第一篇：2、黨的領(lǐng)導(dǎo)是實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃的堅強保證[定稿]

黨的領(lǐng)導(dǎo)是實現(xiàn)?十三五?規(guī)劃的堅強保證

?十三五?規(guī)劃建議最后一章提出：?加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，為實現(xiàn)‘十三五’規(guī)劃提供堅強保證?。在五年規(guī)劃中專門以一章為題談黨的領(lǐng)導(dǎo)，這在黨的歷史上是第一次。與此同時，?十三五?規(guī)劃建議還將?堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)?列為如期實現(xiàn)全面建成小康社會目標必須遵循的六大原則之一。這充分說明：加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，既是?十三五?規(guī)劃各方面制度更加成熟更加定型的目標要求之一，又是實現(xiàn)?十三五?規(guī)劃的堅強保證。黨的領(lǐng)導(dǎo)，既是需要改革完善的目標，又是全面深化改革的保障。這是在深刻總結(jié)歷史經(jīng)驗的基礎(chǔ)上得出的一個重要結(jié)論。?十三五?是我國全面建成小康社會、加快現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時期?？梢哉f，實現(xiàn)?十三五?規(guī)劃確定的目標任務(wù)，保持經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，從根本上講取決于黨的領(lǐng)導(dǎo)。

全面實現(xiàn)?十三五?規(guī)劃確定的目標任務(wù)，必須更好地發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。我們黨的組織體系縱向包括從中央到基層的各個層級，橫向覆蓋社會各領(lǐng)域，這是我們黨的巨大組織優(yōu)勢。當前，我們正處在全面深化改革的歷史階段，面臨著全面建成小康社會攻堅克難的歷史使命，新老問題交織，復(fù)雜矛盾凸顯。歷史反復(fù)證明，越是在重要關(guān)頭推進事業(yè)發(fā)展，奮斗目標越宏偉，執(zhí)政環(huán)境越復(fù)雜，就越需要更好地發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。在新時期新階段，各級黨委要把主要精力放在落實?十三五?規(guī)劃確定的目標任務(wù)上，把握好政治方向，加強制度化建設(shè)，改進工作體制機制和方式方法，充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好黨委、人大、政府、政協(xié)的關(guān)系，統(tǒng)籌安排好紀檢、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法、武裝以及群眾團體等方面的工作，確保都圍繞落實?十三五?規(guī)劃確定的目標任務(wù)展開；完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理體制，加強經(jīng)濟社會發(fā)展重大問題和涉及群眾切身利益問題的協(xié)商，維護社會政治穩(wěn)定；確保各方面都能各司其職，各盡其責(zé)，相互配合，形成合力。

全面實現(xiàn)?十三五?規(guī)劃確定的目標任務(wù)，必須始終堅持把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。辦好中國事情的關(guān)鍵在黨，解決中國所有問題的關(guān)鍵在于發(fā)展。?十三五?規(guī)劃確定目標任務(wù)的實現(xiàn)，最終也要靠我們自身的發(fā)展?？倳浿赋觯喊l(fā)展是硬道理，把經(jīng)濟建設(shè)搞上去，是實現(xiàn)?兩個一百年?奮斗目標的重要基礎(chǔ)，也是國家繁榮、社會穩(wěn)定、人民幸福的重要基礎(chǔ)。發(fā)展必須是遵循經(jīng)濟規(guī)律的科學(xué)發(fā)展，必須是遵循自然規(guī)律的可持續(xù)發(fā)展。總書記的重要講話，不僅強調(diào)了堅持發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，同時也指明了我們必須樹立科學(xué)的發(fā)展理念。?發(fā)展理念是發(fā)展行動的先導(dǎo)，是發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點的集中體現(xiàn)。?只有把發(fā)展理念梳理好、講清楚，才能為?十三五?時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展指好道、領(lǐng)好航。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享?五大發(fā)展理念?的提出，是深化對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認識的最新成果，集中反映了我們黨在新的歷史階段關(guān)于發(fā)展這一執(zhí)政興國第一要務(wù)的規(guī)律性認識的不斷深入。這為實現(xiàn)?十三五?規(guī)劃確定的目標任務(wù)，全面建成小康社會提供了思想指引。

全面實現(xiàn)?十三五?規(guī)劃確定的目標任務(wù)，必須完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟社會發(fā)展的工作體制機制。旗幟決定方向，道路決定命運。中國共產(chǎn)黨成立90多年的歷史證明，黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢，始終是我們戰(zhàn)勝風(fēng)險挑戰(zhàn)、不斷奪取勝利的關(guān)鍵所在，是推進我國經(jīng)濟社會發(fā)展的強大動力。當前，世界經(jīng)濟形勢錯綜復(fù)雜，我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，機遇前所未有，挑戰(zhàn)也前所未有。在此背景下，各級黨委必須完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟社會發(fā)展工作體制機制。要學(xué)好用好馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)，要把學(xué)習(xí)經(jīng)典作家論述和發(fā)展當代中國馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)緊密結(jié)合起來，要把學(xué)習(xí)基本原理和方法論與指導(dǎo)我國經(jīng)濟發(fā)展新實踐、開拓經(jīng)濟發(fā)展新空間緊密結(jié)合起來，自覺認識和更好遵循經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律；要?不斷完善研究經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略、定期分析經(jīng)濟形勢、研究重大方針政策的工作機制，健全決策咨詢機制?，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟社會發(fā)展、提高經(jīng)濟社會發(fā)展質(zhì)量和效益的能力和水平；要堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，堅持?兩個毫不動搖?，繼續(xù)深化國有企業(yè)改革，支持非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，推動各種所有制取長補短、相互促進、共同發(fā)展。最終為實現(xiàn)?十三五?規(guī)劃確定的目標任務(wù)，保持經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，提供最堅強的政治保證?！緦W(xué)習(xí)貫徹五中全會精神】加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)為實現(xiàn)?十三五?規(guī)劃提供堅強保證

黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)的堅強保障。在全面建成小康社會的決勝階段，黨的十八屆五中全會審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》，在對?十三五?期間中國經(jīng)濟社會發(fā)展做出戰(zhàn)略部署的同時，也對如何加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)提出明確要求。我們必須充分領(lǐng)會中央精神，在加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)方面取得新成效，為實現(xiàn)?十三五?規(guī)劃建議的目標提供堅強的政治保證。

加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，就要進一步完善工作體制機制。各級黨委(黨組)要進一步發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，強化全委會決策和監(jiān)督作用，提高決策科學(xué)化水平。完善黨委研究經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略、定期分析經(jīng)濟形勢、研究重大方針政策的工作機制，健全決策咨詢機制，提高黨委決策的規(guī)范化、程序化水平。優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子知識結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)，注重培養(yǎng)選拔政治強、懂專業(yè)、善治理、敢擔(dān)當、作風(fēng)正的領(lǐng)導(dǎo)干部，提高專業(yè)化水平。深化干部人事制度改革，完善政績考核評價體系和獎懲機制，調(diào)動各級干部工作積極性、主動性、創(chuàng)造性。加強黨的各級組織建設(shè)，強化基層黨組織整體功能，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，更好帶領(lǐng)群眾全面建成小康社會。

加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，就要進一步推進全面從嚴治黨。先進的政黨才能領(lǐng)導(dǎo)偉大的變革，從嚴治黨才能永葆黨的先進性。黨的十八大以來，中央堅決貫徹從嚴治黨要求，發(fā)展了反腐新理念，形成了反腐新制度，采取了反腐新措施，遏制腐敗蔓延勢頭。但是，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻。要堅持全面從嚴治黨，落實?三嚴三實?要求，嚴明黨的紀律和規(guī)矩，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，健全改進作風(fēng)長效機制，強化權(quán)力運行制約和監(jiān)督，鞏固反腐敗成果，構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制，努力實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明，為經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好政治生態(tài)。

加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，就要進一步動員群眾參與奮斗。人民群眾是中國特色社會主事業(yè)發(fā)展的根本依靠。要充分發(fā)揚民主，貫徹黨的群眾路線，提高宣傳和組織群眾能力，加強經(jīng)濟社會發(fā)展重大問題和涉及群眾切身利益問題的協(xié)商，依法保障人民各項權(quán)益，激發(fā)各族人民建設(shè)祖國的主人翁意識。加強思想政治工作，創(chuàng)新群眾工作體制機制和方式方法，注重發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織的作用，正確處理人民內(nèi)部矛盾，最大限度凝聚全社會推進改革發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定的共識和力量。鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，促進政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系和諧。深入實施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，推進人才發(fā)展體制改革和政策創(chuàng)新，形成具有國際競爭力的人才制度優(yōu)勢。實施更開放的創(chuàng)新人才引進政策，更大力度引進急需緊缺人才，聚天下英才而用之。優(yōu)化人力資本配置，清除人才流動障礙，提高社會橫向和縱向流動性。完善人才評價激勵機制和服務(wù)保障體系，營造有利于人人皆可成才和青年人才脫穎而出的社會環(huán)境，健全有利于人才向基層、中西部地區(qū)流動的政策體系。

加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，就要進一步堅持依法治國理政。厲行法治是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的內(nèi)在要求。必須堅持依法執(zhí)政，全面提高黨依據(jù)憲法法律治國理政、依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)管黨治黨的能力和水平。加強黨對立法工作的領(lǐng)導(dǎo)，加快重點領(lǐng)域立法，堅持立改廢釋并舉，深入推進科學(xué)立法、民主立法，加快形成完備的法律規(guī)范體系。加強法治政府建設(shè)，依法設(shè)定權(quán)力、行使權(quán)力、制約權(quán)力、監(jiān)督權(quán)力，依法調(diào)控和治理經(jīng)濟，推行綜合執(zhí)法，實現(xiàn)政府活動全面納入法治軌道。深化司法體制改革，尊重司法規(guī)律，促進司法公正，完善對權(quán)利的司法保障、對權(quán)力的司法監(jiān)督。弘揚社會主義法治精神，增強全社會特別是公職人員尊法學(xué)法守法用法觀念，在全社會形成良好法治氛圍和法治習(xí)慣。

加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，就要進一步營造良好發(fā)展環(huán)境。要加強和創(chuàng)新社會治理，推進社會治理精細化，構(gòu)建全民共建共享的社會治理格局。健全利益表達、利益協(xié)調(diào)、利益保護機制，引導(dǎo)群眾依法行使權(quán)利、表達訴求、解決糾紛。增強社區(qū)服務(wù)功能，實現(xiàn)政府治理和社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動。加強社會治理基礎(chǔ)制度建設(shè)，完善社會信用體系，健全社會心理服務(wù)體系和疏導(dǎo)機制、危機干預(yù)機制。完善社會治安綜合治理體制機制，以信息化為支撐加快建設(shè)社會治安立體防控體系，建設(shè)基礎(chǔ)綜合服務(wù)管理平臺。落實重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估制度，完善社會矛盾排查預(yù)警和調(diào)處化解綜合機制，加強和改進信訪和調(diào)解工作，有效預(yù)防和化解矛盾糾紛。嚴密防范、依法懲治違法犯罪活動，維護社會秩序。完善和落實安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度，改革安全評審制度，健全預(yù)警應(yīng)急機制，加大監(jiān)管執(zhí)法力度，及時排查化解安全隱患，堅決遏制重特大安全事故頻發(fā)勢頭。貫徹總體國家安全觀，實施國家安全戰(zhàn)略，依法嚴密防范和嚴厲打擊敵對勢力滲透顛覆破壞活動、暴力恐怖活動、民族分裂活動、極端宗教活動，堅決維護國家政治、經(jīng)濟、文化、社會、信息、國防等安全。

加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)為實現(xiàn)?十三五?規(guī)劃提供堅強

保證

黨的十八屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》（以下簡稱《建議》），在最后一部分專章論述?加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，為實現(xiàn)‘十三五’規(guī)劃提供堅強保證?。與以往的五年規(guī)劃或計劃建議相比，?十三五?規(guī)劃建議是首次把?黨的領(lǐng)導(dǎo)?有關(guān)內(nèi)容單列一章，強調(diào)發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。各級黨委必須深化對發(fā)展規(guī)律的認識，提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展能力和水平，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，更好推動經(jīng)濟社會發(fā)展。

中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，是歷史邏輯與現(xiàn)實邏輯相統(tǒng)一的結(jié)果。歷史把中國共產(chǎn)黨推上了領(lǐng)導(dǎo)地位，人民從黨治國理政的偉大成就中看到了民族復(fù)興的光明前景。改革開放以來實踐經(jīng)驗表明，黨的領(lǐng)導(dǎo)是引領(lǐng)中國特色社會主義不斷前進的強大政治優(yōu)勢，是實現(xiàn)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的根本政治保證。奪取?十三五?全面建成小康社會的最終勝利，必須堅持和加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。?十三五?時期是全面建成小康社會決勝階段，我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，也面臨諸多矛盾疊加、風(fēng)險隱患增多的嚴峻挑戰(zhàn)。面對新形勢新任務(wù)，必須增強憂患意識、責(zé)任意識，著眼于推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅持全面從嚴治黨，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，全面推進黨的建設(shè)制度改革，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，不斷增強戰(zhàn)略定力和發(fā)展耐力，不斷提升戰(zhàn)略思維能力、統(tǒng)籌施策能力、搶抓機遇能力、依法執(zhí)政能力、防控風(fēng)險能力，進一步提高黨領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力和水平，確保奪取全面建成小康社會決勝階段的偉大勝利。這是加強和改善黨對經(jīng)濟社會發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)一個總的目標要求。加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，要圍繞這個目標要求來謀劃、來實施。

