第一篇：電子商務(wù)發(fā)展中存在的安全問題

：我所了解的電子商務(wù)發(fā)展中存在的安全問題。

可以說在電子商務(wù)的系統(tǒng)里面沒有安全保證的系統(tǒng)一定是一個(gè)豆腐渣工程，沒有人敢用，安全問題非常重要。

怎么看待電子商務(wù)的安全問題？安全不是一個(gè)純技術(shù)的概念，沒有絕對(duì)的安全。安全是有成本和代價(jià)的，要采取安全措施不光會(huì)帶來不方便的地方，可能會(huì)帶來成本和代價(jià)。在安全是發(fā)展的、動(dòng)態(tài)的。包括病毒、攻擊措施，不可能一蹴而就。1：程序安全

程序安全中的問題主要包括程序漏洞和惡意代碼，眾所周知，程序開發(fā)中的微小需錯(cuò)誤都可能造成很大的安全問題，所以不安全編程引發(fā)的問題就會(huì)被一些惡意的攻擊者所利用從而改變程序的執(zhí)行流程，譬如：緩沖區(qū)溢出不完全輸入驗(yàn)證以及“檢查時(shí)刻到使用時(shí)刻”錯(cuò)誤惡意代碼是以破壞為目的的一類程序，例如病毒 蠕蟲 特洛伊木馬 隱蔽通道分析 因此人們對(duì)如何保證軟件質(zhì)量預(yù)防程序漏洞或惡意代碼應(yīng)當(dāng)引起極大的關(guān)注。2：操作系統(tǒng)安全

隨著電子商務(wù)運(yùn)行環(huán)境通過網(wǎng)絡(luò)訪問共享資源的未知用戶的增加，如何提供驗(yàn)證機(jī)制是一個(gè)很重要的問題 3：數(shù)據(jù)庫(kù)安全

當(dāng)前越來越多的應(yīng)用系統(tǒng)依靠數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)來管理和保護(hù)大量的共享數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)也成為計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的核心部件，因此他的安全問題也變得越來越重要。4：網(wǎng)絡(luò)安全

網(wǎng)絡(luò)安全是信息系統(tǒng)安全的基礎(chǔ)，它可以通過采用各種技術(shù)和管理措施來防御各種網(wǎng)絡(luò)攻擊，保證網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)正常運(yùn)行，并確保網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)的可用性，完整性和保密性。隨著INTERNET的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)豐富的信息資源給用戶帶來了極大的方便，通過INTERNET 進(jìn)行的各種電子商務(wù)業(yè)務(wù)也日益增多，但是由于INTERNET的開放性，電子商務(wù)應(yīng)用和企業(yè)網(wǎng)絡(luò)中的商業(yè)機(jī)密均成為攻擊者的目標(biāo)，因此網(wǎng)絡(luò)安全問題也成為各種網(wǎng)絡(luò)服務(wù)和應(yīng)用能否進(jìn)一步發(fā)展的關(guān)鍵問題之一。二：電子商務(wù)過程中遇到安全問題的解決方法。1：關(guān)于程序安全。

編程人員可以使用對(duì)緩沖區(qū)溢出攻擊具有抵抗力的標(biāo)準(zhǔn)庫(kù)來防御緩沖區(qū)溢出攻擊。采用數(shù)字簽名阻止漏洞被攻擊者利用，采用軟件工程控制等等方法來保護(hù)程序的安全。2：關(guān)于操作系統(tǒng)安全。

可以通過自主訪問控制，強(qiáng)制訪問控制給予角色訪問控制等辦法來控制訪問權(quán)限 3：關(guān)于數(shù)據(jù)庫(kù)安全。

可以采用數(shù)據(jù)庫(kù)訪問控制，完整性約束，推理控制和秘密通道數(shù)據(jù)庫(kù)加密以及數(shù)據(jù)庫(kù)用戶管理來保護(hù)數(shù)據(jù)庫(kù)的安全。4：關(guān)于網(wǎng)絡(luò)安全。

防火墻是一種用來保護(hù)本地系統(tǒng)的設(shè)備，以防止網(wǎng)絡(luò)攻擊破壞系統(tǒng)或網(wǎng)絡(luò)，另外虛擬私有網(wǎng)絡(luò)和入侵監(jiān)測(cè)系統(tǒng)能夠阻止部分網(wǎng)絡(luò)攻擊但是要想全面防范，則還需要在網(wǎng)絡(luò)服務(wù)或應(yīng)用程序開發(fā)階段就要開始仔細(xì)考慮安全因素這樣才能減少程序漏洞，不要隨意相信用戶輸入的任何數(shù)據(jù)對(duì)所有輸入數(shù)據(jù)進(jìn)行檢查，此外最小特權(quán)原則也是有效的安全策略，系統(tǒng)管理員可以只賦予服務(wù)器上的程序所需要的最低權(quán)限，僅允許其訪問完成任務(wù)所必需的資源。三：電子商務(wù)安全對(duì)策

商務(wù)交易安全則緊緊圍繞傳統(tǒng)商務(wù)在互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)上應(yīng)用時(shí)產(chǎn)生的各種安全問題，在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全的基礎(chǔ)上，如何保障電子商務(wù)過程的順利進(jìn)行。即實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)的保密性、完整性、可鑒別性、不可偽造性和不可抵賴性。一個(gè)全方位的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全體系結(jié)構(gòu)包含網(wǎng)絡(luò)的物理安全、訪問控制安全、系統(tǒng)安全、用戶安全、信息加密、安全傳輸和管理安全等。充分利用各種先進(jìn)的主機(jī)安全技術(shù)、身份認(rèn)證技術(shù)、訪問控制技術(shù)、密碼技術(shù)、防火墻技術(shù)、安全審計(jì)技術(shù)、安全管理技術(shù)、系統(tǒng)漏洞檢測(cè)技術(shù)、黑客跟蹤技術(shù)，在攻擊者和受保護(hù)的資源間建立多道嚴(yán)密的安全防線，極大地增加了惡意攻擊的難度，并增加了審核信息的數(shù)量，利用這些審核信息可以跟蹤入侵者。這里我們具體要了解的是商務(wù)交易安全及安全措施。商務(wù)交易安全：

當(dāng)許多傳統(tǒng)的商務(wù)方式應(yīng)用在Internet上時(shí)，便會(huì)帶來許多源于安全方面的問題，如傳統(tǒng)的貸款和借款卡支付/保證方案及數(shù)據(jù)保護(hù)方法、電子數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)、對(duì)日常信息安全的管理等。電子商務(wù)的大規(guī)模使用雖然只有幾年時(shí)間，但不少公司都已經(jīng)推出了相應(yīng)的軟、硬件產(chǎn)品。由于電子商務(wù)的形式多種多樣，涉及的安全問題各不相同，但在Internet上的電子商務(wù)交易過程中，最核心和最關(guān)鍵的問題就是交易的安全性。一般來說商務(wù)安全中普遍存在著以下幾種安全隱患：

1竊取信息

由于未采用加密措施，數(shù)據(jù)信息在網(wǎng)絡(luò)上以明文形式傳送，入侵者在數(shù)據(jù)包經(jīng)過的網(wǎng)關(guān)或路由器上可以截獲傳送的信息。通過多次竊取和分析，可以找到信息的規(guī)律和格式，進(jìn)而得到傳輸信息的內(nèi)容，造成網(wǎng)上傳輸信息泄密。2篡改信息

當(dāng)入侵者掌握了信息的格式和規(guī)律后，通過各種技術(shù)手段和方法，將網(wǎng)絡(luò)上傳送的信息數(shù)據(jù)在中途修改，然后再發(fā)向目的地。這種方法并不新鮮，在路由器或網(wǎng)關(guān)上都可以做此類工作。

3假冒

由于掌握了數(shù)據(jù)的格式，并可以篡改通過的信息，攻擊者可以冒充合法用戶發(fā)送假冒的信息或者主動(dòng)獲取信息，而遠(yuǎn)端用戶通常很難分辨。

4惡意破壞

由于攻擊者可以接入網(wǎng)絡(luò)，則可能對(duì)網(wǎng)絡(luò)中的信息進(jìn)行修改，掌握網(wǎng)上的機(jī)要信息，甚至可以潛入網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部，其后果是非常嚴(yán)重的。

因此，電子商務(wù)的安全交易主要保證以下四個(gè)方面：

5信息保密性

交易中的商務(wù)信息均有保密的要求。如信用卡的賬號(hào)和用戶名等不能被他人知悉，因此在信息傳播中一般均有加密的要求。

6交易者身份的確定性

網(wǎng)上交易的雙方很可能素昧平生，相隔千里。要使交易成功，首先要能確認(rèn)對(duì)方的身份，對(duì)商家要考慮客戶端不能是騙子，而客戶也會(huì)擔(dān)心網(wǎng)上的商店不是一個(gè)玩弄欺詐的黑店。因此能方便而可靠地確認(rèn)對(duì)方身份是交易的前提。

7不可否認(rèn)性

由于商情的千變?nèi)f化，交易一旦達(dá)成是不能被否認(rèn)的。否則必然會(huì)損害一方的利益。因此電子交易通信過程的各個(gè)環(huán)節(jié)都必須是不可否認(rèn)的。

8不可修改性

交易的文件是不可被修改的，否則也必然會(huì)損害一方的商業(yè)利益。因此電子交易文件也要能做到不可修改，以保障商務(wù)交易的嚴(yán)肅和公正。安全措施：

在早期的電子交易中，曾采用過一些簡(jiǎn)易的安全措施，包括：

部分告知（Partial Order）：即在網(wǎng)上交易中將最關(guān)鍵的數(shù)據(jù)如信用卡號(hào)碼及成交數(shù)額等略去，然后再用電話告之，以防泄密。

另行確認(rèn)（Order Confirmation）：即當(dāng)在網(wǎng)上傳輸交易信息后，再用電子郵件對(duì)交易做確認(rèn)，才認(rèn)為有效。

此外還有其它一些方法，這些方法均有一定的局限性，且操作麻煩，不能實(shí)現(xiàn)真正的安全可靠性。

近年來，針對(duì)電子交易安全的要求，IT業(yè)界與金融行業(yè)一起，推出不少有效的安全交易標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)。

主要的協(xié)議標(biāo)準(zhǔn)有：

安全超文本傳輸協(xié)議（S－HTTP）：依靠密鑰對(duì)的加密，保障Web站點(diǎn)間的交易信息傳輸?shù)陌踩浴?/p>

安全套接層協(xié)議（SSL）：由Netscape公司提出的安全交易協(xié)議，提供加密、認(rèn)證服務(wù)和報(bào)文的完整性。SSL被用于Netscape Communicator和Microsoft IE瀏覽器，以完成需要的安全交易操作。

安全交易技術(shù)協(xié)議（STT，Secure Transaction Technology）：由Microsoft公司提出，STT將認(rèn)證和解密在瀏覽器中分離開，用以提高安全控制能力。Microsoft在Internet Explorer中采用這一技術(shù)。

安全電子交易協(xié)議（SET，Secure Electronic Transaction）

1996年6月，由IBM、MasterCard International、Visa International、Microsoft、Netscape、GTE、VeriSign、SAIC、Terisa就共同制定的標(biāo)準(zhǔn)SET發(fā)布公告，并于1997年5月底發(fā)布了SET Specification Version 1.0，它涵蓋了信用卡在電子商務(wù)交易中的交易協(xié)定、信息保密、資料完整及數(shù)據(jù)認(rèn)證、數(shù)據(jù)簽名等。SET 2.0預(yù)計(jì)今年發(fā)布，它增加了一些附加的交易要求。這個(gè)版本是向后兼容的，因此符合SET 1.0的軟件并不必要跟著升級(jí)，除非它需要新的交易要求。SET規(guī)范明確的主要目標(biāo)是保障付款安全，確定應(yīng)用之互通性，并使全球市場(chǎng)接受。所有這些安全交易標(biāo)準(zhǔn)中，SET標(biāo)準(zhǔn)以推廣利用信用卡支付網(wǎng)上交易，而廣受各界矚目，它將成為網(wǎng)上交易安全通信協(xié)議的工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，有望進(jìn)一步推動(dòng)Internet電子商務(wù)市場(chǎng)。

主要的安全技術(shù)有： 虛擬專用網(wǎng)（VPN）

這是用于Internet交易的一種專用網(wǎng)絡(luò)，它可以在兩個(gè)系統(tǒng)之間建立安全的信道（或隧道），用于電子數(shù)據(jù)交換（EDI）。它與信用卡交易和客戶發(fā)送訂單交易不同，因?yàn)樵赩PN中，雙方的數(shù)據(jù)通信量要大得多，而且通信的雙方彼此都很熟悉。這意味著可以使用復(fù)雜的專用加密和認(rèn)證技術(shù)，只要通信的雙方默認(rèn)即可，沒有必要為所有的VPN進(jìn)行統(tǒng)一的加密和認(rèn)證。現(xiàn)有的或正在開發(fā)的數(shù)據(jù)隧道系統(tǒng)可以進(jìn)一步增加VPN的安全性，因而能夠保證數(shù)據(jù)的保密性和可用性。

數(shù)字認(rèn)證

數(shù)字認(rèn)證可用電子方式證明信息發(fā)送者和接收者的身份、文件的完整性（如一個(gè)發(fā)票未被修改過），甚至數(shù)據(jù)媒體的有效性（如錄音、照片等）。隨著商家在電子商務(wù)中越來越多地使用加密技術(shù)，人們都希望有一個(gè)可信的第三方，以便對(duì)有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行數(shù)字認(rèn)證。

目前，數(shù)字認(rèn)證一般都通過單向Hash函數(shù)來實(shí)現(xiàn)，它可以驗(yàn)證交易雙方數(shù)據(jù)的完整性，Java JDK1.1也能夠支持幾種單向Hash算法。另外，S/MIME協(xié)議已經(jīng)有了很大的進(jìn)展，可以被集成到產(chǎn)品中，以便用戶能夠?qū)νㄟ^E mail發(fā)送的信息進(jìn)行簽名和認(rèn)證。同時(shí)，商家也可以使用PGP（Pretty Good Privacy）技術(shù)，它允許利用可信的第三方對(duì)密鑰進(jìn)行控制?？梢姡瑪?shù)字認(rèn)證技術(shù)將具有廣闊的應(yīng)用前景，它將直接影響電子商務(wù)的發(fā)展。

