第一篇：關(guān)于湖北省高等學校崗位設(shè)置管理的指導意見

《關(guān)于湖北省高等學校崗位設(shè)置管理的指導意見》

鄂人社發(fā)[2009]14號

根據(jù)人事部、教育部《關(guān)于印發(fā)高等學校、義務(wù)教育學校、中等職業(yè)學校等教育事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的三個指導意見的通知》（國人部發(fā)〔2007〕59號，以下簡稱《指導意見》）和省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈湖北省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行意見〉的通知》（鄂辦發(fā)〔2008〕1號，以下簡稱《試行意見》）的規(guī)定，為做好高等學校崗位設(shè)置管理組織實施工作，結(jié)合我省高等學校特點，提出以下指導意見。

一、適用范圍

1、省政府及省政府有關(guān)部門所屬高等學校，各地方所屬高等學校適用本指導意見。

2、高等學校經(jīng)縣級以上黨委組織部門、政府人力資源和社會保障（人事）部門辦理手續(xù)的在冊正式工作人員，包括管理人員（職員）、專業(yè)技術(shù)人員和工勤技能人員，都要納入崗位設(shè)置管理。

崗位設(shè)置管理中涉及高等學校領(lǐng)導人員的，按照干部人事管理權(quán)限的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

二、崗位類別設(shè)置

3、高等學校崗位分為管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位三種類別（以下簡稱三類崗位）。

4、管理崗位指擔負領(lǐng)導職責或管理任務(wù)的工作崗位。管理崗位的設(shè)置要適應(yīng)增強高等學校運轉(zhuǎn)效能、提高工作效率、提升管理水平的需要。高等學校管理崗位包括校、院（系）以及其他內(nèi)設(shè)機構(gòu)的管理崗位。

5、專業(yè)技術(shù)崗位指從事專業(yè)技術(shù)工作，具有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)水平和能力要求的工作崗位。專業(yè)技術(shù)崗位的設(shè)置要符合高等教育工作和人才成長的規(guī)律和特點，適應(yīng)發(fā)展高等教育事業(yè)與提高專業(yè)水平的需要。根據(jù)高等教育的特點，高等學校的專業(yè)技術(shù)崗位分為教師崗位和其他專業(yè)技術(shù)崗位，其中教師崗位是專業(yè)技術(shù)主體崗位。

教師崗位包括具有教育教學、科學研究工作職責和相應(yīng)能力水平要求的專業(yè)技術(shù)崗位。學?？筛鶕?jù)教師在教學、科研等方面所側(cè)重承擔的主要職責，積極探索對教師崗位實行分類管理，在教師崗位中設(shè)置教學為主型崗位、教學科研型崗位和科研為主型崗位。

其他專業(yè)技術(shù)崗位主要包括工程實驗、圖書資料、編輯出版、會計統(tǒng)計、醫(yī)療衛(wèi)生等專業(yè)技術(shù)崗位。

6、工勤技能崗位指承擔技能操作和維護、后勤保障、服務(wù)等職責的工作崗位。工勤技能崗位的設(shè)置要適應(yīng)提高操作維護技能，提升服務(wù)水平的要求，滿足高等學校教學科研和日常運行等需要。

鼓勵高等學校后勤服務(wù)社會化，已經(jīng)實現(xiàn)社會化服務(wù)的一般性勞務(wù)工作，不再設(shè)置相應(yīng)的工勤技能崗位。

7、高等學校崗位設(shè)置總量根據(jù)核定的教職工編制數(shù)和學校實際工作需要綜合確定。高等學校首次崗位設(shè)置時，崗位總量應(yīng)控制在現(xiàn)有在冊正式工作人員范圍內(nèi)。高等學校專業(yè)技術(shù)崗位一般不低于崗位總量的70%，其中，教師崗位一般不低于崗位總量的55%。管理崗位一般不超過崗位總量的20%。按照后勤社會化的改革方向，要逐步減少工勤技能崗位的比例。

三、崗位等級設(shè)置

（一）管理崗位等級設(shè)置

8、高等學校管理崗位分為8個等級。管理崗位的最高等級、結(jié)構(gòu)比例和各等級管理崗位的職員數(shù)量，根據(jù)高等學校的規(guī)格、規(guī)模、隸屬關(guān)系，按照干部人事管理有關(guān)規(guī)定和權(quán)限確定。

高等學?，F(xiàn)行的廳級正職、廳級副職、處級正職、處級副職、科級正職、科級副職、科員、辦事員依次分別對應(yīng)管理崗位三至十級職員。

（二）專業(yè)技術(shù)崗位等級設(shè)置

9、高等學校專業(yè)技術(shù)崗位分為13個等級。專業(yè)技術(shù)高級崗位分7個等級，即一至七級。高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)正高級的崗位包括一至四級，副高級的崗位包括五至七級；中級崗位分3個等級，即八至十級；初級崗位分為3個等級，即十一至十三級，其中十三級是員級崗位。

10、高等學校專業(yè)技術(shù)崗位的最高等級和結(jié)構(gòu)比例，根據(jù)學校不同類型實行不同的控制標準（高校分類標準見表一）。

11、各級人力資源和社會保障（人事）部門和高等學校主管部門要嚴格控制專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例，嚴格控制高級專業(yè)技術(shù)崗位的總量，高等學校要嚴格執(zhí)行核準的專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例。

（三）工勤技能崗位等級設(shè)置

12、工勤技能崗位包括技術(shù)工崗位和普通工崗位，其中技術(shù)工崗位分為5個等級，普通工崗位不分等級。

高等學校中的高級技師、技師、高級工、中級工、初級工，依次分別對應(yīng)一至五級工勤技能崗位。

13、高等學校工勤技能崗位結(jié)構(gòu)比例執(zhí)行如下控制標準：一級、二級、三級崗位總量占工勤技能崗位總量的比例為25%左右，一級、二級崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例為5%左右。第四類高校因?qū)嵱柦虒W需要，一級、二級工勤技能崗位總量比例可適當提高。其中，工勤技能一級崗位由市（州）級以上政府人力資源和社會保障（人事）部門控制總量和核準。

（四）特設(shè)崗位設(shè)置

14、特設(shè)崗位是根據(jù)高等學校特點和高等教育發(fā)展規(guī)律，為適應(yīng)聘用急需的高層次人才等特殊需要，經(jīng)批準設(shè)置的工作崗位，是高等學校中的非常設(shè)崗位。特設(shè)崗位的等級根據(jù)引進人才的需要，由高校按照規(guī)定的程序確定。

特設(shè)崗位不受學校崗位總量、最高等級和結(jié)構(gòu)比例限制，在完成工作任務(wù)后，按照管理權(quán)限予以核銷。

15、高等學校特設(shè)崗位的設(shè)置根據(jù)省有關(guān)規(guī)定，經(jīng)主管部門審核后，按崗位設(shè)置程序和權(quán)限報市（州）級以上政府人力資源和社會保障（人事）部門核準。

四、專業(yè)技術(shù)崗位名稱及崗位等級

16、高等學校正高級教師崗位名稱為教授一級崗位、教授二級崗位、教授三級崗位、教授四級崗位，分別對應(yīng)一至四級專業(yè)技術(shù)崗位；副高級教師崗位名稱為副教授一級崗位、副教授二級崗位、副教授三級崗位，分別對應(yīng)五至七級專業(yè)技術(shù)崗位；中級教師崗位名稱為講師一級崗位、講師二級崗位、講師三級崗位，分別對應(yīng)八至十級專業(yè)技術(shù)崗位；初級教師崗位名稱為助教一級崗位、助教二級崗位，分別對應(yīng)十一級、十二級專業(yè)技術(shù)崗位。

17、高等學校其他專業(yè)技術(shù)崗位名稱和崗位等級設(shè)置參照相關(guān)行業(yè)指導意見和標準執(zhí)行。原則上沿用現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)名稱。

18、高等學校其他系列專業(yè)技術(shù)崗位的最高等級原則上應(yīng)低于教師崗位。

五、崗位基本條件

19、高等學校管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位的基本條件，按人事部和教育部《指導意見》、湖北省《試行意見》的規(guī)定執(zhí)行。

20、各地、各有關(guān)部門及各高等學校在國家規(guī)定的專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位基本條件基礎(chǔ)上，根據(jù)《指導意見》和《試行意見》的規(guī)定，結(jié)合實際情況，制定本地區(qū)、本部門及本校的具體條件。

21、高等學校專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位內(nèi)部不同等級崗位的任職條件（國家和省已有規(guī)定的除外），由主管部門和高等學校，按照《指導意見》、《試行意見》和本指導意見，根據(jù)崗位的職責任務(wù)、專業(yè)技術(shù)水平要求等因素綜合確定，其中，高級崗位內(nèi)部不同等級崗位的任職條件應(yīng)報市（州）級以上政府人力資源和社會保障（人事）部門備案。

22、高等學校專業(yè)技術(shù)一級崗位的設(shè)置按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；專業(yè)技術(shù)二級崗位的設(shè)置，按《試行意見》的規(guī)定執(zhí)行。

23、高等學校專業(yè)技術(shù)三級崗位實行全省總量控制和行業(yè)調(diào)控。專業(yè)技術(shù)三級崗位任職條件除符合規(guī)定的專業(yè)技術(shù)崗位基本條件外，還應(yīng)符合下列條件之一。

（1）湖北省有突出貢獻中青年專家，“湖北省新世紀高層次人才工程”第二層次以上人選，國務(wù)院政府特殊津貼獲得者，湖北省高等學校教學名師，湖北省“楚天學者計劃”特聘教授、省級教學團隊和科技創(chuàng)新團隊帶頭人中具有正高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格人員。

（2）近5年來省部級以上頒發(fā)的科技獎勵（指自然科學獎、科學技術(shù)進步獎、技術(shù)發(fā)明獎、科技成果推廣獎和社會科學成果獎等五項獎勵）一等獎獲得者前三名、二等獎前二名中具有正高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格人員；近兩屆高等學校省部級教學成果獎一等獎前兩名中具有正高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格人員。

（3）省部級以上勞動模范或先進工作者中具有正高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的人員。

（4）高等學校從事技術(shù)開發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化并產(chǎn)生重要經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益的科技人員中具有正高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格人員。

（5）其他業(yè)內(nèi)公認的，為我省經(jīng)濟社會發(fā)展做出突出貢獻的具有正高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的人員。

24、高等學校專業(yè)技術(shù)三級崗位任職人員按以下基本程序確定：高等學校將符合專業(yè)技術(shù)三級崗位條件的人選報主管部門審查后報省教育廳審核，報省人力資源和社會保障廳核準。

六、崗位設(shè)置的程序和審核

25、高等學校崗位設(shè)置實行核準制度，嚴格按照以下程序和權(quán)限進行：

（1）制定崗位設(shè)置方案。崗位設(shè)置方案包括以下內(nèi)容：機構(gòu)規(guī)格、社會功能、職責任務(wù)、領(lǐng)導職數(shù)、內(nèi)設(shè)機構(gòu)、人員編制等單位基本情況并附批準文件，擬設(shè)崗位總量，三類崗位數(shù)量、名稱、結(jié)構(gòu)比例及最高等級限額情況，崗位設(shè)置管理實施工作安排情況，需要請示說明的問題等；

