第一篇：省軍區(qū)改革是中國(guó)軍改的重要一環(huán)

省軍區(qū)改革是中國(guó)軍改的重要一環(huán)

最近中國(guó)內(nèi)地一些省軍區(qū)進(jìn)行了將領(lǐng)調(diào)整，呈現(xiàn)出軍改之后的任職新常態(tài)，即不再新設(shè)專職的省軍區(qū)參謀長(zhǎng)、政治部主任，而由副司令員、副政委兼任。

譬如，原江西省軍區(qū)原參謀長(zhǎng)陳平少將調(diào)任上海警備區(qū)副司令員，原內(nèi)蒙古軍區(qū)參謀長(zhǎng)王清泉少將及原江蘇省軍區(qū)參謀長(zhǎng)戴濱輝少將卸職之后，均未再任命新的參謀長(zhǎng)，而分別由內(nèi)蒙古軍區(qū)副司令員臧永凱、江蘇省軍區(qū)副司令員鞠華、江西省軍區(qū)副司令員方建華等三位少將兼任本軍區(qū)的參謀長(zhǎng)。政工將領(lǐng)同樣如此。原河南省軍區(qū)政治部主任朱利少將出任中央軍委紀(jì)委駐東部戰(zhàn)區(qū)首任紀(jì)檢組組長(zhǎng)之后，亦未補(bǔ)充專職將領(lǐng)，而是由河南省軍區(qū)副政委冷志義少將兼任政治部主任。

省軍區(qū)改革是中國(guó)軍改的重要一環(huán)?！吨醒胲娢P(guān)于深化國(guó)防和軍隊(duì)改革的意見》所確定的“優(yōu)化預(yù)備役部隊(duì)結(jié)構(gòu)，壓減民兵數(shù)量，調(diào)整力量布局和編組模式”、“軍民融合發(fā)展”、“加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員系統(tǒng)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”等改革任務(wù)，都與省軍區(qū)息息相關(guān)。

在本輪軍改中，省軍區(qū)領(lǐng)導(dǎo)體制業(yè)已進(jìn)行了重大調(diào)整。舊體制之下，七大軍區(qū)各轄若干集團(tuán)軍和省軍區(qū)；改革之后，大軍區(qū)撤銷，集團(tuán)軍劃歸陸軍總部領(lǐng)導(dǎo)，省軍區(qū)則歸屬新組建的軍委國(guó)防動(dòng)員部管理，同時(shí)要接受所處戰(zhàn)區(qū)的聯(lián)合指揮。與之相對(duì)應(yīng)，是省軍區(qū)職能和機(jī)構(gòu)的縮編。原本不少省軍區(qū)除了征兵、軍民融合、國(guó)防工程建設(shè)、后備保障等工作外，還轄有直屬部隊(duì)。按照國(guó)防動(dòng)員部部長(zhǎng)盛斌的解析，改革后新體制下省軍區(qū)職能可概括為“五部”，即應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)的指揮部、地方黨委的軍事部、后備力量的建設(shè)部、同級(jí)政府的兵役部、軍民融合的協(xié)調(diào)部。其余相關(guān)職能劃出。

例如，海南省軍區(qū)步兵旅轉(zhuǎn)隸南部戰(zhàn)區(qū)陸軍，湖北省軍區(qū)舟橋旅轉(zhuǎn)隸中部戰(zhàn)區(qū)陸軍參謀部，原軍區(qū)法院、檢察院劃歸中央軍委政法委，后備軍官選拔培訓(xùn)工作辦公室改屬陸軍。五大戰(zhàn)區(qū)陸軍在參謀部之下設(shè)邊海防處，領(lǐng)導(dǎo)邊海防部隊(duì)。相關(guān)職能的縮減，加之在裁軍30萬(wàn)的大背景之下，省軍區(qū)系統(tǒng)也面臨著重要的精簡(jiǎn)任務(wù)，省軍區(qū)削減領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，參、政首腦由專職改為兼職，就是應(yīng)有之意了。

當(dāng)然，并非所有省軍區(qū)都如此，轄有若干作戰(zhàn)部隊(duì)、任務(wù)繁重的新疆軍區(qū)、西藏軍區(qū)、北京衛(wèi)戍區(qū)在軍改中劃歸陸軍，同時(shí)接受國(guó)防動(dòng)員部業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)，西藏軍區(qū)更升格為副大軍區(qū)。

第二篇：課堂導(dǎo)入是課堂教學(xué)環(huán)節(jié)中的重要一環(huán)

課堂導(dǎo)入是課堂教學(xué)環(huán)節(jié)中的重要一環(huán)，是課堂教學(xué)的前奏，如同一出戲的“序幕”。好的導(dǎo)入能引起學(xué)生的注意，猶如一把開啟學(xué)生興趣大門的金鑰匙，因此，應(yīng)追求導(dǎo)入藝術(shù)化，為課堂教學(xué)整體藝術(shù)化創(chuàng)造一個(gè)良好開端。下面簡(jiǎn)要探討初中語(yǔ)文課堂教學(xué)的導(dǎo)入方法。

一、初中語(yǔ)文課堂教學(xué)導(dǎo)入藝術(shù)的主要方法

根據(jù)學(xué)生的心理特點(diǎn)，遵循教學(xué)規(guī)律，結(jié)合課文重點(diǎn)內(nèi)容來(lái)設(shè)計(jì)導(dǎo)入，本人認(rèn)為以下 10種方法值得一試。

（一）“丟包袱”導(dǎo)入法

有針對(duì)性地設(shè)置相宜、精當(dāng)?shù)膯?wèn)題導(dǎo)入，這是教學(xué)中常用的一種導(dǎo)入方法，即“丟包袱”法。古人云：“學(xué)起于思，思源于疑”，“學(xué)貴知疑，小疑則小進(jìn)，大疑則大進(jìn)，疑者覺(jué)悟之機(jī)也，一番覺(jué)悟，一番長(zhǎng)進(jìn)。”心理學(xué)上認(rèn)為：思維過(guò)程通常是從需要應(yīng)付某種困難，解決某個(gè)問(wèn)題開始，概括地說(shuō)，思維總是從某個(gè)問(wèn)題開始。根據(jù)這個(gè)原理，新課的導(dǎo)入，教師要有意識(shí)地設(shè)置一些既體現(xiàn)教學(xué)重點(diǎn)又饒有趣味的問(wèn)題，誘發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的欲望，創(chuàng)設(shè)逐疑探秘的情境，激發(fā)學(xué)生的思維。如《統(tǒng)籌方法》一課，我一上課就說(shuō)：“今天語(yǔ)文課，我考大家一道數(shù)學(xué)題?！闭Z(yǔ)文課考數(shù)學(xué)，一下子吊起了學(xué)生“胃口”。于是，我掛出事先已設(shè)計(jì)好題目的小黑板：星期天，小明媽媽出門。走時(shí)，交代小明完成三項(xiàng)任務(wù)：煮飯、做作業(yè)、拖地板。假如每一項(xiàng)任務(wù)都須用一小時(shí)完成，請(qǐng)你想想：能否用最短時(shí)間完成這三項(xiàng)任務(wù)。學(xué)生積極思考，積極發(fā)言，經(jīng)過(guò)討論之后，引入新課《統(tǒng)籌方法》。這一課重點(diǎn)內(nèi)容自然迎刃而解。

