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好相關(guān)方利益關(guān)系，防止因決策不當(dāng)引發(fā)影響社會(huì)穩(wěn)定的問(wèn)題。

2、大力化解各類(lèi)矛盾糾紛。對(duì)新排查出來(lái)的矛盾糾紛，要采取分案負(fù)責(zé)、分片包干的辦法，全面落實(shí)“五個(gè)一”（一個(gè)問(wèn)題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個(gè)方案、一包到底）和“五包”（包掌握情況、包解決問(wèn)題、包教育轉(zhuǎn)化、包穩(wěn)控管理、包依法行政）工作責(zé)任制，及時(shí)、就地、依法解決，防止形成新的積案。要把因醫(yī)患矛盾引發(fā)的醫(yī)療糾

紛、因醫(yī)療事故技術(shù)鑒定、職業(yè)病鑒定和計(jì)劃免疫不良反應(yīng)鑒定引發(fā)的鑒定爭(zhēng)議、因醫(yī)療機(jī)構(gòu)改制醫(yī)務(wù)人員利益分配不公引發(fā)的突出矛盾、因預(yù)防控制感染性疾病工作不到位和打擊非法行醫(yī)、非法采供血工作不力，群眾健康受到損害而引發(fā)的矛盾糾紛；因執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格認(rèn)定、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)退休人員待遇引發(fā)的矛盾糾紛；可能引發(fā)群體性事件的產(chǎn)權(quán)性糾紛；影響公眾健康權(quán)益糾紛；敵對(duì)勢(shì)力滲透插手上訪活動(dòng)及群體性事件的動(dòng)向等問(wèn)題引起的矛盾糾紛作為工作重點(diǎn)，從政策、法律、教育、疏導(dǎo)、幫扶等方面綜合施策，妥善解決。

3、積極開(kāi)展重點(diǎn)矛盾糾紛調(diào)處攻堅(jiān)。中心負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、組織實(shí)施本單位的矛盾糾紛排查化解工作，把化解矛盾糾紛的責(zé)任分解落實(shí)到每個(gè)職工身上，把排查化解突出矛盾糾紛工作擺上重要議事日程，黨政一把手要負(fù)總責(zé)、親自抓，定期聽(tīng)取工作匯報(bào)，研究具體措施，推進(jìn)排查化解工作深入開(kāi)展。

4、不斷深化“大化解”工作體系建設(shè)。要堅(jiān)持調(diào)解優(yōu)先、調(diào)解為主的原則，加快構(gòu)建人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相互協(xié)調(diào)配合的“大調(diào)解”工作體系，更多地通過(guò)人文“柔性”調(diào)解和法律“剛性”調(diào)解相結(jié)合的方法化解矛盾糾紛。要積極推進(jìn)衛(wèi)生行政部門(mén)與醫(yī)療衛(wèi)生單位聯(lián)合調(diào)解模式，做到信息聯(lián)通、工作聯(lián)動(dòng)、矛盾聯(lián)調(diào)，形成化解矛盾糾紛的強(qiáng)大動(dòng)力。

六、具體要求

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開(kāi)展“大排查、大接訪、大化解”活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)要親自研究、親自部署、親自指揮，分管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力

抓好整體工作的協(xié)調(diào)推進(jìn)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要按照分工抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。

（二）進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。把深入開(kāi)展“大排查、大接訪、大化解”活動(dòng)，作為立黨為公、執(zhí)政為民、深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的過(guò)程，作為轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)群眾、密切黨群干群關(guān)系的過(guò)程，作為共建和諧、爭(zhēng)創(chuàng)模范、保障我市衛(wèi)生系統(tǒng)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的過(guò)程，切實(shí)在解決問(wèn)題上下功夫，把制約本轄區(qū)本單位科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題解決好，把事關(guān)群眾健康切實(shí)利益的看病問(wèn)題解決好，把影響社會(huì)穩(wěn)定和突出醫(yī)患矛盾化解好，夯實(shí)社會(huì)和諧穩(wěn)定的根基。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)維穩(wěn)工作一線隊(duì)伍建設(shè)。大力加強(qiáng)維穩(wěn)工作一線黨組織建設(shè)，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的維穩(wěn)工作一線干部隊(duì)伍，不斷提升解決問(wèn)題、化解矛盾的能力。要把工作力量向維穩(wěn)一線傾斜，采取多種方式開(kāi)展教育培訓(xùn)，努力提高維穩(wěn)一線干部執(zhí)行法律政策的能力、做好群眾工作的能力、處理復(fù)雜問(wèn)題的能力。把更多的財(cái)力、物力投向一線，在政治上、工作上、生活上更加關(guān)心維穩(wěn)一線干部。

（四）進(jìn)一步強(qiáng)化協(xié)作配合意識(shí)。要進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識(shí)，牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想，密切協(xié)作配合，加強(qiáng)情報(bào)信息的交流溝通，研究處理好一些復(fù)雜疑難問(wèn)題，快速聯(lián)動(dòng)處置重大突發(fā)性群體性事件，不推諉扯皮，不推卸責(zé)任，形成齊抓共管、密切配合、整體作戰(zhàn)的工作格局。

