第一篇：比較政府體制(?？仆瓿?

期末作業(yè)考核

《比較政府體制》

滿分100分

一、簡答題（每題15分，共30分）1.請簡要說明行政體制的作用有哪些？

答：科學(xué)的行政體制能夠提高政府生產(chǎn)力，提高行政效率；科學(xué)的行政體制能夠大幅度地全面地促進(jìn)社會發(fā)展，提高國家的競爭力；科學(xué)的行政體制能夠造就大批的優(yōu)秀的國家各級各類公務(wù)員；科學(xué)的行政體制是公共行政民主化的保證；科學(xué)的行政體制能夠確保公民的各種權(quán)利和生命財產(chǎn)。2.政府體制的內(nèi)涵及其基本類型是什么？

答：行政體制又稱為政府體制。行政體制指政府系統(tǒng)內(nèi)部行政權(quán)力的劃分，政府機構(gòu)的設(shè)置以及運行等各種關(guān)系和制度的總和。政府體制是一個國家的政府組織形式。具體的說，就是政府職能機關(guān)的劃分，如中國的公安局，檢察院，法院。

二、辨析題：先判斷對錯，并說明理由（共20分）1.英國中央與地方政府關(guān)系的模式屬于聯(lián)邦分權(quán)制。

答：這句話是對的，英國中央政府機構(gòu)體系：樞密院、內(nèi)閣辦公機構(gòu)、政府各部組成。英國地方政府的職權(quán)：立法權(quán)、行政權(quán)、執(zhí)行權(quán)、維護(hù)公共安全權(quán)、改良社會設(shè)施權(quán)、發(fā)展社會福利權(quán)、執(zhí)行全國性任務(wù)權(quán)、從事準(zhǔn)商業(yè)活動權(quán)、財政權(quán)等。

三、論述題（共20分）

1.為什么說中西方議會體制中政黨和代議機構(gòu)關(guān)系不同

答：

一、西方代議制度的主要特點

西方代議制度,雖然各個國家形成的歷史背景、傳統(tǒng)文化及政治力量不同，但其主要特點基本如下：

（一）西方國家議會的主要特征是分權(quán)與制衡，相互牽制。

西方議會是按照“三權(quán)分立”原則設(shè)計的。即指國家的立法、行政、司法三種權(quán)力分別由議會、內(nèi)閣(或總統(tǒng))和法院掌握，各自獨立行使職權(quán)又互相制衡的制度。和社會主義國家相比，西方國家議會與其他國家機關(guān)的關(guān)系的一個突出特征是，議會和行政、司法在地位上是平等的，彼此之間不存在直接命令與指揮的隸屬關(guān)系，和社會主義國家的代議機關(guān)不同，西方國家議會在實際上并不是國家最高權(quán)力機關(guān)。一方面，議會只是國家的最高立法機關(guān)，掌握國家立法權(quán)；另一方面，它也承擔(dān)制約其他國家機關(guān)，特別是行政機關(guān)的功能。

（二）西方國家議員大多是專職議員而非兼職議員。在現(xiàn)代西方國家的議會舞臺上，活躍著兩種人：由選舉產(chǎn)生的黨派政客和由任命而產(chǎn)生的職業(yè)官僚，他們基本上都是專職議員。職業(yè)官僚是指那些在政府的行政部門工作、處理具體和技術(shù)問題的官員，這些人通常由考選和委任產(chǎn)生。政客則是指那些以從事政治為職業(yè)的人，這些人必須通過選舉產(chǎn)生。這兩類人構(gòu)成西方政治體制的基本要素，議員——職業(yè)政客制度是西方資本主義社會的獨特產(chǎn)物。

（三）西方國家議會政治是一種金權(quán)政治，是有錢人的游戲。

資本主義國家的選舉制度以形式上的平等掩蓋事實上的不平等，真正起作用的依然是金錢，實質(zhì)上是選舉“金錢”的制度、選舉“資本”的制度。正如一位美國選舉官員說的那樣，“金錢，是政治的母乳”，“議會是有錢人的天堂”。各資本財團(tuán)通過提供大量競選資金確保把自己的政治代表選入議會，因而議會的議席基本都是大資產(chǎn)階級政黨所把持。日本1974年參議院選舉，出現(xiàn)了“五當(dāng)四落”的奇聞，即花5億日元就當(dāng)選，花4億日元就落選。1978年法國立法選舉，平均每個候選人的競選費用將近13．2萬法郎；美國近年的議會競選，動輒就需幾千萬美元。

二、中國全國人民代表大會制度的主要特點 中國全國人民代表大會制度，基于中國自身的歷史發(fā)展和現(xiàn)實政治形勢的需求，形成了與西方議會制度諸多不同的特點。

（一）全國人大是代表人民管理國家。

人民代表大會行使人民以選舉形式所委托的國家權(quán)力管理國家。人民通過直接和間接的方式選舉出各級人民代表大會代表，組成政權(quán)機構(gòu)。由人民代表大會代表投票產(chǎn)生的政府和法院、檢察院，行使行政權(quán)和司法權(quán)、檢察權(quán)，對人大負(fù)責(zé)，受人大監(jiān)督。這是是實現(xiàn)當(dāng)家作主權(quán)利的最重要和最主要的途徑。全國人民代表大會是經(jīng)由人民通過層層選舉產(chǎn)生的最高國家權(quán)力機關(guān)，是代表全國各族人民來管理整個國家，進(jìn)行政治統(tǒng)治的。全國人民代表大會通過全國人大代表使全國各族人民的思想和力量統(tǒng)一起來，同時集中表達(dá)了他們的共同意志和要求，維護(hù)他們的根本利益，實現(xiàn)建立富強、民主、文明、和諧的現(xiàn)代化社會主義強國的目標(biāo)。

（二）全國人大實行“議行合一”基本活動原則。

（三）中國人民代表大會是按照“議行合一”原則設(shè)計的。憲法規(guī)定：“中華人民共和國全國人民代表大會是最高國家權(quán)力機關(guān)?！倍ㄆ渌麌覚C關(guān)(包括國家主席、國務(wù)院)都由全國人大產(chǎn)生，對全國人大負(fù)責(zé)，接受它的監(jiān)督。憲法還明確規(guī)定全國人大有權(quán)罷免由它選舉產(chǎn)生和決定的國家領(lǐng)導(dǎo)人(包括國家主席、國務(wù)院總理、中央軍委主席等)。與此同時，憲法并未賦予任何國家機關(guān)有權(quán)解散全國人大。全國人大會議的召集(包括臨時召集)和任期的延長都由全國人大或其常務(wù)委員會決定。這一切表明，中國的全國人大是名符其實的真正的“最高國家權(quán)力機關(guān)”，它的權(quán)力來自于全國人民的委托，只對全國人民負(fù)責(zé)。

（三）全國人大的代表來自人民，且大部分屬于兼職的。

與西方議員作為職業(yè)政客截然不同，中國全國人大代表是非專職的(少數(shù)擔(dān)任全國人大常設(shè)機關(guān)的組成人員除外)。中國全國人大代表也是通過選舉產(chǎn)生，但并非是把政治活動作為自己的職業(yè)。全國人大代表都有各自的職業(yè)，絕大多數(shù)是來自各行各業(yè)的工人、農(nóng)民、知識分子，另一部分則為人民解放軍代表和各級國家機關(guān)干部。他們中間有相當(dāng)多的人是先進(jìn)模范人物和各類專業(yè)技術(shù)人員。

（四）全國人大在堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)這個大前提下進(jìn)行工作。人民代表大會在黨領(lǐng)導(dǎo)下行使職權(quán)，是我國的政治特點，也是我國的政治優(yōu)勢。在我國，人民代表大會制度是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)一手建立起來的，人民代表大會必須服從黨的領(lǐng)導(dǎo)，這是中國國情。中國共產(chǎn)黨對全國人大的領(lǐng)導(dǎo)，是一種政治領(lǐng)導(dǎo)，是通過全國人大代表中的黨員以代表身份的活動來實現(xiàn)的。在全國人大之外，中國存在一個中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的，有各民主黨派和各人民團(tuán)體參加的中國人民政治協(xié)商會議中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，是中國的一項重要政治制度。

三、中西方代議制度比較

由于中西方代議制度形成的國情、傳統(tǒng)政治力量和理論淵源等方面的不同，這就決定了中西方代議制度有諸多差異。第一，關(guān)于政黨和代議機構(gòu)關(guān)系的差異比較。不論西方國家還是當(dāng)代中國,政黨對代議機構(gòu)都有重要作用。但兩者不同的是: 西方國家政黨是通過競選在議會中取得領(lǐng)導(dǎo)地位，中國共產(chǎn)黨在人民代表大會中的領(lǐng)導(dǎo)地位是法定的。在西方,特別是早期建立議會的國家,如英國、美國,是先有議會,后有政黨。這些國家的政黨是在議會派別斗爭中孕育誕生的,政黨的目的主要是通過議會選舉或總統(tǒng)選舉，由此掌握、控制政權(quán),在議會中進(jìn)行黨的活動,否則,政黨的作用就無從發(fā)揮。在中國,人民代表大會制度是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下建立起來的,是先有中國共產(chǎn)黨,黨領(lǐng)導(dǎo)人民取得政權(quán),然后建立人民代表大會,人民代表大會服從黨的領(lǐng)導(dǎo)。

第二，中西方代議機構(gòu)的權(quán)力結(jié)構(gòu)不同。我國人民代表大會制度是按照民主集中制的組織原則和“議行合一”活動原則建立起來的，西方國家議會是按分權(quán)制衡即三權(quán)分立的指導(dǎo)原則建立起來的。這一點是我國的人民代表大會與西方議會制的根本區(qū)別。西方議會制的核心是分權(quán)與制衡，國家權(quán)力分由不同機關(guān)行使，各自獨立、相互制約，沒有一個專制的、最高的權(quán)力。我國人民代表大會是高度集中行使國家權(quán)力的，是國家權(quán)力機關(guān)，全國人民代表大會是最高國家權(quán)力機關(guān)。雖然有些西方國家議會也稱國家權(quán)力機關(guān)，但在法律上與我國人民代表大會的權(quán)力比，它們的權(quán)力還是要小得多。如在議會與國家機關(guān)的關(guān)系上，人民代表大會與其他國家機關(guān)是產(chǎn)生負(fù)責(zé)的關(guān)系，而國外議會與其他國家機關(guān)的關(guān)系很少是這樣的，即使有些國家的政府是由議會產(chǎn)生并對議會負(fù)責(zé)，但沒有司法審判機關(guān)也由議會產(chǎn)生，對議會負(fù)責(zé)的。在監(jiān)督方面，國外議會也都有對政府的監(jiān)督權(quán)，但沒有像我國人民代表大會對政府的監(jiān)督那樣廣泛。全國人民代表大會還有一項重要的權(quán)力，就是它可以行使認(rèn)為應(yīng)該由它行使的權(quán)力，這是一項無限的權(quán)力，國外議會是沒有的。