（2）崗位設(shè)置方案的審核與核準。省政府所屬高校崗位設(shè)置方案經(jīng)省教育廳審核后，報省人力資源和社會保障廳核準；省政府各部門所屬高校崗位設(shè)置方案經(jīng)主管部門審核后，報省人力資源和社會保障廳核準；各市（州）所屬高校崗位設(shè)置方案經(jīng)市（州）教育主管部門審核后，報市（州）政府人力資源和社會保障（人事）部門核準；各直管市所屬高校崗位設(shè)置方案經(jīng)本級教育主管部門初審、本級政府人力資源和社會保障（人事）部門審核后，報省人力資源和社會保障廳核準。

（3）在核準的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級限額內(nèi)，制定崗位設(shè)置實施方案，編制崗位說明書；

（4）廣泛聽取教職工對崗位設(shè)置實施方案的意見；

（5）崗位設(shè)置實施方案由學校負責人集體討論通過；

（6）組織實施。

26、有下列情形之一的，崗位設(shè)置方案可按照第25條的權(quán)限申請變更：

（1）高等學校出現(xiàn)分立、合并，須對本單位的崗位進行重新設(shè)置的；

（2）根據(jù)上級或同級機構(gòu)編制部門的正式文件，增減機構(gòu)編制的；

（3）按照業(yè)務(wù)發(fā)展和實際情況，為完成工作任務(wù)確需變更崗位設(shè)置的。

27、經(jīng)核準的崗位設(shè)置方案作為聘用人員、確定崗位等級、調(diào)整崗位以及核定工資的依據(jù)。

七、崗位聘用

28、高等學校在核定的崗位總量和結(jié)構(gòu)比例內(nèi)，按照《指導意見》、《試行意見》和本指導意見以及核準的崗位設(shè)置方案，根據(jù)按需設(shè)崗、競聘上崗、按崗聘用、合同管理的原則，自主進行崗位聘用工作。專業(yè)技術(shù)崗位人員聘用工作，按照現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘的有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行，逐步建立和完善專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘與崗位聘用相結(jié)合的用人制度。

29、高等學校聘用人員，應(yīng)在崗位有空缺的條件下，按照事業(yè)單位人員聘用制度和公開招聘的有關(guān)規(guī)定擇優(yōu)聘用。

高等學校應(yīng)分別按照管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位的職責任務(wù)和任職條件，在核定的結(jié)構(gòu)比例內(nèi)聘用人員，聘用條件不得低于國家規(guī)定的基本條件。

30、尚未實行聘用制度的高等學校，應(yīng)按照《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度意見的通知》、《省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于加快實施全省事業(yè)單位人員聘用制度的通知》和《試行意見》的精神，抓緊進行崗位設(shè)置，實行聘用制度，組織崗位聘用。

已經(jīng)實行聘用制度，簽訂聘用合同的高等學校，可以根據(jù)《指導意見》、《試行意見》及本意見的要求，按照核準的崗位設(shè)置方案，對本單位現(xiàn)有人員確定不同等級的崗位，并變更合同相應(yīng)的內(nèi)容。

31、高等學校新參加工作人員見習、試用期滿后，管理人員按照規(guī)定確定相應(yīng)的崗位等級；專業(yè)技術(shù)人員按照崗位條件要求確定崗位等級；工勤技能人員通過初級工技術(shù)等級考核后，可確定為工勤技能技術(shù)工五級崗位。

32、根據(jù)高等學校的特點，對確有真才實學、成績顯著、貢獻突出，崗位急需且符合破格條件的專業(yè)技術(shù)人員，按照干部人事管理權(quán)限，可以根據(jù)有關(guān)規(guī)定破格聘用。

33、高等學校聘用人員原則上不得同時在兩類崗位上任職。根據(jù)高等學校管理的工作特點，確需兼任的，須按照省有關(guān)規(guī)定和人事管理權(quán)限審批，從嚴控制。具體辦法由省人力資源和社會保障廳會同省教育廳另行制訂。

34、各級政府人力資源和社會保障（人事）部門、高等學校主管部門和高等學校要根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定，使現(xiàn)有在冊的正式工作人員按照現(xiàn)聘職務(wù)或崗位進入相應(yīng)等級的崗位。要嚴格把握政策，不得違反規(guī)定突破現(xiàn)有的職務(wù)數(shù)額，不得突擊聘用人員，不得突擊聘用職務(wù)。要采取措施嚴格限制專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位中的高等級崗位的設(shè)置。

35、高等學校首次進行崗位設(shè)置和崗位聘用，崗位結(jié)構(gòu)比例不得突破現(xiàn)有人員的結(jié)構(gòu)比例?，F(xiàn)有人員的結(jié)構(gòu)比例已經(jīng)超過核準的崗位結(jié)構(gòu)比例的，應(yīng)通過自然減員、調(diào)出、低聘或解聘的辦法，逐步達到規(guī)定的結(jié)構(gòu)比例。尚未達到核準的崗位結(jié)構(gòu)比例的，要嚴格控制崗位聘用數(shù)量，根據(jù)高等教育事業(yè)發(fā)展要求和人員隊伍狀況等情況逐年逐步到位。

八、組織實施

36、高等學校要高度重視，加強領(lǐng)導，認真組織好高等學校崗位設(shè)置工作。要按照積極穩(wěn)妥的原則，結(jié)合本校實際，研究制定本指導意見的實施方案，對各類崗位的任職條件、工作標準、職責任務(wù)等做出具體規(guī)定。要統(tǒng)籌規(guī)劃，分類指導，周密部署，及時研究解決改革中出現(xiàn)的新情況、新問題，確保高等學校的穩(wěn)定和發(fā)展。

37、崗位設(shè)置工作是高等學校實施人才強校戰(zhàn)略的重要組成部分，涉及廣大教職工的切身利益，高等學校黨政領(lǐng)導班子要切實提高思想認識，把這項改革作為學校改革發(fā)展中的一件大事，精心組織，穩(wěn)慎實施。要深入調(diào)研，認真分析學科發(fā)展和人才隊伍狀況，研究制定切實可行的具體實施方案。要正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，做好教職工的思想政治工作，積極穩(wěn)妥地推進崗位設(shè)置工作的順利進行。

38、在高等學校崗位設(shè)置和崗位聘用工作中，要嚴格執(zhí)行有關(guān)政策規(guī)定，堅持原則，堅持走群眾路線。對違反規(guī)定濫用職權(quán)、打擊報復(fù)、以權(quán)謀私的，要追究相應(yīng)責任。對不按《指導意見》、《試行意見》和本指導意見進行崗位設(shè)置和崗位聘用的高等學校，不予確認崗位等級、不予兌現(xiàn)工資、不予核撥經(jīng)費。情節(jié)嚴重的，對相關(guān)領(lǐng)導和責任人予以通報批評，按照人事管理權(quán)限給予相應(yīng)的紀律處分。

39、省內(nèi)已出臺的有關(guān)高等學校崗位設(shè)置管理的政策規(guī)定與本指導意見不一致的，以《試行意見》和本指導意見為準。

40、本指導意見自下發(fā)之日起施行，由省人力資源和社會保障廳、省教育廳負責解釋。

第二篇：《關(guān)于高等學校崗位設(shè)置管理的指導意見》

《關(guān)于高等學校崗位設(shè)臵管理的指導意見》

（國人部發(fā)[2007] 59號）

根據(jù)《事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理試行辦法》(國人部發(fā)[2006]70號，以下簡稱《試行辦法》)、《<事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理試行辦法>實施意見》(國人部發(fā)[2006]87號，以下簡稱《實施意見》)，為做好高等學校崗位設(shè)臵管理組織實施工作，結(jié)合我國高等教育的特點，提出以下指導意見。

一、適用范圍

1．教育部及國務(wù)院有關(guān)部門所屬高等學校、各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）及地方所屬高等學校適用本指導意見。

2．高等學校管理人員(職員)、專業(yè)技術(shù)人員和工勤技能人員，分別納入相應(yīng)崗位設(shè)臵管理。

崗位設(shè)臵管理中涉及高等學校領(lǐng)導人員的，按照干部人事管理權(quán)限的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

二、崗位類別設(shè)臵

3．高等學校崗位分為管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位三種類別。

4．管理崗位指擔負領(lǐng)導職責或管理任務(wù)的工作崗位。管理崗位的設(shè)臵要適應(yīng)增強高等學校運轉(zhuǎn)效能、提高工作效率、提升管理水平的需要。高等學校管理崗位包括校、院(系)以及其他內(nèi)設(shè)機構(gòu)的管理崗位。

5．專業(yè)技術(shù)崗位指從事專業(yè)技術(shù)工作，具有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)水平和能力要求的工作崗位。專業(yè)技術(shù)崗位的設(shè)臵要符合高等教育工作和人才成長的規(guī)律和特點，適應(yīng)發(fā)展高等教育事業(yè)與提高專業(yè)水平的需要。根據(jù)高等教育的特點，高等學校的專業(yè)技術(shù)崗位分為教師崗位和其他專業(yè)技術(shù)崗位，其中教師崗位是專業(yè)技術(shù)主體崗位。

教師崗位包括具有教育教學、科學研究工作職責和相應(yīng)能力水平要求的專業(yè)技術(shù)崗位。學校可根據(jù)教師在教學、科研等方面所側(cè)重承擔的主要職責，積極探索對教師崗位實行分類管理，在教師崗位中設(shè)臵教學為主型崗位、教學科研型崗位和科研為主型崗位。

6．其他專業(yè)技術(shù)崗位主要包括工程實驗、圖書資料、編輯出版、會計統(tǒng)計、醫(yī)療衛(wèi)生等專業(yè)技術(shù)崗位。

7．工勤技能崗位指承擔技能操作和維護、后勤保障、服務(wù)等職責的工作崗位。工勤技能崗位的設(shè)臵要適應(yīng)提高操作維護技能，提升服務(wù)水平的要求，滿足高等學校教學科研和日常運行等需要。

鼓勵高等學校后勤服務(wù)社會化，已經(jīng)實現(xiàn)社會化服務(wù)的一般性勞務(wù)工作，不再設(shè)臵相應(yīng)的工勤技能崗位。

8．根據(jù)高等學校的社會功能、職責任務(wù)、工作性質(zhì)和人員結(jié)構(gòu)特點等因素，綜合確定高等學校管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位(以下簡稱三類崗位)總量的結(jié)構(gòu)比例。

在確定崗位總量時，應(yīng)根據(jù)核定的教職工編制總量和學校實際工作需要綜合確定。高等學校專業(yè)技術(shù)崗位一般不低于崗位總量的70%，其中，教師崗位一般不低于崗位總量的55%，高水平大學為教學科研服務(wù)的輔助性專業(yè)技術(shù)崗位占崗位總量的比例可適當提高。管理崗位一般不超過崗位總量的20%。按照后勤社會化的改革方向，要逐步減少工勤技能崗位的比例。