加密技術(shù)

保證電子商務(wù)安全的最重要的一點(diǎn)就是使用加密技術(shù)對(duì)敏感的信息進(jìn)行加密。現(xiàn)在，一些專用密鑰加密（如3DES、IDEA、RC4和RC5）和公鑰加密（如RSA、SEEK、PGP和EU）可用來保證電子商務(wù)的保密性、完整性、真實(shí)性和非否認(rèn)服務(wù)。然而，這些技術(shù)的廣泛使用卻不是一件容易的事情。密碼學(xué)界有一句名言：加密技術(shù)本身都很優(yōu)秀，但是它們實(shí)現(xiàn)起來卻往往很不理想?，F(xiàn)在雖然有多種加密標(biāo)準(zhǔn)，但人們真正需要的是針對(duì)企業(yè)環(huán)境開發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)加密系統(tǒng)。加密技術(shù)的多樣化為人們提供了更多的選擇余地，但也同時(shí)帶來了一個(gè)兼容性問題，不同的商家可能會(huì)采用不同的標(biāo)準(zhǔn)。另外，加密技術(shù)向來是由國(guó)家控制的，例如SSL的出口受到美國(guó)國(guó)家安全局（NSA）的限制。目前，美國(guó)的商家一般都可以使用128位的SSL，但美國(guó)只允許加密密鑰為40位以下的算法出口。雖然40位的SSL也具有一定的加密強(qiáng)度，但它的安全系數(shù)顯然比128位的SSL要低得多。據(jù)報(bào)載，最近美國(guó)加州已經(jīng)有人成功地破譯了40位的SSL，這已引起了人們的廣泛關(guān)注。美國(guó)以外的國(guó)家很難真正在電子商務(wù)中充分利用SSL，這不能不說是一種遺憾。上海市電子商務(wù)安全證書管理中心推出128 位 SSL的算法，彌補(bǔ)國(guó)內(nèi)的空缺，并采用數(shù)字簽名等技術(shù)確保電子商務(wù)的安全。電子商務(wù)認(rèn)證中心（CA，Certificate Authority）

實(shí)行網(wǎng)上安全支付是順利開展電子商務(wù)的前提，建立安全的認(rèn)證中心（CA）則是電子商務(wù)的中心環(huán)節(jié)。建立CA的目的是加強(qiáng)數(shù)字證書和密鑰的管理工作，增強(qiáng)網(wǎng)上交易各方的相互信任，提高網(wǎng)上購(gòu)物和網(wǎng)上交易的安全，控制交易的風(fēng)險(xiǎn)，從而推動(dòng)電子商務(wù)的發(fā)展。為了推動(dòng)電子商務(wù)的發(fā)展，首先是要確定網(wǎng)上參與交易的各方（例如持卡消費(fèi)戶、商戶、收單銀行的支付網(wǎng)關(guān)等）的身份，相應(yīng)的數(shù)字證書（DC：Digital Certificate）就是代表他們身份的，數(shù)字證書是由權(quán)威的、公正的認(rèn)證機(jī)構(gòu)管理的。各級(jí)認(rèn)證機(jī)構(gòu)按照根認(rèn)證中心（Root CA）、品牌認(rèn)證中心（Brand CA）以及持卡人、商戶或收單銀行（Acquirer）的支付網(wǎng)關(guān)認(rèn)證中心（Holder Card CA，Merchant CA 或 Payment Gateway CA）由上而下按層次結(jié)構(gòu)建立的。電子商務(wù)安全認(rèn)證中心(CA)的基本功能是：

生成和保管符合安全認(rèn)證協(xié)議要求的公共和私有密鑰、數(shù)字證書及其數(shù)字簽名。對(duì)數(shù)字證書和數(shù)字簽名進(jìn)行驗(yàn)證。對(duì)數(shù)字證書進(jìn)行管理，重點(diǎn)是證書的撤消管理，同時(shí)追求實(shí)施自動(dòng)管理（非手工管理）。

建立應(yīng)用接口，特別是支付接口。CA是否具有支付接口是能否支持電子商務(wù)的關(guān)鍵。

第一代CA是由SETCO公司（由Visa ＆ MasterCard組建）建立的，以SET協(xié)議為基礎(chǔ)，服務(wù)于B C電子商務(wù)模式的層次性結(jié)構(gòu)。

由于B B電子商務(wù)模式的發(fā)展，要求CA的支付接口能夠兼容支持B B與B C的模式，即同時(shí)支持網(wǎng)上購(gòu)物、網(wǎng)上銀行、網(wǎng)上交易與供應(yīng)鏈管理等職能，要求安全認(rèn)證協(xié)議透明、簡(jiǎn)單、成熟（即標(biāo)準(zhǔn)化），這樣就產(chǎn)生了以公鑰基礎(chǔ)設(shè)施（PKI）為技術(shù)基礎(chǔ)的平面與層次結(jié)構(gòu)混合型的第二代CA體系。

近年來，PKI技術(shù)無論在理論上還是應(yīng)用上以及開發(fā)各種配套產(chǎn)品上，都已經(jīng)走向成熟，以PKI技術(shù)為基礎(chǔ)的一系列相應(yīng)的安全標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)由Internet特別工作組（IETF）、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）和國(guó)際電信聯(lián)盟（ITU）等國(guó)際權(quán)威機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)頒發(fā)實(shí)施。

建立在PKI技術(shù)基礎(chǔ)上的第二代安全認(rèn)證體系與支付應(yīng)用接口所使用的主要標(biāo)準(zhǔn)有：

由Internet特別工作組頒發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)：LDAP（輕型目錄訪問協(xié)議）、S/MIME（安全電子郵件協(xié)議）、TLC（傳輸層安全套接層傳輸協(xié)議)、CAT（通用認(rèn)證技術(shù)，Common Authentication Technology）和GSS－API（通用安全服務(wù)接口）等。

由國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）或國(guó)際電信聯(lián)盟（ITU）批準(zhǔn)頒發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)為9594－8/X.509（數(shù)字證書格式標(biāo)準(zhǔn)）。

在計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)上實(shí)現(xiàn)的電子商務(wù)交易必須具有保密性、完整性、可鑒別性、不可偽造性和不可抵賴性等特性。一個(gè)完善的電子商務(wù)系統(tǒng)在保證其計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)硬件平臺(tái)和系統(tǒng)軟件平臺(tái)安全的基礎(chǔ)上，應(yīng)該還具備以下特點(diǎn)： 強(qiáng)大的加密保證

使用者和數(shù)據(jù)的識(shí)別和鑒別 存儲(chǔ)和加密數(shù)據(jù)的保密 聯(lián)網(wǎng)交易和支付的可靠 方便的密鑰管理

數(shù)據(jù)的完整、防止抵賴

電子商務(wù)對(duì)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全與商務(wù)安全的雙重要求，使電子商務(wù)安全的復(fù)雜程度比大多數(shù)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)更高，因此電子商務(wù)安全應(yīng)作為安全工程，而不是解決方案來實(shí)施。

四：關(guān)于《中華人民共和國(guó)電子簽名法》

該法所涉及的技術(shù)問題是電子簽名問題。電子簽名也稱作“數(shù)字簽名”，是指用符號(hào)及代碼組成電子密碼進(jìn)行“簽名”來代替書寫簽名或印章，它采用規(guī)范化的程序和科學(xué)化的方法，用于鑒定簽名人的身份以及對(duì)一項(xiàng)數(shù)據(jù)電文內(nèi)容信息的認(rèn)可。所謂電子簽名，是指數(shù)據(jù)電文中以電子形式所含、所附用于識(shí)別簽名人身份并表明簽名人認(rèn)可其中內(nèi)容的數(shù)據(jù)，通俗地說，也就是通過密碼技術(shù)對(duì)電子文件所進(jìn)行的電子形式的簽名。電子簽名運(yùn)用一定的加密技術(shù)，將簽名人信息轉(zhuǎn)化為加密狀態(tài)，并在需要時(shí)進(jìn)行解密還原。電子文件在經(jīng)過電子簽名后，就可以用來識(shí)別簽名人的身份以及文件內(nèi)容是否是簽名人所認(rèn)可的原本內(nèi)容。目前制約因素主要有：國(guó)內(nèi)電子簽名的軟硬件普遍不過硬，國(guó)內(nèi)真正有實(shí)力的認(rèn)證企業(yè)屈指可數(shù)，其中很多沒有任何國(guó)家資質(zhì)，只是在行業(yè)和go-vern-ment內(nèi)部使用，而且國(guó)內(nèi)直接提供電子簽名技術(shù)的企業(yè)更是鳳毛麟角；其次，認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)有待互聯(lián)互通，在目前情況下，電子簽名認(rèn)證采用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不止一個(gè)，這也會(huì)在很大程度上影響電子簽名的普及應(yīng)用。

除了法律和技術(shù)問題之外，電子簽名或許還要面對(duì)“心理”門檻。一位有多次網(wǎng)上購(gòu)物經(jīng)歷的張老師，她對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者說，大宗交易我不敢信任電子簽名，而像百元左右的小宗交易，又覺得不需要電子簽名。電子商務(wù)的法律完善集中以下領(lǐng)域：數(shù)據(jù)與隱私權(quán)保護(hù)、電子合同、電子支付、電子商務(wù)的消費(fèi)者保護(hù)、信息安全、電子商務(wù)稅收、知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題、相關(guān)程序法律問題。目前的法律主要解決了信息流方面的問題，包括電子簽名、電子合同、電子記錄的法律效力，但是對(duì)于信息流的知識(shí)產(chǎn)權(quán)、信息監(jiān)管以及資金流的電子支付、電子發(fā)票、網(wǎng)上證券、網(wǎng)上銀行與物流方面的所有權(quán)憑證的轉(zhuǎn)移等沒有涉及。我國(guó)《電子簽名法》明確和規(guī)范了以下幾個(gè)方面的問題： 1.明確了電子簽名的法律效力。

2.明確了電子簽名所需要的技術(shù)和法理?xiàng)l件。3.對(duì)電子商務(wù)認(rèn)證機(jī)構(gòu)和行為做了規(guī)定。

4.明確了電子商務(wù)交易雙方和認(rèn)證機(jī)構(gòu)在電子簽名活動(dòng)中的權(quán)利、義務(wù)和行為規(guī)范。5.明確了“技術(shù)中立”原則。

6.增加了有關(guān)go-vern-ment監(jiān)管部門法律責(zé)任的條款。

隨著這部法律的出臺(tái)和實(shí)施，電子簽名將獲得與傳統(tǒng)手寫簽名和蓋章同等的法律效力，意味著在網(wǎng)上通行有了“身份證”。專家認(rèn)為，這部法律將對(duì)我國(guó)電子商務(wù)、電子政務(wù)的發(fā)展起到極其重要的促進(jìn)作用。這部法律規(guī)定，可靠的電子簽名與手寫簽名或者蓋章具有同等的法律效力。盡管開始實(shí)施的《電子簽名法》只是我國(guó)電子商務(wù)歷程中一部從局部入手的法律，但是它的誕生卻是我國(guó)在信息化領(lǐng)域探索法治管理的一個(gè)良好開端。這部法律將建立良好的網(wǎng)絡(luò)信用機(jī)制和高效的網(wǎng)上交易途徑，對(duì)我國(guó)電子商務(wù)的發(fā)展以及網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)繁榮起到極其重要的促進(jìn)作用。《電子簽名法》實(shí)施后將對(duì)我國(guó)電子商務(wù)的發(fā)展起到極其重要的促進(jìn)作用。在我國(guó)網(wǎng)絡(luò)信用與數(shù)據(jù)電文法律效力保障缺乏的情況下，《電子簽名法》的實(shí)施，使網(wǎng)上數(shù)據(jù)電文獲得法律效力保障，這在很大程度上消除了網(wǎng)絡(luò)信用危機(jī)，加強(qiáng)了電子商務(wù)的安全性，使得電子簽名與傳統(tǒng)手寫簽名和蓋章有同等的法律效力。另外一個(gè)好處就是降低成本，提高效率?！峨娮雍灻ā返某雠_(tái)為我國(guó)電子商務(wù)發(fā)展提供了基本的法律保障，它解決了電子簽名的法律效力這一基本問題，并對(duì)電子商務(wù)認(rèn)證機(jī)構(gòu)、電子簽名的安全性、簽名人的行為規(guī)范、電子交易中的糾紛認(rèn)定等一系列問題做出了明確的規(guī)定。有了《電子簽名法》的相關(guān)規(guī)定，電子商務(wù)發(fā)展中的許多問題就有了解決的依據(jù)，真正的網(wǎng)上交易將會(huì)逐步發(fā)展起來，制約電子商務(wù)發(fā)展的一些問題也會(huì)在發(fā)展中逐步解決，我國(guó)電子商務(wù)將會(huì)很快走出無法可依、盲目無序的狀態(tài)。電子簽名法的通過，標(biāo)志著我國(guó)首部“真正意義上的信息化法律”已正式誕生，已經(jīng)于2005年4月1日起施行。

第二篇：我國(guó)電子商務(wù)發(fā)展中存在主要問題探析

摘要：簡(jiǎn)要分析了我國(guó)電子商務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀，分析和歸納了我國(guó)電子商務(wù)發(fā)展中存在的16個(gè)主要問題，諸如安全問題、技術(shù)問題、經(jīng)濟(jì)與費(fèi)用問題、隱私權(quán)問題、法律法規(guī)問題、人才問題、稅務(wù)問題、信用問題等，提出了解決問題的對(duì)策和建議。