堅持科學(xué)執(zhí)政，完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟社會發(fā)展工作體制機制?！督ㄗh》中提出的完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟社會發(fā)展工作體制機制，根本在于發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。通過加強制度化建設(shè)，強化各級黨的全委會決策和監(jiān)督作用，提高決策科學(xué)化水平，健全決策咨詢機制，加強高質(zhì)量智庫建設(shè)，按照服務(wù)決策、適度超前原則，重點圍繞事關(guān)長遠發(fā)展、具有全局意義的重大課題，組織開展研究。關(guān)鍵在于提高各級干部領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。《建議》明確提出，要優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子知識結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)，注重培養(yǎng)選拔政治強、懂專業(yè)、善治理、敢擔(dān)當、作風(fēng)正的領(lǐng)導(dǎo)干部，提高專業(yè)化水平。要堅持深化干部人事制度改革，為造就高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍的制度保證。要推動各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確政績觀，按照《建議》提出的五大發(fā)展理念的要求完善政績考核評價體系和獎懲機制?；A(chǔ)在于發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。要強化基層黨組織整體功能，增強基層黨組織的凝聚力創(chuàng)造力戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用和廣大干部的帶頭作用。要繼續(xù)堅持推進作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，為經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好政治生態(tài)。

堅持民主執(zhí)政，動員人民群眾團結(jié)奮斗。要提高宣傳和組織群眾能力，加強經(jīng)濟社會發(fā)展重大問題和涉及群眾切身利益問題的協(xié)商，依法保障人民各項權(quán)益，激發(fā)各族人民的主人翁意識。注重發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織的作用，把人民群眾更緊密地團結(jié)在黨的周圍，最大限度凝聚全社會推進改革發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定的共識和力量。高度重視做好意識形態(tài)領(lǐng)域工作，切實維護意識形態(tài)安全。鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，為推進?四個全面?戰(zhàn)略布局，為實現(xiàn)?兩個一百年?奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，提供廣泛力量支持。

堅持依法執(zhí)政，運用法治思維和法治方式推動發(fā)展。堅持依法執(zhí)政首先要堅持依憲執(zhí)政。憲法是治國安邦的總章程，憲法法律的權(quán)威和尊嚴得到保障，經(jīng)濟發(fā)展、社會公正等等就有可靠保障。同時，把黨的紀律和規(guī)矩挺在前面，紀律嚴明、執(zhí)紀有力，教育才有說服力、制度才有約束力、監(jiān)督才有制衡力，才能從源頭上防治腐敗。概括起來，就是要全面推進科學(xué)立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法進程。堅持黨管人才，加快建設(shè)人才強國。深入實施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。推動人才結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，適應(yīng)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略需要，突出?高精尖缺?導(dǎo)向，更大力度培養(yǎng)引進經(jīng)濟社會發(fā)展急需緊缺人才。推進人才發(fā)展體制改革和政策創(chuàng)新，樹立?大人才?觀念，強化人人皆可成才的理念，推動形成大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新、人人盡展其才的生動局面。

堅持治理創(chuàng)新，加強和創(chuàng)新社會治理。創(chuàng)新社會治理的過程是實現(xiàn)社會善治的過程。堅持治理創(chuàng)新，要構(gòu)建全民共建共享的社會治理格局，著力推進社會治理社會化、法治化、精細化。要健全維護群眾利益的機制，暢通群眾利益表達渠道，確保各項工作更好地順乎民意。要加強社會治理基礎(chǔ)制度建設(shè)，完善社會治安綜合治理體制機制，牢固樹立安全發(fā)展理念，健全公共安全體系，貫徹總體國家安全觀，走出一條中國特色國家安全道路。

確保?十三五?規(guī)劃建議的目標任務(wù)落到實處。需要把落實《建議》同貫徹總書記系列重要講話精神和?四個全面?戰(zhàn)略布局結(jié)合起來，按照《建議》確定的發(fā)展理念、主要目標、重點任務(wù)、重大舉措編制好規(guī)劃綱要和專項規(guī)劃，緊密結(jié)合實際創(chuàng)造性地推動《建議》的落實。（作者為煙臺市委黨校教師）

?中國故事?成功的秘訣——

黨建專家解讀?十三五?規(guī)劃建議專章論述?黨的領(lǐng)導(dǎo)?內(nèi)含深

意

新華網(wǎng)北京１２月１日電（記者華春雨）黨的十八屆五中全會通過的?十三五?規(guī)劃建議，在最后一部分專章論述?加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，為實現(xiàn)‘十三五’規(guī)劃提供堅強保證?。

中央黨校黨建教研部副主任祝靈君表示，在五年規(guī)劃或計劃建議中談黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)是一個傳統(tǒng)，其中蘊含著?中國故事?成功的秘訣，?十三五?規(guī)劃建議第一次以?黨的領(lǐng)導(dǎo)?單獨列題為一章，其中有著更多深意。

首次專章論述?黨的領(lǐng)導(dǎo)?

記者：在五年規(guī)劃或計劃建議中談黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)是一個傳統(tǒng)，那么?十三五?規(guī)劃建議中這方面的內(nèi)容與之前的五年規(guī)劃或計劃建議有何不同？

祝靈君：我們回顧一下之前的五年規(guī)劃或計劃，其中都有關(guān)于黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)方面的內(nèi)容。?十三五?規(guī)劃建議，是首次把?黨的領(lǐng)導(dǎo)?有關(guān)內(nèi)容單列一章，強調(diào)發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，強調(diào)各級黨委必須深化對發(fā)展規(guī)律的認識，提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展能力和水平，并從?完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟社會發(fā)展工作體制機制??動員人民群眾團結(jié)奮斗??加快建設(shè)人才強國??運用法治思維和法治方式推動發(fā)展??加強和創(chuàng)新社會治理?等幾個方面，大篇幅予以闡述?？梢哉f，在歷次五年規(guī)劃或計劃建議中，此次對黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)內(nèi)容的論述，地位最顯重要、內(nèi)容最為全面。

此外，規(guī)劃建議還首次在?黨的領(lǐng)導(dǎo)?一章中增加關(guān)于?牢固樹立安全發(fā)展觀念?的內(nèi)容，這既是對五大發(fā)展理念的補充，也對黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟社會發(fā)展提出了新的更高要求。

強調(diào)?黨的領(lǐng)導(dǎo)?有三方面重要意義

記者：為什么在?十三五?規(guī)劃建議中要如此強調(diào)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)？

祝靈君：這其中有著三方面重要的內(nèi)涵。

第一，時間節(jié)點的重要性。?十三五?時期是全面建成小康社會、實現(xiàn)我們黨確定的?兩個一百年?奮斗目標的第一個百年奮斗目標的決勝階段。這一步尤其關(guān)鍵，要保證全力實現(xiàn)和完成。黨的十八屆五中全會對未來五年我國發(fā)展環(huán)境的基本特征作出了綜合判斷，即我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，也面臨諸多矛盾疊加、風(fēng)險隱患增多的嚴峻挑戰(zhàn)。這樣的發(fā)展環(huán)境，如果我們應(yīng)對不好，或者發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險、顛覆性錯誤，全面建成小康社會的進程就會延誤甚至中斷。所以，要保證如此重要的任務(wù)順利完成，當然要加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，為其提供有力的保證。

第二，目標任務(wù)的系統(tǒng)性。黨的十八屆三中全會確定的全面深化改革任務(wù)中包括黨的建設(shè)制度改革。五中全會上，我們黨又提出了全面建成小康社會新的目標要求，其中，在?各方面制度更加成熟更加定型?一項中，包括?黨的建設(shè)制度化水平顯著提高??？梢?，全面協(xié)調(diào)推進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展這項總的任務(wù)中，本身就包括推進黨的建設(shè)的任務(wù)，黨的建設(shè)既是改革的目標，也是改革的保障。所以，在?十三五?這個關(guān)鍵時期，一方面要靠黨的建設(shè)來保證其他改革任務(wù)的完成，同時，黨的建設(shè)也要與經(jīng)濟社會發(fā)展的其他目標相配合。正是這個協(xié)同推進的發(fā)展目標，決定了?十三五?時期加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、推進黨的建設(shè)的重要性。

第三，現(xiàn)實情況的嚴峻性。黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)今天面臨嚴峻的現(xiàn)實挑戰(zhàn)，從嚴管黨治黨非常緊迫。要領(lǐng)導(dǎo)十三億人民實現(xiàn)全面建成小康社會目標，是一項艱巨的任務(wù)，必須堅持不懈推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，堅定不移推進全面從嚴治黨，才能更好承擔(dān)起推進偉大事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)核心的使命。這也是為什么我們一直強調(diào)?打鐵必須自身硬?。

正是這些重要原因，使得?十三五?規(guī)劃建議把?黨的領(lǐng)導(dǎo)?單列一章，起到?壓艙石?的作用。

?黨的領(lǐng)導(dǎo)?蘊含?中國故事?成功秘訣

記者：為什么?黨的領(lǐng)導(dǎo)?如此重要？

祝靈君：中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征。其實，黨的領(lǐng)導(dǎo)也是中國特色社會主義成功的獨特?秘密?，因此，我們黨一直在強調(diào)加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。

其中的原因，我們可以理解為黨的領(lǐng)導(dǎo)為中國經(jīng)濟社會發(fā)展提供的三個重要機制。

第一、黨的領(lǐng)導(dǎo)是可以凝聚全社會力量和資源去完成特定執(zhí)政目標、同時保證經(jīng)濟社會全面發(fā)展的保障機制。

第二、黨的領(lǐng)導(dǎo)可以保證各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一棒接著一棒跑、一茬接著一茬干，最終以超常的戰(zhàn)略定力實現(xiàn)長遠的發(fā)展目標。這是中國經(jīng)濟社會發(fā)展可持續(xù)的動力機制。

第三、黨的領(lǐng)導(dǎo)還能夠保證黨經(jīng)常評估國家在公共政策上的得失，一旦發(fā)現(xiàn)政策缺陷或失誤可以立即糾正過來。這是中國經(jīng)濟社會發(fā)展的糾錯機制。

這三個機制，說明了我們國家能夠促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)持續(xù)向前發(fā)展，最重要的制度要素就是中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。也恰恰是這個體制保證了中國現(xiàn)代化建設(shè)的一切目標都能有序地、有條不紊地實現(xiàn)。這也是?中國故事?成功背后的秘訣。

全體黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須增強?五大能力?

記者：黨應(yīng)該如何提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力和水平？

祝靈君：今天，全面建成小康社會已經(jīng)進入?行百里而半九十?的關(guān)鍵階段，為了確保?十三五?規(guī)劃目標的實現(xiàn)，關(guān)鍵要有黨堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)。這其中的關(guān)鍵是黨員干部要深化對發(fā)展規(guī)律的認識，按照?五個發(fā)展?理念，實現(xiàn)五個方面能力的提升。

第一、全面提高黨領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)新發(fā)展的能力。世界各個大國，在其成長最關(guān)鍵的時期，往往是其國家創(chuàng)新能力大爆發(fā)的時期。當前，激發(fā)中國的創(chuàng)新活力顯然取決于一個穩(wěn)定的國際國內(nèi)環(huán)境、強大的財力投入、鼓勵創(chuàng)新和寬容失敗的氛圍、?擇天下英才而用之?的人才政策等，這些都要靠堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。黨的各級組織應(yīng)成為全社會創(chuàng)新發(fā)展的積極推動者，引資引智的主動實施者，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極引導(dǎo)者。

第二、全面提高黨領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)發(fā)展的能力。全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展，意味著必須在各種利益、人群、團體、區(qū)域上有一個平衡力量和領(lǐng)導(dǎo)力量。在中國，這個力量就是中國共產(chǎn)黨。為了提高黨領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)發(fā)展的能力，必須加強黨的各級組織建設(shè)，強化基層黨組織的政治功能與服務(wù)功能；各級領(lǐng)導(dǎo)干部要善于運用法治思維和法治方式推動發(fā)展、解決矛盾，全面提高黨依據(jù)憲法和法律治國理政水平；各級領(lǐng)導(dǎo)干部要善于利用協(xié)商民主，爭取和實現(xiàn)社會各利益相關(guān)方最大的共識，促進資源合理配置、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)共同進步、各項建設(shè)融合發(fā)展，不斷增強發(fā)展的整體性、協(xié)調(diào)性。

第三、全面提高黨領(lǐng)導(dǎo)綠色發(fā)展的能力。當今世界，生態(tài)已經(jīng)成為一種重要的生產(chǎn)要素，良好的生態(tài)環(huán)境本身就是一種財富，破壞生態(tài)環(huán)境就是在破壞財富。黨的十八大以來，全面推進生態(tài)文明建設(shè)已經(jīng)成為黨執(zhí)政興國的基本理念，為了落實這個理念，各級黨組織和黨員干部都應(yīng)該成為推動綠色發(fā)展的引領(lǐng)者，在全社會倡導(dǎo)節(jié)約資源和保護環(huán)境，引領(lǐng)全社會、全國各族人民堅定地走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的發(fā)展道路。

第四、全面提高黨領(lǐng)導(dǎo)開放發(fā)展的能力。全球化時代，我們黨需要趨利避害，利用其帶來的資源整合優(yōu)勢造福廣大民眾，進而鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)，實現(xiàn)國家總體安全，在保障經(jīng)濟安全的基礎(chǔ)上實現(xiàn)經(jīng)濟增長，切實增強國家競爭力。這意味著，要用?看得見的手?引導(dǎo)并連接?看不見的手?，延伸一國在世界范圍的影響力和提升動員能力，實現(xiàn)一國或多國的經(jīng)濟共同發(fā)展，在造福本國人民的同時也造福相關(guān)國家的人民；同時，黨和政府也要發(fā)揮?看得見的手?的積極作用，在縮小貧富差距和城鄉(xiāng)差距、構(gòu)建廉能政府、加大民生投入、鞏固階級基礎(chǔ)、密切聯(lián)系群眾等方面更加積極作為。這實際上就是統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個大局。

