第一篇：領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是黨的建設(shè)的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)

領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是黨的建設(shè)的一項(xiàng)戰(zhàn)

略任務(wù)

內(nèi)容提要

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，必須深刻認(rèn)識(shí)和全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)體系和精神實(shí)質(zhì)，必須用科學(xué)發(fā)展觀作為精神動(dòng)力和工作指針，必須把科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)到具體的工作實(shí)踐當(dāng)中。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力和本領(lǐng)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)就有了可靠的保證。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是做好新形勢(shì)下的反腐倡廉工作的必然要求。領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是反腐倡廉工作的重要前提、有效途徑和重要保障。

胡錦濤同志在中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第七次全體會(huì)議的講話中明確指出：“領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是黨的建設(shè)的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)，必須常抓不懈。”領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是黨的建設(shè)的重要組成部分，是推進(jìn)黨的各項(xiàng)建設(shè)的重要保證。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求，也是做好新形勢(shì)下反腐倡廉工作的必然要求。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求

科學(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是我們推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的根本指導(dǎo)方針。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的前提，是要深刻領(lǐng)會(huì)和準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)，用科學(xué)發(fā)展觀作為自己思想和行動(dòng)的指針，并將其落實(shí)到具體的工作實(shí)踐當(dāng)中。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，必須深刻認(rèn)識(shí)和全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)體系和精神實(shí)質(zhì)。領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是黨的建設(shè)的重要組成部分，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的首要問題是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。當(dāng)前，領(lǐng)導(dǎo)干部要深刻認(rèn)識(shí)和全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)體系和精神實(shí)質(zhì)?？茖W(xué)發(fā)展觀是以胡錦濤同志為總書記的黨中央對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的新認(rèn)識(shí)。這一理論體系內(nèi)涵豐富，涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域，從戰(zhàn)略和全局的高度科學(xué)回答了什么是發(fā)展、為誰發(fā)展、靠誰發(fā)展、怎樣發(fā)展等一系列重大理論問題。在這一科學(xué)體系中，第一要義是發(fā)展，以人為本是核心，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展是基本要求。這三個(gè)方面相互聯(lián)系、有機(jī)統(tǒng)一，體現(xiàn)了馬克思主義辯證唯物主義和歷史唯物主義的基本原理，是當(dāng)代中國(guó)的馬克思主義。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，必須用科學(xué)發(fā)展觀作為精神動(dòng)力和工作指針。全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，一方面要求領(lǐng)導(dǎo)干部不斷深化對(duì)其理論體系的認(rèn)識(shí)和精神實(shí)質(zhì)的把握，另一方面要求領(lǐng)導(dǎo)干部不斷增強(qiáng)自覺性和堅(jiān)定性，把科學(xué)發(fā)展觀作為行動(dòng)指南和精神動(dòng)力，不斷提高全面貫徹落實(shí)的知識(shí)水平和工作能力。這是因?yàn)?，馬克思主義是與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論，科學(xué)發(fā)展觀開拓了馬克思主義理論發(fā)展的新境界，是對(duì)馬克思主義理論的新發(fā)展。當(dāng)前，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，必須堅(jiān)持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求抓緊抓好各項(xiàng)工作。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，必須把科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)在具體的工作實(shí)踐當(dāng)中。實(shí)踐是馬克思主義的基本觀點(diǎn)，也是科學(xué)發(fā)展觀的鮮明特征。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，根本目的是切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀落到實(shí)處，真正做到又好又快地發(fā)展。領(lǐng)導(dǎo)干部是全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀的組織者和實(shí)踐者。全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，一要靠學(xué)習(xí)，二要靠實(shí)踐。全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀不僅是一個(gè)學(xué)習(xí)的過程，而且是一個(gè)實(shí)踐的過程。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，就要像胡錦濤同志所要求的那樣，大力倡導(dǎo)八個(gè)方面的良好風(fēng)氣，即：勤奮好學(xué)、學(xué)以致用，全面準(zhǔn)確地把握科學(xué)發(fā)展觀;心系群眾、服務(wù)人民，構(gòu)建新形勢(shì)下良好的黨群關(guān)系、干群關(guān)系;真抓實(shí)干、求真務(wù)實(shí)，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng);艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，保持良好的精神狀態(tài);顧全大局、令行禁止，確保政令暢通，形成全局一盤棋;發(fā)揚(yáng)民主、團(tuán)結(jié)共事，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，不斷增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力;秉公用權(quán)、廉潔從政，將執(zhí)政為民落到實(shí)處;生活正派、情趣健康，自覺加強(qiáng)思想道德修養(yǎng)。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求

黨的十六屆六中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定》明確提出，要提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的本領(lǐng)。這是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)面臨的重大課題。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部都要站在加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的高度，深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)與構(gòu)建和諧社會(huì)的內(nèi)在關(guān)系。

領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要任務(wù)。我們黨是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的組織者和領(lǐng)導(dǎo)者，領(lǐng)導(dǎo)干部是黨的重要力量。要把構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的任務(wù)落到實(shí)處，就必須高度重視領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)。當(dāng)前，改革的深化涉及各方面利益的調(diào)整，必然會(huì)帶來一些矛盾和問題，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)就是要減少和消除這些矛盾和問題。實(shí)踐證明，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)有利于帶動(dòng)黨風(fēng)、民風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣，有利于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。

領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要保障。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及到經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等諸方面。領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明和社會(huì)文明建設(shè)的重要促進(jìn)力量，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的政治保障。從發(fā)展生產(chǎn)力的角度看，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決影響改革發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)問題，才能推動(dòng)社會(huì)主義物質(zhì)文明建設(shè)不斷進(jìn)步。從發(fā)展社會(huì)主義民主政治的角度看，抓住因領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)而滋生腐敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位，通過倡導(dǎo)八個(gè)方面的良好風(fēng)氣，端正領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)，才能促進(jìn)社會(huì)主義政治文明建設(shè)深入發(fā)展。從發(fā)展先進(jìn)文化的角度看，通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)影響和帶動(dòng)黨風(fēng)、民風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣，才能推動(dòng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)不斷向前發(fā)展。

領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要措施。人民群眾是推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)的力量源泉。歷史和現(xiàn)實(shí)的經(jīng)驗(yàn)都證明，執(zhí)政黨處理好與人民群眾的關(guān)系，社會(huì)才能和諧、穩(wěn)定;反之，社會(huì)就會(huì)缺乏活力。我們黨的最大政治優(yōu)勢(shì)是密切聯(lián)系群眾。領(lǐng)導(dǎo)干部?jī)?yōu)良的作風(fēng)，是我們黨團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)人民群眾從勝利走向勝利的成功經(jīng)驗(yàn)，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要措施。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，建立新形勢(shì)下密切的干群關(guān)系，才能更好地推動(dòng)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是提高黨的執(zhí)政能力、保持黨的先進(jìn)性的必然要求

領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是提高黨的執(zhí)政能力的重要方面。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)對(duì)黨的執(zhí)政能力提出了新要求。提高黨的執(zhí)政能力，是我們黨對(duì)新的歷史方位和歷史使命的清醒認(rèn)識(shí)，是時(shí)代的要求、人民的愿望。提高領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，已成為關(guān)系中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)興衰成敗、關(guān)系中華民族前途命運(yùn)、關(guān)系黨的生死存亡和國(guó)家長(zhǎng)治久安的重大問題。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力和本領(lǐng)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)就有了可靠的保證。

第一，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，必須解決好執(zhí)政為民這個(gè)根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)的問題。馬克思主義政黨的一切奮斗都是為了實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益，這是馬克思主義最鮮明的政治立場(chǎng)。全國(guó)各族人民是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的力量源泉和勝利之本，人民群眾是中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的主體，人民群眾的擁護(hù)和支持是社會(huì)主義事業(yè)成功的保證。領(lǐng)導(dǎo)干部全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，就是不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，而不應(yīng)該有自己的特殊利益。

第二，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，就要在任何時(shí)候任何情況下，都始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，一切從人民群眾的利益出發(fā)，一切依靠人民，一切為了人民。共產(chǎn)黨區(qū)別于其他任何政黨的一個(gè)顯著標(biāo)志，就是和最廣大的人民群眾始終保持著最密切的聯(lián)系。作為工人階級(jí)的先鋒隊(duì)與中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)，我們黨的性質(zhì)和宗旨決定了必須始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。領(lǐng)導(dǎo)干部不是凌駕于人民之上，不是把人民群眾當(dāng)做實(shí)現(xiàn)自己利益的工具，而是要依靠人民、聯(lián)系群眾，全心全意為人民群眾謀好利、執(zhí)好政。

第三，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，就要確保科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政。我們黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。我們黨成為執(zhí)政黨，是歷史的選擇、人民的選擇。科學(xué)執(zhí)政，就是要求領(lǐng)導(dǎo)干部把科學(xué)的執(zhí)政作風(fēng)融入執(zhí)政全過程，加強(qiáng)執(zhí)政的科學(xué)性。民主執(zhí)政，就是要求領(lǐng)導(dǎo)干部在執(zhí)政過程中，牢固樹立民主觀念，相信人民、依靠人民來執(zhí)政。依法執(zhí)政，就是要求領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭守法，帶頭執(zhí)法，不斷推進(jìn)執(zhí)政的法制化和規(guī)范化。

