第一篇：西藏自治區(qū)各級人民代表大會選舉實(shí)施細(xì)則發(fā)展與協(xié)調(diào)

公

司訴 訟

理由

是什么？

西藏自治區(qū)各級人民代表大會選舉實(shí)施細(xì)則

(1981年4月18日西藏自治區(qū)第三屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議通過 根據(jù)1984年1月18日西藏自治區(qū)第四屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議《關(guān)于修訂西藏自治區(qū)各級人民代表大會選舉實(shí)施細(xì)則的決議》第一次修正 根據(jù)1986年12月2日第六屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議《關(guān)于修改<中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法>的決定》，結(jié)合我區(qū)的實(shí)際，于1987年7月29日，西藏自治區(qū)第四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議第二次修正 根據(jù)1995年2月28日第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議《關(guān)于修改<中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法>的決定》以及1995年9月28日西藏自治區(qū)第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議《關(guān)于修改<西藏自治區(qū)各級人民代表大會選舉實(shí)施細(xì)則>的決定》第三次修正)

目錄

第一章 總則

第二章 選舉工作機(jī)構(gòu)

第三章 自治區(qū)各級人民代表大會代表名額

第四章 自治區(qū)內(nèi)少數(shù)民族的選舉

第五章 選區(qū)劃分

第六章 選民登記

第七章 代表候選人的提出

第八章 選舉程序

第九章 對代表的監(jiān)督、罷免和補(bǔ)選

第十章 對破壞選舉的制裁

第十一章 附則

第一章 總則

第一條 根據(jù)《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法》(以下簡稱《選舉法》)的規(guī)定，結(jié)合西藏自治區(qū)的實(shí)際情況，制定本選舉實(shí)施細(xì)則。

第二條 西藏自治區(qū)出席全國人民代表大會的代表和自治區(qū)、設(shè)區(qū)的市的人民代表大會的代表，由下一級人民代表大會選舉，不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會的代表由選民直接選舉。

第三條 居住在西藏自治區(qū)的年滿十八周歲的中華人民共和國公民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況和居住期限，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán);旅居國外的中華人民共和國西藏自治區(qū)公民，保留其選舉權(quán)和被選舉權(quán)，在縣級以下人民代表大會代表選舉期間在國內(nèi)的，可以參加原籍地或者出國前居住地的選舉。

第四條 自治區(qū)各級人民代表大會的代表中，應(yīng)有適當(dāng)?shù)臐h族和其他少數(shù)民族代表以及適當(dāng)數(shù)量的婦女代表，并逐步提高婦女代表的比例。

第五條 下列人員準(zhǔn)予行使選舉權(quán)利：

(一)被判處有期徒刑、拘役、管制而沒有附加剝奪政治權(quán)利的;

(二)被羈押、正在受偵查、起訴、審判，人民檢察院或者人民法院沒有決定停止其行使選舉權(quán)利的;

(三)正在取保候?qū)徎蛘弑槐O(jiān)視居住的;

(四)正在被勞動教養(yǎng)的;

(五)正在受拘留處罰的。

以上所列人員參加選舉的投票辦法，由選舉委員會和執(zhí)行監(jiān)禁、羈押、拘留或者勞動教養(yǎng)的機(jī)關(guān)共同決定，可以在流動票箱投票，或者委托原戶口所在地有選舉權(quán)的親屬或者其他選民代為投票;被判處拘役、受拘留處罰或者被勞動教養(yǎng)的人，也可以在選舉日回原選區(qū)參加選舉。

第六條 因反革命案或者其它嚴(yán)重刑事犯罪案被羈押，正在受偵查、起訴、審判的人，經(jīng)人民檢察院或者人民法院決定，在被羈押期間停止行使選舉權(quán)利。

第七條 依照法律被剝奪政治權(quán)利的人沒有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。

第二章 選舉工作機(jī)構(gòu)

第八條 自治區(qū)、設(shè)區(qū)的市的人民代表大會常務(wù)委員會主持本級人民代表大會代表的選舉。不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)設(shè)立選舉委

員會，主持本級人民代表大會代表的選舉。不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣的選舉委員會受本級人民代表大會常務(wù)委員會的領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的選舉委員會受不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣的人民代表大會常務(wù)委員會的領(lǐng)導(dǎo)。

自治區(qū)、設(shè)區(qū)的市的人民代表大會常務(wù)委員會指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)縣級以下人民代表大會代表的選舉工作。

第九條 不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣的選舉委員會由九人至十七人組成，選舉委員會組成人員由本級人民代表大會常務(wù)委員會任命;鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的選舉委員會由七人至十一人組成，選舉委員會組成人員由上一級人民代表大會常務(wù)委員會任命。

第十條 選舉委員會的成員必須是擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的路線、方針、政策，維護(hù)和遵守國家法律、法令，維護(hù)祖國統(tǒng)一，堅(jiān)持民族團(tuán)結(jié)，作風(fēng)正派，密切聯(lián)系群眾，為選民所信賴的人。

第十一條 不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)選舉委員會的任務(wù)是：

(一)在所轄行政區(qū)內(nèi)，負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行《選舉法》和本選舉實(shí)施細(xì)則，向選民宣傳《選舉法》、《地方組織法》和本選舉實(shí)施細(xì)則，按照法律解答有關(guān)選舉問題;

(二)主持本級人民代表大會代表的選舉，制訂本地區(qū)的選舉工作計(jì)劃，組織訓(xùn)練選舉工作干部，部署、檢查選舉工作;

(三)劃分選區(qū)，進(jìn)行人口調(diào)查和選民登記，審查和公布選民名單，頒發(fā)選民證，受理對選民名單不同意見的申訴，并在三日內(nèi)作出處理決定;

(四)分配代表名額，匯總各選區(qū)或者單位提名產(chǎn)生的代表候選人名單，向選民介紹代表候選人的情況，公布正式代表候選人名單;

(五)制定選票，規(guī)定選舉日期和程序，主持選舉大會，監(jiān)督選舉投票，宣布選舉結(jié)果;

(六)公布當(dāng)選的代表名單，發(fā)給代表當(dāng)選證書;

(七)匯總選舉工作情況，作出總結(jié)報(bào)告;負(fù)責(zé)選舉工作中全部文件和材料的立卷歸檔工作。立卷工作結(jié)束后，不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣的檔案材料移交本級人民代表大會常務(wù)委員會，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的檔案材料移交本級人民政府。

各級選舉委員會在選舉工作結(jié)束后，即行撤銷。

第十二條 選舉經(jīng)費(fèi)由各級財(cái)政列入預(yù)算，專款專用。沒有建立鄉(xiāng)級財(cái)政的，列入縣級財(cái)政預(yù)算支出。

第三章 自治區(qū)各級人民代表大會代表名額

第十三條 自治區(qū)各級人民代表大會代表的具體名額，根據(jù)《選舉法》第九條規(guī)定，按照便于召開會議，討論問題和解決問題，并且在各民族、各地區(qū)、各方面都能有適當(dāng)數(shù)量的代表的原則，確定如下：

(一)拉薩市人民代表大會的代表名額為二百五十六名;

(二)市轄區(qū)人民代表大會的代表名額為一百四十八名;

(三)不設(shè)區(qū)的市、縣、自治縣人民代表大會的代表名額人口超過五萬的為一百三十一名至一百三十六名，人口超過一萬不足五萬的為九十五名至一百二十名，人口在一萬以下的為七十五名至九十五名;

(四)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會代表的具體名額由縣級的人民代表大會常務(wù)委員會依照《選舉法》第九條的規(guī)定確定，報(bào)上一級人民代表大會常務(wù)委員會備案。

第十四條 自治區(qū)各級人民代表大會的代表總名額經(jīng)確定后，不再變動。如果由于行政區(qū)劃變動或者由于重大工程建設(shè)等原因造成人口較大變動的，該級人民代表大會的代表總名額應(yīng)依照《選舉法》的規(guī)定重新確定。

第十五條 各級人民代表大會代表應(yīng)有一定的社會活動能力和議政能力，能夠模范地遵守憲法和法律，履行代表的職責(zé)，同人民群眾保持密切聯(lián)系，反映人民的意見和要求，代表人民的意愿，討論和決定重大問題。

第十六條 各級人民代表大會要有各方面的代表，代表中知識分子、愛國人士、宗教界人士、回歸藏胞等各方面都應(yīng)有適當(dāng)?shù)拿~。

第十七條 駐當(dāng)?shù)氐闹袊嗣窠夥跑姴筷?duì)，按照《中國人民解放軍選舉全國人民代表大會代表和地方各級人民代表大會代表的辦法》進(jìn)行選舉。解放軍出席縣以上各級人民代表大會代表名額，由各級人大常委會決定。

人民武裝警察部隊(duì)參加縣以上人民代表大會代表的選舉，代表名額由選舉委員會確定。代表的產(chǎn)生，按照地方選舉辦法辦理。

第四章 自治區(qū)內(nèi)少數(shù)民族的選舉

第十八條 有其他少數(shù)民族聚居的地方，每一聚居的少數(shù)民族，按《選舉法》第四章第十八條的規(guī)定，都應(yīng)有代表參加當(dāng)?shù)氐娜嗣翊泶髸?/p>

有其他少數(shù)民族和漢族散居的地方，按《選舉法》第四章第二十條的規(guī)定辦理。

第十九條 有其他少數(shù)民族聚居不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會代表的產(chǎn)生，按照當(dāng)?shù)孛褡尻P(guān)系和居住狀況，各少數(shù)民族選民可以單獨(dú)選舉或者聯(lián)合選舉。

第二十條 自治區(qū)、設(shè)區(qū)的市、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)制定或者公布的選舉文件、選民名單、選民證、代表候選人名單、代表當(dāng)選證書和選舉委員會的印章等都應(yīng)當(dāng)同時(shí)使用藏、漢兩種文字，或者使用當(dāng)?shù)赝ㄓ玫拿褡逦淖帧?/p>

第二十一條 少數(shù)民族選舉的其他事項(xiàng)，參照本選舉實(shí)施細(xì)則有關(guān)規(guī)定辦理。

第五章 選區(qū)劃分

第二十二條 不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會的代表名額，分配到選區(qū)，按選區(qū)進(jìn)行直接選舉。選區(qū)按當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)單位、事業(yè)單位、工作單位和居住狀況劃分。選區(qū)大小按每一選區(qū)應(yīng)選代表一至三名的原則決定。

第二十三條 在選舉不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣人民代表大會的代表時(shí)，農(nóng)村、牧區(qū)原則上以鄉(xiāng)劃分選區(qū)，居住分散的鄉(xiāng)，也可以劃若干選區(qū)。

城鎮(zhèn)原則上以居民委員會劃分選區(qū)，不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣直屬的機(jī)關(guān)、學(xué)校、廠礦和企事業(yè)單位，按系統(tǒng)、行業(yè)單獨(dú)或者聯(lián)合劃分選區(qū)。

戶口在不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣的自治區(qū)、地區(qū)、市直屬的機(jī)關(guān)、學(xué)校、廠礦和企事業(yè)單位，可單獨(dú)劃分選區(qū)，也可與鄰近的單位聯(lián)合劃分選區(qū)。

第二十四條 在選舉鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會代表時(shí)，原則上以村民委員會、居民委員會劃分選區(qū)。

第二十五條 有其他少數(shù)民族聚居的地方，按照當(dāng)?shù)氐拿褡尻P(guān)系和居住狀況，可以單獨(dú)或聯(lián)合劃分選區(qū)。

第二十六條 各選區(qū)應(yīng)設(shè)立選舉工作組，在該級選舉委員會的領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)本選區(qū)的選舉工作，選舉工作組由本選區(qū)推薦的代表和該級選舉委員會指派的人員共同組成。

各選區(qū)可以劃分若干個(gè)小組，由選民推選組長、副組長負(fù)責(zé)安排本小組的選舉活動。

第六章 選民登記

第二十七條 選民登記按選區(qū)進(jìn)行。

凡有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的公民，均應(yīng)進(jìn)行選民登記，經(jīng)登記確認(rèn)的選民資格長期有效。每次選舉前對上次選民登記以后新滿十八周歲的、被剝奪政治權(quán)利期滿后恢復(fù)政治權(quán)利的選民，予以登記，對選民登記后遷出原選區(qū)的，列入新遷入選區(qū)的選民名單;對死亡和依照法律被剝奪政治權(quán)利的人，從選民名單上除名。

無法行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的精神病患者，經(jīng)選舉委員會確認(rèn)，不列入選民名單。

間歇性精神病患者，應(yīng)予選民登記，病發(fā)時(shí)不參加選舉。

第二十八條 選民在戶口所在的選區(qū)進(jìn)行登記，工作、學(xué)習(xí)的地點(diǎn)和戶口所在地不在一個(gè)地區(qū)的，經(jīng)向原選區(qū)申明后，列入其工作、學(xué)習(xí)所在選區(qū)的選民名單。

沒有辦理戶口遷移的外來人員，經(jīng)批準(zhǔn)居住半年以上并取得原選區(qū)選民資格證明的，可在現(xiàn)居住地的選區(qū)登記并參加選舉，但不作落戶依據(jù)。

第二十九條 旅居國外的中華人民共和國西藏自治區(qū)公民，在縣級以下人民代表大會代表選舉期間在國內(nèi)的，應(yīng)按本細(xì)則第三條規(guī)定的地點(diǎn)進(jìn)行選民登記。

第三十條 駐藏人民解放軍所屬單位內(nèi)的非軍籍人員和隨軍家屬，按照《中國人民解放軍選舉全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表的辦法》有關(guān)規(guī)定辦理。

第三十一條 凡由組織正式調(diào)藏短期工作而未辦理戶口遷移手續(xù)的援藏人員，應(yīng)進(jìn)行選民登記，參加所在選區(qū)的選舉，但應(yīng)通知其戶口所在地不再進(jìn)行選民登記。

第三十二條 選民在選民名單公布后，于選舉前變更住址或單位者，可持原選舉委員會發(fā)給的選民證和遷移、調(diào)動證明，列入新居住地址或單位參加選舉。

第三十三條 從選民登記截止到選舉日期，如有遷入、遷出、死亡等變動，應(yīng)予補(bǔ)登或除名。如因特殊情況，推遲選舉日期，新增加的十八周歲的選民，應(yīng)予補(bǔ)登。

第三十四條 年滿十八周歲選民的年齡計(jì)算，應(yīng)以當(dāng)?shù)剡x舉日為截止日。以日或月計(jì)算有困難的，可按當(dāng)?shù)亓?xí)慣算法確定。

