第一篇：第七章增強(qiáng)法律意識(shí) 崇尚法治精神

第七章 增強(qiáng)法律意識(shí) 崇尚法治精神

第七章

增強(qiáng)法律意識(shí) 崇尚法治精神

【目的要求】

要求學(xué)員通過學(xué)習(xí)，使學(xué)員充分認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)法學(xué)的意義，掌握學(xué)習(xí)法律基礎(chǔ)的基本方法，從而領(lǐng)會(huì)社會(huì)主義法律精神，增強(qiáng)社會(huì)主義法治觀念。

【教學(xué)內(nèi)容】

一、領(lǐng)會(huì)社會(huì)主義法律精神

二、增強(qiáng)社會(huì)主義法治觀念 【本章重點(diǎn)】

一、我國(guó)社會(huì)主義法律的內(nèi)涵

二、我國(guó)社會(huì)主義法律的體系 【教學(xué)時(shí)間】 4學(xué)時(shí)

導(dǎo)

言

一、為什么要學(xué)法

學(xué)習(xí)這門課程之前，我們首先必須知道學(xué)習(xí)法律的重要性，即第七章 增強(qiáng)法律意識(shí) 崇尚法治精神

必須要了解為什么要學(xué)法。

請(qǐng)先閱讀以下三個(gè)有關(guān)大學(xué)生涉法的真實(shí)案例，從中或許可以得到一些啟示。

案例一：我關(guān)他只想找回我的狗，不曾想犯罪了。

大學(xué)生劉某買的兩條狼狗丟失。劉某懷疑是鄰家小孩狗娃偷的狗，便用拴狗的鐵鏈把狗娃綁回家中，關(guān)在養(yǎng)狗的鐵籠里，逼其說(shuō)出狗的下落。三天后狗娃伺機(jī)逃脫。司法機(jī)關(guān)遂依法以非法拘禁罪將劉某逮捕歸案。

在監(jiān)獄里，劉某回答記者問題時(shí)說(shuō)了標(biāo)題中的那段話。面對(duì)這樣的表白，我們感到：一個(gè)大學(xué)生連起碼的法律常識(shí)都不懂，犯了法還不自知。但法律是無(wú)情的，等待他的將是幾年的鐵窗生涯。

案例二：軍校學(xué)員馬某故意殺人案

某軍校學(xué)員馬某畢業(yè)之際為分配好單位，請(qǐng)同鄉(xiāng)王某（教員）為其送禮。后來(lái)馬某發(fā)現(xiàn)王某將禮品據(jù)為己有而心生怨恨，便乘王某出差之機(jī)，將其妻和八歲的女兒殺害。馬某被判處死刑，剝奪政治權(quán)利終身。

為什么一個(gè)前途光明的軍校大學(xué)生最終走上犯罪道路，成了兇殘的殺人犯？

原因有多方面，最主要的是由于他不學(xué)法、不懂法，法制觀念淡薄，僅憑一時(shí)沖動(dòng)行事，終成死囚。

案例三：軍校學(xué)員張亮維權(quán)案

某軍校學(xué)員張亮收到家信，得知家中跑運(yùn)輸?shù)钠嚤煌逄锬惩甸_翻入溝中，修理費(fèi)花去2000多元，停運(yùn)損失達(dá)1500多元。田某堅(jiān)持只付修理費(fèi)，對(duì)其他損失概不負(fù)責(zé)。

張亮運(yùn)用所學(xué)法律知識(shí)回信告知家人，田某侵害行為造成的損失包括：現(xiàn)有財(cái)產(chǎn)的損失，如修理費(fèi)；失去的可得利益，如汽車正常運(yùn)輸時(shí)的純收益。于是建議到法院起訴。最終張亮家人勝訴而得到賠償。

案例一和案例二給我們的啟示是，學(xué)法有助于我們不違法或者守法。

如果說(shuō)這種意義是消極的，那么，案例三中張亮用法維護(hù)自己家人的合法權(quán)益的事實(shí)說(shuō)明，學(xué)法還具有維權(quán)和護(hù)法的積極意義。

通過以上三個(gè)案例我們可以得出這樣的啟示：第一、文化水平高并不等于自身的法律素質(zhì)就高，大學(xué)生也有可能是法盲。第二、●多媒體顯示圖片 第七章 增強(qiáng)法律意識(shí) 崇尚法治精神

在我國(guó)法制教育工作還很不完善，許多基礎(chǔ)的法律知識(shí)還并未被廣大群眾所掌握。第三、法律知識(shí)與我們的生活息息相關(guān)，在日常生活中我們難免會(huì)碰到這樣或那樣的法律問題。

