第一篇：企事業(yè)單位勞動(dòng)管理與社會(huì)保障常用法律法規(guī)

企事業(yè)單位勞動(dòng)管理與社會(huì)保障常用法律法規(guī)

作 者：本書編委會(huì)

出版社：中國法律出版社 出版日期：2010年2月 開 本：16開精裝 冊(cè) 數(shù)：4冊(cè) 光盤數(shù)：0 定價(jià)：998元

優(yōu)惠價(jià)：468元

詳細(xì)介紹：

第一部分企事業(yè)單位勞動(dòng)管理全程操作 第一篇綜合

1中華人民共和國憲法（節(jié)錄）2中華人民共和國勞動(dòng)法

3勞動(dòng)部關(guān)于貫徹執(zhí)行《中華人民共和國勞動(dòng)法》若干問題的意見 4私營企業(yè)勞動(dòng)管理暫行規(guī)定 5鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)勞動(dòng)管理規(guī)定 6中華人民共和國工會(huì)法 第二篇?jiǎng)趧?dòng)就業(yè)

1勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)管理規(guī)定 2外國人在中國就業(yè)管理規(guī)定 3臺(tái)灣香港澳門居民在內(nèi)地就業(yè)管理規(guī)定 4境外就業(yè)中介管理規(guī)定

5農(nóng)村勞動(dòng)力跨省流動(dòng)就業(yè)管理暫行規(guī)定 …

第三篇?jiǎng)趧?dòng)合同 第一章總類、1中華人民共和國勞動(dòng)合同法 2中華人民共和國勞動(dòng)法

3勞動(dòng)部關(guān)于全面實(shí)行勞動(dòng)合同制的通知

4實(shí)施《勞動(dòng)法》中有關(guān)勞動(dòng)合同問題的解答

5勞動(dòng)和社會(huì)保障部辦公廳關(guān)于妥善處理勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)問題的通知 …

第二章勞動(dòng)合同的訂立

1勞動(dòng)部關(guān)于訂立勞動(dòng)合同有關(guān)問題的通知 2勞動(dòng)部關(guān)于訂立勞動(dòng)合同有關(guān)問題的通知

3勞動(dòng)和社會(huì)保障部關(guān)于確立勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)的通知

4勞動(dòng)和社會(huì)保障部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)跨省勞務(wù)輸出工作有關(guān)問題的通知 5國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度意見的通知 …

第三章集體合同 1集體合同規(guī)定

2勞動(dòng)部、全國總工會(huì)、國家經(jīng)貿(mào)委、中國企業(yè)家協(xié)會(huì)關(guān)于逐步實(shí)行集體協(xié)商和集體合同制度的通知

3勞動(dòng)和社會(huì)保障部、國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)、中華全國總工會(huì)、中國企業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國企業(yè)家協(xié)會(huì)關(guān)于進(jìn)一步推行平等協(xié)商和集體合同制度的通知 …

第四章勞動(dòng)合同的變更、解除及補(bǔ)償

1全民所有制事業(yè)單位辭退專業(yè)技術(shù)人員和管理人員暫行規(guī)定 2企業(yè)經(jīng)濟(jì)性裁減人員規(guī)定

3勞動(dòng)部關(guān)于逾期終止勞動(dòng)合同等問題的復(fù)函

4勞動(dòng)部辦公廳關(guān)于自動(dòng)離職與曠工除名如何界定的復(fù)函 5勞動(dòng)部辦公廳關(guān)于精神病患者可否解除勞動(dòng)合同的復(fù)函 …

第四篇工作時(shí)間與工資福利 第一章工作時(shí)間

1國務(wù)院關(guān)于職工工作時(shí)間的規(guī)定

2《國務(wù)院關(guān)于職工工作時(shí)間的規(guī)定》的實(shí)施辦法

3國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位貫徹《國務(wù)院關(guān)于職工工作時(shí)間的規(guī)定》的實(shí)施辦法 4《國務(wù)院關(guān)于職工工作時(shí)間的規(guī)定》問題解答

5勞動(dòng)部關(guān)于企業(yè)實(shí)行不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制的審批辦法 …

第二章工資福利

1城市居民最低生活保障條例 2關(guān)于工資總額組成的規(guī)定

3《關(guān)于工資總額組成的規(guī)定》若干具體范圍的解釋 4股份有限公司勞動(dòng)工資管理規(guī)定 5工資支付暫行規(guī)定 …

第五篇?jiǎng)趧?dòng)安全與衛(wèi)生

1企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定

2國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定 3安全生產(chǎn)監(jiān)督罰款管理暫行辦法 4中華人民共和國職業(yè)病防治法 5中華人民共和國塵肺病防治條例 …

第六篇特殊群體的法律保護(hù)

1中華人民共和國婦女權(quán)益保障法（節(jié)錄）2女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定

3《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》問題解答 4勞動(dòng)部關(guān)于女職工生育待遇若干問題的通知 5女職工禁忌勞動(dòng)范圍的規(guī)定 ……

第七篇職業(yè)培訓(xùn) 1工人考核條例

2中華人民共和國職業(yè)教育法 3職業(yè)技能鑒定規(guī)定 4企業(yè)職工培訓(xùn)規(guī)定

5勞動(dòng)部關(guān)于進(jìn)行勞動(dòng)預(yù)備制度試點(diǎn)工作的通知 …

第八篇社會(huì)保險(xiǎn) 第一章總 類 第二章養(yǎng)老保險(xiǎn) 第三章醫(yī)療保險(xiǎn) 第四章失業(yè)保險(xiǎn) 第五章生育保險(xiǎn) 第六章工傷保險(xiǎn)

第九篇?jiǎng)趧?dòng)爭議處理

1中華人民共和國企業(yè)勞動(dòng)爭議處理?xiàng)l例

2《中華人民共和國企業(yè)勞動(dòng)爭議處理?xiàng)l例》若干問題解釋 3勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)辦案規(guī)則

4企業(yè)勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)組織及工作規(guī)則 ……

第十篇?jiǎng)趧?dòng)監(jiān)察

1礦山安全監(jiān)察條例 2煤礦安全監(jiān)察條例 3特種設(shè)備安全監(jiān)察條例 4勞動(dòng)保障監(jiān)察條例

5勞動(dòng)和社會(huì)保障部關(guān)于實(shí)施《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》若干規(guī)定 …… 第十一篇其他

1私營企業(yè)勞動(dòng)管理暫行規(guī)定

2全民所有制企業(yè)臨時(shí)工管理暫行規(guī)定 3企業(yè)職工獎(jiǎng)懲條例

4全民所有制企業(yè)招用農(nóng)民合同制工人的規(guī)定 5中華人民共和國工會(huì)法 ……

第二部分企事業(yè)單位人力資源和社會(huì)勞動(dòng)保障 第一篇憲法 第二篇綜合

第三篇國家公務(wù)員管理 第四篇專業(yè)技術(shù)人員管理 第五篇軍人轉(zhuǎn)業(yè)退伍安置 第六篇離退休管理

第七篇?jiǎng)趧?dòng)力市場與就業(yè) 八篇?jiǎng)趧?dòng)關(guān)系

第九篇?jiǎng)趧?dòng)報(bào)酬與福利 第十篇?jiǎng)趧?dòng)安全與保護(hù) 第十一篇?jiǎng)趧?dòng)監(jiān)察 第十二篇?jiǎng)趧?dòng)爭議 第十三篇社會(huì)保險(xiǎn)

企事業(yè)單位勞動(dòng)管理與社會(huì)保障常用法律法規(guī) 企事業(yè)單位勞動(dòng)管理與社會(huì)保障常用法律法規(guī)

企事業(yè)單位勞動(dòng)管理與社會(huì)保障常用法律法規(guī)

第一部分企事業(yè)單位勞動(dòng)管理全程操作 第一篇綜合

1中華人民共和國憲法（節(jié)錄）2中華人民共和國勞動(dòng)法

3勞動(dòng)部關(guān)于貫徹執(zhí)行《中華人民共和國勞動(dòng)法》若干問題的意見 4私營企業(yè)勞動(dòng)管理暫行規(guī)定 5鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)勞動(dòng)管理規(guī)定 6中華人民共和國工會(huì)法 第二篇?jiǎng)趧?dòng)就業(yè)

1勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)管理規(guī)定 2外國人在中國就業(yè)管理規(guī)定

3臺(tái)灣香港澳門居民在內(nèi)地就業(yè)管理規(guī)定 4境外就業(yè)中介管理規(guī)定

5農(nóng)村勞動(dòng)力跨省流動(dòng)就業(yè)管理暫行規(guī)定 …

第三篇?jiǎng)趧?dòng)合同 第一章總類、1中華人民共和國勞動(dòng)合同法 2中華人民共和國勞動(dòng)法

3勞動(dòng)部關(guān)于全面實(shí)行勞動(dòng)合同制的通知

4實(shí)施《勞動(dòng)法》中有關(guān)勞動(dòng)合同問題的解答

5勞動(dòng)和社會(huì)保障部辦公廳關(guān)于妥善處理勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)問題的通知 …

第二章勞動(dòng)合同的訂立

1勞動(dòng)部關(guān)于訂立勞動(dòng)合同有關(guān)問題的通知 2勞動(dòng)部關(guān)于訂立勞動(dòng)合同有關(guān)問題的通知

3勞動(dòng)和社會(huì)保障部關(guān)于確立勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)的通知

4勞動(dòng)和社會(huì)保障部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)跨省勞務(wù)輸出工作有關(guān)問題的通知 5國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度意見的通知 …

第三章集體合同 1集體合同規(guī)定

2勞動(dòng)部、全國總工會(huì)、國家經(jīng)貿(mào)委、中國企業(yè)家協(xié)會(huì)關(guān)于逐步實(shí)行集體協(xié)商和集體合同制度的通知

3勞動(dòng)和社會(huì)保障部、國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)、中華全國總工會(huì)、中國企業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國企業(yè)家協(xié)會(huì)關(guān)于進(jìn)一步推行平等協(xié)商和集體合同制度的通知 …

第四章勞動(dòng)合同的變更、解除及補(bǔ)償

1全民所有制事業(yè)單位辭退專業(yè)技術(shù)人員和管理人員暫行規(guī)定 2企業(yè)經(jīng)濟(jì)性裁減人員規(guī)定

3勞動(dòng)部關(guān)于逾期終止勞動(dòng)合同等問題的復(fù)函

4勞動(dòng)部辦公廳關(guān)于自動(dòng)離職與曠工除名如何界定的復(fù)函 5勞動(dòng)部辦公廳關(guān)于精神病患者可否解除勞動(dòng)合同的復(fù)函 …

第四篇工作時(shí)間與工資福利 第一章工作時(shí)間

1國務(wù)院關(guān)于職工工作時(shí)間的規(guī)定

2《國務(wù)院關(guān)于職工工作時(shí)間的規(guī)定》的實(shí)施辦法

3國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位貫徹《國務(wù)院關(guān)于職工工作時(shí)間的規(guī)定》的實(shí)施辦法 4《國務(wù)院關(guān)于職工工作時(shí)間的規(guī)定》問題解答

5勞動(dòng)部關(guān)于企業(yè)實(shí)行不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制的審批辦法 …

第二章工資福利

1城市居民最低生活保障條例 2關(guān)于工資總額組成的規(guī)定

3《關(guān)于工資總額組成的規(guī)定》若干具體范圍的解釋 4股份有限公司勞動(dòng)工資管理規(guī)定 5工資支付暫行規(guī)定 …

第五篇?jiǎng)趧?dòng)安全與衛(wèi)生

1企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定 2國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定 3安全生產(chǎn)監(jiān)督罰款管理暫行辦法 4中華人民共和國職業(yè)病防治法 5中華人民共和國塵肺病防治條例 …

第六篇特殊群體的法律保護(hù)

1中華人民共和國婦女權(quán)益保障法（節(jié)錄）2女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定

3《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》問題解答 4勞動(dòng)部關(guān)于女職工生育待遇若干問題的通知 5女職工禁忌勞動(dòng)范圍的規(guī)定 ……

第七篇職業(yè)培訓(xùn) 1工人考核條例

2中華人民共和國職業(yè)教育法 3職業(yè)技能鑒定規(guī)定 4企業(yè)職工培訓(xùn)規(guī)定

5勞動(dòng)部關(guān)于進(jìn)行勞動(dòng)預(yù)備制度試點(diǎn)工作的通知 …

第八篇社會(huì)保險(xiǎn) 第一章總 類 第二章養(yǎng)老保險(xiǎn) 第三章醫(yī)療保險(xiǎn) 第四章失業(yè)保險(xiǎn) 第五章生育保險(xiǎn) 第六章工傷保險(xiǎn)

第九篇?jiǎng)趧?dòng)爭議處理

1中華人民共和國企業(yè)勞動(dòng)爭議處理?xiàng)l例

2《中華人民共和國企業(yè)勞動(dòng)爭議處理?xiàng)l例》若干問題解釋 3勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)辦案規(guī)則