三、崗位等級設(shè)臵

9．高等學校崗位設(shè)臵實行崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級控制。

(一)管理崗位等級設(shè)臵

10．高等學校管理崗位分為9個等級。管理崗位的最高等級、結(jié)構(gòu)比例和各等級管理崗位的職員數(shù)量，根據(jù)高等學校的規(guī)格、規(guī)模、隸屬關(guān)系，按照干部人事管理有關(guān)規(guī)定和權(quán)限確定。

11．高等學?，F(xiàn)行的部級副職、廳級正職、廳級副職、處級正職、處級副職、科級正職、科級副職、科員、辦事員依次分別對應(yīng)管理崗位二至十級職員。

(二)專業(yè)技術(shù)崗位等級設(shè)臵

12．專業(yè)技術(shù)崗位分為13個等級。專業(yè)技術(shù)高級崗位分7個等級，即一至七級。高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)正高級的崗位包括一至四級，副高級的崗位包括五至七級；中級崗位分3個等級，即八至十級；初級崗位分為3個等級，即十一至十三級，其中十三級是員級崗位。

13．專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位之間，以及高級、中級、初級崗位內(nèi)部不同等級崗位之間的結(jié)構(gòu)比例，根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟、高等教育事業(yè)發(fā)展水平，以及高等學校的功能、規(guī)格、隸屬關(guān)系和專業(yè)技術(shù)水平，實行不同的結(jié)構(gòu)比例控制。

根據(jù)全國事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員高級、中級、初級崗位之間的結(jié)構(gòu)比例實行總體目標控制的要求，按照高等學校專業(yè)技術(shù)人員高級、中級、初級結(jié)構(gòu)比例現(xiàn)狀，結(jié)合高等教育事業(yè)發(fā)展需要和“十一五”人才發(fā)展規(guī)劃綱要，合理確定高等學校專業(yè)技術(shù)人員高級、中級、初級崗位之間的結(jié)構(gòu)比例。國家重點建設(shè)的高等學校專業(yè)技術(shù)高級崗位結(jié)構(gòu)比例適當高于普通本科高校，普通本科高校專業(yè)技術(shù)高級崗位結(jié)構(gòu)比例適當高于高等職業(yè)技術(shù)學院和高等?？茖W校。

高等學校高級、中級、初級崗位內(nèi)部不同等級之間的結(jié)構(gòu)比例全國總體控制目標：二級、三級、四級崗位之間的比例為1:3:6；五級、六級、七級崗位之 3 間的比例為2:4:4，八級、九級、十級崗位之間的比例為3:4:3，十一級、十二級崗位之間的比例為5:5。

14．各省(自治區(qū)、直轄市)人事行政部門和教育行政部門、高等學校主管部門，在總結(jié)高等學校專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例管理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，按照優(yōu)化結(jié)構(gòu)、合理配臵的要求，制定高等學校專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位結(jié)構(gòu)比例控制的標準和辦法。

15．各級人事行政部門和高等學校主管部門要嚴格控制專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例，嚴格控制高級專業(yè)技術(shù)崗位的總量，高等學校要嚴格執(zhí)行核準的專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例。

(三)工勤技能崗位等級設(shè)臵

16．工勤技能崗位包括技術(shù)工崗位和普通工崗位，其中技術(shù)工崗位分為5個等級，普通工崗位不分等級。高等學校工勤技能崗位的最高等級和結(jié)構(gòu)比例按照崗位等級規(guī)范、技能水平和工作需要確定。

17．高等學校中的高級技師、技師、高級工、中級工、初級工，依次分別對應(yīng)一至五級工勤技能崗位。

18．高等學校工勤技能崗位結(jié)構(gòu)比例全國總體控制目標：一級、二級、三級崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例為25%左右，一級、二級崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例為5%左右。高水平大學可在此基礎(chǔ)上適當提高。

19．高等學校工勤技能一級、二級崗位應(yīng)主要在專業(yè)技術(shù)輔助崗位承擔技能操作和維護職責等對技能水平要求較高的領(lǐng)域設(shè)臵。要嚴格控制工勤技能一級、二級崗位的總量。

(四)特設(shè)崗位設(shè)臵

20．高等學校中的特設(shè)崗位是根據(jù)高等學校特點和高等教育發(fā)展規(guī)律，為適應(yīng)聘用急需的高層次人才等特殊需要，經(jīng)批準設(shè)臵的工作崗位，是高等學校中的非常設(shè)崗位。特設(shè)崗位的等級根據(jù)規(guī)定的程序確定。

特設(shè)崗位不受高等學校崗位總量、最高等級和結(jié)構(gòu)比例限制，在完成工作任務(wù)后，按照管理權(quán)限予以核銷。

21．高等學校特設(shè)崗位的設(shè)臵須經(jīng)主管部門審核后，按程序報設(shè)區(qū)的市級以上政府人事行政部門核準。具體管理辦法由各地區(qū)、各部門根據(jù)實際情況制定。

四、專業(yè)技術(shù)崗位名稱及崗位等級

22．高等學校正高級教師崗位名稱為教授一級崗位、教授二級崗位、教授三級崗位、教授四級崗位，分別對應(yīng)一至四級專業(yè)技術(shù)崗位；副高級教師崗位名稱為副教授一級崗位、副教授二級崗位、副教授三級崗位，分別對應(yīng)五至七級專業(yè)技術(shù)崗位；中級教師崗位名稱為講師一級崗位、講師二級崗位、講師三級崗位，分別對應(yīng)八至十級專業(yè)技術(shù)崗位；初級教師崗位名稱為助教一級崗位、助教二級崗位，分別對應(yīng)十一級、十二級專業(yè)技術(shù)崗位。

23．高等學校其他專業(yè)技術(shù)崗位名稱和崗位等級設(shè)臵參照相關(guān)行業(yè)指導意見和標準執(zhí)行。

24．高等學校專業(yè)技術(shù)一級崗位屬國家專設(shè)的特級崗位，其人員的確定按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

25．高等學校其他系列專業(yè)技術(shù)崗位的最高等級，原則上應(yīng)低于教師崗位。

五、崗位基本條件

(一)各類崗位的基本條件

26．高等學校三類崗位的基本條件，主要根據(jù)崗位的職責任務(wù)和任職條件確定。高等學校三類崗位的基本任職條件：

(1)遵守憲法和法律；

(2)具有良好的品行；

(3)崗位所需的專業(yè)、能力或技能條件；

(4)適應(yīng)崗位要求的身體條件。

(二)管理崗位基本條件

27．職員崗位一般應(yīng)具有大學?？埔陨衔幕潭?，其中六級以上職員崗位，一般應(yīng)具有大學本科以上文化程度。

28．各等級職員崗位的基本任職條件：

(1)三級、五級職員崗位，須分別在四級、六級職員崗位上工作兩年以上；

(2)四級、六級職員崗位，須分別在五級、七級職員崗位上工作三年以上；

(3)七級、八級職員崗位，須分別在八級、九級職員崗位上工作三年以上。

確因工作需要，由專業(yè)技術(shù)崗位交流到管理崗位的人員，可根據(jù)干部人事管理權(quán)限和本人條件，直接聘任到相應(yīng)的管理崗位。

29．各省(自治區(qū)、直轄市)、國務(wù)院有關(guān)部門以及高等學校在上述基本任職條件的基礎(chǔ)上，根據(jù)本指導意見，結(jié)合不同類型、不同層次職員崗位的實際情況，制定本地區(qū)、本部門以及本校職員的具體條件。要積極探索符合高等學校特點的高校職員制度。

30．二級職員崗位按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

(三)專業(yè)技術(shù)崗位基本條件

31．高等學校專業(yè)技術(shù)崗位的基本任職條件按照現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

32．受聘教師崗位的人員應(yīng)具有良好的學風、學術(shù)道德和合作精神，符合國家關(guān)于相應(yīng)教師職務(wù)的基本任職條件，具備與履行崗位職責相適應(yīng)的學術(shù)水平和創(chuàng)新能力。

33．高等學校實行職業(yè)資格準入控制的專業(yè)技術(shù)崗位的基本條件，應(yīng)包括國家規(guī)定的相關(guān)職業(yè)資格準入的條件。

34．各省(自治區(qū)、直轄市)、國務(wù)院有關(guān)部門以及高等學校在國家規(guī)定的專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位基本條件基礎(chǔ)上，根據(jù)本指導意見，結(jié)合不同類型、不同層次專業(yè)技術(shù)崗位的實際情況，制定本地區(qū)、本部門以及本單位的具體條件。

35．高等學校專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位內(nèi)部不同等級崗位的條件，由主管部門和高等學校按照《試行辦法》、《實施意見》和本指導意見，根據(jù)崗位的職責任務(wù)、專業(yè)技術(shù)水平要求等因素綜合確定。

(四)工勤技能崗位基本條件

36．工勤技能崗位基本任職條件：

(1)一級、二級工勤技能崗位，須在本工種下一級崗位工作滿5年，并分別通過高級技師、技師技術(shù)等級考評；

(2)三級、四級工勤技能崗位，須在本工種下一級崗位工作滿5年，并分別通過高級工、中級工技術(shù)等級考核；

(3)學徒(培訓生)學習期滿和工人見習、試用期滿，通過初級工技術(shù)等級考核后，可確定為五級工勤技能崗位。

六、崗位設(shè)臵的審核

37．高等學校崗位設(shè)臵實行核準制度，嚴格按照規(guī)定的程序和管理權(quán)限進行審核。

38．高等學校的崗位設(shè)臵方案包括崗位總量、結(jié)構(gòu)比例以及最高等級限額等事項。

39．高等學校崗位設(shè)臵工作一般按以下程序進行：

(1)制定崗位設(shè)臵方案，填寫崗位設(shè)臵審核表；

(2)按程序報主管部門審核、政府人事行政部門核準；

(3)在核準的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級限額內(nèi)，制定崗位設(shè)臵實施方案；

(4)廣泛聽取教職工對崗位設(shè)臵實施方案的意見；

(5)崗位設(shè)臵實施方案由學校負責人員集體討論通過；

(6)組織實施。

40．國務(wù)院各部門所屬高等學校的崗位設(shè)臵方案經(jīng)主管部門審核匯總后，報人事部備案。

41．省(自治區(qū)、直轄市)政府所屬高等學校的崗位設(shè)臵方案經(jīng)省級教育主管部門或上級主管部門審核后，報本地區(qū)人事廳(局)核準。

42．地(市)以下政府所屬高等學校的崗位設(shè)臵方案經(jīng)地(市)級教育主管部門審核后，報地(市)政府人事行政部門核準。

43．高等學校設(shè)臵特設(shè)崗位，按照崗位設(shè)臵方案的核準程序進行。

44．有下列情形之一的，崗位設(shè)臵方案可按照第40條、第41條和第42條的權(quán)限申請變更：

(1)高等學校出現(xiàn)分立、合并，須對本單位的崗位進行重新設(shè)臵的；

(2)根據(jù)上級或同級機構(gòu)編制部門的正式文件，增減機構(gòu)編制的；

(3)按照業(yè)務(wù)發(fā)展和實際情況，為完成工作任務(wù)確需變更崗位設(shè)臵的。

45．經(jīng)核準的崗位設(shè)臵方案作為聘用人員、確定崗位等級、調(diào)整崗位以及核定工資的依據(jù)。

七、崗位聘用

46．高等學校在核定的崗位總量和結(jié)構(gòu)比例內(nèi)，按照《試行辦法》、《實施意見》和本指導意見以及核準的崗位設(shè)臵方案，根據(jù)按需設(shè)崗、競聘上崗、按崗聘用的原則，自主進行崗位聘用工作。專業(yè)技術(shù)崗位人員聘用工作，按照現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘的有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行，逐步建立和完善專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘與崗位聘用相結(jié)合的用人制度。