第三，中西方代議機構(gòu)的組織結(jié)構(gòu)不同。首先，全國人民代表大會是由多層次間接選舉產(chǎn)生的，除縣、鄉(xiāng)兩級人民代表大會外，上級人民代表大會由下級人民代表大會選舉產(chǎn)生。國外議會的下院基本上是由選民直接選舉產(chǎn)生的。其次，國外議員是專職的政治家和社會活動家，我國人大代表是兼職的。再次，人民代表大會組織的內(nèi)部結(jié)構(gòu)分兩個層次，代表大會中設(shè)常委會，代表大會由數(shù)量眾多的代表組成，每年開會一次，而且會期較短，主要決定國家和地區(qū)最重要的那些問題。由代表大會產(chǎn)生一個常務(wù)委員會，作為代表大會閉會期間行使權(quán)力的常設(shè)機關(guān)，常委會對代表大會負(fù)責(zé)，受代表大會監(jiān)督。這種把代表機構(gòu)分為兩個層次權(quán)力的組織，在西方國家議會中是沒有的。西方國家的議會有兩院，它們分別產(chǎn)生之間的關(guān)系不是產(chǎn)生與被產(chǎn)生、監(jiān)督與被監(jiān)督之間的關(guān)系。在立法方面，不能單獨行使權(quán)力，而只能結(jié)合起來行使議會權(quán)力。

第四，人大代表受選民或選舉單位監(jiān)督罷免，外國議員獨立行使職權(quán)，一般不受選民罷免。在馬克思主義觀點看來，能不能對代表實行監(jiān)督罷免，是議會的真民主和假民主，完全民主和不完全民主的一個重要標(biāo)志。代表受選民或選舉單位監(jiān)督罷免，是社會主義民主的一個重要特點，是社會主義代表制與西方國家議員制的一個重要區(qū)別。資本主義國家的議員選出之后，選民就無權(quán)罷免。他們認(rèn)為這是議員獨立行使職權(quán)的保障，代表責(zé)任制是這一制度的基礎(chǔ)。我國代表選出后，選民就有權(quán)罷免。切實反映了我國人民代表的真實性。也從側(cè)面反映出我國“人民代表人民選，選好代表為人民”的人大代表宗旨。

四、材料分析題（共30分）

1.請根據(jù)每組材料說明我國司法體制的發(fā)展趨勢？

材料1：2007年10月，黨的十七大從發(fā)展社會主義民主、全面落實依法治國基本方略、加快建設(shè)社會主義法治國家的戰(zhàn)略高度，作出了“深化司法體制改革”的重大決策。2008年12月，中共中央轉(zhuǎn)發(fā)《中央政法委員會關(guān)于深化司法體制和工作機制改革若干問題的意見》，《意見》圍繞優(yōu)化司法職權(quán)配置、落實寬嚴(yán)相濟刑事政策、加強政法隊伍建設(shè)、加強政法經(jīng)費保障4個方面，提出了60項改革任務(wù)。

材料2：從2009年4月發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強民意溝通工作的意見》，到5月開通民意溝通電子郵箱、法官違法違紀(jì)舉報中心網(wǎng)站，再到12月發(fā)布《關(guān)于司法公開的六項規(guī)定》和《關(guān)于人民法院接受新聞媒體輿論監(jiān)督的若干規(guī)定》，2009年，最高人民法院在司法公開上的一系列舉措，進(jìn)一步擴大了司法公開范圍，拓寬了司法公開渠道。

材料3：全國已有328個中級法院、2308個市縣區(qū)人民法院建立立案大廳，分別達(dá)到81.2％和74.2％。2009年3月中央政法機關(guān)會同財政部、民政部等有關(guān)部門發(fā)布了《關(guān)于開展刑事被害人救助工作的若干意見》。這一體制迅速在全國范圍內(nèi)啟動，大部分?。▍^(qū)、市）出臺了實施意見。

材料4：改革和完善未成年人犯罪的司法體制，依法加強對未成年人合法權(quán)益的保護(hù)；改革監(jiān)獄體制，完善刑罰執(zhí)行體制，監(jiān)獄經(jīng)費全額保障和監(jiān)企分開、收支分開，嚴(yán)格辦理減刑、假釋程序和標(biāo)準(zhǔn)，減少了刑罰執(zhí)行環(huán)節(jié)發(fā)生的腐敗現(xiàn)象，保障服刑人員的合法權(quán)益；改革司法鑒定體制，建立統(tǒng)一的司法鑒定管理體制，為進(jìn)一步促進(jìn)公正司法提供體制保障。

材料5：全國已有約1／3的基層法院——1074個基層法院實行“隨機抽取”的方式，確定人民陪審員參加案件審理；全國3137個檢察院選任的人民監(jiān)督員監(jiān)督案件近3萬件，對檢察人員在辦案中有徇私舞弊、貪贓枉法、刑訊逼供等違法違紀(jì)情況提出監(jiān)督意見783件。

答：中國司法制度的發(fā)展方向

（一）尊重人權(quán)：以人為本，滿足人的需求和促進(jìn)人的發(fā)展是中國司法制度發(fā)展的根本出發(fā)點和落腳點第一，人民群眾的利益訴求是中國司法制度發(fā)展的內(nèi)在推動力量。歷史唯物主義認(rèn)為，人民群眾在政治領(lǐng)域、經(jīng)濟領(lǐng)域和社會領(lǐng)域產(chǎn)生的利益訴求往往表現(xiàn)在生產(chǎn)與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟基礎(chǔ)與上層建筑之間的需求與回應(yīng)這種結(jié)構(gòu)關(guān)系之中。

（二）人民群眾是中國司法制度發(fā)展實踐的最終判斷者。人民群眾是中國司法制度發(fā)展的價值判斷主體，中國司法制度的發(fā)展只有緊緊圍繞著人民群眾的利益訴求才能具有歷史發(fā)展的合理性。第三，人民群眾是正確理解國家與社會之間結(jié)構(gòu)關(guān)系的核心坐標(biāo)。按照這個標(biāo)準(zhǔn)來判刑。如某犯罪分子受賄一萬元，大概要被判處一年有期徒刑；但當(dāng)受賄數(shù)額達(dá)五百萬元甚至一千萬元，按照受賄一萬元判處一年有期徒刑的標(biāo)準(zhǔn)就會作出極端荒謬的判決。因此上述單純按照犯罪數(shù)額來量刑的做法往往使受賄數(shù)額巨大的犯罪分子占了便宜，削弱了對重大賄賂犯罪的打擊力度，影響了刑法的公正性和權(quán)威性，也影響了司法的公正廉潔。其次，建立以多種犯罪情節(jié)并重的量刑標(biāo)準(zhǔn)。我國現(xiàn)行刑法對受賄罪規(guī)定了四個不同的法定刑檔次，這樣的法定刑檔次因上下幅度過寬且相互交叉，司法機關(guān)在司法實踐中很難具體掌握，筆者建議進(jìn)一步明確影響量刑檔次幅度的情節(jié)，建立多種情節(jié)并重的刑罰體系。一是受賄數(shù)額情節(jié)。受賄數(shù)額直接反映了受賄者的貪婪程度，也很好地反映了受賄者對其職務(wù)行為廉潔性的侵犯程度，且受賄數(shù)額的多少往往更容易被群眾所關(guān)心并感知。所以，在量刑時法定刑檔次時應(yīng)將受賄數(shù)額擺在一個重要的位置，但要避免“唯數(shù)額論”的錯誤觀念。二是受賄方式情節(jié)。索賄和受賄表面上都是國家工作人員利用職務(wù)之便，非法攫取他人財物的行為，但二者在主觀惡性上顯然不同。索賄中，索賄者主觀上具有主動索取他人財物的故意，對方給予其財物是迫于無奈。而受賄中的行賄人給予對方財物應(yīng)是主動的、自愿的。因此，受賄方式直接反映了行為人主觀惡性的大小，索賄的主觀惡性更大，其社會危害性也更大，應(yīng)當(dāng)處以更重的刑罰。三是受賄是否違背職責(zé)的情節(jié)。以受賄人實施職務(wù)行為是否正當(dāng)為標(biāo)準(zhǔn)，可將其分為違背職務(wù)的行為和不違背職務(wù)的行為，即“受賄枉法”和“受賄不枉法”。在不考慮其他情節(jié)的情況下，“受賄枉法”的犯罪情節(jié)顯然要比“受賄不枉法”更為嚴(yán)重。許多國家已將“受賄枉法”確立為從重處罰的情節(jié)之一。

（三）對行賄受賄實行“同罪同罰”

行賄與受賄是對合犯，從某種意義上講，行賄是腐敗的發(fā)起者，其危害性較受賄有過之而無不及。我國古代唐律《職制律》中“請有事以財行求，得枉法者，坐贓論；不枉法者，減三等”就是對行賄罪的規(guī)定。通常情況下都是行賄行賄人占主動地位，因為行賄者在行賄后所期望獲得的利益遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其所付出的代價，而其承擔(dān)的風(fēng)險卻遠(yuǎn)比受賄者要小。

（四）推行高薪養(yǎng)廉制度

純粹出于情感因素而實施的腐敗只在極少數(shù)，極大部分腐敗的動因是可以在違法或違規(guī)中獲得一定的經(jīng)濟利益，因此，在已達(dá)到與其社會地位相一致的社會生活消費水平時，人們就很少會為了獲取更多的經(jīng)濟利益，而冒著被制裁的風(fēng)險去實施違法行為。③也就是說，當(dāng)國家工作人員能夠獲得與其所從事的工作相適應(yīng)的高收入，與此同時也會獲得較高的社會地位和聲望，在這樣的情況下，就會珍惜當(dāng)前所擁有的職業(yè)，并自覺抵御外來物質(zhì)利益的誘惑，從而有助于防止腐敗包括司法腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生。

（五）平等公正中國司法制度的發(fā)展必須確保能夠給予每一個社會成員事實上的無差別平等保護(hù)，“在羅爾斯看來，社會公平與正義是用來專門評價社會制度的一種道德標(biāo)準(zhǔn)，其要義是政治制度(包括司法制度)、經(jīng)濟制度等社會基本制度要平等地分配各種基本權(quán)利和義務(wù)，同時盡量平等地分配社會合作所產(chǎn)生的利益和負(fù)擔(dān)，堅持各種職務(wù)和地位平等地向所有人開放，只允許那種能給最少受惠帶來利益補償?shù)牟黄降确峙洌魏稳嘶蛉魏螆F(tuán)體除非以一種有利于最少受惠者的方式謀利否則就不能獲得一種比他人更好的生活。”

（六）高效便利法官應(yīng)該與社會保持適度的距離，以保證法官的超脫性和中立性，但是，中國的國情需要司法制度不應(yīng)該與人民群眾保持遠(yuǎn)距離，而應(yīng)該有助于人民群眾能夠便利地利用司法制度，維護(hù)自身的合法權(quán)益，滿足人民群眾的權(quán)利訴求和愿望，也就是說，當(dāng)代中國司法制度的建設(shè)目的指向應(yīng)該歸結(jié)為最廣大人民的法律實踐，把最廣大人民群眾的根本利益作為評價司法制度價值的最高標(biāo)準(zhǔn)。因此，不能單純地從國家的角度來理解當(dāng)代中國的司法制度，更應(yīng)該從社會公眾對這一制度的認(rèn)同與服從的角度來理解，而司法制度能否為公眾提供便利的司法服務(wù)則是在司法改革過程中必須給予首要考慮的。從深層次上看，這決不是司法機關(guān)對社會大眾的某種恩賜，而是司法機關(guān)的義務(wù)與責(zé)任，是國家與社會之間結(jié)構(gòu)關(guān)系在司法制度中的具體表現(xiàn)形式。