第三十五條 選民登記后按本選舉實(shí)施細(xì)則第三條之規(guī)定，在本選區(qū)進(jìn)行選民資格的審查。

第三十六條 選民名單在選舉日的二十日以前公布，實(shí)行憑選民證參加投票選舉的，并應(yīng)當(dāng)發(fā)給選民證。

第三十七條 對于公民的選民名單有不同意見的，可以向選舉委員會提出申訴，選舉委員會對申訴意見，應(yīng)在三日內(nèi)作出處理決定。申訴人如果對處理意見

不服，可以在選舉日的五日以前向人民法院起訴，人民法院應(yīng)在選舉日以前作判決，人民法院判決為最后決定。

第七章 代表候選人的提出

第三十八條 自治區(qū)各級人民代表大會的代表候選人，按選區(qū)或選舉單位提名產(chǎn)生。

各政黨、人民團(tuán)體可以聯(lián)合或者單獨(dú)推薦代表候選人。選民或者代表，十人以上聯(lián)名，也可以推薦代表候選人。選舉工作機(jī)構(gòu)不得拒絕將選民依法提出的候選人列入候選人名單，并應(yīng)安排推薦者向選舉委員會或者大會主席團(tuán)介紹候選人的情況。

第三十九條 由選民直接選舉的人民代表大會代表候選人，由各選區(qū)選民和各政黨、人民團(tuán)體提名推薦，選舉委員會匯總后，在選舉日的十五日以前公布，并由各該選區(qū)的選民小組反復(fù)討論、醞釀、協(xié)商，根據(jù)較多數(shù)選民的意見確定正式代表候選人名單，并在選舉日的五日以前公布。

縣級以上的地方各級人民代表大會在選舉上一級人民代表大會代表時(shí)，提名、醞釀代表候選人的時(shí)間不得少于兩天。各該級人民代表大會主席團(tuán)將依法提出的代表候選人名單印發(fā)全體代表，由全體代表醞釀、討論、協(xié)商，根據(jù)較多數(shù)代表的意見確定正式代表候選人名單。

第四十條 縣級以上地方各級人民代表大會在選舉上一級人民代表大會代表時(shí)，代表候選人不限于各該級人民代表大會的代表。由選民直接選舉的人民代表大會代表候選人，一般應(yīng)是本選區(qū)的選民，但也可以不限于本選區(qū)的選民。

第四十一條 正式代表候選人確定后，以代表候選人姓名第一個(gè)字藏文字根的字母順序排列，并于選舉日的五日以前公布。

第四十二條 自治區(qū)、地區(qū)、設(shè)區(qū)的市、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣等單位的工作人員，被推薦到基層選區(qū)作代表候選人時(shí)，應(yīng)由推薦者如實(shí)介紹情況，廣泛聽取群眾意見，并盡可能推薦到選民比較了解的選區(qū)。

第四十三條 選舉委員會或者人民代表大會主席團(tuán)應(yīng)當(dāng)向選民或者代表介紹代表候選人的情況。推薦代表候選人的政黨、人民團(tuán)體、選民、代表可以在選民小組或者代表小組會議上介紹所推薦的代表候選人的情況，還可以根據(jù)選民或代表的意見，介紹代表候選人和選民或代表見面。但是在選舉日必須停止對代表候選人的介紹。

第八章 選舉程序

第四十四條 在選民直接選舉人民代表大會的代表時(shí)，選民根據(jù)選舉委員會的規(guī)定，憑身份證或者選民證領(lǐng)取選票。選民證不得轉(zhuǎn)借、頂替。各選區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)立投票站、流動票箱或者召開選舉大會進(jìn)行選舉。投票選舉由選舉委員會主持。

第四十五條 縣級以上各級人民代表大會在選舉上一級人民代表大會代表時(shí)，由各該級人民代表大會主席團(tuán)主持。

第四十六條 自治區(qū)各級人民代表大會的選舉一律采取無記名投票的方法。

選民如果是文盲或者因殘疾不能寫選票的，可以委托他所信任的人代寫。

第四十七條 選民如果在選舉期間外出的，經(jīng)選舉委員會同意，可以書面或者口頭委托其他選民代為投票。每一選民接受的委托不得超過三人。

第四十八條 選舉人對于代表候選人，可以投贊成票，可以投反對票，可以另選其他任何選民，也可以棄權(quán)。

第四十九條 無記名投票選舉時(shí)，選票應(yīng)將代表候選人全部列入，選舉人如選某人為代表時(shí)，應(yīng)在其姓名上畫一圓圈。選舉人如果選舉代表候選人名單以外的其他選民時(shí)，應(yīng)在名單后面書寫其姓名，并在姓名上畫一圓圈。圈選總數(shù)不得超過應(yīng)選代表名額總數(shù)。

第五十條 投票結(jié)束后，由選民或者代表推薦的監(jiān)票、計(jì)票人員和選舉委員會或者人民代表大會主席團(tuán)的人員，將投票人數(shù)和票數(shù)加以核對，作出記錄，并由監(jiān)票人簽字。正式代表候選人不能擔(dān)任監(jiān)票、計(jì)票員。

第五十一條 選民所投的票數(shù)，多于投票人數(shù)的無效，少于投票人數(shù)的有效。

每一選票所選的人數(shù)，多于規(guī)定應(yīng)選代表人數(shù)的作廢，少于規(guī)定應(yīng)選代表人數(shù)的有效。

第五十二條 在選民直接選舉人民代表大會代表時(shí)，選區(qū)全體選民的過半數(shù)參加投票，選舉有效。代表候選人獲得參加選舉的選民過半數(shù)的選票，始得當(dāng)選。

縣級以上地方各級人民代表大會在選舉上一級人民代表大會代表時(shí)，代表候選人獲得全體代表過半數(shù)的選票，始得當(dāng)選。

獲得過半數(shù)選票的代表候選人的人數(shù)超過應(yīng)選代表名額時(shí)，以得票多的當(dāng)選。如遇票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時(shí)，應(yīng)當(dāng)就票數(shù)相等的候選人再次投票，以得票多的當(dāng)選。

獲得過半數(shù)選票的當(dāng)選代表的人數(shù)少于應(yīng)選代表的名額時(shí)，不足的名額根據(jù)在第一次投票時(shí)得票多少的順序，確定候選人名單另行選舉。另行選舉縣級和鄉(xiāng)級的人民代表大會代表時(shí)，代表候選人以得票多的當(dāng)選，但是得票數(shù)不得少于選票的三分之一;縣級以上的地方各級人民代表大會在另行選舉上一級人民代表大會代表時(shí)，代表候選人獲得全體代表過半數(shù)的選票始得當(dāng)選。

第五十三條 要保證選民有足夠的時(shí)間醞釀提名和確定代表候選人。如果選民對代表候選人意見較多時(shí)，應(yīng)適當(dāng)延長醞釀、協(xié)商代表候選人的時(shí)間，并相應(yīng)推遲選舉日。

第五十四條 選舉結(jié)果由選舉委員會或人民代表大會主席團(tuán)根據(jù)《選舉法》和本實(shí)施細(xì)則的規(guī)定，確認(rèn)是否有效，予以宣布，并公布當(dāng)選代表名單，發(fā)給代表當(dāng)選證書。

第九章 對代表的監(jiān)督、罷免和補(bǔ)選

第五十五條 自治區(qū)各級人民代表大會的代表，受選民和原選舉單位的監(jiān)督。選民或者選舉單位都有權(quán)罷免自己選出的代表。

罷免代表的具體程序，按照《選舉法》第四十四條至四十八條的規(guī)定進(jìn)行。

第五十六條 自治區(qū)、設(shè)區(qū)的市的人民代表大會代表，可以向選舉他的人民代表大會的常務(wù)委員會書面提出辭職，縣級的人民代表大會代表可以向本級人民代表大會常務(wù)委員會書面提出辭職，鄉(xiāng)級的人民代表大會代表可以向本級人民代表大會書面提出辭職。

第五十七條 縣級以上的各級人民代表大會常務(wù)委員會組成人員，自治區(qū)、設(shè)區(qū)的市的人民代表大會的專門委員會成員，辭去代表職務(wù)的請求被接受的，其常務(wù)委員會組成人員、專門委員會成員的職務(wù)相應(yīng)終止，由常務(wù)委員會予以公告。

鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會主席、副主席，辭去代表職務(wù)的請求被接受的，其主席、副主席的職務(wù)相應(yīng)終止，由主席團(tuán)予以公告。

第五十八條 代表在任期內(nèi)，因故出缺，由原選區(qū)或者原選舉單位補(bǔ)選;代表在任期內(nèi)調(diào)離或者遷出本行政區(qū)的，其代表資格自行終止，缺額另行補(bǔ)選。

縣級以上地方各級人民代表大會閉會期間，可以由本級人民代表大會常務(wù)委員會補(bǔ)選上一級人民代表大會代表。

補(bǔ)選出缺的代表時(shí)，代表候選人的名額可以多于應(yīng)選代表的名額，也可以同應(yīng)選代表的名額相等。由選民直接補(bǔ)選代表時(shí)，應(yīng)重新核對選民名單，對變動的進(jìn)行補(bǔ)正。經(jīng)選民協(xié)商確定的正式代表候選人名單，應(yīng)在選舉日以前五日公布。補(bǔ)選時(shí)，可以采用無記名投票或舉手表決的方式。

第十章 對破壞選舉的制裁

第五十九條 為保障選民和代表自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)，在選舉期間有下列違法行為的，應(yīng)當(dāng)依法給予行政處分或者刑事處分。

(一)用暴力、威脅、欺騙、賄賂等非法手段破壞選舉或者妨礙選民和代表自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的;

(二)挑撥民族關(guān)系、破壞民族團(tuán)結(jié)，煽動民族分裂、破壞選舉或者妨礙選民和代表行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的;

(三)偽造選舉文件，虛報(bào)選舉票數(shù)或者在選舉中有其他違法行為的;

(四)對于控告、檢舉選舉中違法行為的人，或者對于提出要求罷免代表的人進(jìn)行壓制、報(bào)復(fù)的。

第六十條 對于選舉中的違法行為，各級選舉委員會或各級人民代表大會主席團(tuán)，應(yīng)及時(shí)查明情況，慎重研究，提出處理意見，提請上一級人民代表大會常務(wù)委員會責(zé)成有關(guān)部門審查處理。

第十一章 附則

第六十一條 本選舉實(shí)施細(xì)則自公布之日起實(shí)施。

第二篇：山西省各級人民代表大會選舉實(shí)施細(xì)則發(fā)展與協(xié)調(diào)

公

司訴 訟

理由

是什么？

山西省各級人民代表大會選舉實(shí)施細(xì)則

(1989年9月22日山西省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議通過 根據(jù)1995年5月18日山西省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議《關(guān)于修改〈山西省各級人民代表大會選舉實(shí)施細(xì)則〉的決定》第一次修正)

目錄

第一章 總則

第二章 選舉工作機(jī)構(gòu)

第三章 代表名額的確定和分配

第四章 選區(qū)劃分

第五章 選民登記和選民資格

第六章 代表候選人的提出

第七章 投票選舉

第八章 對代表的監(jiān)督、罷免和補(bǔ)選

第九章 對破壞選舉的制裁

第十章 附則

第一章 總則

第一條 根據(jù)《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法》(以下簡稱《選舉法》)，結(jié)合本省實(shí)際情況，制定本《細(xì)則》。

第二條 選舉工作必須堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，充分發(fā)展社會主義民主，嚴(yán)格依法辦事，切實(shí)保障選民和代表行使選舉權(quán)利。

第三條 省人民代表大會的代表，由設(shè)區(qū)的市，地區(qū)轄縣、市的人民代表大會選舉產(chǎn)生。

設(shè)區(qū)的市人民代表大會的代表，由市轄區(qū)、縣、不設(shè)區(qū)的市的人民代表大會選舉產(chǎn)生。

縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會的代表，按選區(qū)由選民直接選舉產(chǎn)生。

中國人民解放軍山西省軍區(qū)暨駐晉部隊(duì)按照《中國人民解放軍選舉全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表的辦法》選舉產(chǎn)生出席省、市、縣、市轄區(qū)人民代表大會的代表。

第二章 選舉工作機(jī)構(gòu)

第四條 省、設(shè)區(qū)的市的人民代表大會常務(wù)委員會主持本級人民代表大會代表的選舉，指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)縣級以下人民代表大會代表的選舉工作。

在縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)進(jìn)行直接選舉期間，省、設(shè)區(qū)的市的人民代表大會常務(wù)委員會設(shè)立選舉工作機(jī)構(gòu)，其組成人員由本級人民代表大會常務(wù)委員會決定。

省人民代表大會常務(wù)委員會地區(qū)工作委員會，指導(dǎo)所轄縣、市、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的選舉工作。

第五條 縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)換屆選舉時(shí)設(shè)立選舉委員會，主持本級人民代表大會代表的選舉，受本級人民代表大會常務(wù)委員會的領(lǐng)導(dǎo)。選舉委員會由本級人民代表大會常務(wù)委員會、政黨、人民團(tuán)體和有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人組成，設(shè)主任一人，副主任、委員若干人，由本級人民代表大會常務(wù)委員會任命，報(bào)上一級人民代表大會常務(wù)委員會備案。

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)換屆選舉時(shí)設(shè)立選舉委員會，主持本級人民代表大會代表的選舉，受縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民代表大會常務(wù)委員會的領(lǐng)導(dǎo)。選舉委員會由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會主席團(tuán)、政黨、人民團(tuán)體的負(fù)責(zé)人組成，設(shè)主任一人，副主任、委員若干人;由縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民代表大會常務(wù)委員會任命。

各級選舉委員會下設(shè)辦公室，承辦選舉的日常工作。

城市街道辦事處設(shè)立選舉工作指導(dǎo)組，作為不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)選舉委員會的派出機(jī)構(gòu)，設(shè)組長一人、副組長若干人，由不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的選舉委員會決定。

選區(qū)設(shè)立選舉工作組，設(shè)組長一人、副組長若干人，分別由縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的選舉委員會決定。

選區(qū)內(nèi)劃分若干選民小組，由選民推選組長一人、副組長若干人。

第六條 縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)選舉委員會的任務(wù)：

(一)主持本級人民代表大會代表的選舉;

(二)宣傳貫徹《選舉法》、本《細(xì)則》和有關(guān)選舉的規(guī)定;

(三)制定選舉工作方案，編制選舉經(jīng)費(fèi)預(yù)算，培訓(xùn)選舉工作骨干，檢查指導(dǎo)選舉工作;

(四)劃分選舉本級人民代表大會代表的選區(qū)，分配各選區(qū)應(yīng)選代表的名額;

(五)指導(dǎo)選民登記，審查選民資格，公布選民名單，受理對于選民名單不同意見的申訴，并做出決定，印制選民證;

(六)指導(dǎo)各選區(qū)提名推薦代表候選人，匯總公布各政黨、各人民團(tuán)體和選民依法聯(lián)名推薦的代表候選人名單，向選民介紹代表候選人的情況，根據(jù)較多數(shù)選民的意見，確定和公布正式代表候選人名單;

(七)規(guī)定和公布選舉日期，制定投票辦法，主持投票選舉，確定選舉結(jié)果是否有效，公布當(dāng)選代表名單;

(八)受理對破壞選舉工作或者其他違法行為的檢舉和控告，提交有關(guān)單位或者司法機(jī)關(guān)處理;

(九)向本級人民代表大會常務(wù)委員會、上級選舉委員會或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會主席團(tuán)匯報(bào)選舉工作情況，總結(jié)報(bào)告選舉工作;