第五、提高黨領(lǐng)導(dǎo)共享發(fā)展的能力。?十三五?規(guī)劃建議有關(guān)共享發(fā)展的論述，說到底，就是堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，需要創(chuàng)新社會治理，推進社會治理精細化，構(gòu)建全民共享的社會治理格局；必須貫徹黨的群眾路線，做好群眾工作，動員人民群眾團結(jié)奮斗，激發(fā)各族人民建設(shè)祖國的主人翁意識；同時，還要深入推進反腐倡廉建設(shè)和反腐敗斗爭，推進全面從嚴治黨。

黨的領(lǐng)導(dǎo)是決勝?十三五?的根本保證

在我們黨第一個百年目標邁入決勝計劃之際，黨的十八屆五中全會在北京召開。全會審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》（以下簡稱《建議》），為順利實現(xiàn)全面建成小康社會的關(guān)鍵一躍提供了美好圖景和現(xiàn)實路徑?！督ㄗh》第八部分強調(diào)了加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)、是實現(xiàn)?十三五?規(guī)劃提供堅強保證，從完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟社會發(fā)展工作體制機制、動員人民群眾團結(jié)奮斗、加快建設(shè)人才強國、運用法治思維和法治方式推動發(fā)展、加強和創(chuàng)新社會治理、確保?十三五?規(guī)劃建議的目標任務(wù)落到實處的關(guān)鍵。

加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，是中國革命發(fā)展取得一次次重大勝利的根本保證，也是全黨全國各族人民萬眾一心、艱苦奮斗，共同奪取全面建成小康社會決勝階段的偉大勝利的真正保證，更是我們偉大的中國在偉大的中國夢航程中不變的目標。打一個最簡單的比分，如果把我們國家比作一列飛速前進的列車，我們偉大的中國共產(chǎn)黨就是火車頭。無論是在半殖民地半封建的舊中國，是我們的黨帶領(lǐng)全體人民外驅(qū)達虜，自強不息，建立了人民政權(quán)，讓人民當家做了主人。在新中國的建設(shè)中，又是我們的黨帶領(lǐng)全體人民，凝聚人心，走上了和平發(fā)展之路，讓貧窮的中國一躍成為了世界上屈指可數(shù)的強國。

如今，我們的黨帶領(lǐng)了中華兒女13億多人民全面建成小康社會，必須適應(yīng)、把握、引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟發(fā)展的觀念、體制、方式方法，提高把握方向、謀劃全局、提出戰(zhàn)略、制定政策、推進改革的能力，指引發(fā)展航船破浪前行。發(fā)展到了關(guān)鍵時刻，關(guān)系到中國的發(fā)展和未來，更關(guān)系到人民群眾的幸福指數(shù)，所以，越是在合格時刻，我們越要加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，只有讓我們的群眾明白，只有緊密地團結(jié)在我們中國共產(chǎn)黨的周圍，加強從嚴治黨，將黨的建設(shè)當成恒久的政治任務(wù)和發(fā)展任務(wù)。那么，我們的黨領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力和水平才會真正實現(xiàn)黨的十八大五中全會精神提出的要求。無論是分析形勢還是作出決策，都需要專業(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)方法上，與時俱進，當好人民群眾的發(fā)展火車頭作用，帶來群眾奔小康。

加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，不是抽象的而是具體的。我們必須要充分發(fā)揮廣大黨員、干部的積極性和執(zhí)行力，那么黨的十八大制定的各項政策措施才不會落空。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺踐行?三嚴三實?，在學(xué)習(xí)和貫徹黨的十八大五中全會精神中，時時處處走在群眾的前頭，那么才能真正讓我們的黨不斷強大，我們的全體黨員干部才會增強改革創(chuàng)新精神，增強主動擔(dān)當、積極作為的勇氣，充分發(fā)揮模范帶頭作用。真正讓一些干部不作為、亂作為等問題不在出現(xiàn)在群眾面前，讓一些真心實意想為人民群眾干事的黨員有更好用武之地，這樣才能真正激發(fā)全黨堅定信心、鼓足干勁、增強創(chuàng)造活力。

全面堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，就必須要激發(fā)全體黨員的力量，以充分的思想準備和工作準備，認清形勢，堅定信心，頑強奮斗，為實現(xiàn)?十三五?規(guī)劃提供堅強領(lǐng)導(dǎo)保證，為全面實現(xiàn)小康社會而在各項行動中帶好頭，出全力，為決戰(zhàn)?十三五?繼續(xù)當好先鋒模范作用。(任明)

第二篇：十三五規(guī)劃習(xí)題2

十三五規(guī)劃、十八屆五中全會等（200題）

一、單項選擇題（共70題）

1.到2020年全面建成（A），是我們黨確定的“兩個一百年”奮斗目標的第一個百年奮斗目標。

A、小康社會 B、社會主義 C、共產(chǎn)主義 D、發(fā)達國家 2.“十二五”時期，我國（C）穩(wěn)居世界第二位。A、綜合國力

B、ＧＤＰ

C、經(jīng)濟總量 D、人均水平

3.綜合判斷，我國發(fā)展仍處于可以大有作為的（A），也面臨諸多矛盾疊加、風(fēng)險隱患增多的嚴峻挑戰(zhàn)。A、重要戰(zhàn)略機遇期 B、關(guān)鍵戰(zhàn)略機遇期

C、重大戰(zhàn)略機遇期 D、關(guān)鍵重大機遇期

4．到2020年國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年（B）A、翻兩番 B、翻一番

C、增加一倍 D、增加二倍

5．“十三五”期間我國現(xiàn)行標準下貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣（C）A、減少一半

B、大幅度減少

C、全部摘帽 D、減少三分之二 6.（A）是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求。A、協(xié)調(diào) B、節(jié)約

C、循環(huán)利用 D、平穩(wěn)

7．（C）是國家繁榮發(fā)展的必由之路。

A、發(fā)展

B、改革

C、開放 D、貿(mào)易 8.（B）是發(fā)展的第一動力。

A、改革 B、創(chuàng)新 C、發(fā)展 D、科技

9．在國際發(fā)展競爭日趨激烈和我國發(fā)展動力轉(zhuǎn)換的形勢下，必須把發(fā)展基點放在（C）上。

A、創(chuàng)業(yè) B、和諧穩(wěn)定 C、創(chuàng)新 D、科技

10.實施（B）戰(zhàn)略，加快構(gòu)建高速、移動、安全，泛在的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施。

A、互聯(lián)網(wǎng)強國 B、網(wǎng)絡(luò)強國

C、信息強國 D、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)強國 11.實施（C）行動計劃，發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和應(yīng)用，發(fā)展分享經(jīng)濟，促進互聯(lián)網(wǎng)和經(jīng)濟社會整合發(fā)展。A、現(xiàn)代物流提升 B、產(chǎn)業(yè)提升

C、互聯(lián)網(wǎng)+ D、物聯(lián)網(wǎng)

12.十三五時期，國家實施（A）戰(zhàn)略，推進國際產(chǎn)能和裝備制造合作，提高勞動密集型產(chǎn)品科技含量和附加值。A、優(yōu)進優(yōu)出 B、高進高出

C、嚴進嚴出 D、嚴進優(yōu)出

13.發(fā)揮（C）在全面創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用，加強基礎(chǔ)研究，強化原努創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新。A、技術(shù)創(chuàng)新 B、改革創(chuàng)新

C、科技創(chuàng)新 D、能源創(chuàng)新

14.（B）是全面建成小康社會、實現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)。A、工業(yè) B、農(nóng)業(yè)

C、制造業(yè) D、手工業(yè) 15.深入實施（A），支持西部地區(qū)改善基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，強化生態(tài)環(huán)境保護。

A、西部大開發(fā) B、一帶一路

C、西部振興計劃 D、西部生態(tài)建設(shè)

16.深化文化體制改革，實施（A）工程，完善公共文化服務(wù)體系，文化產(chǎn)業(yè)體系、文化市場體系。

A、重大文化 B、民族文化

C、愛國文化 D、中華文化

17.加強體育工作，發(fā)揮協(xié)作，做好(B)年北京冬季奧運會籌辦工作。A、2020 B、202

2C、2024 D、2026 18.《十三五規(guī)劃建議》提出，發(fā)揮（A）作為國土空間開發(fā)保護基礎(chǔ)制度的作用，落實主體功能區(qū)規(guī)劃。A、主體功能區(qū) B、環(huán)境保護區(qū)

C、經(jīng)濟開發(fā)區(qū) D、重點生態(tài)功能區(qū)

19.《十三五規(guī)劃建議》提出實施重點生態(tài)功能區(qū)實行產(chǎn)業(yè)準入（B）。A、零容忍 B、負面清單

C、逐級審批制度 D、公開制度

20.堅持（A）、自然恢復(fù)為主，實施山水林田湖生態(tài)保護和修復(fù)工程。A、保護優(yōu)先 B、保持保護

C、優(yōu)先保護 D、優(yōu)先治理

21.以（C）級行政區(qū)為單元，建立由空間規(guī)劃、用途管制、領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計、差異化績效考核等構(gòu)成的空間治理體系。A、省級 B、市級

C、市縣 D、鄉(xiāng)鎮(zhèn)

22.實施最嚴格的（A）制度，以水定產(chǎn)、以水定城、建設(shè)節(jié)水型社會。A、水資源管理 B、水資源使用

C、水資源保護 D、水資源開發(fā)

23.以提高環(huán)境（A）為核心，實行最嚴格的環(huán)境保護制度。A、質(zhì)量 B、承載力 C、保護水平 D、凈化水平24.改革環(huán)境治理基礎(chǔ)制度，建立覆蓋所有固定污染源的企業(yè)排放許可，實行（C）以下環(huán)保機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度。A、縣 B、市

C、省 D、鄉(xiāng)鎮(zhèn)

25.（C）脫貧是全面建成小康社會最艱巨的任務(wù)。A、農(nóng)村人口 B、貧困人口

C、農(nóng)村貧困人口 D、城鎮(zhèn)人口

26.全面貫徹黨的教育方針，落實（B）根本任務(wù)，加強社會主義核心價值觀教育，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。A、全面發(fā)展 B、立德樹人

C、培德育人 D、以德服人

27.普及（A）教育，逐步分類推進中等職業(yè)教育免除學(xué)雜費。A、高中階段 B、中學(xué)階段

C、職業(yè)教育 D、中小學(xué)階段

28.實施有利于（C）的政策，明顯增加低收入勞動者收入，擴大中等收入者比重。A、打破城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟 B、縮小城鄉(xiāng)收入差距 C、縮小收入差距 D、平衡收入差距

29.全面推行公立醫(yī)院綜合改革，堅持（B），破除逐利機制，建立符合醫(yī)療行業(yè)特點的人事薪酬制度。A、公立屬性 B、公益屬性

C、社會化屬性 D、公共屬性

30.中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第五次全體會議，于2015年10月（B）在北京舉行。

A、22日至25日 B、26日至29日

C、27日至30日 D、25日至28日

31.促進人口均衡發(fā)展，堅持計劃生育的基本國策，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，全面實施一對夫婦可生（B）孩子政策。A、三個 B、兩個

C、兩個女孩 D、兩個男孩

32.堅持（A）基本國策，保障婦女和未成年人權(quán)益。A、男女平等

B、性別平等

C、全面保障

D、保護弱勢群體

33.充分發(fā)揚民主，貫徹黨的（A），提高宣傳和組織群眾的能力。A、群眾路線

B、工作路線

C、群眾政策

D、核心路線

34.深入實施（C）發(fā)展戰(zhàn)略，推進人才發(fā)展體制改革和政策創(chuàng)新，形成具有國際競爭力的人才制度優(yōu)勢。

A、人才培養(yǎng)

B、人才重點

C、人才優(yōu)先

D、人才合理利用 35.（B）是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的內(nèi)在要求。

A、加強法治

B、厲行法治

C、依法治國

D、依法執(zhí)政

36.十八屆五中全會由（A）主持，中央委員會總書記習(xí)近平作了重要講話。

A、中央政治局

B、中央辦公廳

C、中央書記處

D、人大常委會 37.十八屆五中全會聽取和討論了習(xí)近平受中央政治局委托作的工作報告，審議通過了（A）。

A、《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》

B、《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》 C、《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》 D、《中共中央關(guān)于繁榮發(fā)展社會主義文藝的意見》

38.到2020年（B），是我們黨確定的“兩個一百年”奮斗目標的第一個百年奮斗目標。

A、達到中等發(fā)達國家水平

B、全面建成小康社會 C、全面完成扶貧任務(wù)

D、全面建設(shè)小康社會 39.“十三五”時期是全面建成小康社會的（C）。A、關(guān)鍵階段

B、重要階段

C、決勝階段

D、最后階段

40.十八屆五中全會強調(diào)，實現(xiàn)“十三五”時期發(fā)展目標，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢，必須牢固樹立并切實貫徹的發(fā)展理念是（C）A、創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共贏 B、創(chuàng)新、改革、綠色、協(xié)調(diào)、共贏 C、創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享 D、創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、民主、共享

41.實現(xiàn)“十三五”時期發(fā)展目標，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢，必須牢固樹立并切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的（A）。A、發(fā)展理念

B、發(fā)展觀

C、發(fā)展觀念

D、意識

42.“十二五”時期，我國常住人口城鎮(zhèn)化率達到（Ｃ）。A、４０％

B、５０％

C、５５％

D、4 ５％ 43.堅持開放發(fā)展，必須順應(yīng)我國經(jīng)濟深度融入世界經(jīng)濟的趨勢，奉行（C）的開放戰(zhàn)略，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟，積極參與全球經(jīng)濟治理和公共產(chǎn)品供給，提高我國在全球經(jīng)濟治理中的制度性話語權(quán)，構(gòu)建廣泛的利益共同體。

A、合作雙贏

B、包容互惠

C、互利共贏

D、互惠互利 44.促進人口均衡發(fā)展，堅持計劃生育的基本國策，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，（A）一對夫婦可生育兩個孩子政策，積極開展應(yīng)對人口老齡化行動。

