第一篇：思明區(qū)人民政府關于印發(fā)促進股權投資基金業(yè)發(fā)展辦法的通知

思明區(qū)人民政府關于印發(fā)促進股權投資基金業(yè)發(fā)展辦法的通知

2011-05-12

廈思政〔2011〕32號

區(qū)直各辦、局，區(qū)工業(yè)園區(qū)管委會，各街道辦事處，各有關單位：

《思明區(qū)人民政府關于促進股權投資基金業(yè)發(fā)展的辦法》已經(jīng)區(qū)政府研究通過，現(xiàn)予印發(fā)，請認真貫徹執(zhí)行。

二〇一一年五月十日

主題詞：經(jīng)濟 股權投資 辦法 通知

思明區(qū)人民政府辦公室

2011年5月11日印發(fā)

思明區(qū)人民政府關于

促進股權投資基金業(yè)發(fā)展的辦法

第一條

為貫徹國務院批復的《海峽西岸經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，落實國家支持廈門建設兩岸區(qū)域性金融服務中心的決策部署，推進思明區(qū)股權投資基金業(yè)的發(fā)展，努力構建多層次的資本市場，促進結構優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級，特制定本辦法。

第二條

本辦法所指股權投資基金，是指以非公開方式向特定對象募集設立的對非上市企業(yè)進行股權投資并提供增值服務的非證券類投資基金，含創(chuàng)業(yè)投資基金、產(chǎn)業(yè)投資基金、并購基金等。股權投資基金可以依法采取公司制、合伙制等企業(yè)組織形式。股權投資基金管理企業(yè)是指管理運作股權投資基金的企業(yè)。

第三條

本辦法適用于在思明區(qū)注冊且稅收歸屬思明區(qū)的下列股權投資基金和股權投資基金管理企業(yè)：

（一）實際募集資金規(guī)模達1億元及以上，所募集資金在思明區(qū)內商業(yè)銀行托管的股權投資基金；

（二）實收資本達100萬元及以上，且管理資產(chǎn)在1億元及以上的股權投資基金管理企業(yè)。

第四條

本辦法施行后新引進的股權投資基金、股權投資基金管理企業(yè)租賃自用辦公用房的，從其納稅年度起可享受連續(xù)三年租金補貼，補貼比例分別為第一年租金的50%、第二年30%，第三年10%，補貼租金額度以房屋租賃發(fā)票標明的租金為準，補貼面積不超過500平方米，三年累計補貼金額不超過100萬元。享受補貼的辦公用房三年內不得對外轉租。

本辦法施行后新引進的股權投資基金、股權投資基金管理企業(yè)購置自用辦公用房的，可按購房總價的1.5%給予分期補貼，最高補貼金額不超過200萬元。補貼期限五年，從其納稅年度起每年按補貼金額的20%給予補貼。享受補貼的辦公用房五年內不得對外租、售。

第五條

合伙制股權投資基金、合伙制股權投資基金管理企業(yè)依法不作為所得稅納稅主體，由合伙人分別繳納個人所得稅或企業(yè)所得稅。合伙人應繳納的個人所得稅，由合伙制股權投資基金、合伙制股權投資基金管理企業(yè)代扣代繳。

合伙制股權投資基金取得的收益，依照合伙協(xié)議約定分配后，執(zhí)行合伙企業(yè)事務的自然人普通合伙人，按照“個體工商戶的生產(chǎn)經(jīng)營所得”項目，計征個人所得稅；不執(zhí)行合伙企業(yè)事務的自然人有限合伙人，其從有限合伙企業(yè)取得的股權投資收益，按照“利息、股息、紅利所得”項目，即20%的稅率計征個人所得稅；法人合伙人，其企業(yè)所得稅按有關現(xiàn)行政策執(zhí)行。

第六條

股權投資基金、股權投資基金管理企業(yè)采取股權投資方式投資于未上市中小高新技術企業(yè)2年以上（含2年），凡符合《國家稅務總局關于實施創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)所得稅優(yōu)惠問題的通知》（國稅發(fā)〔2009〕87號）規(guī)定條件的，可按其對中小高新技術企業(yè)投資額的70%抵扣企業(yè)的應納稅所得額。

