第一篇：論農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中電子商務(wù)運(yùn)用

論農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中電子商務(wù)運(yùn)用

一、我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題

中國(guó)是一個(gè)歷史悠久的農(nóng)業(yè)大國(guó)，目前中國(guó)的農(nóng)業(yè)是個(gè)傳統(tǒng)行業(yè)，具有地域性強(qiáng)、季節(jié)性強(qiáng)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化程度低且具有較大的自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。目前，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展存在許多問題：（1）農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量遞增趨勢(shì)不理想，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量不穩(wěn)定時(shí)高時(shí)低，農(nóng)民收入根本無法得到保證。由于農(nóng)產(chǎn)品受自然環(huán)境影響大，部分地區(qū)遭受到洪澇、旱災(zāi)等自然災(zāi)害，致使農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量下降。同時(shí)近年來農(nóng)產(chǎn)品低價(jià)運(yùn)行，價(jià)格頻繁波動(dòng)，甚至出現(xiàn)了增產(chǎn)減收等不良趨勢(shì)。（2）農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)含量較低，農(nóng)民不能保證產(chǎn)量和質(zhì)量。加上市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不規(guī)范，產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)組織化程度低，嚴(yán)重影響了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的收入與效益。（3）我國(guó)農(nóng)村資源豐富分布不均，農(nóng)村人口多，人均占有資源比較少。由于生產(chǎn)力逐步發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)一步提高，農(nóng)業(yè)所需的勞動(dòng)量持續(xù)減少，不利于提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率。（4）農(nóng)村地區(qū)交通不夠發(fā)達(dá)等原因，信息化基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，生產(chǎn)過程中企業(yè)信息傳遞速度慢，而且信息準(zhǔn)確性差造成了農(nóng)業(yè)市場(chǎng)信息不對(duì)稱的現(xiàn)象。農(nóng)民只能靠長(zhǎng)期經(jīng)驗(yàn)來進(jìn)行生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)市場(chǎng)出現(xiàn)了供大于求的現(xiàn)象，直接導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)產(chǎn)品過剩從而給農(nóng)民造成了不必要的損失。（5）我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)長(zhǎng)、交易成本高、供需鏈嚴(yán)重割裂、交易鏈及其通路較為復(fù)雜且透明度不高；市場(chǎng)信息化硬件建設(shè)過于落后，信息資源不能共享，大部分市場(chǎng)沒有配備信息設(shè)備。（6）農(nóng)業(yè)發(fā)展中，農(nóng)村人口文化素質(zhì)較低，實(shí)際化操作技術(shù)人員缺失，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有一定的盲目性，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來不必要損失。

二、發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)的意義

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的普及，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的集約化，農(nóng)產(chǎn)品種類多樣化，使得發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)成為大勢(shì)所趨，也促使電子商務(wù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中快速發(fā)展。發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)可以幫助農(nóng)民電商發(fā)展的大潮流，幫助農(nóng)民及時(shí)適應(yīng)市場(chǎng)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的銷售。具體方面表現(xiàn)為：（1）開拓農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，增加農(nóng)民收入。通過電子商務(wù)銷售，打破了原有的傳統(tǒng)銷售模式，交易雙方不再受時(shí)間和空間的限制，雙方的選擇性都擴(kuò)大。（2）降低了銷售成本，提高了工作效率，使利潤(rùn)提高，減少成本的不必要流失。買賣雙方可以直接通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行交流，減少中間環(huán)節(jié)的資金損失。（3）電子商務(wù)在農(nóng)村的普及，可以幫助農(nóng)民及時(shí)的了解信息變化，促使農(nóng)民進(jìn)行合理生產(chǎn)。通過網(wǎng)絡(luò)，生產(chǎn)者可以及時(shí)的了解市場(chǎng)需求，有針對(duì)性的進(jìn)行生產(chǎn)；消費(fèi)者也可以獲得更多的消息，全面了解各種農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)格。電子商務(wù)在農(nóng)村的推廣，將使得農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)行為更加智能化。（4）實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售流通的規(guī)?；ｋ娮由虅?wù)所提供的農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)能夠幫助把單一的，少量的農(nóng)產(chǎn)品集中銷售，促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的集約化。另外，電子商務(wù)在農(nóng)村的發(fā)展所促生的農(nóng)產(chǎn)品配送、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢、農(nóng)產(chǎn)品的明碼標(biāo)價(jià)等方面都將保證農(nóng)產(chǎn)品流通中農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。

三、發(fā)展我國(guó)農(nóng)村電子商務(wù)存在的問題.1、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)模式與農(nóng)業(yè)的傳統(tǒng)的營(yíng)銷模式需要一定時(shí)間的相互適應(yīng)。電子商務(wù)是一種新興的營(yíng)銷運(yùn)營(yíng)模式，它主要依靠在網(wǎng)絡(luò)上對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行一些列的描述從而吸引客戶，而農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)的營(yíng)銷是通過面對(duì)面的現(xiàn)實(shí)買賣來實(shí)現(xiàn)，因此兩者若需要完美的結(jié)合，需要一定的時(shí)間進(jìn)行磨合、適應(yīng)。農(nóng)業(yè)電子商務(wù)的發(fā)展需要擴(kuò)大各類農(nóng)產(chǎn)品的信息網(wǎng)絡(luò)，形成完備的產(chǎn)品信息框架，從而促成網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷的實(shí)現(xiàn)。另外，電子商務(wù)需要解決客戶的信任問題，如何與客戶建立相互之間的信任，將是我國(guó)農(nóng)業(yè)電子商務(wù)所面臨的一大問題。

2、新興的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)模式面臨的另一大問題就是網(wǎng)絡(luò)的安全隱患問題。電子商務(wù)中存在的安全問題不容小覷?，F(xiàn)代電子商務(wù)主要通過網(wǎng)絡(luò)來實(shí)現(xiàn)，在網(wǎng)絡(luò)中存在著各種各樣的網(wǎng)絡(luò)隱患，例如網(wǎng)絡(luò)中經(jīng)常會(huì)受到病毒、木馬程序的攻擊。另外，僅僅依靠賣家與買家之間的信任所建立起來的支付橋梁也是十分脆弱。支付方式的不成熟、交易雙方之間的不信任、快遞運(yùn)輸?shù)鹊谌降母鞣N變數(shù)等問題都將成為新運(yùn)營(yíng)方式面臨的安全隱患。

3、農(nóng)業(yè)類的網(wǎng)站較少，分布地區(qū)不均，許多地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)相對(duì)落后，網(wǎng)絡(luò)普及率低等問題限制了農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展。另一方面，大多數(shù)網(wǎng)站設(shè)計(jì)和內(nèi)容相似，特色不明顯，沒有相對(duì)全面、具有一定規(guī)則的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

4、我國(guó)農(nóng)村電子商務(wù)缺少專業(yè)應(yīng)用型人才。大多數(shù)農(nóng)民的文化水平較低，對(duì)電腦不了解，對(duì)網(wǎng)絡(luò)不了解，對(duì)電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)模式認(rèn)可度不高，使電子商務(wù)在農(nóng)村的發(fā)展遇見瓶頸。另一方面，電子商務(wù)從社會(huì)層面來說，科研開發(fā)人員大多在高校和科研機(jī)構(gòu)，愿意到農(nóng)村提供網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和網(wǎng)站建立的人員少，從而使得農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展中缺少實(shí)際的網(wǎng)站操作人員。

5、基礎(chǔ)設(shè)施不完善。農(nóng)村地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)通信基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)城市來說較薄弱，我國(guó)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)通信設(shè)施的建設(shè)不完全，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)跟不上，網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容沒有形成系統(tǒng)的框架，通訊速度、普及程度、安全保障條件等等問題都阻礙了農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展。

四，解決對(duì)策

1.建立系統(tǒng)化的農(nóng)村電子商務(wù)的產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對(duì)第三方物流配送體系的建設(shè)。我國(guó)幅員遼闊，農(nóng)村地區(qū)占大多數(shù)，農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)，農(nóng)產(chǎn)品種類多，生產(chǎn)單位小，缺乏組織性，這些問題都使農(nóng)業(yè)電子商務(wù)的網(wǎng)站建設(shè)面臨很大的挑戰(zhàn)，使農(nóng)產(chǎn)品物流配送的體系建設(shè)具有很多的困難。所以農(nóng)村電子商務(wù)從業(yè)者需要認(rèn)真了解農(nóng)產(chǎn)品配送存在的問題，在對(duì)符合農(nóng)產(chǎn)品物流配送問題的問題之后才能對(duì)癥下藥，建里合理的農(nóng)產(chǎn)品物流配送的體系。利用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)通訊手段，優(yōu)化配置資源，充分利用社會(huì)各方資源發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品的流通配送。

