第一篇：2015國家公務(wù)員申論資料：歷年考情及命題趨勢

2015國家公務(wù)員申論資料：歷年考情及命題趨勢

為備戰(zhàn)2015國家公務(wù)員申論考試，中公教育已經(jīng)相繼為考生推出歸納概括、提出對策、貫徹執(zhí)行、綜合分析四大題型的備考策略，相信大家對于這四類題型的基本特點、作答技巧等方面已經(jīng)有了比較深入的了解。接下來，中公教育專家將針對國考申論考試中分值所占比例最大、令眾考生感到手足無措的申發(fā)論述題型，推出系列備考策略。

作為本系列的開篇之作，以下將為考生系統(tǒng)呈現(xiàn)申發(fā)論述的相關(guān)考情特點與命題趨勢，以幫助大家備考。

一、考情速遞——歷年題目總覽

本文轉(zhuǎn)自晉城中公網(wǎng)。————————————————————————————-百度文庫

本文轉(zhuǎn)自晉城中公網(wǎng)。————————————————————————————-百度文庫

二、命題特點分析(一)命題方式 1.話題作文

所謂話題作文，即在題干中通常借助材料中的一句話或一個實例，要求考生結(jié)合對這句話、這個實例的理解來作答。話題作文是近幾年考試的趨勢，2014年副省級試卷第五題便是話題作文。

2.命題作文

命題作文，即在題干中已經(jīng)規(guī)定了作文的標(biāo)題，考生所書寫的作文標(biāo)題，必須是題干中給出的標(biāo)題。作答時，如果想要在標(biāo)題上打造一些亮點，可以嘗試增加副標(biāo)題，2013年副省級試卷第五題即為命題作文。

3.半命題作文

半命題作文，即在題干中并沒有給出完整的標(biāo)題，也就是所謂的填空式，需要考生自己通過對給定資料的理解，把標(biāo)題填寫完整。例如2013年地市級試卷第五題即為半命題作文。

(二)作答要求

1.聯(lián)系實際、結(jié)合自身感受

本文轉(zhuǎn)自晉城中公網(wǎng)?！?百度文庫

在申發(fā)論述中通常會要求聯(lián)系實際，結(jié)合自身感受來作答，這就要求考生在寫作文時切忌空談?？忌谄綍r的工作學(xué)習(xí)當(dāng)中，要注意積累社會熱點，培養(yǎng)申論作文的作答思維，在考試時方可應(yīng)答自如。

2.有思想性、分析深刻

在歷年真題中我們可以發(fā)現(xiàn)，作答要求偶爾會出現(xiàn)思想性、見解深刻、分析深刻等字眼，這一點表明：在寫作的過程當(dāng)中，只有事例還是不夠的，在事例的基礎(chǔ)之上還需要考生根據(jù)材料中的觀點進(jìn)行分析。在平時的工作學(xué)習(xí)當(dāng)中，可適當(dāng)關(guān)注一些評論性文章，以加強(qiáng)綜合分析的能力。

三、命題趨勢---主題選取

追溯歷年國考申論作文主題，最初通常是“見物不見人”的。然而近兩年來，國考申發(fā)論述的命題趨勢，主題更加關(guān)注人的發(fā)展與需求，關(guān)注人的感受，選材更側(cè)重精神文化層面。

以上是國考申論申發(fā)論述題型的基本特點與命題趨勢，知已知彼，百戰(zhàn)不殆，只有詳細(xì)了解之后，方能尋覓破解之法。掌握了方法，輔以勤加練習(xí)，相信各位一定會在考場上披荊斬棘，收獲碩果!中公教育

本文轉(zhuǎn)自晉城中公網(wǎng)?！?百度文庫

第二篇：【推薦】2011國家公務(wù)員《申論》命題趨勢解讀

【推薦】2011國家公務(wù)員《申論》命題趨勢解讀&備考重點 2010年07月07日 10:52:05

2011年國家公務(wù)員考試筆試備考已開始，如何才能抓住備考方向與重點，合理地分配復(fù)習(xí)時間，達(dá)到事半功倍的效果?

