第一篇：山東省華僑捐贈(zèng)管理暫行辦法

【發(fā)布單位】81502 【發(fā)布文號(hào)】

【發(fā)布日期】1991-10-11 【生效日期】1991-10-11 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)

山東省華僑捐贈(zèng)管理暫行辦法

（1991年10月11日山東省人民政府令第23號(hào)）

第一條 第一條 為發(fā)揚(yáng)華僑愛(ài)國(guó)愛(ài)鄉(xiāng)的優(yōu)良傳統(tǒng)，保護(hù)華僑捐贈(zèng)者的合法權(quán)益，加強(qiáng)受贈(zèng)管理，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條 第二條 本辦法所稱捐贈(zèng)，系指華僑自愿無(wú)償向國(guó)家或集體捐獻(xiàn)款物的行為。

本辦法所稱受贈(zèng)單位，系指我省接受捐贈(zèng)的企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、基層群眾性自治組織和承辦實(shí)施捐贈(zèng)項(xiàng)目的單位。

其它贈(zèng)與關(guān)系不屬于本辦法管理范圍。

第三條 第三條 華僑捐贈(zèng)堅(jiān)持捐贈(zèng)者自愿、接受者自用的原則。

第四條 第四條 接受華僑捐贈(zèng)應(yīng)遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)。

第五條 第五條 華僑捐贈(zèng)款物的使用，應(yīng)尊重捐贈(zèng)者意愿，并講求社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

第六條 第六條 華僑捐贈(zèng)受國(guó)家法律保護(hù)，所捐款物及項(xiàng)目的所有權(quán)歸國(guó)家或集體所有。

第七條 第七條 各級(jí)人民政府僑務(wù)辦公室主管本行政區(qū)域內(nèi)的華僑捐贈(zèng)管理事務(wù)。

第八條 第八條 接受華僑捐贈(zèng)，受贈(zèng)單位應(yīng)向當(dāng)?shù)厝嗣裾ɑ蛘畠S務(wù)部門(mén)）提出申請(qǐng)，由當(dāng)?shù)厝嗣裾ɑ蛘畠S務(wù)部門(mén)）按報(bào)批程序逐級(jí)上報(bào)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

接受捐贈(zèng)申請(qǐng)應(yīng)包括捐贈(zèng)款物的品種、型號(hào)、數(shù)量、金額、用途、進(jìn)口物資的口岸等，并附有捐贈(zèng)者（或其代理人、委托人）的捐贈(zèng)文書(shū)及其它有關(guān)材料。

第九條 第九條 各級(jí)人民政府僑務(wù)辦公室受理華僑捐贈(zèng)申請(qǐng)，并對(duì)有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行審核。

第十條 第十條 華僑捐贈(zèng)款物折合人民幣1萬(wàn)元（含）以上的，由省人民政府批準(zhǔn)；1萬(wàn)元以下的，由省人民政府僑務(wù)辦公室批準(zhǔn)。

凡屬國(guó)家實(shí)行限額管理限制進(jìn)口的機(jī)電產(chǎn)品，均由省人民政府批準(zhǔn)。

第十一條 第十一條 經(jīng)批準(zhǔn)，華僑捐贈(zèng)的直接用于本單位工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、科研、教學(xué)、醫(yī)療衛(wèi)生、公益事業(yè)的國(guó)家限制進(jìn)口的機(jī)電產(chǎn)品免征關(guān)稅；捐贈(zèng)其它進(jìn)口物資，屬于自用的免稅。

第十二條 第十二條 華僑捐贈(zèng)給科研、文教、醫(yī)療衛(wèi)生、公益事業(yè)以及其他非經(jīng)營(yíng)性社會(huì)團(tuán)體的外匯和各級(jí)人民政府接受的華僑捐贈(zèng)生產(chǎn)救災(zāi)的外匯，經(jīng)當(dāng)?shù)赝鈪R管理部門(mén)批準(zhǔn)，可進(jìn)入外匯調(diào)劑市場(chǎng)調(diào)劑使用。

第十三條 第十三條 受贈(zèng)單位經(jīng)批準(zhǔn)用捐贈(zèng)外匯購(gòu)買物資，屬外貿(mào)部門(mén)提供的出口商品，按出口價(jià)格用外匯結(jié)算，視同外貿(mào)部門(mén)執(zhí)行出口任務(wù)；國(guó)內(nèi)不能提供的，可委托外貿(mào)部門(mén)代理進(jìn)口，進(jìn)口關(guān)稅按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十四條 第十四條 華僑捐建的工程項(xiàng)目，所需土地按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理征用劃撥手續(xù)，所需建筑材料按國(guó)家有關(guān)規(guī)定供應(yīng)。所建工程項(xiàng)目，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定減免稅費(fèi)，不能減免的稅費(fèi)由受贈(zèng)單位承擔(dān)。

捐建工程建設(shè)用地，不得轉(zhuǎn)讓或挪作他用。

第十五條 第十五條 華僑捐贈(zèng)的物資，未經(jīng)捐贈(zèng)者同意、原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)和海關(guān)核準(zhǔn)，一律不得轉(zhuǎn)讓、出售。

禁止假借華僑捐贈(zèng)名義逃證、逃稅。

華僑捐贈(zèng)的機(jī)電產(chǎn)品需要報(bào)廢的，應(yīng)報(bào)省人民政府僑務(wù)辦公室批準(zhǔn)。

第十六條 第十六條 華僑捐贈(zèng)的外匯必須調(diào)入境內(nèi)，并經(jīng)所在地外匯管理部門(mén)批準(zhǔn)后，在當(dāng)?shù)刂袊?guó)銀行開(kāi)立專戶存儲(chǔ)。

華僑捐贈(zèng)的外匯和人民幣，應(yīng)按捐贈(zèng)者的意愿?？顚Ｓ茫坏门沧魉?。

禁止假借華僑捐贈(zèng)名義逃匯、套匯。

第十七條 第十七條 華僑捐建的工程項(xiàng)目，受贈(zèng)單位應(yīng)加強(qiáng)管理和監(jiān)督。工程完工后，應(yīng)將款物使用、工程建設(shè)和驗(yàn)收情況向捐贈(zèng)者和審批機(jī)關(guān)報(bào)告。

受贈(zèng)單位不得隨意更改華僑捐建工程項(xiàng)目的規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，不得向捐贈(zèng)者要求追加捐贈(zèng)數(shù)額。

第十八條 第十八條 各級(jí)人民政府僑務(wù)辦公室應(yīng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)華僑捐贈(zèng)的款物登記建檔，對(duì)使用管理情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查，并定期向本級(jí)人民政府和上級(jí)僑務(wù)部門(mén)報(bào)告。

第十九條 第十九條 對(duì)捐贈(zèng)款物支援工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、科研、文教、醫(yī)療衛(wèi)生、公益事業(yè)作出貢獻(xiàn)的華僑，由各級(jí)人民政府給予表彰。

第二十條 第二十條 有下列行為之一的，分別由海關(guān)、外匯管理部門(mén)、僑務(wù)部門(mén)、所在單位或人民政府根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處置；觸犯刑律的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