軍校學(xué)員學(xué)法，具有以下重要意義： 1.增強(qiáng)法制觀念，自覺遵守法律；

2.運(yùn)用法律武器同一切違法犯罪現(xiàn)象作斗爭(zhēng);3.努力維護(hù)自身的合法權(quán)益;軍校學(xué)員必須利用軍校學(xué)習(xí)的有利條件，認(rèn)真學(xué)習(xí)法律知識(shí)，完善自身的知識(shí)結(jié)構(gòu)，學(xué)會(huì)運(yùn)用法律來(lái)解決和思考問題，把自己鍛煉成為合格的現(xiàn)代軍人。

● 提問： 請(qǐng)大家談?wù)勆钪械纳娣▎栴}

第一節(jié)

領(lǐng)會(huì)社會(huì)主義法律的精神

一、我國(guó)社會(huì)主義法律的內(nèi)涵

（一）法、律、法律的含義 法的概念、律的含義

1、什么是法

學(xué)習(xí)法的含義，先來(lái)看看古漢語(yǔ)中法的含義。

古漢語(yǔ)中對(duì)“灋”的解釋是“刑也”。按照《說(shuō)文解字》，“平之如水，從水?！睆D（zhi）是傳說(shuō)中的一種獨(dú)角獸，能夠分辨當(dāng)事人有罪還是無(wú)罪，對(duì)有罪的就“觸”，對(duì)無(wú)罪的則不“觸”。從詞源看，漢字“法”意指“平”“正”、“直”和“公正裁判”，有實(shí)體和程序兩種含義。

2、什么是律

與“法”字有關(guān)系的另一個(gè)字是“律”。據(jù)《說(shuō)文解字》解釋，“律，均布也”。所謂“均布”，古代調(diào)音律的工具。說(shuō)明律有規(guī)范人們行為的作用，是普遍的人人必須遵守的規(guī)范。

如果法與律連用，法強(qiáng)調(diào)平、正、直。律強(qiáng)調(diào)“人人必須遵守”、“范天下之不一而歸于一”。

通過考察，關(guān)于法的定義，可以得出以下初步結(jié)論： 國(guó)家判斷人們行為的是非曲直的標(biāo)準(zhǔn)（法）

體現(xiàn)國(guó)家判斷人們行為的是非曲直標(biāo)準(zhǔn)的人人必須遵守的文件（法律）

“法”與“法律”在中文中多數(shù)情況下可以通用，但含義不盡

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相同

目前我國(guó)法學(xué)界對(duì)法的一般認(rèn)識(shí)

法是由一定社會(huì)物質(zhì)生活條件所決定的、由國(guó)家制定或認(rèn)可并由國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施的、具有普遍約束力的行為規(guī)范的總和。

它的目的在于維護(hù)、鞏固和發(fā)展一定的社會(huì)關(guān)系和社會(huì)秩序。法律有廣義和狹義的區(qū)別

廣義：指由國(guó)家制定或認(rèn)可并由國(guó)家強(qiáng)制力保障實(shí)施的各種行為規(guī)范的總稱。

狹義：全國(guó)人大及其常委會(huì)制定的規(guī)范性文件。

（二）法的起源

原始社會(huì)的氏族習(xí)慣是法嗎? 原始社會(huì)的社會(huì)調(diào)整方式是氏族習(xí)慣，法在原始社會(huì)并未產(chǎn)生。習(xí)慣是原始社會(huì)的主要行為規(guī)則

原始社會(huì)沒有私有制、剝削和階級(jí)的劃分。因此，不可能也沒有必要產(chǎn)生帶有國(guó)家強(qiáng)制力的“法”這種社會(huì)調(diào)整方式。

原始社會(huì)的社會(huì)規(guī)范主要是習(xí)慣。除了習(xí)慣規(guī)范，還有道德規(guī)范和宗教規(guī)范。

結(jié)論：

1、法是隨著私有制、階級(jí)和國(guó)家的產(chǎn)生而產(chǎn)生的，是階級(jí)社會(huì)的特殊社會(huì)現(xiàn)象。

2、人類進(jìn)入奴隸社會(huì)才開始有了法。

（三）法的本質(zhì)

1、法是統(tǒng)治階級(jí)整體利益和共同意志的集中體現(xiàn)。

2、法是被奉為國(guó)家意志的統(tǒng)治階級(jí)意志。

3、法的內(nèi)容由統(tǒng)治階級(jí)的物質(zhì)生活條件決定 我國(guó)社會(huì)主義法律的本質(zhì)

1、是以工人階級(jí)為領(lǐng)導(dǎo)的廣大人民的共同意志的體現(xiàn)

