第一篇：民族旅游文化的開發(fā)與保護(hù)(精)

民族旅游文化的開發(fā)與保護(hù) ——以福建畬族地區(qū)為例

北京第二外國語學(xué)院旅游管理學(xué)院蘭林

[摘要 ]民族旅游以其獨(dú)特性擁有巨大的發(fā)展?jié)摿?。民族旅游開發(fā)促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā) 展,提升旅游競爭力,有利于民族文化的

復(fù)興和再造,增強(qiáng)民族認(rèn)同感。其中,民族文化是民族地區(qū)旅游業(yè)的靈魂。[關(guān)鍵詞 ]福建寧德畬族民族旅游開發(fā)民族文化

民族旅游,國際著名旅游人類學(xué)家埃里克·科恩將其定義 為:針對在文化上、政治上、社會上不完全屬于該國主體民 族的群體,由于他們的自然生態(tài)和文化方面的獨(dú)特旅游價(jià)值 , 而進(jìn)行的一系列觀光旅游 [1]。民族旅游的要義是觀光對象的 少數(shù)民族及其自然生態(tài)和文化的獨(dú)特性 [2]。由于文化所獨(dú)有的性質(zhì)及功能,在民族旅游資源中民族文化成為最能代表和 反映該地民族本質(zhì)特征的符號。民族旅游文化, 是指對民族文化中的某些部分進(jìn) 行開發(fā)、加工、改造,以形成吸引游客的民族旅游項(xiàng)目。它必須根據(jù)本地域、本 民族的特點(diǎn)而設(shè)置, 旨在引導(dǎo)旅游者對民族文化特點(diǎn)進(jìn)行審美觀光的旅游市場和 旅游活動。民族旅游開發(fā)以豐富的現(xiàn)存文化資源為基礎(chǔ),其開發(fā)和再生產(chǎn)所需 投入不多，是一種低耗高效型的新型文化經(jīng)濟(jì)形式。本文以福建省畬族地區(qū)的民 族旅游開發(fā)為例,分析、探討民族旅游文化的開發(fā)與保護(hù)。

1民族旅游開發(fā)的意義

1.1民族旅游開發(fā)對民族文化的積極影響 1.1.1民族旅游開發(fā)增強(qiáng)民族認(rèn)同意識

跨文化傳播增強(qiáng)了民族地區(qū)原有的價(jià)值認(rèn)同感和文化自 尊感。民族地區(qū)居民在旅游者介入之前,由于缺乏與其他地 方、其他文化差異的比較,因而很難發(fā)覺自己的個性。在民 族旅游中 , 當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族居民與游客的接觸往往會喚起少數(shù) 族群對于自身的認(rèn)識,還會加強(qiáng)他們對于自身身份及自我表 述的關(guān)注。具有民族歷史價(jià)值的人文旅游景觀的再現(xiàn)和重組, 展示了少數(shù)民族自身文化智慧和創(chuàng)造力,重新喚起了人們的 民族認(rèn)同意識,凝聚了民族向心力。1.1.2民族旅游開發(fā)促進(jìn)民族傳統(tǒng)文化復(fù)興

近年來 , 隨著旅游業(yè)的發(fā)展,民族文化不再被視為落后、愚昧的東西,而是被發(fā)展為弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化 , 展示本土形象的 旅游資源。各民族地區(qū)一些原先幾乎被人們遺忘的傳統(tǒng)習(xí)俗 和文化活動得到恢復(fù),傳統(tǒng)的手工藝品因旅游市場需求的擴(kuò) 大獲得發(fā)展,傳統(tǒng)的音樂、舞蹈、戲劇等重新受到重視和發(fā)

掘,長期瀕臨湮滅的歷史建筑得到維護(hù)和管理等。總之,所 有這些原先幾乎被拋棄的文化遺產(chǎn)不僅隨著民族旅游文化的 商品化而獲得了新生,而且成為獨(dú)具特色的文化旅游資源。民族旅游文化的商品化推動了各民族傳統(tǒng)文化的復(fù)興。1.1.3民族旅游開發(fā)有利于民族文化的再造和創(chuàng)新 民族地區(qū)旅游的蓬勃發(fā)展不僅帶來了族群文化復(fù)興的契 機(jī),而且為族群文化的再造和再生產(chǎn)提供了前所未有的場景 和舞臺。麗江納西東巴文化在旅游發(fā)展的推波助瀾中復(fù)制、再造作了最有力的說明。東巴文化的傳習(xí)復(fù)制,并非是簡單 意義上的傳承、復(fù)制 , 而是在此過程中不斷添加進(jìn)了新的成 分和內(nèi)容 [3]。這種文化再生產(chǎn)的方式借助發(fā)展旅游業(yè)的契機(jī) 不斷演進(jìn),推動了社會文化的進(jìn)步。1.2民族旅游開發(fā)對旅游業(yè)的積極影響

文化是旅游發(fā)展的靈魂,旅游是文化發(fā)展的依托。民族 文化作為旅游資源的重要內(nèi)容,包含了許多有價(jià)值的可開發(fā) 資源。在民族聚居地區(qū),民族文化是最具特色的旅游資源, 包括民族村落、建筑形式、服飾飲食、婚喪習(xí)俗、宗教信仰、音樂歌舞、節(jié)慶活動等,這些民族文化資源的開發(fā)程度直接 決定著這些地區(qū)旅游產(chǎn)品的檔次與品位。

2福建畬族地區(qū)民族旅游開發(fā)現(xiàn)狀

畬族是我國東南地區(qū)一個古老的少數(shù)民族,自唐代形成 以來一直聚居在閩粵贛交界的深山密林中,過著刀耕火種的 游耕狩獵生活。畬族在悠久的歷史長河中孕育了璀璨豐富的 民族文化,擁有迥然獨(dú)特的韻味,散發(fā)著鮮明的民族風(fēng)情。福建省的畬族人口全國最多,其中又以寧德地區(qū)的畬民最為 集中。

寧德市有畬族人口 17萬人 , 分別占全省畬族人口的二分民族旅游文化的開發(fā)與保 護(hù)——以福建畬族地區(qū)為例 2009年第 10期(總第 34期

之一,全國的四分之一,分布在全市 9個縣(市、區(qū)的 124 個鄉(xiāng)鎮(zhèn),其中畬族人口千人以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)就有 51個,是歷史悠 久的畬族聚居地?，F(xiàn)全市設(shè)有一個福安畬族經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),八 個畬族鄉(xiāng)?？傮w來看,寧德市現(xiàn)有的畬族風(fēng)情旅游線路仍較 單一,經(jīng)營粗放,有待進(jìn)一步開發(fā),以形成顯著的經(jīng)濟(jì)文化 效益。

2.1畬族地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)優(yōu)勢

2.1.1畬族民俗文化旅游資源豐富,開發(fā)利用潛力巨大 畬族的編織工藝品巧奪天工,種類豐富,色彩斑斕。彩

帶、竹編、刺繡等許多手工藝品已遠(yuǎn)銷海外,深受人們的青 睞。畬族的傳統(tǒng)服飾斑斕絢麗,豐富多彩。畬族婦女的“鳳凰 裝”別具風(fēng)格,在衣裳、圍裙上刺繡各種彩色花邊,鑲繡的金 絲銀線象征著鳳凰頸、腰和美麗的羽毛,金色腰帶象征著鳳 凰尾巴,周身叮當(dāng)作響的銀器象征著鳳凰的鳴叫。畬民歷來熱愛生活,喜愛唱歌。他們每逢佳節(jié)喜慶之日, 歌聲飛揚(yáng),即使在山間田野勞動,探親訪友迎賓之時,也常 常以歌對話。畬歌豐富多采,其歌詞古樸自然,又清新活潑, 充滿山林風(fēng)味,反映了畬族的風(fēng)情特色。

畬族人民酷愛體育活動, “打尺寸”、“盤柴槌”、騎海馬 和竹林競技等,都是畬族民間流傳已久的體育活動。尤其是 練拳習(xí)武之風(fēng)盛行,經(jīng)千百年傳承,已形成獨(dú)具一格的民間 武術(shù)。畬族有自己獨(dú)有的氏族節(jié)日。農(nóng)歷三月三“烏飯節(jié)”祭祀 祖先,除對歌盤歌以外,還表演傳統(tǒng)的“加官舞”、“八仙舞”、“龍頭舞”等,熱鬧非凡。每適農(nóng)歷三月初三日,畬族村寨的 家家戶戶都要采集烏稔樹根合大米煮“烏米飯” ,全家共餐, 以緬懷祖先。除此之外,四月初八做麥精飯,十月祭多貝大 王,都是隆重?zé)崃业墓?jié)日。

2.1.2地區(qū)自然風(fēng)光秀美,為發(fā)展旅游業(yè)提供了良好的客觀條件

我國的畬族居民基本上聚居在生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的山區(qū)。寧 德依山傍海,風(fēng)光秀麗,旅游資源獨(dú)具特色,富有魅力,現(xiàn) 有國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū) 2處,省級風(fēng)景名勝區(qū) 6處。閩東北 親水游入選中國“十大完美旅游線路”。已列入福建省十大旅 游品牌之一的國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)、國家地質(zhì)公園白水洋景 區(qū),有“天下絕景、宇宙之謎”之美譽(yù)。周寧縣人魚同樂的鯉 魚溪被譽(yù)為“中華奇觀” ,是人與自然和諧的典范。屹立在東 海之濱的福鼎太姥山是第二批國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)、國家地 質(zhì)公園, “山海川島”景觀融為一體,其中崳山島被評為中國 最美麗的十大海島之一。世界良港三都澳的“海上漁城”被授 予第一批國家農(nóng)業(yè)旅游觀光示范點(diǎn)。畬族民族文化風(fēng)情與景 色秀麗的山水風(fēng)光,相映成趣,具有潛力巨大的旅游價(jià)值與 產(chǎn)業(yè)價(jià)值。

2.1.3區(qū)位優(yōu)勢突出,客源充足

寧德位于福建省東北部,北連浙江溫州,南接省會福州, 東與臺灣隔海相望,西鄰武夷山,處在閩浙三個重要旅游城 市的結(jié)合部,處于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)域,毗鄰國內(nèi)主要客源產(chǎn)出地。閩東沿海高速公路貫通后,打通了中國東南沿海的黃金經(jīng)濟(jì) 帶 , 給閩東旅游業(yè)帶來前所未有的機(jī)遇,游客逐步從周邊地

區(qū)向外拓展 , 來自江浙滬的游客所占比重迅速增大 , 快速交通 大格局的形成,將為寧德旅游帶來更多的客源,市場前景十分廣闊。2.2畬族地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)存在問題