第七條

股權投資基金投資于思明區(qū)的企業(yè)或項目，按其退出后形成的區(qū)級財力60%給予

扶持。

股權投資基金投資于思明區(qū)外的企業(yè)或項目，按其退出后形成的區(qū)級財力50%給予扶持。

第八條

股權投資基金管理企業(yè)自繳納第一筆營業(yè)稅之日起五年內，每年按企業(yè)繳納營業(yè)稅形成的區(qū)級財力給予扶持，前三年100%，后兩年50%。

股權投資基金管理企業(yè)自獲利年度起五年內，每年按繳納企業(yè)所得稅形成的區(qū)級財力給予扶持，前三年100%，后兩年50%。

第九條

股權投資基金、股權投資基金管理企業(yè)高級管理人員（工資薪金所得年繳納個人所得稅總額5萬元及以上的）可享受以下政策：（1）前三年按每年繳納個人所得稅（工資薪金所得部分）形成的區(qū)級財力100%、后兩年按50%給予企業(yè)用于高管人員貢獻獎勵；（2）其子女在區(qū)屬小學、幼兒園享受就學優(yōu)先照顧。

第十條

建立項目推薦制度，定期將適合股權投資基金投資的大項目、好項目優(yōu)先推薦給在思明區(qū)注冊的基金管理機構。對股權投資基金投資的思明區(qū)企業(yè)優(yōu)先列入思明區(qū)上市后備企業(yè)培育計劃，支持其在境內外資本市場上市，并享受思明區(qū)有關扶持政策。

第十一條 公司制企業(yè)實收資本以工商登記為準，合伙制企業(yè)募集的資金規(guī)模以托管銀行的資金證明為準。

第十二條 股權投資基金、股權投資基金管理企業(yè)需憑工商營業(yè)執(zhí)照、公司章程或合伙協(xié)議等提出備案申請，經(jīng)其納稅所屬街道辦事處簽署意見后，由區(qū)財政局會同區(qū)發(fā)改局審核，區(qū)財政局予以備案。未經(jīng)備案的，不能享受本辦法規(guī)定的扶持政策。

第十三條 通過備案的股權投資基金、股權投資基金管理企業(yè)提出兌現(xiàn)上一年度扶持政策的書面申請，并附相關資料，經(jīng)其納稅所屬街道辦事處簽署意見后，由區(qū)財政局會同區(qū)發(fā)改局等相關部門審核確認，報區(qū)政府審批。

第十四條 扶持對象當年所享受本辦法規(guī)定的扶持資金總額，應先扣除其已享受市級相關扶持政策中區(qū)級承擔的部分；扶持資金總額不超過其當年對思明區(qū)財力貢獻；已享受區(qū)級其他扶持政策的，不重復享受本辦法規(guī)定的扶持政策。

第十五條 本辦法中涉及的扶持資金，由區(qū)街按照財政體制共同承擔。

第十六條 本辦法由區(qū)發(fā)改局、區(qū)財政局負責解釋。

第十七條 本辦法自頒布之日起施行，有效期五年。

第二篇：關于促進股權投資基金業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定

關于促進股權投資基金業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定

為深入貫徹落實國務院批準的《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2008—2020年）》和《深圳市綜合配套改革總體方案》，加快我市股權投資基金業(yè)發(fā)展，鞏固提升深圳區(qū)域金融中心城市地位,推進經(jīng)濟結構調整和產(chǎn)業(yè)升級,特制定本規(guī)定。

一、本規(guī)定的適用對象

（一）本規(guī)定所指股權投資基金，是指以非公開方式向特定對象募集設立的對非上市企業(yè)進行股權投資并提供增值服務的非證券類投資基金（包括產(chǎn)業(yè)投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金等）。股權投資基金可以依法采取公司制、合伙制等企業(yè)組織形式。

股權投資基金管理企業(yè)是指管理運作股權投資基金的企業(yè)。

私募證券投資基金管理企業(yè)是指借助信托公司發(fā)行理財產(chǎn)品，在監(jiān)管機構備案，資金實現(xiàn)第三方銀行托管，主要投資于證券市場的投資管理機構。

（二）本規(guī)定適用于本市注冊的內資、外資、中外合資股權投資基金、股權投資基金管理企業(yè)以及私募證券投資基金管理企業(yè)，并且滿足以下條件：

股權投資基金的注冊資本（出資金額）不低于人民幣1億元，且出資方式限于貨幣形式，首期到位資金不低于5000萬元。股東或合伙人應當以自己的名義出資。其中單個自然人股東（合伙人）的出資額不低于人民幣500萬元。以有限公司、合伙企業(yè)形式成立的，股東（合伙人）人數(shù)應不多于50人；以非上市股份有限公司形式成立的，股東人數(shù)應不多于200人。