（二）“目標(biāo)展示”導(dǎo)入法

當(dāng)前教學(xué)中很提倡一種教學(xué)方法----目標(biāo)展示法，又稱“一課一得法”：要求學(xué)生在有限的45分鐘內(nèi)能夠正確、完整地掌握一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容。要想真正做到一“得”，就要求教師明確課文重點(diǎn)、確定目標(biāo)。一講課堂，就直奔主題，即“目標(biāo)展示”導(dǎo)入。如：我上《談骨氣》一課時(shí)，在黑板上用彩色粉筆寫上“議論中記敘的作用”幾個(gè)字，明確告訴學(xué)生，這是本節(jié)課所要重點(diǎn)解決的問(wèn)題，能把這個(gè)問(wèn)題解決清楚，就真正達(dá)得“一得”，本課的教學(xué)任務(wù)就算完成。

目標(biāo)展示導(dǎo)入法醒目，直截了當(dāng)，直切主題，是一種很好的導(dǎo)入方法。

（三）“直觀教具”導(dǎo)入法

初中生還處在青少年時(shí)期，偏重感性認(rèn)識(shí)，思維正處于由形象思維向抽象思維過(guò)渡時(shí)期。根據(jù)這種心理特點(diǎn)，在教學(xué)中，應(yīng)大膽采用直觀教具導(dǎo)入。這種方法是利用實(shí)物、標(biāo)體、模型或掛圖等直觀教具，引發(fā)注意力，激發(fā)興趣。直觀教具可利用現(xiàn)成材料，也可自己制作。如學(xué)習(xí)《七根火柴》一課時(shí)，我就直接拿著七根火柴進(jìn)課堂導(dǎo)入新課，引導(dǎo)學(xué)生理解紅軍對(duì)黨的一片赤誠(chéng)?！逗酥塾洝芬徽n，我又同樣拿幾顆隨地可拾的桃核導(dǎo)入新課，普通的桃核，激發(fā)了學(xué)生對(duì)古代藝術(shù)的贊嘆。

（四）“語(yǔ)感傳送”導(dǎo)入法

語(yǔ)言是表達(dá)感情的主要手段。在教學(xué)中，教師用優(yōu)美、生動(dòng)的語(yǔ)言，通過(guò)富有感情的朗誦，會(huì)把學(xué)生帶進(jìn)教材內(nèi)容的情境之中。日本心理學(xué)家瀧澤武久用大量的實(shí)驗(yàn)結(jié)果表明：一旦學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)失去感情，則學(xué)生的思維理解、記憶等認(rèn)識(shí)機(jī)能會(huì)受到壓抑阻礙。強(qiáng)烈的情感，能提高學(xué)生學(xué)習(xí)效果。因此，語(yǔ)言感情對(duì)一堂課的導(dǎo)入是很重要的。如：學(xué)習(xí)《紀(jì)念白求恩》一課，針對(duì)初一學(xué)生，我就選用了朱子奇的《白求恩紀(jì)念歌》用富有感情的語(yǔ)調(diào)朗讀：“秋風(fēng)吹著細(xì)雨 /延水奏著哀曲/從遙遠(yuǎn)的五臺(tái)山/傳來(lái)了悲痛的消息……”把學(xué)生引入對(duì)白求恩逝世的悲痛和悼念的情境之中。又如學(xué)習(xí)《周總理，你在哪里》。我首先朗讀李瑛寫的《一月的哀思》感染學(xué)生，然后轉(zhuǎn)入正課。

（五）“動(dòng)手操作”導(dǎo)入法

青少年的思維活動(dòng)往往是從動(dòng)作開始，經(jīng)常動(dòng)手，可以刺激思維發(fā)展，提高智力水平。課堂上采用“動(dòng)手操作”導(dǎo)入，可以大大活躍課堂的氣氛。

如：學(xué)習(xí)詩(shī)歌《漁歌子》，事先叫學(xué)生準(zhǔn)備好畫筆、顏料。正課開始，我就說(shuō)：“同學(xué)們，今天我們來(lái)比賽畫畫，請(qǐng)根據(jù)詩(shī)歌《漁歌子》內(nèi)容，畫一幅畫，看誰(shuí)畫得又快又好?！睂W(xué)生一聽，可來(lái)勁了，勾描的勾描，涂彩的涂彩，忙得不亦樂(lè)乎，整個(gè)課堂氣氛被調(diào)動(dòng)起來(lái)，對(duì)詩(shī)歌內(nèi)容的理解也迎刃而解。

又如，《小桔燈》可以讓學(xué)生親手制作小桔燈，從中體會(huì)小桔燈的含義。

讓學(xué)生動(dòng)手操作，充分體現(xiàn)導(dǎo)入藝術(shù)的“活”和學(xué)生的“動(dòng)”?！盎睢迸c“動(dòng)”工作做得好，就能既提高學(xué)習(xí)語(yǔ)文的興趣，又對(duì)所學(xué)內(nèi)容理解深化。

（六）“演示實(shí)驗(yàn)”導(dǎo)入法。

實(shí)驗(yàn)，并不只是理化課堂上才有的。一名成功的語(yǔ)文教師，還應(yīng)當(dāng)是一名實(shí)驗(yàn)員。用實(shí)驗(yàn)導(dǎo)入，讓學(xué)生親眼看到所發(fā)生的一切，所產(chǎn)生的現(xiàn)象，可以誘發(fā)學(xué)生探索的興趣。如：學(xué)習(xí)《萬(wàn)紫千紅的花》一課，根據(jù)課文內(nèi)容，事先準(zhǔn)備一朵喇叭花，一杯肥皂水、一杯醋。課上，我這樣導(dǎo)入：同學(xué)們，今天我來(lái)變魔術(shù)。嘩！語(yǔ)文教師變魔術(shù)，學(xué)生的心兒一下被“吊”起。于是我就把事先準(zhǔn)備好的喇叭花放在肥皂水里，馬上變藍(lán)，又放進(jìn)醋里，又變紅，學(xué)生紛紛問(wèn)為什么會(huì)這樣，因此，對(duì)本課就產(chǎn)生了興趣。又如《同志的信任》這一課，根據(jù)“淀粉”遇碘變藍(lán)的原理，我也采用實(shí)驗(yàn)導(dǎo)入，既誘發(fā)學(xué)習(xí)的興趣，又使學(xué)生明確當(dāng)時(shí)的背景----白色恐怖下采取的秘密革命活動(dòng)。因此，實(shí)驗(yàn)導(dǎo)入新課不愧是一種“催化劑”。

（七）“講故事”導(dǎo)入法

故事對(duì)學(xué)生具有很大的吸引力，因?yàn)樗猩鷦?dòng)的情節(jié)、豐富的內(nèi)涵。通過(guò)生動(dòng)形象地講述故事或事例來(lái)感染學(xué)生，從而順利、生動(dòng)地導(dǎo)入新課。如《人民的勤務(wù)員》導(dǎo)入就講述雷鋒小時(shí)候的故事，《天上的街市》導(dǎo)入就講述牛郎織女的故事等等。通過(guò)故事，吸引學(xué)生注意力，不僅順利導(dǎo)入新課，又?jǐn)U展學(xué)生的知識(shí)面。

（八）“音樂(lè)感染”導(dǎo)入法

悅耳動(dòng)聽的音樂(lè)可以產(chǎn)生愉悅的心情，陶冶人的情操，用音樂(lè)法導(dǎo)入，會(huì)使學(xué)生快樂(lè)地進(jìn)入課文，接受新知識(shí)。如《春》一課，我采用《春天來(lái)了》這首古箏彈奏的名曲，讓學(xué)生沉浸于心曠神怡、氣象萬(wàn)千的春天美景之中，又如《看戲》一課，我采用《梅蘭芳京劇選段》的盒帶音樂(lè)導(dǎo)入，學(xué)生們立刻就被中國(guó)的藝術(shù)瑰寶----京劇吸引住了。用音樂(lè)感染法導(dǎo)入能使學(xué)生真正“樂(lè)”學(xué)。

