第一篇：俄羅斯改革效果的分析

俄羅斯改革效果的分析

去年，世界銀行提供的報(bào)告中，有二份報(bào)告，極具震撼。第一份是世界銀行專家在4月17日公布的關(guān)于俄羅斯經(jīng)濟(jì)狀況的報(bào)告中指出，俄羅斯經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是符合窮人的利益的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。第二份是世界銀行專家12月1日宣布的分析報(bào)告：在2001年至2003年間，中國(guó)經(jīng)濟(jì)以每年接近10%的速度增長(zhǎng)，但13億人口中最貧窮的10%人群實(shí)際收入?yún)s下降了2.4%。

第一份報(bào)告讓人震撼，是讓人們知道，有一種經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，叫“符合窮人利益的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)”。

俄羅斯的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，開(kāi)始于1999年。從1999年至2006年，年均增長(zhǎng)速度約6％，經(jīng)濟(jì)總量增加了70％。然而，俄羅斯的工資和人均收支卻增加了500％，扣除通脹后，人均收入實(shí)際的增長(zhǎng)，超過(guò)了200％。八年間，俄羅斯的人均實(shí)際工資和人均實(shí)際收入的增長(zhǎng)速度，比人均GDP的增長(zhǎng)速度，高出二倍。俄羅斯的老百姓，實(shí)實(shí)在在地分享了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的成果。當(dāng)下，俄羅斯人平均月工資10800盧布，約合人民幣3650元。其中莫斯科人均工資最高，目前人均約2萬(wàn)盧布，折合人民幣6700元；與中國(guó)接壤的遠(yuǎn)東地區(qū)最低，月均工資在9500至10000盧布(人民帀3200至3360元)之間。

實(shí)際工資增長(zhǎng)大大超過(guò)GDP的增長(zhǎng)速度，只是俄羅斯人分享經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)成果的一個(gè)方面。另一個(gè)方面，就是俄羅斯聯(lián)邦和各聯(lián)邦主體、地方政府，將三分之一的財(cái)政支出，用于教育、醫(yī)療、救濟(jì)等社會(huì)領(lǐng) 域的。從而建立和維持了一套完善的社會(huì)福利體系。讓退休、失業(yè)、兒童、學(xué)生等等弱勢(shì)人群，也扎扎實(shí)實(shí)地分享到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的成果。

隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，俄羅斯各地每一個(gè)季度都調(diào)整“人均最低生活標(biāo)準(zhǔn)”，也就是“貧困線”。最低生活標(biāo)準(zhǔn)每一季度由俄羅斯各聯(lián)邦主體制定，用于評(píng)估居民生活水平以及作為制定補(bǔ)助金、補(bǔ)償金及其它社保支付的款項(xiàng)。莫斯科去年第三季度，人均最低生活標(biāo)準(zhǔn)為月5124盧布(折人民帀每月1700元，北京市2006年7月1日起，基本生活費(fèi)確定為每人每月448元，僅為莫斯科最低生活費(fèi)標(biāo)的26％)，有勞動(dòng)能力的居民最低生活標(biāo)準(zhǔn)為5795盧布，退休人員3533盧布，兒童是4381盧布。

與中國(guó)東北接壤的濱海邊疆區(qū)去年第二季度居民人均最低生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)定為月4362盧布(折人民帀每月1450元，與之接壤的黑龍江省哈爾濱市現(xiàn)行居民最低生活費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)是1997年制訂的，市區(qū)每人每月200元，阿城市、尚志市、木蘭縣和延壽縣為117元)，有勞動(dòng)能力的居民最低生活費(fèi)指數(shù)為4687盧布，退休人員3383盧布，兒童4202盧布。

由于“貧困線”的標(biāo)準(zhǔn)特別高，全俄羅斯平均計(jì)算，相當(dāng)于人均GDP的40％，而各級(jí)政府財(cái)政支出的最大一塊，就用在醫(yī)療、教育、補(bǔ)貼、救濟(jì)等社會(huì)保障體系上。以莫斯科市2007年預(yù)算兒童補(bǔ)貼項(xiàng)目為例，全市明年財(cái)政預(yù)算，用于有子女家庭社會(huì)支持款項(xiàng)總額360億盧布(108億人民幣)，生育二胎及更多孩子的家庭所獲一次性補(bǔ)助金額將增加4倍，從2000至1萬(wàn)盧布不等；每個(gè)兒童的月津貼數(shù)額 將增加1至1.5倍；多子女家庭的年度校服補(bǔ)貼從1000盧布增至5000盧布；因在家照顧3歲以下殘障兒童而不能外出工作的父母將獲得每月4500盧布(1300人民帀)；撫養(yǎng)三歲以下兒童的大學(xué)生家庭每月的食品補(bǔ)貼將增加兩倍，從550盧布增至1650盧布；為預(yù)防社會(huì)孤兒出現(xiàn)及發(fā)展家庭教育方式，發(fā)放給監(jiān)護(hù)人用于撫養(yǎng)被監(jiān)護(hù)人的資金數(shù)額將從4500盧布提高到6000盧布。(注：最新匯率10盧布=2.9731人民帀)可以這樣說(shuō)，今日的俄羅斯，“貧窮”是相對(duì)的，從絕對(duì)意義上，已經(jīng)沒(méi)有窮人了。

民選的官員，拼命討好選民，除免費(fèi)醫(yī)療、免費(fèi)教育之外，俄羅斯政府補(bǔ)貼，救濟(jì)項(xiàng)目，共有幾百項(xiàng)之多。這樣情勢(shì)下，在經(jīng)濟(jì)恢復(fù)了的俄羅斯，想當(dāng)窮人，不容易做到。4月10日，俄羅斯財(cái)政部部長(zhǎng)庫(kù)德林宣布，根據(jù)俄羅斯2007～2009年三年預(yù)算計(jì)劃，未來(lái)三年間，實(shí)際工資還將提高50%。俄羅斯宏觀經(jīng)濟(jì)分析和短期預(yù)測(cè)中心俄羅斯經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期趨勢(shì)報(bào)告預(yù)測(cè)，2012年前俄可進(jìn)入發(fā)達(dá)國(guó)家，趕上韓國(guó)、西班牙、以色列的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，2020年前，人均GDP可達(dá)29400美元。

十五年轉(zhuǎn)型，俄羅斯人民，真正地實(shí)現(xiàn)人道的、民主的社會(huì)主義的百年之夢(mèng)。去年10月11日，普金訪問(wèn)德國(guó)，接受德國(guó)ARD電視臺(tái)和南德日?qǐng)?bào)的采訪時(shí)表示：“我們正在建設(shè)一個(gè)與我們建設(shè)了幾十年的社會(huì)完全不同的新的社會(huì)。我們將盡力做到遵循現(xiàn)代文明世界原則和民主原則，保障我國(guó)公民的權(quán)利和自由。目前，俄羅斯有近四千個(gè)電視臺(tái)，四萬(wàn)多份報(bào)紙和雜志，其中半數(shù)以上系與外國(guó)媒體合辦。與許多其它國(guó)家不同的是，俄羅斯不打算對(duì)國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行監(jiān)控。俄羅斯不打算重返蘇聯(lián)時(shí)期的??，我們只是在探索一種適當(dāng)?shù)捏w制，既能保證我國(guó)公民享有自由，又能保障他們享有管理國(guó)家及解決各種問(wèn)題的權(quán)利，同時(shí)還能使國(guó)家成為造福人民的工具”。