A、全面實施

B、逐步實施

C、計劃實施

D、初步實施

45.發(fā)展是黨執(zhí)政興國的（B），各級黨委必須深化對發(fā)展規(guī)律的認識，完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟社會發(fā)展工作體制機制，加強黨的各級組織建設(shè)，強化基層黨組織整體功能。

A、核心任務(wù)

B、第一要務(wù)

C、關(guān)鍵舉措

D、第一要義

46.加強思想政治工作，創(chuàng)新群眾工作體制機制和方式方法，最大限度的凝聚全社會推進(A)，維護社會和諧穩(wěn)定的共識和力量。A、改革發(fā)展

B、經(jīng)濟發(fā)展

C、社會進步

D、改革開放

47.2020年國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番，產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平，（C）對經(jīng)濟增長貢獻明顯加大，戶籍人口城鎮(zhèn)化率加快提高。A、出口

B、投資

C、消費

D、擴大內(nèi)需 48.農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得明顯進展，人民生活水平和質(zhì)量普遍提高，我國現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決（B）。A、全域貧困

B、區(qū)域性整體貧困

C、全面貧困

D、全國貧困

49.構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系，加快建設(shè)制造強國，實施（B），實施工業(yè)強基工程，培育一批戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，開展加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)行動。A、《中國制造2020》

B、《中國制造2025》 C、《中國制造2030》

D、《中國制造2035》

50.建立更加公平可持續(xù)的社會保障制度，實施（Ｂ），實現(xiàn)職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌，劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實社?；?，全面實施城鄉(xiāng)居民大病保險制度。

A、全民醫(yī)保計劃

B、全民參保計劃

C、國民參保計劃

D、國民醫(yī)保計劃

51.推進（Ｃ）建設(shè)，推進同有關(guān)國家和地區(qū)多領(lǐng)域互利共贏的務(wù)實合作，推進國際產(chǎn)能和裝備制造合作，打造陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向開放的全面開放新格局。A、“一路一帶”

B、“絲路經(jīng)濟帶”

C、“一帶一路”

D、絲綢之路

52.筑牢生態(tài)安全屏障，堅持保護優(yōu)先、自然恢復(fù)為主，實施山水林田湖生態(tài)保護和修復(fù)工程，開展大規(guī)模（Ｂ）行動，完善天然林保護制度，開展藍色海灣整治行動。Ａ、綠化祖國

Ｂ、國土綠化 Ｃ、國民綠化

Ｄ、綠化國土

53.推動經(jīng)濟建設(shè)和國防建設(shè)融合發(fā)展，堅持發(fā)展和安全兼顧、富國和強軍統(tǒng)一，實施（Ａ）發(fā)展戰(zhàn)略，形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民深度融合發(fā)展格局。

A、軍民融合 B、軍民共建

C、軍事優(yōu)先

D、大融合

54.推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，健全（Ｂ）機制，健全農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入長效機制，推動城鎮(zhèn)公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，提高社會主義新農(nóng)村建設(shè)水平。

Ａ、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展

B、城鄉(xiāng)發(fā)展一體化 Ｃ、城市融合發(fā)展

D、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展 55.全黨要把思想統(tǒng)一到全會精神上來，認清形勢，堅定信心，繼續(xù)頑強奮斗，團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，如期完成（A）的戰(zhàn)略任務(wù)。

A、全面建成小康社會

B、全面建設(shè)小康社會 C、實現(xiàn)中華民偉大復(fù)興

D、全面依法治國

56.積極承擔(dān)國際責(zé)任和義務(wù)，積極參與應(yīng)對全球氣候變化談判，主動參與2030年（Ｂ）議程。

Ａ、協(xié)調(diào)發(fā)展

B、可持續(xù)發(fā)展

Ｃ、持續(xù)發(fā)展

D、融合發(fā)展

57.十八屆五中全會公報勾勒了未來5年中國經(jīng)濟、社會的發(fā)展藍圖，明確了改革的推進路徑。在這份描繪了“中國發(fā)展新境界”的綱領(lǐng)性文件中，(C)一詞共出現(xiàn)了90余次。A、改革

B、穩(wěn)定

C、發(fā)展

D、創(chuàng)新

58.全面建成小康社會這一宏偉目標，是（A）的具體體現(xiàn)，“十三五”是百年大業(yè)最關(guān)鍵的沖刺5年。

A、中國夢

B、強國夢

C、富強夢

D、小康夢 59.未來五年要實現(xiàn)到2020年GDP比2010年翻一番的目標，“十三五”時期，我國年均經(jīng)濟增速需要達到（C）A、7.5%

B、7%

C、6.5%

D、5.5% 60.（Ｂ）時期是全面建成小康社會決勝階段。

A、十二五

B、十三五

C、十四五

D、十一五 61.在落實四個全面的新布局下，中國發(fā)展好壞與領(lǐng)導(dǎo)核心直接相關(guān)，因此，（B）以及明確新時期治黨管黨的基本思路和辦法，為發(fā)展提供了堅強的政治保障。

A、全面從嚴治黨

B、加強黨的建設(shè)

C、完善黨的領(lǐng)導(dǎo)

D、加強黨的領(lǐng)導(dǎo)

62.加大反腐力度、完善制度體系將是黨的重要任務(wù)。隨著新的紀律處分條例和廉潔自律準則等出臺，對于黨員干部權(quán)力的監(jiān)管將更有針對性，反腐將走向（A），有利于營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，建設(shè)廉潔高效的政府。

A、精準化

B、精細化

C、常態(tài)化

D、準確化 63.發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，各級黨委必須深化對發(fā)展規(guī)律的認識，完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟社會發(fā)展工作體制機制，加強黨的各級組織建設(shè)，強化（A）整體功能。

A、基層黨組織

B、農(nóng)村黨組織

C、社區(qū)黨組織

D、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織

64.加強和創(chuàng)新社會治理，推進社會治理精細化，構(gòu)建全民共建共享的（B）。

A、社會管理格局 B、社會治理格局

C、社會監(jiān)管格局 D、社會監(jiān)督格局

65.十八屆五中全會強調(diào)保持戰(zhàn)略定力，堅持穩(wěn)中求進，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和（C），確保如期全面建成小康社會。A、組織建設(shè)

B、制度建設(shè) C、黨的建設(shè)

D、文化建設(shè)

66.戶籍人口城鎮(zhèn)化率加快提高，是要加快落實中央確定的使（Ａ）左右農(nóng)民工和其他常住人口在城鎮(zhèn)定居落戶的目標。Ａ、１億

Ｂ２億

Ｃ、３億

D、1.5億 67.我國同發(fā)達國家的科技經(jīng)濟實力差距主要體現(xiàn)在創(chuàng)新能力上，提高創(chuàng)新能力，必須夯實自主創(chuàng)新的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，加快建設(shè)以（Ａ）為引領(lǐng)的創(chuàng)新基礎(chǔ)平臺。

Ａ、國家實驗室

B、重點科研院所

Ｃ、世界一流大學(xué)

D、國內(nèi)重點大學(xué)

68.堅持發(fā)展是第一要務(wù)，以（C）為中心，加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的體制機制和發(fā)展方式。

A、提高經(jīng)濟總量

B、提高發(fā)展速度 C、提高發(fā)展質(zhì)量和效益

D、提高經(jīng)濟效益

69.十八屆五中全會報告指出，必須把（B）擺在國家發(fā)展全局的核心位置上。

A、全面小康B.創(chuàng)新C.協(xié)調(diào)D.環(huán)保

70.黨的十八屆五中全會提出：加強和創(chuàng)新社會治理，要推進（A）。A、社會治理精細化，構(gòu)建全民共建共享的國家治理格局 B、社會治理法制化，構(gòu)建全民共建共享的民族治理格局 C、社會治理制度化，構(gòu)建全民共建共享的國家治理格局 D、社會治理全面化，構(gòu)建全民共建共享的社會治理格局

二、多項選擇題（共70題）

１．“十三五”時期我國發(fā)展環(huán)境的基本特征是（ABCD）A、和平與發(fā)展的時代主題沒有變，世界多極化、經(jīng)濟多極化、文化多樣化、社會信息化深入發(fā)展。

B、發(fā)展中國家群體力量繼續(xù)增強，國際力量對比逐步趨向平衡。C、國際金融危機深層次影響在相當長時期依然存在。D、全球經(jīng)濟貿(mào)易增長乏力，保護主義抬頭。2．“十三五”時期我國發(fā)展的指導(dǎo)思想（ABCD）

A、高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神。

B、以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。

C、深入貫徹總書記系列重要講話精神，堅持全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國，全面從嚴治黨。D、堅持發(fā)展是第一要務(wù)，以提高發(fā)展質(zhì)量和效率為中心。3．如期實現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標，推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，必須遵循以下原則。（ABCD）

A、堅持人民主體地位

B、堅持科學(xué)發(fā)展和堅持深化改革

C、堅持依法治國

D、堅持統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局 4．黨的領(lǐng)導(dǎo)是（AC）

A、中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢 B、全面建成小康社會的根本保證

C、實現(xiàn)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的根本政治保證。D、實現(xiàn)民族復(fù)興的根本保證

5.實現(xiàn)“十三五”時期發(fā)展目標，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢，必須牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、（ACD）的發(fā)展理念。A、綠色

B、發(fā)展

C、開放

D、共享

6.必須牢牢把握中國特色社會主義事業(yè)總體布局，正確處理發(fā)展中的重大關(guān)系，重點（ABC）。A、促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

B、促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展 C、促進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。

D、促進互聯(lián)網(wǎng)、現(xiàn)代物流等新型產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展

7.綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現(xiàn)。必須堅持（B）和（D）的基本國策。

A、合理開發(fā)

B、節(jié)約資源

C、優(yōu)化環(huán)境

D、保護環(huán)境 8.堅持（ABCD），是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革。A、創(chuàng)新發(fā)展

B、協(xié)調(diào)發(fā)展

C、綠色發(fā)展

D、開放發(fā)展

9.發(fā)揮投資對增長的關(guān)鍵作用，深化（AC），增加有效投資。A、投融資體制改革

B、投融資制度建設(shè)

C、優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)

D、優(yōu)化投資環(huán)境

10.以區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略為基礎(chǔ)，以（ABC）為引領(lǐng)，形成沿海沿江沿線經(jīng)濟帶為主的縱向橫向經(jīng)濟軸帶。

A、“一帶一路”建設(shè)

B、京津冀協(xié)同發(fā)展

C、長江經(jīng)濟帶建設(shè)

D、東北老工業(yè)基地振興 11.支持（ACD）建設(shè)和城際基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。A、綠色城市

B、海綿城市 C、智慧城市

D、森林城市

12.擴大高校和科研院所自主權(quán)，賦予創(chuàng)新領(lǐng)軍人才更大（BC）。A、人財物收支權(quán)

B、人才物支配權(quán)

C、技術(shù)路線決策權(quán)

D、技術(shù)改革決定權(quán)

13．支持（ABCD）加快發(fā)展，加大對資源枯竭、產(chǎn)業(yè)衰退、生態(tài)嚴重退化等困難地區(qū)的支持力度。

A、革命老區(qū)

B、民族地區(qū)

C、邊疆地區(qū)

D、貧困地區(qū)

14.堅持（BD），健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制、推進城鄉(xiāng)要素平等交換、合理配置和基本公共服務(wù)均等化。A、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展

B、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè) C、農(nóng)村優(yōu)化發(fā)展

D、城市支持農(nóng)村 15.推動（C）和（D）協(xié)調(diào)發(fā)展是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必然要求。

A、經(jīng)濟發(fā)展

B、社會和諧 C、物質(zhì)文明 D、精神文明 16.促進城鄉(xiāng)公共資源均衡配置，健全農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入長效機制，把社會事業(yè)發(fā)展重點放在（AB）較多的城鎮(zhèn)。

A、農(nóng)村

B、接納農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口

C、貧困地區(qū)

D、接納移民安置 17.堅持節(jié)約優(yōu)先，樹立（ABC）的資源觀。

A、節(jié)約

B、集約

C、循環(huán)利用

D、重復(fù)

18.實行最嚴格的環(huán)境保護制度，形成（ABD）共治的環(huán)境治理體系。A、政府

B、企業(yè)

C、消費者

D、公眾

19.加強水生態(tài)保護，系統(tǒng)整治江河流域、連通江河湖庫水系，開展（AB）。

A、退耕還濕

B、退養(yǎng)還灘

C、退耕還林

D、水污染治理 20.倡導(dǎo)合理消費，力戒奢侈浪費，制止奢靡之風(fēng)。在（ABCD）各環(huán)節(jié)落實全面節(jié)約。

A、生產(chǎn)

B、流通

C、倉儲

D、消費

21.按照（ABD）的要求，堅守底線、突出重點、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期，注重機會公平，保障基本民生，實現(xiàn)全體人民共同邁入全面小康社會。A、人人參與

B、人人盡力

C、人人維護

D、人人享有 22.擴大貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋面，因地制宜解決（ABCD）等問題。A、通路

B、通水

C、通電

D、通網(wǎng)絡(luò)

23.統(tǒng)籌人力資源市場，打破（ABCD），維護勞動者平等就業(yè)權(quán)利。A、城鄉(xiāng)

B、地區(qū)

C、行業(yè)分割和身份 D、性別歧視

24.堅持中西醫(yī)并重，促進（AC）發(fā)展。A、中醫(yī)藥

B、中西醫(yī)結(jié)合 C、民族醫(yī)藥

D、傳統(tǒng)醫(yī)藥

25.提高勞動力素質(zhì)、勞動參與率、勞動生產(chǎn)率，增強勞動力市場靈活性，促進勞動力在（ABC）之間自由流動。

A、地區(qū)

B、行業(yè)

C、企業(yè)

D、國家

26.優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子知識結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)，注重培養(yǎng)選拔（ABCD）作風(fēng)正的領(lǐng)導(dǎo)干部，提高專業(yè)化水平。

A、政治強

B、懂專業(yè)