電子商務(wù)的概念早在1994年就被提出來了，直到20世紀(jì)末，隨著互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展，電子商務(wù)日益顯示出了巨大的優(yōu)越性，主要包括大大提高了交易效率和效益、增加了商務(wù)雙方的聯(lián)系、促進(jìn)了知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、提高了服務(wù)質(zhì)量、提供了全天候的服務(wù)、增強(qiáng)了企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)了貿(mào)易增長(zhǎng)等。目前，電子商務(wù)已經(jīng)廣泛應(yīng)用于旅游和服務(wù)行業(yè)、出版業(yè)、網(wǎng)上商城、銀行和金融機(jī)構(gòu)、政府部門、學(xué)校、信息公司、咨詢服務(wù)公司、顧問公司、保險(xiǎn)公司、IT行業(yè)、慈善機(jī)構(gòu)、分布全世界的各種應(yīng)用項(xiàng)目和服務(wù)項(xiàng)目等。

但是，就我國(guó)而言，由于我國(guó)各行各業(yè)信息化程度還不夠高，信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還比較薄弱，在電子商務(wù)的發(fā)展中遇到了種種問題，如安全問題、法律法規(guī)問題、信用問題等，下面對(duì)這些問題加以簡(jiǎn)要分析，給出解決問題的對(duì)策和建議。1我國(guó)電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀

我國(guó)政府早在20世紀(jì)80年代就開始關(guān)注世界信息化的潮流，關(guān)注信息技術(shù)的發(fā)展及應(yīng)用。1993年開始興建的“三金”工程，即“金橋”、“金關(guān)”和“金卡”，為中國(guó)電子商務(wù)的發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)。

1996年2月，我國(guó)成立了中國(guó)國(guó)際電子商務(wù)中心，負(fù)責(zé)研究、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)中國(guó)國(guó)際電子商務(wù)工程。目前，中國(guó)國(guó)際電子商務(wù)網(wǎng)已經(jīng)建成由通信平臺(tái)、數(shù)據(jù)交換平臺(tái)、信息平臺(tái)構(gòu)架電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。同時(shí)借助中國(guó)電信公用網(wǎng)實(shí)現(xiàn)了與聯(lián)合國(guó)全球貿(mào)易網(wǎng)等國(guó)際商務(wù)網(wǎng)絡(luò)的連接，并在主要城市開通了節(jié)點(diǎn)，初步形成了覆蓋全國(guó)、連通世界的國(guó)家外經(jīng)貿(mào)專業(yè)網(wǎng)。1998年7月，由掃外經(jīng)貿(mào)部主辦的、基于Intenet的“中國(guó)商品交易市場(chǎng)”正式開通，成為國(guó)內(nèi)外客商查詢中國(guó)商品的熱門站點(diǎn)，到2000年已有近2000家企業(yè)入網(wǎng)。隨后，外經(jīng)貿(mào)部主辦的“中國(guó)技術(shù)出口交易會(huì)”也在網(wǎng)上開通，首次利用信息網(wǎng)絡(luò)全面展示可供出口和轉(zhuǎn)讓的技術(shù)產(chǎn)品，標(biāo)志著我國(guó)外經(jīng)貿(mào)工作的電子商務(wù)水平上了一個(gè)新臺(tái)階。

除中央外，各地方的電子商務(wù)工程也在積極地規(guī)劃實(shí)施中。1998年初，上海商業(yè)信息中心在商業(yè)流通領(lǐng)域開發(fā)應(yīng)用電子商務(wù)。同年9月，“電子商業(yè)網(wǎng)”上的第一家網(wǎng)上商城開業(yè)，10月又推出第一家網(wǎng)上批發(fā)市場(chǎng)。1998年底，由北京市和中央有關(guān)部委聯(lián)合共建首都電子商務(wù)T程。

與通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)現(xiàn)代化一樣，商業(yè)的自動(dòng)化、信息化對(duì)電子商務(wù)的健康發(fā)展也有重要的作用。為此，我國(guó)制定了《全國(guó)商業(yè)電子信息技術(shù)開發(fā)應(yīng)用“九五”規(guī)劃要求與中長(zhǎng)期發(fā)展綱要》。《綱要》要求，到2010年，全國(guó)商業(yè)企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)信息管理電子化、自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)化：基本建成覆蓋全國(guó)大中城市的商業(yè)增值網(wǎng)絡(luò)，主要行業(yè)和沿海大城市商業(yè)自動(dòng)化、信息化水平接近或達(dá)到國(guó)際同行業(yè)信息技術(shù)水平。

據(jù)賽迪顧問發(fā)布的數(shù)據(jù)，2005年電子商務(wù)逐漸步入穩(wěn)定增長(zhǎng)期，僅網(wǎng)上商店就有500多家，市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到6800億元人民幣，同比2004年增長(zhǎng)了41.7%。2005年確實(shí)是電子商務(wù)異彩紛呈的一年，雅虎和阿里巴巴的合并、當(dāng)當(dāng)騰訊殺人C2C領(lǐng)域、云網(wǎng)全數(shù)字電子商務(wù)概念的出爐、第三方支付行業(yè)的第一次浪潮、國(guó)美等傳統(tǒng)行業(yè)加大電子商務(wù)投入等等，構(gòu)成了我國(guó)電子商務(wù)發(fā)展歷程中的一幅多彩的畫卷。

2006年，中國(guó)電子商務(wù)模式融合的大幕已經(jīng)拉開。eBay同環(huán)球資源簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，借此進(jìn)入中國(guó)B2B市場(chǎng)開始B2X2C電子商務(wù)運(yùn)作；當(dāng)當(dāng)網(wǎng)利用資源優(yōu)勢(shì)開展C2C業(yè)務(wù)是電子商務(wù)模式融合的前兆；阿里巴巴將B2B平臺(tái)和C2C網(wǎng)站融合，給商戶帶來前所未有的機(jī)遇。

由上可見，我國(guó)電子商務(wù)起步雖晚，但發(fā)展十分迅速，已經(jīng)呈現(xiàn)出一派繁榮景象，大發(fā)展時(shí)期即將到來。但是，仔細(xì)回顧和分析發(fā)現(xiàn)。在繁榮的背后還存在著不少問題，需要研究和解決。

2我國(guó)電子商務(wù)發(fā)展中存在的主要問題及其對(duì)策

下面分析和歸納我國(guó)電子商務(wù)發(fā)展中存在的主要問題，給出解決問題的對(duì)策和建議。

2.1安全問題——電子商務(wù)高速發(fā)展的重要保證

長(zhǎng)期以來，基于開放性網(wǎng)絡(luò)的電子商務(wù)，由于電子線路的可竊聽性、電子信息的可復(fù)制性以及互聯(lián)網(wǎng)軟、硬件存在的一些缺陷，致使黑客攻擊、病毒侵害、網(wǎng)上欺騙、網(wǎng)上盜竊等非法現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，加之人們的安全防范意識(shí)還比較淡薄，電子商務(wù)的安全性(包括信息的保密性，完整性，有效性，不可抵賴性，交易身份的真實(shí)性)受到質(zhì)疑，大大降低了大眾對(duì)電子商務(wù)的信賴程度，阻礙了電子商務(wù)的快速發(fā)展。

對(duì)策：電子商務(wù)的安全問題包括(在線動(dòng)態(tài)的)交易活動(dòng)和(非在線靜態(tài)的)商務(wù)信息的安全問題。為提高兩方面的安全可靠性，信息技術(shù)研究機(jī)構(gòu)和應(yīng)用開發(fā)商應(yīng)本著利國(guó)利民、勇于創(chuàng)新的原則，研究和創(chuàng)新提高電子商務(wù)安全性的新技術(shù)和新措施。

2.2技術(shù)問題——電子商務(wù)能否持續(xù)發(fā)展問題

信息技術(shù)的多樣化快速發(fā)展，致使電子商務(wù)平臺(tái)的開發(fā)技術(shù)五花八門，造成電子商務(wù)平臺(tái)彼此不能協(xié)調(diào)一致，甚至商務(wù)信息無法交流和傳輸。

對(duì)策：為了維護(hù)國(guó)家的利益和經(jīng)濟(jì)安全，在電子商務(wù)相關(guān)技術(shù)方面一定要注重自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)的開發(fā)和研究，各級(jí)研究機(jī)構(gòu)和應(yīng)用開發(fā)商應(yīng)加大科研投入、研發(fā)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的軟件開發(fā)技術(shù)，要盡快打破在軟件技術(shù)上對(duì)國(guó)外的依賴；國(guó)家和地方政府要加大對(duì)電子商務(wù)新技術(shù)開發(fā)成果的獎(jiǎng)勵(lì)和推廣力度；要積極與外國(guó)政府和組織合作，建立全球電子商務(wù)系統(tǒng)。

2.3經(jīng)濟(jì)與費(fèi)用問題——電子商務(wù)的效益問題

電子商務(wù)的重要內(nèi)容和標(biāo)志是資金支付的電子化，即資金流在網(wǎng)絡(luò)上的實(shí)現(xiàn)。一是網(wǎng)上支付的效率不高，確認(rèn)支付的時(shí)間還比較長(zhǎng)；二是網(wǎng)上支付收取的費(fèi)用過高。高昂的電子商務(wù)平臺(tái)的運(yùn)行費(fèi)用和居高不下的支付費(fèi)用，嚴(yán)重影響了電子商務(wù)的快速發(fā)展。

對(duì)策：電子商務(wù)系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)商應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)與企業(yè)、社會(huì)投資機(jī)構(gòu)的聯(lián)合，走合作開發(fā)或合資經(jīng)營(yíng)的道路，降低運(yùn)營(yíng)成本和交易成本。此外，應(yīng)適當(dāng)調(diào)低電子商務(wù)的網(wǎng)上支付費(fèi)用，刺激和鼓勵(lì)電子商務(wù)的發(fā)展。

2.4電信體制問題——電子商務(wù)發(fā)展的環(huán)境保障問題

長(zhǎng)期壟斷的電信體制、條塊分割體制，致使我國(guó)的幾大主干網(wǎng)絡(luò)不能有機(jī)地協(xié)調(diào)和統(tǒng)一，互聯(lián)網(wǎng)的效用沒有得到最大限度的發(fā)揮，影響了電子商務(wù)的大發(fā)展。對(duì)策：首先要真正打破電信業(yè)的行業(yè)壟斷局面、克服區(qū)域條塊分割現(xiàn)象，盡快實(shí)現(xiàn)真正意義上的多網(wǎng)合一、協(xié)作發(fā)展，而不是目前的形為“轉(zhuǎn)制”，而實(shí)為你死我活的競(jìng)爭(zhēng)局面。2.5法律法規(guī)問題——電子商務(wù)發(fā)展的制度保障問題電子商務(wù)是信息時(shí)代的新生產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)有的法律法規(guī)修訂滯后，導(dǎo)致電子商務(wù)中出現(xiàn)的新型違規(guī)或犯罪行為，因無法可依而得不到懲治。

對(duì)策：雖然我國(guó)的電子商務(wù)法、數(shù)字簽名法已經(jīng)實(shí)施，但是，在電子商務(wù)發(fā)展中出現(xiàn)的新型違規(guī)和犯罪行為，在很多其他法律和地方法規(guī)中還沒有及時(shí)得到修訂和明確化、甚至殘缺，要盡快修訂、完善各級(jí)各類法律法規(guī)，制定與電子商務(wù)相關(guān)的專用法律或法規(guī)，為電子商務(wù)的健康、快速發(fā)展保駕護(hù)航。

2.6觀念問題——電子商務(wù)的人文保障問題

長(zhǎng)期的基于“現(xiàn)實(shí)世界”的傳統(tǒng)商務(wù)模式在社會(huì)大眾的商務(wù)行為意識(shí)中根深蒂固，人們對(duì)電子商務(wù)這種在“虛擬網(wǎng)絡(luò)”環(huán)境下的電子交易方式心存疑慮，企業(yè)、公眾對(duì)電子商務(wù)的信心有待提高。

對(duì)策：解除社會(huì)大眾對(duì)電子商務(wù)的困惑，一方面要加強(qiáng)安全保障技術(shù)和措施的研發(fā)力度，切實(shí)提高電子商務(wù)系統(tǒng)抵御惡意攻擊和病毒的危害的能力；另一方面要在信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面加大投入，為電子商務(wù)的深入發(fā)展廣開便利之門；第三，在法律法規(guī)健全方面增強(qiáng)實(shí)效性，加大對(duì)非法行為的懲治力度；第四，鼓勵(lì)全民上網(wǎng)，普及計(jì)算機(jī)應(yīng)用，形成社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)。只有電子商務(wù)系統(tǒng)更安全、更便利、無后顧之憂了，電子商務(wù)的主體對(duì)電子商務(wù)的可信度和可依賴度才能提高，電子商務(wù)才能迎來大發(fā)展。

2.7隱私權(quán)的保護(hù)問題——電子商務(wù)發(fā)展中的主體權(quán)益保障問題

因互聯(lián)網(wǎng)固有的開放性特性和現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)的局限性，電子商務(wù)主體的隱私權(quán)得不到可靠的保證，侵權(quán)事件屢有發(fā)生。

對(duì)策：必須加大研發(fā)力度，提高網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)水平和電子商務(wù)系統(tǒng)的安全技術(shù)水平，才能切實(shí)保護(hù)公眾在電子商務(wù)活動(dòng)中的隱私權(quán)不受侵犯，增強(qiáng)電子商務(wù)主體的信心。

2.8基礎(chǔ)設(shè)施問題——電子商務(wù)發(fā)展的基石問題

信息基礎(chǔ)設(shè)施是電子商務(wù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)和載體，受國(guó)情所限，我國(guó)不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)狀況差異較大，在信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上的整體投入比例與國(guó)外相比還比較低，信息基礎(chǔ)設(shè)施還比較落后，導(dǎo)致上網(wǎng)速度低和上網(wǎng)費(fèi)用高。

對(duì)策：信息基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)需要政府和業(yè)界的共同努力，尤其是政府的大力投資和宏觀調(diào)控；此外，應(yīng)鼓勵(lì)開展提高網(wǎng)絡(luò)軟硬件能力的建設(shè)和競(jìng)爭(zhēng)；第三，要加速發(fā)展信息化產(chǎn)業(yè)。