（九）“講文學(xué)史”導(dǎo)入法

許多文學(xué)家的感人的事跡，不但能引人入勝，集中學(xué)生的注意力，而且還能激發(fā)學(xué)生向先輩學(xué)習(xí)的熱情，激發(fā)學(xué)生立志成才。如《榆錢飯》一課，作者劉紹棠，當(dāng)我介紹到他的小說(shuō)《青枝綠葉》在 1953年被編入高中課本，而他本人當(dāng)時(shí)還正在讀高中時(shí)，學(xué)生發(fā)出由衷的贊嘆。又如朱自清“抵制日貨”，“不為五斗米折腰”事跡，魯迅先生的“口誅筆伐”“俯首甘為孺子?！钡木竦鹊龋@些文學(xué)史料能深深打動(dòng)學(xué)生，使他們產(chǎn)生熱愛文學(xué)的共鳴。

（十）“幻燈投影”導(dǎo)入法

這是一種利用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)手段的導(dǎo)入方式，條件好的學(xué)?？沙浞值乩?。如《雄偉的人民大會(huì)堂》《人民英雄永垂不朽》均可采用現(xiàn)成的投影材料導(dǎo)入?！盎脽敉队啊睂?dǎo)入法能夠“化靜為動(dòng)”“化虛為實(shí)”“化繁為簡(jiǎn)”強(qiáng)化視覺(jué)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。

二、初中語(yǔ)文課堂教學(xué)導(dǎo)入藝術(shù)應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題

首先，要有針對(duì)性，根據(jù)教材內(nèi)容和學(xué)生可接受的程度，采用不同的導(dǎo)入法，不能生搬硬套，要靈活機(jī)動(dòng)，不刻板，不單一。如《紀(jì)念白求恩》一課，既可用“語(yǔ)感傳送”法，又可用圖示的直觀法，還可用白求恩事跡導(dǎo)入。這就要根據(jù)實(shí)際需要，采用最佳的方式方法，真正做到既扣“文筆”，又扣“心弦”。

其次，要明確“導(dǎo)入”與“整個(gè)課堂”的關(guān)系，不能讓“導(dǎo)入”淹沒(méi)整個(gè)課堂的教學(xué)?！皩?dǎo)入”只能是“導(dǎo)火線”。時(shí)間方面亦應(yīng)控制在 5分鐘左右，不能太長(zhǎng)。

再者，對(duì)于可供操作的導(dǎo)入，為保證課堂質(zhì)量，要精心設(shè)計(jì)，有時(shí)還需預(yù)演摹擬，做到“萬(wàn)無(wú)一失”。

總之，一名好的語(yǔ)文教師，要認(rèn)真鉆研大綱，深刻體會(huì)當(dāng)前教學(xué)的指導(dǎo)思想，精心設(shè)計(jì)導(dǎo)入，充分發(fā)揮導(dǎo)入“導(dǎo)火線”“催化劑”“潤(rùn)滑劑”的作用。同時(shí)，還要明確，應(yīng)將教學(xué)過(guò)程各個(gè)環(huán)節(jié)處理好，使之成為一個(gè)緊湊的、有機(jī)的統(tǒng)一體，課堂教學(xué)才能取得成功。

俗話說(shuō)得好，萬(wàn)事開頭難。一堂語(yǔ)文課也是如此。課堂導(dǎo)入得好壞，直接影響課的質(zhì)量，課導(dǎo)的好，就能激發(fā)學(xué)生的興趣。如果課導(dǎo)得不好，學(xué)生就會(huì)缺乏對(duì)學(xué)習(xí)的興趣。在語(yǔ)文教學(xué)過(guò)程中，教師起著主導(dǎo)作用，因此教師在導(dǎo)入新課時(shí)，要掌握一定的方法創(chuàng)設(shè)一定情境。導(dǎo)入的方法多種多樣。

一、創(chuàng)設(shè)情境，激情導(dǎo)入上好一堂課，有時(shí)也需要為學(xué)生創(chuàng)設(shè)一定的情境，有時(shí)在導(dǎo)入時(shí)創(chuàng)設(shè)好情境，為學(xué)生學(xué)習(xí)整篇課文起著重要作用。如在教學(xué)《老師，您好！》這篇課文，教師可以這樣導(dǎo)入，“自從跨進(jìn)學(xué)校大門，老師就成為我們最好的朋友，他們教我們讀書寫字，教我們唱歌跳舞，把我們引入科學(xué)的殿堂，告訴我們做人的道理，陪伴我們度過(guò)美好的學(xué)習(xí)生活?！?“9月10號(hào)，是一個(gè)特殊的日子，這一天是我們所有敬愛的老師的自己的節(jié)日——教師節(jié)。讓我們一起對(duì)所有的老師說(shuō)一聲：‘老師，您好！” 《老師，您好！’“》這首詩(shī)歌就把我們要對(duì)老師說(shuō)的話說(shuō)出來(lái)了?！?“今天，我們就一起來(lái)學(xué)習(xí)這篇課文，認(rèn)識(shí)一下作者眼中的老師，體會(huì)一下作者對(duì)老師的感情。”學(xué)生們聽到這樣的導(dǎo)入，不用老師多講，他們就已經(jīng)對(duì)教師充滿了敬意，就會(huì)用飽含深情的語(yǔ)調(diào)來(lái)頌讀這首詩(shī)。

二、情境導(dǎo)入，揭示課題創(chuàng)設(shè)一定的情境，導(dǎo)入新課，可以激發(fā)學(xué)生的求知欲望。如在教學(xué)《徐悲鴻勵(lì)志學(xué)畫》這篇課文時(shí)，可以采用這種方法。出示徐悲鴻“奔馬”圖幾幅，把放大的課本插圖也一起出示，鼓勵(lì)學(xué)生欣賞討論。在學(xué)生討論后教師可以這樣導(dǎo)入“徐悲鴻的奔馬為什么畫得這么傳神，徐悲鴻繪畫技藝為什么會(huì)如此精湛呢？今天我們就來(lái)學(xué)習(xí)一篇新課文，它會(huì)告訴我們其中的原因?！比缓蠼處煱霐?shù)課題：徐悲鴻勵(lì)志學(xué)畫，讓學(xué)生齊讀課題。這樣導(dǎo)入揭題就讓學(xué)生對(duì)文章產(chǎn)生了濃厚的興趣，也對(duì)徐悲鴻這位畫家充滿了敬佩之情。

三、談話導(dǎo)入，扣題引發(fā)利用談話的方式導(dǎo)入新課，可以拉近師生之間的距離。對(duì)學(xué)生獲得新知識(shí)起著重要作用。如在教學(xué)《但愿人長(zhǎng)久》這篇課文時(shí)，可以這樣談話導(dǎo)入：“我國(guó)有許多別具民族特色的傳統(tǒng)節(jié)日，如春節(jié)、清明節(jié)、端午節(jié)、元霄節(jié)等。中秋節(jié)時(shí)我國(guó)僅次于春節(jié)的第二大傳統(tǒng)節(jié)日，早在唐朝初年就成了固定的節(jié)日。中秋節(jié)月亮圓圓的，象征團(tuán)圓，這一天人們家家歡歡喜喜聚在一起，賞月、吃月餅，因此中秋節(jié)叫團(tuán)圓節(jié)。中秋節(jié)又是我國(guó)傳統(tǒng)節(jié)日中最富有詩(shī)情畫意、最富有人情味的節(jié)日，歷史上流傳許多膾炙人口的優(yōu)美詩(shī)句?！?“今天，我們一起來(lái)學(xué)習(xí)一篇新課文《但愿人長(zhǎng)久》（板書課題，齊讀課題）。這篇課文以故事的形式，講述了我國(guó)古代杰出的文學(xué)家蘇軾《水調(diào)歌頭》（明月幾時(shí)有）這首著名的中秋詞的協(xié)作經(jīng)過(guò)。題目《但愿人長(zhǎng)久》取自蘇軾這首詞的下闕最后一句?！备鶕?jù)這樣的導(dǎo)入，教師可以這樣“扣題引發(fā)”，“看到這個(gè)題目，大家會(huì)產(chǎn)生哪些想法？”“但愿”是什么意思，“人長(zhǎng)久”是什么意思，又為什么要“但愿人長(zhǎng)久”呢？為解決這些問(wèn)題，請(qǐng)大家打開課本，自讀課文，讓學(xué)生慢慢進(jìn)入文章內(nèi)容。

