第一篇：廈門市實施行政許可若干規(guī)定發(fā)展與協(xié)調(diào)
公
司訴 訟
理由
是什么？
廈門市實施行政許可若干規(guī)定
第一章 總則
第一條 為貫徹實施《中華人民共和國行政許可法》(以下簡稱許可法)，規(guī)范我市行政許可行為，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于我市實施行政許可的行政機關(guān)和其他組織(以下簡稱許可實施機關(guān))。
第三條 許可實施機關(guān)應(yīng)遵循公開、公平、公正的原則，嚴格按法律、法規(guī)及本規(guī)定實施行政許可。
第四條 許可實施機關(guān)應(yīng)當(dāng)制定許可實施辦法，并按經(jīng)審查公布的許可實施辦法實施行政許可。
市政府已公布取消的行政許可事項，不得實施。
第二章 實施程序
第五條 許可實施機關(guān)應(yīng)對其實施的每一項行政許可擬定許可實施辦法送本級政府辦公廳(室)審查公布。
第六條 許可實施辦法應(yīng)根據(jù)許可法的要求和相關(guān)法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定制定。
行政許可實施辦法包括以下內(nèi)容：
(一)行政許可內(nèi)容;
(二)設(shè)定行政許可的法律依據(jù);
(三)行政許可數(shù)量及方式;
(四)行政許可條件;
(五)申請材料;
(六)申請表格;
(七)行政許可申請受理機關(guān);
(八)行政許可決定機關(guān);
(九)行政許可程序;
(十)行政許可承諾時限;
(十一)行政許可證件及有效期限;
(十二)行政許可的法律效力;
(十三)收費依據(jù)及標準;
(十四)年審;
(十五)申請人辦理許可過程中的救濟權(quán)利;
(十六)行政許可受理時間、地點、監(jiān)督機構(gòu)及公示網(wǎng)站。
第七條 許可實施機關(guān)應(yīng)當(dāng)將其實施行政許可依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章全文公布，并允許公眾免費下載。
第八條 許可實施機關(guān)應(yīng)設(shè)立統(tǒng)一對外的受理服務(wù)窗口，方便許可申報。
第九條 許可實施機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實施辦法編印行政許可申辦指南，在本機關(guān)網(wǎng)站、受理服務(wù)窗口公布，便于申請人了解相關(guān)信息。
第十條 許可實施機關(guān)向申請人提供行政許可申請書格式文本、表格等，不得收取工本費、資料費等任何費用。
許可實施機關(guān)應(yīng)允許申請人使用復(fù)印的或者從本機關(guān)公眾信息網(wǎng)站下載的符合規(guī)格的行政許可申請格式文本、表格等。
第十一條 申請人向許可實施機關(guān)遞交行政許可申請材料，許可實施機關(guān)無論是否受理許可申請，均應(yīng)當(dāng)向申請人出具加蓋本機關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證，或向申請人發(fā)送電子憑證。對不予受理的，應(yīng)當(dāng)告知理由。
第十二條 許可實施機關(guān)應(yīng)根據(jù)實施辦法中的申請材料目錄審查申請人提出的許可申請，不得要求申請人提供超出申請材料目錄的其他材料。
申請材料齊全并符合法定形式的，許可實施機關(guān)應(yīng)當(dāng)場辦理受理手續(xù)。
申請材料不齊全或不符合法定形式的，許可實施機關(guān)應(yīng)當(dāng)場或五日內(nèi)一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。
申請人按要求提交全部補正材料的，許可實施機關(guān)應(yīng)當(dāng)場辦理受理手續(xù)。
許可實施機關(guān)提出補正要求，應(yīng)出具蓋有許可實施機關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證。
第十三條 許可實施機關(guān)審查認為申請材料不合格，但可通過修改補正的，應(yīng)及時在承諾時限內(nèi)向申請人出具修改意見書，意見書應(yīng)一次性提出修改意見，并應(yīng)注明材料修改的合理時間。
申請人修改材料的時間不計算在許可實施機關(guān)的承諾時限內(nèi)。
第十四條 許可實施機關(guān)應(yīng)嚴格按承諾的許可時限辦理許可事項。
許可實施機關(guān)公開承諾的許可時限不得超過相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的許可時限。
第十五條 許可事項涉及許可實施機關(guān)多個內(nèi)設(shè)機構(gòu)的，應(yīng)確定一個機構(gòu)牽頭辦理。
第十六條 一個許可事項由多個許可實施機關(guān)實施的，本級政府可指定一個許可實施機關(guān)受理許可申請并轉(zhuǎn)告有關(guān)機關(guān)分別提出意見后統(tǒng)一辦理，也可實行聯(lián)合辦理、集中辦理。
第十七條 法律、法規(guī)沒有規(guī)定行政許可證件有效期限的，許可實施機關(guān)不得規(guī)定有效期限。
第十八條 沒有法律、法規(guī)的依據(jù)，許可實施機關(guān)實施行政許可和對行政許可事項進行監(jiān)督檢查，不得收取任何費用。
第三章 行政許可監(jiān)督
第十九條 政府行政監(jiān)察部門(以下簡稱監(jiān)察部門)依法對許可實施機關(guān)實施行政許可進行監(jiān)察。
第二十條 監(jiān)察部門對許可實施機關(guān)不依本規(guī)定制定許可實施辦法并報審查及不執(zhí)行或者擅自更改行政許可實施辦法的，應(yīng)當(dāng)責(zé)成其改正，對拒不改正的，按相關(guān)行政監(jiān)察規(guī)定處理。
第二十一條 許可實施機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立行政許可投訴制度，指定專門機構(gòu)負責(zé)受理和處理對本行政機關(guān)實施行政許可行為的投訴，并在本機關(guān)公眾信息網(wǎng)站公布受理投訴的機構(gòu)及電話。
投訴受理機構(gòu)受理書面投訴的，應(yīng)當(dāng)向投訴人出具受理的書面回執(zhí)。
投訴受理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對投訴進行調(diào)查，并在10個工作日內(nèi)將處理意見書面告知投訴人。
第二十二條 許可實施機關(guān)應(yīng)嚴格按照行政許可法的規(guī)定履行對被許可人從事行政許可事項的活動進行監(jiān)督檢查的責(zé)任。
第二十三條 許可實施機關(guān)應(yīng)當(dāng)于每年第一季度向本級政府辦公廳(室)報告本機關(guān)上年度實施行政許可的情況，包括實施的行政許可事項、申請受理情況、許可結(jié)果、申請人投訴或者申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況及其結(jié)果等。該報告應(yīng)在本機關(guān)公眾信息網(wǎng)站上公布。
政府辦公廳(室)負責(zé)對許可實施機關(guān)實施行政許可的年度報告進行分析，對有關(guān)問題進行調(diào)研并提出意見和建議，加強對許可實施機關(guān)實施行政許可行為的監(jiān)督和指導(dǎo)。
第四章 附則
第二十四條 許可實施機關(guān)應(yīng)嚴格區(qū)分許可、非許可審批和備案的實施程序。