一、2010年國家公務(wù)員考試申論考試題型特點

2010年國家公務(wù)員考試申論實行省部級職位和地市級職位分卷考試，其中省部級職位的題分別是：第一大題兩道小題均為語義類分析題，第二大題為啟示類分析題，第三大題為公文報告的內(nèi)容要點，最后一道為大作文。地市級職位的題分別為：第一大題兩小題是概括題和語義分析題，第二大題是直接對策題，第三大題是公文宣傳綱要，最后一道為大作文。以此，可以分析概括出2010年國家公務(wù)員考試申論真題題型主要有以下特點：

1、首次采用分卷考試，側(cè)重點和難度略有不同。省級以上職位的更側(cè)重于考查考生的綜合分析能力，體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)能力和全局管理能力;地市級更側(cè)重于考查考生的貫徹執(zhí)行能力，體現(xiàn)在具體的題中則表現(xiàn)在省級以上的第一、二大題均為綜合分析題，而地市級的第一題有概括題并且第二題體現(xiàn)為傳統(tǒng)的對策提，難度系數(shù)相比較更低一些。

2、綜合分析題占的比重與往年相比直線上升。通過分析題來間接考查考生的概括能力、綜合分析能力以及解決問題的能力，而傳統(tǒng)的概括題和直接對策提的考試比重逐年下降，尤其是2010年國家公務(wù)員考試省部級職位的申論題中已經(jīng)找不到直接的概括題和對策題了，地市級的題還出現(xiàn)了概括題和對策題，但分值已逐漸減少。由此看出，國家公務(wù)員考試申論難度也在逐年的增大。

3、公文題卷土重來。2010年國家公務(wù)員考試省部級職位和地市級職位申論考試均考了一道公務(wù)寫作，雖然對公文格式?jīng)]有做嚴(yán)格要求，但由于考生對公文格式和內(nèi)容都不了解，加大了考試的難度。

公文寫作在2003年國家公務(wù)員考試中以演講稿的形式出現(xiàn)過，2004年則是關(guān)于交通擁堵的報告，直到2010年又卷土重來，這無疑給廣大考生提了個醒，也指明了方向——公文題型必須重視。

二、2011年國家公務(wù)員考試申論命題趨勢

從上述2010年國家公務(wù)員考試申論考試題型特點可以預(yù)測以下幾點2010年國家公務(wù)員考試的命題趨勢：

1、直接概括題和對策題作為傳統(tǒng)基本題型仍然有其可考性。對廣大考生來說，這兩類題型的難度較小，比較容易得分。因此需作為基礎(chǔ)來復(fù)習(xí)。從命題上來說，雖然考試的比重下降，但在2011年國家公務(wù)員考試出現(xiàn)的可能是還很大的，尤其是對于報考地市級的考生來說，這兩類題型考查的可能性更大。

2、綜合分析題必然是重點題型。從歷年國家公務(wù)員考試申論真題命題趨勢可以看出，綜合分析題已經(jīng)愈來愈受到命題者的青睞，不管是省級還是地市級申論題中都明顯的加大了對于分析題的考查，傳統(tǒng)的直接概括題和對策提比率逐年下降，這也就提醒廣大考生，復(fù)習(xí)的重點應(yīng)該放到綜合分析題上。

對考生來說，分析題是得分率最低，難度較大的題型。其主要因為分析的的問題設(shè)置比較多變，邏輯思維能力和綜合概括能力要求高。建議考生從現(xiàn)在開始做歷年公務(wù)員考試申論真題，從中把握分析的的方法和套路。

3、公文題依然會受到命題者的青睞。從客觀上來說，公文更能考查考生的政策理論水平、綜合分析能力，寫作能力和公文式語言的運用能力，考查的更深更有高度，也是作為一名公務(wù)員必須具備的能力，具有考查的必要性，因此，在2011年以及以后的申論考試中，公文題都會成為考查的重點和趨勢，值得廣大考生的重視。

第三篇：國家公務(wù)員考試歷年申論真題特點及命題趨勢分析

國家公務(wù)員考試歷年申論真題特點及命題趨勢分析

新一輪國考即2013年國家公務(wù)員考試的筆試復(fù)習(xí)已經(jīng)開始，對于廣大考生來說，最關(guān)心的問題之一莫過于今次國考申論的命題趨向以及復(fù)習(xí)重點。抓住命題趨勢，就抓住了復(fù)習(xí)的方向；了解考試重點，才能合理地分配復(fù)習(xí)時間，達(dá)到事半功倍的效果。在此，中公教育專家為考生梳理了2000~2012年國考真題特點供大家參考，以幫助考生了解國考?xì)v年申論發(fā)展情況和命題趨勢。

