第一篇：朝鮮半島問題走勢(shì)及中國(guó)應(yīng)對(duì)方案

朝鮮半島問題走勢(shì)及中國(guó)應(yīng)對(duì)方案

最近,朝鮮核問題再次引起國(guó)際社會(huì)的普遍關(guān)注 ,盡管這一問題的核心是美朝雙方的矛盾 ,但人們不難發(fā)現(xiàn) ,俄羅斯在此次危機(jī)中始終扮演著積極斡旋的角色 ,發(fā)揮了重要作用 ,以至于中、日、韓各國(guó)都紛紛就半島問題與俄磋商。俄羅斯究竟為何如此積極參與半島事務(wù) ,其半島政策將如何發(fā)展 ,將是本文試圖回答的主要問題。

一、俄半島政策的簡(jiǎn)要回顧冷戰(zhàn)后 ,隨著整個(gè)國(guó)際局勢(shì)的變化 ,俄羅斯對(duì)朝鮮半島的政策發(fā)生了相應(yīng)調(diào)整。整個(gè) 2 0世紀(jì) 90年代大致可劃分為兩個(gè)階段。第一階段到 1 996年 ,其特色是以意識(shí)形態(tài)為基本準(zhǔn)則。戈?duì)柊蛦谭蚩偨y(tǒng)后期的蘇聯(lián)和葉利欽總統(tǒng)第一任期的俄羅斯在對(duì)待朝鮮半島問題上 ,基本價(jià)值取向是意識(shí)形態(tài)和經(jīng)濟(jì)利益。戈?duì)柊蛦谭蛟谄浜笃趯?duì)外政策中 ,“人類共同利益”的理想主義色彩更加濃厚 ,對(duì)西方執(zhí)行了一條無(wú)條件妥協(xié)退讓的“投降主義路線” ,他的“民主化”與“公開性”在西方受到了熱烈歡迎 ,蘇聯(lián)也因此而獲得大筆貸款 ,以補(bǔ)救其停滯多年的國(guó)民經(jīng)濟(jì)。正是在這樣的大背景下 ,朝鮮半島的政策也發(fā)生了巨大轉(zhuǎn)折。在美國(guó)對(duì)朝堅(jiān)持?jǐn)骋曅哉叩那闆r下，朝鮮希望借核問題重建半島安全穩(wěn)定架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)朝美關(guān)系正常化，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)幦?guó)際環(huán)境和融入國(guó)際社會(huì)的愿望可能難以實(shí)現(xiàn)。因?yàn)槌r要改善國(guó)際環(huán)境，很大程度上只能通過朝日朝美關(guān)系正?；拍軐?shí)現(xiàn)。而在這個(gè)問題上，中國(guó)等相關(guān)國(guó)家能夠斡旋的余地不大。但如果朝鮮棄核仍然無(wú)法實(shí)現(xiàn)改善國(guó)際環(huán)境的目的，則只能在政治軍事外交上繼續(xù)保持激進(jìn)政策，以求繼續(xù)拖住韓國(guó)，或吸引周邊大國(guó)的關(guān)注和幫助。

因此，在可預(yù)見的時(shí)期內(nèi)，朝鮮半島內(nèi)緊張和敏感的局勢(shì)將難以根本扭轉(zhuǎn)，任何偶然或突發(fā)性的事件都可能導(dǎo)致形勢(shì)突變。而一旦朝鮮半島形勢(shì)突變，半島內(nèi)北南雙方懸殊的實(shí)力對(duì)比及強(qiáng)烈的統(tǒng)一愿望可能會(huì)導(dǎo)致半島迅速而劇烈地走向統(tǒng)一。從朝鮮半島形勢(shì)發(fā)展看，突變式統(tǒng)一的可能性仍然大于和平漸進(jìn)式統(tǒng)一的可能性，統(tǒng)一可能比人們希望和預(yù)想的時(shí)間表更早。這種突變式統(tǒng)一，既是中國(guó)所不愿意看到的，甚至可能對(duì)朝韓來(lái)說也是迫不得已的。

二、中國(guó)解決朝鮮半島問題的長(zhǎng)遠(yuǎn)方案和現(xiàn)實(shí)方案設(shè)想

統(tǒng)一是朝鮮半島北南雙方的共同愿望和目標(biāo)，是一種客觀趨勢(shì)，中國(guó)缺乏限制這一進(jìn)程的理由。半島統(tǒng)一的客觀性使得中國(guó)只能把維持半島現(xiàn)有格局的穩(wěn)定作為一個(gè)階段性的目標(biāo)，而把長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)定位于與統(tǒng)一的朝鮮半島國(guó)家建立長(zhǎng)期和平友好穩(wěn)定的雙邊關(guān)系。

鑒于此，中國(guó)關(guān)于朝鮮半島的危機(jī)處理方案，既要為應(yīng)對(duì)可能的半島形勢(shì)突變做準(zhǔn)備，同時(shí)也必須為應(yīng)對(duì)突變導(dǎo)致的統(tǒng)一做準(zhǔn)備。前者是如何維護(hù)半島現(xiàn)有格局，維護(hù)中國(guó)在半島的政治遺產(chǎn)和安全利益問題；后者則是如何維護(hù)和擴(kuò)大中國(guó)在朝鮮半島的安全利益，防止外來(lái)大國(guó)借半島統(tǒng)一國(guó)家或者半島統(tǒng)一國(guó)家本身威脅中國(guó)安全的問題。顯然，解決前一個(gè)問題是階段性的、暫時(shí)性的問題，解決后一個(gè)問題則是具有長(zhǎng)遠(yuǎn)性、根本性的問題。因此，有必要預(yù)先討論確定長(zhǎng)遠(yuǎn)方案，即首先明確朝鮮半島統(tǒng)一后中國(guó)面臨的安全態(tài)勢(shì)，中國(guó)的安全利益和安全目標(biāo)以及實(shí)現(xiàn)利益和目標(biāo)的戰(zhàn)略籌劃。在確立長(zhǎng)遠(yuǎn)方案后，再明確應(yīng)對(duì)半島形勢(shì)突變的現(xiàn)實(shí)處理原則。

必須指出的是，由于南北實(shí)力過于懸殊，半島形勢(shì)突變的開始和走向統(tǒng)一的結(jié)果之間可能不會(huì)持續(xù)太長(zhǎng)的時(shí)間，甚至可能會(huì)迅速轉(zhuǎn)換。歷史證明，國(guó)際形勢(shì)迅速發(fā)展變化所產(chǎn)生的時(shí)間壓力是對(duì)各國(guó)政府和戰(zhàn)略家們反應(yīng)能力的最大挑戰(zhàn)。從這個(gè)意義上說，考慮中國(guó)應(yīng)對(duì)朝鮮半島統(tǒng)一的長(zhǎng)遠(yuǎn)方案并不是為時(shí)過早，相反，它與現(xiàn)實(shí)方案密切相連。要提出一個(gè)科學(xué)的符合中國(guó)安全利益的長(zhǎng)遠(yuǎn)方案，首先，必須明確朝鮮半島在中國(guó)安全環(huán)境中的戰(zhàn)略地位。在中國(guó)周邊鄰國(guó)中，朝鮮半島在地理上最接近中國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治、文化和安全上的核心區(qū)域。它緊貼東北重工業(yè)區(qū)，距天津、北京的直線距離約為660-700公里，距青島、煙臺(tái)的最近直線距離約為300公里，濟(jì)州島距我上海、南京的直線距離也僅為500-700公里，以上距離均在F—16戰(zhàn)斗機(jī)作戰(zhàn)半徑（800-1000公里）之內(nèi)。因此，朝鮮半島是中國(guó)面向海洋方向最基本的安全屏障之一。

其次，必須了解朝鮮半島與中國(guó)安全的歷史互動(dòng)。從歷史上看，朝鮮半島與中國(guó)有著特殊的安全共存關(guān)系。當(dāng)侵略力量借道朝鮮半島威脅中國(guó)安全時(shí)，朝鮮半島已失去了獨(dú)立自主；而朝鮮半島對(duì)外贏得安全獨(dú)立與自主，往往是依靠與中國(guó)的安全聯(lián)系獲得的。正因?yàn)槿绱?，古代中?guó)與朝鮮半島曾建立過一種雙邊安全互動(dòng)模式，即：中國(guó)王朝向朝鮮王朝提供單向安全保證，而朝鮮王朝向中國(guó)王朝納貢，承認(rèn)形式上的藩屬關(guān)系。從現(xiàn)代國(guó)際政治的視角來(lái)看，古代中國(guó)與朝鮮半島形式上的藩屬關(guān)系有違現(xiàn)代主權(quán)國(guó)家間平等交往原則，但中國(guó)向朝鮮提供的單向安全保證卻充分說明了中國(guó)與朝鮮半島的安全共存關(guān)系。

鑒于朝鮮半島在中國(guó)安全環(huán)境中的重要地位和天然相關(guān)性，中國(guó)應(yīng)對(duì)朝鮮半島統(tǒng)一的方案必須努力達(dá)成以下安全目標(biāo)：在尊重朝鮮半島統(tǒng)一國(guó)家獨(dú)立、自主、平等地位的同時(shí)，保持朝鮮半島無(wú)核化；確保朝鮮半島統(tǒng)一國(guó)家對(duì)中國(guó)保持友好或者至少中立政策；努力排除外部大國(guó)勢(shì)力在朝鮮半島的影響，尤其是排除外部大國(guó)在朝鮮半島的軍事力量駐留；如果不能完全排除軍事力量駐留，則至少要實(shí)現(xiàn)包括中國(guó)在內(nèi)的相關(guān)大國(guó)在半島內(nèi)的力量平衡。為實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，中國(guó)可以充分借鑒并改造古代中國(guó)與朝鮮半島的安全聯(lián)系模式，在尊重半島統(tǒng)一國(guó)家主權(quán)獨(dú)立平等的基礎(chǔ)上，構(gòu)建一種新型安全關(guān)系，使之既為朝鮮半島統(tǒng)一國(guó)家所接受，又符合現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系和國(guó)際法的基本原則，同時(shí)有利于維護(hù)和實(shí)現(xiàn)中國(guó)的安全利益。這種新型安全關(guān)系，可以稱之為新型單向安全保證。中國(guó)向朝鮮半島統(tǒng)一國(guó)家主動(dòng)提供單向的安全保證，明確宣布任何對(duì)朝鮮半島的軍事入侵和占領(lǐng)都是對(duì)中國(guó)安全的威脅，中國(guó)政府將提供必要軍事力量予以援助，但中國(guó)政府不會(huì)對(duì)朝鮮半島統(tǒng)一國(guó)家提出類似回報(bào)。中國(guó)提供單向安全保證，不謀求任何形式的在朝鮮半島內(nèi)駐軍。當(dāng)然，朝鮮半島統(tǒng)一國(guó)家沒有任何理由建立核武裝，也沒有任何理由允許任何第三國(guó)的軍事力量駐留半島。

中國(guó)對(duì)朝鮮半島統(tǒng)一國(guó)家提供的單向安全保證是開放的。如果仍有相關(guān)大國(guó)對(duì)朝鮮半島提出類似的單向安全保證，中國(guó)可以不持異議。但為保證朝鮮半島的獨(dú)立自主，不得以在半島內(nèi)駐軍為附加條件。中國(guó)所提出的新型開放的單向安全保證，也有利于中國(guó)。首先，如果單向安全保證能夠施行，有助于建立半島統(tǒng)一國(guó)家與中國(guó)友好關(guān)系的基礎(chǔ)，消除中國(guó)周邊安全環(huán)境中的一個(gè)潛在不安定因素。其次，憑借中國(guó)與朝鮮半島的歷史友好關(guān)系和單向安全保證，可以有效地抑制朝鮮半島統(tǒng)一帶來(lái)的民族主義熱情，或使這種民族主義情緒改變方向。第三，單向安全保證如果擴(kuò)大為多邊單向安全保證，在保證大國(guó)影響力平衡的同時(shí)，可以有效地排除外國(guó)軍事力量在朝鮮半島的存在，事實(shí)上瓦解美韓雙邊軍事同盟。不帶軍事力量駐留的多邊單向安全保證比多國(guó)軍事力量駐留半島的安全保證更有利，半島統(tǒng)一國(guó)家也會(huì)對(duì)此抱有很強(qiáng)積極性。而要排除外國(guó)軍事力量在朝鮮半島的存在，半島國(guó)家內(nèi)部的自主選擇將起重要作用。第四，中國(guó)提供的單向安全保證是一種外交正式承諾，而不是軍事結(jié)盟，比建立長(zhǎng)期軍事威懾維護(hù)中國(guó)在朝鮮半島方向的安全利益，代價(jià)更小，成本更低。而且，單向安全保證一旦建立，不管由中國(guó)單獨(dú)提供還是相關(guān)大國(guó)共同提供，半島統(tǒng)一國(guó)家出于自身利益考慮，都會(huì)努力維系這種安全平衡，從而分擔(dān)了中國(guó)的安全風(fēng)險(xiǎn)。中國(guó)的強(qiáng)大和穩(wěn)定是基本前提。中國(guó)提出的單向安全保證方案，符合現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系和國(guó)際法基本原則，具有很強(qiáng)的正當(dāng)性和合理性。但是，任何具有正當(dāng)性的國(guó)際問題解決方案，都必須配合以相應(yīng)的實(shí)力威懾和斗爭(zhēng)才能得以順利實(shí)施。因此，中國(guó)向朝鮮半島提供單向安全保證，必須以自身的強(qiáng)大和穩(wěn)定為支撐。沒有這個(gè)基礎(chǔ)，就談不上提供安全保證，朝鮮半島要么會(huì)屈從于外來(lái)敵對(duì)勢(shì)力，要么會(huì)尋求與更強(qiáng)大的國(guó)家結(jié)盟，重新引入外國(guó)軍事力量。歷史已充分說明這一點(diǎn)。

爭(zhēng)取朝鮮半島國(guó)家和人民對(duì)單向安全保證方案的支持至關(guān)重要。中國(guó)必須使朝鮮半島國(guó)家了解這一方案對(duì)于保證其獨(dú)立自主地位的重要作用，必須使其明白面臨的選擇：半島統(tǒng)一后是繼續(xù)充當(dāng)外部大國(guó)威脅中國(guó)安全的前沿陣地，繼續(xù)成為大國(guó)博弈的角斗場(chǎng)？還是兼顧相關(guān)大國(guó)在半島影響力的平衡，集中精力于國(guó)家的發(fā)展，自主中立地與包括中國(guó)在內(nèi)的世界各國(guó)發(fā)展友好合作關(guān)系？新型單向安全保證充分尊重了朝鮮半島國(guó)家的平等自主權(quán)和獨(dú)立選擇權(quán)，對(duì)朝鮮半島長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展最為有利，因此，相信朝鮮半島統(tǒng)一國(guó)家會(huì)做出明智選擇。

總之，如果朝鮮半島形勢(shì)發(fā)生突變，除非中國(guó)有一定程度的力量介入，否則無(wú)法保證自身安全利益的維護(hù)。這種力量介入，既是維護(hù)自身在朝鮮半島安全利益的決心展示，也可以為實(shí)施應(yīng)對(duì)半島統(tǒng)一的單向安全保證方案創(chuàng)造條件。一定程度的力量介入并不意味著與美國(guó)再戰(zhàn)朝鮮，也不意味著阻礙半島統(tǒng)一，與朝鮮半島國(guó)家為敵。中國(guó)的力量介入，既可以為保證朝鮮人民生命財(cái)產(chǎn)免遭重大損失，支持朝鮮政府穩(wěn)定半島形勢(shì)的努力，又可以在半島原有格局難以恢復(fù)的情況下，提醒半島國(guó)家在推進(jìn)統(tǒng)一進(jìn)程中必須兼顧多國(guó)利益，防止美國(guó)單獨(dú)控制和主導(dǎo)統(tǒng)一后的半島事務(wù)。中國(guó)主動(dòng)及時(shí)提出單向安全保證，倡導(dǎo)一切外國(guó)力量全部撤出半島，最符合朝鮮半島人民獨(dú)立自主、和平統(tǒng)一的愿望，最大限度地保證了朝鮮半島國(guó)家的利益。只要朝鮮半島國(guó)家和人民做出符合自身利益的明智選擇，美國(guó)就沒有理由單獨(dú)開戰(zhàn)，半島的和平統(tǒng)一就可能實(shí)現(xiàn)，中國(guó)的安全利益也能得到有效保障。