C、善治理

D、敢擔(dān)當

27.深化干部人事制度改革，完善政績考核評價體系和獎懲機制，調(diào)動各級干部工作（ABD）。

A、積極性

B、主動性

C、熱情

D、創(chuàng)造性

28.努力實現(xiàn)（ABC），為經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好政治生態(tài)。A、干部清正

B、政府清廉

C、政治清明

D、政局穩(wěn)定 29.加強思想政治工作，創(chuàng)新群眾工作體制機制和方式方法，注重發(fā)揮（ACD）等群團組織的作用。

A、工會

B、殘聯(lián)

C、共青團

D、婦聯(lián)

30.完善和落實安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度，實行（ABC），強化預(yù)防治本。

A、黨政同責(zé) B、一崗雙責(zé)

C、失職追責(zé) D、同崗?fù)?zé) 31.十八屆五中全會號召深入貫徹總書記系列重要講話精神，團結(jié)帶領(lǐng)全黨全軍全國各族人民，堅持（ABC）,積極引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，著力推進改革開放，加強和創(chuàng)新宏觀調(diào)控，有效化解各種風(fēng)險和挑戰(zhàn)，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。A、“四個全面”戰(zhàn)略布局 B、統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局 C、穩(wěn)中求進工作總基調(diào) D、五位一體

32.十八屆五中全會高度評價“十二五”時期我國發(fā)展取得的重大成就，認為面對錯綜復(fù)雜的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我們黨團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民頑強拼搏、開拓創(chuàng)新，奮力開創(chuàng)了黨和國家事業(yè)發(fā)展新局面，我國（ABCD）又上了一個大臺階。A、經(jīng)濟實力

B、科技實力

C、國防實力

D、國際影響力

33.黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央毫不動搖堅持和發(fā)展中國特色社會主義，勇于實踐、善于創(chuàng)新，深化對（ABD）的認識，形成一系列治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略。A、共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律

B、社會主義建設(shè)規(guī)律 C、經(jīng)濟發(fā)展運行規(guī)律

D、人類社會發(fā)展規(guī)律

34.十八屆五中全會提出深入貫徹總書記系列重要講話精神，堅持（ABCD）的戰(zhàn)略布局。

A、全面建成小康社會

B、全面深化改革 C、全面依法治國

D、全面從嚴治黨

35.十八屆五中全會提出經(jīng)濟保持中高速增長，在提高發(fā)展（BCD）的基礎(chǔ)上，到2020年國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番，產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平，消費對經(jīng)濟增長貢獻明顯加大，戶籍人口城鎮(zhèn)化率加快提高。A、和諧性 B、平衡性 C、包容性 D、可持續(xù)性

36.堅持創(chuàng)新發(fā)展，必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進（ABCD）等各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風(fēng)。

A、理論創(chuàng)新 B、制度創(chuàng)新 C、科技創(chuàng)新 D、文化創(chuàng)新 37.堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，必須牢牢把握中國特色社會主義事業(yè)總體布局，正確處理發(fā)展中的重大關(guān)系，重點促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，促進（ABCD）同步發(fā)展。A、新型工業(yè)化

B、信息化

C、城鎮(zhèn)化

D、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

38.全會提出，堅持共享發(fā)展，必須堅持（ABD），作出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，增強發(fā)展動力，增進人民團結(jié)，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進。A、發(fā)展為了人民

B、發(fā)展依靠人民 C、發(fā)展惠及人民

D、發(fā)展成果由人民共享

39.進一步轉(zhuǎn)變政府職能，持續(xù)推進（ABC），提高政府效能，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。Ａ、簡政放權(quán)Ｂ、放管結(jié)合Ｃ、優(yōu)化服務(wù)Ｄ、提高效能

40.十八屆五中全會提出要促進人與自然和諧共生，構(gòu)建科學(xué)合理的（ABCD）推動建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系。Ａ、城市化格局

Ｂ、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局 Ｃ、生態(tài)安全格局

Ｄ、自然岸線格局

41.增加公共服務(wù)供給，從解決人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題入手，提高公共服務(wù)共建能力和共享水平，加大對（ABCD）的轉(zhuǎn)移支付。

Ａ、革命老區(qū)Ｂ、民族地區(qū)Ｃ、邊疆地區(qū)Ｄ、貧困地區(qū)

42.形成對外開放新體制，完善（ACD）的營商環(huán)境，健全服務(wù)貿(mào)易促進體系，全面實行準入前國民待遇加負面清單管理制度，有序擴大服務(wù)業(yè)對外開放。

Ａ、法治化 Ｂ、快捷化 Ｃ、國際化 Ｄ、便利化

43.要堅持全面從嚴治黨、依規(guī)治黨，深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，鞏固反腐敗斗爭成果，健全改進作風(fēng)長效機制，著力構(gòu)建（ABC）的體制機制，著力解決一些干部不作為、亂作為等問題，積極營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。Ａ、不敢腐 Ｂ、不能腐 Ｃ、不想腐 Ｄ不愿腐

44.加強思想道德建設(shè)和社會誠信建設(shè)，增強（ＢＣＤ），倡導(dǎo)科學(xué)精神，弘揚中華傳統(tǒng)美德。

A、民族意識B、國家意識C、法治意識D、社會責(zé)任意識

45.全面節(jié)約和高效利用資源，樹立節(jié)約集約循環(huán)利用的資源觀，建立健全（ABCD）初始分配制度，推動形成勤儉節(jié)約的社會風(fēng)尚。Ａ、用能權(quán)

Ｂ、用水權(quán) Ｃ、排污權(quán)

Ｄ、碳排放權(quán)

46.實現(xiàn)脫貧攻堅等目標，不僅需要切實可行的目標和任務(wù)設(shè)計，更要在財稅、金融、民生保障等領(lǐng)域打好“組合拳”，建立相互協(xié)調(diào)長效機制，激發(fā)社會各界“(ACD)”的能動性。A、人人參與

B、人人共享 C、人人盡力

D、人人享有

47.加大環(huán)境治理力度，以提高環(huán)境質(zhì)量為核心，實行最嚴格的環(huán)境保護制度，深入實施（ABD）污染防治行動計劃，實行省以下環(huán)保機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度。

A、大氣

B、水

C、土地 D、土壤 48.健全科學(xué)的（BCD），完善最低工資增長機制，完善市場評價要素貢獻并按貢獻分配的機制。

A、工資保障機制

B、工資水平?jīng)Q定機制 C、正常增長機制

D、支付保障機制

49.黨的十八屆五中全會提出了全面建成小康社會新的目標。其中:農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得明顯進展，人民生活水平和質(zhì)量普遍提高，我國(ABD)A.現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧

B.貧困縣全部摘帽 C.進一步縮小城鄉(xiāng)貧富差距 D.解決區(qū)域性整體貧困

50.牢固樹立安全發(fā)展觀念，堅持人民利益至上，健全公共安全體系，完善和落實（BC），切實維護人民生命財產(chǎn)安全。A、主體責(zé)任

B、安全生產(chǎn)責(zé)任 C、管理制度

D、倒查追究 51.推進健康中國建設(shè)，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，理順藥品價格，實行（BCD），建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，實施食品安全戰(zhàn)略。A、大病

B、醫(yī)療 C、醫(yī)保

D、醫(yī)藥聯(lián)動

52.推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，塑造（ABCD）的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。Ａ、要素有序自由流動

Ｂ、主體功能約束有效 Ｃ、基本公共服務(wù)均等

Ｄ、資源環(huán)境可承載

53.堅持協(xié)調(diào)發(fā)展、著力形成平衡發(fā)展結(jié)構(gòu)，從（ABCD）等方面展開。Ａ、推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

Ｂ、推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展

Ｃ、推動物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展 Ｄ、推動經(jīng)濟建設(shè)和國防建設(shè)融合發(fā)展

54.“十三五”時期我國發(fā)展，既要看速度，也要看增量，更要看質(zhì)量，要著力實現(xiàn)（ABCD）的增長，著力在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、改善生態(tài)環(huán)境、提高發(fā)展質(zhì)量和效益中實現(xiàn)經(jīng)濟增長。Ａ、有質(zhì)量

Ｂ、有效益

Ｃ、沒水分

Ｄ、可持續(xù)

55.要堅持市場化改革方向，加快建立（ABC）的現(xiàn)代金融監(jiān)管框架，堅守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。

Ａ、符合現(xiàn)代金融特點

Ｂ、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)監(jiān)管 Ｃ、有力有效

Ｄ、科學(xué)規(guī)范

56.十八屆五中全會提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，在（CD）上有新的突破，對破解發(fā)展難題、增強發(fā)展動力、厚植發(fā)展優(yōu)勢具有重大指導(dǎo)意義。Ａ、觀念

Ｂ、思想

Ｃ、理論

Ｄ、實踐

57.十八屆五中全會提出的今后的工作中要更加注重（ABCD）A、以人為本

B、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展 C、統(tǒng)籌兼顧

D、保障和改善民生。

58.實現(xiàn)扶貧任務(wù)是全面建成小康社會最艱巨的任務(wù)，現(xiàn)行標準下我國主要達到（ACD）。A、農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧 B、逐步消除貧困

C、貧困縣全部摘帽

D、解決區(qū)域性整體貧困 59.打造聚集國內(nèi)外一流人才的高地，組織具有重大引領(lǐng)作用的協(xié)同攻關(guān)，形成（BCD）的科技創(chuàng)新實力，成為搶占國際科技制高點的重要戰(zhàn)略創(chuàng)新力量。

A、處于世界領(lǐng)先

B、代表國家水平C、國際同行認可

D、在國際上擁有話語權(quán)

60.積極參與全球經(jīng)濟治理，促進國際經(jīng)濟秩序朝著（BD）的方向發(fā)展，加快實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略。A、共同發(fā)展

B、平等公正 C、融合發(fā)展

D、合作共贏

61.十八屆五中全會提出加強思想道德建設(shè)和社會誠信建設(shè)，增強（ABC），倡導(dǎo)科學(xué)精神，弘揚中華傳統(tǒng)美德。A、國家意識

B、法治意識 C、社會責(zé)任意識 D、道德意識

62.實施（AB），因人因地施策，提高扶貧實效。A、精準扶貧 B、精準脫貧 C、精確扶貧 D、不斷扶貧 63.堅持創(chuàng)新發(fā)展，必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進（ABC）、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風(fēng)。

A、理論創(chuàng)新

B、制度創(chuàng)新

C、科技創(chuàng)新

D、經(jīng)濟創(chuàng)新

64.十三五規(guī)劃《建議》提出:推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。提高城市（AB）、管理水平。

A、規(guī)劃

B、建設(shè)

C、環(huán)境

D、文化

65.完善對外開放戰(zhàn)略布局，推進雙向開放，促進國內(nèi)國際要素有序流動、（AC）。

A、資源高效配置

B、穩(wěn)步發(fā)展

C、市場深度融合 D、雙向發(fā)展

66.如期實現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標，推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，必須遵循以下原則：（ABCD），堅持統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。A、堅持人民主體地位 B、堅持科學(xué)發(fā)展 C、堅持深化改革

D、堅持依法治國

67.培育發(fā)展新動力，優(yōu)化勞動力、（ABCD）等要素配置，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，釋放新需求，創(chuàng)造新供給，推動新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。A、資本

B、土地 C、技術(shù)

D、管理

68.大力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，走產(chǎn)出高效、（AB）環(huán)境友好型的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。Ａ、產(chǎn)品安全

B、資源節(jié)約

Ｃ、經(jīng)濟發(fā)展

D、資源豐富

69.黨的十八屆五中全會提出要拓展發(fā)展新空間，形成沿海沿江沿線經(jīng)濟帶為主的縱向橫向經(jīng)濟軸帶，培育壯大若干重點經(jīng)濟區(qū),要(ABCD)A.實施網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略 B.實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃 C.發(fā)展分享經(jīng)濟 D.實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略

70.堅持黨（AB）發(fā)揮黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

A、總攬全局

B、協(xié)調(diào)各方

C、依法領(lǐng)導(dǎo)

D、依憲領(lǐng)導(dǎo)

三、判斷題（共60題）

1、人民是推動發(fā)展的根本力量，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益是發(fā)展的根本目的。（√）

2、十八屆五中全會指出，必須順應(yīng)我國經(jīng)濟深度融入世界經(jīng)濟的趨勢，奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略。（√）

3、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)，堅持創(chuàng)業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，實施更加積極的就業(yè)政策，完善創(chuàng)業(yè)扶持政策，加強對靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)的支持，提高技術(shù)工人待遇。（×）

改：把“堅持創(chuàng)業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略”改為“堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略”

4、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)必須貫徹全面從嚴治黨要求，不斷增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，不斷提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平。（√）

5、“十三五”時期，我國經(jīng)濟要保持高速增長。（×）改：保持中高速增長。

6、必須把改革擺在國家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新。（×）改：必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置。

7、和諧是中國特色社會主義的本質(zhì)要求。（×）改：“和諧”改為“發(fā)展”

8、加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，發(fā)揮其在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中的引領(lǐng)作用。（√）

9、堅持最嚴格的耕地保護制度，堅守耕地紅線，實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略。（√）

10.加快形成統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，建立公平競爭保障機制，打破地域侵害和行業(yè)壟斷。（√）

11.鼓勵國有企業(yè)依法進入更多領(lǐng)域，引入非國有資本參與國有企業(yè)改革，更好激發(fā)非公制經(jīng)濟活力和創(chuàng)造力。（×）改：鼓勵民營企業(yè)依法進入更多領(lǐng)域 12.到2020年全面建成小康社會，是我們黨確定的“兩個一百年”奮斗目標的第一個百年奮斗目標，“十三五”時期是全面建成小康社會的關(guān)鍵階段。（×）

改：“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段。13.支持東北地區(qū)率先發(fā)展，更好輻射帶動其他地區(qū)。（×）改：支持東部地區(qū)率先發(fā)展