2.2.1缺乏民族特色的精品項(xiàng)目,旅游產(chǎn)品檔次低

畬族旅游相關(guān)的單體數(shù)量少,且質(zhì)量等級低,因此旅游吸引力也較弱。寧德的 旅游業(yè)尚處于起步階段,對區(qū)域民族旅游資源尚缺乏全面系統(tǒng)的調(diào)查和評價(jià), 沒有形成統(tǒng)一的對外宣傳形象和特色品牌。相關(guān)旅游產(chǎn)品的開發(fā)還限于粗糙包 裝、簡單拼接,市場化程度低,文化品位不高,缺乏精品,拿不出代表畬族千 年民族文化底蘊(yùn)的拳頭產(chǎn)品。旅游景區(qū)、景點(diǎn)小而分散,內(nèi)容單一,規(guī)劃設(shè)計(jì) 缺乏專業(yè)化。

2.2.2旅游產(chǎn)業(yè)的綜合性、聯(lián)動性格局尚未形成

旅游產(chǎn)業(yè)具有綜合性、聯(lián)動性的特點(diǎn)。但目前福建省民族旅游的綜合性、聯(lián)動 性效益優(yōu)勢尚不明顯。具體表現(xiàn)在基礎(chǔ)設(shè)施與娛樂設(shè)施建設(shè)上的滯后,接待能 力有限,服務(wù)質(zhì)量低。各景區(qū)、景點(diǎn)小而分散,景區(qū)內(nèi)部交通條件也有待改善。由于受地理位置、交通狀況等限制,許多資源目前還難以大規(guī)模開發(fā)利用。太

姥山的山岳景區(qū)與溪瀑景區(qū)的連接路楊太公路沒有建成,使兩塊最有特色的山 川景區(qū)不能連為一體;三都澳進(jìn)入東沖半島的霞浦內(nèi)滸全天候碼頭尚未立項(xiàng)建 設(shè),也制約了海島旅游資源整合和沿海旅游線路的優(yōu)化。

2.2.3傳統(tǒng)文化被逐漸同化,面臨流失

民族旅游過程中 , 會產(chǎn)生民族文化的變遷。隨著旅游業(yè)的發(fā)展,旅游者的涌入, 異族以及同族異地的文化、思想意識、生活習(xí)俗的引入,旅游地傳統(tǒng)的民族文 化、風(fēng)情民俗會逐漸被同化、沖淡和消失。與此同時,畬族傳統(tǒng)文化得不到 有效的承傳與弘揚(yáng),出現(xiàn)徘徊停滯狀況。目前,不少畬族文化遺產(chǎn)正面臨流失、失傳的險(xiǎn)境,搶救已是刻不容緩。絕大多數(shù)畬村祠堂、宮觀因年久失修,保護(hù) 不當(dāng),存在不同程度的破損失修情況。在交通方便的畬村,民族服裝、婚禮等 傳統(tǒng)民族習(xí)俗淡化甚至消失。

畬族醫(yī)藥、武術(shù)、手工藝均面臨失傳的邊緣,如 果再不采取措施抓緊搶救,這些民族瑰寶也將失傳。

3民族旅游開發(fā)思路與對策

3.1采用保護(hù)性開發(fā)形式,保護(hù)民族特質(zhì)文化 3.1.1建立民族博物館

民族博物館是以保護(hù)民族文物,并使參觀者了解民族文 化內(nèi)涵為主要任務(wù)的文化教育機(jī)構(gòu),其主要功能是教育和傳 播文化遺產(chǎn)。到目前為止,全國各類民族博物館已超過 100 座,許多瀕臨損毀、正在迅速消失的重要民族文化和民族民 俗文物,被及時搶救、收集、陳放在民族博物館。各種類型 的民族博物館以其得天獨(dú)厚的優(yōu)勢成為旅游者了解各地少數(shù) 民族文化的重要窗口,其旅游功能得到了空前的擴(kuò)展。1989 年建成的閩東畬族博物館和閩東畬族革命紀(jì)念館,收藏和展 示畬族文物 1500余件,有效傳承和保護(hù)了畬族文化遺產(chǎn),并 成為人們了解畬族文化的窗口之一。3.1.2設(shè)立民族文化村

根據(jù)中央民族大學(xué)教授祁慶福先生的定義,民族文化村 是指展現(xiàn)在中國少數(shù)民族文化的實(shí)地村落或模型村落 [4]。我 國的民族文化村主要包括兩種類型:實(shí)地展示型和異地仿制型。

民族聚集地實(shí)地展示型是在少數(shù)民族聚居區(qū)選擇具有典 型代表性的村寨加以保護(hù),展現(xiàn)其民族活生生的現(xiàn)實(shí)生活狀 況,是一座立體的民族村寨博物館,保留了原來的自然風(fēng)貌、民居、飲食、節(jié)慶和其他民俗事物,具有自然樸實(shí)的特色, 能較好地滿足旅游者欣賞和體驗(yàn)民族文化的需要。旅游目的 地異地模擬型是人工方式在靠近市場的地方,薈萃各民族的 民間藝術(shù)、民族風(fēng)情和民居建筑于一園 , 從多角度揭示民族 文化的大型文化主題公園,集中、立體地向旅游者展示了各 民族傳統(tǒng)文化。

“寧德——中華畬族文化村”是為迎合旅游目的而專門 建設(shè)的模擬民族文化村?，F(xiàn)已建成的“中華畬族宮” ,氣勢恢 宏,占地面積 50余畝,作為畬族文化廣場已具雛形,逐步進(jìn) 入市場化運(yùn)作,已成為全國畬族同胞的朝圣地、閩東民族團(tuán) 結(jié)教育的重要基地和畬族風(fēng)情旅游景點(diǎn),吸引了來自近30 個國家、地區(qū)及國內(nèi) 20多個省市的畬族宗親和游客。3.1.3創(chuàng)建生態(tài)博物館

生態(tài)博物館是在可持續(xù)發(fā)展理念的基礎(chǔ)上,整合自然生

態(tài)旅游資源和民族人文旅游資源,對社區(qū)自然遺產(chǎn)和文化遺 產(chǎn)進(jìn)行整體保護(hù)的一種新模式。民族生態(tài)博物館的顯著特征 是將少數(shù)民族自然環(huán)境和社會文化進(jìn)行

整體保護(hù)、傳承和研 究。如 1995年中國和挪威兩國政府聯(lián)合在貴州省六枝特區(qū)梭 嘎鄉(xiāng)創(chuàng)建的梭嘎苗族生態(tài)博物館 , 不僅保護(hù)了民族文化,同時 也為民族地區(qū)旅游產(chǎn)品的開發(fā)開辟了新的道路,真正實(shí)現(xiàn)保 護(hù)與開發(fā)的雙重目標(biāo)。

寧德可以在借鑒貴州省六枝特區(qū)梭嘎鄉(xiāng)梭嘎苗族生態(tài)博

物館經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,選擇交通比較方便,畬族文化比較集中 的村落,建立畬族文化生態(tài)博物館,形成文化遺產(chǎn)保護(hù)網(wǎng)絡(luò), 起到輻射示范作用。

3.2策劃節(jié)慶旅游活動,擴(kuò)大影響力

節(jié)慶活動作為一種動態(tài)的參與性旅游資源,它是一個地

區(qū)民俗文化的最佳載體 , 從本質(zhì)上說是參與性較強(qiáng)的、體現(xiàn) 人與人交往的社會文化活動,它往往成為狂歡、熱鬧、愉悅 的代名詞。旅游者觀賞或參與當(dāng)?shù)孛袼坠?jié)慶活動過程,可以 直接了解、感受當(dāng)?shù)氐拿袼孜幕?獲得豐富的旅游經(jīng)歷和知 識。傳統(tǒng)節(jié)慶作為傳統(tǒng)文化的精華,它的存在對于增進(jìn)民族 內(nèi)部凝聚力和加強(qiáng)民族間親近感具有重要作用,它也是了解 民族生活方式的窗口

[5]。

近年來,福建省寧德市花大力氣舉辦了規(guī)模較大的以畬

族傳統(tǒng)文化為主題的畬鄉(xiāng)民族風(fēng)情旅游節(jié),使畬族傳統(tǒng)文化 的傳承與經(jīng)濟(jì)接軌。一年一度的“三月三”畬族歌會,迄今已 是第 15屆;福鼎市連續(xù)六年舉辦太姥山旅游風(fēng)情節(jié);2004 年第二屆福安茶文化節(jié)以畬族祭祀方式來祭祀“大白毫”千年 古茶樹,吸引了廣大媒體的關(guān)注?？梢栽谇皫状纬晒Φ幕A(chǔ) 上,進(jìn)一步擴(kuò)大各種節(jié)慶活動的次數(shù)、范圍、內(nèi)容和形式, 打造在全省有影響的節(jié)慶品牌。

3.3畬族文化與其他旅游資源開發(fā)有機(jī)結(jié)合,增強(qiáng)吸引力 旅游資源按照存在屬性可分為自然旅游資源和人文旅游

資源兩大類。不同類型的旅游資源有機(jī)結(jié)合 , 可增強(qiáng)資源的吸 引力。將畬族民俗文化與區(qū)域自然景觀結(jié)合一起,便可增強(qiáng) 閩東旅游區(qū)的資源密度,形成地方特色或個性特征。寧德地 區(qū)具有得天獨(dú)厚的自然風(fēng)光,可以在開辟民俗旅游線路的同 時,對畬族聚集區(qū)中較著名的自然風(fēng)景名勝進(jìn)行規(guī)劃建設(shè), 如位于福安康厝畬族鄉(xiāng)的“東山雪洞”、穆云畬族鄉(xiāng)“清泉洞” 以及與曉洋鎮(zhèn)交界處的“白云山”等。對于已開發(fā)的自然、人 文觀光地,注重畬族文化的挖掘和融入,進(jìn)行整體規(guī)劃、包 裝和宣傳,全力打造“山海川島、宗教文化、畬族風(fēng)情”三大 旅游品牌。