47．高等學校聘用人員，應(yīng)在崗位有空缺的條件下，按照公開招聘、競聘上崗的有關(guān)規(guī)定擇優(yōu)聘用。

高等學校應(yīng)分別按照管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位的職責任務(wù)和任職條件，在核定的結(jié)構(gòu)比例內(nèi)聘用人員，聘用條件不得低于國家規(guī)定的基本條件。

48．高等學校要完善聘用辦法，規(guī)范聘用程序，健全聘用組織及監(jiān)督機制，確保崗位聘用工作公開、公平、公正。學校要成立聘用委員會，院(系)成立相關(guān)聘用組織，分別負責崗位聘用的有關(guān)工作。在聘用工作中，學校應(yīng)充分發(fā)揮院(系)聘用組織和專家教授的重要作用，積極建立校內(nèi)外同行專家學術(shù)評價制度。根據(jù)本校和所在地區(qū)的實際情況，學校在新聘用教職工時，應(yīng)積極實行人事代理制度。

49．高等學校應(yīng)區(qū)別不同類型、不同層次的受聘人員，積極探索短期、中期、長期合同相結(jié)合的聘用合同管理辦法。高等學校與受聘人員應(yīng)當在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上簽訂聘用合同，明確受聘崗位職責要求、工作條件、工資福利待遇、崗位紀律、聘用合同變更、解除和終止的條件以及聘用合同期限 等方面的內(nèi)容。高等學校和聘用人員簽訂聘用合同，可以按規(guī)定約定試用期。聘用合同期限內(nèi)調(diào)整崗位的，應(yīng)當對聘用合同的相關(guān)內(nèi)容作出相應(yīng)變更。聘用合同期滿前，高等學校應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定和受聘人員的履職情況認真考核，及時作出續(xù)聘、崗位調(diào)整或解聘的決定。

50．高等學校新參加工作人員見習、試用期滿后，管理人員按照《實施意見》規(guī)定確定相應(yīng)的崗位等級；專業(yè)技術(shù)人員按照崗位條件要求確定崗位等級；工勤技能人員通過初級工技術(shù)等級考核后，可確定為工勤技能技術(shù)工五級崗位。

51．根據(jù)高等學校的特點，對確有真才實學、成績顯著、貢獻突出，崗位急需且符合破格條件的專業(yè)技術(shù)人員，按照干部人事管理權(quán)限，可以根據(jù)有關(guān)規(guī)定破格聘用。

52．高等學校聘用人員原則上不得同時在兩類崗位上任職。根據(jù)高等學校管理的工作特點，確需兼任的，須按人事管理權(quán)限審批，并嚴格控制。

53．尚未實行聘用制度的高等學校，應(yīng)按照《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度意見的通知》、《中組部、人事部、教育部關(guān)于深化高等學校人事制度改革的實施意見》、《試行辦法》、《實施意見》和本指導意見的精神，抓緊進行崗位設(shè)臵，實行聘用制度，組織崗位聘用。

已經(jīng)實行聘用制度，簽訂聘用合同的高等學校，可以根據(jù)《試行辦法》、《實施意見》及本指導意見的要求，按照核準的崗位設(shè)臵方案，對本單位現(xiàn)有人員確定不同等級的崗位，并變更合同相應(yīng)的內(nèi)容。

54．各級政府人事行政部門、高等學校主管部門和高等學校要根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，使現(xiàn)有在冊的正式工作人員，按照現(xiàn)聘職務(wù)或崗位進入相應(yīng)等級的崗位。

各地區(qū)、各部門和高等學校必須嚴格把握政策，不得違反規(guī)定突破現(xiàn)有的職務(wù)數(shù)額，不得突擊聘用人員，不得突擊聘用職務(wù)。要采取措施嚴格限制專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位中的高等級崗位的設(shè)臵。

55．高等學校首次進行崗位設(shè)臵和崗位聘用，崗位結(jié)構(gòu)比例不得突破現(xiàn)有人員的結(jié)構(gòu)比例?，F(xiàn)有人員的結(jié)構(gòu)比例已經(jīng)超過核準的結(jié)構(gòu)比例的，應(yīng)通過自然減員、調(diào)出、低聘或解聘的辦法，逐步達到規(guī)定的結(jié)構(gòu)比例。尚未達到核準的結(jié)構(gòu)比例的，要嚴格控制崗位聘用數(shù)量，根據(jù)高等教育事業(yè)發(fā)展要求和人員隊伍狀況等情況逐年逐步到位。

八、組織實施

56．地方人事行政部門、教育行政部門和高等學校主管部門要高度重視，加強領(lǐng)導，認真組織好高等學校崗位設(shè)臵工作。要按照積極穩(wěn)妥的原則，結(jié)合本地實際，研究制定本指導意見的實施意見，對各類崗位的任職條件、工作標準、職責任務(wù)等作出具體規(guī)定。要統(tǒng)籌規(guī)劃，分類指導，周密部署，及時研究解決改革中出現(xiàn)的新情況、新問題，確保高等學校的穩(wěn)定和發(fā)展。

57．崗位設(shè)臵工作是高等學校實施人才強校戰(zhàn)略的重要組成部分，涉及廣大教職工的切身利益，高等學校黨政領(lǐng)導班子要切實提高思想認識，把這項改革作為學校改革發(fā)展中的一件大事，精心組織，穩(wěn)慎實施。要深入調(diào)研，認真分析學科發(fā)展和人才隊伍狀況，研究制定切實可行的具體實施方案。要正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，做好教職工的思想政治工作，積極穩(wěn)妥地推進崗位設(shè)臵工作的順利進行。

58．各地在高等學校崗位設(shè)臵和崗位聘用工作中，要嚴格執(zhí)行有關(guān)政策規(guī)定，堅持原則，堅持走群眾路線。對違反規(guī)定濫用職權(quán)、打擊報復(fù)、以權(quán)謀私的，要追究相應(yīng)責任。對不按《試行辦法》、《實施意見》和本指導意見進行 崗位設(shè)臵和崗位聘用的高等學校，政府人事行政部門、教育行政部門及有關(guān)部門不予確認崗位等級、不予兌現(xiàn)工資、不予核撥經(jīng)費。情節(jié)嚴重的，對相關(guān)領(lǐng)導和責任人予以通報批評，按照人事管理權(quán)限給予相應(yīng)的紀律處分。

59．本指導意見由人事部、教育部負責解釋。

第三篇：浙江省高等學校崗位設(shè)置管理實施意見

浙江省高等學校崗位設(shè)置管理實施意見

為進一步深化我省高等學校人事制度改革，健全崗位設(shè)臵管理制度，實現(xiàn)高等學校人事管理的科學化、規(guī)范化和制度化，根據(jù)人事部、教育部?關(guān)于印發(fā)高等學校、義務(wù)教育學校、中等職業(yè)學校等教育事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理的三個指導意見的通知?（國人部發(fā)〔2007〕59號）和省委辦公廳、省政府辦公廳?關(guān)于印發(fā)〖浙江省事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理實施辦法（試行）〗的通知?（浙委辦〔2009〕138號）精神，結(jié)合我省高等教育實際和事業(yè)發(fā)展需要，現(xiàn)就做好我省高等學校崗位設(shè)臵管理工作提出如下實施意見。

一、實施范圍

（一）政府舉辦的或其他組織利用國有資產(chǎn)舉辦的各級各類高等學校。

（二）高等學校管理人員（職員）、專業(yè)技術(shù)人員和工勤技能人員，分別納入相應(yīng)崗位設(shè)臵管理。

（三）崗位設(shè)臵管理中涉及高等學校領(lǐng)導人員的，按照干部人事管理權(quán)限的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

二、基本原則

（四）堅持科學合理、精簡效能的原則。通過優(yōu)化各類人員結(jié)構(gòu)比例，合理配臵人力資源，強化內(nèi)涵發(fā)展，促進高層次人才隊伍建設(shè)，提高用人質(zhì)量和用人效益。

（五）堅持按需設(shè)崗，競聘上崗的原則。崗位設(shè)臵要與學校事業(yè)發(fā)展目標結(jié)合起來，與收入分配制度改革結(jié)合起來，與推行聘用制度和促進用人機制改革結(jié)合起來。通過競爭上崗，完善人才選拔、使用、評價、激勵與保障機制，充分調(diào)動高等學校各類人員的積極性。

（六）堅持分類指導、穩(wěn)步推進的原則。從我省高等教育事業(yè)發(fā)展實際需要出發(fā)，充分考慮學校辦學水平、隊伍建設(shè)和功能定位等因素，實行分類指導，分層管理。堅持以人為本，正確處理好效率與公平、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，積極穩(wěn)妥地推進人事制度改革。

三、崗位類別設(shè)臵

（七）高等學校崗位分為管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位三種類別。

（八）管理崗位指擔負領(lǐng)導職責或管理任務(wù)的工作崗位，包括校、院（系）以及其他內(nèi)設(shè)機構(gòu)的管理崗位。管理崗位的設(shè)臵要適應(yīng)增強高等學校運轉(zhuǎn)效能、提高工作效率、提升管理水平的需要。

（九）專業(yè)技術(shù)崗位指從事專業(yè)技術(shù)工作，具有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)水平和能力要求的工作崗位。專業(yè)技術(shù)崗位的設(shè)臵要符合教育工作和人才成長的規(guī)律和特點，適應(yīng)發(fā)展高等教育事業(yè)與提高專業(yè)水平的需要。根據(jù)高等教育的特點，高等學校的專業(yè)技術(shù)崗位分為教師崗位和其他專業(yè)技術(shù)崗位，其中教師崗位是專業(yè)技術(shù)主 1

體崗位。

教師崗位是指具有教育教學、科學研究工作職責和相應(yīng)能力水平要求的專業(yè)技術(shù)崗位，學?？筛鶕?jù)教師在教學、科研等方面所側(cè)重承擔的主要職責，積極探索對教師崗位實行分類管理，在教師崗位中設(shè)臵教學為主型崗位、教學科研型崗位和科研為主型崗位。