14.發(fā)展特色縣域經(jīng)濟，加快培育中小城市和特色小城鎮(zhèn)。（√）15.實施居住證制度，努力實現(xiàn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。（√）16.牢牢把握正確輿論導(dǎo)向，健全社會輿情引導(dǎo)機制，傳播正能量。（√）

17.根據(jù)資源環(huán)境承載力調(diào)節(jié)城市規(guī)模，依托山水地貌優(yōu)化城市形態(tài)和功能，實行綠色規(guī)劃、設(shè)計、施工標準。（√）

18、以各類功能區(qū)規(guī)劃為基礎(chǔ)統(tǒng)籌空間性規(guī)劃，推進“多規(guī)合一”。（×）

改：以主體功能區(qū)規(guī)劃為基礎(chǔ)統(tǒng)籌空間性規(guī)劃，推進“多規(guī)合一” 19.推進交通運輸?shù)吞及l(fā)展，實行公共交通優(yōu)先，加強軌道交通建設(shè)，鼓勵自行車等綠色出行。（√）20.開展大規(guī)模國土綠化行動，加強林業(yè)重點工程建設(shè)，完善天然林保護制度，全面停止天然林商業(yè)性采伐，增強森林面積和積蓄積量。（√）

21.創(chuàng)新公共服務(wù)提供方式，能由社會購買服務(wù)提供的，政府不再直接承辦。（×）

改：能由政府購買服務(wù)提供的

22.實施精準扶貧、精準脫貧，因人因地施策，提高扶貧實效。（√）23.推動義務(wù)教育均衡發(fā)展，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。（√）24.提高高校教學(xué)水平和創(chuàng)新能力，使若干高校和一批學(xué)科達到或接近世界一流水平。（√）

25.實行全民參保計劃，基本實現(xiàn)勞動者全覆蓋。（×）改：基本實現(xiàn)全覆蓋

26.提高決策科學(xué)化水平，完善黨委研究經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略、定期分析經(jīng)濟形勢、研究重大方針政策的工作機制。（√）

27.加強黨的各級組織建設(shè)，強化基層黨組織整體功能。（√）28.推動人才結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，突出“高精尖”導(dǎo)向。（×）改：突出“高精尖缺”導(dǎo)向

29.優(yōu)化人力資本配置，清除人才流動障礙，提高社會橫向和縱向流動性。（√）

30.加強全國人大對立法工作的領(lǐng)導(dǎo)。（×）改：加強黨對立法工作的領(lǐng)導(dǎo)。

31.十八屆五中全會深入分析了“十三五”時期我國發(fā)展環(huán)境的基本特征，認為我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，也面臨諸多矛盾疊加、風(fēng)險隱患增多的嚴峻挑戰(zhàn)。（√）

32.推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，必須遵循以下原則：堅持人民主體地位，堅持科學(xué)發(fā)展，堅持深化改革，堅持依法治國，堅持統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。（√）

33.十八屆五中全會提出了全面建成小康社會新的目標要求，到2020年國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻二番。（×）改：把“比2010年翻兩番”改為“比2010年翻一番”

34.實現(xiàn)“十三五”時期發(fā)展目標，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢，必須牢固樹立并切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。（√）35.堅持創(chuàng)新發(fā)展，必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新。（√）36.創(chuàng)新是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。（×）改:發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。

37.創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控方式，在區(qū)間調(diào)控基礎(chǔ)上加大定向調(diào)控力度，強化政府對價格形成干預(yù)，全面放開競爭性領(lǐng)域商品和服務(wù)價格。（×）

改：把“強化政府對價格形成的干預(yù)”改為“減少政府對價格形成的干預(yù)”

38.十八屆五中全會提出必須堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，堅持可持續(xù)發(fā)展，推進美麗中國建設(shè)。（√）

39.十八屆五中全會提出必須順應(yīng)我國經(jīng)濟深度融入世界經(jīng)濟的趨勢，奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略。（√）

40.十八屆五中全會提出必須堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感。（√）41.十八屆五中全會提出堅持計劃生育的基本國策，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，全面實施一對夫婦可生育兩至三個孩子政策，積極開展應(yīng)對人口老齡化行動。（×）

改：十八屆五中全會提出堅持計劃生育的基本國策，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策，積極開展應(yīng)對人口老齡化行動。

42.十八屆五中全會提出深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，鞏固反腐敗斗爭成果，健全改進作風(fēng)長效機制，著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制。（√）

43.堅持綠色發(fā)展，必須堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本政策，堅持可持續(xù)發(fā)展，堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。（×）

改：堅持綠色發(fā)展，必須堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，堅持可持續(xù)發(fā)展，堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。

44.十八屆五中全會提出，堅持共享發(fā)展，必須堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展全靠人民、發(fā)展成果由人民共享。（×）

改：十八屆五中全會提出，堅持共享發(fā)展，必須堅持發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享。45.加大環(huán)境治理力度，以提高環(huán)境質(zhì)量為核心，實行最嚴格的環(huán)境保護制度，深入實施大氣、水、土壤污染防治行動計劃，實行市以下環(huán)保機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度。（×）

改：加大環(huán)境治理力度，以提高環(huán)境質(zhì)量為核心，實行最嚴格的環(huán)境保護制度，深入實施大氣、水、土壤污染防治行動計劃，實行省以下環(huán)保機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度。

46.推動經(jīng)濟建設(shè)和國防建設(shè)融合發(fā)展，堅持發(fā)展和安全兼顧、富國和強軍統(tǒng)一，實施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民深度融合發(fā)展格局。（√）

47.十八屆五中全會提出全面推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、精神文明建設(shè)和黨的建設(shè)，確保如期全面建成小康社會，為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢奠定更加堅實的基礎(chǔ)。（×）

改：十八屆五中全會提出全面推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，確保如期全面建成小康社會，為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢奠定更加堅實的基礎(chǔ)。48.促進人與自然和諧共生，構(gòu)建科學(xué)合理的城市化格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局、自然岸線格局，推動建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系。（√）

49.形成對外開放新體制，完善法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境，健全服務(wù)貿(mào)易促進體系，全面實行準入前國民待遇加負面清單管理制度，有序擴大服務(wù)業(yè)對外開放。（√）

50.十八屆五中全會中強調(diào)，要提高教育質(zhì)量，推動義務(wù)教育均衡發(fā)展，普及大學(xué)階段教育，逐步分類推進中等職業(yè)教育免除學(xué)雜費，率先從建檔立卡的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生實施普通初中免除學(xué)雜費，實現(xiàn)家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助全覆蓋。（×）

改：十八屆五中全會中強調(diào)，要提高教育質(zhì)量，推動義務(wù)教育均衡發(fā)展，普及高中階段教育，逐步分類推進中等職業(yè)教育免除學(xué)雜費，率先從建檔立卡的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生實施普通初中免除學(xué)雜費，實現(xiàn)家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助全覆蓋。

51.“十三五”時期我國發(fā)展環(huán)境的基本特征是：我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，也面臨諸多矛盾疊加、風(fēng)險隱患增多的嚴峻挑戰(zhàn)。（√）

52.十八屆五中全會強調(diào)，必須牢固樹立并切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)綠色開放的發(fā)展理念。（×）改：十八屆五中全會強調(diào)，必須牢固樹立并切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)綠色共享的發(fā)展理念。

53.黨的十八屆五中全會提出，加強和創(chuàng)新社會治理，推進社會治理精細化，構(gòu)建全民共建共享的社會治理格局。（√）

54.實現(xiàn)“十三五”時期發(fā)展目標，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢，必須牢固樹立并貫徹的理念是創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、包容、共享。（×）改：實現(xiàn)“十三五”時期發(fā)展目標，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢，必須牢固樹立并貫徹的理念是創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享。

55、“十三五”時期我國發(fā)展的指導(dǎo)思想的中心是提高發(fā)展質(zhì)量和效率。（×）

改：“十三五”時期我國發(fā)展的指導(dǎo)思想的中心是提高發(fā)展質(zhì)量和效益。

56、要實現(xiàn)“十三五”時期發(fā)展目標，必須把發(fā)展基點放在改革上。（×）

改：要實現(xiàn)“十三五”時期發(fā)展目標，必須把發(fā)展基點放在創(chuàng)新上。

57、黨的十八屆五中全會提出，全面實施二孩政策，也就是標著著計劃生育的基本國策基本終結(jié)。（×）改：黨的十八屆五中全會提出，全面實施二孩政策，也就是標志著計劃生育的基本國策已經(jīng)終結(jié)。

58.“十三五”規(guī)劃中提出，創(chuàng)新就要不斷培育發(fā)展新動力、拓展新空間、深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、大力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系。（√）

59.十八屆五中全會強調(diào)如期實現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標，推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，必須遵循以下原則：堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持人民民主，堅持深化改革，堅持依法治國，堅持統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。（×）

改：十八屆五中全會強調(diào)如期實現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標，推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，必須遵循以下原則：堅持人民主體地位，堅持科學(xué)發(fā)展，堅持深化改革，堅持依法治國，堅持統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。

60.開創(chuàng)對外開放新局面，必須豐富對外開放內(nèi)涵，提高對外開放水平，協(xié)同推進戰(zhàn)略互信、經(jīng)貿(mào)合作、人才交流，努力形成深度融合的互利合作格局。（×）

改：開創(chuàng)對外開放新局面，必須豐富對外開放內(nèi)涵，提高對外開放水平，協(xié)同推進戰(zhàn)略互信、經(jīng)貿(mào)合作、人文交流，努力形成深度融合的互利合作格局。

第三篇：堅強的意志是成功的保證教學(xué)設(shè)計

《堅強意志是成功的保證》教學(xué)設(shè)計

夏津雙語中學(xué) 許秀芬

【課題】堅強意志是成功的保證

一、教學(xué)目標

【情感 態(tài)度 價值觀】主動鍛煉個性心理品質(zhì)，磨礪意志，陶冶情操，形成良好的學(xué)習(xí)、勞動習(xí)慣和生活態(tài)度。

【能力】：能具體分析自己的實際情況，有針對性地制定磨礪意志的計劃。

【知識】：

1、了解堅強意志的主要表現(xiàn)。

2、能夠較深刻地理解堅強堅強意志是事業(yè)成功的必備條件，認識堅強意志對學(xué)習(xí)、生活、工作的重要意義。

二、學(xué)生分析

學(xué)生多為獨生子女，獨立能力較差，對于本節(jié)課的學(xué)習(xí)很有必要。雖然學(xué)生對本門課程生活中接觸較多，但都是表面的，沒有深入理解，學(xué)生對于相關(guān)知識只局限于口頭上，不能落實到行動上，但是本級學(xué)生相對而言態(tài)度端正，學(xué)習(xí)態(tài)度較好。

三、教材分析

通過學(xué)習(xí)本課，旨在通過引導(dǎo)學(xué)生制定有利于自己培養(yǎng)堅強意志品質(zhì)的計劃，為下節(jié)課的學(xué)習(xí)創(chuàng)設(shè)平臺。本節(jié)課主要講述了堅強意志的主要表現(xiàn)及其作用。

【教學(xué)重點、難點】：堅強意志是成功的保證

四、教學(xué)策略、方法

情境教學(xué)法、合作討論法、探究性學(xué)習(xí)法等。

二、教學(xué)過程

（一）創(chuàng)設(shè)情境，導(dǎo)入新課：

情景：找三位學(xué)生到講臺前，做蹲起游戲，看誰做得多？ 獲勝者做獲獎感言。問學(xué)生他獲勝的原因是什么？（具有堅強的意志）

出示“名人小故事”：堅持甩手的科學(xué)家——柏拉圖。

問：柏拉圖具有怎樣的心理品質(zhì)？（堅強意志）

從而導(dǎo)入，并出示課題《堅強意志是成功的保證》

（二）合作探究 1．個人自主學(xué)習(xí)

（1）漫畫大家談（通過故事來分析四個表現(xiàn)的含義）

愚公移山（堅定性）

司馬光砸缸（果斷性）

網(wǎng)吧的誘惑（自制力）（獨立性）

（方法：小組討論，分析屬于意志品質(zhì)的哪一個表現(xiàn)。）結(jié)合課本104頁

學(xué)生回答：意志堅強的表現(xiàn)

獨立性不隨波逐流，能獨立地做出決定。

果斷性善于對問題情境做出正確的分析和判斷，在復(fù)雜情況下迅速做出決定,并付諸行動。自制力行為不易受外界影響，能自己管住自己。

堅定性在行動過程中，不怕困難、不達目的不罷休。（2）堅強意志的作用 2.小組合作探究

（1）設(shè)計三個名人故事，讓學(xué)生思考：為什么我們要選擇堅強 故事一：臥薪嘗膽

思考：

1、勾踐為什么要臥薪、嘗膽？

2、這告訴我們堅強的意志有什么重要作用？

引導(dǎo)學(xué)生討論，總結(jié)得出結(jié)論。故事二:中國飛天英雄——楊利偉

楊利偉成為“中國飛天第一人”。訓(xùn)練時，夏季氣溫高達四十攝氏度，冬季寒冷徹骨。為保持良好的身體素質(zhì)，他不抽煙，不喝酒，不吃辣。一年365天，天天堅持訓(xùn)練，無論嚴冬酷暑，刮風(fēng)下雨，他都要堅持體能訓(xùn)練。他說：“作為一個成功的飛行員，意志比技術(shù)更重要?！比绻麤]有堅強的意志，楊利偉便不能保持良好的習(xí)慣，也就不能具有適合航天飛行的體能。

思考：堅強的意志在他成功的道路上，起到了怎樣的作用？ 故事三：保爾有一次對朋友說:人應(yīng)該支配習(xí)慣,而不是習(xí)慣支配人”.當時就有人嘲笑他,說他愛說漂亮話并舉例說保爾明知抽煙不好,但還是戒不掉.保爾聽了,當即把口中的香煙拿了下來說:“從今天起,我決不再抽煙”。保爾說到做到.從此,戒掉了幾乎在孩童時代就養(yǎng)成的抽煙習(xí)慣。