2.進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。電子商務(wù)作為一種新興的運(yùn)營(yíng)模式，在與農(nóng)業(yè)的傳統(tǒng)的模式的相互適應(yīng)中，需要進(jìn)一步的發(fā)展和完善，這就需要國(guó)家和政府大力扶持農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展，在政策、資金、技術(shù)等方面給予大力的支持，采取積極的措施吸引專業(yè)型人才，同時(shí)對(duì)農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)，普及網(wǎng)絡(luò)知識(shí)，建立農(nóng)民對(duì)網(wǎng)絡(luò)的信心，提高農(nóng)民對(duì)電腦和網(wǎng)絡(luò)的使用技能，從而使農(nóng)村電子商務(wù)取得實(shí)質(zhì)性的突破發(fā)展。

3.完善農(nóng)村電子商務(wù)的法律體系，制定一定的從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范農(nóng)村電子商務(wù)的健康正常發(fā)展。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督，保障農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易的順利進(jìn)行。另外各地司法機(jī)關(guān)應(yīng)加大網(wǎng)絡(luò)偵查力度，大力打擊網(wǎng)絡(luò)電子商務(wù)領(lǐng)域的犯罪活動(dòng)，從而促使農(nóng)村電子商務(wù)的正常運(yùn)行。

五、總結(jié)與展望

目前，在我國(guó)日新月異，時(shí)代進(jìn)步這么快。在引導(dǎo)農(nóng)民合理化進(jìn)行生產(chǎn)中擴(kuò)展農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)、提高農(nóng)村產(chǎn)業(yè)知名度。電子商務(wù)可以推廣新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、努力提高農(nóng)村生產(chǎn)的創(chuàng)新能力，只有這樣才能帶動(dòng)生產(chǎn)力的發(fā)展。不斷發(fā)展的科技技術(shù)，我們要從根本上解決幫助農(nóng)民收獲市場(chǎng)信息，從而開始分析市場(chǎng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、貯存、加工，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。電子商務(wù)將成必不可少的重要組成部分，在不久的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活中將全面實(shí)現(xiàn)。從而更好的實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的中國(guó)夢(mèng)。

第二篇：論遼寧省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題及對(duì)策

論遼寧省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題及對(duì)策

【摘要】在21世紀(jì)的今天，全面建設(shè)小康社會(huì)成為了當(dāng)今時(shí)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵任務(wù)，而該任務(wù)的重點(diǎn)和難點(diǎn)在于農(nóng)村。遼寧省也正在逐步扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，以此進(jìn)一步推動(dòng)遼寧工業(yè)基地的發(fā)展。“十五”以來，遼寧省委、省政府認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的一系列方針政策，堅(jiān)持走“一主三化”發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的道路，根據(jù)國(guó)家政策充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性，加強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和價(jià)值規(guī)律調(diào)控作用，合理轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、公共事業(yè)和農(nóng)村改革等方面取得了一定的成績(jī)。同時(shí)也能清楚地發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的現(xiàn)象日益明顯。為此，遼寧農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，加大政府對(duì)農(nóng)業(yè)的扶持力度和財(cái)政投入力度，加快農(nóng)業(yè)合作體系建設(shè)，加速農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力合理化轉(zhuǎn)移，扎實(shí)打好遼寧老工業(yè)基地發(fā)展的基礎(chǔ)，真抓實(shí)干，因地制宜，乘勢(shì)而上，實(shí)現(xiàn)遼寧農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的日新月異的進(jìn)步。

【關(guān)鍵字】遼寧農(nóng)村經(jīng)濟(jì)問題對(duì)策

眾所周知，在21世紀(jì)的今天，全面建設(shè)小康社會(huì)成為了當(dāng)今時(shí)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵任務(wù)，而該任務(wù)的重點(diǎn)和難點(diǎn)在于農(nóng)村。作為農(nóng)村最基層一級(jí)行政單位組織的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r如何對(duì)全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)有著至關(guān)重要的意義。中共中央對(duì)新農(nóng)村建設(shè)也提出了明確的要求，即“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”。遼寧省位于我國(guó)東北部，曾經(jīng)以工業(yè)大省而聞名于世，如今也正在逐步扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又快又好的發(fā)展，以此進(jìn)一步推動(dòng)遼寧工業(yè)基地的發(fā)展。通過對(duì)故鄉(xiāng)遼寧省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的調(diào)查和統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，遼寧省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展事業(yè)取得了一定的成績(jī)，但仍存在許多急待解決的問題。為此，應(yīng)引起全社會(huì)的關(guān)注。

一、遼寧省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

“十五”以來，在遼寧省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省上下認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院一系列方針政策，堅(jiān)持走“一主三化”發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的路子，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，實(shí)施畜牧業(yè)、漁業(yè)、特色農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品出口等四項(xiàng)五年倍增發(fā)展計(jì)劃和優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局戰(zhàn)略，全面完成了“十五”計(jì)劃，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)持續(xù)快速健康發(fā)展的新局面。在實(shí)現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品由短缺到自給有余歷史性跨越的基礎(chǔ)上，進(jìn)入了不僅保持?jǐn)?shù)量增長(zhǎng)，而且注重改善結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、增加效益的新階段，主要農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)在全國(guó)的位次進(jìn)一步前移，進(jìn)入全國(guó)前10位。

1、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)

2005年，農(nóng)業(yè)增加值853.6億元，按可比價(jià)格計(jì)算，年均增長(zhǎng)7.5%，超過預(yù)期1.5個(gè)百分點(diǎn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值3392億元，按可比價(jià)格計(jì)算，年均增長(zhǎng)14%。農(nóng)村固定資產(chǎn)投資533.7億元，年均增長(zhǎng)21.6%，占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的比重12.7%?？h及縣以下社會(huì)消費(fèi)品零售總額475.2億元，年均增長(zhǎng)8.4%，占全社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比重15.8%。

2、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得較大成效

在農(nóng)村社會(huì)總產(chǎn)值中，農(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比例由2000年的14.2:85.8調(diào)整為2005年的13:87。農(nóng)林牧漁四業(yè)增加值比例由2000年的52.6:2.6:22.7:22.1調(diào)整為2005年的47:3.3:29:20.7。農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程加快，訂單農(nóng)業(yè)面積達(dá)到2000萬(wàn)畝，占農(nóng)作物播種面積的35%。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)一步提高，無公害、綠色食品生產(chǎn)面積達(dá)到2000萬(wàn)畝，占農(nóng)作物播種面積的35%。農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到53%，選育并通過審（認(rèn)）定農(nóng)作物新品種400個(gè)，主要農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)到95%。各類農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)化生產(chǎn)基地達(dá)到200個(gè)，省級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)達(dá)到179個(gè)。規(guī)模以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入1100億元，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)增加值達(dá)到244億元。

3、農(nóng)村改革開放邁出重大步伐

啟動(dòng)和實(shí)施了農(nóng)村稅費(fèi)改革，取消了農(nóng)業(yè)稅和除煙葉以外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，加快推進(jìn)配套改革，農(nóng)業(yè)稅收制度發(fā)生了根本性的變革。深化糧食流通體制改革，糧食購(gòu)銷市場(chǎng)化程度進(jìn)一步提高。出臺(tái)了一系列更明確、更直接、更有力的政策措施，對(duì)種糧農(nóng)民實(shí)行直接補(bǔ)貼，對(duì)部分地區(qū)農(nóng)民實(shí)行良種補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼。農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)、完善農(nóng)村土地制度和林業(yè)、農(nóng)墾、供銷社等方面的改革取得階段性成果。堅(jiān)持以開放促改革、促發(fā)展，持續(xù)加大開放工作力度。2005年，農(nóng)產(chǎn)品出口額21.6億美元，年均增長(zhǎng)20.5 %。

4、農(nóng)村公共事業(yè)有了新的發(fā)展

基本確立了“以縣為主”的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制，農(nóng)村九年義務(wù)教育基本得到落實(shí)。建立了農(nóng)村疾病預(yù)防和醫(yī)療救治體系，啟動(dòng)了農(nóng)村新型合作醫(yī)療試點(diǎn)。加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，農(nóng)民文化生活進(jìn)一步豐富。努力增加農(nóng)民收入，2005年農(nóng)民人均純收入3690元，扣除價(jià)格因素，年均實(shí)際增長(zhǎng)8.3%。加大扶貧工作力度，農(nóng)村貧困人口由2000年的230萬(wàn)減少到72萬(wàn)，占農(nóng)村人口的比重由10.5%下降到3.3%。初步建立了農(nóng)村低保制度，保障人數(shù)35萬(wàn)人，占農(nóng)村人口1.6%。完成了農(nóng)村電網(wǎng)改造工程，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)同網(wǎng)同價(jià)。實(shí)施“村村通”工程，新建農(nóng)村公路5326公里，占規(guī)劃任務(wù)的17%。實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程，解決飲水困難人口433萬(wàn)，占農(nóng)村飲水安全規(guī)劃總?cè)丝诘?3.5%。加強(qiáng)農(nóng)村能源建設(shè)，累計(jì)有39萬(wàn)戶農(nóng)民用上了清潔能源，占農(nóng)村總戶數(shù)的6%。

