第一篇：甘肅省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)成品油市場整頓工作的通知

【發(fā)布單位】82602

【發(fā)布文號】甘政發(fā)[1998]19號 【發(fā)布日期】1998-05-05 【生效日期】1998-05-05 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

甘肅省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)成品油市場整頓工作的通知

（1998年5月5日甘政發(fā)〔1998〕19號）

各地行政公署，各市、自治州人民政府，省政府各部門，中央在甘各單位：

為了扭轉(zhuǎn)當(dāng)前成品油市場的混亂局面，加強(qiáng)市場監(jiān)督，規(guī)范市場行為，制止加油站（點(diǎn)）的亂建和重復(fù)建設(shè)，嚴(yán)肅稅收征管，營造公平競爭的市場環(huán)境，特作如下通知：

一、一、加強(qiáng)新建加油站（點(diǎn)）的管理，嚴(yán)肅審批程序，堅決制止亂建、重復(fù)建設(shè)。各地縣原則上不再審批新建加油站（點(diǎn)），確需建設(shè)的，必須嚴(yán)格執(zhí)行國家和省上的有關(guān)規(guī)定，按程序逐級上報省經(jīng)貿(mào)委審批。各地經(jīng)貿(mào)委以及有關(guān)部門不準(zhǔn)擅自審批建站。對目前正在建設(shè)和已建成尚未審批的加油站（點(diǎn)），各地要組織有關(guān)部門進(jìn)行清理，凡不符合國家有關(guān)法規(guī)、建設(shè)手續(xù)不齊全、軟硬件達(dá)不到有關(guān)規(guī)定的，不得繼續(xù)建設(shè)和對外營業(yè)，公安消防、工商、稅務(wù)、土地規(guī)劃等部門不得辦理有關(guān)手續(xù)。與此同時，由省經(jīng)貿(mào)委牽頭，計劃、公安、工商、交通、土地規(guī)劃、城建、技術(shù)監(jiān)督等部門積極配合，盡快制訂出我省布點(diǎn)建設(shè)加油站（點(diǎn)）個數(shù)、布局的規(guī)劃，經(jīng)省政府審批后執(zhí)行。

二、二、繼續(xù)推廣加油機(jī)計（流）量表鉛封措施，完善鉛封管理辦法，堅決杜絕稅收流失。對加油機(jī)計（流）量表實(shí)施鉛封，依據(jù)計（流）量核查的數(shù)碼為原始憑證依法征稅，是我省1996年推出加強(qiáng)稅收征管、營造公平競爭環(huán)境的一項(xiàng)重大舉措，實(shí)踐證明是一種行之有效的好辦法。各級政府要積極支持，有關(guān)部門要通力合作，積極推行。稅務(wù)部門要按照有關(guān)規(guī)定，依據(jù)計（流）量表實(shí)際流量征稅，不得執(zhí)行包稅和定額稅，最大限度地減少稅收流失。

三、三、加強(qiáng)行業(yè)管理，充分發(fā)揮主渠道作用。各成品油經(jīng)營單位要自覺遵守國家各項(xiàng)法規(guī)和省上的有關(guān)規(guī)定，守法經(jīng)營，維護(hù)流通秩序。省石油總公司要充分發(fā)揮我省成品油市場流通主渠道的作用，各級石油公司要做好成品油資源、市場供應(yīng)和流通工作，要積極協(xié)助計委、經(jīng)貿(mào)委做好宏觀和微觀調(diào)控工作，并配合各級工商、物價、技術(shù)監(jiān)督、稅務(wù)、公安消防、土地規(guī)劃等部門管好市場，保證成品油市場有序運(yùn)營。

四、四、加強(qiáng)市場管理，加大整頓力度，完善監(jiān)管措施，規(guī)范市場行為。各級經(jīng)貿(mào)委、成品油市場整頓辦要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照省政府的統(tǒng)一部署，積極會同有關(guān)部門集中人力和時間，深入站點(diǎn)，開展一次專項(xiàng)整治活動，堅決取締無證（照）非法經(jīng)營，嚴(yán)厲打擊偷稅漏稅和私拆鉛封的行為，對檢查整頓中不合格的加油站（點(diǎn)）要堅決實(shí)施停業(yè)整頓；對沒有鉛封鑒定的加油機(jī)要強(qiáng)制鑒定和鉛封，否則不準(zhǔn)經(jīng)營。各成品油批發(fā)企業(yè)要嚴(yán)格按國家和省上的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不得向無經(jīng)營資格的加油站（點(diǎn)）批發(fā)成品油；省內(nèi)各油庫（含部隊(duì)油庫）均不得給沒有批發(fā)經(jīng)營資格的經(jīng)營者開展“三代”服務(wù)，鐵路部門不得安排運(yùn)輸計劃。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《甘肅省整頓成品油市場實(shí)施辦法》的通知

【發(fā)布單位】82602

【發(fā)布文號】甘政辦發(fā)[1994]78號 【發(fā)布日期】1994-10-11 【生效日期】1994-10-11 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)

《甘肅省整頓成品油市場實(shí)施辦法》的通知

（1994年10月11日甘政辦發(fā)〔1994〕78號）

各地行政公署，各市、自治州人民政府，省政府有關(guān)部門，中央在甘各單位：

《甘肅省整頓成品油市場實(shí)施辦法》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

甘肅省整頓成品油市場實(shí)施辦法

根據(jù)國家經(jīng)貿(mào)委、國家工商行政管理局《 整頓成品油市場的實(shí)施辦法》精神，為整頓成品油流通秩序，理順成品油價格，規(guī)范成品油市場交易行為，確保工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活需要，結(jié)合我省實(shí)際，特制定本實(shí)施辦法：

第一條 第一條 整頓成品油市場的原則是，確定經(jīng)營主體資格，規(guī)范經(jīng)營行為，理順銷售渠道，按照國家統(tǒng)一政策、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一調(diào)撥、統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的原則，保護(hù)生產(chǎn)者和消費(fèi)者的利益，建立統(tǒng)一、規(guī)范有序的成品油流通市場，維護(hù)成品油流通市場的正常秩序。

第二條 第二條 本辦法所指“成品油”包括汽油、柴油、燈用煤油和航空煤油、石腦油、燃料油。

第三條 第三條 整頓的范圍是，在省內(nèi)從事成品油經(jīng)營業(yè)務(wù)的批發(fā)企業(yè)、加油站和零售網(wǎng)點(diǎn)，有成品油進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)的外貿(mào)企業(yè)；中央駐甘企事業(yè)單位和外省（市、區(qū)）在我省從事成品油生產(chǎn)、批發(fā)、零售的經(jīng)營單位和地方煉廠。

第四條 第四條 成品油經(jīng)營單位所需資源，必須納入當(dāng)?shù)厥凸镜馁Y源配置，接受石油公司、技術(shù)、質(zhì)量、物價等部門在業(yè)務(wù)方面的管理和監(jiān)督。供需雙方實(shí)行合同管理。加油站和零售網(wǎng)點(diǎn)實(shí)行代銷制。

第五條 第五條 煉油企業(yè)不準(zhǔn)搞國內(nèi)各種形式的來料加工或變相來料加工、不準(zhǔn)直接向市場銷售成品油。如遇交通運(yùn)輸及其它特殊情況，危及正常生產(chǎn)時，可專題向中石化公司、中國石油天然氣公司和省經(jīng)貿(mào)委匯報，作為應(yīng)急問題，專題研究解決。

第六條 第六條 嚴(yán)格執(zhí)行國家和省物委定價。蘭州市（含四區(qū)）執(zhí)行國家核定的批發(fā)、零售價格，其余地、州、市、縣（市、區(qū)）均執(zhí)行省物委核定的批發(fā)、零售價格。煉油企業(yè)都要嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的出廠價。各經(jīng)營單位不得在國家、省物委定價以外加價或變相加價，也不得壓價競銷。如有違反將按規(guī)定嚴(yán)肅查處。各零售網(wǎng)點(diǎn)、加油站都要按照規(guī)定價格統(tǒng)一實(shí)行掛牌銷售。

