第一篇：財稅〔2008〕24號財政部 國家稅務(wù)總局 關(guān)于廉租住房經(jīng)濟適用住房和住房租賃有關(guān)稅收政策的通知

財政部 國家稅務(wù)總局 關(guān)于廉租住房經(jīng)濟適用住房和住房租賃有關(guān)稅收政策的通知

財稅〔2008〕24號

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局：

為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》（國發(fā)[2007]24號）精神，促進廉租住房、經(jīng)濟適用住房制度建設(shè)和住房租賃市場的健康發(fā)展，經(jīng)國務(wù)院批準，現(xiàn)將有關(guān)稅收政策通知如下：

一、支持廉租住房、經(jīng)濟適用住房建設(shè)的稅收政策

（一）對廉租住房經(jīng)營管理單位按照政府規(guī)定價格、向規(guī)定保障對象出租廉租住房的租金收入，免征營業(yè)稅、房產(chǎn)稅。

（二）對廉租住房、經(jīng)濟適用住房建設(shè)用地以及廉租住房經(jīng)營管理單位按照政府規(guī)定價格、向規(guī)定保障對象出租的廉租住房用地，免征城鎮(zhèn)土地使用稅。

開發(fā)商在經(jīng)濟適用住房、商品住房項目中配套建造廉租住房，在商品住房項目中配套建造經(jīng)濟適用住房，如能提供政府部門出具的相關(guān)材料，可按廉租住房、經(jīng)濟適用住房建筑面積占總建筑面積的比例免征開發(fā)商應(yīng)繳納的城鎮(zhèn)土地使用稅。

（三）企事業(yè)單位、社會團體以及其他組織轉(zhuǎn)讓舊房作為廉租住房、經(jīng)濟適用住房房源且增值額未超過扣除項目金額20％的，免征土地增值稅。

（四）對廉租住房、經(jīng)濟適用住房經(jīng)營管理單位與廉租住房、經(jīng)濟適用住房相關(guān)的印花稅以及廉租住房承租人、經(jīng)濟適用住房購買人涉及的印花稅予以免征。

開發(fā)商在經(jīng)濟適用住房、商品住房項目中配套建造廉租住房，在商品住房項目中配套建造經(jīng)濟適用住房，如能提供政府部門出具的相關(guān)材料，可按廉租住房、經(jīng)濟適用住房建筑面積占總建筑面積的比例免征開發(fā)商應(yīng)繳納的印花稅。

（五）對廉租住房經(jīng)營管理單位購買住房作為廉租住房、經(jīng)濟適用住房經(jīng)營管理單位回購經(jīng)濟適用住房繼續(xù)作為經(jīng)濟適用住房房源的，免征契稅。

（六）對個人購買經(jīng)濟適用住房，在法定稅率基礎(chǔ)上減半征收契稅。

（七）對個人按《廉租住房保障辦法》（建設(shè)部等9部委令第162號）規(guī)定取得的廉租住房貨幣補貼，免征個人所得稅；對于所在單位以廉租住房名義發(fā)放的不符合規(guī)定的補貼，應(yīng)征收個人所得稅。

（八）企事業(yè)單位、社會團體以及其他組織于2008年1月1日前捐贈住房作為廉租住房的，按《中華人民共和國企業(yè)所得稅暫行條例》（國務(wù)院令第137號）、《中華人民共和國外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅法》有關(guān)公益性捐贈政策執(zhí)行；2008年1月1日后捐贈的，按《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》有關(guān)公益性捐贈政策執(zhí)行。個人捐贈住房作為廉租住房的，捐贈額未超過其申報的應(yīng)納稅所得額30%的部分，準予從其應(yīng)納稅所得額中扣除。

廉租住房、經(jīng)濟適用住房、廉租住房承租人、經(jīng)濟適用住房購買人以及廉租住房租金、貨幣補貼標準等須符合國發(fā)[2007]24號文件及《廉租住房保障辦法》（建設(shè)部等9部委令第162號）、《經(jīng)濟適用住房管理辦法》（建住房[2007]258號）的規(guī)定；廉租住房、經(jīng)濟適用住房經(jīng)營管理單位為縣級以上人民政府主辦或確定的單位。

二、支持住房租賃市場發(fā)展的稅收政策

（一）對個人出租住房取得的所得減按10％的稅率征收個人所得稅。

（二）對個人出租、承租住房簽訂的租賃合同，免征印花稅。

（三）對個人出租住房，不區(qū)分用途，在3％稅率的基礎(chǔ)上減半征收營業(yè)稅，按4％的稅率征收房產(chǎn)稅，免征城鎮(zhèn)土地使用稅。

（四）對企事業(yè)單位、社會團體以及其他組織按市場價格向個人出租用于居住的住房，減按4％的稅率征收房產(chǎn)稅。

上述與廉租住房、經(jīng)濟適用住房相關(guān)的新的優(yōu)惠政策自2007年8月1日起執(zhí)行，文到之日前已征稅款在以后應(yīng)繳稅款中抵減。與住房租賃相關(guān)的新的優(yōu)惠政策自2008年3月1日起執(zhí)行。其他政策仍按現(xiàn)行規(guī)定繼續(xù)執(zhí)行。

各地要嚴格執(zhí)行稅收政策，加強管理，對執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)的問題，及時上報財政部、國家稅務(wù)總局。

特此通知。

政部 國家稅務(wù)總局

二〇〇八年三月三日

第二篇：國家稅務(wù)總局《財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于廉租住房經(jīng)濟適用住房和住房租賃有關(guān)稅收政策的通知》財稅(2008)24號

財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于廉租住房經(jīng)濟適用住房和住房

租賃有關(guān)稅收政策的通知

財稅[2008]24號

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局：

為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》（國發(fā)[2007]24號）精神，促進廉租住房、經(jīng)濟適用住房制度建設(shè)和住房租賃市場的健康發(fā)展，經(jīng)國務(wù)院批準，現(xiàn)將有關(guān)稅收政策通知如下：

一、支持廉租住房、經(jīng)濟適用住房建設(shè)的稅收政策

（一）對廉租住房經(jīng)營管理單位按照政府規(guī)定價格、向規(guī)定保障對象出租廉租住房的租金收入，免征營業(yè)稅、房產(chǎn)稅。

（二）對廉租住房、經(jīng)濟適用住房建設(shè)用地以及廉租住房經(jīng)營管理單位按照政府規(guī)定價格、向規(guī)定保障對象出租的廉租住房用地，免征城鎮(zhèn)土地使用稅。

開發(fā)商在經(jīng)濟適用住房、商品住房項目中配套建造廉租住房，在商品住房項目中配套建造經(jīng)濟適用住房，如能提供政府部門出具的相關(guān)材料，可按廉租住房、經(jīng)濟適用住房建筑面積占總建筑面積的比例免征開發(fā)商應(yīng)繳納的城鎮(zhèn)土地使用稅。

（三）企事業(yè)單位、社會團體以及其他組織轉(zhuǎn)讓舊房作為廉租住房、經(jīng)濟適用住房房源且增值額未超過扣除項目金額20％的，免征土地增值稅。

（四）對廉租住房、經(jīng)濟適用住房經(jīng)營管理單位與廉租住房、經(jīng)濟適用住房相關(guān)的印花稅以及廉租住房承租人、經(jīng)濟適用住房購買人涉及的印花稅予以免征。

開發(fā)商在經(jīng)濟適用住房、商品住房項目中配套建造廉租住房，在商品住房項目中配套建造經(jīng)濟適用住房，如能提供政府部門出具的相關(guān)材料，可按廉租住房、經(jīng)濟適用住房建筑面積占總建筑面積的比例免征開發(fā)商應(yīng)繳納的印花稅。