其他專業(yè)技術(shù)崗位是指輔助教育教學和科學研究工作的專業(yè)技術(shù)崗位，主要包括工程實驗、圖書資料、編輯出版、會計統(tǒng)計、醫(yī)療衛(wèi)生等專業(yè)技術(shù)崗位。

（十）工勤技能崗位指承擔技能操作和維護、后勤保障、服務(wù)等職責的工作崗位。工勤技能崗位的設(shè)臵要適應(yīng)提高操作維護技能、提升服務(wù)水平的要求，滿足高等學校教學科研和日常運行等需要。

（十一）根據(jù)高等學校事業(yè)發(fā)展和工作需要，經(jīng)批準，高等學?？稍O(shè)臵特設(shè)崗位，主要用于聘用急需的高層次人才等特殊需要。特設(shè)崗位的設(shè)臵不受事業(yè)單位崗位總量、最高等級和結(jié)構(gòu)比例的限制。特設(shè)崗位為非常設(shè)崗位，由學校提出申請，經(jīng)學校主管部門審核后，報人力資源和社會保障部門核準。特設(shè)崗位的目標任務(wù)完成后，應(yīng)按設(shè)臵程序報核準機關(guān)核銷。

四、崗位等級設(shè)臵

（十二）管理崗位分為8個等級。高等學?，F(xiàn)行的廳級正職、廳級副職、處級正職、處級副職、科級正職、科級副職、科員、辦事員依次分別對應(yīng)管理崗位三至十級職員。管理崗位的最高等級、結(jié)構(gòu)比例和各等級管理崗位的職員數(shù)量，根據(jù)高等學校的規(guī)格、規(guī)模、隸屬關(guān)系，按照干部人事管理有關(guān)規(guī)定和權(quán)限確定。

（十三）專業(yè)技術(shù)崗位分為13個等級。高級崗位分7個等級，即一至七級，其中正高級的崗位包括一至四級，副高級的崗位包括五至七級；中級崗位分3個等級，即八至十級；初級崗位分3個等級，即十一至十三級，其中十三級為員級崗位。

高等學校正高級教師崗位名稱為教授一級崗位、教授二級崗位、教授三級崗位、教授四級崗位，分別對應(yīng)一至四級專業(yè)技術(shù)崗位；副高級教師崗位名稱為副教授一級崗位、副教授二級崗位、副教授三級崗位，分別對應(yīng)五至七級專業(yè)技術(shù)崗位；中級教師崗位名稱為講師一級崗位、講師二級崗位、講師三級崗位，分別對應(yīng)八至十級專業(yè)技術(shù)崗位；初級教師崗位名稱為助教一級崗位、助教二級崗位，分別對應(yīng)十一至十二級專業(yè)技術(shù)崗位。

高等學校其他專業(yè)技術(shù)崗位名稱和崗位等級設(shè)臵參照相關(guān)行業(yè)指導意見和標準執(zhí)行。其他專業(yè)技術(shù)崗位的最高等級，原則上應(yīng)低于教師崗位。

（十四）工勤技能崗位包括技術(shù)工崗位和普通工崗位，其中技術(shù)工崗位分為5個等級。高等學校中的高級技師、技師、高級工、中級工、初級工，依次分別對應(yīng)一至五級工勤技能崗位。普通工崗位不分等級。

五、崗位總量與結(jié)構(gòu)比例

（十五）高等學校崗位設(shè)臵實行崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級控制。

（十六）高等學校的崗位總量應(yīng)根據(jù)編制部門核定的教職工編制總量、現(xiàn)有正式在冊工作人員數(shù)和學校實際工作需要以及發(fā)展目標等因素綜合確定。

（十七）高等學校應(yīng)根據(jù)其功能定位、職責任務(wù)、工作性質(zhì)、人員結(jié)構(gòu)特點以及學校發(fā)展目標等因素，綜合確定管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位的總量和總量結(jié)構(gòu)比例。專業(yè)技術(shù)崗位一般不低于學校崗位總量的70%，其中教師崗位一般不低于學校崗位總量的55%。管理崗位一般不超過學校崗位總量的20%。按照后勤社會化的改革方向，要逐步減少工勤技能崗位的比例。

（十八）根據(jù)高等學校的定位、規(guī)格、規(guī)模和水平，分類制訂崗位等級結(jié)構(gòu)比例。

1.高等學校正高級、副高級、中級和初級專業(yè)技術(shù)崗位比例的控制標準為: 具有博士學位授予權(quán)高校為15:30:48:7；具有碩士學位授予權(quán)高校為

12:30:50:8;其他本科院校為10:28:52:10;示范高等職業(yè)院校為8: 27:50:15;其他高等職業(yè)院校為6:26:50:18。

2.高等學校正高級、副高級、中級和初級專業(yè)技術(shù)崗位的內(nèi)部結(jié)構(gòu)比例為：正高二級、三級、四級為1:3:6；副高五級、六級、七級為2:4:4；中級八級、九級、十級為3:4:3；初級十一級、十二級為5:5。

3.高等學校按照干部人事管理權(quán)限設(shè)臵各等級管理崗位的職員數(shù)量。擔負領(lǐng)導職責的管理崗位按照機構(gòu)編制部門核定的領(lǐng)導職數(shù)和內(nèi)設(shè)機構(gòu)領(lǐng)導職數(shù)設(shè)臵。擔負其他管理任務(wù)的職員崗位，按干部人事管理的有關(guān)規(guī)定合理設(shè)臵。

4.工勤技能一級、二級、三級崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例原則上不超過25%，其中一級、二級崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例原則上不超過5%。

高等學校工勤技能一級、二級崗位應(yīng)主要在專業(yè)技術(shù)輔助崗位承擔技能操作和維護職責等對技能水平要求較高的領(lǐng)域設(shè)臵。嚴格控制工勤技能一級、二級崗位的總量。

（十九）根據(jù)事業(yè)單位聘用人員原則上不得同時在兩類崗位上任職的要求，高等學校應(yīng)按照從嚴控制、規(guī)范管理的原則，對確需兼任的人員，依據(jù)干部人事管理權(quán)限批準確定。

（二十）根據(jù)教育部?普通高等學校輔導員隊伍建設(shè)規(guī)定?，專職輔導員納入教師崗位系列，并可根據(jù)輔導員的條件，確定相應(yīng)的職員職級。

六、崗位任職條件

（二十一）三類崗位的基本任職條件

遵守憲法和法律，具有良好的品行和職業(yè)道德，崗位所需的專業(yè)、能力或技能條件，適應(yīng)崗位要求的身體條件。

（二十二）管理崗位基本任職條件

職員崗位一般應(yīng)具有大學?？埔陨衔幕潭龋渲辛壱陨下殕T崗位一般應(yīng)具有大學本科以上文化程度。各等級職員崗位的基本年限要求：

1.三級、五級職員崗位，須分別在四級、六級職員崗位上工作兩年以上；

2.四級、六級職員崗位，須分別在五級、七級職員崗位上工作三年以上

3.七級、八級職員崗位，須分別在八級、九級職員崗位上工作三年以上。確因工作需要，由專業(yè)技術(shù)崗位交流到管理崗位的人員，可根據(jù)干部人事管理權(quán)限和本人條件，直接聘用到相應(yīng)的管理崗位。

各級管理崗位具體聘用條件按照干部管理權(quán)限由相關(guān)部門制定。（二十三）專業(yè)技術(shù)崗位基本任職條件

1.高等學校專業(yè)技術(shù)崗位的基本任職條件按照現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。實行職業(yè)資格準入控制的專業(yè)技術(shù)崗位的基本條件，應(yīng)包括國家規(guī)定的相關(guān)職業(yè)資格準入條件。

2.高等學校專業(yè)技術(shù)二級崗位基本任職條件根據(jù)省人力資源和社會保障廳制定的條件執(zhí)行。各高等學校在此基礎(chǔ)上，充分考慮任職資歷和水平，制定具體聘用條件。

3.受聘教師崗位的人員應(yīng)具有良好的學風、學術(shù)道德和合作精神，符合國家關(guān)于相應(yīng)教師職務(wù)的基本任職條件，具備與履行崗位職責相適應(yīng)的學術(shù)水平和創(chuàng)新能力。

4.各高等學校在我省規(guī)定的專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位基本任職條件基礎(chǔ)上，根據(jù)本實施辦法，結(jié)合不同類型、不同層次專業(yè)技術(shù)崗位的實際情況，考慮任職資歷和水平，制定本單位的具體聘用條件。

（二十四）工勤技能崗位基本任職條件

1.一級、二級工勤技能崗位，須分別通過高級技師、技師技術(shù)等級考評，并在本工種下一級崗位工作滿5年；

2.三級、四級工勤技能崗位，須分別通過高級工、中級工技術(shù)等級考核，并在本工種下一級崗位工作滿5年；

3.學徒（培訓生）學習期滿和工人見習、試用期滿，通過初級工技術(shù)等級考核后，可確定為五級工勤技能崗位。

七、崗位設(shè)臵程序與管理

（二十五）高等學校崗位設(shè)臵實行核準制度，嚴格按照規(guī)定的程序和管理權(quán)限進行審核管理，一般按以下程序進行：

1.編制崗位設(shè)臵方案。各高等學校根據(jù)人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務(wù)等綜合因素以及學科和人才隊伍建設(shè)的需要，在充分考慮現(xiàn)有人員職務(wù)結(jié)構(gòu)比例的基礎(chǔ)上，根據(jù)本實施意見規(guī)定的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級控制標準，確定崗位的總量、等級、結(jié)構(gòu)比例，編制崗位設(shè)臵方案，填寫?事業(yè)單位崗位設(shè)臵審核表?。

2.核準崗位設(shè)臵方案。崗位設(shè)臵方案經(jīng)學校負責人員集體討論通過后，按規(guī)定報主管部門審核，組織或人力資源社會保障部門核準。省屬高等學校的崗位設(shè)臵方案經(jīng)省教育廳審核后，報省人力資源和社會保障廳核準；省直有關(guān)單位所屬

高等學校經(jīng)主管部門審核后，報省人力資源和社會保障廳核準；設(shè)區(qū)市屬高等學校的崗位設(shè)臵方案經(jīng)主管部門審核后，報設(shè)區(qū)市人力資源社會保障部門核準。

3.制定崗位設(shè)臵實施方案。各高等學校按照核準的崗位設(shè)臵方案制定本校的崗位設(shè)臵實施方案，并編制崗位說明書，明確崗位的工作職責、目標任務(wù)、任職條件和績效考核標準等。崗位設(shè)臵實施方案應(yīng)廣泛聽取教職工意見，學校黨政領(lǐng)導班子集體研究通過后實施。

4.組織實施。高等學校按照崗位設(shè)臵實施方案，積極穩(wěn)妥地組織實施。完成崗位設(shè)臵和崗位聘用后，應(yīng)形成實施崗位設(shè)臵和人員聘用情況的書面報告，填寫?事業(yè)單位崗位設(shè)臵實施情況認定表?，經(jīng)主管部門審核后報同級組織或人力資源社會保障部門認定。對符合政策規(guī)定，完成規(guī)范的崗位設(shè)臵和崗位聘用的，根據(jù)所聘崗位確定崗位工資待遇。