第七條 第七條 嚴(yán)格稅收征管。所有成品油經(jīng)營單位都要執(zhí)行國家規(guī)定的稅種和稅率，各級政府一律不得給予減免、優(yōu)惠，更不允許包稅。

第八條 第八條 成品油經(jīng)營單位在符合國家有關(guān)政策、法律、法規(guī)的同時，還必須同時具備下列條件：

（一）成品油批發(fā)企業(yè)

1、有經(jīng)營成品油的管理能力和技術(shù)力量。

2、有一定規(guī)模的注冊資本金和與現(xiàn)有經(jīng)營規(guī)?；鞠噙m應(yīng)的資金保障。

3、有穩(wěn)定的成品油資源供應(yīng)和銷售渠道。

4、有符合國家標(biāo)準(zhǔn)并與經(jīng)營規(guī)?；鞠噙m應(yīng)的成品油儲運(yùn)設(shè)施。

（二）加油站和零售網(wǎng)點(diǎn)

1、加油站的建設(shè)符合當(dāng)?shù)乜h級以上政府規(guī)劃要求，各項(xiàng)手續(xù)完備，經(jīng)營設(shè)施符合國家有關(guān)計量、消防、技術(shù)規(guī)范等政策法規(guī)要求。

2、有穩(wěn)定的成品油供應(yīng)渠道。

3、從業(yè)人員以及規(guī)章制度符合成品油的技術(shù)要求。

4、按國家規(guī)定的零售價格掛牌銷售，并實(shí)行代銷制。

第九條 第九條 成品油代理進(jìn)口的外貿(mào)企業(yè)必須同時具備下列基本條件：

（一）已經(jīng)外貿(mào)部批準(zhǔn)有成品油外貿(mào)經(jīng)營權(quán)。

（二）具有經(jīng)營成品油進(jìn)口業(yè)務(wù)能力和經(jīng)驗(yàn)，在國內(nèi)外有一定的市場，出口創(chuàng)匯率高，經(jīng)濟(jì)效益好。

（三）有良好的國際信譽(yù)，同世界上主要的石油公司建立較穩(wěn)定的貿(mào)易關(guān)系。

第十條 第十條 凡現(xiàn)從事成品油批發(fā)業(yè)務(wù)的經(jīng)營單位均屬整頓重點(diǎn)。省內(nèi)各煉廠不準(zhǔn)向社會直接銷售和從事成品油的批發(fā)業(yè)務(wù)。其生產(chǎn)的成品油全部納入國家資源統(tǒng)配。煉油企業(yè)自辦、聯(lián)辦的加油站和零售網(wǎng)點(diǎn)所需成品油資源，由所在地石油公司按照國家規(guī)定價格，進(jìn)行合理配置，實(shí)行代銷制。

第十一條 第十一條 各級黨、政、軍機(jī)關(guān)、人大、政協(xié)一律不準(zhǔn)從事成品油經(jīng)營。已經(jīng)從事并建成的加油站和零售網(wǎng)點(diǎn)，按照省地縣整頓辦的規(guī)定，申報資金、經(jīng)營量、品種、倉儲設(shè)施等有關(guān)情況。必須與原單位徹底脫鉤，接受整頓，待整頓確認(rèn)資格后，由工商行政管理部門辦理重新登記手續(xù)，方可經(jīng)營。

第十二條 第十二條 享受出廠價直供的“六大用戶”，由省計委、省經(jīng)貿(mào)委根據(jù)國家計委、經(jīng)貿(mào)委規(guī)定用油范圍、品種、數(shù)量進(jìn)行界定，所供成品油只能自用，不得對外銷售，也不得轉(zhuǎn)入所屬加油站（零售網(wǎng)點(diǎn)）對外銷售，如有違反，扣減直供指標(biāo)，并取消直供資格。

第十三條 第十三條 國家物資儲備局所屬庫、站對國家下達(dá)的儲備和輪換出庫的成品油，不準(zhǔn)隨意買賣。輪換出庫的成品油應(yīng)納入省內(nèi)資源配置，由省石油總公司組織調(diào)銷。儲備局所屬庫（站）現(xiàn)有的加油站和零售網(wǎng)點(diǎn)也要與行政管理單位徹底脫鉤，經(jīng)整頓合格后，所需資源納入當(dāng)?shù)厥凸举Y源配置，并接受業(yè)務(wù)指導(dǎo)，實(shí)行代銷制。

第十四條 第十四條 外商投資的石化企業(yè)所生產(chǎn)的成品油（除合同已規(guī)定的外），和按有關(guān)政策進(jìn)口的成品油，未經(jīng)國家批準(zhǔn)，不得在國內(nèi)銷售。任何外商投資企業(yè)未經(jīng)外經(jīng)貿(mào)部批準(zhǔn)，一律不得在國內(nèi)從事成品油的批發(fā)和零售業(yè)務(wù)，以及成品油進(jìn)口和代理業(yè)務(wù)。

第十五條 第十五條 燃料油的供應(yīng)、進(jìn)出口等仍維持現(xiàn)行經(jīng)營管理體制不變。

第十六條 第十六條 新成立的成品油經(jīng)營企業(yè)（批發(fā)企業(yè)除外）要按上述條件，經(jīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)貿(mào)委（經(jīng)委、經(jīng)計委）審查批準(zhǔn)后，由工商行政管理部門發(fā)給營業(yè)執(zhí)照。新建加油站必須鈉入當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)規(guī)劃，并征得當(dāng)?shù)厥凸就?，報所在地政府?guī)劃部門審批。未經(jīng)審批，工商部門不予注冊登記，石油公司不配置資源。

第十七條 第十七條 加油站和零售網(wǎng)點(diǎn)一律不準(zhǔn)從事成品油的批發(fā)業(yè)務(wù)。凡符合本辦法第八條第二款加油站和零售網(wǎng)點(diǎn)所具備的條件，符合公安消防、質(zhì)量、技術(shù)監(jiān)督部門的有關(guān)規(guī)定，執(zhí)行國家和省物委規(guī)定的零售價格，經(jīng)整頓合格后符合條件的，石油公司簽注意見，整頓辦審查，縣經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委、經(jīng)計委）批準(zhǔn)工商行政管理部門可重新核定成品油零售經(jīng)營范圍。其所需資源由當(dāng)?shù)厥凸窘y(tǒng)一配置。

第十八條 第十八條 成品油批發(fā)企業(yè)的經(jīng)營資格由省經(jīng)貿(mào)委審批確認(rèn)。整頓期間現(xiàn)有成品油批發(fā)企業(yè)及成品油進(jìn)口經(jīng)營企業(yè)的資格確認(rèn)，由經(jīng)營單位向所在地州市整頓辦專題報告，地州市整頓辦簽注意見，并取得公安消防、質(zhì)量、技術(shù)監(jiān)督等部門核發(fā)的消防、計量、技術(shù)許可證（合格證）報省整頓辦審查，省經(jīng)貿(mào)委批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)取得成品油經(jīng)營資格的單位，由各級工商行政管理機(jī)關(guān)辦理重新登記手續(xù)。末取得經(jīng)營資格的單位，由各級工商行政管理機(jī)關(guān)辦理變更或注銷手續(xù)。

第十九條 第十九條 為強(qiáng)化宏觀管理，確保省內(nèi)成品油資源供需平衡，凡出省銷售的成品油必須由省經(jīng)貿(mào)委辦理出省準(zhǔn)運(yùn)手續(xù)，末經(jīng)批準(zhǔn)，鐵路、交通部門不得承運(yùn)。

第二十條 第二十條 全省整頓成品油市場工作在省整頓原油成品油市場領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，由省經(jīng)貿(mào)委會同省工商局等有關(guān)部門組織實(shí)施，日常工作由省整頓辦公室負(fù)責(zé)。省整頓辦公室由省經(jīng)貿(mào)委、計委、物委、工商行政管理、建委、體改委、土地、公安消防、質(zhì)量、技術(shù)監(jiān)督、稅務(wù)、石油公司等部門組成。整頓領(lǐng)導(dǎo)小組同時負(fù)擔(dān)市場監(jiān)督職能。各地（州、市）、縣（市、區(qū)）和省級有關(guān)部門也要組織力量，搞好本地區(qū)、本部門的整頓工作。