四、回憶影片，揭示課題在教學(xué)《虎門銷煙》這篇課文時(shí)，就可以采用這種方法。教師可以這樣導(dǎo)入“同學(xué)們看過(guò)電影《鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)》嗎？能不能說(shuō)說(shuō)這部影片的概況呢？（學(xué)生自由說(shuō)，教師小結(jié)）”教師繼續(xù)導(dǎo)入“《鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)》講的是1840－1842年英國(guó)對(duì)中國(guó)的侵略戰(zhàn)爭(zhēng)。戰(zhàn)爭(zhēng)的起因是：從18世紀(jì)末起英國(guó)就對(duì)中國(guó)大量輸出鴉片，1838年達(dá)4萬(wàn)余箱。鴉片泛濫，使中國(guó)大量白銀外流，銀價(jià)飛漲。財(cái)政困難。1838年清朝政府派林則徐為欽差大臣赴廣東查禁鴉片。1839年6月3日至25日，林則徐在虎門海灘當(dāng)眾銷毀275萬(wàn)公斤，同時(shí)多次打退英軍挑釁。在這種情況下，1840年6月在英軍在美法的支持下發(fā)動(dòng)了震驚中外的“鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)”，電影《鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)》就是講的這段故事?！?/p>

“這篇課文記敘了中國(guó)這段屈辱的歷史時(shí)期，民族英雄林則徐帶領(lǐng)中國(guó)人民禁止鴉片的歷史事實(shí)，課文中處處體現(xiàn)了禁止鴉片，銷毀鴉片的堅(jiān)強(qiáng)決心。今天我們就來(lái)學(xué)習(xí)《虎門銷煙》這篇文章，體會(huì)當(dāng)時(shí)人們的歡快心情和愛國(guó)情懷。（板書課題：虎門銷煙）?！苯處熑绱藢?dǎo)入，學(xué)生的愛國(guó)情緒就感染了。對(duì)課文的學(xué)習(xí)也就更加有興趣了，對(duì)課文內(nèi)容的印象也就更加深刻了。

五、揭題導(dǎo)入，引發(fā)疑問(wèn)如在教學(xué)《九寨溝》這篇課文時(shí)，教師科研這樣導(dǎo)入“在20世紀(jì)70年代，一群伐木工人在一片莽莽叢林中發(fā)現(xiàn)了一處地方，這處地方景色非常奇妙，很快，這個(gè)地方就成了人們觀光旅游的好去處。1982年，這里成為國(guó)家首批重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū);1987年，這里又被列為以保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境為主的國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū);1992年，這里被聯(lián)合國(guó)教科文組織納入了《世界自然文化遺產(chǎn)名錄》；1997年，這里又被納入世界 “人與生物圈”保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，是迄今為止世界上惟一同時(shí)獲得這兩項(xiàng)殊榮的景區(qū)。這個(gè)地方是哪里呢？它就是九寨溝，今天我們就來(lái)學(xué)習(xí)這篇課文（板書課題），”在導(dǎo)入之后，教師可引發(fā)學(xué)生疑問(wèn)：“讀了這個(gè)課題，你想知道些什么呢？學(xué)生質(zhì)疑：九寨溝在哪里？為什么叫九寨溝？它是怎樣一條溝？接下來(lái)學(xué)生就可以帶著這些問(wèn)題去學(xué)習(xí)課文。

六、談話導(dǎo)入，啟發(fā)思考如在教學(xué)《開天辟地》這篇課文時(shí)，可以采用這種方法。教師可以這樣談話導(dǎo)入“同學(xué)們當(dāng)我們眼望蔚藍(lán)的天空和廣闊的天地時(shí)，心中一定曾經(jīng)想過(guò)：這天地是從哪兒來(lái)的？其實(shí)，這個(gè)問(wèn)題，古代的人也曾經(jīng)想過(guò)。他們想出了種種答案。我們今天所寫的一篇課文，就從一個(gè)方面回答了這歌問(wèn)題。它的題目是《開天辟地》（板書課題）“辟”是“開辟”的意思?！伴_天辟地”有三個(gè)意思：”一是說(shuō)天地本來(lái)是混沌一片，自從盤古用斧和鑿分開天地之后，才有了世界。才有了人類，才有了人類歷史。二是以前“前所未有，是有史以來(lái)的第一次。”三是用來(lái)比喻“開創(chuàng)空前宏偉的事業(yè)?！罢n前，大家已經(jīng)預(yù)習(xí)了課文，請(qǐng)你們說(shuō)說(shuō)：這篇課文寫”的是什么內(nèi)容？” “看到《開天辟地》，同學(xué)們會(huì)提出什么問(wèn)題呢？”教師這樣導(dǎo)入新課，會(huì)引起學(xué)生積極的思考。

七、激趣導(dǎo)入，揭示課題興趣是最好的老師，學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)有了興趣就能學(xué)好每篇課文，這就要求教師在導(dǎo)入時(shí)要激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。如在教學(xué)《桂花雨》這篇課文時(shí)，教師可以這樣導(dǎo)入“同學(xué)們，現(xiàn)在正值金秋十月，校園里的桂花樹滿樹生香，隨風(fēng)飄逸，彌漫四方，整個(gè)校園都沉浸在香甜的氣氛里，給我們帶來(lái)了美好的享受。因?yàn)楣鸹ǖ幕ㄏ愠志茫呷诵钠?，所以歷代文人墨客經(jīng)常用詩(shī)詞歌頌它。我相信大家已經(jīng)收集了不少有關(guān)桂花的詩(shī)句，我們現(xiàn)在來(lái)對(duì)一對(duì)詩(shī)如何？”這樣導(dǎo)入以后，教師可這樣揭示課題，“大家找到的關(guān)于桂花的詩(shī)還真不少，可見我們和這些文人墨客一樣都很喜歡桂花。今要學(xué)習(xí)的課文也與桂花有關(guān)。（板書并讀題：桂花雨）” 又如：在教學(xué)《霧凇》這篇課文時(shí)，教師可這樣導(dǎo)入“同學(xué)們，大家知道嗎？我國(guó)有著名的四大自然景觀，它們是長(zhǎng)江三峽，云南石林，桂林山水，還有就是吉林霧?。ò鍟n題：霧?。?。前面三大奇觀都在我國(guó)的南方，而吉林霧凇則在我國(guó)東北的吉林?？吹竭@歌題目，大家腦子里會(huì)產(chǎn)生哪些問(wèn)題，會(huì)有哪些想法？”導(dǎo)入之后，就讓學(xué)生自己提出問(wèn)題，并帶著問(wèn)題初讀感知課文。