許可實施機關(guān)應(yīng)參照本規(guī)定將涉及公民、法人或者其他組織的非許可審批、備案事項的辦理依據(jù)、辦理材料、辦理時限等方面的內(nèi)容在統(tǒng)一的受理服務(wù)窗口公布，并按本規(guī)定的受理程序予以受理。
備案事項應(yīng)對報備材料、備案時間等形式要件符合要求的當(dāng)場辦理備案登記手續(xù)。
第二十五條 本規(guī)定自公布之日起施行。
附件：
《廈門市實施行政許可若干規(guī)定》擬定指引
行政機關(guān)對其實施的每一項行政許可，均應(yīng)當(dāng)根據(jù)設(shè)定該項行政許可的有關(guān)法律規(guī)定并按本指引的要求擬定實施辦法，作為實施行政許可的具體依據(jù)。
一、許可事項、編號
許可事項是指公民、法人或者其他組織申請行政機關(guān)準予其從事的特定活動，因此該項下填寫申請準予從事的活動，如企業(yè)核準登記、食品生產(chǎn)經(jīng)營衛(wèi)生許可、商品房預(yù)售許可等。各行政許可機關(guān)應(yīng)根據(jù)許可事項的內(nèi)在聯(lián)系，對本機關(guān)實施的行政許可事項科學(xué)地排序編號，每一項行政許可編一個號。
二、行政許可內(nèi)容
填寫行政許可的具體事項。如發(fā)票使用和管理審批的內(nèi)容，可填寫為：申請使用經(jīng)營地發(fā)票、拆本使用發(fā)票、使用計算機開票、批準攜帶和運輸空白發(fā)票、自印發(fā)票等。如無特別內(nèi)容，可填寫許可事項名稱。
三、設(shè)定行政許可的法律依據(jù)
填寫設(shè)定本許可事項的法律、法規(guī)、省政府規(guī)章的名稱以及頒布機關(guān)、頒布(修訂)日期和條款，條款具體內(nèi)容可不寫。
四、行政許可數(shù)量及方式
注明本許可事項有無數(shù)量限制，同時注明申請許可的方式，如直接向本機關(guān)申請，通過招標或拍賣方式等。
五、行政許可條件
填寫行政機關(guān)準予申請許可的法定條件或標準，凡符合許可條件的申請，均應(yīng)予以許可。許可條件應(yīng)當(dāng)有法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)并符合行政許可法的有關(guān)規(guī)定。許可條件必須全部逐一列明，具體客觀，不得作籠統(tǒng)含糊的規(guī)定，不得留有行政機關(guān)及其工作人員主觀決斷的余地，如規(guī)定符合某某法律或法規(guī)規(guī)定的條件或者有利于經(jīng)濟發(fā)展等。對列明的許可條件，應(yīng)在括號中注明規(guī)定該條件的法律、法規(guī)、規(guī)章的名稱、頒布機關(guān)及頒布(修訂)日期和條款，條款具體內(nèi)容不填;法律、法規(guī)、規(guī)章沒有規(guī)定許可條件的，填寫目前實際執(zhí)行的許可條件，并注明由本實施辦法規(guī)定。
六、申請材料
要求申請人提交的申請材料必須有法律、法規(guī)、規(guī)章的依據(jù)，并全部逐一列明，不得在辦法中保留要求申請人提交行政許可機關(guān)規(guī)定的其他材料的規(guī)定。未列明的申請材料，不得要求申請人提供，或者作為不予受理或者不予許可的理由。對要求提交的申請材料，應(yīng)在括號中注明規(guī)定該申請材料的法律、法規(guī)、規(guī)章的名稱、頒布機關(guān)及頒布日期和條款，條款具體內(nèi)容不填;法律、法規(guī)、規(guī)章沒有規(guī)定申請材料的，填寫目前實際要求提交的申請材料，并注明由本實施辦法規(guī)定。
七、申請表格
注明有無需要申請人填寫的申請表格、表格名稱以及取得該表格的辦法。行政許可機關(guān)應(yīng)當(dāng)免費提供申請表格，并應(yīng)在本機關(guān)公眾網(wǎng)站公開該表格，允許申請人免費下載使用。
八、行政許可申請受理機關(guān)
填寫受理許可申請的機關(guān)。
九、行政許可決定機關(guān)
填寫最終決定許可的行政機關(guān)。如屬轉(zhuǎn)報的，應(yīng)同時填寫轉(zhuǎn)報機關(guān)。委托實施行政許可的，受委托機關(guān)為許可的決定機關(guān)，但應(yīng)以委托機關(guān)的名義作出行政許可決定。
十、行政許可程序
根據(jù)有關(guān)法律的規(guī)定，填寫申請和作出許可決定的主要步驟、環(huán)節(jié)。
十一、行政許可的時限
根據(jù)有關(guān)法規(guī)的規(guī)定，填寫自受理申請之日起至作出是否許可決定的期限，并注明是工作日還是自然日。為了提高辦事效率，行政許可機關(guān)可填寫比法律規(guī)定的更短的許可時限，一經(jīng)填寫并公布，行政機關(guān)應(yīng)受該時限規(guī)定的約束。
十二、行政許可證件及有效期限
根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，填寫行政機關(guān)決定予以許可后需要頒發(fā)的證件名稱，如批準證書、執(zhí)照、資格證書、批文、登記證明等。如準許成立有限責(zé)任公司的頒發(fā)《公司營業(yè)執(zhí)照》、準許建筑工程開工的頒發(fā)《施工許可證》等。行政機關(guān)實施檢驗、檢測、檢疫后需要在被檢合格設(shè)備、設(shè)施、產(chǎn)品、物品上加貼標簽或者加蓋檢驗、檢測、檢疫印章的，應(yīng)填寫需要加貼的標簽或加蓋的印章名稱。法律、行政法規(guī)規(guī)定有許可有效期限的，許可證件上或標簽名冊、印章上應(yīng)注明有效期限。法律、法規(guī)沒有規(guī)定有效期限的，許可證件上或標簽名冊、印章上不應(yīng)規(guī)定有效期限。
十三、行政許可的法律效力
根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，填寫予以許可的決定對申請人產(chǎn)生的法律效果，如領(lǐng)取《公司營業(yè)執(zhí)照》后方可從事公司的生產(chǎn)經(jīng)營活動、領(lǐng)取《施工許可證》后方可進行工程施工。
十四、行政許可收費
填寫本項許可是否收費，凡是沒有法律、行政法規(guī)依據(jù)的，一律不得收費。
十五、行政許可年審或年檢
填寫本項許可是否有年審或年檢，有年審的，應(yīng)列明年審的辦法。
十六、申請人辦理許可過程中的救濟權(quán)利
明確告知申請人其在辦理許可過程中享有那些救濟權(quán)利，例如：
1、當(dāng)事人在申請行政許可的過程中，依法享有陳述權(quán)與申辯權(quán);
2、當(dāng)事人在申請行政許可的過程中，依法享有要求許可部門組織聽證的權(quán)利;
3、當(dāng)事人的行政許可申請被駁回的，有權(quán)要求許可部門予以說明理由;
4、當(dāng)事人不服行政許可決定的，有權(quán)依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟;
5、許可機關(guān)為了公共利益的需要依法變更或者撤回已經(jīng)生效的行政許可時，當(dāng)事人因此遭受財產(chǎn)損失，有權(quán)依法提出補償;
6、當(dāng)事人的合法權(quán)益因行政機關(guān)違法實施行政許可受到損害的，有權(quán)依法要求賠償;
7、法律、法規(guī)規(guī)定當(dāng)事人享有的其他權(quán)利。
當(dāng)事人在行使權(quán)利的過程中，應(yīng)同時履行《行政許可法》等法律、法規(guī)以及其他相關(guān)規(guī)定的義務(wù);維護國家利益以及社會公共利益，維護利害關(guān)系人的合法權(quán)益，維護行政機關(guān)的法定許可權(quán)利和正常的行政許可秩序。
十七、行政許可受理地點、時間、監(jiān)督機構(gòu)及公示網(wǎng)站。
例如：廈門市工商局《企業(yè)集團設(shè)立變更注銷登記》許可事項