股權投資基金管理企業(yè)，以股份有限公司形式設立的，注冊資本應不低于人民幣1000萬元；以有限責任公司形式設立的，其實收資本應不低于人民幣500萬元。

私募證券投資基金管理企業(yè)注冊資本1000萬元人民幣以上且管理資產(chǎn)在1億元人民幣以上。

二、規(guī)范股權投資基金的工商登記

（一）市各有關部門對股權投資基金、股權投資基金管理企業(yè)以及私募證券投資基金管理企業(yè)，給予工商注冊登記的便利。

（二）股權投資基金、股權投資基金管理企業(yè)可在企業(yè)名稱中使用“基金”或“投資基金”。

（三）公司制、合伙制股權投資基金、股權投資基金管理企業(yè),在章程或合伙協(xié)議中應明確規(guī)定,不得以任何方式公開募集和發(fā)行基金。

（四）承擔管理責任的股權投資基金管理企業(yè)的法定住所（經(jīng)營場所），可作為股權投資基金企業(yè)的法定住所（經(jīng)營場所）辦理注冊登記。

三、明確股權投資基金的稅收政策

（一）合伙制股權投資基金和合伙制股權投資基金管理企業(yè)不作為所得稅納稅主體，采取“先分后稅”方式，由合伙人分別繳納個人所得稅或企業(yè)所得稅。

（二）合伙制股權投資基金和股權投資基金管理企業(yè)，執(zhí)行有限合伙企業(yè)合伙事務的自然人普通合伙人，按照“個體工商戶的生產(chǎn)經(jīng)營所得”項目，適用5%—35%的五級超額累進稅率計征個人所得稅。

不執(zhí)行有限合伙企業(yè)合伙事務的自然人有限合伙人，其從有限合伙企業(yè)取得的股權投資收益，按照“利息、股息、紅利所得”項目，按20%的比例稅率計征個人所得稅。

（三）合伙制股權投資基金從被投資企業(yè)獲得的股息、紅利等投資性收益，屬于已繳納企業(yè)所得稅的稅后收益，該收益可按照合伙協(xié)議約定直接分配給法人合伙人，其企業(yè)所得稅按有關政策執(zhí)行。

（四）合伙制股權投資基金的普通合伙人，以無形資產(chǎn)、不動產(chǎn)投資入股，參與接受投資方利潤分配，共同承擔投資風險的行為，不征收營業(yè)稅；股權轉讓不征收營業(yè)稅。

（五）股權投資基金、股權投資基金管理企業(yè)采取股權投資方式投資于未上市中小高新技術企業(yè)2年以上（含2年），凡符合《國家稅務總局關于實施創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)所得稅優(yōu)惠問題的通知》（國稅發(fā)?2009?87號）規(guī)定條件的，可按其對中小高新技術企業(yè)投資額的70%抵扣企業(yè)的應納稅所得額。

四、加大對股權投資基金的支持力度

（一）自本《規(guī)定》實施之日起，新注冊的股權投資基金可享受以下政策： 以公司制形式設立的股權投資基金，根據(jù)其注冊資本的規(guī)模，給予一次性落戶獎勵：注冊資本達5億元的，獎勵500萬元；注冊資本達15億元的，獎勵1000萬元；注冊資本達30億元的，獎勵1500萬元。

以合伙制形式設立的股權投資基金，根據(jù)合伙企業(yè)當年實際募集資金的規(guī)模，給予合伙企業(yè)委托的股權投資基金管理企業(yè)一次性落戶獎勵：募集資金達到10億元的，獎勵500萬元；募集資金達到30億元的，獎勵1000萬元；募集資金達到50億元的，獎勵1500萬元。

享受落戶獎勵的股權投資基金，5年內不得遷離深圳。

（二）股權投資基金投資于本市的企業(yè)或項目，可根據(jù)其對我市經(jīng)濟貢獻，按其退出后形成地方財力的30%給予一次性獎勵，但單筆獎勵最高不超過300萬元。

（三）股權投資基金、股權投資基金管理企業(yè)因業(yè)務發(fā)展需要新購置自用辦公用房，可按購房價格的1.5％給予一次性補貼，但最高補貼金額不超過500萬元。享受補貼的辦公用房10年內不得對外租售。