八、設(shè)疑激趣，導(dǎo)入新課如在教學(xué)《元日》這篇課文時(shí)，教師可這樣導(dǎo)入“大家看到課題《元日》（板書課題）同學(xué)們你們腦子里會(huì)產(chǎn)生哪些想法呢？可能有同學(xué)問(wèn)：‘元日’是什么意思？‘元日’就是元旦嗎？有誰(shuí)知道的？”“大家預(yù)習(xí)過(guò)課文，大體上知道了課文是描寫新春佳節(jié)熱鬧、歡樂(lè)和萬(wàn)象更新的動(dòng)人景象的。“元日”并非現(xiàn)在一般所說(shuō)的“元旦”，而是農(nóng)歷正月初一，就是春節(jié)。現(xiàn)在“元旦”、“新年”一般指公歷的一年之首，就是公歷1月1日。而“元日”是農(nóng)歷歲首正月初一，即一般所說(shuō)的“春節(jié)?！薄按汗?jié)是我國(guó)最熱鬧、最盛大、最富有特色的傳統(tǒng)節(jié)日，正如西方圣誕節(jié)一樣。大家回想一下，我國(guó)的春節(jié)都有哪些風(fēng)俗習(xí)慣呢？”“放爆竹、貼春聯(lián)、貼‘福’字、貼窗花、拜大年等，都是春節(jié)富有特色的風(fēng)俗，這種風(fēng)俗是長(zhǎng)期以來(lái)人們?cè)谏钪兄饾u形成的習(xí)俗。

“那么，宋代的春節(jié)都有哪些風(fēng)俗習(xí)慣呢？學(xué)了王安石《元日》以后，我們就能得到答案了?！笨傊瑢?dǎo)入的方式是多種多樣，需要教師不斷地總結(jié)研究，才能使課導(dǎo)得更好，使學(xué)生更愉快地學(xué)習(xí)。

第三篇：數(shù)學(xué)課堂教學(xué)改革中我們應(yīng)該改什么

數(shù)學(xué)課堂教學(xué)改革中我們應(yīng)該改什么

開縣敦好鎮(zhèn)正壩中心小學(xué) XWY近年來(lái)，基礎(chǔ)教育課程改革正在積極穩(wěn)步地進(jìn)行，很多學(xué)校都已步入了深水區(qū)，教師的教學(xué)方式和學(xué)生的學(xué)習(xí)方式有了明顯的轉(zhuǎn)變，自主、合作、探究成為課堂教學(xué)的重要學(xué)習(xí)方式，各個(gè)學(xué)校的課改模式也逐步完善，各顯特色，但仍有部分教師對(duì)學(xué)校制定的課改模式感到無(wú)所適從，照著做吧有很多不習(xí)慣，不做吧又怕學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)不依。這一方面可能是學(xué)校的課改模式老師們感到不適應(yīng)，做著麻煩且效果也不夠理想，而更可能是我們教師沒(méi)有弄清楚改革的意義，為什么改、改什么，怎么改。個(gè)人認(rèn)為什么樣的模式倒不是最關(guān)鍵的，改什么、怎么改，才是我們課堂教學(xué)改革的關(guān)鍵。

一、改革教育的觀念，解放自己思想。

課改不是走過(guò)場(chǎng)，也不是做表面功夫，要求切實(shí)面向全體學(xué)生，力圖使每個(gè)學(xué)生都能不同程度地得到發(fā)展。素質(zhì)教育已經(jīng)“喊”了一些年了，但是在推行過(guò)程中相當(dāng)緩慢，受考試制度指揮棒的影響，許多老師為了抓升學(xué)率難以改變觀念固守陳規(guī)，觀念不轉(zhuǎn)變要進(jìn)行課改幾乎是不可能的。每個(gè)老師要始終明白學(xué)生是主體，教師是組織者、引導(dǎo)者，在課堂教學(xué)中還學(xué)生課堂和學(xué)習(xí)的主動(dòng)權(quán)，真正發(fā)揮學(xué)生的主體作用，真正把“讀書權(quán)”交給學(xué)生，要相信每一個(gè)學(xué)生都能學(xué)好。只有教師的思想觀念轉(zhuǎn)變了，教學(xué)改革才能進(jìn)行到底。

二、改革課堂教學(xué)形式，給學(xué)生表現(xiàn)的空間。

許多老師認(rèn)為能吸引學(xué)生的注意力就是課堂教學(xué)改革，于是想方設(shè)法開展多樣化的教學(xué)手段，一會(huì)兒開展辯論賽，一會(huì)兒抬頭看錄像，一會(huì)兒進(jìn)行討論。一節(jié)課下來(lái)學(xué)生忙得不亦樂(lè)乎。誠(chéng)然一節(jié)好課必然要激起學(xué)生的興趣，但是太多的活動(dòng)讓學(xué)生目不暇接，根本找不到“北”，不知道老師這節(jié)課講述什么內(nèi)容，哪些是重點(diǎn)，哪些要求掌握，只重形式不講結(jié)果。我們要進(jìn)行的課堂教學(xué)改革是教師根據(jù)教材，以點(diǎn)撥為主，充分留時(shí)間讓學(xué)生思考、想象，相互探討，步步引申。師生之間也可以相互交流、溝通，分享彼此的思考、經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)。

例如，在“拋硬幣”的教學(xué)中，教師在導(dǎo)入時(shí)問(wèn)：“小朋友們，愿意和老師一起做游戲嗎？”用師生對(duì)話的形式把學(xué)生帶入情景，教師向?qū)W生說(shuō)明這一節(jié)課就是要做游戲，激發(fā)了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。接著教師拿一個(gè)硬幣讓學(xué)生猜一猜硬幣在左手還是在右手，有的學(xué)生說(shuō)在左手，有的說(shuō)在右手，有的說(shuō)不一定，這時(shí)教師說(shuō)：“不一定，可能在左手，也可能在右手?！眲?chuàng)設(shè)一個(gè)讓學(xué)生認(rèn)知產(chǎn)生沖突的情境，激起學(xué)生的求知欲。在整個(gè)教學(xué)活動(dòng)中教師設(shè)置多次“摸球”的活動(dòng)情境，讓學(xué)生憑直覺(jué)做出猜測(cè)、估計(jì)結(jié)果的可能性?；顒?dòng)與數(shù)學(xué)融為一體，使學(xué)生的數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)過(guò)程變得生動(dòng)有趣，讓學(xué)生在獲取數(shù)學(xué)知識(shí)的過(guò)程中，獲得積極的情感體驗(yàn)。

德國(guó)教育家第斯多惠說(shuō)：“愚蠢的教師是教給真理，聰明的教師是教學(xué)生發(fā)現(xiàn)真理?！备母锖笳n堂教師要明確這節(jié)課要達(dá)成的目標(biāo)，摒棄“走到哪里黑就在那里歇”的思想。充分組織學(xué)生自學(xué)，讓學(xué)生動(dòng)手、動(dòng)腦，發(fā)揮其主觀能動(dòng)性。如果學(xué)生不認(rèn)真自學(xué)，教師就不講授新課；學(xué)生不充分獨(dú)立的思考就不能進(jìn)行合作交流。讓學(xué)生在自主嘗試中學(xué)習(xí)，在質(zhì)疑問(wèn)難中學(xué)習(xí)，在討論合作中學(xué)習(xí)。學(xué)生自主學(xué)習(xí)后教師要對(duì)學(xué)生遇到的障礙進(jìn)行適當(dāng)點(diǎn)撥、強(qiáng)調(diào)、提升。做到“三講三不講”，所謂三講就是講易混點(diǎn)，講易錯(cuò)點(diǎn)，講易漏點(diǎn)；三不講就是學(xué)生自己已經(jīng)會(huì)了的不講，學(xué)生自己能學(xué)會(huì)的不講，老師講了學(xué)生也不會(huì)的不講。最后老師要留一些時(shí)間鞏固這節(jié)課的內(nèi)容，可以做習(xí)題，也可以讓學(xué)生反思，形式多種多樣。