(十)選舉工作結(jié)束后，做好文書、資料、統(tǒng)計(jì)報(bào)告和選舉工作的總結(jié)，報(bào)送人民代表大會常務(wù)委員會或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會存檔。

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)選舉委員會受縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)選舉委員會的委托，辦理縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民代表大會代表的選舉工作。

第七條 選區(qū)選舉工作組的任務(wù)：

(一)劃分選民小組;

(二)組織選民學(xué)習(xí)《選舉法》、本《細(xì)則》和有關(guān)選舉的規(guī)定;

(三)辦理選民登記，發(fā)選民證;

(四)組織選民提名推薦、醞釀、協(xié)商代表候選人，向選舉委員會匯報(bào)選民的意見;

(五)監(jiān)制票箱，組織投票選舉;

(六)協(xié)同選舉委員會派出的人員主持本選區(qū)的投票選舉，統(tǒng)計(jì)選票，向選舉委員會報(bào)告選舉結(jié)果。

第八條 選民小組的任務(wù)：

(一)召集選民學(xué)習(xí)《選舉法》、本《細(xì)則》和有關(guān)選舉的規(guī)定;

(二)召集選民提名推薦、醞釀、協(xié)商代表候選人，介紹代表候選人的情況，組織代表候選人同選民見面，向選區(qū)選舉工作組匯報(bào)選民的意見;

(三)召集選民參加投票選舉。

第三章 代表名額的確定和分配

第九條 省人民代表大會代表名額基數(shù)為三百五十名，每十五萬人可以增加一名代表，具體名額依照《選舉法》的規(guī)定確定。

第十條 設(shè)區(qū)的市和縣級的人民代表大會代表的具體名額，由省人民代表大會常務(wù)委員會依照《選舉法》的規(guī)定確定，報(bào)全國人民代表大會常務(wù)委員會備案。鄉(xiāng)級的人民代表大會代表的具體名額，由縣級的人民代表大會常務(wù)委員會依照《選舉法》的規(guī)定確定，報(bào)上一級人民代表大會常務(wù)委員會備案。

設(shè)區(qū)的市、縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會代表的名額，按照下列規(guī)定確定后，在本屆人民代表大會任期內(nèi)不再變動：

(一)設(shè)區(qū)的市人民代表大會代表名額基數(shù)為二百四十名，每二萬五千人可以增加一名代表;

(二)縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)人民代表大會代表名額基數(shù)為一百二十名，每五千人可以增加一名代表;

(三)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會代表名額基數(shù)為四十名，每一千五百人可以增加一名代表;人口不足二千的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的代表總名額可以少于四十名。

第十一條 中國人民解放軍山西省軍區(qū)暨駐晉部隊(duì)選舉出席縣級以上的地方各級人民代表大會代表的名額，由各該級人民代表大會常務(wù)委員會分別同省軍區(qū)、軍分區(qū)和團(tuán)以上以及相當(dāng)于團(tuán)以上單位的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)協(xié)商確定。

人民武裝警察部隊(duì)參加駐地的縣級以上的各級人民代表大會代表的選舉。

第十二條 省人民代表大會代表的名額，由省人民代表大會常務(wù)委員會按照農(nóng)村每一代表所代表的人口數(shù)四倍于城市每一代表所代表的人口數(shù)的原則分配。

市、市轄區(qū)人民代表大會代表的名額，由本級人民代表大會常務(wù)委員會按照農(nóng)村每一代表所代表的人口數(shù)，應(yīng)多于市區(qū)每一代表所代表的人口數(shù)的原則分配。

縣人民代表大會代表的名額，由本級人民代表大會常務(wù)委員會按照農(nóng)村每一代表所代表的人口數(shù)四倍于城鎮(zhèn)每一代表所代表的人口數(shù)的原則分配。人口特少的鄉(xiāng)，至少應(yīng)有縣人民代表大會代表一人。

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會代表的名額，原則上按人口數(shù)分配。人口少的村民委員會，也應(yīng)有鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會代表一人。

市轄區(qū)行政區(qū)域內(nèi)不屬于區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)的中央、省、市所屬的大型廠礦企業(yè)、事業(yè)單位和機(jī)關(guān)、學(xué)校代表名額的分配，每一代表所代表的人口數(shù)可多于駐地職工每一代表所代表的人口數(shù)。具體名額由選舉委員會同上述單位協(xié)商確定。

縣行政區(qū)域內(nèi)，鎮(zhèn)的人口特多的，或者不屬于縣級以下人民政府領(lǐng)導(dǎo)的企業(yè)事業(yè)組織的職工人數(shù)在全縣總?cè)丝谥兴急壤^大的，需要調(diào)整農(nóng)村每一代表所代表的人口數(shù)四倍于鎮(zhèn)或者企業(yè)事業(yè)組織職工每一代表所代表的人口數(shù)的比例時(shí)，須報(bào)經(jīng)省人民代表大會常務(wù)委員會決定。農(nóng)村每一代表所代表的人口數(shù)同鎮(zhèn)或者企業(yè)事業(yè)組織職工每一代表所代表的人口數(shù)之比可以小于四比一直至一比一。

第十三條 地方各級人民代表大會代表的名額，應(yīng)一次全部分配到選區(qū)或者選舉單位，由選區(qū)或者選舉單位按應(yīng)選名額進(jìn)行選舉。

第四章 選區(qū)劃分

第十四條 劃分選區(qū)應(yīng)從便于選民參加選舉活動，便于代表聯(lián)系選民，便于選民監(jiān)督代表出發(fā)，可以按居住狀況劃分，也可以按生產(chǎn)單位、事業(yè)單位、工作單位劃分。

第十五條 選區(qū)的大小，按照每一選區(qū)選一至三名代表劃分。

城鎮(zhèn)各選區(qū)每一代表所代表的人口數(shù)應(yīng)當(dāng)大體相等。農(nóng)村各選區(qū)每一代表所代表的人口數(shù)應(yīng)當(dāng)大體相等。

第十六條 選舉鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會代表的選區(qū)，可以按村民委員會、居民委員會、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、企業(yè)事業(yè)單位單獨(dú)或者聯(lián)合劃分選區(qū)。少數(shù)居住分散的山區(qū)自然村，在其人口接近當(dāng)?shù)孛恳淮硭淼娜丝跀?shù)時(shí)，也可單獨(dú)劃分為一個(gè)選區(qū)。

第十七條 選舉縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)人民代表大會代表的選區(qū)，在農(nóng)村，一般可以按幾個(gè)村民委員會、生產(chǎn)單位聯(lián)合劃分選區(qū)，人口多的自然村可以單獨(dú)劃分選區(qū)，人口少的鄉(xiāng)也可單獨(dú)劃分為一個(gè)選區(qū);在城鎮(zhèn)，較大單位可以單獨(dú)劃分為一個(gè)或幾個(gè)選區(qū)，沒有工作單位的市民可按居住狀況單獨(dú)劃分選區(qū)，也可與就近單位聯(lián)合劃分選區(qū)。

第十八條 居住比較集中、人口較多的少數(shù)民族，一般單獨(dú)劃分選區(qū);居住分散、人口少的少數(shù)民族，可與就近單位、居民聯(lián)合劃分選區(qū)。

第十九條 選舉縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)人民代表大會代表和選舉鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會代表同時(shí)進(jìn)行的，應(yīng)分別劃分選區(qū)。

第二十條 中央、省、地區(qū)、設(shè)區(qū)的市所屬單位分駐數(shù)地，其職工應(yīng)分別參加所在地的選舉，不得跨縣、市、區(qū)劃分選區(qū)。

市轄郊區(qū)人民政府駐地在城區(qū)內(nèi)的，其所屬機(jī)關(guān)、團(tuán)體和企業(yè)事業(yè)組織的職工，參加郊區(qū)的人民代表大會代表的選舉，不參加城區(qū)的人民代表大會代表的選舉。

駐在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的不屬于縣級以下人民政府領(lǐng)導(dǎo)的企業(yè)事業(yè)組織的職工，可以只參加縣級人民代表大會代表的選舉，不參加鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會代表的選舉。

第五章 選民登記和選民資格

第二十一條 按照《選舉法》第三條規(guī)定，對年滿十八周歲有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的中華人民共和國公民，進(jìn)行選民登記。

計(jì)算年滿十八周歲選民年齡的時(shí)間，以當(dāng)?shù)匾?guī)定的選舉日為準(zhǔn)。出生日期按公歷計(jì)算。

第二十二條 選民登記按選區(qū)進(jìn)行，經(jīng)登記確認(rèn)的選民資格長期有效。每次選舉前對上次選民登記以后新滿十八周歲的、被剝奪政治權(quán)利期滿后恢復(fù)政治權(quán)利的選民，予以登記。對選民經(jīng)登記后遷出原選區(qū)的，列入新遷入選區(qū)的選民名單;對死亡的和依照法律被剝奪政治權(quán)利的人，從選民名單上除名。

第二十三條 因反革命案或者其他嚴(yán)重刑事犯罪案被羈押、正在受偵查、起訴、審判的人，經(jīng)人民檢察院或者人民法院決定，在被羈押期間停止行使選舉權(quán)利的不進(jìn)行選民登記。

第二十四條 下列人員準(zhǔn)予行使選舉權(quán)利，可予登記：

(一)被判處有期徒刑、拘役、管制而沒有附加剝奪政治權(quán)利的;

(二)被羈押、正在受偵查、起訴、審判，人民檢察院或者人民法院沒有決定停止行使選舉權(quán)利的;

(三)正在取保候?qū)徎蛘弑槐O(jiān)視居住的;

(四)正在被勞動教養(yǎng)的;

(五)正在受拘留處罰的。

以上所列人員參加選舉，由選舉委員會和執(zhí)行監(jiān)禁、羈押、拘留或者勞動教養(yǎng)的機(jī)關(guān)共同決定，可以在流動票箱投票，可以委托有選舉權(quán)的親屬或者其他選

民代為投票。被判處拘役、受拘留處罰或者被勞動教養(yǎng)的人，也可以在選舉日回原選區(qū)參加選舉。

第二十五條 無法行使選舉權(quán)的精神病患者、呆傻人和其他神志不清者，經(jīng)醫(yī)院證明、本人家屬或者監(jiān)護(hù)人同意，選舉委員會確認(rèn)，不列入選民名單。

間歇性精神病患者，應(yīng)列入選民名單。

第二十六條 選區(qū)設(shè)立選民登記站，對選民名單按照本《細(xì)則》第二十二條的規(guī)定進(jìn)行核對。

第二十七條 每一選民只能在一個(gè)選區(qū)登記。在農(nóng)村或者城鎮(zhèn)居住的選民，應(yīng)在戶口所在地選區(qū)登記;機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、企業(yè)事業(yè)等單位的正式職工或者年滿十八周歲的學(xué)生，在單位所在選區(qū)登記;非正式職工，在取得戶口所在地的證明后，可在現(xiàn)工作單位所在選區(qū)登記。

離休退休干部、職工在戶口所在地選區(qū)登記。本人要求在原工作單位所在選區(qū)登記的，在取得戶口所在地選區(qū)的證明后，也可在原工作單位所在選區(qū)登記。

有臨時(shí)戶口和居民身份證的選民，在取得原戶口所在地的證明后，可在現(xiàn)住地選區(qū)登記。戶口不在現(xiàn)居住地的選民，在取得戶口所在地的證明后，也可在現(xiàn)居住地選區(qū)登記。

旅居國外的中華人民共和國公民，在縣級以下人民代表大會代表選舉期間在國內(nèi)的，可以參加原籍地、現(xiàn)工作所在地或者出國前居住地的選舉。

第二十八條 投票選舉前，應(yīng)再次核對選民名單，發(fā)現(xiàn)錯(cuò)登、漏登、重登或新遷入、遷出、死亡的，應(yīng)予補(bǔ)行登記或除名。如因特殊情況推遲選舉日期，新增加的十八周歲公民，應(yīng)予補(bǔ)行登記。

第二十九條 選民資格經(jīng)選舉委員會審查確認(rèn)后，應(yīng)在選舉日的二十日以前張榜公布，并發(fā)給選民證。

第三十條 對于公布的選民名單有不同意見的，可以向選舉委員會提出申訴。選舉委員會對申訴意見，應(yīng)在三日內(nèi)作出處理決定。申訴人如果對處理決定不服，可以在選舉日的五日以前向人民法院起訴，人民法院應(yīng)在選舉日以前作出判決。人民法院的判決為最后決定。

第三十一條 由政黨、人民團(tuán)體推薦的縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會的代表候選人，應(yīng)經(jīng)選舉委員會介紹到選區(qū)，列入選區(qū)選民名單，參加選區(qū)的選舉活動。

第六章 代表候選人的提出

第三十二條 各級人民代表大會的代表候選人，按選區(qū)或者選舉單位提名產(chǎn)生。

各政黨、各人民團(tuán)體，可以聯(lián)合或者單獨(dú)推薦代表候選人。選民或者代表十人以上聯(lián)名，也可以推薦代表候選人。推薦代表候選人應(yīng)以書面署名方式提出。

各政黨、各人民團(tuán)體，選民或者代表十人以上聯(lián)名提名推薦代表候選人的名額，不得超過本選區(qū)或者選舉單位應(yīng)選代表的名額。

第三十三條 各政黨、各人民團(tuán)體或者選民、代表十人以上聯(lián)名推薦的代表候選人，都應(yīng)列入代表候選人名單，選舉委員會或人民代表大會主席團(tuán)及任何個(gè)人，都不得調(diào)換或者增減。

第三十四條 各級人民代表大會代表候選人的名額，應(yīng)多于應(yīng)選代表的名額。

由選民直接選舉的人民代表大會代表候選人的名額，應(yīng)多于應(yīng)選代表名額的三分之一至一倍;由各級人民代表大會選舉上一級人民代表大會代表候選人的名額，應(yīng)多于應(yīng)選代表名額五分之一至二分之一。

第三十五條 由選民直接選舉的人民代表大會代表候選人，由選民十人以上聯(lián)名和各政黨、各人民團(tuán)體提名推薦，選舉委員會匯總后，在選舉日的十五日以前公布，由各該選區(qū)的選民小組反復(fù)醞釀、討論、協(xié)商，根據(jù)較多數(shù)選民的意見，確定正式代表候選人名單，并在選舉日的五日以前公布。

由選民直接選舉的人民代表大會代表候選人，一次選舉中只能在一個(gè)選區(qū)應(yīng)選。被兩個(gè)以上選區(qū)提名推薦者，由選舉委員會同被提名推薦者商定，在一個(gè)選區(qū)應(yīng)選。

第三十六條 縣級以上的地方各級人民代表大會在選舉上一級人民代表大會代表時(shí)，提名、醞釀代表候選人的時(shí)間不得少于兩天。各該級人民代表大會主席團(tuán)將各政黨、各人民團(tuán)體和代表十人以上聯(lián)名提出的代表候選人名單印發(fā)全體代表，由全體代表醞釀、討論。如果所提代表候選人的人數(shù)符合本《細(xì)則》第三十四條規(guī)定的差額比例，直接進(jìn)行投票選舉。如果所提候選人的人數(shù)超過本《細(xì)則》第三十四條規(guī)定的最高差額比例，進(jìn)行預(yù)選，根據(jù)預(yù)選時(shí)得票多少的順序，按照本級人民代表大會的選舉辦法，根據(jù)本《細(xì)則》確定的具體差額比例，確定正式代表候選人名單，進(jìn)行投票選舉。代表候選人不限于各該級人民代表大會的代表。