（五）對廉租住房經(jīng)營管理單位購買住房作為廉租住房、經(jīng)濟適用住房經(jīng)營管理單位回購經(jīng)濟適用住房繼續(xù)作為經(jīng)濟適用住房房源的，免征契稅。

（六）對個人購買經(jīng)濟適用住房，在法定稅率基礎(chǔ)上減半征收契稅。

（七）對個人按《廉租住房保障辦法》（建設(shè)部等9部委令第162號）規(guī)定取得的廉租住房貨幣補貼，免征個人所得稅；對于所在單位以廉租住房名義發(fā)放的不符合規(guī)定的補貼，應(yīng)征收個人所得稅。

（八）企事業(yè)單位、社會團體以及其他組織于2008年1月1日前捐贈住房作為廉租住房的，按《中華人民共和國企業(yè)所得稅暫行條例》（國務(wù)院令第137號）、《中華人民共和國外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅法》有關(guān)公益性捐贈政策執(zhí)行；2008年1月1日后捐贈的，按《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》有關(guān)公益性捐贈政策執(zhí)行。個人捐贈住房作為廉租住房的，捐贈額未超過其申報的應(yīng)納稅所得額30%的部分，準予從其應(yīng)納稅所得額中扣除。

廉租住房、經(jīng)濟適用住房、廉租住房承租人、經(jīng)濟適用住房購買人以及廉租住房租金、貨幣補貼標準等須符合國發(fā)[2007]24號文件及《廉租住房保障辦法》（建設(shè)部等9部委令第162號）、《經(jīng)濟適用住房管理辦法》（建住房[2007]258號）的規(guī)定；廉租住房、經(jīng)濟適用住房經(jīng)營管理單位為縣級以上人民政府主辦或確定的單位。

二、支持住房租賃市場發(fā)展的稅收政策

（一）對個人出租住房取得的所得減按10％的稅率征收個人所得稅。

（二）對個人出租、承租住房簽訂的租賃合同，免征印花稅。

（三）對個人出租住房，不區(qū)分用途，在3％稅率的基礎(chǔ)上減半征收營業(yè)稅，按4％的稅率征收房產(chǎn)稅，免征城鎮(zhèn)土地使用稅。

（四）對企事業(yè)單位、社會團體以及其他組織按市場價格向個人出租用于居住的住房，減按4％的稅率征收房產(chǎn)稅。租住房、經(jīng)濟適用住房相關(guān)的新的優(yōu)惠政策自2007年8月1日起執(zhí)行，文到之日前已征稅款在以后應(yīng)繳稅款中抵減。與住房租賃相關(guān)的新的優(yōu)惠政策自2008年3月1日起執(zhí)行。其他政策仍按現(xiàn)行規(guī)定繼續(xù)執(zhí)行。

各地要嚴格執(zhí)行稅收政策，加強管理，對執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)的問題，及時上報財政部、國家稅務(wù)總局。

特此通知。

財政部 國家稅務(wù)總局

二〇〇八年三月三日

第三篇：長沙市經(jīng)濟適用住房和廉租住房審批管理辦法

長沙市經(jīng)濟適用住房和廉租住房審批管理辦法

長政辦發(fā)〔2011〕49號

發(fā)文單位：長沙市人民政府辦公廳 發(fā)布日期：2011-05-21 為進一步加強我市經(jīng)濟適用住房和廉租住房管理，規(guī)范審批行為，根據(jù)《經(jīng)濟適用住房管理辦法》（建住房〔2007〕258號）、《廉租住房保障辦法》（建設(shè)部第162號令）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

一、保障方式及標準

保障方式和補貼標準按《長沙市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<長沙市經(jīng)濟適用住房貨幣補貼實施方案>和<長沙市城市廉租住房保障實施方案>的通知》（長政辦發(fā)〔2008〕9號）文件規(guī)定執(zhí)行。

二、申請對象的條件及認定

（一）一般申請人必須同時符合的條件

1、戶口。具有本市城區(qū)常住戶口5年以上（符合本市軍隊轉(zhuǎn)業(yè)、退伍安置條件的人員不受此限制）的已婚家庭（含離異或喪偶的單親家庭）。

2、住房。取得《長沙市家庭住房狀況證明》的無房戶或住房困難戶。

3、收入。取得《長沙市住房保障家庭收入認定證明》（含《長沙市低收入家庭認定證明》和《長沙市城市居民最低生活保障金領(lǐng)取證》）。

（二）關(guān)于落戶時間的認定

1、落戶時間以公安部門戶籍檔案資料記載的遷入時間為準。

2、原戶籍在長沙市城區(qū)以外，因在本市攻讀大中專以上學歷將戶口遷入本市且畢業(yè)后落戶本市的，其落戶時間可從戶口遷入大中專院校之日起計算。戶籍在人才交流中心的，由人才交流中心提供集體戶籍證明。

3、因工作調(diào)動、讀書或勞動教養(yǎng)、服刑，戶口遷出本市后又遷回本市的，戶籍登記時間可連續(xù)計算。

（三）關(guān)于無房戶或住房困難戶的認定

1、無房戶應(yīng)同時符合以下條件：（1）在我市無房屋產(chǎn)權(quán)登記記錄（含已核發(fā)房屋產(chǎn)權(quán)所有權(quán)證和已進行房屋產(chǎn)權(quán)預(yù)告登記房屋）且無事實擁有房屋（含實際擁有房屋產(chǎn)權(quán)但暫未辦理房屋產(chǎn)權(quán)初始登記和未及時辦理產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記的房屋）。

（2）未享受過經(jīng)濟適用住房、廉租住房、定向開發(fā)建設(shè)商品房、限價商品房等政府優(yōu)惠性住房政策。

（3）未享受過房改等福利分房。

（4）1995年以后，戶籍從外地遷入長沙市城區(qū)的，應(yīng)提供原戶籍所在地縣級以上房產(chǎn)部門出具的無房和未享受福利分房的證明。

2、住房困難戶應(yīng)同時符合以下條件：

（1）家庭人均住房建筑面積低于12平方米。

（2）未享受過經(jīng)濟適用住房、廉租住房、定向開發(fā)建設(shè)商品房、限價商品房等政府優(yōu)惠性住房政策。

（3）未享受過房改等福利分房。

（4）1995年以后，戶籍從外地遷入長沙市城區(qū)的，應(yīng)提供原戶籍所在地縣級以上房產(chǎn)部門出具的住房狀況和未享受福利分房的證明。

（四）關(guān)于住房保障家庭收入的認定

住房保障家庭收入的認定以戶籍所在地的區(qū)民政部門出具的《長沙市住房保障家庭收入認定證明》為準。

長沙市城市低保家庭憑有效的《長沙市城市居民最低生活保障金領(lǐng)取證》、低收入家庭憑有效的《長沙市低收入家庭認定證明》可以直接認定，不再另行進行住房保障家庭收入認定。

棚戶區(qū)、片區(qū)改造等市級以上重點工程的私有房屋被征收（拆遷）人申請經(jīng)濟適用住房保障的，不需要進行住房保障家庭收入認定。

（五）關(guān)于住房保障家庭人口的認定

1、住房保障家庭人口的認定由戶籍所在地的公安部門進行認定。

2、持有我市非農(nóng)業(yè)戶口，具有法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或撫養(yǎng)關(guān)系且共同生活的以下人員，可計入家庭人口：