2、是上升為國(guó)家意志的以工人階級(jí)為領(lǐng)導(dǎo)的廣大人民的共同意志的體現(xiàn)。

3、其內(nèi)容歸根結(jié)底是由我國(guó)的物質(zhì)生活條件決定的。法學(xué)界普遍認(rèn)可的法的特征

1、法是調(diào)整人們行為和社會(huì)關(guān)系的特殊社會(huì)規(guī)范。

2、法由國(guó)家制定或認(rèn)可

作為特殊的社會(huì)規(guī)范，法與宗教、道德、政策相比，重要一點(diǎn)

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就有由國(guó)家制定或認(rèn)可，這也是法具有國(guó)家意志性的表現(xiàn)。

3、國(guó)家強(qiáng)制力保障實(shí)施

這一點(diǎn)也是區(qū)別其他社會(huì)規(guī)范的重要特征。法始終與監(jiān)獄、警察、法庭緊密聯(lián)系在一起的。

4、法具有普遍約束力

普遍約束，是指在法的制定區(qū)域內(nèi)，任何人無(wú)論他的性別、社會(huì)地位、種族、信仰等，都必須依法辦事、服從法律、遵守法律。

這也構(gòu)成了法與其他社會(huì)規(guī)范的另一個(gè)區(qū)別。宗教規(guī)則只對(duì)一定宗教的信仰者產(chǎn)生約束力，而道德規(guī)范也只是在一定的群體中發(fā)揮調(diào)控作用，建立全社會(huì)普遍通行的道德規(guī)范，要比法艱難的多。

（三）我國(guó)社會(huì)主義法律的特征

1、階級(jí)性與人民性的統(tǒng)一

2、科學(xué)性與公正性的統(tǒng)一

3、權(quán)利與義務(wù)的統(tǒng)一

4、國(guó)家強(qiáng)制力與人民自覺遵守的統(tǒng)一

我國(guó)憲法第一條明確規(guī)定：中華人民共和國(guó)是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的，以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家。

與此相適應(yīng)，社會(huì)主義法的本質(zhì)同社會(huì)主義國(guó)家本質(zhì)一樣，都是階級(jí)統(tǒng)治的工具，具有鮮明的階級(jí)性，是工人階級(jí)和廣大人民共同意志的體現(xiàn)。

二、我國(guó)社會(huì)主義法律的體系

1、憲法法律部門

憲法作為一個(gè)法律部門，它由兩部分內(nèi)容組成: 一是1982年頒布的《中華人民共和國(guó)憲法》以及此后四次修憲通過的修正案。

二是憲法性法律，主要有:（1）國(guó)家機(jī)關(guān)組織法，如 《全國(guó)人民代表大會(huì)組織法》、《人民法院組織法》、《人民檢察院組織法》和 《全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表 大會(huì)選舉法》;（2）特別行政區(qū)法

（3）涉及國(guó)家領(lǐng)域、國(guó)家主權(quán)、國(guó)家象征、國(guó)籍及公民的有關(guān)政治權(quán)利等方面的法律，如 《領(lǐng)海及毗連區(qū)法》、《專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架法》、《國(guó)旗法》、《國(guó)徽法》、《國(guó)籍法》以及 《集會(huì)游行示威法》

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等。

2、民商法法律部門

民商法是調(diào)整民事和商事活動(dòng)的法律規(guī)范的總稱。有關(guān)民法的法律，主要包括: 一是 《中華人民共和國(guó)民法通則》;二是各種單行民事法律，如 《合同法》、《婚姻法》、《繼承法》、《收養(yǎng)法》等。

商法是民法的一個(gè)特殊部分，是在民法基本原則基礎(chǔ)上，適應(yīng)現(xiàn)代商事交易發(fā)展起來(lái)的。

其法律主要有 《證券法》、《票據(jù)法》、《保險(xiǎn)法》、《海商法》等。

3、行政法法律部門 它主要包括兩個(gè)部分: 一是創(chuàng)造平等競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、維護(hù)市場(chǎng)秩序方面的法律，如 《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》等;二是國(guó)家宏觀調(diào)控和經(jīng)濟(jì)管理方面的法律，主要是有關(guān)財(cái)政、稅務(wù)、金融、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、土地、物價(jià)、技術(shù)監(jiān)督、工商管理、對(duì)外貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)

5、社會(huì)法法律部門

社會(huì)法是調(diào)整有關(guān)勞動(dòng)關(guān)系、社會(huì)保障和社會(huì)福利關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。

《勞動(dòng)法》 《礦山安全法》 《殘疾人保障法》、《未成年人保護(hù)法》 《婦女權(quán)益保護(hù)法》 《老年人權(quán)益保障法》 等。