思考：這個故事告訴我們什么？

出示：堅強意志的作用（為什么要選擇堅強）？

①堅強的意志是堅定人生目標的保障。

②堅強的意志是克服困難、獲得成功的必要條件。

③形成良好的行為習(xí)慣需要堅強的意志。三、精講點撥

說說本節(jié)課你有哪些收獲？（教師注重情感教育、升華）

四、鞏固訓(xùn)練

1、陳景潤在極其艱苦的條件下，仍然堅持科研，無論什么困難都沒有動搖過他的信念。堅強的意志，支持他做最后的沖擊，終于叩響了哥德巴赫猜想的大門，摘取了數(shù)學(xué)研究皇冠上的明珠。這說明（）A．堅強意志是克服困難、獲得成功的必備條件 B．遇到的困難越大，取得的成功就越大 C．一切科學(xué)家都是意志堅強的人

D．一切科學(xué)研究只有在艱苦的條件下進行，才能取得成功

2、“沖動是魔鬼，沖動是炸彈里的火藥……沖動是一顆吃不完的后悔藥。”這句話告誡我們在意志品質(zhì)方面要增強（）A、獨斷性；B、果斷性； C、堅韌性；D、自制力。

3、“意志堅強的人能把世界放在手中，象泥塊一樣任意揉捏。”這說明堅強意志是（）

A、行動的強大動力；B、偉人才具有的品質(zhì)； C、青少年還沒有具備的心理品質(zhì)； D、事業(yè)成功的唯一保證。

4、一只蜘蛛剛剛結(jié)了一個大網(wǎng)，可一陣風(fēng)把網(wǎng)吹破了。風(fēng)一會兒停了，蜘蛛重新結(jié)網(wǎng)，還沒結(jié)好，風(fēng)又來了。就這樣幾次反復(fù)。最后，蜘蛛終于結(jié)成了一個大網(wǎng)，粘住了許多蚊子。蜘蛛結(jié)網(wǎng)的故事給我們的啟發(fā)是（）

①意志堅強就一定能成功②堅強意志是堅定人生目標的保障③為了實現(xiàn)人生目標，有時我們不得不忍受巨大的痛苦和犧牲④堅強意志是獲得成功的必要條件 A、①②③④；B、①②④； C、①③④；D、②③④。

著名數(shù)學(xué)家華羅庚中學(xué)畢業(yè)后,因交不起學(xué)費被迫輟學(xué)。但他沒有忘記求學(xué),回到家鄉(xiāng)后,一面幫父母干活,一面繼續(xù)頑強地讀書自學(xué)。不久,他又身染傷寒,病勢垂危。他在床上躺了半年,病痊愈后,卻留下了終身的殘疾──左腿的關(guān)節(jié)變形,瘸了。當時他只有19歲,在那迷茫、困惑、近乎絕望的日子里,他沒有自暴自棄,并決定用健全的頭腦代替不健全的雙腿。白天,他拖著病痛,忍著關(guān)節(jié)劇烈的疼痛,拄著拐杖一顛一顛地干活,晚上,他在油燈下自學(xué)到深夜。1930年,他的論文在《科學(xué)》雜志上發(fā)表了,這篇論文驚動了清華大學(xué)數(shù)學(xué)系主任熊慶來教授。以后,清華大學(xué)聘請華羅庚當了助理員。在名家云集的清華園,他一邊做助理員的工作,一邊在數(shù)學(xué)系旁聽,還用四年的時間自學(xué)了英文、德文、法文,發(fā)表了十篇論文。他25歲時,已是蜚聲國際的青年學(xué)者了。

思考問題：

1、華羅庚堅強的意志品質(zhì)表現(xiàn)在哪些方面？

2、華羅庚的成功說明了什么？

（學(xué)生分組交流、討論、探究）

教師小結(jié)：堅強的意志品質(zhì)是事業(yè)成功的保證，是堅定人生目標的保證；是克服困難獲得成功的必要條件；養(yǎng)成良好的習(xí)慣需要堅強的意志。

五、結(jié)束語

在人生的征途上有無數(shù)的成功者，他們或許走過了各自不同的人生道路，但仔細看他們留下的每一個腳印，上面都清晰地寫著兩個字——堅強。

“寶劍鋒從磨礪出，梅花香自苦寒來”。同學(xué)們，想取得成功嗎？那就從磨練堅強意志開始，千里之行，始于足下，同學(xué)們，你們準備好嗎？

第四篇：2、護理十三五規(guī)劃綱要(1214)

江蘇省護理事業(yè)建設(shè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要

（2016～2020）（征求意見稿）

“十二五”期間，各地、各有關(guān)部門高度重視護理工作，各級衛(wèi)生計生行政部門和醫(yī)療機構(gòu)認真貫徹國家、省有關(guān)決策部署，采取了一系列有力措施，護士隊伍建設(shè)逐步加強，臨床服務(wù)能力逐步提高，護理服務(wù)領(lǐng)域逐步拓展，我省護理事業(yè)發(fā)展取得顯著成效?！笆濉睍r期是我省深入貫徹落實中央“四個全面”戰(zhàn)略布局、實現(xiàn)“兩個率先”目標的決勝階段，是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、打造“健康江蘇”的關(guān)鍵階段，也是我國加入國際護士會、護理專業(yè)列入一級學(xué)科后的第一個五年。為推動我省護理事業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展，滿足人民群眾日益增長的健康需求，根據(jù)《江蘇省“十三五”衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，制訂本規(guī)劃綱要。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹黨的十八屆三中、四中、五中全會精神和總書記系列重要講話特別是在江蘇視察時的重要指示精神，以打造“健康江蘇”為總體目標，深入貫徹新時期醫(yī)改方針、政策，堅持以隊伍建設(shè)為中心，著力深化改革，突出制度創(chuàng)新，做活運行機制、做優(yōu)臨床質(zhì)量、做強服務(wù)體系，使護士隊伍積極性與創(chuàng)造力進一步激發(fā)，人民群眾對護理工作的滿意度進一步提高，城鄉(xiāng)基層護理服務(wù)的可及性進一步增強，推動我省護理事業(yè)科學(xué)發(fā)展、健康發(fā)展、持續(xù)發(fā)展。

二、主要目標

總體目標：到2020年，護士數(shù)量增長與床位規(guī)模相適應(yīng)，護理人才梯隊初步形成；加強護理?？平ㄔO(shè)，深化優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)內(nèi)涵；深化崗位管理改革，激發(fā)護士隊伍內(nèi)在活力；夯實基層護理服務(wù)能力，建立醫(yī)院-社區(qū)-居家護理服務(wù)鏈，努力提升護理服務(wù)能力和專業(yè)水平，努力改善人民群眾就醫(yī)感受，使全省護理事業(yè)建設(shè)發(fā)展水平保持在全國前列。

1、到2020年，每千人口注冊護士達3.14名，醫(yī)護比達到1:1.25。三級綜合醫(yī)院總患護比達到1：0.8，其他三級醫(yī)院總患護比達到1：0.7，二級醫(yī)院總患護比達到1：0.6，二、三級醫(yī)院病區(qū)平均患護比達到1：0.4。

2、優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)可持續(xù)發(fā)展機制基本形成。三級醫(yī)院全面實施護士崗位管理，50%二級醫(yī)院實施護士崗位管理，重點推行護士分配制度改革、護士分層級崗位培訓(xùn)。

3、初步建立省、市兩級護士規(guī)范化培訓(xùn)考核體系，試點建立5～10個省級護士規(guī)范化培訓(xùn)基地，提高臨床護士工作能力。

4、三級醫(yī)院（開放床位≥1000張）護士人才隊伍建設(shè)年投入不低于200萬，其他三級醫(yī)院年投入不低于100萬。二級醫(yī)院護士人才隊伍建設(shè)年投入不低于50萬。

二、三級醫(yī)院N3級（骨干級、專家級）以上專科護理人才每年增長不低于護士總數(shù)的1%。

5、推行?？萍膊∽o理標準化建設(shè)，三級醫(yī)院至少創(chuàng)建1個?？苹R床護理的示范病區(qū)；試點護理重點?？圃u審制度，創(chuàng)建省級臨床護理重點?？?～15個；新開設(shè)省級專科護士培訓(xùn)基地5～8個臨床專業(yè)，探索?？谱o士繼續(xù)教育制度，推進已設(shè)臨床專業(yè)省級?？谱o士培訓(xùn)教學(xué)同質(zhì)化。

6、省、市衛(wèi)生計生行政部門每兩年開展1次轄區(qū)醫(yī)療機構(gòu)優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)第三方滿意度調(diào)查（省、市交錯安排）。優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)第三方滿意度達到85%以上。

7、全省基層醫(yī)療機構(gòu)護理人員（以管理人員、業(yè)務(wù)骨干為主）參加市級以上護理相關(guān)培訓(xùn)參培率達到10%。2020年前，在母嬰、腫瘤、中老年慢病、臨終關(guān)懷等領(lǐng)域，探索?？谱o士通過舉辦護理站的形式開展護理門診、居家護理服務(wù)。

8、大力推進護理信息化建設(shè)，到2020年，50%二級以上醫(yī)院使用護理管理系統(tǒng)信息平臺進行日常管理，50%的三級醫(yī)院使用床旁移動護理系統(tǒng)（PDA），以保障患者安全、提高護理效率。

9、加強護理學(xué)科建設(shè)，2020年前，爭取獨立設(shè)立省級護理科研立項與成果評審，增強臨床護理人員科研意識，提高臨床研究能力。

三、主要任務(wù)

（一）加強人才隊伍建設(shè)，優(yōu)化護士隊伍結(jié)構(gòu)。

1、加強護理人才培養(yǎng)的重視力度。

加強二級以上醫(yī)院對護理人才培養(yǎng)的經(jīng)費投入，提高護理人員培養(yǎng)、在職培訓(xùn)的層次和質(zhì)量，重點加強護理骨干1年以上出國（境）外培訓(xùn)、國內(nèi)?？茖嵙ε琶把蒯t(yī)院進修、省級以上?？瀑Y質(zhì)培訓(xùn)等較高層次培訓(xùn)的力度，要花大力氣、集中力量造就一批臨床?？谱o理的尖兵。加強激勵人才發(fā)展的制度保證和機制建設(shè)，十三五期間，護理人才培養(yǎng)要列入院部、護理部工作計劃的重點，著力加強人才培養(yǎng)的針對性、實用性，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。二級以上醫(yī)院要建立健全?？谱o理人才儲備庫、護理管理人員后備庫，人才選拔、培養(yǎng)、使用和晉升等方面要有制度安排，優(yōu)秀人才要有破格機制，為構(gòu)建護理人才梯隊、優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)打下制度基礎(chǔ)。省衛(wèi)生計生委籌建省級?？谱o理人才信息庫，納入全省衛(wèi)生計生人才信息平臺，對社會公開并動態(tài)管理；每年發(fā)布三級綜合醫(yī)院在護患比例、經(jīng)費投入、?？谱o理人才數(shù)量、培訓(xùn)層次和質(zhì)量等相關(guān)方面的進展及排名，鼓勵醫(yī)院在護理人才培養(yǎng)方面爭先創(chuàng)優(yōu)。

2、全面加強年輕護士臨床工作能力。

以護士臨床工作能力考核為抓手，以“先良師、后高徒”為思路，重點抓好護士長、高年資護士能力建設(shè)，堅持思維先導(dǎo)、知識扎實、實戰(zhàn)有效并進，繼續(xù)推進“年輕護士素質(zhì)提高行動”深入開展。省衛(wèi)生計生委科教部門會同醫(yī)政部門研究制定《新入職護士規(guī)范化培訓(xùn)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》，以勝任臨床崗位為目標，結(jié)合護士分層級崗位培訓(xùn)的特點，明確規(guī)范化培訓(xùn)階段護士的培訓(xùn)內(nèi)容、帶教要求、考核形式等，探索適合我省實際的護士規(guī)范化培訓(xùn)制度體系，為臨床一線輸送合格的護士。

3、加強省、市兩級?？谱o士培訓(xùn)質(zhì)量。制訂《江蘇省?？谱o士臨床?？疲▽I(yè)、專項技術(shù)）類目規(guī)劃》，根據(jù)技術(shù)成熟度、師資儲備、社會需求等因素綜合考量，有序發(fā)展和開設(shè)新的省級?？谱o士培訓(xùn)基地。加強現(xiàn)有省級?？谱o士培訓(xùn)基地、實習(xí)基地建設(shè)，出臺《江蘇省?？谱o士培訓(xùn)管理辦法》，對師資隊伍、培訓(xùn)教材、教學(xué)形式、教學(xué)評價等提出明確要求，每三年委托第三方機構(gòu)開展學(xué)員教學(xué)滿意度測評，以保證教學(xué)質(zhì)量和培訓(xùn)效果。加強市級?？谱o士培訓(xùn)的指導(dǎo)力度，促進各地?？谱o士培訓(xùn)質(zhì)量的同質(zhì)化，探索在若干成熟的高危?？仆菩惺屑壱陨蠈？谱o士持證上崗，并將市級?？谱o士資格作為申報省級?？谱o士的前置條件。探索省級專科護士再注冊制，已取得省級?？谱o士資質(zhì)者通過在線教育獲得知識更新，每三年為一個周期，周期內(nèi)須完成規(guī)定學(xué)分、發(fā)表期刊文章、臨床科研轉(zhuǎn)化、專業(yè)能力測評等相應(yīng)程序，方可繼續(xù)有效持有省級?？谱o士資格。