（一）平調(diào)、挪用、占用華僑捐贈(zèng)款物的；

（二）假借華僑捐贈(zèng)名義逃匯、套匯、逃證、逃稅的；

（三）倒賣華僑捐贈(zèng)物資的；

（四）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)讓或出售華僑捐贈(zèng)物資的；

（五）接受華僑捐贈(zèng)不報(bào)批的；

（六）阻撓或強(qiáng)迫華僑捐贈(zèng)的；

（七）捐贈(zèng)項(xiàng)目工程建設(shè)用地挪作他用的；

（八）在興建捐贈(zèng)工程項(xiàng)目中，敲詐勒索、偷工減料的。

第二十一條 第二十一條 港澳同胞、外籍華人以及海外僑胞社團(tuán)的捐贈(zèng)審批管理，可參照本辦法執(zhí)行。

第二十二條 第二十二條 本辦法由山東省人民政府僑務(wù)辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第二十三條 第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：山東省華僑捐贈(zèng)管理暫行辦法

山東省華僑捐贈(zèng)管理暫行辦法

（１９９１年１０月１１日 山東省人民政府令第２３號(hào)）

第一條 為發(fā)揚(yáng)華僑愛(ài)國(guó)愛(ài)鄉(xiāng)的優(yōu)良傳統(tǒng)，保護(hù)華僑捐贈(zèng)者的合法權(quán)益，加強(qiáng)受贈(zèng)管理，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱捐贈(zèng)，系指華僑自愿無(wú)償向國(guó)家或集體捐獻(xiàn)款物的行為。

本辦法所稱受贈(zèng)單位，系指我省接受捐贈(zèng)的企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、基層群眾性自治組織和承辦實(shí)施捐贈(zèng)項(xiàng)目的單位。

其它贈(zèng)與關(guān)系不屬于本辦法管理范圍。

第三條 華僑捐贈(zèng)堅(jiān)持捐贈(zèng)者自愿、接受者自用的原則。第四條 接受華僑捐贈(zèng)應(yīng)遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)。第五條 華僑捐贈(zèng)款物的使用，應(yīng)尊重捐贈(zèng)者意愿，并講求社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

第六條 華僑捐贈(zèng)受國(guó)家法律保護(hù)，所捐款物及項(xiàng)目的所有權(quán)歸國(guó)家或集體所有。

第七條 各級(jí)人民政府僑務(wù)辦公室主管本行政區(qū)域內(nèi)的華僑捐贈(zèng)管理事務(wù)。

第八條 接受華僑捐贈(zèng)，受贈(zèng)單位應(yīng)向當(dāng)?shù)厝嗣裾ɑ蛘畠S務(wù)部門(mén)）提出申請(qǐng)，由當(dāng)?shù)厝嗣裾ɑ蛘畠S務(wù)部 門(mén)）按報(bào)批程序逐級(jí)上報(bào)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

接受捐贈(zèng)申請(qǐng)應(yīng)包括捐贈(zèng)款物的品種、型號(hào)、數(shù)量、金額、用途、進(jìn)口物資的口岸等，并附有捐贈(zèng)者（或其代理人、委托人）的捐贈(zèng)文書(shū)及其它有關(guān)材料。

第九條 各級(jí)人民政府僑務(wù)辦公室受理華僑捐贈(zèng)申請(qǐng)，并對(duì)有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行審核。

第十條 華僑捐贈(zèng)款物折合人民幣１萬(wàn)元（含）以上的，由省人民政府批準(zhǔn)；１萬(wàn)元以下的，由省人民政府僑務(wù)辦公室批準(zhǔn)。

凡屬國(guó)家實(shí)行限額管理限制進(jìn)口的機(jī)電產(chǎn)品，均由省人民政府批準(zhǔn)。

第十一條 經(jīng)批準(zhǔn)，華僑捐贈(zèng)的直接用于本單位工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、科研、教學(xué)、醫(yī)療衛(wèi)生、公益事業(yè)的國(guó)家限制進(jìn)口的機(jī)電產(chǎn)品免征關(guān)稅；捐贈(zèng)其它進(jìn)口物資，屬于自用的免稅。

第十二條 華僑捐贈(zèng)給科研、文教、醫(yī)療衛(wèi)生、公益事業(yè)以及其他非經(jīng)營(yíng)性社會(huì)團(tuán)體的外匯和各級(jí)人民政府接受的華僑捐贈(zèng)生產(chǎn)救災(zāi)的外匯，經(jīng)當(dāng)?shù)赝鈪R管理部門(mén)批準(zhǔn)，可進(jìn)入外匯調(diào)劑市場(chǎng)調(diào)劑使用。

第十三條 受贈(zèng)單位經(jīng)批準(zhǔn)用捐贈(zèng)外匯購(gòu)買物資，屬外貿(mào)部門(mén)提供的出口商品，按出口價(jià)格用外匯結(jié)算，視同外貿(mào)部門(mén)執(zhí)行出口任務(wù)；國(guó)內(nèi)不能提供的，可委托外貿(mào)部門(mén)代理進(jìn)口，進(jìn)口關(guān)稅按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十四條 華僑捐建的工程項(xiàng)目，所需土地按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理征用劃撥手續(xù)，所需建筑材料按國(guó)家有關(guān)規(guī)定供應(yīng)。所建工程項(xiàng)目，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定減免稅費(fèi)，不能減免的稅費(fèi)由受贈(zèng)單位承擔(dān)。

捐建工程建設(shè)用地，不得轉(zhuǎn)讓或挪作他用。

第十五條 華僑捐贈(zèng)的物資，未經(jīng)捐贈(zèng)者同意、原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)和海關(guān)核準(zhǔn)，一律不得轉(zhuǎn)讓、出售。

禁止假借華僑捐贈(zèng)名義逃證、逃稅。

華僑捐贈(zèng)的機(jī)電產(chǎn)品需要報(bào)廢的，應(yīng)報(bào)省人民政府僑務(wù)辦公室批準(zhǔn)。

第十六條 華僑捐贈(zèng)的外匯必須調(diào)入境內(nèi)，并經(jīng)所在地外匯管理部門(mén)批準(zhǔn)后，在當(dāng)?shù)刂袊?guó)銀行開(kāi)立專戶存儲(chǔ)。

華僑捐贈(zèng)的外匯和人民幣，應(yīng)按捐贈(zèng)者的意愿?？顚Ｓ?，不得挪作他用。

禁止假借華僑捐贈(zèng)名義逃匯、套匯。

第十七條 華僑捐建的工程項(xiàng)目，受贈(zèng)單位應(yīng)加強(qiáng)管理和監(jiān)督。工程完工后，應(yīng)將款物使用、工程建設(shè)和驗(yàn)收情況向捐贈(zèng)者和審批機(jī)關(guān)報(bào)告。

受贈(zèng)單位不得隨意更改華僑捐建工程項(xiàng)目的規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，不得向捐贈(zèng)者要求追加捐贈(zèng)數(shù)額。

第十八條 各級(jí)人民政府僑務(wù)辦公室應(yīng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)華僑捐贈(zèng)的款物登記建檔，對(duì)使用管理情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查，并定期向本級(jí)人民政府和上級(jí)僑務(wù)部門(mén)報(bào)告。第十九條 對(duì)捐贈(zèng)款物支援工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、科研、文教、醫(yī)療衛(wèi)生、公益事業(yè)作出貢獻(xiàn)的華僑，由各級(jí)人民政府給予表彰。

第二十條 有下列行為之一的，分別由海關(guān)、外匯管理部門(mén)、僑務(wù)部門(mén)、所在單位或人民政府根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處置；觸犯刑律的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