（四）股權投資基金、股權投資基金管理企業(yè)新租賃自用辦公用房的，給予連續(xù)3年的租房補貼，補貼標準為房屋租金市場指導價的30%，補貼總額不超過100萬元。

（五）股權投資基金、股權投資基金管理企業(yè)以及私募證券投資基金管理企業(yè)納入我市大企業(yè)便利直通車服務范圍，并按相關規(guī)定為其提供優(yōu)質、便利的服務。

（六）股權投資基金、股權投資基金管理企業(yè)以及私募證券投資基金管理企業(yè)的高級管理人員，經(jīng)市人力資源保障部門認定符合條件的，可享受我市關于人才引進、人才獎勵、配偶就業(yè)、子女教育、醫(yī)療保障等方面的相關政策。

（七）本規(guī)定中涉及的有關獎勵補貼經(jīng)費，納入市金融發(fā)展專項資金中統(tǒng)籌予以安排，并參照執(zhí)行市金融發(fā)展專項資金管理的有關規(guī)定。

五、促進股權投資基金產(chǎn)業(yè)的集聚

（一）市各有關部門要進一步優(yōu)化服務，形成有利于股權投資基金業(yè)集聚和健康有序發(fā)展的市場環(huán)境。

（二）推動建立股權投資基金產(chǎn)業(yè)園區(qū)，發(fā)揮其聚集效應，吸引國內外大型股權投資基金及管理企業(yè)入駐。股權投資基金產(chǎn)業(yè)園區(qū)應組建面向中外股權投資基金及管理企業(yè)的服務平臺，為落戶深圳的國內外股權投資基金及管理企業(yè)提供全方位“一站式”辦公服務和項目對接支持等服務。

（三）支持外資股權投資基金在深圳發(fā)展，積極研究解決外資股權投資基金和基金管理機構的注冊登記、外匯管理、產(chǎn)業(yè)投資和退出機制等方面的問題。

（四）鼓勵和引導社會資本投資股權基金，支持企業(yè)年金、地方社?；鸢凑沼嘘P規(guī)定投資在深圳市注冊設立的股權投資基金。

（五）鼓勵商業(yè)銀行在深圳市開展股權投資基金托管業(yè)務和并購貸款業(yè)務，支持其依法依規(guī)以信托方式投資于股權基金。鼓勵證券公司、保險公司、信托公司、財務公司等金融機構在深圳市依法依規(guī)投資或設立股權基金和直接投資公司。

（六）支持股權投資基金業(yè)開展培訓交流活動，推動股權投資基金企業(yè)與本市優(yōu)質中小企業(yè)開展交流合作，增強股權投資基金業(yè)的影響力。

六、推動股權投資基金業(yè)的規(guī)范健康發(fā)展

（一）規(guī)范發(fā)展股權投資基金行業(yè)協(xié)會，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在加強行業(yè)自律管理方面的作用。

（二）積極引入專業(yè)的股權投資基金評級機構，以市場化的方式推動股權投資基金評估體系的建立，引導股權投資基金規(guī)范健康發(fā)展。

（三）市各有關部門要加強對股權投資基金行業(yè)的監(jiān)督管理、風險預警及處置工作，依法打擊利用股權投資基金名義進行的各類非法集資活動。

第三篇：河南省發(fā)改委《促進股權投資基金業(yè)發(fā)展的通知》

河南省發(fā)改委：《關于促進我省股權投資基金業(yè)發(fā)展的通知》

錄入:河南邦友 時間：2011-08-19

8月17日，為了促進我省股權投資基金業(yè)發(fā)展，經(jīng)省政府同意，省發(fā)改委正式發(fā)布了《關于促進我省股權投資基金業(yè)發(fā)展的通知》(以下簡稱通知)。按照《通知》里對股權投資基金企業(yè)及管理企業(yè)的設立與登記規(guī)定，凡股權投資基金企業(yè)、內資股權投資基金管理企業(yè)、外商投資股權投資基金管理企業(yè)只要滿足不同條件，均可在河南注冊登記。

注冊應滿足哪些條件

《通知》對內資股權投資基金企業(yè)及管理企業(yè)等設立條件作了充分說明。內資股權投資基金企業(yè)設立應具備的條件是：

一、股權投資基金企業(yè)注冊資本不低于1億元，首期繳付不少于5000萬元，法律法規(guī)規(guī)定不能分期繳付的除外。投資者應以貨幣方式出資，單個投資者出資不低于500萬元。