第二十一條 第二十一條 整頓方法采取全省統(tǒng)一步調(diào)，統(tǒng)一行動，集中力量，集中時間進(jìn)行整頓。各地可結(jié)合本地實(shí)際，制定工作方案。對一些政策不清的問題，應(yīng)加強(qiáng)請示匯報，不得搞地方、行業(yè)保護(hù)政策，以確保整頓工作順利進(jìn)行。

第二十二條 第二十二條 在甘駐軍、武警部隊(duì)的成品油經(jīng)營單位和經(jīng)營性加油站的清理整頓工作，由蘭州軍區(qū)、省軍區(qū)、武警總隊(duì)按照軍委三總部有關(guān)規(guī)定，參照本辦法制訂具體實(shí)施辦法組織實(shí)施。清理整頓情況，定期或不定期向省經(jīng)貿(mào)委、省工商局和省整頓辦公室通報。

第二十三條 第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。由省經(jīng)貿(mào)委、省工商局負(fù)責(zé)解釋。

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第三篇：成品油市場整頓報告

成品油市場整頓匯報

（一）摸清了加油站底數(shù)。經(jīng)過逐站登記審查，摸清了全市加油站基本情況。全市加油站總數(shù)63個，其中已停業(yè)8個，正常經(jīng)營的加油站55個。所屬分類，石油系統(tǒng)15個，全部國有；農(nóng)機(jī)系統(tǒng)22個，國有11個、股份4個、集體3個、私人4個；其他系統(tǒng)26個、國有2個、股份3個、集體2個、私人19個；全市加油站性質(zhì)分

類，國有28個、股份7個、集體5個、私人23個。

（二）掌握了成品油市場狀況。市場調(diào)查小分隊(duì)通過對全市25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調(diào)查，掌握了成品油市場的基本狀況。全市現(xiàn)有耕地面積3,045,095畝，其中旱田2,900,895畝，水田145,200畝；春季用油量14650噸，其中旱田用油量14504噸，水田用油量146噸；全市農(nóng)業(yè)機(jī)械擁有量14077臺拖拉機(jī)，其中大中型1049臺，小型13028臺；掌握了全市25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)190個村屯銷售代理、村支書、村長、會計的通訊錄。

（三）堵塞了市外進(jìn)貨渠道。經(jīng)過市場整頓管理，市外進(jìn)貨渠道基本堵塞。40個社會加油站已經(jīng)全部到石油分公司進(jìn)貨。幾年來不從分公司進(jìn)貨的哈煉加油站、液化汽加油站、加油站、農(nóng)機(jī)站，部分進(jìn)貨的農(nóng)機(jī)站、加油站，農(nóng)機(jī)站、加油站都已轉(zhuǎn)變態(tài)度，絕大部分從分公司進(jìn)貨；重點(diǎn)大戶有了突破性進(jìn)展，哈煉加油站幾年來從不在分公司進(jìn)貸，督查員死看死守后，只能從分公司進(jìn)貨，已在今年一季度進(jìn)貨361噸。截止三月末統(tǒng)計，社會加油站已從分公司進(jìn)貨4552噸，同比增長69.22。

（四）提高了供應(yīng)服務(wù)工作質(zhì)量。分公司積極采取行動，主動工作，莊嚴(yán)承諾，千方百計開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，整頓內(nèi)部工作紀(jì)律，規(guī)范供應(yīng)措施，改善服務(wù)環(huán)境，優(yōu)化工作條件，抽調(diào)大量人力搞好社會調(diào)查和征求意見。幫助用戶解決油品質(zhì)量、計量、配送、結(jié)算、品種、時間等具體問題。經(jīng)營理念大轉(zhuǎn)變，變官商為行商，以平等心態(tài)參與市場競爭；服務(wù)作風(fēng)大轉(zhuǎn)變，熱情服務(wù)，方便用戶，用戶至上；運(yùn)作方式大轉(zhuǎn)變，車輛選擇、進(jìn)貨方法都實(shí)現(xiàn)了突破性改革。用戶滿意度大大提高、中油企業(yè)信譽(yù)度大大提高，供應(yīng)服務(wù)質(zhì)量大大提高。

（五）完成了一季度各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。今年一季度銷售計劃16700噸，實(shí)際完成18,739噸，超過計劃2039噸，超計劃進(jìn)度12.21％，同比增長761噸，增幅為4.23％；一季度批發(fā)銷售9015噸，同比增長657噸，增長7.86，占本期計劃的141.41；零售7924噸，同比增長104噸，增長1.08，占本期計劃的92.75。最引人注意的是市場整頓增加批發(fā)銷量1862噸，同比增長69.22，占本期計劃的27.59，可以說一季度的銷量增長，絕大部分是市場整頓增加的。

（六）增加了石油銷售的稅源收入。石油分公司銷售增值稅去年同期為零，今年以來，由于加大市場整頓力度，社會加油站大部分從分公司進(jìn)貨，一至三月末市內(nèi)批發(fā)銷售4552噸，預(yù)繳增值稅19萬元；市外批發(fā)銷售1546噸，預(yù)繳增值稅6.5萬元，共計銷售6098噸，預(yù)繳增值稅26萬元，為市政府財政稅源收入做出了顯著貢獻(xiàn)。

（七）規(guī)范了成品油市場經(jīng)營秩序。經(jīng)過一季度的共同奮戰(zhàn)、努力工作，全市成品油市場經(jīng)營秩序有了極大的好轉(zhuǎn)。非法建設(shè)改造加油站得到遏制；無證無照經(jīng)營的加油站予以查封；違反安全法規(guī)、違章經(jīng)營的加油站受到了懲處；私自進(jìn)貨，擾亂市場，違法經(jīng)銷的現(xiàn)象受到了打擊；經(jīng)銷偽劣油品、克扣用戶、私倒亂運(yùn)的油販子消聲匿跡；違法生產(chǎn)土煉油、以次充好、倒賣化工產(chǎn)品的油耗子堅決清除；各個執(zhí)法部門履行職責(zé)、配合執(zhí)法，各級執(zhí)法人員主動出擊、堅決行動，取得了非常顯著的成效，向市政府和全市人民交了一份比較滿意的答卷。

第四篇：甘肅省成品油市場管理辦法實(shí)施細(xì)則

甘肅省成品油市場管理辦法實(shí)施細(xì)則

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)我省成品油市場監(jiān)督管理，規(guī)范成品油經(jīng)營行為，維護(hù)成品油市場秩序，保護(hù)成品油經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，根據(jù)《國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令2004年第412號）、商務(wù)部《成品油市場管理辦法》(商務(wù)部令2006年第23號)和《甘肅省人民政府關(guān)于公布行政執(zhí)法依據(jù)的公告》（甘政發(fā)［2007］49號），結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 成品油經(jīng)營實(shí)行行政許可制度。在全省境內(nèi)從事成品油批發(fā)、倉儲及零售經(jīng)營活動應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律法規(guī)和本實(shí)施細(xì)則。

第三條 甘肅省商務(wù)廳（以下簡稱省商務(wù)廳）負(fù)責(zé)對全省成品油市場的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)全省加油站和成品油倉儲發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施；負(fù)責(zé)成品油批發(fā)、倉儲經(jīng)營許可的初審并上報商務(wù)部；負(fù)責(zé)成品油零售經(jīng)營的行政許可；負(fù)責(zé)設(shè)立面向農(nóng)村，只銷售柴油的加油網(wǎng)點(diǎn)的設(shè)立條件和經(jīng)營資格的備案程序；負(fù)責(zé)對各市州商務(wù)局實(shí)施成品油市場管理工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。