2.9標(biāo)準(zhǔn)問題——電子商務(wù)發(fā)展的規(guī)范化約束問題

電子商務(wù)的數(shù)字簽名、身份認(rèn)證、協(xié)議與加密算法等的不統(tǒng)一是制約電子商務(wù)跨平臺(tái)、跨行業(yè)、跨地區(qū)，甚至跨國(guó)界運(yùn)行的又一障礙。

對(duì)策：在與國(guó)際電子商務(wù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)接軌的前提下，制定適合與我國(guó)國(guó)情的電子商務(wù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、協(xié)議和規(guī)則，使我國(guó)電子商務(wù)盡快標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。但是，在標(biāo)準(zhǔn)問題上，既不能完全照搬和盲目遵照國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)，又要考慮到與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的接軌。

2.10人才問題——電子商務(wù)發(fā)展的人力保障

目前，我國(guó)高校中開設(shè)電子商務(wù)本科專業(yè)的有350多所、?？频挠?00多所，但是，由于電子商務(wù)是一個(gè)新興的學(xué)科，國(guó)家缺少必要的指導(dǎo)，致使教學(xué)計(jì)劃混亂、人才培養(yǎng)目標(biāo)不明，相當(dāng)比例的畢業(yè)生難以適應(yīng)電子商務(wù)發(fā)展的需要，人才短缺局面得不到緩解。

對(duì)策：我國(guó)電子政務(wù)與電子商務(wù)專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)已經(jīng)成立，教指委應(yīng)該結(jié)合我國(guó)電子商務(wù)人才的需求狀況，發(fā)揮人才培養(yǎng)指揮棒的作用，盡快規(guī)范專業(yè)人才的培養(yǎng)計(jì)劃、明確培養(yǎng)目標(biāo)，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。此外，應(yīng)積極參與國(guó)際人才交流，吸引國(guó)際一流人才。

2.11政府引導(dǎo)問題——電子商務(wù)發(fā)展的目標(biāo)導(dǎo)向

目前，不少研究機(jī)構(gòu)和軟件開發(fā)商紛紛將注意力轉(zhuǎn)向電子商務(wù)，但由于缺乏政府及時(shí)、積極的正確引導(dǎo)，導(dǎo)致平臺(tái)多樣化、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、大規(guī)模低水平重復(fù)開發(fā)等，致使電子商務(wù)不能朝著規(guī)范化、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的方向快速發(fā)展。

對(duì)策：首先，政府部門應(yīng)率先施行網(wǎng)上作業(yè)和電子政務(wù)：此外，國(guó)家應(yīng)設(shè)立專門指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定我國(guó)電子商務(wù)發(fā)展框架和政策法規(guī)，地方政府也應(yīng)設(shè)立在國(guó)家統(tǒng)一框架下的構(gòu)建區(qū)域電子商務(wù)管理與指導(dǎo)部門，這樣，由上而下形成一個(gè)縱向的引導(dǎo)體系，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一實(shí)施，加速電子商務(wù)在我國(guó)的快速發(fā)展；制定優(yōu)惠政策，積極引導(dǎo)和推進(jìn)企業(yè)信息化，鼓勵(lì)企業(yè)開展電子商務(wù)。

2.12電子商務(wù)的國(guó)際化問題

我國(guó)已經(jīng)成為WTO的成員國(guó)，但是，目前國(guó)內(nèi)很多中小企業(yè)甚至一些大企業(yè)，還沒有構(gòu)建自己的電子商務(wù)平臺(tái)，制約了走出國(guó)門，與國(guó)際交流和合作的機(jī)會(huì)，不能適應(yīng)全球經(jīng)濟(jì)一體化的大趨勢(shì)。

對(duì)策：加快國(guó)內(nèi)企業(yè)實(shí)施基于B2B的電子商務(wù)模式的步伐，加強(qiáng)電子商務(wù)領(lǐng)域的國(guó)際合作，謀求建立全球電子商務(wù)體系。

2.13電子商務(wù)發(fā)展的切入點(diǎn)問題

雖然我國(guó)電子商務(wù)已經(jīng)開展多年，但可以說尚處于“朦朧”的階段，表現(xiàn)為“一哄而上”，亮點(diǎn)不多，發(fā)展緩慢，成效不夠顯著。

對(duì)策：應(yīng)結(jié)合我國(guó)國(guó)情，針對(duì)行業(yè)或地區(qū)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件和信息化基礎(chǔ)設(shè)施條件的差異，鼓勵(lì)試點(diǎn)，在取得經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上逐步推開，進(jìn)而帶動(dòng)和促進(jìn)我國(guó)電子商務(wù)的發(fā)展。

2.14物流不暢問題

物流配送是電子商務(wù)中主要環(huán)節(jié)之一，直接影響著交易的最終實(shí)現(xiàn)。而我國(guó)加工和存儲(chǔ)貨物的集裝箱、工廠、倉(cāng)庫(kù)和中轉(zhuǎn)站配套不完善，公路鐵路和水運(yùn)空運(yùn)的運(yùn)輸靈活性不夠，各運(yùn)營(yíng)地區(qū)地方保護(hù)主義的一些規(guī)章制約，給電子商務(wù)公司造成巨大的財(cái)政和效率壓力，制約了電子商務(wù)的發(fā)展。

對(duì)策：應(yīng)加快構(gòu)建現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)體系，簡(jiǎn)化物流環(huán)節(jié)，克服條塊分割現(xiàn)象，提高物流效率。

2.15電子商務(wù)的稅務(wù)問題

稅務(wù)是一個(gè)國(guó)家重要的財(cái)政來源。由于電子商務(wù)的交易活動(dòng)是在沒有固定場(chǎng)所的國(guó)際信息網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下進(jìn)行，造成國(guó)家難以控制和收取電子商務(wù)的稅金。對(duì)策：存制定與電子商務(wù)有關(guān)的政策法規(guī)時(shí)，需要重新審視傳統(tǒng)的稅收政策和手段，建立新的、有效的稅收機(jī)制。

2.16信用問題——制約電子商務(wù)發(fā)展的重要因素

由于網(wǎng)絡(luò)具有虛擬等特點(diǎn)，電子商務(wù)環(huán)境下的商業(yè)信用有了新的內(nèi)容和要求，電子商務(wù)使社會(huì)信用問題更加突出，欺騙與欺詐行為、抵賴行為時(shí)有發(fā)生，社會(huì)信用環(huán)境岌岌可危，制約了電子商務(wù)的發(fā)展。

對(duì)策：在全社會(huì)范圍內(nèi)進(jìn)一步加強(qiáng)誠(chéng)信道德宣傳和教育，在商家和消費(fèi)者的共同努力下，逐步在電子商務(wù)領(lǐng)域建立一套完善的信任機(jī)制和體系，營(yíng)造良好的社會(huì)信用環(huán)境。

3結(jié)語

筆者長(zhǎng)期關(guān)注我國(guó)電子商務(wù)的發(fā)展，致力于電子商務(wù)市場(chǎng)應(yīng)用技術(shù)的研發(fā)和推廣應(yīng)用工作，在實(shí)踐中，筆者預(yù)感到電子商務(wù)將逐步成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的核心部分，區(qū)域電子商務(wù)將逐漸繁榮，電子商務(wù)與電子政務(wù)結(jié)合將引發(fā)新的商機(jī)，無線移動(dòng)電子商務(wù)將成為熱點(diǎn)，電子商務(wù)的外部環(huán)境將得到改善。由于我國(guó)現(xiàn)有電子商務(wù)商業(yè)贏利模式缺乏創(chuàng)新，相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范還不夠健全，社會(huì)信用體系有待建立，電子商務(wù)高級(jí)人才匱乏，物流配送體系還不完善等原因，發(fā)展水平還比較低，任重道遠(yuǎn)。建議我國(guó)的電子商務(wù)要有中國(guó)特色，采取“總體規(guī)劃、分步實(shí)施”的推進(jìn)策略.建立和健全電子商務(wù)第三方服務(wù)體系，努力營(yíng)造有利于電子商務(wù)發(fā)展的外部環(huán)境。（作者：孟曉明）

第三篇：中國(guó)民航發(fā)展中的安全問題

中 國(guó) 民 航 發(fā) 展 中 的 安 全 問 題

航空安全研究室 李小燕

改革開放以來，我國(guó)民航事業(yè)取得了巨大成就，但是，與航空發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)民航的整體發(fā)展水平尚有較大差距，安全基礎(chǔ)還比較薄弱。圍繞黨的十六大確定的全面建設(shè)小康社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，民航總局提出了到2020年實(shí)現(xiàn)民航強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)。未來15年，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)仍將持續(xù)高速增長(zhǎng)，對(duì)航空運(yùn)輸?shù)男枨笠矊⑷找嬖黾樱窈桨踩a(chǎn)能力與行業(yè)快速發(fā)展不相適應(yīng)的矛盾將更加突出。加快民航發(fā)展步伐的同時(shí)確保生產(chǎn)安全已成為我國(guó)民航面臨的一項(xiàng)重要而艱巨的任務(wù)。

一、我國(guó)民用航空快速發(fā)展

我國(guó)改革開放20多年來，國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)生了很大的變化，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）年均增長(zhǎng)接近10%，增長(zhǎng)速度居世界前列。2003年我國(guó)GDP達(dá)14000多億美元，年人均GDP超過1000美元，基本達(dá)到小康水平。這一時(shí)期也是我國(guó)民航業(yè)，特別是航空運(yùn)輸業(yè)快速發(fā)展的時(shí)期。

2003年我國(guó)民航完成運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量171億噸公里，是1978年的57倍，年均增長(zhǎng)18%，增長(zhǎng)率是同期我國(guó)GDP增長(zhǎng)率的1.8倍和世界民航平均增長(zhǎng)率的3.8倍。航空運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量在國(guó)際民航組織締約國(guó)中排名由1978年的第37位上升至第5位。我國(guó)民航的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)水平、運(yùn)輸航線網(wǎng)絡(luò)、機(jī)隊(duì)規(guī)模及運(yùn)輸能力都有很大發(fā)展，我國(guó)已成為民航大國(guó)。2004年我國(guó)首次當(dāng)選為國(guó)際民航組織一類理事國(guó)。

黨的“十六大”提出全面建設(shè)小康社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，2020年實(shí)現(xiàn)國(guó)家GDP比2000年翻兩番，達(dá)到4萬億美元，人均GDP達(dá)到3000美元。國(guó)家GDP年均增長(zhǎng)速度為7%左右。從世界經(jīng)濟(jì)和航空運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展關(guān)系以及發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)看，這一時(shí)期將是民航業(yè)發(fā)展較快的時(shí)期。另外，2008年北京奧運(yùn)會(huì)、2010年上海世博會(huì)等國(guó)際交流活動(dòng)逐步增多等因素將進(jìn)一步促進(jìn)對(duì)航空運(yùn)輸?shù)男枨?。預(yù)測(cè)未來15年我國(guó)航空運(yùn)輸年均增長(zhǎng)速度將保持在10%左右。

二、我國(guó)民用航空發(fā)展與安全的關(guān)系

當(dāng)前，我國(guó)民航的安全基礎(chǔ)還比較薄弱，安全生產(chǎn)保障能力與運(yùn)輸生產(chǎn)高速增長(zhǎng)不相適應(yīng)的矛盾已經(jīng)開始顯現(xiàn)。在國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和國(guó)內(nèi)外大環(huán)境的驅(qū)動(dòng)下，我國(guó)航空運(yùn)輸在今后一段時(shí)期內(nèi)仍將保持高速增長(zhǎng)的勢(shì)頭，這對(duì)我國(guó)民航的安全生產(chǎn)保障能力提出了更高的要求，民航安全保障工作面臨的困難將逐步增多，壓力越來越大。

民航的發(fā)展速度過快可能導(dǎo)致安全問題，而安全問題反過來又制約民航的發(fā)展。雖然我國(guó)民航的事故率總體上呈不斷下降的趨勢(shì)，但近20多年來事故率的減少緩慢，與世界航空發(fā)達(dá)國(guó)家水平還有較大差距。由于航空運(yùn)輸量的高速增長(zhǎng)，如果不能在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上大幅度提高安全水平、降低事故率，按照近10年的事故率和飛行量每年增加10%推算，我國(guó)民航在2010年和2020年將分別發(fā)生嚴(yán)重運(yùn)輸飛行事故2次和6次。勢(shì)必影響公眾對(duì)民航安全的信心，進(jìn)而影響整個(gè)民航行業(yè)的發(fā)展。同樣，民航發(fā)展不協(xié)調(diào)也可能導(dǎo)致安全問題。民航的機(jī)隊(duì)規(guī)模與航空運(yùn)輸市場(chǎng)需求不適應(yīng)，民航人機(jī)比例不匹配，民航機(jī)場(chǎng)保障能力、空管能力、維修能力與航空運(yùn)輸生產(chǎn)能力不協(xié)調(diào)，民航的科研能力、人員素質(zhì)、管理水平、規(guī)章制度與民航的快速發(fā)展不適應(yīng)都可引發(fā)安全問題。

所以，我國(guó)民航要牢牢抓住發(fā)展的有利時(shí)機(jī)，正確處理好發(fā)展與安全的關(guān)系，把保障安全作為民航工作的重中之重，牢固樹立安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山的觀念，同時(shí)在確保安全的前提下，加快民航發(fā)展步伐，適應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要，促進(jìn)我國(guó)民航事業(yè)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