（一）平調(diào)、挪用、占用華僑捐贈(zèng)款物的；

（二）假借華僑捐贈(zèng)名義逃匯、套匯、逃證、逃稅的；

（三）倒賣華僑捐贈(zèng)物資的；

（四）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)讓或出售華僑捐贈(zèng)物資的；

（五）接受華僑捐贈(zèng)不報(bào)批的；

（六）阻撓或強(qiáng)迫華僑捐贈(zèng)的；

（七）捐贈(zèng)項(xiàng)目工程建設(shè)用地挪作他用的；

（八）在興建捐贈(zèng)工程項(xiàng)目中，敲詐勒索、偷工減料的。

第二十一條 港澳同胞、外籍華人以及海外僑胞社團(tuán)的捐贈(zèng)審批管理，可參照本辦法執(zhí)行。

第二十二條 本辦法由山東省人民政府僑務(wù)辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第三篇：山東省技術(shù)改造管理暫行辦法

第一章總則

第一條為適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新形勢(shì)，進(jìn)一步加強(qiáng)全省企業(yè)技術(shù)改造工作，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》、國(guó)家發(fā)展和改革委《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行辦法》、《外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行管理辦法》、《關(guān)于實(shí)行企業(yè)投資項(xiàng)目備案制指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》以及有關(guān)法律法規(guī)要求，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條在山東?。ú缓鄭u市）行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施的技術(shù)改造項(xiàng)目，適用于本辦法。

第三條技術(shù)改造（以下簡(jiǎn)稱技改）是指現(xiàn)有企業(yè)利用各種資金，采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料等，對(duì)生產(chǎn)設(shè)施及相應(yīng)配套設(shè)施進(jìn)行改造、更新，以達(dá)到調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，增加花色品種，促進(jìn)產(chǎn)品升級(jí)換代，擴(kuò)大出口創(chuàng)匯，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，降低能源和原材料消耗，搞好資源綜合利用和污染治理，改善勞動(dòng)條件，提高經(jīng)濟(jì)或社會(huì)效益等目的的投資活動(dòng)。

第四條技術(shù)改造的范圍主要包括：

（一）生產(chǎn)工藝、技術(shù)、裝備和檢測(cè)手段的更新改造；工程設(shè)施、建筑物的更新改造，以及與生產(chǎn)性主體工程配套設(shè)施的建設(shè)；

（二）現(xiàn)有企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、提高技術(shù)水平或產(chǎn)品檔次而建設(shè)的新的生產(chǎn)裝置和生產(chǎn)線；

（三）現(xiàn)有企業(yè)為節(jié)約能源和原材料、治理“三廢”污染、資源綜合利用或防止職業(yè)病而建設(shè)的工程設(shè)施；

（四）現(xiàn)有企業(yè)由于城市規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)或?qū)I(yè)化協(xié)作的需要而進(jìn)行的遷建工程。

第五條技術(shù)改造應(yīng)堅(jiān)持以內(nèi)涵為主擴(kuò)大再生產(chǎn)，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際需要，國(guó)土資源部門(mén)依法供應(yīng)建設(shè)項(xiàng)目用地。

第六條各級(jí)經(jīng)貿(mào)部門(mén)負(fù)責(zé)企業(yè)技術(shù)改造管理工作。需報(bào)國(guó)務(wù)院或國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)核準(zhǔn)的企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目，由省發(fā)展改革委牽頭會(huì)同省經(jīng)貿(mào)委審核后，省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)組織上報(bào)。

第二章項(xiàng)目管理方式及權(quán)限

第七條對(duì)于企業(yè)不使用政府投資建設(shè)的技改項(xiàng)目，一律不再實(shí)行審批制，區(qū)別不同情況實(shí)行核準(zhǔn)制和備案制。

根據(jù)國(guó)家頒布的《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》規(guī)定，《目錄》范圍內(nèi)的項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)制，范圍以外的項(xiàng)目實(shí)行備案制。

第八條實(shí)行核準(zhǔn)制管理的國(guó)內(nèi)投資技改項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱內(nèi)資技改項(xiàng)目），除明確規(guī)定由國(guó)家核準(zhǔn)的以外，其余項(xiàng)目由省經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)核準(zhǔn)。實(shí)行備案制管理的技改項(xiàng)目，總投資5000萬(wàn)元及以上和中央、省屬企業(yè)技改項(xiàng)目由省經(jīng)貿(mào)委備案，其余技改項(xiàng)目由市經(jīng)貿(mào)部門(mén)備案。

濟(jì)南市需核準(zhǔn)管理的企業(yè)技改項(xiàng)目，凡國(guó)家未明確由國(guó)家和省級(jí)投資主管部門(mén)核準(zhǔn)的，由濟(jì)南市經(jīng)貿(mào)部門(mén)核準(zhǔn)。濟(jì)南市企業(yè)技改項(xiàng)目備案管理權(quán)限與其它市相同。

第九條外商投資技改項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱外資技改項(xiàng)目），包括中外合資、中外合作、外商購(gòu)并境內(nèi)企業(yè)、外商投資企業(yè)增資等，一律實(shí)行核準(zhǔn)管理。

總投資1億美元以上的鼓勵(lì)類、允許類項(xiàng)目和5000萬(wàn)美元以上的限制類項(xiàng)目，由省發(fā)改委商省經(jīng)貿(mào)委報(bào)國(guó)家發(fā)改委核準(zhǔn)。

總投資1億美元以下、3000萬(wàn)美元及以上的鼓勵(lì)類、允許類項(xiàng)目和5000萬(wàn)美元以下的限制類項(xiàng)目，由省經(jīng)貿(mào)委核準(zhǔn)。

總投資3000萬(wàn)美元以下的鼓勵(lì)類、允許類項(xiàng)目，由項(xiàng)目企業(yè)所在市經(jīng)貿(mào)部門(mén)核準(zhǔn)。

濟(jì)南市企業(yè)外資技改項(xiàng)目，總投資1億美元以下的鼓勵(lì)類、允許類項(xiàng)目，由濟(jì)南市經(jīng)貿(mào)部門(mén)核準(zhǔn)。

中央和省屬企業(yè)總投資1億美元以下的鼓勵(lì)類、允許類項(xiàng)目和5000萬(wàn)美元以下的限制類項(xiàng)目，均由省經(jīng)貿(mào)委核準(zhǔn)。

第三章項(xiàng)目申報(bào)材料及編制

第十條項(xiàng)目申請(qǐng)核準(zhǔn)，企業(yè)應(yīng)編制項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告。申請(qǐng)報(bào)告與相關(guān)附件報(bào)項(xiàng)目核準(zhǔn)部門(mén)。企業(yè)應(yīng)對(duì)所有申報(bào)材料內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第十一條內(nèi)資技改項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，總投資2億元及以上項(xiàng)目由企業(yè)委托甲級(jí)工程咨詢資格的機(jī)構(gòu)編制，總投資5000萬(wàn)元及以上項(xiàng)目由企業(yè)委托乙級(jí)或以上工程咨詢資格的機(jī)構(gòu)編制，總投資5000萬(wàn)元以下項(xiàng)目可以由企業(yè)委托丙級(jí)或以上工程咨詢資格的機(jī)構(gòu)編制，并對(duì)其內(nèi)容真實(shí)性負(fù)責(zé)。申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)主要包括以下內(nèi)容：

（一）企業(yè)基本情況；

（二）擬建項(xiàng)目情況；

（三）進(jìn)口設(shè)備和國(guó)產(chǎn)設(shè)備清單；

（四）建設(shè)用地與相關(guān)規(guī)劃；

（五）資源利用和能源耗用分析；

（六）生態(tài)環(huán)境影響分析；

（七）經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效果分析。

企業(yè)報(bào)送申請(qǐng)報(bào)告時(shí)，還應(yīng)根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定和項(xiàng)目實(shí)際情況附以下文件：

