第一篇：歷年廣東省考申論話題大全

歷年的廣東省公務(wù)員考試的申論話題：

（1）2004年上半年廣東省考試錄用公務(wù)員和機關(guān)工作人員《申論》試題

問題一：請迅速閱讀材料1，并根據(jù)其中反映的主要信息，以“解讀傳銷”為題，撰寫不超過400字的介紹材料。(本題30分)問題二：請根據(jù)材料2(僅限材料2)反映的主要信息，用不超過300字的篇幅，介紹非法傳銷組織招募人員的基本階段和在各階段的基本做法。(本題20分)問題三：閱讀材料3，結(jié)合前面有關(guān)材料和你自己的思考，以“關(guān)于打擊校園中非法傳銷的對策”為標(biāo)題，撰寫一篇策論(對策性)文章。字?jǐn)?shù)900字以內(nèi)。(本題50分)

（2）2004年下半年廣東省考試錄用公務(wù)員和機關(guān)工作人員《申論》試題

問題一：請迅速閱讀所給材料，并根據(jù)其中反映的主要信息，用300字的篇幅，分別概述申請助學(xué)貸款人數(shù)眾多、大學(xué)生未能按時還款以及銀行叫停助學(xué)貸款的原因。(本題30分)問題二：通過對所給材料的分析和理解，以《關(guān)于進(jìn)一步完善國家助學(xué)貸款的思考》為題目，寫一篇1000字左右的策論(對策性)文章。(本題70分)

（3）2005年上半年廣東省考試錄用公務(wù)員和機關(guān)工作人員《申論》試題

1.請你一政府某部門的工作人員的身份，將所給材料縮寫成不超過350字的匯報材料。（本題30分）

2.仔細(xì)閱讀所給材料，做出分析和判斷，以《進(jìn)一步加強食品安全工作的對策》為標(biāo)題，選一篇1000字左右的策論文章。（本題70分）

（4）2005年下半年廣東省考試錄用公務(wù)員和機關(guān)工作人員《申論》試題

1.請你用不超過300字的篇幅回答超限載屢禁不止的核心問題，并分析其屢治不渝的原因。（本題40分）

2.認(rèn)真閱讀材料，通過對說給材料的分析和理解，用800字左右的篇幅來闡述政府應(yīng)該從哪些方面采取有效措施解決汽車超限超載問題。（本題40分）

（5）2006年上半年廣東省考試錄用公務(wù)員和機關(guān)工作人員《申論》試題

問題一：請你用500字左右的篇幅，將所給定的材料中手機垃圾短信泛濫成災(zāi)的具體原因以及垃圾短信的危害性歸納成文。(本題40分)問題二：請你對所給材料的進(jìn)行分析和理解。用800字左右的篇幅闡述政府應(yīng)如何進(jìn)行綜合治理以有效地控制垃圾短信。(本題60分)

（6）2007年上半年廣東省考試錄用公務(wù)員和機關(guān)工作人員《申論》試題

問題一：請用200字左右的篇幅，就如何治理農(nóng)村六合彩賭博提出主要措施。(20分)問題二：請用200字左右的篇幅，就如何加強農(nóng)村文化建設(shè)提出主要措施。(20分)問題三：以“論新時期加強農(nóng)村文化建設(shè)的必要性和緊迫性”為標(biāo)題,寫一篇800字左右的正論文。(60分)

（7）2008年上半年廣東省考試錄用公務(wù)員和機關(guān)工作人員《申論》試題

2008年廣東省公務(wù)員考試于3月30日舉行，今年的申論命題聯(lián)系了今年剛剛發(fā)生的南方地區(qū)雪災(zāi)現(xiàn)象，申論考察的主題是“社會救助”問題，以下廣州新對方公務(wù)員考試研究中心教研組長戴斌老師將就本次廣東省申論考試做深度的點評分析并附上相關(guān)的參考答案及范文。

（一）2008年廣東省申論真題答案及范文：

問題一：材料7反映了哪幾個主要問題？請用200字左右的篇幅概括。要求：概括全面，條理清晰，語言流暢。

參考答案：

（1）社會救助的資金來源過份依賴政府公共財政的投入，企業(yè)捐贈的比例過小。（2）我國缺乏鼓勵企業(yè)捐助的稅收減免政策。

（3）社會捐助的氛圍不濃，企業(yè)家普遍擔(dān)心捐助行為有“樹大招風(fēng)”之嫌。（4）部分地區(qū)存在隨意挪用捐助物資及款項的問題。（5）社會捐助活動存在公信力不足的問題。（全部答案共135個字，含標(biāo)點符號）

問題二：結(jié)合材料5，請用不超過300字的篇幅簡要提出“政府進(jìn)一步強化義工工作的措施”要求：概括全面，措施可行，操作性強，條理清晰。

真題分析：從材料5中所反映的信息來看，義工工作所存在的問題主要有：（1）義工工作開展不易，在工作的過程中經(jīng)常受到群眾的誤解。（2）義工的社會地位相對不足，相關(guān)管理部門存在不重視的現(xiàn)象。（3）有關(guān)的管理部門（如民政部門）并沒有很好地發(fā)揮甚至限制了義工的作用。（4）義工隊伍管理相對比較松散，不同的義工組織之間水平差別較大，許多義工組織在發(fā)展義工成員的過程中存在重數(shù)量不重質(zhì)量的現(xiàn)象。針對這幾個問題，戴斌老師認(rèn)為可以從加強宣傳、完善制度及加大投入力度等幾個角度切入。

參考答案：

（1）充分運用報紙、廣播、電視等媒體，以及標(biāo)語、櫥窗、墻報、簡報等多種形式進(jìn)行宣傳教育，營造全民參與義工工作的社會氛圍，增強社會對義工群體的理解和支持。（2）政府有關(guān)管理部門應(yīng)建立健全義工服務(wù)社區(qū)的各項有關(guān)的工作制度（如義工登記制度、分組制度、培訓(xùn)制度、工作交流制度、評價激勵制度、服務(wù)承諾制、績效考評制等），加強對義工組織及成員的管理，以確保義工工作有序、規(guī)范地開展。

（3）各級政府管理部門要高度重視義工工作，加大投入力度，增強對義工成員的培訓(xùn)，嚴(yán)把人員準(zhǔn)入關(guān)，著力提升基層義工組織的建設(shè)。（全部答案共246字，含標(biāo)點符號。）

問題三：根據(jù)所給全部材料（僅限所給材料），以“提高社會救助水平的對策”為題，寫一篇800字左右的策論型文章。

真題分析：從題目的要求看，實際上我們可以明確地感受到，本篇文章是要從“對策”作為主要的切入點，2007年廣東省公務(wù)員考試破天荒地推出了“正論文”的寫作要求，一時間引起了多方爭議，在今年的省考之前，許多公務(wù)員考生也詢問戴老師是否會再考察“正論文”，當(dāng)時戴斌老師認(rèn)為從“不可預(yù)測性”和“避免爭議性”這兩個命題原則來看，應(yīng)該今年不會再考“正論文”。當(dāng)時很多考生也很緊張，希望能從保險起見，預(yù)先準(zhǔn)備一下“正論文”寫法。當(dāng)時，戴老師的回答是：如果再度考察，其實也不必太過緊張。“正論文”其實在學(xué)術(shù)界目前還沒有一個明確的定義，究竟什么是“正論文”，以戴斌老師的拙見以為，關(guān)鍵在于一個“正”字，一般的議論文其實是可以提出與國家主流觀點不一致的看法，即考生是可以在自己的文章中提出與申論材料觀點不一樣的看法。但“正論文”則不然，其應(yīng)該是以“正”的觀點作為切入點。而何為“正”的觀點呢？其實從目前來說，一般的“個人看法”其實很難被認(rèn)同為“正”的觀點，所以只有“與國家主流觀點相一致的看法”才能作為“正論文”的切入點。這就是“正論文”的寫作要義。

回過頭來，我們看今年的廣東省申論考試，又重新恢復(fù)了“策論文”的寫作模式?？忌鷳?yīng)該對這篇文章感覺比較“好入手”，但“好入手”的文章常常難于“出彩”，這也是一個新的矛盾。而出彩之處，更多地應(yīng)該是從申論文章的“表述”入手，加強表述的規(guī)范性和文藝性是廣大考生需要著力加強的地方了。

參考范文：

從“救助”走向“自助” ——談提高社會救助水平的對策

在08年的春節(jié)，一場大范圍的雨雪橫掃半個中國，對經(jīng)濟和社會發(fā)展產(chǎn)生了重大的影響。雖然我國政府迅速的救援行動極大地避免了更多的損失，但災(zāi)害過后我們不禁需要反思：在社會的發(fā)展歷程中，風(fēng)險其實無處不在。在新的時期下，我們要構(gòu)建一個和諧的社會，規(guī)避和減少風(fēng)險所帶來的各種損失是必不可少的，而提高社會救助水平就是其中一個重要的環(huán)節(jié)。

那么我們應(yīng)該如何提高社會救助水平呢？戴斌老師認(rèn)為應(yīng)該從以下方面展開：

一、我國政府應(yīng)該成立專門的部門統(tǒng)一受理和承辦各項社會救助的事務(wù)，同時健全組織網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建社會救助服務(wù)平臺，加強對義工及義工組織的規(guī)范引導(dǎo)。

二、完善和建立社會救助資金的保障機制。通過發(fā)行福利彩票等多種活動形式籌集公益資金，整合民間救助資源，加強社會捐贈歸口管理，大力發(fā)展慈善事業(yè)，不斷拓寬救助資金籌集渠道。對社會救助資金要實行專戶管理，確保資金落實到每一位救助對象。

三、推行“陽光救助”，建立健全公開透明的考核評估機制，強化對社會救助工作的監(jiān)督。將救助政策、程序、對象對社會公開，設(shè)立舉報信箱，公布舉報電話，接受群眾監(jiān)督。依托金融網(wǎng)點，對救助資金實行社會化發(fā)放，實行嚴(yán)密的財務(wù)審計制度。

四、建立快速、有效及透明的信息發(fā)布機制，同時暢通社會捐助的渠道，使社會救助的物資及資金能迅速到位。

五、完善國家有關(guān)社會捐助的法律法規(guī)，對社會捐助行為進(jìn)行規(guī)范和保護(hù)。同時出臺相關(guān)鼓勵企業(yè)及個人進(jìn)行社會捐助的稅收減免政策，營造有利的社會氛圍。

六、在各大中小學(xué)開設(shè)專門的教育課程，并充分運用報紙、廣播、電視等媒體，以及標(biāo)語、櫥窗、墻報、簡報等多種形式進(jìn)行宣傳教育，增加社會大眾的自救意識，使大眾學(xué)會如何進(jìn)行“自救”和“互救”。

綜上所述，其實在提高社會救助水平的過程，新東方的戴老師認(rèn)為更多地應(yīng)該是側(cè)重于人民群眾的“自救”意識的構(gòu)建，因為在“救助”別人的過程中，實際上也是我們“自救”的過程中，因為每一個人在社會中都不是孤立的個體，只有營造出一個有良好社會救助水平的社會，作為其中一員的我們才能切實地感受到來自社會的“安全感”。

（全文共868個字，字?jǐn)?shù)計算含標(biāo)點符號）

范文對策的延伸：關(guān)于“提高社會救助水平”的其他細(xì)節(jié)對策還有很多，考生在寫作過程中關(guān)鍵是要扣緊材料的主題，有條理地提出自己的解決對策即可。以下是結(jié)合國內(nèi)的主流觀點的一些對策，供考生們參考：

（1）完善社會救助保障體系。完善區(qū)社會救助工作聯(lián)席會制度，創(chuàng)新社會救助管理體制，建立民政、公安、城管、衛(wèi)生四位一體聯(lián)合救助管理模式，形成政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)、民政歸口管理、部門聯(lián)動配合、街鄉(xiāng)組織實施、社會參與互助的運行機制。

（2）建立社會救助信息平臺。建立覆蓋全區(qū)各街鄉(xiāng)、各救助職能部門的數(shù)字化社會救助體系，實現(xiàn)全面掌握救助信息、精細(xì)配置救助資源、快速回應(yīng)困難群體救助需求、科學(xué)評價救助效果。