二、以股份有限公司形式設立的，發(fā)起人數(shù)不得少于2人、最高不得超過200人；以有限責任公司形式設立的，股東人數(shù)不得超過50人；以合伙制形式設立的，合伙人數(shù)不少于2人、最高不得超過50人；以其他組織形式設立的，投資者人數(shù)應當符合有關法律法規(guī)的規(guī)定。

三、法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。

內資股權投資基金管理企業(yè)設立應具備的條件：

一、注冊資本不少于1000萬元，首期繳付不少于500萬元，法律法規(guī)規(guī)定不能分期繳付的除外。所有股東或合伙人均應當以貨幣形式出資。

二、以股份有限公司形式設立的，發(fā)起人數(shù)不得少于2人、最高不得超過200人；以有限責任公司形式設立的，股東人數(shù)不得超過50人；以合伙制形式設立的，合伙人數(shù)不少于2人、最高不得超過50人。

三、法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。

外商投資股權投資基金管理企業(yè)設立具備的條件是：

一、注冊資本不低于200萬美元，并以貨幣形式出資；

二、以有限責任公司形式設立，股東人數(shù)不超過50人；

三、法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。

注冊后如何備案

《通知》要求公司制、合伙制股權投資基金企業(yè)和管理企業(yè)登記注冊后，按照國家關于股權投資企業(yè)備案管理的有關要求，通過受托管理企業(yè)向省級及省級以上發(fā)展改革部門備案。同時規(guī)定了申請備案的具體要求。

股權投資基金企業(yè)申請備案的，須提交以下文件和材料：一是股權投資基金企業(yè)備案申請書；二是股權投資企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件；三是股權投資基金資本招股說明書；四是股權投資基金公司章程或者合伙協(xié)議；五是所有投資者簽署的資本認繳承諾書；六是驗資機構關于所有投資者實際出資的驗資報告；七是發(fā)起人關于股權投資企業(yè)資本募集是否合法合規(guī)的情況說明書；八是高級管理人員的簡歷證明材料；九是律師事務所出具的備案所涉文件與材料的法律意見書。委托管理的，應提交受托協(xié)議。受托管理機構申請附帶備案的，應提交以下材料：一是受托管理機構的營業(yè)執(zhí)照復印件；二是受托管理機構公司中的章程或者合伙協(xié)議；三是受托管理機構股東（合伙人）名單及情況介紹；四是所有高級管理人員的簡歷證明材料；五是開展股權投資基金管理業(yè)務情況及業(yè)績。

激發(fā)我省資本市場活力

近年來，隨著資本市場一系列改革新政的實施，河南正在釋放出前所未有的活力。業(yè)內人士表示，該《通知》的下發(fā)，必將進一步激發(fā)我省資本市場內在活力，進一步完善我省資本市場體系和機制。據(jù)了解，目前擬在我省設立的股權投資基金就有中原光大產(chǎn)業(yè)投資基金、河南新能源產(chǎn)業(yè)投資基金、河南文化產(chǎn)業(yè)投資基金等多支，預計到年底前我省產(chǎn)業(yè)投資基金實際到位資金規(guī)?？蛇_50億元以上。近期，我省還將出臺規(guī)范股權投資基金辦法和促進股權投資基金健康發(fā)展的政策措施。可以預期，未來河南私募股權投資基金將成為加快河南企業(yè)轉型發(fā)展、助推中原經(jīng)濟區(qū)建設、促進中原崛起的重要力量。

第四篇：關于促進朝陽區(qū)股權投資基金業(yè)發(fā)展的實施辦法

關于促進朝陽區(qū)股權投資基金業(yè)發(fā)展的實施辦法

第一條為貫徹北京市《關于促進股權投資基金業(yè)發(fā)展的意見》（京金融辦〔2009〕5號，下稱《意見》）、《在京設立外商投資股權投資基金管理企業(yè)暫行辦法》（京金融〔2009〕163號，下稱《暫行辦法》），落實《朝陽區(qū)關于促進北京商務中心區(qū)金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》（朝政發(fā)〔2006〕8號）、《朝陽區(qū)促進金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法》及補充辦法，大力促進朝陽區(qū)股權投資基金業(yè)發(fā)展，加快推進首都國際金融機構主聚集區(qū)建設，制訂本辦法。