（1）配偶。

（2）父母與未成年或雖已成年但未獨立生活的子女。（3）祖父母、外祖父母與父母雙亡且未成年或雖已成年但未獨立生活的孫子女、外孫子女。

（4）與兄、姐共同生活的父母雙亡或者父母無力撫養(yǎng)的未成年弟、妹。

（5）其他經(jīng)區(qū)級以上公安部門認定的長期共同生活的成員。

3、申請人的配偶以及未成年子女戶口雖不在市區(qū)，可計入家庭人口。

4、現(xiàn)無本市常住戶口的家庭成員，屬下列情況之一的，可計入家庭人口：

（1）戶口在大中專院校的在讀學生。

（2）未婚的現(xiàn)役軍人。

（3）勞動教養(yǎng)，勞動改造人員。

5、離婚家庭未成年子女的歸屬，以離婚時法院判決書、調(diào)解書或離婚協(xié)議書為準；子女已滿18周歲的，以居民戶口簿登記為準。

6、一個家庭只能同時享受一種住房保障方式。已享受過福利分房的家庭成員，不能計算申請住房保障的家庭人口。

（六）棚戶區(qū)、片區(qū)改造等市級以上重點工程拆遷戶申請經(jīng)濟適用住房的，其申請條件按《長沙市人民政府關(guān)于進一步加快棚戶區(qū)改造工作的通知》（長政函〔2009〕40號）規(guī)定執(zhí)行。

三、申請的受理及審批

（一）申請

1、申請人到戶籍所在地的公安部門申請辦理家庭人口、戶籍及年齡狀況證明。

申請辦理家庭人口、戶籍及年齡狀況證明需提交：申請人及其家庭成員的身份證、戶口簿、結(jié)（離）婚證、已按要求填報好的《長沙市經(jīng)濟適用住房貨幣補貼申請審批表》、《長沙市經(jīng)濟適用住房購房資格申請審批表》或《長沙市廉租住房申請審批表》以及審核部門認為需要提供的其他材料。

2、申請人到市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門申請辦理家庭住房狀況證明（以下簡稱《住房狀況證明》）。

申請辦理住房狀況證明需提交：申請人及其家庭成員的身份證、公安部門出具的家庭人口、戶籍及年齡狀況證明、結(jié)（離）婚證以及審核部門認為需要提供的其他材料。

3、申請人憑公安部門出具的家庭人口、戶籍及年齡狀況證明和市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門出具的《住房狀況證明》向戶籍所在地的社區(qū)居委會申請辦理住房保障家庭收入證明，經(jīng)社區(qū)調(diào)查評議、街道審核、區(qū)民政部門審批，符合住房保障家庭收入條件的，由區(qū)民政部門出具《長沙市住房保障家庭收入認定證明》（以下簡稱《住房保障家庭收入證明》）。

申請人向戶籍所在地的區(qū)民政部門申請辦理婚姻狀況證明，經(jīng)審查情況屬實的，由區(qū)民政部門出具結(jié)（離）婚或無婚姻登記記錄證明。

（二）區(qū)住房保障部門受理、審核

1、申請應(yīng)提交的資料：

（1）《長沙市經(jīng)濟適用住房貨幣補貼申請審批表》、《長沙市經(jīng)濟適用住房購房資格申請審批表》或《長沙市廉租住房申請審批表》。

（2）公安部門出具的《家庭人口、戶籍及年齡狀況證明》。

（3）市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門出具的《住房狀況證明》。

（4）民政部門出具的《長沙市住房保障家庭收入認定證明》、結(jié)（離）婚或無婚姻登記記錄證明或提供人民法院已生效的離婚法律文書。

（5）身份證、戶口簿。

（6）審核部門認為需提供的其他證明材料。

2、受理申請：申請人本人攜帶上述資料向戶籍所在地的區(qū)住房保障部門提出申請（申請人委托他人或中介機構(gòu)代理申請的，一律不予受理）。區(qū)住房保障部門對申請資料的原件和復印件當面進行核對，并采集申請人的頭像和指紋等信息。申請資料不齊或不符合要求的，應(yīng)一次性告知申請人需要補齊的資料及修正的內(nèi)容，同時將申請資料退還申請人；符合條件的，則予以受理，同時向申請人出具《長沙市申請住房保障業(yè)務(wù)收件收據(jù)》。

3、與申請人簽訂《長沙市申請住房保障誠信承諾書》。申請人須承諾：

（1）所申報的情況全部屬實，提交的所有證件及證明文件真實有效，同意授權(quán)政府有關(guān)部門核查本戶家庭成員的財產(chǎn)、收入、住房、婚姻狀況等情況，并同意公示。

（2）如有虛報瞞報、弄虛作假，一經(jīng)查實，無條件退回政府發(fā)放的補貼資金和應(yīng)支付的利息，騰退所配租的廉租住房，5年內(nèi)不得再申請住房保障，并承擔由此帶來的所有經(jīng)濟損失和法律責任。

4、申請公示：區(qū)住房保障部門將已受理申請人的家庭基本情況在戶籍所在地和實際居住地社區(qū)同時進行公示，申請住房保障的家庭成員有工作單位的，還應(yīng)在其工作單位進行公示。公示期限為5個工作日，公示內(nèi)容包括申請人家庭成員、家庭收入、家庭住房等基本情況。公示期間有異議的，由區(qū)住房保障部門進行調(diào)查核實，所反映情況屬實且申請人不符合條件的，取消申請資格，并以書面形式及時告知申請人。

5、區(qū)住房保障部門應(yīng)在申請資料齊全、公示期滿后5個工作日內(nèi)完成審核。符合條件的，由區(qū)住房保障部門經(jīng)辦人和負責人簽署意見并蓋章后，報區(qū)人民政府核準。不符合條件的，說明理由，同時將申請資料退還申請人。

6、建立檔案：區(qū)住房保障部門對經(jīng)審批后的申請對象應(yīng)及時建立長沙市住房保障家庭（個人）資料檔案和電子檔案。

7、幾種特殊情況的處理

（1）離婚、再婚或喪偶的申請對象：凡已享受過政府住房優(yōu)惠政策（含已購房改房、集資建房、經(jīng)濟適用住房等）的家庭，離婚后夫妻雙方均不能再享受住房保障；婚姻存續(xù)期間有私房，離異后確有特殊住房困難且自身無力解決的，應(yīng)在離婚滿5年后方可提出住房保障申請，申請時應(yīng)提供特殊困難證明（如市級以上醫(yī)院出具的重大疾病診斷書）、離婚證、離婚協(xié)議或法院離婚判決書原件和復印件，并已執(zhí)行離婚協(xié)議或法院判決書內(nèi)涉及本辦法的各項事宜。申請人為喪偶的，需提供原配偶的死亡證明。申請人為再婚的，再婚前一方已享受過政府住房優(yōu)惠政策（含已購房改房、集資建房、經(jīng)濟適用住房等）的，再婚后夫妻雙方均不能再享受住房保障。

（2）棚戶區(qū)、片區(qū)改造等市級以上重點工程被征收（拆遷）人的申請對象：須出示重點工程征收（拆遷）證明和市拆遷辦備案的征收（拆遷）協(xié)議原件和復印件，由棚改實施單位在申請審批表上加蓋“□□棚戶區(qū)（片區(qū)）改造等重點工程申請專用章”。