第二篇：朝鮮半島問題走勢(shì)及中國(guó)應(yīng)對(duì)方案想定

朝鮮半島問題走勢(shì)及中國(guó)應(yīng)對(duì)方案想定

時(shí)間：2008-10-28 【大 中 小】

摘要：由于朝鮮半島緊張對(duì)峙形勢(shì)難以根本扭轉(zhuǎn)，任何偶然性或突發(fā)性事件都可能導(dǎo)致形勢(shì)突變，致使半島統(tǒng)一比人們希望和預(yù)計(jì)的時(shí)間表提前。鑒于半島走向統(tǒng)一的客觀趨勢(shì)，中國(guó)應(yīng)該把維持半島現(xiàn)有格局穩(wěn)定作為一個(gè)階段性目標(biāo)，而把長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)定位于與半島統(tǒng)一國(guó)家形成良好的安全關(guān)系。為此，中國(guó)應(yīng)借鑒歷史上與朝鮮半島的安全互動(dòng)模式，以新型單向安全保證作為未來(lái)處理與朝鮮半島國(guó)家安全關(guān)系的長(zhǎng)期穩(wěn)定模式。而中國(guó)處理朝鮮半島問題的現(xiàn)實(shí)方案，應(yīng)在穩(wěn)定現(xiàn)有格局和為建立長(zhǎng)期穩(wěn)定模式創(chuàng)造條件中進(jìn)行待機(jī)選擇。關(guān)鍵詞：朝鮮半島 安全關(guān)系 單向安全保證

朝鮮半島形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜，朝美歷史積怨和制度歧見積重難返，雙方圍繞核問題展開的政治外交手段一度將朝鮮半島推向戰(zhàn)爭(zhēng)邊緣。朝鮮半島問題事關(guān)中國(guó)重大安全利益，中國(guó)應(yīng)未雨綢繆，增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)，及早準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)方案。

一、朝鮮半島形勢(shì)走向的基本評(píng)估

美國(guó)“暫時(shí)”將朝鮮從支持恐怖主義國(guó)家名單中剔除，使朝核問題的發(fā)展出現(xiàn)了新的積極動(dòng)向。但朝核問題近二十年的發(fā)展進(jìn)程表明，朝核問題涉及朝鮮半島安全機(jī)制、朝美關(guān)系、相關(guān)大國(guó)利益平衡等諸多復(fù)雜問題，從目前來(lái)看，徹底解決朝核問題的各方面條件仍不具備，朝核問題未來(lái)的發(fā)展可能仍然會(huì)一波三折。只要朝核問題不解決，美國(guó)會(huì)以此為由繼續(xù)對(duì)朝保持政治經(jīng)濟(jì)外交和軍事高壓；但核問題即使解決，美國(guó)可能仍然不會(huì)給朝鮮提供安全保證或?qū)崿F(xiàn)朝美關(guān)系正?；?，相反，仍會(huì)借口反恐及人權(quán)等問題，對(duì)朝進(jìn)行政治經(jīng)濟(jì)外交打壓。

在美國(guó)對(duì)朝堅(jiān)持?jǐn)骋曅哉叩那闆r下，朝鮮希望借核問題重建半島安全穩(wěn)定架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)朝美關(guān)系正常化，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)幦?guó)際環(huán)境和融入國(guó)際社會(huì)的愿望可能難以實(shí)現(xiàn)。因?yàn)槌r要改善國(guó)際環(huán)境，很大程度上只能通過朝日朝美關(guān)系正?；拍軐?shí)現(xiàn)。而在這個(gè)問題上，中國(guó)等相關(guān)國(guó)家能夠斡旋的余地不大。但如果朝鮮棄核仍然無(wú)法實(shí)現(xiàn)改善國(guó)際環(huán)境的目的，則只能在政治軍事外交上繼續(xù)保持激進(jìn)政策，以求繼續(xù)拖住韓國(guó)，或吸引周邊大國(guó)的關(guān)注和幫助。

因此，在可預(yù)見的時(shí)期內(nèi)，朝鮮半島內(nèi)緊張和敏感的局勢(shì)將難以根本扭轉(zhuǎn)，任何偶然或突發(fā)性的事件都可能導(dǎo)致形勢(shì)突變。而一旦朝鮮半島形勢(shì)突變，半島內(nèi)北南雙方懸殊的實(shí)力對(duì)比及強(qiáng)烈的統(tǒng)一愿望可能會(huì)導(dǎo)致半島迅速而劇烈地走向統(tǒng)一。從朝鮮半島形勢(shì)發(fā)展看，突變式統(tǒng)一的可能性仍然大于和平漸進(jìn)式統(tǒng)一的可能性，統(tǒng)一可能比人們希望和預(yù)想的時(shí)間表更早。這種突變式統(tǒng)一，既是中國(guó)所不愿意看到的，甚至可能對(duì)朝韓來(lái)說也是迫不得已的。

二、中國(guó)解決朝鮮半島問題的長(zhǎng)遠(yuǎn)方案和現(xiàn)實(shí)方案設(shè)想

統(tǒng)一是朝鮮半島北南雙方的共同愿望和目標(biāo)，是一種客觀趨勢(shì)，中國(guó)缺乏限制這一進(jìn)程的理由。半島統(tǒng)一的客觀性使得中國(guó)只能把維持半島現(xiàn)有格局的穩(wěn)定作為一個(gè)階段性的目標(biāo)，而把長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)定位于與統(tǒng)一的朝鮮半島國(guó)家建立長(zhǎng)期和平友好穩(wěn)定的雙邊關(guān)系。

鑒于此，中國(guó)關(guān)于朝鮮半島的危機(jī)處理方案，既要為應(yīng)對(duì)可能的半島形勢(shì)突變做準(zhǔn)備，同時(shí)也必須為應(yīng)對(duì)突變導(dǎo)致的統(tǒng)一做準(zhǔn)備。前者是如何維護(hù)半島現(xiàn)有格局，維護(hù)中國(guó)在半島的政治遺產(chǎn)和安全利益問題；后者則是如何維護(hù)和擴(kuò)大中國(guó)在朝鮮半島的安全利益，防止外來(lái)大國(guó)借半島統(tǒng)一國(guó)家或者半島統(tǒng)一國(guó)家本身威脅中國(guó)安全的問題。顯然，解決前一個(gè)問題是階段性的、暫時(shí)性的問題，解決后一個(gè)問題則是具有長(zhǎng)遠(yuǎn)性、根本性的問題。因此，有必要預(yù)先討論確定長(zhǎng)遠(yuǎn)方案，即首先明確朝鮮半島統(tǒng)一后中國(guó)面臨的安全態(tài)勢(shì)，中國(guó)的安全利益和安全目標(biāo)以及實(shí)現(xiàn)利益和目標(biāo)的戰(zhàn)略籌劃。在確立長(zhǎng)遠(yuǎn)方案后，再明確應(yīng)對(duì)半島形勢(shì)突變的現(xiàn)實(shí)處理原則。

必須指出的是，由于南北實(shí)力過于懸殊，半島形勢(shì)突變的開始和走向統(tǒng)一的結(jié)果之間可能不會(huì)持續(xù)太長(zhǎng)的時(shí)間，甚至可能會(huì)迅速轉(zhuǎn)換。歷史證明，國(guó)際形勢(shì)迅速發(fā)展變化所產(chǎn)生的時(shí)間壓力是對(duì)各國(guó)政府和戰(zhàn)略家們反應(yīng)能力的最大挑戰(zhàn)。從這個(gè)意義上說，考慮中國(guó)應(yīng)對(duì)朝鮮半島統(tǒng)一的長(zhǎng)遠(yuǎn)方案并不是為時(shí)過早，相反，它與現(xiàn)實(shí)方案密切相連。

（一）長(zhǎng)遠(yuǎn)方案的基本依據(jù)

要提出一個(gè)科學(xué)的符合中國(guó)安全利益的長(zhǎng)遠(yuǎn)方案，首先，必須明確朝鮮半島在中國(guó)安全環(huán)境中的戰(zhàn)略地位。在中國(guó)周邊鄰國(guó)中，朝鮮半島在地理上最接近中國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治、文化和安全上的核心區(qū)域。它緊貼東北重工業(yè)區(qū)，距天津、北京的直線距離約為660-700公里，距青島、煙臺(tái)的最近直線距離約為300公里，濟(jì)州島距我上海、南京的直線距離也僅為500-700公里，以上距離均在F—16戰(zhàn)斗機(jī)作戰(zhàn)半徑（800-1000公里）之內(nèi)。因此，朝鮮半島是中國(guó)面向海洋方向最基本的安全屏障之一。

其次，必須了解朝鮮半島與中國(guó)安全的歷史互動(dòng)。從歷史上看，朝鮮半島與中國(guó)有著特殊的安全共存關(guān)系。當(dāng)侵略力量借道朝鮮半島威脅中國(guó)安全時(shí)，朝鮮半島已失去了獨(dú)立自主；而朝鮮半島對(duì)外贏得安全獨(dú)立與自主，往往是依靠與中國(guó)的安全聯(lián)系獲得的。正因?yàn)槿绱耍糯袊?guó)與朝鮮半島曾建立過一種雙邊安全互動(dòng)模式，即：中國(guó)王朝向朝鮮王朝提供單向安全保證，而朝鮮王朝向中國(guó)王朝納貢，承認(rèn)形式上的藩屬關(guān)系。從現(xiàn)代國(guó)際政治的視角來(lái)看，古代中國(guó)與朝鮮半島形式上的藩屬關(guān)系有違現(xiàn)代主權(quán)國(guó)家間平等交往原則，但中國(guó)向朝鮮提供的單向安全保證卻充分說明了中國(guó)與朝鮮半島的安全共存關(guān)系。

第三，必須提前預(yù)測(cè)朝鮮半島統(tǒng)一后中國(guó)安全面臨的新態(tài)勢(shì)。近年來(lái)，韓國(guó)綜合國(guó)力明顯增強(qiáng)，其GDP與印度相當(dāng)，并擁有一支現(xiàn)代化程度較高的軍事力量。一旦朝韓實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一，半島未來(lái)統(tǒng)一國(guó)家實(shí)力將比韓國(guó)更強(qiáng)。對(duì)中國(guó)來(lái)說，在周邊將面對(duì)一個(gè)新的中等強(qiáng)國(guó)，東亞將由傳統(tǒng)的中日“兩強(qiáng)相爭(zhēng)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭龂?guó)演義”。由于目前韓國(guó)實(shí)力遠(yuǎn)勝朝鮮，一旦半島形勢(shì)有變，由韓國(guó)主導(dǎo)統(tǒng)一的機(jī)率將大大超過由朝鮮主導(dǎo)統(tǒng)一的機(jī)率。韓國(guó)與中國(guó)主要戰(zhàn)略對(duì)手美日存在三邊軍事同盟關(guān)系，美國(guó)在韓國(guó)仍駐有軍隊(duì)，如果韓國(guó)主導(dǎo)統(tǒng)一進(jìn)程，美國(guó)軍事力量有可能擴(kuò)展到鴨綠江邊。此外，韓國(guó)社會(huì)有著很強(qiáng)的民族主義情緒，如果統(tǒng)一后的朝鮮半島國(guó)家借助外國(guó)勢(shì)力，在民族、領(lǐng)土邊界問題向中國(guó)挑起爭(zhēng)端，中國(guó)的安全環(huán)境將大為惡化。

鑒于朝鮮半島在中國(guó)安全環(huán)境中的重要地位和天然相關(guān)性，中國(guó)應(yīng)對(duì)朝鮮半島統(tǒng)一的方案必須努力達(dá)成以下安全目標(biāo)：在尊重朝鮮半島統(tǒng)一國(guó)家獨(dú)立、自主、平等地位的同時(shí)，保持朝鮮半島無(wú)核化；確保朝鮮半島統(tǒng)一國(guó)家對(duì)中國(guó)保持友好或者至少中立政策；努力排除外部大國(guó)勢(shì)力在朝鮮半島的影響，尤其是排除外部大國(guó)在朝鮮半島的軍事力量駐留；如果不能完全排除軍事力量駐留，則至少要實(shí)現(xiàn)包括中國(guó)在內(nèi)的相關(guān)大國(guó)在半島內(nèi)的力量平衡。

（二）新型單向安全保證

為實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，中國(guó)可以充分借鑒并改造古代中國(guó)與朝鮮半島的安全聯(lián)系模式，在尊重半島統(tǒng)一國(guó)家主權(quán)獨(dú)立平等的基礎(chǔ)上，構(gòu)建一種新型安全關(guān)系，使之既為朝鮮半島統(tǒng)一國(guó)家所接受，又符合現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系和國(guó)際法的基本原則，同時(shí)有利于維護(hù)和實(shí)現(xiàn)中國(guó)的安全利益。這種新型安全關(guān)系，可以稱之為新型單向安全保證。

1、主要內(nèi)容

中國(guó)向朝鮮半島統(tǒng)一國(guó)家主動(dòng)提供單向的安全保證，明確宣布任何對(duì)朝鮮半島的軍事入侵和占領(lǐng)都是對(duì)中國(guó)安全的威脅，中國(guó)政府將提供必要軍事力量予以援助，但中國(guó)政府不會(huì)對(duì)朝鮮半島統(tǒng)一國(guó)家提出類似回報(bào)。中國(guó)提供單向安全保證，不謀求任何形式的在朝鮮半島內(nèi)駐軍。當(dāng)然，朝鮮半島統(tǒng)一國(guó)家沒有任何理由建立核武裝，也沒有任何理由允許任何第三國(guó)的軍事力量駐留半島。

中國(guó)對(duì)朝鮮半島統(tǒng)一國(guó)家提供的單向安全保證是開放的。如果仍有相關(guān)大國(guó)對(duì)朝鮮半島提出類似的單向安全保證，中國(guó)可以不持異議。但為保證朝鮮半島的獨(dú)立自主，不得以在半島內(nèi)駐軍為附加條件。

如果朝鮮半島國(guó)家愿意接受多個(gè)大國(guó)的安全保證并接受軍事力量駐留，中國(guó)同樣有權(quán)要求朝鮮半島國(guó)家接受中國(guó)的軍事力量駐留，以實(shí)現(xiàn)半島內(nèi)大國(guó)力量的平衡。但中國(guó)更支持無(wú)外國(guó)軍事力量存在的多邊單向安全保證，這更符合朝鮮半島統(tǒng)一國(guó)家的利益。

2、新型單向安全保證符合各方利益。

中國(guó)所提出的新型開放的單向安全保證，對(duì)朝鮮半島統(tǒng)一國(guó)家有利，容易為其所接受。不帶駐軍要求的單向安全保證，既可以保持經(jīng)常遭受大國(guó)干涉的朝鮮半島的長(zhǎng)期安全穩(wěn)定，使朝鮮半島從大國(guó)紛爭(zhēng)中解脫出來(lái)，同時(shí)又充分尊重了朝鮮半島國(guó)家的獨(dú)立自主和平等權(quán)利，有利于朝鮮半島國(guó)家集中精力搞好自身建設(shè)，并與各國(guó)建立正常的政治經(jīng)濟(jì)外交關(guān)系。

中國(guó)所提出的新型開放的單向安全保證，保留了相關(guān)大國(guó)對(duì)朝鮮半島的影響力。即使是對(duì)目前在朝鮮半島影響力占優(yōu)勢(shì)的大國(guó)，也沒有根本的利益損害，有效地實(shí)現(xiàn)了大國(guó)在朝鮮半島影響力的平衡。