（一）項(xiàng)目需新選址建設(shè)的，城市規(guī)劃行政主管部門(mén)出具的城市規(guī)劃意見(jiàn)；

（二）項(xiàng)目需新征土地的，國(guó)土資源行政主管部門(mén)出具的項(xiàng)目用地預(yù)審意見(jiàn)；

（三）環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的批復(fù)意見(jiàn)；

（四）根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)應(yīng)提交的其他文件。

第十二條外資技改項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)主要包括以下內(nèi)容：

（一）項(xiàng)目名稱、經(jīng)營(yíng)期限、投資方基本情況；

（二）項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、主要建設(shè)內(nèi)容及產(chǎn)品，采用的主要技術(shù)和工藝，產(chǎn)品目標(biāo)市場(chǎng)，計(jì)劃用工人數(shù)；

（三）項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)，對(duì)土地、水、能源等資源的需求、主要原材料的消耗量，以及其來(lái)源；

（四）環(huán)保、節(jié)能、勞動(dòng)安全措施；

（五）項(xiàng)目總投資、注冊(cè)資本及各方出資額、出資方式及融資方案，需要進(jìn)口設(shè)備名稱、數(shù)量及金額，購(gòu)置國(guó)產(chǎn)設(shè)備名稱、數(shù)量及金額。

第十三條企業(yè)報(bào)送外資技改項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告時(shí)，還應(yīng)根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定和項(xiàng)目實(shí)際情況附以下文件：

（一）中外投資各方的企業(yè)注冊(cè)證（營(yíng)業(yè)執(zhí)照）、開(kāi)戶銀行出具的資金信用證明；

（二）投資意向書(shū)，增資、購(gòu)并項(xiàng)目的公司董事會(huì)決議；

（三）環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的批復(fù)意見(jiàn)；

（四）項(xiàng)目需新選址建設(shè)的，規(guī)劃部門(mén)出具規(guī)劃選址意見(jiàn)書(shū)；

（五）項(xiàng)目需新征土地的，國(guó)土資源管理部門(mén)出具項(xiàng)目用地預(yù)審意見(jiàn)書(shū)；

（六）以國(guó)有資產(chǎn)或土地使用權(quán)、礦業(yè)權(quán)出資的，需由有關(guān)主管部門(mén)出具確認(rèn)文件；

（七）根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)應(yīng)提交的其他文件。

第十四條項(xiàng)目辦理備案，應(yīng)提供以下文件：

（一）由企業(yè)填報(bào)的山東省企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目備案表；

（二）技術(shù)改造項(xiàng)目引進(jìn)設(shè)備和采用國(guó)產(chǎn)設(shè)備清單；

（三）環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的批復(fù)意見(jiàn)；

（四）根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)應(yīng)提交的其他文件。

第四章項(xiàng)目核準(zhǔn)備案程序

第十五條技改項(xiàng)目辦理核準(zhǔn)或備案，應(yīng)經(jīng)企業(yè)所在市、縣經(jīng)貿(mào)部門(mén)（中央、省屬企業(yè)經(jīng)省主管部門(mén)或公司）初審提出意見(jiàn)并蓋章同意。

第十六條各級(jí)經(jīng)貿(mào)部門(mén)、中央或省屬企業(yè)主管部門(mén)（公司）在審查項(xiàng)目時(shí)，如認(rèn)為企業(yè)申報(bào)材料不齊全或者不符合有關(guān)要求，核準(zhǔn)項(xiàng)目應(yīng)在收到申報(bào)材料后5個(gè)工作日、備案項(xiàng)目1個(gè)工作日內(nèi)一次告知企業(yè)，要求企業(yè)澄清、補(bǔ)充相關(guān)情況和文件，或?qū)ο嚓P(guān)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整。

企業(yè)按要求上報(bào)材料齊全后，各級(jí)經(jīng)貿(mào)部門(mén)、中央或省屬企業(yè)主管部門(mén)（公司）應(yīng)正式受理，并向企業(yè)出具受理通知書(shū)。

第十七條各級(jí)經(jīng)貿(mào)部門(mén)、中央或省屬企業(yè)主管部門(mén)（公司）主要根據(jù)以下條件對(duì)內(nèi)資技改項(xiàng)目進(jìn)行核準(zhǔn)審查：

（一）符合有關(guān)法律法規(guī)；

（二）符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、宏觀調(diào)控政策以及全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃、土地利用和礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃；

（三）地區(qū)布局合理；

（四）主要產(chǎn)品未對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)形成壟斷；

（五）未影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)安全；

（六）合理開(kāi)發(fā)并有效利用了資源；

（七）生態(tài)環(huán)境和自然文化遺產(chǎn)得到有效保護(hù)；

（八）未對(duì)公眾利益，特別是項(xiàng)目建設(shè)地的公眾利益產(chǎn)生重大不利影響。

第十八條各級(jí)經(jīng)貿(mào)部門(mén)、中央或省屬企業(yè)主管部門(mén)（公司）主要根據(jù)以下條件對(duì)外資技改項(xiàng)目進(jìn)行核準(zhǔn)審查：

（一）符合有關(guān)法律法規(guī)和國(guó)家《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》的規(guī)定；

（二）符合全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策的要求；

（三）符合土地利用規(guī)劃、礦產(chǎn)資源規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)政策的要求；

（四）符合國(guó)家規(guī)定的技術(shù)、工藝標(biāo)準(zhǔn)的要求；

（五）符合國(guó)家資本項(xiàng)目管理、外債管理的有關(guān)規(guī)定。

第十九條各級(jí)經(jīng)貿(mào)部門(mén)、中央或省屬企業(yè)主管部門(mén)（公司）主要根據(jù)以下條件對(duì)技術(shù)改造項(xiàng)目進(jìn)行備案審查：

（一）有關(guān)法律法規(guī)、國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策；

（二）全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策。

第二十條辦理核準(zhǔn)的項(xiàng)目，項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)在受理核準(zhǔn)項(xiàng)目申請(qǐng)后，如認(rèn)為有必要，應(yīng)在4個(gè)工作日內(nèi)委托有資格的咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估；除特別重大項(xiàng)目外，備案項(xiàng)目一般不進(jìn)行委托評(píng)估。

接受委托的咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)在項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提出評(píng)估報(bào)告，并對(duì)評(píng)估結(jié)論承擔(dān)責(zé)任。

第二十一條對(duì)于可能會(huì)對(duì)公眾利益造成重大影響的項(xiàng)目，省、市經(jīng)貿(mào)部門(mén)在作出核準(zhǔn)、備案決定前應(yīng)采取適當(dāng)方式征求公眾意見(jiàn)。對(duì)于特別重大的項(xiàng)目，可以實(shí)行專家評(píng)議制度。

第二十二條辦理核準(zhǔn)的項(xiàng)目，各級(jí)經(jīng)貿(mào)部門(mén)、省屬企業(yè)主管部門(mén)（公司）在受理項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告后20個(gè)工作日內(nèi)，作出對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告是否核準(zhǔn)的決定，或向上級(jí)經(jīng)貿(mào)部門(mén)提出審查意見(jiàn)。由于特殊原因確實(shí)難以在20個(gè)工作日內(nèi)作出核準(zhǔn)決定或提出審查意見(jiàn)的，經(jīng)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日，并應(yīng)及時(shí)通知企業(yè)，說(shuō)明延期理由。

省、市經(jīng)貿(mào)部門(mén)委托咨詢?cè)u(píng)估、征求公眾意見(jiàn)和進(jìn)行專家評(píng)議所需時(shí)間不計(jì)算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。