（3）發(fā)展慈善救助事業(yè)。規(guī)范社會捐贈工作，形成區(qū)、街鄉(xiāng)、社區(qū)三級接收捐贈工作網(wǎng)絡(luò)，搭建愛心家園、慈善分會、結(jié)對幫扶、社會救助協(xié)會等基層救助平臺，發(fā)揮各類社會團(tuán)體、民間組織的作用，形成社會救助的整體合力。

（4）提高應(yīng)急和救災(zāi)能力。健全綜合防災(zāi)減災(zāi)體系，完善救災(zāi)捐贈與救災(zāi)物資儲備制度、災(zāi)害應(yīng)急管理制度、經(jīng)常性救災(zāi)捐贈制度，建立備災(zāi)備急預(yù)警、預(yù)案系統(tǒng)和應(yīng)急機制，提高應(yīng)對突發(fā)事件的反應(yīng)能力。

（5）構(gòu)筑“以基本生活救助為基礎(chǔ)，專項救助為輔助，社會互助為補充”的城鄉(xiāng)社會救助體系。通過健全“社會保障系統(tǒng)”，夯實了城鄉(xiāng)社會救助工作的基礎(chǔ)，充分發(fā)揮了低保的主渠道救助作用。

（6）健全領(lǐng)導(dǎo)機制，實行主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)專門抓，并將城鄉(xiāng)社會救助工作納入政府目標(biāo)考核內(nèi)容。

（7）健全協(xié)調(diào)管理機制。民政部門管理、協(xié)調(diào)。財政部門積極配合工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等群眾組織及有關(guān)社團(tuán)組織積極參與。加強基層機構(gòu)和隊伍建設(shè)。加快以民政為主導(dǎo)、以鎮(zhèn)為重點、以村（居）委會為基礎(chǔ)的社會救助工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)步伐。加強社會救助工作人員的培訓(xùn)，定期組織考核。

（8）加快信息化建設(shè)。保證信息暢通、及時、準(zhǔn)確。民政部門開設(shè)社會救助熱線，為需要救助的困難群體提供服務(wù)。

（9）強化目標(biāo)考核和監(jiān)督機制。將城鄉(xiāng)救助工作列入考核和督查重點。加強紀(jì)律監(jiān)督、審計監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督力度，建立健全城鄉(xiāng)社會救助的審批公示制度。對不能有效履行職責(zé)或不按規(guī)定履行職責(zé)的部門和單位，實行責(zé)任追究。對積極參與城鄉(xiāng)社會救助工作，做出突出成績的個人和單位，給與表彰獎勵。

（10）精心組織，深入發(fā)動，廣泛動員社會各界積極參與愛心捐助活動倡導(dǎo)有固定工資收入的城鎮(zhèn)干部職工每年捐出一定的收入，幫助困難群眾，引導(dǎo)好、保護(hù)好各級各部門各單位和廣大干部群眾參與愛心捐助工作的積極性。

（11）為確保捐助資金真正用于那些最需要幫助的困難群眾，有關(guān)部門應(yīng)該在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，確定了捐助資金的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)放范圍，嚴(yán)格做到對象準(zhǔn)確，使用得當(dāng)。（12）完善機制，規(guī)范運作，確保捐助資金管理使用讓群眾放心滿意。捐助資金是社會各界的無私奉獻(xiàn)，管好、用好每一分錢，事關(guān)愛心捐助工作的生命力。一方面，有關(guān)部門應(yīng)制定嚴(yán)格的工作程序，出具統(tǒng)一收據(jù)，逐筆登記存檔。另一方面，注重加強資金監(jiān)管。制定了《捐助資金管理使用辦法》，在各級民政部門設(shè)立了捐助資金賬戶，專人專賬管理，確保?？顚Ｓ?。對愛心捐助資金的募集和使用情況，每半年通過報紙、網(wǎng)站向社會公布，每年由審計、監(jiān)察、財政等部門分別對救助資金的管理使用情況進(jìn)行專項檢查和審計，增強了資金管理使用的透明度，以此贏得了群眾的信任和支持。（13）各級政府要轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，積極調(diào)整公共財政的支出結(jié)構(gòu)，將更多的資金投入到公共服務(wù)領(lǐng)域，更加關(guān)注民生，體現(xiàn)以人為本，使社會保險和社會救助水平的提高與財政增長水平相一致，真正讓人民群眾共享發(fā)展成果。

（二）對2008年廣東省申論考察話題的思維延伸：

在分析社會問題的過程中，考生最重要的是答題時要源于材料，而高于材料，即思考社會問題的角度，既要緊扣材料的主題，又要思考社會問題的延伸部分，從“聯(lián)系”的哲學(xué)角度全面展開思維，方可在寫作思路突破原有的框架限制，寫出高質(zhì)量的申論文章，以下戴斌老師將與同學(xué)們一起剖析08年廣東省申論話題“社會救助”所聯(lián)系的相關(guān)社會問題：

（1）“社會救助”這一話題涉及到目前我國傳統(tǒng)政績觀的改變。

黨的十七大報告明確提出：“社會建設(shè)與人民幸福安康息息相關(guān)。必須在經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)上，更加注重社會建設(shè)，著力保障和改善民生，推進(jìn)社會體制改革，擴大公共服務(wù)，完善社會管理，促進(jìn)社會公平正義，努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，推動建設(shè)和諧社會”。這一深刻論述，不僅為加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系、保障人民群眾基本生活指明方向，而且也為我國加快社會救助體系建設(shè)提供了實踐依據(jù)。過去我國的政府工作的著力點都集中在“經(jīng)濟領(lǐng)域”，近年來我國政府工作的中心逐步向“社會”領(lǐng)域傾斜，這折射出政績觀的重大改變，這是新時期下我國構(gòu)建和諧社會的必然要求，其實從2008年國家公務(wù)員考試考察“怒江水電開發(fā)”這個話題，我們就可以發(fā)現(xiàn)，其實“怒江水電開發(fā)”的最大問題在于，“經(jīng)濟活動必須服從于人民群眾的根本利益”，只有在有利于人民群眾的根本利益的前提下，才能進(jìn)行“怒江水電開發(fā)”。（2）“社會救助”這一話題涉及到“我國慈善事業(yè)發(fā)展滯后問題”。

目前我國需要社會救助的人口超過總?cè)丝跀?shù)量的10％以上。而全國每年募集到的慈善款物約合50億元人民幣。中國人均GDP與美國比較相差38倍，而我國人均慈善捐款數(shù)額與美國比較則相差7300倍！這在相當(dāng)程度上強化了貧富懸殊對社會心理的負(fù)面影響，強化了社會的仇富心態(tài)。慈善事業(yè)未能得到全社會尤其是富裕群體的認(rèn)同和支持。美國的慈善捐贈10％來自企業(yè)，5％來自大型基金會，85％來自全國民眾。2003年，美國個人捐贈達(dá)2410億美元，人均捐款460美元。而我國人均捐贈款一度僅為0．92元。而且,志愿服務(wù)參與率在我國僅為全國人口的3％，而美國則為44％。造成以上情況發(fā)生的主要原因，就是慈善立法的不完善。目前我國在民政部登記注冊的公益慈善組織有28.9萬多個，但據(jù)估計，沒有登記注冊的高達(dá)300萬個。由于缺乏規(guī)范的法規(guī)制度，慈善公益組織的程序不透明、管理制度不規(guī)范、監(jiān)督機制不健全，可能導(dǎo)致慈善機構(gòu)魚目混珠，慈善機構(gòu)管理混亂，讓社會上一些不法人員打著“慈善”的招牌，謀取不正當(dāng)私利。許多“慈善”鬧劇和黑幕的頻繁曝光，嚴(yán)重打擊著我國慈善事業(yè)的公信力，嚴(yán)重摧殘著大眾內(nèi)心的慈善與道德信念。

關(guān)于該社會問題的原因，戴斌老師認(rèn)為主要有以下幾點：（1）觀念滯后，慈善事業(yè)發(fā)展所需要的社會氛圍尚未形成，一些人仍對慈善事業(yè)存在著認(rèn)識上的誤區(qū)，慈善事業(yè)理念與發(fā)達(dá)國家存在較大差距。（2）慈善機構(gòu)的數(shù)量太少，慈善捐贈水平較低。（3）發(fā)展慈善事業(yè)相關(guān)的政策、法律、法規(guī)尚不健全和完善。我國尚沒有針對性、特定性的專門規(guī)范慈善（公益）組織的實體內(nèi)容的法律與法規(guī)條款，即使是已經(jīng)頒布的有關(guān)法律、法規(guī)政策，亦因缺乏具體的、可供操作的配套政策而難以落實。（4）慈善組織自身亦存在著不適應(yīng)發(fā)展需要的弱點。部分慈善機構(gòu)的組織建設(shè)還不規(guī)范，組織的程序不透明、管理制度不規(guī)范、監(jiān)督機制不健全，慈善募捐的方式缺乏足夠的吸引力，慈善工作人員的專業(yè)素質(zhì)還有待提高，慈善組織的運行還缺乏透明度并接收社會監(jiān)督，慈善公益系統(tǒng)的自律還有待強化。（5）許多“慈善”鬧劇和黑幕的頻繁曝光，嚴(yán)重打擊著我國慈善事業(yè)的公信力，嚴(yán)重摧殘著大眾內(nèi)心的慈善與道德信念。而關(guān)于該社會問題的解決對策，戴斌老師認(rèn)為主要有以下幾點：（1）要進(jìn)一步完善相關(guān)法規(guī)政策，積極鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)和個人的慈善行為，特別是富人，即使他們的捐贈不無個人目的，或者也有商業(yè)上的考慮，但只要不違法，就應(yīng)從正面予以肯定，而不要從道德上苛求。（2）對于小額捐贈，應(yīng)同樣予以重視和尊重，在頒證、免稅、告知捐贈去向、享受榮譽等方面一視同仁。（3）改變排隊捐贈或當(dāng)眾認(rèn)捐的傳統(tǒng)辦法，尊重捐贈人的意愿和方式，不違背捐贈人意愿，隨意泄露捐贈人的情況。（4）加大宣傳力度，通過慈善廣告或捐贈單散發(fā)讓群眾知曉，還可以通過電話動員征集，上門勸募。（5）要充分發(fā)揮非政府組織在慈善事業(yè)方面的優(yōu)勢作用，使它們成為慈善事業(yè)的主體，成為溝通政府與捐贈人、受捐贈人之間的橋梁。開展各項慈善活動，離不開政府的支持，但不能依賴政府。（6）政府部門要強化責(zé)任意識，已經(jīng)由法律規(guī)定的、各級人民代表大會確定的、列入政府預(yù)算的任務(wù)，如義務(wù)教育、社會救濟、公共福利、低收入保障、失業(yè)救助等，政府應(yīng)該足額撥款，及時發(fā)放，而不能代替各級政府用于義務(wù)教育的撥款。（7）進(jìn)一步完善國家慈善事業(yè)發(fā)展的法規(guī)建設(shè)，進(jìn)一步制訂更加優(yōu)惠的政策鼓勵大家進(jìn)行捐贈。通過完善法律，進(jìn)一步完善政策，支持慈善事業(yè)的發(fā)展。（8）加強并健全對慈善事業(yè)發(fā)展監(jiān)管體制。完善《公益事業(yè)捐贈法》和《基金會管理條例》。

（3）“社會救助”這一話題涉及到“政務(wù)公開”問題。

我們看原材料中，多次提到“有關(guān)社會捐助”未能實現(xiàn)“公開透明”化的問題。實際上這個問題目前我國政府正著力解決的問題。而我國需要進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開，全面打造陽光政務(wù)，讓被服務(wù)對象進(jìn)行有效監(jiān)督，使有關(guān)的一些不良的現(xiàn)象在“紫外線”下無法生長。要以電子政務(wù)為載體，以網(wǎng)上政務(wù)大廳為平臺，大力拓展政務(wù)公開的渠道；要將政策性、管理性文件、規(guī)章、規(guī)定，政府重大投資項目、招標(biāo)采購等行政行為的程序和結(jié)果，行政許可的項目、依據(jù)、條件、程序、期限、收費標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)惠政策等內(nèi)容進(jìn)行及時公示，進(jìn)一步擴大政務(wù)公開的范圍，使“權(quán)力陽光運作”高透明運行。將政府、部門職權(quán)全面公開，推進(jìn)政府管理方式創(chuàng)新，目標(biāo)是推行透明政務(wù)，打造陽光政府。就是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能和行政方式，讓政務(wù)更透明、公開，置政府于“陽光”之下。通過政務(wù)公開系統(tǒng)這種突破時空界限、打破條件限制，全時段、全方位、立體式的公開，建立起24小時不下班的政府”。那么，政務(wù)公應(yīng)該涉及哪些領(lǐng)域呢？我們可以確定的是，除涉及國家秘密和依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密、個人隱私及公開后可能損害社會公共利益或法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開的信息外，其余所有信息均在政務(wù)公開錄公開范圍。包括政府的管理職能、重大決策、規(guī)范性文件、資金使用、公共資源、人事管理及社會服務(wù)；市政府各部門的工作職能、許可審批、行政執(zhí)法、政策法規(guī)；教育、衛(wèi)生、供電、供水、燃?xì)狻⑽飿I(yè)、公交、供熱等公用事業(yè)單位的服務(wù)職能、服務(wù)項目、政策法規(guī)、服務(wù)監(jiān)督等內(nèi)容。