(1)辦理機構(gòu)的地址、聯(lián)系電話
市工商局企業(yè)注冊大廳：廈門市思明區(qū)湖濱南路43號
咨詢電話：2232402
(2)辦理時間：周一至周五上午8：30-11：30，下午15：00-17：00(夏)14：30-16：30(冬)，周三下午內(nèi)部學(xué)習(xí)不對外。
(3)監(jiān)督機構(gòu)：
廈門市工商局紀檢監(jiān)察室
地址：廈門市湖濱南路43號
聯(lián)系電話：2202922
(4)公示公開網(wǎng)站：
廈門市政府網(wǎng)站：004km.cn
廈門工商紅盾網(wǎng)站：004km.cn
發(fā)布部門：廈門市政府 發(fā)布日期：2005年11月02日 實施日期：2005年11月02日
第二篇：遼寧實施行政許可程序規(guī)定
遼寧省實施行政許可程序規(guī)定
（2004年6月24日遼寧省第十屆人民政府第36次常務(wù)會議審議通過 2004年6月27日省政府令172號公布 自2004年7月1日起施行）
第一條 為了規(guī)范行政許可實施程序，提高行政效率，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》（以下簡稱《行政許可法》），結(jié)合我省實際，制定本規(guī)定。
第二條 凡在我省行政區(qū)域內(nèi)的行政機關(guān)（含法律、法規(guī)授權(quán)的組織）實施行政許可，適用《行政許可法》和本規(guī)定。
第三條 實施行政許可必須依據(jù)法定程序進行，遵循公開、公正和便民的原則。
第四條 縣級以上人民政府及其所屬部門應(yīng)當(dāng)建立健全實施行政許可的監(jiān)督制度，加強對行政機關(guān)實施行政許可程序的監(jiān)督檢查，及時糾正行政許可實施中的違法行為。
第五條 行政許可申請人或者其委托代理人到行政機關(guān)辦公場所申請行政許可，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)向申請人提供行政許可申請書格式文本、示范文本，并指導(dǎo)申請人填寫。
申請書格式文本應(yīng)簡明扼要、通俗易懂。對格式文本填寫錯誤的，允許申請人更正。
第六條 申請人通過信函、電報、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式提出行政許可申請，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況分別處理:
（一）依法或按規(guī)定需要申請人到行政機關(guān)辦公現(xiàn)場申請的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)自接到申請之日起2日內(nèi)通知申請人到辦公現(xiàn)場提出行政許可申請。
（二）申請材料齊全，符合法定形式，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)受理。
（三）申請材料不齊全或不符合法定形式的，行政機關(guān)應(yīng)依法告知申請人補正。
以信函、電報方式提出申請的，受理時間以接受地郵戳為準；以電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件提出申請的，受理時間以進入接收設(shè)備記錄時間為準。
第七條 依照法律、法規(guī)規(guī)定，行政機關(guān)需要集中時間辦理行政許可的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)于辦理前20日在媒體上公告。
第八條 行政許可需要行政機關(guān)內(nèi)設(shè)的多個機構(gòu)辦理的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)確定一個機構(gòu)統(tǒng)一受理行政許可申請，統(tǒng)一送達行政許可決定，并在辦公場所公示。
第九條 行政許可依法應(yīng)由兩個以上部門分別實施的，本級人民政府根據(jù)本地實際，可以組織有關(guān)部門統(tǒng)一辦理、聯(lián)合辦理或者集中辦理。
組織有關(guān)部門統(tǒng)一辦理的，應(yīng)當(dāng)確定一個部門統(tǒng)一受理行政許可申請，由該部門轉(zhuǎn)告有關(guān)部門分別提出意見后統(tǒng)一辦理，并送達行政許可決定。有關(guān)部門不得要求申請人重復(fù)提供申請材料。
組織有關(guān)部門聯(lián)合辦理的，應(yīng)當(dāng)確定一個主辦部門，主辦部門應(yīng)當(dāng)告知申請人相關(guān)部門辦理行政許可所需全部材料，并負責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門的辦理工作。依法需要到現(xiàn)場核查的，由主辦部門組織相關(guān)部門統(tǒng)一核查。
組織有關(guān)部門集中辦理的，可集中設(shè)置行政許可辦公場所，按照行政許可先后順序安排窗口集中辦理行政許可。
第十條 行政許可申請人提交的申請材料齊全，符合法定形式的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場作出行政許可決定，但有下列情況之一的除外：
（一）對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容需要進行核查的；
（二）申請事項涉及其他行政機關(guān)職責(zé)和第三人利益的；
（三）需要根據(jù)考試、考核、評審、評估或者鑒定的結(jié)果作出行政許可決定的；
（四）法律、法規(guī)規(guī)定不能當(dāng)場作出行政許可決定的其他情況。
第十一條 行政機關(guān)依法需要對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容進行現(xiàn)場核查的，行政機關(guān)應(yīng)提前1日通知申請人。
核查人員核查時應(yīng)當(dāng)主動出示行政執(zhí)法證件。
第十二條 行政機關(guān)對行政許可申請進行審查時，發(fā)現(xiàn)行政許可事項直接關(guān)系他人生產(chǎn)、生活、經(jīng)營等重大利益的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)之日起3日內(nèi)告知利害關(guān)系人。
第十三條 實施行政許可依法應(yīng)當(dāng)聽證或者行政機關(guān)認為需要聽證的，按《遼寧省實施行政許可聽證辦法》的規(guī)定辦理。
第十四條 行政機關(guān)作出準予行政許可的決定，需要頒發(fā)行政許可證件或者加貼標簽，加蓋檢驗、檢測、檢疫印章的，應(yīng)當(dāng)自作出行政許可決定之日起10日內(nèi)向申請人頒發(fā)、送達行政許可證件，或者加貼標簽，加蓋檢驗、檢測、檢疫印章。
行政機關(guān)作出不予行政許可決定的，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起5日內(nèi)以書面形式告知申請人。
第十五條 行政機關(guān)作出的準予行政許可決定，應(yīng)當(dāng)在其辦公場所或者媒體上予以公示，以便公眾查閱。
第十六條 行政許可依法應(yīng)當(dāng)通過招標方式?jīng)Q定的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)招標投標法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定程序進行招標。
行政機關(guān)按照招標程序確定中標人后，應(yīng)當(dāng)作出準予行政許可決定，并在10日內(nèi)向中標人頒發(fā)或者送達行政許可證件。