第二十三條辦理備案的項(xiàng)目，各級(jí)經(jīng)貿(mào)部門(mén)、中央或省屬企業(yè)主管部門(mén)（公司）受理《備案表》后，一般項(xiàng)目1個(gè)工作日、重大項(xiàng)目5個(gè)工作日內(nèi)做出是否備案或上報(bào)的決定。

第二十四條對(duì)同意核準(zhǔn)或備案的項(xiàng)目，省、市經(jīng)貿(mào)部門(mén)按權(quán)限向企業(yè)出具項(xiàng)目核準(zhǔn)通知書(shū)或備案回執(zhí)；對(duì)不同意核準(zhǔn)或備案的項(xiàng)目，向企業(yè)出具不予核準(zhǔn)、備案的決定書(shū)，說(shuō)明不予核準(zhǔn)、備案的理由。通知書(shū)、回執(zhí)和決定書(shū)應(yīng)同時(shí)抄送相關(guān)部門(mén)和所在市經(jīng)貿(mào)部門(mén)或中央、省屬企業(yè)主管部門(mén)（公司）。

第二十五條企業(yè)依據(jù)項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案文件，依法辦理土地使用、資源利用、城市規(guī)劃、安全生產(chǎn)、設(shè)備進(jìn)口和減免稅確認(rèn)等手續(xù)。

未經(jīng)核準(zhǔn)、備案項(xiàng)目，國(guó)土資源、城市規(guī)劃、質(zhì)量監(jiān)督、證券管理、水資源管理、海關(guān)等部門(mén)不得辦理相關(guān)手續(xù)，金融機(jī)構(gòu)不得發(fā)放貸款。

第二十六條企業(yè)對(duì)省、市經(jīng)貿(mào)部門(mén)的核準(zhǔn)、備案決定有異議的，可依法提出行政復(fù)議或行政訴訟。

第二十七條為進(jìn)一步提高工作效率，各級(jí)經(jīng)貿(mào)部門(mén)要積極創(chuàng)造條件，逐步推行網(wǎng)上備案。

第五章項(xiàng)目延期及調(diào)整

第二十八條項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案文件有效期2年，自發(fā)布之日起計(jì)算。項(xiàng)目在核準(zhǔn)、備案文件有效期內(nèi)未開(kāi)工建設(shè)的，企業(yè)應(yīng)在有效期屆滿30日前向原核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)申請(qǐng)延期，原核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)應(yīng)在核準(zhǔn)、備案文件有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延期的決定。項(xiàng)目在核準(zhǔn)、備案文件有效期內(nèi)未開(kāi)工建設(shè)也未向原核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)申請(qǐng)延期的，原項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案文件自動(dòng)失效。

第二十九條已經(jīng)核準(zhǔn)、備案的項(xiàng)目進(jìn)行重大調(diào)整，企業(yè)應(yīng)按程序及時(shí)以書(shū)面形式向原核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)報(bào)告。原核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目調(diào)整的具體情況，出具書(shū)面確認(rèn)意見(jiàn)或要求其重新辦理核準(zhǔn)、備案手續(xù)。

內(nèi)資技改項(xiàng)目的重大調(diào)整是指有下列情況之一的：

（一）投資主體發(fā)生變化；

（二）建設(shè)地點(diǎn)發(fā)生變化；

（三）建設(shè)規(guī)模、主要建設(shè)內(nèi)容及主要產(chǎn)品發(fā)生變化；

（四）環(huán)境影響發(fā)生較大變化；

（五）項(xiàng)目總投資超過(guò)原核準(zhǔn)或備案投資額10%及以上，引進(jìn)項(xiàng)目用匯超過(guò)原核準(zhǔn)或備案用匯額10%及以上；

（六）有關(guān)法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定需要變更的其他情況。

外資技改項(xiàng)目的重大調(diào)整是指有下列情況之一的：

（一）建設(shè)地點(diǎn)發(fā)生變化；

（二）投資方或股權(quán)發(fā)生變化；

（三）建設(shè)規(guī)模、主要建設(shè)內(nèi)容及主要產(chǎn)品發(fā)生變化；

（四）總投資超過(guò)原核準(zhǔn)投資額20%及以上，引進(jìn)項(xiàng)目用匯超過(guò)原核準(zhǔn)用匯額10%及以上；

（五）有關(guān)法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定需要變更的其他情況。

第六章項(xiàng)目免稅及抵稅確認(rèn)

第三十條符合國(guó)家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》鼓勵(lì)類的內(nèi)資技改項(xiàng)目和符合國(guó)家《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》鼓勵(lì)類的外資技改項(xiàng)目，引進(jìn)除《國(guó)內(nèi)投資項(xiàng)目不予免稅的進(jìn)口商品目錄》所列商品外的設(shè)備，可享受減免關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅優(yōu)惠政策；購(gòu)置國(guó)產(chǎn)設(shè)備可享受抵免新增所得稅優(yōu)惠政策。

第三十一條技改項(xiàng)目辦理引進(jìn)設(shè)備減免關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅，需申請(qǐng)辦理國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的內(nèi)外資項(xiàng)目確認(rèn)書(shū)；辦理國(guó)產(chǎn)設(shè)備抵免所得稅，需申請(qǐng)辦理符合產(chǎn)業(yè)政策的技術(shù)改造項(xiàng)目確認(rèn)書(shū)。現(xiàn)有外資企業(yè)技改項(xiàng)目辦理引進(jìn)設(shè)備減免關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅，需申請(qǐng)辦理技術(shù)改造項(xiàng)目確認(rèn)登記證明；辦理國(guó)產(chǎn)設(shè)備抵免所得稅，需申請(qǐng)辦理符合產(chǎn)業(yè)政策的技術(shù)改造項(xiàng)目確認(rèn)書(shū)。

第三十二條免稅、抵稅確認(rèn)書(shū)或證明按項(xiàng)目投資額大小分別由國(guó)家發(fā)改委或省經(jīng)貿(mào)委出具。

內(nèi)資項(xiàng)目總投資額5000萬(wàn)元以下的，由省經(jīng)貿(mào)委出具，5000萬(wàn)元及以上的由國(guó)家發(fā)改委出具。

外資技改項(xiàng)目總投資額1億美元以下的，由省經(jīng)貿(mào)委出具，1億美元及以上的由國(guó)家發(fā)改委出具。

第三十三條內(nèi)資技改項(xiàng)目申請(qǐng)辦理項(xiàng)目確認(rèn)書(shū)需提供以下材料：

（一）項(xiàng)目備案、核準(zhǔn)文件；

（二）進(jìn)口設(shè)備或國(guó)產(chǎn)設(shè)備清單；

（三）加蓋項(xiàng)目法人單位公章的法人單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

（四）按規(guī)定需要進(jìn)行招標(biāo)設(shè)備的委托招標(biāo)合同和中標(biāo)通知書(shū)復(fù)印件，設(shè)備采購(gòu)合同復(fù)印件；

（五）項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或初步設(shè)計(jì)；

（六）其他需要說(shuō)明或提供的材料。

第三十四條外資技改項(xiàng)目申請(qǐng)辦理項(xiàng)目確認(rèn)書(shū)需提供以下材料：

（一）項(xiàng)目核準(zhǔn)文件；

（二）進(jìn)口設(shè)備或國(guó)產(chǎn)設(shè)備清單；

（三）加蓋項(xiàng)目法人單位公章的法人單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件及外商企業(yè)證明；