而且，在全面政務(wù)公開的基礎(chǔ)上，政府好應(yīng)該重點突出群眾關(guān)注的行政執(zhí)法、資金管理、行政事業(yè)性收費、建設(shè)項目招投標(biāo)、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、政府采購、人事管理等七個方面熱點問題。像這位市民詢問的行政執(zhí)法類問題，政務(wù)公開系統(tǒng)不僅將行政執(zhí)法人員公開，還將行政執(zhí)法責(zé)任、行政執(zhí)法結(jié)果進(jìn)行公開。

在實際操作中，我們還可以發(fā)現(xiàn)政務(wù)公開能更好地服務(wù)百姓，政府的各項施政措施不再是鎖在柜子里、擺在辦公桌上的文件;而是真正成為公開的信息，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，拓寬了群眾參政議政的渠道，讓群眾知道政府在作什么，讓群眾知道事情如何辦理，讓群眾知道怎么監(jiān)督政府，建立起政府和群眾之間暢通溝通的橋梁，把政府置于群眾的監(jiān)督之下，讓群眾加強對政府運行的監(jiān)督，密切了黨群干群關(guān)系。同時，通過政務(wù)公開系統(tǒng)的統(tǒng)計功能，可以及時準(zhǔn)確了解市民關(guān)注的熱點問題，為政府決策提供科學(xué)的依據(jù)。（4）“社會救助”這一話題涉及到“社會保障”的完善問題。從宏觀上來看，實際上“社會救助”應(yīng)該是隸屬于“社會保障”這一個大框架之內(nèi)的，“社會救助”應(yīng)該是屬于“社會保障”中的“公益性”選項，兩者最大的不同在于，“社會救助”屬于“無條件”的幫助，即受助者無需預(yù)先繳納一定的款項即可獲得，而“社會保障”問題解決的重心則在于“覆蓋面”的擴展問題，而且“社會保障”是需要社會成員預(yù)先繳納一定的款項才可獲得這一保障的。但兩者都屬于“福利”的范圍，因此既有共同點，也有不同點。

而對于社會保障問題的解決對策，戴斌老師認(rèn)為主要有以下幾點：（1）擴大覆蓋面的同時，加大征繳力度和提高統(tǒng)籌層次，加快立法進(jìn)程，強化征繳手段。（2）要確保社會保障基金的良性循環(huán)。解決對中老年職工養(yǎng)老金負(fù)債的補償問題，是建立新制度、實現(xiàn)社會保障基金良性循環(huán)的基礎(chǔ)。應(yīng)盡快從國家財政收入、變現(xiàn)部分國有資產(chǎn)存量、發(fā)行特種國債等渠道來解決這一問題。（3）加大對收入分配的調(diào)節(jié)措施，為弱勢人群保障開拓資金來源。除應(yīng)加強并改進(jìn)個人所得稅的征管外，還應(yīng)積極研究和出臺對高消費、財產(chǎn)擁有以及財產(chǎn)轉(zhuǎn)移、饋贈的稅收調(diào)節(jié)政策，加強不同階層、人群間的轉(zhuǎn)移支付。新東方的戴老師認(rèn)為國家還應(yīng)通過強化個人所得稅征繳力度，開征遺產(chǎn)稅、贈予稅、特種消費稅等形式，擴大資金來源，以充實社會保障基金。（4）要加強對社會保障基金的管理和監(jiān)督。要將基金收繳、存儲、撥付、管理、監(jiān)督這一基金動態(tài)過程作為一條紐帶，使各相關(guān)部門各司其職，各負(fù)其責(zé)，共同管理，相互監(jiān)督。（5）要加快社會保障立法進(jìn)程。立法滯后使社會保障處于無法可依的被動局面。因此，戴斌老師認(rèn)為還應(yīng)盡快出臺《社會保障法》、《社會保險法》、《社會救濟法》，并制定相應(yīng)的專項法律法規(guī)和實施細(xì)則，以規(guī)范國家、單位和個人的社會保障行為。（6）要擴大社會保障的覆蓋面。加快構(gòu)建適應(yīng)多種所有制共同發(fā)展需要的社會保障體系，把不同所有制的企業(yè)職工和城鎮(zhèn)個體勞動者都納入這個“安全網(wǎng)”（7）要妥善解決國有企業(yè)改制過程中出現(xiàn)的問題。國有企業(yè)改革走到哪里，社會保障就跟到哪里，解除職工轉(zhuǎn)制或下崗后的后顧之憂。社會保障部門要參與企業(yè)改制的全過程，以利于維護(hù)職工的社會保障權(quán)益，切實保證他們應(yīng)享受的社會保障待遇。（8）發(fā)展多層次的社會救助與慈善事業(yè)。對舉辦民間救助、慈善團(tuán)體以及捐贈社會公益事業(yè)給予如開辦資助、土地供應(yīng)、減免稅費等鼓勵政策。同時加強專業(yè)督導(dǎo)，規(guī)范行為，使其成為社會保障的重要補充力量。（9）考慮到我國是一個社會主義的國家，考慮到勞動者在我國的主體地位，可以考慮讓勞動者介入和監(jiān)督社?；鸬墓芾砗褪褂?。比如勞動者的集體的代表——工會。中國工會現(xiàn)有的完善的組織系統(tǒng)和歷史上主管勞動保險工作的經(jīng)歷和經(jīng)驗，也使得工會有可能參與并主持一部分社會保險工作，這對于保障我國勞動者的權(quán)益將是一個有益的補充。

第二篇：廣東省考申論73分文章介紹

廣東省考申論73+寫作思路和復(fù)習(xí)資料分享

分享2014年廣東省省考申論大作文思路：

第一步：略看大作文題目，確定宏觀立意——生態(tài)文明建設(shè) 第二步：略看小題題目，確定中觀主題——全面促進(jìn)資源節(jié)約

第三步：略看材料，確定微觀案例 引言——十八大及國家領(lǐng)導(dǎo)人部署 材料1——能源現(xiàn)狀 材料2——主體功能區(qū)規(guī)劃

材料3——三水在新能源發(fā)展上的探索

材料4——化溪縣發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的兩個典型案例 材料5——韶關(guān)變生態(tài)優(yōu)勢為發(fā)展優(yōu)勢 材料6——G市公共自行車服務(wù) 材料7——生態(tài)消費

看完微觀案例，再回來看看引言——

引言 黨的十八大報告指出：建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠(yuǎn)大計。面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢，必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會

建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。（大家有沒有發(fā)現(xiàn)，其實7個材料的微觀案例，就是告訴我們?nèi)绾螌⑸鷳B(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程。材料1能源現(xiàn)狀、材料2主體功能區(qū)是生態(tài)文明建設(shè)，材料

3、材料4是生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟建設(shè)，材料5、6是生態(tài)文明建設(shè)融入社會建設(shè)，材料7是生態(tài)文明建設(shè)融入文化建設(shè)。）

3月6日，總書記在參加十二屆全國人大二次會議廣東代表團(tuán)的審議時強調(diào)，廣東要著力推動產(chǎn)業(yè)化升級，充分發(fā)揮創(chuàng)新驅(qū)動作用，走綠色發(fā)展之路，努力實現(xiàn)鳳凰涅槃。看完引言，我們看看十八大五位一體的生態(tài)文明建設(shè)—— 十八大時政熱點：胡xx十八大報告之生態(tài)文明建設(shè)

胡xx同志在十八大報告中提出，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。

胡xx說，建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠(yuǎn)大計。面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢，必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。（材料引言內(nèi)容）

胡xx指出，堅持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，堅

持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，為全球生態(tài)安全作出貢獻(xiàn)。（意思就是“把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程”，包括空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式。而材料一一就此展開了。）

一是要優(yōu)化國土空間開發(fā)格局。要按照人口資源環(huán)境相均衡、經(jīng)濟社會生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則，控制開發(fā)強度，調(diào)整空間結(jié)構(gòu)，促進(jìn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀，給自然留下更多修復(fù)空間，給農(nóng)業(yè)留下更多良田，給子孫后代留下天藍(lán)、地綠、水凈的美好家園。加快實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，推動各地區(qū)嚴(yán)格按照主體功能定位發(fā)展，構(gòu)建科學(xué)合理的城市化格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局。提高海洋資源開發(fā)能力，堅決維護(hù)國家海洋權(quán)益，建設(shè)海洋強國。（材料2的微觀案例）

二是要全面促進(jìn)資源節(jié)約。要節(jié)約集約利用資源，推動資源利用方式根本轉(zhuǎn)變，加強全過程節(jié)約管理，大幅降低能源、水、土地消耗強度，提高利用效率和效益。推動能源生產(chǎn)和消費革命，支持節(jié)能低碳產(chǎn)業(yè)和新能源、可再生能源發(fā)展，確保國家能源安全。（材料1、3的微觀案例）加強水源

地保護(hù)和用水總量管理，建設(shè)節(jié)水型社會。嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，嚴(yán)格土地用途管制。加強礦產(chǎn)資源勘查、保護(hù)、合理開發(fā)。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，促進(jìn)生產(chǎn)、流通、消費過程的減量化、再利用、資源化。（材料4的微觀案例）

三是要加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù)力度。要實施重大生態(tài)修復(fù)工程，增強生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力，推進(jìn)荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理。加快水利建設(shè)，加強防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)。堅持預(yù)防為主、綜合治理，以解決損害群眾健康突出環(huán)境問題為重點，強化水、大氣、土壤等污染防治。堅持共同但有區(qū)別的責(zé)任原則、公平原則、各自能力原則，同國際社會一道積極應(yīng)對全球氣候變化。

四是要加強生態(tài)文明制度建設(shè)。要把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經(jīng)濟社會發(fā)展評價體系，建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標(biāo)體系、考核辦法、獎懲機制。建立國土空間開發(fā)保護(hù)制度，完善最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度、水資源管理制度、環(huán)境保護(hù)制度。深化資源性產(chǎn)品價格和稅費改革，建立反映市場供求和資源稀缺程度、體現(xiàn)生態(tài)價值和代際補償?shù)馁Y源有償使用制度和生態(tài)補償制度。加強環(huán)境監(jiān)管，健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任追究制度和環(huán)境損害賠償制度。加強生態(tài)文明宣傳教育，增強全民節(jié)約意識、環(huán)保意識、生態(tài)意識，形成合理消費的社會風(fēng)尚，營造愛護(hù)生態(tài)環(huán)境的良好風(fēng)氣。（材料6、7微觀案例）

胡xx說，我們一定要更加自覺地珍愛自然，更加積極地保護(hù)生態(tài)，努力走向社會主義生態(tài)文明新時代。

看完五位一體，我們看看小題——

問題一：請根據(jù)材料1，簡要概括我國能源利用現(xiàn)狀。一是能源資源總量較大，人均占有量低；二是能源消費增長快、消耗高、利用率低；三是石油、天然氣等能源對外依存度高；四是能源消費結(jié)構(gòu)化石能源為主，環(huán)境壓力大；五是傳統(tǒng)高耗能模式走不下去，亟待綠色發(fā)展。

（要實現(xiàn)綠色發(fā)展，其中一個便是能源問題，這個小題總結(jié)了材料1的能源現(xiàn)狀，可作為論證過程中的“背景”及反面推理論證，也就是面對如此不良現(xiàn)狀，若不綠色發(fā)展則走不下去；材料3給了我們?nèi)谛履茉吹奶剿鳎勺鳛榕e例論證，正面舉例論證。）