第三十七條 提名推薦、醞釀、協(xié)商代表候選人，應(yīng)宣傳代表候選人的先進(jìn)性、廣泛性和代表性。代表的構(gòu)成應(yīng)體現(xiàn)以工人階級為領(lǐng)導(dǎo)，以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)，同時(shí)各政黨、婦女、科技界、教育界、文藝界、少數(shù)民族等各個(gè)方面，也應(yīng)有適當(dāng)數(shù)量的代表。

第三十八條 選舉委員會或者人民代表大會主席團(tuán)應(yīng)當(dāng)采取多種形式向選民或者代表介紹代表候選人的情況。推薦代表候選人的政黨、人民團(tuán)體和選民、代表可以在選民小組或者代表小組會議上介紹所推薦的代表候選人的情況。但是在選舉日必須停止對代表候選人的介紹。

第三十九條 代表候選人名單以姓名筆劃排列，經(jīng)過預(yù)選確定的候選人，按得票多少的順序排列。

第七章 投票選舉

第四十條 各級人民代表大會代表的選舉，一律采用無記名投票方法。

選民憑選民證領(lǐng)取選票。每一選民在一次選舉中只有一個(gè)投票權(quán)。

在一次選舉中落選的代表候選人，不得再提名推薦為其他選區(qū)或者選舉單位的代表候選人。

第四十一條 各選區(qū)應(yīng)根據(jù)選民居住狀況設(shè)立投票站或者召開選舉大會。

投票站或者選舉大會，由選舉委員會派出的人員主持?？h級以上的地方各級人民代表大會選舉上一級人民代表大會代表時(shí)，由各該級人民代表大會主席團(tuán)主持。

在選舉中，正式代表候選人不得主持投票選舉，不得擔(dān)任監(jiān)票員、計(jì)票員。

第四十二條 直接選舉的監(jiān)票員、計(jì)票員，由選區(qū)選舉工作組提名，征得多數(shù)選民同意后確定。

縣級以上的地方各級人民代表大會在選舉上一級人民代表大會代表時(shí)，總監(jiān)票員、總計(jì)票員由主席團(tuán)從代表中提名，監(jiān)票員、計(jì)票員由各代表團(tuán)從代表中推選，大會全體代表的過半數(shù)通過。因工作需要，計(jì)票員也可由人民代表大會主席團(tuán)從工作人員中決定。

第四十三條 直接選舉代表的選票，由選舉委員會監(jiān)制。選舉上一級人民代表大會代表的選票，由各該級人民代表大會秘書處監(jiān)制。選票上的代表候選人名單，以姓名筆劃排列，經(jīng)過預(yù)選確定的候選人，按得票多少的順序排列。

第四十四條 選舉人對于代表候選人可以投贊成票，可以投反對票，可以另選其他任何選民，也可以棄權(quán)。

選舉人贊成選票上某代表候選人為正式代表時(shí)，在規(guī)定畫符號的空格內(nèi)畫“○”;反對的，在規(guī)定畫符號的空格內(nèi)畫“×”;另選他人的，在規(guī)定的候選人名單空格內(nèi)填寫被選舉人姓名，并在規(guī)定畫符號的空格內(nèi)畫“○”，不畫規(guī)定符號的為棄權(quán)。

選舉人在填寫選票時(shí)，任何人不得干預(yù)、誘導(dǎo)或者暗示。

第四十五條 選民或者代表是文盲或者因殘疾不能填寫選票的，可以委托他信任的人代寫，代寫人不得違背委托人的意志。

選民在選舉期間外出不能回原選區(qū)參加選舉的，經(jīng)原居住地選舉委員會同意，可以書面委托有選舉權(quán)的親屬或者其他選民代為投票。每一選民接受的委托不得超過三人。

選民因病殘不能到投票站或選舉大會投票的，選區(qū)選舉工作組可派監(jiān)票員、計(jì)票員和選舉工作人員，帶流動票箱登門接受投票。流動票箱的投票，必須在本選區(qū)計(jì)票前完成。

少數(shù)邊遠(yuǎn)山區(qū)，在選舉日完成投票確有困難的，經(jīng)選舉委員會批準(zhǔn)，可適當(dāng)延長投票時(shí)間。

第四十六條 每次選舉所投的票數(shù)，多于投票人數(shù)的無效，等于或者少于投票人數(shù)的有效。

每一選票所選的人數(shù)，多于規(guī)定應(yīng)選代表人數(shù)的作廢，等于或者少于規(guī)定應(yīng)選代表人數(shù)的有效。

第四十七條 在選民直接選舉人民代表大會代表時(shí)，選區(qū)全體選民的過半數(shù)參加投票，選舉有效。代表候選人獲得參加投票選民的過半數(shù)的選票時(shí)，始得當(dāng)選。

縣級以上的地方各級人民代表大會在選舉上一級人民代表大會代表時(shí)，代表候選人獲得全體代表過半數(shù)的選票，始得當(dāng)選。

獲得過半數(shù)選票的代表候選人的人數(shù)超過應(yīng)選代表名額時(shí)，以得票多的當(dāng)選。如遇票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時(shí)，應(yīng)當(dāng)就票數(shù)相等的候選人再次投票，以得票多的當(dāng)選。

獲得過半數(shù)選票的當(dāng)選代表的人數(shù)少于應(yīng)選代表的名額時(shí)，不足的名額另行選舉。另行選舉時(shí)，根據(jù)在第一次投票時(shí)得票多少的順序，按照本《細(xì)則》第三十四條規(guī)定的差額比例，確定候選人名單。如果只選一人，候選人應(yīng)為二人。

依照前款規(guī)定，另行選舉直接選舉的人民代表大會代表時(shí)，代表候選人以得票多的當(dāng)選，但是得票數(shù)不得少于參加投票選民的三分之一;縣級以上的地方各級人民代表大會在另行選舉上一級人民代表大會代表時(shí)，代表候選人獲得全體代表過半數(shù)的選票，始得當(dāng)選。

第四十八條 選區(qū)投票結(jié)束后，在選舉工作組主持下，將投票人數(shù)和收回選票數(shù)加以核對，計(jì)出有效票數(shù)、無效票數(shù)，作出記錄，計(jì)票結(jié)果由監(jiān)票員、計(jì)票員簽字，于當(dāng)日向選民公布，并上報(bào)選舉委員會審核。選舉委員會根據(jù)《選舉法》和本《細(xì)則》確定是否有效，張榜公布當(dāng)選代表名單。

第四十九條 縣級以上的地方各級人民代表大會在選舉上一級人民代表大會代表投票結(jié)束后，由監(jiān)票員、計(jì)票員，將投票人數(shù)和收回選票數(shù)加以核對，計(jì)出有效票數(shù)、無效票數(shù)，作出記錄，計(jì)票結(jié)果由總監(jiān)票員、總計(jì)票員簽字，大會

主席團(tuán)根據(jù)本次會議的選舉辦法，確定是否有效，由大會執(zhí)行主席當(dāng)眾宣布當(dāng)選代表名單，主席團(tuán)予以公告。

第八章 對代表的監(jiān)督、罷免和補(bǔ)選

第五十條 各級人民代表大會的代表，受選民和原選舉單位的監(jiān)督。選民或者選舉單位都有權(quán)罷免自已選出的代表。

第五十一條 由選民直接選出的代表，原選區(qū)選民三十人以上聯(lián)名，可以向縣級的人民代表大會常務(wù)委員會書面提出罷免要求。

罷免要求應(yīng)當(dāng)寫明罷免理由。被提出罷免的代表有權(quán)在選民會議上提出申辯意見，也可書面提出申辯意見。

縣級的人民代表大會常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)將罷免要求和被提出罷免的代表的書面申辯意見印發(fā)原選區(qū)選民。

表決罷免要求，由縣級的人民代表大會常務(wù)委員會派有關(guān)負(fù)責(zé)人員或者委托鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會主席、副主席主持。

第五十二條 縣級以上的地方各級人民代表大會舉行會議的時(shí)候，主席團(tuán)或者十分之一以上代表聯(lián)名，可以提出對由該級人民代表大會選出的上一級人民代表大會代表的罷免案。在人民代表大會閉會期間，縣級以上的地方各級人民代表大會常務(wù)委員會主任會議或者常務(wù)委員會五分之一以上組成人員聯(lián)名，可以向常務(wù)委員會提出對由該級人民代表大會選出的上一級人民代表大會代表的罷免案。罷免案應(yīng)當(dāng)寫明罷免理由。

縣級以上的地方各級人民代表大會舉行會議的時(shí)候，被提出罷免的代表有權(quán)在主席團(tuán)會議和大會全體會議上提出申辯意見，或者書面提出申辯意見，由主席團(tuán)印發(fā)會議。罷免案經(jīng)會議審議后，由主席團(tuán)提請全體會議表決。

縣級以上的地方各級人民代表大會常務(wù)委員會舉行會議的時(shí)候，被提出罷免的代表有權(quán)在主任會議和常務(wù)委員會全體會議上提出申辯意見，或者書面提出申辯意見，由主任會議印發(fā)會議。罷免案經(jīng)會議審議后，由主任會議提請全體會議表決。

第五十三條 罷免代表采用無記名投票的表決方式。

第五十四條 罷免由選民直接選出的人民代表大會代表，須經(jīng)原選區(qū)全體選民的過半數(shù)通過;罷免由縣級以上的地方各級人民代表大會選出的代表，須經(jīng)各該級人民代表大會全體代表的過半數(shù)通過;在代表大會閉會期間，須經(jīng)各該級人民代表大會常務(wù)委員會全體組成人員的過半數(shù)通過。

罷免代表的決議，須報(bào)送一級人民代表大會常務(wù)委員會備案。

第五十五條 縣級以上的地方各級人民代表大會常務(wù)委員會組成人員，省、設(shè)區(qū)的市的人民代表大會各專門委員會成員的代表職務(wù)被罷免的，其常務(wù)委員會組成人員或者專門委員會成員的職務(wù)相應(yīng)撤銷，由主席團(tuán)或者常務(wù)委員會予以公告。

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會主席、副主席的代表職務(wù)被罷免的，其主席、副主席的職務(wù)相應(yīng)撤銷，由主席團(tuán)予以公告。

第五十六條 全國人民代表大會代表，省、設(shè)區(qū)的市的人民代表大會代表，可以向選舉他的人民代表大會的常務(wù)委員會書面提出辭職。由主任會議將其辭職請求提請常務(wù)委員會決定;常務(wù)委員會決定接受辭職的，應(yīng)當(dāng)予以公告，并報(bào)上一級人民代表大會常務(wù)委員會備案。

縣級的人民代表大會代表可以向本級人民代表大會常務(wù)委員會書面提出辭職，鄉(xiāng)級的人民代表大會代表可以向本級人民代表大會書面提出辭職，由本級人民代表大會常務(wù)委員會或者主席團(tuán)將其辭職請求送交原選區(qū)選民，鄉(xiāng)級的人民代表大會代表可以向本級人民代表大會書面提出辭職，由本級人民代表大會常務(wù)委員會或者主席團(tuán)將其辭職請求送交原選區(qū)選民;原選區(qū)選民決定接受辭職的，本級人民代表大會常務(wù)委員會或者主席團(tuán)予以公告，并報(bào)本級人民代表大會備案。

決定接受辭職時(shí)，應(yīng)采用無記名表決方式或者其他方式。

第五十七條 地方各級人民代表大會常務(wù)委員會組成人員，省、設(shè)區(qū)的市的人民代表大會專門委員會成員，辭去代表職務(wù)的請求被接受的，其常務(wù)委員會組成人員、專門委員會成員的職務(wù)相應(yīng)終止，由常務(wù)委員會予以公告，報(bào)本級人民代表大會備案。

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會主席、副主席，辭去代表職務(wù)的請求被接受的，其主席、副主席的職務(wù)相應(yīng)終止，由主席團(tuán)予以公告。

第五十八條 地方各級人民代表大會代表在任期內(nèi)，因故出缺，由原選區(qū)或者原選舉單位補(bǔ)選。

地方各級人民代表大會代表在任期內(nèi)調(diào)離或者遷出本行政區(qū)域的，其代表資格自行終止，缺額另行補(bǔ)選。

補(bǔ)選由選民直接選舉的代表，應(yīng)重新核對選民名單，對變動情況進(jìn)行補(bǔ)正。

縣級以上的地方各級人民代表大會補(bǔ)選上一級人民代表大會代表，在代表大會閉會期間，由本級人民代表大會常務(wù)委員會補(bǔ)選。

補(bǔ)選出缺的代表時(shí)，代表候選人的名額可以多于應(yīng)選代表的名額，也可以同應(yīng)選代表的名額相等。補(bǔ)選的時(shí)間、方式，由選區(qū)、大會主席團(tuán)、常務(wù)委員會決定。如果提名的候選人超過補(bǔ)選辦法規(guī)定的人數(shù)，進(jìn)行預(yù)選，根據(jù)預(yù)選時(shí)得票多少的順序確定正式候選人名單，進(jìn)行投票選舉。

第五十九條 各級人民代表大會的代表名額，因故在換屆選舉時(shí)沒有選足，其不足的名額，應(yīng)由原選區(qū)或者原選舉單位選舉，仍應(yīng)實(shí)行代表候選人的名額多于應(yīng)選代表的名額。

補(bǔ)選代表的任期至本屆人民代表大會屆滿為止。

第九章 對破壞選舉的制裁

第六十條 為保障選民和代表自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)，對違反《選舉法》和本《細(xì)則》，有下列違反行為的，應(yīng)當(dāng)依法給予行政處分或者刑事處分：

(一)用暴力、威脅、欺騙、賄賂等非法手段破壞選舉或者妨害選民和代表自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的;

(二)偽造選舉文件，虛報(bào)選舉票數(shù)或者有其他違法行為的;

(三)對于控告、檢舉選舉中違法行為的人，或者對于提出要求罷免代表的人進(jìn)行壓制、報(bào)復(fù)的。

第十章 附則

第六十一條 本細(xì)則自公布之日起施行。

1980年7月山西省第五屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議制定，1984年1月山西省第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議修改的《山西省各級人民代表大會選舉實(shí)施細(xì)則》和1987年1月山西省第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議通過的《關(guān)于市、縣、區(qū)和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會代表名額的決定》同時(shí)廢止。

第三篇：西藏自治區(qū)消防條例(2010)發(fā)展與協(xié)調(diào)

公

司訴 訟

理由

是什么？

【法規(guī)名稱】 西藏自治區(qū)消防條例(2010)

【頒布部門】 西藏自治區(qū)人大(含常委會)

【發(fā)文字號】 西藏自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會公告2010年第3號

【頒布時(shí)間】 2010-04-01

【實(shí)施時(shí)間】 2010-06-01

【正

文】

西藏自治區(qū)消防條例(2010)