三、我國(guó)民用航空安全存在的主要問題及分析

（一）通用航空發(fā)展嚴(yán)重滯后。

2003年，我國(guó)通用航空有343架飛機(jī)，共完成生產(chǎn)作業(yè)飛行6.4萬小時(shí)，比2002年增加8架飛機(jī)，生產(chǎn)作業(yè)飛行時(shí)間增長(zhǎng)10.3%。但從80年代到現(xiàn)在的20多年時(shí)間來看，我國(guó)通用航空卻沒有多大發(fā)展，作業(yè)量一直徘徊在4萬小時(shí)左右，至今也未超過6.5萬小時(shí)。且長(zhǎng)期以來，我國(guó)通用航空的事故率一直遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于運(yùn)輸航空。80年代我國(guó)通用航空事故萬時(shí)率為0.63（運(yùn)輸航空為0.045），90年代為0.35（運(yùn)輸航空為0.014），2000-2003年降為0.088（運(yùn)輸航空為0.004）。通用航空業(yè)沒有與國(guó)內(nèi)蓬勃發(fā)展的交通運(yùn)輸業(yè)，尤其是快速發(fā)展的航空運(yùn)輸業(yè)同步前進(jìn)；與我國(guó)迅猛發(fā)展的經(jīng)濟(jì)很不相稱，嚴(yán)重滯后；與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家，甚至一些不發(fā)達(dá)國(guó)家的通用航空差距越拉越大。目前，我國(guó)的通航企業(yè)絕大部分虧損，只有個(gè)別企業(yè)略有盈利。通航的飛機(jī)嚴(yán)重老化，威脅飛行安全，2000年就有138架飛機(jī)機(jī)齡超過20年，其中有26架已超過40年。

制約通用航空發(fā)展的因素是多方面的，其根本原因是重視不夠，機(jī)制不順，管理落后和空域限制。

對(duì)通用航空重視不夠主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是國(guó)家在政策導(dǎo)向、規(guī)劃制定和決策上對(duì)通用航空沒有給予應(yīng)有的重視，如我國(guó)機(jī)場(chǎng)建設(shè)幾乎沒有考慮通用航空的問題；另一方面是民航業(yè)內(nèi)部對(duì)通用航空關(guān)注不夠，只重視航空運(yùn)輸，忽視通用航空，投入精力不夠，投資嚴(yán)重不足。由于重視不夠，投入少，造成通用航空飛機(jī)老舊，簡(jiǎn)單再生產(chǎn)難以維持；人才外流，出現(xiàn)人才短缺。

1996年民航總局做出《關(guān)于發(fā)展通用航空若干問題的決定》前，我國(guó)多數(shù)通用航空企業(yè)沒有成為獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧、自主經(jīng)營(yíng)的法人經(jīng)濟(jì)實(shí)體，與航空運(yùn)輸企業(yè)結(jié)合在一起，或掛靠在政府部門、某事業(yè)單位、某企業(yè)下，受著種種制約，限制了通航的發(fā)展。96年民航總局這個(gè)決定做出并落實(shí)后，通航企業(yè)基本完成由計(jì)劃體制向市場(chǎng)體制的轉(zhuǎn)變，制約通航企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)的體制問題基本解決。但現(xiàn)在通用航空的機(jī)制問題還沒很好地解決，沒有建立有效的企業(yè)管理機(jī)制，機(jī)構(gòu)臃腫，人浮于事，如我國(guó)通航企業(yè)飛機(jī)與員工的比例為1∶16-25，而通航發(fā)達(dá)國(guó)家的這一比例為1∶1-3。由于企業(yè)規(guī)模小，人員素質(zhì)低，管理經(jīng)營(yíng)不善，造成企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益低。

空域限制突出表現(xiàn)在我國(guó)通航作業(yè)任務(wù)和航行申請(qǐng)審批難。通用航空的飛行活動(dòng)大都在低空空域內(nèi)進(jìn)行，我國(guó)目前缺少通航飛行空域劃分標(biāo)準(zhǔn)，不能合理劃設(shè)低空空域，且由于受現(xiàn)有通信、導(dǎo)航及雷達(dá)保障能力等因素的限制，負(fù)責(zé)低空空域使用的航空管制部門只能依據(jù)通航單位或個(gè)人申請(qǐng)的飛行計(jì)劃，采用固定調(diào)配方法，劃設(shè)低空空域使用范圍，增加了組織實(shí)施通航飛行的難度，降低了低空空域的利用率。

我國(guó)通用航空飛機(jī)老舊、安全事故較多，影響了業(yè)務(wù)的開拓；機(jī)隊(duì)結(jié)構(gòu)不合理，很多作業(yè)無法承擔(dān)；投入不足，實(shí)力小達(dá)不到規(guī)模經(jīng)營(yíng)，效益低、運(yùn)營(yíng)成本高，提高了需求方的支出，一定程度上抑制了社會(huì)對(duì)通航作業(yè)的需求量，作業(yè)量減少，收入減少，又無力購(gòu)置更多的飛機(jī)。因此通航擴(kuò)大規(guī)模陷入了惡性循環(huán)。要走出困境，需要政府的大力支持，需要通航企業(yè)和員工的長(zhǎng)期的艱苦努力。

（二）機(jī)場(chǎng)建設(shè)和研究投入不足，安全管理存在薄弱環(huán)節(jié)。

機(jī)場(chǎng)建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及眾多的技術(shù)領(lǐng)域，且投資巨大。近幾年，我國(guó)民航系統(tǒng)結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際開展了不少科研工作，一些成果在許多機(jī)場(chǎng)得到應(yīng)用推廣，并取得了好的效果。但民航系統(tǒng)本身在機(jī)場(chǎng)建設(shè)領(lǐng)域的自主研發(fā)和設(shè)計(jì)能力與國(guó)際先進(jìn)水平相比差距很大。

通過不斷新建和改造，目前我國(guó)機(jī)場(chǎng)布局和建設(shè)初具規(guī)模，機(jī)場(chǎng)密度加大，機(jī)場(chǎng)等級(jí)提高，初步形成以北京、上海、廣州、成都、西安等城市機(jī)場(chǎng)為中心，其余省會(huì)和重點(diǎn)城市為骨干，中小城市支線機(jī)場(chǎng)相配合的基本格局。但仍存在對(duì)一些地區(qū)機(jī)場(chǎng)建設(shè)考慮不全面、安排不合理的問題，一方面造成有的機(jī)場(chǎng)利用率偏低，設(shè)施閑置，如珠海、福州等規(guī)模過于超前的機(jī)場(chǎng)；另一方面造成某些機(jī)場(chǎng)滿足不了市場(chǎng)的需要，如溫州、寧波等機(jī)場(chǎng)預(yù)測(cè)偏于保守，設(shè)計(jì)規(guī)模滯后，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)過低，配套設(shè)施簡(jiǎn)陋。我國(guó)部分樞紐機(jī)場(chǎng)的起降能力目前已接近飽和，難以滿足快速發(fā)展的市場(chǎng)需求（如我國(guó)首都機(jī)場(chǎng)2003年旅客吞吐量接近3000萬，今年“五·一”黃金周日起降900架次，在現(xiàn)有條件下已接近飽和極限）。

目前，我國(guó)中西部一些機(jī)場(chǎng)空管保障能力低，設(shè)備老化、人員技能水平低，在空管安全監(jiān)管深度上尚存在一些盲點(diǎn)。在機(jī)場(chǎng)導(dǎo)航能力和設(shè)施上，現(xiàn)在我國(guó)只有上海浦東機(jī)場(chǎng)安裝了Ⅲ類儀表著陸系統(tǒng)（ILS）；北京首都機(jī)場(chǎng)、廣州新白云機(jī)場(chǎng)、成都雙流機(jī)場(chǎng)只裝有Ⅱ 2 類ILS；其他大多數(shù)機(jī)場(chǎng)只裝有Ⅰ類ILS，甚至個(gè)別小機(jī)場(chǎng)沒有裝ILS。我國(guó)多數(shù)機(jī)場(chǎng)導(dǎo)航能力不強(qiáng)，滿足不了航空運(yùn)輸市場(chǎng)快速發(fā)展的需求，甚至個(gè)別機(jī)場(chǎng)導(dǎo)航能力已接近飽和。另外，現(xiàn)在鳥在有些地區(qū)對(duì)航空安全的危害越來越嚴(yán)重，加強(qiáng)對(duì)鳥害的預(yù)測(cè)和驅(qū)鳥工作顯得特別重要。我國(guó)部分中小機(jī)場(chǎng)由于經(jīng)費(fèi)不足和追求經(jīng)濟(jì)效益，機(jī)場(chǎng)飛機(jī)沖出跑道救援設(shè)備、消防設(shè)備等配得不全，或購(gòu)置設(shè)備不先進(jìn)，鳥害防治措施不到位，對(duì)于保障飛行安全來說都是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。今年國(guó)際民航組織對(duì)中國(guó)民航的保安審計(jì)中指出了中國(guó)民用機(jī)場(chǎng)的安全管理上還存在的一些漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在機(jī)場(chǎng)內(nèi)部管理比較松懈，控制區(qū)管理不夠嚴(yán)等。因此，制訂好機(jī)場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃、努力提高機(jī)場(chǎng)安全保障水平是民航實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。

（三）空管綜合保障能力相對(duì)滯后。

2003年民航空管系統(tǒng)保障航班飛行555萬余架次，約為1994年的6.2倍。預(yù)測(cè)到2020年，我國(guó)民航運(yùn)輸機(jī)隊(duì)規(guī)模將超過2000架，日處理空中交通活動(dòng)超過2萬架次，對(duì)空管保障能力提出了很高的要求。

空域是國(guó)家的一種特殊的重要資源?！鞍宋濉焙汀熬盼濉逼陂g國(guó)家先后改革了高度層，重新調(diào)整了航路、航線，并將航路分步移交民航指揮，從而大大提高了空域使用的經(jīng)濟(jì)性。但我國(guó)對(duì)空域資源的開發(fā)利用還做得很不夠，例如，我國(guó)為民用航空開放的空域僅24%,而與我國(guó)國(guó)土面積相當(dāng)?shù)拿绹?guó)，空域資源的利用率已達(dá)98%以上。而且，我國(guó)的空域資源配置還不盡合理，可利用的空域高度集中在東部地區(qū)。目前我國(guó)東部地區(qū)空管的空域、航線、能力等保障方面趨于或達(dá)到飽和。以北京、上海、廣州等地為例，其高峰日和時(shí)段的飛行量已經(jīng)達(dá)到規(guī)定的飽和狀態(tài)，造成了經(jīng)常性的航班延誤，增加了管制員的工作負(fù)擔(dān)，帶來了嚴(yán)重的安全隱患。

目前，我國(guó)周邊地區(qū)的武裝沖突和突發(fā)事件時(shí)有發(fā)生，為應(yīng)對(duì)復(fù)雜的國(guó)際安全環(huán)境，我國(guó)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)任務(wù)更加繁重，軍事航空力量的重要地位更加凸現(xiàn)，航空兵飛行部隊(duì)的訓(xùn)練強(qiáng)度和復(fù)雜性不斷增加，對(duì)訓(xùn)練空域的機(jī)動(dòng)性和空間范圍的要求越來越高。現(xiàn)行軍民航間隔配備標(biāo)準(zhǔn)不一，空管信息傳遞不暢，飛行空域機(jī)場(chǎng)屬地管理等問題，使得軍事飛行與民航飛行的矛盾越來越突出。

我國(guó)地域遼闊，沿海及發(fā)達(dá)地區(qū)的空管設(shè)施比較完善，已完成或即將完成北京、上海、廣州區(qū)域、進(jìn)近雷達(dá)管制，京廣航路及沿線區(qū)域和京滬穗航路的雷達(dá)管制工作。但西北地區(qū)和不發(fā)達(dá)地區(qū)的空管設(shè)備仍比較落后，目前仍沿用程序管制方式。區(qū)域的不平衡影響了整體能力的提高。另外，我國(guó)空管的信息化集成、處理和共享能力差，標(biāo)準(zhǔn)不一致，自動(dòng)化程度低，限制了飛行流量的增長(zhǎng)。目前，我國(guó)在空管領(lǐng)域設(shè)備設(shè)施的自主研發(fā)能力也很薄弱，諸如管制雷達(dá)等空管大型裝備技術(shù)大多都掌握在少數(shù)西方國(guó)家手中。

國(guó)際民航組織在第11次航行大會(huì)上，提出了全球空管一體化運(yùn)行概念，強(qiáng)調(diào)打破國(guó)別界限，提供集中統(tǒng)一的空中交通服務(wù)；強(qiáng)調(diào)安全標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)質(zhì)量的一致性。目前，歐洲正在推進(jìn)33個(gè)歐洲國(guó)家空管一體化，美國(guó)和歐洲也正在研究北美和歐洲空管一體化。而我國(guó)空管系統(tǒng)的一些標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際不一致，在全球空管一體化的發(fā)展趨勢(shì)下壓力較大。因此，我國(guó)民航要加快與國(guó)際民航組織標(biāo)準(zhǔn)的接軌，解決當(dāng)前我國(guó)空管存在的相對(duì)滯后的保障能力與快速增長(zhǎng)的航空需求之間的矛盾，保證我國(guó)空管全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

（四）航空維修企業(yè)規(guī)模小，維修能力弱，技術(shù)和管理水平低。

我國(guó)的航空維修企業(yè)除了少數(shù)合資維修企業(yè)外，維修企業(yè)普遍存在規(guī)模小、設(shè)備落后、技術(shù)創(chuàng)新弱、經(jīng)營(yíng)和管理水平偏低等缺陷。迄今為止，國(guó)內(nèi)擁有各種維修資質(zhì)的航空維修企業(yè)有300多家。

目前國(guó)內(nèi)航空維修企業(yè)中具有飛機(jī)大修能力的有7家，具有發(fā)動(dòng)機(jī)大修能力的有4家，從總體上講我國(guó)航空維修服務(wù)供應(yīng)能力不足，維修能力的擴(kuò)張速度不能滿足民航的發(fā)展速度。與國(guó)際先進(jìn)的航空維修服務(wù)業(yè)相比，我國(guó)航空維修企業(yè)多數(shù)仍處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的管理模式，造成投入多、產(chǎn)出少、成本高、效益低的粗放經(jīng)營(yíng)。我國(guó)航空維修企業(yè)的維修成本、維修的人-機(jī)比、每架飛機(jī)的航材費(fèi)用都要比國(guó)際上的平均水平高，而平均每架飛機(jī)的日利用率、平均服務(wù)壽命和工時(shí)利用率比國(guó)際上航空先進(jìn)國(guó)家低。維修服務(wù)的總體技術(shù)水平低，維修的上游技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)主要依賴國(guó)外飛機(jī)、發(fā)動(dòng)機(jī)制造廠商，大量的發(fā)動(dòng)機(jī)仍需送國(guó)外修理；部分在國(guó)內(nèi)修理的發(fā)動(dòng)機(jī)，仍有60%-70%的部件需轉(zhuǎn)包外送，使修理周 3 期、價(jià)格和質(zhì)量不能自主控制；缺乏自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)，目前國(guó)內(nèi)多數(shù)維修企業(yè)科研能力不強(qiáng)，不能開發(fā)技術(shù)自主的維修產(chǎn)品，關(guān)鍵的地面監(jiān)測(cè)設(shè)備、修理手段（技術(shù)、設(shè)備）大多從國(guó)外引進(jìn)；維修的信息化水平低，國(guó)外先進(jìn)國(guó)家機(jī)務(wù)維修系統(tǒng)已采用MRO技術(shù)和PMA技術(shù)，而我國(guó)這些幾乎是空白，還未走出科研院所。我國(guó)航空維修企業(yè)只有引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)和管理手段，拓展自身的維修能力，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，才能適應(yīng)我國(guó)民航事業(yè)的高速發(fā)展。