中國(guó)所提出的新型開放的單向安全保證，也有利于中國(guó)。首先，如果單向安全保證能夠施行，有助于建立半島統(tǒng)一國(guó)家與中國(guó)友好關(guān)系的基礎(chǔ)，消除中國(guó)周邊安全環(huán)境中的一個(gè)潛在不安定因素。其次，憑借中國(guó)與朝鮮半島的歷史友好關(guān)系和單向安全保證，可以有效地抑制朝鮮半島統(tǒng)一帶來(lái)的民族主義熱情，或使這種民族主義情緒改變方向。第三，單向安全保證如果擴(kuò)大為多邊單向安全保證，在保證大國(guó)影響力平衡的同時(shí)，可以有效地排除外國(guó)軍事力量在朝鮮半島的存在，事實(shí)上瓦解美韓雙邊軍事同盟。不帶軍事力量駐留的多邊單向安全保證比多國(guó)軍事力量駐留半島的安全保證更有利，半島統(tǒng)一國(guó)家也會(huì)對(duì)此抱有很強(qiáng)積極性。而要排除外國(guó)軍事力量在朝鮮半島的存在，半島國(guó)家內(nèi)部的自主選擇將起重要作用。第四，中國(guó)提供的單向安全保證是一種外交正式承諾，而不是軍事結(jié)盟，比建立長(zhǎng)期軍事威懾維護(hù)中國(guó)在朝鮮半島方向的安全利益，代價(jià)更小，成本更低。而且，單向安全保證一旦建立，不管由中國(guó)單獨(dú)提供還是相關(guān)大國(guó)共同提供，半島統(tǒng)一國(guó)家出于自身利益考慮，都會(huì)努力維系這種安全平衡，從而分擔(dān)了中國(guó)的安全風(fēng)險(xiǎn)。

3、實(shí)施條件

中國(guó)的強(qiáng)大和穩(wěn)定是基本前提。中國(guó)提出的單向安全保證方案，符合現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系和國(guó)際法基本原則，具有很強(qiáng)的正當(dāng)性和合理性。但是，任何具有正當(dāng)性的國(guó)際問題解決方案，都必須配合以相應(yīng)的實(shí)力威懾和斗爭(zhēng)才能得以順利實(shí)施。因此，中國(guó)向朝鮮半島提供單向安全保證，必須以自身的強(qiáng)大和穩(wěn)定為支撐。沒有這個(gè)基礎(chǔ)，就談不上提供安全保證，朝鮮半島要么會(huì)屈從于外來(lái)敵對(duì)勢(shì)力，要么會(huì)尋求與更強(qiáng)大的國(guó)家結(jié)盟，重新引入外國(guó)軍事力量。歷史已充分說明這一點(diǎn)。爭(zhēng)取朝鮮半島國(guó)家和人民對(duì)單向安全保證方案的支持至關(guān)重要。中國(guó)必須使朝鮮半島國(guó)家了解這一方案對(duì)于保證其獨(dú)立自主地位的重要作用，必須使其明白面臨的選擇：半島統(tǒng)一后是繼續(xù)充當(dāng)外部大國(guó)威脅中國(guó)安全的前沿陣地，繼續(xù)成為大國(guó)博弈的角斗場(chǎng)？還是兼顧相關(guān)大國(guó)在半島影響力的平衡，集中精力于國(guó)家的發(fā)展，自主中立地與包括中國(guó)在內(nèi)的世界各國(guó)發(fā)展友好合作關(guān)系？新型單向安全保證充分尊重了朝鮮半島國(guó)家的平等自主權(quán)和獨(dú)立選擇權(quán)，對(duì)朝鮮半島長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展最為有利，因此，相信朝鮮半島統(tǒng)一國(guó)家會(huì)做出明智選擇。

努力尋求相關(guān)大國(guó)的支持。朝鮮半島與多個(gè)周邊大國(guó)利益相關(guān)，多元單向安全保證可以有效平衡相關(guān)大國(guó)在半島內(nèi)的影響和利益，較易爭(zhēng)取相關(guān)大國(guó)的支持。當(dāng)然，多元單向安全保證削弱了美國(guó)對(duì)朝鮮半島的主導(dǎo)性影響力，美國(guó)也不愿徹底撤出駐韓美軍，可能會(huì)持反對(duì)意見，但朝鮮半島統(tǒng)一國(guó)家的自主選擇將起主要作用。

（三）待機(jī)選擇的現(xiàn)實(shí)方案

在明確長(zhǎng)遠(yuǎn)方案后，中國(guó)應(yīng)對(duì)半島形勢(shì)突變的現(xiàn)實(shí)方案就具備了基本目標(biāo)。顯然，從地緣安全角度看，朝鮮半島現(xiàn)有格局對(duì)于維護(hù)中國(guó)安全利益是有利的，它也是中國(guó)人民志愿軍在抗美援朝中浴血奮戰(zhàn)爭(zhēng)取來(lái)的，仍然具有重要的戰(zhàn)略價(jià)值。但由于半島南北實(shí)力失衡，美日韓共同對(duì)朝鮮進(jìn)行打壓，現(xiàn)有格局隨時(shí)可能因形勢(shì)突變而難以為繼。

中國(guó)要維護(hù)在朝鮮半島的安全利益，或者努力維護(hù)現(xiàn)有格局，或者在現(xiàn)有格局無(wú)法維持時(shí)以新型單向安全保證與半島統(tǒng)一國(guó)家建立新型安全關(guān)系。因此，中國(guó)應(yīng)對(duì)朝鮮半島形勢(shì)突變的現(xiàn)實(shí)方案應(yīng)該是一種具有雙重目的、待機(jī)選擇式的方案。所謂“雙重目的”，即：維護(hù)半島現(xiàn)有格局和穩(wěn)定；應(yīng)對(duì)半島現(xiàn)有格局難以為繼而迅速走向統(tǒng)一。所謂“待機(jī)選擇”，即：根據(jù)形勢(shì)發(fā)展選擇以維護(hù)半島現(xiàn)有格局為目標(biāo)還是以應(yīng)對(duì)半島統(tǒng)一的挑戰(zhàn)為目標(biāo)。

從這個(gè)意義上講，應(yīng)對(duì)半島形勢(shì)突變的現(xiàn)實(shí)方案要以形勢(shì)發(fā)展的烈度和速度為標(biāo)準(zhǔn)，著眼于維護(hù)現(xiàn)有格局和應(yīng)對(duì)統(tǒng)一兩個(gè)目標(biāo)，即：如果半島形勢(shì)發(fā)生突變，但局面尚未發(fā)展到難以恢復(fù)現(xiàn)有格局的程度，中國(guó)可以采取措施幫助維持現(xiàn)有格局；但是，如果半島現(xiàn)有格局因形勢(shì)急變而難以為繼，或者維持原有格局需要付出難以承受的成本，那么，中國(guó)的決心和努力必須為實(shí)施應(yīng)對(duì)半島統(tǒng)一的方案創(chuàng)造條件。

具體而言，如果美國(guó)借口朝鮮核問題而鋌而走險(xiǎn)，或者朝鮮因無(wú)法改善安全、外交和經(jīng)濟(jì)困境而采取激進(jìn)手段，導(dǎo)致朝鮮半島形勢(shì)惡化，沖突爆發(fā)。對(duì)中國(guó)而言，將面臨因大量朝鮮難民入境以及美國(guó)轟炸朝鮮核設(shè)施可能帶來(lái)的核污染等嚴(yán)重安全問題，難以對(duì)此采取不介入的態(tài)度。因此，為維護(hù)朝鮮人民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)自身安全利益，防止美日軍事力量推進(jìn)到我國(guó)邊境，中國(guó)有必要派出軍事力量進(jìn)入朝鮮半島，建立難民營(yíng)和非軍事區(qū)，并為防止美日軍事力量向中朝邊境開進(jìn)建立前沿陣地。中國(guó)軍隊(duì)進(jìn)入朝鮮半島應(yīng)盡量避免主動(dòng)挑起沖突，但如果朝鮮軍隊(duì)有能力恢復(fù)和穩(wěn)定半島原有格局，那么中國(guó)應(yīng)該幫助恢復(fù)半島原有格局；如果朝鮮軍隊(duì)被迅速擊敗，政權(quán)瓦解，那么中國(guó)應(yīng)及時(shí)提出向半島統(tǒng)一國(guó)家提供單向安全保證的方案，要求外國(guó)軍事力量與中國(guó)軍事力量同時(shí)撤出朝鮮半島，以爭(zhēng)取韓國(guó)及半島人民的支持，同時(shí)動(dòng)員軍事力量做好軍事斗爭(zhēng)的準(zhǔn)備，正確應(yīng)對(duì)美國(guó)可能的軍事挑釁，以實(shí)力威懾和利益說服使韓國(guó)和半島全體人民做出有利于自己也有利于中國(guó)的明智選擇。

中國(guó)軍事力量因半島形勢(shì)突變進(jìn)入朝鮮，維護(hù)朝鮮人民生命財(cái)產(chǎn)安全，要求外國(guó)軍事力量全部撤出半島的行動(dòng)和要求可以得到國(guó)際法的法理支持，并有冷戰(zhàn)期間美國(guó)要求蘇聯(lián)撤出部署在古巴導(dǎo)彈的先例可循。

三、結(jié) 語(yǔ)

總之，如果朝鮮半島形勢(shì)發(fā)生突變，除非中國(guó)有一定程度的力量介入，否則無(wú)法保證自身安全利益的維護(hù)。這種力量介入，既是維護(hù)自身在朝鮮半島安全利益的決心展示，也可以為實(shí)施應(yīng)對(duì)半島統(tǒng)一的單向安全保證方案創(chuàng)造條件。一定程度的力量介入并不意味著與美國(guó)再戰(zhàn)朝鮮，也不意味著阻礙半島統(tǒng)一，與朝鮮半島國(guó)家為敵。中國(guó)的力量介入，既可以為保證朝鮮人民生命財(cái)產(chǎn)免遭重大損失，支持朝鮮政府穩(wěn)定半島形勢(shì)的努力，又可以在半島原有格局難以恢復(fù)的情況下，提醒半島國(guó)家在推進(jìn)統(tǒng)一進(jìn)程中必須兼顧多國(guó)利益，防止美國(guó)單獨(dú)控制和主導(dǎo)統(tǒng)一后的半島事務(wù)。中國(guó)主動(dòng)及時(shí)提出單向安全保證，倡導(dǎo)一切外國(guó)力量全部撤出半島，最符合朝鮮半島人民獨(dú)立自主、和平統(tǒng)一的愿望，最大限度地保證了朝鮮半島國(guó)家的利益。只要朝鮮半島國(guó)家和人民做出符合自身利益的明智選擇，美國(guó)就沒有理由單獨(dú)開戰(zhàn)，半島的和平統(tǒng)一就可能實(shí)現(xiàn)，中國(guó)的安全利益也能得到有效保障。

別想一攬子解決朝核問題

2010年02月21日09:43 來(lái)源：人民網(wǎng)-《環(huán)球時(shí)報(bào)》

日前，朝鮮主張?jiān)谟懻摕o(wú)核化之前要先行討論締結(jié)和平協(xié)定問題，引起世界關(guān)注。對(duì)此，美國(guó)要求朝鮮首先履行棄核承諾，而韓國(guó)則稱無(wú)核化取得進(jìn)展是前提條件，只有朝鮮重返六方會(huì)談，才能另行磋商和平機(jī)制問題。三方互相設(shè)定前提條件的結(jié)果可能是使朝核問題和朝鮮問題重新陷入死結(jié)。

人們總認(rèn)為，朝核問題是朝鮮半島問題的核心，似乎解決了朝核問題就解決了朝鮮半島的問題。其實(shí)，朝核問題只是朝鮮問題中的一個(gè)，包括簽訂和平協(xié)議在內(nèi)的朝鮮問題在范圍上更為寬泛，解決的迫切性也絕不次于朝核問題。要想真正地解決朝鮮和朝鮮半島地區(qū)的安全問題，就必須從根本上解決包括簽訂和平協(xié)議在內(nèi)的朝鮮問題。人們也總認(rèn)為，朝核問題是朝美雙方間的事情，美國(guó)手中有強(qiáng)大的核武器，先讓一步又何妨？！殊不知朝鮮即便有一天重返了六方會(huì)談，美國(guó)也不會(huì)以朝鮮無(wú)核化為單一目標(biāo)。總想一攬子解決問題，其結(jié)果就是一個(gè)事情也說不明白，一個(gè)問題也解決不了。

走進(jìn)2010年，也就走近了朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)60周年的日子。60年來(lái)，朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)換來(lái)的停戰(zhàn)協(xié)定只不過是一個(gè)暫時(shí)?；鸬膮f(xié)議，停停打打的事在朝鮮半島上時(shí)有發(fā)生，特別是表現(xiàn)在海上。如果說60年實(shí)現(xiàn)不了朝美關(guān)系的正常化也就罷了，但60年不能把一紙停戰(zhàn)協(xié)定轉(zhuǎn)換為和平協(xié)議，未免讓人感到匪夷所思。人們難免要追根溯源，看看問題究竟出在哪里。

把“停戰(zhàn)協(xié)定”轉(zhuǎn)換為“和平協(xié)定”，一直是朝鮮方面的安全訴求。它所期待的是建立國(guó)與國(guó)之間的正常關(guān)系。但美國(guó)一直無(wú)視朝鮮的呼聲，不愿把“停戰(zhàn)協(xié)定”轉(zhuǎn)變?yōu)椤昂推絽f(xié)定”，不愿實(shí)現(xiàn)和朝鮮關(guān)系的正?；＿@種久拖不決的結(jié)果，搞得朝鮮最終以擁核來(lái)自保。和一個(gè)“有核”（不論這種“核”處在什么發(fā)展階段上）的朝鮮打交道，已經(jīng)是擺在東北亞六方會(huì)談當(dāng)事國(guó)面前不可回避的選擇。對(duì)此視而不見，才是真正意義上的“掩耳盜鈴”。

走出這種冷戰(zhàn)結(jié)構(gòu)和冷戰(zhàn)思維的框框，清除這份存在了60年的冷戰(zhàn)遺產(chǎn)，實(shí)際上已經(jīng)成為能否解決朝核問題更深層次的關(guān)鍵所在，也是實(shí)現(xiàn)朝鮮半島無(wú)核化目標(biāo)的首要和必經(jīng)之路。朝美雙方在外交和安全方面的博弈表現(xiàn)在朝核問題上已經(jīng)形成了一種惡性的循環(huán)。要尋找新的突破口,只有把朝鮮的棄核和締結(jié)“和平協(xié)議”結(jié)合起來(lái)，把實(shí)現(xiàn)半島的無(wú)核化與結(jié)束半島的冷戰(zhàn)體制結(jié)合起來(lái)，才能為六方會(huì)談注入新的活力。

用和解替代敵對(duì),用合作代替對(duì)立一直是朝鮮半島雙方追求的目標(biāo)。筆者以為，無(wú)論無(wú)核化在今后的日子里取得怎樣的進(jìn)展，討論締結(jié)和平協(xié)定問題都是一道繞不過去的坎。在這個(gè)問題上，韓國(guó)后退一步又何妨。

2009年5月25日，正當(dāng)韓國(guó)前總統(tǒng)盧武鉉跳崖自盡一事震動(dòng)了韓國(guó)社會(huì)并不斷發(fā)酵之際，朝鮮宣布于當(dāng)日“成功進(jìn)行了地下核試驗(yàn)”。

這接踵而來(lái)的消息，似乎預(yù)示著分裂達(dá)64年之久的朝鮮半島再次進(jìn)入了一個(gè)暗流涌動(dòng)的時(shí)期。

本文試圖從中國(guó)在朝鮮半島的利益出發(fā)，粗淺地探討朝鮮核試驗(yàn)條件下未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)中國(guó)的對(duì)朝政策。

一、中國(guó)在朝鮮半島的根本利益

朝鮮半島是中國(guó)的近鄰。歷史上，中原王朝長(zhǎng)期對(duì)這一地區(qū)施加巨大的影響力，并在那里留下了深深的文化烙印。

從地緣角度看，朝鮮半島是中國(guó)大陸的東北門戶，誰(shuí)控制朝鮮半島，就意味著隨時(shí)能以其為跳板進(jìn)逼中國(guó)的核心地帶。

因此，歷代中原王朝均非常重視保持對(duì)朝鮮半島的巨大影響力，某種程度上把朝鮮半島看作自己的禁臠：

明王朝在已經(jīng)衰落的情況下不惜大軍進(jìn)入朝鮮半島擊敗野心勃勃的豐臣秀吉，以及滿清政權(quán)在19世紀(jì)后期數(shù)次在朝鮮半島與日本爭(zhēng)鋒，其動(dòng)機(jī)都是為了確保對(duì)這一戰(zhàn)略要地的控制，正是1894年中日甲午戰(zhàn)爭(zhēng)滿清王朝在朝鮮半島敗北于日本，拉開了隨后大半個(gè)世紀(jì)中國(guó)不斷遭受日本侵略的序幕。