第二篇：《比較政府體制》練習(xí)題

《比較政府體制》 練習(xí)題一

一、單項選擇

1.資產(chǎn)階級通過與封建勢力妥協(xié)而建立君主立憲制的國家是()A.法國 B.英國

C.德國 D.美國

2.首次將政府具體界定為“政府是表達(dá)社會意愿的具體機構(gòu)，是為公眾服務(wù)的聯(lián)合體，目的純粹在于增進(jìn)人民的福利”的學(xué)者是：（）

A.讓·布丹

B.羅杰·威廉斯

C.伍德·威爾遜

D.讓·盧梭

3.創(chuàng)造平等競爭環(huán)境、維護(hù)市場秩序方面的法律，主要是有關(guān)反壟斷、反不正當(dāng)競爭、反傾銷和反補貼等方面的法律屬于：（）A.商法B.民法C.經(jīng)濟法D.行政法 4.中國的國家結(jié)構(gòu)形式是()A.復(fù)合制 B.聯(lián)邦制

C.邦聯(lián)制 D.單一制 5.在國家和政府成立之前的自然狀態(tài)是一個有自由，平等，財產(chǎn)的狀態(tài)，而決非戰(zhàn)爭狀態(tài)，但這種自然狀態(tài)有其不足之處，即當(dāng)它的成員交換之時，缺乏公共裁判者，因而為了彌補這一不足，設(shè)置一個明確的權(quán)威，以便社會的每一個成員受到損害時可以向它申訴，這個權(quán)威就是政府，其根本目的就是維護(hù)他們的財產(chǎn)。這是誰的觀點：（）A.邊沁 B.霍布斯 C.洛克 D.盧梭

6.下列哪個國家雖然實行議會內(nèi)閣制，但卻實行立法與行政不相容原則：（）A.加拿大

B.荷蘭

C.澳大利亞

D.新西蘭 7.中國憲法解釋權(quán)屬于()A.最高人民法院 B.全國人民代表大會常務(wù)委員會 C.最高人民檢察院 D.中國共產(chǎn)黨中央委員會

8.在內(nèi)閣制國家，議會對政府通過不信任案或譴責(zé)案，這種權(quán)力屬于：（）A.質(zhì)詢權(quán)

B.調(diào)查權(quán)

C.倒閣權(quán)

D.建議權(quán) 9.下列關(guān)于美國議會的說法不正確的是：（）

A.參議院代表按各州人口比例產(chǎn)生

B.參議院中各州有同等代表權(quán)

C.征稅法案應(yīng)由眾議院提出

D.參議院議員的任期比眾議院議員的任期長 10.1954年9月15日，第一屆全國人民代表大會通過的法律不包括：（）

A.《中華人民共和國憲法》

B.《中華人民共和國選舉法》

C.《全國人民代表大會組織法》

D.《地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》

11.自1959年起，瑞士政府議會中的四大黨自由民主黨（簡稱自民黨）、社會民主黨（社民黨）、基督教民主人民黨（基民黨）和瑞士人民黨組成聯(lián)合政府，四黨在聯(lián)邦委員會中的比例為2∶2∶2∶1，這一模式被稱為：（）

A.“穩(wěn)定組合”

B.“瑞士組合”

C.“聯(lián)邦組合”

D.“奇妙組合”

12.2009年4月2日，美國眾議院以233票對196票通過了修改后的2010財年政府預(yù)算法案,這體現(xiàn)了美國國會的________：（）

A.立法權(quán)

B.財政權(quán)

C.監(jiān)督權(quán)

D.彈劾權(quán)

13.全國人大的法律草案修改稿經(jīng)各代表團(tuán)審議，由全體代表的過半數(shù)通過，再由___________簽署予以公布。（）

A.全國人大常委會委員長

B.國務(wù)院總理

C.國家主席

D.最高人民法院院長 14.西方各國的中央政府通常由內(nèi)閣、行政機構(gòu)、________、企業(yè)管理機構(gòu)等組成。（）A.獨立機構(gòu)

B.社會組織

C.行業(yè)協(xié)會

D.立法機構(gòu)

15.在實行總統(tǒng)制政府體制的國家，中央政府的________主要表現(xiàn)為法律公布權(quán)和立法倡議權(quán)：（）

A.執(zhí)行法律權(quán)

B.行政立法權(quán)

C.立法參與權(quán)

D.行政司法及司法行政權(quán)

16.西方各國的中央政府，作為國家行政管理的最高機關(guān)，領(lǐng)導(dǎo)政府各部、院、委的工作，對國家預(yù)算執(zhí)行和各級政府財政收支進(jìn)行監(jiān)督的權(quán)力屬于：（）

A.行政領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督權(quán)

B.官員任免權(quán)

C.經(jīng)濟社會事務(wù)管理權(quán)

D.外交權(quán)

17._______是司法、立法、行政三機關(guān)“制約與平衡”原則的體現(xiàn)，大致可概括為以下四種情況：一般立法的合憲性；國家機關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)人行為的合憲性；國家機構(gòu)之間的權(quán)限沖突；國家權(quán)力的執(zhí)行與公民憲法權(quán)利的利保障之間的沖突。（）A.司法審判權(quán)B.司法審查權(quán)C.行政司法權(quán)D.檢察權(quán)

18.第一次把財產(chǎn)私有制、債、合同等概念按照資本主義的生產(chǎn)方式作了明確的規(guī)定的法律是：（）

A.《十二銅表法》

B.《法國民法典》

C.《羅馬法》

D.《美利堅合眾國憲法》 19.幾乎所有西方國家的行政改革都把分權(quán)化作為一項重要內(nèi)容，其采取的措施不包括:（）A.權(quán)力由中央轉(zhuǎn)移到地方

B.權(quán)力分散化

C.社區(qū)化

D.強調(diào)政府的計劃調(diào)控 20.在實行君主元首制的國家，君主不掌握行政權(quán)力，而僅僅是形式上或禮儀上的國家元首，如：（）

A.約旦

B.沙特阿拉伯

C.摩洛哥

D.日本

21.將政府界定為“人們愿通過協(xié)議聯(lián)合組成一個共同體”的學(xué)者是：（）A.讓·布丹

B.羅杰·威廉斯

C.伍德·威爾遜

D.讓·盧梭 22.英國“光榮革命”發(fā)生在：（）

A.1640年

B.1649年

C.1653年

D.1688年

23.下列哪個國家經(jīng)過政治改革由二元君主制轉(zhuǎn)變?yōu)槊裰鞴埠椭疲海ǎ〢.科威特

B.摩洛哥

C.約旦

D.尼泊爾 24.下列關(guān)于我國政府體制的說法不正確的是：（）

A.本質(zhì)是無產(chǎn)階級專政國家所采取的統(tǒng)治和管理方式、方法的總和 B.工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的國體 C.人民代表大會制度的政體

D.照搬蘇聯(lián)模式的產(chǎn)物 25.下列關(guān)于議會體制在我國的形成與發(fā)展的說法正確的是：（）

A.我國的議會體制最早形成于清朝末年

B.我國的議會體制以孫中山“五權(quán)憲法”為藍(lán)本 C.我國的議會體制表現(xiàn)為人民代表大會制度

D.我國的議會體制建立在政黨競爭的基礎(chǔ)上 26.下列關(guān)于議會內(nèi)閣制政府的描述哪個是錯誤的：（）

A.議會既是最高權(quán)力機關(guān)，又是最高立法機關(guān)

B.政府受議會監(jiān)督 C.內(nèi)閣全體成員向議會負(fù)責(zé)

D.政府成員不得同時身為國會議員 27.下列關(guān)于美國國會彈劾權(quán)說法正確的是：（）

A.參議院擁有彈劾之全權(quán)

B.眾議院擁有審判一切彈劾案之全權(quán)

C.任何人非經(jīng)出席眾議員2／3同意不得被定罪

D.因?qū)徟袕椲腊付_會時，參議員應(yīng)進(jìn)行宣誓或作代誓之宣言

28.西方議會中提出法案權(quán)通常為議員個人和政府所有，例如，法國規(guī)定_____提出的法案在討論中占優(yōu)先地位。（）

A.議員

B.議會黨團(tuán)

C.議長

D.政府 29.總統(tǒng)制的國家，如美國，彈劾權(quán)的運用就比較廣泛，包括總統(tǒng)、________、州長、市長等“一切高級聯(lián)邦官員”。（）A.法官

B.議長

C.黨魁

D.議員

30.全國人民代表大會審查和批準(zhǔn)有關(guān)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、計劃、國家預(yù)算和決算的權(quán)力屬于：（）

A.立法權(quán)

B.決定權(quán)

C.任免權(quán)

D.監(jiān)督權(quán)

31.在英國，政府首腦是________，居實際行政首長的地位。（）A.英王

B.內(nèi)閣首相

C.總統(tǒng)

D.總理

32.西方各國的中央政府，對國民經(jīng)濟的生產(chǎn)、流通、分配和消費等環(huán)節(jié)進(jìn)行調(diào)節(jié)和干預(yù)，以協(xié)調(diào)社會各階層的經(jīng)濟利益，維護(hù)經(jīng)濟秩序，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展的權(quán)力屬于：（）A.行政領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督權(quán)

B.官員任免權(quán)

C.經(jīng)濟社會事務(wù)管理權(quán)

D.外交權(quán)

33.西方國家的地方政府中，享有立法、人事、財政、司法、警察等多種不受中央管轄、干涉的權(quán)力，主要向選民負(fù)責(zé)屬于：（）

A.依附型

B.自主型

C.聯(lián)合型

D.中間型 34.在我國中央政府的機構(gòu)體系中，國家信訪局屬于：（）

A.國務(wù)院直屬機構(gòu)

B.國務(wù)院辦事機構(gòu)

C.議事協(xié)調(diào)和臨時機構(gòu)

D.部委管理的國家局 35.我國的國務(wù)院作為中央政府，最高國家權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān)，擁有廣泛職權(quán)，其中，根據(jù)憲法和法律，規(guī)定行政措施，制定行政法規(guī)，發(fā)布行政決定和行政命令的權(quán)力屬于：（）A.行政立法權(quán)

B.議案權(quán)

C.行政管理權(quán)

D.社會管理權(quán)

36.從公元前5世紀(jì)《十二銅表法》的頒布到公元6世紀(jì)查士丁尼《羅馬法》大全編纂完成這一時期的法律，屬于：D A.希臘法

B.大陸法

C.英美法

D.羅馬法

37.在普通法院的民事、刑事法院之外，西方各國一般都設(shè)有審理特定案件的專門法院，如學(xué)習(xí)法院、宗教法院、__________、行政法院等：（）