3.4 加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善旅游環(huán)境 加快市區(qū)和縣城建設(shè)步伐，完善旅游配套基礎(chǔ)設(shè)施和相 關(guān)接待設(shè)施。加強(qiáng)對城鎮(zhèn)道路、旅游景區(qū)(點(diǎn)的環(huán)境治理，改善旅游景區(qū)(點(diǎn)的供電、供水、通訊、衛(wèi)生、餐飲、綠化 等條件，凈化景區(qū)治安環(huán)境。完善旅游交通網(wǎng)絡(luò)，改善各景區(qū)(點(diǎn)的交通條件。改善 旅游運(yùn)輸車輛條件，開設(shè)通往各重要景區(qū)的旅游專線車。3.5 加大旅游宣傳促銷力度,提高知名度 針對寧德民族旅游缺乏知名度的現(xiàn)狀，當(dāng)務(wù)之急是要引 導(dǎo)國內(nèi)外旅游者對寧德的旅游文化產(chǎn)生興趣，以內(nèi)涵豐富的 寧德旅游文化吸引游客。根據(jù)“依托兩州（福州、溫州），拓 展兩南（閩南、浙南），進(jìn)軍上海，吸引港澳臺”的市場定位。把擴(kuò)大市場的覆蓋面和有針對性地開發(fā)細(xì)分市場結(jié)合起來，使用多種促銷方式，爭取寧德旅游重點(diǎn)景區(qū)和精品線路進(jìn)入 國家、省旅游局的宣傳網(wǎng)絡(luò)。通過電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊以及舉 辦旅游節(jié)慶活動等形式，擴(kuò)大旅游品牌宣傳，積極融入長三 角旅游協(xié)作區(qū)，不斷提升寧德旅游在福建?。ㄏ罗D(zhuǎn)第 25 頁）（上接第 9 頁）的地位，提升寧德旅游在海內(nèi)外的知名度。3.6 加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè),走可持續(xù)發(fā)展道路 旅游業(yè)的二重性是一把雙刃劍。因此，民族旅游地區(qū)在 發(fā)展旅游業(yè)時，不應(yīng)該只片面注重旅游所創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益，還必須充分認(rèn)識到旅游對自然生態(tài)環(huán)境所造成的破壞和所帶 來的“文化污染”，并采取相應(yīng)的措施加以防范和控制。生態(tài)持續(xù)發(fā)展是民族旅游持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)與保證。在民 族旅游開發(fā)中，選擇風(fēng)景優(yōu)美的民族自然村寨，發(fā)展民族生 態(tài)旅游，以回歸自然為主旨，以原生和諧的自然生態(tài)和文化 生態(tài)為旅游對象。做到科學(xué)規(guī)劃，在保護(hù)的基礎(chǔ)上合理開發(fā)，正確處理好保護(hù)與開發(fā)之間的關(guān)系，民族旅游業(yè)才可能得到 長遠(yuǎn)的進(jìn)步和發(fā)展。總之，民族旅游開發(fā)使民族旅游目的地傳統(tǒng)文化得到復(fù) 興，文化自豪感得到加強(qiáng)和鞏固，促進(jìn)民族地區(qū)

經(jīng)濟(jì)的蓬勃 發(fā)展。民族旅游文化是中國少數(shù)民族地區(qū)旅游業(yè)不可缺少的 文化底蘊(yùn)和靈魂。參考文獻(xiàn)： [1]楊慧,陳志明,張展鴻.旅游、人類學(xué)與中國社會[M].昆明:云南大學(xué)出 版社,2001.[2]張曉萍等.民族旅游的人類學(xué)透視——中西旅游人類學(xué)研究論叢[M].昆 明:云南大學(xué)出版社,2004.[3]楊慧.民族旅游與族群認(rèn)同、傳統(tǒng)文化復(fù)興及重建——云南民族旅游開發(fā) 中的“族群”及其應(yīng)用泛化的檢討[J].思想戰(zhàn)線，2003,(1:41.[4]徐萬邦,祁慶福.中國少數(shù)民族文化通論[M].北京:中央民族大學(xué)出版 社,1996.[5]吳忠軍,陸軍.民族旅游節(jié)慶策劃研究——以桂林龍勝各族自治縣為例

[J].桂林師范高等?？茖W(xué)校學(xué)報(bào),2005,(9:117.

第二篇：淺談鄉(xiāng)村旅游開發(fā)與文化保護(hù)

淺談鄉(xiāng)村旅游開發(fā)與文化保護(hù)

發(fā)布時間：2011-8-

1信息來源：《企業(yè)經(jīng)濟(jì)》 作者:唐 勇 黃俐波

[摘 要] 本文探討了鄉(xiāng)村旅游開發(fā)對鄉(xiāng)村文化正反兩方面的影響，提出在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)過程中應(yīng)通過政府引導(dǎo)、科學(xué)規(guī)劃對農(nóng)村文化分類分層實(shí)施保護(hù)，注重提高農(nóng)民文化保護(hù)的自覺意識，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展。

[關(guān)鍵詞] 旅游經(jīng)濟(jì)；鄉(xiāng)村旅游；文化保護(hù)；可持續(xù)發(fā)展

[作者簡介] 唐 勇，江西經(jīng)濟(jì)管理干部學(xué)院副教授，研究方向?yàn)槁糜喂芾恚?/p>

黃俐波，江西經(jīng)濟(jì)管理干部學(xué)院副教授，研究方向?yàn)榻?jīng)濟(jì)管理。(江西 南昌 330200)

發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的有效舉措，也是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容，胡錦濤總書記2004年7月26日在視察上海崇明縣前衛(wèi)生態(tài)村時指出：“農(nóng)家樂前途無量”。國家旅游局將2006年全國旅游宣傳主題確定為“2006中國鄉(xiāng)村游”，以發(fā)揮旅游在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中的優(yōu)勢和作用。開發(fā)鄉(xiāng)村旅游，鼓勵農(nóng)民依托當(dāng)?shù)刭Y源拓寬致富渠道，應(yīng)當(dāng)同時注意到鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展很大程度上依賴于獨(dú)具特色的鄉(xiāng)村風(fēng)光和人文資源，而農(nóng)村旅游文化資源又具有脆弱性和不可再生性，所以開發(fā)鄉(xiāng)村旅游要堅(jiān)持“保護(hù)第一，開發(fā)第二”的原則，走“保護(hù)——開發(fā)——保護(hù)”的可持續(xù)發(fā)展道路。

一、鄉(xiāng)村旅游開發(fā)為文化保護(hù)創(chuàng)造了有利條件

旅游開發(fā)過程中對于旅游目的地文化的影響，學(xué)者們給予了較多的關(guān)注，主要是如何發(fā)掘文化資源的旅游價(jià)值，提高旅游的文化含量，保持旅游的可持續(xù)發(fā)展。研究表明，旅游的適度開發(fā)與有效控制，有利于文化的保護(hù)。鄉(xiāng)村旅游對于繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入等方面具有積極意義，通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，傳統(tǒng)資源就地轉(zhuǎn)化為旅游產(chǎn)品，完成價(jià)值實(shí)現(xiàn)和大幅度升值，經(jīng)濟(jì)手段輔之以合理完善的行政手段，為鄉(xiāng)村文化保護(hù)創(chuàng)造了有利條件。

1.為文化保護(hù)提供經(jīng)濟(jì)保障

發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是農(nóng)民根據(jù)當(dāng)?shù)貎?yōu)勢調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)增收的重要途徑。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游擴(kuò)大了城市居民在農(nóng)村的消費(fèi)，也促進(jìn)了農(nóng)業(yè)勞動力在農(nóng)村內(nèi)部的轉(zhuǎn)移，帶動了農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)需求的擴(kuò)大，推動了農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的提高和農(nóng)業(yè)總收入的增長。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的壯大，公共財(cái)政的積累，為農(nóng)村文化資源的整理發(fā)掘、弘揚(yáng)保護(hù)以及文化設(shè)施的建設(shè)提供了經(jīng)濟(jì)上的可能和支持。

2.有利于鄉(xiāng)村文化的傳承

由于生產(chǎn)生活方式的轉(zhuǎn)變，鄉(xiāng)村文化中的許多內(nèi)容逐步面臨消亡，盡管專家倡議、政府呼吁保護(hù)，但是收效甚微。隨著旅游開發(fā)的興起以及外地游客的欣賞度的增加，這些文化內(nèi)容的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和文化價(jià)值日益顯現(xiàn)，使得那些面臨失傳的手工技藝、民間舞蹈和音樂等得到了重新認(rèn)識和重視。人們?yōu)榱税l(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)，不遺余力地挖掘傳統(tǒng)文化，恢復(fù)一些瀕臨消亡或中斷多年的民俗文化。盡管這些行為活動直接目的是經(jīng)濟(jì)利益，但是客觀上還是起到了恢復(fù)和傳承文化的作用。隨著鄉(xiāng)村旅游的深度發(fā)展，農(nóng)民思想認(rèn)識的進(jìn)一步提升，將更加有利于鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化的延續(xù)。

3.提高了農(nóng)民的文化保護(hù)意識

鄉(xiāng)村旅游開發(fā)吸引了城市居民來到農(nóng)村，農(nóng)民也有了更多的機(jī)會接觸城市文明，通過直接的對比，農(nóng)民提高了對自我文化價(jià)值的認(rèn)知度，增強(qiáng)了對自我文化的自豪感和認(rèn)同感。在親身參與旅游經(jīng)營管理和服務(wù)的實(shí)踐活動中，他們認(rèn)識到鮮明的文化特色和秀美的山川一樣都是寶貴的財(cái)富，開始用旅游者的眼光審視自我文化，盡管這種認(rèn)識還處于淺層面的萌芽狀態(tài)，但已經(jīng)邁出了由被動保護(hù)到主動保護(hù)的第一步。而旅游收入為農(nóng)民帶來了直接收益，出于通過旅游生態(tài)化發(fā)展獲得長遠(yuǎn)利益的期望，農(nóng)民對自我文化保護(hù)的自覺意識更加增強(qiáng)。

4.拓展了鄉(xiāng)村文化的發(fā)展空間

鄉(xiāng)村旅游在城鄉(xiāng)之間架起了文化傳播溝通的橋梁。農(nóng)民通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，感受了外來文化，開闊了視野，學(xué)習(xí)了先進(jìn)的經(jīng)營管理理念，對城市文明有了新的認(rèn)識和理解，一些精品旅游地區(qū)的鄉(xiāng)村旅游還要接待外國游客，這里的農(nóng)民更加要面向國內(nèi)接軌國際。在文化交流的過程中，一些新的思想認(rèn)識和行為習(xí)慣融入傳統(tǒng)文化和觀念當(dāng)中，形成了具有時代特色又有傳統(tǒng)文化底蘊(yùn)的新的文化共識，從而拓展了鄉(xiāng)村文化的發(fā)展空間。

二、鄉(xiāng)村旅游開發(fā)對文化生態(tài)的負(fù)面影響

發(fā)展鄉(xiāng)村旅游帶來了人員的頻繁交往，而不同文化的交流撞擊在所難免，城市文化進(jìn)軍農(nóng)村已是不言而喻的事實(shí)，而且其影響程度往往隨著旅游規(guī)模擴(kuò)大而增強(qiáng)，如果鄉(xiāng)村旅游開發(fā)過程中忽視甚至擯棄當(dāng)?shù)卣滟F的文化特色，忽視當(dāng)?shù)芈糜钨Y源特有的文化內(nèi)涵和價(jià)值，所造成的損失往往是不可彌補(bǔ)的。

1.鄉(xiāng)村文化過度商業(yè)化

“在旅游的發(fā)展對目的地文化的負(fù)面影響方面，最明顯的問題是當(dāng)?shù)匚幕牟徽Ｉ唐坊??！庇捎陂_發(fā)水平較低，缺乏經(jīng)驗(yàn)，還有的是出于迎合游客的需要，有些地方特別是早期開發(fā)的鄉(xiāng)村，將當(dāng)?shù)氐拿袼坠?jié)慶文化舞臺化、商品化，這種人為地商業(yè)性生產(chǎn)和加工，造成了鄉(xiāng)村文化的失真和扭曲，失去了原真性的鄉(xiāng)村文化的價(jià)值也就大打折扣，不僅使游客無法真正認(rèn)識和理解鄉(xiāng)村文化，長此以往，甚至當(dāng)?shù)剞r(nóng)民對自我文化的了解和繼承都會出現(xiàn)問題。