一、歷年真題特點

（一）申論主題

根據(jù)國家公務(wù)員申論試卷的改革情況，可以將國考演變進(jìn)程分為兩個階段。2000~2009年采用統(tǒng)一試卷的形式，而從2010年起，國考試卷進(jìn)行了全面改革，將省級與市級分開命題，試卷的主題亦有所不同。國考申論題材從選擇范圍來看主要包括五大方面：經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)，但是從歷年真題來看，又有明顯的側(cè)重點。

【中公分析】

從表格中我們可以看出，這一階段的國考主題更偏重于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，尤其是2003~2009年幾乎都圍繞經(jīng)濟(jì)問題而命題。宏觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域更是命題者的偏好所在，如“三農(nóng)”問題、耕地保護(hù)等。

【中公分析】

從上表中我們能夠看到，從2010年以來國考申論的主題不再偏向經(jīng)濟(jì)，而是將視角更多地關(guān)注于社會、生態(tài)與文化建設(shè)領(lǐng)域，關(guān)注于如何實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與其他方面協(xié)調(diào)發(fā)展。另外，2010年以后省級與市級采用了兩套試卷，其試卷主題也存在差異?？傮w來看，省級的主題選擇趨于宏觀，而市級相對而言更偏重于考查具體問題。

此外，近幾年申論主題越加關(guān)注于精神文明領(lǐng)域，文化建設(shè)亦是當(dāng)前黨和政府的工作側(cè)重點之一。據(jù)此，我們也許可以洞察到國考主題選擇的方向與趨勢：申論主題的材料通常由某一或某些事件入手，而后從不同的角度和方面進(jìn)行論述和挖掘，以小處而觀大局。這些事件的社會影響必須是比較廣泛的，因為國考申論所考的主題視角較為廣闊，所反映的問題必須是全國范圍內(nèi)普遍存在的、并對當(dāng)前和未來具有重大影響的問題，具有很強(qiáng)的深度性和持久的影響力。過于敏感具體、低層次、只涉及一時一地的問題以及無關(guān)全局和長遠(yuǎn)的觀點和事實，都不會成為國考申論命題的選擇。中~公教育專家建議考生的關(guān)注點要盡量宏觀些、全局些，以便對可能的申論主題有所了解，還要學(xué)會從不同的角度分析問題，加強(qiáng)發(fā)散思維的訓(xùn)練，才能沉穩(wěn)應(yīng)對千變?nèi)f化的申論主題。

（二）給定材料

1.來源的廣泛性

一般來講申論的給定材料主要來源于權(quán)威性報刊雜志、各大主流媒體網(wǎng)站的新聞報道、專家的著作以及政府重要文件報告等等。了解了這些，考生在備考時應(yīng)根據(jù)材料來源的特點有針對性地瀏覽權(quán)威性、政治性較強(qiáng)報刊和網(wǎng)站，如《人民日報》、《南風(fēng)窗》、人民網(wǎng)、新華網(wǎng)等，通過閱讀和思考不僅能夠了解更多的時政熱點，更重要的是培養(yǎng)提升自己對現(xiàn)象與問題的分析解決能力。

2.形式的多樣性

隨著國考的不斷改革發(fā)展，申論材料也表現(xiàn)出形式的多樣性。根據(jù)材料的性質(zhì)和表現(xiàn)特點，可以把幾種常見的材料歸結(jié)為政策文件型、理論分析型、事件闡述型、采訪記錄型、數(shù)據(jù)列舉型和圖表解釋型六種?？忌趶?fù)習(xí)過程中要懂得區(qū)分這些材料類型，學(xué)會從不同的材料類型中挖掘?qū)ψ鞔鹱钣袔椭膬?nèi)容。

第四篇：2011國家公務(wù)員《申論》命題趨勢解讀備考重點

2011國家公務(wù)員《申論》命題趨勢解讀備考重點-國家公務(wù)員網(wǎng)各地網(wǎng)址 北京 | 天津 | 河北 | 山西 | 內(nèi)蒙古 | 江蘇 | 安徽 | 山東 | 上海 | 浙江 | 江西 | 福建 | 湖南 | 湖北 | 河南