6、刑法法律部門 主要包括三部分: 一是 《中華人民共和國(guó)刑法》及其修證案;二是單行刑法，如全國(guó)人大常委會(huì)制定的懲治有關(guān)犯罪的決定;三是附屬刑法，即附于其他有關(guān)法律文件中的刑法規(guī)定。

7、訴訟與非訴訟程序法法律部門

訴訟與非訴訟程序法是調(diào)整因訴訟與非訴訟活動(dòng)產(chǎn)生的社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱，包括民事訴訟、刑事訴訟、行政訴訟和仲裁等方面的法律。

8、軍事法法律部門

軍事法是調(diào)整軍事領(lǐng)域各種社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。其表現(xiàn)形式主要包括，第七章 增強(qiáng)法律意識(shí) 崇尚法治精神

（1）全國(guó)人大及其常委會(huì)制定的軍事法律，如《國(guó)防法》、《兵役法》、《現(xiàn)役軍官法》、《軍事設(shè)施保護(hù)法》等;（2）國(guó)務(wù)院?jiǎn)为?dú)或者和中央軍委聯(lián)合制定的軍事行政法規(guī)，如征兵工作條例、國(guó)防交通條例、軍人撫恤優(yōu)待條例

（3）中央軍委制定的軍事法規(guī)，如三大條令等;（4）國(guó)務(wù)院有關(guān)部委單獨(dú)或者和軍委各總部聯(lián)合制定的軍事行政規(guī)章;（5）軍委各總部、各軍兵種、大軍區(qū)制定的軍事規(guī)章。

三、我國(guó)社會(huì)主義法律的運(yùn)行

（一）立法

1、立法：又稱為法律制定或法律創(chuàng)制。

社會(huì)主義法的創(chuàng)制體制的核心是立法權(quán)限的劃分。我國(guó)于2000年3月15日第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議通過的《中華人民共和國(guó)立法法》將我國(guó)社會(huì)主義法的創(chuàng)制權(quán)限劃分如下：

（1）全國(guó)人民代表大會(huì)制定和修改刑事、民事、國(guó)家機(jī)構(gòu)和其他的基本法律。全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)制定和修改除應(yīng)當(dāng)由全國(guó)人民代表大會(huì)制定的法律以外的其它法律；在全國(guó)人大閉會(huì)期間，對(duì)全國(guó)人大制定的法律進(jìn)行部分補(bǔ)充和修改，但不得同該法律的基本原則相抵觸。

（2）國(guó)務(wù)院根據(jù)憲法和法律，制定行政法規(guī)。行政法規(guī)由國(guó)務(wù)院組織起草。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門認(rèn)為需要制定行政法規(guī)的應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院報(bào)請(qǐng)立項(xiàng)；國(guó)務(wù)院各部、委員會(huì)、中國(guó)人民銀行、審計(jì)署和具有行政管理職能的直屬機(jī)構(gòu)可以根據(jù)法律和國(guó)務(wù)院的行政法規(guī)、決定、命令，在本部門的權(quán)限范圍內(nèi)，制定規(guī)章。

（3）中央軍事委員會(huì)根據(jù)憲法和法律，制定軍事法規(guī)。中央軍事委員會(huì)各總部、軍兵種、軍區(qū)，可以根據(jù)法律和中央軍事委員會(huì)的軍事法規(guī)、決定、命令，在其權(quán)限范圍內(nèi)，制定軍事規(guī)章。

（4）省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)及其常委會(huì)根據(jù)本行政區(qū)域的具體情況和實(shí)際需要，在不同憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸的前提下，可以制定地方性法規(guī)。較大的市的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)根據(jù)本市的具體情況和實(shí)際需要，在不同憲法、法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)的地方性法規(guī)相抵觸的前提下，可以制定第七章 增強(qiáng)法律意識(shí) 崇尚法治精神

地方性法規(guī)，報(bào)省、自治區(qū)的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后施行。

（5）民族自治地方的人民代表大會(huì)有權(quán)依照當(dāng)?shù)孛褡宓恼?、?jīng)濟(jì)和文化的特點(diǎn)，制定自治條例和單行條例。

自治區(qū)的自治條例和單行條例，報(bào)全國(guó)人大常委會(huì)批準(zhǔn)后生效。自治州、自治縣的自治條例和單行條例，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市的人大常委會(huì)批準(zhǔn)后生效。

（6）經(jīng)濟(jì)特區(qū)所在地的省、市的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)根據(jù)全國(guó)人民代表大會(huì)的授權(quán)決定，制定法規(guī)，在經(jīng)濟(jì)特區(qū)范圍內(nèi)實(shí)施。