4企業(yè)勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)組織及工作規(guī)則 ……

第十篇?jiǎng)趧?dòng)監(jiān)察

1礦山安全監(jiān)察條例 2煤礦安全監(jiān)察條例 3特種設(shè)備安全監(jiān)察條例 4勞動(dòng)保障監(jiān)察條例

5勞動(dòng)和社會(huì)保障部關(guān)于實(shí)施《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》若干規(guī)定 ……

第十一篇其他

1私營企業(yè)勞動(dòng)管理暫行規(guī)定

2全民所有制企業(yè)臨時(shí)工管理暫行規(guī)定 3企業(yè)職工獎(jiǎng)懲條例

4全民所有制企業(yè)招用農(nóng)民合同制工人的規(guī)定 5中華人民共和國工會(huì)法 ……

第二部分企事業(yè)單位人力資源和社會(huì)勞動(dòng)保障 第一篇憲法 第二篇綜合

第三篇國家公務(wù)員管理 第四篇專業(yè)技術(shù)人員管理 第五篇軍人轉(zhuǎn)業(yè)退伍安置 第六篇離退休管理

第七篇?jiǎng)趧?dòng)力市場與就業(yè) 八篇?jiǎng)趧?dòng)關(guān)系

第九篇?jiǎng)趧?dòng)報(bào)酬與福利 第十篇?jiǎng)趧?dòng)安全與保護(hù) 第十一篇?jiǎng)趧?dòng)監(jiān)察 第十二篇?jiǎng)趧?dòng)爭議 第十三篇社會(huì)保險(xiǎn)

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第二篇：社會(huì)保障法律法規(guī)知識(shí)講座材料

尊敬的主任、各位副主任、各位委員：

非常感謝縣人大給了我能和大家共同學(xué)習(xí)探討社會(huì)保障法律法規(guī)知識(shí)的機(jī)會(huì)。多年來，縣人大及其常委會(huì)非常重視、關(guān)心、支持人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作，特別是2001年以來，對(duì)我們實(shí)施的下崗失業(yè)人員救助工程、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)改革工作進(jìn)行深入調(diào)研、現(xiàn)場指導(dǎo)，專題聽取了我縣醫(yī)改工作的報(bào)告，并給予了高度的肯定。在工作中給我們指明了路子，從精神上給了我們相當(dāng)大的鼓舞。為了讓各位主任、委員更好地了解和掌握有關(guān)我國社會(huì)保障方面的法律法規(guī)以及相關(guān)政策，一如既往地關(guān)心和支持社會(huì)保障工作，維護(hù)廣大人民群眾的合法權(quán)益，維護(hù)法律法規(guī)的嚴(yán)肅性，維護(hù)全縣和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。下面把自己掌握的一點(diǎn)基本知識(shí)介紹給大家。

一、社會(huì)保障概述

現(xiàn)代社會(huì)保障制度是工業(yè)革命和社會(huì)化大生產(chǎn)的產(chǎn)物，也是工人階級(jí)長期斗爭的結(jié)果。經(jīng)過100多年的發(fā)展，社會(huì)保障已經(jīng)形成了一個(gè)相對(duì)獨(dú)立、完整的體系，成為市場經(jīng)濟(jì)的重要支柱。作為一項(xiàng)基本的社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度，社會(huì)保障具有保障公民基本生活、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保持社會(huì)公平和增進(jìn)國民福利等重要功能，人們通常稱之為社會(huì)的“安全網(wǎng)”和“穩(wěn)定器”。目前，全世界已有160多個(gè)國家和地區(qū)建立了不同形式的社會(huì)保障制度。

我國是社會(huì)主義國家，黨和政府一直高度重視維護(hù)人民群眾的根本利益，從毛澤東同志“全心全意為人民服務(wù)”，到鄧小平同志“共同富裕”，再到江澤民同志“三個(gè)代表”的重要思想，為我國建立和完善社會(huì)保障體系提供了指導(dǎo)思想。我國正處于完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的歷史時(shí)期，社會(huì)保障體系建設(shè)直接關(guān)系到改革、發(fā)展、穩(wěn)定的全局，關(guān)系到社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立與完善，關(guān)系到全心全意為人民服務(wù)宗旨的貫徹落實(shí)。如何構(gòu)建一個(gè)統(tǒng)一、規(guī)范、完善的社會(huì)保障體系，已經(jīng)成為擺在我國政府和社會(huì)各界面前的一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)。

（一）社會(huì)保障的概念、內(nèi)容和作用

1、社會(huì)保障的概念。社會(huì)保障是指國家通過立法，積極動(dòng)員社會(huì)各方面資源，保證無收入、低收入以及遭受各種意外災(zāi)害的公民能夠維持生存，保障勞動(dòng)者在年老、失業(yè)、患病、工傷、生育時(shí)的基本生活不受影響，同時(shí)根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，逐步增進(jìn)公共福利水平，提高國民生活質(zhì)量。

《中華人民共和國憲法》明確規(guī)定：“中華人民共和國公民在年老、疾病或者喪失勞動(dòng)能力的情況下，有從國家和社會(huì)獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利?！睆墓竦臋?quán)利與義務(wù)上講，參加社會(huì)保險(xiǎn)是公民的義務(wù)，獲得社會(huì)保障并享受社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果是公民的權(quán)利。從政府職能上講，對(duì)公民實(shí)行社會(huì)保障是政府義不容辭的一項(xiàng)基本責(zé)任。

2、社會(huì)保障的內(nèi)容。社會(huì)保障的內(nèi)容包括社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)福利、社會(huì)優(yōu)撫和社會(huì)互助。其中：社會(huì)保險(xiǎn)是社會(huì)保障的核心內(nèi)容。

（1）社會(huì)保險(xiǎn)。社會(huì)保險(xiǎn)是指國家通過立法，多渠道籌集資金，對(duì)勞動(dòng)者在因年老、失業(yè)、患病、工傷、生育而減少勞動(dòng)收入時(shí)給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，使他們能夠享有基本生活保障的一項(xiàng)社會(huì)保障制度。社會(huì)保險(xiǎn)具有強(qiáng)制性、共濟(jì)性和普遍性等特征，主要包括養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)等項(xiàng)目。社會(huì)保險(xiǎn)的保障對(duì)象主要是全體勞動(dòng)者，目的是保障基本生活，具有補(bǔ)償收入減少的性質(zhì)。社會(huì)保險(xiǎn)的資金來源主要是用人單位和勞動(dòng)者本人，政府給予資助并承擔(dān)最終責(zé)任。社會(huì)保險(xiǎn)實(shí)行權(quán)利和義務(wù)相對(duì)應(yīng)的原則，勞動(dòng)者只有履行了繳費(fèi)義務(wù)，才能獲得相應(yīng)的收入補(bǔ)償權(quán)利。

（2）社會(huì)救濟(jì)。社會(huì)救濟(jì)是指國家和社會(huì)對(duì)因各種原因無法維持最低生活水平的公民給予無償救助的一項(xiàng)社會(huì)保障制度。救助的對(duì)象有三類：一是無依無靠、沒有勞動(dòng)能力、又沒有生活來源的人，主要包括孤兒、殘疾人以及沒有參加社會(huì)保險(xiǎn)且無子女的老人；二是有收入來源，但生活水平低于法定最低標(biāo)準(zhǔn)的人；三是有勞動(dòng)能力、有收入來源，但由于意外的自然災(zāi)害或社會(huì)災(zāi)害，而使生活一時(shí)無法維持的人。社會(huì)救濟(jì)是基礎(chǔ)的、最低層次的社會(huì)保障，其目的是保障公民享有最低的生活水平，給付標(biāo)準(zhǔn)低于社會(huì)保險(xiǎn)。社會(huì)救濟(jì)的經(jīng)費(fèi)來源主要是政府財(cái)政支出和社會(huì)捐贈(zèng)。

（3）社會(huì)福利。社會(huì)福利是指政府和社會(huì)為全體成員或老人、兒童、殘疾人等社會(huì)中特別需要關(guān)懷的人群，創(chuàng)造物質(zhì)文化環(huán)境或提供援助。

（4）社會(huì)優(yōu)撫。社會(huì)優(yōu)撫是指政府和社會(huì)對(duì)軍人等從事特殊工作者及其家屬予以優(yōu)待、撫恤和妥善安置。

（5）社會(huì)互助。社會(huì)互助是指在政府鼓勵(lì)和支持下，社會(huì)團(tuán)體和社會(huì)成員自愿組織參與的扶弱濟(jì)困活動(dòng)。

社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)福利、社會(huì)優(yōu)撫和社會(huì)互助構(gòu)成了一個(gè)完整的社會(huì)保障體系。

3、社會(huì)保障的作用。

（1）保障基本生活。保障公民的基本生活，是社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提，也是社會(huì)保障最核心的功能。國家建立社會(huì)保障體系，保障公民的基本生活，免除勞動(dòng)者的后顧之憂，不僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的需要，也是人權(quán)保障的重要內(nèi)容，是社會(huì)進(jìn)步的體現(xiàn)。如今，社會(huì)保障已經(jīng)成為國際公約和絕大多數(shù)國家法律明確規(guī)定的公民的一項(xiàng)基本權(quán)利。

（2）維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。實(shí)行社會(huì)保障，有利于縮小社會(huì)貧富差距，增進(jìn)社會(huì)整體福利，是社會(huì)主義國家實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)的一項(xiàng)重要手段，從根本上維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

（3）促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。社會(huì)保障可以調(diào)節(jié)社會(huì)總需求，平抑經(jīng)濟(jì)波動(dòng)。社會(huì)保障基金的長期積累和投資運(yùn)營有助于完善資本市場；社會(huì)保障確保勞動(dòng)者在喪失經(jīng)濟(jì)收入或勞動(dòng)能力的情況下，能維持自身及其家庭成員的基本生活，保證勞動(dòng)力再生產(chǎn)進(jìn)程不受阻或中斷。

（4）保持社會(huì)公平。社會(huì)保障是市場經(jīng)濟(jì)國家保持社會(huì)公平的一個(gè)重要手段，在一定程度上消除社會(huì)發(fā)展過程中因意外災(zāi)害、失業(yè)、疾病等因素導(dǎo)致的機(jī)會(huì)不均等，使社會(huì)成員在沒有后顧之憂的情況下參與市場的公平競爭，通過在全體成員之間的風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，實(shí)現(xiàn)國民收入的再分配，縮小貧富差距，減少社會(huì)分配結(jié)果的不公平。

（5）增進(jìn)國民福利。社會(huì)保障的最初含義是“救貧”和“防貧”，即保證所有社會(huì)成員至少都能享有最低的生活水平。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，社會(huì)保障的內(nèi)容在不斷擴(kuò)充?，F(xiàn)代社會(huì)保障不僅承擔(dān)著“救貧”和“防貧”的責(zé)任，而且還要為全體社會(huì)成員提供更廣泛的津貼、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，從而使人們盡可能充分地享受經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展成果，不斷提高物質(zhì)生活和精神生活的質(zhì)量。

（二）社會(huì)保障的主要模式

每一個(gè)國家都有著自己獨(dú)特的歷史文化傳統(tǒng)、人口結(jié)構(gòu)，所處的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展階段也不同。國情的不同決定了社會(huì)保障模式的差異，不同國家社會(huì)保障的實(shí)施項(xiàng)目、覆蓋范圍、資金籌集方式和待遇支付水平等都有所差別。一般認(rèn)為，當(dāng)今世界的社會(huì)保障制度大體上可以分為三種類型；福利型、保險(xiǎn)型和強(qiáng)制儲(chǔ)蓄型。其中，福利型社會(huì)保障制度強(qiáng)調(diào)政府的責(zé)任，保險(xiǎn)型社會(huì)保障制度突出政府、企業(yè)和個(gè)人三個(gè)方面的責(zé)任，強(qiáng)制儲(chǔ)蓄型社會(huì)保障制度則更強(qiáng)調(diào)個(gè)人責(zé)任。

1、福利型的社會(huì)保障制度。福利型的社會(huì)保障制度以英國、瑞典為代表，多見于北歐和西歐國家。其基本特征是：全民保障；社會(huì)保障范圍由生到死，幾乎無所不包；社會(huì)保障資金主要來源于國家一般性稅收；實(shí)行廣泛而優(yōu)厚的公共津貼制度，津貼與個(gè)人收入及繳費(fèi)之間缺乏聯(lián)系；財(cái)政負(fù)擔(dān)沉重。

2、保險(xiǎn)型社會(huì)保障制度。德國、美國、日本等許多發(fā)達(dá)國家都建立了保險(xiǎn)型社會(huì)保障制度。這一模式的基本特征是：權(quán)利與義務(wù)相對(duì)應(yīng)；社會(huì)保障費(fèi)用由政府、企業(yè)和勞動(dòng)者三方分擔(dān)，個(gè)人和企業(yè)繳費(fèi)為主要社會(huì)保險(xiǎn)基金的來源；以保障基本生活水平為原則；待遇本文來自文秘之音，海量精品免費(fèi)文章請(qǐng)登陸 004km.cn查看給付標(biāo)準(zhǔn)與勞動(dòng)者的個(gè)人收入和繳費(fèi)相聯(lián)系；強(qiáng)調(diào)公平與效率兼顧，既要保證每一個(gè)公民都能享有一定的社會(huì)保障待遇，又不能影響市場競爭活力。我國采取了這一類型社會(huì)保障形式。