第二份，世界銀行12月1日在北京發(fā)布將完成的貧困評(píng)估報(bào)告初步研究結(jié)果，顯示2001年至2003年，中國(guó)10％貧困人口實(shí)際收入下降2.4％，由于世行專家尚未完整得到2004年以后的數(shù)據(jù)，研究仍在進(jìn)行。有跡象顯示中國(guó)最貧困的人群正在進(jìn)一步滑向貧困的深淵。這份報(bào)告，之所以引起全世界的嘩然，是這個(gè)結(jié)果，徹底地顛覆了發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)中“水漲船高”的基本原理。與腐敗共生的權(quán)貴資本主義社會(huì)，會(huì)產(chǎn)生極端的貧富差距，但經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的同時(shí)，出現(xiàn)一個(gè)實(shí)際收入減少的龐大群體，全球第一次記錄到。

世界銀行的經(jīng)濟(jì)學(xué)家通過(guò)分析發(fā)現(xiàn)，在中國(guó)現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí)，中國(guó)的窮人卻更加貧窮了，不是相對(duì)貧窮，而是絕對(duì)貧窮。世界銀行說(shuō)，中國(guó)的貧窮人口已經(jīng)不再集中在一些特定的地區(qū)，而是分散在全國(guó)各地。新的調(diào)查結(jié)果顯示，中國(guó)貧窮人口中超過(guò)半數(shù)的人不是生活在官方劃定的窮困村莊，現(xiàn)在的貧困人口不僅分布在農(nóng)村地區(qū)，而且已經(jīng)蔓延到城市，各個(gè)發(fā)達(dá)地區(qū)和發(fā)達(dá)的城市都有。

在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，城市里不管是什么樣的人，基本上都有個(gè)人頭費(fèi)，生活都有所保障。貧困大多出現(xiàn)在農(nóng)村地區(qū)?，F(xiàn)在城市也出現(xiàn)了大批貧困的群體，并且城市的貧困群體有時(shí)候比農(nóng)村的貧困群體甚至還要難過(guò)。因?yàn)樵诔鞘械沫h(huán)境條件下，它的水、電、氣、買菜、買油 這些所有的東西統(tǒng)統(tǒng)都需要錢。一旦沒(méi)有錢的話，就比農(nóng)村還要難過(guò)。筆者的舅父和舅媽，在廣東東部沿海的一個(gè)小鎮(zhèn)，前幾天我問(wèn)他倆，養(yǎng)老金每月多少？每人189.94元。我舅父說(shuō)，他是集體八級(jí)工，30年前工資八十多元，現(xiàn)在每月拿189.94元，而一瓶液化氣就要90元。

“水漲船高”，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，全民的實(shí)際收入和生活水平就會(huì)提高。這是發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的根基，也是政府對(duì)其體制合理性和執(zhí)政合法性論述的承諾。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)，與俄羅斯的增長(zhǎng)同時(shí)起步于1999年，增長(zhǎng)速度更快。但是，同樣甚至更高的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率，反映在居民的實(shí)際收入和生活水平、生活素質(zhì)的提高卻完全不同，猶如天壤之別。

1999年至2006年，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量翻了一番還要多。在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，全社會(huì)工資總額占GDP的比例不斷下降，多數(shù)非公職就業(yè)人者的工資沒(méi)有與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步。

與此同時(shí)，貧富差距迅速擴(kuò)大，公職群體和工商業(yè)者的財(cái)富迅速積累?！袄习濉辈辉俪韵?，“下?！睅缀踅^跡，買官最為時(shí)尚，公務(wù)員成為最搶手的職業(yè)。很大一部份人沒(méi)有分享到經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的成果。令人不可思議的是，與非公職人員工資滯漲形成強(qiáng)烈對(duì)比的是，七年間，國(guó)家財(cái)政收入增加接近二倍，增長(zhǎng)迅速遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。國(guó)家財(cái)政收入從1999年1.5萬(wàn)億增加到去年接近4萬(wàn)億元的情況下，社會(huì)保障體系卻近乎完全消失。

人們?cè)卺t(yī)療、教育、養(yǎng)老、住房四座大山下，被壓得有些喘不氣過(guò)來(lái)。更有一個(gè)10％的貧困人口實(shí)際收下還在下降。世行駐中國(guó)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家郝福滿（BertHofman）表示：“分析表明，大量生活在貧 困線以下的人口受到收入沖擊的影響，因此只能依靠?jī)?chǔ)蓄來(lái)維持消費(fèi)”。令人擔(dān)心的是，他們微少的儲(chǔ)蓄，能補(bǔ)貼他們維持多久；六年前1.5萬(wàn)億的財(cái)政收入，建立不起社會(huì)保障體系，六年后，年4萬(wàn)億的國(guó)家財(cái)政收入，也沒(méi)有一套社會(huì)保障體系形成，他們的希望，何等渺茫。

第二篇：俄羅斯的軍事改革

俄羅斯立國(guó)后，面臨著重新組建軍隊(duì)的重大任務(wù)。從一開(kāi)始，俄就強(qiáng)調(diào)，其建軍過(guò)程不應(yīng)是在原蘇聯(lián)武裝力量基礎(chǔ)上的一種簡(jiǎn)單的恢復(fù)和重建，而必須從舊模式中走出來(lái)，走軍事改革之路。幾年來(lái)，俄軍在組建工作中的確采取了包括裁軍撤軍、重建領(lǐng)導(dǎo)與指揮體制和修改兵役制度等一些改革措施，盡管動(dòng)作不算小，但實(shí)際上還是一種恢復(fù)與調(diào)整的性質(zhì)，并未觸及俄軍的根本體制。連俄官方都承認(rèn)，“真正的軍事改革并未開(kāi)始”。1996年以來(lái)，隨著俄經(jīng)濟(jì)形勢(shì)逐漸趨緩，新的政體基本確立，在對(duì)軍事政治形勢(shì)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展作出系統(tǒng)分析的基礎(chǔ)上，俄決策層認(rèn)為正式實(shí)施軍事改革的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟，1997年7月16日簽署了對(duì)武裝力量進(jìn)行重大結(jié)構(gòu)改革的命令，正式拉開(kāi)了全面軍事改革的序幕。在總統(tǒng)、議會(huì)、政府和軍方的參與下，有關(guān)軍事改革的具體構(gòu)想和方案正在陸續(xù)出臺(tái)。從初步公布的改革方案和俄軍政要人的講話看，俄羅斯全面軍事改革的主要目標(biāo)是：建立一支高效率的人數(shù)不多、機(jī)動(dòng)靈活、編成合理、裝備先進(jìn)、有充分的遏制能力的現(xiàn)代化職業(yè)軍隊(duì)，一支與國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力相適應(yīng)、能切實(shí)保障國(guó)家安全的軍隊(duì)。這一目標(biāo)將分兩個(gè)階段來(lái)實(shí)現(xiàn)：第一階段為1997－2000年，主要是采取措施使軍隊(duì)結(jié)構(gòu)更趨合理，減少無(wú)助于增強(qiáng)國(guó)家防御能力的浪費(fèi)性支出。第二階段為2001－2005年，按照高技術(shù)戰(zhàn)爭(zhēng)的要求，進(jìn)一步調(diào)整軍種結(jié)構(gòu)，完善指揮體制，裝備新型技術(shù)兵器。圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，俄羅斯初步制定的軍事改革方案的主要內(nèi)容是：