（3）其他的申請對象：夫妻一方為外地非農(nóng)業(yè)戶口或1995年1月1日以后遷入長沙市城鎮(zhèn)戶口的，由原籍地縣級以上房產(chǎn)管理部門出具無房改房等福利房和無其他住房證明（農(nóng)業(yè)戶口除外）；由于重大疾病等原因被迫變賣了其房產(chǎn)，而目前確無住房的，需滿足兩個條件（一是賣掉的房屋為非福利房；二是交易過戶達5年以上）方可申請住房保障；轉(zhuǎn)業(yè)、退伍軍人落戶長沙的，應(yīng)出示轉(zhuǎn)業(yè)證或退伍證原件和復印件，并出示由部隊（團級以上）的營房部門開具無房證明和未享受過住房貨幣補貼的證明;申請人配偶為現(xiàn)役軍人或轉(zhuǎn)業(yè)、退伍軍人的，須由部隊（團級以上）的營房部門開具無房證明和未享受過住房貨幣補貼的證明；由農(nóng)業(yè)戶口轉(zhuǎn)入長沙市戶口的，須由現(xiàn)戶籍所在地派出所出具農(nóng)轉(zhuǎn)非證明。

（三）區(qū)人民政府核準

1、審核提交的資料是否齊全并符合要求。

2、審核區(qū)住房保障部門是否按要求進行審查和公示，表格填寫、各級意見簽署及蓋章是否完備。

3、區(qū)人民政府應(yīng)在申請資料齊全后5個工作日內(nèi)完成核準。符合條件的，加蓋“長沙市□□區(qū)住房保障核準專用章”，報市住房保障部門審批。

（四）市住房保障部門審批發(fā)證

1、核查應(yīng)提交的資料是否齊全并符合要求。

2、核查區(qū)政府核準手續(xù)是否完備，表格填寫和各級意見簽署及蓋章是否齊全，上傳的電子檔案是否與紙質(zhì)資料內(nèi)容準確一致。

3、市住房保障部門應(yīng)在申請資料齊全后5個工作日內(nèi)完成審批。經(jīng)核查符合要求的，由經(jīng)辦人、處室負責人和主管領(lǐng)導簽名確認后加蓋公章。同時，每季度末集中向經(jīng)濟適用住房申請對象核發(fā)《長沙市經(jīng)濟適用住房貨幣補貼憑證》（以下簡稱《貨幣補貼憑證》）或《長沙市經(jīng)濟適用住房購房資格確認單》（以下簡稱《購房資格確認單》）。

申請貨幣補貼的戶數(shù)多于當年補貼計劃數(shù)時，以公開搖號方式確定補貼對象，具體方案另行制定。由各區(qū)政府根據(jù)公開、公正、公平的原則，在優(yōu)先保障低保無房戶、軍烈屬、殘疾（重度殘疾二級以上）、孤老（60周歲以上）等特殊困難群體的基礎(chǔ)上落實到戶。

4、在市住房保障部門的政務(wù)網(wǎng)上進行公示，接受社會監(jiān)督。

5、發(fā)放貨幣補貼資金時，比對申請人的頭像、指紋、身份證號碼等信息是否與申請人本人一致。

四、經(jīng)濟適用住房的購房及產(chǎn)權(quán)交易

（一）購房

領(lǐng)取了《購房資格確認單》的棚戶區(qū)改造等重點工程和單位自建經(jīng)濟適用住房的保障對象，可購買已經(jīng)市人民政府批準建設(shè)的經(jīng)濟適用住房。單位自建經(jīng)濟適用住房在安置完本單位符合條件的住房困難職工后，多余房源一律交由市住房保障部門用于安置全市棚戶區(qū)改造等重點工程被征收（拆遷）人。

領(lǐng)取了《貨幣補貼憑證》的保障對象，可在本市規(guī)劃控制區(qū)范圍內(nèi)自主選購成套普通商品住房（不含經(jīng)濟適用住房、定向開發(fā)建設(shè)商品房、限價商品房等住房）或二手住房一套，房屋建筑面積不高于（含）120平方米。一年內(nèi)未購買住房的，《貨幣補貼憑證》作廢。今后仍需享受經(jīng)濟適用住房貨幣補貼的，依政策重新申請。

1、選購商品房期房或現(xiàn)房的，在與開發(fā)建設(shè)單位簽定購房合同時，開發(fā)建設(shè)單位可根據(jù)《貨幣補貼憑證》編號進入長沙市經(jīng)濟適用住房貨幣補貼信息備案系統(tǒng)對補貼對象及補貼金額等信息進行核對。經(jīng)核對無誤后，與購房人簽署《申領(lǐng)經(jīng)濟適用住房貨幣補貼授權(quán)委托書》（以下簡稱《授權(quán)委托書》），購房人可按《貨幣補貼憑證》注明的補貼標準數(shù)額沖抵購房款。購房補貼資金由市住房保障部門與開發(fā)建設(shè)單位憑證結(jié)算支付。

2、選購二手房的，在與房屋出賣人簽定買賣合同后，房屋出賣人與買受人到市住房保障部門窗口核對《貨幣補貼憑證》的信息，到長沙市二手房交易中心進行交易登記備案。交易信息經(jīng)備案后，房屋買受人將貨幣補貼資金與購房款之間的差額存入二手房交易資金監(jiān)管專戶，簽署《授權(quán)委托書》，再與房屋出賣人辦理交易過戶手續(xù)。購房補貼資金由市住房保障部門與房屋出賣人憑證結(jié)算支付。

（二）經(jīng)濟適用住房貨幣補貼資金發(fā)放

貨幣補貼資金的發(fā)放由市財政部門和市住房保障部門實行雙控管理。支付申請匯總表由市住房保障部門業(yè)務(wù)處室經(jīng)辦人和處室負責人簽字確認、財務(wù)處室負責人和主管領(lǐng)導簽字同意蓋章后，送市財政部門復核、市財政部門主管領(lǐng)導簽字同意蓋章后予以發(fā)放。

1、購買商品房期房的，由商品房開發(fā)建設(shè)單位填寫《經(jīng)濟適用住房貨幣補貼資金發(fā)放申請表》，并提交開發(fā)建設(shè)單位授權(quán)委托書、受托人身份證、《支付憑證》、收款收據(jù)明細、購房人身份證復印件（驗原件）、《貨幣補貼憑證》原件、《授權(quán)委托書》、商品房預(yù)告登記證復印件（驗原件）以及商品房備案合同原件到市住房保障部門窗口辦理補貼資金發(fā)放手續(xù)。市住房保障部門應(yīng)在上述資料齊全10個工作日內(nèi)完成審查，送市財政部門復核。市財政部門于5個工作日內(nèi)完成復核。再將補貼資金撥付至開發(fā)建設(shè)單位的監(jiān)管銀行賬戶。

2、購買商品房現(xiàn)房的，由商品房開發(fā)建設(shè)單位填寫《經(jīng)濟適用住房貨幣補貼資金發(fā)放申請表》，并提交開發(fā)建設(shè)單位授權(quán)委托書、受托人身份證、購房人身份證復印件（驗原件）、《支付憑證》、收款收據(jù)明細、《貨幣補貼憑證》原件、《授權(quán)委托書》以及商品房備案合同原件或已過戶房屋的產(chǎn)權(quán)證復印件（驗原件）到市住房保障部門窗口辦理補貼資金發(fā)放手續(xù)。市住房保障部門應(yīng)在上述資料齊全后10個工作日內(nèi)完成審查，送市財政部門復核。市財政部門于5個工作日內(nèi)完成復核。再將補貼資金撥付至開發(fā)建設(shè)單位的監(jiān)管銀行賬戶。