（五）航空公司人機(jī)比例偏低，人機(jī)素質(zhì)不夠均衡。

隨著我國(guó)民航運(yùn)輸業(yè)快速發(fā)展，大量先進(jìn)運(yùn)輸機(jī)的引進(jìn)，航空公司的飛行員供需矛盾突出。培養(yǎng)飛行員需要耗費(fèi)大量的資金和較長(zhǎng)的培養(yǎng)周期，飛行學(xué)員從進(jìn)入飛行學(xué)院到成長(zhǎng)為一名大型機(jī)機(jī)長(zhǎng)至少需要10年時(shí)間。雖然民航總局和航空公司通過多種途徑加快培養(yǎng)飛行員的步伐，但直到現(xiàn)在我國(guó)民航還沒能擺脫飛行人員緊缺的問題。比如去年我國(guó)民航運(yùn)輸飛機(jī)664架，比2002年增加了62架；到今年5月底，運(yùn)輸飛機(jī)增加到684架，比去年底又增加了20架。飛機(jī)增加速度快，加上飛機(jī)利用率也提高了，要求飛行員的數(shù)量也要相應(yīng)增加，而如今飛行員的培訓(xùn)并不能完全跟上。民航121部規(guī)定飛行員的飛行時(shí)間每月不得超過90小時(shí)，一年不得超過900小時(shí)，但由于我國(guó)民航運(yùn)輸飛行員，尤其是機(jī)長(zhǎng)數(shù)量不足，所以基本上運(yùn)輸飛行員年飛行量都接近900小時(shí)，少數(shù)飛行員還出現(xiàn)了超時(shí)飛行現(xiàn)象。為保證飛行安全，民航總局明文規(guī)定堅(jiān)決杜絕超時(shí)飛行現(xiàn)象，對(duì)違反規(guī)定的航空公司堅(jiān)決按照法規(guī)要求予以處罰。

不僅飛行員數(shù)量上緊缺，而且目前我國(guó)民航飛行員在飛行經(jīng)驗(yàn)、技能上尚存在不足。由于我國(guó)通用航空和支線航空運(yùn)輸還比較落后，航空公司的飛機(jī)以大、重型機(jī)為主，中小型機(jī)較少，所以我國(guó)大部分民航飛行員從飛行院校畢業(yè)后就直接進(jìn)入運(yùn)輸航空公司進(jìn)行中大型機(jī)的改裝訓(xùn)練，中間過渡機(jī)型少，飛行員缺少所飛機(jī)型由小到大的過程，以及飛行員訓(xùn)練中經(jīng)常出現(xiàn)重初訓(xùn)、輕復(fù)訓(xùn)現(xiàn)象，所以部分飛行員的駕駛技能和處理特殊情況的能力還有一定的欠缺。另外，還存在航空公司的飛行程序不夠規(guī)范、統(tǒng)一，及帶飛教員教學(xué)水平參差不齊等問題。因此，必須抓緊加快符合民航發(fā)展需要的飛行員，尤其是機(jī)長(zhǎng)的培養(yǎng)步伐。

（六）安全管理規(guī)章制度不完善，安全監(jiān)管體系不健全。

法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)是行業(yè)管理的主要依據(jù)和手段。近年來，我國(guó)民航依據(jù)《民用航空法》等國(guó)家法律、法規(guī)，借鑒國(guó)際民航組織和民航發(fā)達(dá)國(guó)家的規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)，吸取長(zhǎng)期實(shí)踐中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，制定了一大批安全法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)保障航空安全起到了至關(guān)重要的作用。但是，目前規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)仍然滯后于安全生產(chǎn)和安全管理的現(xiàn)實(shí)需要?，F(xiàn)在新機(jī)型、新設(shè)備、新技術(shù)不斷引進(jìn)，安全生產(chǎn)管理體制、運(yùn)行模式、管理方式正在發(fā)生變化，但相應(yīng)的填補(bǔ)空白的新規(guī)章、新標(biāo)準(zhǔn)未能及時(shí)制定，已有的規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)未能及時(shí)修改。同時(shí)，已有的規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)中許多地方與國(guó)際最新標(biāo)準(zhǔn)不符，與國(guó)際接軌還有較大差距。

另外，影響法規(guī)執(zhí)行的人為因素大量存在。一些人不很好地學(xué)習(xí)規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)條款不熟悉；還有一些人明知故犯，對(duì)是否完全按規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)行事抱著無所謂的態(tài)度。諸如此類的行為都是十分危險(xiǎn)的。違規(guī)加上其他一些偶然因素，就會(huì)成為不安全事件甚至事故的隱患。

長(zhǎng)期以來，民航安全監(jiān)管體系不夠健全、監(jiān)管人力資源不足的問題一直存在。盡管近年來加強(qiáng)了人員要求及培訓(xùn)工作，但由于隊(duì)伍建設(shè)速度滯后于行業(yè)發(fā)展速度，專業(yè)人才相對(duì)缺乏、監(jiān)管力量不足的問題依然突出。為保障民用航空運(yùn)輸安全，必須加快、加強(qiáng)安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系和安全監(jiān)管體系的建設(shè)。

（七）航空安全科研力量相對(duì)薄弱。

世界航空大國(guó)十分注重航空安全技術(shù)和安全管理理論的研究和應(yīng)用研究，如美國(guó)聯(lián)邦航空局（FAA）有近千名專門從事航空安全研究的科研人員，每年研究經(jīng)費(fèi)近3億美元。而我國(guó)航空安全研究機(jī)構(gòu)和科研人員數(shù)量相對(duì)較少，而且經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足，很難開展深入的基礎(chǔ)安全理論研究和推廣。

當(dāng)前，我國(guó)民航的科技發(fā)展水平、人才的數(shù)量、質(zhì)量和結(jié)構(gòu)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足民航發(fā)展的需要，民航科技力量偏弱，創(chuàng)新能力不足，行業(yè)對(duì)外技術(shù)依賴較重。例如，國(guó)際民航組織的規(guī)定、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，基本沒有引用或采納我們國(guó)家的，空管、機(jī)場(chǎng)的一些比較先進(jìn)的設(shè)備幾乎都需要進(jìn)口；我國(guó)的航空安全信息系統(tǒng)不完善，數(shù)據(jù)庫(kù)分散，信息系統(tǒng)不兼容，很 4 難做到信息充分利用和信息共享；民航技術(shù)、管理人員的培訓(xùn)數(shù)量不足、培訓(xùn)水平參差不齊。所以，投入更多的精力和財(cái)力，高度重視與我國(guó)民航發(fā)展速度相適應(yīng)的安全科研基地建設(shè)；加強(qiáng)安全管理和技術(shù)培訓(xùn)，迅速造就民航科技人才已成當(dāng)務(wù)之急。（完）

刊于《中國(guó)民用航空》2004年第12期

第四篇：上饒電子商務(wù)發(fā)展中存在的問題和建議

對(duì)電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議

一、主要問題及困難

（一）電商人才短缺，培訓(xùn)成本較高。

一是上饒電商還處于剛剛發(fā)展階段，電商人才本來就較少，專業(yè)人才尤為少，難滿足各企業(yè)的需求。上饒甚至江西省的電商培訓(xùn)主要是開展基礎(chǔ)和初級(jí)的電商培訓(xùn)，中高級(jí)的電商培訓(xùn)講師基本集中在浙江和廣州，高級(jí)的培訓(xùn)一般都是講浙江講師或保送浙江學(xué)習(xí)。二是電商人才培訓(xùn)存在收費(fèi)、招生數(shù)與培訓(xùn)效果之間的矛盾。由于電商的學(xué)習(xí)周期長(zhǎng)、內(nèi)容多、師資貴等因素，要培訓(xùn)一名真正能獨(dú)立創(chuàng)業(yè)或就業(yè)的電商人才，至少需要2-3個(gè)月的實(shí)操訓(xùn)練。一名初級(jí)的專業(yè)電商講師的課時(shí)費(fèi)通常在2000元-4000元/天，中級(jí)的專業(yè)電商講師的課時(shí)費(fèi)通常在3000元-10000元/天，還要額外承擔(dān)交通、食宿費(fèi)，大大高于其它職業(yè)技能培訓(xùn)的成本，減少授課時(shí)間以降低收費(fèi)，效果又不理想，難以培養(yǎng)真正實(shí)用性的創(chuàng)業(yè)人才。

(二)電商普及度率低，民眾對(duì)電商認(rèn)知欠缺。在整個(gè)上饒市對(duì)電商的總體宣傳力度還不夠，居民對(duì)網(wǎng)上購(gòu)物的安全性仍不太放心，主要群體還只是年輕人，且是購(gòu)買一些日用消費(fèi)品為主。

(三)產(chǎn)品供應(yīng)分散、集聚產(chǎn)業(yè)不明顯。電商的發(fā)展，特別的中小的電商賣家培育，需要有穩(wěn)定的產(chǎn)品供應(yīng)源，通過多次批發(fā)或不穩(wěn)定的貨源供應(yīng)，難以維持電商發(fā)展。上饒工業(yè)企業(yè)較多、區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯、農(nóng)產(chǎn)品中富，有條件、有辦法打造出特色的穩(wěn)定電商供應(yīng)系統(tǒng)。

(四)冷鏈配送的缺失，影響了部分生鮮電商的發(fā)展。比如：廣豐東海食品廠主要是線下生廠出品魚糜制品的，去年網(wǎng)上出口銷售300多萬元，今年想做國(guó)內(nèi)網(wǎng)上銷售，但沒有冷鏈配送，就很難解決。

(五)金融支持力度不夠，限制了電商的發(fā)展。一是上饒的現(xiàn)有各銀行對(duì)電商定位為輕資產(chǎn)，不敢給予貸款。實(shí)際上需要電商貸款的基本都是優(yōu)質(zhì)店鋪，且有店鋪流量、信譽(yù)等的無形價(jià)值和存貨及支付寶的資金流水（但銀行不認(rèn)可支付寶流水）都是有人價(jià)值的。有些年銷售1000萬元左右的賣家，如能夠得到100-200萬的貸款支持，銷售有可能會(huì)增長(zhǎng)至3000萬以上。二是目前就業(yè)部門的小額代款，因條件較多，針對(duì)的群體一定要行政事業(yè)人員擔(dān)保及房產(chǎn)擔(dān)保，且手續(xù)復(fù)雜，也難對(duì)大眾電商創(chuàng)業(yè)者實(shí)施。如：在浙江、廣東(如揭陽縣)，一般電商小額貸款手續(xù)簡(jiǎn)單，受益人員廣，只要申請(qǐng)，無不良行為3天即可放款。

二、主要解決建議

（一）加強(qiáng)電商宣傳力度。

需要通過墻體標(biāo)語、宣傳視頻等宣傳，同時(shí)召開電子商務(wù)推進(jìn)會(huì)，提升干部、企業(yè)、農(nóng)民對(duì)電子商務(wù)的認(rèn)識(shí)，真正做到讓電商理念深入人心。從而方便居民生活，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)和就業(yè)，并提高居民收入。

（二）重點(diǎn)支持電商培訓(xùn)。

1、現(xiàn)在一般的職業(yè)技能職稱認(rèn)定都在市人社局考評(píng)，但電子商務(wù)的技能需要省里考核，且認(rèn)定通過率較低，嚴(yán)重影響了電子商務(wù)的培訓(xùn)工作。

2、出臺(tái)電子商務(wù)培訓(xùn)講師的支持獎(jiǎng)勵(lì)政策，以利于引進(jìn)和培養(yǎng)一批專業(yè)的電子商務(wù)講師，以幫助電商培訓(xùn)機(jī)構(gòu)更好的培養(yǎng)電子商務(wù)人才。

3、建議提高電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)和職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼額。由于電子商務(wù)人才的培訓(xùn)成本較高，需提高勞動(dòng)就業(yè)局規(guī)定的補(bǔ)貼范圍和補(bǔ)貼金額。

(三)引導(dǎo)建立電子商務(wù)產(chǎn)品分銷市場(chǎng)。

建議邀請(qǐng)電商專家、分銷專員、批發(fā)市場(chǎng)管理部門、農(nóng)業(yè)部門等共同研討，在上饒及各縣建立電子商務(wù)產(chǎn)品分銷市場(chǎng)。主要思路有：

1、把現(xiàn)有各生產(chǎn)企業(yè)（無論是工業(yè)品、銷費(fèi)品、代工品、服務(wù)用品等）按產(chǎn)品類別進(jìn)行樣品和倉(cāng)儲(chǔ)集聚，建立基于源產(chǎn)地的產(chǎn)品供應(yīng)源。

2、引導(dǎo)從源產(chǎn)品產(chǎn)地進(jìn)貨的各批發(fā)商，對(duì)接電子商務(wù)分銷市場(chǎng)。

3、打造農(nóng)產(chǎn)品的集散地與電商分銷市場(chǎng)。

(四)引進(jìn)具有冷鏈配送能力的物流企業(yè)。由于單個(gè)縣對(duì)冷鏈配送需求不大，成本較高，可對(duì)有冷鏈配送需求的縣市，共同引進(jìn)冷鏈配送車。