從甲午戰(zhàn)爭(zhēng)到朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)近60年期間，中國(guó)徹底喪失了對(duì)朝鮮半島的影響力。

1894年起，朝鮮半島先是被日俄兩個(gè)帝國(guó)主義列強(qiáng)爭(zhēng)奪了10年，以日俄戰(zhàn)爭(zhēng)日本獲勝為分水嶺，朝鮮半島又被日本控制了5年，最終于1910年徹底淪為日本殖民地，直至1945年才從日本殖民統(tǒng)治下解放，隨即又被美蘇兩個(gè)帝國(guó)主義勢(shì)力肢解后分別控制。

日本控制朝鮮半島40年期間，中國(guó)受盡其害。日本不斷以朝鮮半島為跳板，對(duì)我國(guó)東北地區(qū)進(jìn)行邊界騷擾、經(jīng)濟(jì)軍事侵略和移民輸出，嚴(yán)重威脅到我國(guó)領(lǐng)土完整和國(guó)家主權(quán)。1931年“九一八”事變，駐朝鮮日本軍隊(duì)更是充當(dāng)了關(guān)東軍的依托，為肢解我國(guó)東三省國(guó)土、設(shè)立偽“滿洲國(guó)”傀儡政權(quán)立下了“汗馬功勞”。

日本戰(zhàn)敗后，蘇聯(lián)對(duì)北朝鮮的染指再次直接威脅中國(guó)對(duì)東北領(lǐng)土的管轄。所幸的是，由于中國(guó)人民迅速推翻腐朽的蔣介石政權(quán)，建立了共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的新中國(guó)，得以與蘇聯(lián)站在同一意識(shí)形態(tài)陣營(yíng)，才緩和了蘇聯(lián)虎視眈眈中國(guó)東北領(lǐng)土的危局，又由于中國(guó)參加朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)并獲得有尊嚴(yán)的和平，才徹底消除了東北領(lǐng)土面臨淪喪的危機(jī)。

朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)停戰(zhàn)后，中國(guó)一度對(duì)朝鮮半島北方的影響力得到恢復(fù)，但始終受到蘇聯(lián)勢(shì)力的制約，特別是文革時(shí)期極左路線對(duì)中國(guó)外交的破壞，使得中國(guó)曾再次短暫地喪失對(duì)朝鮮半島北部的影響力，此后一段時(shí)間只能退而求其次地在這一地區(qū)保持與蘇聯(lián)勢(shì)力相比處于劣勢(shì)的脆弱平衡。

一直到1991年蘇聯(lián)垮臺(tái)，中國(guó)對(duì)朝鮮半島影響力才得以大幅提高。雖然，1992年中韓建交曾導(dǎo)致中朝關(guān)系一度冷淡，但并未削弱中國(guó)在朝鮮半島北方影響力，相反中國(guó)對(duì)朝鮮半島影響力從北部逐步延伸到了整個(gè)朝鮮半島，在朝鮮半島南部開始形成雖居劣勢(shì)但與美國(guó)影響力保持脆弱平衡的態(tài)勢(shì)。

與建國(guó)以來(lái)中國(guó)對(duì)朝鮮半島影響力幾經(jīng)變化相對(duì)應(yīng)的，是中國(guó)東北乃至華北、華東北部地區(qū)安全態(tài)勢(shì)的變動(dòng)，兩者呈正相關(guān)關(guān)系。

總之，喪失對(duì)朝鮮半島的影響力是中國(guó)揮之不去的噩夢(mèng)，將國(guó)無(wú)寧日。朝鮮半島作為中國(guó)周邊戰(zhàn)略位置最為重要的地區(qū)之一，是中國(guó)絕對(duì)不能放棄影響力的要塞。

如果能認(rèn)同上述說法，顯而易見中國(guó)在朝鮮半島的根本利益就在于保持對(duì)其具有巨大影響力。

二、中國(guó)對(duì)朝鮮半島影響力的具體體現(xiàn)

中國(guó)對(duì)朝鮮半島影響力的體現(xiàn)，并不在于朝鮮半島人民對(duì)中國(guó)的態(tài)度，而在于其對(duì)中國(guó)的依賴程度以及這種依賴的不可變更性。

從中朝關(guān)系來(lái)看，目前中國(guó)控制了朝鮮的經(jīng)濟(jì)命脈，具體表現(xiàn)在：

1、中國(guó)是朝鮮無(wú)可替代的貿(mào)易對(duì)象。據(jù)韓國(guó)“大韓貿(mào)易投資振興公社”統(tǒng)計(jì)數(shù)字，2005年至2008年期間，中朝貿(mào)易規(guī)模分別為15.8億美元、17.0億美元、19.8億美元、27.9億美元，其中同期中國(guó)對(duì)朝鮮出口額分別為：10.8億美元、12.3億美元、13.9億美元、25.0億美元，2008年朝鮮對(duì)華貿(mào)易依賴度達(dá)60%左右。

2、中國(guó)控制了朝鮮的能源命脈。朝鮮石油幾乎完全依賴進(jìn)口，由于外匯短缺，目前石油進(jìn)口量的70-90%由中國(guó)以優(yōu)惠價(jià)格供應(yīng)，兩國(guó)建有專門的石油管道，并已達(dá)成聯(lián)合開采朝鮮西海[即黃海]海上油田的協(xié)議。

3、中朝經(jīng)濟(jì)聯(lián)系已從貿(mào)易向投資領(lǐng)域擴(kuò)大。據(jù)韓國(guó)產(chǎn)業(yè)銀行研究所統(tǒng)計(jì)數(shù)字，2005年中國(guó)對(duì)朝投資達(dá)1437萬(wàn)美元，占當(dāng)年朝鮮吸引外資的85%；另?yè)?jù)韓國(guó)《朝鮮日?qǐng)?bào)》中文網(wǎng)報(bào)道，中國(guó)近年來(lái)大幅度增加對(duì)朝投資，主要集中在資源、交通運(yùn)輸和能源等領(lǐng)域：通化鋼鐵集團(tuán)公司以9.09億美元價(jià)格購(gòu)得亞洲最大露天鐵礦——朝鮮茂山鐵礦50年開采權(quán)，達(dá)產(chǎn)后年開采量達(dá)1000萬(wàn)噸；河北灤河實(shí)業(yè)集團(tuán)以280萬(wàn)美元價(jià)格購(gòu)得礦藏達(dá)150萬(wàn)噸銅和1.6萬(wàn)噸銀的朝鮮惠山青年銅礦51%股價(jià)；中國(guó)還以4100萬(wàn)美元換取獨(dú)家開發(fā)使用朝鮮羅津港的權(quán)利，投資4500萬(wàn)美元在鴨綠江建設(shè)一座水電站。

以上3點(diǎn)顯示，朝鮮在經(jīng)濟(jì)上已離不開中國(guó)，如果中國(guó)減少或斷絕中朝貿(mào)易，將立即造成朝鮮經(jīng)濟(jì)崩潰的后果。

除經(jīng)濟(jì)影響力外，中國(guó)對(duì)朝鮮政治、外交、文化和社會(huì)也擁有一定影響力。具體表現(xiàn)在：中國(guó)是朝鮮在國(guó)際上唯一的強(qiáng)大朋友，除中國(guó)外，朝鮮沒有任何有能力支持、幫助其生存發(fā)展的友邦；中國(guó)改革開放帶來(lái)的國(guó)家振興，給幾乎所有能夠接觸、了解中國(guó)的朝鮮精英層留下了深刻的印象；中國(guó)是朝鮮人唯一能在社會(huì)生活層面享受其物質(zhì)和精神財(cái)富的外國(guó)。

與對(duì)朝鮮擁有巨大影響力一樣，中國(guó)對(duì)韓國(guó)的影響力與日俱增。具體表現(xiàn)在：

1、中韓建交后，迅速擴(kuò)大了兩國(guó)經(jīng)濟(jì)交流，中國(guó)現(xiàn)已成為韓國(guó)最大貿(mào)易伙伴、最大海外投資地、最大貿(mào)易順差來(lái)源，韓國(guó)國(guó)際貿(mào)易對(duì)華依賴度超過30%，居所有貿(mào)易伙伴第一位；

2、兩國(guó)人文交流迅速深化，留學(xué)學(xué)生人數(shù)均在對(duì)方外國(guó)留學(xué)生中占據(jù)第一位；宗教界、科教文衛(wèi)單位、非政府組織等之間建立了頻繁密切的交流機(jī)制；僑民人數(shù)分別占對(duì)方僑民總數(shù)第一位；中國(guó)是韓國(guó)人出訪最多的國(guó)家，韓國(guó)是中國(guó)人出訪人數(shù)居第4位的國(guó)家和地區(qū)。

3、兩國(guó)政府在部分國(guó)際和地區(qū)問題上展開密切的互利合作，主要涉及朝鮮半島局勢(shì)和聯(lián)合國(guó)安理會(huì)改革等課題。

4、兩國(guó)在警務(wù)、司法領(lǐng)域開展了緊密合作，共同打擊跨國(guó)犯罪；

5、兩國(guó)軍事合作有一定進(jìn)展，中國(guó)率先與韓國(guó)實(shí)現(xiàn)了一線部隊(duì)指揮機(jī)關(guān)之間的電話聯(lián)系，并實(shí)現(xiàn)了海軍艦艇互訪、軍事教育培訓(xùn)合作以及軍用運(yùn)輸飛機(jī)互訪等。

但必須看到，中國(guó)對(duì)韓國(guó)的影響力遠(yuǎn)不如在韓國(guó)擁有駐軍的美國(guó)大，只不過中國(guó)影響力日益增大，已經(jīng)成為韓國(guó)在國(guó)家思考中無(wú)法回避的重要因素，而美國(guó)影響力卻停滯不前，甚至從長(zhǎng)遠(yuǎn)看已經(jīng)出現(xiàn)衰退的征兆。

三、朝鮮核試驗(yàn)對(duì)中國(guó)在朝鮮半島利益的影響

如果認(rèn)可中國(guó)對(duì)朝鮮半島政策的出發(fā)點(diǎn)和歸宿在于維護(hù)和增進(jìn)在朝鮮半島的利益，即維護(hù)和擴(kuò)大中國(guó)對(duì)朝鮮半島的影響力，那么探討朝鮮核試驗(yàn)后一段時(shí)間內(nèi)中國(guó)的對(duì)朝政策，首先必須分析朝鮮核爆對(duì)中國(guó)在朝鮮半島影響力的影響。

1、朝鮮核試驗(yàn)不會(huì)直接威脅中國(guó)的國(guó)家安全。姑且不論朝鮮核武器的投放能力和技術(shù)水平，單就朝鮮發(fā)展核武器的動(dòng)機(jī)看就不是針對(duì)中國(guó)的。

如前所述，在經(jīng)濟(jì)全面依賴中國(guó)的情況下，沒有必要與可能使用核威脅對(duì)待一個(gè)主要的朋友和鄰國(guó)，特別是在中國(guó)戰(zhàn)略縱深、核武器能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過朝鮮的前提下更是如此。

而且，朝鮮的國(guó)家規(guī)模、資源稟賦和政權(quán)形態(tài)決定了它無(wú)法與美國(guó)或俄羅斯做利益交換從而走向中國(guó)的對(duì)立面。

對(duì)美國(guó)而言，在先進(jìn)技術(shù)裝備條件下，擁有日韓與再擁有一個(gè)朝鮮，對(duì)于圍堵中國(guó)的戰(zhàn)略圖謀意義不大，因此不會(huì)給朝鮮其可接受的價(jià)碼；對(duì)于與中國(guó)同樣面對(duì)美國(guó)圍堵的俄羅斯，中國(guó)的分量遠(yuǎn)遠(yuǎn)比朝鮮重，利用朝鮮挑戰(zhàn)中國(guó)是和自己國(guó)家利益過不去的做法。

2、朝鮮發(fā)展核力量會(huì)不會(huì)對(duì)中朝邊境地帶構(gòu)成環(huán)境威脅和人道災(zāi)難？

這種風(fēng)險(xiǎn)在理論上當(dāng)然無(wú)法排除，但實(shí)際發(fā)生的概率很低。

朝鮮核試驗(yàn)場(chǎng)所與中朝邊境相距70多公里，位于日本海沿岸丘陵地區(qū)，河流流入日本海，地勢(shì)也低于中朝邊境地區(qū)，因此即使出現(xiàn)核泄漏，也難以大規(guī)模污染中國(guó)境內(nèi)的地下水資源，大氣污染也只可能發(fā)生在刮東南風(fēng)的夏季。

更重要的是，朝鮮核試驗(yàn)均采用了地下核爆的模式，大氣污染可能性很小。

3、朝鮮核試驗(yàn)本身不是降低中國(guó)在朝鮮半島的影響力。就朝鮮半島北部而言，核試驗(yàn)確實(shí)是不明智的，不可能改善朝鮮與外部世界的關(guān)系，相反會(huì)引發(fā)國(guó)際社會(huì)的反對(duì)和進(jìn)一步制裁，因此今后在經(jīng)濟(jì)上、正字外交上對(duì)中國(guó)的依賴只會(huì)加深而不會(huì)減少。

即使朝美真的實(shí)現(xiàn)直接接觸，也是漸進(jìn)的、有限的，美國(guó)不可能也沒必要冒著道義風(fēng)險(xiǎn)和喪失盟友的代價(jià)，全面接納一個(gè)意識(shí)形態(tài)異端政權(quán)，而中國(guó)在整個(gè)過程中隨時(shí)具有踩剎車的能力。

除美國(guó)外，韓國(guó)擁有與朝鮮同一民族的天然優(yōu)勢(shì)，但韓朝合作對(duì)維護(hù)朝鮮體制的副作用極大。

中國(guó)是唯一能夠在保全朝鮮現(xiàn)行體制的同時(shí)開展合作的對(duì)象，因此朝鮮的現(xiàn)實(shí)選擇只能是中國(guó)。

4、朝鮮核試驗(yàn)確實(shí)可能破壞中國(guó)在韓國(guó)人心中的威信，讓一部分韓國(guó)人動(dòng)搖對(duì)中國(guó)致力于促進(jìn)朝鮮半島和平、和解與合作能力的信心。

但是，鑒于中國(guó)在韓國(guó)影響力與美國(guó)相比本來(lái)就處于弱勢(shì)，韓國(guó)也并非我國(guó)東北亞外交的核心對(duì)象，因此這種威信的損害是可以承受的，更是可以恢復(fù)的。

中國(guó)對(duì)韓國(guó)要做的，關(guān)鍵在于讓韓國(guó)人民看到，如果沒有中國(guó)參與朝鮮半島局勢(shì)將更為兇險(xiǎn)，從而降低其對(duì)華期望值，降低中韓合作的韓國(guó)要價(jià)。

對(duì)中國(guó)而言，通過對(duì)朝鮮半島南北雙方合作重心的嚴(yán)格區(qū)分和彼此隔絕，是可能同時(shí)推進(jìn)自己在南北各方的影響力的。

四、中國(guó)的朝鮮半島政策

怎樣的朝鮮半島政策，才能維護(hù)中國(guó)在這一地區(qū)的利益？

關(guān)鍵在于全力維持朝鮮半島現(xiàn)狀，并盡一切可能實(shí)現(xiàn)朝鮮半島無(wú)核化。

朝鮮核試驗(yàn)是危險(xiǎn)的冒險(xiǎn)主義行為，這點(diǎn)毫無(wú)疑問。朝鮮這么做最大的風(fēng)險(xiǎn)在于急劇改變了朝鮮半島勢(shì)態(tài)，具體而言即：可能招致美國(guó)干涉，并引發(fā)東北亞地區(qū)的核競(jìng)賽。而這樣的風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)是不符合中國(guó)利益的。

美國(guó)目前正集中精力解決金融危機(jī)帶來(lái)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)政治問題，在外交和軍事上的重心也放在阿富汗反恐戰(zhàn)爭(zhēng)而非朝鮮半島。因此，美國(guó)短期內(nèi)對(duì)朝鮮發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)的可能性微乎其微。