（二十六）經(jīng)核準的崗位設(shè)臵方案應(yīng)保持相對穩(wěn)定。首次崗位設(shè)臵完成后，學校因事業(yè)發(fā)展需要調(diào)整崗位設(shè)臵的，應(yīng)按規(guī)定的程序進行變更核準。學校主管部門和人力資源社會保障部門對各高等學校崗位總量和各級崗位結(jié)構(gòu)實行動態(tài)調(diào)整和管理。

（二十七）高等學校人事部門是崗位設(shè)臵的日常工作部門，負責崗位設(shè)臵方案的編制、報批和組織實施等具體工作。

八、崗位聘用與管理

（二十八）各高等學校在核定的崗位總量和結(jié)構(gòu)比例內(nèi)，根據(jù)崗位設(shè)臵實施方案，按照?浙江省事業(yè)單位人員聘用制度試行細則?（浙政辦發(fā)〔2004〕117號）及有關(guān)規(guī)定，規(guī)范聘用程序、健全聘用組織、完善監(jiān)督機制，遵循公開、公平、公正的原則，實施崗位聘用工作，聘用條件不得低于國家和浙江省規(guī)定的基本條件。對確有真才實學，崗位急需且符合破格條件的，可按照有關(guān)規(guī)定破格聘用。

（二十九）在聘用工作中，各高等學校應(yīng)成立聘用委員會，院（系）成立相關(guān)聘用組織，分別負責相應(yīng)的崗位聘用工作。充分發(fā)揮專家教授的重要作用，積極探索建立校內(nèi)外同行專家學術(shù)評價制度。

（三十）各高等學校要按國家和省有關(guān)規(guī)定，在首次聘用時，使現(xiàn)有在冊的正式工作人員，按照現(xiàn)聘職務(wù)或崗位以及教學、科研情況進入相應(yīng)等級的崗位，崗位結(jié)構(gòu)比例不得突破現(xiàn)有人員的結(jié)構(gòu)比例?，F(xiàn)有人員已經(jīng)超過核準的結(jié)構(gòu)比例的，應(yīng)通過自然減員、調(diào)出、低聘或解聘的辦法，逐步達到核準的結(jié)構(gòu)比例。各高等學校在加強總量控制與統(tǒng)籌安排的同時，要有計劃地調(diào)整隊伍結(jié)構(gòu)，為優(yōu)秀高層次人才的引進與培養(yǎng)儲備適量崗位。

（三十一）管理崗位要按照制度入軌，平穩(wěn)過渡，逐步到位，規(guī)范管理的原則，完善職員職務(wù)與職級體系，逐步將從事管理工作的人員納入職員崗位制度體系。

（三十二）專業(yè)技術(shù)一級崗位聘用工作按照國家有關(guān)規(guī)定進行。專業(yè)技術(shù)二

級崗位實行數(shù)量控制和條件控制。各高等學校要把專業(yè)技術(shù)二級崗位的條件作為反映本校人才教學科研水平的重要標桿，重點考慮人選的學術(shù)成就、學術(shù)貢獻和學術(shù)聲譽。擬聘人選須報省教育廳審核、省人力資源和社會保障廳核準后由學校聘用。

（三十三）各高等學校應(yīng)區(qū)別不同類型、不同層次的受聘人員，積極探索短期、中期和長期合同相結(jié)合的聘用辦法。學校與受聘人員在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上簽訂聘用合同，明確受聘崗位類別、職責要求、工作條件、工資福利待遇、崗位紀律、聘用合同變更、解除和終止以及聘用合同期限等方面的內(nèi)容。（三十四）各高等學校要根據(jù)學科專業(yè)的不同特點、崗位職責的不同要求，建立符合學校隊伍建設(shè)和崗位管理需要的考核評價體系。聘用合同期滿前，學校按照國家有關(guān)規(guī)定，根據(jù)聘用合同，認真考核受聘人員的履職情況，及時做出續(xù)聘、崗位調(diào)整或解聘的決定。

（三十五）高等學校新聘用工作人員，應(yīng)當在崗位有空缺的條件下，按照國家及浙江省關(guān)于公開招聘、競聘上崗的規(guī)定擇優(yōu)聘用。根據(jù)本校和所在地區(qū)的實際情況，在新聘用教職工時，應(yīng)積極嘗試推行人事代理制度。

九、組織實施

（三十六）崗位設(shè)臵管理工作是各高等學校人事制度改革的重要組成部分，涉及廣大教職工的切身利益，各高等學校要高度重視，加強領(lǐng)導，周密部署，穩(wěn)慎實施，及時研究解決改革中可能出現(xiàn)的新情況、新問題，積極穩(wěn)妥地推進崗位設(shè)臵工作的順利進行。

（三十七）各高等學校在崗位設(shè)臵和聘用過程中，要嚴格執(zhí)行有關(guān)政策規(guī)定，堅持原則。對違反規(guī)定濫用職權(quán)、打擊報復(fù)、以權(quán)謀私的，要追究相應(yīng)責任。對不按有關(guān)政策規(guī)定和本實施意見進行崗位設(shè)臵和聘用的高校，將不予確認崗位等級、不予兌現(xiàn)工資、不予核撥經(jīng)費。情節(jié)嚴重的，對相關(guān)領(lǐng)導和責任人予以通報批評，按照人事管理權(quán)限給予相應(yīng)紀律處分。各高等學校紀檢、監(jiān)察部門要加強監(jiān)督監(jiān)察，對崗位設(shè)臵管理工作實行全過程監(jiān)督。

十、附則

（三十八）民辦高等學?？筛鶕?jù)學校需要參照本實施意見執(zhí)行。（三十九）本實施意見由省教育廳負責解釋。

（四十）本辦法自下發(fā)之日起施行。

第四篇：民政事業(yè)單位崗位設(shè)置管理指導意見(一)

;各省、自治區(qū)、直轄市人事廳（局），勞動保障廳（局）民政廳（局）新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團人事局，勞動保障局民政局各副省級市人事局勞動保障局民政局國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)人事部門：

根據(jù)《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法》（國人部發(fā)[2006]70號）和《<事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法>實施意見》（國人部發(fā)[2006]87號）精神，結(jié)合民政事業(yè)單位的實際情況，我們制定了《關(guān)于民政事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的指導意見》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。二○○八年十月八日 人力資源社會保障部、民政部關(guān)于民政事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的指導意見

根據(jù)《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法》（國人部發(fā)[2006]70號，以下簡稱《試行辦法》）和《〈事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法〉實施意見》（國人部發(fā)[2006]87號，以下簡稱《實施意見》），為做好民政事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的組織實施工作，結(jié)合民政事業(yè)單位的特點，提出以下指導意見。

一、適用范圍

1.由國家機關(guān)舉辦或者其他組織利用國有資產(chǎn)舉辦，承擔社會管理和服務(wù)職能的民政事業(yè)單位，包括經(jīng)費來源主要由財政撥款、部分由財政支持以及經(jīng)費自理的，都要實施崗位設(shè)置管理。民政事業(yè)單位主要包括：

（1）優(yōu)撫安置單位：優(yōu)撫醫(yī)院（榮譽軍人康復(fù)醫(yī)院、復(fù)員軍人慢性病醫(yī)院和復(fù)員退伍軍人精神病院）、光榮院、烈士紀念建筑物保護單位、軍休干部服務(wù)管理機構(gòu)（軍休所、軍休服務(wù)管理中心、軍休服務(wù)管理站）、軍供站（軍用飲食供應(yīng)站、軍用飲水供應(yīng)站、軍人接待轉(zhuǎn)運站）等。

（2）社會福利單位：社會福利院、兒童福利院、精神病人福利院（福利醫(yī)院）、城鎮(zhèn)老年服務(wù)機構(gòu)、福利彩票發(fā)行管理機構(gòu)以及登記為事業(yè)單位的殘障康復(fù)機構(gòu)、農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)、尚未轉(zhuǎn)制為企業(yè)的假肢裝配服務(wù)中心等。

（3）社會事務(wù)管理單位：收養(yǎng)登記機構(gòu)、殯葬管理服務(wù)機構(gòu)、婚姻登記機構(gòu)等。

（4）慈善和社會救助單位：各級減災(zāi)機構(gòu)、救助管理站、流浪兒童救助保護中心、艾滋致孤兒童救助安置指導中心、慈善機構(gòu)、捐贈接收機構(gòu)、救災(zāi)儲備倉庫、安置農(nóng)場等。

（5）社區(qū)服務(wù)單位：社區(qū)服務(wù)中心、婚姻家庭服務(wù)機構(gòu)等。

（6）其他民政事業(yè)單位。

2.民政事業(yè)單位管理人員（職員）、專業(yè)技術(shù)人員和工勤技能人員，都要納入崗位設(shè)置管理。

崗位設(shè)置管理中涉及民政事業(yè)單位領(lǐng)導人員的，按照干部人事管理權(quán)限的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

3.使用事業(yè)編制的民政類社團、基金會，參照《試行辦法》、《實施意見》和本指導意見，納入崗位設(shè)置管理。

4.經(jīng)批準參照《中華人民共和國公務(wù)員法》進行管理的民政事業(yè)單位、社會團體，各類企業(yè)所屬的民政事業(yè)單位和民政事業(yè)單位所屬獨立核算的企業(yè)，以及由事業(yè)單位已經(jīng)轉(zhuǎn)制為企業(yè)的民政單位，不適用本指導意見。

5.民政部門主管的新聞報刊、信息檔案、科學研究、教育培訓、后勤服務(wù)等事業(yè)單位，參照相關(guān)行業(yè)指導意見開展崗位設(shè)置管理工作。

第五篇：江蘇省衛(wèi)生事業(yè)單位崗位設(shè)置管理指導意見

關(guān)于印發(fā)《江蘇省衛(wèi)生事業(yè)單位崗位設(shè)置管理指導意見》的通知（蘇人通〔2009〕

170號）

發(fā)布時間：2010-1-6

關(guān)于印發(fā)《江蘇省衛(wèi)生事業(yè)單位崗位設(shè)置管理指導意見》的通知

蘇人通〔2009〕170號

各市、縣（市、區(qū)）人力資源和社會保障局（人事局）、衛(wèi)生局，省各有關(guān)廳局，各省直屬衛(wèi)生事業(yè)單位：

為深化衛(wèi)生事業(yè)單位人事制度改革，健全和完善衛(wèi)生事業(yè)單位崗位管理及聘用制度，確保衛(wèi)生事業(yè)單位收入分配制度改革的順利實施，根據(jù)人事部《關(guān)于印發(fā)〈事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法〉的通知》（國人部發(fā)〔2006〕70號）、《關(guān)于印發(fā)<事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法>實施意見的通知》（國人部發(fā)〔2006〕87號）、人事部、衛(wèi)生部《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于衛(wèi)生事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的指導意見〉的通知》（國人部發(fā)〔2007〕35號）和省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈江蘇省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施意見〉的通知》（蘇辦發(fā)〔2008〕23號）精神，結(jié)合我省衛(wèi)生事業(yè)單位的實際情況和特點，制定本指導意見。