2、立法流程

社會(huì)主義法創(chuàng)制的程序，是指有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)制定、修改和廢止法律或其他法律規(guī)范的步驟和方法。

它通常包括四個(gè)步驟： 提出法律議案； 審議法律草案； 通過法律； 公布法律。

（二）守法：法的遵守

一切國(guó)家機(jī)關(guān)、武裝力量、各政黨和社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和全體公民，都必須遵守法律的規(guī)定，嚴(yán)格依法辦事。

守法的基本要求:（1）在主體上，要求一切組織和一切個(gè)人都必須遵守法律。（2）在范圍上，要求遵守國(guó)家機(jī)關(guān)制定的所有規(guī)范性法律文件和非規(guī)范性法律文件。

（3）在內(nèi)容上，要求正確享用法定權(quán)利，切實(shí)履行法定義務(wù)，與一切違法犯罪行為作斗爭(zhēng)。

（三）執(zhí)法（法的執(zhí)行）：

從廣義上說(shuō)，是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)及其公職人員，依照法定職權(quán)和程序，具體實(shí)施法律的活動(dòng)。

從狹義上說(shuō)，是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)在行使職權(quán)過程中，貫徹和實(shí)施法律的活動(dòng)。

行政執(zhí)法:國(guó)家行政機(jī)關(guān)在行使行政管理職能過程中，組織、貫徹和實(shí)施憲法和法律的活動(dòng)

行政執(zhí)法原則

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(1)依法行政原則

它要求執(zhí)法主體的設(shè)立及其職權(quán)的設(shè)定必須有法律依據(jù)，執(zhí)法行為必須合法，執(zhí)法程序必須符合法律要求。

(2)執(zhí)法合理原則

它要求行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法活動(dòng)必須符合立法的目的，最大限度地尊重公民的權(quán)利和自由，盡可能考慮公民的便利，做到適宜、適當(dāng)、合理、公正。

(3)執(zhí)法效率原則

它要求行政機(jī)關(guān)在對(duì)社會(huì)實(shí)行組織和管理的具體活動(dòng)中，做到迅速、及時(shí)、準(zhǔn)確、有效。

（四)司法

司法，是指司法機(jī)關(guān)依照法定職權(quán)和程序，運(yùn)用法律處理案件的專門活動(dòng)。

其特征：

一是主體為國(guó)家的司法機(jī)關(guān)

在我國(guó)，人民法院和人民檢察院行使國(guó)家司法權(quán)(審判權(quán)和檢察權(quán))。

二是職權(quán)法定

司法機(jī)關(guān)依法處理案件，只有司法人員才能行使司法職權(quán)，其他任何機(jī)關(guān)、組織、個(gè)人無(wú)權(quán)行使。

三是程序法定

司法機(jī)關(guān)處理案件必須依法定職權(quán)嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行，不得違反法定程序辦案。

四是以國(guó)家強(qiáng)制力為后盾

司法機(jī)關(guān)依法作出的各種裁判一經(jīng)生效，對(duì)有關(guān)當(dāng)事人就具有法律約束力，必須切實(shí)執(zhí)行，如果拒不執(zhí)行判決或裁定，司法機(jī)關(guān)可依法強(qiáng)制執(zhí)行

司法的基本要求

司法的基本要求是“正確、合法、及時(shí)”。

（五）法的監(jiān)督

社會(huì)主義法的執(zhí)行的基本要求是正確、合法、及時(shí)，那么一旦法的執(zhí)行出現(xiàn)偏差如何處理呢，在這種情況下，我們便要加強(qiáng)社會(huì)主義法的監(jiān)督才能使法的執(zhí)行完全地正確、合法、及時(shí)。

社會(huì)主義法的監(jiān)督，是指中國(guó)共產(chǎn)黨，國(guó)家機(jī)關(guān)，社會(huì)組織和

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公民對(duì)各種法律活動(dòng)的合法性依法所進(jìn)行的監(jiān)察和督促。

(1)執(zhí)政黨的監(jiān)督 ①執(zhí)政黨監(jiān)督的含義

中國(guó)共產(chǎn)黨的法律監(jiān)督在社會(huì)主義法律體系中占有極其重要的地位，是整個(gè)法律監(jiān)督體系中的關(guān)鍵。

②執(zhí)政黨監(jiān)督的方式

第一，黨通過對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作的監(jiān)督作用。

黨對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)包括政治、思想和組織上的領(lǐng)導(dǎo)，其中包括黨對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)執(zhí)行職務(wù)活動(dòng)的合法性進(jìn)行監(jiān)督，保證國(guó)家機(jī)關(guān)執(zhí)行和遵守法律。