對未中標的投標人，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法告知并書面說明理由。
第十七條 行政許可需要依法通過拍賣形式?jīng)Q定的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法進行拍賣。
行政機關(guān)按照拍賣程序確定買受人后，應(yīng)當(dāng)作出準予行政許可的決定，并在10日內(nèi)向買受人頒發(fā)或者送達行政許可證件。
第十八條 行政機關(guān)根據(jù)考試成績作出行政許可決定的，應(yīng)當(dāng)在公布考試結(jié)果之日起10日內(nèi)頒發(fā)、送達行政許可證件。10日內(nèi)不能頒發(fā)或者送達的，經(jīng)本部門負責(zé)人批準，可延長10日，并予以公告。延長以一次為限。
行政機關(guān)根據(jù)申請人的專業(yè)人員構(gòu)成、技術(shù)條件、經(jīng)營業(yè)績和管理水平等考核結(jié)果作出行政許可決定的，作出決定的期限應(yīng)當(dāng)按照《行政許可法》第四十二條的規(guī)定執(zhí)行。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
第十九條 根據(jù)檢驗、檢測、檢疫的結(jié)果作出行政許可決定的，行政機關(guān)要求申請人到行政機關(guān)設(shè)置的固定場所進行檢驗、檢測、檢疫的，除特殊工作場所外，應(yīng)當(dāng)允許申請人在場。
行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)在固定場所公示檢驗、檢測、檢疫的技術(shù)標準、技術(shù)規(guī)范。行政機關(guān)需要到實地檢驗、檢測、檢疫的，應(yīng)當(dāng)提前1日通知申請人。行政機關(guān)實施檢疫時，對檢疫不合格的物品應(yīng)當(dāng)依法處理。
第二十條 行政機關(guān)違反本規(guī)定要求的時限實施行政許可，給當(dāng)事人合法權(quán)益造成損害的，應(yīng)當(dāng)依照國家賠償法的規(guī)定給予賠償，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第二十一條 行政機關(guān)實施行政許可沒有按本規(guī)定要求公示、公告有關(guān)事項的，由其上級行政機關(guān)責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第二十二條 本規(guī)定自2004年7月1日起施行。
第三篇：河北省實施行政許可聽證規(guī)定
河北省實施行政許可聽證規(guī)定
河北省人民政府令 [2005]第4號
《河北省實施行政許可聽證規(guī)定》已經(jīng)2005年3月18日省政府第42次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2005年5月1日起施行。
省長季允石
二○○五年三月二十五日
第一章總則
第一條為規(guī)范實施行政許可聽證活動，維護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本規(guī)定。
第二條本省具有行政許可權(quán)的行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)實施行政許可的組織，以及依法受委托實施行政許可的行政機關(guān)(以下統(tǒng)稱行政機關(guān))，組織實施行政許可聽證(以下簡稱聽證)，適用本規(guī)定。
法律、法規(guī)對聽證另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條實施下列行政許可事項，應(yīng)當(dāng)組織聽證：
(一)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實施行政許可應(yīng)當(dāng)聽證的事項；
(二)行政機關(guān)認為需要聽證的涉及公共利益的重大行政許可事項；
(三)行政許可直接涉及申請人與他人之間重大利益關(guān)系，行政許可申請人、利害關(guān)系人申請聽證的事項。
第四條行政機關(guān)組織聽證，應(yīng)當(dāng)遵循合法、公開、公平、公正和便民的原則。
除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私的外，聽證應(yīng)當(dāng)公開舉行，新聞媒體可以向社會公開報道。
第五條聽證由擬作出行政許可決定的行政機關(guān)組織。具體工作由該行政機關(guān)的法制機構(gòu)或者其他機構(gòu)負責(zé)。
受委托實施行政許可的行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)以委托機關(guān)的名義組織聽證。
第二章聽證參加人
第六條聽證參加人一般包括：聽證主持人、書記員、行政許可審查人員、行 1 政許可申請人和利害關(guān)系人。
與聽證的行政許可事項有關(guān)的專業(yè)技術(shù)人員、法律專家、行業(yè)組織代表等人員可以作為聽證參與人。
第七條聽證主持人、書記員由行政機關(guān)負責(zé)人指定本機關(guān)法制機構(gòu)工作人員或者行政許可審查人員以外的人員擔(dān)任。
聽證主持人由一至三人擔(dān)任。二人或者三人共同主持聽證的，應(yīng)當(dāng)確定一人為首席聽證主持人。
第八條聽證主持人應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
(一)具有主持聽證的能力；
(二)熟悉相關(guān)法律知識和行政許可業(yè)務(wù)；
(三)公道正派，秉公辦事，沒有違背誠信原則的不良記錄；
(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
第九條聽證主持人、書記員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)自行回避，行政許可申請人、利害關(guān)系人有權(quán)申請其回避：
(一)是該項行政許可的審查人員；
(二)是行政許可申請人或者其代理人的近親屬；
(三)與該行政許可事項有利害關(guān)系或者其他關(guān)系，可能影響公正聽證的。
聽證主持人、書記員的回避，由行政機關(guān)負責(zé)人決定。
第十條聽證主持人應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
(一)主持聽證活動；
(二)詢問行政許可審查人員、行政許可申請人和利害關(guān)系人；
(三)要求行政許可審查人員、行政許可申請人和利害關(guān)系人提供或者補充證據(jù)；
(四)組織證據(jù)調(diào)查、質(zhì)證和辯論；
(五)維持聽證秩序。
第十一條行政許可申請人和利害關(guān)系人享有下列權(quán)利：
(一)申請參加聽證；
(二)獲得聽證告知；
(三)申請聽證主持人、書記員回避；
(四)委托代理人參加聽證；
(五)陳述意見，提供證據(jù)，進行質(zhì)證和辯論；
(六)經(jīng)聽證主持人允許，詢問行政許可審查人員；
(七)確認聽證筆錄；
(八)查閱有關(guān)聽證的卷宗，獲得聽證材料副本；
(九)對聽證持有異議的，可以向組織聽證的行政機關(guān)申訴。
第十二條行政許可審查人員必須參加聽證。
行政許可申請人和利害關(guān)系人可以親自參加聽證，也可以委托一至二名代理人參加聽證。委托代理人參加聽證的，應(yīng)當(dāng)向組織聽證的行政機關(guān)遞交由委托人簽名或者蓋章的授權(quán)委托書。
第十三條行政許可審查人員、行政許可申請人和利害關(guān)系人在聽證中負有下列義務(wù)：
(一)遵守有關(guān)聽證的規(guī)定；