2.淳樸民風(fēng)受到?jīng)_擊

旅游活動中的文化示范效應(yīng)客觀存在，這主要是旅游活動的文化性質(zhì)所決定的。旅游的發(fā)展，對于旅游目的地的社會風(fēng)氣影響較大，特別是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的農(nóng)村，對于旅游者生活方式和價(jià)值觀念帶來的不利影響，抵御和凈化能力較弱。由于經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動，純樸的農(nóng)民學(xué)會了“宰客”，五花八門的手段甚至是敲詐勒索、坑蒙拐騙，引起游客的強(qiáng)烈不滿；村民之間的和睦祥和也被打破，經(jīng)濟(jì)利益糾紛時有發(fā)生；有的農(nóng)民過分依賴旅游業(yè)，產(chǎn)生了一些不健康的行為方式。

3.農(nóng)村文化生態(tài)偏離軌道

農(nóng)村文化生態(tài)是指農(nóng)村整體歷史文化特征，是有別于其他區(qū)域的根本文化特質(zhì)。“有些是農(nóng)民集資辦旅游，有些農(nóng)民企業(yè)家開發(fā)旅游，他用他的審美觀來開發(fā)這些東西，集中體現(xiàn)在景區(qū)的城市化、鄉(xiāng)村的庸俗化方面，這是比較突出的?！编l(xiāng)村旅游陷入簡單現(xiàn)代化和規(guī)?；恼`區(qū)，也就失去了其特有的文化感染力。因?yàn)猷l(xiāng)村旅游實(shí)際上是一種體驗(yàn)旅游，人們是在體驗(yàn)的過程中獲得對鄉(xiāng)村文化比較深入的異質(zhì)化感受，從而不虛此行。經(jīng)營農(nóng)戶容易從自己的角度理解城市游客的需求，將對城市生活的向往融入鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展目標(biāo)，把本來極具地方特色的東西改造成普通的一般化的東西，鄉(xiāng)村旅游就會失去持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。

三、鄉(xiāng)村旅游開發(fā)過程中文化保護(hù)應(yīng)采取的措施

孫家正同志在《中華民族民間文化保護(hù)工程試點(diǎn)工作會議上的講話》中強(qiáng)調(diào)：民族民間文化是我們的根，是文化發(fā)展的源泉，當(dāng)前亟需加強(qiáng)民族民間文化的保護(hù)，因?yàn)槲覀儾荒芡嘶丶业穆?。全國政協(xié)委員馮驥才主張對傳統(tǒng)文化要有溫情和敬意，傳統(tǒng)文化是一個民族的身份證。農(nóng)村是農(nóng)耕文明最基本單元，廣大農(nóng)村保持著民族傳統(tǒng)文化的深刻記憶，所謂“禮失求諸野”，在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)過程中加強(qiáng)文化保護(hù)既是可持續(xù)旅游發(fā)展的需要，也是關(guān)乎文化安全的大事。上世紀(jì)八九十年代大規(guī)模城市化建設(shè)造成的文化悲劇，鄉(xiāng)村旅游開發(fā)要引以為鑒，采取相應(yīng)措施保護(hù)鄉(xiāng)村文化。

1.發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，依托民間文化組織

在當(dāng)前市場機(jī)制發(fā)育還不完全的條件下，政府力量的主導(dǎo)和推動作用對鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展以及文化的保護(hù)是非常必要的。市場經(jīng)濟(jì)徹底改變了鄉(xiāng)村生活，現(xiàn)代化生活方式也同時肢解了農(nóng)村的公共組織，只有政府才能有效地協(xié)調(diào)投資商、當(dāng)?shù)鼐用褚约坝慰椭g的利益關(guān)系，才能協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與文化保護(hù)之間的關(guān)系。各級政府應(yīng)當(dāng)高度珍惜并全力保護(hù)文化資源，并通過文化發(fā)展將高度的人文關(guān)懷和人文理念融入農(nóng)村發(fā)展理念，融入公眾行為和生活方式。當(dāng)然，隨著市場的逐步成熟，鄉(xiāng)村旅游漸成規(guī)模之后，鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展應(yīng)當(dāng)逐步轉(zhuǎn)型，逐步實(shí)現(xiàn)市場調(diào)節(jié)，這時政府應(yīng)當(dāng)鼓勵農(nóng)民成立民間團(tuán)體、協(xié)會等組織逐步取代早期的一些政府職能。政府以制度和資金扶植民間組織發(fā)揮作用，為公眾參與文化保護(hù)提供渠道，并通過信息交流、媒體宣傳以及理論指導(dǎo)等多種方式，促進(jìn)農(nóng)村文化保護(hù)。

2.做好文化普查，分類分層實(shí)施保護(hù)

農(nóng)村文化種類繁多，形式各不相同，價(jià)值大小不一，實(shí)施農(nóng)村文化的前提工作就是進(jìn)行文化普查。隨著旅游開發(fā)，市場經(jīng)濟(jì)大潮帶來的沖擊力巨大，如果沒有摸清家底，重視不夠，勢必會措手不及，而農(nóng)村文化資源十分脆弱且不可再生，文化的消亡會留下無盡的遺憾。所以，進(jìn)行農(nóng)村文化現(xiàn)狀的全面調(diào)查，對于把握全局分類保護(hù)十分必要。在此基礎(chǔ)上，本著整體性、發(fā)展性、展示性的原則實(shí)施保護(hù)，維護(hù)文化的原真性和完整性，實(shí)現(xiàn)文化保護(hù)和經(jīng)濟(jì)效益的和諧統(tǒng)一。

農(nóng)村文化形態(tài)的不同，實(shí)施保護(hù)的方式也不盡相同，因此，要注重靜態(tài)收藏和動態(tài)繁衍相結(jié)合，民間傳承和專業(yè)介入相結(jié)合、原生態(tài)保護(hù)和創(chuàng)新發(fā)展相結(jié)合，通過建立民間博物館、數(shù)字化保護(hù)、復(fù)制保護(hù)以及研究所式保護(hù)等多種途徑有針對性地多角度采取措施對農(nóng)村文化進(jìn)行保護(hù)。

由于農(nóng)村傳統(tǒng)文化的傳承在很大程度上是靠口傳身授，那些多數(shù)已經(jīng)年逾古稀的民間藝人可謂是“活的圖書館”，對它們的保護(hù)關(guān)鍵是保證代代有傳人，在這一點(diǎn)上，日本的“人間國寶”政策值得借鑒。

3.科學(xué)規(guī)劃，適度開發(fā)

增強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游的吸引力，要有高質(zhì)量的、新穎獨(dú)到的規(guī)劃項(xiàng)目和創(chuàng)意策劃。在規(guī)劃建設(shè)的過程中，更多地需要強(qiáng)調(diào)軟開發(fā)。軟開發(fā)的核心就是規(guī)劃、設(shè)計(jì)、策劃，一定要努力將這些工作做到位。

鄉(xiāng)村旅游開發(fā)要以鄉(xiāng)村文化為核心，提高鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的品位和檔次，避免鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)雷同，提高產(chǎn)品競爭力。在規(guī)劃中要在改善農(nóng)民基本生活條件，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，注重保護(hù)農(nóng)村文化的本色，強(qiáng)化經(jīng)營特色和差異性，突出鄉(xiāng)村天然、淳樸、綠色、清新的環(huán)境，強(qiáng)調(diào)閑情和野趣。鄉(xiāng)村旅游的消費(fèi)者更多追求一種休閑情趣，他們大多有較豐富的旅游經(jīng)驗(yàn)，從工業(yè)文明當(dāng)中偷得浮生半日閑，追求的自然不會是工業(yè)文明的復(fù)制品。

科學(xué)規(guī)劃需要有高層次的專業(yè)人才，這也正是農(nóng)村所缺乏的，因此，必須組成跨行業(yè)、跨學(xué)科、跨地域的組織，由相關(guān)管理部門和政府職能部門、利益團(tuán)體、保護(hù)專家和當(dāng)?shù)卮迕翊順?gòu)成，組建鄉(xiāng)村文化保護(hù)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，在議事過程中提高決策透明度和民主性，通過專家指導(dǎo)、輿論監(jiān)督，社會力量共同參與，提高鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)效益推進(jìn)文化保護(hù)。

4.加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高農(nóng)民文化保護(hù)的自覺意識

鄉(xiāng)村旅游對鄉(xiāng)村文化的依附關(guān)系決定了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展離不開當(dāng)?shù)鼐用竦姆e極參與，營造一個對旅游者具有親和力吸引力的氛圍環(huán)境需要有淳樸的民風(fēng)。傳統(tǒng)的宗族制度下一些生活經(jīng)驗(yàn)比如有關(guān)對村民的教化和村民對自身事務(wù)的管理經(jīng)驗(yàn)，對于今天仍有借鑒意義。

要通過學(xué)校教育、家庭教育、自我教育以及實(shí)踐教育等多種途徑加強(qiáng)教育培訓(xùn)，使農(nóng)民認(rèn)識自身的文化歷史，增強(qiáng)文化保護(hù)的責(zé)任感，并在公眾當(dāng)中廣為傳播和展示。與其他旅游形式不同的是，鄉(xiāng)村旅游中為游客提供服務(wù)的主體是農(nóng)民，因此，鄉(xiāng)村旅游的教育培訓(xùn)除了包括旅行社、飯店等，更重要的是要考慮農(nóng)民的特點(diǎn)和需要，更要注重提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)，引導(dǎo)并激發(fā)農(nóng)民參與鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營管理的積極性，提高農(nóng)民辦旅游的能力。通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，使農(nóng)民收入增加，在旅游發(fā)展中直接受益，與此同時提高對自我文化價(jià)值的認(rèn)識和文化內(nèi)涵的理解，提高文化保護(hù)的自覺意識，主動成為農(nóng)村文化的繼承者和保護(hù)者。

參考文獻(xiàn)：

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第三篇：論雷波縣旅游開發(fā)與彝族文化保護(hù)

論雷波縣旅游開發(fā)與彝族文化保護(hù)

在祖國大西南四川省境內(nèi)的涼山彝族自治州雷波縣，具有得天獨(dú)厚、絢麗多彩的自然與人文旅游資源，其旅游資源具有總量大、品位高、壟斷性強(qiáng)、類型多的特點(diǎn)，其中很多旅游資源是國家級、甚至是世界級的旅游資源。隨著旅游業(yè)的迅速發(fā)展，旅游業(yè)已成為全縣的支柱產(chǎn)業(yè)。雷波縣旅游資源類型多樣，集旅游觀光、探險(xiǎn)、科普教育、民俗體驗(yàn)、休閑娛樂等多種功能于一體。雷波縣以這些旅游資源為基礎(chǔ)大力發(fā)展生態(tài)旅游，生態(tài)旅游不僅包括自然景觀的觀賞和保護(hù)，還包括保持當(dāng)?shù)靥厣褡逦幕兔褡屣L(fēng)俗的本來面目。