第二，黨對(duì)黨員的監(jiān)督。黨對(duì)黨員進(jìn)行監(jiān)督的具體形式：

一是堅(jiān)持民主集中制原則，保證每個(gè)黨員和各級(jí)黨組織都在政治上、思想上同黨中央保持一致；

二是通過國(guó)家機(jī)關(guān)的黨組織，對(duì)所在機(jī)關(guān)的黨員和黨員干部實(shí)行監(jiān)督；

三是通過黨的紀(jì)檢部門，對(duì)在執(zhí)行職務(wù)過程中違法亂紀(jì)的黨員給予嚴(yán)肅的黨紀(jì)處分，對(duì)違反行政法和觸犯刑律的，建議行政機(jī)關(guān)或司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任。

(2)國(guó)家機(jī)關(guān)的監(jiān)督 國(guó)家機(jī)關(guān)的監(jiān)督包括：

國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督、國(guó)家行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督和國(guó)家司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督。

國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督，是指各級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)對(duì)法的創(chuàng)制和實(shí)施活動(dòng)的合法性的監(jiān)督。

行政機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督包括上級(jí)行政機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)、政府各部門之間以及行政機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)事業(yè)單位和公民執(zhí)行和遵守法律、法規(guī)等活動(dòng)的合法性所進(jìn)行的監(jiān)督。

司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督包括檢察監(jiān)督和審判監(jiān)督。

社會(huì)監(jiān)督是社會(huì)力量對(duì)法的創(chuàng)制和實(shí)施活動(dòng)的合法性、合理性所進(jìn)行的監(jiān)督。

它與國(guó)家機(jī)關(guān)監(jiān)督密切相關(guān)，相輔相成，是我國(guó)法律監(jiān)督體系的重要組成部分。第七章 增強(qiáng)法律意識(shí) 崇尚法治精神

具體包括：

社會(huì)組織的監(jiān)督、新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督和人民群眾的監(jiān)督等。社會(huì)組織監(jiān)督包括工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)組織等人民團(tuán)體以及群眾性的專門性、學(xué)術(shù)性團(tuán)體所進(jìn)行的監(jiān)督，形式主要是建議、批評(píng)、申訴、控告和舉報(bào)等。新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督，主要是通過報(bào)刊、雜志、廣播、電視等新聞媒體，經(jīng)過自己的調(diào)查和了解，將行政執(zhí)法和司法過程中出現(xiàn)的違法失職行為和不公正現(xiàn)象公之于眾，督促有關(guān)機(jī)關(guān)對(duì)此予以糾正。人民群眾的監(jiān)督可以采用各種形式進(jìn)行，如向國(guó)家機(jī)關(guān)的信訪人員和機(jī)關(guān)寫信面談或向有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)建立的舉報(bào)中心舉報(bào)；直接向司法機(jī)關(guān)和其他機(jī)關(guān)申訴、控告等，同時(shí)，各級(jí)干部還可直接同群眾見面，舉行現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，傾聽人民群眾的意見和建議，接受人民群眾的監(jiān)督。

第二節(jié)

增強(qiáng)社會(huì)主義法治觀念

在學(xué)習(xí)這部分內(nèi)容的時(shí)候，我們先考慮一個(gè)問題：“法制”等于“法治”嗎？

（一）“法制”與“法治”。

我國(guó)法學(xué)界長(zhǎng)期以來(lái)存在著法制與法治混用的現(xiàn)象，似乎有意回避“法治”一詞。

１、法制

法制一詞古已有之。古代著名的法學(xué)家商鞅曾說(shuō)到：“民眾而奸邪生，故立法制，為度量，以禁止?！ㄖ撇幻?，而求民之行令也，不可得也?！?/p>

當(dāng)前許多人對(duì)“法制”有比較清楚的理解，認(rèn)為“法制”就是法律制度。

２、法治

在討論這個(gè)詞的時(shí)候，我們先來(lái)看看法治一詞的來(lái)源。“法治”一詞，中國(guó)古代使用較少。中國(guó)最早使用法治一詞的是梁?jiǎn)⒊?，他曾?jīng)以“人治主義”和“法治主義”區(qū)分和概括儒家和法家學(xué)說(shuō)。

西方最早使用法治一詞并給予科學(xué)定義的是亞里士多德。他認(rèn)為，“法治應(yīng)包含兩重含義：已成立的法律獲得普遍服從，而大家所服從的法律又應(yīng)該是良好的法律”。

近代意義的法治，以民主政治為前提，意味著法律要體現(xiàn)統(tǒng)治階級(jí)大多數(shù)成員的意志，同時(shí)是全社會(huì)必須服從法律的普遍守法原