(二)如實陳述意見，并提供與聽證有關(guān)的證據(jù)、材料；
(三)保守國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私。
第三章聽證告知與申請
第十四條組織進行本規(guī)定第三條第(一)項和第(二)項規(guī)定的行政許可事項的聽證，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會發(fā)布聽證公告。公告應(yīng)當(dāng)載明擬聽證的行政許可事項和行政許可申請人、利害關(guān)系人及參與人申請參加聽證的登記、確認辦法。公告期不少于10日。
第十五條組織進行本規(guī)定第三條第(三)項規(guī)定的行政許可事項的聽證，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)向行政許可申請人、利害關(guān)系人送達聽證告知書，告知其依法享有的要求聽證的權(quán)利。行政許可申請人、利害關(guān)系人可以在接到告知書之日起5日內(nèi)，向行政機關(guān)提出聽證申請。
第十六條行政許可聽證申請可以通過信函、電報、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式提出。
第十七條申請參加聽證的利害關(guān)系人在10人以上時，各不同利益的利害關(guān)系人應(yīng)當(dāng)民主推選一至二名代表參加聽證。未推選代表的，行政機關(guān)可以采取抽簽的方式確定利害關(guān)系人的代表參加聽證。但應(yīng)當(dāng)將確定的代表名單向其他利害 3 關(guān)系人公開。
第十八條行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)在舉行聽證的7日前，向行政許可申請人、利害關(guān)系人送達聽證通知書。
聽證通知書應(yīng)當(dāng)載明下列事項：
(一)行政許可申請人、利害關(guān)系人的姓名或者名稱；
(二)聽證主持人、書記員的姓名、單位和職務(wù)；
(三)擬作出行政許可決定的事項；
(四)舉行聽證的時間和地點；
(五)缺席聽證的法律后果；
(六)其他應(yīng)當(dāng)載明的事項。
第四章聽證的舉行
第十九條行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)自接到聽證申請之日起20日內(nèi)舉行聽證。
第二十條聽證開始時，由聽證主持人介紹本人及書記員的姓名、單位和職務(wù)，核對行政許可審查人員、行政許可申請人和利害關(guān)系人的姓名或者名稱，宣布聽證注意事項，告知行政許可申請人、利害關(guān)系人的權(quán)利和義務(wù)，詢問行政許可申請人、利害關(guān)系人是否申請聽證主持人或者書記員回避。
行政許可申請人或者利害關(guān)系人申請回避的，聽證主持人應(yīng)當(dāng)宣布聽證暫停，并報組織聽證的行政機關(guān)的負責(zé)人決定是否回避。
第二十一條聽證按下列程序舉行：
(一)行政許可審查人員陳述審查意見，說明擬作出行政許可決定的理由和法律依據(jù)，提供審查意見的有關(guān)證據(jù)；
(二)行政許可申請人、利害關(guān)系人陳述，并提供有關(guān)證據(jù)；
(三)行政許可審查人員、行政許可申請人、利害關(guān)系人相互質(zhì)證和提問；
(四)聽證主持人就與行政許可申請有關(guān)的問題進行詢問、調(diào)查；
(五)行政許可審查人員辯論發(fā)言；
(六)行政許可申請人、利害關(guān)系人辯論發(fā)言；
(七)行政許可審查人員、行政許可申請人和利害關(guān)系人相互辯論；
(八)聽證主持人按照行政許可審查人員、行政許可申請人和利害關(guān)系人的順序征詢各方最后意見。
第二十二條行政許可申請人和利害關(guān)系人認為聽證主持人有違法或者不當(dāng) 4 行為的，可以在聽證終結(jié)前提出異議。聽證主持人認為異議成立的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場撤銷原行為；認為異議不成立的，應(yīng)當(dāng)駁回異議，說明理由，并記入聽證筆錄。
第二十三條書記員應(yīng)當(dāng)對舉行聽證的過程和內(nèi)容如實記錄，制作聽證筆錄，并交聽證參加人確認無誤后簽名或者蓋章。
行政許可申請人、利害關(guān)系人認為聽證筆錄有遺漏的，可以當(dāng)場申請補正。
行政許可申請人、利害關(guān)系人拒絕簽名或者蓋章的，應(yīng)當(dāng)在聽證筆錄中注明。
聽證筆錄的格式文本由省人民政府法制機構(gòu)制定。
第二十四條聽證參加人在舉行聽證時未提出的主張、證據(jù)，不得記入聽證筆錄。
第二十五條聽證結(jié)束后，聽證主持人應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)寫出聽證報告，并連同聽證筆錄一并報行政機關(guān)負責(zé)人。
聽證報告應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：
(一)舉行聽證的時間、地點和聽證參加人的基本情況；
(二)擬作出行政許可的事項；
(三)行政許可審查人員、行政許可申請人和利害關(guān)系人的陳述、質(zhì)證和辯論意見以及提供的有關(guān)證據(jù)；
(四)聽證主持人的意見。
第二十六條行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)在舉行聽證后的10日內(nèi)，根據(jù)聽證筆錄，作出準予或者不予行政許可的書面決定。
第二十七條有下列情形之一的，由行政機關(guān)負責(zé)人決定延期舉行聽證：
(一)行政許可申請人、利害關(guān)系人對聽證主持人、書記員提出回避申請，需待批準；
(二)行政許可申請人、利害關(guān)系人因正當(dāng)理由申請延期舉行聽證并獲批準；
(三)因不可抗力和其他特殊原因不能如期舉行聽證；
(四)其他應(yīng)當(dāng)延期舉行聽證的情形。
前款規(guī)定的應(yīng)當(dāng)延期舉行聽證的情形消除后，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)舉行聽證。
第二十八條行政許可申請人、利害關(guān)系人享有聽證權(quán)利而逾期未提出聽證申請，無正當(dāng)理由缺席聽證，或者未經(jīng)聽證主持人允許中途退出聽證的，視為放棄聽證。
放棄聽證的，不得就同一行政許可事項再次申請聽證。
第二十九條有下列情形之一的，由行政機關(guān)負責(zé)人決定中止聽證：
(一)因不可抗力和其他特殊原因不能繼續(xù)聽證；
(二)在舉行聽證時，行政許可申請人、利害關(guān)系人提出新的事實、證據(jù)和法律依據(jù)，需要核實或者對有關(guān)證據(jù)重新鑒定、勘驗調(diào)查或者需要通知新的證人到場作證。
(三)其他應(yīng)當(dāng)中止聽證的情形。
前款規(guī)定的應(yīng)當(dāng)中止聽證的情形消除后，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)聽證。
第三十條有下列情形之一的，由行政機關(guān)負責(zé)人決定終止聽證。
(一)行政許可申請人撤回行政許可申請；
(二)行政許可申請人死亡或者終止；
(三)其他應(yīng)當(dāng)終止聽證的情形。
第五章法律責(zé)任
第三十一條行政機關(guān)及其工作人員有下列情形之一的，由其上級行政機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)或者本級人民政府法制機構(gòu)責(zé)令改正；造成嚴重不良影響或者嚴重后果的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；給他人造成經(jīng)濟損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：