A.民事法院

B.刑事法院

C.憲法法院

D.習(xí)慣法院

38.在英國，從法理上講，_____是“國家的化身”和“一切權(quán)力的來源”：（）A.首相

B.國王

C.總理

D.總統(tǒng)

39.下面哪些表述不是我國國家主席的繼位補缺制度：（）A.國家主席缺位的時候，由副主席繼任主席的職位

B.國家主席、副主席都缺位時，由全國人民代表大會補選

C.在補選以前，由全國人民代表大會常務(wù)委員會委員長暫時代理主席職位 D.國務(wù)院總理也可以在特殊情況下代行國家主席職務(wù) 40.我國第一次機構(gòu)改革的基本原則是：（）

A.精兵簡政

B.轉(zhuǎn)變職能

C.改革行政管理體制

D.建立現(xiàn)代政府

41.把政府視作國家機器，并認(rèn)為這個機器是社會控制的杠桿，而官員則是國家的代理者的學(xué)者是：（）

A.讓·布丹

B.羅杰·威廉斯

C.伍德·威爾遜

D.讓·盧梭

42.在權(quán)力的結(jié)構(gòu)形式上，啟蒙思想家提出了權(quán)力分立學(xué)說。__________繼承和發(fā)展了洛克的分權(quán)學(xué)說，提出了更完整的三權(quán)分立理論，將三種權(quán)力明顯的劃分為立法權(quán)，行政權(quán)和司法權(quán)。（）

A.孔德 B.霍布斯 C.孟德斯鳩 D.盧梭

43.下列關(guān)于瑞士議會體制說法不正確的是：（）

A.聯(lián)邦議會由國民院和聯(lián)邦院組成，國民院的權(quán)力大于聯(lián)邦院 B.只有兩院取得一致，法律或決議才能生效

C.國民院有200名議員，由公民普選產(chǎn)生，任期4年

D.聯(lián)邦院有46名議員，23個州每個州選舉兩名，每個州作為一個選區(qū)，選民直接選出本州的聯(lián)邦院議員

44.英國議會的下院又叫做平民院(lower house／house of commons)，下院的議員共有_________名：（）

A.640

B.650

C.660

D.670 45.下面關(guān)于美國國會表述不正確的是：（）A.美國參、眾兩院的權(quán)力相當(dāng)，只是分工有所不同

B.參議院由100名參議員組成，C.參議員任期6年，每兩年改選1／2

D.眾議院的席次按照人口比例分配給各州，由選民直接選出

46.西方國家議會中，個人性質(zhì)的指導(dǎo)機構(gòu)是指：（）A.議長

B.黨魁

C.多數(shù)黨領(lǐng)袖

D.議員

47.人民代表大會制度的前身是1931年11月7日至20日，中國共產(chǎn)黨在江西瑞金召開了第一屆________________：（）

A.中國人民代表會議

B.中華蘇維埃代表大會

C.中華人民代表會議

D.中國人民議會

48.全國人大法律案直接進(jìn)入議程的是：（）

A.全國人大主席團(tuán)向全國人大提出的法律案

B.全國人大常委會

C.全國人大各專門委員會向全國人大提出的法律案

D.代表團(tuán)和代表聯(lián)名所提法律案 49.西方國家的中央政府大都享有運用仲裁手段來解決民事方面的權(quán)屬糾紛、侵權(quán)糾紛和損害糾紛，運用復(fù)議審查來處理行政相對人不服行政主體的具體行政行為而提出的復(fù)議申請的權(quán)力，這屬于：（）

A.執(zhí)行法律權(quán)

B.行政立法權(quán)

C.立法參與權(quán)

D.行政司法及司法行政權(quán) 50.在下列西方國家的地方政府中，屬于自主型的是：（）A.法國

B.日本

C.美國

D.英國

二、多項選擇題

1.以政府地位高低、權(quán)能大小為標(biāo)準(zhǔn)，政府可分為：（）

A.地方政府

B.聯(lián)邦政府

C.中央政府

D.單一政府

E.區(qū)域政府 2．西方政府體制的理論淵源有哪些：（）

A.自然權(quán)利理論

B.社會契約理論

C.人民主權(quán)理論

D.權(quán)力分立與制衡理論

E.政體分類理論

3．英國資產(chǎn)階級革命過程中，的通過為使下院（平民院）逐步成為權(quán)力中心提供了法律保證，在體制上開始了從絕對君主專制向議會君主制的轉(zhuǎn)化。（）

A.《權(quán)利法案》

B.《大憲章》

C.《獨立宣言》

D.《常識》

E.《王位繼承法案》 4．說議會制度的產(chǎn)生和發(fā)展推動和促進(jìn)了社會的發(fā)展和進(jìn)步，其原因是：（）A.代議者都是通過普選產(chǎn)生

B.議會能有效地對政府和替他部門的權(quán)力進(jìn)行制約

C.議會通過質(zhì)詢、彈劾、調(diào)查、聽證等方式對政府的運行進(jìn)行監(jiān)督 D.體現(xiàn)了民眾參與政治和管理國家事務(wù)的權(quán)利 E.鍛煉了國家管理者的政治水平和活動能力 5.議會內(nèi)閣制的基本原則有：（）

A.議會主權(quán)原則 B.兩院制原則 C.相對多數(shù)選舉原則 D.立法與行政之間的相容原則E.內(nèi)閣集體負(fù)責(zé)或連帶責(zé)任原則

6.下列關(guān)于英國議會下院的描述正確的有：（）

A.英國的下院主要由下院的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、下院委員會和下院各黨派組織構(gòu)成 B.英國下院的主要職權(quán)體現(xiàn)為立法權(quán) C.議會對內(nèi)閣的監(jiān)督主要通過議會的質(zhì)詢權(quán)和倒閣權(quán)來完成

D.議長由多數(shù)黨提名，經(jīng)由選舉產(chǎn)生，副議長由籌款委員會主席兼任 E.下院的議員法定任期為6年

7.行政體制作為人類社會的一種政治現(xiàn)象，與其他社會現(xiàn)象相比，具有如下基本特征：（）A.環(huán)境制約性

B.鮮明階級性

C.效力強制性

D.形式多樣性

E.歷史文化性

8.結(jié)合國家結(jié)構(gòu)和中央與地方的權(quán)限劃分，西方國家中央與地方關(guān)系大致有__________________________幾種形式。（）

A.聯(lián)邦集權(quán)模式

B.聯(lián)邦分權(quán)模式

C.單一集權(quán)模式

D.單一分權(quán)模式

E.單一聯(lián)邦模式

9.下列關(guān)于司法體制的說法正確的有：（）

A.司法體制是伴隨著國家、階級和私有制的產(chǎn)生而產(chǎn)生 B.現(xiàn)代意義上的司法體制是在資產(chǎn)階級取得政權(quán)后形成的 C.司法體制是關(guān)于司法機關(guān)的體制

D.司法體制是關(guān)于司法機關(guān)的司法權(quán)的體制 E.司法體制最核心的是司法活動程序規(guī)范

10.下列關(guān)于我國國家主席的表述，正確的有：（）A.國家主席是國家的象征和代表

B.國家主席是最高國家機構(gòu)的重要組成部分，是一個獨立的國家機關(guān) C.國家主席行使各項國家元首的權(quán)力 D.國家主席是一種“實權(quán)元首”

E.擔(dān)任國家主席的公民不是最高國家權(quán)力機關(guān)的組成人員

11.單一制國家的中央政府通過行政、人事、財政手段更為直接地控制地方政府，這一類型的國家有：（）

A.加拿大

B.英國

C.德國

D.法國

E.日本 12．下列屬于美國建國過程中的重要政治文件的有：（）A.《獨立宣言》

B.《邦聯(lián)條例》

C.《解放黑奴宣言》 D.《康涅狄格基本法》

E.《人權(quán)宣言》

13.第一屆全國人民代表大會制定了下列哪些法律：（）

A.《中華人民共和國憲法》

B.《全國人民代表大會組織法》 C.《全國人民代表大會及地方各級人民代表選舉法》

D.《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》 E.《中華人民共和國刑法》

14．議會體制在當(dāng)代政治實踐中的作用有哪些：（）

A.推動和促進(jìn)了民主政治的發(fā)展

B.維護(hù)了社會的穩(wěn)定

C.維護(hù)和鞏固了統(tǒng)治階級的政治統(tǒng)治

D.推動和促進(jìn)了社會的發(fā)展和進(jìn)步

E.鍛煉了國家管理者的政治水平和活動能力 15．西方國家議會結(jié)構(gòu)采取一院制的有：（）A.芬蘭

B.瑞典

C.挪威

D.日本

E.西班牙

16.西方各國的中央政府在___________________等內(nèi)政外交方面具有不可替代的地位。（）A.領(lǐng)導(dǎo)國家經(jīng)濟建設(shè)

B.管理企業(yè)生產(chǎn)銷售

C.發(fā)展社會事業(yè) D.提供公共服務(wù)

E.實施對外交往

17.在西方國家，司法公正原則是司法活動的總原則，其內(nèi)容非常豐富，包括：（）A.司法獨立

B.審判公開

C.公正或正義的法院 D.公正的訴訟程序

E.公正的處理和法律援助

18.不同國家的檢查機關(guān)的權(quán)利和職責(zé)不盡相同，但一般說來，西方各國的檢查機關(guān)均有下述職權(quán)：（）

A.參加刑事案件的偵查工作，向法院提起公訴，并出庭支持公訴

B.監(jiān)督法院的刑事審判

C.在一定范圍內(nèi)干預(yù)民事訴訟

D.進(jìn)行法律調(diào)解

E.充當(dāng)政府的法律顧問，為政府提供法律咨詢

19.下列關(guān)于國家元首的表述，正確的有：（）

A.國家元首是一個國家機關(guān)，具有階級性、歷史性

B.國家元首居于國家組織政權(quán)體系的首腦部位

C.國家元首是國家對內(nèi)對外的最高國家代表者

D.國家元首具有人格化特征 E.國家元首享有禮儀上的特殊待遇

20.盡管西方各國政府改革的起因、議程、戰(zhàn)略、策略以及改革的范圍、規(guī)模、力度有所不同，但都表現(xiàn)出以下幾個趨勢:（）

A.效率化趨勢

B.分權(quán)化趨勢

C.個性化趨勢

D.服務(wù)化趨勢

E.電子化趨勢 21.實行聯(lián)邦制的國家有：（）

A.加拿大

B.英國

C.德國

D.法國

E.日本 22．下列能夠體現(xiàn)自然權(quán)利理論的著作有：（）

A.《共產(chǎn)黨宣言》

B.《獨立宣言》

C.《人權(quán)宣言》

D.《道德宣言》

E.《共和宣言》 23．英國議會君主制是________________斗爭和妥協(xié)的產(chǎn)物：（）

A.英國王權(quán)

B.宗教勢力

C.貴族

D.資產(chǎn)階級

E.工人階級 24．西方國家議會的內(nèi)部組織包括：（）

A.指導(dǎo)機構(gòu)

B.咨詢機構(gòu)