二、遼寧農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題

1、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然存在不平衡的現(xiàn)象

2006年遼寧新農(nóng)村建設(shè)實(shí)現(xiàn)了良好開局，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)成效顯著，出現(xiàn)了增產(chǎn)增收的大好形勢(shì)。但是我們還必須清醒的看到，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的現(xiàn)象存在。在全省14個(gè)市中收入最高的大連市，農(nóng)民人均收入7088．6元，最低的阜新市農(nóng)民人均收入3392.8元，兩市相差3695．8元，農(nóng)民人均收入低于全省平均水平的有9個(gè)市。農(nóng)民人均收入最高的長(zhǎng)?？h157589元，最低的義縣2473B元，兩縣相差13285．3元。農(nóng)民人均收入低于全省平均水平的有42個(gè)縣。農(nóng)民人均收入超萬(wàn)元的鄉(xiāng)有23個(gè)，2000元以下的鄉(xiāng)還有l(wèi)9個(gè)，收入相差五倍。農(nóng)民人均收入2000元以下的村還有451個(gè)，這些貧困鄉(xiāng)村中有人口7436萬(wàn)人，生產(chǎn)生活條件還較差，需要改善。

2、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待加強(qiáng)

部分地區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施水平低，抵御自然災(zāi)害能力弱。一是農(nóng)田水利設(shè)施陳舊，防洪抗災(zāi)能力弱化。遼寧的水利設(shè)施大多建于20世紀(jì)50-70年代，由于受當(dāng)時(shí)諸多因素的限制，普遍存在著建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、工程不配套、老化失修嚴(yán)重等問題。雖然近幾年各地加大了對(duì)水利設(shè)施的檢查維護(hù)保養(yǎng)力度，但受經(jīng)費(fèi)投入不足制約，還有相當(dāng)一部分設(shè)施長(zhǎng)期得不到有效維護(hù)，嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水及農(nóng)業(yè)防洪抗災(zāi)能力。截止到2006年底，遼寧農(nóng)田有效灌溉面積和旱澇保收面積分別達(dá)到150萬(wàn)公頃和11.6萬(wàn)公頃，有效灌溉率和旱澇保收率分別為

%和3 %；二是農(nóng)村公路建設(shè)滯后，不能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要。截止到2006年底，遼寧農(nóng)村公路達(dá)3萬(wàn)公里，占遼寧公路總長(zhǎng)度的50 %以上，其中近幾年新增近0.8 萬(wàn)公里，占遼寧農(nóng)村交通道路的29%，盡管基本上實(shí)現(xiàn)了村村通公路，但村屯路面仍然泥濘不堪；三是農(nóng)村電網(wǎng)改造進(jìn)展緩慢，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活用電條件有待改善。近幾年實(shí)施的農(nóng)村電網(wǎng)改造工程，對(duì)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)同網(wǎng)同價(jià)，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，提高農(nóng)村用電質(zhì)量，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展成效顯著。但由于資金不足，改造項(xiàng)目進(jìn)展緩慢。而且大量線路存在“小線徑、大檔距、瓷橫擔(dān)線路”等“瓶頸”現(xiàn)象。個(gè)別線路雖然經(jīng)過改造，但由于負(fù)荷增加過快，變壓器容量小，隨著用電量增加，部分線路出現(xiàn)嚴(yán)重超負(fù)荷情況，急需二次改造。

3、產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后

部分地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，產(chǎn)業(yè)鏈條短，農(nóng)產(chǎn)品附加值低。2006年遼寧規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)到3463個(gè)，銷售收入達(dá)到1680億元，實(shí)現(xiàn)利稅107億元。但與全國(guó)其它省份比，依然存在著產(chǎn)品品牌價(jià)值含量低和產(chǎn)業(yè)鏈條短等問題，原始農(nóng)產(chǎn)品以及經(jīng)過簡(jiǎn)單加工的初級(jí)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)比重較大。一是缺少在全國(guó)具有一定知名度和較強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力的龍頭企業(yè)。二是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)轉(zhuǎn)化鏈條短、水平低，遼寧農(nóng)產(chǎn)品綜合加工率40%左右，精深加工比重只占15%。三是省內(nèi)地區(qū)間發(fā)展不平衡。遼寧16個(gè)國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)主要集中在南部和中部，遼西北五市僅有2個(gè)，銷售收入10億元以上的10個(gè)龍頭企業(yè)，遼西北五市一個(gè)也沒有；銷售收入億元以上的100多個(gè)龍頭企業(yè)的中大連有40個(gè)左右，而遼西北五市僅有20多個(gè)。

4、農(nóng)村勞動(dòng)力文化水平低，不能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局遼寧調(diào)查總隊(duì)抽樣調(diào)查表明，2006年遼寧農(nóng)村勞動(dòng)力小學(xué)以下文化程度占22.3%，造成這種狀況的主要原因，一是受家庭經(jīng)濟(jì)條件限制和固有的傳統(tǒng)觀念影響；二是大量剩余勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移，低素質(zhì)勞動(dòng)力沉積農(nóng)村。相對(duì)于農(nóng)村人口的整體而言，轉(zhuǎn)移出去的農(nóng)村勞動(dòng)力在文化程度、年齡結(jié)構(gòu)、性別結(jié)構(gòu)等方面都具有明顯的優(yōu)勢(shì)，導(dǎo)致越來越多的低素質(zhì)的勞動(dòng)力沉積在農(nóng)村。這部分沉積勞動(dòng)力的整體特征是“兩高、兩低”，即年齡高、婦女比例高，文化程度低、實(shí)踐技能低。這部分農(nóng)村勞動(dòng)力的素質(zhì)提升難度比較大，也將成為制約遼寧農(nóng)村人力資源素質(zhì)整體提高的一個(gè)重要阻礙。

三、對(duì)遼寧農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議

1、調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

搞好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，關(guān)鍵是要把握住四個(gè)重點(diǎn)，一是尊重農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，要充分發(fā)揮廣大農(nóng)民的生產(chǎn)積極性和創(chuàng)造性，切忌再沿用過去下指標(biāo)，定任務(wù)，搞強(qiáng)迫命令，采用“一刀切”的方法號(hào)召農(nóng)民調(diào)整結(jié)構(gòu)。二是要重視發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)域優(yōu)勢(shì)和科技優(yōu)勢(shì)，特別是要大力引進(jìn)和推廣國(guó)外先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大利用外資領(lǐng)域，大力發(fā)展適合國(guó)際市場(chǎng)需求且具有比較優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品。三是積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，要在確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給的前提下，拉長(zhǎng)生產(chǎn)鏈條，實(shí)現(xiàn)增值增收。四是提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的科技含量，提高農(nóng)業(yè)科技在農(nóng)民收入增長(zhǎng)中所占的份額。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民特別是青年農(nóng)民的科技文化知識(shí)教育和適用技術(shù)培訓(xùn)，使他們能夠盡快掌握一兩門致富技術(shù)，向提高產(chǎn)品科技含量要效益。

調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，就是調(diào)整農(nóng)村三個(gè)產(chǎn)業(yè)的比例，使其更加合理。農(nóng)村從業(yè)人員中從事第二、第三產(chǎn)業(yè)人員比重、非農(nóng)業(yè)人口占全部人口比重越大，收入水平越高，這意味著農(nóng)民收入的提高，必須建立在整個(gè)社會(huì)，尤其是農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的基礎(chǔ)之上。根據(jù)相關(guān)的預(yù)測(cè)結(jié)果，農(nóng)民人均純收入若要達(dá)到2010年5453.3元的預(yù)測(cè)目標(biāo)，農(nóng)村從業(yè)人員中從事

第二、第三產(chǎn)業(yè)人員比重和非農(nóng)業(yè)人口占全部人口比重應(yīng)相應(yīng)達(dá)到42.9%和48.7%；農(nóng)民人均純收入若要達(dá)到2015年8177.0元的預(yù)測(cè)目標(biāo)，農(nóng)村從業(yè)人員中從事第二、第三產(chǎn)業(yè)人員比重和非農(nóng)業(yè)人口占全部人口比重應(yīng)相應(yīng)達(dá)到51.2%、53.9%的水平。農(nóng)民人均純收入若要達(dá)到遼寧新農(nóng)村建設(shè)的更高目標(biāo)，兩個(gè)指標(biāo)的比重還要有相應(yīng)的提高。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，兩個(gè)比重從1990年的27.4%和42%提高到2005年的38.36%和48.5%，用了15年，增加了11及