4、全面實施護理管理人員崗位培訓(xùn)。

繼續(xù)實施護士長17天脫產(chǎn)崗位培訓(xùn)，結(jié)合新醫(yī)改要求和護理管理趨勢前沿，優(yōu)化、完善現(xiàn)有培訓(xùn)課程，堅持管理知識學(xué)習(xí)與臨床管理實習(xí)相結(jié)合，重點提升新任職護士長的管理水平，使其盡快適應(yīng)角色、勝任崗位要求。探索實施護理部主任短期或間隔脫產(chǎn)崗位培訓(xùn)，除充實護理管理知識、交流臨床管理經(jīng)驗以外，以“跳出護理看護理”為切入點，拓寬管理眼界，增進理性思維、宏觀思維能力，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)、豐富知識積累，使其自身能力素質(zhì)與管理平臺相適應(yīng)，努力建設(shè)一支思維創(chuàng)新、知識全面、能力優(yōu)良的護理部主任隊伍。到2020年，二、三級醫(yī)院100%的護理部主任、護士長完成護理管理人員崗位培訓(xùn)，著力推進護理管理從經(jīng)驗化向知識化、專業(yè)化轉(zhuǎn)型。

（二）推進?？谱o理建設(shè)，深化優(yōu)質(zhì)護理內(nèi)涵

1、啟動病房?？谱o理標準化建設(shè)。

十三五期間，發(fā)揮護理學(xué)會各專業(yè)委員會、專業(yè)學(xué)組力量，分批組織編寫15-30個疾病護理質(zhì)量標準、專項護理技術(shù)質(zhì)量標準，各醫(yī)院結(jié)合科室實際落實標準化、規(guī)范化，三級醫(yī)院至少創(chuàng)建1個專科化臨床護理的示范病區(qū)，推進臨床護理向真正的?？谱o理轉(zhuǎn)型，深化優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)內(nèi)涵。?？谱o理標準化、規(guī)范化的落實，納入省衛(wèi)生計生委優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)專項檢查、省管有關(guān)醫(yī)院綜合目標考核等相關(guān)評審、評價，結(jié)果在全省范圍通報。

2、開展省級臨床護理重點?？圃u審。

在推動專科護理標準化建設(shè)基礎(chǔ)上，探索試點省級臨床護理重點?？圃u審工作。選擇5-8個成熟、較典型的?？?，每個?？圃谌⊥ㄟ^公開競爭遴選1-2個護理重點專科建設(shè)項目，給予一定的專項經(jīng)費支持，明確建設(shè)目標、建設(shè)內(nèi)涵，實行嚴格的建設(shè)期限（三年內(nèi)）和驗收評價標準，以護理重點?？平ㄔO(shè)取得實效。省級臨床護理重點?？?，著力“來自臨床、歸于臨床”，重點考察人才梯隊儲備（人才層次、團隊數(shù)量）、技術(shù)含金量及臨床推廣情況（患者應(yīng)用覆蓋率）、技術(shù)安全保障體系（執(zhí)行的標準化、規(guī)范化）、人性化服務(wù)及患者滿意度等方面。對于納入省級臨床護理重點?？平ㄔO(shè)項目、臨床療效突出、患者滿意度較高的?？疲▽２　ｍ椉夹g(shù)）護理，由省衛(wèi)生計生委向物價部門積極爭取價格備案。對于項目評審、建設(shè)過程中產(chǎn)生的技術(shù)創(chuàng)新、用具改良、產(chǎn)品發(fā)明，積極申報專利和知識產(chǎn)權(quán)，其中特別優(yōu)秀的、推廣面較大的，在全省層面通過一定的形式進行宣傳、普及和推廣。

3、推進特殊科室開展優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)。

大力推進門診、急診、手術(shù)室、血液透析室等特殊科室優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)。特殊科室要結(jié)合患者需求及科室專業(yè)特點，重點在美化環(huán)境、優(yōu)化流程、保障安全、增進舒適、加強溝通和宣教等方面，開展各具特色、多種形式的持續(xù)改進活動，切實改善人民群眾看病就醫(yī)感受。

4、加強護理研究工作。

十三五期間，積極導(dǎo)向圍繞臨床護理、護理管理領(lǐng)域開展各項護理研究，尤其是對共性問題、規(guī)律性問題，要研究透徹。各級衛(wèi)生計生行政部門要爭取對護理科研單獨立項、評審的支持，爭取開展護理成果獎的評審。各級醫(yī)院要增加護理科研的投入，通過設(shè)立如青年護理基金、護理科研項目等形式給予支持，調(diào)動有一定科研思維和水平的護士開展護理科研，推動科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用于臨床護理，達到以研究指導(dǎo)臨床、研究促進臨床的目的。

（三）深化護士崗位管理，激發(fā)隊伍內(nèi)在活力

1、深化護士分配制度改革。

加快推進分配制度改革，逐步調(diào)整、優(yōu)化現(xiàn)有“院-科”分配模式下的護士分配機制，消除唯“科室效益論”對整個護士隊伍內(nèi)部分配產(chǎn)生不公的負面影響。發(fā)揮護理垂直管理的優(yōu)勢，提高護理人員在分配決策方面的話語權(quán)，強化護理部對護理人員的分配考核職能，要向工作量大、護理風(fēng)險大、技術(shù)難度高、輪值夜班多的臨床護理崗位傾斜，形成激勵性分配機制，體現(xiàn)同崗?fù)?、多勞多得、?yōu)績優(yōu)酬的原則，充分調(diào)動護士的積極性。要落實國家有關(guān)工資、崗位津貼及福利待遇等規(guī)定，保證編制內(nèi)、外護士享有同等待遇。

2、加強指導(dǎo)護士分層次培訓(xùn)考核。

深化護士培訓(xùn)考核改革，以崗位需求為導(dǎo)向、崗位勝任力為核心，分層次實施崗位培訓(xùn)。N1級（基本級）護士納入護士規(guī)范化培訓(xùn)另行實施；N2級（勝任級）、N3級（骨干級）以自學(xué)為主，醫(yī)院提供學(xué)習(xí)資源為輔；N4級（專家級）護士以自學(xué)與高級研修相結(jié)合，醫(yī)院要加大力度、提高培訓(xùn)層次。

護士考核要壓縮考核層次、減少考核頻次，將護士的分級進階考核、職稱晉升考核、年終考核等各類考核有機整合，納入績效考核管理，每年控制在2次以內(nèi)。護士可通過省衛(wèi)生計生委公眾郵箱投訴過度考核，投訴結(jié)果統(tǒng)計后納入護理專項檢查結(jié)果通報。改革考核方法，參照省級臨床護士工作能力考核的形式，各醫(yī)院要研究與護士能級、崗位職責(zé)相適應(yīng)的各?？瓶己嗽u價標準，全面實施臨床成組現(xiàn)場考核，體現(xiàn)追蹤評價理念，突出實時性、隨機性，重點考察護士思維能力、評估能力、實踐能力。N1級護士可保留“三基”理論操作考核，N2級以上護士原則上取消理論考試，N3級護士、護士長列入重點考核對象。

3、推進護理信息化建設(shè)。加快二級以上醫(yī)院護理信息化建設(shè)，發(fā)展和推廣護理管理系統(tǒng)信息平臺介入護理管理，發(fā)展和推廣醫(yī)院使用床旁移動護理系統(tǒng)（PDA），在優(yōu)化醫(yī)囑執(zhí)行、實時調(diào)度人力、落實患者護理等方面借助科技手段提高工作效率，以保障患者安全、提高護理質(zhì)量。

（四）探索機制、制度創(chuàng)新，加強基層護理服務(wù)

1、加強基層醫(yī)療機構(gòu)護理人才培養(yǎng)。

依托護理學(xué)會培訓(xùn)、三級醫(yī)院對口支援等形式，實施基層護理骨干脫產(chǎn)培訓(xùn)，脫產(chǎn)7天以上，培訓(xùn)內(nèi)容以老年護理、康復(fù)護理、慢病護理、患者管理、護理管理等相關(guān)內(nèi)容為主。每年每個省轄市完成100名，十三五期間全省共計完成6500名，納入我委對各市衛(wèi)生計生委綜合目標考核指標。部分優(yōu)秀護理骨干（全省每年100名）經(jīng)所在單位、轄區(qū)衛(wèi)生計生行政部門推薦，納入省級“鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院臨床醫(yī)師務(wù)實進修項目”給予經(jīng)費支持，送三級綜合醫(yī)院進修3-6個月相關(guān)業(yè)務(wù)。納入省級“鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院臨床醫(yī)師務(wù)實進修項目”給予經(jīng)費支持，優(yōu)先開設(shè)老年護理、社區(qū)護理等專業(yè)省級?？谱o士培訓(xùn)基地，為基層醫(yī)療機構(gòu)培養(yǎng)和輸送護理專業(yè)骨干。

2、探索基層護理服務(wù)的新形式。

探索鼓勵社會力量或?qū)？谱o士舉辦護理站，以護理站為平臺，試點護理門診、上門護理等形式，為老年人、慢病患者、術(shù)后康復(fù)、腫瘤患者等群體提供適宜的護理服務(wù)，推進居家護理“最后一公里”落地。三級醫(yī)院可試點成立社區(qū)服務(wù)部，依托就近的護理站，開展轉(zhuǎn)介患者住院計劃，給予適宜技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，將護理服務(wù)延伸至家庭和社區(qū)，促進患者進一步康復(fù)，減少患者再次住院率。衛(wèi)生計生行政部門要細化護理站設(shè)置審批標準、程序，建立健全護理相關(guān)標準、規(guī)范，明確社區(qū)護理行為的責(zé)任和風(fēng)險管理，推進掌上APP建立社區(qū)護患交流平臺，為廣大群眾提供安全、便捷的居家護理服務(wù)。

四、保障措施

（一）提高領(lǐng)導(dǎo)重視程度。

醫(yī)院院長要切實轉(zhuǎn)變觀念，充分認識護理改革的重要性和必要性，積極想辦法支持護理工作，協(xié)調(diào)各部門支持臨床護理工作。院長要專門開會研究護理問題，親臨臨床一線聽取意見、解決問題，專門派人落實有關(guān)工作。同時，要努力提高護士待遇，構(gòu)建護士職業(yè)發(fā)展空間，穩(wěn)定護士隊伍，使其安心工作，為患者提供優(yōu)質(zhì)、滿意的護理服務(wù)。各地衛(wèi)生計生行政部門要高度重視護理工作，牢固樹立為基層服務(wù)的思想，以積極主動的姿態(tài)，大力開展調(diào)查研究，掌握情況，切實加強溝通協(xié)調(diào)，積極出臺一些符合當?shù)貙嶋H的、能推動護理工作開展的政策措施，為護理工作創(chuàng)造更為有利的工作條件。

（二）廣大護士積極參與。

充分調(diào)動廣大臨床護士工作的積極性、主觀能動性，使其充分認識護理改革的目的和意義，積極參與到護理事業(yè)建設(shè)發(fā)展中來，科學(xué)分工、合理安排，發(fā)揮護理工作者的主力軍作用。同時，廣大護理管理者也要潛心研究和探索臨床護理模式、管理的改革，加深思想認識，明確十三五期間的工作任務(wù)，理解任務(wù)要求對護理學(xué)科發(fā)展的深遠意義，厘清工作思路，提高管理水平。

（三）加強行政督導(dǎo)評價。

各地各單位要按照“規(guī)劃綱要”細化各項工作內(nèi)容，制定明確的工作目標，合理安排工作進度。要把工作熱情轉(zhuǎn)化為科學(xué)的態(tài)度，遵照探索實踐、不斷總結(jié)、穩(wěn)步推進的原則，扎實開展各項護理工作，確保取得實效。各地衛(wèi)生行政部門要設(shè)立監(jiān)測評估領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)對“規(guī)劃綱要”的實施進行全過程的指導(dǎo)、監(jiān)測以及階段性評估和終期評估；另外，要加強護理工作的信息管理，通過對信息資料的收集、整理和動態(tài)分析工作，隨時發(fā)現(xiàn)問題、預(yù)測趨勢、進行科學(xué)決策，保證“規(guī)劃綱要”的順利實施。

（四）營造良好輿論氛圍。

各地要利用廣播、電視、報刊等媒體，采取多種形式，大力宣傳護理工作的重要性和作用，宣傳先進護士典型和優(yōu)秀事跡，對在工作中做出突出貢獻的單位和個人給予表彰獎勵。廣泛動員企事業(yè)單位、社會團體和人民群眾通過各種方式支持理解護士工作，努力在全社會形成關(guān)心和扶持護理事業(yè)發(fā)展的良好氛圍。

第五篇：依法治國是黨實現(xiàn)社會主義初級階段基本綱領(lǐng)的重要保證

依法治國是黨實現(xiàn)社會主義初級階段基本綱領(lǐng)的重要保證

發(fā)布時間：

2003-4-

5作者：林尚立

依法治國,發(fā)展社會主義民主,作為建設(shè)有中國特色社會主義政治的基本目標,是黨的十五大報告提出的黨在社會主義初級階段基本綱領(lǐng)的重要組成部分。黨的社會主義初級階段基本綱領(lǐng)具體體現(xiàn)為黨建設(shè)有中國特色社會主義經(jīng)濟、政治、文化的基本目標和基本政策。由于這個綱領(lǐng)是黨的基本路線在經(jīng)濟、政治、文化等方面的展開,是以建設(shè)富強、民主、文明的社會主義現(xiàn)代化國家為核心目標,所以,黨關(guān)于建設(shè)有中國特色的社會主義經(jīng)濟、政治、文化基本目標和基本政策是有機統(tǒng)一的整體,不可分割。在這有機統(tǒng)一的整體中,依法治國作為黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略,是黨實現(xiàn)社會主義初級階段基本綱領(lǐng)的重要保證。這既是黨的基本綱領(lǐng)的內(nèi)在有機統(tǒng)一性所決定的,也是黨領(lǐng)導(dǎo)全國人民實現(xiàn)基本綱領(lǐng),把建設(shè)有中國特色社會主義事業(yè)全面推向21世紀的偉大事業(yè)所決定的。