一、以減少軍費(fèi)負(fù)擔(dān)，建立精干的軍隊(duì)為目標(biāo)，繼續(xù)壓縮軍隊(duì)員額蘇聯(lián)解體后，俄羅斯接管了原蘇軍75％的兵力，約280萬(wàn)人。俄軍從1992年5月開(kāi)始裁減，截止1996年已經(jīng)裁減了112.28萬(wàn)人。盡管如此，俄認(rèn)為維持如此數(shù)量的軍隊(duì)仍然力不從心，而且有礙軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的提高。葉利欽的改革方案中提出1997－1998年再裁減50萬(wàn)人，使總兵力降至120萬(wàn)人。裁減的具體方案，一是重點(diǎn)裁減中央指揮機(jī)關(guān)，計(jì)劃把撥給國(guó)防部機(jī)關(guān)的資金削減到占軍隊(duì)總預(yù)算的1％，這樣一來(lái)，中央指揮機(jī)關(guān)的人數(shù)將裁減三分之一。將軍的數(shù)量將由目前的2865名(其中軍隊(duì)為1928名)減少至2300名。二是重點(diǎn)裁減各軍兵種中缺編嚴(yán)重、技術(shù)裝備程度差的作戰(zhàn)部隊(duì)、后勤保障部隊(duì)和機(jī)構(gòu)，保留并充實(shí)部署在受潛在威脅的地區(qū)以及西部、南部和東部等重要戰(zhàn)略方向的部隊(duì)集群，此外，還將利用裁減下來(lái)的部隊(duì)來(lái)補(bǔ)充、加強(qiáng)戰(zhàn)略遏制力量、指揮－偵察和通信系統(tǒng)、前線航空兵和陸軍航空兵等。三是重點(diǎn)裁減部隊(duì)中的士兵，最大限度地保留軍官和準(zhǔn)尉。四是把國(guó)防部道路管理局轉(zhuǎn)交給地方政府，此一項(xiàng)將裁員5.6萬(wàn)人。五是進(jìn)一步減少軍隊(duì)院校的數(shù)量和招生人數(shù)。

二、以加強(qiáng)戰(zhàn)略遏制力量為重點(diǎn)，優(yōu)化軍種結(jié)構(gòu)經(jīng)葉利欽批準(zhǔn)的軍事改革方案中提出在1998－2000年期間要把戰(zhàn)略火箭軍、軍事航天力量和反彈道導(dǎo)彈防御部隊(duì)合并成“戰(zhàn)略火箭軍”；國(guó)土防空軍與空軍合并，仍稱空軍。這樣一來(lái)，俄軍就由目前的五大軍種變?yōu)閼?zhàn)略火箭軍、空軍、海軍和一般任務(wù)部隊(duì)四大軍種。[!--empirenews.page--]此次結(jié)構(gòu)調(diào)整中最引人注目的是對(duì)戰(zhàn)略遏制力量的重新組建。近年來(lái)，經(jīng)過(guò)《歐洲常規(guī)力量條約》的實(shí)施，俄武裝力量自身結(jié)構(gòu)的調(diào)整和俄軍工潛力的嚴(yán)重下降，俄軍的常規(guī)力量受到極大削弱，其戰(zhàn)斗力在短時(shí)間內(nèi)很難恢復(fù)到與維護(hù)國(guó)家安全相適應(yīng)的水平，在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)，俄羅斯將不得不把確保國(guó)家安全的砝碼主要壓在戰(zhàn)略核力量上。通過(guò)對(duì)戰(zhàn)略力量的合并，裁減多余人員，優(yōu)化內(nèi)部結(jié)構(gòu)，一是可以最大限度地合理利用人力物力資源，節(jié)約資金，二是有利于集中指揮與控制，“大大提高戰(zhàn)略遏制力量的戰(zhàn)備水平和可靠程度?！?/p>

三、按“戰(zhàn)役－地域性質(zhì)”的原則，改革戰(zhàn)區(qū)指揮體制目前，俄羅斯設(shè)8個(gè)軍區(qū)，軍區(qū)的設(shè)置與職能基本與前蘇聯(lián)時(shí)期相同，即軍區(qū)按地區(qū)設(shè)置，是一種“地區(qū)性高級(jí)軍事行政單位”，主要負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的陸軍實(shí)施指揮，對(duì)空軍和防空軍也有一定的指揮權(quán)。新的軍事改革方案提出，1999－2000年，軍區(qū)的數(shù)量將由8個(gè)減為6個(gè)。不僅數(shù)量減少，職能也將發(fā)生重大變化，改革后的軍區(qū)將具有“戰(zhàn)役－地域性質(zhì)”，賦予軍區(qū)“戰(zhàn)役戰(zhàn)略指揮部的地位”。新的軍區(qū)指揮機(jī)構(gòu)不僅對(duì)轄區(qū)內(nèi)武裝力量各軍兵種的軍團(tuán)、兵團(tuán)和部隊(duì)擁有戰(zhàn)役指揮權(quán)，對(duì)其他軍隊(duì)，如邊防部隊(duì)、內(nèi)衛(wèi)部隊(duì)和緊急情況部所屬的部隊(duì)等也擁有戰(zhàn)役指揮權(quán)。與此同時(shí)，宣布將取消陸軍總司令一職，其職權(quán)由各軍區(qū)司令部行使，原先屬陸軍總司令部指揮的防空力量和航空兵將改由軍區(qū)指揮。這一改革可以達(dá)到如下目的：一是減少了指揮層次，提高了戰(zhàn)區(qū)對(duì)突發(fā)事件和局部沖突的快速反應(yīng)能力。二是加大了戰(zhàn)區(qū)的戰(zhàn)役－戰(zhàn)略指揮權(quán)，使軍區(qū)真正成為能對(duì)各種軍事力量都能實(shí)施指揮的機(jī)構(gòu)，將有效地避免在同一戰(zhàn)役方向上指揮不統(tǒng)一，行動(dòng)不一致的弊端。

四、根據(jù)實(shí)際需要和國(guó)家的財(cái)力水平，分步驟建設(shè)全職業(yè)化軍隊(duì)俄羅斯建軍伊始就宣布實(shí)行義務(wù)兵役與合同兵役相結(jié)合的混合兵役制，并且逐步擴(kuò)大職業(yè)兵的比例。截止目前，俄軍共有23.1萬(wàn)名合同兵占全部現(xiàn)役士兵總數(shù)的25％。1996年，葉利欽總統(tǒng)在大選前后提出了取消混合兵役制，全部實(shí)行合同制，“按職業(yè)原則建立國(guó)家武裝力量”的改革方案。雖然葉利欽的方案遭到了種種非議，但現(xiàn)在看，建設(shè)全職業(yè)化軍隊(duì)已經(jīng)勢(shì)在必行，只是時(shí)間可能不是葉利欽提出的2000年以前，而可能是2005年前，甚至更晚一些。主要障礙是財(cái)力不足，據(jù)俄總參部組織動(dòng)員總局估算，維持一個(gè)合同制軍人要比維持一個(gè)義務(wù)制軍人的費(fèi)用多2.5倍。因此，俄軍打算分步實(shí)現(xiàn)建設(shè)全職業(yè)化軍隊(duì)的目標(biāo)。第一步，2000年前，首先把參加維和部隊(duì)和在軍事沖突地區(qū)執(zhí)行任務(wù)的兵團(tuán)和部隊(duì)改為合同制。第二步，2005年前，完成全部建成職業(yè)化軍隊(duì)的目標(biāo)。據(jù)透露，1997年秋季，國(guó)防部將向政府提交實(shí)現(xiàn)職業(yè)化的具體計(jì)劃。