領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是保持黨的先進(jìn)性的重要手段。黨的先進(jìn)性與領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)緊密相聯(lián)，黨的先進(jìn)性要依靠全體共產(chǎn)黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的優(yōu)良作風(fēng)來體現(xiàn)。首先，要把領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)擺到保持黨的先進(jìn)性的重要位置上。黨的先進(jìn)性建設(shè)固然要求發(fā)揮全體黨員的作用，但更重要的是要發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用，而表率作用主要靠領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)來體現(xiàn)。其次，要把領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)定位到維護(hù)好人民群眾的根本利益上。維護(hù)好人民群眾的根本利益不是抽象的，而是具體的，要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以自己的具體行動(dòng)來落實(shí)。再次，要把領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)落實(shí)到始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系上。這是保持黨的先進(jìn)性的集中體現(xiàn)。領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和領(lǐng)導(dǎo)方法，轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)和工作作風(fēng)，堅(jiān)決防止和克服形式主義、官僚主義，始終與群眾心連心、同呼吸、共命運(yùn)，自覺接受監(jiān)督，絕不脫離群眾，絕不貪圖安逸，絕不以權(quán)謀私。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是做好新形勢(shì)下反腐倡廉工作的必然要求

我們要進(jìn)一步深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下反腐倡廉工作的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性，適應(yīng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局的要求，把反腐倡廉工作融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)之中，從源頭上防治腐敗。要全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，不斷把新形勢(shì)下的反腐倡廉工作引向深入。

領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是反腐倡廉工作的重要前提。胡錦濤同志在中紀(jì)委七次全會(huì)上的重要講話，深刻闡述了加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的極端重要性和緊迫性，強(qiáng)調(diào)要全面加強(qiáng)新形勢(shì)下的領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中大力倡導(dǎo)八個(gè)方面的良好風(fēng)氣。領(lǐng)導(dǎo)干部是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的的重要力量。要把構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的任務(wù)落到實(shí)處，必須高度重視黨的自身建設(shè)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)定不移地反對(duì)腐敗，不斷提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。

領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是反腐倡廉工作的有效途徑。反腐倡廉工作屬于上層建筑范疇，對(duì)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明和社會(huì)文明建設(shè)有重要促進(jìn)意義。當(dāng)前，各級(jí)黨委要堅(jiān)持把領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)作為黨的作風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)工作來抓，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的實(shí)際成效推進(jìn)各項(xiàng)工作。重點(diǎn)要抓好四個(gè)方面的工作:一是抓好領(lǐng)導(dǎo)干部教育、監(jiān)督和廉潔自律，二是抓好大案要案的查處，三是抓好糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，四是抓好反腐倡廉工作的體制機(jī)制創(chuàng)新。

領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是反腐倡廉工作的重要保障。歷史表明，領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)對(duì)反腐倡廉工作具有重要的保障作用。我們要通過嚴(yán)肅查處各種違紀(jì)違法案件，嚴(yán)厲懲處腐敗分子，保持黨員干部隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性，為推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)提供重要的組織保障。通過以解決群眾反映的突出問題為重點(diǎn)，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，為推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)提供重要的作風(fēng)保障。通過堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，抓緊建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，為推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)提供重要的制度保障。要站在事關(guān)黨和人民事業(yè)興衰成敗的高度，從全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的大局出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的極端重要性，不斷引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部按照科學(xué)發(fā)展觀的要求切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真正做到為民、務(wù)實(shí)、清廉，自覺發(fā)揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，自覺抵御各種腐朽思想的侵蝕，切實(shí)把反腐倡廉工作引向深入。（執(zhí)筆：王莉）

第二篇：和諧礦區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)重要的戰(zhàn)略任務(wù)

文章標(biāo)題：和諧礦區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)重要的戰(zhàn)略任務(wù)

以黨的十六屆六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，推進(jìn)和諧礦區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)又好又快發(fā)展，是棗礦集團(tuán)全面落實(shí)十六屆六中全會(huì)精神的具體體現(xiàn)，和諧礦區(qū)建設(shè)是擺在我們面前的一項(xiàng)重要的戰(zhàn)略任務(wù)。

一、深刻認(rèn)識(shí)和諧礦區(qū)建設(shè)的重大意義

一是要深刻認(rèn)識(shí)到，和諧礦區(qū)建設(shè)是企業(yè)全面落實(shí)黨的十六屆六中

全會(huì)精神、進(jìn)一步落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求。近年來，集團(tuán)公司以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的歷史機(jī)遇，大力實(shí)施“三個(gè)亮點(diǎn)”建設(shè)，為和諧礦區(qū)建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，但在平衡發(fā)展、和諧發(fā)展上，還存在著不少矛盾和問題，解決不好，和諧礦區(qū)建設(shè)就難以進(jìn)行，企業(yè)的發(fā)展必然受阻，生存也會(huì)受到挑戰(zhàn)。因此，礦區(qū)各級(jí)黨政組織必須深刻領(lǐng)會(huì)十六屆六中全會(huì)《決定》的精神實(shí)質(zhì)，進(jìn)一步提高對(duì)和諧礦區(qū)建設(shè)重要意義的認(rèn)識(shí)，積極有效地組織開展好和諧礦區(qū)建設(shè)。

二要深刻認(rèn)識(shí)到，和諧礦區(qū)建設(shè)是促進(jìn)棗礦集團(tuán)又好又快發(fā)展的內(nèi)在要求。從和諧礦區(qū)建設(shè)目標(biāo)要求上講，安全穩(wěn)定、生產(chǎn)順行、關(guān)系和諧、環(huán)境優(yōu)化、文化繁榮，是企業(yè)謀求又好又快發(fā)展的必然要求。當(dāng)前，正是棗礦集團(tuán)和諧提升、歷史跨越的關(guān)鍵時(shí)期。建設(shè)和諧礦區(qū)不僅有利于更好地抓住和用好戰(zhàn)略機(jī)遇，而且有利于樹立良好的企業(yè)形象，從而在促進(jìn)社會(huì)和諧中做強(qiáng)做大，在持續(xù)發(fā)展中促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。

三要深刻認(rèn)識(shí)到，建設(shè)和諧礦區(qū)是進(jìn)一步調(diào)動(dòng)各方面積極性，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力的實(shí)際需要。建設(shè)和諧礦區(qū)，說到底就是要努力調(diào)動(dòng)廣大干部職工的積極性、創(chuàng)造性，真正形成各盡其能、各得其所，而又團(tuán)結(jié)協(xié)作、和諧相處的局面。因此，只有廣泛開展好創(chuàng)建和諧礦區(qū)活動(dòng)，大力營(yíng)造心往一處想、勁往一處使，風(fēng)正氣順心齊，團(tuán)結(jié)一致干事業(yè)，千方百計(jì)地引導(dǎo)好、保護(hù)好、發(fā)揮好一切積極因素，才能不斷增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力、向心力，推動(dòng)企業(yè)更快更好地發(fā)展。

四要深刻認(rèn)識(shí)到，和諧礦區(qū)建設(shè)是讓改革發(fā)展成果更好地惠及廣大員工的根本舉措。和諧礦區(qū)建設(shè)，必須把人的和諧放在突出的位置，必須充分體現(xiàn)以人為本的思想，符合廣大干部員工的迫切愿望。只有企業(yè)和諧了，才能更好地維護(hù)員工的自身政治權(quán)利和主人翁地位及員工自身的發(fā)展。“三個(gè)代表”、立黨為公、執(zhí)政為民等重要思想才能在企業(yè)得到貫徹。這也與集團(tuán)公司近年來在大力加快發(fā)展的同時(shí)，讓廣大員工群眾共享企業(yè)發(fā)展和“三個(gè)亮點(diǎn)”工程建設(shè)成果的主要精神相一致。

二、全面把握和諧礦區(qū)建設(shè)的內(nèi)涵和總體要求

（一）認(rèn)真領(lǐng)會(huì)“和諧礦區(qū)三個(gè)要素”的思想

和諧礦區(qū)建設(shè)是和諧社會(huì)建設(shè)的重要組成部分。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的總要求，就是胡錦濤總書記提出、現(xiàn)已寫入中央決定的，即“民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”。建設(shè)和諧礦區(qū)，如何把這“二十八個(gè)字六個(gè)方面要求”落實(shí)到企業(yè)的各個(gè)方面呢？

在二屆五次職代會(huì)上，董事長(zhǎng)、黨委書記江衛(wèi)提出和諧礦區(qū)要具備三個(gè)要素：物質(zhì)基礎(chǔ)，安定的環(huán)境，相互理解的和諧氣氛，這是我們把握和諧礦區(qū)的關(guān)鍵所在。

關(guān)于物質(zhì)基礎(chǔ)：十六屆六中全會(huì)《決定》指出：“社會(huì)要和諧，首先要發(fā)展，必須堅(jiān)持用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問題，大力發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，不斷為社會(huì)和諧創(chuàng)造雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)”。要從這一高度來理解“物質(zhì)基礎(chǔ)”這一要素。