問題二：請根據(jù)材料4，分析說明發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的好處有哪些。

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟有利于資源高效利用和循環(huán)利用，其好處包括：一是資源利用高效化。通過創(chuàng)新技術(shù)，拓寬原料來源，有效降低能耗；二是廢物資源化。通過循環(huán)利用廢舊能源，降低成本，節(jié)約資源，提升產(chǎn)品質(zhì)量；三是生產(chǎn)協(xié)同化。企

業(yè)集群通過協(xié)同生產(chǎn)，有效配置資源，提高利用率；四是效益擴大化。通過擴大循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，有效提升企業(yè)效益。五是有利于生態(tài)文明建設(shè)。資源循環(huán)利用，有效保護(hù)環(huán)境，實現(xiàn)綠色發(fā)展。因此，必須大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。

（要實現(xiàn)綠色發(fā)展，循環(huán)經(jīng)濟也是一個重要內(nèi)容。這里可作為正面推理論證，正因為循環(huán)經(jīng)濟有如此多好處，所以要發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，走綠色發(fā)展道路?？膳e材料4的例子作為正面舉例論證，充實論證過程。）

問題三：假如你是G市交委工作人員，請就進(jìn)一步完善本市公共自行車服務(wù)提出建議。

完善G市自行車服務(wù)做法有：一是設(shè)立非機動車道。避免搶道，保證自行車通行安全；二是引導(dǎo)企業(yè)科學(xué)設(shè)置對接、租賃點。分別設(shè)在居民小區(qū)、工作單位，擴大租賃點規(guī)模，增加鎖樁；三是要求企業(yè)修理損壞車輛。定時檢查自行車有無損壞，及時修補；四是進(jìn)行宣傳教育。鼓勵文明用車，減少車輛損壞，提醒鎖車；五是加大管理力度，處罰不文明行為。對擅自占用車輛行為記錄誠信檔案；六是增加對企業(yè)的補貼，減輕運營負(fù)擔(dān)。

（要實現(xiàn)綠色發(fā)展，也要營造愛護(hù)生態(tài)環(huán)境的良好風(fēng)氣，使生態(tài)文明建設(shè)與社會建設(shè)、文化建設(shè)同步。公共自行車、生態(tài)消費是其中兩種很好的形式，涉及我們每個人的生活方式及生活理念，可作為正面舉例充實論證過程。材料也已經(jīng)明

確：生態(tài)消費既是人們共享生態(tài)文明建設(shè)成果的過程，也是持續(xù)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的不竭動力。只有人們掌握了生態(tài)消費的知識，形成了生態(tài)消費的理念和意識，并最終改變既有消費模式，我們的生態(tài)文明建設(shè)才能真正讓我們的家園天藍(lán)、地綠、水凈，實現(xiàn)美麗中國的美好夢想!）

看完小題，我們來捋一捋大作文思路——

1.全篇更多的是正面推崇、引導(dǎo)綠色發(fā)展——政論文 2.政治高度以十八大五位一體切入、以關(guān)乎省情的部署為亮點

3.開篇亮明觀點——綠色發(fā)展是好的，我們必須予以落實（意思如此，語言需簡潔、規(guī)范）

4.分論點包含四個方面——綠色發(fā)展與“空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式”，內(nèi)容材料已給，形式多種多樣，按照一定邏輯予以發(fā)散即可

5.論證過程有理有據(jù)，充分運用小題和材料 6.結(jié)尾予以升華，不可盲目喊口號

第三篇：2009年廣東省考申論真題及解析

參考背景材料：

近日，民政部副部長竇玉沛在國新辦舉行的新聞發(fā)布會上表示，“慈善法”已經(jīng)列入人大的立法計劃和國務(wù)院的立法計劃?！按壬品ā痹诿裾繉徸h通過后，還要報到國務(wù)院審議，由國務(wù)院提交全國人大進(jìn)行最后審議。據(jù)了解，《慈善法》在去年兩會期間被列入了國務(wù)院2006年的立法工作和2007年全國人大常委會的審議安排。并且在今年年初，《慈善法》草案起草完畢。但是，《慈善法》究竟何時能夠出臺，竇玉沛沒有明確表示。

竇玉沛副部長的一番話把《慈善法》的出臺問題再一次拋到了公眾的面前，對于《慈善法》的出臺用翹首期盼形容并不過分。在今年的“兩會”期間，很多人大代表都提出希望加快《慈善法》出臺的步伐，盡快頒布《慈善法》促進(jìn)我國慈善事業(yè)的良性發(fā)展。有樂觀的觀點認(rèn)為，《慈善法》將在2009年出臺。中國社會科學(xué)院社會政策研究中心副主任楊團(tuán)曾參與《慈善法》立法早期研討工作，她告訴記者：“說《慈善法》2009年可以出臺，我不太同意這個觀點，慈善立法無論是在立法宗旨、政策定位、管理體制等許多方面，都尚未成熟到形成共識的階段，有些問題甚至還沒有形成明確的立場、觀點和方法。雖然草案已經(jīng)完成了，但要想出臺還有很長的路要走?！?/p>

不能只看數(shù)字的增加 楊團(tuán)認(rèn)為，《慈善法》應(yīng)該是一部慈善事業(yè)的基本法，《慈善法》要系統(tǒng)規(guī)定基本的慈善法律制度，包括慈善概念、慈善機構(gòu)、慈善政策等。現(xiàn)有的《公益事業(yè)捐贈法》等法律的內(nèi)容一并納入《慈善法》中統(tǒng)籌規(guī)范，并圍繞《慈善法》制定配套的法規(guī)和規(guī)章。

“慈善事業(yè)的發(fā)展依賴于兩個方面的進(jìn)步，一個是社會經(jīng)濟的發(fā)展，一個是人們意識的提高。近幾年，經(jīng)濟的發(fā)展是不必說的，從數(shù)字上看，慈善捐款的數(shù)額是逐年增加的，但是人們的慈善意識卻沒有進(jìn)步，甚至還不如從前。記得1998年洪水災(zāi)害時，全國人民積極主動捐款、捐物，那時候的捐助熱情非常高，而近幾年的慈善意識卻呈現(xiàn)出大不如前的情形?！睏顖F(tuán)說。我國慈善事業(yè)現(xiàn)在存在的問題還有很多，楊團(tuán)舉例說，南方的一些省市存在強制攤派捐款的情況，這些媒體上都有大量報道，雖然這一舉措從整體上促進(jìn)了善款數(shù)額的增加，但這不是慈善事業(yè)健康發(fā)展的狀態(tài)，慈善捐助原本是自覺、自愿的事情，強制攤派的做法就違背了慈善事業(yè)的本意，不利于慈善事業(yè)的長期、健康發(fā)展。

北京市慈善協(xié)會會長張燕麗在接受媒體采訪時曾表示，目前我國的慈善事業(yè)還存在五大問題：相關(guān)法律法規(guī)和政策滯后；企業(yè)捐贈積極性不高；慈善機構(gòu)發(fā)展不完善公信力不高；政府救助與慈善工作如何銜接；慈善組織運行成本如何解決。慈善靠民間？

目前，我國涉及慈善事業(yè)以及公益捐贈的法律法規(guī)有六部，分別是：《公益事業(yè)捐贈法》、《紅十字會法》、《社團(tuán)登記管理條例》、《基金會登記管理條例》、《企業(yè)所得稅法》以及《個人所得稅條例實施細(xì)則》。

楊團(tuán)1998年曾參與《公益事業(yè)捐贈法》的起草和討論工作，在《慈善法》一稿提出的時候，她曾參與討論工作，她回憶當(dāng)時的情形說：“2005年，《慈善法》的一稿提出時就有相當(dāng)大的爭議，當(dāng)時找了很多專家對一稿進(jìn)行討論，我是其中一個，討論一稿的時候有專家樂觀地認(rèn)為《慈善法》在當(dāng)年就可以出臺，但是現(xiàn)在已經(jīng)過去兩年了，《慈善法》出臺仍舊沒有一個明確的時間?！?“在國外，慈善事業(yè)是屬于民間的，政府的作用是大力支持慈善事業(yè)，而國內(nèi)的做法是，將慈善事業(yè)納入社會保障的范疇，再把社會保障列入政府的管理，這樣慈善事業(yè)就變成政府一手包辦的工程。因此，《慈善法》的立法問題，首先應(yīng)該明確的第一個問題就是慈善事業(yè)應(yīng)該靠政府的還是靠民間?！?楊團(tuán)個人認(rèn)為：“慈善應(yīng)該主要靠民間，《慈善法》必須規(guī)范行政權(quán)力和慈善之間的關(guān)系，而且應(yīng)該給慈善組織更廣大的生存空間，保護(hù)公民和非營利組織的權(quán)利?！?/p>

政協(xié)委員楊瀾也是慈善事業(yè)的積極倡導(dǎo)者，她在政協(xié)提案中指出，政府應(yīng)轉(zhuǎn)換在慈善事業(yè)中的角色，逐漸淡出捐助的主體市場，而主要擔(dān)負(fù)起立法、監(jiān)督、檢查、評估、審計、執(zhí)法等職能，不能既當(dāng)裁判員，又當(dāng)運動員。慈善靠大眾? “慈善法需要明確的第二個問題是，慈善靠?大款?還是靠大眾?！睏顖F(tuán)說。

她認(rèn)為，一個國家的慈善事業(yè)究竟是靠“大款”還是靠大眾，這并不能說明這個國家慈善事業(yè)發(fā)展的好壞，而只是代表慈善事業(yè)發(fā)展的不同階段。在慈善事業(yè)的前期，大眾的生活水平普遍不高，這個時候大眾尚沒有能力去做慈善事業(yè)，而“大款”自然就成為慈善事業(yè)的主力，隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，人民生活水平大幅度提高，大眾就有能力做慈善事業(yè)，這個時候大眾就成為主體，種種數(shù)字顯示，目前大眾是我國慈善事業(yè)的主力。

據(jù)中華慈善總會統(tǒng)計的數(shù)字顯示，捐贈物資80%%來自海外，只有20%%來自國內(nèi)。中國富人擁有社會財富80%%以上，但是他們對慈善事業(yè)捐贈所占的比例卻少于15%%。

清華大學(xué)公共管理學(xué)院NGO研究所所長鄧國勝曾表示，對于慈善事業(yè)整體發(fā)展而言，普通民眾才是真正需要發(fā)動的主體。公眾的個人捐贈行為不應(yīng)該被忽視，只有把絕大多數(shù)人調(diào)動起來，慈善才能有力量。只有依靠公眾的捐助，生命力才能持久。在美國，民眾1000美元以下的小額捐贈，占到了慈善籌款總額的70%%；在香港，慈善組織世界宣明會的籌款總額中，個人捐贈也占到了60%%。

楊團(tuán)認(rèn)為：“目前，社會的大背景非常適合慈善法的出臺，一來慈善事業(yè)的快速健康發(fā)展急需相應(yīng)法規(guī)的出臺。另外，經(jīng)濟的快速發(fā)展、構(gòu)建和諧社會、五個統(tǒng)籌的提出等因素都為慈善法的出臺打好了基礎(chǔ)?，F(xiàn)在需要解決的就是思想導(dǎo)向的問題，也就是慈善事業(yè)應(yīng)該靠政府還是靠民間的問題，這個問題得不到解決，談慈善法的出臺還為時過早?！?申論要求: 1.針對目前我國民間慈善織織遇到的問題,在以后的發(fā)展過程中如何突破發(fā)展?（本題30分，考生不能抄材料,否則會嚴(yán)重影響你的分?jǐn)?shù))2.論述我國慈善事業(yè)的發(fā)展,在以后的發(fā)展過程中,政府應(yīng)如何進(jìn)行角色定位,如何去履行這一職責(zé)?（本題70分，請考生不要大段地抄材料,否則會嚴(yán)重影響你的分?jǐn)?shù))