● 提問：

“法制”等于“法治”嗎？ 第七章 增強(qiáng)法律意識(shí) 崇尚法治精神

則。

通過上面的介紹，我們不難看出“法制”與“法治”的區(qū)別：近代意義的法治，以民主政治為前提，意味著法律要體現(xiàn)統(tǒng)治階級(jí)大多數(shù)成員的意志，同時(shí)是全社會(huì)必須遵守法律的普遍守法原則。

３、小結(jié)：

（1）法制：法律制度之簡(jiǎn)稱，起法律調(diào)整作用的實(shí)體工具；法治：要求政治民主，是治國(guó)的重大方針

（2）法制：與國(guó)家政權(quán)相伴而生，有國(guó)家就有法制；法治：與民主政治相伴而生，有國(guó)家、法制不一定有法治。

（3）法制：靜態(tài)；法治：動(dòng)態(tài)

總之，法制，通常理解是指國(guó)家的法律和制度，即一國(guó)或一地區(qū)法律上層建筑的整個(gè)系統(tǒng)。法治是相對(duì)于“人治”而言，主要是指應(yīng)該依據(jù)憲法和法律治理國(guó)家的指導(dǎo)原則，而不是依據(jù)某個(gè)人的意愿作為指導(dǎo)國(guó)家的原則。有了較完備的法律制度，但卻出現(xiàn)以權(quán)壓法，以言代法的現(xiàn)象，仍舊不是法治，而是人治，所以有了法律制度的國(guó)家，也不一定是法治國(guó)家，只有依法管理國(guó)家的公共事務(wù)和各個(gè)環(huán)節(jié)，把國(guó)家的行政權(quán)力納入法制軌道，才是真正的法治國(guó)家。但“法治”與“法制”又有很多相同之處，例如它們都是以法律為核心內(nèi)容，都屬于社會(huì)上層建筑的范疇，都受一定的物質(zhì)生活條件制約，都體現(xiàn)統(tǒng)治階級(jí)意志并為統(tǒng)治階級(jí)利益服務(wù)等等，但總體來(lái)講，“法治”的內(nèi)涵要比“法制”大得多。

（二）依法治國(guó)

治理國(guó)家主要有哪些方式？一般說(shuō)來(lái)，可概括為兩種：一是法治，一是人治。法治主要指依法辦事；人治主要指以統(tǒng)治者，尤其是國(guó)家最高統(tǒng)治者個(gè)人的意志為轉(zhuǎn)移。人治并不意味著國(guó)家沒有法律制度，只是意味著國(guó)家最高統(tǒng)治者的個(gè)人意志居法律之上。

什么是依法治國(guó)？

江澤民同志在黨的十五大上，第一次明確而完整地提出了依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的基本治國(guó)方略，界定了依法治國(guó)的科學(xué)含義，這是以江澤民同志為核心的黨中央對(duì)鄧小平民主法制理論的繼承、豐富和發(fā)展，具有劃時(shí)代的偉大意義。1999年憲法修正案對(duì)此作了明確規(guī)定。

可以看出，依法治國(guó)的科學(xué)含義為：

● 提問：

什么是依法治國(guó)？ 第七章 增強(qiáng)法律意識(shí) 崇尚法治精神

“依法治國(guó)，就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律規(guī)定，通過各種途徑和形式管理國(guó)家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)文化事務(wù)，管理社會(huì)事務(wù)，保證國(guó)家各項(xiàng)工作都依法進(jìn)行，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主的制度化、法律化，使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改變而改變?！?/p>

第二篇：增強(qiáng)法律意識(shí)弘揚(yáng)法治精神

增強(qiáng)法律意識(shí)弘揚(yáng)法治精神

大學(xué)生既要具備良好的思想道德素質(zhì)，也應(yīng)具備相應(yīng)的法律素質(zhì)。當(dāng)代大學(xué)生應(yīng)了解社會(huì)主義法律內(nèi)涵、社會(huì)主義法律體系和社會(huì)主義法律的運(yùn)行；確立社會(huì)主義民主法治觀念、權(quán)利義務(wù)觀念、新的國(guó)家安全觀；掌握國(guó)家安全法律知識(shí)，加強(qiáng)法律修養(yǎng)，不斷提升自己的思想道德素質(zhì)和法律素質(zhì)，做一個(gè)知法懂法守法的合格公民。

自黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，隨著改革開放的不斷深入，法制教育越來(lái)越顯示出它在思想政治工作實(shí)踐中的重要位置。雖然我們?nèi)珖?guó)各地的政治形勢(shì)，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，社會(huì)治安是基本穩(wěn)定的，但是我國(guó)改革開放還處于摸索階段，面臨著許多不穩(wěn)定因素。國(guó)外敵對(duì)勢(shì)力不斷向我國(guó)進(jìn)行文化滲透，要保證社會(huì)穩(wěn)定有一個(gè)良好的政治、經(jīng)濟(jì)環(huán)境，就必須建立健全社會(huì)主義法制。要大力加強(qiáng)法制教育，使法律成為廣大公民的行為規(guī)范和維護(hù)社會(huì)安定的有力武器。