（四）按規(guī)定需要進(jìn)行招標(biāo)設(shè)備的委托招標(biāo)合同和中標(biāo)通知書(shū)復(fù)印件，設(shè)備采購(gòu)合同復(fù)印件；

（五）其他需要說(shuō)明或提供的材料。

第三十五條向省經(jīng)貿(mào)委申請(qǐng)辦理項(xiàng)目確認(rèn)書(shū)或證明，由項(xiàng)目單位逐級(jí)報(bào)市級(jí)經(jīng)貿(mào)部門(mén)或中央、省屬企業(yè)主管部門(mén)（公司），經(jīng)初審并在申請(qǐng)免稅的設(shè)備清單上加蓋公章后，報(bào)省經(jīng)貿(mào)委。向國(guó)家申請(qǐng)辦理的項(xiàng)目確認(rèn)書(shū)或證明，由項(xiàng)目單位逐級(jí)正式行文報(bào)省經(jīng)貿(mào)委，經(jīng)省經(jīng)貿(mào)委審核后，正式行文報(bào)國(guó)家發(fā)改委。

第三十六條免稅確認(rèn)書(shū)采取一次確認(rèn)清單方式，不得分批辦理，并不得由項(xiàng)目法人單位以外的其他中介機(jī)構(gòu)或個(gè)人代理。

第三十七條確認(rèn)書(shū)一經(jīng)出具，原則上不辦理變更。在執(zhí)行中如確需進(jìn)行延期、增加用匯額度等事項(xiàng)變更的，需由經(jīng)貿(mào)部門(mén)或中央、省屬企業(yè)主管部門(mén)（公司）逐級(jí)報(bào)文提出申請(qǐng)，并提供已出具的免稅確認(rèn)書(shū)原件、調(diào)整事項(xiàng)前后對(duì)比表及其它有關(guān)說(shuō)明材料，原發(fā)文機(jī)關(guān)審核同意后進(jìn)行變更。

第七章統(tǒng)計(jì)管理

第三十八條計(jì)劃總投資或?qū)嶋H需要總投資50萬(wàn)元及以上的當(dāng)年施工技改項(xiàng)目，建設(shè)單位須依法按統(tǒng)計(jì)部門(mén)的規(guī)定向所在地統(tǒng)計(jì)部門(mén)報(bào)送有關(guān)數(shù)據(jù)。報(bào)送數(shù)據(jù)須全面、準(zhǔn)確、及時(shí)，不得拒報(bào)、遲報(bào)、瞞報(bào)和偽造數(shù)據(jù)。

第三十九條投資500萬(wàn)元以上的技改項(xiàng)目，必須以建設(shè)項(xiàng)目為基層填報(bào)單位，即一個(gè)項(xiàng)目填寫(xiě)一張基層表，50至500萬(wàn)元的項(xiàng)目，可以按照統(tǒng)計(jì)部門(mén)的規(guī)定合并填報(bào)。

第四十條計(jì)劃總投資或?qū)嶋H需要總投資1億元及以上的技改項(xiàng)目，企業(yè)須填報(bào)重大項(xiàng)目表，不得將小項(xiàng)目合并作為重大項(xiàng)目填報(bào)。

第四十一條各級(jí)經(jīng)貿(mào)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)技改統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，并履行以下職責(zé)：

（一）協(xié)助同級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)對(duì)屬地企業(yè)技術(shù)改造投資進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查；

（二）協(xié)助同級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)對(duì)屬地企業(yè)報(bào)表進(jìn)行檢查督促，核實(shí)企業(yè)報(bào)送的技術(shù)改造投資數(shù)據(jù)；

（三）對(duì)統(tǒng)計(jì)部門(mén)提供的技術(shù)改造投資情況定期進(jìn)行分析，提供咨詢服務(wù)，歸檔管理；

（四）對(duì)技術(shù)改造投資統(tǒng)計(jì)工作，向統(tǒng)計(jì)部門(mén)提出意見(jiàn)和建議。

第八章法律責(zé)任

第四十二條項(xiàng)目管理機(jī)關(guān)及其工作人員，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)和本辦法的有關(guān)規(guī)定，不得變相增減核準(zhǔn)、備案事項(xiàng)，不得拖延核準(zhǔn)、備案時(shí)限。

第四十三條項(xiàng)目管理機(jī)關(guān)工作人員，在項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案以及辦理免稅過(guò)程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十四條咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)及其人員，在評(píng)估過(guò)程中違反職業(yè)道德、造成重大損失和惡劣影響的，應(yīng)依法追究其相應(yīng)責(zé)任。

第四十五條項(xiàng)目申請(qǐng)單位以拆分項(xiàng)目、提供虛假材料等不正當(dāng)手段取得項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案文件和確認(rèn)書(shū)的，項(xiàng)目管理機(jī)關(guān)應(yīng)依法撤消對(duì)該項(xiàng)目的核準(zhǔn)、備案和確認(rèn)文件。

第四十六條對(duì)于未經(jīng)核準(zhǔn)、備案而擅自開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目，應(yīng)依法追究有關(guān)責(zé)任人的法律和行政責(zé)任。

第四十七條對(duì)企業(yè)弄虛作假騙取國(guó)家免稅確認(rèn)書(shū)的，有關(guān)部門(mén)要停止辦理相關(guān)手續(xù)，追繳免稅稅金，依法追究有關(guān)人員責(zé)任。

第四十八條對(duì)企業(yè)技改報(bào)表出現(xiàn)的拒報(bào)、遲報(bào)、瞞報(bào)和偽造現(xiàn)象，由統(tǒng)計(jì)部門(mén)依照《統(tǒng)計(jì)法》進(jìn)行處罰。

第九章附則

第四十九條本辦法由山東省經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)解釋。

第五十條本辦法自發(fā)布之日起施行。此前省發(fā)布的有關(guān)企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案和免稅確認(rèn)管理的規(guī)定，凡與本辦法有抵觸的，均按本辦法執(zhí)行。

第四篇：浙江省華僑捐贈(zèng)條例

浙江省華僑捐贈(zèng)條例

（1995年9月28日浙江省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議通過(guò)2004年7月30日浙江省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議修訂）

第一章總則

第一條為鼓勵(lì)華僑捐贈(zèng)，規(guī)范捐贈(zèng)和受贈(zèng)行為，保護(hù)捐贈(zèng)人、受贈(zèng)人和受益人的合法權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條本條例所稱華僑捐贈(zèng)，是指華僑、華僑團(tuán)體和華僑投資企業(yè)(以下統(tǒng)稱捐贈(zèng)人)自愿無(wú)償向本省行政區(qū)域內(nèi)依法成立的公益性社會(huì)團(tuán)體、公益性非營(yíng)利的事業(yè)單位和基金會(huì)(以下統(tǒng)稱受贈(zèng)人)捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)用于教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)公共設(shè)施建設(shè)、救災(zāi)、扶貧以及促進(jìn)社會(huì)發(fā)展和進(jìn)步的其他社會(huì)公共福利事業(yè)的行為和活動(dòng)。

第三條華僑捐贈(zèng)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持捐贈(zèng)人意愿與國(guó)家社會(huì)需要相統(tǒng)一的原則。捐贈(zèng)和受贈(zèng)行為應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)和社會(huì)公德的要求，不得損害公共利益和其他公民的合法權(quán)益。

第四條華僑捐贈(zèng)的財(cái)產(chǎn)受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵占、貪污、挪用、損毀。

第五條各級(jí)人民政府支持和保護(hù)華僑捐贈(zèng)活動(dòng)。

縣級(jí)以上人民政府僑務(wù)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)華僑捐贈(zèng)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)、監(jiān)督、管理工作。