關(guān)于安定的環(huán)境：江衛(wèi)董事長(zhǎng)曾指出，沒有穩(wěn)定，沒有安定有序，就沒有社會(huì)基礎(chǔ)。因此，維護(hù)礦區(qū)穩(wěn)定，保持安定團(tuán)結(jié)的良好局面，是做好各項(xiàng)工作的重要前提。沒有一個(gè)和諧穩(wěn)定的環(huán)境，改革和發(fā)展就難以得到順利進(jìn)行。

關(guān)于相互理解的和諧氣氛：企業(yè)內(nèi)部相互理解的和諧氣氛，能夠在企業(yè)與員工之間的形成合力，企業(yè)才能充滿活力和創(chuàng)造力，這是推動(dòng)企業(yè)和諧發(fā)展的動(dòng)力。

（二）全面把握和諧礦區(qū)建設(shè)的十大目標(biāo)

按照以改革促進(jìn)和諧，以發(fā)展鞏固和諧，以穩(wěn)定保障和諧的要求，規(guī)劃和實(shí)施和諧礦區(qū)的建設(shè)，具體目標(biāo)是：

1、內(nèi)外發(fā)展，同步推進(jìn)，核心競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)增強(qiáng)。

2、安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)固，達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。

3、建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型企業(yè)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)基本形成。

4、員工生活殷實(shí)，生活水平總體達(dá)到小康。

5、優(yōu)化人力資源配置、富余人員多與人才匱乏的矛盾得到緩解。

6、管理體制創(chuàng)新富有成效，主業(yè)精干化、輔業(yè)專業(yè)化、生活后勤服務(wù)社會(huì)化的經(jīng)營(yíng)框架形成。

7、營(yíng)造和諧的外部發(fā)展環(huán)境、雙贏共榮的企地理念達(dá)成共識(shí)。

8、社區(qū)管理有序，員工家屬安居樂業(yè)。

9、企業(yè)內(nèi)部矛盾有效化解、礦區(qū)保持總體和諧穩(wěn)定。

10、“三、三、三”品牌管理文化更加完善，企業(yè)文化國(guó)內(nèi)領(lǐng)先。

三、十大體系建

設(shè)是和諧礦區(qū)建設(shè)的主要內(nèi)容

和諧礦區(qū)建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，必須找準(zhǔn)著力點(diǎn)，結(jié)合集團(tuán)公司實(shí)際，和諧礦區(qū)建設(shè)要重點(diǎn)抓好十大體系的強(qiáng)化。

（一）強(qiáng)化資源配置優(yōu)化體系，保障企業(yè)可持續(xù)發(fā)展

1、實(shí)施資源整合，實(shí)施大集團(tuán)戰(zhàn)略。立足長(zhǎng)遠(yuǎn)和諧發(fā)展，抓住經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，產(chǎn)業(yè)國(guó)際化的時(shí)代趨勢(shì)，瞄準(zhǔn)建設(shè)“主

業(yè)突出、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、國(guó)際化的大企業(yè)集團(tuán)”這一目標(biāo)，以資源促發(fā)展，以發(fā)展保和諧，為礦區(qū)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、和諧發(fā)展提供保障。這是科學(xué)發(fā)展觀的要求和企業(yè)自身生存和發(fā)展的需要。大集團(tuán)戰(zhàn)略的總體目標(biāo)是建設(shè)“主業(yè)突出、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、國(guó)際化的大企業(yè)集團(tuán)的目標(biāo)”，煤炭主業(yè)穩(wěn)步增長(zhǎng)，非煤經(jīng)濟(jì)同步發(fā)展，企業(yè)總收入2008年達(dá)到210億元，2010年達(dá)到300億元，非煤銷售總收入150億元。

2、統(tǒng)籌規(guī)劃產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，搞好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整。實(shí)現(xiàn)“139”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)調(diào)整到位，以煤炭為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，電力、焦化、機(jī)械制造為支柱產(chǎn)業(yè)，以建筑建材、森林采伐、房地產(chǎn)、造船水運(yùn)、物流貿(mào)易、地質(zhì)勘探、工程設(shè)計(jì)和監(jiān)理、生物工程、家用電器為支持產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，以高科技產(chǎn)業(yè)為后續(xù)產(chǎn)業(yè)。

（二）強(qiáng)化本質(zhì)安全管理體系，促進(jìn)企業(yè)安全高效運(yùn)行

要從構(gòu)建和諧社會(huì)的高度認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)。把安全發(fā)展作為和諧礦區(qū)建設(shè)的第一要?jiǎng)?wù)。要把握好四點(diǎn)：一是建立布局合理、協(xié)調(diào)發(fā)展的生產(chǎn)秩序。二是實(shí)施科技興安戰(zhàn)略。三是加強(qiáng)安全基礎(chǔ)管理。四是建設(shè)本質(zhì)安全型礦井，實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展。我們的本質(zhì)安全型礦井建設(shè)規(guī)劃是：2007年構(gòu)建本質(zhì)安全型礦井建設(shè)新機(jī)制，全面實(shí)施本質(zhì)安全型礦井的綜合評(píng)估和考核；2008——2009年實(shí)行分類指導(dǎo)，全面加強(qiáng)人、物、環(huán)境的本質(zhì)安全，建設(shè)本質(zhì)安全型、安全高效型礦井；到2010年安全生產(chǎn)達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家水平，建成本質(zhì)安全型礦區(qū)。

（三）強(qiáng)化體制機(jī)制創(chuàng)新體系，保持企業(yè)永續(xù)發(fā)展活力

通過體制、機(jī)制的創(chuàng)新，保持企業(yè)發(fā)展的活力。主要是從三個(gè)方面入手：一是要建立現(xiàn)代企業(yè)制度。

1、建立完善現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度。實(shí)現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)的市場(chǎng)化、多元化。

2、建立科學(xué)的母子公司體制。在集團(tuán)公司內(nèi)部形成以產(chǎn)權(quán)關(guān)系為紐帶的戰(zhàn)略協(xié)同體。

3、形成規(guī)范完善的法人治理結(jié)構(gòu)。二是積極穩(wěn)妥地推進(jìn)企業(yè)改革改制工作。三是完善民主管理和依法治企機(jī)制。

（四）強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)體系，筑牢科學(xué)發(fā)展根基

1、發(fā)展環(huán)境友好型的循環(huán)經(jīng)濟(jì)，充分利用煤礦現(xiàn)有的煤矸石、煤泥、粉煤灰、礦井水等資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，從傳統(tǒng)的粗放型的采礦產(chǎn)業(yè)，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y源綜合利用型的生態(tài)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)資源的高效利用和循環(huán)利用，從根本上減輕環(huán)境污染的有效途徑。

2、大力推進(jìn)節(jié)能降耗、節(jié)支降本工作，建設(shè)節(jié)約型企業(yè)。在今后的工作中，一是把住浪費(fèi)關(guān)口，勤儉辦一切事情；二是嚴(yán)格招標(biāo)采購(gòu)；三是要更換高耗能設(shè)備，一切從效益的角度去考慮；四是節(jié)能要與工資掛鉤；五是層層落實(shí)和分解節(jié)能指標(biāo)，使每一個(gè)人都有指標(biāo)、有壓力。把節(jié)能目標(biāo)作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的考核內(nèi)容，實(shí)行節(jié)能工作問責(zé)制，促進(jìn)節(jié)能工作的開展。

（五）強(qiáng)化人力資源配置體系，積蓄企業(yè)發(fā)展后勁

十六屆六中全會(huì)《決定》指出：社會(huì)主義和諧社會(huì)既是充滿活力的社會(huì)，也是團(tuán)結(jié)和睦的社會(huì)，必須最大限度地激發(fā)社會(huì)活力。

發(fā)揮好人力資源作用，和諧礦區(qū)建設(shè)要從以下幾點(diǎn)方面入手。

1、建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的新型勞動(dòng)關(guān)系。

2、建立科學(xué)合理的分配機(jī)制。

3、實(shí)施員工素質(zhì)登高工程，發(fā)揮好人力資源的作用。

4、認(rèn)真落實(shí)社會(huì)保障機(jī)制和完善救助保障機(jī)制，最廣泛最充分地調(diào)動(dòng)一切積極因素。

（六）強(qiáng)化誠(chéng)信友好協(xié)調(diào)體系，塑造大企業(yè)集團(tuán)良好形象

打造“誠(chéng)信棗礦”。完善誠(chéng)信建設(shè)體系，開展“誠(chéng)信棗礦”建設(shè)活動(dòng)，利用3—5年，大多數(shù)二級(jí)單位取得省級(jí)“守合同、重信用”企業(yè)稱號(hào)，集團(tuán)公司取得國(guó)家級(jí)“守合同、重信用”企業(yè)稱號(hào)；堅(jiān)持依法經(jīng)營(yíng)，用好用活政策，協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系，妥善處理好影響企業(yè)和社會(huì)和諧發(fā)展的各種問題，共同促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。

（七）強(qiáng)化和諧文化培育體系，夯實(shí)和諧礦區(qū)建設(shè)文化基礎(chǔ)