C.委員會體制

D.黨團(tuán)組織

E.壓力集團(tuán) 25.下列關(guān)于議會的說法正確的有：（）

A.議會作為國家的最高立法機關(guān)

B.是人民主權(quán)思想、憲政原則、法治理念和權(quán)力制衡的主要體現(xiàn)

C.是西方國家民主體制的最重要標(biāo)志

D.議會體制最早形成于英國

E.社會主義民主可以不依托于議會機構(gòu)

三、簡答題

1.政府的概念及其層次是什么？

2.什么是議會君主制，其特點有哪些？ 3.司法體制在現(xiàn)代政府體制中有哪些作用？ 4.國家元首都有哪些職權(quán)？

5.請簡要說明行政體制的作用有哪些？

四、辨析題

1．英美兩國議會對法案的討論行相同的“三讀”程序。2.法國中央與地方政府關(guān)系的模式是單一分權(quán)模式。3.英國中央與地方政府關(guān)系的模式屬于聯(lián)邦分權(quán)制。

五、論述題

1.請說明西方國家中央與地方政府關(guān)系的特點？

2.根據(jù)材料說明我國人民代表大會制度的主要特點和優(yōu)越性？ 3.試述我國人民代表大會的性質(zhì)是什么？ 4.西方國家議會體制的主要特征有哪些？

5.為什么說中西方議會體制中政黨和代議機構(gòu)關(guān)系不同 練習(xí)題二

一、單項選擇 1.認(rèn)為“所有存在著的就是政府本身，而政府由表現(xiàn)在政府中的群體和利益集團(tuán)的活動構(gòu)成?！钡膶W(xué)者是：（）

A.讓·布丹

B.羅杰·威廉斯

C.伍德·威爾遜

D.阿瑟·本特利 2.西方國家首次資產(chǎn)階級革命是：（）

A.英國光榮革命

B.美國獨立戰(zhàn)爭

C.法國大革命

D.尼德蘭革命

3.英國是一個典型的議會主權(quán)國家，國家所有的立法案必須向______提出：（）A.參議院

B.國民議會

C.下院

D.貴族院

4.美國政府每年的總收入和總支出都必須得到國會的同意，沒有國會的同意和撥款，政府的某些部門就要關(guān)門，美國國會的這項權(quán)力屬于：（）A.立法權(quán)

B.預(yù)算權(quán)

C.批準(zhǔn)權(quán)

D.彈劾權(quán)

5.全國人民代表大會制定、修改、廢止或補充法律的職權(quán)屬于：（）A.立法權(quán)

B.決定權(quán)

C.任免權(quán)

D.監(jiān)督權(quán) 6.在全國人大會議期間擁有法律案提案權(quán)的不包括：（）

A.全國人大常委會

B.國務(wù)院

C.中央軍事委員會

D.代表個人

7.在實行內(nèi)閣制政府體制的國家，中央政府的__________主要表現(xiàn)為法案創(chuàng)議權(quán)，即政府有權(quán)向議會提出法律草案。（）

A.執(zhí)行法律權(quán)

B.行政立法權(quán)

C.立法參與權(quán)

D.行政司法及司法行政權(quán) 8.在下列西方國家的地方政府中，屬于中間型的是：（）A.法國

B.日本

C.美國

D.德國

9.下列機構(gòu)中，不屬于國務(wù)院辦事機構(gòu)的是：B（）

A.國務(wù)院研究室

B.國家工商行政管理總局

C.國務(wù)院僑務(wù)辦公室

D.國務(wù)院港澳事務(wù)辦公室

10.我國的國務(wù)院作為中央政府，最高國家權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān)，擁有廣泛職權(quán)，其中，負(fù)責(zé)維護(hù)公共秩序，保護(hù)、保障公民權(quán)利，領(lǐng)導(dǎo)和管理教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育、人口控制等工作的權(quán)力屬于：（）

A.行政立法權(quán)

B.議案權(quán)

C.行政管理權(quán)

D.社會管理權(quán)

11.日、法、德等大陸法系國家，偵查權(quán)、監(jiān)督法院適用法律及判決執(zhí)行的等權(quán)力屬于：（）A.司法審判權(quán)

B.司法審查權(quán)

C.行政司法權(quán)

D.檢察權(quán)

12.18世紀(jì)意大利著名法學(xué)家貝卡里亞提出來了____________：（）

A.司法公正原則

B.司法獨立原則

C.審判公開原則

D.法律平等原則

3.在西方國家，案件必須經(jīng)過合法的言詞辯論才能進(jìn)行裁決屬于訴訟程序的哪個階段：（）A.庭審前階段

B.上訴階段

C.庭審階段

D.執(zhí)行階段

14.在我國的法院體系中，軍事法院、海事法院、森林法院、鐵路運輸法院、農(nóng)墾法院和石油法院等屬于：（）

A.專門人民法院

B.基層人民法院

C.中級人民法院

D.高級人民法院 15.下列關(guān)于瑞士國家元首的表述中，不正確的是：（）A.瑞士的國家元首和政府首腦合二為一

B.聯(lián)邦委員會在瑞士的國家政治生活中享有重要的職權(quán) C.瑞士的國家元首權(quán)力由聯(lián)邦主席個人行使

D.在政府的執(zhí)行層面上，聯(lián)邦委員會的七名成員各管一部

16.作為國家元首，雖然總統(tǒng)有任免權(quán)，但政府首腦的實際當(dāng)選與否則取決于議會的表決，而且按慣例是提名多數(shù)黨的領(lǐng)袖，總統(tǒng)在這里并無自由決定的權(quán)力。這種情況可能發(fā)生在：（）

A.美國

B.德國

C.日本

D.巴西 17.憲法規(guī)定，“中華人民共和國主席、副主席每屆任期同全國人民代表大會每屆任期相同，連續(xù)任職不得超過兩屆”，每一屆的任期是：（）A.三年

B.四年

C.五年

D.六年 18.1993年我國政府機構(gòu)改革的主題是：（）

A.消除政企不分的組織基礎(chǔ)

B.提高政府工作效率，實行干部年輕化 C.轉(zhuǎn)變政府職能

D.適應(yīng)建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟的需要 19.下列表述中，屬于西方政府效率化改革的是：（）

A.權(quán)力由中央轉(zhuǎn)移到地方

B.權(quán)力分散化

C.社區(qū)化

D.強調(diào)市場機制

20.戴高樂首創(chuàng)了由總統(tǒng)和總理共掌行政權(quán)的“雙頭制”權(quán)力運作模式，這種政府體制吸收了________和_________的特點。（）

A.總統(tǒng)制和貴族制

B.總統(tǒng)制和共和制

C.總統(tǒng)制和議會制

D.議會制和共和制

21.將政府定義為“政府不過是執(zhí)行政治任務(wù)、運用國家權(quán)力的一種機關(guān)罷了”的學(xué)者是：（）

A.鄧初民

B.楊幼炯

C.王惠巖

D.徐大同

22.自然權(quán)利理論是反對_____________的理論武器（）A.奴隸制度

B.封建王權(quán)

C.資產(chǎn)家

D.官僚主義

23.下列哪個國家的議會體制中規(guī)定政府部長必須是議員：（）A.美國

B.法國

C.巴西

D.新西蘭

24.下面關(guān)于英國議會立法程序說法錯誤的是：（）

A.立法案由下院經(jīng)過“三讀”程序判斷法案能否通過

B.如果表決通過，便將該法案送到上院審議認(rèn)可

C.上院對下院通過的法案不能否決也不能擱置

D.最后由國王簽署生效

25.全國人民代表大會有權(quán)選舉國家主席、副主席、中央軍事委員會主席、最高人民法院院長、最高人民檢察院檢察長的權(quán)力屬于：（）A.立法權(quán)

B.決定權(quán)

C.任免權(quán)

D.監(jiān)督權(quán)

26.下列關(guān)于美國總統(tǒng)的“擱置否決權(quán)”描述不正確的是：（）

A.議案送交總統(tǒng)案頭的10個工作日內(nèi)，總統(tǒng)既不簽署同意也不否決 B.如果此時國會正在開會，那么該法案自動生效

C.如果此時國會已經(jīng)休會，那么該法案就自動廢棄，這也被稱為“擱置否決” D.“擱置否決”是國會對總統(tǒng)權(quán)力的一種制約

27.多數(shù)西方國家規(guī)定，一般法律以普通多數(shù)票通過即可，而憲法或憲法性法律則要求以___________以上的多數(shù)票通過。（）

A.二分之一

B.四分之三

C.三分之二

D.五分之四

28.西方國家的中央政府作為國家的最高行政機構(gòu)，為實施憲法和法律的規(guī)定而制定法規(guī)、條例、指示、決定或發(fā)布命令的權(quán)力屬于：（）

A.執(zhí)行法律權(quán)

B.行政立法權(quán)

C.立法參與權(quán)

D.行政司法及司法行政權(quán) 29.西方國家中央與地方關(guān)系屬于單一集權(quán)模式的是：（）A.法國

B.日本

C.美國

D.英國

30.西方國家的地方政府中，職權(quán)范圍較小，主要遵照中央指揮、指令行動并主要向中央政府負(fù)責(zé)的地方體制形式屬于：（）

A.依附型

B.自主型

C.聯(lián)合型

D.中間型

31.我國的國務(wù)院作為中央政府，最高國家權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān)，擁有廣泛職權(quán)，其中，根據(jù)憲法和法律，規(guī)定行政措施，制定行政法規(guī)，發(fā)布行政決定和行政命令的權(quán)力屬于：（）A.行政立法權(quán)

B.議案權(quán)

C.行政管理權(quán)

D.社會管理權(quán) 32.在我國中央政府的機構(gòu)體系中，國家統(tǒng)計局屬于：（）

A.國務(wù)院直屬機構(gòu)

B.國務(wù)院辦事機構(gòu)

C.議事協(xié)調(diào)和臨時機構(gòu)

D.部委管理的國家局 33.司法機關(guān)處理某些具體行政性質(zhì)的事件即非訴訟事件的權(quán)力，如遺囑的執(zhí)行、結(jié)婚的公證等權(quán)力屬于：（）

A.司法審判權(quán)

B.司法審查權(quán)

C.行政司法權(quán)

D.司法行政權(quán)

34.最早、最明確的建立了私有的概念，并規(guī)定私有權(quán)受法律保護(hù)，最早、最完備的規(guī)定了契約自由權(quán)的法律是：（）

A.希臘法

B.大陸法

C.英美法

D.羅馬法

35.在西方國家的司法體制中，通過審理行政訴訟，調(diào)整行政機關(guān)與公民之間的關(guān)系，保障依法行政、保障公民合法權(quán)益的法院屬于：（）

A.民事法院

B.刑事法院

C.普通法院

D.行政法院

36.勞動法、勞動合同法、勞動就業(yè)促進(jìn)法、生產(chǎn)安全法、公益事業(yè)捐贈法等法律屬于哪個部門法：（）

A.商法

B.民法

C.行政法

D.社會法 37.下列國家中實行君主元首制的是：（）A.泰國

B.巴西

C.印度

D.意大利

38.下列關(guān)于我國國家主席作為國家元首的表述，不正確的是：（）A.國家主席是政治體制中一個獨立的國家機關(guān) B.國家主席是國家的代表，又是國家的象征 C.劉少奇三次當(dāng)選為國家主席