第二條本辦法所涉及的股權投資基金企業(yè)，須在朝陽區(qū)進行工商注冊和稅務登記，并符合《意見》第一條及其他相關規(guī)定，于2008年6月1日后設立或遷入朝陽區(qū)。

第三條外商投資股權投資基金管理企業(yè)按照《暫行辦法》相關規(guī)定認定其資格。

第四條符合下列條件的股權投資基金管理企業(yè)，參照金融企業(yè)，享受《關于促進首都金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》（京發(fā)改〔2005〕197號）和《關于促進首都金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見實施細則》（京發(fā)改〔2005〕2736號）中的政策支持：

（一）在北京市朝陽區(qū)注冊登記；

（二）其所發(fā)起設立的股權基金在北京市朝陽區(qū)注冊登記，符合國家有關規(guī)定，且累計實收資本在5億元以上；

（三）投資領域符合國家、北京市和朝陽區(qū)產(chǎn)業(yè)政策。

同一股權投資基金管理企業(yè)只能享受以上支持政策一次。

第五條滿足第四條所列條件的股權投資基金管理企業(yè)，在朝陽區(qū)內租賃自用辦公用房，給予連續(xù)三年租房補貼，補貼比例分別為第一年30%、第二年30%，第三年40%，享受租房補貼面積不超過600平方米；購買自用辦公用房的，一次性給予1000元/平方米的購房補貼，享受購房補貼面積不超過1000平方米。對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展有重大貢獻或在國際國內具有較高影響力的企業(yè)可適當放寬標準。

第六條注冊在朝陽區(qū)的股權投資基金投資區(qū)內的高新技術、文化創(chuàng)意、現(xiàn)代服務等行業(yè)的企業(yè)及其他重點產(chǎn)業(yè)項目，或吸引入駐朝陽區(qū)的企業(yè)實現(xiàn)上市后一次性獎勵該股權投資基金管理企業(yè)50萬元。兩家以上股權投資基金共同投資的，獎勵資金按其各自投資比例分配。

第七條對區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展，區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構提升或對首都國際金融機構主聚集區(qū)建設有突出貢獻的股權投資基金企業(yè)，參照朝陽區(qū)相關政策給予其高級管理人員獎勵。

第八條發(fā)揮政府引導作用，區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)國資委、區(qū)金融辦、區(qū)財政局等部門研究推動合作模式，以多種形式引導股權投資基金企業(yè)促進朝陽區(qū)經(jīng)濟社會快速穩(wěn)定發(fā)展。

第九條拓展股權投資基金企業(yè)和區(qū)內企業(yè)的交流合作渠道，將朝陽區(qū)優(yōu)質企業(yè)資源和項目優(yōu)先推薦給在區(qū)內注冊的股權投資基金企業(yè)。

第十條建立以“朝陽區(qū)促進金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導小組”成員單位為主體的會商機制，協(xié)調解決股權投資企業(yè)在募集、設立、投資等方面的相關問題。

第十一條股權投資基金企業(yè)的提出的政策申請經(jīng)北京CBD金融商會初審后，上報“朝陽區(qū)促進金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導小組”審議批準后執(zhí)行。

第十二條注冊在朝陽區(qū)的股權投資基金企業(yè)應在朝陽區(qū)金融服務辦公室備案。第十三條本意見獎勵政策不與朝陽區(qū)其他獎勵政策同時享受。

第十四條本辦法由朝陽區(qū)金融服務辦公室負責解釋。

第十五條本辦法自公布之日起執(zhí)行。

二○一○年七月十五日

第五篇：浙江省人民政府辦公廳關于促進股權投資基金發(fā)展的若干意見（推薦）

浙江省人民政府辦公廳關于促進股權投資基金發(fā)展的若干意見

浙政辦發(fā)?2009?57號

為深入貫徹落實“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省”總戰(zhàn)略，根據(jù)省政府《關于浙江金融業(yè)深化改革加快發(fā)展的若干意見》（浙政發(fā)?2008?34號）的精神，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就促進股權投資基金規(guī)范發(fā)展提出如下意見：