西藏自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會公告

(2010年第3號)

《西藏自治區(qū)消防條例》，已經(jīng)2010年4月1日西藏自治區(qū)第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議通過，現(xiàn)予公布，自2010年6月1日起施行。

特此公告

西藏自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會

2010年4月1日

西藏自治區(qū)消防條例

第一章 總則

第一條 為了預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，加強(qiáng)應(yīng)急救援工作，保護(hù)人身、財(cái)產(chǎn)和公共安全，維護(hù)社會秩序，根據(jù)《中華人民共和國消防法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例適用于自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的消防安全活動。

第三條 自治區(qū)消防工作遵循預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與的原則，實(shí)行消防安全責(zé)任制和火災(zāi)事故責(zé)任追究制。

第四條 縣級以上人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作，將消防工作納入國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃，保障消防工作與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)。

第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將消防事業(yè)所需經(jīng)費(fèi)單列，納入本級財(cái)政預(yù)算，保障消防工作的需要。

第六條 各級人民政府、各單位應(yīng)當(dāng)組織、開展消防宣傳教育，提高公民的消防安全意識和自防自救能力。

第七條 縣級以上人民政府公安機(jī)關(guān)對本行政區(qū)域內(nèi)消防工作實(shí)施監(jiān)督管理，由本級人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。

縣級以上人民政府其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好消防工作。

第八條 自治區(qū)引導(dǎo)、支持社會力量開展消防科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新，鼓勵(lì)使用先進(jìn)的消防技術(shù)和設(shè)施。

第九條 任何單位和個(gè)人都有維護(hù)消防安全、保護(hù)消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報(bào)告火警的義務(wù)。

第十條 每年的11月9日為自治區(qū)消防安全宣傳活動日。

第十一條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)對在火災(zāi)預(yù)防、報(bào)告重大火災(zāi)隱患、消防科技研究、參加滅火以及應(yīng)急救援等工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，給予表彰和獎勵(lì)。

第二章 消防安全職責(zé)

第十二條 縣級以上人民政府主要履行下列消防工作職責(zé)：

(一)貫徹實(shí)施消防法律、法規(guī)、方針、政策;

(二)制定消防事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和工作計(jì)劃，并組織實(shí)施;

(三)建立健全并落實(shí)消防安全責(zé)任制和火災(zāi)事故責(zé)任追究制;

(四)建立多種形式的消防組織;

(五)組織消防安全評估，整治重大火災(zāi)隱患;

(六)定期研究解決消防安全保障、消防安全管理、滅火及應(yīng)急救援、消防監(jiān)督檢查等事宜;

(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第十三條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處主要履行下列消防工作職責(zé)：

(一)組織、指導(dǎo)村(居)民委員會做好消防宣傳教育工作;

(二)組織、開展消防安全知識宣傳教育和滅火演練;

(三)組織、參與消防安全檢查、巡查，報(bào)告重大火災(zāi)隱患;

(四)組織、參與火災(zāi)隱患治理;

(五)組織、參與火災(zāi)撲救;

(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第十四條 縣級以上人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)主要履行下列消防工作職責(zé)：

(一)貫徹落實(shí)消防法律、法規(guī)、方針、政策，開展消防安全知識宣傳教育和專業(yè)培訓(xùn);

(二)監(jiān)督、指導(dǎo)單位和個(gè)人做好火災(zāi)預(yù)防;

(三)統(tǒng)一組織和指揮火災(zāi)撲救;

(四)參加以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援;

(五)參加火災(zāi)事故的調(diào)查處理;

(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第十五條 公安派出所履行下列消防工作職責(zé)：

(一)開展日常消防監(jiān)督和消防安全知識宣傳教育;

(二)對轄區(qū)內(nèi)居民住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)、村(居)民委員會以及非消防安全重點(diǎn)單位履行消防安全職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;

(三)對自治區(qū)人民政府公安機(jī)關(guān)規(guī)定范圍內(nèi)的單位進(jìn)行消防安全監(jiān)督檢查;

(四)組織、參與火災(zāi)事故現(xiàn)場保護(hù)，協(xié)助調(diào)查火災(zāi)事故;

(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第十六條 教育、人力資源和社會保障行政部門應(yīng)當(dāng)將消防知識納入各級各類學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教育與培訓(xùn)內(nèi)容。

第十七條 新聞出版、廣播影視、報(bào)刊雜志、網(wǎng)絡(luò)傳媒等單位應(yīng)當(dāng)義務(wù)開展消防法律、法規(guī)和消防知識的宣傳。

第十八條 村(居)民委員會主要履行下列消防工作職責(zé)：

(一)在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、公安機(jī)關(guān)以及公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下做好消防宣傳教育工作;

(二)對村(居)民住宅區(qū)、麥場的消防安全進(jìn)行檢查、巡邏，發(fā)現(xiàn)并糾正消防違章行為;

(三)發(fā)生火災(zāi)時(shí)，及時(shí)報(bào)警，組織疏散居民、撲救火災(zāi)，協(xié)助保護(hù)火災(zāi)事故現(xiàn)場、調(diào)查火災(zāi)原因和統(tǒng)計(jì)火災(zāi)損失;

(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第十九條 單位主要履行下列消防工作職責(zé)：

(一)貫徹執(zhí)行消防法律、法規(guī)、規(guī)章和消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);

(二)建立健全消防安全責(zé)任制、消防安全規(guī)章制度和操作規(guī)程，明確各崗位、工種的消防安全職責(zé);

(三)制定消防安全應(yīng)急預(yù)案并組織演練;

(四)對從業(yè)人員進(jìn)行消防知識培訓(xùn)、教育;

(五)根據(jù)本條例規(guī)定建立單位專職消防隊(duì)或者志愿消防隊(duì);

(六)組織、參與本單位火災(zāi)撲救，協(xié)助火災(zāi)事故調(diào)查;

(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第二十條 公民應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全義務(wù)：

(一)遵守消防法律、法規(guī)和有關(guān)消防安全規(guī)定;

(二)安全用火、用電、用油、用氣;

(三)愛護(hù)公共消防設(shè)施;

(四)不亂堆、亂放可燃物，不堵塞公共通道;

(五)學(xué)習(xí)消防常識，掌握相應(yīng)的防火、報(bào)警、滅火和逃生自救方法;

(六)對未成年人進(jìn)行消防安全教育;

(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

第三章 消防安全保障

第二十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定城鄉(xiāng)消防規(guī)劃，并納入城鄉(xiāng)總體規(guī)劃，完善城鄉(xiāng)消防安全布局，設(shè)置公共消防設(shè)施、配備消防裝備。

新建、改建和擴(kuò)建城鎮(zhèn)、住宅區(qū)、開發(fā)區(qū)以及舊城改造應(yīng)當(dāng)按照城鄉(xiāng)消防規(guī)劃同步建設(shè)消防站、公共消防基礎(chǔ)設(shè)施。

第二十二條 自治區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鄉(xiāng)消防規(guī)劃和消防工作需要，經(jīng)消防安全專業(yè)評估，在市(地)、縣(市、區(qū))、口岸管委會所在地、自治區(qū)級以上重點(diǎn)文物保護(hù)單位、宗教活動場所建立公安消防隊(duì)。

第二十三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)在城區(qū)面積3平方公里以上或者常住人口3萬人以上并且未建立公安消防隊(duì)(站)的縣(市、區(qū))人民政府、口岸管委會所在地，建立政府專職消防隊(duì)。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)在城區(qū)面積不足3平方公里或者常住人口不足3萬人的縣(市、區(qū))人民政府、口岸管委會所在地，建立政府專職消防隊(duì)或者志愿消防隊(duì)。

第二十四條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)建立志愿消防隊(duì);根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和消防工作的需要，可以建立政府專職消防隊(duì)。

第二十五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，為公安消防隊(duì)和政府專職消防隊(duì)配備必要的車輛、裝備和器材，確保防火滅火、應(yīng)急救援等消防工作的有效開展。

公安消防隊(duì)、專職消防隊(duì)以及志愿消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)確保消防車輛、設(shè)施、器材和裝備的完好有效、專物專用。

第二十六條 下列單位應(yīng)當(dāng)建立單位專職消防隊(duì)：

(一)大中型發(fā)電廠、民用機(jī)場;

(二)生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險(xiǎn)品的大中型企業(yè);

(三)儲備可燃重要物資的大中型倉庫、基地;

(四)除第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)外的火災(zāi)危險(xiǎn)性較大、距離當(dāng)?shù)毓蚕狸?duì)7公里以外的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和其他大中型企業(yè)。

第二十七條 專職消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)符合下列條件：

(一)有明確的消防安全管理制度;

(二)不少于6名隊(duì)員;

(三)配備一輛以上消防車和必要的滅火、救援器材;

(四)配備必要的安全防護(hù)器材、裝備;

(五)有固定的工作場所及配套基礎(chǔ)設(shè)施。

第二十八條 組建專職消防隊(duì)的具體辦法，由自治區(qū)人民政府另行規(guī)定。

第二十九條 專職消防隊(duì)組建后，應(yīng)當(dāng)報(bào)請當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)驗(yàn)收。

撤銷專職消防隊(duì)，應(yīng)當(dāng)報(bào)請?jiān)鷾?zhǔn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，并向當(dāng)?shù)厝嗣裾矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。

第三十條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)等消防組織進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，培養(yǎng)消防專業(yè)技術(shù)人才。

第三十一條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門、供水供電單位、通信運(yùn)營商應(yīng)當(dāng)保持消防車通道、消防供水、消防用電、消防通信等公共消防設(shè)施的完好有效。

第三十二條 對下列新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)工程和文物建筑維修工程(以下統(tǒng)稱建設(shè)工程)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將消防設(shè)計(jì)文件報(bào)送建設(shè)工程所在地公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審核：

(一)建筑面積300平方米以上的歌舞廳、電影電視放映廳、夜總會、游藝廳、茶園、酒吧、保齡球館、旱冰場、桑拿浴室、洗腳房、美容美發(fā)廳、棋牌室、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所以及具有娛樂功能的餐館、咖啡廳等;

(二)建筑面積2500平方米以上的賓館、飯店、商場、集貿(mào)市場、客運(yùn)車站候車室、民用機(jī)場航站樓、體育場館、會堂、影劇院、文化館、博物館、展覽館、圖書館、營業(yè)性室內(nèi)健身休閑場館、勞動密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間等;

(三)建筑面積500平方米以上的托兒所、幼兒園的兒童用房，兒童游樂廳等室內(nèi)兒童活動場所，養(yǎng)老院、福利院，醫(yī)院、療養(yǎng)院的病房樓、門診樓，學(xué)校的教學(xué)樓、圖書館、食堂、集體宿舍，勞動密集型企業(yè)的員工集體宿舍;

(四)生產(chǎn)、儲存、裝卸易燃易爆危險(xiǎn)物品的工廠、倉庫和專用車站，易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應(yīng)站、調(diào)壓站等場所;

(五)隧道工程，大中型發(fā)電、變配電工程;

(六)國家機(jī)關(guān)辦公樓、電力調(diào)度、電信樓、郵政樓、防災(zāi)指揮調(diào)度樓、廣播電視樓、檔案樓;

(七)總建筑面積2萬平方米以上的建筑或者建筑群;

(八)建筑高度24米以上的公共建筑;

(九)文物保護(hù)單位的建筑維修工程;

(十)按照國家規(guī)定其他應(yīng)當(dāng)審核的建設(shè)工程。

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理消防設(shè)計(jì)審核申請之日起20日內(nèi)出具書面審核意見。需要組織專家評審的，專家評審時(shí)間不計(jì)算在審核時(shí)間內(nèi)。

本條第一款規(guī)定的建設(shè)工程未經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審核或者審核不合格的，住房與城鄉(xiāng)建設(shè)行政部門不得核發(fā)施工許可證。

第三十三條 除本條例第三十二條第一款規(guī)定的建設(shè)工程以外，按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的其他建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自依法取得施工許可之日起的7個(gè)工作日內(nèi)，將消防設(shè)計(jì)文件報(bào)建設(shè)工程所在地縣級公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。

建筑規(guī)模小于本條例第三十二條第一款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定，并且需要進(jìn)行建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)備案的同類建設(shè)工程，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自接到備案之日起10個(gè)工作日內(nèi)，向建設(shè)單位提供消防技術(shù)咨詢服務(wù)。

第三十四條 經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審核的建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請消防驗(yàn)收。

其他建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行抽查。

依照本條第一款規(guī)定未經(jīng)消防驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的和本條第二款規(guī)定抽查不合格的建設(shè)工程，不得投入使用;已經(jīng)使用的，應(yīng)當(dāng)停止使用。

第三十五條 從事消防特種工作的下列人員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)依法成立的消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)，并取得相應(yīng)職業(yè)資格：

(一)消防產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證、消防設(shè)施檢測、消防安全監(jiān)測的執(zhí)業(yè)人員;

(二)自動消防系統(tǒng)監(jiān)管、操作、維護(hù)人員;

(三)專職消防隊(duì)員;

(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他人員。

單位應(yīng)當(dāng)聘請具有相應(yīng)職業(yè)資格的人員從事消防特種工作。

第三十六條 依照本條例規(guī)定，應(yīng)當(dāng)經(jīng)消防審核的建設(shè)工程，其安裝敷設(shè)的電氣線路以及經(jīng)阻燃處理的易燃、可燃建筑構(gòu)件和裝飾、裝修材料，應(yīng)當(dāng)經(jīng)依法成立的專業(yè)消防檢測機(jī)構(gòu)檢測，檢測合格方可使用。

第四章 消防安全管理

第三十七條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對消防安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

各級人民政府主要負(fù)責(zé)人對本行政區(qū)域內(nèi)的消防安全工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，分管負(fù)責(zé)人對分管領(lǐng)域的消防安全工作負(fù)直接責(zé)任;主管部門負(fù)責(zé)人對本系統(tǒng)的消防安全工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;單位的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人對本單位的消防安全工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第三十八條 下列單位為消防安全重點(diǎn)單位：

(一)國家機(jī)關(guān);

(二)新聞、出版、廣播電視、電力、郵電通信;

(三)文物保護(hù)單位;

(四)自治區(qū)人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)規(guī)定范圍內(nèi)的影劇院、文化館、博物館、展覽館、圖書館、宗教活動場所、歌舞廳、茶園、賓館、飯店、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所、醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、福利院、養(yǎng)老院、會館(所)等人員密集場所;

(五)高層公共建筑;

(六)易燃易爆危險(xiǎn)品的生產(chǎn)、儲存、銷售單位和可燃物資集中儲存的大中型倉儲場所;

(七)其他可能發(fā)生較大火災(zāi)以及發(fā)生火災(zāi)可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、社會影響的單位。

第三十九條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對文物保護(hù)單位消防安全工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)，確保文物保護(hù)單位消防安全。

縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)文物保護(hù)單位的建筑結(jié)構(gòu)、文物的性質(zhì)等特點(diǎn)，研究、制定消防安全措施。