各市州商務(wù)局負(fù)責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)成品油市場的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)成品油倉儲企業(yè)、零售企業(yè)（加油站）和農(nóng)村加油網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施；負(fù)責(zé)成品油零售經(jīng)營行政許可的初審；負(fù)責(zé)成品油倉儲經(jīng)營、零售經(jīng)營設(shè)施情況的核實(shí)；負(fù)責(zé)按“以站帶點(diǎn)、站點(diǎn)結(jié)合、連鎖經(jīng)營、統(tǒng)一配送”的原則，對農(nóng)村加油網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營資格進(jìn)行初審，并報省商務(wù)廳備案；負(fù)責(zé)對各縣（市、區(qū)）商務(wù)主管部門實(shí)施成品油市場管理工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。各縣（市、區(qū)）商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)成品油零售市場的監(jiān)督管理；會同有關(guān)部門查處違規(guī)建設(shè)成品油經(jīng)營設(shè)施與違規(guī)經(jīng)營成品油行為。

第四條 本實(shí)施細(xì)則所稱成品油是指汽油、柴油、煤油及其他符合國家產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，具有相同用途的乙醇汽油和生物柴油等替代燃料。

第五條 本實(shí)施細(xì)則所稱成品油批發(fā)經(jīng)營，是指利用油庫等經(jīng)營設(shè)施，向成品油零售企業(yè)銷售或直接批量銷售給生產(chǎn)企業(yè)的成品油經(jīng)營行為；成品油倉儲經(jīng)營，是指利用油庫等經(jīng)營設(shè)施，向其他單位提供成品油儲存、周轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)的經(jīng)營行為；成品油零售經(jīng)營，是指利用加油站從事成品油終端銷售的經(jīng)營行為。

第二章 申請成品油經(jīng)營的條件

第六條 申請成品油批發(fā)經(jīng)營資格的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）具有符合下列條件之一的長期、穩(wěn)定的成品油供應(yīng)渠道：

1.擁有符合國家產(chǎn)業(yè)政策、原油一次加工能力100萬噸以上、符合國家產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的汽油和柴油年生產(chǎn)量在50萬噸以上的煉油企業(yè)；

2.具有成品油進(jìn)口經(jīng)營資格的進(jìn)口企業(yè)；

3.與具有成品油批發(fā)經(jīng)營資格且成品油年經(jīng)營量在20萬噸以上的企業(yè)簽訂1年以上的與其經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的成品油供油協(xié)議；

4.與成品油年進(jìn)口量在10萬噸以上的進(jìn)口企業(yè)簽訂1年以上的與其經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的成品油供油協(xié)議。

（二）申請主體應(yīng)具有中國企業(yè)法人資格，且注冊資本不低于3000萬元人民幣。

（三）申請主體是中國企業(yè)法人分支機(jī)構(gòu)的，其法人應(yīng)具有成品油批發(fā)經(jīng)營資格。

（四）擁有庫容不低于10000立方米的成品油油庫，油庫建設(shè)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、油庫布局規(guī)劃；并通過國土資源、規(guī)劃建設(shè)、安全監(jiān)管、公安消防、環(huán)境保護(hù)、氣象、質(zhì)檢等部門的驗(yàn)收。

（五）擁有接卸成品油的輸送管道或鐵路專用線或公路運(yùn)輸車輛或1萬噸以上的成品油水運(yùn)碼頭等設(shè)施。

第七條 申請成品油倉儲經(jīng)營資格的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）擁有庫容不低于10000立方米的成品油油庫，油庫建設(shè)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、油庫布局規(guī)劃，并通過國土資源、規(guī)劃建設(shè)、安全監(jiān)管、公安消防、環(huán)境保護(hù)、氣象、質(zhì)檢等部門的驗(yàn)收；

（二）申請主體應(yīng)具有中國企業(yè)法人資格，且注冊資本不低于1000萬元人民幣；

（三）擁有接卸成品油的輸送管道或鐵路專用線或公路運(yùn)輸車輛或1萬噸以上的成品油水運(yùn)碼頭等設(shè)施;

（四）申請主體是中國企業(yè)法人分支機(jī)構(gòu)的，其法人應(yīng)具有成品油倉儲經(jīng)營資格。

第八條 申請成品油零售經(jīng)營資格的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）符合甘肅省加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和《成品油零售企業(yè)管理技術(shù)規(guī)范》（商務(wù)部2004年第90號公告）的要求；

（二）具有長期、穩(wěn)定的成品油供應(yīng)渠道，與具有成品油批發(fā)經(jīng)營資格的企業(yè)簽訂3年以上的與其經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的成品油供油協(xié)議；

（三）加油站的設(shè)計、施工符合相應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn)，并通過國土資源、規(guī)劃建設(shè)、安全監(jiān)管、公安消防、環(huán)境保護(hù)、氣象、質(zhì)檢等部門的驗(yàn)收；

（四）具有成品油檢驗(yàn)、計量、儲運(yùn)、消防、安全生產(chǎn)等專業(yè)技術(shù)人員，并經(jīng)過培訓(xùn)合格，持證上崗；

（五）從事船用成品油供應(yīng)經(jīng)營的水上加油站（船）和岸基加油站（點(diǎn)），除符合上述規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)符合港口、水上交通安全和防止水域污染等有關(guān)規(guī)定。

（六）以特許連鎖經(jīng)營方式從事成品油零售業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)符合《商業(yè)特許經(jīng)營管理?xiàng)l例》和《商業(yè)特許經(jīng)營備案管理辦法》。

第九條 設(shè)立外商投資成品油經(jīng)營企業(yè)，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法及國家有關(guān)政策、外商投資法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。

同一外國投資者在中國境內(nèi)從事成品油零售經(jīng)營超過30座及以上加油站的（含投資建設(shè)加油站、控股和租賃站），銷售來自多個供應(yīng)商的不同種類和品牌的成品油的，不允許外方控股。第三章 符合規(guī)劃的確認(rèn)程序

第十條 申請從事成品油零售、倉儲經(jīng)營，必須符合甘肅省人民政府及各級政府批準(zhǔn)或批轉(zhuǎn)的甘肅省加油站、倉儲行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和各市州加油站、成品油倉儲發(fā)展規(guī)劃，必須申請取得省商務(wù)廳核發(fā)的建設(shè)加油站、油庫符合規(guī)劃確認(rèn)文件。對不符合規(guī)劃及未取得符合規(guī)劃確認(rèn)文件新建加油站、油庫，各市州商務(wù)局不予受理成品油經(jīng)營證書申請，省商務(wù)廳不予核發(fā)成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書。第十一條 申報新建倉儲、加油站經(jīng)營布點(diǎn)符合規(guī)劃確認(rèn)，由申請人向所在市州商務(wù)局提出；市州商務(wù)局初審后上報省商務(wù)廳；省商務(wù)廳依據(jù)全省加油站、倉儲行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)行符合規(guī)劃確認(rèn)。

第十二條 對申請人提出符合規(guī)劃的確認(rèn)請求，接受申請的商務(wù)主管部門認(rèn)為需要舉行聽證的，應(yīng)當(dāng)向社會公告并舉行聽證。

第十三條 對確認(rèn)符合規(guī)劃的申請，省商務(wù)廳下達(dá)符合規(guī)劃確認(rèn)文件，并抄送發(fā)改委、國土資源、規(guī)劃建設(shè)、安全監(jiān)管、公安消防、環(huán)境保護(hù)、氣象、質(zhì)檢等部門。

對確認(rèn)不符合規(guī)劃的申請，省商務(wù)廳在申報表內(nèi)說明理由并將申報材料退回市州商務(wù)局，由市州商務(wù)局通知申請人。

第十四條 省商務(wù)廳對申請人下達(dá)符合規(guī)劃確認(rèn)文件一年后，申請人尚未動工的（企業(yè)不可抗力因素除外），市州商務(wù)局可提出撤銷規(guī)劃確認(rèn)的建議，報省商務(wù)廳批準(zhǔn)后，通知申請人。撤銷后，原申請人原則不得重復(fù)申請該規(guī)劃確認(rèn)，確需復(fù)建的需提出適當(dāng)理由，由市州商務(wù)局審核上報省商務(wù)廳確認(rèn)。