但是，朝鮮核試驗(yàn)加劇朝美對(duì)峙已經(jīng)成為不可避免的現(xiàn)實(shí)。對(duì)于朝鮮急于擺脫孤立、不惜冒險(xiǎn)核試驗(yàn)以增加對(duì)美交涉籌碼，美國(guó)是心知肚明的，但目前情況下美國(guó)并沒有與朝鮮改善關(guān)系的迫切性。

因?yàn)?，朝美關(guān)系如果得到改善，不利于美國(guó)軍事力量繼續(xù)留在朝鮮半島監(jiān)視、圍堵中國(guó)；而且還可能削弱美國(guó)在朝鮮半島南部相比中國(guó)影響力的巨大優(yōu)勢(shì)，導(dǎo)致朝鮮半島戰(zhàn)略平衡被進(jìn)一步打亂。

對(duì)于朝鮮半島的未來(lái)，美國(guó)能夠接受的唯一結(jié)局是：韓國(guó)對(duì)朝鮮的統(tǒng)一，無(wú)論是通過軍事吞并還是和平收編，但這樣的結(jié)局必將導(dǎo)致朝鮮統(tǒng)治集團(tuán)死無(wú)葬身之地，所以是朝鮮根本無(wú)法接受的。這種朝美關(guān)系長(zhǎng)期以來(lái)的兩難形成了中國(guó)保持和增加對(duì)朝影響力的依托。

可見，在朝鮮完成核試驗(yàn)的今天，朝美關(guān)系非但不會(huì)走出困局，困局反而會(huì)進(jìn)一步固化。因此，中國(guó)如果加入美國(guó)為首的陣營(yíng)對(duì)朝鮮實(shí)行嚴(yán)厲制裁，是與中國(guó)在朝鮮半島利益背道而馳的。

合理的做法是：

與國(guó)際社會(huì)一起譴責(zé)朝鮮的核冒險(xiǎn)，以此撇清與朝鮮作為盟國(guó)的連帶責(zé)任，同時(shí)堅(jiān)定地主張通過協(xié)商和平解決問題，堅(jiān)決反對(duì)任何勢(shì)力的戰(zhàn)爭(zhēng)冒險(xiǎn)。

此外，鑒于前述中朝關(guān)系并未因朝鮮核爆發(fā)生質(zhì)變的理由，應(yīng)該進(jìn)一步加大與朝鮮的經(jīng)濟(jì)、文化、政治、外交和軍事聯(lián)系，做到在經(jīng)濟(jì)上獨(dú)占朝鮮的國(guó)際貿(mào)易、全面控制朝鮮資源和交通、通訊、能源部門，逐步完善中國(guó)對(duì)朝鮮經(jīng)濟(jì)制裁“一招死”的能力；以經(jīng)濟(jì)聯(lián)系為后盾，在文化上通過文化藝術(shù)作品輸出、人員交流往來(lái)等來(lái)擴(kuò)大中國(guó)在朝鮮人民中的影響力，為未來(lái)朝鮮被迫變局時(shí)保全和增進(jìn)中國(guó)權(quán)益打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；在政治上可以也應(yīng)該繼續(xù)與金正日當(dāng)局打交道，拉攏與打壓兼?zhèn)洌栽黾訉?duì)朝鮮內(nèi)部政治運(yùn)作體系的了解為重要任務(wù)；在外交上，形式上保持與朝鮮的盟友關(guān)系，同時(shí)大力推進(jìn)中韓經(jīng)濟(jì)一體化，嚴(yán)格分隔中朝與中韓關(guān)系，使兩者徹底消除此消彼長(zhǎng)的負(fù)相關(guān)聯(lián)系，同時(shí)增加朝韓雙方對(duì)中國(guó)的依賴性，但要注意不要讓非常密切的中韓務(wù)實(shí)合作刺激到朝鮮過敏的神經(jīng)；在軍事上要保持中朝軍隊(duì)間基本的交往，但嚴(yán)格控制對(duì)朝軍事裝備的輸出，同時(shí)利用中韓軍事交流，同時(shí)向朝韓提供另一方軍事情報(bào)，一方面為減少誤判，另一方面也增加雙方在情報(bào)上對(duì)中國(guó)的依賴和信任。

總之，在朝鮮完成核試驗(yàn)的情況下，我國(guó)既定的對(duì)朝鮮半島政策，只需要微調(diào)，而不需要進(jìn)行根本性的調(diào)整。

國(guó)際在線報(bào)道（記者金東光、張敏）中國(guó)駐韓國(guó)大使寧賦魁22日在韓國(guó)國(guó)防研究院舉辦的國(guó)防論壇發(fā)表演講，介紹了中國(guó)新世紀(jì)的外交政策的基本點(diǎn)，并闡述了中國(guó)對(duì)朝鮮半島問題的政策。

寧賦魁說，半島分裂多年，民眾都渴望國(guó)家的統(tǒng)一，并為此做出了不懈努力，我們對(duì)此感同身受。南北交流是民心所向，大勢(shì)所趨，歷史必然。中國(guó)一貫主張，朝鮮半島應(yīng)實(shí)現(xiàn)和平與穩(wěn)定，認(rèn)為南北雙方是半島事務(wù)的主要當(dāng)事者，半島問題應(yīng)由南北雙方通過對(duì)話協(xié)商和平解決。中國(guó)支持半島南北雙方增進(jìn)交流，最終實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一的立場(chǎng)是明確的，一貫的。

寧賦魁說，統(tǒng)一問題是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程，維護(hù)半島和平穩(wěn)定有利于包括韓國(guó)在內(nèi)的有關(guān)各方利益。目前，半島已經(jīng)形成了緩和對(duì)話的大趨勢(shì)，作為半島的近鄰，中國(guó)對(duì)南北關(guān)系取得的進(jìn)展感到由衷的高興。我們也希望，有關(guān)國(guó)家和國(guó)際社會(huì)為維護(hù)半島和平穩(wěn)定、促進(jìn)半島和平統(tǒng)一多做有益的事情，營(yíng)造有利的環(huán)境。中國(guó)之所以這樣做，既是出于中國(guó)的發(fā)展需要一個(gè)和平穩(wěn)定的周邊環(huán)境，也是為了朝鮮半島南北雙方的和平與發(fā)展，同時(shí)這也符合東北亞和亞太各國(guó)的共同利益。中國(guó)的上述立場(chǎng)和政策堅(jiān)定不移，今后將繼續(xù)加以貫徹。

寧賦魁指出，目前，影響半島和平穩(wěn)定的主要因素是核問題。實(shí)踐證明，六方會(huì)談是解決朝鮮半島核問題的最好選擇和有效途徑。六方會(huì)談共同聲明的發(fā)表，標(biāo)志著各方在解決核問題的道路上取得了重要進(jìn)展，確立了實(shí)現(xiàn)半島無(wú)核化，通過對(duì)話和平解決問題的共同目標(biāo)。但也應(yīng)看到，半島核問題十分復(fù)雜，牽扯到有關(guān)方面的根本利益，特別是在有關(guān)方面尚未建立起信任的情況下，解決問題的進(jìn)程不會(huì)一帆風(fēng)順，將難免遇到這樣那樣的障礙和困難。我們對(duì)此應(yīng)有充分的認(rèn)識(shí)和心理準(zhǔn)備。六方會(huì)談迄今的成果來(lái)之不易，值得我們格外珍惜。我們應(yīng)樹立信心，保持耐心，下定決心，堅(jiān)持會(huì)談大方向，繼續(xù)做出建設(shè)性的努力，不斷克服困難，推動(dòng)會(huì)談取得進(jìn)展，最終實(shí)現(xiàn)半島無(wú)核化。

寧賦魁說，在六方會(huì)談進(jìn)程中，中國(guó)始終與韓國(guó)保持著密切的協(xié)調(diào)與溝通。中方重視并期待韓方今后發(fā)揮更大的作用。我相信這種合作一定會(huì)繼續(xù)下去。但朝核問題的早日解決需要參與六方會(huì)談的各方的共同努力，需要有關(guān)各方的政治智慧和外交斡旋能力，同時(shí)也離不開相互信任和相互尊重。如果動(dòng)輒以制裁、遏制作為施壓的手段，而不尊重相對(duì)方的主權(quán)和權(quán)益，對(duì)于會(huì)談本身是不利的。各方應(yīng)共同努力，推動(dòng)會(huì)談向前發(fā)展，不斷取得階段性成果，為最終解決朝核問題創(chuàng)造條件。

寧賦魁說，要實(shí)現(xiàn)朝鮮半島的長(zhǎng)期和平與穩(wěn)定，除朝核問題外，實(shí)現(xiàn)朝美、朝日關(guān)系正?；欠浅Ｖ匾摹Ｄ壳俺r半島南北處于不平衡狀態(tài)，韓國(guó)與中國(guó)、美國(guó)、俄羅斯、日本均有外交關(guān)系，在政治、經(jīng)濟(jì)、外交方面合作良好;而朝鮮雖與中國(guó)、俄羅斯關(guān)系良好，但與美國(guó)、日本沒有外交關(guān)系，雙邊關(guān)系面臨很多棘手問題。朝美、朝日實(shí)現(xiàn)關(guān)系正常化，將有利于保障朝鮮半島的持久和平、穩(wěn)定與發(fā)展。我們希望核問題的解決為朝鮮與有關(guān)國(guó)家建立正常關(guān)系奠定基礎(chǔ)。

第三篇：中國(guó)應(yīng)如何應(yīng)對(duì)朝鮮半島問題

中國(guó)應(yīng)如何應(yīng)對(duì)朝鮮半島問題.txt你出生的時(shí)候，你哭著，周圍的人笑著；你逝去的時(shí)候，你笑著，而周圍的人在哭！喜歡某些人需要一小時(shí),愛上某些人只需要一天,而忘記一個(gè)人得用一生 中國(guó)應(yīng)如何應(yīng)對(duì)朝鮮半島問題

土木0909 王洪勝 2009012179

無(wú)論戰(zhàn)爭(zhēng)以何種形式爆發(fā)？無(wú)論是誰(shuí)挑起的戰(zhàn)爭(zhēng)？中國(guó)的目標(biāo)都只有一個(gè)，那就是維持朝鮮半島現(xiàn)狀。我們不希望朝鮮進(jìn)攻韓國(guó)，但也絕不容許韓美方面進(jìn)攻朝鮮。因此，我們所制訂的應(yīng)對(duì)之策都應(yīng)圍繞這一目標(biāo)進(jìn)行。

第一，戰(zhàn)爭(zhēng)是由韓美方面挑起的

如果這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)是由韓美方面挑起的，那麼必然是對(duì)朝鮮的侵略。中國(guó)無(wú)論從道義上，還是從公理上都具備了出兵的理由。因此，一旦戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)中國(guó)便可直接派兵參戰(zhàn)。目標(biāo)直指“三八”線，以最快的速度將韓美軍隊(duì)趕過“三八”線。但只要趕過“三八”線即可，中國(guó)軍隊(duì)不躍過“三八”線，之後就是將軍隊(duì)部署在“三八”線以北的朝鮮境內(nèi)以防衛(wèi)朝鮮?？傊?，中國(guó)的行動(dòng)應(yīng)力求果斷、迅速，一旦事態(tài)發(fā)生決不可猶豫不決，應(yīng)該立即對(duì)韓美發(fā)出通牒，如果通牒不被接受便馬上出兵。中國(guó)的行動(dòng)越是果斷迅速就越能向韓美表明中國(guó)援助朝鮮的堅(jiān)定決心，對(duì)韓美的震懾也就越大。越能讓韓美方面明白中國(guó)決心之堅(jiān)定，吞并朝鮮已成為不可能，再打下去的意義不大；另外，如果中國(guó)不越過“三八”線進(jìn)入韓國(guó)，則可向韓美方 面表明中國(guó)只想維持朝鮮半島的現(xiàn)狀，并不想將事態(tài)擴(kuò)大化。這樣對(duì)韓美將形成“進(jìn)無(wú)意義，退有余地”之勢(shì)，從而打消韓美，尤其是美國(guó)方面繼續(xù)戰(zhàn)爭(zhēng)的念頭。如此，也才能以最小的代價(jià)結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)，維持朝鮮半島穩(wěn)定。

第二，戰(zhàn)爭(zhēng)是由朝鮮方面挑起的

如果戰(zhàn)爭(zhēng)是由朝鮮方面挑起的，這對(duì)於中國(guó)而言將是一個(gè)難題，也應(yīng)該是中國(guó)所不希望看到的。但是一旦這樣的事情發(fā)生中國(guó)還是必須應(yīng)對(duì)。對(duì)此，中國(guó)須作兩方面的準(zhǔn)備：一方面?zhèn)鋺?zhàn)，一方面觀望。中國(guó)不馬上出兵，靜觀事態(tài)的發(fā)展。只要朝鮮還處?kù)豆?shì)我們就繼續(xù)觀望，而一旦朝鮮轉(zhuǎn)攻為守才考慮出兵相助的問題。但是在出兵之前也需再考慮兩個(gè)問題：其一，如果韓國(guó)是憑借自已的力量轉(zhuǎn)守為攻的，那麼中國(guó)仍需繼續(xù)觀望。若韓國(guó)僅是將朝鮮趕回老家去，那再好不過；若韓國(guó)趁反守為攻之機(jī)北伐吞并朝鮮那麼中國(guó)就該準(zhǔn)備出手了，而出手的時(shí)間為韓國(guó)軍隊(duì)逼進(jìn)到大同江邊。一旦韓國(guó)軍隊(duì)逼進(jìn)到大同江邊或者接近平壤，那麼中國(guó)就必須馬上出兵將韓國(guó)軍隊(duì)趕回“三八”線。如果到平壤淪陷之後中國(guó)再出兵，那有可 能會(huì)無(wú)力回天；其二，如果是美國(guó)幫助韓國(guó)對(duì)抗朝鮮，那麼中國(guó)就應(yīng)該派兵進(jìn)入朝鮮，但是中國(guó)軍隊(duì)只駐紮在平壤及大同江以北地區(qū)繼續(xù)觀望，不直接與韓美聯(lián)軍戰(zhàn)斗。這樣做可以向韓美方面表明中國(guó)不會(huì)幫助朝鮮進(jìn)攻韓國(guó)，但也不會(huì)坐視朝鮮被吞并。如果韓美方面能看到這一點(diǎn)而僅是將朝鮮軍隊(duì)趕過“三八”線那便是最好的結(jié)果；如果韓美方面明知如此還是越過“三八”線攻入朝鮮境內(nèi)，那麼中國(guó)就須做好戰(zhàn)斗準(zhǔn)備了，但仍不要馬上卷入戰(zhàn)爭(zhēng)，而是對(duì)韓美方面發(fā)出通牒，規(guī)定其在一定期限內(nèi)撤回“三八”線以南，如果不撤退中國(guó)將立即發(fā)動(dòng)進(jìn)攻。但這必須處理好一個(gè)問題，那就是期限的設(shè)定既不能太短也不能太長(zhǎng)，期限太短跟直接進(jìn)攻沒什麼區(qū)別，而太長(zhǎng)則可能使韓美軍隊(duì)在大同江以南的朝鮮境內(nèi)立足下來(lái)，增加以後進(jìn) 攻的成本。如果期限合理將可向韓美方面表明中國(guó)允許他們適當(dāng)?shù)膽徒涑r，但絕不容許其吞并朝鮮；他們可以在規(guī)定的朝鮮境內(nèi)追殲朝鮮軍隊(duì)，但不允許吞并。這樣做可起到以下幾方面的積極效果：１、給了韓美方面懲戒朝鮮的機(jī)會(huì)，在很大程度消除了韓國(guó)遭受進(jìn)攻的復(fù)仇心態(tài)；２、借韓美之手懲戒一下朝鮮，讓朝鮮人明白中國(guó)會(huì)保全朝鮮，但決不會(huì)縱容朝鮮；３、讓朝鮮承擔(dān)一下發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)的後果和代價(jià)。如果韓美軍隊(duì)能在規(guī)定的期限內(nèi)退回“三八”線以南，那我們的目的就達(dá)到了。而如果期限一到韓美聯(lián)軍還不退兵那就只能一戰(zhàn)了，雖然這樣的風(fēng)險(xiǎn)存在，但是我們應(yīng)該有理由相信美國(guó)人是理性的，他們不會(huì)為韓國(guó)而與中國(guó)大打出手，所以出現(xiàn)這樣的機(jī)率應(yīng)該不會(huì)很大。這樣也才能以最小的代價(jià)結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)。