倡導(dǎo)和諧理念，營(yíng)造和諧氛圍，用和諧文化培育人、鼓舞人、塑造人，使和諧理念深入人心，調(diào)動(dòng)廣大員工群眾建設(shè)和諧礦區(qū)的積極性和創(chuàng)造性。開展“五項(xiàng)”教育：一是科學(xué)發(fā)展觀教育；二是和諧社會(huì)教育；三是創(chuàng)新型、節(jié)約型社會(huì)教育；四是群眾觀念教育；五是社會(huì)主義榮辱觀教育。大力倡導(dǎo)和弘揚(yáng)社會(huì)主義榮辱觀，甄別榮辱，提升道德，弘揚(yáng)正氣，使和諧理念成為廣大員工的重要價(jià)值取向，形成和諧建設(shè)的共同理想、價(jià)值體系和行為規(guī)范，引導(dǎo)員工正確對(duì)待自己、正確對(duì)待他人、正確對(duì)待企業(yè)，在推動(dòng)企業(yè)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值和經(jīng)濟(jì)利益，使自己的價(jià)值觀與企業(yè)文化和諧統(tǒng)一。

（八）強(qiáng)化反腐倡廉懲防體系，打造廉潔奉公優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員，是實(shí)施大集團(tuán)戰(zhàn)略、建設(shè)和諧礦區(qū)的中堅(jiān)力量，能不能做到廉潔從業(yè)，將直接影響到人心向背和集團(tuán)公司的發(fā)展。首先，加強(qiáng)制度建設(shè)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，其次，進(jìn)一步加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)，鏟除腐敗文化土壤，引導(dǎo)黨員干部樹立廉潔出生產(chǎn)力、廉潔是進(jìn)取之本、腐敗就是自毀、監(jiān)督是最大的關(guān)愛等廉政理念。再次，搞好效能監(jiān)察，把它作為紀(jì)檢監(jiān)察工作融入企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的新的有效途徑，為企業(yè)健康有序發(fā)展保駕護(hù)航。

（九）強(qiáng)化生活后勤保障體系，建設(shè)富美和諧文明新家園

一是加強(qiáng)社區(qū)管理基礎(chǔ)建設(shè)。二是實(shí)施生活質(zhì)量上臺(tái)階工程。三是繼續(xù)實(shí)施地面環(huán)境面貌綜合治理。按照“十化三十無”的標(biāo)準(zhǔn)要求，持續(xù)抓好環(huán)境面貌的鞏固和提升，縮小單位之間、東西部單位之間的差距，推進(jìn)“三個(gè)亮點(diǎn)”建設(shè)。

（十）強(qiáng)化平安礦區(qū)維護(hù)體系，推動(dòng)礦區(qū)文明建設(shè)上臺(tái)階

和諧社會(huì)建設(shè)就是解決矛盾的過程。正如黨的十六屆六中全會(huì)通過的決定所指出的：“構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是一個(gè)不斷化解社會(huì)矛盾的持續(xù)過程。我們要始終保持清醒頭腦，居安思危，深刻認(rèn)識(shí)我國(guó)發(fā)展的階段性特征，科學(xué)分析影響社會(huì)和諧的矛盾和問題及其產(chǎn)生的原因，更加積極主動(dòng)地正視矛盾、化解矛盾，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，不斷促進(jìn)社會(huì)和諧。”

要深入分析、及時(shí)掌握影響礦區(qū)穩(wěn)定的因素，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。一是要把構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系作為重要問題來對(duì)待，建立健全職工權(quán)益保障機(jī)制、利益協(xié)調(diào)機(jī)制、職工訴求和矛盾調(diào)處機(jī)制。在改革改制過程中發(fā)揮好工會(huì)作用，保證職工權(quán)益不受損害。二是加強(qiáng)信訪穩(wěn)定工作。加強(qiáng)穩(wěn)定信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，落實(shí)好維護(hù)穩(wěn)定工作責(zé)任制。要加強(qiáng)《信訪工作條例》的宣傳,引導(dǎo)群眾合法合規(guī)地表達(dá)和實(shí)現(xiàn)利益訴求，妥善處理改革中引發(fā)的各種問題，努力解決影響和諧穩(wěn)定的問題。

同時(shí)要加強(qiáng)“安全社區(qū)”建設(shè)，加強(qiáng)礦區(qū)社會(huì)治安綜合治理，促進(jìn)礦區(qū)安定有序。

四、開展“和諧杯”競(jìng)賽活動(dòng)是和諧礦區(qū)建設(shè)的重要載體

和諧礦區(qū)建設(shè)，體現(xiàn)了我們追求又好又快發(fā)展的美好前景和理念，代表了礦區(qū)幾十萬職工家屬的根本利益。

開展“和諧杯”競(jìng)賽活動(dòng)，把和諧礦區(qū)建設(shè)的目標(biāo)分解成階段性任務(wù)、增強(qiáng)其實(shí)踐性和可操作性將和諧礦區(qū)建設(shè)有形化，既是加快和諧礦區(qū)建設(shè)的助推器，又是檢驗(yàn)和諧礦區(qū)建設(shè)成效的試金石。是集團(tuán)公司2007年各項(xiàng)工作的總抓手。

（一）全面把握“和諧杯”競(jìng)賽的主要內(nèi)容、辦法

根據(jù)和諧礦區(qū)建設(shè)的十大體系建設(shè)，提出了競(jìng)賽的十項(xiàng)主要內(nèi)容：

1、煤與非煤經(jīng)濟(jì)同步發(fā)展，核心競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)增強(qiáng)。

2、安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)固，質(zhì)量管理全面提升。

3、節(jié)能環(huán)保扎實(shí)推進(jìn)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)效果明顯。

4、員工家屬安居樂業(yè)，生活殷實(shí)富裕安康。

5、人力資源優(yōu)化配置，員工素質(zhì)有效提升。

6、廉政建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)，懲防體系健全完善。

7、民主管理日臻完善，體制創(chuàng)新富有成效。

8、誠(chéng)信建設(shè)堅(jiān)實(shí)有力，外部環(huán)境寬松和諧。

9、內(nèi)部矛盾有效化解，鄰里之間和睦相處。

10、“三三三”管理文化品牌不斷提升，和諧共享價(jià)值觀基本形成“和諧杯”競(jìng)賽活動(dòng)的范圍為集團(tuán)公司下屬所有二級(jí)單位。競(jìng)賽采取百分制考評(píng)，并采取專業(yè)檢查和員工滿意度測(cè)評(píng)相結(jié)合的考評(píng)辦法。最后按照檢查得分占70％、員工滿意度測(cè)評(píng)得分占30％的比例，折算出綜合得分。按照綜合得分高低排定名次。對(duì)影響和諧礦區(qū)建設(shè)的重大問題，如對(duì)集團(tuán)公司下達(dá)的產(chǎn)量、收入、成本、盈虧指標(biāo)每有一項(xiàng)完不成的、突破集團(tuán)公司下達(dá)的安全控制指標(biāo)等實(shí)行一票否決制。

（二）要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，創(chuàng)造性開展好競(jìng)賽活動(dòng)

要從提高素質(zhì)推動(dòng)和諧，參與改革促進(jìn)和諧，維護(hù)穩(wěn)定保障和諧的角度發(fā)揮自身作用。要教育職工深刻認(rèn)識(shí)和諧礦區(qū)建設(shè)的重要意義，開展多種形式的學(xué)習(xí)討論，把全體職工的思想統(tǒng)一到集團(tuán)公司和諧礦區(qū)建設(shè)意見上來。集團(tuán)公司成立了江衛(wèi)董事長(zhǎng)任組長(zhǎng)的“和諧杯”競(jìng)賽活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，各單位要統(tǒng)一思想，精心組織。開展“和諧杯”競(jìng)賽，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，重心在基層，根本在員工。因此，各單位黨政領(lǐng)導(dǎo)要提高認(rèn)識(shí)、切實(shí)負(fù)責(zé)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到集團(tuán)公司部署上來，充分發(fā)揮基層管理人員和廣大員工的聰明才智，扎實(shí)推進(jìn)和諧礦區(qū)建設(shè)。要結(jié)合實(shí)際，制定本單位開展“和諧杯”競(jìng)賽活動(dòng)的實(shí)施意見和工作細(xì)則，創(chuàng)造性地開展工作。

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第三篇：和諧平安建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)

一、和諧平安建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)，要鞏固現(xiàn)有成果，立足創(chuàng)新發(fā)展，進(jìn)一步振奮精神，堅(jiān)定信心，把這項(xiàng)工作不斷引向深入。要?jiǎng)?chuàng)新防范機(jī)制、排調(diào)機(jī)制、應(yīng)急機(jī)制，在化解矛盾糾紛上取得新突破；要堅(jiān)持嚴(yán)打方針，抓好治安亂點(diǎn)和突出治安問題的整治，提升治安防控水平，在保持良好治安秩序上取得新突破；要整合基層維穩(wěn)力量，加強(qiáng)綜治基礎(chǔ)工作，廣泛開展群眾性的創(chuàng)建活動(dòng)，鞏固基層第一道防線，在強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè)上取得新突破；要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，加大檢查督促力度，在推動(dòng)工作落實(shí)上取得新突破。