先概括一下：

1.中央重視慈善法的立法工作，安排審議、立法計劃，草案已經(jīng)完成。

2、公眾期盼盡快出臺，促進(jìn)我國慈善事業(yè)的良性發(fā)展

3、專家表示，慈善法不可能立刻出臺，還需要沒有形成明確的立場、觀點和方法

4、慈善法規(guī)的內(nèi)涵，包括包括慈善概念、慈善機構(gòu)、慈善政策等，《公益事業(yè)捐贈法》

5、慈善事業(yè)發(fā)展的條件：社會發(fā)展、意識提高

慈善捐款數(shù)額增加，慈善意識并沒有進(jìn)步，遇災(zāi)害時多，平常少

6、問題：強制攤派，影響：善款增加——不利于長期健康發(fā)展（慈善自覺自愿）

7、慈善事業(yè)的問題： 相關(guān)法律法規(guī)和政策滯后； 企業(yè)捐贈積極性不高；

慈善機構(gòu)發(fā)展不完善公信力不高； 政府救助與慈善工作如何銜接； 慈善組織運行成本如何解決。

8、現(xiàn)有涉及慈善的法律法規(guī)：

9、慈善法律起草討論工作存在爭議，進(jìn)展緩慢

10、外國：民間，政府支持

我國：社會保障，政府直接管理、包辦 靠政府，還是靠民間？

11、楊團(tuán)：靠民間，用法律規(guī)范行政權(quán)力和慈善的關(guān)系 給慈善組織更廣的生存空間，保護(hù)公民和非營利性組織權(quán)利

12、楊瀾：轉(zhuǎn)換政府角色，逐漸淡處捐助主體市場，擔(dān)負(fù)起立法、監(jiān)督、檢查、評估、審計、執(zhí)法等職能 不能既當(dāng)裁判員，又當(dāng)運動員

１３、靠大款，還是靠大眾？不決定發(fā)展質(zhì)量，只代表發(fā)展階段 前期：大款 目前：大眾是主力 １４、海外＞國內(nèi) 大眾＞富人 １５、專家：民眾應(yīng)該是主體，依靠個人、公眾捐助，美國小額捐助比重大、香港個

人捐助比重大

１６、慈善事業(yè)發(fā)展＋經(jīng)濟發(fā)展、和諧社會、五個統(tǒng)籌等政策為慈善事業(yè)打好基礎(chǔ)

先解決思想導(dǎo)向問題：靠民間、還是靠政府（１０）？

第四篇：廣東省考05-09申論真題答案匯總

問題一：假設(shè)你是政府某部門的工作人員，請將所給材料縮寫成不超過350宇的匯報材料。(30分)問題二：通過所給材料的分析和理解，以《進(jìn)一步加強食品安全工作的對策》為標(biāo)題，撰寫一篇1000宇左右的策論文章。(本題70分)

2005年上半年廣東省公務(wù)員錄用考試

申論參考答案

第一題

近一年多來，類似于蘇丹紅危害人們身體健康的食品安全事件接連發(fā)生，給人們敲響了“餐桌安全”的警鐘。一些不法奸商為牟取暴利，采用摻雜使假、以次充好、以劣充優(yōu)的手段，將有毒有害變質(zhì)食品出售給消費者。由于我國食品質(zhì)量安全體系還不健全，對食品質(zhì)量缺乏統(tǒng)一清楚的鑒定標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致消費者無法準(zhǔn)確選擇合格食品。消費者誤食不合格食品后，輕則出現(xiàn)腹痛、嘔吐等癥狀，重則出現(xiàn)致殘、致死等后果。食品事故給人民生命安全、社會經(jīng)濟秩序和政治穩(wěn)定造成嚴(yán)重危害。政府在管理過程中，監(jiān)督體制沒有理順，職責(zé)分工不夠明確，分段執(zhí)法、多頭管理，各依一法、重復(fù)執(zhí)法現(xiàn)象比較嚴(yán)重。在部分全國人大代表和全國政協(xié)委員的呼吁下，國務(wù)院不久前出臺了加強食品安全工作的相關(guān)文件。并加快了食品安全立法工作的研究。

第二題

進(jìn)一步加強食品安全工作

食品安全關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系到經(jīng)濟健康發(fā)展和社會穩(wěn)定，關(guān)系到政府和國家的形象。近幾年一直把打擊制售假冒偽劣食品等違法犯罪活動作為整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的重點，采取了一系列措施加強食品安全工作，取得’了一定成效。總的來看，食品安全形勢趨于好轉(zhuǎn)。但是食品安全問題仍然比較嚴(yán)重。為恢復(fù)和提高食品信譽，確保人民身體健康和生命安全，采取切實有效措施，進(jìn)一步加強食品安全工作。

一、統(tǒng)一認(rèn)識，強化領(lǐng)導(dǎo)。我市自今年3月啟動食品放心工程以來，已基本構(gòu)建起食品放心工程框架，食品安全狀況日趨改善，但食品安全事故仍時有發(fā)生，個別地區(qū)的食品安全形勢不容樂觀。食品安全事關(guān)人民群眾身體健康和生命安全，事關(guān)我市經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會穩(wěn)定。各單位必須從貫徹“三個代表”重要思想、落實科學(xué)發(fā)展觀的高度，充分認(rèn)識食品安全工作的重要性和緊迫性，清醒認(rèn)識食品安全工作的長期性和復(fù)雜性，把食品安全工作作為提高執(zhí)政能力的重要工作，進(jìn)一步強化領(lǐng)導(dǎo)，加大力度，密切配合，切實把加強食品安全工作落到實處，為廣大群眾營造放心安全的食品消費環(huán)境，為“食在廣州”賦予新的內(nèi)涵。

二、打建結(jié)合，整規(guī)并舉。要認(rèn)真落實市政府辦公廳《印發(fā)廣州市食品放心工程體系實施方案的通知》(穗府辦[2004]6號)和《關(guān)于印發(fā)廣州市食品安全專項整治工作方案的通知》(穗府辦[2004]35號)的要求，一方面，積極開展食品安全專項整治工作，重點抓住與市民生活息息相關(guān)的糧、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品、酒等品種，重點監(jiān)管食品生產(chǎn)、流通和消費環(huán)節(jié)，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售假冒偽劣食品的行為，始終保持對相關(guān)違法犯罪分子的高壓態(tài)勢，確保專項整治各項任務(wù)的全面落實。另一方面，要進(jìn)一步加強食品安全檢驗檢測監(jiān)督體系、食品安全流通網(wǎng)絡(luò)體系、食品安全信息網(wǎng)絡(luò)體系、社會監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系和食品安全監(jiān)管體系的建設(shè)，不斷健全完善食品安全協(xié)調(diào)機制，做到標(biāo)本兼治，著力治本，逐步建立起食品安全工作的長效機制。

三、條塊結(jié)合，以塊為主。按照區(qū)、縣級市政府負(fù)總責(zé)，主管部門各負(fù)其責(zé)，誰主辦誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，各級政府和有關(guān)部門要及時建立食品安全責(zé)任制，逐級簽訂責(zé)任書，明確食品安全第一責(zé)任人，把食品安全工作納入政績考核體系，切實做到一級抓一級，層層抓落實。同時，按照國家、省的統(tǒng)一部署，及時理順各部門的監(jiān)管職責(zé)，充分發(fā)揮各職能部門在食品安全監(jiān)管中的作用，明確職責(zé)、落實責(zé)任，加強隊伍建設(shè)，提高監(jiān)管水平，形成條塊結(jié)合、以塊為主、綜合治理的食品安全監(jiān)管體系。

四、加強溝通，形成合力。食品安全工作是一項系統(tǒng)工程，涉及面廣。各單位要增強大局意識、責(zé)任意識，既要各司其職，又要加強配合，及時溝通，形成合力。特別對可能引發(fā)事故的苗頭，要加強預(yù)測和監(jiān)控，按國家、省、市有關(guān)規(guī)定及時上報和溝通，相互協(xié)調(diào)，密切配合，抓出成效，不斷滿足人民群眾食品安全和健康需要，促進(jìn)我市經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

2005年（下半年）廣東省公務(wù)員錄用考試《申論》試卷參考范文 1.答案提示

我國車輛超限超載屢禁不止的核心問題是利益驅(qū)動。其原因有以下幾點：

（1）運輸單位和司機為獲得更多的運輸利潤。

（2）公安部門與路政部門在管理過程中，從各自利益出發(fā)，各依一法。

（3）一些執(zhí)法部門亂收費，亂罰款，使得司機欲通過超載得到補償。

（4）地方政府為了發(fā)展本地區(qū)的經(jīng)濟，放松對超載超限的治理。

（5）一些車輛生產(chǎn)、維修部門為了自身利益，對車輛進(jìn)行“大噸小標(biāo)”或改裝。2.答案提示 談汽車超限、超載問題

汽車超限超載是公路第一殺手。嚴(yán)重破壞公路路面以及橋梁設(shè)施，造成國家交通規(guī)費的大量流失；容易引發(fā)道路交通事故，危及人民群眾的生命財產(chǎn)安全；導(dǎo)致汽車運輸業(yè)的畸形發(fā)展。整治違章超載必須加強教育，提高公民的交通意識和法制觀念，提高執(zhí)法人員的整體素質(zhì)；加大執(zhí)法力度，并實行宏觀調(diào)控和綜合治理。

超限運輸涉及車輛生產(chǎn)、運輸市場、收費管理和群眾利益等諸多問題。要徹底根治這一頑癥，必

須全國聯(lián)動，綜合治理，標(biāo)本兼治，其具體對策為：

（1）開展法制宣傳工作。地方有關(guān)政府及有關(guān)部門應(yīng)結(jié)合國家的“四五”普法規(guī)劃，積極開展法制宣傳活動，大力宣傳《公路法》及相關(guān)法律規(guī)定，進(jìn)一步擴大宣傳對象，讓廣大群眾尤其是駕駛員和運輸專業(yè)戶都學(xué)法、懂法、守法，為路政部門創(chuàng)造一個良好的執(zhí)法環(huán)境。同時采取切實有效的措施，利用群眾樂于接受的宣傳方式，向大家宣傳、介紹超限運輸?shù)奈：π?，不斷提高人民群眾的交通意識和法制觀念。

（2）完善制度，強化管理。各地政府要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，加強對運輸市場的宏觀調(diào)控，立法機關(guān)要適應(yīng)形勢發(fā)展需要，及時制定一些規(guī)范文件，建立健全法律制度。合理調(diào)控運力，規(guī)范運輸行為，促進(jìn)運輸市場運力與運量的供求平衡；推廣集裝箱化運輸方式，規(guī)范公路貨運車輛類型，特別是特殊產(chǎn)品運輸車輛的類型；加大查處力度，加強汽車生產(chǎn)環(huán)節(jié)的控制管理，禁止生產(chǎn)違規(guī)超限車輛，禁止非法改裝車輛。加快清理整頓貨運機動車生產(chǎn)管理目錄，制定相關(guān)責(zé)任追究制度，杜絕“大噸小標(biāo)”和倒賣產(chǎn)品合格證問題；公安交警要加強車輛落戶的源頭管理，把好車輛落戶關(guān)，凡是行駛證登記的技術(shù)數(shù)據(jù)與改裝后的車輛技術(shù)數(shù)據(jù)明顯不符的應(yīng)不予落戶；有關(guān)部門應(yīng)對違規(guī)擅自改裝車車輛的單位和個體業(yè)主給予依法取締，禁止違法改裝車輛上路行駛。對違規(guī)改裝車輛已辦理證照的要進(jìn)行一次全面清理，對不符合規(guī)定的改裝車輛要注銷其證照，并從嚴(yán)處罰；貨運部門應(yīng)嚴(yán)把貨源關(guān)，禁止車輛超限裝載。路政部門應(yīng)對公路承載能力重新檢查并做出明顯的標(biāo)志。

（3）加強執(zhí)法隊伍建設(shè)。執(zhí)法水平的高低取決于執(zhí)法人員素質(zhì)的高低，因此，要加強對執(zhí)法隊伍的教育、管理和培訓(xùn)，深入開展“四個教育”（宗旨教育、法律政治教育、職業(yè)道德教育和勤政廉政教育）；不斷提高執(zhí)法人員的“三個素質(zhì)”（政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和法律素質(zhì)）；鞏固樹立“兩個意識”（群眾意識和服務(wù)意識）；增強依法行駛，依法辦案的觀念，努力建立一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的執(zhí)法隊伍；切實提高路政人員的行政執(zhí)法水平，以適應(yīng)市場經(jīng)濟的發(fā)展需要。