(一)依法應(yīng)當(dāng)組織聽證但未組織聽證的；
(二)違法剝奪行政許可申請人、利害關(guān)系人聽證權(quán)利的；
(三)違反有關(guān)聽證程序規(guī)定的；
(四)行政許可審查人員提供虛假證據(jù)的；
(五)制作虛假聽證筆錄的。
第三十二條行政許可申請人、利害關(guān)系人、委托代理人不如實陳述意見，提供虛假證據(jù)，擾亂聽證秩序的，由組織聽證的行政機關(guān)給予警告；違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安機關(guān)依法處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第六章附則
第三十三條行政許可申請人、利害關(guān)系人不承擔(dān)行政機關(guān)組織聽證的費用，但參加聽證所支付的交通、食宿等費用自理。
第三十四條本規(guī)定自2005年5月1日起施行。
第四篇：貴陽市藥品監(jiān)督管理規(guī)定發(fā)展與協(xié)調(diào)
公
司訴 訟
理由
是什么？
貴陽市藥品監(jiān)督管理規(guī)定
(1987年7月21日貴陽市人民政府批準)
第一章 總則
第一條 為加強藥品監(jiān)督管理，保證藥品質(zhì)量，保障人民用藥安全有效，根據(jù)《中華人民共和國藥品管理法》、《中華人民共和國藥品管理法實施細則》，結(jié)合我市實際，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、檢驗、科研的單位和個人。
第二章 藥品經(jīng)營管理
第三條 藥品經(jīng)營企業(yè)必須具有與所經(jīng)營藥品相適應(yīng)的藥學(xué)技術(shù)人員、營業(yè)場所、設(shè)備、倉儲設(shè)施和衛(wèi)生環(huán)境。
第四條 凡在本市經(jīng)營藥品的單位和個人，必須先向市醫(yī)藥局提出書面申請，取得《藥品經(jīng)營合格證》，再向所在區(qū)衛(wèi)生行政部門申請，取得《藥品經(jīng)營企業(yè)許可證》或《個體藥品經(jīng)營許可證》后，到區(qū)工商行政管理部門辦理《營業(yè)執(zhí)照》和稅務(wù)部門進行稅務(wù)登記。
第五條 《藥品經(jīng)營企業(yè)許可證》、《個體藥品經(jīng)營許可證》有效期為五年，到期由發(fā)證單位重新審查核發(fā)。經(jīng)營者每年應(yīng)按期到發(fā)證單位年檢注冊，按規(guī)定交費。
第六條 經(jīng)營藥品單位或個人，必須在營業(yè)地點顯著位置懸掛《營業(yè)執(zhí)照》、《藥品經(jīng)營合格證》、《藥品經(jīng)營企業(yè)許可證》或《個體藥品經(jīng)營許可證》。
第七條 藥品經(jīng)營單位或個人變更經(jīng)營場地，必須按本規(guī)定第四條申報，并辦理原證照注銷手續(xù)?？偟甑淖C照不得在分店使用，藥品經(jīng)營的有關(guān)證件不得轉(zhuǎn)借他人使用。
第八條 嚴格執(zhí)行藥品入庫驗收、在庫保養(yǎng)、出庫檢查制度，如發(fā)現(xiàn)藥品質(zhì)量有疑問，應(yīng)送當(dāng)?shù)厮幤窓z驗所檢驗合格后才能入庫和銷售。
第九條 集體和個體藥品經(jīng)營者，不得經(jīng)營藥品批發(fā)業(yè)務(wù)。個體藥品經(jīng)營者應(yīng)遵守《貴州省個體藥品經(jīng)營管理通告》的各項規(guī)定。
第十條 經(jīng)營藥品批發(fā)業(yè)務(wù)的單位，應(yīng)按季度填寫《醫(yī)藥商品質(zhì)量信息報表》，按時報市衛(wèi)生局。
第三章 醫(yī)療單位藥劑管理
第十一條 醫(yī)療單位自配制劑，必須具有能夠保證藥品質(zhì)量的房屋、設(shè)備、藥檢機構(gòu)和藥學(xué)技術(shù)人員;經(jīng)市衛(wèi)生局審查同意，報省衛(wèi)生廳批準，領(lǐng)取《制劑許可證》后方可配制?！吨苿┰S可證》有效期為五年，到期重新審核換發(fā)。
第十二條 醫(yī)療單位自配制劑實行注冊制度，凡當(dāng)年內(nèi)配制的品種，均應(yīng)按規(guī)定到市藥品檢驗所辦理注冊登記。每次注冊后有效期為二年，逾期一年不續(xù)辦注冊的品種，即視為自動撤銷該藥批準文號。
第十三條 自配制劑必須按照在市衛(wèi)生局備案的操作規(guī)程和質(zhì)量標準進行配制和檢驗，不得擅自改變。每批制劑應(yīng)有完整的配制及檢驗記錄，并存二年備查。不合格制劑嚴禁用于臨床。
第十四條 醫(yī)療單位制劑必須堅持自制自用原則，不得進入市場。單位之間調(diào)劑使用的，應(yīng)經(jīng)市衛(wèi)生局批準。
第十五條 醫(yī)療單位的藥檢室必須接受省、市和所在區(qū)藥品檢驗所的業(yè)務(wù)監(jiān)督、指導(dǎo)，按季向市衛(wèi)生局報告本單位藥品質(zhì)量情況，每年年底由市衛(wèi)生局發(fā)布貴陽地區(qū)醫(yī)療單位制劑質(zhì)量通報。
第十六條 暫不具備自配制劑條件的醫(yī)療單位，為解決臨床需要，可在保證質(zhì)量的前提下，準許配制碘酊、器械消毒液、稀釋酒精、龍膽紫、漱口水等外用消毒制劑，但須報所在區(qū)衛(wèi)生局或藥品檢驗所備案。
第十七條 醫(yī)療、科研單位的藥物制劑科研項目，如需進行臨床研究，應(yīng)報市衛(wèi)生局審核審批后，限于指定醫(yī)院試用。試用期二年，期滿由科研項目的主管部門組織鑒定，逾期不交鑒定者，終止繼續(xù)試用。
第十八條 醫(yī)療、科研單位委托藥廠加工的制劑，由委托和承接雙方到市衛(wèi)生局辦理審批手續(xù)，經(jīng)批準后方可加工。承接廠應(yīng)負責(zé)加工制劑的質(zhì)量檢驗，合格后方可出廠。委托加工的制劑，僅供委托單位憑處方使用，不得轉(zhuǎn)供其他單位和個人。
第十九條 加工炮制中藥必須嚴格遵守省衛(wèi)生廳發(fā)布的《配方守則》、《貴州省中藥飲片炮制規(guī)范》。標簽應(yīng)與藥物相符，嚴禁使用未經(jīng)加工炮制和偽劣的中藥配方。中藥的保存場所，應(yīng)符合各類藥品理化性質(zhì)要求和特殊管理需要。
第二十條 醫(yī)療單位購進藥品，必須執(zhí)行質(zhì)量驗收制度。禁止使用偽劣、淘汰和過期藥品。
第四章 特殊管理的藥品
第二十一條 國家對麻醉藥品、精神藥品、毒性藥品、放射性藥品，實行特殊管理辦法。
第二十二條 需要辦理《購用麻醉藥品印鑒卡》、《精神藥品購用印鑒卡》的醫(yī)療單位，應(yīng)先向所在區(qū)衛(wèi)生局提出書面申請，經(jīng)審核同意報市衛(wèi)生局批準后發(fā)給。如單位地址搬遷、人員更動啟用新公章，必須及時到市衛(wèi)生局辦理印鑒卡的更換手續(xù)。
第二十三條 麻醉藥品的管理必須嚴格實行“五專”(即專人負責(zé)、專柜加鎖、專用賬冊、專用處方、專冊登記)，處方保存三年備查。管理藥品的人員更換時，應(yīng)嚴格交接制度。
第二十四條 晚期癌癥病人所需麻醉藥品必須憑本市區(qū)以上醫(yī)院疾病證明書和患者戶籍證明，到所在區(qū)衛(wèi)生局辦理使用手續(xù)。
第二十五條 醫(yī)務(wù)人員不得利用工作之便，為他人開具不符合規(guī)定的麻醉藥品處方或自開自用。嚴禁任何單位或個人非法買賣或轉(zhuǎn)讓麻醉藥品。
第二十六條 中藥飲片廠加工炮制的制川烏、制草烏、制南星、制半夏等毒性中藥，應(yīng)經(jīng)市藥品檢驗所檢查合格后方可出廠，其他單位不得加工炮制。
第二十七條 罌粟殼只供醫(yī)療單位和區(qū)以上衛(wèi)生、醫(yī)藥行政管理部門指定的經(jīng)營單位配方使用，每次處方不得超過三付，每付最高劑量不得超過九克，不準單獨零售。