各地各部門把和諧平安建設(shè)作為長(zhǎng)治久安的基礎(chǔ)工程、加快發(fā)展的保障工程、服務(wù)群眾的民心工程，按照大綜治、大平安的思路，周密部署，精心組織，廣泛深入宣傳發(fā)動(dòng)，實(shí)行部門聯(lián)動(dòng)、上下聯(lián)動(dòng)、左右聯(lián)動(dòng)，從基層抓起，從基礎(chǔ)工作做起，整個(gè)創(chuàng)建工作開局良好，進(jìn)展順利，確保了全省和諧穩(wěn)定。今年以來，全省群體性事件大幅度下降，刑事發(fā)案平穩(wěn)，城鄉(xiāng)治安秩序良好，人民群眾安居樂業(yè)。

一是結(jié)合城市轉(zhuǎn)型抓平安建設(shè)，突出“優(yōu)化環(huán)境”這個(gè)重點(diǎn)。抓好城市轉(zhuǎn)型，是應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，保持萍鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要舉措。當(dāng)前，我市城市轉(zhuǎn)型的主要任務(wù)是要構(gòu)建好可持續(xù)發(fā)展機(jī)制、衰退產(chǎn)業(yè)的援助機(jī)制兩大機(jī)制，發(fā)展好接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)，解決好因資源枯竭帶來的就業(yè)問題，治理好生態(tài)環(huán)境，勘探尋找新的資源。根據(jù)我們萍鄉(xiāng)的實(shí)際情況，作為政法綜治的同志，要通過開展平安創(chuàng)建，來服務(wù)于城市轉(zhuǎn)型主戰(zhàn)略，充分發(fā)揮平安建設(shè)在服務(wù)城市轉(zhuǎn)型中、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境中的重要作用。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)犯罪多發(fā)領(lǐng)域安全防范工作的對(duì)策研究，提高發(fā)現(xiàn)、預(yù)防、打擊經(jīng)濟(jì)犯罪的綜合能力。要重點(diǎn)打擊事關(guān)經(jīng)濟(jì)安全、影響社會(huì)穩(wěn)定、破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪，著力抓好涉案金額大、涉及面廣、危害嚴(yán)重案件的查處。要繼續(xù)抓好市場(chǎng)秩序的專項(xiàng)整治，進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)品生產(chǎn)和流通過程的監(jiān)督和管理，嚴(yán)厲打擊危害人民群眾身體健康和生命財(cái)產(chǎn)安全的非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。要牢固樹立“發(fā)展為大、發(fā)展為重、發(fā)展為先”的理念，對(duì)打擊報(bào)復(fù)、敲詐勒索、非法拘禁、扣押人質(zhì)索要債務(wù)、盜竊、哄搶、詐騙等侵害企業(yè)及其從業(yè)人員的人身、財(cái)產(chǎn)安全和其他合法權(quán)益的犯罪行為，及時(shí)偵查、起訴、審判和執(zhí)行，特別是對(duì)涉及外來投資者的案件更是要依法快查、快審、快結(jié)，努力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

二是結(jié)合“四城同創(chuàng)”抓平安建設(shè)，突出“民生改善”這個(gè)重點(diǎn)?！八某峭瑒?chuàng)”的核心是改善民生，提高人民群眾的幸福感。要緊緊依托“四城同創(chuàng)”這個(gè)平臺(tái)，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益，保障人民群眾合法權(quán)益，作為平安建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實(shí)解決涉及人民群眾切身利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。要積極疏通群眾反映社情民意的渠道，傾聽民聲，掌握民意，解決民憂，在政法系統(tǒng)廣泛開展“大走訪”的愛民實(shí)踐活動(dòng)。要著力抓好 “兩搶一盜”、“六合彩賭博”、“吸毒”、“詐騙”等影響人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的突出治安問題的排查整治，提高人民群眾安全感。要大力推進(jìn)城市報(bào)警與監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，按照《萍鄉(xiāng)市城市報(bào)警與監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)管理辦法》要求，加大力度，加快進(jìn)度，有效防范違法犯罪。要大力弘揚(yáng)社會(huì)正義，倡導(dǎo)見義勇為精神，加大見義勇為人員保障力度，努力形成人民群眾勇于同違法犯罪行為作斗爭(zhēng)的社會(huì)氛圍。要廣泛開展平安社區(qū)、平安單位、平安醫(yī)院、平安校園、平安市場(chǎng)等基層平安創(chuàng)建活動(dòng)，為人民群眾提供一個(gè)平安穩(wěn)定的生產(chǎn)生活環(huán)境，真正把平安創(chuàng)建成果惠及最廣大的人民群眾。

三是結(jié)合“新農(nóng)村建設(shè)、五好社區(qū)創(chuàng)建”抓平安建設(shè)，突出“夯實(shí)基層”這個(gè)重點(diǎn)。俗話說“基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖”。要將“平安建設(shè)”納入“社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)”和“五好社區(qū)創(chuàng)建”工作規(guī)劃，同部署，同落實(shí)，同考核。通過加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，發(fā)揮黨的基層組織在社會(huì)治安綜合治理和平安建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)作用。努力形成以基層黨組織為核心，基層自治組織為基礎(chǔ)，基層政法綜治組織為骨干的社會(huì)治安綜合治理工作網(wǎng)絡(luò)，筑牢維護(hù)社會(huì)治安和社會(huì)穩(wěn)定的第一道防線。要按照政策優(yōu)先落實(shí)、經(jīng)費(fèi)優(yōu)先保障、裝備優(yōu)先解決、人員優(yōu)先配備的原則，加大對(duì)基層政法綜治部門和綜治、維穩(wěn)、平安建設(shè)工作的傾斜力度，逐步解決基層人員偏少、經(jīng)費(fèi)不足、裝備落后的問題，使基層政法綜治工作和平安建設(shè)真正做到有人辦事、有錢辦事、辦好事。

二、1、進(jìn)一步提高對(duì)社會(huì)治安復(fù)雜形勢(shì)的認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)治安工作的領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，構(gòu)建平安**，必須要有良好的社會(huì)治安環(huán)境作保障。各級(jí)政府及政法部門，一定要充分認(rèn)識(shí)打擊嚴(yán)重刑事犯罪工作的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性，不斷增強(qiáng)做好社會(huì)治安工作的責(zé)任感和使命感。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)社會(huì)治安工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)常研究社會(huì)治安工作出現(xiàn)的新情況新問題，及時(shí)調(diào)整工作思路和工作措施，針對(duì)治安突出問題，適時(shí)組織開展嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)。要進(jìn)一步加大對(duì)公安機(jī)關(guān)的經(jīng)費(fèi)和裝備的保障力度，切實(shí)解決經(jīng)費(fèi)不足和裝備落后的問題，保障嚴(yán)打整治工作的順利開展和提升嚴(yán)打整治的效果。

2、鞏固嚴(yán)打成果，進(jìn)一步完善長(zhǎng)效機(jī)制。各級(jí)政府及政法機(jī)關(guān)，要認(rèn)真總結(jié)近年來在嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)中特別是奧運(yùn)安保期間創(chuàng)造的維護(hù)治安穩(wěn)定的好經(jīng)驗(yàn)、好作法，通過充實(shí)完善，形成長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)持下去。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)危害國(guó)家安全、破壞政治穩(wěn)定的境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力活動(dòng)的防范，嚴(yán)厲打擊法輪功等邪教、地下宗教勢(shì)力的破壞活動(dòng)。要下大力打擊和防范嚴(yán)重影響人民群眾財(cái)產(chǎn)安全的入室盜竊、搶劫、搶奪等多發(fā)性侵財(cái)性犯罪，努力提高人民群眾的安全感。要加強(qiáng)對(duì)破壞公共設(shè)施犯罪的打擊，保護(hù)好“城市三年大變樣”取得的成果。要始終保持對(duì)刑事犯罪特別是嚴(yán)重刑事犯罪的高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持露頭就打，打早、打小，除惡務(wù)盡，防止治安形勢(shì)出現(xiàn)反彈、反復(fù)，鞏固嚴(yán)打整治成果。

3、加大社會(huì)治安綜合治理工作力度，進(jìn)一步提高防范工作水平。要進(jìn)一步健全黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、以公安機(jī)關(guān)為骨干、以群防群治力量為依托、以社會(huì)治安防范為重點(diǎn)的治安防控體系。公安機(jī)關(guān)要進(jìn)一步加強(qiáng)專業(yè)防范力量建設(shè)，深化“三級(jí)巡控”機(jī)制，提高街頭路面見警率。要積極推廣義務(wù)治安巡邏做法，形成專群結(jié)合、齊抓共管的工作格局。要把科技防范作為治安防控體系建設(shè)的重點(diǎn)，建立政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，確?？萍挤婪丁段迥暌?guī)劃》目標(biāo)落實(shí)。要繼續(xù)推進(jìn)全市基層平安創(chuàng)建活動(dòng)，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和推廣先進(jìn)典型，努力提高創(chuàng)建的覆蓋面和創(chuàng)建水平，推動(dòng)全市平安建設(shè)的深入開展。