D.1975年、1978年憲法取消了國家主席 39.1982年我國政府機構(gòu)改革的主題是：（）

A.消除政企不分的組織基礎(chǔ)

B.提高政府工作效率，實行干部年輕化 C.轉(zhuǎn)變政府職能

D.適應(yīng)建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟的需要 40.下列關(guān)于德國總統(tǒng)的表述，正確的是：（）A.總統(tǒng)不享有任何立法否決權(quán)和擱置權(quán)

B.總統(tǒng)以國家的“保證人”和“仲裁人”的地位 C.總統(tǒng)首先享有最為重大的人事任免權(quán)

D.部長會議所確定的法令和命令，均需由總統(tǒng)簽署 41.下列機構(gòu)中，不屬于國務(wù)院直屬機構(gòu)的是：（）

A.國家稅務(wù)總局

B.國家工商行政管理總局 C.國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局

D.國務(wù)院法制辦公室

42.我國的國務(wù)院作為中央政府，最高國家權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān)，擁有廣泛職權(quán)，其中，任免、培訓(xùn)、考核、獎懲國家公務(wù)員，改變或撤銷各部委和地方各級國家行政機關(guān)的不適當(dāng)?shù)男姓Q定和行政命令的權(quán)力屬于：（）

A.行政立法權(quán)

B.議案權(quán)

C.行政管理權(quán)

D.社會管理權(quán)

43.行政機關(guān)以第三者的身份以司法或半司法的程序?qū)εc行政管理相關(guān)的民事或行政糾紛作出裁定的權(quán)力屬于：（）

A.司法審判權(quán)

B.司法審查權(quán)

C.行政司法權(quán)

D.檢察權(quán)

44.在我國，體現(xiàn)為法律面前人人平等、司法機關(guān)獨立行使職權(quán)、審判公開、合議、回避、辯護(hù)、兩審終審等原則和體制，以及“以事實為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩”的原則屬于：（）A.司法公正原則

B.司法獨立原則

C.三權(quán)分立原則

D.法律平等原則

45.調(diào)整平等主體的自然人之間、法人之間、自然人和法人之間的財產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系的法律規(guī)范是：（）A.憲法及憲法相關(guān)法

B.民法

C.行政法

D.經(jīng)濟法

46.在我國的法院體系中，縣人民法院和市人民法院、自治縣人民法院、市轄區(qū)人民法院屬于：（）

A.專門人民法院

B.基層人民法院

C.中級人民法院

D.高級人民法院 47.在實行君主元首制的國家，君主在實質(zhì)上掌握行政權(quán)力的國家是：（）A.挪威

B.丹麥

C.沙特阿拉伯

D.盧森堡

48.新中國建立初期到______期間，在國家機構(gòu)體系中，沒有設(shè)置專門的國家元首機關(guān)，行使國家元首職權(quán)的國家機關(guān)是中央人民政府委員會。（）A.1954年

B.1956年

C.1976年

D.1978年 49.下列關(guān)于美國總統(tǒng)的表述中，不正確的是：（）

A.總統(tǒng)既是國家元首，又是政府首腦

B.總統(tǒng)有權(quán)解散國會

C.總統(tǒng)任期4年，以兩任為限

D.總統(tǒng)擔(dān)任武裝部隊的總司令 50.1988年我國政府機構(gòu)改革的主題是：（）

A.消除政企不分的組織基礎(chǔ)

B.提高政府工作效率，實行干部年輕化 C.轉(zhuǎn)變政府職能

D.適應(yīng)建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟的需要

二、多項選擇題

1.盧梭按政府成員的人數(shù)與領(lǐng)土大小把政體分為：（）A.共和制

B.君主制

C.貴族制

D.獨裁制

E.國君制 2.議會的職能模式是指:（）

A.議會在整個國家機關(guān)體系中所處的地位 B.議會與其他國家機關(guān)間的相互關(guān)系 C.議會在整個國家管理活動中所起的作用 D.議會的組織結(jié)構(gòu)

E.議會在整個國家管理活動中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任 3．實行總統(tǒng)共和制的國家有：（）

A.德國

B.墨西哥

C.巴西

D.委內(nèi)瑞拉

E.瑞士 4．美國的國會擁有_________等權(quán)力：（）

A.立法權(quán)

B.預(yù)算權(quán)

C.批準(zhǔn)任命的權(quán)力

D.彈劾權(quán)

E.倒閣權(quán) 5.西方國家地方政府的類型包括：（）

A.依附型

B.自主型

C.聯(lián)合型

D.聯(lián)邦型

E.中間型

6.中國的地方政府是指國務(wù)院以下的、設(shè)置于地方各級行政區(qū)域內(nèi)的地方各級行政機關(guān)，包括：（）

A.省政府

B.市政府

C.縣政府

D.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府

E.村委會

7.經(jīng)過長期的歷史實踐，西方各國目前都形成了一套組織嚴(yán)密，權(quán)限廣泛的法院體系，我們可以從不同的角度按不同的標(biāo)準(zhǔn)將其劃分為不同的種類：（）A.大陸法院和英美法院

B.聯(lián)邦法院和州法院 C.民事法院和刑事法院

D.普通法院和專門法院 E.行政法院

8.在我國的司法體制中，審判工作體制包括：（）A.辯護(hù)體制

B.兩審終審體制 C.合議體制

D.回避體制 E.審判監(jiān)督體制

9.下列關(guān)于我國國家主席產(chǎn)生的程序，正確的有：（）

A.中華人民共和國國家主席、副主席由全國人民代表大會選舉 B.候選人必須是中華人民共和國公民，具有中華人民共和國國籍 C.候選人必須年滿45周歲

D.國家主席、副主席的選舉程序在全國人民代表大會會議召開期間 E.國家主席的選舉實行差額選舉

10.我國政府體制改革面臨的關(guān)鍵性問題包括：（）A.政府職能轉(zhuǎn)變的任務(wù)仍很艱巨

B.政企、政事、政資不分的狀況還比較嚴(yán)重 C.行政手段仍居重要位置，審批管理依然寬泛 D.政府機構(gòu)仍然龐雜，職責(zé)交叉比較嚴(yán)重 E.違規(guī)行政現(xiàn)象時有發(fā)生，法制管理相對薄弱

11.英國資產(chǎn)階級革命過程中，_________的通過為使下院（平民院）逐步成為權(quán)力中心提供了法律保證，在體制上開始了從絕對君主專制向議會君主制的轉(zhuǎn)化。（）

A.《權(quán)利法案》

B.《大憲章》

C.《獨立宣言》

D.《常識》

E.《王位繼承法案》 12．社會主義國家政府體制的理論淵源有：（）A.無產(chǎn)階級歷史使命的原理 B.無產(chǎn)階級政黨的原理 C.無產(chǎn)階級革命斗爭的原理 D.社會主義建設(shè)和發(fā)展的原理 E.實現(xiàn)共產(chǎn)主義最終目標(biāo)的原理 13．實行議會內(nèi)閣制的國家有：（）

A.瑞典

B.挪威

C.德國

D.俄羅斯

E.意大利 14．下列哪些是關(guān)于總統(tǒng)制議會模式的表述：（）

A.議會主權(quán)原則

B.嚴(yán)格的分權(quán)與制衡原則 C.立法與行政之間的不相容原則

D.首長個人負(fù)責(zé)制原則 E.內(nèi)閣集體負(fù)責(zé)或連帶責(zé)任原則

15.西方國家在議會中建立委員會，這些委員會包括：（）A.議會黨團(tuán)委員會

B.常設(shè)委員會或常務(wù)委員會 C.臨時委員會或特別委員會

D.兩院聯(lián)合委員會 E.全院委員會

16.我國國務(wù)院所實行的行政領(lǐng)導(dǎo)體制是在民主集中基礎(chǔ)上的總理負(fù)責(zé)制, “總理負(fù)責(zé)制”包括：（）

A.全面領(lǐng)導(dǎo)權(quán)

B.最后決定權(quán) C.人事提名權(quán)

D.行政立法權(quán) E.全面負(fù)責(zé)任

17.綜觀各國，司法權(quán)及與司法相關(guān)的權(quán)力主要有：（）A.司法審判權(quán)

B.司法審查權(quán) C.行政司法權(quán)

D.檢察權(quán) E.司法行政權(quán)

18.下列法律屬于我國的法律體系的有：（）A.憲法及憲法相關(guān)法

B.民法商法 C.行政法

D.經(jīng)濟法 E.訴訟與非訴訟程序法

19.在現(xiàn)代國家結(jié)構(gòu)中，國家元首體制大體上可分為_____________三種。（）A.總理元首制

B.君主元首制

C.首相元首制 D.總統(tǒng)元首制

E.集體元首制 20.當(dāng)代西方政府改革的動因有：（）

A.經(jīng)濟上的滯漲

B.高福利導(dǎo)致了高額的財政赤字 C.經(jīng)濟全球化

D.科學(xué)技術(shù)的發(fā)展 E.傳統(tǒng)官僚體制(科層制)的失效

21.總體上看，英國下院掌握著國家政治事務(wù)中的____________________，在國家的政治生活中具有舉足輕重的作用。（）

A.行政權(quán)

B.立法權(quán)

C.財政權(quán)

D.監(jiān)督權(quán)

E.倒閣權(quán) 22.西方國家地方政府的機構(gòu)設(shè)置與職權(quán)的特點有：（）A.地方政府層級設(shè)置普遍實行兩級制或三級制 B.地方政府管理幅度具有逐步擴大趨勢 C.大都市區(qū)實行多中心合作的治理體制 D.實行以行政分權(quán)為核心的主體體制 E.地方政府內(nèi)部行政權(quán)與立法權(quán)合一

23.國務(wù)院作為我國的中央政府，其組成部分包括：（）

A.總理B.副總理

C.國務(wù)委員

D.國務(wù)院辦公廳

E.各部、委、行、署

24.司法平等，其基本含義是指對一切公民在適用法律上一律平等。具體地講，包括以下幾個方面的含義：（）

A.司法獨立

B.審判公開

C.法律給予全體公民以平等的保護(hù) D.法律對于全體公民以統(tǒng)一的適用

E.當(dāng)事人訴訟地位平等 25.作為國家元首，我國國家主席的職權(quán)可歸納為：（）

A.行政執(zhí)法權(quán)

B.公布法律權(quán)

C.發(fā)布命令權(quán)

D.任免權(quán)

E.榮典權(quán)

三、簡答

1.2003年我國政府機構(gòu)改革的背景與目標(biāo)及內(nèi)容？ 2.我國的中央政府及其性質(zhì)是什么？ 3.簡要說明西方地方政府的一般特征？ 4.瑞士委員會制的特點有哪些？

5.政府體制的內(nèi)涵及其基本類型是什么？

四、辨析

1.在總統(tǒng)制政府體制中，總統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)閣對議會負(fù)責(zé)，但總統(tǒng)有權(quán)解散議會。2.法國的政府體制兼具議會內(nèi)閣制和總統(tǒng)共和制的特點。