（企業(yè)不可抗拒因素有：規(guī)劃修改變動的、發(fā)生重大自然災(zāi)害，不符合修建條件的、申請人失蹤或死亡的等。）

第十五條 申報成品油倉儲新建符合規(guī)劃確認(rèn)，申請人應(yīng)提交以下材料：

(一)規(guī)劃確認(rèn)申請文件。

(二)縣以上城市規(guī)劃主管部門或成品油規(guī)劃制定部門出具的符合規(guī)劃意見或規(guī)劃復(fù)印件。(三)《土地使用證》或國有土地使用權(quán)拍賣（招標(biāo)、掛牌）《成交確認(rèn)書》及申請人競買的預(yù)核準(zhǔn)文件或縣級以上國土資源部門出具的注明屬申請人可以建設(shè)和使用的倉儲建設(shè)用地的證明，其中建設(shè)用地若屬租賃的，還須提供土地租賃協(xié)議。

第(二)～(三)項(xiàng)材料需提交原件1份、復(fù)印件2份（所有復(fù)印件均須由申請人蓋章并由受理機(jī)關(guān)蓋“與原件相符”專用章，經(jīng)辦人簽名及注明時間。下同）。

第十六條 申報加油站新建符合規(guī)劃確認(rèn)，申請人應(yīng)提交以下材料：(一)規(guī)劃確認(rèn)申請文件。

(二)縣以上城市規(guī)劃主管部門或成品油規(guī)劃制定部門出具的符合規(guī)劃意見或規(guī)劃復(fù)印件。

(三)商業(yè)性質(zhì)《土地使用證》或國有土地使用權(quán)拍賣（招標(biāo)、掛牌）《成交確認(rèn)書》及申請人競買的預(yù)核準(zhǔn)文件或縣級以上國土資源部門出具的注明屬申請人可以建設(shè)和使用的加油站建設(shè)用地的證明，其中建設(shè)用地若屬租賃的商業(yè)用地，還須提供土地租賃協(xié)議。若土地使用證和土地成交確認(rèn)書未明確土地用途為加油站的商業(yè)用地，則必須同時提供規(guī)劃建設(shè)部門出具的同意選址文件。

（四）建設(shè)地點(diǎn)周邊相鄰的現(xiàn)有和在建加油站現(xiàn)狀分布示意圖并標(biāo)出加油站名稱及間距（非城區(qū)的，提供建設(shè)地點(diǎn)前后10公里及叉路3公里以內(nèi)示意圖；位于城區(qū)的，提供半徑3公里范圍內(nèi)示意圖；在高速公路的，提供建設(shè)地點(diǎn)前后100公里以內(nèi)示意圖。高速公路出入口的，提供輻射半徑10公里以內(nèi)的示意圖。國、省道上的，提供前后20公里以內(nèi)的示意圖。上述范圍內(nèi)沒有加油站的也應(yīng)予注明）。

(二)～(三)項(xiàng)材料需提交原件1份、復(fù)印件2份。

第十七條 企事業(yè)單位和部隊(duì)現(xiàn)有內(nèi)部自用的加油站申請對外營業(yè)，申報人應(yīng)提交本規(guī)定第十六條（第二項(xiàng)除外）所列材料。

第十八條 需以招標(biāo)、拍賣、掛牌方式取得土地使用權(quán)的成品油倉儲或加油站用地，應(yīng)事先由市州商務(wù)主管部門逐級行文上報省商務(wù)廳進(jìn)行符合加油站規(guī)劃的確認(rèn)。市州商務(wù)主管部門行文時必須附上本實(shí)施細(xì)則第十六條第（三）項(xiàng)材料。

招標(biāo)方、拍賣委托人等單位應(yīng)取得省商務(wù)廳關(guān)于招標(biāo)、拍賣標(biāo)的物的規(guī)劃確認(rèn)文件后，方可組織招標(biāo)、拍賣活動；投標(biāo)申請人和競買人應(yīng)當(dāng)經(jīng)省商務(wù)廳同意并取得預(yù)核準(zhǔn)文件后，方可參加投標(biāo)、競買。招標(biāo)、競買人資格，由市州商務(wù)局初審后報省商務(wù)廳審定并下達(dá)預(yù)核準(zhǔn)文件。做為建成后申請成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書的依據(jù)。

第十九條 成品油倉儲（含批發(fā)企業(yè)油庫）和零售經(jīng)營企業(yè)的遷建、擴(kuò)建申報符合規(guī)劃確認(rèn)，申請人應(yīng)提交相應(yīng)的申請文件，其程序分別參照成品油倉儲和零售經(jīng)營新建相關(guān)條款辦理。

遷建是指由于道路改擴(kuò)建、市政規(guī)劃改變等原因要求拆遷，成品油經(jīng)營企業(yè)從現(xiàn)有地址搬遷到另一地點(diǎn)的行為。其規(guī)模、性質(zhì)（占地面積）不得改變，搬遷地址應(yīng)符合就近原則。成品油倉儲和零售經(jīng)營企業(yè)遷建申報符合規(guī)劃確認(rèn)，除提交與新建申報符合規(guī)劃確認(rèn)相同的材料外，還需提交當(dāng)?shù)乜h級以上城市規(guī)劃行政主管部門同意遷建的正式文件或證明、當(dāng)?shù)貒临Y源行政主管部門提供的合法用地文件或證明、成品油經(jīng)營許可證書原件（正、副本）。

擴(kuò)建是指成品油經(jīng)營企業(yè)在原經(jīng)營地增加經(jīng)營品種或擴(kuò)大儲油能力和占地面積、增加加油機(jī)數(shù)量、經(jīng)營規(guī)模的行為。擴(kuò)建申報符合規(guī)劃確認(rèn)應(yīng)提交原有建設(shè)規(guī)模（占有土地面積，儲油罐容量、數(shù)量及總?cè)萘?，加油機(jī)、加油槍數(shù)量）、有關(guān)審核部門的意見、成品油經(jīng)營許可證原件（正、副本）。

第二十條 成品油倉儲和零售經(jīng)營的新建、遷建、擴(kuò)建項(xiàng)目竣工后，企業(yè)擬申請成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書的應(yīng)向所在市州商務(wù)局提出申請報告。市州商務(wù)局負(fù)責(zé)按《成品油零售企業(yè)管理技術(shù)規(guī)范》（商務(wù)部2004年第90號公告）和商務(wù)部《成品油經(jīng)營企業(yè)指引手冊》的要求進(jìn)行實(shí)地核查，著重核實(shí)建設(shè)內(nèi)容與規(guī)劃確認(rèn)的有關(guān)內(nèi)容是否一致，并將核實(shí)情況及相應(yīng)的企業(yè)情況，形成核實(shí)報告報省商務(wù)廳。省商務(wù)廳應(yīng)將成品油倉儲經(jīng)營（含批發(fā)企業(yè)油庫）建設(shè)項(xiàng)目竣工核實(shí)情況報商務(wù)部備案。

高速公路服務(wù)區(qū)新建加油站項(xiàng)目竣工后，由省商務(wù)廳按商務(wù)部《成品油經(jīng)營企業(yè)指引手冊》的規(guī)定實(shí)地核查或委托市州商務(wù)局實(shí)地核查。

第四章 成品油經(jīng)營許可的申請與受理

第二十一條 申請從事成品油批發(fā)、倉儲經(jīng)營資格的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向省商務(wù)廳提出申請。省商務(wù)廳收到成品油批發(fā)、倉儲經(jīng)營申請及有關(guān)材料后，應(yīng)當(dāng)在20個工作日內(nèi)完成審查，并將初步審查意見及申請材料上報商務(wù)部，由商務(wù)部決定是否給予成品油批發(fā)、倉儲經(jīng)營許可。