4、著力提高干警素質(zhì)，進(jìn)一步加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)社會(huì)主義民主法制建設(shè)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，對(duì)政法機(jī)關(guān)特別是政法隊(duì)伍建設(shè)提出了新的要求。各級(jí)政府及其政法機(jī)關(guān)要高度重視干警隊(duì)伍建設(shè)，要以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)隊(duì)伍的教育和培訓(xùn)，加強(qiáng)隊(duì)伍的管理和嚴(yán)格要求，建立和完善隊(duì)伍建設(shè)的新機(jī)制新方法。努力提高隊(duì)伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，不斷提高公正執(zhí)法的水平和效率，進(jìn)一步樹立政法干警的良好形象，為全市社會(huì)治安穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展和人民群眾安居樂業(yè)做出新的更大貢獻(xiàn)。

三、著力完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的工作機(jī)制。2003年，省委提出建設(shè)法治江蘇，明確將領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法作為

主要任務(wù)之一，切實(shí)加強(qiáng)工作機(jī)制建設(shè)。一是強(qiáng)化組織機(jī)制。省委制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員學(xué)法用法工作的意見》，省委辦公廳、省政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于深入推進(jìn)法治江蘇建設(shè)、保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的意見》。二是強(qiáng)化責(zé)任機(jī)制。緊緊抓住考評(píng)考核這一關(guān)鍵和重點(diǎn)，以省政府規(guī)章的形式出臺(tái)了《江蘇省依法行政考核辦法》，將行政負(fù)責(zé)人學(xué)法用法納入政府、政府部門及其個(gè)人的實(shí)績(jī)考核指標(biāo)體系。三是強(qiáng)化保障機(jī)制。做到了“六個(gè)一”：定一個(gè)學(xué)法計(jì)劃，發(fā)一本基本教材，配一本學(xué)法筆記，寫一篇學(xué)法心得，聘一個(gè)法律顧問，建一支普法講師團(tuán)隊(duì)伍，有力保障了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作的順利開展。著力創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的方式手段。一是探索開展領(lǐng)導(dǎo)干部述法考評(píng)工作。充分利用現(xiàn)有的干部述職、述廉、述法這一制度架構(gòu)，把領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的各項(xiàng)指標(biāo)納入述職考評(píng)體系之中，把述職、述廉、述法有機(jī)結(jié)合起來。二是大力實(shí)施“百千萬”黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)工程。三是全面推行領(lǐng)導(dǎo)干部任前學(xué)法考試。2006年以來，省、市、縣三級(jí)全面實(shí)施了人大常委會(huì)任命領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識(shí)考試制度，四年來共組織任前法律知識(shí)考試1329次。同時(shí)，積極探索推行非人大任命領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識(shí)考試制度，全省13個(gè)省轄市已有8個(gè)出臺(tái)和實(shí)施了這一制度。四是不斷創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作載體。充分發(fā)揮信息化在領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法中的積極作用，以全省黨員遠(yuǎn)程教育網(wǎng)、黨政機(jī)關(guān)局域網(wǎng)為主陣地、主渠道，開辦領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法網(wǎng)校，開設(shè)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法講壇，建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)干部法制教育基地，拓展了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法陣地，豐富了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法途徑。

著力增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的實(shí)際成效。一是進(jìn)一步增強(qiáng)依法執(zhí)政的能力。全省各級(jí)行政機(jī)關(guān)依法行政的水平不斷提升，行政訴訟敗訴率逐年下降，人民群眾對(duì)行政執(zhí)法水平和政法隊(duì)伍的滿意率達(dá)到98.69%；全省平安創(chuàng)建活動(dòng)覆蓋率達(dá)100%，基層平安建設(shè)達(dá)標(biāo)率保持在93.8%以上，矛盾調(diào)處成功率達(dá)96.5%，2008年全省公眾安全感為98.23%。二是進(jìn)一步增強(qiáng)保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的能力。通過大力實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法，我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更好地納入了法治軌道，市場(chǎng)秩序、市場(chǎng)主體進(jìn)一步規(guī)范，經(jīng)濟(jì)保持增長(zhǎng)較快、價(jià)格回穩(wěn)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量提升的良好態(tài)勢(shì)。特別是今年上半年，面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入企業(yè)、深入基層，有效開展了法律助企活動(dòng)，促進(jìn)了江蘇經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快發(fā)展。三是進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)和改善民生的能力。2006年開始，省級(jí)55家行政執(zhí)法部門和政法機(jī)關(guān)全面展開“向人民承諾、請(qǐng)人民監(jiān)督、讓人民放心”行動(dòng)，全面推進(jìn)法治惠民工程，解決了一大批群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的突出問題。目前，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.25%以內(nèi)，全省基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋率和新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保率均穩(wěn)定在95%以上，城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育全面實(shí)行，高等教育毛入學(xué)率達(dá)38%，2009年上半年，法律援助受援群眾達(dá)24768人次。群眾非正常進(jìn)京上訪量明顯下降，連續(xù)5年沒有發(fā)生有重大影響的群體性事件。

領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作是社會(huì)主義法治建設(shè)的重中之重，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的任務(wù)。我們將通過落實(shí)這次電視電話會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為引領(lǐng)，立足法治江蘇實(shí)踐，著眼建設(shè)美好江蘇，進(jìn)一步加大力度，創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，打造特色，在更高層面上推進(jìn)江蘇領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作。

四、開展“法律六進(jìn)”活動(dòng)，一要大力開展憲法的學(xué)習(xí)宣傳和社會(huì)主義法治理念教育，努力提高全市公民的憲法意識(shí)和法治觀念，推進(jìn)社會(huì)主義法治理念深入人心；二要大力開展促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定方面的法律法規(guī)宣傳教育，努力服務(wù)全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局，促進(jìn)和保障社

會(huì)和諧；三要大力開展以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主要內(nèi)容的主題法制教育活動(dòng)，教育引導(dǎo)全市廣大公民依法維權(quán)，自覺履行義務(wù)，切實(shí)保障人民群眾的切身利益；四要大力開展法治文化建設(shè)，努力創(chuàng)造符合我市實(shí)際、體現(xiàn)時(shí)代特色的法治文化，為深入推進(jìn)依法治市營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

1、豐富 “法律六進(jìn)”活動(dòng)形式。

2、加強(qiáng)“法律六進(jìn)”骨干隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮其學(xué)法用法帶頭作用。

3、建立領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位“法律六進(jìn)”聯(lián)系點(diǎn)制度。

4、健全法律知識(shí)考試考核制度，把司法和行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法水平和執(zhí)法效果作為考核的重要內(nèi)容。

五、貫徹落實(shí)全市“三警”教育會(huì)議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)全縣政法隊(duì)伍建設(shè)，改進(jìn)政法隊(duì)伍作風(fēng)，提高公正廉潔執(zhí)法的的自覺性，推進(jìn)和諧平安上栗建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，要始終堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨，把維護(hù)人民群眾的根本利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，勇于改革創(chuàng)新，全面提升保護(hù)民生工作的能力、處置重大突發(fā)事件的能力和應(yīng)對(duì)動(dòng)態(tài)社會(huì)的管控能力；要強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，著力提升公安隊(duì)伍的整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力，堅(jiān)持政治建警、從嚴(yán)治警、從優(yōu)待警，努力把公安隊(duì)伍打造成一支特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)的隊(duì)伍。

市紀(jì)委十屆六次全會(huì)暨市政府廉政工作會(huì)議精神以及中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提升創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)水平，著力優(yōu)化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，大力倡導(dǎo)服務(wù)之風(fēng)，努力建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)、爭(zhēng)做服務(wù)型干部；大力倡導(dǎo)創(chuàng)新之風(fēng)，努力建設(shè)創(chuàng)新型機(jī)關(guān)、爭(zhēng)做創(chuàng)新型干部；大力倡導(dǎo)務(wù)實(shí)之風(fēng)，努力建設(shè)務(wù)實(shí)型機(jī)關(guān)、爭(zhēng)做務(wù)實(shí)型干部；大力倡導(dǎo)廉潔之風(fēng)，努力建設(shè)廉潔型機(jī)關(guān)、爭(zhēng)做廉潔型干部。

六、全面推進(jìn)依法行政，是建設(shè)法治城市的關(guān)鍵所在，是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能的需要。他要求各級(jí)政府，要進(jìn)一步準(zhǔn)確把握推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的目標(biāo)任務(wù)，全力打造依法行政的協(xié)調(diào)和考核體系，深化依法行政制度建設(shè)工程、法律素質(zhì)工程和法制惠民工程，進(jìn)一步優(yōu)化行政審批職能、政府公開職能、執(zhí)法監(jiān)督職能和行政決策職能，切實(shí)提高依法行政、建設(shè)法治政府工作的領(lǐng)導(dǎo)水平，保證階段性重點(diǎn)工作任務(wù)的完成。

張?zhí)K軍指出，按照全國(guó)普法辦的總體部署和要求，目前法治城市、法治縣(市區(qū))創(chuàng)建活動(dòng)正在全國(guó)蓬勃開展，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。他強(qiáng)調(diào)，開展法治城市、法治縣(市區(qū))創(chuàng)建工作，在實(shí)踐中，要始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，堅(jiān)持群眾的主體作用，全面規(guī)劃、突出重點(diǎn)、分類指導(dǎo)、積極穩(wěn)妥地有序推進(jìn)。