6.5個(gè)百分點(diǎn)，而要完成預(yù)測(cè)目標(biāo)，5年間要分別提高4.5及2.7個(gè)百分點(diǎn)，10年間要分別提高10.3及5.4個(gè)百分點(diǎn)，而且這種提高是建立在基數(shù)較大的基礎(chǔ)之上的，難度可想而知。

2、充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)、地區(qū)優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)

要發(fā)揮農(nóng)村勞動(dòng)力資源豐富、剩余勞動(dòng)力多（據(jù)抽樣調(diào)查估計(jì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力在300萬(wàn)左右），大中城市群密集、農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平高（農(nóng)村城鎮(zhèn)人口比重達(dá)54%，比全國(guó)高13.5個(gè)百分點(diǎn)）的優(yōu)勢(shì)；要發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技力量雄厚（農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)、科技人員多）、大工業(yè)發(fā)展反哺農(nóng)業(yè)條件已經(jīng)成熟（工業(yè)化發(fā)展進(jìn)入中期，將為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展提供支持）、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件較好（農(nóng)村用電、化肥、農(nóng)膜、農(nóng)用機(jī)械總動(dòng)力擁有量多）的優(yōu)勢(shì)；要發(fā)揮畜牧業(yè)、漁業(yè)有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力、產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大（牧業(yè)產(chǎn)值占全國(guó)的4.3%，漁業(yè)產(chǎn)值占全國(guó)的6.8%），農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)良好的優(yōu)勢(shì)，把農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展做大做強(qiáng)。

3、加快農(nóng)業(yè)合作體系建設(shè)，大力促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)

一是要重視農(nóng)業(yè)合作組織體系在推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中的作用。要充分發(fā)揮龍頭農(nóng)業(yè)合作組織的輻射帶動(dòng)作用，同農(nóng)民形成合理的利益關(guān)系，讓農(nóng)民得到實(shí)惠，在提高農(nóng)民收入和改善農(nóng)民生活條件的基礎(chǔ)上推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；二要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品和特色產(chǎn)品的生產(chǎn)，加大農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)技術(shù)改造和自主創(chuàng)新力度，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的加工附加值和綜合效益，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品品種，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模效益；三是在大力建設(shè)規(guī)范化專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)的基礎(chǔ)上，積極發(fā)展以現(xiàn)代物流為主要內(nèi)容的現(xiàn)代營(yíng)銷業(yè)態(tài)，建立健全多方位、多渠道的農(nóng)業(yè)流通體系，努力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)品商品率；同時(shí)，要充分發(fā)揮農(nóng)村專業(yè)協(xié)會(huì)、市場(chǎng)中介組織和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍的作用，積極推動(dòng)廣大農(nóng)戶與國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)相銜接，提高農(nóng)村的市場(chǎng)化程度；四要深化農(nóng)業(yè)科技體制改革，鼓勵(lì)科技創(chuàng)新，大力推廣優(yōu)良品種和先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量；五要把發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)改造結(jié)合起來，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、儲(chǔ)藏、保鮮和運(yùn)銷業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，增加農(nóng)民收入。

4、加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的合理有序轉(zhuǎn)移，不斷提高農(nóng)民的文化素質(zhì)和技術(shù)技能

加快勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移一是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力減少后，平均生產(chǎn)規(guī)模就會(huì)擴(kuò)大，提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率；二是非農(nóng)業(yè)人口增加之后，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求增加，從而擴(kuò)大了市場(chǎng)容量，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。同時(shí)也需要提高農(nóng)民的文化素質(zhì)和技術(shù)技能為支撐。所以要以加快農(nóng)村義務(wù)教育改革為重點(diǎn)，提高未來農(nóng)民的文化素質(zhì)，不再產(chǎn)生新的文盲和素質(zhì)低下的從業(yè)者；同時(shí)切實(shí)做好廣大農(nóng)民的職業(yè)技能培訓(xùn)，不斷提高他們的就業(yè)能力，推進(jìn)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍和農(nóng)村人力資源開發(fā)。

5、加大財(cái)政投入力度，進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

我國(guó)由于多種原因，長(zhǎng)期以來形成的依靠農(nóng)業(yè)積累發(fā)展工業(yè)的體制政策的慣性還在影響著對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，國(guó)家財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)的投入增長(zhǎng)比例低于財(cái)政本身增長(zhǎng)的比例態(tài)勢(shì)還沒有改變，近幾年，雖然政府實(shí)施了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村的一系列政策，但政府對(duì)農(nóng)業(yè)基

礎(chǔ)設(shè)施的投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。目前，農(nóng)民收入水平不高且不穩(wěn)定，還難以實(shí)現(xiàn)承擔(dān)巨大的基本建設(shè)投資，同時(shí)農(nóng)村的道路、水利、農(nóng)田等基礎(chǔ)設(shè)施歷史欠賬較多，維修任務(wù)十分繁重，所以，現(xiàn)在還需要政府不斷加大對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，大中型以上的項(xiàng)目還是應(yīng)該以政府投入為主，給農(nóng)民更多的休養(yǎng)生息、發(fā)展生產(chǎn)、增加收入的時(shí)間，為加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。

遼寧老工業(yè)基地的特殊省情，決定社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)對(duì)遼寧的全面振興具有全局性、決定性的意義。遼寧的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)了遼寧老工業(yè)基地蓬勃發(fā)展的基礎(chǔ)。只有新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到飛躍性的發(fā)展，才能為工業(yè)的騰飛提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。否則，工業(yè)發(fā)展就是空中樓閣。遼寧新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展基礎(chǔ)較好，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的能力較強(qiáng)，起步穩(wěn)健，勢(shì)頭正勁，而且潛力巨大，只要按照黨中央的要求，破解難點(diǎn)、真抓實(shí)干，因地制宜，乘勢(shì)而上，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展就會(huì)得到日新月異的進(jìn)步，我國(guó)也會(huì)更加繁榮富強(qiáng)！

【參考文獻(xiàn)】

1、《加快產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，提升遼寧農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力》（劉銘，2006年）

2、《遼寧省“十五”農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展回顧和“十一五”發(fā)展規(guī)劃》（2007年）

3、《2006遼寧省統(tǒng)計(jì)年鑒》（2007年）

4、《遼寧省2006年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)概述》（孫娟，2007年）

第三篇：淺析農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題及對(duì)策

淺析農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題及對(duì)策

黃躍云

摘要：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題是關(guān)系到國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要問題，雖然改革開放以來農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到了快速發(fā)展，但仍然面臨著很多問題需要我們?nèi)ソ鉀Q。關(guān)鍵詞：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)存在問題對(duì)策

近些年來，由于國(guó)家對(duì)“三農(nóng)”問題的高度重視，給予農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的發(fā)展以寬松的政策，為了推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展連續(xù)多年出臺(tái)中央一號(hào)文件，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起了巨大的推動(dòng)作用，取得了可喜的成績(jī)，這是有目共睹的。但是我們也應(yīng)該清醒的認(rèn)識(shí)到農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展還面臨著很多問題，有很多困難。下面就這些問題做一分析：

一、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題

（一）、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低，沒有形成規(guī)模經(jīng)營(yíng)。一是現(xiàn)在仍然有相當(dāng)一部分農(nóng)戶是獨(dú)立經(jīng)營(yíng)，沒有參加合作社，自身的規(guī)模也比較小，在土地少的地區(qū)一戶也就幾畝地，在北方地多的地區(qū)也就幾十畝到百畝土地，這樣的土地規(guī)模不足以形成規(guī)模經(jīng)營(yíng)，不形成規(guī)模經(jīng)營(yíng)就沒有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，不能取得規(guī)模效益。二是很多農(nóng)戶并沒有市場(chǎng)預(yù)測(cè)能力，摸不著市場(chǎng)的脈搏，因而生產(chǎn)的產(chǎn)品和市場(chǎng)的需求相背離，使生產(chǎn)的產(chǎn)品賣不出去，即便是賣出去了，也賣不上價(jià)，達(dá)不到農(nóng)民預(yù)期的效果。三是種植結(jié)構(gòu)不合理，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的比重低，高效經(jīng)濟(jì)作物面積較小，科技扶持的力度不夠，農(nóng)產(chǎn)品附加值低，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。四是林牧業(yè)在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中比重不高，農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)沒有發(fā)揮，輻射帶動(dòng)能力不強(qiáng)，這導(dǎo)致農(nóng)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展農(nóng)民收入增幅較慢。