第二十八條 醫(yī)療、藥品經(jīng)營單位如發(fā)生毒、麻藥品丟失，賬目與實物不符，或發(fā)現(xiàn)使用麻醉藥品、精神藥品成癮者，應(yīng)做好監(jiān)測登記工作，并及時報告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門。
第五章 獎勵與處罰
第二十九條 凡執(zhí)行《藥品管理法》和本規(guī)定成績顯著，以及舉報偽劣藥品大案有功的，由衛(wèi)生行政部門給予表揚和獎勵，并為舉報人保密。
第三十條 對生產(chǎn)、銷售、使用假藥的，沒收假藥和違法所得，衛(wèi)生行政部門根據(jù)情節(jié)，可處以該批假藥冒充正品價格的五倍以下罰款。
第三十一條 對生產(chǎn)、銷售、使用劣藥的，沒收劣藥和違法所得，衛(wèi)生行政部門根據(jù)情節(jié)，可處以該批劣藥相當(dāng)正品價格三倍以下罰款。
第三十二條 生產(chǎn)、銷售、使用假藥、劣藥，有下列情形之一的，視為情節(jié)嚴重，衛(wèi)生行政部門應(yīng)從重給予行政處罰，直至追究法律責(zé)任。
(一)以麻醉藥品、精神藥品、毒性藥品、放射性藥品冒充其他藥品，或者以其他藥品冒充上述藥品的;
(二)生產(chǎn)、銷售的假藥、劣藥以嬰幼兒為主要使用對象的;
(三)生產(chǎn)、銷售、使用假藥、劣藥已造成人員傷害后果的;
(四)生產(chǎn)、銷售、使用假藥、劣藥，經(jīng)處理后重犯的;
(五)國家其他法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)從重處罰的。
第三十三條 對未取得《藥品生產(chǎn)企業(yè)許可證》、《藥品經(jīng)營企業(yè)許可證》、《制劑許可證》而生產(chǎn)、經(jīng)營藥品或者配制制劑的，衛(wèi)生行政部門除責(zé)令其立即停產(chǎn)、停業(yè)、停止配制制劑外，沒收全部藥品和違法所得，并根據(jù)情節(jié)處以其所生產(chǎn)、經(jīng)營藥品或配制制劑正品價格的五倍以下罰款。
未取得《營業(yè)執(zhí)照》而經(jīng)營藥品的，由工商行政管理部門按有關(guān)規(guī)定處罰。
第三十四條 對有下列情形之一的單位或個人，衛(wèi)生行政部門可以根據(jù)情節(jié)處以警告，或者并處二萬元以下罰款。
(一)首次進口的藥品未經(jīng)國務(wù)院衛(wèi)生行政部門批準的;
(二)進口的藥品未經(jīng)國境口岸藥品檢驗所檢驗的;
(三)擅自進行新藥臨床試驗或驗證的;
(四)未經(jīng)衛(wèi)生行政部門批準，擅自改變生產(chǎn)工藝規(guī)程，致使藥品標準發(fā)生改變的;
(五)醫(yī)療單位自制制劑在市場銷售或者變相銷售的。
第三十五條 對有下列情形之一的單位或個人，衛(wèi)生行政部門可以根據(jù)情節(jié)處以警告，或者并處一萬元以下罰款。
(一)應(yīng)當(dāng)注明有效期的藥品未注明的;
(二)違反藥品包裝或者違反發(fā)運中藥材包裝規(guī)定的;
(三)藥品包裝未按規(guī)定貼印標簽或者標簽、說明書內(nèi)容不符合規(guī)定的;
(四)擅自收購、銷售未經(jīng)審核批準的新發(fā)現(xiàn)或者從國外引種的中藥材的。
第三十六條 藥品檢驗所到各單位抽檢藥品，無論檢驗合格與否，均按規(guī)定收取檢驗費。檢驗不合格的，還應(yīng)按《藥品管理法》和有關(guān)規(guī)定進行處罰。
第三十七條 藥品檢驗所工作人員和藥品監(jiān)督員營私舞弊、收受賄賂情節(jié)輕微的，由衛(wèi)生行政管理部門給予行政處分;情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
第三十八條 本規(guī)定由市衛(wèi)生局組織實施，有關(guān)部門和企事業(yè)單位應(yīng)積極配合，共同搞好藥品管理。
第三十九條 本規(guī)定由市衛(wèi)生局負責(zé)解釋。
第四十條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
第五篇：交通行政許可實施程序規(guī)定試題
交通行政許可實施程序規(guī)定試題
一、單選題
1、行政許可采取統(tǒng)一辦理的，辦理的時間一般不超過（）日。A、10 B、30 C、4
5D、90
2、行政機關(guān)對已經(jīng)生效的行政許可（）。
A、不能改變 B、不得擅自改變 C、可以隨意改變 D、不能撤消
3、行政許可直接涉及申請人與他人之間的重大利益關(guān)系，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)告知申請人、利害關(guān)系人享有要求聽證的權(quán)利；申請人、利害關(guān)系人在被告知聽證權(quán)利之日起()內(nèi)提出聽證申請。
A、5日
B、10日
C、30日
D、45日
4、申請人申請行政許可，應(yīng)當(dāng)如實向行政機關(guān)提交有關(guān)材料和反映真實情況，并對其申請材料實質(zhì)內(nèi)容的（）負責(zé)。
A、可靠性 B、真實性 C、權(quán)威性 D、完整性
5、經(jīng)國務(wù)院批準，省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)（）的原則，可以決定一個行政機關(guān)行使有關(guān)行政機關(guān)的行政許可權(quán)。
A、精煉、簡化、高效 B、精簡、為民、效能 C、精煉、統(tǒng)一、高效 D、精簡、統(tǒng)一、效能
6、行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)對公民、法人或者其他組織從事行政許可事項的活動（）。A、進行全面考核 B、加強日常檢查 C、實施有效監(jiān)督 D、進行全面監(jiān)控
7、行政機關(guān)在委托其他行政機關(guān)實施行政許可的，委托機關(guān)應(yīng)當(dāng)將受委托行政機關(guān)和受委托實施行政許可的內(nèi)容（）。
A、予以公告 B、進行解釋 C、通報消息 D、登記在案
8、行政許可由具有行政許可權(quán)的行政機關(guān)在其（）范圍內(nèi)實施。A、法定職責(zé) B、法定職權(quán) C、日常管理 D、監(jiān)督檢查
9、臨時性的行政許可（）需要繼續(xù)實施的，應(yīng)當(dāng)提請本級人民代表大會及其常務(wù)委員會制定地方性法規(guī)。
A、設(shè)定滿一年 B、實施滿一年 C、設(shè)定滿兩年 D、實施滿兩年
10、行政許可的實施機關(guān)可以對已設(shè)定的行政許可的實施情況及（）適時進行評價，并將意見報告該行政許可的設(shè)定機關(guān)。
A、存在的必要性 B、推行的重要性 C、項目的可行性 D、設(shè)置的合理性
11、行政機關(guān)依法變更或者撤回已經(jīng)生效的行政許可時，給公民、法人或者其他組織造成財產(chǎn)損失的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法（）。
A、追究責(zé)任 B、給予處罰 C、給予補償 D、給予賠償
12、行政許可法規(guī)定，行政機關(guān)無論受理還是不受理行政許可申請，都應(yīng)當(dāng)采用（）的方式進行告知。
A、口頭通知 B、電子郵件 C、書面憑證 D、信函電報
13、設(shè)定行政許可應(yīng)規(guī)定行政許可的實施機關(guān)、（）。A、時間、程序、效力 B、要件、程序、時效 C、條件、程序、期限 D、范圍、程序、時效
14、實施交通行政許可對交通行政許可文書格式有特殊要求的，其文書格式由（）另行規(guī)定。
A、交通運輸部 B、省級交通主管部門 C、市級交通主管部門 D、縣級交通主管部門