（4）聯(lián)手行動、綜合治理。各級政府要負(fù)責(zé)牽頭，召集公安、交通、煤礦、工商、新聞媒體等部門組成綜合執(zhí)法大隊，統(tǒng)一政令，聯(lián)合行動，齊抓共管，形成合力，形成一場全國范圍內(nèi)的反超限超載的專項治理斗爭，嚴(yán)厲打擊違章超載行為。執(zhí)法大隊要經(jīng)常組織、安排人員上路巡查，指定地點設(shè)立檢測關(guān)卡，實行集中收費，基本原則是：空車降低收費，超限裝載合理收費，嚴(yán)重超載卸載放行。對嚴(yán)重超限超載車輛堅決卸載，杜絕罰款收費后放行的做法，這是制止超限的有效措施。同時應(yīng)追究相關(guān)單位的連帶責(zé)任，拉運工礦企業(yè)貨物的車輛一經(jīng)超載，不但要處罰車主而且要處罰該企業(yè)。各部門要協(xié)調(diào)一致，加強省際之間的聯(lián)系，避免重復(fù)執(zhí)法、重復(fù)處罰。要嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為，做到行政執(zhí)法主體合法，認(rèn)定違章事實確鑿，執(zhí)法依據(jù)和執(zhí)法程序正確，執(zhí)法文書齊全，歸檔及時，確保超限運輸?shù)牟樘庂|(zhì)量。

總之,治理超限超載是一項長期艱巨的任務(wù)，需要不斷的摸索和創(chuàng)新，只有各部門互相配合、形成

合力，并且常抓不懈，才能穩(wěn)定路況，保障公路完好暢通，促進(jìn)經(jīng)濟的健康快速發(fā)展。

2006年廣東省公務(wù)員錄用考試申論參考答案

第一題

1．手機垃圾短信泛濫成災(zāi)的具體原因：

(1)手機短信深受人們的青睞，蓬勃發(fā)展，一些詐騙者和違法經(jīng)營者利用短信具有可以隱匿真實身份、價格便宜、目標(biāo)性強等特點以牟取暴利。

(2)廣告商認(rèn)為手機短信廣告成本低，短信群發(fā)代理公司又有巨額經(jīng)濟利潤可賺，這導(dǎo)致了手機短信廣告“漫天飛”。

(3)手機短信群發(fā)業(yè)務(wù)給電信運營商帶來了可觀的營業(yè)收入，加之運營商防治垃圾短信的技術(shù)力量還不夠，另外，部分電信運營商本身自律性較差，因此，運營商對于手機垃圾短信多采取睜一只眼閉一只眼的態(tài)度，對群發(fā)代理公司或個人用戶的監(jiān)管乏力，尚沒有形成有效監(jiān)管手機短信的機制。

(4)我國的法制建設(shè)還比較落后，而我國經(jīng)濟卻突飛猛進(jìn)，日新月異，造成了對于部分手機短信業(yè)務(wù)無人、無法監(jiān)管的局面。

2．垃圾短信的危害性：

(1)垃圾短信擾亂了人們?nèi)粘５恼Ｉ钪刃颉Ｈ缙垓_、詐騙、暴力類手機短信降低了人們的社會安全感；色情類手機短信沾污了人們的情感操守，對青少年的毒害尤為深重，嚴(yán)重破壞了社會主義精神文明的良好氛圍；小企業(yè)用于競爭的廣告短信，對廣大接收信息者來說，多無用處，給人們帶來了不必要的麻煩。

(2)垃圾短信泛濫，使人們對電信運營商的社會責(zé)任產(chǎn)生了懷疑，造成了消費者對SP整體行業(yè)的不信任感，短信使用量的增長明顯放緩，運營商的短信業(yè)務(wù)收入下降。

(3)垃圾短信為違法分子提供了犯罪途徑，滋長了違法犯罪活動，危害了社會治安秩序。(4)不正規(guī)企業(yè)或小企業(yè)利用大量手機短信作廣告，搞競爭，這種不正規(guī)的廣告形式不僅損害了廣告行業(yè)的形象，擾亂了廣告行業(yè)市場秩序，同時也損害了國家良好的市場經(jīng)濟體系，不利于社會主義經(jīng)濟建設(shè)的和諧發(fā)展。

第二題

談?wù)劸C合治理垃圾短信

隨著信息網(wǎng)絡(luò)的快速發(fā)展以及網(wǎng)絡(luò)科技的創(chuàng)新，被稱為“第五媒體”的手機已經(jīng)成為人們?nèi)粘Ｉ钪胁豢扇鄙俚囊环N通訊工具。手機短信則以其便捷、實惠的特點深受人們的歡迎，然而，在人們享受短信的便捷服務(wù)時，不得不忍受垃圾短信的騷擾。什么是垃圾短信呢?從侵權(quán)法的角度來講，垃圾短信應(yīng)該是指未經(jīng)接受者同意的，包含違背法律規(guī)定或具有廣告信息內(nèi)容的或以惡意報復(fù)他人為目的的、侵

害接受者通信自由、生活安寧或違背社會善良風(fēng)俗的信息。

雖然垃圾短信還不至于天怒人怨，卻也實在讓人苦不堪言，深惡痛絕。為此，治理垃圾短信，刻不容緩，政府責(zé)無旁貸。

1．治理垃圾短信應(yīng)充分應(yīng)用政府的公權(quán)力

違法短信和垃圾短信的發(fā)送與傳播不但具有民事和行政的違法行為，有的已經(jīng)構(gòu)成刑事違法性，特別是短信詐騙是傳統(tǒng)犯罪方式與現(xiàn)代通信手段相結(jié)合的一種新型犯罪形式，具有很強的專業(yè)性，因此，治理違法和垃圾短信，政府一定要充分發(fā)揮自己的公權(quán)力。

2．限制發(fā)送短信數(shù)量

對短信進(jìn)行流量控制，也就是說，規(guī)定手機用戶每月、每天或每小時發(fā)送短信數(shù)量不得超過多少條。目前，中國移動是根據(jù)單位時間內(nèi)發(fā)送量對垃圾短信進(jìn)行判斷。判斷的標(biāo)準(zhǔn)是：非節(jié)假日客戶發(fā)送短信流量超過200條小時、節(jié)假日客戶發(fā)送短信流量超過500條小時，系統(tǒng)應(yīng)及時限制客戶的短信發(fā)送功能，7天后解除限制。為了保證正常發(fā)送短信流量較大的個人客戶或行業(yè)應(yīng)用客戶正常使用業(yè)務(wù)，移動公司應(yīng)建立“免限制白名單”制度，避免在治理垃圾短信的過程中給正常使用業(yè)務(wù)用戶造成不便。

3．推行手機入網(wǎng)“實名制”

實行手機實名制的出發(fā)點，是保障社會公共安全和維護(hù)消費者權(quán)益，建立個人通信市場發(fā)展所必需的信用體系；手機實名制的推行能有效控制違法短信、垃圾短信的傳播，遏制短信犯罪，使消費者的合法權(quán)益不受侵犯，享受的電信服務(wù)更為安全、可靠和安心。4．建立用戶黑名單制

建議公司建立用戶“黑名單制”并盡可能在技術(shù)上對短信進(jìn)行過濾，對手機短信進(jìn)行監(jiān)控。如果一個號碼一分鐘內(nèi)發(fā)送短信超過8條或更多，將暫停這一手機號的短信發(fā)送功能，將其列入黑名單，并對用戶的行為進(jìn)行分析，如屬惡意行為，立即報告公安機關(guān)，由公安機關(guān)通知移動或根據(jù)移動公司與公安機關(guān)、通信管理機關(guān)以及消費者協(xié)會共同發(fā)文規(guī)定的規(guī)定停止其短信業(yè)務(wù)。

5．設(shè)置垃圾短信監(jiān)控和攔截功能

電信運營商應(yīng)增加垃圾短信監(jiān)控和攔截模塊，以便對垃圾短信進(jìn)行有效監(jiān)控和攔截。垃圾短信監(jiān)控和攔截功能設(shè)施的設(shè)置應(yīng)向省級公安機關(guān)和通信管理機關(guān)報告或?qū)徟构镜倪@項權(quán)利公共化。

2007年廣東省公務(wù)員《申論》試題參考答案

問題一：請用200字左右的篇幅，就如何治理農(nóng)村六合彩賭博提出主要措施。(20分)

廣州新xx獨家真題分析：這是一道“對策題”，關(guān)于這道題目的回答，廣州新xx的戴x老師建議考生要注意兩個點：

一、要注意對策的“全面性”，二、要嚴(yán)格控制字?jǐn)?shù)。在這里，戴x老師需要強

調(diào)的是第二個點，今年的題目實際上有一個新的變化，那就是關(guān)于“寫對策”的題目對字?jǐn)?shù)的要求更嚴(yán)格了。建議考生在回答這道題目時候，先把宏觀性的對策羅列上去，先力爭保障好答題的全面性，在字?jǐn)?shù)還可以有“多”的前提下，適當(dāng)?shù)匮a充一些細(xì)節(jié)性的對策作為宏觀性的對策后面的說明。

廣州新xx獨家參考答案：

1.加強立法建設(shè)，規(guī)范彩票業(yè)，提高執(zhí)法力度。

2.發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)，以健康、豐富的精神文化產(chǎn)品充實農(nóng)民的業(yè)余生活。

3.開展宣傳教育，讓老百姓了解“六合彩”的欺騙性和危害性。

4.加強扶貧力度，讓城鄉(xiāng)困難群眾獲得有效的致富途徑。

5.加強舉報監(jiān)督和督促投案工作，公布舉報電話，建立舉報獎勵機制。

【以上為宏觀性對策，共138字】

（附錄：考生字?jǐn)?shù)還可以有“富余”的前提下，可以參考以下的一些細(xì)節(jié)性的對策，注意以下的僅僅是作為一種參考，戴x老師請大家留意的是，由于申論是主觀性的答題，并沒有固定的（或嚴(yán)格限定的）標(biāo)準(zhǔn)答案，一般來說言之有理即可得分。以下細(xì)節(jié)性的對策，考生在答卷過程中不必要全部選擇，選擇一部分即可得分，僅僅作為一種參考。）

結(jié)合國內(nèi)目前的主流觀點，關(guān)于如何治理農(nóng)村六合彩賭博，廣州新東方的戴x老師認(rèn)為，主要有以下幾方面的細(xì)節(jié)性對策：

一、宣傳教育方面的細(xì)節(jié)性對策：

（1）各地各部門都要把宣傳教育作為一項重要環(huán)節(jié)來抓，通過層層召開動員會議，張貼通告、標(biāo)語、懸掛橫幅等，深入開展禁賭宣傳教育工作，讓群眾通過易于接近和了解得直觀切實的形式，了解“六合彩”的非法性和政府打擊“六合彩”犯罪活動的決心。

（2）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居及教育（學(xué)校）、文化等單位和工、青、婦組織，要采取發(fā)公開信、倡議書、組織群眾性簽名活動和文藝電影下鄉(xiāng)等多種形式，深入村居、學(xué)校、企業(yè)，廣泛宣傳和揭露“六合彩”的違法性、危害性、欺騙性，大力宣傳政府打擊“六合彩”賭博活動的決心。

（3）要組織有關(guān)部門在車站、碼頭等人員密集地方舉辦打擊“六合彩”賭博大型宣傳活動。

（4）交通管理部門要在全縣公交車和中巴車內(nèi)懸掛或張貼打擊“六合彩”賭博活動標(biāo)語或提示語。

（5）新聞媒體要大力報道“六合彩”賭博活動的打擊整治情況，用典型事例教育群眾，形成“報刊有文章、電臺有聲音、電視有圖像、網(wǎng)絡(luò)有信息、手機有短信”。

（6）各地紀(jì)委監(jiān)察部門要選擇一批干部參與“六合彩”賭博的典型事例，廣泛開展警示教育。

（7）政法機關(guān)要適時分區(qū)域召開公開處理大會，落實政策，營造聲勢，形成良好的打擊氛圍。

（8）針對參賭人員以文化層次較低農(nóng)民、無業(yè)人士以及個體勞動者為主的實際情況，要加大對農(nóng)村，尤其是欠發(fā)達(dá)地區(qū)的教育投入，加強對基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，為群眾的休閑娛樂提供健康的場所，給