（二）、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中缺少大型龍頭企業(yè)的帶動(dòng)。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)之所以沒有發(fā)展起來，在很大程度上是沒有大型龍頭企業(yè)，特別是大型農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)。因而沒有形成圍繞大型龍頭企業(yè)而進(jìn)行專業(yè)化規(guī)?；a(chǎn)的格局。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，凡是有龍頭企業(yè)帶動(dòng)的地方，生產(chǎn)的專業(yè)化程度和水平都要明顯高于沒有龍頭企業(yè)的地方：如內(nèi)蒙古興安盟巴拉格歹鄉(xiāng)就有一家加工蔬菜的龍頭企業(yè)，由于這個(gè)企業(yè)的入住，帶動(dòng)周邊的農(nóng)戶種植蔬菜，只要達(dá)到企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，全部由企業(yè)收購(gòu)，現(xiàn)金結(jié)算，農(nóng)民的積極性非常高，所以當(dāng)?shù)氐氖卟诵纬闪艘?guī)模生產(chǎn)，農(nóng)民實(shí)現(xiàn)了增收，企業(yè)獲得了利益。還有蒙牛入住內(nèi)蒙古興安盟，帶動(dòng)了興安盟奶業(yè)的發(fā)展也是一個(gè)很好的例子。但是現(xiàn)在也存在一些問題，現(xiàn)有的龍頭企業(yè)，大多數(shù)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，深加工水平低，產(chǎn)業(yè)鏈不長(zhǎng)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力弱。“企業(yè)——基地——農(nóng)戶”的利益關(guān)系聯(lián)結(jié)不緊密，從而使產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、規(guī)范化水平低。

（三）、農(nóng)畜產(chǎn)品的生產(chǎn)成本大幅度提高，使農(nóng)牧民的增收受到影響。近幾年來，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的價(jià)格在不斷上漲，種子、化肥、農(nóng)藥、地膜都在以不同的速度在上漲，而且人工成本也在不斷增加，水電的費(fèi)用也在漲；對(duì)于養(yǎng)殖業(yè)來說也是如此，飼料的價(jià)格漲速也夠快。特別是2012年下半年以來，玉米、豆粕等的價(jià)格都持續(xù)上漲，2013年1月份，玉米的平均價(jià)格在每噸2337元，相比2012年1月份，漲幅為4.55%。豆粕今年1月份平均價(jià)格在每噸3909元，相比2012年1月份，漲幅為32.19%，漲幅都比較大。使養(yǎng)殖成本大大提高。由于生產(chǎn)成本的大幅度提高，使國(guó)家給農(nóng)民的惠農(nóng)政策在打折扣，使農(nóng)牧民的收益受到很大影響。

（四）、農(nóng)業(yè)服務(wù)體系不健全。多年來，農(nóng)業(yè)科技、信息、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、防疫體系建設(shè)以及農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)等方面的投入嚴(yán)重不足，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體系十分脆弱，農(nóng)民生產(chǎn)的盲目性未得到根本改變，自然風(fēng)險(xiǎn)與市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的沖擊較大。

（五）、基礎(chǔ)設(shè)施不足，嚴(yán)重制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。有很多地區(qū)農(nóng)田水利設(shè)施嚴(yán)重不足，大部分地塊基本是靠天吃飯，沒有灌溉設(shè)施；有些地方有灌溉設(shè)施，可是由于管理不善而不能使用。還有電力設(shè)施也不夠用，還有道路交通不足等等。如果不對(duì)這些基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行投入，就不能滿足農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的需要，就會(huì)使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展受到很大的影響。

二、發(fā)展的思路與對(duì)策

（一）抓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。一是推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，支持畜禽規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)開展標(biāo)準(zhǔn)化改造和建設(shè)。建設(shè)一批示范縣、示范園、示范企業(yè)和專業(yè)合作社，充分發(fā)揮這些示范典型的帶頭作用。在推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中一是要立足本地區(qū)實(shí)際，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，以市場(chǎng)需求為向?qū)?，抓好以糧食為重點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)糧基地建設(shè)，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)，把優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品做大作強(qiáng)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)作物種植面積，壓低品質(zhì)差市場(chǎng)滯銷糧食作物種植面積，促進(jìn)種植結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。二是以規(guī)?；B(yǎng)殖為重點(diǎn)，加快優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地建設(shè)，畜牧業(yè)是實(shí)現(xiàn)糧食轉(zhuǎn)化增值、增加農(nóng)民收入的重要途徑，要大力發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)，優(yōu)化畜產(chǎn)品區(qū)域布局，搞好農(nóng)產(chǎn)品深加工，推廣“公司+基地+銀信+農(nóng)戶”的模式，以牛、羊、豬三大宗畜產(chǎn)品為重點(diǎn)，搞好配套服務(wù)，把畜牧養(yǎng)殖園區(qū)建成優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地，吸引農(nóng)村富余勞動(dòng)力從事畜牧養(yǎng)殖，增強(qiáng)企業(yè)輻射帶動(dòng)能力。

（二）加大招商引資力度，推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程。工業(yè)化是振興區(qū)域經(jīng)濟(jì)的必經(jīng)之路，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的跳板和撐桿，工業(yè)興則鄉(xiāng)興，工業(yè)強(qiáng)則鄉(xiāng)強(qiáng)，這已被許多地方的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)所證明，而招商引資資源共享則是加快工業(yè)化進(jìn)程的有效途徑。一方面要把發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)作為振興經(jīng)濟(jì)的突破口，堅(jiān)持放心放手原則，鼓勵(lì)、支持個(gè)體、民營(yíng)等經(jīng)濟(jì)在數(shù)量、規(guī)模、效益上取得突飛猛進(jìn)的發(fā)展，努力培育一批年銷售收入在億元甚至幾億元的骨干企業(yè)。另一方面要加大招商引資力度，上大項(xiàng)目，大上項(xiàng)目。進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，改善投資條件，整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序，創(chuàng)造良好的政策、法制、服務(wù)和輿論環(huán)境。加大自我推介力度，立足優(yōu)勢(shì)在資金、技術(shù)、人才等方面給與企業(yè)支持，拓寬企業(yè)融資渠道，解決企業(yè)在發(fā)展中遇到的困難和問題，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)沿著健康的道路發(fā)展。第三、要圍繞發(fā)展壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)做文章，用先進(jìn)技術(shù)提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，幫助其上檔次上水平，盡快打造競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的骨干企業(yè)，形成優(yōu)勢(shì)，提高競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)信息化建設(shè)。優(yōu)化資源的配置，提高資源配置的效率，實(shí)現(xiàn)資源高效配置。結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，在有條件的地方，逐步建立農(nóng)村計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)。通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)把農(nóng)業(yè)科研成果、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品供求信息、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策傳遞給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者，以指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、農(nóng)產(chǎn)品流通和消費(fèi)。要充分重視農(nóng)村的基礎(chǔ)教育和農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)，從文化程度和經(jīng)營(yíng)技能上切實(shí)提高農(nóng)民的素質(zhì)，提高農(nóng)民的信息意識(shí)和利用農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)的能力，以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的技術(shù)水平，減少農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的盲目性。

（四）抓好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是要抓好農(nóng)田水利設(shè)施的建設(shè)，解決靠天吃飯的問題，有條件的地區(qū)要改變傳統(tǒng)的灌溉模式，上噴灌和滴灌，以提高灌溉效果；二是要加強(qiáng)農(nóng)村飲水、路、電、通信、水文和氣象防災(zāi)減災(zāi)、糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)

施等建設(shè)，解決農(nóng)村的飲水安全問題，把村與村、村與鄉(xiāng)的公路改成瀝青路或水泥路，提升縣域農(nóng)電服務(wù)能力與水平。通過一事一議加強(qiáng)村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)。

（五）抓體制創(chuàng)新。一是著力創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制。加快發(fā)展專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織，實(shí)行新增農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼資金、金融和技術(shù)服務(wù)向新型經(jīng)營(yíng)主體傾斜。建立和完善服務(wù)平臺(tái)，引導(dǎo)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)有序加快流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。加快推進(jìn)農(nóng)村集體“三資”管理的制度化、規(guī)范化、信息化，強(qiáng)化農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理職能，著力深化基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)。