第二章捐贈(zèng)保護(hù)

第六條捐贈(zèng)人有權(quán)自行決定捐贈(zèng)的種類、數(shù)額、用途、方式和受贈(zèng)人，禁止強(qiáng)行攤派或者變相攤派，禁止以捐贈(zèng)名義從事?tīng)I(yíng)利活動(dòng)。受贈(zèng)人不得擅自改變捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的性質(zhì)、用途。

第七條捐贈(zèng)人有權(quán)了解捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的使用情況和捐贈(zèng)工程項(xiàng)目的建設(shè)、使用情況，并提出意見(jiàn)。對(duì)捐贈(zèng)人提出的意見(jiàn)，受贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究，及時(shí)答復(fù)。

捐贈(zèng)人可以委托或者指定有關(guān)單位或者個(gè)人對(duì)其捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的使用、管理進(jìn)行監(jiān)督。

第八條捐贈(zèng)人對(duì)捐贈(zèng)的工程項(xiàng)目可以留名紀(jì)念；捐贈(zèng)人單獨(dú)捐贈(zèng)的工程項(xiàng)目或者主要由捐贈(zèng)人出資興建的工程項(xiàng)目，可以由捐贈(zèng)人提出工程項(xiàng)目的名稱，由受贈(zèng)人報(bào)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)。

第九條捐贈(zèng)人捐贈(zèng)的工程項(xiàng)目，因公共利益需要拆遷的，應(yīng)當(dāng)在作出拆

遷決定前向捐贈(zèng)人說(shuō)明情況，聽(tīng)取捐贈(zèng)人意見(jiàn)，并由拆遷人按照法律法規(guī)的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求予以重建，或者依法予以貨幣補(bǔ)償，由原受贈(zèng)人用于原捐贈(zèng)目的和用途。

因城市改造、布局調(diào)整等原因?qū)е戮栀?zèng)人捐贈(zèng)的工程項(xiàng)目需要撤銷、合并的，應(yīng)當(dāng)在作出決定前向捐贈(zèng)人說(shuō)明情況，聽(tīng)取捐贈(zèng)人意見(jiàn)。

捐贈(zèng)人捐贈(zèng)的工程項(xiàng)目，或者該工程項(xiàng)目被拆遷、撤銷、合并后重建的工程或者所得的財(cái)產(chǎn)，確需改變用途的，應(yīng)當(dāng)事先征得捐贈(zèng)人同意，并報(bào)縣級(jí)以上僑務(wù)行政主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)備案。原捐贈(zèng)工程項(xiàng)目中的紀(jì)念性或者象征性標(biāo)志，應(yīng)當(dāng)予以保留，無(wú)法保留的，應(yīng)當(dāng)予以說(shuō)明。

第十條對(duì)有突出貢獻(xiàn)的捐贈(zèng)人，由縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者人民政府按規(guī)定授予相應(yīng)的榮譽(yù)稱號(hào)。

獲得省級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)的捐贈(zèng)人，在通關(guān)、就醫(yī)、教育、考察、投資等方面享受相應(yīng)的禮遇和優(yōu)惠。獲得市、縣級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)的捐贈(zèng)人的禮遇和優(yōu)惠，由市、縣人民政府確定。

第十一條對(duì)于捐贈(zèng)的工程項(xiàng)目，縣級(jí)以上人民政府在辦理相關(guān)手續(xù)、交納有關(guān)規(guī)費(fèi)和配套費(fèi)方面給予支持和優(yōu)惠。

捐贈(zèng)人依照本條例捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的，依法減征或者免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)的增值稅，依法享受所得稅優(yōu)惠。

第十二條捐贈(zèng)人有權(quán)要求縣級(jí)以上人民政府或者有關(guān)部門(mén)糾正違反本條例規(guī)定的行為。

第三章受贈(zèng)管理

第十三條受贈(zèng)人收到捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)后，應(yīng)當(dāng)向捐贈(zèng)人出具合法、有效的收據(jù)，將受贈(zèng)財(cái)產(chǎn)登記造冊(cè)；受贈(zèng)財(cái)產(chǎn)價(jià)值在人民幣一萬(wàn)元以上的，應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)向縣級(jí)以上僑務(wù)行政主管部門(mén)備案。僑務(wù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)備案的捐贈(zèng)人發(fā)給捐贈(zèng)證書(shū)。

用于救災(zāi)、扶貧、慈善性事業(yè)的進(jìn)口捐贈(zèng)物資，由受贈(zèng)人向海關(guān)提出減稅、免稅申請(qǐng)；涉及實(shí)行許可證管理的捐贈(zèng)物資，受贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)按國(guó)家規(guī)定辦理許可證申領(lǐng)手續(xù)，海關(guān)憑許可證驗(yàn)放、監(jiān)管。

縣級(jí)以上僑務(wù)行政主管部門(mén)可以協(xié)助辦理有關(guān)入境手續(xù)，為捐贈(zèng)人實(shí)施捐贈(zèng)項(xiàng)目提供幫助。

第十四條受贈(zèng)人不得將受贈(zèng)物資轉(zhuǎn)讓或者改變用途。確需轉(zhuǎn)讓或者改變用途的，應(yīng)當(dāng)事先征得捐贈(zèng)人同意；屬于減稅、免稅進(jìn)口的捐贈(zèng)物資，在海關(guān)監(jiān)管期內(nèi)，還應(yīng)當(dāng)經(jīng)海關(guān)許可并補(bǔ)繳應(yīng)繳稅額。

第十五條捐贈(zèng)建設(shè)的工程項(xiàng)目，由受贈(zèng)人對(duì)工程項(xiàng)目的興建和管理負(fù)責(zé)。但捐贈(zèng)協(xié)議另有約定的，從其約定。

第十六條捐贈(zèng)建設(shè)工程項(xiàng)目的確定和選址，應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃、村

莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃，布局合理，堅(jiān)持社會(huì)效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一。第十七條捐贈(zèng)建設(shè)的工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按確定的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行建設(shè)，確保工程質(zhì)量。受贈(zèng)人不得擅自改變工程項(xiàng)目的規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)。確需改變的，應(yīng)當(dāng)事先向捐贈(zèng)人說(shuō)明情況，征得捐贈(zèng)人的同意。

第十八條捐贈(zèng)建設(shè)的工程項(xiàng)目竣工后，受贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)將工程建設(shè)、資金使用、工程質(zhì)量驗(yàn)收情況向捐贈(zèng)人報(bào)告。

受贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)定期向捐贈(zèng)人和政府有關(guān)部門(mén)報(bào)告受贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的使用、管理情況，接受監(jiān)督，必要時(shí)政府有關(guān)部門(mén)可以對(duì)其財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)。

第十九條受贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)建立捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)使用管理制度，妥善使用、管理捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)，根據(jù)合法、安全、有效的原則，積極實(shí)現(xiàn)捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的保值增值。對(duì)用于教育、文化、衛(wèi)生、社會(huì)福利等公益事業(yè)的捐贈(zèng)項(xiàng)目，由受贈(zèng)人使用、維修、管理，受贈(zèng)人維修確有困難的，可以向縣級(jí)以上人民政府申請(qǐng)必要的補(bǔ)助。

第二十條發(fā)生自然災(zāi)害時(shí)或者捐贈(zèng)人要求縣級(jí)以上人民政府及其部門(mén)作為受贈(zèng)人時(shí)，縣級(jí)以上人民政府及其部門(mén)可以接受捐贈(zèng)。