3、購買二手房的，由房屋出賣人填寫《經(jīng)濟適用住房貨幣補貼資金發(fā)放申請表》，并提交購房人身份證復印件（驗原件）、《貨幣補貼憑證》原件、《授權(quán)委托書》、銀行存折復印件及已過戶房屋的產(chǎn)權(quán)證復印件（驗原件）到市住房保障部門窗口辦理補貼資金發(fā)放手續(xù)。市住房保障部門應(yīng)在上述資料齊全后10個工作日內(nèi)完成審查，送市財政部門復核。市財政部門于5個工作日內(nèi)完成復核。再將補貼資金撥付至房屋出賣人出具的銀行存折賬戶內(nèi)。

4、使用經(jīng)濟適用住房貨幣補貼資金購買了商品房期房的購房人如需退房，由購房人將貨幣補貼資金退還至市安居工程資金專戶后，填寫《退房申請表》并提交銀行轉(zhuǎn)賬回單原件及購房人身份證至市住房保障部門窗口申請辦理退房手續(xù)。市住房保障部門確認原已發(fā)放的購房補貼資金退還到賬后，核發(fā)同意辦理注銷商品房備案的《工作聯(lián)系單》及收款收據(jù)。購房人或開發(fā)建設(shè)單位可憑該《工作聯(lián)系單》至房產(chǎn)交易登記部門辦理注銷備案的有關(guān)手續(xù)。購房補貼資金未退還的，不得辦理退房或注銷備案等手續(xù)。

（三）產(chǎn)權(quán)及交易

1、經(jīng)濟適用住房購買人擁有有限產(chǎn)權(quán)，其上市交易按我市經(jīng)濟適用住房上市交易管理辦法有關(guān)規(guī)定實行。

2、使用貨幣補貼購買的房屋，其產(chǎn)權(quán)性質(zhì)為經(jīng)濟適用住房，購房人擁有有限產(chǎn)權(quán)，其房屋產(chǎn)權(quán)證上應(yīng)標注“經(jīng)濟適用住房”并注明享受貨幣補貼金額。購房時應(yīng)繳納的產(chǎn)權(quán)交易稅費均按經(jīng)濟適用住房政策執(zhí)行。

3、通過貨幣補貼購買的住房上市交易時，須全額退還政府發(fā)放的補貼資金；也可由產(chǎn)權(quán)人全額退還經(jīng)濟適用住房貨幣補貼資金后，變?yōu)橥耆a(chǎn)權(quán)。

4、領(lǐng)取經(jīng)濟適用住房貨幣補貼購買住房的申請人及其家庭成員，如需再購買其他住房或因贈與、法院判決等原因獲得其他產(chǎn)權(quán)住房的，必須將政府發(fā)放的補貼資金全額退還至市安居工程資金專戶，否則暫停辦理該家庭取得其他房屋的權(quán)屬登記。

五、廉租住房租賃補貼發(fā)放及實物配租

（一）租賃補貼發(fā)放

申請廉租住房租賃補貼的家庭，經(jīng)市住房保障部門核準次月起發(fā)放補貼資金，由市住房保障部門在下一個季度的月初撥付至各區(qū)住房保障部門，再由區(qū)住房保障部門向申請家庭發(fā)放。

（二）實物配租

1、房屋面積標準

（1）1人戶（離異、喪偶）配租單居室。

（2）2人戶配租單居（夫妻、同性單親家庭）或二居室（異性單親家庭且子女年滿10周歲）。

（3）3人戶（夫妻及子女、夫妻及一方父母）配租二居室。

（4）4人以上戶（兩對夫妻、夫妻及兩單身同性子女或夫妻及兩單身異性子女且年滿10周歲、夫妻與子女及夫妻一方父母）配租三居室。

2、配租對象的優(yōu)先及輪候

廉租住房實物配租原則上按照登記時間的先后順序安排，但優(yōu)先配租給以下保障對象：

（1）市政重點工程和舊城棚戶區(qū)改造范圍內(nèi)符合廉租住房保障條件，經(jīng)區(qū)級以上人民政府認定可以納入優(yōu)先配租的家庭。

（2）廉租住房保障對象中的低保無房戶。

（3）廉租住房保障對象中年滿60周歲以上的孤寡老人、家庭成員中有屬于二級以上殘疾、患有醫(yī)療行業(yè)標準范圍內(nèi)的重大疾病、重點優(yōu)撫對象、獲得市級以上見義勇為表彰、特殊貢獻獎勵、勞動模范稱號、在服兵役期間榮立二等功、戰(zhàn)時榮立三等功以上的家庭，以及經(jīng)區(qū)級以上人民政府認定急需救助的特殊困難家庭。

輪候。申請廉租住房實物配租的家庭符合條件的，區(qū)住房保障部門作為廉租住房實物配租對象納入輪候程序予以登記，書面通知申請人。輪候期間，保障對象家庭基本情況發(fā)生變化的，應(yīng)當及時告知區(qū)住房保障部門。區(qū)住房保障部門核實后，根據(jù)實際情況做出變更登記或者取消輪候資格的決定。輪候到位的保障對象應(yīng)代表家庭全體成員選房。實物配租房源一層樓房應(yīng)優(yōu)先安排家庭成員中有盲人、肢體一級、二級殘障人員或70周歲以上老人的保障家庭，其余樓層由輪候到位的申請人以分批搖號方式選擇。

3、有以下情形之一的，原則上不予安排實物配租。

（1）已租賃直管公房或單位自管公房的。（2）已有繼承、受贈房屋尚未辦理房產(chǎn)過戶手續(xù)的，且人均住房建筑面積已經(jīng)達到12平方米的。

（三）租金核減

1、符合廉租住房保障條件的城市家庭，承租直管公房和單位自管公房的，按物價部門核準的價格標準繳交租金。

2、享受租金核減的家庭，由本人申請，房屋產(chǎn)權(quán)單位按政策核減租金。

3、房屋產(chǎn)權(quán)單位與市住房保障部門每月互通情況，實行動態(tài)管理。

4、房屋產(chǎn)權(quán)單位每月向市住房保障部門報送《長沙市廉租住房租金核減月報表》（紙質(zhì)稿和電子稿）。

六、監(jiān)督管理

（一）市、區(qū)住房保障部門受理住房保障中虛報瞞報、提供虛假證明材料等行為的舉報。

市、區(qū)住房保障、公安、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、民政、財政等部門的監(jiān)察機構(gòu)受理群眾對本部門工作人員不依法行政等行為的舉報。

（二）凡申請經(jīng)濟適用住房貨幣補貼的，在政府網(wǎng)站等新聞媒體公示兩年。

（三）由同級監(jiān)察機構(gòu)牽頭，組織住房保障、公安、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、民政、財政等有關(guān)部門每年不定期對已享受住房保障的對象進行抽查。

（四）設(shè)立舉報箱或舉報電話，凡舉報經(jīng)查證屬實的，對舉報的有功人員和單位給予1萬元以下的獎勵（對舉報經(jīng)濟適用住房貨幣補貼屬實的，獎勵1萬元/戶）。多人舉報同一對象，根據(jù)舉報先后（以市、區(qū)最先受理部門的書面記錄為準），獎勵最先舉報人，具體獎勵辦法另行制定。

（五）申請人違反本辦法規(guī)定，采取弄虛作假、隱瞞家庭收入或住房條件等手段，騙取保障住房的，由市住房保障部門責令退房或取消其資格，依法撤銷原房屋登記，收回房屋權(quán)屬證書，5年內(nèi)不得再次申請住房保障；騙取補貼資金的，責令退回所發(fā)放的補貼資金和應(yīng)支付的利息，并根據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院第427號令）的規(guī)定，處以被騙取資金10%以上50%以下的罰款。

（六）單位或個人違反本辦法規(guī)定，在申請住房保障的過程中出具虛假證明的，由其上級管理部門或紀檢監(jiān)察部門追究當事人和單位主要領(lǐng)導的責任，并進行媒體曝光。