總之，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是一個(gè)長(zhǎng)期性、持久性的過程。新農(nóng)村建設(shè)涉及千家萬(wàn)戶，是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程，絕不可能一蹴而就，需要我們長(zhǎng)期努力，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，因地制宜，實(shí)事求是，從解決農(nóng)民最關(guān)注、要求最迫切、受益最直接的實(shí)際問題入手，以增加農(nóng)民收入、發(fā)展產(chǎn)業(yè)支撐和改善生產(chǎn)環(huán)境為突破口，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾廣泛參與的積極性，調(diào)動(dòng)全社會(huì)共同參與支持的積極性。我相信，只要我們村干部勤勤懇懇、任勞任怨，積極理清我村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展思路，用3至5年，完全可以使全村的基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，農(nóng)民生活更加寬裕，村容村貌更加整潔，農(nóng)民的居住和生活環(huán)境更加優(yōu)美，社會(huì)更加和諧。

參考文獻(xiàn)：

1、沈藝新農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題與對(duì)策《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)》2012、122、煗 暖論文網(wǎng)2012-09-22發(fā)表

第四篇：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題及對(duì)策

近年來，我國(guó)政府對(duì)農(nóng)業(yè)的支持力度不斷加大，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化等方面做出了很大努力，特別是在2005年初,《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見》作為中央一號(hào)文件正式公布,“三農(nóng)”問題再次成為全黨、全國(guó)工作的重中之重，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)獲得長(zhǎng)足發(fā)展的同時(shí)，農(nóng)民增收、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力也再次獲得新的機(jī)遇，但是農(nóng)業(yè)扶持政策給農(nóng)村帶來了什么變化？農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總體狀況如何？制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸在那里？需要怎樣的發(fā)展思路和觀念等？是需要我們深入調(diào)查研究和分析的。

帶著這些疑問，筆者進(jìn)行了一項(xiàng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查，由于各地農(nóng)業(yè)狀況千差萬(wàn)別，調(diào)查只能從一個(gè)局部反映農(nóng)村實(shí)際情況，由點(diǎn)及面，所以這次調(diào)查選擇了一個(gè)本地區(qū)具有一定代表意義的調(diào)查點(diǎn)---郟縣渣園鄉(xiāng)，希望這次調(diào)研能對(duì)了解農(nóng)村經(jīng)濟(jì)情況提供一定的參考，有助于本地區(qū)農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

一、渣園鄉(xiāng)的基本情況

渣園鄉(xiāng)位于郟縣城以西6公里，廣闊渠、北汝河、洛界公路穿境而過，地勢(shì)北高南低，總面積44平方公里，轄25個(gè)行政村、47個(gè)自然村、8068戶、3.2萬(wàn)口人，（數(shù)字統(tǒng)計(jì)至2005年6月底，以下同）人均耕地1.2畝，屬中等農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，支柱產(chǎn)業(yè)為農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)。

二、農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r

（一）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民收入繼續(xù)增加。稅費(fèi)改革取消農(nóng)業(yè)稅、糧食補(bǔ)貼資金的發(fā)放到位，進(jìn)一步減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，調(diào)動(dòng)了農(nóng)民種糧的積極性，全鄉(xiāng)夏糧總產(chǎn)量達(dá)到1.1萬(wàn)噸，比上年增加7%，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)4138萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)10%，其中畜牧業(yè)持續(xù)發(fā)展，總產(chǎn)值1862萬(wàn)元，同比增加12%，紅牛育肥基地建設(shè)初見成效，新發(fā)展紅牛養(yǎng)殖戶410戶，新增存欄800頭，使1200戶從“公司+基地+銀信+農(nóng)戶”模式中受益。非公制經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，2005年上半年實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值42397.4萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)118%。

（二）農(nóng)業(yè)科技含量明顯提高，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整初顯成效。一是農(nóng)業(yè)適用技術(shù)推廣應(yīng)用面擴(kuò)大，地膜覆蓋、配方施肥、秸稈綜合利用，機(jī)械精播面積繼續(xù)擴(kuò)大；二是優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品比重上升，種植結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用糧食基地、實(shí)施訂單農(nóng)業(yè)，優(yōu)質(zhì)小麥推廣達(dá)到10000畝；煙葉面積達(dá)到4000畝，比去年增加15%；蔬菜、瓜類、油料等經(jīng)濟(jì)作物面積不斷擴(kuò)大，普通糧食作物繼續(xù)萎縮；三是優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品明顯增加，生豬、牛、羊存欄分別達(dá)到1.6萬(wàn)頭、1.2萬(wàn)頭、1.3萬(wàn)頭，良種覆蓋率分別達(dá)到95%、82%、80%，專業(yè)養(yǎng)殖場(chǎng)達(dá)到目的72家；四是林果業(yè)發(fā)展迅速，經(jīng)濟(jì)林、用材林、生態(tài)林面積大幅度增加，共造林1200畝，新增林地300畝。

（三）農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。近年來，該鄉(xiāng)加快了沼氣養(yǎng)豬，鄉(xiāng)村道路，人畜飲水，節(jié)水灌溉和農(nóng)田水平基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，2005年新建沼氣池310座，新修鄉(xiāng)村道路7公里，新修水渠5千米，新打井8眼，新增有效灌溉面積650畝，旱澇保收田320畝，解決3000多名群眾飲水難問題，全鄉(xiāng)1.2萬(wàn)群眾從這幾項(xiàng)建設(shè)中受益。

（四）非公有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，結(jié)構(gòu)趨于多元化。在對(duì)外推介力度不斷加強(qiáng)、投資環(huán)境的不斷優(yōu)化、優(yōu)惠政策不斷落實(shí)下，2004年建成招商引資項(xiàng)目12個(gè)，規(guī)模企業(yè)5家，農(nóng)村個(gè)體私營(yíng)企業(yè)戶由較大幅度提高，分別達(dá)到1200家和85家，實(shí)現(xiàn)利稅20萬(wàn)元，吸引了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力8000人。

（五）勞務(wù)輸出不斷擴(kuò)大，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)成為新的增長(zhǎng)點(diǎn)。通過外出務(wù)工就業(yè)信息發(fā)布、農(nóng)民工技能培訓(xùn)和中介服務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)民工有序流轉(zhuǎn)，提高農(nóng)民擇業(yè)能力水平。2006年上半年外出務(wù)工4088人、創(chuàng)收2500萬(wàn)元，僅此一項(xiàng)，全鄉(xiāng)人均收入增收700余元。外出務(wù)工以成為農(nóng)民增收的重要渠道，拓展了農(nóng)民外部增收空間，對(duì)農(nóng)民增收貢獻(xiàn)率達(dá)40%以上。

（六）黨在農(nóng)村的基本政策得到較好落實(shí)，農(nóng)民負(fù)擔(dān)明顯減輕。2002年以來，該鄉(xiāng)圓滿完成了土地延包政策，農(nóng)村稅費(fèi)改革進(jìn)行順利，取得階段性成效，2005年共減免農(nóng)業(yè)稅78.8萬(wàn)元，發(fā)放糧食補(bǔ)貼36.8萬(wàn)元，涉農(nóng)“三亂”專項(xiàng)治理工作取得明顯成效，并得到有效歇制，全年共查處涉農(nóng)違法違紀(jì)案件6起。

（七）農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)投入力度加大，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。2005年，對(duì)農(nóng)村教育科技衛(wèi)生文化等事業(yè)經(jīng)費(fèi)加大，逐步縮小了城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的差距，改善農(nóng)村辦學(xué)條件，提高了教育質(zhì)量，開展了對(duì)貧困學(xué)生扶助，使適齡兒童入學(xué)率達(dá)到100%；開展了農(nóng)村合作醫(yī)療，改善農(nóng)村醫(yī)療條件，上半年對(duì)農(nóng)民看病補(bǔ)助大40.8萬(wàn)元，已使數(shù)千人受益?！拔拿鞔彐?zhèn)”、“文明戶”創(chuàng)建、“科技下鄉(xiāng)”活動(dòng)的開展，在農(nóng)村形成了科學(xué)、文明、健康的生活方式，移風(fēng)易俗、蔚然成風(fēng)。

三、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的主要矛盾和問題

（一）農(nóng)村和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾依然突出，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高。表現(xiàn)在：一是落后的思想觀念是農(nóng)戶走入市場(chǎng)，致富的障礙，部分農(nóng)民延續(xù)過去計(jì)劃體制下的習(xí)慣，思想不解放、保守，在需求資金項(xiàng)目上希望政府給予扶助，“等、靠、要 ”思想嚴(yán)重；二是種植結(jié)構(gòu)單一，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的比重依然很低，高效經(jīng)濟(jì)作物面積較小，科技扶持的力度不夠，農(nóng)產(chǎn)品附加值低，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)；三是林牧業(yè)在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中比重不高，農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)沒有發(fā)揮，輻射帶動(dòng)能力不強(qiáng)，這導(dǎo)致農(nóng)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展農(nóng)民收入增幅較慢。