第二十二條 外商投資企業(yè)設(shè)立、增加經(jīng)營范圍或外商并購境內(nèi)企業(yè)涉及成品油經(jīng)營業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向省商務(wù)廳提出申請。省商務(wù)廳應(yīng)當(dāng)自收到全部申請文件之日起1個月內(nèi)完成審查，并將初步審查意見及申請材料上報商務(wù)部。

外商投資企業(yè)經(jīng)商務(wù)部核準(zhǔn)設(shè)立、并購或增加經(jīng)營范圍后，按本實(shí)施細(xì)則有關(guān)規(guī)定申請成品油經(jīng)營資格。

第二十三條 申請從事成品油零售經(jīng)營資格的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向所在市州商務(wù)局提出申請。市州商務(wù)局收到成品油零售經(jīng)營申請及有關(guān)材料后，應(yīng)當(dāng)在20個工作日內(nèi)完成審查，并將初步審查意見及申請材料上報省商務(wù)廳。

省商務(wù)廳自收到市州商務(wù)局上報的材料之日起，20個工作日內(nèi)完成審核。對符合成品油零售經(jīng)營規(guī)定條件的，應(yīng)給予成品油零售經(jīng)營許可批復(fù)，并頒發(fā)成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書；對不符合條件的，將不予許可的決定及理由書面通知市州商務(wù)局，由市州商務(wù)局通知并送達(dá)申請人。

第二十四條 省商務(wù)廳應(yīng)當(dāng)將成品油零售經(jīng)營企業(yè)的批復(fù)文件，于10個工作日內(nèi)報商務(wù)部備案，同時將成品油零售經(jīng)營企業(yè)基本情況納入成品油市場管理信息系統(tǒng)企業(yè)數(shù)據(jù)庫。

第二十五條 接受申請的商務(wù)主管部門認(rèn)為申請材料不齊全或者不符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或在收到申請5個工作日內(nèi)一次性告知申請人所需補(bǔ)正的全部內(nèi)容。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。

第二十六條 接受申請的商務(wù)主管部門在申請人申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照要求提交全部補(bǔ)正申請材料時，應(yīng)當(dāng)受理成品油經(jīng)營許可申請。第二十七條 申請成品油批發(fā)經(jīng)營資格的企業(yè)，申請人應(yīng)提交以下材料（原件1份、復(fù)印件2份）：

（一）《成品油批發(fā)企業(yè)經(jīng)營資格申請表》（附表1）；

（二）企業(yè)申請文件；

（三）具有穩(wěn)定的成品油供應(yīng)渠道的書面證明材料；

（四）具有依法取得固定經(jīng)營場所的證明；

（五）《建設(shè)工程消防設(shè)計審核意見書》、《建筑工程消防驗(yàn)收意見書》；

（六）《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證》；

（七）10000立方米以上全資或控股油庫產(chǎn)權(quán)證明材料；

（八）具備接卸成品油的輸送管道、鐵路專用線或成品油水運(yùn)碼頭等設(shè)施的證明材料（輸油管道、鐵路專線或碼頭平面示意圖）；

（九）《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》；

（十）外商投資企業(yè)還應(yīng)提交《中華人民共和國外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》；

（十一）商務(wù)部規(guī)定應(yīng)提供的其它材料。

第二十八條 申請成品油倉儲經(jīng)營資格的企業(yè)，申請人應(yīng)提交以下材料（原件1份、復(fù)印件2份）:

（一）《成品油倉儲企業(yè)經(jīng)營資格申請表》（附表2）；

（二）省商務(wù)廳核發(fā)的油庫規(guī)劃確認(rèn)文件；

（三）《建設(shè)工程消防設(shè)計審核意見書》、《建筑工程消防驗(yàn)收意見書》；

（四）《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證》；

（五）具有依法取得固定經(jīng)營場所的證明;

（六）10000立方米以上全資或控股油庫產(chǎn)權(quán)證明材料；

（七）具備接卸成品油的輸送管道、鐵路專用線或成品油水運(yùn)碼頭等設(shè)施的證明材料（輸油管道、鐵路專線或碼頭平面示意圖）；

（八）《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》；

（九）《建設(shè)用地許可證》或《土地使用證》或國有土地使用權(quán)拍賣（招標(biāo)、掛牌）《成交確認(rèn)書》及申請人競買的預(yù)核準(zhǔn)文件或土地使用有效證明；

（十）外商投資企業(yè)還應(yīng)提交《中華人民共和國外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》。

（二）～

（十）項(xiàng)材料需提交原件1份、復(fù)印件2份。

第二十九條 申請成品油零售經(jīng)營資格的企業(yè)，申請人應(yīng)提交以下材料（原件1份、復(fù)印件2份）：

（一）《成品油零售企業(yè)經(jīng)營資格申請表》（附表3）；

（二）省商務(wù)廳核發(fā)的加油站規(guī)劃確認(rèn)文件；

（三）《建設(shè)工程消防設(shè)計審核意見書》《建筑工程消防驗(yàn)收意見書》；

（四）《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證》；

（五）《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》；

（六）與當(dāng)?shù)睾戏ǖ某善酚团l(fā)企業(yè)簽訂3年以上的油品購銷協(xié)議或購銷意向書或同意供油證明；

（七）《建設(shè)用地許可證》或用途是商業(yè)用地的《土地使用證》或國有土地使用權(quán)拍賣（招標(biāo)、掛牌）《成交確認(rèn)書》及申請人競買的預(yù)核準(zhǔn)文件或土地使用有效證明；

（八）外商投資企業(yè)還應(yīng)提交《中華人民共和國外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》。

（二）～

（八）項(xiàng)材料需提交原件1份、復(fù)印件2份。

水上加油船申請成品油零售經(jīng)營資格，除提供上述

（一）、（二）、（三）、（四）、（六）項(xiàng)材料外，還需提供：水域監(jiān)管部門簽署的《加油船經(jīng)營條件審核意見書》；船舶所有權(quán)證及有效的檢驗(yàn)證書，租賃船舶還應(yīng)提供租賃合同。以上材料需提交原件1份、復(fù)印件2份。

第三十條 成品油經(jīng)營企業(yè)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)按照本實(shí)施細(xì)則規(guī)定，另行辦理申請手續(xù)。

第三十一條 面向農(nóng)村，只銷售柴油的加油網(wǎng)點(diǎn)，由各市州商務(wù)局要按照規(guī)定對經(jīng)營資格進(jìn)行審查，并報省商務(wù)廳備案。

第三十二條

成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書由商務(wù)部統(tǒng)一印制?！冻善酚团l(fā)經(jīng)營批準(zhǔn)證書》、《成品油倉儲經(jīng)營批準(zhǔn)證書》由省商務(wù)廳向商務(wù)部領(lǐng)取后發(fā)放到企業(yè)；《成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書》由省商務(wù)廳頒發(fā)，并通過各市州商務(wù)局發(fā)放到企業(yè)。

第五章 成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書的變更

第三十三條 成品油批發(fā)、倉儲經(jīng)營企業(yè)要求變更《成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書》事項(xiàng)的，應(yīng)向省商務(wù)廳提交《成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書變更登記表》（附表4），并提供相關(guān)證明材料和原批準(zhǔn)證書。省商務(wù)廳初審合格后，報請商務(wù)部核準(zhǔn)。

第三十四條 成品油零售經(jīng)營企業(yè)要求變更《成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書》事項(xiàng)的，申請人應(yīng)填寫《成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書變更登記表》（附表4），并提供變更事項(xiàng)的證明材料和原批準(zhǔn)證書，由市州商務(wù)局初審合格后，上報省商務(wù)廳。省商務(wù)廳審核后，對具備繼續(xù)從事成品油零售經(jīng)營條件的，換發(fā)變更的《成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書》。

第三十五條 成品油經(jīng)營企業(yè)要求變更成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書有關(guān)事項(xiàng)的，應(yīng)向申請部門提交下列材料：