3、強(qiáng)制儲(chǔ)蓄型社會(huì)保障制度。強(qiáng)制儲(chǔ)蓄型社會(huì)保障制度以新加坡、智利為代表，其基本特征是：建立個(gè)人賬戶，雇主和雇員的繳費(fèi)全部計(jì)入雇員的個(gè)人賬戶；個(gè)人賬戶資金投入資本市場運(yùn)營，以實(shí)現(xiàn)保值增值；雇員退休后的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇完全取決于其個(gè)人賬戶積累額。

下面謹(jǐn)就我國社會(huì)保障體系中最基礎(chǔ)的社會(huì)保險(xiǎn)和再就業(yè)的有關(guān)法律法規(guī)向各位主任、委員做一簡要的講解和說明：

二、社會(huì)保險(xiǎn)

（一）社會(huì)保險(xiǎn)的特征、基本原則及與商業(yè)保險(xiǎn)的區(qū)別

1、社會(huì)保險(xiǎn)的主要特征。

（1）強(qiáng)制性。國家通過立法，強(qiáng)制符合條件的用人單位和勞動(dòng)者參加社會(huì)保險(xiǎn)，履行法律所規(guī)定的繳費(fèi)等義務(wù)。勞動(dòng)者在滿足一定資格條件后可依法享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇。任何法定范圍內(nèi)的用人單位和勞動(dòng)者都必須參加社會(huì)保險(xiǎn)。

（2）共濟(jì)性。社會(huì)保險(xiǎn)實(shí)行互助共濟(jì)，按照大數(shù)法則，在整個(gè)社會(huì)的范圍內(nèi)統(tǒng)一籌集和調(diào)劑使用資金，依靠全社會(huì)的力量均衡負(fù)擔(dān)和分散風(fēng)險(xiǎn)。社會(huì)保險(xiǎn)的覆蓋范圍越大，抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力也越強(qiáng)。

（3）普遍性。社會(huì)保險(xiǎn)的覆蓋范圍各個(gè)國家有所不同，有的覆蓋全體國民、有的則只覆蓋全體勞動(dòng)者。當(dāng)前，我國社會(huì)保險(xiǎn)一般覆蓋城鎮(zhèn)各類企業(yè)及其職工，個(gè)別省份還覆蓋到機(jī)關(guān)事業(yè)單位及其職工或農(nóng)村人口，如海南省就實(shí)行社會(huì)全員保險(xiǎn)。

2、社會(huì)保險(xiǎn)的基本原則

（1）權(quán)利與義務(wù)相對(duì)應(yīng)。勞動(dòng)者享有社會(huì)保險(xiǎn)的平等權(quán)利，同時(shí)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)負(fù)有不可推卸的責(zé)任和義務(wù)。參保者只有履行了法定的義務(wù)之后，才能享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇。

（2）公平與效率相統(tǒng)一。主要表現(xiàn)為社會(huì)保險(xiǎn)待遇水平既要體現(xiàn)社會(huì)公平的因素，確保每一個(gè)勞動(dòng)者都能維持基本生活，又要適度體現(xiàn)不同勞動(dòng)者之間的差別，以提高用人單位和勞動(dòng)者參保繳費(fèi)的積極性。社會(huì)保險(xiǎn)制度改革在維護(hù)社會(huì)公平的同時(shí)，也需要強(qiáng)調(diào)社會(huì)保險(xiǎn)對(duì)于促進(jìn)效率的作用，力求做到公平與效率兼顧、統(tǒng)一與差別并重。

（3）待遇水平與生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng)。社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平?jīng)Q定社會(huì)保障待遇水平。在不同的生產(chǎn)力發(fā)展階段，社會(huì)保險(xiǎn)待遇水平也相應(yīng)不同。如果社會(huì)保險(xiǎn)跨越生產(chǎn)力發(fā)展階段，提供過高待遇水平，勢必會(huì)增加企業(yè)和在職職工的負(fù)擔(dān)，抑制經(jīng)濟(jì)活力，而且在客觀上了會(huì)造成“養(yǎng)懶漢”的社會(huì)效應(yīng)，從而影響國民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，危及社會(huì)保險(xiǎn)制度的正常運(yùn)行。但如果社會(huì)保險(xiǎn)的待遇水平過低，則無法充分發(fā)揮其生活保障功能，我國是發(fā)展中國家，正處于社會(huì)主義初級(jí)階段，必須充分考慮到生產(chǎn)力水平較低、人口眾多且老齡化速度加快的現(xiàn)實(shí)國情，根據(jù)國家、企業(yè)和個(gè)人的承受能力，確保與生產(chǎn)力發(fā)展水平適應(yīng)的社會(huì)保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)。

3、社會(huì)保險(xiǎn)與商業(yè)保險(xiǎn)的區(qū)別。

社會(huì)保險(xiǎn)與商業(yè)保險(xiǎn)之間既有聯(lián)系，又有本質(zhì)的區(qū)別。兩者都是社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)化解機(jī)制。社會(huì)保險(xiǎn)是多層次社會(huì)保險(xiǎn)體系的主體，商業(yè)保險(xiǎn)可以作為對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)的補(bǔ)充，是多層次社會(huì)保障體系的一個(gè)組成部分。

社會(huì)保險(xiǎn)與商業(yè)保險(xiǎn)之間存在著本質(zhì)的區(qū)別：首先，性質(zhì)不同。社會(huì)保險(xiǎn)由國家立法強(qiáng)制實(shí)施，屬于政府行為；商業(yè)保險(xiǎn)則是一種商業(yè)行為，保險(xiǎn)人與被保險(xiǎn)人之間完全是一種自愿的契約關(guān)系。其次，目的不同。社會(huì)保險(xiǎn)不以營利為目的；商業(yè)保險(xiǎn)的根本目的則是獲取利潤。第三，資金來源不同。社會(huì)保險(xiǎn)由國家、用人單位和個(gè)人三者分擔(dān)；商業(yè)保險(xiǎn)完全由投保人負(fù)擔(dān)。第四，政府承擔(dān)的責(zé)任不同。社會(huì)保險(xiǎn)是公民享有的一項(xiàng)基本權(quán)利，政府對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)承擔(dān)最終的兜底責(zé)任；商業(yè)保險(xiǎn)則受市場競爭機(jī)制制約，政府主要依法對(duì)商業(yè)保險(xiǎn)進(jìn)行監(jiān)管。

（二）養(yǎng)老保險(xiǎn)

我國自20世紀(jì)80年代中期開始養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，經(jīng)過實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用社會(huì)統(tǒng)籌，社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人帳戶相結(jié)合，統(tǒng)一企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度等幾個(gè)發(fā)展階段，特別是近幾年來，我國全力確保企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放，行業(yè)統(tǒng)籌移交地方管理、積極擴(kuò)大覆蓋面，強(qiáng)化基金征繳、基本實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放，取得了明顯成效，現(xiàn)已基本形成了以基本養(yǎng)老保險(xiǎn)為核心，包括企業(yè)年金和個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)的多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)體系框架。

我國基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人帳戶相結(jié)合的模式，保險(xiǎn)費(fèi)由用人單位和職工共同承擔(dān)，用人單位繳費(fèi)比例一般不得超過工資總額的20%，職工個(gè)人繳費(fèi)比例為本人繳費(fèi)工資的8%。單位繳費(fèi)的大部分納入社會(huì)統(tǒng)籌，其余部分和職工個(gè)人繳費(fèi)全部記入個(gè)人帳戶，為職工個(gè)人所有?；攫B(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人帳戶養(yǎng)老金兩部分組成，職工達(dá)到法定退休年齡且個(gè)人繳費(fèi)年限符合條件的發(fā)給基本養(yǎng)老金?；A(chǔ)養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)為上職工月平均工資的20%，從社會(huì)統(tǒng)籌部分支付；個(gè)人帳戶養(yǎng)老金為本個(gè)帳戶儲(chǔ)存額除以120，從個(gè)人帳戶積累的資金支取。2000年，國務(wù)院在遼寧省進(jìn)行試點(diǎn)，頒布了《關(guān)于完善城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系的試點(diǎn)方案》，該《試點(diǎn)方案》規(guī)定，用人單位繳費(fèi)全部納入社會(huì)統(tǒng)籌，不再劃入個(gè)人帳戶?；A(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)由職工平均工資的20%調(diào)整到30%左右，個(gè)人帳戶規(guī)模由11%調(diào)整為8%。這一模式，汲取了現(xiàn)收現(xiàn)付制和完全積累制的優(yōu)點(diǎn)，在制度建設(shè)上實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)新。在社會(huì)統(tǒng)籌方面，通過繼續(xù)實(shí)行現(xiàn)收現(xiàn)付模式，休現(xiàn)了社會(huì)保險(xiǎn)社會(huì)互濟(jì)的原則；在個(gè)人帳戶上引入完全積累模式，以激勵(lì)個(gè)人參加社會(huì)保險(xiǎn)的積極性，增強(qiáng)職工自我保障的責(zé)任和意識(shí)。同時(shí)，國家規(guī)定，有條件的企業(yè)可為職工建立企業(yè)年金，并實(shí)行市場化運(yùn)營。企業(yè)年金采用個(gè)人帳戶方式管理，費(fèi)用由企業(yè)和職工個(gè)人繳納，其中企業(yè)繳費(fèi)在工資總額4%以內(nèi)的部分可從成本中列支。

（三）失業(yè)保險(xiǎn)

20世紀(jì)80年代中期，我國開始建立失業(yè)保險(xiǎn)制度，1999年國務(wù)院頒布《失業(yè)保險(xiǎn)條例》，確定了我國失業(yè)保險(xiǎn)制度的基本原則和主要政策。失業(yè)保險(xiǎn)的主要作用，一是保障失業(yè)人員基本生活，二是支持和促進(jìn)失業(yè)人員再就業(yè)。這既是國際通行作法，也符合我國的實(shí)際需要。我國的失業(yè)保險(xiǎn)通過國家立法強(qiáng)制實(shí)施，由用人單位和職工個(gè)人共同繳納保險(xiǎn)費(fèi)，單位繳費(fèi)比例為本單位職工工資總額的2%，職工個(gè)人為本人工資收入的1%，建立失業(yè)保險(xiǎn)基金。在失業(yè)保險(xiǎn)基金入不敷出時(shí)，財(cái)政給予必要補(bǔ)貼。失業(yè)保險(xiǎn)基金主要用于給符合條件的人員發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金、領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間的醫(yī)療補(bǔ)助等。失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限，根據(jù)失業(yè)人員失業(yè)前所在單位和本人累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間長短計(jì)算，最長期限為2年。

（四）醫(yī)療保險(xiǎn)

經(jīng)過對(duì)傳統(tǒng)醫(yī)療保障制度的改革探索，1998年，國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的決定》，確定了醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革的目標(biāo)任務(wù)、基本原則和政策框架，奠定了我國多層次醫(yī)療保障體系的基礎(chǔ)。

基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度引入醫(yī)療費(fèi)用由單位和個(gè)人共同承擔(dān)的分擔(dān)機(jī)制和個(gè)人帳戶的約束機(jī)制，實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人帳戶相結(jié)合的模式。醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)由單位和個(gè)人共同繳納，社會(huì)統(tǒng)籌部分由用人單位繳費(fèi)，單位繳費(fèi)比例一般為職工工資總額的6%左右，個(gè)人繳費(fèi)比例一般為本人工資收入的2%左右，用人單位繳費(fèi)的30%左右劃入個(gè)人帳戶，我縣醫(yī)改政策規(guī)定，單位繳費(fèi)部分45歲以上的劃入40%，45歲以下劃入20%，其余部分建立統(tǒng)籌基金。個(gè)人帳戶用于支付門診等小額費(fèi)用，統(tǒng)籌基金用于支付住院等大額醫(yī)療費(fèi)用。同時(shí)，要逐步建立多層次醫(yī)療保障體系，實(shí)行國家公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助辦法和職工大額醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)助辦法，妥善解決超基本醫(yī)療保險(xiǎn)最高支付限額以上的醫(yī)療費(fèi)用；建立社會(huì)醫(yī)療救助制度，對(duì)社會(huì)上的弱勢群體提供最基本的醫(yī)療保障。

（五）工傷保險(xiǎn)

企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)制度按照“以支定收，收支平衡”的原則，建立工傷保險(xiǎn)基金，支付工傷職工及其家屬醫(yī)療、撫恤等費(fèi)用；覆蓋范圍由國有企業(yè)和集體企業(yè)擴(kuò)大到城鎮(zhèn)各類企業(yè)和勞動(dòng)者；根據(jù)不同行業(yè)的特點(diǎn)和事故發(fā)生情況，實(shí)行差別費(fèi)率和浮動(dòng)費(fèi)率，以鼓勵(lì)企業(yè)重視安全生產(chǎn)，積極預(yù)防事故；從實(shí)際出發(fā)，制定了較為科學(xué)合理的傷殘等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、勞動(dòng)鑒定制度、工傷預(yù)防和職業(yè)康復(fù)制度。今年，國務(wù)院頒布了《工傷保險(xiǎn)條例》，我縣將在適當(dāng)時(shí)期開始運(yùn)作工傷保險(xiǎn)。