三、改革教學(xué)方法，充分相信學(xué)生的能力

世界上許多發(fā)明創(chuàng)造都源于疑問(wèn)，質(zhì)疑是開啟創(chuàng)新之門的鑰匙。因此，我們?cè)诮虒W(xué)過(guò)程中應(yīng)該從學(xué)生的好奇、好問(wèn)、求知欲旺盛等特點(diǎn)出發(fā)，培養(yǎng)學(xué)生勤思考、多提問(wèn)，促進(jìn)創(chuàng)新意識(shí)的形成，而這種氛圍一定是和諧的、民主的，這樣才有利于解放學(xué)生思想，活躍學(xué)生思維，使其創(chuàng)新精神得以發(fā)揮，學(xué)生求知欲旺盛，敢想、敢說(shuō)、敢做，樂(lè)于發(fā)現(xiàn)自己的見解，勇于大膽創(chuàng)新，使學(xué)生形成探索創(chuàng)新的的心理欲望和性格特征。每當(dāng)我們外出學(xué)習(xí)時(shí)，我們都會(huì)發(fā)現(xiàn)在大師級(jí)教師的課堂上，師生雙邊都處于對(duì)話的情景之中，在這樣一個(gè)有疑問(wèn)、有迷惘、有爭(zhēng)論的課堂上，可以允許學(xué)生不必舉手等待老師的同意就發(fā)言，這樣學(xué)生就能自覺(jué)自主地迸發(fā)創(chuàng)造性思維火花。即使我們?cè)谡n堂中面臨的學(xué)生質(zhì)疑是幼稚可笑的，但也不能輕易否定或諷刺挖苦，而要正確引導(dǎo)、耐心釋疑，盡心保護(hù)學(xué)生的自尊和自信，因?yàn)殪`感和創(chuàng)造常常孕育在異想天開之中的。

例如，在教學(xué)求18和27的最小公倍數(shù)時(shí)，用短除法求解為：2×3×3×3＝54，有個(gè)學(xué)生提出求18和27的最小公倍數(shù)能否用18×3或27×2來(lái)表示，問(wèn)題一提出，立刻引起同學(xué)們議論紛紛，有的認(rèn)為是正確的，有的認(rèn)為是巧合，也有的認(rèn)為是不正確的。我及時(shí)表?yè)P(yáng)了這位同學(xué)不迷信教材，敢于發(fā)現(xiàn)、提出問(wèn)題，然后引導(dǎo)學(xué)生結(jié)合短除法分析：2×3×3×3＝18×3，3×3×3×2＝27×2，因此，上述猜想是正確的。由此，我與學(xué)生一起進(jìn)行分析，并得出探求兩個(gè)數(shù)的最小公倍數(shù)的簡(jiǎn)捷方法。這樣引導(dǎo)學(xué)生質(zhì)疑、議疑、釋疑，促進(jìn)派了學(xué)生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。其次要注重情感的培養(yǎng)。親其師才能信其道。教師在教學(xué)活動(dòng)中是教學(xué)活動(dòng)的組織者、引導(dǎo)者和參與者。在教學(xué)過(guò)程中，教師可以用商量的口氣與學(xué)生進(jìn)行交談，如誰(shuí)想說(shuō)說(shuō)、誰(shuí)愿意說(shuō)說(shuō)等等。當(dāng)聽完學(xué)生不同意見后，我們可以說(shuō)，我很榮幸，我和某某同學(xué)的意見相同。話雖簡(jiǎn)單，但足以證明教師已經(jīng)把自己視為學(xué)生中的一員，這樣的師生交流過(guò)程，彼此都會(huì)忘了自己是誰(shuí)，都會(huì)樂(lè)于發(fā)表自己的見解，敢于創(chuàng)新。

四、改革評(píng)價(jià)方式，讓學(xué)生學(xué)會(huì)欣賞。

教學(xué)評(píng)價(jià)的目的之一是激勵(lì)學(xué)生的學(xué)習(xí)，在教學(xué)中，教師們也力求開放性的評(píng)價(jià)，最大限度地發(fā)揮評(píng)價(jià)的激勵(lì)功能。在我們每單元學(xué)習(xí)完成后教材都設(shè)計(jì)了一個(gè)自我評(píng)價(jià)板塊，讓學(xué)生來(lái)評(píng)價(jià)本單元自己的收獲。我們每上完一節(jié)課，也可以讓學(xué)生來(lái)評(píng)價(jià)這一節(jié)課，并說(shuō)出自己的想法和收獲，這個(gè)設(shè)計(jì)打破了多年來(lái)老師評(píng)價(jià)一貫制，把師生的角色轉(zhuǎn)變落到了實(shí)處。教學(xué)中，教師既要及時(shí)對(duì)學(xué)生的閃光點(diǎn)進(jìn)行鼓勵(lì)，又要對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)過(guò)程、效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，同時(shí)還要讓學(xué)生學(xué)會(huì)自我評(píng)價(jià)，鼓勵(lì)學(xué)生說(shuō)出自己在這節(jié)課中表現(xiàn)好在哪里，再進(jìn)行小組間的互評(píng)，誰(shuí)的表現(xiàn)最好，為什么？讓學(xué)生在學(xué)習(xí)中，學(xué)會(huì)評(píng)價(jià)自己，評(píng)價(jià)別人，學(xué)習(xí)別人的優(yōu)點(diǎn)，更加完善自己。

課改的探索過(guò)程是一條布滿荊棘的道路，也是是我們最為寶貴的財(cái)富，更是一個(gè)不斷發(fā)展、永不停歇的過(guò)程，有收獲、有困惑、有思考??只要我們思想不滑坡，在具體的課堂教學(xué)之中及時(shí)改進(jìn)、不斷完善，最終形成自己成熟的課堂教學(xué)思路，形成自己獨(dú)特的富有成效的教學(xué)風(fēng)格，將會(huì)使得我們的課堂教學(xué)改革之路走得更為順暢、更為便捷、更為有效！。

第四篇：中改院改革形勢(shì)分析會(huì)觀點(diǎn)綜述

中改院改革形勢(shì)分析會(huì)觀點(diǎn)綜述

2004年4月17日，中國(guó)（海南）改革發(fā)展研究院在北京舉辦農(nóng)村土地制度創(chuàng)新與農(nóng)民組織發(fā)展——中改院改革形勢(shì)分析會(huì)。中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任陳錫文，中國(guó)（海南）改革發(fā)展研究院執(zhí)行院長(zhǎng)遲福林，以及來(lái)自農(nóng)業(yè)部、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院、中國(guó)人民大學(xué)、中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)、《經(jīng)濟(jì)社會(huì)體制比較》

雜志社等部門和機(jī)構(gòu)的20余位領(lǐng)導(dǎo)、專家、學(xué)者出席了會(huì)議。會(huì)議由中國(guó)（海南）改革發(fā)展研究院農(nóng)村所所長(zhǎng)、浙江師范大學(xué)農(nóng)村中心主任王景新主持。會(huì)議圍繞“農(nóng)村土地制度創(chuàng)新與農(nóng)民組織發(fā)展”這一主題，集中討論了三個(gè)問(wèn)題：（1）當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村土地制度改革的形勢(shì)、面臨的問(wèn)題以及改革思路；（2）真正“賦予農(nóng)民長(zhǎng)期而有保障的土地使用權(quán)”需要研究解決的問(wèn)題；（3）當(dāng)前我國(guó)農(nóng)民組織發(fā)生、發(fā)展的趨勢(shì)以及法律和政策問(wèn)題?，F(xiàn)將主要觀點(diǎn)綜述如下：

一、對(duì)農(nóng)村土地制度改革的反思

1、當(dāng)前我國(guó)“三農(nóng)”問(wèn)題之所以再次引起全社會(huì)的關(guān)注，都與農(nóng)村土地制度和農(nóng)民組織有直接或者間接的聯(lián)系。