15、申請人要求聽證的，交通行政許可實施機關(guān)應(yīng)當(dāng)在（）日內(nèi)組織聽證。A、5日 B、10日 C、15日 D、20日
16、法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實施交通行政許可應(yīng)當(dāng)聽證的事項，或者交通行政許可實施機關(guān)認為需要聽證的其他涉及公共利益的行政許可事項，實施機關(guān)應(yīng)當(dāng)在作出交通行政許可決定之前，向社會發(fā)布《交通行政許可聽證公告》，公告期限（）A、7日 B、15日 C、10日 D、不少于10日
17、下列哪項不是實施行政許可必須要公示的內(nèi)容？（）
A、交通行政許可的依據(jù) B、作出的不予交通行政許可的決定 C、作出的準予交通行政許可的決定 D、申請書文本式樣
18、下列關(guān)于交通行政許可的說法錯誤的是（）
A、申請事項依法不需要取得交通行政許可的，應(yīng)當(dāng)即時作出不予受理的決定
B、申請事項依法不屬于職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時做出不予受理的決定，同時告知申請人向有關(guān)行政機關(guān)提出
C、申請材料可以當(dāng)場補全或者更正錯誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請人當(dāng)場補全或者更正錯誤 D、申請材料不齊全或者不符合法定形式，申請人當(dāng)場不能補全或者更正的，應(yīng)當(dāng)一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容
19、下列關(guān)于交通行政許可說法正確的是（）
A、交通行政許可需要實施機關(guān)內(nèi)設(shè)的多個機構(gòu)辦理的，該實施機關(guān)應(yīng)當(dāng)確定1個機構(gòu)統(tǒng)一受理行政許可申請
B、交通行政許可需要實施機關(guān)內(nèi)設(shè)的多個機構(gòu)辦理的，實施機關(guān)未確定統(tǒng)一受理內(nèi)設(shè)機構(gòu)的，由最后受理的內(nèi)設(shè)機構(gòu)作為統(tǒng)一受理內(nèi)設(shè)機構(gòu) C、實施交通行政許可，應(yīng)當(dāng)實行責(zé)任制度 D、實施實質(zhì)審查，可以指派1名以上工作人員進行
20、交通行政許可20日內(nèi)不能做出決定的，經(jīng)許可實施機關(guān)負責(zé)人批準，可以延長（）日。
A、5日 B、10日 C、7日 D、15日
二、多選題
1、下列哪些是實施交通行政許可應(yīng)當(dāng)聽證的事項？（）A、法律規(guī)定需要聽證的事項 B、法規(guī)規(guī)定需要聽證的事項 C、規(guī)章規(guī)定需要聽證的事項 D、交通行政許可實施機關(guān)認為需要聽證的其他涉及公共利益的行政許可事項
2、交通行政許可實施機關(guān)作出行政許可決定，下列哪項不計算在行政許可的期限內(nèi)？（）A、鑒定 B、檢驗、檢測 C、招標、拍賣 D、專家評審
3、下列有權(quán)設(shè)定交通行政許可的是（）
A、交通運輸部 B、省地方性法規(guī) C、行政法規(guī) D、規(guī)范性文件
4、交通行政許可的公示，可以采取下列哪些方式？（）A、在實施機關(guān)的辦公場所設(shè)置公示欄、電子顯示屏 B、將公示信息資料集中在實施機關(guān)的專門場所供公眾查詢 C、在聯(lián)合辦理、集中辦理行政許可的場所公示 D、在實施機關(guān)的網(wǎng)站上公示
5、申請人可通過以下哪些方式提出交通行政許可申請？（）A、信函 B、電報 C、傳真 D、電子郵件
三、判斷題
1、行政機關(guān)實施行政許可和對行政許可事項進行監(jiān)督檢查，不得收取任何費用。（√）
2、行政機關(guān)根據(jù)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，對直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全的重要設(shè)備、設(shè)施進行不定期檢驗。（×）
3、行政機關(guān)或者行業(yè)組織不得組織強制性的資格考試的考前培訓(xùn)，不得指定教材或者其他助考材料。（√）
4、屬于法定可以撤銷行政許可情況的，作出行政許可決定的行政機關(guān)或者其上級行政機關(guān)，根據(jù)許可申請人的請求或者依據(jù)職權(quán)，可以撤銷行政許可。（×）
5、行政許可申請可以通過信函、電報、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式提出。（√）
6、行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)對申請人提交的申請材料進行實質(zhì)性審查。（√）
7、依法取得的行政許可不得轉(zhuǎn)讓。（√）
8、被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)予以撤銷。（√）
9、行政機關(guān)實施行政許可，不得收取任何費用。（×）
10、行政機關(guān)工作人員辦理行政許可，不得索取或者收受申請人財物，不得收取其他利益。（√）
11、法律、行政法規(guī)設(shè)定的行政許可，其適用范圍沒有地域限制的，申請人取得的行政許可在全國范圍內(nèi)有效。（√）
12、取得直接關(guān)系公共利益的特定行業(yè)的市場準入行政許可的被許可人，有權(quán)自主決定停業(yè)、歇業(yè)。（×）
13、行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)被許可人的申請，在該行政許可有效期屆滿前作出是否準予延續(xù)的決定；逾期未作決定的，視為準予延續(xù)。（√）
14、申請人一般情況下可以口頭申請交通行政許可。（×）
15、對交通行政許可申請材料的實質(zhì)審查可由1名執(zhí)法人員進行。（×）
16、交通行政許可的實施機關(guān)對申請進行審查時，發(fā)現(xiàn)行政許可事項直接關(guān)系他人重大利益的，應(yīng)當(dāng)向利害關(guān)系人送達《交通行政許可征求意見通知書》，利害關(guān)系人應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)提出意見。（√）
17、交通行政許可實施機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全交通行政許可檔案制度，及時歸檔、妥善保管交通行政許可檔案材料。（√）
18、交通行政許可聽證筆錄不需要聽證參加人簽字確認。（×）
19、經(jīng)過聽證程序的行政許可申請必須要根據(jù)聽證筆錄作出是否許可的決定。（√）20、行政許可的利害關(guān)系人不享有要求聽證的權(quán)利。（×）
21、交通行政許可實施機關(guān)作出許可決定時，應(yīng)當(dāng)告知申請人享有申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。（×）
22、交通行政許可法定除外時間的計算應(yīng)當(dāng)口頭告知申請人。（×）
23、交通行政許可須延長期限的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人，但無須告知理由。（×）
24、交通行政許可需委托的，只能委托給行政機關(guān)實施。（√）
25、行政許可權(quán)可以任意委托其他交通行政機關(guān)實施。（×）
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