予健康向上的文化引導(dǎo)，提高群眾的文化水平，增強群眾對腐朽思想的抵抗能力。

二、“加強舉報監(jiān)督及督促投案”方面的細(xì)節(jié)性對策：

（1）發(fā)布關(guān)于嚴(yán)厲打擊“六合彩”賭博活動的通告，向社會公布舉報電話，（2）建立舉報獎勵機制，凡提供重大“六合彩”舉報線索的，一經(jīng)查實，根據(jù)案件的情況，給予舉報人相應(yīng)的獎勵。其中，對因被騙而參賭的人員的舉報線索，經(jīng)查證屬實的，對本人一般不予處理；凡舉報黨員干部參賭，經(jīng)查證屬實的，給予舉報人獎勵，并對參賭黨員干部依紀(jì)依法從嚴(yán)從重處理。

（3）黨員干部如主動向所在單位或縣打擊整治“六合彩”賭博活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室說清參與“六合彩”賭博活動情況的，可予以從輕處理。

（4）廣泛發(fā)布敦促投案的通告，敦促各類“六合彩”參賭人員投案自首或主動說明情況，并視情節(jié)、態(tài)度給予從輕、減輕或免于處罰；反之，一經(jīng)查獲，一律從嚴(yán)懲處。

三、“完善立法”方面的細(xì)節(jié)性對策：

（1）應(yīng)加強立法，修定完善彩票法。國家盡快制定專門的適合本國實際情況的《彩票法》。至于具體的立法，建議先出臺條例或管理辦法，鼓勵各地根據(jù)地方的實際情況制定相應(yīng)的“打彩”新辦法、新措施，各地區(qū)相互學(xué)習(xí)“打彩”經(jīng)驗。待對彩票業(yè)的有了一定的認(rèn)識水平，廣征集“打彩”的成功案例，制定完善相應(yīng)的彩票法。

（2）對特定主體特定行為，相關(guān)法律要明確加重處罰。國家工作人員、基層干部直接參與“六合彩”賭博構(gòu)成犯罪的，從重處罰；對充當(dāng)“保護(hù)傘”，構(gòu)成賭博共同犯罪或其他犯罪，依法從重處罰。

（3）除了法律上予以嚴(yán)厲制裁外，在黨紀(jì)上也應(yīng)該作嚴(yán)格的規(guī)定：凡違反紀(jì)律參與“六合彩”賭博的共產(chǎn)黨員和國家工作人員，應(yīng)給予開除黨籍、行政撤職或開除處分。

問題二：請用200字左右篇幅，就如何加強農(nóng)村文化建設(shè)提出主要措施。(20分)

廣州新xx獨家真題分析：這也是一道“對策題”，關(guān)于這道題目的回答，廣州新x的戴x老師建議考生還是要注意兩個點：

一、要注意對策的“全面性”，二、要嚴(yán)格控制字?jǐn)?shù)。在這里，戴x老師需要強調(diào)的是第二個點，今道題目實際上根據(jù)國內(nèi)目前的主流觀點，可以說可以寫的對策是很多很多的，但這道關(guān)于“寫對策”的題目字?jǐn)?shù)的要求壓是非常“嚴(yán)格”，甚至有些“嚴(yán)苛”。建議考生在回答這道題目時候，先把宏觀性的對策羅列上去，先力爭保障好答題的全面性，在字?jǐn)?shù)還可以有“多”的前提下，適當(dāng)?shù)匮a充一些細(xì)節(jié)性的對策作為宏觀性的對策后面的說明。

廣州新xx獨家參考答案：

1.加大投入，加強文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

2.加大開發(fā)，針對農(nóng)民需求提供優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品。

3.弘揚傳統(tǒng)，吸納優(yōu)秀外來文化，創(chuàng)新活動形式，形成健康文化模式。

4.引導(dǎo)農(nóng)村社會道德和風(fēng)俗習(xí)慣。

5.通過教育和培訓(xùn)，提高農(nóng)民的文化水平。

6.引導(dǎo)社會捐助農(nóng)村文化事業(yè)。

7.推進(jìn)廣播電視進(jìn)村入戶，開展數(shù)字化文化信息服務(wù)。

8.推動三農(nóng)出版物出版。

9.加強文化隊伍建設(shè)，加快文化事業(yè)單位的改革。

10.發(fā)展農(nóng)村特色文化，規(guī)范農(nóng)村文化市場，落實部門責(zé)任?！疽陨蠟楹暧^性對策，共200字】

2008年廣東省申論真題答案

問題一：材料7反映了哪幾個主要問題？請用200字左右的篇幅概括。要求：概括全面，條理清晰，語言流暢。

廣州新xx參考答案：

（1）社會救助的資金來源過份依賴政府公共財政的投入，企業(yè)捐贈的比例過小。

（2）我國缺乏鼓勵企業(yè)捐助的稅收減免政策。

（3）社會捐助的氛圍不濃，企業(yè)家普遍擔(dān)心捐助行為有“樹大招風(fēng)”之嫌。

（4）部分地區(qū)存在隨意挪用捐助物資及款項的問題。

（5）社會捐助活動存在公信力不足的問題。（全部答案共135個字，含標(biāo)點符號）

問題二：結(jié)合材料5，請用不超過300字的篇幅簡要提出“政府進(jìn)一步強化義工工作的措施”要求：概括全面，措施可行，操作性強，條理清晰。

廣州新xx真題分析：從材料5中所反映的信息來看，義工工作所存在的問題主要有：（1）義工工作開展不易，在工作的過程中經(jīng)常受到群眾的誤解。（2）義工的社會地位相對不足，相關(guān)管理部門存在不重視的現(xiàn)象。（3）有關(guān)的管理部門（如民政部門）并沒有很好地發(fā)揮甚至限制了義工的作用。（4）義工隊伍管理相對比較松散，不同的義工組織之間水平差別較大，許多義工組織在發(fā)展義工成員的過程中存在重數(shù)量不重質(zhì)量的現(xiàn)象。針對這幾個問題，戴斌老師認(rèn)為可以從加強宣傳、完善制度及加大投入力度等幾個角度切入。

廣州xx參考答案：

（1）充分運用報紙、廣播、電視等媒體，以及標(biāo)語、櫥窗、墻報、簡報等多種形式進(jìn)行宣傳教育，營造全民參與義工工作的社會氛圍，增強社會對義工群體的理解和支持。

（2）政府有關(guān)管理部門應(yīng)建立健全義工服務(wù)社區(qū)的各項有關(guān)的工作制度（如義工登記制度、分組制度、培訓(xùn)制度、工作交流制度、評價激勵制度、服務(wù)承諾制、績效考評制等），加強對義工組織及成員的管理，以確保義工工作有序、規(guī)范地開展。

（3）各級政府管理部門要高度重視義工工作，加大投入力度，增強對義工成員的培訓(xùn)，嚴(yán)把人員準(zhǔn)

入關(guān)，著力提升基層義工組織的建設(shè)。（全部答案共246字，含標(biāo)點符號。）

問題三：根據(jù)所給全部材料（僅限所給材料），以“提高社會救助水平的對策”為題，寫一篇800字左右的策論型文章。

廣州xx真題分析：從題目的要求看，實際上我們可以明確地感受到，本篇文章是要從“對策”作為主要的切入點，2007年廣東省公務(wù)員考試破天荒地推出了“正論文”的寫作要求，一時間引起了多方爭議，在今年的省考之前，許多公務(wù)員考生也詢問戴x老師是否會再考察“正論文”，當(dāng)時戴x老師認(rèn)為從“不可預(yù)測性”和“避免爭議性”這兩個命題原則來看，應(yīng)該今年不會再考“正論文”。當(dāng)時很多考生也很緊張，希望能從保險起見，預(yù)先準(zhǔn)備一下“正論文”寫法。當(dāng)時，戴x老師的回答是：如果再度考察，其實也不必太過緊張?！罢撐摹逼鋵嵲趯W(xué)術(shù)界目前還沒有一個明確的定義，究竟什么是“正論文”，以戴x老師的拙見以為，關(guān)鍵在于一個“正”字，一般的議論文其實是可以提出與國家主流觀點不一致的看法，即考生是可以在自己的文章中提出與申論材料觀點不一樣的看法。但“正論文”則不然，其應(yīng)該是以“正”的觀點作為切入點。而何為“正”的觀點呢？其實從目前來說，一般的“個人看法”其實很難被認(rèn)同為“正”的觀點，所以只有“與國家主流觀點相一致的看法”才能作為“正論文”的切入點。這就是“正論文”的寫作要義。

回過頭來，我們看今年的廣東省申論考試，又重新恢復(fù)了“策論文”的寫作模式?？忌鷳?yīng)該對這篇文章感覺比較“好入手”，但“好入手”的文章常常難于“出彩”，這也是一個新的矛盾。而出彩之處，更多地應(yīng)該是從申論文章的“表述”入手，加強表述的規(guī)范性和文藝性是廣大考生需要著力加強的地方了。

從“救助”走向“自助” ——談提高社會救助水平的對策

在08年的春節(jié)，一場大范圍的雨雪橫掃半個中國，對經(jīng)濟和社會發(fā)展產(chǎn)生了重大的影響。雖然我國政府迅速的救援行動極大地避免了更多的損失，但災(zāi)害過后我們不禁需要反思：在社會的發(fā)展歷程中，風(fēng)險其實無處不在。在新的時期下，我們要構(gòu)建一個和諧的社會，規(guī)避和減少風(fēng)險所帶來的各種損失是必不可少的，而提高社會救助水平就是其中一個重要的環(huán)節(jié)。

那么我們應(yīng)該如何提高社會救助水平呢？戴斌老師認(rèn)為應(yīng)該從以下方面展開：

一、我國政府應(yīng)該成立專門的部門統(tǒng)一受理和承辦各項社會救助的事務(wù)，同時健全組織網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建社會救助服務(wù)平臺，加強對義工及義工組織的規(guī)范引導(dǎo)。

二、完善和建立社會救助資金的保障機制。通過發(fā)行福利彩票等多種活動形式籌集公益資金，整合民間救助資源，加強社會捐贈歸口管理，大力發(fā)展慈善事業(yè)，不斷拓寬救助資金籌集渠道。對社會救助

資金要實行專戶管理，確保資金落實到每一位救助對象。

三、推行“陽光救助”，建立健全公開透明的考核評估機制，強化對社會救助工作的監(jiān)督。將救助政策、程序、對象對社會公開，設(shè)立舉報信箱，公布舉報電話，接受群眾監(jiān)督。依托金融網(wǎng)點，對救助資金實行社會化發(fā)放，實行嚴(yán)密的財務(wù)審計制度。

四、建立快速、有效及透明的信息發(fā)布機制，同時暢通社會捐助的渠道，使社會救助的物資及資金能迅速到位。

五、完善國家有關(guān)社會捐助的法律法規(guī)，對社會捐助行為進(jìn)行規(guī)范和保護(hù)。同時出臺相關(guān)鼓勵企業(yè)及個人進(jìn)行社會捐助的稅收減免政策，營造有利的社會氛圍。

六、在各大中小學(xué)開設(shè)專門的教育課程，并充分運用報紙、廣播、電視等媒體，以及標(biāo)語、櫥窗、墻報、簡報等多種形式進(jìn)行宣傳教育，增加社會大眾的自救意識，使大眾學(xué)會如何進(jìn)行“自救”和“互救”。

綜上所述，其實在提高社會救助水平的過程，新東方的戴老師認(rèn)為更多地應(yīng)該是側(cè)重于人民群眾的“自救”意識的構(gòu)建，因為在“救助”別人的過程中，實際上也是我們“自救”的過程中，因為每一個人在社會中都不是孤立的個體，只有營造出一個有良好社會救助水平的社會，作為其中一員的我們才能切實地感受到來自社會的“安全感”。

廣東省2009年考試錄用公務(wù)員筆試申論參考答案

問題一：請用不超過250字的篇幅，概括出H市政府應(yīng)從材料3和材料4(僅限材料3和材料4)所涉事故中吸取的教訓(xùn)。(本題25分)要求：概括準(zhǔn)確，條例清楚，語言流暢。