文物保護(hù)單位應(yīng)當(dāng)依法履行消防安全職責(zé)，做好本單位的消防安全工作。

第四十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加大對重點(diǎn)文物消防安全所需經(jīng)費(fèi)的投入。

有門票收入的文物保護(hù)單位，應(yīng)當(dāng)將一定比例的門票收入作為本單位的消防安全工作專項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)。但門票收入全部上繳財(cái)政的除外。

第四十一條 文物保護(hù)單位敷設(shè)電氣線路、安裝電氣設(shè)備的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)文物行政部門和公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。

文物保護(hù)單位、宗教活動場所應(yīng)當(dāng)選定安全的焚香、點(diǎn)燈位置。在保護(hù)范圍內(nèi)不得儲存、使用易燃易爆危險(xiǎn)品，不得堆放柴草等易燃、可燃物品。

鼓勵(lì)文物保護(hù)單位、宗教活動場所改進(jìn)傳統(tǒng)用火方式，確保消防安全。

第四十二條 任何單位和個(gè)人不得在人員密集場所、人員居住的建筑物、地下建筑內(nèi)從事生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險(xiǎn)品的活動。

任何單位和個(gè)人不得將煙花爆竹帶入人員密集場所，不得在人員密集場所燃放煙花爆竹。

第四十三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)對嚴(yán)重影響城鄉(xiāng)消防安全的生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、裝卸易燃易爆危險(xiǎn)品的工廠、倉庫、場所、專用車站等，限期改造或者搬遷。

第四十四條 在生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、裝卸易燃易爆危險(xiǎn)品場所和公眾聚集場所使用電焊、氣焊、加溫等明火作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)采取消防安全防范措施;未落實(shí)消防安全防范措施的，不得實(shí)施明火作業(yè)。

第四十五條 公眾聚集場所的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)將該場所的安全逃生路線以及安全出口、滅火器材和逃生設(shè)備的具體位置告知服務(wù)對象;在營業(yè)或者開放期間，應(yīng)當(dāng)保證疏散通道和安全出口指示標(biāo)志以及應(yīng)急照明的完好有效;不得封堵、鎖閉、占用疏散通道和安全出口，不得在疏散通道和安全出口設(shè)置柵欄、屏風(fēng)等影響疏散的障礙物。

公共娛樂場所應(yīng)當(dāng)按照國家建筑設(shè)計(jì)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)確定的人員數(shù)量從事經(jīng)營，不得超員經(jīng)營。

第四十六條 舉辦商品展銷、展覽、文藝演出、體育賽事等大型群眾性活動的，承辦者應(yīng)當(dāng)制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并向活動舉辦地縣級以上人民政府公安機(jī)關(guān)申請安全許可。

活動舉辦地縣級以上人民政府公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起3個(gè)工作日內(nèi)做出是否許可的決定。

第四十七條 建筑面積達(dá)到200平方米以上的公共娛樂場所，其經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)投火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)。

第四十八條 建筑物所有人將建筑物提供給他人使用、管理的，雙方應(yīng)當(dāng)以書面形式明確各自消防安全責(zé)任;未明確消防安全責(zé)任的，其消防安全責(zé)任由建筑物所有人負(fù)責(zé)。

建筑物所有人提供給他人使用、管理的建筑物應(yīng)當(dāng)符合消防安全要求;使用人改變建筑物使用性質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的消防安全要求。

第四十九條 同一建筑物有兩個(gè)以上所有人的，應(yīng)當(dāng)共同建立、落實(shí)消防安全責(zé)任制。

同一建筑物的多個(gè)所有人應(yīng)當(dāng)對各自專有部分的消防安全負(fù)責(zé)。同一建筑物共有部分的消防安全應(yīng)當(dāng)由其全體所有人共同負(fù)責(zé)。

同一建筑物的多個(gè)所有人應(yīng)當(dāng)成立專門管理機(jī)構(gòu)或者共同委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)，對共有部分的消防安全進(jìn)行管理。

第五章 滅火及應(yīng)急救援

第五十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)針對本行政區(qū)域火災(zāi)等災(zāi)害事故的特點(diǎn)制定應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援體系，整合應(yīng)急救援資源，提高應(yīng)急救援能力。

消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)針對本單位的特點(diǎn)，制定消防安全應(yīng)急預(yù)案，并組織演練。

第五十一條 公安消防隊(duì)和政府專職消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)在縣級以上人民政府的統(tǒng)一組織下，參加下列以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援工作：

(一)水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林和草原火災(zāi)、地震及其次生災(zāi)害等自然災(zāi)害;

(二)危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、道路交通事故、礦山事故、水上事故、空難、建筑坍塌等安全事故;

(三)群眾遇險(xiǎn)事件;

(四)恐怖襲擊事件;

(五)突發(fā)公共衛(wèi)生事件;

(六)其他危及人員生命安全的突發(fā)事件。

第五十二條 公安消防隊(duì)、政府專職消防隊(duì)接到火警后應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場，進(jìn)行火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援。

專職消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)服從公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)動，參加火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援。

第五十三條 發(fā)生較大以上火災(zāi)或者影響重大的其他災(zāi)害事故時(shí)，事故發(fā)生地的縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)啟動應(yīng)急救援預(yù)案，組織人員、物資、裝備開展火災(zāi)撲救或者應(yīng)急救援。

第五十四條 火災(zāi)事故發(fā)生地的縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門，按照下列規(guī)定進(jìn)行火災(zāi)事故調(diào)查：

(一)重大火災(zāi)事故由自治區(qū)人民政府組織調(diào)查;

(二)較大火災(zāi)事故由市(地)人民政府組織調(diào)查;

(三)一般火災(zāi)事故由縣級人民政府組織調(diào)查。

火災(zāi)事故發(fā)生地人民政府應(yīng)當(dāng)自調(diào)查結(jié)束之日起的15日內(nèi)，將火災(zāi)事故調(diào)查情況報(bào)上級人民政府。

第五十五條 公安消防隊(duì)、專職消防隊(duì)參加火災(zāi)撲救、應(yīng)急救援，不得收取任何費(fèi)用。

因撲救火災(zāi)以及應(yīng)急救援，需要拆除或者破損建(構(gòu))筑物、征用有關(guān)單位或者個(gè)人的物資、設(shè)備，并給有關(guān)單位或者個(gè)人造成的損失，以及單位專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)參加撲救外單位火災(zāi)所損耗的燃料、滅火劑和器材、裝備等，由火災(zāi)發(fā)生地人民政府給予補(bǔ)償。

在參加火災(zāi)撲救或者應(yīng)急救援中受傷、致殘或者死亡的，其醫(yī)療、撫恤等按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六章 監(jiān)督檢查

第五十六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)定期對有關(guān)部門和下級人民政府落實(shí)消防安全責(zé)任、履行消防安全職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第五十七條 縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本系統(tǒng)消防安全特點(diǎn)和消防安全工作職責(zé)，有針對性地對本系統(tǒng)和監(jiān)管單位開展消防安全檢查，消除火災(zāi)隱患。

第五十八條 公安機(jī)關(guān)及其消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對單位遵守消防法律、法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)督促整改火災(zāi)隱患。

第五十九條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)和公安派出所應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)制定消防監(jiān)督檢查計(jì)劃，并組織實(shí)施。

第六十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)自接到公安機(jī)關(guān)對于城鄉(xiāng)消防安全布局、公共消防設(shè)施不符合消防安全要求，或者影響公共安全的重大火災(zāi)隱患的報(bào)告之日起3個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核實(shí);情況屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)立即組織有關(guān)部門或者單位明確整改責(zé)任，落實(shí)整改措施，確保消防安全。

第六十一條 對設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測、維修等單位違反消防法律、法規(guī)規(guī)定的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)在依法給予處罰的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)函告本級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。

第六十二條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及其工作人員進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收、消防安全檢查、提供技術(shù)咨詢服務(wù)等，不得收取任何費(fèi)用。

公安派出所及其工作人員進(jìn)行消防安全監(jiān)督檢查，不得收取任何費(fèi)用。

第六十三條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、公安派出所實(shí)施消防監(jiān)督檢查時(shí)，消防行政執(zhí)法人員不得少于兩人，出示執(zhí)法證件，并自覺接受社會監(jiān)督。

第六十四條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、公安派出所可以通過適當(dāng)方式，向社會公告消防監(jiān)督檢查的結(jié)果。

第六十五條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、公安派出所應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)制度，并向社會公布舉報(bào)渠道和方式。

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、公安派出所在接到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理并依法處理。

第七章 法律責(zé)任

第六十六條 各級人民政府及其有關(guān)部門違反本條例規(guī)定，未及時(shí)組織整改重大火災(zāi)隱患的，由上級人民政府予以通報(bào)，并責(zé)令限期改正;致使本地發(fā)生較大以上火災(zāi)事故的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六十七條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、公安派出所等有關(guān)部門、單位的工作人員在消防工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六十八條 單位違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正;逾期未改正的，對單位處以2000元以上2萬元以下罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告：

(一)未落實(shí)消防安全責(zé)任的;

(二)未制定消防安全制度、消防安全操作規(guī)程的;

(三)未制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的;

(四)未對建筑消防設(shè)施進(jìn)行定期檢測的。

第六十九條 違反本條例規(guī)定有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令停止施工、停止使用或者停產(chǎn)停業(yè);對尚未造成火災(zāi)隱患的，并處以3萬元以上

10萬元以下罰款;造成一般火災(zāi)隱患的，并處以10萬元以上20萬元以下罰款;造成重大火災(zāi)隱患的，并處以20萬元以上30萬元以下罰款：

(一)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)未經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審核或者審核不合格，擅自施工的;

(二)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)抽查不合格，不停止施工的;

(三)建設(shè)工程未經(jīng)消防驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格，擅自投入使用的;

(四)建設(shè)工程投入使用后經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)抽查不合格，不停止使用的。

第七十條 建設(shè)單位未依照本條例規(guī)定將消防設(shè)計(jì)文件報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案或者工程竣工后未依照本條例規(guī)定報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正;逾期未改正的，并處以1000元以上5000元以下罰款。

第七十一條 違反本條例規(guī)定，電氣產(chǎn)品、燃?xì)庥镁叩陌惭b、使用及其線路、管路的設(shè)計(jì)、敷設(shè)、維護(hù)保養(yǎng)、檢測不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定的，責(zé)令限期改正;逾期不改正的，責(zé)令停止施工或者停止使用，并可處以1000元以上5000元以下罰款。

第七十二條 違反本條例規(guī)定，使用經(jīng)阻燃處理的易燃、可燃建筑構(gòu)件和裝飾、裝修材料，未經(jīng)檢測或者檢測不合格的，責(zé)令限期改正;逾期不改正的，責(zé)令停止使用，并處以5000元以上5萬元以下罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以500元以上2000元以下罰款。

第七十三條 違反本條例規(guī)定未投火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處以5000元以上3萬元以下罰款。

第七十四條 違反本條例規(guī)定有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，并處以5000元以上5萬元以下罰款：

(一)在人員密集場所內(nèi)儲存、燃放煙花爆竹的;

(二)公共娛樂場所超員經(jīng)營的;

(三)在人員密集場所、人員居住的建筑物、地下建筑內(nèi)或者未與居住場所保持安全距離的場所從事生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險(xiǎn)品的。

第七十五條 違反本條例規(guī)定使用明火作業(yè)或者在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場所吸煙、使用明火的，處以警告或者100元以上500元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，依法處以5日以下拘留。

第七十六條 違反本條例規(guī)定，文物保護(hù)單位敷設(shè)電氣線路、安裝電器設(shè)備未經(jīng)批準(zhǔn)的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處以5000元以上2萬元以下罰款。

第七十七條 違反本條例規(guī)定，聘請未取得消防職業(yè)資格的人員從事消防特種工作的，責(zé)令改正，并對單位處以1000元以上1萬元以下罰款。

第七十八條 違反本條例第四十九條規(guī)定的，責(zé)令限期改正;逾期不改正的，對責(zé)任人分別處以1000元以上5000元以下罰款。

第七十九條 違反本條例規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)已有處分、處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第八章 附則

第八十條 本條例下列用語的含義：

(一)重大火災(zāi)隱患，是指違反消防法律、法規(guī)，可能導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生或者火災(zāi)危害增大，并由此可能造成重大火災(zāi)事故后果和嚴(yán)重社會影響的各類潛在不安全因素;

(二)重大火災(zāi)事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接財(cái)產(chǎn)損失的火災(zāi);

(三)較大火災(zāi)事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接財(cái)產(chǎn)損失的火災(zāi);

(四)一般火災(zāi)事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接財(cái)產(chǎn)損失的火災(zāi)。

本條所稱“以上”包括本數(shù)、“以下”不包括本數(shù)。

第八十一條 本條例所稱“單位”包括國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織以及文物保護(hù)單位和宗教活動場所。

本條例所稱“公安派出所”包括公安邊防派出所。

第八十二條 本條例自2010年6月1日起施行。

2000年1月26日西藏自治區(qū)第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議通過的《西藏自治區(qū)消防條例》同時(shí)廢止。

第四篇：福建省村民委員會選舉辦法發(fā)展與協(xié)調(diào)

公

司訴 訟

理由

是什么？

福建省村民委員會選舉辦法

(1990年12月26日福建省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議通過 根據(jù)1993年9月24日福建省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議《關(guān)于修改〈福建省村民委員會選舉辦法〉的決定》第一次修訂 根據(jù)1996年11月29日福建省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議《關(guān)于修改〈福建省村民委員會選舉辦法〉的決定》第二次修訂 根據(jù)2000年7月28日福建省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議《關(guān)于修改〈福建省村民委員會選舉辦法〉的決定》第三次修訂 根據(jù)2005年11月21日閩常[2005]26號公布《福建省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈福建省村民委員會選舉辦法〉的決定》第四次修正)

第一條 為了保障村民依法行使民主權(quán)利，實(shí)行民主選舉，根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 村民委員會主任、副主任和委員，由村民采取差額和無記名投票的方法直接選舉產(chǎn)生。

第三條 村民委員會每屆任期三年，屆滿后應(yīng)當(dāng)及時(shí)選舉，其成員可以連選連任。選舉工作由省人民政府統(tǒng)一部署，受縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和民政部門的指導(dǎo)。

第四條 村民委員會由主任、副主任和委員共三至七人組成，具體名額由村民會議或者村民代表會議討論決定。

幾個(gè)自然村聯(lián)合設(shè)立村民委員會的，其成員分布應(yīng)當(dāng)照顧村落狀況。

第五條 村民委員會選舉工作由村民選舉委員會主持。村民選舉委員會成員由五至七人組成，在成員中推選產(chǎn)生主任一人，副主任一人。

村民選舉委員會成員候選人由村民或者村民代表單獨(dú)或聯(lián)合提出，采取秘密劃票、無記名投票的方式由村民會議或者村民代表會議推選產(chǎn)生。在推選村民選舉委員會成員的同時(shí)，推選二至三名候補(bǔ)成員。過半數(shù)有選舉權(quán)的村民或者三分之二以上的村民代表參加投票，推選有效，候選人或另選人按應(yīng)選名額以得票數(shù)多的當(dāng)選。