（五）生育保險(xiǎn)

我國生育保險(xiǎn)制度的目的是均衡企業(yè)生育費(fèi)用負(fù)擔(dān)，保障女職工在生育期間得到必要的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和醫(yī)療保健。國家規(guī)定，城鎮(zhèn)企業(yè)及其職工必須按規(guī)定參加生育保險(xiǎn)；企業(yè)按照規(guī)定比例繳納生育保險(xiǎn)費(fèi)，單位繳費(fèi)比例為職工工資總額的1%，職工個(gè)人不繳費(fèi)；女職工生育期間享受產(chǎn)假、生育津貼和生育醫(yī)療服務(wù)等項(xiàng)待遇。

（六）城市居民最低生活保障制度

1999年，國務(wù)院頒布《城市居民最低生活保障條例》，明確了城市居民最低生活保障的基本原則、基本政策和管理制度。目前，我國所有城市和縣級(jí)人民政府所有地已全部建立了這項(xiàng)制度。

城市居民最低生活保障制度是我國城市社會(huì)保障體系的“最后一條保障線”。它的保障對(duì)象是城市中收入低于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的全部貧困人口；最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)由市、縣人民政府按照當(dāng)?shù)鼐S持城市居民基本生活所必需的費(fèi)用確定；所需資金由地方各級(jí)人民政府列入財(cái)政預(yù)算，納入本文來自文秘之音，海量精品免費(fèi)文章請(qǐng)登陸 004km.cn查看社會(huì)救濟(jì)專項(xiàng)資金支出項(xiàng)目，專項(xiàng)管理，?？顚Ｓ谩Ｍ瑫r(shí)，鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人為城市居民最低生活保障提供捐贈(zèng)、資助。這項(xiàng)制度的實(shí)施，提高了社會(huì)救濟(jì)的規(guī)范化、制度化水平，拓展了我國社會(huì)保障的內(nèi)容。

三、下崗失業(yè)人員再就業(yè)相關(guān)政策

隨著企業(yè)改革的不斷深化，國退民進(jìn)步伐不斷加快，出現(xiàn)了大批下崗失業(yè)人員，確保下崗失業(yè)人員基本生活，千方百計(jì)促進(jìn)再就業(yè)，不僅是一個(gè)重大的經(jīng)濟(jì)問題，而且是一個(gè)重大的政治問題。近年來，根據(jù)上級(jí)部署，我縣成立再就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，在企業(yè)建立再就業(yè)服務(wù)中心，按政府、社會(huì)、企業(yè)各負(fù)擔(dān)三分之一的辦法籌集資金，確保下崗職工基本生活，通過失業(yè)保險(xiǎn)對(duì)失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)救助金，同時(shí)建立了最低生活保障制度，全面落實(shí)了三條保障線制度。到2001年9月進(jìn)入中心的下崗職工托管三年期滿，為了解決這些困難職工的生活和就業(yè)問題，我縣又于2001年4月開始啟動(dòng)“城鎮(zhèn)貧困人口和下崗失業(yè)人員救助工程”，多方籌措救助基金，制定優(yōu)惠政策鼓勵(lì)下崗失業(yè)人員再就業(yè)，給符合條件的下崗失業(yè)人員分別發(fā)放救助金或救濟(jì)金，順利實(shí)現(xiàn)了下崗職工與失業(yè)保險(xiǎn)的并軌。

為充分體現(xiàn)三個(gè)代表的重要思想，黨中央、國務(wù)院于2002年9月30日在北京又一次召開了政治局常委全體參加的高規(guī)格、大規(guī)模的全國再就業(yè)工作會(huì)議，部署全國再就業(yè)工作。會(huì)上，江澤民總書記、朱熔基總理分別發(fā)表了重要講話，并下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的通知》（中發(fā)[2002]12號(hào)），制定了一系列扶持政策。2003年8月新的一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體再一次召開了全國再就業(yè)工作座談會(huì)，會(huì)上胡錦濤總書記、溫家寶總理、黃菊副總理分別做了重要講話，把再就業(yè)工作提到了更高的程度上，并對(duì)做好再就業(yè)工作提出了更新更高的要求，并進(jìn)一步明確了各級(jí)黨委政府責(zé)任。

我縣為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央省市再就業(yè)工作會(huì)議精神，于8月7日召開了全縣再就業(yè)工作會(huì)議，全面部署我縣再就業(yè)工作，會(huì)上印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作實(shí)施意見》，制定了符合我縣實(shí)際的再就業(yè)扶持政策，明確了各相關(guān)單位的責(zé)任，提出我縣再就業(yè)工作具體措施。

（一）享受再就業(yè)扶持政策的范圍

享受再就業(yè)扶持政策的下崗失業(yè)人員是指有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望的下列人員（以下簡稱下崗失業(yè)人員）：國有企業(yè)的下崗職工；國有企業(yè)的失業(yè)人員；國有企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)需要安置的人員；享受最低生活保障并且失業(yè)一年以上的城鎮(zhèn)其他失業(yè)人員。

享受再就業(yè)扶持政策的對(duì)象不包括下列人員：已按規(guī)定辦理企業(yè)內(nèi)部退養(yǎng)的人員；2002年9月30日前已領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照從事個(gè)體經(jīng)營和被用工單位招收以及通過其他途徑實(shí)現(xiàn)再就業(yè)已有穩(wěn)定收入的人員。

下崗失業(yè)人員憑人事勞動(dòng)和社會(huì)保障部門免費(fèi)核發(fā)的，由省統(tǒng)一印制、統(tǒng)一編碼的《再就業(yè)優(yōu)惠證》享受再就業(yè)扶持政策。

（二）再就業(yè)扶持政策

（1）下崗失業(yè)人員從事個(gè)體經(jīng)營（國家限制的行業(yè)除外）的，3年內(nèi)免征營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和所得稅,并免收屬于管理類、登記類和證照類的各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)。下崗失業(yè)人員個(gè)人或合伙承包開發(fā)荒山、荒地、灘涂、水面從事養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)的，從有收入時(shí)起1至3年內(nèi)免征農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅。

各有關(guān)單位要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)免收費(fèi)政策。各類中介機(jī)構(gòu)對(duì)下崗失業(yè)人員從事個(gè)體經(jīng)營涉及的各種服務(wù)性收費(fèi)，按最低標(biāo)準(zhǔn)收取。

（2）建立下崗失業(yè)人員小額貸款擔(dān)?；稹Ｋ栀Y金主要由縣財(cái)政部門籌集。小額貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)由縣人事勞動(dòng)和社會(huì)保障部門、財(cái)政部門共同組建。貸款額度一般掌握在2萬元左右。貸款期限最長不超過2年，到期確需延長的可申請(qǐng)展期1次。對(duì)從事微利項(xiàng)目的，財(cái)政據(jù)實(shí)貼息，展期不貼息。

（3）建設(shè)部門在規(guī)劃城市和整頓市容時(shí)，要適當(dāng)保留和發(fā)展一些社區(qū)簡易市場和攤位，也可安排一些相對(duì)集中的培育性生產(chǎn)經(jīng)營場所,為下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造條件。

（三）鼓勵(lì)服務(wù)型企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員。

（1）現(xiàn)有的服務(wù)型企業(yè)和商貿(mào)企業(yè)新增加的崗位,當(dāng)年新招用下崗失業(yè)人員達(dá)到職工總數(shù)30%以上，并與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同的，經(jīng)人事勞動(dòng)和社會(huì)保障部門認(rèn)定，稅務(wù)機(jī)關(guān)審核, 3年內(nèi)對(duì)應(yīng)繳納的企業(yè)所得稅減征30%。

（2）新辦的服務(wù)型企業(yè)和商貿(mào)企業(yè)，當(dāng)年新招用下崗失業(yè)人員達(dá)到職工總數(shù)30%以上，并與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同的,經(jīng)人事勞動(dòng)和社會(huì)保障部門認(rèn)定，稅務(wù)機(jī)關(guān)審核, 3年內(nèi)免征營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和企業(yè)所得稅。當(dāng)年新招用下崗失業(yè)人員不足30%的,根據(jù)招用人數(shù)，按比例減征企業(yè)所得稅。

（3）各類企業(yè)新招用下崗失業(yè)人員,并與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同的,經(jīng)人事勞動(dòng)和社會(huì)保障部門審核后，按招用人數(shù)從再就業(yè)資金中提供為期3年的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼（養(yǎng)老失業(yè)保險(xiǎn)企業(yè)負(fù)擔(dān)部分），個(gè)人繳費(fèi)部分由本人負(fù)擔(dān)。

（四）再就業(yè)援助活動(dòng)。

為了有針對(duì)性、有重點(diǎn)的解決“4050”和“三種家庭”下崗失業(yè)人員再就業(yè)問題，我縣制定了具體的幫扶措施。

一是“4050”人員及“三種家庭”的劃分

“4050”下崗失業(yè)人員是指：截止到2002年9月30日年滿40周歲以上（含40周歲）女性和年滿50周歲以上（含50周歲）男性，具有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望的下崗失業(yè)人員。

“三種家庭”下崗失業(yè)人員是指：夫妻雙方下崗或失業(yè)家庭；一戶兩人以上下崗或失業(yè)家庭；特殊困難家庭（單親撫養(yǎng)子女家庭；夫妻一方下崗或失業(yè)，另一方患重大疾病致貧家庭；企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部夫妻一方下崗或失業(yè)家庭）。

二是“4050”和“三種家庭”下崗失業(yè)人員的認(rèn)定

“4050”和“三種家庭”下崗失業(yè)人員認(rèn)定，實(shí)行個(gè)人申請(qǐng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）初審，縣再就業(yè)辦公室核準(zhǔn)的方式確定，并張榜公示。符合條件的人員要填報(bào)需要幫扶的內(nèi)容，選擇就業(yè)崗位或再就業(yè)優(yōu)惠政策的幫扶。

三是縣委、縣政府將有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望的“4050”和“三種家庭”下崗失業(yè)人員，依據(jù)縣直單位現(xiàn)有副科級(jí)以上人數(shù)，將再就業(yè)幫扶任務(wù)分解到縣直各單位。有幫扶任務(wù)的單位要對(duì)幫扶對(duì)象負(fù)責(zé)到底，本單位無崗位的，可以安置到其它單位或各類企業(yè)就業(yè)，并簽訂一年以上勞動(dòng)合同。如幫扶對(duì)象三次拒絕安置的，視為無再就業(yè)愿望，今后不再享受再就業(yè)崗位幫扶政策。

四是機(jī)關(guān)事業(yè)單位和各類企業(yè)每招收1名“4050”和“三種家庭”下崗失業(yè)人員，并簽訂一年以上勞動(dòng)合同的，經(jīng)人事勞動(dòng)和社會(huì)保障部門認(rèn)定，財(cái)政部門從再就業(yè)資金中按季給予用人單位社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼（養(yǎng)老失業(yè)保險(xiǎn)單位負(fù)擔(dān)部分，采取先繳后補(bǔ)的辦法，即用人單位按月先繳，財(cái)政部門按季后補(bǔ)）和每人每月150元的崗位補(bǔ)貼，社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人繳納部分由本人負(fù)擔(dān)。各類企業(yè)使用的下崗失業(yè)人員工資標(biāo)準(zhǔn)不能低于我縣最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

五是“4050”和“三種家庭”下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)的，在辦理工商營業(yè)執(zhí)照后，經(jīng)人事勞動(dòng)和社會(huì)保障部門認(rèn)定，財(cái)政部門從再就業(yè)資金中一次性給予下崗失業(yè)人員3000元的創(chuàng)業(yè)開辦費(fèi)補(bǔ)貼，不再給予再就業(yè)崗位幫扶?！?050”和“三種家庭”下崗失業(yè)人員在領(lǐng)取一次性3000元開辦補(bǔ)貼后，辦理退照（營業(yè)執(zhí)照）手續(xù)的，工商部門代為收回《再就業(yè)優(yōu)惠證》，交縣再就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

六是“4050”和“三種家庭”下崗失業(yè)人員子女在9年義務(wù)教育階段，經(jīng)人事勞動(dòng)和社會(huì)保障部門認(rèn)定，教育部門免收書本費(fèi)、學(xué)雜費(fèi)，在校寄宿的，減收60%的寄宿費(fèi)，免減部分由財(cái)政部門從再就業(yè)資金中撥付給教育部門。

七是“4050”和“三種家庭”下崗失業(yè)人員到縣外就業(yè)并簽訂一年以上勞動(dòng)合同的，經(jīng)人事勞動(dòng)和社會(huì)保障部門認(rèn)定，縣財(cái)政部門從再就業(yè)資金中，按每人100元的標(biāo)準(zhǔn)一次性給予職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)職業(yè)介紹補(bǔ)貼；給予下崗失業(yè)人員家庭每月100元生活補(bǔ)貼，期限最長不超過三年。