第三，不清楚是誰(shuí)挑起的戰(zhàn)爭(zhēng)

如果不知道戰(zhàn)爭(zhēng)是由誰(shuí)挑起的，那就只能是依事態(tài)的發(fā)展來(lái)判斷。如果戰(zhàn)爭(zhēng)之初美韓軍隊(duì)就直接攻入朝鮮境內(nèi)，那麼就根據(jù)第一種韓美方面挑起戰(zhàn)爭(zhēng)的應(yīng)對(duì)措施來(lái)應(yīng)對(duì)；如果是韓國(guó)方面單獨(dú)攻入朝鮮境內(nèi)，那麼中國(guó)就采取物資等方面的間接援助，若是韓國(guó)軍隊(duì)能逼進(jìn)到平壤，朝鮮招架不住了，那麼中國(guó)無(wú)論有沒有理由都必須出手；而如果是朝鮮處?kù)豆?shì)或者攻入韓國(guó)境內(nèi)，那就根據(jù)第二種朝鮮挑起戰(zhàn)爭(zhēng)的應(yīng)對(duì)措施也來(lái)應(yīng)對(duì)。

三、當(dāng)前如何才能避免戰(zhàn)爭(zhēng)的發(fā)生？

如果真的發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)，中國(guó)無(wú)論如何都不能置身事外，因此也必須采取好應(yīng)對(duì)措施。但就當(dāng)前而言，戰(zhàn)爭(zhēng)并沒有發(fā)生。所以，中國(guó)在未雨綢繆，做好應(yīng)對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)準(zhǔn)備的同時(shí)，更應(yīng)該如何防止戰(zhàn)爭(zhēng)的爆發(fā)。

第一，如何防止韓美方面挑起戰(zhàn)爭(zhēng)。

對(duì)於這一方面我們必須先弄清楚一點(diǎn)——真正決定是否對(duì)朝鮮發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)的是美國(guó)人，而不是韓國(guó)人。如果美國(guó)人不同意，韓國(guó)無(wú)論如何是不敢挑起對(duì)朝鮮的戰(zhàn)爭(zhēng)。所以阻止韓美發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)的關(guān)鍵在於如何制止美國(guó)。

一直以來(lái)朝鮮之所以不會(huì)像阿富汗和伊拉克那樣受美國(guó)入侵的一個(gè)重要原因是因?yàn)槊绹?guó)對(duì)中國(guó)的畏懼，不想與中國(guó)在朝鮮半島上再發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)。而美國(guó)之所以會(huì)這樣的原因在於：其一，中國(guó)是一個(gè)強(qiáng)大的國(guó)家，一旦在朝鮮半島與中國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)勝算不大，代價(jià)高昂。而若是陷入持久戰(zhàn)則無(wú)異於陷入戰(zhàn)爭(zhēng)泥潭；其二，中美兩國(guó)在經(jīng)濟(jì)等方面存在著高度的依賴性，一損俱損；其三，對(duì)於歷史的記憶，朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)、越南戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)於美國(guó)都是戰(zhàn)爭(zhēng)泥潭，而這兩戰(zhàn)戰(zhàn)爭(zhēng)都有中國(guó)的參與。如果在朝鮮半島再次與中國(guó)發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)，歷史有可能重演；其四，勞師遠(yuǎn)征，兵之大忌。朝鮮半島遠(yuǎn)離美國(guó)，而中國(guó)則近在咫尺。雖然美國(guó)有在全球范圍內(nèi)進(jìn)行戰(zhàn)爭(zhēng)的能力，而且在東亞也布署了大量的軍事力量，但在遠(yuǎn)離本土的情況下，戰(zhàn)爭(zhēng)成本也必然會(huì)遠(yuǎn)大於 中國(guó)；其五，美國(guó)的政體也在很大程度限制了它在朝鮮半島挑起與中國(guó)的戰(zhàn)爭(zhēng)?；兑陨显?，美國(guó)人一直以來(lái)都害怕在朝鮮半島上與中國(guó)發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)。因此，我們?nèi)粝胫浦姑理n方面進(jìn)攻朝鮮就必須從兩方面入手：其一，不要掩飾我們?cè)诔r受攻擊時(shí)有保衛(wèi)朝鮮的決心。只要我們有這樣的決心，那麼美韓方面才不會(huì)挺而走險(xiǎn)挑起朝鮮半島的戰(zhàn)爭(zhēng)。我們對(duì)朝鮮半島表現(xiàn)出來(lái)的決心越是堅(jiān)定，那麼美韓方面的顧忌也就越大，也就越不可能在朝鮮半島挑起戰(zhàn)爭(zhēng)；其二，讓美國(guó)人知道我們的目標(biāo)只在於維持朝鮮半島的現(xiàn)狀，我們不容許任何人改變朝鮮半島的現(xiàn)狀，但也不會(huì)自己改變現(xiàn)狀。因此，我們也不會(huì)縱容朝鮮挑起對(duì)韓國(guó)的戰(zhàn)爭(zhēng)。我認(rèn)為當(dāng)前我們?cè)诔r問題上的不明確態(tài)度事實(shí)上更有可能引起戰(zhàn)爭(zhēng)，好在當(dāng)前外界普遍的觀點(diǎn)都認(rèn) 為一旦朝鮮遭到進(jìn)攻，中國(guó)不可能袖手旁觀。當(dāng)然，我也明白當(dāng)前之所以采取不明確的態(tài)度也不是沒有自身的考量。如果中國(guó)在朝鮮半島上明作出明確表態(tài)會(huì)造成兩大弊端：其一，在中國(guó)與朝、韓都建交的情況下，中國(guó)太過明確的態(tài)度會(huì)被韓國(guó)認(rèn)為偏袒朝鮮，影響中韓關(guān)系；其二，這也會(huì)讓朝鮮人覺得有中國(guó)這樣一個(gè)保護(hù)傘，可以更無(wú)顧忌的行動(dòng)，反正出了問題也有中國(guó)兜著。這顯然也是一個(gè)大難題。尤其無(wú)助於朝核問題的解決，甚至可能導(dǎo)致朝鮮挑釁韓國(guó)。由此觀之，可以看出中國(guó)在朝鮮半島問題上的態(tài)度是不明確也不是，明確也不是。所以，若想解決這個(gè)問題可以試著虛實(shí)結(jié)合、搭臺(tái)唱戲，時(shí)而讓外界覺得中國(guó)很有決心，時(shí)而又讓外界犯糊涂；時(shí)而有人唱黑臉，時(shí)而有人唱白臉?？傊η笞龅阶屆绹?guó)、朝鮮、韓國(guó)都把 不好中國(guó)的脈，這樣誰(shuí)也都不敢輕舉妄動(dòng)。至於能不能運(yùn)用好這一套策略則取決於外交決策者的能力了，我相信如果是張儀、俾斯麥這樣的人定能游刃有余。

第二，如何防止朝鮮方面挑起戰(zhàn)爭(zhēng)

當(dāng)前比起擔(dān)心美韓方面挑起戰(zhàn)爭(zhēng)，有可能更應(yīng)該擔(dān)心朝鮮挑起戰(zhàn)爭(zhēng)。美韓方面雖然在日本海、黃海舉行軍演，表現(xiàn)出咄咄逼人的態(tài)度，但在很大程度上不過是虛張聲勢(shì)。畢竟局勢(shì)還未發(fā)展到非要出手的地步，而且美韓方面對(duì)於中國(guó)是否出兵、戰(zhàn)爭(zhēng)勝算都無(wú)把握，絕不敢輕舉妄動(dòng)。而朝鮮方面則不一樣，內(nèi)部的不穩(wěn)定性、前途的不確定性都可能使朝鮮挺而走險(xiǎn)。所以朝鮮挑起戰(zhàn)爭(zhēng)這一步不得不防。今天的朝鮮之所沒有淪為東德一樣的命運(yùn)的重要原因在於朝鮮政權(quán)的穩(wěn)定及自身地封閉性。一旦朝鮮這兩個(gè)有利條件喪失，那麼朝鮮有可能重蹈東德之覆轍。而朝鮮一旦挑起戰(zhàn)爭(zhēng)，那麼這兩個(gè)有利條件必將同時(shí)喪失：首先，就政權(quán)穩(wěn)定性而言。朝鮮是不可能贏得這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的，即便有中國(guó)幫助也只能是維持半島的現(xiàn)狀。因此，它無(wú)法以勝利來(lái)贏得民眾的信心，反而弄得滿目瘡痍。這樣不僅不足於維持政權(quán)穩(wěn)定，反而使權(quán)威受挫；其次，就封閉性而言，一旦戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)，無(wú)論是侵入韓國(guó)，還是遭到入侵，都將破朝鮮的封閉性。且不說韓美軍隊(duì)進(jìn)入朝鮮境內(nèi)，利用自身豐富的物質(zhì)條件搞“和平演變”或者利用朝鮮戰(zhàn)俘搞“和平演變”的問題；縱是朝鮮軍隊(duì)侵入韓國(guó)境內(nèi)，韓國(guó)發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)、豐富的物質(zhì)也可能使朝鮮士兵在精神上淪陷。即便最終中國(guó)能幫助它維持獨(dú)立的地位，但對(duì)於韓國(guó)發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)和豐富的物質(zhì)生活的向往會(huì)像病毒一樣在朝鮮內(nèi)部蔓延，最終朝鮮也將會(huì)走向和東德一樣的結(jié)局。所以，無(wú)論朝鮮出於何種原因發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)都無(wú)異於是飲鴆止渴。發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)的代價(jià)將會(huì)比不發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)的代價(jià)更為高昂。如果中國(guó)能讓朝鮮人明白這些，那就可以防止朝 鮮挑起戰(zhàn)爭(zhēng)，甚至有可能讓朝鮮選擇走上中國(guó)和越南式的改革開放的道路。這些絕非泛泛而談，能否做到，能否做好取決於決策者的能力。

“不謀萬(wàn)世者不足謀一時(shí)，不謀全局者不足謀一域”。無(wú)論朝鮮半島的未來(lái)如何發(fā)展。中國(guó)都應(yīng)該力求做到兩點(diǎn)：其一，試著改造朝鮮半島，將其引向我們所希望的發(fā)展軌道；其二，未雨綢繆，做好一切應(yīng)對(duì)朝鮮半島事態(tài)發(fā)展的預(yù)測(cè)，以及相應(yīng)的對(duì)策。

第四篇：中國(guó)應(yīng)如何應(yīng)對(duì)朝鮮半島問題

淺議朝鮮半島問題及其走向

物電09.1 唐鑫 20090341063 一．朝鮮半島問題的由來(lái)及其原因

近年來(lái)，以朝鮮核武器問題為中心展開的朝鮮與美國(guó)、日本、韓國(guó)之間的爭(zhēng)端，加劇了朝鮮半島的緊張局勢(shì)，已經(jīng)構(gòu)成了對(duì)亞太地區(qū)和平與穩(wěn)定的現(xiàn)實(shí)威脅，也使朝鮮半島局勢(shì)重新成為國(guó)際社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。那么，朝鮮半島問題的由來(lái)及原因是什么呢？

（一）.朝鮮半島問題的產(chǎn)生要追溯到上個(gè)世紀(jì)后期日本對(duì)朝鮮的占領(lǐng)。1868年，日本成功地進(jìn)行了“明治維新”，從此，走上了發(fā)展資本主義的道路。由于日本國(guó)土狹小，資源匱乏，無(wú)法滿足資本主義發(fā)展的需要，于是就通過大肆向外擴(kuò)張來(lái)解決這一矛盾。這樣，日本首先把侵略的矛頭對(duì)準(zhǔn)了一衣帶水的鄰邦——朝鮮。

（二）.還在第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束之前，美、英、蘇等大國(guó)就早日結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)和戰(zhàn)后勢(shì)力范圍劃分召開了一系列會(huì)議，其中在開羅會(huì)議和菠茨坦會(huì)議上都提到關(guān)于朝鮮獨(dú)立的問題，并提出由四國(guó)托管建立臨時(shí)民主政府的主張。但最終由于美蘇兩國(guó)只從各自利益出發(fā)，在這上問題的具體實(shí)施辦法上產(chǎn)生嚴(yán)重分歧，使得朝鮮獨(dú)立的提議遭到擱淺。而隨著反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)的推進(jìn)，美蘇兩國(guó)加緊了在朝鮮半島勢(shì)力范圍的爭(zhēng)奪。

（三）朝鮮半島人為的國(guó)土分割和民族分裂狀態(tài)，給亞洲以至世界帶來(lái)深刻的影響。它所造成的緊張局勢(shì)成為威脅亞洲和平的因素。

（四）朝鮮半島本是一個(gè)統(tǒng)一的整體，在幾千年的歷史進(jìn)程中，朝鮮人民就世世代代生活在這塊土地上，使用的是同一種語(yǔ)言、文化和風(fēng)俗習(xí)慣。但是，由于日本、俄國(guó)對(duì)朝鮮半島戰(zhàn)略要沖的爭(zhēng)奪，由于美國(guó)、蘇聯(lián)兩個(gè)超級(jí)大國(guó)在朝鮮半島的爭(zhēng)霸，造成了南北雙方在意識(shí)形態(tài)上的巨大差異，使朝鮮半島被一分為二，形成了目前朝鮮半島分裂分治的局面。

朝鮮半島南北雙方積怨很深，互不信任，意識(shí)形態(tài)和社會(huì)制度又相互對(duì)立，因此，朝鮮半島的和平統(tǒng)一還不可能在短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)。再加上各大國(guó)在朝鮮半島追求各自利益，又加劇了半島局勢(shì)的復(fù)雜性。朝鮮半島問題已成為國(guó)際問題，緩和半島緊張局勢(shì)，建立新的和平保障機(jī)制，需要國(guó)際社會(huì)的共同努力。因此，近年來(lái)，由俄羅斯提出，有中國(guó)、俄羅斯、美國(guó)、日本、朝鮮和韓國(guó)參加的六方會(huì)談，不失為一個(gè)解決朝鮮半島問題的切實(shí)可行的方案。

二．中國(guó)如何應(yīng)對(duì)這一問題

無(wú)論戰(zhàn)爭(zhēng)以何種形式爆發(fā)？無(wú)論是誰(shuí)挑起的戰(zhàn)爭(zhēng)？中國(guó)的目標(biāo)都只有一個(gè)，那就是維持朝鮮半島現(xiàn)狀。我們不希望朝鮮進(jìn)攻韓國(guó)，但也絕不容許韓美方面進(jìn)攻朝鮮。因此，我們所制訂的應(yīng)對(duì)之策都應(yīng)圍繞這一目標(biāo)進(jìn)行。

第一，戰(zhàn)爭(zhēng)是由韓美方面挑起的

如果這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)是由韓美方面挑起的，那麼必然是對(duì)朝鮮的侵略。中國(guó)無(wú)論從道義上，還是從公理上都具備了出兵的理由。因此，一旦戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)中國(guó)便可直接派兵參戰(zhàn)。目標(biāo)直指“三八”線，以最快的速度將韓美軍隊(duì)趕過“三八”線。但只要趕過“三八”線即可，中國(guó)軍隊(duì)不躍過“三八”線，之後就是將軍隊(duì)部署在“三八”線以北的朝鮮境內(nèi)以防衛(wèi)朝鮮?？傊?，中國(guó)的行動(dòng)應(yīng)力求果斷、迅速，一旦事態(tài)發(fā)生決不可猶豫不決，應(yīng)該立即對(duì)韓美發(fā)出通牒，如果通牒不被接受便馬上出兵。中國(guó)的行動(dòng)越是果斷迅速就越能向韓美表明中國(guó)援助朝鮮的堅(jiān)定決心，對(duì)韓美的震懾也就越大。越能讓韓美方面明白中國(guó)決心之堅(jiān)定，吞并朝鮮已成為不可能，再打下去的意義不大；另外，如果中國(guó)不越過“三八”線進(jìn)入韓國(guó)，則可向韓美方 面表明中國(guó)只想維持朝鮮半島的現(xiàn)狀，并不想將事態(tài)擴(kuò)大化。這樣對(duì)韓美將形成“進(jìn)無(wú)意義，退有余地”之勢(shì)，從而打消韓美，尤其是美國(guó)方面繼續(xù)戰(zhàn)爭(zhēng)的念頭。如此，也才能以最小的代價(jià)結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)，維持朝鮮半島穩(wěn)定。