五、以穩(wěn)定軍隊(duì)和提高戰(zhàn)斗力為目的，加強(qiáng)對(duì)軍人的社會(huì)保障自1993年以來(lái)，俄已通過(guò)了涉及軍人生活保障問(wèn)題的19部聯(lián)邦法、3項(xiàng)議會(huì)決議、20多個(gè)總統(tǒng)令和75個(gè)政府令。雖然提高軍人待遇的口號(hào)叫得很響，但對(duì)軍人的社會(huì)保障水平卻越來(lái)越低。據(jù)報(bào)道，國(guó)家撥給軍隊(duì)的大約70％的資金都用于發(fā)放津貼、購(gòu)買食品和支付工資上，既使這樣，軍隊(duì)的基本物質(zhì)生活也得不到保障，工資不能按時(shí)發(fā)放，為軍人建造住房的計(jì)劃一再落空，無(wú)房軍人家庭已超過(guò)10萬(wàn)戶，嚴(yán)重影響了軍隊(duì)的社會(huì)地位和穩(wěn)定。為此，俄把加強(qiáng)對(duì)軍人社會(huì)保障也列為軍事改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容，制定了1997－2000年軍人社會(huì)保障措施。準(zhǔn)備從1997年開(kāi)始，從根本上解決軍人工資、退休金和保障金的問(wèn)題。將大幅度提高軍官的工資，目前，俄軍上尉和少校級(jí)軍官平均月工資為140萬(wàn)盧布，到2001年，軍官的工資將比目前提高1倍，到2005年，將比目前提高1.5倍。計(jì)劃為安置退伍軍人而建造10萬(wàn)平米的住房，其中國(guó)防部將出資建設(shè)5萬(wàn)平米，地方政府出資建設(shè)5萬(wàn)平米。繼續(xù)實(shí)施保障軍人住房的國(guó)家專項(xiàng)計(jì)劃，包括動(dòng)用國(guó)家和地方預(yù)算資金購(gòu)買住房以及對(duì)私人建房給予無(wú)償貸款等。[!--empirenews.page--]

六、加強(qiáng)對(duì)國(guó)防工業(yè)的調(diào)整，主要包括：1.調(diào)整國(guó)防工業(yè)管理體制由多個(gè)國(guó)防工業(yè)部門的設(shè)置轉(zhuǎn)向國(guó)家綜合部門管理。1992年撤消了前蘇聯(lián)部長(zhǎng)會(huì)議所屬的9個(gè)國(guó)防工業(yè)專業(yè)職能部，成立了俄羅斯國(guó)防工業(yè)部門委員會(huì)統(tǒng)管國(guó)防科技工業(yè)，并于1996年升級(jí)為國(guó)防工業(yè)部。1997年撤銷了俄羅斯國(guó)防工業(yè)部，由經(jīng)濟(jì)部和俄聯(lián)邦國(guó)家郵電和信息委員會(huì)分別接替原國(guó)防工業(yè)部的一部分職能。2.制訂武器裝備發(fā)展計(jì)劃1997年俄羅斯制訂和通過(guò)了《2005年前國(guó)家武器裝備發(fā)展計(jì)劃》。根據(jù)該計(jì)劃，今后武器裝備研制的目標(biāo)是開(kāi)發(fā)和制造未來(lái)武器，研制重點(diǎn)放在偵察、指揮、通信和電子對(duì)抗等領(lǐng)域，發(fā)展可進(jìn)行戰(zhàn)爭(zhēng)打擊的情報(bào)系統(tǒng)，同時(shí)還要更新和發(fā)展已有的軍事技術(shù)裝備，其中包括對(duì)已裝備部隊(duì)的米－24直升機(jī)的現(xiàn)代化改造，以便使其性能最大限度地接近KA－50黑鯊魚作戰(zhàn)直升機(jī)的性能。國(guó)防工業(yè)工作的重點(diǎn)是保持生產(chǎn)第四代、第五代武器的能力，以便在財(cái)政狀況改善后以最短的時(shí)間建立起一支裝備有現(xiàn)代化武器的俄羅斯軍隊(duì)。新的發(fā)展武器裝備計(jì)劃為俄羅斯武裝力量的大規(guī)模改裝打下了基礎(chǔ)。3.加強(qiáng)科研撥款促進(jìn)研制和發(fā)展尖端武器的工作對(duì)有發(fā)展前途的武器樣機(jī)的研制以及最新的軍事技術(shù)予以優(yōu)先的財(cái)政保障。盡管軍工生產(chǎn)問(wèn)題較多，但俄羅斯力圖保持其軍工領(lǐng)域技術(shù)優(yōu)勢(shì)的思想并沒(méi)有變，俄羅斯始終沒(méi)有放松對(duì)新型武器的開(kāi)發(fā)和研制。目前蘇－35新型殲擊轟炸機(jī)已完成試飛并著手裝備部隊(duì)，T－90主戰(zhàn)坦克研制工作已經(jīng)結(jié)束，“北德文斯克”號(hào)新型核潛艇、“彼得大帝”號(hào)重型導(dǎo)彈巡洋艦的建造已經(jīng)完成。為了保住俄羅斯在世界高科技領(lǐng)域中的領(lǐng)先地位、保持多年形成的國(guó)防工業(yè)人員的培訓(xùn)體系、保持俄羅斯的現(xiàn)代化的武器裝備的研制和競(jìng)爭(zhēng)力的新型武器的開(kāi)發(fā)的能力，進(jìn)一步發(fā)揮軍事工業(yè)科研和生產(chǎn)潛力，財(cái)政部和經(jīng)濟(jì)部對(duì)于軍工部門的科研設(shè)計(jì)工作將給予20－50％的財(cái)政支持(四分之一的貼現(xiàn)率)。如果軍工部門自行為科研項(xiàng)目找到了國(guó)內(nèi)國(guó)外銀行的財(cái)政支持，政府出面承擔(dān)40％的風(fēng)險(xiǎn)金。4.調(diào)整軍轉(zhuǎn)民計(jì)劃為了給軍事工業(yè)尋找出路，1993年俄羅斯制訂了在軍工企業(yè)中推行軍轉(zhuǎn)民的政策，希望在相對(duì)穩(wěn)定的和平時(shí)期利用軍事工業(yè)科研機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)企業(yè)和實(shí)驗(yàn)基地等優(yōu)勢(shì)開(kāi)發(fā)和研制高科技民品，1996年2月政府又制訂的《1995－1997年國(guó)防工業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)專項(xiàng)計(jì)劃》包括8個(gè)分類計(jì)劃，涉及國(guó)防工業(yè)各個(gè)領(lǐng)域。該計(jì)劃要求將國(guó)防工業(yè)民品生產(chǎn)比例從1994年的78.3％提高到87％。最近，俄羅斯的國(guó)防工業(yè)軍轉(zhuǎn)民工作政策又從原來(lái)的“全面軍轉(zhuǎn)民”轉(zhuǎn)向“以武器出口促軍轉(zhuǎn)民”的方向，因?yàn)槎鄶?shù)有關(guān)人員認(rèn)為，前者是避長(zhǎng)揚(yáng)短，后者是避短揚(yáng)長(zhǎng)，能發(fā)揮俄羅斯的優(yōu)勢(shì)，保持軍事工業(yè)的生產(chǎn)能力，以便于在面臨戰(zhàn)爭(zhēng)危險(xiǎn)和戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，能迅速地返回原來(lái)軌道，大規(guī)模生產(chǎn)軍品；又能促進(jìn)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。軍轉(zhuǎn)民需要資金的支持，不能只靠國(guó)家預(yù)算撥款，必須重返武器市場(chǎng)，以出口武器獲得的資金解決軍轉(zhuǎn)民的問(wèn)題。