村民選舉委員會成員在選舉期間無故三次不參加村民選舉委員會會議的，其職務(wù)自行終止。三分之一以上的村民代表聯(lián)名，可以要求罷免村民選舉委員會成

員，經(jīng)全體村民代表的過半數(shù)通過，罷免有效。村民選舉委員會成員缺額的，從候補(bǔ)成員中依次遞補(bǔ)。

村民選舉委員會成員被確定為村民委員會成員正式候選人的，應(yīng)當(dāng)自被確定之日起，不再擔(dān)任村民選舉委員會成員。

第六條 村民選舉委員會成員應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)和國家政策，傾聽村民意見，辦事公道，作風(fēng)正派，熱心為村民服務(wù)。

村民選舉委員會負(fù)責(zé)確定選舉工作人員，開展選民登記，審查選民資格，公布選民名單，組織候選人提名和預(yù)選，確定并公布正式候選人名單，組織投票選舉，公布選舉結(jié)果。

村民選舉委員會行使職責(zé)至新一屆村民委員會產(chǎn)生時(shí)止。

第七條 縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)成立村民委員會選舉指導(dǎo)組?？h(市、區(qū))指導(dǎo)組由同級黨委、人大常委會、政府及有關(guān)部門人員組成。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)指導(dǎo)組由同級黨委、人大主席團(tuán)、政府及有關(guān)部門人員組成，受縣(市、區(qū))指導(dǎo)組的領(lǐng)導(dǎo)。

第八條 縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)村民委員會選舉指導(dǎo)組的職責(zé)：

(一)宣傳和執(zhí)行《中華人民共和國村民委員會組織法》、《福建省實(shí)施〈中華人民共和國村民委員會組織法〉辦法》和本辦法;

(二)部署、指導(dǎo)和監(jiān)督村民委員會選舉工作，引導(dǎo)村民依法搞好選舉;

(三)開展選舉試點(diǎn)和培訓(xùn)選舉工作人員;

(四)受理選舉工作中的有關(guān)申訴;

(五)確定村民委員會的選舉日;

(六)總結(jié)交流換屆選舉工作經(jīng)驗(yàn);

(七)整理建立選舉工作檔案。

第九條 縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)指導(dǎo)選舉工作的經(jīng)費(fèi)列入同級財(cái)政預(yù)算。

村民委員會的選舉經(jīng)費(fèi)可以給予補(bǔ)助，補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)列入縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算。

第十條 年滿十八周歲的村民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況、居住期限，都具有選民資格;但是，依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外。

計(jì)算年齡的時(shí)間，以選舉日為準(zhǔn)。村民出生日期以居民身份證為準(zhǔn);無居民身份證的，以戶籍登記為準(zhǔn)。

第十一條 凡具有選民資格的村民可以在戶籍所在地的村民選舉委員會進(jìn)行選民登記。

戶籍不在本村但在本村居住的具有選民資格的人員，由本人在選民登記期間提出申請，經(jīng)村民會議或者村民代表會議同意，可以予以登記，但不得重復(fù)登記。

第十二條 經(jīng)登記確認(rèn)的選民資格長期有效。每次選舉前應(yīng)當(dāng)對上屆選民登記以后新滿十八周歲的、新遷入本村具有選民資格的和被剝奪政治權(quán)利期滿后恢復(fù)政治權(quán)利的選民，予以補(bǔ)充登記。對選民登記后死亡和依照法律被剝奪政治權(quán)利的人，從選民名單上除名。

第十三條 選民登記日應(yīng)當(dāng)確定在選舉日的二十五日以前。選民登記工作應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)完成。

選民登記日前，因故離開本縣、市的選民，村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知其回村參加選舉;未能回村選舉的，不計(jì)算在本屆選民數(shù)內(nèi)。

第十四條 選民名單應(yīng)當(dāng)在選舉日的二十日以前公布。

對公布的選民名單有不同意見的，應(yīng)當(dāng)在公布后的三日內(nèi)向村民選舉委員會提出。村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)在村民提出后的二日內(nèi)依法作出調(diào)整或者解釋。

第十五條 村民委員會選舉可以采用確定候選人的選舉方式;條件成熟的地方也可以采用不確定候選人的選舉方式。具體方式由村民選舉委員會確定。

第十六條 村民委員會成員候選人，由有選舉權(quán)的村民以單獨(dú)或者聯(lián)合的方式直接提名。每一選民提名的人數(shù)不得多于應(yīng)選人數(shù)。對選民依法直接提出的候選人或者依法確定的正式候選人，任何組織或者個(gè)人非經(jīng)法定程序不得取消、調(diào)整或者變更。

所有的提名名單應(yīng)當(dāng)于選舉日的十五日以前按姓氏筆劃順序公布。

第十七條 村民委員會成員候選人應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)和國家政策，辦事公道，廉潔奉公，熱心為村民服務(wù)。

第十八條 村民委員會主任、副主任的正式候選人人數(shù)應(yīng)當(dāng)分別比應(yīng)選名額多一人，委員的正式候選人人數(shù)應(yīng)當(dāng)比應(yīng)選名額多一至三人。正式候選人中婦女應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)?shù)拿~。所提的候選人人數(shù)超過正式候選人人數(shù)的，均要以秘密劃票、無記名投票方式進(jìn)行預(yù)選，產(chǎn)生正式候選人。預(yù)選時(shí)，可以召開全體選民或者每戶派一名有選舉權(quán)的代表參加的預(yù)選大會，也可以召開村民代表會議，具體形式由村民選舉委員會確定。全體選民的過半數(shù)、戶代表或者村民代表的三分之二以

上投票，預(yù)選有效，以得票多少順序確定正式候選人。正式候選人名單確定后，應(yīng)當(dāng)在選舉日的二日以前按姓氏筆劃順序公布。

正式候選人自愿放棄候選人資格的，應(yīng)當(dāng)在候選人名單公布后的一日內(nèi)向村民選舉委員會提出書面申請，因此造成正式候選人差額不足時(shí)，應(yīng)當(dāng)在原提名的候選人中按預(yù)選時(shí)的得票多少的順序遞補(bǔ)。

第十九條 村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)向選民介紹候選人的情況，也可以組織候選人發(fā)表治村演說并回答村民詢問;選民和候選人可以在村民小組會議、村民代表會議或者村民會議上介紹候選人的情況，但選舉日必須停止對候選人的介紹。

第二十條 投票選舉的準(zhǔn)備工作：

(一)訓(xùn)練工作人員;

(二)核實(shí)參選人數(shù);

(三)公布投票選舉的時(shí)間、地點(diǎn)，準(zhǔn)備票箱和選票，布置選舉大會會場和投票站。

第二十一條 投票選舉時(shí)，應(yīng)當(dāng)召開選舉大會。根據(jù)村民居住狀況和便于投票的原則，可以設(shè)立中心投票站和若干投票分站進(jìn)行投票。選舉大會和投票站由村民選舉委員會主持。

對于老、弱、病、殘不便到選舉大會會場或者投票站投票的選民，由三名以上選舉工作人員隨帶流動票箱，登門接受投票。

候選人及其配偶和直系親屬不得擔(dān)任選舉工作人員。

第二十二條 采用不確定候選人方式選舉的，全體選民的過半數(shù)參加選舉，選舉有效;被選人獲得參加選舉的選民的過半數(shù)選票，始得當(dāng)選;被選人得票數(shù)未過半數(shù)的，可按規(guī)定的差額數(shù)以得票數(shù)多的作為正式候選人，組織另行選舉。

第二十三條 選舉方式應(yīng)當(dāng)根據(jù)較多數(shù)選民的意愿，由村民選舉委員會確定，可以一次性投票選舉主任、副主任、委員;也可以先選舉主任、副主任，后選舉委員。

第二十四條 選舉采取秘密劃票、無記名投票的方式。

選舉時(shí)，設(shè)立秘密寫票處。因文盲或者其他原因不能寫選票的，可以委托自己信任的人或者村民選舉委員會指定的人員代寫，代寫人不得違背選民的意志。

第二十五條 投票結(jié)束后，所有投票箱應(yīng)當(dāng)于當(dāng)日集中在選舉大會會場或者中心投票站開票。由唱票、計(jì)票人員在兩名監(jiān)票人的監(jiān)督下，認(rèn)真核對、計(jì)算票數(shù)，當(dāng)場報(bào)告計(jì)票結(jié)果，由主持人、計(jì)票人和監(jiān)票人在計(jì)票記錄上簽名。

第二十六條 每次選舉所投的票數(shù)，多于投票人數(shù)的無效，等于或者少于投票人數(shù)的有效;每一選票所選的人數(shù)多于規(guī)定應(yīng)選名額的無效，等于或者少于應(yīng)選名額的有效。

無法辨認(rèn)、不按規(guī)定符號填寫的選票無效。具體的認(rèn)定規(guī)則由村民選舉委員會在投票選舉前確定并公布。

第二十七條 全體選民的過半數(shù)參加投票，選舉有效。候選人或者另選人獲得參加投票的選民過半數(shù)的選票時(shí)，始得當(dāng)選。

獲得參加投票的選民過半數(shù)選票的人數(shù)超過應(yīng)選名額時(shí)，以得票數(shù)多的當(dāng)選;如票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人的，應(yīng)當(dāng)就得票數(shù)相等的候選人或者另選人重新投票，以得票多的當(dāng)選。

當(dāng)選人數(shù)少于應(yīng)選名額時(shí)，不足的名額應(yīng)當(dāng)于十五日內(nèi)另行選舉。

第二十八條 選舉結(jié)果經(jīng)村民選舉委員會當(dāng)場確認(rèn)有效后公布，同時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和縣(市、區(qū))民政部門備案，并由縣(市、區(qū))民政部門頒發(fā)省統(tǒng)一印制的主任、副主任和委員當(dāng)選證書。

新一屆村民委員會第一次會議應(yīng)當(dāng)在選舉結(jié)果公布后十日內(nèi)召開。

第二十九條 村民委員會成員受村民監(jiān)督。村民會議有權(quán)罷免村民委員會成員。

本村五分之一以上有選舉權(quán)的村民聯(lián)名，可以提出罷免村民委員會成員的要求。罷免要求應(yīng)當(dāng)提出罷免理由。被提出罷免的村民委員會成員有權(quán)提出申辯意見。罷免要求在提交村民委員會的同時(shí)，報(bào)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和縣級人民政府民政部門備案。村民委員會在接到罷免要求的一個(gè)月內(nèi)，應(yīng)當(dāng)召開有選舉權(quán)的村民參加的村民會議，進(jìn)行投票表決;鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和縣級人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)予以指導(dǎo)。有選舉權(quán)的村民過半數(shù)通過，罷免有效;罷免無效的，一年內(nèi)以同樣理由對同一對象再次提出罷免要求的，不予采納。表決結(jié)果應(yīng)當(dāng)報(bào)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和縣級人民政府民政部門備案。

村民委員會不按本條規(guī)定期限召集村民會議表決罷免要求的，由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府在一個(gè)月內(nèi)主持召集。

第三十條 村民委員會成員出現(xiàn)缺額時(shí)，應(yīng)當(dāng)在二個(gè)月內(nèi)依法補(bǔ)選。補(bǔ)選工作由村民委員會主持，候選人由村民代表會議提出，人數(shù)可以多于或者等于應(yīng)補(bǔ)選名額。

補(bǔ)選時(shí)，全體選民的過半數(shù)投票，補(bǔ)選有效。候選人或者另選人獲得參加投票的選民過半數(shù)的選票，始得當(dāng)選。

經(jīng)補(bǔ)選，仍出現(xiàn)缺額的，另行補(bǔ)選。

補(bǔ)選的村民委員會成員，其任職期限到本屆村民委員會任期屆滿為止。

第三十一條 村民小組長和村民代表的選舉與村民委員會選舉結(jié)合進(jìn)行。

村民小組長和村民代表由村民小組會議推選或者直接選舉產(chǎn)生。直接選舉產(chǎn)生的，候選人由本小組有選舉權(quán)的村民以單獨(dú)或聯(lián)合的方式提出，本小組有選舉權(quán)的村民過半數(shù)或者三分之二以上戶的代表投票，選舉有效;候選人或者另選人按應(yīng)選的名額以得票多的當(dāng)選。

第三十二條 村民委員會選舉被村民選舉委員會認(rèn)定為無效且經(jīng)縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)村民委員會選舉指導(dǎo)組確認(rèn)，屬整體選舉無效的，應(yīng)當(dāng)組織重新選舉;屬局部選舉無效的，應(yīng)當(dāng)就無效環(huán)節(jié)局部糾正;屬當(dāng)選人當(dāng)選無效的，應(yīng)當(dāng)取消當(dāng)選人當(dāng)選資格，造成缺額的，從獲得過半數(shù)選票的其他候選人中按得票數(shù)多少依次遞補(bǔ)，仍有缺額的，重新確定正式候選人，組織選舉。

第三十三條 村民選舉委員會成員及選舉工作人員違反法律、法規(guī)和擾亂、破壞選舉工作的，經(jīng)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)村民委員會選舉指導(dǎo)組確認(rèn)后，其職務(wù)自行終止，由村民選舉委員會公布。

第三十四條 對用暴力、威脅、賄賂、偽造選票、虛報(bào)選舉票數(shù)等手段，擾亂、破壞選舉工作，違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的，由公安機(jī)關(guān)依法給予處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

對指定、委派、撤換村民委員會成員和違反本辦法規(guī)定拖延村民委員會選舉的行為，由上級人民政府或者有關(guān)部門依照有關(guān)規(guī)定對有關(guān)直接責(zé)任人給予處分。

第三十五條 本選舉辦法自公布之日起施行。

第五篇：吉林省村民委員會選舉辦法發(fā)展與協(xié)調(diào)

公

司訴 訟

理由

是什么？

吉林省村民委員會選舉辦法

(2000年11月24日吉林省第九屆人民代表

大會常務(wù)委員會第二十次會議通過)

第一章 總則

第一條 為了完善村民委員會選舉制度，保障村民依法行使民主選舉權(quán)利，根據(jù)憲法和《中華人民共和國村民委員會組織法》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)村民委員會的選舉工作。

第三條 村民委員會的選舉，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公平、公正、公開的原則。

第四條 村民委員會由主任、副主任和委員共三至七人組成。村民委員會成員的具體數(shù)額由村民代表會議或者村民會議決定。

村民委員會成員中，婦女應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)名額，多民族村民居住的村應(yīng)當(dāng)有人數(shù)較少的民族的成員。

第五條 村民委員會主任、副主任和委員，由本村有選舉權(quán)的村民直接選舉產(chǎn)生。任何組織或者個(gè)人不得指定、委派或者撤換村民委員會成員。

村民委員會每屆任期三年，屆滿應(yīng)當(dāng)及時(shí)舉行換屆選舉。村民委員會成員可以連選連任。

第六條 人民政府指導(dǎo)村民委員會換屆選舉工作。所需的經(jīng)費(fèi)，由本級財(cái)政列支。村民委員會換屆選舉工作所需經(jīng)費(fèi)，在本村的管理費(fèi)中列支，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府對經(jīng)濟(jì)困難的村給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)支持。