（七）開發(fā)商或售房人違反本辦法規(guī)定，與申請人串通騙取經(jīng)濟適用住房貨幣補貼資金的，責令其退回所收補貼資金及利息，記入其企業(yè)誠信檔案，由相關(guān)部門依法予以處罰。開發(fā)商拒收貨幣補貼的，記入其企業(yè)誠信檔案，并在新聞媒體上曝光。

（八）有關(guān)管理部門工作人員違反本辦法規(guī)定，在審批過程中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊或者收受賄賂的，依情節(jié)輕重，按照《長沙市行政問責辦法》，由其主管部門或監(jiān)察機關(guān)按干部管理權(quán)限追究責任人的直接責任及主管領(lǐng)導的領(lǐng)導責任。

根據(jù)影響大小和造成損失的多少，將過錯責任分為以下四類：

一般責任：因過失導致可能審批錯誤，但未造成實質(zhì)影響或已造成輕微經(jīng)濟損失的。

較大責任：因?qū)忓e或發(fā)錯1戶經(jīng)濟適用住房貨幣補貼，審錯1戶經(jīng)濟適用住房實物或廉租住房實物配租，審錯或發(fā)錯2-4戶廉租住房租賃補貼資金等過失導致造成一定經(jīng)濟損失或較大不良影響。

重大責任：因?qū)忓e或發(fā)錯2-4戶經(jīng)濟適用住房貨幣補貼、審錯2-4戶經(jīng)濟適用住房實物或廉租住房實物配租，審錯發(fā)錯5-9戶廉租住房租賃補貼資金等過失導致造成重大的影響或經(jīng)濟損失。

特別重大責任：因?qū)忓e或發(fā)錯5戶（含）以上經(jīng)濟適用住房貨幣補貼、審錯5戶（含）以上經(jīng)濟適用住房實物或廉租住房實物配租，審錯或發(fā)錯10戶（含）以上廉租住房租賃補貼資金等過失導致造成特別重大的影響或經(jīng)濟損失。

確認為過錯的，應(yīng)當按照下列規(guī)定劃分責任：

經(jīng)辦人員由于自身原因發(fā)生責任過錯的，由經(jīng)辦人員承擔全部責任。

經(jīng)審核、批準作出的行為發(fā)生責任過錯的，由審核人、批準人承擔主要責任，直接經(jīng)辦人員承擔次要責任；但由于直接經(jīng)辦人員的故意行為導致審核、批準人失誤造成過錯的，直接經(jīng)辦人員承擔主要責任，審核人、批準人承擔次要責任。

根據(jù)責任的大小，對相關(guān)責任人進行相應(yīng)的處理：

一般責任：過錯情節(jié)輕微，影響較小，或者造成后果能夠及時彌補的，對直接責任人給予批評教育。

較大責任：過錯情節(jié)較重，造成較大影響和后果的，對直接責任人給予警告處分，并賠償所造成的經(jīng)濟損失，有非法所得的，依法進行收繳。

重大責任: 發(fā)生重大責任的，對直接責任人給予記過行政處分，調(diào)離所在崗位，并賠償所造成的經(jīng)濟損失，有非法所得的，依法進行收繳。同時追究直接責任人上一級領(lǐng)導的責任。

特別重大責任：發(fā)生特別重大責任的，對直接責任人給予記大過或開除的行政處分，并賠償所造成的經(jīng)濟損失，有非法所得的，依法進行收繳。同時追究直接責任人上二級領(lǐng)導的責任。發(fā)生較大責任、重大責任、特別重大責任，有以權(quán)謀私、徇私舞弊等嚴重違紀、違法情節(jié)的，加重一級追究責任。構(gòu)成犯罪的，追究責任人的刑事責任。

七、附則

本辦法自2011年7月1日起施行。原市人民政府有關(guān)住房保障審批的文件規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準。

第四篇：經(jīng)濟適用住房申購和廉租住房保障資格

經(jīng)濟適用住房申購和廉租住房保障資格范圍

本標準規(guī)定了泰安市房管局經(jīng)濟適用住房申購和廉租住房保障資格審核登記辦理的依據(jù)、條件、數(shù)量要求、提交材料、收費依據(jù)及標準、辦理程序、承諾時限。

本標準適用于泰安市房管局經(jīng)濟適用住房申購和廉租住房保障資格審核登記的辦理。2 規(guī)范性引用文件

下列文件中的條款通過本標準的引用而成為本標準的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版均不適用于本標準，然而，鼓勵本標準達成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標準。

建設(shè)部等七部委《經(jīng)濟適用住房管理辦法》（建住房[2007]258號）；《泰安市經(jīng)濟適用住房管理管理暫行辦法》（泰政發(fā)[2007]89號）；

《廉租住房保障辦法》（建設(shè)部、國家發(fā)展改革委、監(jiān)察部、民政部、財政部、國土資源部、人民銀行、國家稅務(wù)總局、國家統(tǒng)計局令第162號）；

《山東省廉租住房保障辦法》（魯政辦發(fā)[2008]16號）；

《泰安市城鎮(zhèn)廉租住房保障辦法》（市政府令第135號）;

《泰安市人民政府關(guān)于提高市區(qū)居民家庭低收入標準和住房困難標準的通知》（泰政發(fā)〔2010〕47號）內(nèi)容和要求

3.1 事項辦理依據(jù)

3.1.1 應(yīng)符合《泰安市經(jīng)濟適用住房管理管理暫行辦法》（泰政發(fā)[2007]89號）或者《泰安市城鎮(zhèn)廉租住房保障辦法》（市政府令第135號）及《泰安市人民政府關(guān)于提高市區(qū)居民家庭低收入標準和住房困難標準的通知》（泰政發(fā)〔2010〕47號）的規(guī)定。

3.2 事項辦理條件

3.2.1 在泰山區(qū)、岱岳區(qū)、高新區(qū)和泰山景區(qū)范圍內(nèi)有城鎮(zhèn)常住戶口（含符合當?shù)匕仓脳l件的復員、轉(zhuǎn)業(yè)軍人）；

3.2.2 無房戶或現(xiàn)住房人均建筑面積低于12平方米（含）的家庭(住房建筑面積以房屋所有權(quán)證的記載為準；無房屋所有權(quán)證的，以實地測量的建筑面積為準)；

3.2.3 家庭人均年實際收入低于8000元（包括8000元，按計算人均住房面積人口計算家庭收入）；

3.2.4 規(guī)定的其他條件。

3.3 事項辦理數(shù)量要求

無數(shù)量限制。

3.4 事項辦理需提交材料

3.4.1 經(jīng)濟適用住房申購需提交材料

3.4.1.1 《泰安市低收入家庭購買經(jīng)濟適用住房申請審批表》；

3.4.1.1 書面申請；

3.4.1.3 單位或街道辦事處出具的家庭成員收入證明；

3.4.1.4 單位或街道辦事處出具的家庭成員無房證明及現(xiàn)住房證明；

3.4.1.5 戶口簿、身份證或戶籍證明。

3.4.2 廉租住房保障申請需提交材料

3.4.2.1 《泰安市城鎮(zhèn)廉租住房保障申請審批表》；

3.4.2.2 單位或街道辦事處出具的家庭成員收入證明；

3.4.2.3 單位或街道辦事處出具的家庭成員無房證明及現(xiàn)住房證明；

3.4.2.4 戶口簿、身份證或戶籍證明；

3.4.2.5 婚姻狀況證明；

3.4.2.6、申請租金補貼的家庭提供租賃合同；

3.4.2.7、其他證明材料(如低保證、殘疾證等)。

3.5 事項辦理收費依據(jù)及標準

不收費

3.6 事項辦理程序

受理—審核—公示—登記—發(fā)證

3.7 承諾辦理時限

20個工作日（不含公示期）。

第五篇：石嘴山市廉租住房保障和經(jīng)濟適用住房管理實施辦法

石嘴山市廉租住房保障和經(jīng)濟適用住房管理實施辦法

2010-7-19 11:57:2

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第一章 總 則

第一條 為解決城市低收入家庭住房困難，根據(jù)國家、自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本地實際，制定本辦法。