第三篇：效果分析

在本課的教學(xué)中，我注意了以下幾個(gè)方面：

1．在學(xué)情分析的基礎(chǔ)上選擇教學(xué)方法

經(jīng)過(guò)前幾個(gè)單元的學(xué)習(xí)，學(xué)生已具有一定的歷史學(xué)習(xí)能力，掌握了一些學(xué)習(xí)方法：具有基本的歷史時(shí)空概念，知道史料的多種形式，初步掌握了解過(guò)去的方法；在實(shí)踐、體驗(yàn)過(guò)程中，能夠根據(jù)任務(wù)的不同，主動(dòng)尋求合作伙伴，能夠準(zhǔn)確表達(dá)自己的觀點(diǎn)，嘗試用自己的觀點(diǎn)說(shuō)服他人；能夠運(yùn)用已有的知識(shí)對(duì)問(wèn)題作初步的分析，能夠進(jìn)行簡(jiǎn)單的邏輯推理；能夠根據(jù)需要多渠道搜集史料，并按一定的要求提取有效信息，嘗試從史料和信息中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并在新的情境中，重新處理歷史信息，解決問(wèn)題。基于以上特征，本課采用了直觀教學(xué)法，充分發(fā)揮歷史地圖的作用，多次請(qǐng)學(xué)生對(duì)比閱讀地圖，從中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提取信息，培養(yǎng)其空間概念和觀察思維能力；觀看課本插圖《岳王廟》等，感受后人對(duì)歷史人物鮮明的愛(ài)憎，并抒發(fā)感想，有利于學(xué)生形成正確的價(jià)值觀等。

2．重視史證意識(shí)的培養(yǎng)

課改強(qiáng)調(diào)學(xué)生要形成“史由證來(lái)，論從史出”的史學(xué)意識(shí)。因此，在本課的教學(xué)中，注重學(xué)生史料意識(shí)的培養(yǎng)，提供了大量圖片和文字材料，供學(xué)生從中提取信息，形成觀點(diǎn)，解決問(wèn)題。如在最后一個(gè)問(wèn)題的討論中，僅靠教材提供的資料是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，我查找到了各族文字、史書記載、教授文章等較有說(shuō)服力的材料，供學(xué)生參考。

3．通過(guò)結(jié)構(gòu)板書體現(xiàn)教學(xué)思路

新教材的一大特色就是“以點(diǎn)帶面”，不再?gòu)?qiáng)調(diào)學(xué)科體系。但這并不意味著我們教給學(xué)生的知識(shí)是零散的，沒(méi)有結(jié)構(gòu)的。相反，新教材對(duì)教師提出了更高的要求，要求教師把隱藏在各目背后的“面”顯現(xiàn)出來(lái)（不是鋪陳開(kāi)來(lái)），這種有結(jié)構(gòu)的知識(shí)才便于學(xué)生把握。因此，在全課結(jié)束時(shí)，我設(shè)計(jì)了一個(gè)能體現(xiàn)全課結(jié)構(gòu)的板書，并將教材兩目背后的“面”凸顯出來(lái)，進(jìn)行了知識(shí)梳理。

4．落實(shí)價(jià)值觀教育

本課中的幾個(gè)歷史人物很具人格魅力，千百年來(lái)百姓鮮明的愛(ài)憎表明了人們公認(rèn)的價(jià)值觀尺度：一心為國(guó)、勇敢正直是我們褒揚(yáng)的；謀己私利、陰險(xiǎn)狡詐是我們不屑的。因此，在處理岳飛、秦檜等有關(guān)的教學(xué)內(nèi)容時(shí)，讓學(xué)生通過(guò)看材料、圖片，講故事，表達(dá)感悟等多種方式，樹(shù)立正確的價(jià)值觀，充分發(fā)揮德育教育功能。

第四篇：略寫普京與俄羅斯改革

略寫普京與俄羅斯改革

不管以前，還是現(xiàn)在，俄羅斯都是世界上舉足輕重的大國(guó)。有一個(gè)人，它改善了昨天的俄羅斯，造就了今天的俄羅斯，也將影響著以后的俄羅斯。他就是弗拉基米爾·弗拉基米羅維奇·普京。無(wú)論他是當(dāng)總統(tǒng)，還是總理，都被俄羅斯民眾定位為“俄羅斯最需要的人”。在金澤燦先生主編的《普京大傳》中有這樣一句話：看普京，便知道俄羅斯未來(lái)；知道俄羅斯未來(lái)，才能明了世界格局。

我們知道，東歐劇變，蘇聯(lián)解體后，俄羅斯政治、經(jīng)濟(jì)、外交等方面都面臨著巨大挑戰(zhàn)。面對(duì)這樣一個(gè)“爛攤子”，普京迎難而上，他不僅改變了俄羅斯的命運(yùn)，而且影響這世界格局。普京被稱為“鐵腕總統(tǒng)”，在他執(zhí)政期間，使俄羅斯政治局面逐步穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，人民生活水平顯著提高，社會(huì)矛盾漸趨緩和。

政治上，圍繞加強(qiáng)聯(lián)邦中央與總統(tǒng)權(quán)力實(shí)施了一系列措施，走俄式的民主道路也就是普京所稱的“主權(quán)民主”道路。在天津師范大學(xué)張石同學(xué)的研究生學(xué)位論文《一種權(quán)威主義的治國(guó)模式——俄羅斯“可控民主”的研究》中，概括了以下六點(diǎn)改革措施：（1）、加強(qiáng)垂直政權(quán)體系，改組議院上院——聯(lián)邦委員會(huì)，派駐總統(tǒng)全權(quán)代表對(duì)各聯(lián)邦主體進(jìn)行監(jiān)督，強(qiáng)化中央對(duì)地方的控制力度。（2）、打擊民族分裂主義和極端主義勢(shì)力，堅(jiān)決鎮(zhèn)壓車臣叛亂維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和完整。（3）、取消“地方直選”，根據(jù)普京的建議，聯(lián)邦主體領(lǐng)導(dǎo)人由原來(lái)居民直接選舉改為經(jīng)總統(tǒng)提名、由地方議會(huì)選舉并報(bào)總統(tǒng)批準(zhǔn)。（4）、確立強(qiáng)力部門、行政系統(tǒng)乃至總統(tǒng)權(quán)力的整體性強(qiáng)勢(shì)地位。（5）、反對(duì)并限制寡頭干預(yù)政治。（6）、通過(guò)控制媒體，使反對(duì)意見(jiàn)難以表達(dá)。在這些措施中，影響較深刻的是高薪養(yǎng)廉。擔(dān)任要職的高官將領(lǐng)取更高工資，享有更多優(yōu)惠，但必須接受國(guó)家對(duì)其生活方式和交往對(duì)象的監(jiān)督。普京說(shuō)：要想掙錢，那就下海經(jīng)商；想要為國(guó)家服務(wù)，那就靠工資生活。在2007年的一場(chǎng)清除腐敗的“大掃蕩”，太平洋沿岸海濱邊疆區(qū)副行政長(zhǎng)官亞歷山大·希什金于7月25日因收取120萬(wàn)盧布（約47250美元，28萬(wàn)人民幣）而被捕?？匆幌陆裉斓闹袊?guó)，貪污上千萬(wàn)，甚至以億為計(jì)的官員大有所在吧？相比可見(jiàn)，我國(guó)的民主政治改革好有很長(zhǎng)的一段路要走。