中改院跟蹤農(nóng)村土地第二輪承包和《農(nóng)村土地承包法》立法研究的過(guò)程，自1997至2003年進(jìn)行了6年的土地問(wèn)題研究。“賦予農(nóng)民長(zhǎng)期而有保障的土地使用權(quán)”這個(gè)觀點(diǎn)，首先是由中改院提出來(lái)的，被中央制定政策時(shí)所采納，并成為《農(nóng)村土地承包法》的立法宗旨。《農(nóng)村土地承包法》頒布了，各方面的評(píng)價(jià)很高，但從2003年3月1日開始執(zhí)行至今，一年零一個(gè)月的實(shí)踐看，其效果并不理想。這不能不引起人們的反思。

中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任陳錫文認(rèn)為，把“農(nóng)村土地制度創(chuàng)新與農(nóng)民組織發(fā)展”這兩個(gè)議題放在一起討論非常好，土地制度和農(nóng)民組織有非常密切的聯(lián)系，它們往往互為因果，發(fā)生的變革也緊密相聯(lián)。農(nóng)村土地制度創(chuàng)新不引入農(nóng)民組織建設(shè)是沒(méi)有出路的。他指出，《農(nóng)村土地承包法》出臺(tái)以后，土地承包關(guān)系到底是穩(wěn)定還是不斷變革，要深入調(diào)查研究，因?yàn)樗罱K涉及到整個(gè)體制問(wèn)題。

中國(guó)（海南）改革發(fā)展研究院執(zhí)行院長(zhǎng)遲福林教授認(rèn)為，現(xiàn)在看，農(nóng)村由土地引起的經(jīng)濟(jì)糾紛、社會(huì)糾紛，包括農(nóng)民同基層政權(quán)組織的矛盾，都與土地關(guān)系直接地或間接地聯(lián)系在一起?！百x予農(nóng)民長(zhǎng)期而有保障的土地使用權(quán)”的緊迫性，比十五屆三中全會(huì)提出這個(gè)問(wèn)題的時(shí)候更嚴(yán)峻，更是一個(gè)全局性的問(wèn)題。

農(nóng)業(yè)部產(chǎn)業(yè)政策與法規(guī)司副司長(zhǎng)張紅宇認(rèn)為，土地問(wèn)題一直是我國(guó)“三農(nóng)”問(wèn)題的核心。不管在過(guò)去、現(xiàn)在、還是將來(lái)，土地的生存或保障、收入、就業(yè)等三大功能是始終存在的。目前在農(nóng)民收入多元化的情況下，土地收入依然占60％；農(nóng)村勞動(dòng)力盡管有1億流動(dòng)大軍，有1.3億在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，但是仍有1.7億在經(jīng)營(yíng)土地，還有3000萬(wàn)從事畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)的也要依靠土地?，F(xiàn)在我們談土地問(wèn)題依然不過(guò)時(shí)。土地問(wèn)題任何時(shí)候都是熱點(diǎn)、重點(diǎn)和難點(diǎn)?！爸懈脑哼@么多年，孜孜不倦地抓住這個(gè)問(wèn)題做文章，抓住了核心”。

農(nóng)業(yè)部農(nóng)村改革實(shí)驗(yàn)區(qū)辦公室綜合處處長(zhǎng)朱守銀認(rèn)為，政府和各利益群體對(duì)農(nóng)村土地可以隨便征、隨便要、隨便使用，證明農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)的外部性很強(qiáng)。都來(lái)爭(zhēng)奪農(nóng)民土地利益，本身就是一個(gè)問(wèn)題，只有“無(wú)主”財(cái)產(chǎn)才可能出現(xiàn)這種狀況。

2、《農(nóng)村土地承包法》出臺(tái)了，農(nóng)村土地問(wèn)題及其矛盾糾紛卻越來(lái)越嚴(yán)重，事實(shí)已經(jīng)表明了農(nóng)村土地制度設(shè)計(jì)的矛盾。

遲福林認(rèn)為，《農(nóng)村土地承包法》出臺(tái)了，相關(guān)法律規(guī)定也出來(lái)了，但近年出現(xiàn)的農(nóng)村土地問(wèn)題卻越來(lái)越多。原因就是近幾年城鄉(xiāng)“二元制度結(jié)構(gòu)”沒(méi)有徹底打破，使整個(gè)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中的矛盾越來(lái)越突出。同時(shí)，農(nóng)村土地制度安排不合理，已經(jīng)成為一切矛盾的重要根源。王景新認(rèn)為，出現(xiàn)這種問(wèn)題，可能是現(xiàn)代化進(jìn)程中一定要付出的代價(jià)，也可能有基層干部對(duì)現(xiàn)行法律和政策理解的偏差而執(zhí)行不力的因素，但最根本的是農(nóng)村土地制度設(shè)計(jì)本身有問(wèn)題。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟(jì)部部長(zhǎng)韓俊認(rèn)為，集體所有制內(nèi)涵著一種矛盾和沖突。集體是什么，邊界不清楚，農(nóng)村土地制度改革其實(shí)已經(jīng)很深入，但問(wèn)題仍然沒(méi)有解決，表明整個(gè)體制還存在問(wèn)題。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟(jì)部副部長(zhǎng)徐小青談到，所謂集體所有，在許多地方實(shí)際上就是村干部所有。村干部說(shuō)了算，什么法律，什么土地管理制度，他可以不管不顧。這到底是怎么回事？確實(shí)需要我們反思。

中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)人文與發(fā)展學(xué)院法學(xué)教授任大鵬認(rèn)為，盡管從憲法開始就明確土地分為國(guó)家所有和集體所有，但我們始終把集體所有看作是一種類似國(guó)家所有的方式，所以才有了先征用、再出讓等。實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)、用途管制制度，在一定意義上成為限制農(nóng)民的一種措施。

中國(guó)人民大學(xué)農(nóng)村發(fā)展研究所嚴(yán)瑞珍教授認(rèn)為，家庭承包責(zé)任制在歷史上起了很好的作用，但它是否適應(yīng)現(xiàn)有生產(chǎn)力發(fā)展水平，是否在很多方面已經(jīng)成為生產(chǎn)力發(fā)展的阻礙，還有沒(méi)有必要完全地、一

第五篇：醫(yī)改任務(wù)公布 縣級(jí)醫(yī)院改革是重點(diǎn)

醫(yī)改任務(wù)公布 縣級(jí)醫(yī)院改革是重點(diǎn)

近日，國(guó)家頒布《深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2014年重點(diǎn)工作任務(wù)》。在這份文件中，明確了2014年醫(yī)改的任務(wù)目標(biāo)是重點(diǎn)推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院改革，通過(guò)多手段推進(jìn)分級(jí)診療制度，制訂分級(jí)診療辦法，綜合運(yùn)用醫(yī)療、醫(yī)保、價(jià)格等手段引導(dǎo)患者在基層就醫(yī)，推動(dòng)形成基層首診、分級(jí)診療、雙向轉(zhuǎn)診的就醫(yī)秩序。

除此之外，文件還要求通過(guò)技術(shù)合作、人才流動(dòng)、管理支持等多種方式推動(dòng)建立基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、縣級(jí)醫(yī)院和城市大醫(yī)院之間分工協(xié)作機(jī)制。各?。▍^(qū)、市）要按照分類指導(dǎo)、管理與技術(shù)并重的原則，統(tǒng)籌安排本?。▍^(qū)、市）內(nèi)各項(xiàng)對(duì)口支援工作。另外，國(guó)家將選擇部分城市開展基層首診試點(diǎn)，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)開展試點(diǎn)工作。研究完善方便流動(dòng)人口參保和就醫(yī)的政策。這份文件重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了基層醫(yī)療體積的構(gòu)建，事實(shí)上在建立分級(jí)診療體系方面，各地區(qū)已經(jīng)有不少探索模式。例如，浙江省探索了縣級(jí)公立醫(yī)院和城市大醫(yī)院間的分工協(xié)作機(jī)制；吉林省探索綜合運(yùn)用醫(yī)療、醫(yī)保和價(jià)格等手段，引導(dǎo)患者走向基層。建立對(duì)口支援分院與合作辦院