他提出，在開展法治城市、法治縣(市區(qū))創(chuàng)建工作中，要把加強(qiáng)依法行政放在突出的重要位置，必須把推進(jìn)依法行政作為創(chuàng)建活動(dòng)的核心內(nèi)容。要把創(chuàng)建工作的重心放在基層，以扎實(shí)開展“民主法治村”、“民主法治社區(qū)”、“誠(chéng)信守法企業(yè)”、“依法辦事示范單位”等基層創(chuàng)建活動(dòng)為載體，打牢法治城市、法治縣(市區(qū))創(chuàng)建活動(dòng)的基礎(chǔ)。要找準(zhǔn)創(chuàng)建活動(dòng)的切入點(diǎn)，緊緊圍繞黨委和政府的中心工作，從法治方面入手，每年切實(shí)解決一些人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，維護(hù)群眾權(quán)益，提高群眾對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)的滿意度，有效調(diào)動(dòng)群眾廣泛參與創(chuàng)建活動(dòng)的積極性。

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》）、《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》（國(guó)發(fā)〔2008〕17號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《決定》）和省政府《關(guān)于加強(qiáng)市縣依法行政的實(shí)施意見》（贛府發(fā)〔2009〕8號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》），加快推進(jìn)我市依法行政和法治政府建設(shè)步伐，現(xiàn)提出如下意見：

一、進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)推進(jìn)依法行政的責(zé)任感和緊迫感

二、進(jìn)一步健全制度，強(qiáng)化學(xué)習(xí)，提高行政機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的意識(shí)和能力

三、進(jìn)一步完善行政決策機(jī)制，提升行政決策的科學(xué)性、民主性、合法性

四、進(jìn)一步理順體制，規(guī)范行為，確保法律法規(guī)規(guī)章的全面正確實(shí)施

進(jìn)一步深化行政執(zhí)法體制改革。完善城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)和綜合行政執(zhí)法改革，堅(jiān)決克服執(zhí)法權(quán)力部門化現(xiàn)象。

五、進(jìn)一步完善監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范和監(jiān)督行政權(quán)力運(yùn)行

加強(qiáng)對(duì)規(guī)范性文件的監(jiān)督管理。嚴(yán)格執(zhí)行《江西省行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件制定程序規(guī)定》（省政府令第128號(hào)）和《萍鄉(xiāng)市規(guī)范性文件制定程序規(guī)定》（市政府令第16號(hào)），不違法創(chuàng)設(shè)行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政收費(fèi)等行政權(quán)力，不違法增加公民、法人或其

六、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)社會(huì)自治功能，不斷推動(dòng)依法行政工作邁上新臺(tái)階

加強(qiáng)對(duì)依法行政的組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府將按《決定》和《實(shí)施意見》的要求，建立依法行政考核制度，把依法行政納入對(duì)縣（區(qū)）政府、市政府各部門目標(biāo)管理考核指標(biāo)體系，與獎(jiǎng)勵(lì)懲處、干部任免掛勾；建立健全以行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人為重點(diǎn)的行政問責(zé)和績(jī)效考評(píng)制度，加大問責(zé)力度。

七、“五五”普法

第四篇：作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)

作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)，既不能一勞永逸、也不能一蹴而就，必須樹立長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想，要堅(jiān)持不懈地進(jìn)一步推進(jìn)。要按照統(tǒng)一安排和部署，在提高干部素質(zhì)、提高辦事效率、提高服務(wù)水平和建立長(zhǎng)效機(jī)制等方面繼續(xù)努力，切實(shí)抓好作風(fēng)整治，樹立雷厲風(fēng)行、踏實(shí)肯干的作風(fēng)，做到說干就干，說辦就辦，干就干成，辦就辦好，以堅(jiān)強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)和良好作風(fēng)保證各項(xiàng)工作的落實(shí)。在此，我送五個(gè)字給同志們，與同志們共勉，我們的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)要在這五個(gè)字上狠下功夫。

1、實(shí)：就是實(shí)事求是，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干。一是要堅(jiān)持說實(shí)話、報(bào)實(shí)情，有一說

一、有二說二。實(shí)事求是是黨的根本思想路線，是馬列主義、毛澤東思想活的靈魂，我們?nèi)魏螘r(shí)候都不能忘記。要講真話、報(bào)實(shí)情，有喜報(bào)喜，有憂報(bào)憂，不夸大成績(jī)，不回避矛盾，不掩蓋問題。只有真正了解實(shí)情，才能找到解決問題的對(duì)策。要堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，定決策、做規(guī)劃、干工作都要充分考慮群眾需要和現(xiàn)實(shí)條件，不能脫離或超越客觀實(shí)際。二是要不尚空談、多辦實(shí)事。天下大事必作于細(xì)，古今事業(yè)皆成于實(shí)。發(fā)展要靠一個(gè)一個(gè)具體問題的解決才能實(shí)現(xiàn)。我們講要有好的精神狀態(tài)，既是指要有改變面貌、加快發(fā)展的雄心壯志，更是指夙興夜寐辦事的精神。

2、敢：就是敢于探索、敢于負(fù)責(zé)、敢于爭(zhēng)先，始終保

持昂揚(yáng)的銳氣。一是要敢于大膽實(shí)踐，大膽探索，大膽創(chuàng)新。在建設(shè)兩型社會(huì)中，我們從事的許多工作都是全新的，沒有現(xiàn)存的經(jīng)驗(yàn)可循，只能在干中學(xué)，在實(shí)踐中探索。如果滿足于按部就班、四平八穩(wěn)、不思進(jìn)取，那就會(huì)喪失機(jī)遇、貽誤事業(yè)。小平同志曾經(jīng)說過，唯有喪失機(jī)遇的錯(cuò)誤是不能原諒的。二是要敢于負(fù)責(zé)，敢于觸及矛盾。一個(gè)負(fù)責(zé)任的黨員干部，就是要善于發(fā)現(xiàn)問題、敢于解決問題。工作中存在這樣那樣的問題是正常的，只要我們敢于正視、善于解決，就能把壞事變成好事。要堅(jiān)決反對(duì)和克服明哲保身、遇到問題繞道走、有了矛盾往上交、對(duì)問題坐視不理、不敢堅(jiān)持原則、做“老好人”的現(xiàn)象。三是要敢于爭(zhēng)先。各單位、各部門基礎(chǔ)不同、條件不

一、職責(zé)各異，不能用一個(gè)尺度衡量，但工作作風(fēng)、工作思路和工作成績(jī)，在一定程度上反映了所在單位和部門的精神狀態(tài)和工作水平。我們要求大家工作要求真務(wù)實(shí)，是指要說真話、辦實(shí)事、不做表面文章，而不是說應(yīng)該“無為而治”。不思進(jìn)取、怨天尤人、得過且過、不用可能達(dá)到的最高標(biāo)準(zhǔn)要求自己，同樣是不實(shí)事求是。朝氣蓬勃和實(shí)事求是兩者是統(tǒng)一的，統(tǒng)一在“執(zhí)政為民”的宗旨和思想上。

3、儉：就是發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，勤儉辦一切事業(yè)。艱苦奮斗是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治本色。沒有艱苦奮斗的作風(fēng)，不可能有堅(jiān)定正確的政治方向。城市建設(shè)的制約“瓶頸”是資金短缺，落實(shí)“兩個(gè)務(wù)必”尤為重要。我們要響應(yīng)黨中央和胡錦濤同志的號(hào)召，牢記“兩個(gè)務(wù)必”，牢固

樹立為黨和人民長(zhǎng)期艱苦奮斗的思想，從一件件具體事情做起，在改革開放的實(shí)踐中做艱苦奮斗的表率。

4、和：就是要倍加珍視團(tuán)結(jié)，和衷共濟(jì)謀發(fā)展。團(tuán)結(jié)就是力量，團(tuán)結(jié)就是勝利。要堅(jiān)持一切從大局出發(fā)，像愛護(hù)自己的眼睛一樣珍視團(tuán)結(jié)，自覺維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的局面。各單位、各部門領(lǐng)導(dǎo)尤其是“一把手”，一定要做團(tuán)結(jié)的表率。要心胸開闊、光明磊落，有容人容事的雅量和氣度，善于團(tuán)結(jié)其他同志包括與自己意見不同的同志一道工作。要善于進(jìn)行換位思考，遇事多商量、多溝通，堅(jiān)持“大事講原則，小事講風(fēng)格”，形成相互尊重理解、相互信任支持、相互幫助關(guān)心、相互配合補(bǔ)臺(tái)的好風(fēng)氣。每個(gè)同志都要正確對(duì)待自己，正確對(duì)待同志，正確對(duì)待群眾，正確對(duì)待組織，做到嚴(yán)以律己，寬以待人，在合作共事中加深了解，在相互支持中增進(jìn)團(tuán)結(jié)。要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行民主集中制，堅(jiān)持“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則。要健全黨內(nèi)民主生活，從團(tuán)結(jié)的愿望出發(fā)，善于拿起批評(píng)與自我批評(píng)的武器，勇于開展積極健康的思想斗爭(zhēng)，堅(jiān)持真理，修正錯(cuò)誤，溝通思想，化解矛盾?！叭诵凝R、泰山移”。只有擰成一股繩，才有可能把發(fā)展搞上去。