（二）基層債務(wù)負(fù)擔(dān)重，是制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要因素。近年來，由于種種原因，鄉(xiāng)村兩級(jí)債務(wù)負(fù)擔(dān)越來越重。實(shí)施農(nóng)村稅費(fèi)改革后，規(guī)范了農(nóng)村稅費(fèi)關(guān)系，減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，但農(nóng)村基層又面臨了兩個(gè)新情況：首先是阻斷了稅費(fèi)收入的路子，相繼財(cái)政收入減少，造成已負(fù)債累累的鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政雪上加霜，機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)困難自身支出得不到保障，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的支出減少。其次，各村失去了原來的村提留收入，又沒有創(chuàng)收渠道，隨之而來的是村里公益事業(yè)無錢來辦，償還債務(wù)成了無源之水。基層債務(wù)不解決不行，解決又沒有辦法，處于“兩難”境地。由于基層債務(wù)負(fù)擔(dān)過重，導(dǎo)致對(duì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)投入資金減少，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)負(fù)重前行，挫傷了干部群眾干事、創(chuàng)業(yè)的積極性，存在“有心干事、無力干事”的現(xiàn)象。

（三）農(nóng)資漲價(jià)過快，幅度過高，延緩了農(nóng)民致富進(jìn)程，本地區(qū)2004年農(nóng)資價(jià)格上漲10.2%，以尿素復(fù)合肥為例，近年上漲幅度分別為15%、12%，畝均化肥支出比上年增長(zhǎng)9.8元，由于農(nóng)資價(jià)格上漲，平均每畝增加投入17.2元，種糧投入的增加主要是因?yàn)檗r(nóng)資價(jià)格的上漲，其中化肥價(jià)格的上漲對(duì)農(nóng)民種糧收益影響最大。農(nóng)民由于農(nóng)資價(jià)格上漲負(fù)擔(dān)加重，在一定程度上使中央的涉農(nóng)優(yōu)惠政策打了折扣。

（四）勞務(wù)輸出整體素質(zhì)不高，農(nóng)民工就業(yè)增收能力不高。表現(xiàn)在：一是獲取市場(chǎng)信息和外出務(wù)工渠道狹窄，據(jù)調(diào)查通過親朋好友介紹外出務(wù)工的占60%以上，政府、中介組織只占15%左右，自由外出達(dá)到了25%。二是農(nóng)民工收入偏低，月收入在300—500元占20%，500--100元的占70%，月收入1000元以上的占10%。三是農(nóng)民工整體素質(zhì)不高，應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)能力較弱。

（五）農(nóng)村社會(huì)事業(yè)投入不足。表現(xiàn)在：農(nóng)村教育投入不夠，部分學(xué)校還存在臟亂差現(xiàn)象，農(nóng)民科技知識(shí)和精神文化生活缺乏，還存在因教育和醫(yī)療犯困現(xiàn)象。

四、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的思路與政策

（一）加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。全面建設(shè)小康社會(huì)，重點(diǎn)在農(nóng)業(yè)，焦點(diǎn)在農(nóng)村，作為農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)，民不富則鄉(xiāng)不興，因此必須以增加農(nóng)民收入為核心，進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。一是立足本地區(qū)實(shí)際，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，以市場(chǎng)需求為向?qū)?，抓好以?yōu)質(zhì)小麥為重點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)糧基地建設(shè)，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)，把優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品做大作強(qiáng)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)作物種植面積，壓低品質(zhì)差市場(chǎng)滯銷糧食作物種植面積，促進(jìn)種植結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。二是以規(guī)?；B(yǎng)殖為重點(diǎn)，加快優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地建設(shè)，畜牧業(yè)是實(shí)現(xiàn)糧食轉(zhuǎn)化增值、增加農(nóng)民收入的重要途徑，要大力發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)，優(yōu)化畜產(chǎn)品區(qū)域布局，搞好農(nóng)產(chǎn)品深加工，推廣“公司+基地+銀信+農(nóng)戶”的模式，以牛、羊、豬三大宗畜產(chǎn)品為重點(diǎn)，搞好配套服務(wù)，力爭(zhēng)畜牧業(yè)在兩年內(nèi)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的50%以上，把畜牧養(yǎng)殖園區(qū)建成全省乃全國(guó)有名的優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地，吸引農(nóng)村富余勞動(dòng)力從事畜牧養(yǎng)殖，增強(qiáng)企業(yè)輻射帶動(dòng)能力。

（二）加大招商引資力度，推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程。工業(yè)化是振興區(qū)域經(jīng)濟(jì)的必經(jīng)之路，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的跳板和撐桿，工業(yè)興則鄉(xiāng)興，工業(yè)強(qiáng)則鄉(xiāng)強(qiáng)，這已被許多地方的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)所證明，而招商引資資源共享則是加快工業(yè)化進(jìn)程的有效途徑。一方面要把發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)作為振興經(jīng)濟(jì)的突破口，堅(jiān)持放心放手原則，鼓勵(lì)、支持個(gè)體、民營(yíng)等經(jīng)濟(jì)在數(shù)量、規(guī)模、效益上取得突飛猛進(jìn)的發(fā)展，努力培育一批年銷售收入在億元甚至幾億元的骨干企業(yè)。另一方面要加大招商引資力度，上大項(xiàng)目，大上項(xiàng)目。進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，改善投資條件，整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序，創(chuàng)造良好的政策、法制、服務(wù)和輿論環(huán)境。加大自我推介力度，立足優(yōu)勢(shì)在資金、技術(shù)、人才等方面給與企業(yè)支持，拓寬企業(yè)融資渠道，解決企業(yè)在發(fā)展中遇到的困難和問題，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)沿著健康的道路發(fā)展。第三、要圍繞發(fā)展壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)做文章，用先進(jìn)技術(shù)提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，幫助其上檔次上水平，盡快打造競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的骨干企業(yè)，形成優(yōu)勢(shì)，提高競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）強(qiáng)力推進(jìn)城鎮(zhèn)化，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程?！叭r(nóng)”問題，一直是困擾經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)公平、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的核心之一?！叭r(nóng)”問題的解決，其根本出路在于減少農(nóng)民的數(shù)量，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村富裕勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。專家認(rèn)為，當(dāng)農(nóng)村人口數(shù)量下降到總?cè)丝诘?5%以下時(shí)，農(nóng)村土地的價(jià)值才能夠達(dá)到市場(chǎng)化的要求，農(nóng)業(yè)土地集約化生產(chǎn)、規(guī)?；a(chǎn)和專業(yè)化生產(chǎn)才能達(dá)到一定水平，農(nóng)業(yè)的科技含量、服務(wù)水平和農(nóng)業(yè)成本才會(huì)有大幅度的改善，農(nóng)民的收入水平和整體素質(zhì)才會(huì)有明顯進(jìn)步。大量吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，只有靠實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略、提高人口的素質(zhì)和技能、創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)才能夠完成。城鎮(zhèn)化有利于工業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集，有利于服務(wù)行業(yè)成長(zhǎng)，有利于農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。同時(shí)，城鎮(zhèn)化為工業(yè)化載體，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)造條件，城鎮(zhèn)化進(jìn)程的快慢，直接影響著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和質(zhì)量。一是要建立多元化投資機(jī)制，大膽將一些基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)推向市場(chǎng)，做到政府出政策，市場(chǎng)出資金，走綜合開發(fā)、滾動(dòng)發(fā)展之路。二是加快發(fā)展小城鎮(zhèn)，小城鎮(zhèn)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、搞活經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體。要搞好城鎮(zhèn)定位，充分利用市場(chǎng)力量和市場(chǎng)機(jī)制，廣辟投資、融資渠道，集中建設(shè)一批工業(yè)帶動(dòng)型、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化型、資源加工型、商貿(mào)旅游型等各具優(yōu)勢(shì)和特色的小城鎮(zhèn)。吸引非公有制企業(yè)布局，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和城鎮(zhèn)規(guī)劃有機(jī)結(jié)合起來，發(fā)揮集體作用和輻射作用，綜合利用資源，提高經(jīng)濟(jì)效益。