八是完全喪失勞動(dòng)能力的“4050”和“三種家庭”下崗失業(yè)人員，經(jīng)縣人事勞動(dòng)和社會(huì)保障部門認(rèn)定，縣財(cái)政部門從再就業(yè)資金中每月補(bǔ)貼生活費(fèi)200元，補(bǔ)貼期限最長不超過3年。達(dá)到城市最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的列入城市最低生活保障范圍。

九是未領(lǐng)取《再就業(yè)優(yōu)惠證》的“三種家庭”中有特殊困難的下崗失業(yè)人員經(jīng)人事勞動(dòng)和社會(huì)保障部門核實(shí)認(rèn)定后，可列入崗位幫扶范圍。

主任、各位副主任、各位委員，社會(huì)保障工作涵蓋廣、法規(guī)政策性強(qiáng)，是一個(gè)系統(tǒng)的社會(huì)工程、民心工程，由于自己學(xué)習(xí)的不夠好，講解的很可能不深不透，我要在今后的工作中努力學(xué)習(xí)，在實(shí)踐中勇于探索，不斷鞏固和完善我縣社會(huì)保障體系，為廣大干部職工真正分享改革開放成果，為維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局做出更大的貢獻(xiàn)。

第三篇：最新社會(huì)保障相關(guān)法律法規(guī)全書目錄

一、綜合

（一）社會(huì)保險(xiǎn)

中華人民共和國勞動(dòng)保險(xiǎn)條例(1)(1951年2月26日)社會(huì)保險(xiǎn)登記管理暫行辦法(8)(1999年3月19日)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例(11)(1999年1月22日)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳監(jiān)督檢查辦法(15)(1999年3片19日)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)繳納管理暫行法(18)(1999年3月19日)社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督舉報(bào)工作管理辦法(20)(2001年5月18日)社會(huì)保險(xiǎn)行政爭議處理辦法(22)(2001年5月27日)社會(huì)保險(xiǎn)稽核辦法(26)(2003年2月27日)財(cái)政部關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)制度改革有關(guān)問題的通知(29)(1994年12月7日)勞動(dòng)和社會(huì)保障部辦公廳關(guān)于位外派職工在境外工作期間取得當(dāng)?shù)鼐用裆矸葑C后社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系處理問題的復(fù)函(30)(2001年4月24日)關(guān)于取得國外永久性居民身份證回國工作人員在國內(nèi)工作期問有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)問題的復(fù)函(30)(2001年9月10日)關(guān)于職工在機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)之間流動(dòng)時(shí)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系理意見的通知(31)(2001年9月28日)勞動(dòng)和社會(huì)保障部辦公廳關(guān)于對(duì)破產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)自救期間應(yīng)否繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)問題的復(fù)函(32)(2001年12月30日)關(guān)于如何執(zhí)行和解釋社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳有關(guān)規(guī)定的復(fù)函(33)(2002年7月31日)國家稅務(wù)總局關(guān)于稅務(wù)機(jī)關(guān)征收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)工作的指導(dǎo)意見(33)(2002年9月29日)關(guān)于能否受理原公務(wù)員身份職工訴機(jī)關(guān)補(bǔ)交社會(huì)保險(xiǎn)金的復(fù)函(37)(2002年9月29日)勞動(dòng)和社會(huì)保障部辦公廳關(guān)進(jìn)一步做好城鎮(zhèn)從業(yè)人參加社會(huì)保險(xiǎn)工作有關(guān)問題的通知(38)(2003年7月3日)勞動(dòng)和社會(huì)保障部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)稽核工作的通知(39)(2005年1月21日)國家稅務(wù)總局關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)稅務(wù)機(jī)關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收理工作的通知(42)(2005年4月14日)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金管理監(jiān)督工作的通知(45)(2006年9月1日)國家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)稅務(wù)機(jī)關(guān)征收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)欠費(fèi)管理和清繳工作的(47)(2006年9月5日)國務(wù)院辦公廳、中央軍委辦公廳關(guān)于印發(fā)中國人民解放軍軍人配偶隨軍未就業(yè)期間社會(huì)保險(xiǎn)暫行辦法的通知(50)(200B年12月25日)勞動(dòng)和社會(huì)保障部、財(cái)政部、人事部、中國人民解放軍總后勤部關(guān)于軍隊(duì)文職人員社會(huì)保險(xiǎn)有關(guān)問題的通知(54)(2006午6月26日)最高人民法院行政審判庭關(guān)于拖欠社會(huì)保險(xiǎn)基金糾紛是否由法院主管的答復(fù)(56)(1998年3月25日)最高人民法院關(guān)于在審理和執(zhí)民事、經(jīng)濟(jì)糾紛案件時(shí)不得查封、凍結(jié)和扣劃社會(huì)保險(xiǎn)基金的通知(57)(2000年2月18日)(二)社會(huì)福利

民辦非企業(yè)單位登記管理暫行例(57)(1998年10月25日)民辦非企業(yè)單位登記暫行辦法(62)(1999年12月28日)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)管理暫行辦法(67)(1999年12月30日)中國福利彩票發(fā)行與銷售管暫行辦法(70)(1998年9月24日)社會(huì)福利基金使用管理暫行辦法(75)(1998年10月5日)民政部關(guān)于社會(huì)福利基金籌集、管理與使用規(guī)定(78)(1999年3月16日)國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部等部門關(guān)于加快實(shí)現(xiàn)社會(huì)福利社會(huì)化意見的通知(79)(2000年2月27日)民政部關(guān)于批準(zhǔn)發(fā)布<老年人社會(huì)福利機(jī)構(gòu)基本規(guī)范>、<殘疾人社會(huì)福利機(jī)構(gòu)基本規(guī)范>、<兒童社會(huì)福利機(jī)構(gòu)基本規(guī)范>行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的通知(83)(2001年2月6日)關(guān)于支持社會(huì)力量興辦社會(huì)利機(jī)構(gòu)的意見(106)(2005年11月16日)民政部關(guān)于印發(fā)福利企業(yè)資認(rèn)定辦法>的通知(109)(2007年6月29日)

二、養(yǎng)老保險(xiǎn)

國務(wù)院關(guān)于企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定(112)(1991年6月26日)國務(wù)院關(guān)于深化企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的通知(114)(1995年3月1日)國務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)度的決定(116)(1997年7月16日)國務(wù)院關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定(118)(2005年12月3日)企業(yè)年金試行辦法(122)(2004年1月6日)企業(yè)年金基金管理試行辦法(125)(2004年2月23日)保險(xiǎn)公司養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)管理辦法(134)(2007年11月2日)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶管理暫行辦法(139)(1997年12月22日)勞動(dòng)和社會(huì)保障部關(guān)于完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策有關(guān)問題的通知(144)(2001年12月22日)勞動(dòng)和社會(huì)保障部關(guān)于基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征繳有關(guān)問題的復(fù)函(146)(2002年2月26日)關(guān)于認(rèn)真做好當(dāng)前農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的通知(146)(2003年11月10日)勞動(dòng)和社會(huì)保障部、財(cái)政部關(guān)于擴(kuò)大做實(shí)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶試點(diǎn)有關(guān)問題的通知(148)(2005年11月15日)勞動(dòng)和社會(huì)保障部關(guān)于貫徹落實(shí)國務(wù)院完善企業(yè)職本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度決定的通知(149)(2005年12月15日)勞動(dòng)和社會(huì)保障部關(guān)于印發(fā)貫徹落實(shí)國務(wù)院完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度決定工作安排意見的通知(151)(2006年1月5日)財(cái)政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金有關(guān)個(gè)人所得稅政策的通知(155)(2006年6月27日)關(guān)于推進(jìn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌有關(guān)問題的通知(156)(2007年1月18日)勞動(dòng)和社會(huì)保障部關(guān)于做好原有企業(yè)年金移交工作的意見(158)(2007年4月24日)關(guān)于企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)口徑問題的復(fù)函(161)(2007年6月28日)中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于養(yǎng)老保險(xiǎn)公司經(jīng)營企業(yè)年金業(yè)務(wù)有關(guān)問題的通知(161)(2007年9月26日)關(guān)于調(diào)整農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶計(jì)息辦法的通知(162)(2008年2月3日)人力資源和社會(huì)保障部辦公廳關(guān)于對(duì)原有企業(yè)年金移交有關(guān)問題補(bǔ)充意見的函(162)(2008午4月14日)

三、醫(yī)療保險(xiǎn)

國務(wù)院關(guān)于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)度的決定(165)(1998年12月14日)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)用藥范圍管理暫行辦法(168)(1999年5月12日)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理暫行辦法(170)(1999年5月11日)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)零售藥店管理暫行辦法(173)(1999年4月26日)關(guān)于城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)診療項(xiàng)目管理的意見(175)(1999年6月30日)勞動(dòng)和社會(huì)保障部關(guān)于加強(qiáng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)用藥范圍管理工作的通知(178)(1999年7月16日)財(cái)政部勞動(dòng)保障部關(guān)于企業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)有關(guān)問題的通知(178)(2002年5月21日)勞動(dòng)和社會(huì)保障部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人賬戶管理的通知(179)(2002年8月12日)勞動(dòng)和社會(huì)保障部辦公廳關(guān)于妥善解決醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革有關(guān)問題的指導(dǎo)意見(181)(2002年9月16日)關(guān)于在京中央直屬企業(yè)及差額撥款、自收自支事業(yè)單位享受醫(yī)療照顧人員參加北京市基本醫(yī)療保險(xiǎn)有關(guān)問題的意見(183)(2003年1月20日)勞動(dòng)和社會(huì)保障部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好擴(kuò)大城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋范圍工作的通知(184)(2003年4月7日)關(guān)于完善城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)協(xié)議管理的通知(186)(2003年5月14日)關(guān)于城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的指導(dǎo)意見(190)(2003年5月26日)關(guān)于印發(fā)國家基本醫(yī)療保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)藥品目錄的通知(192)(2004年9月13日)勞動(dòng)和社會(huì)保障部辦公廳關(guān)于開展農(nóng)民工參加醫(yī)療保險(xiǎn)專項(xiàng)擴(kuò)面行動(dòng)的通知(193)(2006年5月16日)國務(wù)院關(guān)于開展城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(195)(2007年7月10日)關(guān)于城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)兒童用藥有關(guān)問題的通知(198)(2007年9月27日)關(guān)于將大學(xué)生納入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍的指導(dǎo)意見(199)(2008年10月25日)

四、失業(yè)保險(xiǎn)

失業(yè)保險(xiǎn)條例(202)(1999年1月22日)失業(yè)保險(xiǎn)金申領(lǐng)發(fā)放辦法(206)(2000年10月26日)關(guān)于事業(yè)單位參加失業(yè)保險(xiǎn)有關(guān)問題的通知(209)(1999年8月30日)國家稅務(wù)總局關(guān)于失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)(金)征免個(gè)人所得稅問題的通知(210)(2000年5月16日)勞動(dòng)和社會(huì)保障部財(cái)政部關(guān)于切實(shí)做好事業(yè)單位參業(yè)保險(xiǎn)工作有關(guān)問題的通知(211)(2000年8月4日)關(guān)于對(duì)刑滿釋放或者解除勞動(dòng)教養(yǎng)人員能否享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇問題的復(fù)函(212)(2000年9月7日)關(guān)于銀行系統(tǒng)單位參加失業(yè)保險(xiǎn)有關(guān)問題的通知(212)(2000年11月8日)勞動(dòng)和社會(huì)保障部辦公關(guān)于破產(chǎn)企業(yè)職工謀職業(yè)領(lǐng)取一次性安置費(fèi)后能否享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇問題的復(fù)函(213)(2001年5月23日)關(guān)于對(duì)軍隊(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工參加失業(yè)保險(xiǎn)有關(guān)題的復(fù)函(213)(2002年2月22日)關(guān)于建立失業(yè)保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)記錄的通知(214)(2002年4月12日)最高人民檢察院關(guān)于挪用失業(yè)保險(xiǎn)基金和下崗職工基本生活保障資金的為適用法律問題的批復(fù)(216)(2003年1月28甘)勞動(dòng)和社會(huì)保障部財(cái)政部關(guān)于適大失業(yè)保險(xiǎn)基金支出范圍試點(diǎn)有關(guān)問題的通知(216)(2006年1月11日)勞動(dòng)和社會(huì)保障部辦公廳關(guān)于印發(fā)優(yōu)化失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦業(yè)務(wù)流程指南的知(218)(2006年9月11日)人力資源和社會(huì)保障部關(guān)于進(jìn)一步做好失業(yè)保險(xiǎn)最低工資有關(guān)工作的通知(231)(2008年8月17日)