五、論述

1.試述我國我國的“司法機關(guān)依法獨立行使職權(quán)”與西方國家的“司法獨立”的差異有哪些？ 2.西方國家行政體制改革的趨勢有哪些？ 3.試述我國中央政府與地方政府的關(guān)系？ 4.資本主義國家選舉制度的本質(zhì)及其啟示。5.我國司法體制的發(fā)展趨勢？

第三篇：食品安全政府監(jiān)管體制研究

食品安全政府監(jiān)管體制研究

一、立項依據(jù)于研究內(nèi)容

（一）研究食品安全政府監(jiān)管體制的意義

隨著經(jīng)濟全球化、貿(mào)易一體化的發(fā)展，食品安全事件的不斷出現(xiàn)，食品安全已成為當(dāng)今社會關(guān)注的熱點和全球性的焦點問題食品安全既是一個經(jīng)濟問題，也是一個政治問題，更是廣大人民群眾最重要、最直接、最現(xiàn)實的民生問題。食品安全的問題處理不好就會引發(fā)社會矛盾，帶來嚴(yán)重的社會問題，乃至上升為政治問題。因此，加強食品安全政府監(jiān)管，對規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營活動,防范食品安全事故發(fā)生,增強食品安全監(jiān)管工作的規(guī)范性、科學(xué)性和有效性,保障廣大公眾身體健康和生命安全,提高我國食品安全整體水平,具有重要意義。

（二）國內(nèi)外食品安全監(jiān)管體制現(xiàn)狀 國外：

1、單部門監(jiān)管模式

⑴加拿大食品安全監(jiān)管體制為了提高效率，減少部門職能重疊，降低聯(lián)邦開支，加拿大于1996年進(jìn)行了食品安全監(jiān)管機構(gòu)的重組，將加拿大衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)和海洋部門的食品安全監(jiān)管職能合并，成立加拿大食品監(jiān)督署（CFIA），于1997年4月開始工作。

加拿大食品安全監(jiān)管機構(gòu)重組后，取得了3個方面的成效：①節(jié)省財政預(yù)算支出，1997-1998年財政的支出減少了10%；②減少機構(gòu)監(jiān)管的重疊，避免了不同部門開展同樣監(jiān)督檢查的現(xiàn)象；③明確職責(zé)，加強協(xié)作，減少了政府監(jiān)管的“盲區(qū)”。

⑵英國食品安全監(jiān)管體制

1999年，經(jīng)議會通過，英國女王頒布法律，成立獨立的食品標(biāo)準(zhǔn)局，成立食品安全局的法律于2000年4月1日正式生效。

在食品安全體系改革之前，英國的食品安全職能由幾個中央政府部門分擔(dān)，如農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、食品部，衛(wèi)生部，以及地方政府。1999年，為解決公眾關(guān)注的食品安全問題（如瘋牛病等），議會通過了《食品標(biāo)準(zhǔn)法》，建立獨立的食品標(biāo)準(zhǔn)局（FSA），作為國家食品安全的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。FSA負(fù)有食品安全監(jiān)管的職責(zé)，但沒有促進(jìn)農(nóng)業(yè)或食品發(fā)展的責(zé)任。

獨立委員會由主席、副主席和12名成員組成，代表公眾利益對食品標(biāo)準(zhǔn)局進(jìn)行管理。委員會主席決定食品政策，公開召集政策問題的討論。

2.多部門監(jiān)管模式

美國的食品安全監(jiān)管體制由聯(lián)邦政府、州和地方政府部門組成。在聯(lián)邦政府層面上，有12個部門涉及食品安全監(jiān)管，即：美國農(nóng)業(yè)部食品安全監(jiān)督局（FSIS）；美國農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)市場局；美國農(nóng)業(yè)部動植物監(jiān)督局；美國農(nóng)業(yè)部糧食、包裝、儲存管理局；美國人類衛(wèi)生服務(wù)部食品藥品管理局（FDA）；美國人類衛(wèi)生服務(wù)部疾病預(yù)防控制中心；美國國家海洋漁業(yè)商貿(mào)局；美國財政關(guān)稅局；美國財政部煙、酒、火炮局；美國環(huán)保署；美國聯(lián)邦貿(mào)易委員會；美國農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)研究所。然而，美國聯(lián)邦政府主要的食品安全監(jiān)管部門是美國農(nóng)業(yè)部的FSIS和美國人類衛(wèi)生服務(wù)部的FDA。

美國農(nóng)業(yè)部的FSIS負(fù)責(zé)肉、禽及蛋制品的食品安全監(jiān)管，美國人類衛(wèi)生服務(wù)部的FDA負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)部監(jiān)管之外的食品的安全監(jiān)管。據(jù)此，F(xiàn)SIS和FDA被稱作美國的兩大食品安全系統(tǒng)（America s Two Food Safety System）。由此可見，美國實行的是多個部門參與的食品安全監(jiān)管體制，這種體制在職責(zé)和工作范圍上似乎界定得很清楚，但實際上仍存在缺陷：①食品安全監(jiān)管職能重疊。②重復(fù)監(jiān)督檢查。③食品監(jiān)管的權(quán)限不一致。

鑒于上述問題，美國從20世紀(jì)90年代后期就開始關(guān)注歐盟和加拿大食品安全監(jiān)管體制，并著手美國食品安全體制改革的研究。美國政府責(zé)任辦公室（GAO）于2004年建議國會考慮：①制定綜合性的、統(tǒng)一的、以風(fēng)險分析為基礎(chǔ)的食品安全法律;②建立單一的、獨立的食品安全監(jiān)管機構(gòu)。

國內(nèi)： 我國中央一級的食品安全管理工作主要由食品與藥品監(jiān)督管理局、衛(wèi)生部、農(nóng)業(yè)部、國家質(zhì)檢總局、工商總局和商務(wù)部共同負(fù)責(zé)，向國務(wù)院報告工作。目前，我國采取的是典型的多部門管理模式．按照生產(chǎn)、流通、消費的環(huán)節(jié)進(jìn)行分段監(jiān)管。根據(jù)相關(guān)文獻(xiàn)．歸納出各部門職責(zé)及管理環(huán)六部門均有權(quán)對食品安全進(jìn)行監(jiān)管．這種分階段監(jiān)管模式本是為了分權(quán)制衡，并實現(xiàn)對食品的全方位監(jiān)管。但在實踐中出現(xiàn)了很多問題．主要表現(xiàn)在：

(1)與發(fā)達(dá)國家相比．我國的食品安全監(jiān)管將注意力更多集中在食品衛(wèi)生的層次．未能上升到食品安全層面。在歷次打擊“假冒偽劣”的行動中．牽頭者多為工商行政部門，打擊重心也多是小作坊、黑作坊等“假冒偽劣”產(chǎn)品．對正規(guī)生產(chǎn)商家生產(chǎn)的“劣” 產(chǎn)品關(guān)注不多。2o08年席卷全國的“三鹿事件”充分暴露了這一特點

(2)我國的食品安全監(jiān)管部門眾多，且職能交錯，難形成合力．易出現(xiàn)“多頭管理，無人負(fù)責(zé)”的現(xiàn)象。發(fā)達(dá)國家的食品安全監(jiān)管權(quán)力多集中在兩至三個部門．易組織“聯(lián)合執(zhí)法”行動．我國的食品安全監(jiān)管權(quán)力過于分散．“聯(lián)合執(zhí)法”具有天然的劣勢。且過多的監(jiān)管環(huán)節(jié)也易滋生“權(quán)力尋租”．不利于守法企業(yè)的發(fā)展壯大。

二、研究目標(biāo)、研究內(nèi)容和研究框架

三、擬采取的研究方法

（一）、研究方法

1、文獻(xiàn)資料法：搜集現(xiàn)有實際資料，學(xué)習(xí)借鑒已有的研究，加以深化。

2、調(diào)查研究法：通過對國內(nèi)食品安全監(jiān)管體制情況的調(diào)查研究，確定本課題的作用的實際效果。

3、案例研究法：對北京、上海、成都、廣州、西安等地了解食品安全監(jiān)管體制的情況進(jìn)行對比分析，提出我國食品安全監(jiān)管體制模式。

4、通過實證分析法和經(jīng)驗總結(jié)法，提出完善我國食品安全監(jiān)管體制的思路和建議。

（二）調(diào)研方案

1、課題設(shè)計 ⑴人員組成：

崔玉鳳 西安市政府研究室 主任

白湘林 西安市食品藥品監(jiān)督管理局 局長 萬學(xué)軍 西安市政府研究室 副處長 靳雷利 西安市政府研究室 副處長 王景紅 西安文理學(xué)院商學(xué)院 副教授 涂興中 市農(nóng)委辦公室 副主任 黨建偉 農(nóng)村處 主任科員 孫 杰 農(nóng)村處 副主任科員

⑵、人員分工

執(zhí)筆：崔玉鳳、萬學(xué)軍、靳雷利、王景紅、涂興中、黨建偉、孫杰

材料收集：靳雷利、黨建偉、孫杰 調(diào)研聯(lián)系、安排：萬學(xué)軍、黨建偉、孫杰 座談接洽組織：萬學(xué)軍、靳雷利、孫杰 ⑶、準(zhǔn)備工作：

收集整理資料，加深對食品安全工作的認(rèn)識，深入食品一線實地調(diào)研。

⑷、材料分工： 第一部分 黨建偉 孫杰 第二部分 黨建偉 孫杰

第三部分 靳雷利 王景紅 黨建偉 第四部分 萬學(xué)軍 王景紅 涂興中 第五部分 萬學(xué)軍 靳雷利 涂興中

3、進(jìn)度安排

2011年9月，確定課題研究人員，明確人員分工，組織搜集課題相關(guān)資料，對框架提綱進(jìn)行討論。

按提綱分塊進(jìn)行調(diào)研并搜集相關(guān)的實際數(shù)據(jù)和理論研究成果，完成基本框架和主要觀點的撰寫任務(wù)。課題小組進(jìn)行一次交流，對課題提綱進(jìn)行完善補充，對主要觀點進(jìn)行一次研討。

2011年11月，課題小組成員按照任務(wù)要求進(jìn)行調(diào)研，中期組織骨干人員到外地實地考察，拿出初稿。

2012年1月：小組人員修改課題，經(jīng)過再次交流，進(jìn)行統(tǒng)稿，確保課題研究質(zhì)量。

2012年2月總結(jié)評估階段：期間課題小組要進(jìn)行三次交流，對撰寫的內(nèi)容相互完善補充，討論定稿，送有關(guān)專家征求意見進(jìn)行修改，送分管主任審示后進(jìn)行討論修改，最后申請結(jié)題。

4、課題成果取向：

⑴、服務(wù)國家與政府領(lǐng)導(dǎo)決策

⑵、服務(wù)食品與藥品監(jiān)督管理局、衛(wèi)生部、農(nóng)業(yè)部、國家質(zhì)檢總局、工商總局和商務(wù)部等部門經(jīng)濟工作