（四）做好對(duì)外勞務(wù)輸出工作，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。牢固樹立抓勞務(wù)輸出就是抓經(jīng)濟(jì)，抓勞務(wù)輸出就是抓增收，抓勞務(wù)輸出就是抓就業(yè)，抓勞務(wù)輸出就是抓開放的觀念。積極做到“五個(gè)加強(qiáng)”推進(jìn)勞務(wù)輸出工作，即：一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立勞務(wù)輸出網(wǎng)絡(luò)。健全鄉(xiāng)村勞務(wù)輸出機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)收集勞務(wù)輸出信息并定期發(fā)布、組織培訓(xùn)和輸出、開展職工介紹等工作；二是加強(qiáng)市場(chǎng)建設(shè)，提供信息服務(wù)。嚴(yán)厲打擊非法職介機(jī)構(gòu)，堅(jiān)決取締“黑中介”，維護(hù)廣大群眾的合法權(quán)益；三是加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，提高務(wù)工人員的素質(zhì)和勞務(wù)技能，提高其就業(yè)增收能力；四是加強(qiáng)教育引導(dǎo)，保證有序流動(dòng)。避免盲目外出、無功而返，變無序輸出為有序流動(dòng)；五是加強(qiáng)跟蹤服務(wù)，掌握務(wù)工人員的思想、工作、生活情況及用工單位的意見和要求，穩(wěn)定輸出隊(duì)伍，加強(qiáng)外出人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)，就近消化轉(zhuǎn)移農(nóng)村富裕勞動(dòng)力。

（五）落實(shí)中央在農(nóng)村的各項(xiàng)政策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)民增收。一是加強(qiáng)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)投入力度。要不斷的改善辦學(xué)條件，提高農(nóng)村教育質(zhì)量，對(duì)貧困家庭的學(xué)生實(shí)行教育救助；繼續(xù)搞好農(nóng)村合作醫(yī)療，提高農(nóng)民參加率，擴(kuò)大合作醫(yī)療的覆蓋面；發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)，改善農(nóng)村醫(yī)療條件，解決農(nóng)民看病難問題；堅(jiān)強(qiáng)精神文明建設(shè)，開展科技、衛(wèi)生、文化“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，傳播先進(jìn)文化，豐富農(nóng)村精神文化生活，改變農(nóng)村面貌。二是通過工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化等，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的多元化，廣開創(chuàng)收渠道，化解基層債務(wù)，增加財(cái)政收入，加大對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投入力度，調(diào)動(dòng)干群干事創(chuàng)業(yè)的積極性。是加大對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)的監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊投機(jī)行為，完善農(nóng)資流通渠道，降低農(nóng)資價(jià)格，切實(shí)給農(nóng)民減負(fù)。四是穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系，落實(shí)涉農(nóng)優(yōu)惠政策，保障農(nóng)民合法權(quán)益，保持社會(huì)大局穩(wěn)定。

加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、統(tǒng)籌社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展是全面建設(shè)小康社會(huì)的根本途徑，也是從根本上解決“三農(nóng)”問題，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的必由之路，我們要按照統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展，為提前實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

第五篇：電子商務(wù)企業(yè)運(yùn)用)

中小企業(yè)移動(dòng)電子商務(wù)應(yīng)用

我國(guó)中小企業(yè)移動(dòng)電子商務(wù)市場(chǎng)潛力巨大，移動(dòng)電子商務(wù)應(yīng)用呈現(xiàn)正向發(fā)展趨勢(shì)，中小企業(yè)可以借助于移動(dòng)電子商務(wù)的應(yīng)用獲得更大發(fā)展。調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，在112家開展了移動(dòng)電子商務(wù)企業(yè)中，企業(yè)產(chǎn)值規(guī)模上大部分集中在100~1000萬(wàn)之間有87家，占應(yīng)用移動(dòng)電子商務(wù)中小企業(yè)數(shù)量的77%多，說明真正發(fā)展很大的企業(yè)，還顧不上或看不上移動(dòng)電子商務(wù)，而很小的微型企業(yè)還來不及應(yīng)用移動(dòng)電子商務(wù)。

在112份開展了移動(dòng)電子商務(wù)企業(yè)中，移動(dòng)電字商務(wù)營(yíng)業(yè)額絕大部分不超過100萬(wàn)，有101家集中在10萬(wàn)到100萬(wàn)之間，占總數(shù)的90%多，僅有極少部分超過100萬(wàn)，說明整體移動(dòng)電子商務(wù)應(yīng)用效果有待提高，同時(shí)又有正向上發(fā)展的空間和趨勢(shì)

國(guó)家出臺(tái)的“十二五”規(guī)劃中，將電子商務(wù)列入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。而移動(dòng)電子商務(wù)作為新一代信息技術(shù)分支，被列為下一階段我國(guó)信息化建設(shè)的重心，這從政策層面上解決了移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)在中國(guó)的發(fā)展問題。會(huì)上，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)發(fā)展研究所所長(zhǎng)陳小洪教授表示，“中小企業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著不可替代的作用，中小企業(yè)需快速提升創(chuàng)新能力，包括技術(shù)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新?！蹦壳?，我國(guó)手機(jī)用戶7億多，手機(jī)網(wǎng)民近3億，移動(dòng)電子商務(wù)用戶近2.5億，為中小企業(yè)開展移動(dòng)電子商務(wù)、實(shí)現(xiàn)技術(shù)與營(yíng)銷創(chuàng)新奠定了強(qiáng)大的用戶基礎(chǔ)。據(jù)介紹，我國(guó)培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)鼓勵(lì)成立各種產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟以推進(jìn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。以移動(dòng)中國(guó)網(wǎng)為基礎(chǔ)成立的“移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)盟組織”，包含了手機(jī)搜索引擎、手機(jī)門戶網(wǎng)站、手機(jī)瀏覽器等產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，為有移動(dòng)電子商務(wù)需求的企業(yè)服務(wù)。這為移動(dòng)電子商務(wù)的發(fā)展注入了更多的活力，同時(shí)也為中小企業(yè)帶來了更多的發(fā)展機(jī)遇和新的發(fā)展空間。

“雖然移動(dòng)中國(guó)網(wǎng)不像淘寶那樣引人注目，但已經(jīng)被公認(rèn)為移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的‘淘寶’”。據(jù)行業(yè)內(nèi)資深人士透露，目前移動(dòng)中國(guó)網(wǎng)的搭平臺(tái)業(yè)務(wù)包羅萬(wàn)象：求職、交友、租房、即時(shí)通訊、吃喝娛樂、教育培訓(xùn)、各種購(gòu)物、信息推廣等。在這個(gè)平臺(tái)上，也已經(jīng)聚集了3000多家企業(yè)。移動(dòng)中國(guó)網(wǎng)日均訪問量已經(jīng)突破千萬(wàn)，通過移動(dòng)中國(guó)網(wǎng)成功的移動(dòng)電子商務(wù)案例日均數(shù)百起，移動(dòng)中國(guó)網(wǎng)成為名副其實(shí)的移動(dòng)電子商務(wù)推廣和應(yīng)用的第一門戶。

移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)研究中心報(bào)告：移動(dòng)電子商務(wù)應(yīng)用三要素：聚合增值、控制成本和快速應(yīng)用。以移聯(lián)通址為代表的“聯(lián)盟+平臺(tái)”移動(dòng)電子商務(wù)應(yīng)用模式是由一系列移動(dòng)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈廠商組織的聯(lián)盟主導(dǎo)，以“聯(lián)盟+平臺(tái)”為主要特色的移動(dòng)電子商務(wù)平臺(tái)應(yīng)用服務(wù)模式。新興的移動(dòng)電子商務(wù)聯(lián)盟和平臺(tái)提供商擺脫傳統(tǒng)電子商務(wù)獨(dú)立發(fā)展的僵硬思路，對(duì)移動(dòng)電子商務(wù)服務(wù)模式進(jìn)行創(chuàng)新，依托移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)盟，為客戶提供整合的營(yíng)銷推廣服務(wù)，同時(shí)提供了一站式面向中小企業(yè)服務(wù)，提供從通址注冊(cè)、網(wǎng)站建設(shè)、內(nèi)容維護(hù)、營(yíng)銷推廣、產(chǎn)品交易等一站式的移動(dòng)電子商務(wù)解決方案。因此，以移聯(lián)通址為代表的網(wǎng)絡(luò)通址關(guān)鍵詞能有效聚合移聯(lián)聯(lián)盟平臺(tái)，控制成本、短期投入和快速應(yīng)用，從而避免企業(yè)自建移動(dòng)商務(wù)系統(tǒng)和平臺(tái)，推進(jìn)中小企業(yè)的移動(dòng)商務(wù)應(yīng)用。

報(bào)告同時(shí)顯示：預(yù)計(jì)到2011年底，全年我國(guó)電子商務(wù)整體交易額有望實(shí)現(xiàn)7萬(wàn)億，我國(guó)移動(dòng)電子商務(wù)整體交易額有望突破100億，其中中國(guó)移動(dòng)電子商務(wù)實(shí)物交易規(guī)模有望實(shí)現(xiàn)40億大關(guān)。

龐大的用戶群體和巨大的市場(chǎng)規(guī)模，給中小企業(yè)帶來了歷史性的發(fā)展機(jī)遇。