第二，戰(zhàn)爭(zhēng)是由朝鮮方面挑起的

如果戰(zhàn)爭(zhēng)是由朝鮮方面挑起的，這對(duì)於中國(guó)而言將是一個(gè)難題，也應(yīng)該是中國(guó)所不希望看

到的。但是一旦這樣的事情發(fā)生中國(guó)還是必須應(yīng)對(duì)。對(duì)此，中國(guó)須作兩方面的準(zhǔn)備：一方面?zhèn)鋺?zhàn)，一方面觀望。中國(guó)不馬上出兵，靜觀事態(tài)的發(fā)展。只要朝鮮還處?kù)豆?shì)我們就繼續(xù)觀望，而一旦朝鮮轉(zhuǎn)攻為守才考慮出兵相助的問題。但是在出兵之前也需再考慮兩個(gè)問題：其一，如果韓國(guó)是憑借自已的力量轉(zhuǎn)守為攻的，那麼中國(guó)仍需繼續(xù)觀望。若韓國(guó)僅是將朝鮮趕回老家去，那再好不過；若韓國(guó)趁反守為攻之機(jī)北伐吞并朝鮮那麼中國(guó)就該準(zhǔn)備出手了，而出手的時(shí)間為韓國(guó)軍隊(duì)逼進(jìn)到大同江邊。一旦韓國(guó)軍隊(duì)逼進(jìn)到大同江邊或者接近平壤，那麼中國(guó)就必須馬上出兵將韓國(guó)軍隊(duì)趕回“三八”線。如果到平壤淪陷之後中國(guó)再出兵，那有可 能會(huì)無(wú)力回天；其二，如果是美國(guó)幫助韓國(guó)對(duì)抗朝鮮，那麼中國(guó)就應(yīng)該派兵進(jìn)入朝鮮，但是中國(guó)軍隊(duì)只駐紮在平壤及大同江以北地區(qū)繼續(xù)觀望，不直接與韓美聯(lián)軍戰(zhàn)斗。這樣做可以向韓美方面表明中國(guó)不會(huì)幫助朝鮮進(jìn)攻韓國(guó)，但也不會(huì)坐視朝鮮被吞并。如果韓美方面能看到這一點(diǎn)而僅是將朝鮮軍隊(duì)趕過“三八”線那便是最好的結(jié)果；如果韓美方面明知如此還是越過“三八”線攻入朝鮮境內(nèi)，那麼中國(guó)就須做好戰(zhàn)斗準(zhǔn)備了，但仍不要馬上卷入戰(zhàn)爭(zhēng)，而是對(duì)韓美方面發(fā)出通牒，規(guī)定其在一定期限內(nèi)撤回“三八”線以南，如果不撤退中國(guó)將立即發(fā)動(dòng)進(jìn)攻。但這必須處理好一個(gè)問題，那就是期限的設(shè)定既不能太短也不能太長(zhǎng)，期限太短跟直接進(jìn)攻沒什麼區(qū)別，而太長(zhǎng)則可能使韓美軍隊(duì)在大同江以南的朝鮮境內(nèi)立足下來(lái)，增加以後進(jìn) 攻的成本。如果期限合理將可向韓美方面表明中國(guó)允許他們適當(dāng)?shù)膽徒涑r，但絕不容許其吞并朝鮮；他們可以在規(guī)定的朝鮮境內(nèi)追殲朝鮮軍隊(duì)，但不允許吞并。這樣做可起到以下幾方面的積極效果：１、給了韓美方面懲戒朝鮮的機(jī)會(huì)，在很大程度消除了韓國(guó)遭受進(jìn)攻的復(fù)仇心態(tài)；２、借韓美之手懲戒一下朝鮮，讓朝鮮人明白中國(guó)會(huì)保全朝鮮，但決不會(huì)縱容朝鮮；３、讓朝鮮承擔(dān)一下發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)的後果和代價(jià)。如果韓美軍隊(duì)能在規(guī)定的期限內(nèi)退回“三八”線以南，那我們的目的就達(dá)到了。而如果期限一到韓美聯(lián)軍還不退兵那就只能一戰(zhàn)了，雖然這樣的風(fēng)險(xiǎn)存在，但是我們應(yīng)該有理由相信美國(guó)人是理性的，他們不會(huì)為韓國(guó)而與中國(guó)大打出手，所以出現(xiàn)這樣的機(jī)率應(yīng)該不會(huì)很大。這樣也才能以最小的代價(jià)結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)。

第三，不清楚是誰(shuí)挑起的戰(zhàn)爭(zhēng)

如果不知道戰(zhàn)爭(zhēng)是由誰(shuí)挑起的，那就只能是依事態(tài)的發(fā)展來(lái)判斷。如果戰(zhàn)爭(zhēng)之初美韓軍隊(duì)就直接攻入朝鮮境內(nèi)，那麼就根據(jù)第一種韓美方面挑起戰(zhàn)爭(zhēng)的應(yīng)對(duì)措施來(lái)應(yīng)對(duì)；如果是韓國(guó)方面單獨(dú)攻入朝鮮境內(nèi)，那麼中國(guó)就采取物資等方面的間接援助，若是韓國(guó)軍隊(duì)能逼進(jìn)到平壤，朝鮮招架不住了，那麼中國(guó)無(wú)論有沒有理由都必須出手；而如果是朝鮮處?kù)豆?shì)或者攻入韓國(guó)境內(nèi)，那就根據(jù)第二種朝鮮挑起戰(zhàn)爭(zhēng)的應(yīng)對(duì)措施也來(lái)應(yīng)對(duì)。

三、當(dāng)前如何才能避免戰(zhàn)爭(zhēng)的發(fā)生？

如果真的發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)，中國(guó)無(wú)論如何都不能置身事外，因此也必須采取好應(yīng)對(duì)措施。但就當(dāng)前而言，戰(zhàn)爭(zhēng)并沒有發(fā)生。所以，中國(guó)在未雨綢繆，做好應(yīng)對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)準(zhǔn)備的同時(shí)，更應(yīng)該如何防止戰(zhàn)爭(zhēng)的爆發(fā)。

第一，如何防止韓美方面挑起戰(zhàn)爭(zhēng)。

對(duì)於這一方面我們必須先弄清楚一點(diǎn)——真正決定是否對(duì)朝鮮發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)的是美國(guó)人，而不是韓國(guó)人。如果美國(guó)人不同意，韓國(guó)無(wú)論如何是不敢挑起對(duì)朝鮮的戰(zhàn)爭(zhēng)。所以阻止韓美發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)的關(guān)鍵在於如何制止美國(guó)。

一直以來(lái)朝鮮之所以不會(huì)像阿富汗和伊拉克那樣受美國(guó)入侵的一個(gè)重要原因是因?yàn)槊绹?guó)對(duì)中國(guó)的畏懼，不想與中國(guó)在朝鮮半島上再發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)。而美國(guó)之所以會(huì)這樣的原因在於：其一，中國(guó)是一個(gè)強(qiáng)大的國(guó)家，一旦在朝鮮半島與中國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)勝算不大，代價(jià)高昂。而若是陷入持久戰(zhàn)則無(wú)異於陷入戰(zhàn)爭(zhēng)泥潭；其二，中美兩國(guó)在經(jīng)濟(jì)等方面存在著高度的依賴性，一損俱損；其三，對(duì)於歷史的記憶，朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)、越南戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)於美國(guó)都是戰(zhàn)爭(zhēng)泥潭，而這兩戰(zhàn)戰(zhàn)爭(zhēng)都有中國(guó)的參與。如果在朝鮮半島再次與中國(guó)發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)，歷史有可能重演；其四，勞師遠(yuǎn)征，兵之大忌。朝鮮半島遠(yuǎn)離美國(guó)，而中國(guó)則近在咫尺。雖然美國(guó)有在全球范圍內(nèi)進(jìn)行戰(zhàn)爭(zhēng)的能力，而且在東亞也布署了大量的軍事力量，但在遠(yuǎn)離本土的情況下，戰(zhàn)爭(zhēng)成本也必然會(huì)遠(yuǎn)大於 中國(guó)；其五，美國(guó)的政體也在很大程度限制了它在朝鮮半島挑起與中國(guó)的戰(zhàn)爭(zhēng)?；兑陨显?，美國(guó)人一直以來(lái)都

害怕在朝鮮半島上與中國(guó)發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)。因此，我們?nèi)粝胫浦姑理n方面進(jìn)攻朝鮮就必須從兩方面入手：其一，不要掩飾我們?cè)诔r受攻擊時(shí)有保衛(wèi)朝鮮的決心。只要我們有這樣的決心，那麼美韓方面才不會(huì)挺而走險(xiǎn)挑起朝鮮半島的戰(zhàn)爭(zhēng)。我們對(duì)朝鮮半島表現(xiàn)出來(lái)的決心越是堅(jiān)定，那麼美韓方面的顧忌也就越大，也就越不可能在朝鮮半島挑起戰(zhàn)爭(zhēng)；其二，讓美國(guó)人知道我們的目標(biāo)只在於維持朝鮮半島的現(xiàn)狀，我們不容許任何人改變朝鮮半島的現(xiàn)狀，但也不會(huì)自己改變現(xiàn)狀。因此，我們也不會(huì)縱容朝鮮挑起對(duì)韓國(guó)的戰(zhàn)爭(zhēng)。我認(rèn)為當(dāng)前我們?cè)诔r問題上的不明確態(tài)度事實(shí)上更有可能引起戰(zhàn)爭(zhēng)，好在當(dāng)前外界普遍的觀點(diǎn)都認(rèn) 為一旦朝鮮遭到進(jìn)攻，中國(guó)不可能袖手旁觀。當(dāng)然，我也明白當(dāng)前之所以采取不明確的態(tài)度也不是沒有自身的考量。如果中國(guó)在朝鮮半島上明作出明確表態(tài)會(huì)造成兩大弊端：其一，在中國(guó)與朝、韓都建交的情況下，中國(guó)太過明確的態(tài)度會(huì)被韓國(guó)認(rèn)為偏袒朝鮮，影響中韓關(guān)系；其二，這也會(huì)讓朝鮮人覺得有中國(guó)這樣一個(gè)保護(hù)傘，可以更無(wú)顧忌的行動(dòng)，反正出了問題也有中國(guó)兜著。這顯然也是一個(gè)大難題。尤其無(wú)助於朝核問題的解決，甚至可能導(dǎo)致朝鮮挑釁韓國(guó)。由此觀之，可以看出中國(guó)在朝鮮半島問題上的態(tài)度是不明確也不是，明確也不是。所以，若想解決這個(gè)問題可以試著虛實(shí)結(jié)合、搭臺(tái)唱戲，時(shí)而讓外界覺得中國(guó)很有決心，時(shí)而又讓外界犯糊涂；時(shí)而有人唱黑臉，時(shí)而有人唱白臉?？傊η笞龅阶屆绹?guó)、朝鮮、韓國(guó)都把 不好中國(guó)的脈，這樣誰(shuí)也都不敢輕舉妄動(dòng)。至於能不能運(yùn)用好這一套策略則取決於外交決策者的能力了，我相信如果是張儀、俾斯麥這樣的人定能游刃有余。

第二，如何防止朝鮮方面挑起戰(zhàn)爭(zhēng)

當(dāng)前比起擔(dān)心美韓方面挑起戰(zhàn)爭(zhēng)，有可能更應(yīng)該擔(dān)心朝鮮挑起戰(zhàn)爭(zhēng)。美韓方面雖然在日本海、黃海舉行軍演，表現(xiàn)出咄咄逼人的態(tài)度，但在很大程度上不過是虛張聲勢(shì)。畢竟局勢(shì)還未發(fā)展到非要出手的地步，而且美韓方面對(duì)於中國(guó)是否出兵、戰(zhàn)爭(zhēng)勝算都無(wú)把握，絕不敢輕舉妄動(dòng)。而朝鮮方面則不一樣，內(nèi)部的不穩(wěn)定性、前途的不確定性都可能使朝鮮挺而走險(xiǎn)。所以朝鮮挑起戰(zhàn)爭(zhēng)這一步不得不防。今天的朝鮮之所沒有淪為東德一樣的命運(yùn)的重要原因在於朝鮮政權(quán)的穩(wěn)定及自身地封閉性。一旦朝鮮這兩個(gè)有利條件喪失，那麼朝鮮有可能重蹈東德之覆轍。而朝鮮一旦挑起戰(zhàn)爭(zhēng)，那麼這兩個(gè)有利條件必將同時(shí)喪失：首先，就政權(quán)穩(wěn)定性而言。朝鮮是不可能贏得這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的，即便有中國(guó)幫助也只能是維持半島的現(xiàn)狀。因此，它無(wú)法以勝利來(lái)贏得民眾的信心，反而弄得滿目瘡痍。這樣不僅不足於維持政權(quán)穩(wěn)定，反而使權(quán)威受挫；其次，就封閉性而言，一旦戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)，無(wú)論是侵入韓國(guó)，還是遭到入侵，都將破朝鮮的封閉性。且不說韓美軍隊(duì)進(jìn)入朝鮮境內(nèi)，利用自身豐富的物質(zhì)條件搞“和平演變”或者利用朝鮮戰(zhàn)俘搞“和平演變”的問題；縱是朝鮮軍隊(duì)侵入韓國(guó)境內(nèi)，韓國(guó)發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)、豐富的物質(zhì)也可能使朝鮮士兵在精神上淪陷。即便最終中國(guó)能幫助它維持獨(dú)立的地位，但對(duì)於韓國(guó)發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)和豐富的物質(zhì)生活的向往會(huì)像病毒一樣在朝鮮內(nèi)部蔓延，最終朝鮮也將會(huì)走向和東德一樣的結(jié)局。所以，無(wú)論朝鮮出於何種原因發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)都無(wú)異於是飲鴆止渴。發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)的代價(jià)將會(huì)比不發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)的代價(jià)更為高昂。如果中國(guó)能讓朝鮮人明白這些，那就可以防止朝 鮮挑起戰(zhàn)爭(zhēng)，甚至有可能讓朝鮮選擇走上中國(guó)和越南式的改革開放的道路。這些絕非泛泛而談，能否做到，能否做好取決於決策者的能力。

“不謀萬(wàn)世者不足謀一時(shí)，不謀全局者不足謀一域”。無(wú)論朝鮮半島的未來(lái)如何發(fā)展。中國(guó)都應(yīng)該力求做到兩點(diǎn)：其一，試著改造朝鮮半島，將其引向我們所希望的發(fā)展軌道；其二，未雨綢繆，做好一切應(yīng)對(duì)朝鮮半島事態(tài)發(fā)展的預(yù)測(cè)，以及相應(yīng)的對(duì)策。

總之，如果朝鮮半島形勢(shì)發(fā)生突變，除非中國(guó)有一定程度的力量介入，否則無(wú)法保證自身安全利益的維護(hù)。這種力量介入，既是維護(hù)自身在朝鮮半島安全利益的決心展示，也可以為實(shí)施應(yīng)對(duì)半島統(tǒng)一的單向安全保證方案創(chuàng)造條件。一定程度的力量介入并不意味著與美國(guó)再戰(zhàn)朝鮮，也不意味著阻礙半島統(tǒng)一，與朝鮮半島國(guó)家為敵。中國(guó)的力量介入，既可以為保證朝鮮人民生命財(cái)產(chǎn)免遭重大損失，支持朝鮮政府穩(wěn)定半島形勢(shì)的努力，又可以在半島原有格局難以恢復(fù)的情況下，提醒半島國(guó)家在推進(jìn)統(tǒng)一進(jìn)程中必須兼顧多國(guó)利益，防止美國(guó)單獨(dú)控制和主導(dǎo)統(tǒng)一后的半島事務(wù)。中國(guó)主動(dòng)及時(shí)提出單向安全保證，倡導(dǎo)一切外國(guó)力量全部撤出半島，最符合朝鮮半島人民獨(dú)立自主、和平統(tǒng)一的愿望，最大限度地保證了朝鮮半島國(guó)家的利益。只要朝鮮