一、雷波縣的縣域情況及旅游資源概況

雷波縣地處四川省涼山彝族自治州東南部，金沙江下游北岸，屬于橫斷山脈東段的小涼山區(qū)。全縣幅員面積2932平方公里，屬亞熱帶山地立體氣候，春夏秋冬四季分明，最高海拔4076 米，最低海拔325米，海拔高度差達(dá)到3750米，所以垂直變化明顯，年平均氣溫14℃，無霜期270天，降水多，日照時間長。全縣總?cè)丝?4.5萬，其中以彝族為主體的少數(shù)民族占51%，是典型的少數(shù)民族聚居縣?？h域內(nèi)旅游資源特別豐富，獨(dú)特的風(fēng)光地貌和自然景觀常常引人入勝，幽靜秀麗的湖泊；壯觀的瀑布，奇特的卡斯特溶洞，波瀾壯闊的山川河流；還有大片從未開采過的原始森林以及各種奇花異草和珍貴的樹種，并且時而有大熊貓及珍禽異獸和野生動的出沒，所有的這些旅游資源，形成了多樣性和層次高等特點(diǎn)，對游客極具吸引力，是同屬涼山州的其它各縣旅游資源無法比擬的，特奇特的高山淡水湖泊，其中馬湖以其湖光山色而馳名中外，它是雷波縣乃至小涼山深處一顆璀璨的風(fēng)景明珠。對離馬湖景區(qū)較近的大中城市重慶、成都、內(nèi)江、自貢、宜賓、樂山、西昌、昭通等地的吸引力側(cè)重于假日和消暑、休閑、度假及山水風(fēng)光，小涼山彝族、苗族風(fēng)情具有很強(qiáng)吸引力。其特色鮮明的人文旅游資源和豐富多彩自然旅游資源動靜并存，傳統(tǒng)與現(xiàn)代并茂生輝，原始與新生同在。雷波同時也是進(jìn)入涼山州的重要通道，這一地區(qū)有悠久的歷史文化，至今在民俗文化和民族風(fēng)情等方面都具有鮮明的特點(diǎn)。

二、雷波旅游業(yè)現(xiàn)狀

雷波縣人民政府以生態(tài)和資源優(yōu)勢為立足點(diǎn)，堅(jiān)持把旅游業(yè)發(fā)展擺在突出位置來抓，根據(jù)境內(nèi)省級風(fēng)景名勝區(qū)、麻咪澤省級自然保護(hù)區(qū)、溪洛渡巨型水電站、國家級地質(zhì)公園馬湖及彝漢和諧文化等資源優(yōu)勢為依托，按照“大旅游、大文化、大壞境、大市場、大產(chǎn)業(yè)”的理念，以政府這只有形手為主導(dǎo)，外加市場為隱形手的驅(qū)動力為主推力，把旅游業(yè)作為該縣的支柱產(chǎn)業(yè)來重點(diǎn)培育，堅(jiān)持“統(tǒng)一規(guī)劃，突出重點(diǎn)，超前發(fā)展，分步建設(shè)”的原則，努力打造立體化及多元化的產(chǎn)品體系，打造具有核心競爭力的旅游品牌，推動全縣旅游朝著健康、協(xié)調(diào)、快速的方向良性發(fā)展，并以此來提升雷波旅游在川西南乃至整個滇東北旅游環(huán)線的旅游地位。最近四五年年以來，隨著縣財(cái)政的增加，縣旅游局不斷加大對旅游開發(fā)的投入力度，根據(jù)相關(guān)資料查詢得知，僅2009年一年，全縣共接待國內(nèi)外游客共計(jì)達(dá)到29.91萬人次，同比增長46.12 %，旅游綜合產(chǎn)值 14826.4萬元，同比增長38.3%，帶動就業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力明顯增強(qiáng)。

三、彝族文化概況及保護(hù)現(xiàn)狀

在漫長而曲折的歷史進(jìn)程中，彝族同胞和其他各族人民一道共同建設(shè)和開發(fā)了這片富饒的土地，同時創(chuàng)造了源遠(yuǎn)流長、豐富多彩的本民族燦爛的文化和藝術(shù)。在長期的歷史發(fā)展過程中，傳承并沉淀出其獨(dú)特的傳統(tǒng)文化，主要由“畢摩”、“火把節(jié)”、“克智”、“民歌”、“德古”、“彝族禮儀”、“節(jié)慶”等幾種文化構(gòu)成。近年來，縣政府為了推動當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展，實(shí)施了“彝家新寨”安居工程建設(shè)。經(jīng)過大量的走訪調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)，彝族同胞世居的村落因縣政府提出發(fā)展其旅游業(yè)而進(jìn)行搬遷改造，并在搬遷的過程中施行異地安置，并把一部分原來居住在同一區(qū)域內(nèi)的彝族村民安插到其他鄉(xiāng)村，雖然政府對每戶發(fā)兩三萬元的搬遷費(fèi)，但這部分錢并不能補(bǔ)償搬遷對他們生活文化的破壞和生活模式的改變。而政府又缺乏對相關(guān)彝族文化的保護(hù)措施，隨著時間的逐步推移，很多彝族的原生態(tài)的文化正在漸漸消失。

四、雷波縣旅游發(fā)展過程中存在的問題分析

前幾年，雷波縣政府將夢幻谷、麻咪澤、馬湖等旅游區(qū)列為重點(diǎn)旅游開發(fā)區(qū)，縣內(nèi)的旅游業(yè)得到了迅猛發(fā)展。但同時在旅游開發(fā)方面也存在著比較突出的問題，歸納起來，主要有以下幾方面：

1.旅游資源開發(fā)太過于集中，全縣百分之五十左右旅游開發(fā)集中在馬湖這個點(diǎn)，而其他旅游景點(diǎn)的開發(fā)則缺乏充足的投入，致使這些區(qū)域形成了一種守著富裕的貧困這么一種現(xiàn)象，并且使游客太過于集中在馬湖周圍而造成接待壓力過大，而其它景區(qū)則比較冷清。

2.相關(guān)的旅游線路設(shè)計(jì)太過單一，沿途景點(diǎn)太少。人文景觀和自然景觀沒有搭配不協(xié)調(diào)，百分之九十是自然景觀，而相關(guān)的人文景觀則開發(fā)嚴(yán)重不足，這會給游客造成一種枯燥感。

3.旅游產(chǎn)品開發(fā)不夠，缺乏深層次的開發(fā)，游客主要是觀光，而真正的購物在旅游過程中所開銷的費(fèi)用比例很小，沒有很好的打開游客的錢袋子。并且由于旅游線路少，導(dǎo)致旅游時間短，游客旅游時間主要集中在夏秋季節(jié)，其它漫長時間內(nèi)則很少有游客，造成大量的設(shè)施閑置，增加管理費(fèi)用，同時還浪費(fèi)資源。

4.在旅游開發(fā)過程中，民族文化缺乏相關(guān)保護(hù)，致使很多民族性的東西流失。特別是以彝族為主的少數(shù)民族文化破壞嚴(yán)重，政府為了片面追求經(jīng)濟(jì)利益而開發(fā)旅游資源但卻忽視了對彝族很多特有文化的保護(hù)并加以傳承。

5.由于不合理的開發(fā)，關(guān)于對民族文化內(nèi)涵的挖掘相對缺乏，民族文化的經(jīng)濟(jì)價(jià)值沒能真正體現(xiàn)出來。以彝族為主的特色文化在旅游所創(chuàng)收入中比例較小。

五、旅游開發(fā)策略探討

1.在旅游開發(fā)過程中，應(yīng)堅(jiān)持全面發(fā)展的原則。自然景觀與人文景觀開發(fā)并舉，缺一不可，并把彝族特色文化這張牌做大做強(qiáng)，加大對文化內(nèi)涵挖掘的資金投入力度，讓游客在觀賞到秀美自然風(fēng)光的同時也能深刻的體會到少數(shù)民族的富有特色的民族文化。

2.結(jié)合全縣旅游業(yè)發(fā)展的當(dāng)前情況，在以馬湖、麻咪澤自然生態(tài)保護(hù)區(qū)、莫紅夢幻谷等景區(qū)快速升溫的基礎(chǔ)上，重新規(guī)劃并統(tǒng)一管理。進(jìn)一步注重沿途景區(qū)的開發(fā)，根據(jù)資源狀況和現(xiàn)在的旅游特點(diǎn)制定出適合雷波縣旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)劃方案。

3.走生態(tài)與可持續(xù)發(fā)展之路，促進(jìn)原生態(tài)彝族文化的保護(hù)和建設(shè)。生態(tài)旅游除了要保持生態(tài)系統(tǒng)完整的旅游外，更要注重對傳統(tǒng)文化亦的保存。

4.注重對品牌文化的建設(shè)和包裝。雷波縣要想打好彝族文化這張牌，首先要有科學(xué)合理的規(guī)劃，對整個彝族文化品牌的內(nèi)涵、布局、定位等進(jìn)行整體可行的規(guī)劃。將雷波的民歌文化、火把節(jié)文化、畢摩文化升華成一種理論，使其文化品牌有牢固的基礎(chǔ)，并且還要通過新聞媒體不斷宣傳擴(kuò)大民歌文化、火把節(jié)文化、畢摩文化品牌的知名度和美譽(yù)度。

5.堅(jiān)持發(fā)展彝族文化事業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)相統(tǒng)一。要保持文化品牌的發(fā)展有可持續(xù)性和長效性，就必須將其產(chǎn)業(yè)做大、做強(qiáng)并做活。文化產(chǎn)業(yè)與旅游事業(yè)是互補(bǔ)的，民歌文化、火把節(jié)文化、畢摩文化品牌應(yīng)當(dāng)具有產(chǎn)業(yè)和事業(yè)的兩重性：既有藝術(shù)的屬性，又有商品的屬性；它既具有文化產(chǎn)業(yè)的性質(zhì)，同時又具有旅游事業(yè)的性質(zhì)；既有公共文化產(chǎn)品的屬性，又有非公共文化產(chǎn)品的屬性。想要發(fā)揮好這兩重屬性，可以組建成民歌文化、火把節(jié)文化、畢摩文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，以集團(tuán)形式產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作藝術(shù)節(jié)、文化藝術(shù)旅游等等，這樣才有競爭力。

參考文獻(xiàn)：

[1]http:///2011-04/10/content_15950.htm（涼山彝族自治州2010年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)）

[4]http:///2011-04/10/content_15950.htm（涼山彝族自治州2011年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)）

（作者單位：西南民族大學(xué)西南民族研究院）

第四篇：世界遺產(chǎn)旅游開發(fā)與保護(hù)

世界遺產(chǎn)旅游開發(fā)與保護(hù)

——以武陵源為例 隨著人類物質(zhì)生活的不斷充實(shí)和發(fā)展，對于精神方面的追求日益突出。特別是旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展，世界遺產(chǎn)因其具有“突出的、普遍的價(jià)值”而成為當(dāng)今旅游開發(fā)的熱點(diǎn)之一。世界遺產(chǎn)是國際社會對一個國家民族文化、歷史遺跡或自然資源景觀給予的一種肯定和極高榮譽(yù)。然而當(dāng)中國越來越多的世界遺產(chǎn)出現(xiàn)在旅游宣傳片里的時候，當(dāng)越來越多的中國風(fēng)景名勝因入選世界文化遺產(chǎn)而聲名鵲起的時候，有人歡呼，有人擔(dān)憂。在世界遺產(chǎn)保護(hù)和旅游開發(fā)之間，已經(jīng)處于世界遺產(chǎn)第三大國的中國感到了困惑。