⑶、服務(wù)地方政府和基層一線

四、本項目的特色與創(chuàng)新之處

通過本課題的研究，對食品安全監(jiān)管體制從理論上進(jìn)行再認(rèn)識、認(rèn)識上的再提高，進(jìn)一步豐富我國食品安全監(jiān)管體制的內(nèi)涵，進(jìn)一步明晰食品安全監(jiān)管體制的發(fā)展方向和思路，豐富食品安全監(jiān)管體制理論研究內(nèi)容，推進(jìn)食品安全監(jiān)管體制理論研究的深化，推動我國食品安全監(jiān)管體制，加快形成食品安全監(jiān)管體制發(fā)展新格局。本課題在借鑒國外食品安全監(jiān)管體制經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，著重對我國情進(jìn)行研究，在操作平面上更具切實可行的指導(dǎo)性，為政府統(tǒng)籌發(fā)展和決策提供依據(jù)，使我國在食品安全監(jiān)管體制能夠順利進(jìn)行并創(chuàng)出獨特的發(fā)展道路，最終實現(xiàn)讓老百姓享受到食品安全監(jiān)管體制帶來的實惠，促進(jìn)我國整個城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

五、研究計劃及預(yù)期研究結(jié)果

第四篇：比較政府體制(高起專)

2014年春季 期末作業(yè)考核

《比較政府體制》

滿分100分

一、簡答題（每題15分，共30分）

1、政府的概念及其層次是什么？

2、什么是議會君主制，其特點有哪些？

二、辨析題：請先判斷對錯，并說明理由（共20分）

1、英美兩國議會對法案的討論行相同的“三讀”程序。

三、論述題（共20分）

1、請說明西方國家中央與地方政府關(guān)系的特點？

四、材料分析題（30分）

1、根據(jù)材料說明我國人民代表大會制度的主要特點和優(yōu)越性？

材料1：改革開放以來，人民群眾的選舉權(quán)和被選舉權(quán)得到更充分的落實。據(jù)近20年來歷次縣、鄉(xiāng)直接選舉的統(tǒng)計，我國享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的人數(shù)，占18周歲以上公民人數(shù)的99.97%以上，參選率在90%左右。第十一屆全國人大的2987名代表中，少數(shù)民族代表411名，歸國華僑代表35名，香港特別行政區(qū)代表36名，澳門特別行政區(qū)代表12名，臺灣省代表13名。

材料2：目前，我國有近290萬各級人大代表，他們都是兼職的、是人民中的一員，工作和生活在億萬人民群眾之中，同人民群眾保持著密切聯(lián)系，了解人民群眾的意見和要求。人民代表大會堅持以人為本、為民立法，積極推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法。重要立法的法案都向社會全文發(fā)布，廣泛征求吸收各界意見，“開門立法”已步入常態(tài)化。如2006年《勞動合同法（草案）》向全社會公布征求意見后，短短1個月就收到19萬條意見；2008年《食品安全法（草案）》發(fā)布后，人們通過網(wǎng)絡(luò)、報刊、來信等不同方式提出11327件意見；對《社會保險法（草案）》，各界群眾提出的意見和建議高達(dá)70501件。

材料3：無論是戰(zhàn)勝四川汶川、青海玉樹特大地震等自然災(zāi)害，還是成功舉辦北京奧運會、上海世博會，或者沉著應(yīng)對困擾世界的國際金融危機沖擊，我國所表現(xiàn)出的快速決策與高效執(zhí)行的能力，都受到世界各國的高度評價。美國《紐約時報》把2008年中國抗震救災(zāi)與2005年美國政府在卡特里娜颶風(fēng)的救災(zāi)做過比較，認(rèn)為中國政府處理自然災(zāi)害的表現(xiàn)，充分顯示了中國體制的優(yōu)越性和政府的能力。

第五篇：社會治理體制拓展政府治理新格局[模版]

社會治理體制拓展政府治理新格局

社會治理體制拓展政府治理新格局字號

評論 郵件 糾錯2013年12月13日09:04 來源：中國社會科學(xué)在線作者：詹國彬

【核心提示】黨的十八屆三中全會審議通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》），旗幟鮮明地提出創(chuàng)新社會治理體制，必須著眼于維護(hù)最廣大人民根本利益，最大限度增加和諧因素，增強社會發(fā)展活力，提高社會治理水平，維護(hù)國家安全，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序。

黨的十八屆三中全會審議通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》），旗幟鮮明地提出創(chuàng)新社會治理體制，必須著眼于維護(hù)最廣大人民根本利益，最大限度增加和諧因素，增強社會發(fā)展活力，提高社會治理水平，維護(hù)國家安全，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序。通過認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會《決定》的精神，我們強烈地感受到新一屆政府創(chuàng)新社會治理體制、提升政府治理能力的堅強決心。

凸顯社會治理理念的更新和轉(zhuǎn)變

黨的十六大以來，社會管理日漸成為政府工作中的一項重要內(nèi)容，在社會變革日益加快以及公眾利益日益多元和復(fù)雜的今天，社會管理問題直接關(guān)系到社會穩(wěn)定和社會和諧，也是新形勢下執(zhí)政黨必須直面和加以妥善解決的重大實踐課題。在中央的部署和領(lǐng)導(dǎo)下，各級地方政府紛紛進(jìn)行探索和創(chuàng)新社會管理的實踐活動，在非政府組織發(fā)展、社區(qū)管理、居家養(yǎng)老、外來人口管理、基層民主、社會矛盾和糾紛化解機制等眾多領(lǐng)域，進(jìn)行了廣泛的創(chuàng)新和實踐，取得了寶貴的經(jīng)驗和成效。但是，從學(xué)理意義上看，“社會管理”更多體現(xiàn)了一種單向度的管理活動，社會自我管理和發(fā)展的內(nèi)涵未能得到充分彰顯和體現(xiàn)。為此，《決定》改變了社會管理的提法，提出了“社會治理體制”的概念，這是一種重大的理念更新和轉(zhuǎn)變。社會治理體制的提出，說明在社會問題的治理過程中尋求政府與社會組織的對話、協(xié)商與合作是一種必然的選擇，公共事務(wù)治理必須走向政府、社會組織和公眾共同參與的格局。

加快實施政社分開以激發(fā)社會活力

創(chuàng)新社會治理體系的完善，不僅要更新社會治理理念，而且需要進(jìn)一步加快實施政社分開的總體戰(zhàn)略設(shè)計。改革開放以來，我國政府始終在不斷地調(diào)整政府與市場、政府與社會的邊界，積極適應(yīng)經(jīng)濟和社會發(fā)展的形勢需要?！稕Q定》明確提出了要正確處理政府和社會關(guān)系，加快實施政社分開，推進(jìn)社會組織明確權(quán)責(zé)、依法自治、發(fā)揮作用。這意味著十八屆三中全會后調(diào)整政府與社會關(guān)系的步伐會加快，社會組織的自治權(quán)利將得到更為充分的保障和體現(xiàn)。此外，《決定》還強調(diào)，要將適合由社會組織提供的公共服務(wù)和解決的事項交由社會組織去承擔(dān)，這意味著社會組織在參與公共事務(wù)治理方面，將會獲得更多的機會和更廣闊的作為空間，社會活力將會得到前所未有的激發(fā)和釋放。

強調(diào)創(chuàng)新有效預(yù)防和化解社會矛盾體制

改革開放以來，社會階層結(jié)構(gòu)不斷進(jìn)行分化，不同群體的利益訴求也在不斷分化、重組和改變，個體與個體之間、個體與群體之間、群體與群體之間的矛盾和沖突時有發(fā)生，這種沖突和矛盾無疑對現(xiàn)行政府管理方式提出了巨大的挑戰(zhàn)。在全面貫徹和落實科學(xué)發(fā)展觀

以及建設(shè)和諧社會的背景下，如何有效化解社會矛盾是對執(zhí)政黨的重大考驗。《決定》重點強調(diào)了創(chuàng)新有效預(yù)防和化解社會矛盾體制，提出政府要用前瞻性的眼光看待社會矛盾問題，要建立重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制，以及建立有序的訴求表達(dá)、心理干預(yù)、矛盾調(diào)處、權(quán)益保障機制，實現(xiàn)群眾問題能反映、矛盾能化解、權(quán)益有保障。此外，《決定》還提出要改革行政復(fù)議體制，健全行政復(fù)議案件審理機制，糾正違法或不當(dāng)行政行為。改革信訪工作制度，把涉法涉訴信訪納入法治軌道解決，建立涉法涉訴信訪依法終結(jié)制度，表明了中央政府將社會矛盾的化解納入制度化和法治化軌道的決心，為社會矛盾的有效預(yù)防和化解指明了正確方向。

健全公共安全體系并強化國家安全戰(zhàn)略

社會治理是發(fā)展之基、安居之本，是構(gòu)建和諧社會的根本途徑。公共安全則是社會治理的前提和保障，沒有公共安全就無法為社會主義建設(shè)和改革開放事業(yè)創(chuàng)造一個良好的外部環(huán)境，人民群眾的安居樂業(yè)和幸福生活就無從保證，中華民族偉大復(fù)興的中國夢也將無法實現(xiàn)?！稕Q定》明確提出要健全公共安全體系，設(shè)立國家安全委員會，完善國家安全體制和國家安全戰(zhàn)略，確保國家安全。從公共安全的角度看，食品藥品安全問題嚴(yán)重威脅到百姓的身心健康和切身利益，必須建立最嚴(yán)格的、覆蓋全過程的監(jiān)管制度，建立食品原產(chǎn)地可追溯制度和質(zhì)量標(biāo)識制度，保障食品藥品安全。安全生產(chǎn)問題也是社會關(guān)注的熱點問題，必須深化安全生產(chǎn)管理體制，建立隱患排查治理體系和安全預(yù)防控制體系，遏制重特大安全事故。《決定》還指出，要創(chuàng)新立體化社會治安防控體系，形成社會治安綜合治理中多元主體“協(xié)同參與、齊抓共管”的格局。同時，提出要加大依法管理網(wǎng)絡(luò)力度，加快完善互聯(lián)網(wǎng)管理領(lǐng)導(dǎo)體制，以確保國家網(wǎng)絡(luò)和信息安全。此外，《決定》決定設(shè)立國家安全委員會，力圖通過國家安全管理機構(gòu)的設(shè)立進(jìn)一步強化國家安全戰(zhàn)略，確保國家安全。國家安全委員會的成立不僅有利于統(tǒng)一國家意志、完成重大決策，而且能夠促進(jìn)各職能部門步調(diào)一致，形成部門間的合力，更好地維護(hù)國家安全穩(wěn)定發(fā)展。

十八屆三中全會對創(chuàng)新社會治理體制進(jìn)行了精心部署和頂層設(shè)計，體現(xiàn)了在新的歷史背景下黨中央對于進(jìn)一步深化社會治理體制改革，提升政府治理能力的共識和決心。只要我們把思想和行動統(tǒng)一到中央關(guān)于全面深化改革的重大決策部署上來，牢牢把握方向，大膽進(jìn)行實踐和探索，中國社會治理就一定能夠開創(chuàng)嶄新的局面。

（作者單位：寧波大學(xué)公共管理系）