四川 | 重慶 | 貴州 | 云南 | 黑龍江 | 遼寧 | 吉林 | 廣東 | 廣西 | 海南 | 陜西 | 甘肅 | 新疆 | 青海 | 寧夏 加入收藏

設(shè)為首頁網(wǎng)站首頁 新聞時政 考試政策 招考公告 申論資料 行測資料 常識資料 面試相關(guān) 試題中心 考試咨詢 報名查分 教材中心 考試論壇 職位查詢

2010職位表 [去年] 學(xué)歷： 學(xué)歷 大專 本科 碩士 博士 專業(yè)： 部門： 面貌： 政治面貌 不限 共青團(tuán)員 中共黨員 查看所有>> 當(dāng)前位置：主頁 >> 申論資料 >> 申論指導(dǎo) 申論指導(dǎo)2011國家公務(wù)員《申論》命題趨勢解讀備考重點http://004km.cn 2010-07-15 來源：國家公務(wù)員網(wǎng) 【字體：大 中 小】

2011年國家公務(wù)員考試筆試備考已開始，如何才能抓住備考方向與重點，合理地分配復(fù)習(xí)時間，達(dá)到事半功倍的效果?

一、2010年國家公務(wù)員考試申論考試題型特點

2010年國家公務(wù)員考試申論實行省部級職位和地市級職位分卷考試，其中省部級職位的題分別是：第一大題兩道小題均為語義類分析題，第二大題為啟示類分析題，第三大題為公文報告的內(nèi)容要點，最后一道為大作文。地市級職位的題分別為：第一大題兩小題是概括題和語義分析題，第二大題是直接對策題，第三大題是公文宣傳綱要，最后一道為大作文。以此，可以分析概括出2010年國家公務(wù)員考試申論真題題型主要有以下特點：

1、首次采用分卷考試，側(cè)重點和難度略有不同。省級以上職位的更側(cè)重于考查考生的綜合分析能力，體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)能力和全局管理能力;地市級更側(cè)重于考查考生的貫徹執(zhí)行能力，體現(xiàn)在具體的題中則表現(xiàn)在省級以上的第一、二大題均為綜合分析題，而地市級的第一題有概括題并且第二題體現(xiàn)為傳統(tǒng)的對策提，難度系數(shù)相比較更低一些。

2、綜合分析題占的比重與往年相比直線上升。通過分析題來間接考查考生的概括能力、綜合分析能力以及解決問題的能力，而傳統(tǒng)的概括題和直接對策提的考試比重逐年下降，尤其是2010年國家公務(wù)員考試省部級職位的申論題中已經(jīng)找不到直接的概括題和對策題了，地市級的題還出現(xiàn)了概括題和對策題，但分值已逐漸減少。由此看出，國家公務(wù)員考試申論難度也在逐年的增大。

3、公文題卷土重來。2010年國家公務(wù)員考試省部級職位和地市級職位申論考試均考了一道公務(wù)寫作，雖然對公文格式?jīng)]有做嚴(yán)格要求，但由于考生對公文格式和內(nèi)容都不了解，加大了考試的難度。

公文寫作在2003年國家公務(wù)員考試中以演講稿的形式出現(xiàn)過，2004年則是關(guān)于交通擁堵的報告，直到2010年又卷土重來，這無疑給廣大考生提了個醒，也指明了方向——公文題型必須重視。

二、2011年國家公務(wù)員考試申論命題趨勢

從上述2010年國家公務(wù)員考試申論考試題型特點可以預(yù)測以下幾點2010年國家公務(wù)員考試的命題趨勢：

1、直接概括題和對策題作為傳統(tǒng)基本題型仍然有其可考性。對廣大考生來說，這兩類題型的難度較小，比較容易得分。因此需作為基礎(chǔ)來復(fù)習(xí)。從命題上來說，雖然考試的比重下降，但在2011年國家公務(wù)員考試出現(xiàn)的可能是還很大的，尤其是對于報考地市級的考生來說，這兩類題型考查的可能性更大。

2、綜合分析題必然是重點題型。從歷年國家公務(wù)員考試申論真題命題趨勢可以看出，綜合分析題已經(jīng)愈來愈受到命題者的青睞，不管是省級還是地市級申論題中都明顯的加大了對于分析題的考查，傳統(tǒng)的直接概括題和對策提比率逐年下降，這也就提醒廣大考生，復(fù)習(xí)的重點應(yīng)該放到綜合分析題上。

對考生來說，分析題是得分率最低，難度較大的題型。其主要因為分析的的問題設(shè)置比較多變，邏輯思維能力和綜合概括能力要求高。建議考生從現(xiàn)在開始做歷年公務(wù)員考試申論真題，從中把握分析的的方法和套路。