經(jīng)濟(jì)上，普京查找病根，速開(kāi)良方，標(biāo)本兼治。用一系列切實(shí)可行的措施經(jīng)行調(diào)控，力爭(zhēng)讓人民得到實(shí)實(shí)在在的利益。他打擊寡頭，不讓他們掌控國(guó)家的經(jīng)濟(jì)命脈，防止他們進(jìn)入政界。在《歲末文集》（2000年 東歐中亞研究所出版），許新的一篇名為《普京經(jīng)濟(jì)改革政策特點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析》，概括了以下六點(diǎn)經(jīng)濟(jì)改革措施：

一、走經(jīng)濟(jì)改革的“第三條道路”；

二、建立“有秩序的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”或“社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”；

三、反對(duì)重新國(guó)有化，主張完善已形成的混合所有制的微觀基礎(chǔ)；

四、調(diào)整宏觀運(yùn)行機(jī)制，建立有效的財(cái)政金融體系；

五、在對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系方面，主張自力更生為主外援為輔和循序漸進(jìn)地實(shí)現(xiàn)同世界經(jīng)濟(jì)的一體化；

六、注重社會(huì)政策現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不僅取決于經(jīng)濟(jì)因素，而且受倫理因素的影響很大，因此社會(huì)政策是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方面。綜上所述，普京是要建立一個(gè)以混合所有制為基礎(chǔ)的、保持一定國(guó)家干預(yù)的、實(shí)行有序競(jìng)爭(zhēng)的、兼顧效率與公平的社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。正如普京在國(guó)情咨文中指出的，“俄羅斯需要一種有競(jìng)爭(zhēng)力的、有效益的、社會(huì)公正的、能夠保證政治穩(wěn)定發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體制”。事實(shí)證明，普京的想法和做法是正確的。在遼寧大學(xué)付娜同學(xué)的《普京執(zhí)政時(shí)期俄羅斯產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用分析》碩士學(xué)士論文中，顯示了一些數(shù)據(jù)。普京執(zhí)政八年來(lái)，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值累計(jì)增加了72%，已恢復(fù)了上世紀(jì)90年代失去的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)，成為第7大經(jīng)濟(jì)體。

外交上，普京的強(qiáng)人形象深刻地影響了俄羅斯的外交政策。在2002年12月30日的《北京晨報(bào)》中有一篇名為《解讀普京時(shí)期俄羅斯外交政策：冷靜務(wù)實(shí)，左右逢源》，它用“冷靜務(wù)實(shí)，左右逢源”作了生動(dòng)形容。普京當(dāng)選總統(tǒng)后，冷靜分析俄羅斯國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，拋棄了不切實(shí)際的大國(guó)情結(jié)，明確提出外交為發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增強(qiáng)國(guó)力服務(wù)，推行現(xiàn)實(shí)主義外交政策。2002年，俄外交基本實(shí)現(xiàn)了從理想主義到現(xiàn)實(shí)主義的轉(zhuǎn)變。其特點(diǎn)是一切從國(guó)家利益出發(fā)，在處理國(guó)際事務(wù)中有退有進(jìn)，放下超級(jí)大國(guó)的架子；在外交戰(zhàn)略上，以獨(dú)聯(lián)體、歐美和亞洲作為俄外交的三大優(yōu)先發(fā)展方向，自西向東展開(kāi)務(wù)實(shí)外交，可謂東西兼顧，左右開(kāi)弓。對(duì)歐美關(guān)系的改善：對(duì)手變朋友；修補(bǔ)獨(dú)聯(lián)體、東歐傳統(tǒng)友誼：不忘老朋友；對(duì)亞洲（如中國(guó)）：增進(jìn)友情。在外交策略中，普京充滿智慧，巧選時(shí)間。比如：“9·11”恐怖襲擊事件改變了世界安全局勢(shì)與外交格局。普京抓住機(jī)會(huì)，同美國(guó)改善關(guān)系。2000.4，他選擇了英國(guó)作為上任后出訪的第一個(gè)西方國(guó)家。因?yàn)橛?guó)不但在歐盟中具有重要地位，而且也與美國(guó)有著特殊關(guān)系。改善惡英關(guān)系還能間接促進(jìn)俄美關(guān)系的發(fā)展，減輕俄美對(duì)立，為處于困境中的俄羅斯與西方國(guó)家關(guān)系的緩和打開(kāi)缺口。

普京是一個(gè)“鐵腕總統(tǒng)”，但在俄羅斯人民的心目中，他是一個(gè)“平敏總統(tǒng)”。這既指他出身普通，更是說(shuō)他總是以平民身份深入民間，被人民看作是可以見(jiàn)到面、可以向其親自傾訴、可以觸摸到的人。他了解貼近百姓，切實(shí)解決老百姓的困難；到各地考察，隨意走進(jìn)農(nóng)村家庭。又一次考察遠(yuǎn)東時(shí)，路過(guò)一個(gè)村子。有個(gè)男子正穿著褲衩在劈木頭。老婆對(duì)他嚷道：“當(dāng)家的，總統(tǒng)來(lái)了！”“什么總統(tǒng)，見(jiàn)鬼了！”男子不相信，可抬頭一看，愣了：“弗拉基米爾·弗拉基米羅維奇，真是您啊！”“不，不是我?！逼站╅_(kāi)玩笑說(shuō)。男子不知深淺的請(qǐng)普京和他兒子一起游泳。當(dāng)時(shí)水溫只有21攝氏度，普京二話沒(méi)說(shuō)就下了水。這個(gè)故事很快變成了傳奇。普京很喜歡孩子，開(kāi)設(shè)的總統(tǒng)網(wǎng)站首先面對(duì)的就是孩子。

當(dāng)然，任何一個(gè)國(guó)家的改革都不可能一帆風(fēng)順。俄羅斯在改革中也困難重重：西方國(guó)家的詰難；車臣民族分裂行為；“航母終結(jié)者”的悲?。淮髣≡旱摹肮褘D軍”；別斯蘭人質(zhì)事件；全球金融危機(jī)......普京挺過(guò)來(lái)了，俄羅斯挺過(guò)來(lái)了，俄羅斯人民挺過(guò)來(lái)了！面對(duì)日后的重重困難，普京和他的國(guó)家、他的人民一定能從容面對(duì)，大步向強(qiáng)。

普京說(shuō)過(guò)：“我有一個(gè)夢(mèng)想，希望有一天俄羅斯人能夠說(shuō)，我為我省在俄羅斯而自豪?！?、“給我20年，還你一個(gè)奇跡般的俄羅斯！”他已當(dāng)過(guò)8年總統(tǒng)，4年總理。今天，他又站在了俄羅斯總統(tǒng)的位置上，今后的8年，它將給俄羅斯帶來(lái)怎樣的變化？我們拭目以待。

第五篇：俄羅斯?jié)撛诖髧?guó)分析

俄羅斯?jié)撛诖髧?guó)分析

摘要：近年來(lái), 俄羅斯發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，引起舉世熱議，不少國(guó)際問(wèn)題專家斷言“俄羅斯正在崛起為世界強(qiáng)國(guó)”。在對(duì)各種影響因素進(jìn)行客觀分析的基礎(chǔ)上，本文認(rèn)為俄羅斯具有重新崛起為“世界強(qiáng)國(guó)”的前景。