（五）進(jìn)一步健全完善長(zhǎng)效機(jī)制。要注重調(diào)查研究，健全和完善工作制度和實(shí)施辦法，推進(jìn)維穩(wěn)工作長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。要及時(shí)總結(jié)好 的經(jīng)驗(yàn)和做法，深入開(kāi)展社會(huì)主義法制宣傳教育，提高人民群眾遵紀(jì)守法的自覺(jué)性和依法維權(quán)的意識(shí)。正確把握輿論導(dǎo)向，切實(shí)加大矛盾糾紛排查工作宣傳力度。積極引導(dǎo)群眾自覺(jué)把調(diào)解作為解決矛盾糾紛的首要選擇，扎實(shí)推進(jìn)排查調(diào)處工作體系建設(shè)；讓群眾理解掌握矛盾糾紛排查調(diào)處工作規(guī)范，廣泛動(dòng)員人民群眾支持、參與矛盾糾紛排查調(diào)處，發(fā)揮新聞媒體關(guān)注民生、疏導(dǎo)民意、輿論監(jiān)督的橋梁作用，在全院營(yíng)造開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處的良好氛圍，努力推動(dòng)我單位維護(hù)社會(huì)維穩(wěn)工作實(shí)現(xiàn)新突破，再上新臺(tái)階。

（六）進(jìn)一步嚴(yán)格實(shí)行考評(píng)查究。開(kāi)展“大排查、大接訪、大化解活動(dòng)的工作情況和成效將納入年終考評(píng)重要內(nèi)容，嚴(yán)格實(shí)行考核考評(píng)。要明確和落實(shí)排查化解矛盾問(wèn)題工作責(zé)任，把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作特別是化解矛盾、解決問(wèn)題情況作為評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和考核職工的重要依據(jù)；要嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制，對(duì)工作進(jìn)度遲緩、效果不明顯將予以通報(bào)批評(píng)。凡是因工作不力、責(zé)任不落實(shí)，對(duì)該排查而沒(méi)有及時(shí)排查、該化解而沒(méi)有妥善化解，以致引發(fā)影響社會(huì)穩(wěn)定的重大問(wèn)題和事件，造成嚴(yán)重后果的，將按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。

驛馬鄉(xiāng)衛(wèi)生院

2012年3月

第五篇：關(guān)于“大排查、大接訪、大化解”活動(dòng)的實(shí)施方案

羅村中心校

關(guān)于“大排查、大接訪、大化解”活動(dòng)的實(shí)施方案

為了貫徹落實(shí)縣局《關(guān)于在教育系統(tǒng)內(nèi)開(kāi)展“大排查、大接訪、大化解”》的文件精神，保持校園和諧穩(wěn)定，結(jié)合我校實(shí)際情況，特制訂如下實(shí)施方案：

一、工作方法和步驟

1、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

組 長(zhǎng)：尹晉生

副組長(zhǎng)：梁挨應(yīng) 鄭福平

成 員：劉直旺 王牛兒 王建國(guó) 2、3月14日召開(kāi)校務(wù)大會(huì)，對(duì)開(kāi)展“大排查、大接訪、大化解”活動(dòng)作出具體部署。

二、組織實(shí)施

第一階段：排查摸底（3月14日至3月底）

1、對(duì)全鎮(zhèn)所有教師按在崗、離退休人員，進(jìn)行造冊(cè)登記。

2、對(duì)校舍、設(shè)施、消防及周邊環(huán)境認(rèn)真細(xì)致地排查。對(duì)排查的問(wèn)題逐一登記，并予以整改。

第二階段：認(rèn)真化解問(wèn)題（4月1日至9月底）

1、對(duì)在崗教師整頓本著以人為本，切合實(shí)際的原則，使所有教師得到合理的崗位，不存在矛盾、情緒，能愉快工作。

2、深入開(kāi)展 “大接訪促和諧”活動(dòng)，對(duì)離退休教師分片召開(kāi)座談會(huì)，對(duì)于教師反映的問(wèn)題，要耐心細(xì)致地做好宣傳解釋工作，對(duì)不能解決的問(wèn)題要做好記錄，并及時(shí)上報(bào)縣局。

3、走訪學(xué)生家長(zhǎng)，對(duì)學(xué)校有意見(jiàn)的要耐心地進(jìn)行解釋，對(duì)學(xué)校有建議的根據(jù)實(shí)際不斷改進(jìn)。第三階段：鞏固成果（10月1日至10月底）

1、跟蹤回訪：學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)組對(duì)學(xué)校內(nèi)的矛盾糾紛、信訪案件化解情況進(jìn)行回訪，對(duì)“大排查、大接訪、大化解”活動(dòng)開(kāi)展情況自查自糾。

2、穩(wěn)控管理：對(duì)有矛盾、情緒的人要做好教育穩(wěn)控工作，直至心情舒暢，心服口服為止。

第四階段：建立長(zhǎng)效機(jī)制（11月1日至11月底）

活動(dòng)結(jié)束后，領(lǐng)導(dǎo)組要認(rèn)真總結(jié)活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，建立健全矛盾糾紛排查調(diào)解，探索形成大排查、大接訪、大化解的長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。

三、總結(jié)（12月1日至12月底）

本次活動(dòng)后，對(duì)主要做法、基本經(jīng)驗(yàn)、實(shí)際成效和長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)形成總結(jié)。

關(guān)于“大排查、大接訪、大化解”活動(dòng)的

實(shí)施方案

羅 村 中 心 校