3、公文題依然會受到命題者的青睞。從客觀上來說，公文更能考查考生的政策理論水平、綜合分析能力，寫作能力和公文式語言的運用能力，考查的更深更有高度，也是作為一名公務(wù)員必須具備的能力，具有考查的必要性，因此，在2011年以及以后的申論考試中，公文題都會成為考查的重點和趨勢，值得廣大考生的重視。相關(guān)鏈接

2011年國家《行測》備考技巧及模擬試卷2010-03-17 2011國家公務(wù)員考試信息[隨時更新]2010-03-15 《2011年國家公務(wù)員考試一本通》重點用書簡介2010-03-15 2010年河南公務(wù)員考試行測言語理解備考重難點2010-09-24 申論熱點天天讀：環(huán)?！昂诿麊巍?010-09-24 2010遼寧公考申論：快速提高提出和解決問題能力2010-09-24 2011年國考行測資料分析每日一練（15）2010-09-24 國家公務(wù)員網(wǎng)定義判斷習(xí)題精解（18）2010-09-24 國家公務(wù)員網(wǎng)言語理解與表達(dá)習(xí)題精解（68）2010-09-24 2011年公務(wù)員考試復(fù)習(xí)備考指南2010-06-23 2011年公務(wù)員考試復(fù)習(xí)備考指南2010-09-23 2011年公務(wù)員考試復(fù)習(xí)備考指南2010-09-23 2010年9月18日公務(wù)員聯(lián)考數(shù)量關(guān)系考試趨勢2010-09-23 申論熱點天天讀：灰霾天氣2010-09-23 2010遼寧公考申論：三方法應(yīng)對變化

掌握主動權(quán)2010-09-23 典型問題

請問國家公務(wù)員考試行測試卷的分值是如何分布的啊，怎么上面都..2010-09-20 公務(wù)員考試總成績的計算方法？2010-09-16 公務(wù)員考試什么教材比較好？應(yīng)該如何選擇教材？2010-09-16 公務(wù)員招錄體檢標(biāo)準(zhǔn)是什么樣的？2010-09-16 我想請問一下政法干警總成績是怎樣查詢的，電腦上算的跟我自己..2010-09-16 您好，我是2010年蘇北計劃志愿者，我可以報考2011的蘇北計劃的..2010-09-16 答題卡為什么要2B鉛筆，為什么不能用其他型號的鉛筆呢？2010-09-16 基層工作經(jīng)歷如何計算？2010-09-16 2010年以及2011年國家行政職業(yè)能力測驗是如何計算最終的分?jǐn)?shù)的..2010-09-16 您好，我是2010屆的大學(xué)生村官，如果要報考今年的國家公務(wù)員，..2010-09-16 友情鏈接： 國家公務(wù)員網(wǎng) 江蘇公務(wù)員網(wǎng) 山東公務(wù)員網(wǎng) 浙江公務(wù)員網(wǎng) 國家公考網(wǎng) 網(wǎng)站主辦：江蘇公務(wù)員網(wǎng) 網(wǎng)站承辦：江蘇公務(wù)員網(wǎng)信息服務(wù)中心 法律聲明：嚴(yán)禁轉(zhuǎn)載本站格式或內(nèi)容《知識產(chǎn)權(quán)法》 蘇ICP備08108841號

第五篇：公務(wù)員考試《申論》歷年命題規(guī)律總結(jié)及命題趨勢

2007公務(wù)員考試《申論》歷年命題規(guī)律總結(jié)及命題趨勢

1-5 頁 公務(wù)員考試《申論》科目的由來和最新測試趨勢

5-7 07年公務(wù)員《申論》熱點：戶籍制度改革問題探討

7-8 2007年公務(wù)員考試《申論》文體分類精講--議論文

頁 共 8 頁

頁 共 8 頁

頁 共 8 頁

公務(wù)員考試《申論》科目的由來和最新測試趨勢

從2000年開始，中央國家機(jī)關(guān)在考試錄用公務(wù)員考試中新增設(shè)了申論科目，至今，申論科目已經(jīng)考了七年，由于申論把對閱讀理解和寫作的測查有機(jī)的結(jié)合了起來，形式新穎靈活，能很好地測查出考生的綜合素質(zhì)，因此中央、省、地、縣等各級公務(wù)員考試都把申論作為必考科目，對于廣大考生而言，了解申論科目的由來和發(fā)展趨勢，對于在考試中取得高分 將大有裨益。