可以將基層醫(yī)院的發(fā)展改革過(guò)程看做三部曲：公立醫(yī)院綜合改革；優(yōu)質(zhì)資源下沉；建立基層首診制度，推行雙向轉(zhuǎn)診。要想做到將公立醫(yī)院的優(yōu)質(zhì)資源下沉到基層醫(yī)院，最好的方法就是建立對(duì)口的基層分院，或者合作辦院。

首先，全國(guó)整體醫(yī)療資源配置不足是個(gè)亟待解決的問(wèn)題，這導(dǎo)致了縣域服務(wù)能力薄弱，難以滿足居民快速增長(zhǎng)的需求。而且，大部分優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源過(guò)度集中，縣域服務(wù)能力薄弱。

因此，基層醫(yī)院的發(fā)展，應(yīng)該與公立醫(yī)院改革相配套，以“人才下沉、資源下沉”為手段，努力引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源流向基層，支持基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)“服務(wù)能力提升，服務(wù)效率提升”，強(qiáng)化基層醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)。其具體做法，一是要控制城市公立醫(yī)院規(guī)模的擴(kuò)張；二是要推行城市公立醫(yī)院和縣級(jí)公立醫(yī)院合作辦院，用資金鏈把這種合作關(guān)系建立起來(lái)，在醫(yī)院管理、人才培養(yǎng)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等方面實(shí)行一對(duì)一幫、教、帶。

優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉的關(guān)鍵和目的，是要將優(yōu)質(zhì)醫(yī)院的文化下放到基層中，或者是將醫(yī)院文化相互融合共同發(fā)展，建立統(tǒng)一的管理理念和團(tuán)隊(duì)，進(jìn)行常規(guī)技術(shù)的同質(zhì)化幫扶和適宜技術(shù)推廣應(yīng)用。

改革支付方式 差額報(bào)銷

在建立分級(jí)診療體系方面，通過(guò)新農(nóng)合支付方式改革、建立差異性的報(bào)銷制度，初步建立起分級(jí)診療的格局，是發(fā)展基層醫(yī)療的另一種方法。有一種按病種分級(jí)診療的方法，就是將各種疾病分配給不同級(jí)別的醫(yī)院，按病種實(shí)行責(zé)任醫(yī)療，具體做法包括“按病種劃分責(zé)任”、“按病種定額付費(fèi)”和“差異性報(bào)銷”。

在醫(yī)院診治責(zé)任劃分之后，最關(guān)鍵的是醫(yī)保支付方式改革是按病種定額付費(fèi)。相關(guān)部門把上一年新農(nóng)合對(duì)某種疾病的收費(fèi)做統(tǒng)計(jì)排隊(duì)，取中位數(shù)略作調(diào)整，成為該病的付費(fèi)定額。每種病按定額付費(fèi)，超資分別承擔(dān)，結(jié)余作為勞務(wù)補(bǔ)貼。

除此之外，還應(yīng)該對(duì)不同的病種實(shí)行差異性報(bào)銷。對(duì)于村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)別醫(yī)院應(yīng)該負(fù)責(zé)的病種，新農(nóng)合給予最高的報(bào)銷比例。通過(guò)差異性報(bào)銷原則，門診病人被引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，住院病人被引導(dǎo)到縣級(jí)就診。

積極培養(yǎng)人才

無(wú)論是大型公立醫(yī)院還是基層醫(yī)院，要想發(fā)展，最基本的還是醫(yī)療水平。之所以患者都去大醫(yī)院，就是因?yàn)樗麄冃湃未筢t(yī)院的醫(yī)療實(shí)力。因此，要想把病人吸引到縣域內(nèi)，關(guān)鍵還要靠?jī)?yōu)秀的醫(yī)療人才。目前縣級(jí)醫(yī)院人才基礎(chǔ)薄弱，技術(shù)水平偏低，群眾滿意度低，地域差別比較大?？h級(jí)醫(yī)院既缺少技術(shù)性人才，又缺少管理人才，而管理人才是“短板中的短板”。

為了吸引人才，醫(yī)院首先要突破管理理念的障礙。要把“經(jīng)驗(yàn)式、粗放式”的管理模式改一改，不能再存在“小富即安、小進(jìn)即滿”的思想和“等、靠、要”的態(tài)度。

其次，醫(yī)院應(yīng)該改進(jìn)人才管理方法?，F(xiàn)在的很多醫(yī)院重使用、輕培養(yǎng)，不重視人才團(tuán)隊(duì)建設(shè)，不積極創(chuàng)造機(jī)會(huì)。同時(shí)，由于受到醫(yī)院等級(jí)限制、技術(shù)準(zhǔn)入限制、發(fā)展機(jī)會(huì)限制、薪資待遇限制等因素影響，醫(yī)院很難吸引高素質(zhì)人才。

根據(jù)縣級(jí)公立醫(yī)院改革要求，縣級(jí)醫(yī)院主要為縣域居民提供基本醫(yī)療服務(wù)，包括運(yùn)用適宜醫(yī)療技術(shù)和藥物，開展常見病、多發(fā)病診療，危急重癥病人救治，重大疑難疾病接治轉(zhuǎn)診。所以，在人才需求方面，相對(duì)于那些大型城市公立醫(yī)院，縣級(jí)公立醫(yī)院需要的就是正規(guī)醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員。

關(guān)于如何破局縣醫(yī)院人才困境，縣級(jí)公立醫(yī)院在人才培養(yǎng)方面有三條出路：一是要加強(qiáng)政策扶持。這包括政府部門政策及服務(wù)配套到位，擴(kuò)大用人單位人才招錄自主權(quán)，在地區(qū)衛(wèi)生規(guī)劃、醫(yī)院等級(jí)評(píng)審方面也要改變；二是要深化醫(yī)院內(nèi)涵建設(shè)，樹立“人才立院”理念；三是要優(yōu)化培養(yǎng)的模式。包括引進(jìn)來(lái)、走出去；選拔好管理人才，培養(yǎng)好技術(shù)人才；培養(yǎng)選拔人才，要以德為先。品德方面最重要是忠誠(chéng)，然后是進(jìn)修，是能力?！?/p>

縣醫(yī)院功能定位要明確

醫(yī)院的功能定位不能一刀切，不同級(jí)別的醫(yī)院，都應(yīng)該根據(jù)不同的定位去發(fā)展。因此，縣級(jí)醫(yī)院要想發(fā)展，首先，應(yīng)該定位清晰，以治療常見病和多發(fā)病為主；其次，要打造差異化品牌，定位自身技術(shù)、服務(wù)特色、文化特色，以差異化的品牌形象應(yīng)對(duì)外部競(jìng)爭(zhēng)；第三是提高管理訴求，追求提升醫(yī)院和科室管理能力；第四是完善人才計(jì)劃，配合醫(yī)院目標(biāo)，有重點(diǎn)地吸引及培養(yǎng)人才，而非盲目追求高學(xué)歷。

縣級(jí)醫(yī)院的改革，是醫(yī)療改革進(jìn)程中的重要環(huán)節(jié)。只要縣級(jí)醫(yī)院改革改好了，就可以解決醫(yī)療資源分配不均衡的問(wèn)題，老百家在家門口就可以看好病，也就不會(huì)再不遠(yuǎn)萬(wàn)里的跑到大城市了?？床‰y看病貴也就迎刃而解了。

(環(huán)球醫(yī)學(xué)編輯：余睿智)