關(guān)鍵詞：俄羅斯?jié)撛诖髧?guó)

引言

俄羅斯聯(lián)邦簡(jiǎn)稱為俄羅斯，俄羅斯位于歐洲東部和亞洲北部，領(lǐng)土包括歐洲的東部和亞洲的北部，是世界上面積最大的國(guó)家。俄羅斯領(lǐng)土的大部分是東歐平原，北鄰北冰洋，東瀕太平洋，西接大西洋，西北臨波羅的海、芬蘭灣，作為前蘇聯(lián)的主要加盟共和國(guó)，俄羅斯聯(lián)邦是一個(gè)十分有影響力的大國(guó)，特別是在由10個(gè)前蘇聯(lián)加盟共和國(guó)組成的獨(dú)聯(lián)體組織內(nèi)。1991年，蘇聯(lián)解體，俄羅斯繼承蘇聯(lián)，成為聯(lián)合國(guó)安全理事會(huì)常任理事國(guó)，對(duì)安理會(huì)議案擁有否決權(quán)。雖然蘇聯(lián)解體后，其綜合國(guó)力有所削弱，但俄羅斯現(xiàn)在仍然保留著作為一個(gè)世界大國(guó)的基本條件，更具備重新崛起、成為世界強(qiáng)國(guó)的巨大潛力。本文將從以下幾方面來(lái)闡述俄羅斯成為潛在大國(guó)的有利條件。

俄羅斯成為潛在大國(guó)的條件

政治條件：

一、橫跨歐亞大陸的遼闊疆域，獨(dú)特的地緣政治優(yōu)勢(shì)。俄國(guó)土面積為1707.54萬(wàn)平方公里，雄踞世界第一，一般來(lái)說(shuō)，一個(gè)國(guó)家的國(guó)土規(guī)模愈大，它所擁有的資源的品種和數(shù)量就會(huì)越多，它可選擇的資源匹配和利用方式就越多，它能獲得的整體效益就越大，因而它的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力就越強(qiáng)。

二、俄羅斯東西相距9000公里，南北最寬4000公里，東接亞太，西連中東歐，將歐盟、北美和東亞三大板塊連在一起，成為歐亞大陸的交通樞紐。向西，俄羅斯可以借鑒西方國(guó)家成熟的管理體制和監(jiān)督機(jī)制；從太平洋彼岸的美國(guó)那里，可以吸引到大量投資，從而能夠大大縮短俄與西方先進(jìn)國(guó)家的差距；向東，東亞地區(qū)作為成功實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)騰飛的樣板，可向俄提供經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌和對(duì)外開(kāi)放等方面的寶貴經(jīng)驗(yàn)，而且作為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展最迅速、最富有朝氣的區(qū)域，其巨大的市場(chǎng)、物美價(jià)廉的商品和豐富的勞動(dòng)力資源正好與俄羅斯形成互補(bǔ)。俄專家稱，遼闊的土地和縱深的地緣優(yōu)勢(shì)是俄羅斯“巨大力量的永久源泉”。

經(jīng)濟(jì)條件：

一、俄羅斯經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)雄厚，部門齊全，潛力巨大。俄羅斯2010年按匯率計(jì)算，GDP總量為14769億美元，人均GDP10521美元。盡管俄羅斯經(jīng)濟(jì)規(guī)模僅僅位居世界第九，但擁有豐富的能源資源，可以作為對(duì)西方國(guó)家、獨(dú)聯(lián)體國(guó)家施加影響的有力武器；盡管俄羅斯的國(guó)際貿(mào)易規(guī)模遠(yuǎn)小于中國(guó)，但實(shí)際收益率遠(yuǎn)大于中國(guó)。俄羅斯擁有豐富的高素質(zhì)人才資源，加上巨大的資源優(yōu)勢(shì)，隨著俄羅斯的經(jīng)濟(jì)體制改革，俄羅斯的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

二、豐富的資源為俄羅斯工農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的后盾。俄重工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，部門齊全，以機(jī)械、鋼鐵、冶金、石油、天然氣、煤炭、森林工業(yè)及化工等部門發(fā)達(dá)。近年來(lái)俄羅斯的電子計(jì)算機(jī)工業(yè)、宇航航空工業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)迅速崛起。特別提出的是俄羅斯的國(guó)防工業(yè)在世界上具有重要獨(dú)特的地位，實(shí)力雄厚，其武器產(chǎn)品出口到全球各地。俄農(nóng)牧業(yè)并重，主要農(nóng)作物有小麥、大麥、燕麥、玉米、水稻和豆類，畜牧業(yè)主要為養(yǎng)牛、養(yǎng)羊、養(yǎng)豬業(yè)。

軍事條件：

一、俄羅斯是僅次于美國(guó)的世界第二大軍事強(qiáng)國(guó)。其軍事工業(yè)規(guī)模龐大、生產(chǎn)能力強(qiáng)，是除美國(guó)外唯一能自行研制和生產(chǎn)各種戰(zhàn)略武器和常規(guī)武器的國(guó)家。軍事力量是目前俄羅斯大國(guó)實(shí)力中最明顯也是最具代表性的一部分。

雖然俄羅斯的軍事實(shí)力自蘇聯(lián)解體來(lái)就一直再走下坡路，但是不論俄羅斯的軍事實(shí)力如何下降，他仍然是今天唯一一個(gè)可以摧毀美國(guó)的國(guó)家。按照簡(jiǎn)氏防務(wù)的說(shuō)法，俄羅斯的戰(zhàn)術(shù)核彈頭到多于美國(guó)，這就意味著俄羅斯可以將核武器賦予更多的將進(jìn)攻方式，這足以彌補(bǔ)在戰(zhàn)略核彈頭上的劣勢(shì)，但總體來(lái)說(shuō)，俄羅斯的軍力還是穩(wěn)居世界第二。

二、是擁有強(qiáng)大的軍事工業(yè)基礎(chǔ)和素質(zhì)較高、裝備精良的軍隊(duì)。作為蘇聯(lián)的繼承者，俄羅斯在軍事工業(yè)方面有著雄厚的實(shí)力，是當(dāng)今世界惟一能與美抗衡的國(guó)家。俄近年來(lái)武器出口位列世界第二，軍品出口成為俄國(guó)民經(jīng)濟(jì)的一大支柱。

資源條件：

一、俄羅斯擁有豐富的自然資源。俄科學(xué)院社會(huì)政治研究所今年發(fā)表了題為《俄羅斯：復(fù)興之路》的報(bào)告，稱俄是世界資源大國(guó)，已經(jīng)探明的資源儲(chǔ)量占世界資源總量的21%；在世界各國(guó)綜合國(guó)力評(píng)估中，俄的資源實(shí)力排名第一。天然氣已探明蘊(yùn)藏量為48萬(wàn)億立方米，占世界天然氣儲(chǔ)量的45%，石油探明儲(chǔ)量65億噸，占世界的13%，煤炭?jī)?chǔ)量占世界的23%。森林覆蓋面積8.67億公頃，占國(guó)土面積50.7％，居世界第一位。木材蓄積量807億立方米。水力資源4270立方千米/年，居世界第二位。2000年核能發(fā)電量為1310億千瓦/小時(shí)。核電占俄電力的10％。煤蘊(yùn)藏量2000億噸，居世界第二位。鋁蘊(yùn)藏量居世界第二位，鐵蘊(yùn)藏量居世界第一位，鈾蘊(yùn)藏量居世界第七位，黃金儲(chǔ)藏量居世界第四至第五位。豐富的自然資源將在今后很長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期內(nèi)成為俄羅斯重振經(jīng)濟(jì)的堅(jiān)實(shí)后盾。