第二章 選舉工作機(jī)構(gòu)

第七條 縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)成立村民委員會換屆選舉工作指導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)村民委員會的換屆選舉工作，其職責(zé)是：

(一)宣傳有關(guān)法律、法規(guī);

(二)制定換屆選舉工作方案;

(三)培訓(xùn)換屆選舉工作組織人員;

(四)指導(dǎo)村民委員會換屆選舉工作;

(五)受理有關(guān)選舉工作的舉報(bào)、來信來訪;

(六)辦理換屆選舉工作中的其他事項(xiàng)。

民政部門在村民委員會換屆選舉工作指導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)指導(dǎo)村民委員會換屆選舉的日常工作。

第八條 村民委員會換屆選舉工作指導(dǎo)小組在本行政區(qū)域村民委員會換屆選舉工作前成立，履行職責(zé)至本行政區(qū)域內(nèi)村民委員會換屆選舉工作全部完成之日終止。

第九條 村民委員會換屆選舉工作開始前，村成立村民選舉委員會，主持本村的選舉工作。

村民選舉委員會由五人或者七人組成，由上屆村民委員會主持召開村民代表會議或者村民會議投票選舉產(chǎn)生。村民選舉委員會推選其中一人主持工作。

村民選舉委員會中婦女應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)名額，多民族村民居住的村應(yīng)當(dāng)有人數(shù)較少的民族的成員。

第十條 村民選舉委員會履行下列職責(zé)：

(一)開展換屆選舉的宣傳工作;

(二)擬定換屆選舉實(shí)施方案;

(三)登記選民，審查選民資格，公布選民名單;

(四)組織選舉村民代表;

(五)組織候選人提名，公布候選人名單;

(六)主持村民委員會的投票選舉，公布選舉結(jié)果;

(七)總結(jié)換屆選舉工作，建立選舉檔案。

第十一條 村民選舉委員會成員被確定為村民委員會成員候選人的，應(yīng)當(dāng)退出村民選舉委員會，其缺額按照本辦法第九條規(guī)定的選舉辦法補(bǔ)選。

村民選舉委員會履行職責(zé)至新一屆村民委員會召開第一次會議時(shí)終止。

第三章 選民登記

第十二條 年滿十八周歲的村民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況、居住期限，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外。

選民的年齡計(jì)算以選舉日為截止日期，出生日期以居民身份證記載的日期為準(zhǔn)，無身份證的以戶口簿記載的日期為準(zhǔn)。

第十三條 具有選民資格的村民，應(yīng)當(dāng)在戶籍所在地的村進(jìn)行登記;有下列情形之一的，經(jīng)村民選舉委員會確認(rèn)，可予以登記，但是應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知其戶籍所在地的村，其戶籍所在地的村不再對其進(jìn)行選民登記：

(一)結(jié)婚后，在配偶所在地的村民住一年以上，戶口尚未遷入的;

(二)已經(jīng)轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口，仍在原村民住并履行村民義務(wù)的;

(三)其他戶籍不在本村，但已經(jīng)居住三年以上，履行村民義務(wù)，本人提出申請的。

第十四條 具有大專以上學(xué)歷或者中級以上專業(yè)技術(shù)職稱以及其他優(yōu)秀人才，自愿到農(nóng)村工作和生活并競選村民委員會成員的，經(jīng)村民代表會議討論同意，可以對其進(jìn)行選民登記。

第十五條 有下列情形之一的，經(jīng)村民選舉委員會確認(rèn)，不予選民登記：

(一)不能辨認(rèn)自己行為的精神病患者;

(二)具有選民資格的村民，在選民名單公布之日前未能回村進(jìn)行選民登記的。

第十六條 村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)在選舉的二十日前將選民名單張榜公布。

村民對公布的選民名單有異議的，應(yīng)當(dāng)在選民名單公布之日起七日內(nèi)向村民選舉委員會提出。村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)在該異議提出之日起三日內(nèi)作出處理決定。

村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)在選舉日的七日以前確定選民名單，并向選民發(fā)放選民證。

第四章 選舉村民代表

第十七條 選民名單確定后，由村民選舉委員會組織村民選舉村民代表，組成新一屆村民代表會議。

村民代表每屆任期三年。村民代表出現(xiàn)缺額時(shí)，按照村民代表的原選舉辦法補(bǔ)選。

村民代表中婦女應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)?shù)拿~，多民族村民居住的村應(yīng)當(dāng)有人數(shù)較少的民族的代表。

第十八條 村民代表根據(jù)戶數(shù)多少，按下列名額選舉產(chǎn)生：

(一)六百戶以上的村選舉代表五十人至六十人;

(二)三百戶以上不足六百戶的村選舉代表四十人至五十人;

(三)一百戶以上不足三百戶的村選舉代表三十人至四十人。

不足一百戶的村不選代表，由村民會議履行相應(yīng)的職責(zé)。

第十九條 村民代表會議在換屆選舉期間，履行下列職責(zé)：

(一)討論決定換屆選舉實(shí)施方案;

(二)審議上屆村民委員會工作報(bào)告和財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告;

(三)監(jiān)督村民委員會選舉工作;

(四)通過監(jiān)票人、計(jì)票人、唱票人、發(fā)票人、登記人等選舉工作人員名單;

(五)討論決定是否在選舉會場之外另設(shè)投票站;

(六)討論通過本村村民委員會換屆選舉工作經(jīng)費(fèi)預(yù)決算;

(七)討論決定村民選舉委員會提請審議的其他事項(xiàng)。

第五章 提名候選人

第二十條 村民委員會成員候選人，由本村有選舉權(quán)的村民直接投票提名產(chǎn)生。

村民委員會成員候選人的名額應(yīng)當(dāng)多于應(yīng)選名額。主任、副主任的候選人應(yīng)當(dāng)比應(yīng)選人數(shù)各多一人，委員的候選人應(yīng)當(dāng)比應(yīng)選人數(shù)多二至三人。

第二十一條 提倡選民投票提名具備下列條件的人作為候選人：

(一)遵守憲法、法律、法規(guī)和國家的政策;

(二)年富力強(qiáng)、有文化、有組織領(lǐng)導(dǎo)能力;

(三)辦事公道、廉潔奉公、能夠熱心為村民服務(wù)、維護(hù)村民的合法權(quán)益。

第二十二條 提名村民委員會成員候選人，有選舉權(quán)的村民過半數(shù)以上投票，提名有效。

提名實(shí)行無記名投票、公開計(jì)票的方法，提名結(jié)果當(dāng)場公布，以得票多者為候選人。

投票提名時(shí)，設(shè)立秘密寫票處。

第二十三條 候選人自愿放棄被選舉權(quán)的，本人應(yīng)當(dāng)向村民選舉委員會提出書面申請，村民選舉委員會根據(jù)提名得票多少的順序，遞補(bǔ)得票多者為候選人。

村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)在選舉日的三日前張榜公布村民委員會成員候選人名單，并公布選舉地點(diǎn)和時(shí)間。

第六章 選舉村民委員會

第二十四條 選舉村民委員會，由村民選舉委員會主持召開選舉大會，以投票的方式進(jìn)行。

第二十五條 投票在選舉大會會場進(jìn)行。村民小組距離選舉大會會場較遠(yuǎn)的，經(jīng)村民代表會議決定，可以設(shè)立投票站。每一投票站設(shè)發(fā)票人、登記人各一人，監(jiān)票人兩人。

第二十六條 選舉前，候選人可以向選民作競選演講，并回答選民提出的問題。競選演講可以在選舉大會上進(jìn)行，也可以在選舉大會之前進(jìn)行。在選舉大會上作競選演講的，競選同一職務(wù)的演講順序，按照姓氏筆畫順序排列。

第二十七條 選舉投票前，村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)向選民講明劃票方法和其他有關(guān)注意事項(xiàng);公布監(jiān)票人、計(jì)票人、唱票人、發(fā)票人和登記人名單;公開檢驗(yàn)票箱，粘貼封條。村民委員會成員候選人不得擔(dān)任監(jiān)票人、計(jì)票人、唱票人、發(fā)票人和登記人。

第二十八條 選票由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的村民委員會換屆選舉工作指導(dǎo)小組按照全省統(tǒng)一樣式印刷，加蓋村民選舉委員會印章。選票上的候選人姓名，按照姓氏筆畫順序排列。

第二十九條 選舉實(shí)行無記名投票的方法，選舉會場和各投票站應(yīng)當(dāng)設(shè)立秘密寫票處。

選票應(yīng)當(dāng)由選民本人填寫。選民是文盲或者因殘疾不能填寫選票的，可以委托他信任的人代寫選票。選民在選舉期間，因外出或者其他特殊原因，不能參加投票的，經(jīng)村民選舉委員會同意，可以在選舉日以前以書面形式委托候選人以外的選民代為投票，每一選民只能接受一人委托。

選民對候選人可以投贊成票，可以投反對票，可以棄權(quán)，也可以另選其他選民。

第三十條 選舉所投的票數(shù)，等于或者少于投票人數(shù)的，投票有效;多于投票人數(shù)的，投票無效。

每一選票所選人數(shù)，等于或者少于應(yīng)選人數(shù)的，選票有效;多于應(yīng)選人數(shù)的，選票無效。選票內(nèi)容無法辨認(rèn)的，經(jīng)村民選舉委員會確認(rèn)，按無效票處理，無效票計(jì)入選票總數(shù)。

第三十一條 選舉村民委員會，有選舉權(quán)的村民過半數(shù)投票，選舉有效;候選人獲得參加投票的村民的過半數(shù)的選票，始得當(dāng)選。獲得過半數(shù)選票的人數(shù)多于應(yīng)選人數(shù)時(shí)，以得票多者當(dāng)選。

得票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時(shí)，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)對得票數(shù)量相等的候選人再次投票選舉，以得票多者當(dāng)選。

當(dāng)選人數(shù)少于應(yīng)選人數(shù)時(shí)，不足的名額，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)再次進(jìn)行投票選舉，以得票多者當(dāng)選。再次投票選舉，參照本辦法第二十條第二款規(guī)定的差額選舉比例，從第一次投票未當(dāng)選者中依次選取得票多的人作為候選人。

第三十二條 投票結(jié)束后，投票箱應(yīng)當(dāng)加封，由投票站的監(jiān)票人將所有票箱集中到選舉會場，公開開封檢票。由監(jiān)票人、唱票人、計(jì)票人核對選票，公開唱票和計(jì)票。經(jīng)村民選舉委員會確認(rèn)，當(dāng)場公布選舉結(jié)果，向當(dāng)選人頒發(fā)全省統(tǒng)一印制的當(dāng)選證書。

第三十三條 選舉結(jié)束時(shí)，村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)封存選票，建立包括封存的選票、選民名單和選舉結(jié)果報(bào)告單在內(nèi)的選舉檔案，交村民委員會保存至下一屆村民委員會選舉產(chǎn)生時(shí)止。并將選舉結(jié)果報(bào)告單(副本)報(bào)鄉(xiāng)(民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn))人民政府備案。

第三十四條 村民委員會選舉產(chǎn)生后，村民委員會主任應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)主持召開新一屆村民委員會第一次會議，確定村民委員會各成員的職責(zé)，由村民委員會成員分工負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營、財(cái)務(wù)管理、治安保衛(wèi)、文教衛(wèi)生、計(jì)劃生育、人民調(diào)解等工作。

規(guī)模較大的村需要設(shè)立下屬委員會的，村民委員會成員應(yīng)當(dāng)兼任下屬委員會的主任。

第三十五條 村民委員會產(chǎn)生后，應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)主持召開村民小組會議，在本組村民中直接投票選舉產(chǎn)生村民小組長。具體選舉辦法參照村民委員會的選舉辦法執(zhí)行。

村民小組長的任期與村民委員會成員的任期相同。

第七章 村民委員會成員的罷免、辭職和補(bǔ)選

第三十六條 村民委員會成員受村民監(jiān)督。本村五分之一以上有選舉權(quán)的村民聯(lián)名，可以要求罷免村民委員會成員。

罷免要求應(yīng)當(dāng)寫明罷免理由，以書面形式向村民委員會提出，同時(shí)送鄉(xiāng)(民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn))人民政府。

第三十七條 村民委員會應(yīng)當(dāng)在接到罷免要求之日起三十日內(nèi)主持召開村民會議，投票表決罷免要求。

村民委員會逾期未主持召開村民會議的，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)自逾期之日起三十日內(nèi)負(fù)責(zé)召集村民會議投票表決罷免要求。

第三十八條 在村民投票表決罷免要求時(shí)，被要求罷免的村民委員會成員有權(quán)出席會議，并提出申辯意見。

第三十九條 罷免村民委員會成員，須經(jīng)有選舉權(quán)的村民過半數(shù)通過。表決結(jié)果由村民委員會報(bào)鄉(xiāng)(民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn))人民政府備案。

第四十條 村民委員會成員辭職的，以書面形式向村民委員會提出，并由村民委員會向村民公告。

第四十一條 村民委員會成員有下列情形之一的，其職務(wù)自行解除，由村民委員會向村民公告：

(一)被依法追究刑事責(zé)任的;

(二)連續(xù)三個(gè)月以上無正當(dāng)理由不履行職務(wù)的。

第四十二條 村民委員會成員出現(xiàn)缺額時(shí)，應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)按照本辦法的規(guī)定補(bǔ)選。補(bǔ)選的村民委員會成員，其任期到本屆村民委員會任期屆滿為止。補(bǔ)選結(jié)果報(bào)鄉(xiāng)(民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn))人民政府備案。

第八章 對違反本辦法行為的處理

第四十三條 村民認(rèn)為選舉違法的，有權(quán)向上級人民代表大會常務(wù)委員會或者人民政府及其有關(guān)部門舉報(bào)，有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)調(diào)查核實(shí)，并在三十日內(nèi)依法處理。

第四十四條 對有下列行為之一的主要責(zé)任者，依法應(yīng)當(dāng)給予行政處分的，由其所在單位、上級機(jī)關(guān)或者有關(guān)主管部門給予行政處分;違反中華人民共和國治安管理處罰條例的，由公安機(jī)關(guān)依法處罰;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

(一)用暴力、威脅、賄賂、偽造選票等不正當(dāng)手段妨害村民行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)，破壞村民委員會選舉的;

(二)擅自調(diào)整、變更村民委員會成員候選人，指定、委派、撤換村民委員會成員或者停止其工作的;

(三)對檢舉村民委員會選舉中的違法行為，或者對村民委員會成員提出罷免要求的村民壓制、打擊報(bào)復(fù)的;

(四)無故拖延村民委員會換屆選舉時(shí)間的;

(五)人民政府及其所屬的有關(guān)部門違反本辦法第四十三條規(guī)定的;

(六)具有其他干擾村民委員會選舉工作正常進(jìn)行行為的。

第四十五條 以威脅、賄賂、偽造選票等不正當(dāng)手段當(dāng)選的，其當(dāng)選無效。

第九章 附則

第四十六條 本辦法自公布之日起施行。