五、工傷保險(xiǎn)(一)綜 合

工傷保險(xiǎn)條例(232)(2003年4月27日)<工傷保險(xiǎn)條例>宣傳提綱(242)(2003年11月13日)關(guān)于實(shí)施<工傷保險(xiǎn)條例>若干問題的意見(248)(2004年11月1日)(二)工傷保險(xiǎn)適用范圍勞動(dòng)和社會(huì)保障部關(guān)于民工參加工傷保險(xiǎn)有關(guān) 問題的通知(249)(2004年6月1日)關(guān)于鐵路企業(yè)參加工傷保險(xiǎn)有關(guān)問題的通知(251)(2004年11月3日)勞動(dòng)和社會(huì)保障部關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)礦山等高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)參加工傷保險(xiǎn)工作的通知(252)(2004年12月19日)關(guān)于做好煤礦企業(yè)參加工傷保險(xiǎn)有關(guān)工作的通知(253)(2005年11月30日)關(guān)于事業(yè)單位民間非營利組織工作人員工傷有關(guān)問題的通知(254)(2005年12月29日)關(guān)于做好建筑施工企業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)有關(guān)工作的通知(255)(2006年12月5日)對(duì)山東省人民政府法制辦公室《關(guān)于安置在企業(yè)的傷殘軍人能否享受工傷醫(yī)療補(bǔ)助金待遇問題的請(qǐng)示>的復(fù)函(256)(2007年1月4日)(三)工傷保險(xiǎn)基金管理及業(yè)務(wù)流程關(guān)于工傷保險(xiǎn)費(fèi)率問題 的通知(257)(2003年10月29日)工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦業(yè)務(wù)管理規(guī)程(試行)(259)(2004午6月17日)關(guān)于加強(qiáng)工傷保險(xiǎn)醫(yī)療服務(wù)協(xié)議管理工作的通知(273)(2007年2月27日)(四)工傷認(rèn)定

工傷認(rèn)定辦法(275)(2003年9月23日)勞動(dòng)部辦公廳關(guān)于在工作時(shí)間發(fā)病不作工傷處理的復(fù)函(277)(1994年6月3日)勞動(dòng)部辦公廳關(guān)于企業(yè)招工考核時(shí)發(fā)生傷亡事故問題的批復(fù)(278)(1995年7月5日)勞動(dòng)部辦公廳關(guān)于在工作時(shí)間發(fā)病是否可比照工傷處理的復(fù)函(278)(1996年7月11日)勞動(dòng)部辦公廳關(guān)于司機(jī)工傷認(rèn)定問題的復(fù)函(279)(1996年12月30日)勞動(dòng)部辦公廳對(duì)<關(guān)于工傷確認(rèn)等問題的請(qǐng)示>的復(fù)函(280)(1997年6月6日)國務(wù)院法制辦公室對(duì)關(guān)于職工在上下班途中因違章受到機(jī)動(dòng)車事故傷害能否認(rèn)定為工傷的請(qǐng)示的復(fù)函(281)(2004年12月28日)國務(wù)院法制辦公室對(duì)關(guān)于發(fā)生道路交通事故認(rèn)定工傷申請(qǐng)期限如何確認(rèn)問題的請(qǐng)示的復(fù)函(282)(2006年6月1日)國務(wù)院法制辦公室對(duì)廣東省人民政府法公室關(guān)于工傷認(rèn)定管轄和(工傷保險(xiǎn)條例>中相關(guān)法律適用問題的請(qǐng)示的復(fù)函(283)(2007年1月4日)最高人民法院關(guān)于工傷認(rèn)定法律適用的請(qǐng)示的答復(fù)(284)(2001年6月15日)(五)職業(yè)病防護(hù)、診斷與鑒定

中華人民共和國職業(yè)病防治法(284)(2001年10月27日)中華人民共和國塵肺病防治條例(296)(1987年12月3日)職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)管理辦法(299)(2002年3月28日)職業(yè)病診斷與鑒定管理辦法(300)(2002年3月28日)職業(yè)病危害事故調(diào)查處理辦法(307)(2002年3月28日)關(guān)于印發(fā)<職業(yè)病目錄>的通知(310)(2002年4月18日)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害分類管理辦法(314)(2006年7月27日)衛(wèi)生部關(guān)于修訂<建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害分類管理辦法>第四條規(guī)定的通知(318)(2007年3月21日)衛(wèi)生部關(guān)于對(duì)異地職業(yè)病診斷有關(guān)問題的批復(fù)(319)(2003年10月17日)衛(wèi)生部關(guān)于職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)有關(guān)問題的批復(fù)(319)(2005年7月26日)衛(wèi)生部關(guān)于職業(yè)病診斷鑒定工作有關(guān)問題的批復(fù)(320)(2006年10月27日)衛(wèi)生部關(guān)于成立國家職業(yè)病診斷與鑒定技術(shù)指導(dǎo)委員會(huì)的通知(320)(2006年9月20日)衛(wèi)生部關(guān)于如何確定職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)權(quán)限范圍的批復(fù)(321)(2007年1月26日)(六)勞動(dòng)能力鑒定

勞動(dòng)能力鑒定職工工傷與職業(yè)病致殘等級(jí)(322)(2006年11月2日)勞動(dòng)和社會(huì)保障部關(guān)于新舊勞動(dòng)能力鑒定標(biāo)準(zhǔn)銜接有關(guān)問題處理意見的通知(395)(2007年3月6日)職工非因工傷殘或因病喪失勞動(dòng)能力程度鑒定標(biāo)準(zhǔn)(試行)(396)(2002年4月5日)事故傷害損失工作日標(biāo)準(zhǔn)(GB/T 15499—1995)(401)(1995年3月10日)(七)工傷待遇與賠償

因工死亡職工供養(yǎng)親屬范圍規(guī)定(452)(2003年9月23日)非法用工單位傷亡人員一次性賠償辦法(453)(2003年9月23日)勞動(dòng)部辦公廳關(guān)于外派船員傷亡善后處理問題的復(fù)函(454)(1994年8月31日)勞動(dòng)部辦公廳關(guān)于處理工傷爭議有關(guān)問題的復(fù)函(455)(1996年2月13日)人事部關(guān)于外派勞務(wù)人員享受工傷保險(xiǎn)待遇問題的復(fù)函(456)(1996年12月5日)關(guān)于在國內(nèi)發(fā)生并由外方支付賠償?shù)墓鹿蚀鎏幚韱栴}的復(fù)函(457)(1998年2月17日)關(guān)于當(dāng)事人對(duì)工傷認(rèn)定不服申請(qǐng)行政復(fù)議問題的復(fù)函(457)(2004年5月18日)勞動(dòng)和社會(huì)保障部辦公廳關(guān)于對(duì)一至四級(jí)“老工傷”人員在二〇〇四年一月一日后死亡是否享受一次性工亡補(bǔ)助金問題的復(fù)函(458)(2005年12月12日)最高人民法院關(guān)于鄭立本與青島市建筑安裝工程公司追索賠償金糾紛一案的復(fù)函(458)(1993年7月13日)

六、生育保險(xiǎn)

女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定(460)(1988年7月21日)企業(yè)職工生育保險(xiǎn)試行辦法(461)(1994年12月14日)生育保險(xiǎn)覆蓋計(jì)劃(463)(1997年10月8日)勞動(dòng)音5關(guān)于女職工生育待若干問題的通知(465)(1988年9月4日)關(guān)于機(jī)關(guān)、事業(yè)單位女職工產(chǎn)假期問工資計(jì)發(fā)問題的通知(465)(1994年2月24日)中國人民銀行關(guān)于城鎮(zhèn)企職工工傷、生育保險(xiǎn)基金存款計(jì)息問題的復(fù)函(466)(1999年9月24日)勞動(dòng)和社會(huì)保障部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生育保險(xiǎn)工作的指導(dǎo)意見(466)(2004年9月8日)關(guān)于生育保險(xiǎn)覆蓋范圍的復(fù)函(468)(2006年9月14日)國家人口和計(jì)劃生育委員會(huì)、中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于印發(fā)計(jì)劃生育保險(xiǎn)試點(diǎn)方案的通知(468)(2007年6月4日)

七、優(yōu)撫安置

退伍義務(wù)兵安置條例(472)1987年12月13日

軍人撫恤優(yōu)待條例(474)(2004年8月1日)中國人民解放軍士官退出現(xiàn)役安置暫行辦法(482)(1999年12月13日)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置暫行辦法(484)(2001年1月19日)傷殘撫恤管理辦法(493)(2007年7月、31日)國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部等部門關(guān)于扶持城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)優(yōu)惠政策意見的通知(499)(2004年1月20日)國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好城鎮(zhèn)退役士兵安置工作的通知(502)(2005年7月10日)民政部、人事部、財(cái)政部關(guān)于國家機(jī)關(guān)工作人員及離退休人員死亡一次性撫恤發(fā)放辦法的通知(505)(2007年5月8日)民政部辦公廳關(guān)于如何理解軍人撫恤優(yōu)待條例第條第一款第(一)項(xiàng)中意外事件”的復(fù)函(506)(2007年10月26日)人力資源和社會(huì)保障部、民政部、財(cái)政部關(guān)于事業(yè)單位工作人員和離退休人員死亡一次性撫恤金發(fā)放辦法的通知(506)(2008年6月18日)

八、最低生活保障

城市居民最低生活保障條例(508)(1999年9月28日)農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條倒(510)(2006年1月21日)民政部財(cái)政部國家發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)村五保供養(yǎng)工作的通知(514)(2004年8月23日)民政部關(guān)于公布農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的公告(516)(2006年12月25日)最高人民法院關(guān)于如何處理農(nóng)村五保對(duì)象遺產(chǎn)問題的批復(fù)(517)(2000年7月25日)

九、住房

國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見(518)(2007年8月7日)住房公積金管理?xiàng)l例(523)(1999年4月3日)經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法(529)(2007年11月19日)經(jīng)濟(jì)適用住房價(jià)格管理辦法(534)(2002月17日)廉租住房保障辦法(537)(2007年11月8日)國家發(fā)改委、建設(shè)部關(guān)印發(fā)<城鎮(zhèn)廉租住房租金管理辦法)的通知(542)(2005年3月14日)建設(shè)部民政部關(guān)于印發(fā)<城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房申請(qǐng)、審核及退出管理辦法> 的通知(543)(2005年7月7日)財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<廉租住房保障資金管理辦法>的通知(546)(2007年10月30日)國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)住房公積金管理的通知(551)(2002年5月13日)國務(wù)院辦公廳關(guān)于制止違反規(guī)定突擊分房和低價(jià)出售公有住房問題的緊急通知(555)(1998年4月10日)關(guān)于調(diào)整個(gè)人住房公積金存貸款利率等有關(guān)問題的通知(556)(2008年l0月30日)

十、工作時(shí)間及休假

全國年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法(558)(2007年12月14日)職工帶薪年休假條例(559)(2007年12月14日)國務(wù)院關(guān)于職工探親待遇的規(guī)定(560)(1981年3月14日)國家機(jī)關(guān)工作人員病假期間生活待遇的規(guī)定(561)(1981年4月6日)關(guān)于職工探親路費(fèi)的規(guī)定(562)(1981年4月8日)國家勞動(dòng)總局關(guān)于制定<國務(wù)院關(guān)于職工探親待遇的規(guī)定>實(shí)施細(xì)則的若干問題的意見(563)(1981年3月26日)國務(wù)院關(guān)于職工工作時(shí)閱的規(guī)定(564)(1994年2月3日)勞動(dòng)部貫徹<國務(wù)院關(guān)于職工工作時(shí)間的規(guī)、定>的實(shí)施辦法(565)(1995年3月25日)<國務(wù)院關(guān)于職工工作時(shí)間的規(guī)定>問題解答(566)(1995年4月22日)勞動(dòng)部關(guān)于職工工作時(shí)間有關(guān)問題的復(fù)函(568)(1997年9月10日)企業(yè)職工患病或非因工負(fù)傷醫(yī)療期規(guī)定(571)(1994午12月1日)關(guān)于企業(yè)實(shí)行不定時(shí)工作制和算工時(shí)工作制的審批辦法(572)(1994年12月14日)勞動(dòng)和社會(huì)保障部辦公廳關(guān)于部分公民放假有關(guān)工資問題的函(573)(2000年2月12日)勞動(dòng)和社會(huì)保障部關(guān)于職工全年月平均工作時(shí)間和工資折算問題的通知(573)(2008年1月3日)

十一、工資待遇

工資基金暫行管理辦法(575)(1985午9月24日)工資支付暫行規(guī)定(577)(1994年12月6 H)對(duì)<工資支付暫行規(guī)定>有關(guān)問題的補(bǔ)充規(guī)定(580)(1995午5月12日)最低工資規(guī)定(581)(2004年1月20日)國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)勞動(dòng)保障部、部關(guān)于實(shí)行國家公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助意見的通知(584)(2000年5月20日)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<中央組織部、國家經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政部、人事部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部、衛(wèi)生部關(guān)于落實(shí)離休干部離休費(fèi)、醫(yī)藥費(fèi)的意見>的通知(585)(2000年12月14日)國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家經(jīng)貿(mào)委等部門關(guān)于解決國有困難企業(yè)和關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)職工基本生活問題若干意見的通知(588)(2003年1月7日)勞動(dòng)和社會(huì)保障部關(guān)于非全日制用工若干問題的意見(590)(2003年5月30日)國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部財(cái)政部關(guān)于2003年7月1日調(diào)整機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員工資標(biāo)準(zhǔn)和增加離退休人員離退休費(fèi)三個(gè)實(shí)施方案的通知(593)(2003年11月17日)關(guān)于從2004年7月1日起增加企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金的通知(596)(2004年9月30日)勞動(dòng)和社會(huì)保障部辦公廳關(guān)于企業(yè)跨地區(qū)從事生產(chǎn)經(jīng)動(dòng)工資支付有關(guān)問題的函(597)(2004年11月8日)人事部、財(cái)政部關(guān)于印發(fā)關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休人員計(jì)發(fā)離退休費(fèi)等問題的實(shí)施