二、俄羅斯自然資源的豐富還表現(xiàn)在：它擁有原蘇聯(lián)90％以上的森林面積和水能資驚，70％的煤炭，80％的天然氣，100％的磷灰石，60％的鉀鹽和大部分鐵 礦石。西伯利亞和遠(yuǎn)東是全世界自然資源豐富的地區(qū)。這里的森林面積達(dá)5．03億公頃，木材積蓄量達(dá)600多億立方米。還有大量的各種金屬礦藏，如鐵、銅、鎳、鋅、錫、鋁、霞石、金剛石、水銀、鎂、云母、鋁、鎢、金、銀等。西伯利亞擁有大量的各種珍貴皮毛動(dòng)物和價(jià)值較高的藥用植物。遠(yuǎn)東海域生物資源豐富，總量為 2850萬(wàn)噸，其中魚類資源2300萬(wàn)噸。豐富的自然資源不僅是俄羅斯經(jīng)濟(jì)崛起的重要支撐，同時(shí)，也在很大程度上保障了俄羅斯在當(dāng)今國(guó)際環(huán)境中的經(jīng)濟(jì)安全和獨(dú)立，同時(shí)也是俄羅斯與歐美等強(qiáng)國(guó)進(jìn)行較量的重要依靠。

科學(xué)技術(shù)條件：20世紀(jì)，蘇聯(lián)的科學(xué)發(fā)現(xiàn)和發(fā)明占全球1/3。目前，每1萬(wàn)人中有37名科學(xué)家和工程師，這一比例與美國(guó)平分秋色。長(zhǎng)期的基礎(chǔ)研究積累使得俄在科學(xué)理論和實(shí)踐中居于世界領(lǐng)先地位。俄專家估計(jì)，只要科技政策得力，到2010年，俄科技產(chǎn)品出口將增加到804億美元，2015可達(dá)到1440億到1800億美元。俄羅斯在航空航天工業(yè)、核工業(yè)等方面位居世界一流。計(jì)算機(jī)軟硬件開(kāi)發(fā)、生物工程、基礎(chǔ)科學(xué)研究、自動(dòng)化技術(shù)化僅次于美國(guó)和日本等國(guó)，許多方面甚至強(qiáng)于歐盟。俄羅斯總體科技實(shí)力世界第二。20世紀(jì)，蘇聯(lián)的科學(xué)發(fā)現(xiàn)和發(fā)明占全球1／3。目前，俄羅斯的科學(xué)家數(shù)量占全世界的12％，每1萬(wàn)人中有37名科學(xué)家和工程師，這一比例與美國(guó)平分秋色。長(zhǎng)期的基礎(chǔ)研究積累使得俄在科學(xué)理論和實(shí)踐中居于世界領(lǐng)先地位。

體制條件：國(guó)際專家認(rèn)為，俄羅斯初步建立了按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求構(gòu)筑的立法、執(zhí)法和司法體制，不僅為俄經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展奠定了綜合性基礎(chǔ)，也使俄在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與合作中消除了體制障礙。以普京為首的新一代領(lǐng)導(dǎo)人吸取了葉利欽時(shí)代的深刻教訓(xùn)，將民主自由價(jià)值觀和俄羅斯傳統(tǒng)的國(guó)家主義、愛(ài)國(guó)主義和集體主義等價(jià)值觀嫁接，實(shí)行強(qiáng)總統(tǒng)、小政府和弱議會(huì)的強(qiáng)人治國(guó)模式，基本符合俄國(guó)情民意。

民族氣節(jié)：歷史上，俄羅斯曾歷經(jīng)磨難，先后遭受蒙古、法國(guó)、德國(guó)等國(guó)的入侵和占領(lǐng)，但最后都能絕處逢生，重新崛起。俄民族有很強(qiáng)的忍耐力和克服困難的意志。國(guó)際政治學(xué)大師漢斯·摩根索曾指出，即使俄發(fā)生徹底的變革，也不能影響俄民族性格中的“基本力量和堅(jiān)韌性”。

國(guó)際條件：羅斯繼承了前蘇聯(lián)在聯(lián)合國(guó)安理會(huì)的地位，是安理會(huì)五大常任理事國(guó)之一，擁有否決權(quán)。在前蘇聯(lián)加盟國(guó)家地區(qū)，東歐地區(qū)，俄羅斯的強(qiáng)大影響力依然存在。而從目前的情況看，俄羅斯以大國(guó)姿態(tài)高調(diào)參與國(guó)際事務(wù)，外交運(yùn)籌更加獨(dú)立自主；大聲譴責(zé)霸權(quán)主

義、單邊主義和強(qiáng)權(quán)政治，強(qiáng)力推動(dòng)國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)秩序的改造；在反導(dǎo)、軍控、核不擴(kuò)散等重大安全問(wèn)題上與美歐針?shù)h相對(duì)，在伊朗核問(wèn)題、朝鮮核問(wèn)題、與日本領(lǐng)土爭(zhēng)端等熱點(diǎn)問(wèn)題上與美歐爭(zhēng)吵不休；戰(zhàn)略轟炸機(jī)恢復(fù)全球飛行，戰(zhàn)略核潛艇恢復(fù)各大洋巡航，航母編隊(duì)重新駛?cè)氪笱?。力圖守住中東歐戰(zhàn)略緩沖帶；大力打造“能源超級(jí)大國(guó)”，以能源為武器強(qiáng)化地緣戰(zhàn)略地位；堅(jiān)持“主權(quán)民主”和“可控市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”發(fā)展模式，強(qiáng)硬回應(yīng)西方對(duì)俄“民主、人權(quán)倒退”的指責(zé)?？梢哉f(shuō)，在大國(guó)關(guān)系中，處處都能感受到俄羅斯因素的存在及其重大影響。此外，俄羅斯是“使命感”和大國(guó)意識(shí)極強(qiáng)、對(duì)國(guó)際地位看得極重、外交運(yùn)籌經(jīng)驗(yàn)豐富的世界大國(guó)。隨著近年來(lái)俄羅斯國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的進(jìn)步，俄羅斯影響大國(guó)關(guān)系的能力日益增強(qiáng)。在世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化的條件下，這種戰(zhàn)略機(jī)遇只有世界上少數(shù)幾個(gè)國(guó)家具備，如果將之充分利用，俄成為世界強(qiáng)國(guó)只是時(shí)間問(wèn)題。

結(jié)束語(yǔ)：

綜上所述，隨著俄羅斯各項(xiàng)改革和建設(shè)的進(jìn)行，憑借俄羅斯深厚的硬實(shí)力和軟實(shí)力，抓住有利的發(fā)展機(jī)遇，俄羅斯重新成為世界頂級(jí)大國(guó)將是毋庸置疑的。

參考文獻(xiàn)：

（1）《世界地理》楊青山，丁四保 主編

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（3）姚雨杉.俄財(cái)長(zhǎng)稱10 年趕超美國(guó)［N］.環(huán)球時(shí)報(bào)，2006

（4）趙華勝.俄羅斯走向“地區(qū)化”[J] 國(guó)際展望 1993.衡陽(yáng)師范學(xué)院

《世界地理》論文

題目：俄羅斯?jié)撛诖髧?guó)分析所在系：資源環(huán)境與旅游管理系 專業(yè)：地理科學(xué) 學(xué)號(hào)：08160128 姓名：譚芳

2011年6月6日