一、充分認識促進股權投資基金發(fā)展的重要意義

改革開放以來，我省經(jīng)濟得到快速發(fā)展，中小企業(yè)迅速崛起，投資創(chuàng)業(yè)活躍，資金需求旺盛。但是，長期以來，我省企業(yè)融資結構不盡合理，一方面，銀行間接融資占比過高；另一方面，民間資金充裕，民間融資難以合理引導和規(guī)范等結構性問題仍然突出。股權投資基金作為直接融資的重要途徑之一，能將分散的可投資資金有效轉化成符合經(jīng)濟社會發(fā)展需要的資本金，是拓寬融資渠道，規(guī)范民間資金的重要工具。發(fā)展股權投資基金，有利于提高社會資本配置效率，優(yōu)化企業(yè)股權結構，提升經(jīng)營管理水平，促進企業(yè)自主創(chuàng)新及高新技術成果轉化應用，對于我省構建結構合理、功能完善、富于彈性的地方金融體系，促進全省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展具有重要意義。

二、發(fā)展股權投資基金的指導思想和總體目標

指導思想：深入貫徹落實科學發(fā)展觀和省委“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略，堅持“政府引導、產(chǎn)業(yè)導向、市場運作、管理規(guī)范”的原則，圍繞促進經(jīng)濟轉型升級和現(xiàn)代服務業(yè)加快發(fā)展，積極發(fā)展股權投資基金及股權投資管理公司，不斷優(yōu)化企業(yè)融資結構，切實增強金融業(yè)整體實力以及保障服務經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。

總體目標：推動組建一批產(chǎn)業(yè)投資基金和創(chuàng)業(yè)投資引導基金，規(guī)范扶持一批成長型企業(yè)股權投資基金，培育壯大一批創(chuàng)業(yè)投資基金，引導鼓勵一批省外、境外知名投資基金管理機構來浙設立法人機構。到2012年末，力爭股權投資管理機構管理的社會資金規(guī)模達到500億元以上，股權投資在我省企業(yè)融資總額中的占比明顯提高，對我省經(jīng)濟結構調整的促進作用明顯增強。

三、構建多層次的股權投資基金體系

（一）產(chǎn)業(yè)投資基金。政府聯(lián)合或推動社會資本發(fā)起設立產(chǎn)業(yè)投資基金，側重投資回報穩(wěn)定的重大基礎設施項目，或者參與大型骨干企業(yè)的戰(zhàn)略性并購重組，培育和扶持支柱產(chǎn)業(yè)。

（二）成長型企業(yè)股權投資基金。推動行業(yè)龍頭企業(yè)、有資金實力的企業(yè)發(fā)起設立成長型企業(yè)股權投資基金，主要投資于中后期成長型企業(yè)特別是未上市公司股權，或者投向一時困難但發(fā)展前景好的成長型企業(yè)。

（三）創(chuàng)業(yè)風險投資引導基金。是由政府設立的政策性、引導性基金，通過財政資金“四兩撥千斤”的作用，扶持創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的發(fā)展，引導社會資本進入創(chuàng)業(yè)投資領域。引導基金主要通過階段參股和跟進投資等方式實施投資運作，以基金管理機構的資本金形式存續(xù)，逐年投入。

（四）創(chuàng)業(yè)投資基金。推動有行業(yè)背景和專業(yè)特長的“天使投資人”、法人機構及專業(yè)投資管理機構發(fā)起設立創(chuàng)業(yè)投資基金，主要投資于種子期、成長初期的新型企業(yè)、高新技術企業(yè)。

四、加大對股權投資管理公司的政策支持

（一）鼓勵發(fā)展股權投資管理公司。對在我省設立的股權投資管理公司，繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、水利建設專項資金確有困難的，經(jīng)省金融主管部門確認并報經(jīng)地稅部門批準，可給予減免。對從省外、境外新引入成立的大型股權投資管理公司，報經(jīng)地稅部門批準，可給予三年內免征房產(chǎn)稅、土地使用稅、水利建設專項資金。對在省內注冊資金1億元以上、管理基金規(guī)模超過10億元且對當?shù)亟?jīng)濟帶動作用大的股權投資管理公司，經(jīng)批準可享受金融機構總部相關政策，所在地政府可以給予一次性獎勵。

（二）加強股權投資基金投資方向的引導。引導股權投資管理公司積極參與大型骨干企業(yè)并購重組，加大對暫時困難成長型企業(yè)的投資力度，所在地政府應給予相應支持。支持股權投資管理公司加大對高新技術、業(yè)務和商業(yè)模式創(chuàng)新等企業(yè)的投資力度。股權投資管理公司以股權方式投資于未上市中小高新技術企業(yè)兩年以上的，可以按照其投資額的70%，在股權持有滿兩年的當年抵扣該股權投資管理公司的應納稅所得額；當年不足抵扣的，可以在以后納稅結轉抵扣。