截至2010年8月第34屆世界遺產(chǎn)委員會大會在巴西利亞閉幕，《世界遺產(chǎn)名錄》收錄的全球世界遺產(chǎn)總數(shù)已增至911項(xiàng)。根據(jù)最新統(tǒng)計(jì)，目前，全球共有704項(xiàng)世界文化遺產(chǎn)（含文化景觀遺產(chǎn)），180項(xiàng)自然遺產(chǎn)，27項(xiàng)文化與自然雙遺產(chǎn)。與此同時，處于世界遺產(chǎn)第三大國的中國已有40處世界遺產(chǎn)。其中世界文化遺產(chǎn)26處，世界自然遺產(chǎn)8處，文化和自然混合遺產(chǎn)4處，文化景觀2處。

但是這些光鮮亮麗的頭銜給我們的民俗文化和天成地域風(fēng)景帶來的到底是保護(hù)還是摧殘？以武陵源為例，武陵源風(fēng)景名勝區(qū)面積264平方公里，由張家界國家森林公園、索溪峪、天子山自然保護(hù)區(qū)和楊家界景區(qū)組成，1992年12月被列入世界自然遺產(chǎn)名錄。過度的旅游開發(fā)，使其成為一個“旅游設(shè)置泛濫”的世界遺產(chǎn)景區(qū)，遺產(chǎn)保護(hù)與開發(fā)矛盾突出，受到聯(lián)合國教科文組織與世界保護(hù)同盟考察組的批評。世界遺產(chǎn)保護(hù)和旅游開發(fā)是否能兼得的問題值得深思。對開發(fā)度的控制、切實(shí)加強(qiáng)遺產(chǎn)資源的保護(hù),對我國世界遺產(chǎn)地良好旅游形象的樹立和旅游可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。

一、我國世界遺產(chǎn)地旅游開發(fā)中存在的問題

（一）以利為先的開發(fā)模式導(dǎo)致遺產(chǎn)地超載開發(fā)、錯位開發(fā)

多姿多彩的自然和文化遺產(chǎn)是吸引游客的一項(xiàng)重要旅游資源,其所帶來的經(jīng)濟(jì)效益是不言而喻的。正因?yàn)槿绱?在許多人眼里,世界遺產(chǎn)就是“搖錢樹”。在我國,某些擁有遺產(chǎn)資源的地方政府受利益的驅(qū)動和誘惑,為換取地方經(jīng)濟(jì)一時的“發(fā)展和繁榮”,不惜以遺產(chǎn)地生態(tài)境失衡、歷史真實(shí)性與風(fēng)貌完整性消失等為代,對遺產(chǎn)資源進(jìn)行過度開發(fā)和掠奪性索取,其結(jié)果是導(dǎo)致國家風(fēng)景區(qū)和世界遺產(chǎn)資源的嚴(yán)重破壞。如武陵源風(fēng)景名勝區(qū)由于景區(qū)的錯位開發(fā)和超載開發(fā),嚴(yán)重破壞了武陵源的自然環(huán)境景觀和原始風(fēng)貌,因而于1998年被聯(lián)合國教科文組織世界遺產(chǎn)委員會出示了“黃牌”警告。

（二）多頭管理,利益關(guān)系復(fù)雜

我國的世界遺產(chǎn)更具資源狀況分?jǐn)?shù)于多個不同的管理部門，,有的在建設(shè)部門,有的在文物部門,有的在林業(yè)部門,有的在文化部門,有的在國土資源部門等,因不同的政府部門被賦予了不同的職能,所以世界遺產(chǎn)在保護(hù)和利用中利益關(guān)系顯得格外復(fù)雜:有中央政府與地方政府的關(guān)系,有不同政府部門之間的關(guān)系。世界遺產(chǎn)公共產(chǎn)權(quán)私人化趨向?qū)е缕渫獠啃缘脑鰪?qiáng)是世界遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)出現(xiàn)保護(hù)與開發(fā)矛盾的根本原因之一。

（三）人工化、商業(yè)化、城市化傾向,導(dǎo)致遺產(chǎn)地的美學(xué)價(jià)值大大降低

據(jù)中國社科院環(huán)境與發(fā)展研究中心的一份報(bào)告顯示,我國現(xiàn)有的28處世界遺產(chǎn)地,都不同程度地存在著人工化、城市化、商業(yè)化的傾向,某些遺產(chǎn)項(xiàng)目的保護(hù)狀況已引起了國際社會的高度關(guān)注。不少遺產(chǎn)地的核心景區(qū)被大量的賓館、商店、行業(yè)別墅、部門飯店、人造景點(diǎn)、索道所占據(jù),雖然這些城市化設(shè)施占景區(qū)面積的比重不太大,但與景區(qū)優(yōu)美的自然環(huán)境形成強(qiáng)烈的反差,使景區(qū)的自然美學(xué)價(jià)值大為降低,完全破壞了遺產(chǎn)資源高品質(zhì)、高層次的精神文化功能和社會公益性質(zhì)。“世界自然遺產(chǎn)”的金字招牌，為武陵源每年帶來數(shù)百萬游客。使得這個20多年前地處偏遠(yuǎn)湘西山區(qū)的林場成為國際知名的旅游勝地。一時間，在天子山、袁家界等地，逐漸冒出了不少賓館、飯店和大小不一的棚點(diǎn)。與此同時，處于景區(qū)交通樞紐的水繞四門，一些接待設(shè)施不斷地破土動工。景區(qū)優(yōu)美寧靜的環(huán)境以驚人的速度被蠶食??

1998年9月，聯(lián)合國教科文組織官員在武陵源進(jìn)行5年一度的遺產(chǎn)監(jiān)測時，提出了尖銳的批評意見，認(rèn)為“武陵源的自然環(huán)境已經(jīng)像個被圍困的孤島，局限于深耕細(xì)作的農(nóng)業(yè)和迅速發(fā)展的旅游業(yè)范圍內(nèi)，其城市化對其自然界正在產(chǎn)生越來越大的影響。”

（四）觀念保守, 認(rèn)識不足，保護(hù)意識淡薄，法制建設(shè)滯后

對世界遺產(chǎn)的價(jià)值認(rèn)識不清。世界遺產(chǎn)具有世界級的科研、歷史、文化、社會和審美等價(jià)值，而往往各級領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)之認(rèn)識到世界遺產(chǎn)申報(bào)成功后旅游開發(fā)給當(dāng)?shù)貛淼木薮蠼?jīng)濟(jì)收益即經(jīng)濟(jì)價(jià)值，而沒有認(rèn)識到世界級的科研、歷史、文社會的價(jià)值，或把這些價(jià)值置于次于經(jīng)濟(jì)價(jià)值的地位：對世界遺產(chǎn)的所屬認(rèn)識不清，世界遺產(chǎn)不僅是我國人民的財(cái)富，而且是全人類的共同財(cái)富，它不僅屬于我們這一代人，而且屬于我們的子孫后代，我們有利用世界遺產(chǎn)的權(quán)利，更有保護(hù)世界遺產(chǎn)的義務(wù)。

二、世界遺產(chǎn)地旅游開發(fā)與保護(hù)對策

（一）改變觀念——遺產(chǎn)不是搖錢樹

武陵源剛通過世界自然遺產(chǎn)驗(yàn)收時，當(dāng)?shù)厝烁嗍强吹竭z產(chǎn)開發(fā)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，而忽視了遺產(chǎn)自身的生態(tài)價(jià)值和美學(xué)價(jià)值。然而自然、文化遺產(chǎn)資源不同于一般的礦產(chǎn)、森林、草地等資源,它們具有獨(dú)一無二性、非人工再造性和不可逆性的特征,一旦破壞,將不可再生、不可再造、不可復(fù)得、不可挽回。對于世界遺產(chǎn)來說,保持其真實(shí)性和完整性是首位的。遺產(chǎn)的價(jià)值越高,吸引力就越大,從而越能帶動區(qū)內(nèi)外旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,并促進(jìn)地方相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此,無論是開發(fā)者還是管理者,對遺產(chǎn)資源的開發(fā)利用一定要本著對后代負(fù)責(zé)的精神,采取慎重態(tài)度，永遠(yuǎn)不能以犧牲環(huán)境效益來換取經(jīng)濟(jì)效益。要自覺遵守《世界遺產(chǎn)公約》,牢固樹立保護(hù)第一、永續(xù)利用的觀念,明確開發(fā)和管理的目的不僅是為了吸引更多的旅游者,獲得更好的經(jīng)濟(jì)效益,更為重要的是在于如何持續(xù)有效地保護(hù)好世界遺產(chǎn),使世界遺產(chǎn)這一獨(dú)特的風(fēng)景資源能世世代代保留下去。

（二）加強(qiáng)對旅游者遺產(chǎn)知識教育和旅游活動行為的引導(dǎo)

近年來,我國的國內(nèi)旅游蓬勃發(fā)展,許多風(fēng)景區(qū)都出現(xiàn)了人滿為患的現(xiàn)象。由于我國的旅游業(yè)起步較晚,發(fā)展基礎(chǔ)相對薄弱,旅游者的整體素質(zhì)不高,保護(hù)意識淡漠,他們對自己所選擇的旅游目的地可能只知其名,并不真正了解其內(nèi)涵,因而破壞旅游資源和旅

游環(huán)境的不文明旅游行為時有發(fā)生。在遺產(chǎn)旅游發(fā)展過程中,可以通過合理疏散旅游人流以及加強(qiáng)對旅游者的遺產(chǎn)知識教育、生態(tài)倫理教育和素質(zhì)教育等辦法,對旅游者的旅游行為加以科學(xué)引導(dǎo)。如針對目前許多風(fēng)景區(qū)季節(jié)性和局部性的飽和、超載現(xiàn)象,管理者完全可以通過新聞媒介及時向社會發(fā)布風(fēng)景區(qū)旅游冷熱的信息、通過門票的發(fā)售等有效的管理措施來控制旅游者人數(shù),合理分流,以避免和減少目前遺產(chǎn)地旅游過程中的隨意性和盲目性行為。北京市旅游局局長于長江認(rèn)為，一方面要提高和深化公眾對世界文化遺產(chǎn)的認(rèn)知，引導(dǎo)人們對世界文化遺產(chǎn)的主動保護(hù)意識，另一方面，加強(qiáng)管理，提高旅游管理者與從業(yè)人員的職業(yè)道德和專業(yè)知識水平，做好遺產(chǎn)保護(hù)與利用。