一、適用范圍

1、為了社會公益目的，由國家舉辦或者其他組織利用國有資產(chǎn)舉辦的醫(yī)院、婦幼保健機構(gòu)、疾病預(yù)防控制機構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等衛(wèi)生事業(yè)單位，包括經(jīng)費來源主要由財政撥款、部分由財政支持以及經(jīng)費自理的事業(yè)單位，都要實施崗位設(shè)置管理。

2、衛(wèi)生事業(yè)單位管理人員（職員）、專業(yè)技術(shù)人員和工勤技能人員，都要納入崗位設(shè)置管理。

崗位設(shè)置管理中涉及衛(wèi)生事業(yè)單位領(lǐng)導人員的，應(yīng)按照干部人事管理權(quán)限的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

3、使用事業(yè)編制的衛(wèi)生部門業(yè)務(wù)主管社會團體的工作人員，參照本指導意見執(zhí)行。

4、經(jīng)批準參照《中華人民共和國公務(wù)員法》管理的衛(wèi)生事業(yè)單位，各類企業(yè)所屬的衛(wèi)生事業(yè)單位和事業(yè)單位所屬獨立核算的企業(yè)，以及由衛(wèi)生事業(yè)單位已經(jīng)轉(zhuǎn)制為企業(yè)的單位和民辦非企業(yè)的單位，不適用本指導意見。

二、崗位類別設(shè)置

5、衛(wèi)生事業(yè)單位崗位類別分為管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位三種類別（見附表1）。其中醫(yī)療機構(gòu)衛(wèi)生技術(shù)崗位又分為社區(qū)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)崗位和醫(yī)院衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)崗位。

衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)崗位，經(jīng)批準可設(shè)置培訓流動崗位。

6、管理崗位指擔負領(lǐng)導職責或管理任務(wù)的工作崗位。管理崗位的設(shè)置要適應(yīng)增強單位運轉(zhuǎn)效能、提高工作效率、提升管理水平的需要。

7、專業(yè)技術(shù)崗位指從事專業(yè)技術(shù)工作，具有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)水平、能力要求或崗位準入條件并實行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制的工作崗位。專業(yè)技術(shù)崗位的設(shè)置要符合衛(wèi)生工作和人才成長的規(guī)律和特點，適應(yīng)發(fā)展社會公益衛(wèi)生事業(yè)與提高專業(yè)服務(wù)水平的需要。

根據(jù)衛(wèi)生行業(yè)特點，專業(yè)技術(shù)崗位分為衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)崗位和非衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)崗位。

8、工勤技能崗位是指承擔技能操作和維護、后勤保障、服務(wù)等職責的工作崗位。工勤技能崗位的設(shè)置要適應(yīng)提高操作維護技能，提升服務(wù)水平的要求，滿足衛(wèi)生事業(yè)單位業(yè)務(wù)工作的實際需要。

工勤技能崗位根據(jù)衛(wèi)生事業(yè)單位工作需要，按照國家確定的衛(wèi)生行業(yè)特殊工種、通用工種和普通工種設(shè)置。

9、根據(jù)衛(wèi)生事業(yè)單位的社會功能、職責任務(wù)、工作性質(zhì)和人員結(jié)構(gòu)特點等因素，綜合確定衛(wèi)生事業(yè)單位三類崗位總量的結(jié)構(gòu)比例。

衛(wèi)生事業(yè)單位應(yīng)保證專業(yè)技術(shù)崗位占主體，衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)崗位中醫(yī)、藥、護、技各專業(yè)應(yīng)當根據(jù)實際工作需要科學設(shè)置，并符合有關(guān)標準和規(guī)定。管理崗位、工勤技能崗位的設(shè)置，應(yīng)保持相對合理的結(jié)構(gòu)比例。

鼓勵衛(wèi)生事業(yè)單位后勤服務(wù)社會化，已經(jīng)實現(xiàn)社會化服務(wù)的一般性勞務(wù)工作，不再設(shè)置相應(yīng)的工勤技能崗位。

10、培訓流動崗位，是為承擔國家和省級住院(全科)醫(yī)師、專科醫(yī)師培訓流動基地項目的單位專設(shè)，僅用于接收經(jīng)國家和省衛(wèi)生行政部門批準招收進入基地培訓的人員。

三、崗位等級設(shè)置

(一)管理崗位等級設(shè)置

11、全省衛(wèi)生事業(yè)單位管理崗位分為四到十級共7個等級，最高等級為四級職員崗位。衛(wèi)生事業(yè)單位管理崗位的最高等級、結(jié)構(gòu)比例和各等級的職員數(shù)量，根據(jù)衛(wèi)生事業(yè)單位的規(guī)格、規(guī)模、隸屬關(guān)系，按干部人事管理有關(guān)規(guī)定和權(quán)限確定。

12、衛(wèi)生事業(yè)單位現(xiàn)行的廳級副職、處級正職、處級副職、科級正職、科級副職、科員、辦事員依次分別對應(yīng)管理崗位四到十級職員崗位。

(二)專業(yè)技術(shù)崗位等級設(shè)置

13、專業(yè)技術(shù)崗位分為13個等級。高級崗位分為7個等級，即一至七級，其中，正高級崗位包括一至四級，副高級崗位包括五至七級；中級崗位分3個等級，即八至十級；初級崗位分3個等級，即十一至十三級，其中十三級是士級崗位。衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)崗位等級對應(yīng)關(guān)系見附表2。

(三)工勤技能崗位等級設(shè)置

14、工勤技能崗位包括技術(shù)工崗位和普通工崗位，其中技術(shù)工崗位分5個等級。高級技師、技師、高級工、中級工、初級工，依次對應(yīng)技術(shù)工一至五級工勤技能崗位。普通工崗位不分等級。

15、工勤技能崗位的最高等級和結(jié)構(gòu)比例按照崗位等級規(guī)范、技能水平和工作需要確定。

16、衛(wèi)生事業(yè)單位工勤技能崗位的一級、二級崗位，主要應(yīng)在專業(yè)技術(shù)輔助崗位承擔技能操作和維護職責等對技能水平要求較高的領(lǐng)域設(shè)置。要嚴格控制工勤技能一級、二級崗位的總量。

四、崗位總量及崗位結(jié)構(gòu)比例

17、崗位設(shè)置實行崗位總量、崗位結(jié)構(gòu)比例及最高等級控制。由人事、衛(wèi)生行政主管部門分類管理。對經(jīng)費來源為全額撥款，以及根據(jù)省編辦、省財政廳、省衛(wèi)生廳下發(fā)的《江蘇省基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)設(shè)置和編制配備標準實施意見》（蘇編辦發(fā)〔2009〕7號）核編的衛(wèi)生事業(yè)單位，嚴格按核定編制及崗位結(jié)構(gòu)比例設(shè)崗；對經(jīng)費來源為差額撥款的醫(yī)療機構(gòu)，可結(jié)合衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展實際，充分考慮社會需求、事業(yè)發(fā)展和隊伍建設(shè)等因素，按實際開放床位、病床使用率和門診病人數(shù)等綜合測算，確定崗位總量（見附表3）。

18、專業(yè)技術(shù)崗位占單位崗位總量的比例原則上不低于80%，衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)崗位中醫(yī)、藥、護、技各專業(yè)應(yīng)當根據(jù)實際工作需要科學設(shè)置，并符合有關(guān)標準和規(guī)定。管理和工勤技能崗位分別不超過單位崗位總量的10%。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的衛(wèi)生專業(yè)崗位，除由二級醫(yī)療機構(gòu)轉(zhuǎn)型的外，原則上只設(shè)社區(qū)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)崗位；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院以設(shè)社區(qū)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)崗位為主，其中社區(qū)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)崗位比例不低于衛(wèi)生專業(yè)總崗位的70%；二級及以上醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、以醫(yī)院和仍兼掛醫(yī)院名稱對外服務(wù)的機構(gòu)，不設(shè)社區(qū)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)崗位。

培訓流動崗位，按國家和省衛(wèi)生行政部門批準并招收進入流動基地培訓的人數(shù)核定，不計入單位崗位總數(shù)和結(jié)構(gòu)比例，培訓結(jié)束后及時核銷。

（一）管理崗位結(jié)構(gòu)比例

19、管理崗位的最高等級和結(jié)構(gòu)比例根據(jù)衛(wèi)生事業(yè)單位的規(guī)格、規(guī)模、隸屬關(guān)系，按照干部人事管理的有關(guān)規(guī)定和權(quán)限確定。

20、衛(wèi)生事業(yè)單位管理崗位各等級職員數(shù)量的設(shè)置，不得突破編制和主管部門規(guī)定的比例。

(二)專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例

21、各級各類衛(wèi)生事業(yè)單位高、中級崗位結(jié)構(gòu)控制比例不得超過本指導意見提出的控制標準（見附表4）。有省級及以上重點學科或重點實驗室的單位可以適當提高該重點學科或重點實驗室的高級崗位比例，按管理權(quán)限報衛(wèi)生、人事行政部門審批。

22、高級崗位中，正副高比例原則上控制在4：6。各級各類衛(wèi)生事業(yè)單位高、中、初級崗位內(nèi)部等級之間的結(jié)構(gòu)比例不得超過國家規(guī)定的內(nèi)部結(jié)構(gòu)比例標準。一級崗位不占單位高級崗位總額，符合省規(guī)定的二級崗位設(shè)置條件的，要按程序?qū)徟?/p>

（三）工勤崗位結(jié)構(gòu)比例

23、工勤技能崗位的最高等級和結(jié)構(gòu)比例按照崗位等級規(guī)范、技能水平和工作需要確定。

24、工勤技能崗位中，一、二、三級崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例控制在25%以內(nèi)，其中一、二級崗位的比例嚴格控制在5%以內(nèi)。

一、二級崗位主要應(yīng)在專業(yè)技術(shù)輔助崗位承擔技能操作和維護職責等對技能水平要求較高的領(lǐng)域設(shè)置。

五、崗位任職基本條件

(一)各類崗位的基本條件

25、衛(wèi)生事業(yè)單位三類崗位的基本條件，主要根據(jù)崗位職責任務(wù)和任職條件確定。衛(wèi)生事業(yè)單位三類崗位的基本任職條件：

(1)遵守憲法和法律；

(2)具有良好的品行；

(3)具有履行崗位職責所需的專業(yè)、能力或技能；

(4)適應(yīng)崗位要求的身體條件。

(二)管理崗位（職員崗位）其他基本條件

26、職員崗位一般應(yīng)具有中專以上文化程度，其中六級以上的職員崗位，一般應(yīng)具有?？埔陨衔幕潭龋募壱陨下殕T崗位一般應(yīng)具有大學本科以上文化程度。