縣級(jí)以上人民政府及其部門(mén)可以將受贈(zèng)財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)交公益性社會(huì)團(tuán)體、公益性非營(yíng)利的事業(yè)單位或者基金會(huì)，也可以按照捐贈(zèng)人的意愿分發(fā)或者興辦公益事業(yè)，但是不得以本機(jī)關(guān)為受益對(duì)象。

第四章法律責(zé)任

第二十一條受贈(zèng)人接受捐贈(zèng)后沒(méi)有按規(guī)定及時(shí)備案的，由縣級(jí)以上僑務(wù)行政主管部門(mén)通知其限期備案；受贈(zèng)人接受捐贈(zèng)或者管理捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)違反法律、法規(guī)和社會(huì)公德的，由縣級(jí)以上人民政府給予警告、通報(bào)批評(píng)，并按有關(guān)規(guī)定處理。

第二十二條違背捐贈(zèng)自愿原則進(jìn)行強(qiáng)行攤派或者以捐贈(zèng)名義從事?tīng)I(yíng)利活動(dòng)的，由縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)責(zé)令改正，給予警告、通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，由有關(guān)部門(mén)對(duì)直接責(zé)任人員給予行政處分。

受贈(zèng)人未征得捐贈(zèng)人同意，擅自改變捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的性質(zhì)、用途的，由縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)責(zé)令改正，給予警告、通報(bào)批評(píng)。拒不改正的，經(jīng)征求捐贈(zèng)人意見(jiàn)，由縣級(jí)以上人民政府將捐贈(zèng)的財(cái)產(chǎn)交由與其宗旨相同或者相似的公益性社會(huì)團(tuán)體、公益性非營(yíng)利的事業(yè)單位或者基金會(huì)管理。第二十三條假借捐贈(zèng)名義進(jìn)行逃匯、套匯、逃稅、走私等違法活動(dòng)的，由有關(guān)部門(mén)依法處理；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十四條侵占、貪污、挪用捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的，由縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)責(zé)令退還所用、所得款物，并處以三千元以上三萬(wàn)元以下罰款；對(duì)直接責(zé)任人員依照有關(guān)規(guī)定予以處理；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

依照前款追繳的捐贈(zèng)款物，應(yīng)當(dāng)用于原捐贈(zèng)目的和用途。

第二十五條國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在捐贈(zèng)管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由有關(guān)部門(mén)依法處理；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第五章附則

第二十六條香港特別行政區(qū)居民、澳門(mén)特別行政區(qū)居民、外籍華人及其團(tuán)體、投資企業(yè)在本省行政區(qū)域內(nèi)的捐贈(zèng)活動(dòng)，參照本條例執(zhí)行。村(居)民委員會(huì)作為受贈(zèng)人的，參照本條例執(zhí)行。

第二十七條本條例自2004年10月1日起施行。

第五篇：山東省導(dǎo)游員年審管理暫行辦法

山東省導(dǎo)游員年審管理暫行辦法

第一條 為加強(qiáng)導(dǎo)游員繼續(xù)教育工作，不斷提高導(dǎo)游員隊(duì)伍整體素質(zhì)，依據(jù)《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》、《導(dǎo)游人員管理實(shí)施辦法》和《關(guān)于全面推進(jìn)導(dǎo)游管理體制改革的意見(jiàn)（試行）》（魯旅發(fā)?2012?26號(hào)），制定本辦法。

第二條 省內(nèi)持導(dǎo)游證的專、兼職導(dǎo)游員均應(yīng)參加年審培訓(xùn)，另有規(guī)定免于年審培訓(xùn)的除外。

第三條 導(dǎo)游員須參加網(wǎng)上年審培訓(xùn)，修滿規(guī)定學(xué)分，可辦理導(dǎo)游證年審手續(xù)。

第四條 導(dǎo)游員登陸山東旅游政務(wù)網(wǎng)（004km.cn）點(diǎn)擊“旅游從業(yè)者”找到“導(dǎo)游員年審培訓(xùn)”進(jìn)入，輸入姓名、導(dǎo)游證號(hào)碼、資格證號(hào)碼、身份證號(hào)碼后登陸網(wǎng)上課堂。個(gè)人信息須一一對(duì)應(yīng)方可登陸學(xué)習(xí)。

第五條 導(dǎo)游員進(jìn)入網(wǎng)上課堂后點(diǎn)擊“在線培訓(xùn)”，選擇并自學(xué)培訓(xùn)課件。每門(mén)課程結(jié)束后進(jìn)行考核答題，答案全部在課件中，題目均為客觀題，滿分100分。學(xué)習(xí)時(shí)間超過(guò)每個(gè)課件總時(shí)長(zhǎng)的80%（含）者，60分合格；超過(guò)50%（含）、不足80%者，80分合格；不足50%者，90分合格。不合格課程可重新學(xué)習(xí)，合格分?jǐn)?shù)線同上，但考核試題為本科目考試題庫(kù)隨機(jī)抽題，每人、每次考核試題均不相同。培訓(xùn)學(xué)分當(dāng)年有效，年底自動(dòng)清零。第六條 導(dǎo)游員自學(xué)網(wǎng)上課件，考試合格后取得相應(yīng)學(xué)分。每個(gè)課件根據(jù)內(nèi)容和時(shí)長(zhǎng)賦予不同的學(xué)分，之前每年參加年審并通過(guò)的導(dǎo)游員當(dāng)年修滿20學(xué)分后，可辦理導(dǎo)游證年審手續(xù)；年審一次未通過(guò)或脫審一年者，修滿30學(xué)分后，可辦理導(dǎo)游證年審手續(xù)；脫審二年者，修滿50學(xué)分后，可辦理導(dǎo)游證年審手續(xù)；年審兩次未通過(guò)者，由旅游行政管理部門(mén)暫停其執(zhí)業(yè)資格，修滿60學(xué)分后，可辦理導(dǎo)游證年審手續(xù)；年審三次未通過(guò)者或取得導(dǎo)游證三年（含）以上不參加年審者，由旅游行政管理部門(mén)注銷導(dǎo)游證，如需申領(lǐng)導(dǎo)游證，須重新參加全國(guó)導(dǎo)游員資格考試合格后，按規(guī)定程序辦理有關(guān)手續(xù)。

第七條 導(dǎo)游員將導(dǎo)游證交當(dāng)?shù)厥屑?jí)旅游行政管理部門(mén)集中送省級(jí)旅游行政管理部門(mén)辦理年審手續(xù)，市級(jí)旅游行政管理部門(mén)根據(jù)工作安排，須在導(dǎo)游員送交導(dǎo)游證15個(gè)工作日內(nèi)送辦導(dǎo)游證年審手續(xù)。有導(dǎo)游證年審管理權(quán)的濟(jì)南、青島、煙臺(tái)、泰安、濟(jì)寧5個(gè)市級(jí)旅游行政管理部門(mén)須在10個(gè)工作日內(nèi)為當(dāng)?shù)胤弦?guī)定的導(dǎo)游員辦理年審手續(xù)，各市導(dǎo)游員年審學(xué)習(xí)情況由省級(jí)旅游行政管理部提供。

第八條 未通過(guò)年審或未參加年審的導(dǎo)游證不能作為帶團(tuán)憑證，省級(jí)旅游行政管理部門(mén)將通過(guò)網(wǎng)絡(luò)和媒體進(jìn)行公告，任何旅行社不得聘用。

第九條 本辦法自2013 年1月1日起實(shí)施。第十條 本辦法由山東省旅游局負(fù)責(zé)解釋。