辦法的通知(597)(2006年6月20日)勞動(dòng)和社會(huì)保障部關(guān)于一步健全最低工資度的通知(599)

第四篇：社會(huì)保障法律法規(guī)知識(shí)講座材料

社會(huì)保障法律法規(guī)知識(shí)講座材料

社會(huì)保障法律法規(guī)知識(shí)講座材料

尊敬的主任、各位副主任、各位委員：

非常感謝縣人大給了我能和大家共同學(xué)習(xí)探討社會(huì)保障法律法規(guī)知識(shí)的機(jī)會(huì)。多年來，縣人大及其常委會(huì)非常重視、關(guān)心、支持人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作，特別是2001年以來，對(duì)我們實(shí)施的下崗失業(yè)人員救助工程、城

鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)改革工作進(jìn)行深入調(diào)研、現(xiàn)場指導(dǎo)，專題聽取了我縣醫(yī)改工作的報(bào)告，并給予了高度的肯定。在工作中給我們指明了路子，從精神上給了我們相當(dāng)大的鼓舞。為了讓各位主任、委員更好地了解和掌握有關(guān)我國社會(huì)保障方面的法律法規(guī)以及相關(guān)政策，一如既往地關(guān)心和支持社會(huì)保障工作，維護(hù)廣大人民群眾的合法權(quán)益，維護(hù)法律法規(guī)的嚴(yán)肅性，維護(hù)全縣和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。下面把自己掌握的一點(diǎn)基本知識(shí)介紹給大家。

一、社會(huì)保障概述

現(xiàn)代社會(huì)保障制度是工業(yè)革命和社會(huì)化大生產(chǎn)的產(chǎn)物，也是工人階級(jí)長期斗爭的結(jié)果。經(jīng)過100多年的發(fā)展，社會(huì)保障已經(jīng)形成了一個(gè)相對(duì)獨(dú)立、完整的體系，成為市場經(jīng)濟(jì)的重要支柱。作為一項(xiàng)基本的社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度，社會(huì)保障具有保障公民基本生活、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保持社會(huì)公平和增進(jìn)國民福利等重要功能，人們通常稱之為社會(huì)的“安全網(wǎng)”和“穩(wěn)定器”。目前，全世界已有160多個(gè)國家和地區(qū)建立了不同形式的社會(huì)保障制度。

我國是社會(huì)主義國家，黨和政府一直高度重視維護(hù)人民群眾的根本利益，從毛澤東同志“全心全意為人民服務(wù)”，到鄧小平同志“共同富?！保俚浇瓭擅裢尽叭齻€(gè)代表”的重要思想，為我國建立和完善社會(huì)保障體系提供了指導(dǎo)思想。我國正處于完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的歷史時(shí)期，社會(huì)保障體系建設(shè)直接關(guān)系到改革、發(fā)展、穩(wěn)定的全局，關(guān)系到社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立與完善，關(guān)系到全心全意為人民服務(wù)宗旨的貫徹落實(shí)。如何構(gòu)建一個(gè)統(tǒng)一、規(guī)范、完善的社會(huì)保障體系，已經(jīng)成為擺在我國政府和社會(huì)各界面前的一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)。

（一）社會(huì)保障的概念、內(nèi)容和作用

1、社會(huì)保障的概念。社會(huì)保障是指國家通過立法，積極動(dòng)員社會(huì)各方面資源，保證無收入、低收入以及遭受各種意外災(zāi)害的公民能夠維持生存，保障勞動(dòng)者在年老、失業(yè)、患病、工傷、生育時(shí)的基本生活不受影響，同時(shí)根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，逐步增進(jìn)公共福利水平，提高國民生活質(zhì)量。

《中華人民共和國憲法》明確規(guī)定：“中華人民共和國公民在年老、疾病或者喪失勞動(dòng)能力的情況下，有從國家和社會(huì)獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利。”從公民的權(quán)利與義務(wù)上講，參加社會(huì)保險(xiǎn)是公民的義務(wù)，獲得社會(huì)保障并享受社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果是公民的權(quán)利。從政府職能上講，對(duì)公民實(shí)行社會(huì)保障是政府義不容辭的一項(xiàng)基本責(zé)任。

2、社會(huì)保障的內(nèi)容。社會(huì)保障的內(nèi)容包括社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)福利、社會(huì)優(yōu)撫和社會(huì)互助。其中：社會(huì)保險(xiǎn)是社會(huì)保障的核心內(nèi)容。

（1）社會(huì)保險(xiǎn)。社會(huì)保險(xiǎn)是指國家通過立法，多渠道籌集資金，對(duì)勞動(dòng)者在因年老、失業(yè)、患病、工傷、生育而減少勞動(dòng)收入時(shí)給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，使他們能夠享有基本生活保障的一項(xiàng)社會(huì)保障制度。社會(huì)保險(xiǎn)具有強(qiáng)制性、共濟(jì)性和普遍性等特征，主要包括養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)等項(xiàng)目。社會(huì)保險(xiǎn)的保障對(duì)象主要是全體勞動(dòng)者，目的是保障基本生活，具有補(bǔ)償收入減少的性質(zhì)。社會(huì)保險(xiǎn)的資金來源主要是用人單位和勞動(dòng)者本人，政府給予資助并承擔(dān)最終責(zé)任。社會(huì)保險(xiǎn)實(shí)行權(quán)利和義務(wù)相對(duì)應(yīng)的原則，勞動(dòng)者只有履行了繳費(fèi)義務(wù)，才能獲得相應(yīng)的收入補(bǔ)償權(quán)利。

（2）社會(huì)救濟(jì)。社會(huì)救濟(jì)是指國家和社會(huì)對(duì)因各種原因無法維持最低生活水平的公民給予無償救助的一項(xiàng)社會(huì)保障制度。救助的對(duì)象有三類：一是無依無靠、沒有勞動(dòng)能力、又沒有生活來源的人，主要包括孤兒、殘疾人以及沒有參加社會(huì)保險(xiǎn)且無子女的老人；二是有收入來源，但生活水平低于法定最低標(biāo)準(zhǔn)的人；三是有勞動(dòng)能力、有收入來源，但由于意外的自然災(zāi)害或社會(huì)災(zāi)害，而使生活一時(shí)無法維持的人。社會(huì)救濟(jì)是基礎(chǔ)的、最低層次的社會(huì)保障，其目的是保障公民享有最低的生活水平，給付標(biāo)準(zhǔn)低于社會(huì)保險(xiǎn)。社會(huì)救濟(jì)的經(jīng)費(fèi)來源主要是政府財(cái)政支出和社會(huì)捐贈(zèng)。

（3）社會(huì)福利。社會(huì)福利是指政府和社會(huì)為全體成員或老人、兒童、殘疾人等社會(huì)中特別需要關(guān)懷的人群，創(chuàng)造物質(zhì)文化環(huán)境或提供援助。

（4）社會(huì)優(yōu)撫。社會(huì)優(yōu)撫是指政府和社會(huì)對(duì)軍人等從事特殊工作者及其家屬予以優(yōu)待、撫恤和妥善安置。

（5）社會(huì)互助。社會(huì)互助是指在政府鼓勵(lì)和支持下，社會(huì)團(tuán)體和社會(huì)成員自愿組織參與的扶弱濟(jì)困活動(dòng)。

社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)福利、社會(huì)優(yōu)撫和社會(huì)互助構(gòu)成了一個(gè)完整的社會(huì)保障體系。

3、社會(huì)保障的作用。

（1）保障基本生活。保障公民的基本生

第五篇：員工勞動(dòng)管理與福利待遇

勞 動(dòng) 管 理

一、用工原則

1．公司面向社會(huì)公開招聘，全面考核，擇優(yōu)聘用。管理人員競爭上崗，實(shí)施自由競聘制，實(shí)施管理崗培訓(xùn)生制度、經(jīng)理人培訓(xùn)生制度，技術(shù)人員實(shí)施專業(yè)崗培訓(xùn)生制度。

2．招聘采用以網(wǎng)絡(luò)招聘、人才市場招聘會(huì)、員工推薦等招聘形式。人力資源部協(xié)助各部門制定人員規(guī)劃，負(fù)責(zé)員工的招聘工作。

3．各部門必須根據(jù)總體規(guī)劃和職位空缺進(jìn)行招聘和錄用，各部門在不超出本部門人員編制的情況下增加新員工，各部門應(yīng)向人力資源部提出申請(qǐng)并填寫《招聘需求申報(bào)表》，經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)后，人力資源部執(zhí)行招聘流程。

4．應(yīng)聘人員需經(jīng)過該職位部門負(fù)責(zé)人及人力資源部兩級(jí)面試共同確定合格的人選（包括確定工資福利待遇等）。

5．經(jīng)各部門綜合評(píng)定確定聘用的人員，所有資料交由人力資源部統(tǒng)一存檔保存，確認(rèn)聘用的人員由人力資源部負(fù)責(zé)通知其具體上班時(shí)間。

勞動(dòng)合同事項(xiàng)

二、入職

1．應(yīng)聘人員經(jīng)人力資源部負(fù)責(zé)人初試合格后填寫《應(yīng)聘人員登記表》，由應(yīng)聘人員持該表到相關(guān)部門相關(guān)負(fù)責(zé)人處復(fù)試。

2．經(jīng)復(fù)試通過的員工持近期一寸正面免冠彩照五張、身份證或戶口本原件及身份證復(fù)印件一張或戶口本復(fù)印件一張、畢業(yè)證或?qū)W歷證明復(fù)印件一張（原件驗(yàn)證后歸還）、職業(yè)資格證書（原件驗(yàn)證后歸還）、健康證、工裝押金到人力資源部辦理入職手續(xù)。

3．為確保公司工作用品循環(huán)利用，新入職員工需向公司交納一定數(shù)額的工裝押金。

4．面試合格的員工有七天無薪試用期，七天內(nèi)離職的員工不發(fā)放任何薪資及福利待遇，試用期內(nèi)考察員工綜合能力及個(gè)人素質(zhì)，經(jīng)過七天崗前培訓(xùn)，考核合格的予以錄用。

5．被錄用的員工本人持押金條到用人部門錄入指紋，建立考勤。起薪日期以指紋考勤為準(zhǔn)。

6．錄入完指紋的員工本人持押金條到工裝管理員處領(lǐng)取工裝、工牌、工櫥鑰匙等工作用品后上崗工作。

三、試用期

1．新入職員工一律經(jīng)過一個(gè)月試用期，試用期屬雙方自由選擇時(shí)期，由部門負(fù)責(zé)人及人力資源部切實(shí)考核。

2．試用期內(nèi)員工身體條件不合格者、應(yīng)聘資料信息虛假者、試用期內(nèi)達(dá)不到工作要求者、嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)者，公司將不予錄用。

四、定薪

1.新員工被公司正式錄用后，由其直接上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)該員工工作表現(xiàn)及《薪資核算辦法》填寫《員工變動(dòng)表》。

2.由該員工直接上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)持《員工變動(dòng)表》找各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)逐級(jí)審批簽字，總經(jīng)理簽字批準(zhǔn)后，每月2號(hào)前轉(zhuǎn)交質(zhì)檢員審核。

五、轉(zhuǎn)正

1．經(jīng)考核合格的員工，由本人向其直接上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)提出申請(qǐng)，由其直接上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)工作表現(xiàn)填寫《員工變動(dòng)表》，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)逐級(jí)簽字，副總經(jīng)理簽字批準(zhǔn)后，每月2號(hào)前轉(zhuǎn)交質(zhì)檢員審核，由質(zhì)檢部轉(zhuǎn)交人力資源部，總經(jīng)理簽字批準(zhǔn)后，一聯(lián)存入員工檔案，一聯(lián)核算工資。

2．轉(zhuǎn)正期限一般為7天—15天，起薪日期以生效日期為準(zhǔn)。

六、調(diào)崗、調(diào)動(dòng)

（一）部門內(nèi)部員工調(diào)崗

1．由調(diào)出班組負(fù)責(zé)人填寫《員工變動(dòng)表》后，該員工持《員工變動(dòng)表》到調(diào)入班組負(fù)責(zé)人處簽字批準(zhǔn)。

2．由調(diào)入部門負(fù)責(zé)人持該《員工變動(dòng)表》找相關(guān)管理人員逐級(jí)審批，直到總經(jīng)理簽字批準(zhǔn)后，每月2號(hào)前轉(zhuǎn)交質(zhì)檢員審核。