(五)加快對(duì)電子商務(wù)的金融改革。

可參照浙江、廣東對(duì)電子商務(wù)貸款的支持政策。如，1、降低電商創(chuàng)業(yè)者的貸款門檻。

2、減少電商擴(kuò)大銷售貸款的額度。

3、發(fā)揮電商協(xié)會(huì)及電商管理部門對(duì)電商店鋪的運(yùn)行進(jìn)行審查。

4、與金融機(jī)構(gòu)合作，設(shè)立政府擔(dān)?；?，專項(xiàng)用于支持農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資擔(dān)保，緩解農(nóng)村電商企業(yè)融資難的問題

(六)發(fā)揮電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣的作用。

廣豐、玉山電子商務(wù)進(jìn)行農(nóng)村示范縣的各項(xiàng)工作都已開展，在宣傳、培訓(xùn)、農(nóng)村電商等方面好的經(jīng)驗(yàn)可在全市范圍推廣。

第五篇：淺析旅游電子商務(wù)發(fā)展中存在的問題及其對(duì)策

開封大學(xué)管理科學(xué)學(xué)院旅游管理專業(yè)畢業(yè)論文

目 錄

論文摘要?????????????????????????????????2

一、旅游電子商務(wù)的概述?????????????????????????3

二、旅游電子商務(wù)發(fā)展中存在的問題????????????????????3

（一）同行惡性競(jìng)爭(zhēng)??????????????????????????4

（二）欺騙歧視消費(fèi)者?????????????????????????4

（三）旅游電子商務(wù)人才匱乏??????????????????????4

三、對(duì)旅游電子商務(wù)發(fā)展中存在的問題的原因分析??????????????5

（一）團(tuán)購(gòu)門檻低產(chǎn)品審核不嚴(yán)格????????????????????5

（二）網(wǎng)站和商家雙方協(xié)調(diào)不一致????????????????????5

（三）不安全隱患太多?????????????????????????5

（四）人才培養(yǎng)滯后??????????????????????????5

四、針對(duì)旅游電子商務(wù)發(fā)展中存在問題所采取的對(duì)策?????????????6

（一）提高團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站服務(wù)質(zhì)量培養(yǎng)客戶忠誠(chéng)????????????????6

（二）統(tǒng)籌規(guī)劃加強(qiáng)管理????????????????????????6

（三）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)????????????????????????7

（四）校企合作引進(jìn)人才????????????????????????8 參考文獻(xiàn)?????????????????????????????????9 致謝辭 ?????????????????????????????????10

開封大學(xué)管理科學(xué)學(xué)院旅游管理專業(yè)畢業(yè)論文

論 文 摘 要

隨著現(xiàn)代科技和信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)的興起給旅游業(yè)帶來了新的機(jī)遇，旅游電子商務(wù)應(yīng)運(yùn)而生。但旅游電子商務(wù)還是一個(gè)不成熟的概念，旅游業(yè)和電子商務(wù)結(jié)合過程中出現(xiàn)了許多問題。本文針對(duì)當(dāng)前旅游電子商務(wù)的現(xiàn)狀，分析其存在的主要問題，如同行惡性競(jìng)爭(zhēng)、對(duì)消費(fèi)者存在歧視欺騙消費(fèi)者、消費(fèi)者對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全缺乏信心、以及旅游電子商務(wù)人才匱乏等。并針對(duì)上述問題提出相關(guān)建議，以便提高我國(guó)旅游總體水平、提高我國(guó)旅游企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

關(guān)鍵詞：旅游

電子商務(wù) 問題 對(duì)策 開封大學(xué)管理科學(xué)學(xué)院旅游管理專業(yè)畢業(yè)論文

淺析旅游電子商務(wù)發(fā)展中存在的問題及其對(duì)策

王 斌

（開封大學(xué) 管理科學(xué)學(xué)院旅游管理專業(yè)）

近年來，隨著人們生活水平的提高，旅游業(yè)規(guī)模正在迅速增長(zhǎng)。與此同時(shí)，全球旅游電子商務(wù)連續(xù)5年以35%以上的速度增長(zhǎng)，一直占到全球電子商務(wù)總額的20%以上。在這樣的背景下，研究我國(guó)旅游業(yè)電子商務(wù)的發(fā)展有著重要的意義。

一、旅游電子商務(wù)的概述

旅游電子商務(wù)的概念:電子商務(wù)泛指一切通過電子方式開展的貿(mào)易活動(dòng)。旅游電子商務(wù)是指以網(wǎng)絡(luò)為主體，以旅游信息庫(kù)、電子化商務(wù)銀行為基礎(chǔ)，利用最先進(jìn)的電子手段運(yùn)作旅游業(yè)及其分銷系統(tǒng)的商務(wù)體系。旅游電子商務(wù)就為廣大旅游業(yè)同行提供了一個(gè)互聯(lián)網(wǎng)的平臺(tái)。

旅游電子商務(wù)的特點(diǎn):旅游業(yè)是典型的信息密集型和信息依托型產(chǎn)業(yè)，是最適合應(yīng)用電子商務(wù)系統(tǒng)、提高顧客服務(wù)水平的行業(yè)之一。在旅游業(yè)中應(yīng)用電子商務(wù)，可以為游客提供更加個(gè)性化、人性化的服務(wù)。旅游電子商務(wù)具有三個(gè)特性,即整合性、交互性、快捷性。網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，電子商務(wù)營(yíng)運(yùn)成本低、用戶范圍廣、無時(shí)空限制、能同用戶直接交流。這無疑能提高顧客滿意度，賦予旅游業(yè)無限的生機(jī)和活力。

旅游電子商務(wù)的現(xiàn)狀:在歐美發(fā)達(dá)國(guó)家，旅游電子商務(wù)已經(jīng)取得了巨大的成效，是整個(gè)電子商務(wù)領(lǐng)域最大、最突出的部分。我國(guó)旅游電子商務(wù)還處在初級(jí)階段，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還存在較大差距。國(guó)內(nèi)網(wǎng)民登錄旅游網(wǎng)站僅限于攜程、E龍旅行網(wǎng)幾個(gè)大型網(wǎng)站，網(wǎng)民在網(wǎng)上旅游預(yù)訂也局限于機(jī)票、酒店的預(yù)定。目前，我國(guó)旅游業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)的總體水平很低，信息服務(wù)能力有限，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力較弱。

二、旅游電子商務(wù)發(fā)展中存在的問題

開封大學(xué)管理科學(xué)學(xué)院旅游管理專業(yè)畢業(yè)論文

（一）同行惡性競(jìng)爭(zhēng)

在旅游電子商務(wù)行業(yè)中，隨著利潤(rùn)空間愈來愈少，同行競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈，惡性競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象比比皆是。如我們?cè)谧鰣F(tuán)購(gòu)網(wǎng)時(shí)，每天必須去談業(yè)務(wù)和商家簽單，雖然有很多商家也愿意把產(chǎn)品放到網(wǎng)上進(jìn)行宣傳，但是團(tuán)購(gòu)網(wǎng)太多了。我們經(jīng)常會(huì)遇到這種情況，就是在和商家溝通了幾個(gè)小時(shí)的時(shí)間后雙方感覺良好也有了簽單的意向，半路往往會(huì)殺出第三方（如窩窩團(tuán)）。人家是全國(guó)性的大網(wǎng)站，而我們這些新起的地方團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站根本無法生存，價(jià)格一壓再壓，實(shí)在無利可圖。像我們團(tuán)購(gòu)網(wǎng)上的開封旅游年卡實(shí)體賣60元，網(wǎng)上卻只賣52一張只賺一元錢，人家來領(lǐng)年卡有的不會(huì)自己操作還得幫忙注冊(cè)。在這種激烈的競(jìng)爭(zhēng)下，許多團(tuán)購(gòu)網(wǎng)先后都紛紛倒閉。

（二）欺騙歧視消費(fèi)者

近年以網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物、旅行預(yù)訂為代表的商務(wù)類網(wǎng)站持續(xù)快速增長(zhǎng)，尤其是自2011年開始的團(tuán)購(gòu)更呈現(xiàn)出爆炸式發(fā)展，不過大量的網(wǎng)上消費(fèi)也凸顯了網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物中的一些弊病。一方面在中國(guó)這么大的市場(chǎng)里，卻只有非常少的一部分人敢于接受網(wǎng)上購(gòu)物，但卻對(duì)網(wǎng)上購(gòu)物表示不太相信，害怕上當(dāng)受騙金錢遭受損失。另一方面團(tuán)購(gòu)消費(fèi)者遭歧視，在不降低質(zhì)量與服務(wù)品質(zhì)的前提下，團(tuán)購(gòu)圖的是價(jià)格便宜。如果品質(zhì)都保證不了，那么消費(fèi)者還要團(tuán)購(gòu)干什么用。據(jù)了解，顧客憑團(tuán)購(gòu)券消費(fèi)，店方總說不能消費(fèi)，而顧客假裝成一般消費(fèi)者，卻可隨意消費(fèi)。再有一些商家規(guī)定，對(duì)團(tuán)購(gòu)消費(fèi)不開具發(fā)票。我聽朋友說他同事在58團(tuán)購(gòu)網(wǎng)上，買了4張清涼寨的旅游門票，原價(jià)50元，網(wǎng)上團(tuán)購(gòu)每張28元。在有效期內(nèi)，她撥打清涼寨的客服電話，希望周末去旅游，但工作人員說，現(xiàn)在是旅游旺季，不能用團(tuán)購(gòu)票。但游客可選擇退錢；或者每人再加48元，跟旅游團(tuán)一起進(jìn)寨旅游。

（三）電子商務(wù)人才匱乏

這幾年，許多旅游企業(yè)都在轉(zhuǎn)型升級(jí)，越來越多的旅游企業(yè)開始做網(wǎng)絡(luò)銷售，對(duì)電子商務(wù)人才的需求也隨之增大。這些旅游企業(yè)需要的電子商務(wù)人才并不是簡(jiǎn)單的網(wǎng)絡(luò)銷售人才，而是要既懂旅游，又懂商務(wù)的雙料人才。在前幾天應(yīng)聘時(shí)招聘負(fù)責(zé)人告訴我，企業(yè)目前不缺技術(shù)人員，但對(duì)電子商務(wù)人才的需求非常迫切?！案鶕?jù)產(chǎn)品的銷售需要，我們需要的是能夠?qū)ι暇W(wǎng)人群進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，但對(duì)數(shù)據(jù)分析人才要求比較高，除了要對(duì)電子商務(wù)的商業(yè)模式充分理解外，還需要善于從數(shù)據(jù)中得出結(jié)論?！?/p>

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三、旅游電子商務(wù)發(fā)展中存在的問題原因分析

（一）團(tuán)購(gòu)門檻低 產(chǎn)品審核不嚴(yán)格

團(tuán)購(gòu)行業(yè)準(zhǔn)入門檻過低，導(dǎo)致行業(yè)成員資質(zhì)參差不齊，惡性競(jìng)爭(zhēng)成為一種必然。面對(duì)較低的進(jìn)入門檻，無論是具有先天優(yōu)勢(shì)的門戶網(wǎng)站還是中小創(chuàng)業(yè)者都想在團(tuán)購(gòu)市場(chǎng)上分一杯羹，短短一年時(shí)間，“百團(tuán)大戰(zhàn)”迅速升級(jí)為“千團(tuán)大戰(zhàn)”。為了在競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)先機(jī)，團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站幾乎無一例外地選擇在每天推出的商品數(shù)量、商品類別和商品價(jià)格上大做文章。然而，每天推出多款商品意味著難以逐一對(duì)商家資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審查、對(duì)商家所提供產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)；價(jià)格方面，短期的低價(jià)策略下，利潤(rùn)可以通過“薄利多銷”來實(shí)現(xiàn)，但是長(zhǎng)期的價(jià)格戰(zhàn)之下，利潤(rùn)空間被不斷壓低，對(duì)價(jià)格的過分要求不可避免地造成對(duì)商品質(zhì)量的忽略、對(duì)供應(yīng)商家的傷害以及商家與團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站聯(lián)合實(shí)行價(jià)格欺詐等問題的出現(xiàn)。

（二）網(wǎng)站與商家雙方協(xié)調(diào)不一致

由于團(tuán)購(gòu)所提供的產(chǎn)品折扣力度非常大，用戶在驚喜的購(gòu)買后，可由于團(tuán)購(gòu)企業(yè)與商家未達(dá)成友好的合作共識(shí)，商家一方面希望借團(tuán)購(gòu)所提供的折扣吸引消費(fèi)者，另一方面又對(duì)這類低價(jià)促銷方式心存疑慮，致使商家不僅對(duì)消費(fèi)者的服務(wù)大打折扣，更使原提供服務(wù)大為縮水。如一用戶在參加了某酒店的團(tuán)購(gòu)后，始終訂不到房間，但是以非團(tuán)購(gòu)身份打電話過去，立刻就能預(yù)訂成功，而商家卻無法提供合理的解釋。

（三）不安全隱患太多

電子商務(wù)已經(jīng)逐漸成為世界經(jīng)濟(jì)的新熱點(diǎn)，但其安全性的問題也隨著信息化的深入而要求越來越高?；诨ヂ?lián)網(wǎng)的特性，網(wǎng)購(gòu)獨(dú)特的交易形式充滿了安全風(fēng)險(xiǎn)，網(wǎng)站輕易就能得到消費(fèi)者的個(gè)人隱私，經(jīng)營(yíng)者又能隨意更改自己的商家信息，再加上電腦病毒、黑客侵襲、內(nèi)幕操縱、客戶信息被販賣等事情的常有發(fā)生，使得消費(fèi)者對(duì)網(wǎng)購(gòu)安全問題憂心忡忡。很多用戶不愿意進(jìn)行網(wǎng)上支付是因?yàn)閾?dān)心網(wǎng)絡(luò)安全沒有保證，以致自己的信用卡等資料被網(wǎng)絡(luò)黑客竊取造成損失。除此之外，就是網(wǎng)上做交易需要進(jìn)行一系列的用戶認(rèn)證程序，用戶大量的隱私被暴露在網(wǎng)上，這使得越來越重視隱私權(quán)的公眾不愿意進(jìn)行網(wǎng)上交易。目前，在線的網(wǎng)上支付尚未真正解決，仍大量沿用“網(wǎng)上交易，網(wǎng)下支付”的支付模式。