5、廉：就是要廉潔自律。黨員干部廉潔從政是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，保持黨的先進(jìn)性和純潔性的內(nèi)在要求。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)面前，在較大的利益差距面前，在各種各樣的考驗(yàn)面前，所有黨員干部都應(yīng)該有“先天下之憂而憂，后天下之樂

而樂”的精神，吃苦在前，享受在后，首先要支持和幫助群眾富起來，而不能只考慮自己如何富，更不能利用手中的權(quán)力謀取不正當(dāng)?shù)睦?。?quán)力是一柄雙刃劍，用得好，可以更好地為民謀利，用得不好，就會(huì)損害人民的利益，甚至把自己打倒。各位必須明白，“官職”是為人民服務(wù)的崗位，“權(quán)力”是為人民服務(wù)的工具。權(quán)力越大，責(zé)任也就越大，奉獻(xiàn)也應(yīng)該越大。無論身處哪個(gè)崗位，都要執(zhí)政為民，廉政為民，勤政為民。

第五篇：加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)

加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，必須持之以恒，常抓不懈。

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育。把加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)作為學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想的重要舉措，結(jié)合建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，采取中心組學(xué)習(xí)、支部生活、上黨課、報(bào)告會(huì)、組織輪訓(xùn)以及例行政治學(xué)習(xí)等多種形式，組織機(jī)關(guān)廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)習(xí)胡錦濤同志關(guān)于建設(shè)“為民、務(wù)實(shí)、清廉”黨員干部隊(duì)伍的一系列重要論述，學(xué)習(xí)中紀(jì)委三次全會(huì)精神，全面提高思想政治素質(zhì)，努力增強(qiáng)對(duì)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，自覺改進(jìn)工作作風(fēng)。

2、認(rèn)真查找問題。在學(xué)習(xí)提高的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛收集意見，認(rèn)真查找機(jī)關(guān)和科室作風(fēng)方面存在的問題。敞開大門，走出機(jī)關(guān)，到基層去，到群眾中去，面對(duì)面地聽取意見和建議。通過建立健全聽取意見網(wǎng)絡(luò)、公布投訴電話等形式，暢通意見征集渠道。各科室之間要以適當(dāng)?shù)男问交ハ嗵嵋庖姾徒ㄗh，并在廣大機(jī)關(guān)干部中開展征集改進(jìn)作風(fēng)合理化建議活動(dòng)。要通過領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)等形式，開展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評(píng)與自我批評(píng)，自覺查找不足和差距，深刻剖析原因，明確整改方向。

3、落實(shí)整改措施。堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊查邊改，重在行動(dòng)，重在實(shí)效。對(duì)基層和群眾反映強(qiáng)烈的問題，特別是涉及師德師風(fēng)、辦事效率、亂收費(fèi)等方面的問題，能夠解決的，必須立即整改；需要逐步解決的，要積極創(chuàng)造條件抓緊整改；需要有關(guān)方面協(xié)商解決的，要主動(dòng)協(xié)商合力整改。要把整改過程作為建立和完善制度的過程，建立健全加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)的長(zhǎng)效機(jī)制。

4、進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量。一要轉(zhuǎn)變態(tài)度，做到“三公開三滿意”，執(zhí)行“五辦”要求，態(tài)度和顏悅色，堅(jiān)決杜絕“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、人難找、事難辦”現(xiàn)象；二要提高效能，做到今天能辦的不能拖到明天辦，一次能辦的不能變成兩次辦，下面能辦的不能推到上面辦，協(xié)調(diào)能辦的不能互相推諉；三要講文明禮貌，做到來有迎聲，中有應(yīng)聲，走有送聲，辦公時(shí)要講普通話，使用文明用語，如“請(qǐng)”、“你好”、“對(duì)不起”、“謝謝”等，接電話時(shí)說“你好，我是靖江市教育局，有什么事請(qǐng)講”。

5、堅(jiān)持廉潔自律。一要秉公辦事。下基層、接待來人要熱情誠(chéng)懇，依法辦事，不吃拿卡要拖，；二要養(yǎng)成良好的日常舉止。遵守日常工作紀(jì)律、行為規(guī)范，上下班不遲到、早退，不中途脫崗、串崗、上網(wǎng)聊天或打游戲；三要養(yǎng)成良好的個(gè)人愛好。要遠(yuǎn)離牌桌，戒絕賭博，不僅八小時(shí)之內(nèi)不能賭，八小時(shí)之外也不能賭。四要嚴(yán)格招生紀(jì)律。嚴(yán)格執(zhí)行招生計(jì)劃，堅(jiān)持“德智體全面考核，綜合評(píng)價(jià)，擇優(yōu)錄用”和“公平競(jìng)爭(zhēng)、公開選拔”的原則，堅(jiān)決抵制“說情風(fēng)”的干擾和社會(huì)上的腐敗行為的侵蝕。

6、堅(jiān)持勤儉節(jié)約。繼續(xù)貫徹教育局機(jī)關(guān)內(nèi)部管理的有關(guān)規(guī)定，厲行節(jié)約，堅(jiān)決制止奢侈浪費(fèi)，不亂吃亂喝，不大吃大喝，也不搞機(jī)關(guān)同事間的自請(qǐng)自喝。嚴(yán)格執(zhí)行大宗物品采購(gòu)制度、細(xì)零開支報(bào)銷審批制度、會(huì)議用餐統(tǒng)一安排結(jié)算制度等，杜絕鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象。機(jī)關(guān)各科室要精簡(jiǎn)會(huì)議，不搞形式主義及無實(shí)際效果的檢查、考核和評(píng)比活動(dòng)。

7、加強(qiáng)制度建設(shè)。積極探索建立用制度管權(quán)、用制度管人、用制度管事的長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)通過制度創(chuàng)新，加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。完善內(nèi)部管理制度，繼續(xù)推行和完善“首問負(fù)責(zé)制”、“服務(wù)承諾制”、“限時(shí)辦結(jié)制”、“責(zé)任追究制”等一系列行之有效的制度，保證各項(xiàng)工作部署得以落實(shí)。

8、保持機(jī)關(guān)環(huán)境整潔有序。繼續(xù)執(zhí)行教育局機(jī)關(guān)文明衛(wèi)生制度和衛(wèi)生包干區(qū)責(zé)任分工制，不亂倒垃圾，不亂丟瓜殼紙屑，不隨地吐談，不亂停亂放車輛，各責(zé)任區(qū)和辦公室每天打掃，地面清潔衛(wèi)生，辦公用品擺放有序，不雜亂無章。定期進(jìn)行機(jī)關(guān)內(nèi)部大掃除，做到窗明幾凈，耳目一新。

四、加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)

1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組，建立工作責(zé)任制。市教育局成立機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)部署、組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組由貝齊康同志任組長(zhǎng)，王鵬翼同志任副組長(zhǎng)，成員由局領(lǐng)導(dǎo)和各科室負(fù)責(zé)人組成。機(jī)關(guān)各科室要把加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)擺上重要位置，建立工作責(zé)任制，與常規(guī)工作統(tǒng)籌安排，精心組織，落實(shí)到位。

2、加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)督職能。定期召開科室負(fù)責(zé)人會(huì)議，對(duì)作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行檢查指導(dǎo)，根據(jù)實(shí)際情況提出相應(yīng)的要求。領(lǐng)導(dǎo)小組要充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界的積極性，進(jìn)一步建立健全機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。要發(fā)揮教育局行風(fēng)監(jiān)督員民主監(jiān)督職能，發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督職能，虛心接受市督查組的督查指導(dǎo)和人大代表、政協(xié)委員對(duì)本部門工作的評(píng)議。用好便民服務(wù)電話，認(rèn)真辦理市長(zhǎng)公開電話，暢通投訴渠道，收集社會(huì)各界對(duì)教育局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的意見和建議，受理對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)的投訴。通過多層次多方面的監(jiān)督，形成合力，表揚(yáng)先行者，鞭策后進(jìn)者，樹立良好的機(jī)關(guān)工作人員形象。

3、健全工作機(jī)制，加大考核力度。建立健全領(lǐng)導(dǎo)帶頭、全員參與，目標(biāo)管理、制度保證的加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的工作機(jī)制。局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要依據(jù)市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的要求制定科學(xué)合理、切合實(shí)際的機(jī)關(guān)作風(fēng)考核標(biāo)準(zhǔn)和方法，把作風(fēng)建設(shè)情況納入各科室工作的考核范圍，作為工作實(shí)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的重要方面。從今年起，局機(jī)關(guān)要上下同心，團(tuán)結(jié)一致，齊心協(xié)力，努力工作，爭(zhēng)創(chuàng)市十佳文明機(jī)關(guān)，對(duì)拖機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)后腿，影響機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)形象的同志要進(jìn)行誡勉談話。領(lǐng)導(dǎo)小組將及時(shí)通報(bào)情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，樹立典型，推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)深入開展。