（三）學(xué)習(xí)、借鑒國外經(jīng)驗(yàn),改進(jìn)和完善遺產(chǎn)地的經(jīng)營管理,抓緊制定相關(guān)法律

我國世界遺產(chǎn)欠缺統(tǒng)一的全國性的法律，立法的層次低、內(nèi)容滯后、過于原則，世界遺產(chǎn)公共產(chǎn)權(quán)應(yīng)該由中央或地方的國家單一部門管理 ,以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)的硬約束 ,并且建立旅游收益與保護(hù)資金之間、政府與旅游企業(yè)之間的平衡。政府在管理中的定位不明，給在調(diào)節(jié)保護(hù)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的問題上難以達(dá)到平衡.我國在保護(hù)世界遺產(chǎn)方面的立法,遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于資源開發(fā)行為,很多地方用開發(fā)區(qū)的政策來套風(fēng)景區(qū)、遺產(chǎn)地的開發(fā),難免導(dǎo)致錯位的破壞性開發(fā)。為了加強(qiáng)對世界遺產(chǎn)資源的保護(hù)和管理,當(dāng)務(wù)之急是要吸取國外經(jīng)驗(yàn),因地制宜地制訂出符合我國國情的遺產(chǎn)保護(hù)法,將世界遺產(chǎn)的保護(hù)和管理納入法制化軌道。

讓我們再來看看張家界市武陵源規(guī)劃新圖，由北京大學(xué)歷時兩年多規(guī)劃設(shè)計(jì)的《武陵源風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃（修編）》一改原有的“旅游開發(fā)”為主的宗旨，將“保護(hù)世界遺產(chǎn)的真實(shí)性”放在首位，按照省建設(shè)廳“山上保護(hù)現(xiàn)有自然遺產(chǎn)，山下建設(shè)未來文化遺產(chǎn)”戰(zhàn)略布署，計(jì)劃將武陵源風(fēng)景區(qū)建成“民族化、園林化、精品化”的風(fēng)景區(qū)。從申報(bào)遺產(chǎn)成功到景區(qū)城市化，乃至被迫進(jìn)行大拆遷，僅僅只有9年的時間。世界自然遺產(chǎn)”湖南張家界武陵源在經(jīng)歷了景區(qū)的過度開發(fā)后，通過景區(qū)大拆遷從而在一定程度上恢復(fù)了武陵源的原始風(fēng)貌，但張家界的“世界第一梯”幾乎在大拆遷的同時開工興建。《瞭望》雜志刊文指出，由于世界遺產(chǎn)保護(hù)與開發(fā)的利益博弈的長期性，從而導(dǎo)致這種環(huán)境破壞中的“前赴后繼”現(xiàn)象。

對保護(hù)世界遺產(chǎn)的態(tài)度，北京旅游學(xué)會常務(wù)理事的耿留同強(qiáng)調(diào)有三個負(fù)責(zé)：第一，對歷史負(fù)責(zé)，對創(chuàng)造人類高度價(jià)值和文明的祖先負(fù)責(zé)。第二，對現(xiàn)在人負(fù)責(zé)，世界遺產(chǎn)不僅是十三億中國人的，也是全世界人民的。第三，對未來負(fù)責(zé)，關(guān)鍵的是要把它完整地交給子孫后代。沒有任何理由，為了短期目標(biāo)或局部利益，犧牲遺產(chǎn)歷史價(jià)值，我們申報(bào)世界遺產(chǎn)不是為了能獲得多少經(jīng)濟(jì)利益，而是因?yàn)樗臍v史藝術(shù)價(jià)值。

第五篇：旅游開發(fā)與保護(hù)匯報(bào)

2臨潭縣關(guān)于旅游資源開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)情況的匯報(bào)

臨潭縣旅游局 2012年9月14日

一、有效利用旅游資源，加快發(fā)展我縣旅游業(yè)

臨潭，古稱洮州，歷史悠久，文化璀璨，旅游資源豐富而獨(dú)特，在海內(nèi)外有著很強(qiáng)的吸引力。臨潭縣自然景觀絢麗多彩，其中以冶力關(guān)國家AAAA級風(fēng)景旅游區(qū)最具代表性。景區(qū)北距縣城蘭州154公里，是縣內(nèi)外理想的避暑渡假之所和物華天寶的旅游勝地。境內(nèi)有聞名遐邇的蓮花山國家級自然保護(hù)區(qū)、景色秀麗的冶木峽、風(fēng)光旖旎的天池冶海，形態(tài)逼真的的千年臥佛，奇特幽靜的縣級地質(zhì)公園赤壁幽谷，神奇隱秘的鎮(zhèn)關(guān)雄柱，綠濤茫茫的黃澗子國家級森林公園，因其自然景觀與人文景觀相互搭配，民族風(fēng)情濃郁而被譽(yù)為“山水冶力關(guān)、生態(tài)大觀園”。

冶力關(guān)國家AAAA級旅游景區(qū)作為我州重要的旅游目的地和知名旅游景區(qū)。近年來，在州委、州政府的高度重視和領(lǐng)導(dǎo)下，臨潭縣確立了建設(shè)“生態(tài)休閑旅游目的地”的戰(zhàn)略目標(biāo)，出臺了一系列扶持旅游業(yè)發(fā)展的配套政策，成功打造了“草原深處的江淮人家”城市品牌及“山水冶力關(guān)、生態(tài)大觀園”旅游品牌，景區(qū)先后獲得了“甘肅縣十大旅游景區(qū)”、“中國西部十大旅游景區(qū)”、“中國十大文化生態(tài)旅游目的地”等稱號，被美國最具權(quán)威雜志《視野》《探險(xiǎn)》稱為“人一生最值得去的50個地方之一”，被編入陜西旅游出版社出版的《西安人必游的50個地方之一》。

據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，全縣現(xiàn)有A級旅游景區(qū)5家，其中國家AAAA級景區(qū)1家、國家AAA級景區(qū)1家、國家AA級景區(qū)3家，國家級自然保護(hù)區(qū)1處，國家級森林公園2處，縣級地質(zhì)公園1處，國家級歷史文化名鎮(zhèn)1座（新城），縣家級文物保護(hù)單位9處，縣級家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)4項(xiàng)，國家級水利名勝風(fēng)景區(qū)1家。已建成開放的冶力關(guān)景區(qū)有冶海、赤壁幽谷、黃捻子、森林公園、親昵溝、冶木峽（上峽）、下峽等7大景點(diǎn)270余處小景點(diǎn)，縣級鄉(xiāng)村旅游示范村1家、旅行社1家，全縣現(xiàn)有各類酒店、賓館20余家，“農(nóng)家樂”已發(fā)展到570多家，旅游從業(yè)人員5000多人，可同時為1萬余人提供食宿服務(wù)。

多年來，我縣在州委、州政府的領(lǐng)導(dǎo)下，著眼大市場，發(fā)展大旅游，培育大產(chǎn)業(yè)，全縣旅游業(yè)呈現(xiàn)出健康、持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好勢頭。2010年，全縣接待旅游人數(shù)52萬人次,旅游收入1.78億元;2011年，全縣旅游接待人數(shù)56.54萬人次，旅游綜合收入2.17億元，同比增長8.03%和20.8%，旅游總收入連續(xù)三年保持20%以上的高速增長，以旅游業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)綜合收入占全縣GDP的總量超過了20%。

二、加強(qiáng)與各部門的協(xié)調(diào)，形成發(fā)展旅游業(yè)的合力

我縣按照“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會參與、企業(yè)運(yùn)作”的模式，在充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用的同時，以市場為導(dǎo)向，以利益為紐帶，使各類旅游資源在市場經(jīng)濟(jì)的條件得到了有效利用和整合。在開發(fā)利用旅游資源的過程中，一方面積極爭取各相關(guān)部門的重視和支持，加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)，努力形成發(fā)展旅游業(yè)的合力；另一方面，從培育旅游支柱產(chǎn)業(yè)、建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的角度出發(fā)，加大科學(xué)規(guī)劃和整合開發(fā)利用的力度，充分發(fā)揮旅游資源在促進(jìn)我縣旅游業(yè)發(fā)展中的作用。一是加強(qiáng)旅游規(guī)劃的編制工作，為旅游資源的有效利用提供科學(xué)指導(dǎo)。積極開展旅游資源普查工作，為旅游資源的分類管理和開發(fā)利用打下良好的基礎(chǔ)。同時，加強(qiáng)各類旅游規(guī)劃的編制工作，逐步建立全縣旅游規(guī)劃體系。先后高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)地組織編制《臨潭縣冶力關(guān)鎮(zhèn)區(qū)景觀綠化總體規(guī)劃》、冶力關(guān)池溝、廟溝、草灘新村、葸家莊地形測繪和《冶力關(guān)農(nóng)家樂建設(shè)規(guī)劃》、《臨潭縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》、《甘肅縣臨潭縣冶木峽生態(tài)旅游景區(qū)總體規(guī)劃》；依托北京大地風(fēng)景規(guī)劃設(shè)計(jì)院編制了《臨潭縣冶力關(guān)景區(qū)總體規(guī)劃暨修建性詳規(guī)》，為有效利用各類旅游資源創(chuàng)造了條件。二是積極探索多元化旅游投資體系，不斷加大對旅游開發(fā)的投入。全縣積極探索投資主體多元化，逐步形成了國家和地方政府加大投入，大型企業(yè)資本、民營資本加快進(jìn)入，全社會積極參與的多元化旅游投資格局。我縣積極籌措建設(shè)資金，集中力量抓精點(diǎn)、精線、精品和硬件與軟件的綜合開發(fā)，依照規(guī)劃加快了道路、賓館、農(nóng)家樂及景區(qū)(點(diǎn))等旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使冶力關(guān)景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件得到很大改變，截止目前，已累計(jì)完成各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入5億元多元。相繼實(shí)施了冶木河河道治理及景觀工程、野林關(guān)大酒店二期工程、冶力關(guān)步行街、關(guān)街—池溝農(nóng)家樂休閑一條街、冶力關(guān)文體活動中心、洮州衛(wèi)城——冶力關(guān)文化生態(tài)旅游設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、冶峽隧道等一大批旅游重點(diǎn)工程。對冶力關(guān)500多戶農(nóng)家樂進(jìn)行了風(fēng)貌改造升級，統(tǒng)一了冶力關(guān)鎮(zhèn)、城關(guān)鎮(zhèn)臨街建筑店鋪風(fēng)格，在冶海、赤壁幽谷、新城景區(qū)建設(shè)三星級旅游廁所7座，實(shí)施了親昵溝景區(qū)愛情橋、對歌臺、道路拓寬等配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，完成了冶力關(guān)鎮(zhèn)特色旅游小城鎮(zhèn)“五化工程”、冶海防滲漏、景區(qū)綠化等建設(shè)項(xiàng)目。進(jìn)一步拓寬融資渠道，實(shí)行全方位開發(fā)辦旅游的路子，加大了旅游招商引資工作力度，有力的支撐了冶力關(guān)旅游基礎(chǔ)設(shè)施和景區(qū)景點(diǎn)的開發(fā)建設(shè)。先后完成了冶力關(guān)生態(tài)園、冶力關(guān)民俗風(fēng)情休閑度假村唐古拉風(fēng)暴演藝廳、林海賓館、臨潭世紀(jì)飯店、滑索、滑道、滑草等項(xiàng)目建設(shè)工作；總投資2000萬元的冶海戶外游樂園CS仿真訓(xùn)練基地、九疊瀑布、水上餐廳建設(shè)項(xiàng)目建成投入使用，開工建設(shè)了冶木峽生態(tài)旅游景區(qū)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目、甘肅縣信用社冶力關(guān)接待中心、臨潭賓館、洮州賓館等旅游招商項(xiàng)目。積極創(chuàng)建冶力關(guān)國家AAAAA級旅游景區(qū)及年接待游客過百萬人景區(qū)，加快了新城國家AAA級、城關(guān)、古戰(zhàn)、術(shù)布國家AA級旅游景區(qū)景點(diǎn)的開發(fā)力度，努力構(gòu)建旅游生產(chǎn)力合理布局。三是加強(qiáng)旅游景區(qū)環(huán)境專項(xiàng)整治工作，樹立旅游景區(qū)新形象。針對景區(qū)普遍存在的“臟、亂、差”等現(xiàn)象，每年都開展了旅游景區(qū)整頓和規(guī)范管理行動，集中整治亂搭亂建、亂堆亂放、亂開亂挖、亂刻亂畫、亂吐亂扔、未批先建等現(xiàn)象，提倡綠色環(huán)保，低碳旅游，禁止使用白色污染物品、一次性用品用具；對原有的旱廁等進(jìn)行改造提升，建設(shè)環(huán)保式的三星級旅游廁所，并邀請人大代表、政協(xié)委員、行風(fēng)評議員等組成檢查組，對旅游景區(qū)進(jìn)行明察暗訪，打造了一個便捷、安全的新景區(qū)，樹立了旅游景區(qū)的良好形象。