經(jīng)營單位投資主體未發(fā)生變化，屬企業(yè)名稱變更的，應(yīng)當(dāng)提供工商行政管理部門出具的《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》或船籍管理部門的船舶名稱變更證明；屬法定代表人變更的，應(yīng)附任職證明和新的法定代表人身份證明；不涉及油庫和加油站遷移的經(jīng)營地址變更，應(yīng)提供經(jīng)營場所合法使用權(quán)證明。

經(jīng)營單位投資主體發(fā)生變化的，原經(jīng)營單位應(yīng)辦理相應(yīng)經(jīng)營資格的注銷手續(xù)，新經(jīng)營單位應(yīng)重新申辦成品油經(jīng)營資格。

第三十六條 成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書遺失、損毀的，企業(yè)應(yīng)及時在省級報刊登載原證書作廢聲明；如要求補(bǔ)發(fā)證書的，申請人應(yīng)提供說明原因的書面申請和刊登原證書作廢聲明的報刊原件，按變更程序上報。

第六章 監(jiān)督管理

第三十七條 各級商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本轄區(qū)成品油市場的監(jiān)督檢查，及時對成品油經(jīng)營企業(yè)的違規(guī)行為進(jìn)行查處。第三十八條 省商務(wù)廳每年組織有關(guān)部門對從事成品油經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行經(jīng)營資格檢查。檢查時間為每年2月至4月。批發(fā)、專項(xiàng)用戶、倉儲經(jīng)營企業(yè)由省商務(wù)廳直接負(fù)責(zé)年檢；各市州范圍內(nèi)的零售經(jīng)營企業(yè)（加油站），由省商務(wù)廳委托市州商務(wù)局年檢；年檢情況及總結(jié)報省商務(wù)廳備案，并加蓋年檢合格專用章。

第三十九條 成品油經(jīng)營企業(yè)檢查的主要內(nèi)容是：

（一）成品油供油協(xié)議的簽訂、執(zhí)行情況；

（二）上企業(yè)成品油經(jīng)營狀況；

（三）成品油經(jīng)營企業(yè)及其基礎(chǔ)設(shè)施是否符合本實(shí)施細(xì)則及有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求；

（四）質(zhì)量、計量、消防、安全、環(huán)保等方面情況。

第四十條 批發(fā)、專項(xiàng)用戶、倉儲企業(yè)檢查時應(yīng)向省商務(wù)廳提供以下材料：

（一）《成品油經(jīng)營企業(yè)檢查登記表》（附表5）2份；

（二）成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書正、副本；

（三）土地使用證或土地使用有效證明原件1份、復(fù)印件1份；

（四）營業(yè)執(zhí)照副本原件1份、復(fù)印件1份；

（五）由檢查機(jī)關(guān)臨時確定抽查的批發(fā)企業(yè)的進(jìn)發(fā)貨發(fā)票存根、國家有關(guān)部門下達(dá)專項(xiàng)用戶的供油計劃文件、倉儲企業(yè)代儲油品的收費(fèi)發(fā)票或油品進(jìn)出單、零售企業(yè)的進(jìn)貨發(fā)票復(fù)印件各1份。

零售企業(yè)應(yīng)向市州商務(wù)主管部門提供以下有效材料：《成品油經(jīng)營企業(yè)檢查登記表》（附表5）1份；本條

（二）至

（五）項(xiàng)規(guī)定的材料。第四十一條 檢查合格的，由省商務(wù)廳在被檢查企業(yè)的成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書副本上蓋章確認(rèn)。有下列情形之一的，作年檢不合格處理，并由省商務(wù)廳暫時收回其批準(zhǔn)證書，且向其發(fā)出限期整改通知；經(jīng)整改仍不合格的企業(yè)，由省商務(wù)廳撤銷或報請商務(wù)部撤銷其成品油經(jīng)營資格。

（一）不再具備本實(shí)施細(xì)則第二章規(guī)定的基本條件（專項(xiàng)用戶不再承擔(dān)專項(xiàng)用油供應(yīng)業(yè)務(wù)）的；

（二）違反本實(shí)施細(xì)則第四十六、四十七、四十八條規(guī)定的；

（三）長期無實(shí)質(zhì)性經(jīng)營且無故不申請暫時歇業(yè)的；

（四）無故不按期提交年檢材料的。

零售企業(yè)年檢工作結(jié)束后，由各市州商務(wù)局匯總檢查工作總結(jié)上報省商務(wù)廳。省商務(wù)廳匯總后及時報商務(wù)部。

第四十二條 成品油經(jīng)營企業(yè)歇業(yè)或終止經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)?shù)桨l(fā)證機(jī)關(guān)辦理經(jīng)營資格暫?；蜃N手續(xù)。成品油批發(fā)和倉儲企業(yè)停歇業(yè)，不應(yīng)超過18個月，成品油零售經(jīng)營企業(yè)停歇業(yè)，不應(yīng)超過6個月。無故不辦理停業(yè)手續(xù)或停歇業(yè)超過規(guī)定期限的，由發(fā)證機(jī)關(guān)撤銷其成品油經(jīng)營許可，注銷成品油批準(zhǔn)證書，公告并通知有關(guān)部門。

對城市規(guī)劃調(diào)整道路拓寬等原因需拆遷的成品油零售企業(yè)經(jīng)省商務(wù)廳同意，可適當(dāng)延長停歇業(yè)時間。

第四十三條 各級商務(wù)主管部門實(shí)施成品油經(jīng)營許可及市場監(jiān)督管理，不得收取費(fèi)用。成品油市場管理經(jīng)費(fèi)可向同級財政部門申請。

第四十四條 省商務(wù)廳應(yīng)當(dāng)將取得成品油經(jīng)營資格的企業(yè)名單和變更、撤消的成品油經(jīng)營企業(yè)名單及有關(guān)情況在省商務(wù)廳網(wǎng)站上進(jìn)行公示。第四十五條 成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書不得偽造，不得買賣、出租、轉(zhuǎn)借或者以任何其他形式轉(zhuǎn)讓。

第四十六條 成品油專項(xiàng)用戶的專項(xiàng)用油，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的用量、用項(xiàng)及供應(yīng)范圍使用，不得對外銷售。

第四十七條 成品油經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營，禁止下列行為：

（一）無證無照、證照不全、證照不符或超范圍經(jīng)營；

（二）加油站不使用加油機(jī)等計量器具加油或不按照規(guī)定使用稅控裝臵；

（三）使用未經(jīng)檢定或超過檢定周期或不符合防爆要求的加油機(jī)，擅自改動加油機(jī)或利用其他手段克扣油量；

（四）摻雜摻假、以假充真、以次充好；

（五）銷售國家明令淘汰或質(zhì)量不合格的成品油；

（六）經(jīng)營走私或非法煉制成品油；

（七）違反國家成品油價格法律、法規(guī)，哄抬油價或低價傾銷；

（八）國家法律法規(guī)禁止的其他經(jīng)營行為。

第四十八條 成品油零售企業(yè)應(yīng)當(dāng)從具有成品油批發(fā)經(jīng)營資格的企業(yè)購進(jìn)成品油。

成品油零售企業(yè)不得為不具備成品油批發(fā)經(jīng)營資格的單位代銷成品油。

成品油倉儲企業(yè)為其他單位代儲成品油，應(yīng)當(dāng)驗(yàn)證成品油的合法來源及委托人的合法證明。成品油批發(fā)企業(yè)不得向不具有成品油經(jīng)營資格的企業(yè)銷售用于經(jīng)營用途的成品油。

第四十九條 有下列情形之一的，省商務(wù)廳根據(jù)利害關(guān)系人的請求或依據(jù)職權(quán)，撤銷或報請商務(wù)部撤銷許可決定：

（一）對不具備資格或者不符合法定條件的申請人作出準(zhǔn)予許可決定的；

（二）超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予許可決定的；

（三）成品油經(jīng)營企業(yè)不再具備本辦法第六、七、八條相應(yīng)規(guī)定條件的；

（四）未參加或未通過年檢的；

（五）以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得經(jīng)營許可的；

（六）隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其經(jīng)營活動真實(shí)材料的；

（七）依法可以撤銷行政許可的其他情形。

第七章 法律責(zé)任

第五十條 各級商務(wù)主管部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由其上級行政機(jī)關(guān)或監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分。