半島國(guó)家和人民做出符合自身利益的明智選擇，美國(guó)就沒有理由單獨(dú)開戰(zhàn)，半島的和平統(tǒng)一就可能實(shí)現(xiàn)，中國(guó)的安全利益也能得到有效保障。

第五篇：朝鮮半島問題看法及中國(guó)的應(yīng)對(duì)措施

朝鮮半島問題看法及中國(guó)的應(yīng)對(duì)措施

朝鮮半島,位于亞洲東北部,三面環(huán)海,半島上兩個(gè)國(guó)家的政治現(xiàn)狀于1953年才被確定。之前兩國(guó)曾經(jīng)為了半島的統(tǒng)一而爆發(fā)波及韓朝兩國(guó)以及其他國(guó)家的朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)。朝鮮半島自古以來(lái)便是兵家的必爭(zhēng)之地,半島內(nèi)兩國(guó)的同宗同族性及其因歷史原因分開,都使得國(guó)際社會(huì)在研究半島未來(lái)發(fā)展時(shí)多關(guān)注了一份“統(tǒng)一進(jìn)程”的可能性。朝鮮半島因?yàn)榈乩碚螝v史等相關(guān)原因，更是中美日俄等世界大國(guó)戰(zhàn)略利益的聚焦點(diǎn)。朝鮮的核試驗(yàn)更是將各國(guó)的目光聚焦到東北亞的這個(gè)半島上,只是重點(diǎn)不是在“統(tǒng)一”上,而是在半島無(wú)核化上。如何應(yīng)對(duì)局勢(shì)的發(fā)展和走勢(shì)已成為有關(guān)各方和國(guó)際社會(huì)所關(guān)注的重大課題。從目前走勢(shì)上看,有關(guān)各方在半島利益上的博弈將進(jìn)入新的局面,實(shí)現(xiàn)朝鮮半島無(wú)核化的目標(biāo)更顯長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和艱巨性。

一、當(dāng)前半島存在的主要問題：

朝鮮半島現(xiàn)在最大的問題,是朝鮮的去核化問題,維持朝鮮半島的和平也不是單純的依靠哪一個(gè)國(guó)家向哪一方施壓就能實(shí)現(xiàn)的,這要靠各方共同努力,致力于和平的維護(hù)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,靠援助得來(lái)的發(fā)展始終不能從根本上解決問題,靠“制裁”得來(lái)的和平也始終不能長(zhǎng)久。因此當(dāng)務(wù)之急是積極促進(jìn)朝鮮經(jīng)濟(jì)發(fā)展,使其擺脫“核保護(hù)”的外衣,實(shí)現(xiàn)朝鮮半島的和平與發(fā)展,維持東北亞的和平與穩(wěn)定。當(dāng)然朝核問題是朝鮮半島問題的核心，但似乎解決了朝核問題就解決了朝鮮半島的問題嗎？其實(shí)，朝核問題只是朝鮮問題中最重要的一個(gè)，包括簽訂和平協(xié)議在內(nèi)的朝鮮問題在范圍上更為寬泛，解決的迫切性也絕不次于朝核問題。要想真正地解決朝鮮和朝鮮半島地區(qū)的安全問題，就必須從根本上解決包括簽訂和平協(xié)議在內(nèi)的朝鮮問題。人們也總認(rèn)為，朝核問題是朝美雙方間的事情，美國(guó)手中有強(qiáng)大的核武器，先讓一步又何妨？殊不知朝鮮即便有一天重返了六方會(huì)談，美國(guó)也不會(huì)以朝鮮無(wú)核化為單一目標(biāo)?？傁胍粩堊咏鉀Q問題，其結(jié)果就是一個(gè)事情也說不明白，一個(gè)問題也解決不了。

二、個(gè)人看法：

就我個(gè)人而言，我覺朝鮮研究核武器是朝鮮目前僅有的可以與日本美國(guó)等國(guó)談判的王牌，不到萬(wàn)不得已不會(huì)打出來(lái)，但是一旦打出來(lái)也絕非空穴來(lái)風(fēng)，中國(guó)絕對(duì)不可大意行事。誠(chéng)然，朝鮮的核開發(fā)對(duì)于中國(guó)的影響是個(gè)復(fù)雜的問題。如同有些人所主張的那樣，朝核問題對(duì)我國(guó)亦有一定的可見的短期利益。朝核問題在很大程度上提升了我國(guó)在美中關(guān)系中的地位和作用，而且有可能使我國(guó)進(jìn)入世界性核問題舞臺(tái)的中心部位，這可能是顯而易見的好處。例如，布什執(zhí)政初期，美國(guó)就提出了所謂“預(yù)防性遏制”的對(duì)華政策，其目標(biāo)是遏制我國(guó)成為其未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。而九一一事件和朝鮮的核問題迫使美國(guó)調(diào)整了對(duì)華政策，把中國(guó)重新界定為“利益相關(guān)者”，并與我國(guó)形成了一些合作關(guān)系。改善與美國(guó)的關(guān)系，對(duì)于我國(guó)來(lái)講具有比較重要的意義，因?yàn)?，如果中美之間無(wú)合作的國(guó)際問題就會(huì)凸顯雙邊問題，難免帶有沖突的性質(zhì)，也就是說，九一一和朝鮮核問題轉(zhuǎn)移了中美兩國(guó)的注意力，使其實(shí)現(xiàn)了某種程度的合作關(guān)系。處理國(guó)際關(guān)系的復(fù)雜問題中，弱國(guó)可能在這種轉(zhuǎn)移注意力過程中實(shí)現(xiàn)自國(guó)的一定的利益。但如果我們只看這一有利的一面，而忽略它將產(chǎn)生的極為嚴(yán)重的后果，就會(huì)出現(xiàn)戰(zhàn)略上的重大失誤。我認(rèn)為，朝核問題事實(shí)上是對(duì)我國(guó)安全的極大的挑戰(zhàn)。

三、中國(guó)所應(yīng)采取的措施：

目前出現(xiàn)的朝鮮半島核危機(jī)，是第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)，朝鮮為了維護(hù)自身的生存和發(fā)展而追求獨(dú)立自主的核安全保障戰(zhàn)略，與美國(guó)長(zhǎng)期對(duì)朝施壓并試圖改變朝鮮現(xiàn)行體制的根本對(duì)朝戰(zhàn)略方針之間激烈沖撞的產(chǎn)物。它從一個(gè)側(cè)面反映了朝、美之間長(zhǎng)期淤積且根深蒂固的互不信任情緒，不僅阻礙著朝美兩國(guó)關(guān)系的改善，而且嚴(yán)重影響著東北亞地區(qū)和平與穩(wěn)定的現(xiàn)實(shí)。為了從根本上改變朝鮮的外部生存環(huán)境，消除主要來(lái)自美國(guó)的安全威脅，并逐漸擺脫外交上的弱小地位，朝鮮作出了加速推進(jìn)核計(jì)劃的戰(zhàn)略選擇。在朝鮮看來(lái)，只有擁有「核威懾力」，才能從根本上消除外部的安全威脅，大大提高其國(guó)際地位和對(duì)外交涉能力，保障朝鮮社會(huì)主義體制的長(zhǎng)期生存和國(guó)家經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展。從以上分析可知，在核問題上的朝美對(duì)峙是一種涉及國(guó)家生存發(fā)展基本戰(zhàn)略層面上的對(duì)抗，它的形成和發(fā)展有其深刻的歷史背景和現(xiàn)實(shí)原因，因而很難想象朝核問題會(huì)經(jīng)過幾輪六方會(huì)談就輕而易舉地得到全面徹底的解決。

對(duì)于中國(guó)來(lái)說，從中國(guó)的國(guó)家利益的角度出發(fā)，中國(guó)當(dāng)然不希望朝鮮發(fā)展和擁有核武器。一個(gè)事實(shí)上的盟友，擁有了核扳機(jī)。這完全有可能在朝美之間爆發(fā)大規(guī)模沖突的時(shí)候，引爆中國(guó)的核武庫(kù)。因此朝鮮擁有核武器，將使得中國(guó)面臨的戰(zhàn)略局勢(shì)更加復(fù)雜多變，不利于中國(guó)的核戰(zhàn)略決策的自由獨(dú)立度。中國(guó)的感受，當(dāng)然也如同六十年代初蘇聯(lián)對(duì)中國(guó)擁有核武器和美國(guó)對(duì)法國(guó)擁有核武器的感受一樣。中國(guó)如果決心制止朝鮮的核計(jì)劃，并不需要更多的理由，基于至高無(wú)上的國(guó)家利益足矣。但這種赤裸裸地從地緣政治和利害關(guān)系的關(guān)系出發(fā)的外交政策并不符合中國(guó)外交的傳統(tǒng)?；仡櫚雮€(gè)世紀(jì)以來(lái)的中國(guó)外交史，就可以發(fā)現(xiàn)，前三十年大多是刻薄激烈，不近人情的革命意識(shí)形態(tài)外交，后二十年幾乎全是仁至義盡，委曲求全的顧全大局的人情化外交，這兩種方式都不能最大限度地捍衛(wèi)和促進(jìn)中國(guó)的國(guó)家利益的最大化。最主要的原因就是這兩種外交政策都是將思維方式和范圍局限在自身的意識(shí)形態(tài)或者傳統(tǒng)習(xí)俗上。不能使對(duì)手依據(jù)一般的行為模式和現(xiàn)實(shí)的利害關(guān)系清楚明白地判定中國(guó)的行動(dòng)的目的、手段和路徑何在。為了探明這種目的、手段和路徑，很多國(guó)家不得不使用一些非常規(guī)的外交手段來(lái)進(jìn)行試探。這往往造成了一些不必要的誤會(huì)和沖突，妨礙了國(guó)家利益的最大化。朝鮮是中國(guó)的戰(zhàn)略邊疆和對(duì)付霸權(quán)國(guó)家軍事威脅的緩沖國(guó)。中國(guó)有必要維護(hù)朝鮮的獨(dú)立，以避免其他大國(guó)勢(shì)力在中國(guó)的邊境上保持軍事存在，直接威脅到中國(guó)的重工業(yè)和糧食生產(chǎn)基地。因此中國(guó)在朝鮮問題上擁有無(wú)可爭(zhēng)辯的發(fā)言權(quán)和干涉權(quán)。所以在面對(duì)高度緊張的半島局勢(shì)中國(guó)應(yīng)采取一下措施：

一、堅(jiān)持通過協(xié)商與對(duì)話方式和平解決問題,反對(duì)武力威脅。六方會(huì)談是化解摩擦的最佳途徑?！傲綍?huì)談”是目前有可能解決朝核問題的唯一的多邊構(gòu)架。在朝鮮半島,除了有關(guān)“棄核”與防止核擴(kuò)散問題外,還有建立“和平機(jī)制”、相關(guān)國(guó)家關(guān)系正常化、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)合作及謀求半島統(tǒng)一等一系列問題,惟有通過“六方會(huì)談”方能一攬子解決。盡管朝鮮又再次宣布退出六方會(huì)談,引起國(guó)際社會(huì)的強(qiáng)烈反應(yīng),但“六方會(huì)談”畢竟為外交解決朝核爭(zhēng)端打開了大門。所以,朝方終究會(huì)選擇多邊協(xié)商機(jī)制，重啟“六方會(huì)談”

二、極力勸阻朝鮮棄核,對(duì)其施加壓力。中國(guó)在朝鮮半島問題上的核心利益是半島的無(wú)核化,因此不能姑息遷就朝鮮的極端冒險(xiǎn)政策。2006年10月,朝鮮首次核試后,中國(guó)政府立即高調(diào)嚴(yán)厲譴責(zé),首次使用“悍然”一詞,既凸顯朝鮮冒險(xiǎn)行為的嚴(yán)重性,也充分表明中國(guó)的鮮明態(tài)度。對(duì)朝鮮2009年再次核試驗(yàn),中國(guó)在嚴(yán)厲譴責(zé)的同時(shí),毅然支持聯(lián)合國(guó)安理會(huì)通過了一項(xiàng)范圍更廣、力度更強(qiáng)的制裁案,特別是承諾自己也要誠(chéng)實(shí)履行相關(guān)義務(wù),這次中國(guó)對(duì)朝外交上已不再一概否定、排斥制裁和施壓,這無(wú)疑是對(duì)朝政策上一次更具分量的施壓,顯示出中國(guó)外交應(yīng)有的原則性和堅(jiān)定性。對(duì)于局勢(shì)的未來(lái)走向,如果朝鮮繼續(xù)試射遠(yuǎn)程導(dǎo)彈,對(duì)韓國(guó)發(fā)出戰(zhàn)爭(zhēng)威脅,讓東北亞面臨更危險(xiǎn)的境地,那么中國(guó)政府的態(tài)度應(yīng)該更強(qiáng)硬、更明確;當(dāng)然,如果朝鮮將來(lái)有變

化,比如說重回“六方會(huì)談”,重新進(jìn)行無(wú)核化,那么中國(guó)的態(tài)度也將隨之調(diào)整趨緩。

三、緩和美日韓對(duì)朝的過激舉動(dòng)。中國(guó)向來(lái)反對(duì)使用強(qiáng)制戰(zhàn)略,而且中國(guó)認(rèn)為經(jīng)濟(jì)制裁是無(wú)法奏效的,只能惡化局勢(shì),會(huì)造成社會(huì)不穩(wěn)定及更多的難民等社會(huì)和經(jīng)濟(jì)問題。同時(shí),制裁也可能使得朝鮮采取極端的行動(dòng)增加區(qū)域緊張,甚至訴諸戰(zhàn)爭(zhēng)。在朝鮮核危機(jī)中,每當(dāng)美國(guó)宣稱要對(duì)朝鮮進(jìn)行制裁時(shí),朝鮮就強(qiáng)硬地回應(yīng)“制裁就意味著戰(zhàn)爭(zhēng)”。因此,中國(guó)不會(huì)輕易地使用經(jīng)濟(jì)和政治軍事制裁來(lái)對(duì)朝鮮施加壓力,而是寄希望于勸說朝鮮,緩和美日韓,使各方能在融洽氣氛中進(jìn)行會(huì)談。

與俄羅斯合作,爭(zhēng)取在解決朝核問題中的主導(dǎo)權(quán)。與中國(guó)一樣,俄羅斯在主張朝鮮半島無(wú)核化的同時(shí),也希望朝鮮核問題能得到和平解決。為此,俄也付出了不少努力。因此，在解決朝核問題上,中國(guó)應(yīng)與俄羅斯合作,爭(zhēng)取在解決朝核問題中取得主導(dǎo)權(quán),極力勸阻朝鮮避免采取過激行動(dòng),緩和美日韓的先發(fā)制人,激勵(lì)有關(guān)各方對(duì)朝鮮的安全要求給予足夠的重視而非激化矛盾,通過六方會(huì)談為朝美進(jìn)行建設(shè)性對(duì)話營(yíng)造氣氛,通過各種方式力促雙方達(dá)成共識(shí),避免危機(jī)升級(jí);有關(guān)國(guó)家應(yīng)加強(qiáng)與朝鮮在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的互利合作,通過密切經(jīng)貿(mào)關(guān)系來(lái)化解矛盾。

總之，在朝鮮核危機(jī)問題上，中國(guó)應(yīng)盡最大可能同美國(guó)、韓國(guó)、日本、俄羅斯等國(guó)政府合作，盡最大余地對(duì)朝鮮施加影響，以堅(jiān)決達(dá)到使朝鮮同大規(guī)模毀滅性武器絕緣之目的。同時(shí)，也應(yīng)該利用此次危機(jī)調(diào)整中國(guó)的外交策略，以應(yīng)對(duì)中國(guó)的崛起對(duì)世界和自己的沖擊和影響，使外交更好的服務(wù)于中國(guó)的最高國(guó)家利益。更重要的則是積極整頓軍備，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，提高國(guó)家的綜合國(guó)力，以應(yīng)付我們所不愿意看到的局面。