（二）各部門與部門之間員工調(diào)動(dòng)

1．由調(diào)出部門負(fù)責(zé)人填寫《員工變動(dòng)表》后，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)逐級(jí)審批直到單位負(fù)責(zé)人簽字批準(zhǔn)后，由該員工持《員工變動(dòng)表》到調(diào)入單位部門負(fù)責(zé)人處簽字批準(zhǔn)。

2．由調(diào)入部門負(fù)責(zé)人持該《員工變動(dòng)表》找相關(guān)管理人員逐級(jí)審批簽字直到總經(jīng)理簽字后，每月2號(hào)前轉(zhuǎn)交質(zhì)檢員審核。

七、升職、降職、工資調(diào)整

1．公司注重為員工提供發(fā)展機(jī)會(huì)，幫助員工拓展職業(yè)發(fā)展空間，因此公司將不定期發(fā)布內(nèi)部招聘信息，提倡從內(nèi)部員工中提升或調(diào)動(dòng)。

2．經(jīng)嚴(yán)格考核候選員工的工作表現(xiàn)、工作能力、工作態(tài)度、品德、服務(wù)期、出勤、同事間關(guān)系、對(duì)客服務(wù)態(tài)度、領(lǐng)導(dǎo)能力和發(fā)展?jié)摿Φ群细窈螅稍搯T工直接上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)填寫《員工變動(dòng)表》，逐級(jí)審批簽字直到總經(jīng)理簽字批準(zhǔn)后，每月2號(hào)前轉(zhuǎn)交質(zhì)檢員審核。

3．各部門負(fù)責(zé)人根據(jù)本部門發(fā)展計(jì)劃和職位變動(dòng)、員工考核等情況進(jìn)行人員調(diào)整分析，需要降職的員工由部門負(fù)責(zé)人填寫《員工變動(dòng)表》逐級(jí)審批簽字，直到總經(jīng)理簽字批準(zhǔn)后，每月2號(hào)前轉(zhuǎn)交質(zhì)檢員審核。

4．各部門負(fù)責(zé)人根據(jù)本部門員工考核情況，需要工資調(diào)整的員工，由部門負(fù)責(zé)人填寫《員工變動(dòng)表》逐級(jí)審批簽字直到總經(jīng)理簽字批準(zhǔn)后，每月2號(hào)前轉(zhuǎn)交質(zhì)檢員審核。

八、考勤制度

1．公司實(shí)行全員按指紋制度（特殊崗位人員除外），所有員工上下班必須按指紋簽到簽退。

2．各部門負(fù)責(zé)人嚴(yán)格執(zhí)行指紋考勤制度，不得無故漏按或不按。

3．指紋機(jī)記錄時(shí)間即為員工上下班時(shí)間，一切遲到、早退、曠工等違反考勤制度的行為，由各部門核實(shí)情況，依據(jù)《獎(jiǎng)罰條例》處理。

4．指紋考勤機(jī)由網(wǎng)絡(luò)維護(hù)員負(fù)責(zé)維護(hù)、指紋機(jī)鑰匙保管、員工指紋采集。每月月底質(zhì)檢員負(fù)責(zé)指紋考勤整理及每月5號(hào)前指紋考勤公布。

5．任何人不得擅自更改指紋考勤機(jī)記錄及設(shè)置，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)依據(jù)《獎(jiǎng)罰條例》從重處理。

6．每月2號(hào)前各部門負(fù)責(zé)人將本部門所有考勤材料交質(zhì)檢員審核。具體規(guī)定按《月工資核算控制程序》執(zhí)行。

九、離職

1．試用期內(nèi)員工離職無需寫辭職報(bào)告，由其本人持《員工離職表》找經(jīng)理、廚師長、總監(jiān)簽字批準(zhǔn)后，轉(zhuǎn)交人力資源部，無需總經(jīng)理簽字批準(zhǔn)。

2．提交辭職報(bào)告

員工離職，需由本人提前30天用統(tǒng)一證明紙?zhí)峤晦o職報(bào)告，公司根據(jù)人員情況，在不影響正常經(jīng)營的情況下，不定時(shí)批準(zhǔn)離職，員工因無法定事由離職給公司造成損失的，要負(fù)賠償責(zé)任，如員工不具有賠償能力或不愿意賠償?shù)?，辭職報(bào)告不能批準(zhǔn)。

3．逐級(jí)審批

離職員工辭職報(bào)告被部門經(jīng)理簽字批準(zhǔn)后，由該員工將辭職報(bào)告轉(zhuǎn)交人力資源部，總經(jīng)理簽字批準(zhǔn)后，該員工自提交辭職報(bào)告之日起30日后方可到人力資源部領(lǐng)取離職表，各級(jí)管理人員逐級(jí)審批簽字，辦理離職手續(xù)。

4．交還物品

離職員工持押金條到本單位工裝管理員處退還工裝、工牌、更衣室鑰匙、出門證等工作物品后，由經(jīng)辦人在押金條上簽字確認(rèn)。然后轉(zhuǎn)交人力資源部、財(cái)務(wù)總監(jiān)簽字批準(zhǔn)后，由其

本人持押金條到財(cái)務(wù)部領(lǐng)取押金。

5．搬出集體宿舍

住宿員工離職時(shí)需辦理離宿手續(xù)，交還宿舍出門證、員工信息卡及公司發(fā)放的床上用品，并填寫《離宿登記表》，辦理完畢后，宿舍管理員在該員工押金條上簽字確認(rèn)。

6．取消指紋考勤

每月月底由質(zhì)檢員根據(jù)人力資源部提供的離職員工信息統(tǒng)一刪除指紋考勤機(jī)登記。

7．離職手續(xù)辦理期限

自離職員工從人力資源部領(lǐng)取《員工離職表》之日起，一周之內(nèi)辦理完畢，否則按開除處理。

8．勸退：本人愿意留在公司繼續(xù)工作但因犯有重大過失，公司讓其離開工作崗位，被勸退的員工薪資待遇正常發(fā)放，由部門負(fù)責(zé)人填寫勸退證明逐級(jí)審批，受到勸退處分的員工報(bào)總經(jīng)理核準(zhǔn)后方可執(zhí)行。

9．開除：因員工犯有重大過失，公司強(qiáng)制當(dāng)事人離開工作崗位，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)處罰與行政處罰并罰，由部門負(fù)責(zé)人填寫開除證明，逐級(jí)審批，受到開除處分的員工報(bào)總經(jīng)理核準(zhǔn)后方可執(zhí)行。

10．在崗滿整月可享受公休，未滿整月視為未全勤不享受公休。

注：

1、開除適用于犯有重大過失的員工，受到開除、處分的員工，扣罰當(dāng)月工資，不給予任何補(bǔ)償。

2、犯有重大過失的員工執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)：降級(jí)、降薪、勸退、開除與扣除600元并罰。

薪資組成：

基本工資+工齡工資+考核薪資+效益薪資

基本工資：是根據(jù)工作崗位性質(zhì)制定的固定月薪，員工本月出滿全勤，就可獲得規(guī)定的固定工資和全勤獎(jiǎng)。

效益工資：是動(dòng)態(tài)性工資，由兩部分組成，一部分為酒水、菜品提成，另一部分為崗位考核工資。

工齡工資：員工在公司工作滿一年以上享受每月30—50元的工齡工資。

員 工 福 利

休息休假

（一）公休

員工每月享受4天帶薪休息，根據(jù)公司運(yùn)營情況由各部門具體安排，因工作需要進(jìn)行加班，原則上可安排換休，并需在一個(gè)月內(nèi)換休完畢。員工不得存盤或跨月集中休息。

（二）無薪假

1．病假

①病假是指員工患病或非因公負(fù)傷而需治療和休息的假期。

②病假應(yīng)于實(shí)際休假前由員工本人填寫《假期申請(qǐng)單》，請(qǐng)病假在3天以內(nèi)的需經(jīng)部門經(jīng)理、廚師長、部門總監(jiān)批準(zhǔn)后方可休假，請(qǐng)病假在3天以上者需經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)后方可休假。③病假必須出示醫(yī)院或診所開具的休假證明，員工不得私自偽造或涂改醫(yī)院的證明，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)依據(jù)《獎(jiǎng)罰條例》從重處罰。病假《假期申請(qǐng)單》由各部門存檔備案。

2．事假

事假應(yīng)于實(shí)際休假前由員工本人填寫《假期申請(qǐng)單》，請(qǐng)事假在3天以內(nèi)的需經(jīng)部門經(jīng)理、廚師長、部門總監(jiān)批準(zhǔn)后方可休假。請(qǐng)事假在3天以上者需經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)后方可休假。事假《假期申請(qǐng)單》由各部門存檔備案。

3．緊急假

員工遇有急病或緊急事故，應(yīng)請(qǐng)同事、家屬、親友聯(lián)系人當(dāng)面報(bào)告部門負(fù)責(zé)人，由部門負(fù)責(zé)人代為辦理申請(qǐng)給假。

（三）帶薪假

1．法定節(jié)假日

元旦1天（1月1日）、春節(jié)3天（初

一、初

二、初三）、五一勞動(dòng)節(jié)1天、中秋節(jié)1天、國慶節(jié)1天。各部門可根據(jù)內(nèi)部經(jīng)營情況進(jìn)行輪休、排休、補(bǔ)休。

2．探親假

①探親假是指員工的工作地點(diǎn)與父母或配偶的居住地不在一地、不住在一起，在公休假日不能團(tuán)聚時(shí)享受的與父母或配偶團(tuán)聚的帶薪假期。

②探親假條件與期限

在公司工作滿一年以上，省內(nèi)非本市戶口的員工每年享受四天帶薪探親假，非本省戶口的員工每年享受六天帶薪探親假。

③探親假待遇

員工在規(guī)定的探親假期和路程假期內(nèi)，按照本人的標(biāo)準(zhǔn)工資發(fā)給工資。

3．婚假

男不得早于22周歲，女不得早于20周歲，符合法定結(jié)婚年齡的員工，可享受七天帶薪婚假。

4．喪假

員工的父母、配偶、子女、岳父母、公婆死亡后可給予三天的帶薪假期。

5．產(chǎn)假

①女員工生育享有90天產(chǎn)假，其中產(chǎn)前假期為15天，產(chǎn)后假期為75天。若多胞胎生育，每多生育一個(gè)嬰兒增加產(chǎn)假15天。

②產(chǎn)假期間的薪資按照本人基薪的60%發(fā)放，不享受其它福利待遇。

6．工傷假

工傷是指員工在工作時(shí)間、工作地點(diǎn)，在勞動(dòng)過程中因執(zhí)行職務(wù)而受到的意外傷害。

（1）工傷范圍

①在工作時(shí)間和工作場所內(nèi)，因工作原因受到傷害的。

②工作時(shí)間前后在工作場所內(nèi)，從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾性工作受到傷害的。③在工作時(shí)間和工作場所內(nèi)，因履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害的。

④因公外出期間，由于工作原因受到的傷害或者發(fā)生事故下落不明的。

（2）工傷假待遇

①符合工傷保險(xiǎn)診療項(xiàng)目目錄、工傷保險(xiǎn)藥品目錄、工傷保險(xiǎn)住院服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的，治療工傷所需的費(fèi)用由所在單位承擔(dān)。

②員工在停工留薪期內(nèi)，原工資標(biāo)準(zhǔn)不變，不發(fā)放效益工資，由所在單位按月支付。停工留薪期一般不超過12個(gè)月。

③員工評(píng)定傷殘的和因工死亡的停發(fā)原待遇，按照《中華人民共和國勞動(dòng)法》有關(guān)規(guī)定享受傷殘待遇和工亡待遇。

員工宿舍

1．公司對(duì)于符合條件的外地員工提供住宿，入住宿舍需提前申請(qǐng)，由人力資源部開具介紹

信。

2．住宿員工持介紹信、近期一寸正面免冠彩照6張、押金條及身份證復(fù)印件到宿舍管理員處辦理入住手續(xù)，填寫《員工住宿登記表》、《員工住宿信息卡》，具體程序按《員工宿舍管理制度》執(zhí)行。

3．員工宿舍水電費(fèi)由所有住宿人員均攤，要自覺節(jié)約用水、用電。

4．員工要按指定的房間和床位住宿，未經(jīng)允許不準(zhǔn)隨意更換。保持床鋪整潔，個(gè)人物品擺放整齊，按時(shí)值日，保持室內(nèi)清潔。不得占用空床，亂掛衣物。

5．要愛護(hù)公物，不準(zhǔn)在墻上亂涂、亂畫，損壞公物照價(jià)賠償。

6．不準(zhǔn)在宿舍內(nèi)使用大功率電器，如電熱爐、電褥子、電熱水器等電器，不準(zhǔn)亂拉電源線。

7．因離職或其它原因退宿的，必須到宿舍管理員處辦理退宿手續(xù)，退回公司所發(fā)床上用品。

8．不準(zhǔn)擅自留外人住宿，任何時(shí)間不準(zhǔn)在宿舍喧嘩、喝酒、打鬧或做影響他人休息的事情。