（一）對符合法定條件的申請不予受理的；

（二）未向申請人說明不受理申請或者不予許可理由的；

（三）對不符合條件的申請者予以許可或者超越法定職權(quán)作出許可的；

（四）對符合法定條件的申請者不予批準(zhǔn)或無正當(dāng)理由不在法定期限內(nèi)作出批準(zhǔn)決定的；

（五）不依法履行監(jiān)督職責(zé)或監(jiān)督不力，造成嚴(yán)重后果的。第五十一條 各級商務(wù)主管部門在實(shí)施成品油經(jīng)營許可過程中,擅自收費(fèi)的，由其上級行政機(jī)關(guān)或監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令退還非法收取的費(fèi)用,并對主管人員和直接責(zé)任人員給予行政處分。

第五十二條 成品油經(jīng)營企業(yè)有下列行為之一的，法律、法規(guī)有具體規(guī)定的，從其規(guī)定；如法律、法規(guī)未作規(guī)定的，由所在地縣級以上商務(wù)主管部門視情節(jié)依法給予警告、責(zé)令停業(yè)整頓、處違法所得3倍以下或30000元以下罰款處罰：

（一）涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書的；

（二）成品油專項(xiàng)用戶違反規(guī)定，擅自將專項(xiàng)用油對系統(tǒng)外銷售的；

（三）違反本辦法規(guī)定的條件和程序，未經(jīng)許可擅自新建、遷建和擴(kuò)建加油站或油庫的；

（四）采取摻雜摻假、以假充真、以次充好或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品等手段銷售成品油，或者銷售國家明令淘汰并禁止銷售的成品油的；

（五）銷售走私成品油的；

（六）擅自改動加油機(jī)或利用其他手段克扣油量的；

（七）成品油批發(fā)企業(yè)向不具有成品油經(jīng)營資格的企業(yè)銷售用于經(jīng)營用途成品油的；

（八）成品油零售企業(yè)從不具有成品油批發(fā)經(jīng)營資格的企業(yè)購進(jìn)成品油的；

（九）在成品油緊張時期囤積居奇、哄抬油價、拒不按《供貨合同》供售油的；

（十）超越經(jīng)營范圍進(jìn)行經(jīng)營活動的；

（十一）違反有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求的；

（十二）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他違法行為。

第五十三條 企業(yè)申請從事成品油經(jīng)營有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)作出不予受理或者不予許可的決定，并給予警告；申請人在一年內(nèi)不得為同一事項(xiàng)再次申請成品油經(jīng)營許可。

（一）隱瞞真實(shí)情況的；

（二）提供虛假材料的；

（三）違反有關(guān)政策和申請程序，情節(jié)嚴(yán)重的。

第五十四條 已取得成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書但尚不符合本實(shí)施細(xì)則第六條、第七條、第八條規(guī)定條件的企業(yè)，成品油批發(fā)和倉儲企業(yè)應(yīng)于本實(shí)施細(xì)則公布實(shí)施之日起18個月內(nèi)、成品油零售企業(yè)應(yīng)于6個月內(nèi)進(jìn)行整改；對于期滿尚不符合條件的成品油經(jīng)營企業(yè)，省商務(wù)廳依據(jù)職權(quán)撤銷或報請商務(wù)部撤銷成品油經(jīng)營許可，注銷成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書。

第八章 附則

第五十五條 本實(shí)施細(xì)則公布前，原有經(jīng)依法批準(zhǔn)的、符合國家政策的煉油企業(yè)按本辦法規(guī)定申領(lǐng)《成品油批發(fā)經(jīng)營批準(zhǔn)證書》。

第五十六條 本辦法由省商務(wù)廳負(fù)責(zé)解釋。第五十七條 本辦法自下發(fā)之日起施行，在施行過程中如果遇到本實(shí)施細(xì)則中沒有涉及到的新問題和不足，我們將不斷進(jìn)行修改完善?！陡拭C省成品油市場管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則》同時廢止。

第五篇：石油公司成品油市場整頓工作報告

2018年為了嚴(yán)厲打擊黑窩點(diǎn)、流動加油車、自建油罐、銷售違法調(diào)制的成品油等違規(guī)違法行為，促進(jìn)行業(yè)自律，凈化市場環(huán)境。年初，石油公司就成立了“打非治違”工作小組，各縣區(qū)成立了市場摸排協(xié)調(diào)小組，共同推進(jìn)市場經(jīng)營秩序整頓工作，下面對2018年市場整頓工作情況進(jìn)行總結(jié)。

一、主要做法

(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真組織

石油分公司對“打非治違”市場整治高度重視，成立了專項(xiàng)整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組及市場監(jiān)管專項(xiàng)整治工作小組，由 石油分公司總經(jīng)理 任組長、黨委書記兼零售主管經(jīng)理 為副組長、各相關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)為小組成員。市公司設(shè)立秩序整頓工作組，負(fù)責(zé)人為零售科科長，成員為零售科科員，并為工作組固定一輛專車，并結(jié)合 石油公司零售網(wǎng)點(diǎn)布局情況，在市公司負(fù)責(zé)區(qū)域成立2個區(qū)域協(xié)調(diào)小組，各小組由各縣區(qū)負(fù)責(zé)人包點(diǎn)，統(tǒng)籌調(diào)動內(nèi)外資源，具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、調(diào)度全市市場監(jiān)管專項(xiàng)整治工作。石油公司專項(xiàng)整治工作小組轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于印發(fā)聯(lián)合開展陜西成品油市場經(jīng)營秩序?qū)ｍ?xiàng)整頓工作方案的通知》明確了整治工作的目標(biāo)、任務(wù)、職責(zé)。市公司總經(jīng)理 多次開會強(qiáng)調(diào)市場整頓工作的重要性，書記多次召開調(diào)度會，推進(jìn)整治活動，科長先后6次到吳起、志丹縣進(jìn)行市場調(diào)查摸排。吳起、志丹縣也以站為單位成立了相應(yīng)的整頓工作小組，制定了具體的工作方案，并認(rèn)真組織實(shí)施，確保了整治工作有序開展。

(二)強(qiáng)化宣傳營造氛圍

每月的經(jīng)營分析會上，主管領(lǐng)導(dǎo)多次強(qiáng)調(diào)宣貫此次成品油市場整頓的重要性，要求各站站長為站內(nèi)員工宣貫，動員全體員工對黑油罐車、無證經(jīng)營站點(diǎn)、非法調(diào)制黑油窩點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)督舉報，通過告知、微信宣傳等措施對整治工作進(jìn)行了廣泛宣傳。深入宣傳凈化市場后，對員工的有利面，鼓勵全體員工參與進(jìn)來，全方位打擊黑窩點(diǎn)、流動加油車、自建油罐、銷售違法調(diào)制的成品油等違規(guī)違法行為。

二、成品油市場整治方面主要工作內(nèi)容

對吳起、志丹縣私人加油站進(jìn)行了全面摸排，經(jīng)調(diào)查，吳起、志丹非國營社會成品油加油站共有17家，吳起8座，志丹9座。

經(jīng)過長期的市場整頓摸排走訪工作，石油公司工作小組已對負(fù)責(zé)區(qū)域站點(diǎn)摸排156次，區(qū)域內(nèi)站點(diǎn)平均每站點(diǎn)4.05次/座，對進(jìn)出 石油的主要路口蹲排查68次，區(qū)域內(nèi)路口平均5.33次，累計發(fā)現(xiàn)疑似油罐車兩輛、疑似黑窩點(diǎn)一座、疑似銷售低價油品油站一座。結(jié)合政府部門聯(lián)合打擊處理了一輛黑油罐車及一處黑窩點(diǎn)，另外一輛無牌照車輛在后期的摸排中再未發(fā)現(xiàn)。