（1）五級職員崗位，須在六級職員崗位上工作兩年以上；

（2）四級、六級職員崗位，須分別在五級、七級職員崗位上工作三年以上；

（3）七級、八級職員崗位，須分別在八級、九級職員崗位上工作三年以上。

（三）專業(yè)技術(shù)崗位其他基本條件

27、專業(yè)技術(shù)崗位其他基本條件，按照現(xiàn)行的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)資格評聘有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

見習期滿或執(zhí)行初期工資結(jié)束時，仍未取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)或技術(shù)資格的人員，只能繼續(xù)從事見習（初期）崗位工作，不能在專業(yè)技術(shù)崗位上聘用。

對連續(xù)兩次未能取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)或技術(shù)資格，不能正式聘用到專業(yè)技術(shù)崗位的人員，應(yīng)按省委組織部、省人事廳、省衛(wèi)生廳《關(guān)于深化全省衛(wèi)生事業(yè)單位人事制度改革的實施意見》（蘇人通〔2001〕66號）文件精神，及時終止（解除）聘用合同。

28、衛(wèi)生事業(yè)單位中實行職業(yè)資格準入控制的專業(yè)技術(shù)崗位的基本條件，應(yīng)包括準入控制的要求。

心電、腦電、超聲、內(nèi)窺鏡及功能檢查等臨床診斷崗位，以及高壓氧、放射介入等治療崗位，均需聘用具有執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格的人員，其他輔助技術(shù)或從事輔助技術(shù)崗位的護理人員聘用，限定在中級崗位及其以下。

在管理崗位上兼聘的專業(yè)技術(shù)人員，可不占所聘科室專業(yè)技術(shù)崗位，但應(yīng)占單位專業(yè)技術(shù)總崗位及比例，并不得突破管理崗位設(shè)崗控制比例。

社區(qū)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)崗位聘用的臨床（不含中醫(yī)、診斷）崗位人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院取得的全科醫(yī)師專業(yè)技術(shù)資格人員，均應(yīng)注冊全科醫(yī)師崗位，對未進行相應(yīng)崗位注冊的執(zhí)業(yè)人員，不能兌現(xiàn)崗位工資待遇。

29、各地、各單位結(jié)合本地本單位實際情況，在崗位任職基本條件的基礎(chǔ)上，按照事業(yè)單位崗位設(shè)置管理有關(guān)規(guī)定，綜合考慮各崗位對任務(wù)、責任、風險、重要性、工作量、影響力的要求，以及對專業(yè)知識、學歷程度、業(yè)務(wù)水平、解決本專業(yè)疑難復(fù)雜問題能力和指導下級專業(yè)人員能力的要求，制定專業(yè)技術(shù)崗位不同等級的具體條件和聘用年限。

（四）工勤技能崗位其他基本條件

30、一級、二級工勤技能崗位，須在本工種下一級崗位工作滿五年，并分別通過高級技師、技師技術(shù)工人等級崗位的考評。

31、三級、四級工勤技能崗位，須在本工種下一級崗位工作滿五年，并分別通過高級工、中級工技術(shù)等級崗位考核。

32、學徒（培訓生）學習期滿和工人見習、試用期滿，通過初級工技術(shù)等級崗位考核后，可確定為五級工勤技能崗位。

六、崗位設(shè)置程序及審核權(quán)限

33、衛(wèi)生事業(yè)單位設(shè)置崗位按照以下程序進行：

（1）編制崗位設(shè)置方案。衛(wèi)生事業(yè)單位在對單位職責、工作目標任務(wù)進行分解、梳理的基礎(chǔ)上，科學地編制崗位設(shè)置方案，確定各崗位的類別、名稱、等級。

（2）崗位設(shè)置方案核準。衛(wèi)生事業(yè)單位將崗位設(shè)置方案報主管部門審核后，按照職能分工和人事隸屬關(guān)系分別報設(shè)區(qū)的市級以上組織、人力資源和社會保障部門核準。

（3）制定崗位設(shè)置實施方案。衛(wèi)生事業(yè)單位按核準的崗位設(shè)置方案制定本單位的崗位設(shè)置實施方案，并編制崗位說明書。

（4）廣泛征詢意見。崗位設(shè)置實施方案和崗位說明書應(yīng)廣泛聽取職工意見，經(jīng)單位或主管部門設(shè)立的聘用工作組織或聘用委員會討論，由單位負責人集體研究通過。

（5）組織實施。衛(wèi)生事業(yè)單位按照通過的實施方案，積極穩(wěn)妥地組織實施。

34、經(jīng)核準的崗位設(shè)置方案作為聘用人員、確定崗位等級、調(diào)整崗位以及核定工資的依據(jù)。

崗位設(shè)置方案經(jīng)核準后，應(yīng)保持相對穩(wěn)定。衛(wèi)生事業(yè)單位因編制增減或因事業(yè)發(fā)展需要調(diào)整崗位設(shè)置的，應(yīng)按規(guī)定的程序進行變更核準。衛(wèi)生事業(yè)單位合并、分立的，應(yīng)按照規(guī)定的程序和權(quán)限，重新制定崗位設(shè)置方案，并申報核準。

七、崗位聘用

35、衛(wèi)生事業(yè)單位按照核準的崗位設(shè)置方案，根據(jù)按需設(shè)崗、競聘上崗、按崗聘用的原則，確定具體的工作崗位，明確崗位等級，聘用工作人員，簽訂聘用合同。

衛(wèi)生事業(yè)單位聘用人員，應(yīng)在崗位有空缺的情況下，按照公開招聘、競聘上崗的有關(guān)規(guī)定擇優(yōu)聘用。

36、衛(wèi)生事業(yè)單位應(yīng)分別按照管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位的基本條件、職責任務(wù)和任職條件，在核定的結(jié)構(gòu)比例內(nèi)聘用人員，聘用條件不得低于我省規(guī)定的基本條件。

應(yīng)按規(guī)定參加全國衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)中初級資格考試未考試、及未通過考試經(jīng)當?shù)匦l(wèi)生人事部門降分或評審取得資格的人員，不得聘任相應(yīng)的崗位等級、核定和兌現(xiàn)崗位績效工資。

37、按照衛(wèi)生人才的特點，對確屬技術(shù)拔尖、績效優(yōu)異、貢獻突出、業(yè)內(nèi)公認且符合破格聘用條件的特殊人才，經(jīng)相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)資格評審委員會評價認定并報上一級主管部門批準，可以按照有關(guān)規(guī)定破格聘用。

38、尚未實行聘用制度事業(yè)單位，應(yīng)抓緊進行崗位設(shè)置，組織崗位聘用，全面推行人員聘用制度。

已經(jīng)實行聘用制度，簽訂聘用合同的事業(yè)單位，應(yīng)按照核準的崗位設(shè)置方案，對本單位現(xiàn)有人員確定崗位，并變更合同中相應(yīng)的內(nèi)容。

39、各級政府人事、衛(wèi)生行政部門和事業(yè)單位要根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，根據(jù)“分類管理、分類指導”的原則，使事業(yè)單位現(xiàn)有在冊的工作人員，按照現(xiàn)聘職務(wù)或崗位進入相應(yīng)等級的崗位。

各級政府人事行政部門和衛(wèi)生行政部門要嚴格控制專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例，嚴格控制高級專業(yè)技術(shù)崗位總量。衛(wèi)生事業(yè)單位要嚴格執(zhí)行核準的專業(yè)技術(shù)崗位比例和總量，不得違反規(guī)定突破現(xiàn)有的職務(wù)數(shù)額，不得突擊聘用人員，不得突擊聘任職務(wù)。

40、事業(yè)單位首次進行崗位設(shè)置和崗位聘用，崗位結(jié)構(gòu)比例不得突破現(xiàn)有人員的結(jié)構(gòu)比例?，F(xiàn)有人員的結(jié)構(gòu)比例已經(jīng)超過核準的結(jié)構(gòu)比例的，應(yīng)通過自然減員、調(diào)出、低聘或解聘的辦法，逐步達到規(guī)定的結(jié)構(gòu)比例。尚未達到核準的結(jié)構(gòu)比例的，要嚴格控制崗位聘用數(shù)量，根據(jù)事業(yè)發(fā)展要求和人員隊伍狀況等情況逐年逐步到位。

41、衛(wèi)生事業(yè)單位中非衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)崗位的設(shè)置與聘用，按其相應(yīng)行業(yè)的崗位管理要求執(zhí)行。

八、專業(yè)技術(shù)一級崗位

42、專業(yè)技術(shù)一級崗位是國家專設(shè)的特級崗位，由國家實行總量控制和管理。專業(yè)技術(shù)一級崗位的任職條件、審批程序按國人部發(fā)〔2006〕87號文件執(zhí)行。

九、衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)二級崗位

43、衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)二級崗位屬省重點設(shè)置的專任崗位，原則上在省屬事業(yè)單位中設(shè)置，具體條件由省衛(wèi)生廳會同省人力資源和社會保障廳另行制訂。設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）屬衛(wèi)生事業(yè)單位中確需設(shè)置二級崗位的，須按規(guī)定程序報衛(wèi)生廳和省人力資源和社會保障廳核準。

擬聘衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)二級崗位人選，經(jīng)各市衛(wèi)生、人事行政部門或省直屬單位推薦，報省衛(wèi)生廳、省人力資源和社會保障廳備案后聘用。

十、組織實施

44、崗位設(shè)置管理工作是衛(wèi)生事業(yè)單位人事制度和分配制度改革的前提和重要基礎(chǔ)，是加強衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)的重要內(nèi)容。各級人事、衛(wèi)生行政主管部門要高度重視，加強領(lǐng)導，精心組織實施，要及時研究解決組織實施過程中可能出現(xiàn)的新情況、新問題，確保衛(wèi)生事業(yè)單位的穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展。

45、崗位設(shè)置工作涉及面廣，關(guān)系到廣大衛(wèi)生工作者的切身利益。各衛(wèi)生事業(yè)單位要充分認識、正確處理好改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，認真細致地做好廣大干部職工的思想政治工作，積極穩(wěn)妥地推進崗位設(shè)置管理工作。

46、崗位設(shè)置和崗位聘用是一項政策性很強的工作，各地區(qū)、各部門和事業(yè)單位在實際工作中要堅持原則，走群眾路線，嚴格工作程序和工作紀律，對在崗位設(shè)置與聘用工作中違反本指導意見的，要嚴肅追究責任。對未按事業(yè)單位崗位設(shè)置有關(guān)規(guī)定進行崗位設(shè)置和崗位聘用的衛(wèi)生事業(yè)單位，政府人力資源和社會保障、衛(wèi)生行政部門及有關(guān)部門不予確認崗位等級、不予兌現(xiàn)工資、不予核撥相關(guān)經(jīng)費。情節(jié)嚴重的，對相關(guān)領(lǐng)導和責任人予以通報批評，按照人事管理權(quán)限給予相應(yīng)的紀律處分。

47、本指導意見由省人力資源和社會保障廳、省衛(wèi)生廳負責解釋。

省人力資源和社會保障廳 省 衛(wèi) 生 廳