第二條 在本市大武口區(qū)、惠農(nóng)區(qū)（以下簡稱市轄區(qū)）行政區(qū)域內(nèi)實施廉租住房和經(jīng)濟適用住房保障制度，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱經(jīng)濟適用住房，是指政府提供政策優(yōu)惠，限定套型面積和銷售價格，按照合理標準建設(shè)，面向城市低收入住房困難家庭供應(yīng)，具有保障性質(zhì)的政策性住房。

第四條 市人民政府對轄區(qū)人民政府落實廉租住房和經(jīng)濟適用住房保障工作實行目標責任制管理。

第五條 轄區(qū)人民政府應(yīng)履行下列廉租住房和經(jīng)濟適用房保障工作職責：

（一）建立城市低收入住房困難家庭住房檔案；

（二）負責廉租住房和經(jīng)濟適用住房的組織建設(shè)、分配、回購、監(jiān)督、協(xié)調(diào)等；

（三）負責廉租住房保障各項資金的日常管理和使用；

（四）建立健全廉租住房保障和經(jīng)濟適用住房管理制度；

（五）依法應(yīng)當履行的其他職責。

街道辦事處負責廉租住房和經(jīng)濟適用住房保障的申請受理和初審工作。第六條 市住房保障部門是城市廉租住房和經(jīng)濟適用住房保障工作的行政主管部門，負責廉租住房和經(jīng)濟適用住房保障的組織實施和監(jiān)督管理工作。

市發(fā)改、財政、民政、規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源、稅務(wù)、監(jiān)察等部門，負責做好職責范圍內(nèi)的廉租住房和經(jīng)濟適用住房保障工作。

第二章 保障對象和保障方式

第七條 具有本市非農(nóng)業(yè)戶口的城市低收入住房困難家庭，可以申請廉租住房保障或購買經(jīng)濟適用住房。

城市低收入住房困難家庭成員之間應(yīng)具有法定的贍養(yǎng)、撫養(yǎng)關(guān)系，包括申請人及其配偶、子女、父母等。

第八條 2015年12月31日前，申請廉租住房保障的城市低收入住房困難家庭應(yīng)當同時符合下列條件：

（一）申請人家庭享受城市最低生活保障；

（二）申請人家庭人均可支配收入低于我市上年公布的城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的50%；

（三）家庭住房建筑總面積在50平方米以下，人均住房建筑面積在15平方米以下。第九條 2015年12月31日前，因客觀情況發(fā)生變化，需要降低第八條規(guī)定的城市低收入住房困難家庭確定條件的，應(yīng)當及時降低該條件，并公布執(zhí)行。

2016年1月1日后，市人民政府將重新公布第八條規(guī)定的城市低收入住房困難家庭確定條件。

第十條 廉租住房保障方式為租賃補貼和實物配租。

租賃補貼是指政府向符合條件的城市低收入住房困難家庭發(fā)放租賃補貼，由其自行承租住房的保障方式。

實物配租是指政府向符合條件的城市低收入住房困難家庭提供住房，并按照規(guī)定標準收取租金的保障方式。

第十一條 城市低收入住房困難家庭申請廉租住房保障，只能選擇一種保障方式。廉租住房保障面積標準是： 1人戶家庭建筑面積30平方米；2人家庭建筑面積36平方米；3人家庭建筑面積45平方米；4人及其以上家庭建筑面積50平方米。

第十二條 廉租住房租賃補貼每平方米標準，根據(jù)我市低收入家庭住房保障的經(jīng)濟承受能力和市場住房平均租金水平等因素綜合確定，為每月6元/平方米。

情況發(fā)生變化的，市人民政府將及時調(diào)整前款規(guī)定的標準。

第十三條 申請領(lǐng)取租賃補貼的家庭應(yīng)當與轄區(qū)住房保障部門簽訂租賃補貼協(xié)議，并持《房屋租賃證》或經(jīng)市房屋產(chǎn)權(quán)管理所備案的《房屋租賃合同》到其戶口所在地轄區(qū)住房保障部門領(lǐng)取租賃補貼。

第十四條 承租廉租住房的家庭應(yīng)當與房屋產(chǎn)權(quán)單位簽訂租賃協(xié)議，按期交納租金。

實物配租住房的租金標準原則上由房屋維修費和管理費兩項構(gòu)成。

實物配租住房的租金標準和管理辦法由市物價主管部門會同市住房保障部門核定，報市人民政府批準后執(zhí)行。

廉租住房租金收入實行收支兩條線管理，納入市級財政預(yù)算，專項用于廉租住房的維護和管理。第十五條 有下列情形之一的城市低收入住房困難家庭，優(yōu)先安排廉租住房：

（一）60周歲以上孤寡老人；

（二）軍烈屬；

（三）市級及其以上勞動模范；

（四）身體有嚴重殘疾的；

（五）共同居住的家人患大病的；

（六）承租危房或者現(xiàn)住房面臨拆遷的；

（七）可以優(yōu)先安排廉租住房的其他情形。

第十六條 享受實物配租保障的家庭在租賃住房期間發(fā)生的水、電、采暖、天然氣、物業(yè)、閉路電視等費用，由承租家庭自行承擔。

第十七條 2015年12月31日前，申請購買經(jīng)濟適用住房的城市低收入住房困難家庭應(yīng)當同時符合下列條件：

（一）家庭人均收入低于我市公布的上年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的80%。

（二）人均住房建筑面積低于15平方米以下。

2015年12月31日前，因客觀情況發(fā)生變化，需要降低第一款規(guī)定的城市低收入住房困難家庭確定條件的，市人民政府將及時降低該條件，并公布執(zhí)行。

2016年1月1日后，市人民政府將重新公布第一款規(guī)定的城市低收入住房困難家庭確定條件。

第十八條 有下列情形之一的城市低收入住房困難家庭，可優(yōu)先供應(yīng)經(jīng)濟適用住房：

（一）劃撥經(jīng)濟適用住房建設(shè)用地涉及的被拆遷家庭；

（二）重點工程建設(shè)涉及的被拆遷家庭；

（三）舊城改造和風貌保護涉及的外遷家庭；

（四）家庭成員中有60周歲以上老人、市級及其以上勞動模范、嚴重殘疾人員、患有大病人員、優(yōu)撫對象、復員軍人等住房困難家庭；

（五）可以優(yōu)先安排經(jīng)濟適用住房的其他情形。

第三章 保障措施

第十九條 廉租住房和經(jīng)濟適用住房建設(shè)用地由市人民政府劃撥供應(yīng)，并納入土地供應(yīng)計劃，在申報用地指標時單獨列出，優(yōu)先安排。

廉租住房和經(jīng)濟適用住房建設(shè)應(yīng)當堅持經(jīng)濟適用、節(jié)能和節(jié)約集約用地原則，提高規(guī)劃設(shè)計水平，滿足基本使用功能，符合國家抗震設(shè)防標準和住宅使用質(zhì)量安全標準。

廉租住房和經(jīng)濟適用住房建設(shè)免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費等行政事業(yè)性收費和政府性基金。