從表面看，事故發(fā)生的原因是施工單位沒有遵守操作規(guī)則、忽略員工培訓(xùn)、發(fā)現(xiàn)事故隱患不及時報告和處理所致；但從深層分析．這些問題的產(chǎn)生，與政府部門沒有嚴(yán)格實行對施工單位的監(jiān)管有密切關(guān)系。并且．H市地鐵1號線工程從規(guī)劃到施工都存在大量問題，之所以有問題不解決、違反規(guī)則不糾正．根本原因在于當(dāng)?shù)卣庇谇蟪桑つ壳蟆翱臁?，要求快速推進(jìn)施工進(jìn)度，不顧安全隱患，沒有遵循依法科學(xué)安全施工的要求和規(guī)律。因此，政府應(yīng)該吸取的最主要教訓(xùn)是糾正錯誤的政績觀，樹立正確的政績觀，堅持科學(xué)、安全發(fā)展的理念，認(rèn)真履行政府對公共工程的監(jiān)管職責(zé)。

問題二：請以事故調(diào)查組成員身份，就材料5中施工方和業(yè)主方對事故責(zé)任認(rèn)定的爭論，給H市政府寫一份簡報，篇幅不超過350字。(本題25分)要求：概括準(zhǔn)確，條例清楚，語言流暢。

H市地鐵發(fā)生塌陷后，施工方中×集團(tuán)和業(yè)主方H市地鐵集團(tuán)就責(zé)任認(rèn)定問題各執(zhí)一詞，施工方

認(rèn)為事故主要是由于地鐵設(shè)計存在嚴(yán)重缺陷引起的，施工單位按圖施工．無明顯失誤；業(yè)主方認(rèn)為地鐵設(shè)計方案不存在問題，事故只能是由于施工環(huán)節(jié)的問題引起的。但兩方觀點均有偏頗，專家認(rèn)為：施工方的施工流程存在缺陷是造成事故的一個原因．而業(yè)主方不懂技術(shù)、外行領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)行．趕工期不顧技術(shù)要求也是原因之一．施工方與業(yè)主方都要負(fù)相應(yīng)的責(zé)任。

經(jīng)過多方調(diào)查，調(diào)查組認(rèn)為造成事故既有施工方未按科學(xué)流程和標(biāo)準(zhǔn)施工的責(zé)任．又有業(yè)主方違反工程建設(shè)規(guī)律、“外行領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)行”、盲目趕工期、壓報價、工期安排不合理不科學(xué)的責(zé)任。在以后的工程建設(shè)中．必須避免盲目加快施工的做法，嚴(yán)格實施監(jiān)理方、施工方共同參與的方案設(shè)計和施工程序等，確保施工安全，防止此類事故再次發(fā)生。

問題三：請根據(jù)所給全部材料(僅限所給材料，以“地鐵建設(shè)中如何避免地陷”為題，撰寫一篇800字左右的策論文章。(本題50分)要求：結(jié)構(gòu)完整，措施全面、操作性強、條理清晰，行文流暢。

參考例文

地鐵建設(shè)中如何避免地陷

目前，我國多個城市地鐵建設(shè)中多次出現(xiàn)不同程度的地陷問題．嚴(yán)重危害人民生命安全，造成巨大經(jīng)濟損失，影響社會主義和諧社會的構(gòu)建。如何有效避免地鐵建設(shè)中的地陷問題，已經(jīng)成了擺在我們面前的一個嚴(yán)峻的課題。

地鐵建設(shè)中可能造成地陷的原因是多方面的，綜合分析，主要有以下幾點：一是施工前沒有對復(fù)雜的地質(zhì)環(huán)境作出精確的判斷與掌握。二是缺乏安全監(jiān)督管理。三是安全事故法律法規(guī)的欠缺。四是施工員工技術(shù)水平低。五是利益驅(qū)使，施工方趕工期．倉促完工。

針對以上原因，我國政府高度重視．采取了一定措施，取得了良好的成效。但我們清楚地認(rèn)識到工作中還存在許多不足。進(jìn)一步有效避免地鐵建設(shè)中發(fā)生地陷問題還需從以下幾方面進(jìn)行加強努力：

第一，在城市建設(shè)中貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立安全第一、民生第一、為人民謀利益辦實事的政績觀。不搞政績工程、面子工程，堅持按科學(xué)規(guī)律和民生需求辦事，認(rèn)真落實政府職責(zé)，做好地鐵方案的規(guī)劃設(shè)計工作．確保工程安全可靠，符合改善民生的要求。

第二，要把安全發(fā)展的理念放到重要位置，把安全生產(chǎn)的要求貫徹到地鐵建設(shè)的全過程。針對地陷事故易發(fā)頻發(fā)問題．健全預(yù)警機制，嚴(yán)格遵守操作規(guī)程．發(fā)現(xiàn)隱患及時處理，做好應(yīng)對工作．確保施工安全。

第三，堅持依法規(guī)范和監(jiān)督管理地鐵建設(shè)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)規(guī)定．落實政府部門的監(jiān)管責(zé)任，及時開展安全生產(chǎn)監(jiān)控檢查，監(jiān)督和指導(dǎo)企業(yè)做好安全生產(chǎn)工作，糾正處理地鐵建設(shè)中存在的問題。消除安全隱患。同時，要切實按照法律法規(guī)和制度規(guī)定，實行施工方、監(jiān)理方共同

第五篇：2017廣東省考申論熱點：嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活

2017廣東省考申論熱點：嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活

背景鏈接

黨的十八屆六中全會公報明確指出，黨要管黨必須從黨內(nèi)政治生活管起，從嚴(yán)治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起。全黨必須自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。黨中央權(quán)威，全黨都必須自覺維護(hù)，并具體體現(xiàn)到自己的全部工作中去，決不能表面上喊著同黨中央保持一致、實際上沒當(dāng)回事，更不能違背中央大政方針各自為政、自行其是。

標(biāo)準(zhǔn)表述 [問題]

一段時間以來，黨內(nèi)政治生活不經(jīng)常、不認(rèn)真、不嚴(yán)肅的問題比較普遍。

一是庸俗化。不講黨性講關(guān)系、不講原則講圓滑、不講正氣講“和氣”，把批評和自我批評變成“表揚和自我表揚”。

二是隨意化。一些黨組織不按章辦事，黨內(nèi)政治生活不及時、不堅持、不規(guī)范，黨內(nèi)情況不通報不反映，黨內(nèi)政治生活說起來重要、忙起來不要。

三是平淡化。開會時看“出勤”而不講效果，討論時也發(fā)言而不管質(zhì)量，習(xí)慣念報紙、讀文件，照本宣科走過場，缺乏吸引力和凝聚力。

[意義]

嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，是馬克思主義政黨的本質(zhì)要求。是中國共產(chǎn)黨區(qū)別于其他政黨的鮮明標(biāo)志，也是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。我們黨走95的年奮斗歷程表明，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是我們黨加強自身建設(shè)的一條重要經(jīng)驗，是我們黨取得一個又一個勝利的重要保證。“我們的黨，不是家族團(tuán)體，也不是同業(yè)工會，而是在共同思想基礎(chǔ)與共同政治綱領(lǐng)上團(tuán)結(jié)起來的革命的政黨?！痹趫?zhí)政的條件下,對擁有8800多萬黨員的中國共產(chǎn)黨來說,一定要全面從嚴(yán)治黨,才能保證黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是適應(yīng)建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟任務(wù)的需要。建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟是人類歷史上前所未有的壯舉。在社會主義市場經(jīng)濟條件下,如何嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,這我們黨面對的一個重大挑戰(zhàn)。在經(jīng)濟高速發(fā)展的情況下，各種誘惑也隨之而來，與黨性原則發(fā)生矛盾，造成黨員心理上的強烈反差,嚴(yán)重影響到黨內(nèi)生活的正常進(jìn)行和黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。這種反差具體表現(xiàn)為：個人英雄主義與集體主義的沖突;“金錢至上”觀念與奉獻(xiàn)精神的沖突;市場經(jīng)濟的趨利傾向?qū)е虏糠贮h員入黨動機功利化等等。要解決這些矛盾,就需要嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。

嚴(yán)肅黨的政治生活,是克服目前黨內(nèi)政治生活存在的問題的需要。目前,在黨內(nèi)政治生活方面,不經(jīng)常、不認(rèn)真、不嚴(yán)肅的問題比較普遍。黨內(nèi)政治生活存在形式主義問題,黨內(nèi)批評和自我批評這個“利器”在一些地方變成了“鈍器”,對問題觸及不到、觸及不深,就像雞毛撣子打屁股不痛不癢,有的甚至把自我批評變成了自我表揚,相互批評變成了相互吹捧。長期以往,會渙散黨心、冷了人心。目前，一些基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用不強,黨員教育管理有待加強,部分黨員先鋒隊意識淡化,組織紀(jì)律性不強,發(fā)揮作用不明顯。在這種情況下,堅持嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活就是全面從嚴(yán)治黨的必然要求。

[對策措施] 中公教育總結(jié)：

黨內(nèi)民主是黨的生命，是黨內(nèi)政治生活積極健康的重要基礎(chǔ)。民主集中制是黨的根本組織原則，是黨內(nèi)政治生活正常開展的重要制度保障。堅持集體領(lǐng)導(dǎo)制度，實行集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，是民主集中制的重要組成部分。任何組織和個人在任何情況下，都不允許以任何理由違反這項制度。各級黨組織的主要負(fù)責(zé)同志，必須發(fā)揚民主、善于集中、敢于擔(dān)責(zé)。不能獨斷專行，把個人權(quán)力凌駕于組織之上。

黨的組織生活是黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容和載體，是黨組織對黨員進(jìn)行教育管理監(jiān)督的重要形式。必須堅持黨的組織生活各項制度，創(chuàng)新方式方法，增強黨的組織生活活力。全體黨員、干部特別是高級干部必須增強黨的意識，時刻牢記自己第一身份是黨員。過去很多的腐敗現(xiàn)象，都與淡化組織觀念，脫離組織生活有關(guān)。有些人以為自己站的比別人高，看的比別人遠(yuǎn)，工作比別人忙，所以妄自尊大，放松學(xué)習(xí)。

批評和自我批評，是加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要手段，也是我們黨強身治病、保持肌體健康的銳利武器。現(xiàn)在有些地方，之所以黨內(nèi)生活出現(xiàn)形式化、平淡化甚至庸俗化，主要原因就是缺乏批評和自我批評，害怕得罪人，更害怕得罪領(lǐng)導(dǎo)，所以就不講黨性原則，只搞一團(tuán)和氣。要保持黨的純潔，就必須堅持不懈把批評和自我批評這個武器用好。講黨性不講私情、講真理不講面子。

文章素材 [標(biāo)題示例]

1.從嚴(yán)治黨要從嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起 2.嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活要嚴(yán)在細(xì)節(jié) [開頭示例] 示例一

開展嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。黨要管黨必須從黨內(nèi)政治生活管起，從嚴(yán)治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起。十八屆六中全會通過的《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，為嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，提供了基本遵循和行為規(guī)范，將成為我們黨建設(shè)史上的一個重要里程碑。

示例二

天下大事，必作于細(xì)。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，作為全面從嚴(yán)治黨的根本性基礎(chǔ)工作，是黨組織教育管理黨員和黨員進(jìn)行黨性鍛煉的主要平臺，涉及到諸多基本規(guī)范和重要方法，沒有過細(xì)認(rèn)真的作風(fēng)不行，沒有抓細(xì)抓實的功夫不可，否則，再嚴(yán)的要求也會落空，全面從嚴(yán)治黨更會淪為空談。

[結(jié)尾示例] 示例一

加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，要從各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部抓起。黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部，都必須以身作則，模范遵守黨章黨規(guī)，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅持不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，堅持率先垂范、以上率下，為全黨全社會作出示范。一方面，要認(rèn)真聽取不同意見，尤其是批評自己的意見;另一方面，也要對照黨章黨規(guī)，認(rèn)真解剖自己，發(fā)現(xiàn)問題，及時改正。

示例二

慢工出細(xì)活。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，是一項系統(tǒng)工程，急不得、虛不得。細(xì)節(jié)決定成敗。嚴(yán)在細(xì)節(jié)，方能取得實效。全黨上下要有長期作戰(zhàn)、精雕細(xì)刻的思想準(zhǔn)備，要發(fā)揮“工匠精神”和“釘釘子”精神，一著不讓抓好落實，一絲不茍嚴(yán)在細(xì)節(jié)，讓黨內(nèi)政治生活這個熔爐真正“熱”起來，讓黨的肌體細(xì)胞全面健康起來，從而為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢保駕護(hù)航。