（四）人才培養(yǎng)滯后 開封大學(xué)管理科學(xué)學(xué)院旅游管理專業(yè)畢業(yè)論文

人是第一生產(chǎn)力，我們要明確人的作用和人的知識(shí)技能的轉(zhuǎn)化。旅游網(wǎng)站的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理涉及多方面的知識(shí)，從業(yè)人員不但要具備較高的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、電子商務(wù)知識(shí)，同時(shí)還應(yīng)具備旅游專業(yè)知識(shí)、心理學(xué)及管理學(xué)等多方面的綜合知識(shí)。但目前從業(yè)人員大多數(shù)是計(jì)算機(jī)專業(yè)人才，缺乏既熟悉電子商務(wù)又精通旅游管理的人才，還不能適應(yīng)旅游電子商務(wù)發(fā)展的需求。高校專業(yè)課程不能與時(shí)俱進(jìn)，培養(yǎng)方式的滯后，也是電子商務(wù)人才緊缺的原因之一。老師不熟悉市場(chǎng)的需求，學(xué)生不知道發(fā)展方向，導(dǎo)致雖然有許多電子商務(wù)畢業(yè)生，但都不能滿足企業(yè)的實(shí)際需要，供求關(guān)系不對(duì)稱。

四、針對(duì)旅游電子商務(wù)發(fā)展中存在問題采取的對(duì)策

（一）提高團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站服務(wù)質(zhì)量培養(yǎng)客戶忠誠(chéng)度

提高團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站服務(wù)的質(zhì)量，培養(yǎng)客戶忠誠(chéng)度。網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購(gòu)服務(wù)包括物流服務(wù)、商品退換貨服務(wù)、對(duì)客戶投訴的反饋服務(wù)、二次營(yíng)銷的服務(wù)以及其他有助于促進(jìn)再次購(gòu)買的服務(wù)。提高服務(wù)質(zhì)量的方法主要有以下三個(gè)方面：首先，建立客戶關(guān)系數(shù)據(jù)庫(kù)，以了解現(xiàn)有客戶的個(gè)性化需求，維系客戶忠誠(chéng)度；其次，線上線下相結(jié)合，通過各種方式不斷尋找潛在客戶，擴(kuò)大客戶的數(shù)量。對(duì)于商家的服務(wù)和接待能力要有一定的評(píng)估體系，選擇優(yōu)質(zhì)而有信譽(yù)的商家；最后，加強(qiáng)信息溝通。企業(yè)可以通過郵寄資料、重點(diǎn)客戶拜訪、開展公關(guān)活動(dòng)等方式持續(xù)保持與客戶的信息溝通。當(dāng)客戶能夠經(jīng)常的收到企業(yè)的信息及得到企業(yè)的細(xì)致服務(wù)后，客戶忠誠(chéng)度會(huì)不斷地增強(qiáng)。

（二）統(tǒng)籌規(guī)劃加強(qiáng)管理

1、加強(qiáng)行政指導(dǎo)，督促團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站切實(shí)履行責(zé)任義務(wù)

團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站經(jīng)營(yíng)者屬于提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者。在維護(hù)網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購(gòu)交易秩序方面，團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站經(jīng)營(yíng)者負(fù)有重要管理責(zé)任。網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購(gòu)涉及范圍廣、交易規(guī)模大，易引發(fā)群體性消費(fèi)糾紛。各地應(yīng)將團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站作為網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管重點(diǎn)，特別是要抓住影響范圍大、交易頻率高的團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站，加強(qiáng)行政指導(dǎo)，采取有力措施督促團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站經(jīng)營(yíng)者認(rèn)真履行規(guī)定的各項(xiàng)責(zé)任和義務(wù)。

團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站經(jīng)營(yíng)者主要承擔(dān)以下責(zé)任義務(wù)：首先，對(duì)團(tuán)購(gòu)商品服務(wù)的商家資格和團(tuán)購(gòu)商品質(zhì)量建立審核制度。團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站經(jīng)營(yíng)者發(fā)布的商品或服務(wù)信息應(yīng)完整、準(zhǔn)確、清晰，不得故意隱瞞關(guān)鍵信息，確保發(fā)布的商品或服務(wù)信息與實(shí)際提供的商品或服務(wù)保持一致。其次，以合同形式明確與團(tuán)購(gòu)商品供應(yīng)商家、消費(fèi)者之間的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。團(tuán) 開封大學(xué)管理科學(xué)學(xué)院旅游管理專業(yè)畢業(yè)論文

購(gòu)網(wǎng)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)與團(tuán)購(gòu)商品供應(yīng)商家簽訂網(wǎng)站進(jìn)入經(jīng)營(yíng)合同，明確雙方在團(tuán)購(gòu)交易進(jìn)入和退出、商品和服務(wù)質(zhì)量安全保障、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等方面的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。第三，嚴(yán)格保護(hù)團(tuán)購(gòu)商品的商家商業(yè)秘密和消費(fèi)者個(gè)人信息。第四，禁止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。第五，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立完善的售后服務(wù)制度、消費(fèi)糾紛處理制度及專業(yè)的客服團(tuán)隊(duì)，從技術(shù)和人力上保證投訴渠道的暢通，為消費(fèi)者提供及時(shí)的疑難解答與反饋。最后，規(guī)范團(tuán)購(gòu)促銷活動(dòng)。鼓勵(lì)團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站經(jīng)營(yíng)者引入第三方公正機(jī)構(gòu)對(duì)秒殺、抽獎(jiǎng)等促銷活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，保障促銷活動(dòng)的公平、公正。

2、加大監(jiān)管力度 維護(hù)網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購(gòu)市場(chǎng)秩序

針對(duì)目前網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購(gòu)市場(chǎng)中存在的問題，各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要立足職能，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法工作，加大對(duì)各類網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購(gòu)違法行為的打擊力度，切實(shí)維護(hù)團(tuán)購(gòu)消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，著力建設(shè)規(guī)范有序的網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購(gòu)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購(gòu)行業(yè)健康發(fā)展。首先，建立團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站經(jīng)營(yíng)者主體數(shù)據(jù)庫(kù)。其次，積極開展網(wǎng)上巡查，查處網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購(gòu)違法行為。第三，制定和推廣合同示范文本。第四，進(jìn)一步完善消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)制。最后，鼓勵(lì)支持團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站加強(qiáng)自律。比如可以在開封地區(qū)組建一個(gè)開封團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站管理協(xié)會(huì)，把開封所有的團(tuán)購(gòu)網(wǎng)列入會(huì)員，對(duì)其責(zé)任和任務(wù)進(jìn)行規(guī)范，共同治理和維護(hù)網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購(gòu)市場(chǎng)秩序。

（三）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)

網(wǎng)上交易能否做到保密和安全將直接關(guān)系到買賣雙方的利益，安全問題是推廣電子商務(wù)的關(guān)鍵。企業(yè)自身首先要加強(qiáng)安全保護(hù)措施，如從事電子商務(wù)的旅游網(wǎng)站要安裝確實(shí)有效的防火墻，防止“黑客”攻擊，保障網(wǎng)民的隱私權(quán)和財(cái)產(chǎn)安全，使游客對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全有信心，敢打開頁(yè)面，敢在網(wǎng)上支付。中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心此前發(fā)布的報(bào)告顯示，今年上半年，遭遇過病毒或木馬攻擊的網(wǎng)民為2.17億，占網(wǎng)民總數(shù)的44.7%；有過賬號(hào)或密碼被盜經(jīng)歷的網(wǎng)民達(dá)1.21億；另有8%的網(wǎng)民最近半年內(nèi)在網(wǎng)上遇到過消費(fèi)欺詐。我國(guó)信息化發(fā)展越深入，經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用性越強(qiáng)，保證網(wǎng)絡(luò)安全越重要。網(wǎng)絡(luò)信息安全問題日益突出，如不及時(shí)采取積極有效的應(yīng)對(duì)措施，必將影響我國(guó)信息化的深入持續(xù)發(fā)展，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展帶來不利影響。

加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)安全性建設(shè)可以采取以下措施：第一，要認(rèn)識(shí)到網(wǎng)絡(luò)安全工作的重要性和緊迫性。要在加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，深入推動(dòng)信息化進(jìn)程的同時(shí)，著力構(gòu)建一個(gè)技術(shù)先進(jìn)、管理高效、安全可靠的網(wǎng)絡(luò)信息安全保障體系。第二，對(duì)于公眾來說，要提升網(wǎng)民的網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)，重視個(gè)人信息保護(hù)；對(duì)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)的企業(yè)來說，要加強(qiáng)日常運(yùn) 開封大學(xué)管理科學(xué)學(xué)院旅游管理專業(yè)畢業(yè)論文

行中的安全保障工作并提高應(yīng)急處理能力；對(duì)于政府管理部門來說，要高度重視各種新技術(shù)的運(yùn)用可能帶來的安全問題，并采取有效的監(jiān)管和防范措施，提高應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全問題的能力。第三、還需要完善網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急處理協(xié)調(diào)機(jī)制。網(wǎng)絡(luò)安全是一項(xiàng)跨部門、跨行業(yè)的系統(tǒng)工程，涉及政府、企業(yè)、行業(yè)組織等方方面面，需要建立起靈活快速的協(xié)調(diào)機(jī)制，形成合力有效應(yīng)對(duì)各類網(wǎng)絡(luò)安全問題。

加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)安全性建設(shè)，建立健全網(wǎng)絡(luò)和信息安全法律體系旨在長(zhǎng)遠(yuǎn)。明確用戶、企業(yè)等相關(guān)方面的責(zé)任和義務(wù)，迫切需要加快信息安全立法，完善相關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，有效應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

（四）校企合作引進(jìn)人才

年輕人是網(wǎng)絡(luò)的最多使用者，尤其是大學(xué)生，更是接觸網(wǎng)絡(luò)最多的人，旅游企業(yè)要想將傳統(tǒng)運(yùn)營(yíng)模式與電子商務(wù)相結(jié)合就必須引進(jìn)相應(yīng)的人才，現(xiàn)在很多高校都開設(shè)了電子商務(wù)相應(yīng)的課程，應(yīng)將旅游和電子商務(wù)的學(xué)習(xí)相結(jié)合。

旅游企業(yè)開展電子商務(wù)需要的許多負(fù)責(zé)網(wǎng)站日常建設(shè)與維護(hù)的工作，這都是我們學(xué)過的專業(yè)課程，優(yōu)秀的學(xué)生們是能夠勝任的。企業(yè)可以挑選一些優(yōu)秀的電子商務(wù)專業(yè)學(xué)生，負(fù)責(zé)網(wǎng)頁(yè)設(shè)計(jì)及內(nèi)容更新等工作，進(jìn)而負(fù)責(zé)系統(tǒng)設(shè)計(jì)和開發(fā)工作。同時(shí)，可在學(xué)校里聘請(qǐng)一些知名的教授或者熟諳前沿知識(shí)、有影響力的教師學(xué)者，還可以和學(xué)校開展“校企合作、任務(wù)教學(xué)”活動(dòng)，在課堂上安排實(shí)際任務(wù)，這樣學(xué)生不僅拓展了學(xué)習(xí)的范圍，而且使我們更能夠懂得將旅游與電子商務(wù)結(jié)合。所以，現(xiàn)在的旅游企業(yè)應(yīng)該與高校進(jìn)行合作，這樣既可以讓學(xué)生提前學(xué)到旅游電子商務(wù)的知識(shí)，同時(shí)也可以讓他們將來到企業(yè)中取得更好的發(fā)展，企業(yè)也可以從各個(gè)項(xiàng)目中獲利，形成一種雙贏的局面。

我國(guó)旅游業(yè)若能迎接信息化時(shí)代的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，努力適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的變革，利用電子商務(wù)為消費(fèi)者提供更滿意的旅游服務(wù)，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)管理創(chuàng)新、經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新和市場(chǎng)創(chuàng)新，通過旅游電子商務(wù)的實(shí)施，必將提高公司的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，促進(jìn)旅游業(yè)的新飛躍。

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開封大學(xué)管理科學(xué)學(xué)院旅游管理專業(yè)畢業(yè)論文

致 謝 辭

感謝徐軻老師在百忙之中能抽出時(shí)間對(duì)我的畢業(yè)設(shè)計(jì)進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，由于知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的不足，在設(shè)計(jì)中可能存在一些問題，所以請(qǐng)老師多加指點(diǎn)。

三年的大學(xué)生活即將劃上一個(gè)句號(hào)，而于我的人生卻只是一個(gè)逗號(hào)，我將要面對(duì)又一次征程，三年的求學(xué)生涯在老師同學(xué)的幫助下，走得辛苦卻也收獲豐富。在即將離校之際，我的心情久久不能平靜。偉人、名人為我所崇拜，可是我更急切地要把我的敬意和贊美獻(xiàn)給這些平凡的人——我的老師，我不是你們最出色的學(xué)生，而你們卻是我最尊敬的老師。你們嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)態(tài)度，淵博的學(xué)識(shí)，廣闊的視野，為我營(yíng)造了一種良好的精神氛圍。三年來你們?cè)趯W(xué)習(xí)和生活上給與了很大的幫助，在此我深深感謝這些看著我成長(zhǎng)的老師和同學(xué)。

我也要感謝我的母?！_封大學(xué)，是她為我提供了良好的學(xué)習(xí)生活環(huán)境，讓我的大學(xué)生活豐富多彩，讓我在這里結(jié)交了許多良師益友。并再一次感謝所有在畢業(yè)設(shè)計(jì)中曾經(jīng)幫助過我的良師益友和同學(xué)，以及在設(shè)計(jì)中被我所引用或參考的論著的作者。

最后，衷心的祝愿老師身體健康，工作順利，祝同學(xué)們有個(gè)好前程。

王 斌 2012年5月