1999年，鑒于先前的公務(wù)員考試重知識輕能務(wù)的客觀事實，人事部著手進(jìn)行公務(wù)員考試科目的改革，改革的最大成果就是取消了基礎(chǔ)知識和寫作，增加了申論。申論科目主要側(cè)重考查考生的廣閱讀理解能力、綜合分析歸納能力、提出問題和解決問題能務(wù)以及文字概括表達(dá)能力。其所測查的這些能力是與機(jī)關(guān)的工作性質(zhì)對一個合格公務(wù)員的能力素質(zhì)的要求相統(tǒng)一的。

首先，公務(wù)員每天要接觸或處理大量的文字材料。對于這些文字材料，公務(wù)員應(yīng)該能很好地掌握所讀材料的主旨大意以及用以支持主旨大意的事實和細(xì)節(jié)，要既能理解具體的事實，雙能理解抽象的概念；既理解字面意思，也理解深層含義；既能理解某句、某段的意義，雙能把握全文的脈絡(luò)；

其次，公務(wù)員應(yīng)有全局觀念和綜合能務(wù)，具有全方位、多角度的思維方式，善于把多種事物、多種因素聯(lián)系起來綜合地分析，具有較強(qiáng)的分析歸納能力。

試的申論題目都和國家大事有關(guān)，關(guān)系到“國計民生”，都很“大氣”。在今后的公務(wù)員考試中，可能還會沿襲這一特點，考生在準(zhǔn)備時，可有所側(cè)重

07年公務(wù)員《申論》熱點：戶籍制度改革問題探討

一、存在問題

（1）戶籍制度和市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求不相適應(yīng)。

在我國現(xiàn)行的戶籍制度下，對人口的遷徙進(jìn)行限制，人為的劃分城市和農(nóng)村兩個人力資源市場，從而使得價格調(diào)整人力資源配置方面的作用弱化，降低了經(jīng)濟(jì)的效率。人口不能自由流動，實際上是提高了勞動力的使用成本

（2）從結(jié)構(gòu)優(yōu)化的角度看，戶籍制度限制人口自由流動也不利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級?，F(xiàn)行的戶籍管理制度限制了勞動力的自由流動。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化需要打破現(xiàn)有的戶籍制度，實現(xiàn)人力資源的自由流動。

（3）現(xiàn)行的戶籍制度不利于增加農(nóng)民的收入。我國目前的戶籍制度，強(qiáng)化了城里人和鄉(xiāng)村人的身份等級色彩。這種限制不僅不是市場化改革的任何制度創(chuàng)新，而只能是戶籍制度和就業(yè)體制改革進(jìn)程的一種倒退。

（4）對城鄉(xiāng)區(qū)別對待，實行不同的福利待遇。很多的福利待遇往往是只是針對城里人的，相對貧困的農(nóng)民卻被排除了在了福利保障之外。

二、原因

我國的戶籍制度并不僅僅是一個簡單的登記制度，它承擔(dān)著一些其他的社會功能：區(qū)分了城鄉(xiāng)戶口的差別、對人口的流動，尤其是農(nóng)村到城市、小城市到大城市的人口流動進(jìn)行限制、和不同的戶口類別相對應(yīng)，有不同的福利標(biāo)準(zhǔn)。正是戶籍制度的這些附加功能使得戶籍制度現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展越來越越不相適應(yīng)。

三、對策

當(dāng)前戶籍管理制度中存在的問題，具體來看要注意四個方面的問題：

（1）戶籍和社會待遇脫鉤。戶籍徹底和社會待遇脫鉤，恢復(fù)戶籍的本來面目，消除戶籍所引起的社會公平問題，促進(jìn)城市化的發(fā)展。

（2）集中人口管理權(quán)，成立統(tǒng)一的管理部門，減少人口管理的雜亂無章、政出多門的情況。加強(qiáng)人口統(tǒng)計，統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理人口的自然變動、機(jī)械變動和社會變動。

（3）實行統(tǒng)一的戶口，取消城鄉(xiāng)的戶口差別，取消戶籍的區(qū)域歧視，解決“人戶分離”的問題。

（4）逐步降低人口遷移的門檻，實現(xiàn)人口的自由流動。