第二十條 經(jīng)濟適用住房建設(shè)項目，政府新建、購買、改建住房作為廉租住房項目以及社會捐贈的廉租住房和資金的稅收，按照國家規(guī)定的政策執(zhí)行。

第二十一條 廉租住房保障資金主要通過以下渠道籌措：

（一）市、轄區(qū)兩級財政預(yù)算安排的資金；

（二）土地出讓凈收益提取的10%以上資金；

（三）提取貸款風險準備金和管理費用后的住房公積金增值收益；

（四）國家用于西部廉租住房保障的專項補貼資金以及自治區(qū)財政預(yù)算內(nèi)投資專項補助資金；

（五）用于解決最低收入家庭住房困難的民政救濟資金；

（六）政府廉租住房租金收入；

（七）社會捐贈、銀行貸款及其他渠道籌措的資金。

第二十二條 新申請建設(shè)的商品住房和經(jīng)濟適用住房項目應(yīng)依據(jù)《石嘴山市新建住宅小區(qū)配套建設(shè)廉租住房暫行規(guī)定》配建廉租住房。

第二十三條 經(jīng)濟適用住房單套建筑面積應(yīng)當控制在80平方米以內(nèi)。第二十四條 經(jīng)濟適用住房的價格堅持保本微利的原則。

經(jīng)濟適用住房應(yīng)達到入住條件，其銷售價格實行一費制。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)實施的經(jīng)濟適用房的銷售基準價格及浮動幅度，由市物價部門會同市住房保障部門依據(jù)經(jīng)濟適用住房價格管理的有關(guān)規(guī)定，在綜合考慮建設(shè)、管理成本和利潤的基礎(chǔ)上確定。政府直接組織建設(shè)的經(jīng)濟適用房按成本價銷售，不得盈利。

第四章 申請與核準

第二十五條 城市低收入住房困難家庭申請廉租住房或購買經(jīng)濟適用住房，由戶主向戶口所在街道辦事處提出書面申請，并如實提交下列材料：

（一）家庭成員戶口簿及身份證；

（二）按照規(guī)定應(yīng)當提供的其他材料。

第二十六條 街道辦事處應(yīng)當自收到廉租住房申請書或購買經(jīng)濟適用住房申請書之日起15日內(nèi)，通過入戶調(diào)查、鄰里訪問及信函索證等方式，對申請人的家庭收入和住房情況進行核實。申請人及有關(guān)單位和個人應(yīng)當予以配合，如實提供相關(guān)情況。

第二十七條 街道辦事處核實后認為符合享受廉租住房或購買經(jīng)濟適用住房條件的家庭，應(yīng)當在申請人所在地的居委會和街道辦事處公示。公示時間均不少于10日。公示期滿后無異議，填寫《廉租住房保障申請審批表》或《經(jīng)濟適用住房申請審批表》，由街道辦事處進行初審并簽署同意意見、加蓋印章后，報送市住房保障部門批準。

第二十八條 市住房保障部門應(yīng)當自收到有關(guān)申請資料之日起20日內(nèi)，會同市民政部門進行審核，轄區(qū)住房保障部門和民政部門予以配合；對符合條件的家庭，市住房保障部門將其作為廉租住房保障對象或經(jīng)濟適用住房供應(yīng)對象，予以登記。

第二十九條 街道辦事處或市住房保障部門，在廉租住房和經(jīng)適用住房申請的審核、審批過程中，對擬決定不報批或不批準的申請，應(yīng)當書面說明理由。

申請人對不予批準享受廉租住房或經(jīng)濟適用住房的決定不服的，可以依法申請行政復議。

第三十條 已登記為廉租住房保障對象或經(jīng)濟適用住房供應(yīng)對象的申請人，由市住房保障部門根據(jù)房源情況、申請人住房困難程度、提交申請的時間等情況實行輪候保障。輪候順序確定后，由市、區(qū)住房保障部門在轄區(qū)范圍內(nèi)的居民委員會和街道辦事處公布名單，轄區(qū)住房保障部門予以配合。公示時間不少于10日。

第五章 監(jiān)督管理

第三十一條 各轄區(qū)人民政府要成立本轄區(qū)住房保障工作領(lǐng)導小組，設(shè)立或指定專門機構(gòu)，配備專職干部負責住房保障日常管理工作，并在各街道辦事處至少配備一名住房保障專干，建立健全轄區(qū)住房保障管理體系。

第三十二條 經(jīng)濟適用住房銷售應(yīng)實行名碼標價。市住房保障部門應(yīng)當向社會公開經(jīng)濟適用住房價格。市物價局應(yīng)當加強經(jīng)濟適用住房成本監(jiān)審，全面掌握經(jīng)濟適用住房成本及利潤變動情況，確保經(jīng)濟適用住房的質(zhì)量與價格相符。

第三十三條 廉租住房和經(jīng)濟適用住房實行動態(tài)管理。

市住房保障部門應(yīng)當采取定期走訪、抽查等方式，及時掌握城市低收入住房困難家庭的人口、收入及住房變動情況。轄區(qū)住房保障部門予以配合。對不再符合享受廉租住房保障條件的家庭，停止發(fā)放其享受的租賃住房補貼或收回配租的廉租住房；對于購買了經(jīng)濟適用住房的家庭又購買其他住房的，按照國家有關(guān)規(guī)定回購原經(jīng)濟適用住房。

對于尚未納入廉租住房保障和經(jīng)濟適用住房供應(yīng)范圍的城市低收入住房困難家庭，街道辦事處應(yīng)當為其及時辦理申報手續(xù)，市住房保障部門應(yīng)當及時為其辦理審批手續(xù)。

第三十四條 廉租住房只能由經(jīng)批準的城市低收入住房困難家庭自住，不得轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借或改變用途。

享受廉租住房保障的家庭違反前款規(guī)定或者有下列行為之一的，由市住房保障部門收回廉租住房：

（一）無正當理由連續(xù)6個月以上未在所承租的廉租住房居住的；

（二）無正當理由累計6個月以上未交納廉租住房租金的。第三十五條 經(jīng)濟適用住房購房人擁有有限產(chǎn)權(quán)。

購買經(jīng)濟適用住房不滿5年的，不得上市交易，購房人因特殊原因確需轉(zhuǎn)讓的，由市政府按照原價格并考慮折舊和物價水平等因素進行回購。

購買經(jīng)濟適用住房滿5年的，購房人上市轉(zhuǎn)讓經(jīng)濟適用住房的，按照市人民政府規(guī)定的屆時同地段普通商品住房與經(jīng)濟適用住房差價的一定比例交納土地收益等相關(guān)價款，市人民政府可以優(yōu)先回購。購房人也可以按照市人民政府規(guī)定的標準交納土地收益等相關(guān)價款后，取得完全產(chǎn)權(quán)。

個人購買的經(jīng)濟適用住房在取得完全產(chǎn)權(quán)以前不得用于出租經(jīng)營。

第六章 罰 則

第三十六條 市轄區(qū)人民政府未能完成本地區(qū)廉租住房和經(jīng)濟適用住房保障規(guī)劃或計劃的，依據(jù)自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，追究其主要負責人和其他直接責任人的行政責任。

住房保障、城鄉(xiāng)建設(shè)、民政部門、街道辦事處、居委會工作人員及相關(guān)當事人在廉租住房保障和經(jīng)濟適用住房管理工作中有違法違規(guī)行為的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究責任。

第七章 附 則

第三十七條 本辦法由市住房保障部門負責解釋。第三十八條 本辦法自2009年12月1日起執(zhí)行