（三）支持股權投資管理公司拓展業(yè)務。鼓勵股權投資管理公司為企業(yè)提供先進管理經(jīng)驗和其他增值服務。股權投資管理公司因收回、轉讓或清算處置股權投資而發(fā)生的權益性投資損失，可以按稅法規(guī)定在稅前扣除。符合居民企業(yè)條件的股權投資管理公司直接投資于其他居民企業(yè)取得的投資收益，可作為免稅收入，不征收企業(yè)所得稅。省及具備條件的市、縣（市、區(qū)）創(chuàng)業(yè)投資引導基金在加強對創(chuàng)業(yè)投資基金引導的同時，也可引導和支持符合我省經(jīng)濟發(fā)展方向的成長型企業(yè)股權投資基金。對股權投資管理公司重點投資的成長型企業(yè)，符合上市條件的，積極推薦上市。支持引導股權投資管理公司通過產(chǎn)權交易所等要素市場轉讓其持有的投資企業(yè)股份，拓寬股權投資退出渠道。此外，鼓勵引導我省企業(yè)引進省外、境外股權投資基金參與技術改造、產(chǎn)業(yè)升級等項目，各級政府及有關部門要搞好服務，并在核準手續(xù)、要素保障等方面提供便利。

（四）積極培育和吸引股權投資管理高級專業(yè)人才。對引進急需高級專業(yè)人才而支付的一次性住房補貼、安家費等費用，經(jīng)批準可據(jù)實在計算企業(yè)所得稅前扣除；對做出突出貢獻的高級人才，可由引進地政府另行給予適當資助或補貼。

五、創(chuàng)造股權投資基金發(fā)展的良好環(huán)境

（一）規(guī)范管理。省政府金融工作領導小組負責股權投資基金發(fā)展的綜合協(xié)調工作，具體工作由省金融辦負責。省發(fā)展改革、財政、科技、稅務、工商、證監(jiān)等部門要按照職責分工，通力合作，采用聯(lián)席會議制度形式，研究制訂并完善促進股權投資基金發(fā)展的政策措施和管理制度；對未納入國家管理范圍的成長型股權投資管理公司，要制訂相關備案管理辦法并履行日常管理職責。省工商局會同省有關部門制定股權投資管理公司工商登記管理辦法，做好股權投資管理公司工商登記工作，統(tǒng)一登記流程，規(guī)范機構名稱。

（二）優(yōu)質服務。各級政府要將培育發(fā)展股權投資基金及股權投資管理公司作為完善地方金融體系、拓寬直接融資渠道的重要內容，結合本地區(qū)實際，制訂切實有效的扶持政策和措施。杭州、寧波要將吸引省外、境外知名投資管理機構作為推進金融集聚區(qū)建設的重要工作內容，對引進的省外、境外知名投資管理機構，優(yōu)先納入省級備案管理，優(yōu)先入駐金融集聚區(qū)，并享受相關優(yōu)惠政策。對納入省級備案管理的股權投資管理公司，省級各相關部門要及時為其提供投資項目信息，推進項目合作。

（三）強化自律。省金融辦要指導股權投資管理公司組建行業(yè)協(xié)會，省發(fā)展改革等有關部門要積極支持、引導行業(yè)協(xié)會開展工作，通過行業(yè)協(xié)會促進股權投 資管理公司加強自律管理。行業(yè)協(xié)會要建立溝通機制，打造信息平臺，組織股權投資管理公司管理人才的專業(yè)培訓，開展各類相關業(yè)務的合作交流，充分發(fā)揮連接企業(yè)與政府部門的紐帶作用。

（四）嚴防風險。股權投資管理公司募集資金要依法依規(guī)，有序操作，不得以廣告宣傳等公開方式募資，禁止向投資者承諾保本和最低收益。投資者要按照投資自愿、風險自擔的原則進行投資，防范風險。股權投資管理公司是風險防范的第一責任人，備案管理部門要加強日常管理、風險預警及處置工作。各級政府要依法打擊利用股權投資基金名義進行的各類非法集資活動，促進行業(yè)健康、規(guī)范、有序發(fā)展。

二○○九年五月八日（此件公開發(fā)布）