三、加強(qiáng)旅游資源和環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展

旅游資源是旅游業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)和條件，而環(huán)境保護(hù)則是旅游業(yè)的生存之本、發(fā)展之基、動力之源。資源和環(huán)境被破壞了，旅游業(yè)就成了無源之水、無本之木。所以，嚴(yán)格保護(hù)旅游資源，不斷改善環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)永續(xù)利用，是發(fā)展旅游業(yè)的根本之所在。在旅游業(yè)發(fā)展的過程中，我縣始終把資源和環(huán)境保護(hù)作為旅游開發(fā)和旅游業(yè)發(fā)展的首要原則，防止資源的破壞性開發(fā)和開發(fā)性破壞，把旅游業(yè)發(fā)展對環(huán)境的影響降低到最低限度，在全面加強(qiáng)旅游資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的前提下，促進(jìn)旅游資源的合理開發(fā)和利用。一是強(qiáng)化對旅游資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)極端重要性的認(rèn)識。首先，保護(hù)是開發(fā)和發(fā)展的前提，保護(hù)是為了更好地開發(fā)利用。一旦破壞殆盡，旅游業(yè)將失去依存的條件，也就無開發(fā)可言了。因此，保護(hù)是開發(fā)的前提，是當(dāng)前乃至今后旅游業(yè)發(fā)展中的迫切任務(wù)。其次，開發(fā)是保護(hù)的必要體現(xiàn)，是旅游資源價(jià)值的充分體現(xiàn)。從可持續(xù)發(fā)展的角度看，資源保護(hù)歸根到底是為了更好的發(fā)展。因此，旅游資源必須經(jīng)過開發(fā)利用，才能發(fā)揮其功能和效益，也才具有現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)意義和社會意義，資源保護(hù)的必要性才能得以體現(xiàn)。開發(fā)本身也意味著保護(hù)，科學(xué)合理的旅游資源開發(fā)，或?qū)Y源加以整修以延長其生命周期，或?qū)Y源環(huán)境進(jìn)行改善、美化增加其可進(jìn)入性，或?qū)v史遺跡進(jìn)行發(fā)掘修復(fù)、保護(hù)，或?qū)θ宋穆糜钨Y源如民俗進(jìn)行資料搜集和整理，重現(xiàn)其光芒，這些都是對資源有力的保護(hù)。同時，資源開發(fā)促進(jìn)旅游發(fā)展帶來的旅游收益的一部分可以通過各種形式返回資源地，用于資源環(huán)境的改造、基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)。全縣旅游行業(yè)深刻認(rèn)識資源和環(huán)境保護(hù)的極端重要性，把資源與環(huán)境的保護(hù)作為旅游業(yè)生存和發(fā)展的生命線。二是加強(qiáng)旅游資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法治建設(shè)力度。為國家對旅游資源開發(fā)的環(huán)境保護(hù)提出了明確的要求。為貫徹落實(shí)國家有關(guān)旅游資源和環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)，我縣嚴(yán)格按照《甘肅縣旅游管理?xiàng)l例》和《甘南藏族自治州旅游管理?xiàng)l例》相關(guān)內(nèi)容，堅(jiān)持旅游資源合理開發(fā)、永續(xù)利用，以及經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則。新建、改建、擴(kuò)建旅游項(xiàng)目，都嚴(yán)格遵守環(huán)境保護(hù)、自然資源保護(hù)、文化遺產(chǎn)保護(hù)及其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定；旅游項(xiàng)目的建設(shè)嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)制度，同時嚴(yán)格審查旅游資源與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的配套設(shè)施是否與旅游項(xiàng)目建設(shè)的主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投入使用；嚴(yán)禁在旅游區(qū)內(nèi)擅自興建項(xiàng)目，毀壞植被以及進(jìn)行其他損害旅游資源或破壞生態(tài)環(huán)境的活動。同時，在全縣景區(qū)內(nèi)加大了相關(guān)法治、法規(guī)的宣傳力度，有效地促進(jìn)了我縣旅游資源和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。三是在制定旅游發(fā)展規(guī)劃中明確旅游資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)和措施。根據(jù)《甘南藏族自治州旅游管理?xiàng)l例》和《旅游發(fā)展規(guī)劃管理辦法》、《旅游資源保護(hù)管理暫行辦法》，在旅游資源的開發(fā)和保護(hù)中，突出旅游規(guī)劃的龍頭地位，以規(guī)劃指導(dǎo)旅游資源的開發(fā)。其一，堅(jiān)持在編制旅游發(fā)展規(guī)劃時，必須包含環(huán)境評價(jià)的內(nèi)容，要求提出明確的環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)和措施，開發(fā)措施必須符合環(huán)保、建設(shè)、林業(yè)等相關(guān)法律的規(guī)定。旅游規(guī)劃必須同土地利用規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃、風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃協(xié)調(diào)一致，必須通過包含環(huán)保專家在內(nèi)的專家評審組的評審。其二，在編制規(guī)劃中普遍重視和加強(qiáng)了旅游資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，加大了與環(huán)保、林業(yè)、國土、城建和文化等相關(guān)部門協(xié)調(diào)，基本形成了重點(diǎn)景區(qū)從總規(guī)到控規(guī)、詳規(guī)、項(xiàng)目設(shè)計(jì)的多層次的旅游規(guī)劃保證體系框架，為進(jìn)一步明確旅游環(huán)境保護(hù)、促進(jìn)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展這一目標(biāo)起到了良好作用。四是在實(shí)施旅游標(biāo)準(zhǔn)化管理中嚴(yán)格旅游資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《旅游景區(qū)質(zhì)量等級的劃分與評定》國家標(biāo)準(zhǔn)以國家環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)、地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)、文化娛樂場所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)等為基礎(chǔ)，對旅游資源、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和環(huán)境建設(shè)提出了嚴(yán)格的要求，并體現(xiàn)在評分細(xì)則中。我縣在創(chuàng)建國家A級景區(qū)時，要求景區(qū)在環(huán)境設(shè)施、景區(qū)衛(wèi)生等方面實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。五是堅(jiān)持保護(hù)第一的方針，強(qiáng)化旅游資源和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)措施。在開發(fā)建設(shè)的過程中，始終堅(jiān)持“保護(hù)第一”的方針與和諧發(fā)展、永續(xù)利用的原則，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，正確處理好開發(fā)與保護(hù)、開發(fā)與建設(shè)的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。我縣規(guī)定，旅游項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)要嚴(yán)格做到四個“一律”，即新建項(xiàng)目沒有通過環(huán)評的一律不予審批；生態(tài)保護(hù)得不到落實(shí)的一律不準(zhǔn)開工；建設(shè)當(dāng)中環(huán)保設(shè)施不配套的一律暫停施工；建成后又出現(xiàn)環(huán)保問題的一律先整改再營業(yè)。為保護(hù)旅游資源和生態(tài)環(huán)境，我縣還將建立旅游項(xiàng)目的準(zhǔn)入、退出機(jī)制與生態(tài)環(huán)境安全控制機(jī)制。對重點(diǎn)旅游區(qū)域從環(huán)保、功能、項(xiàng)目、容量、土地、風(fēng)貌等六個方面進(jìn)行控制審批，并從信息發(fā)布、扶持政策、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面進(jìn)行引導(dǎo)。建立生態(tài)環(huán)境安全控制機(jī)制，旅游資源生態(tài)環(huán)境脆弱，發(fā)展旅游必須生態(tài)優(yōu)先，明確生態(tài)控制與環(huán)境優(yōu)化要點(diǎn)，嚴(yán)格做到四個“一律”，確保生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。六是在旅游資源和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)方面進(jìn)行了一些有益的探索。在加強(qiáng)全縣旅游景區(qū)資源和環(huán)境保護(hù)監(jiān)管的同時，我縣在重點(diǎn)旅游景區(qū)創(chuàng)新思路，在資源的保護(hù)和開發(fā)方面做了一些積極的探索，積累了許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)。冶力關(guān)景區(qū)創(chuàng)新旅游業(yè)發(fā)展模式，將“和諧旅游”理念引入生態(tài)旅游發(fā)展，將農(nóng)業(yè)、林業(yè)、文化發(fā)展同旅游發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來，形成合力，促進(jìn)旅游增長方式由規(guī)模型、速度型、粗放型向質(zhì)量型、效益型、集約型轉(zhuǎn)變，旅游開發(fā)、旅游經(jīng)營由注重眼前利益向更加注重可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變。積極開發(fā)旅游配套產(chǎn)品，延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈，引導(dǎo)城鎮(zhèn)居民和農(nóng)民參與到旅游服務(wù)行業(yè)中來，有力地推動了冶力關(guān)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、商貿(mào)、交通、文化等多個產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)快速發(fā)展，初步探索出了資源保護(hù)與旅游開發(fā)、經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的新路子。七是在堅(jiān)持不懈地開展退耕還林、荒山造林和封山育林的同時，把護(hù)林防火、人工植樹造林作為保護(hù)植被的重點(diǎn)，加強(qiáng)了對森林資源的執(zhí)法力度，實(shí)施重點(diǎn)保護(hù)。同時，在景區(qū)大力宣傳推行以磚代木、以電代柴、發(fā)展沼氣等生態(tài)項(xiàng)目建設(shè)，景區(qū)森林植被覆蓋率逐年提高。冶力關(guān)旅游景區(qū)從自身的實(shí)際情況出發(fā)，在旅游發(fā)展與資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)關(guān)系的處理上，走出了不同的成功之路，在我州具有典型意義。