此外，當(dāng)代社會(huì)中大學(xué)生犯罪呈現(xiàn)出增長(zhǎng)趨勢(shì)，而且大學(xué)生犯罪向多樣化、智能化方向發(fā)展。一些所謂的“尖子生”也走上了犯罪道路。從分析中我們可以看出，這些大學(xué)生犯罪現(xiàn)象絕非偶然。20世紀(jì)90年代是我國(guó)社會(huì)的一個(gè)轉(zhuǎn)型期，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)獲得了飛速發(fā)展。這種現(xiàn)象帶來(lái)的影響是雙面的。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展固然帶來(lái)巨大的積極作用，但也有其消極的一面。它帶來(lái)的無(wú)序性引發(fā)了人們思想上的某種混亂。

隨著社會(huì)的發(fā)展，大學(xué)生自我價(jià)值出現(xiàn)了變化。雖然主流條件是好的，但也有為數(shù)不少的人思想出現(xiàn)消極、頹廢的傾向。主要表現(xiàn)在對(duì)自身及社會(huì)認(rèn)識(shí)的變化?？吹缴鐣?huì)中大學(xué)生比例的上升，大學(xué)生失業(yè)現(xiàn)象的頻繁，現(xiàn)代大學(xué)生已經(jīng)不再有過去大學(xué)生擁有的那種認(rèn)為自己是出類拔萃的優(yōu)秀者的想法，大學(xué)生的自我預(yù)期下降，極易產(chǎn)生消極頹廢的心理。加之市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響，使人們對(duì)物質(zhì)生活有了更高的追求，許多大學(xué)生追求物質(zhì)生活互相攀比，誘發(fā)了部分大學(xué)生進(jìn)行盜竊、詐騙等犯罪活動(dòng)，放棄了最基本的道德，沖破了法律底線。

大學(xué)生還處于青年期，心理尚未完全走向成熟，心理起伏較大、易沖動(dòng)、自我控制力較差、行事欠考慮，加上社會(huì)經(jīng)驗(yàn)少易走上歧途甚至誘發(fā)犯罪。

社會(huì)文化的影響也是不容忽視的。由于改革開放，國(guó)內(nèi)出現(xiàn)了多種文化。一些非主流文化的負(fù)面影響及不同背景的西方文化、港臺(tái)文化對(duì)大學(xué)生產(chǎn)生了不小的影響。這些影響也是導(dǎo)致大學(xué)生犯罪的原因之一。社會(huì)的主流文化是健康向上的，對(duì)大學(xué)生起著積極的正面引導(dǎo)作用，但像色情、暴力、荒謬、享樂主義以及西方、港臺(tái)文化中所宣傳的私有化、極端個(gè)人主義文化及文化商業(yè)化作用下產(chǎn)生的文化糟粕，在社會(huì)上起著極壞的影響，誘導(dǎo)大學(xué)生走上違法犯罪道路。

當(dāng)代大學(xué)生多為獨(dú)生子女，家庭無(wú)論經(jīng)濟(jì)條件好壞，都給予孩子過多的溺愛，將孩子視為“掌上明珠”，百依百順，養(yǎng)成了大學(xué)生好逸惡勞，揮霍無(wú)度的不良習(xí)氣，如果需求得不到滿足極易走極端導(dǎo)致違法犯罪。

綜上，增強(qiáng)法律意識(shí)，弘揚(yáng)法治精神是非常必要的。要注重對(duì)大學(xué)生的思想道德教育，引導(dǎo)大學(xué)生正確認(rèn)識(shí)自我，認(rèn)識(shí)社會(huì)，樹立正

確的人生方向，追求目標(biāo)，增強(qiáng)大學(xué)生公德意識(shí)。加強(qiáng)法制教育，增強(qiáng)大學(xué)生法律意識(shí)。

就我國(guó)目前的教育體系來(lái)看，重心仍然在于學(xué)歷教育，而非素質(zhì)教育。雖然幾經(jīng)呼吁這種“重學(xué)歷 輕素質(zhì)”的情況有所改觀，但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到理想狀況。在大學(xué)，僅僅是在大學(xué)一年級(jí)時(shí)開設(shè)一門“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”課程。在這種教育制度下，從學(xué)生到家長(zhǎng)只注重分?jǐn)?shù)，而忽略素質(zhì)教育，守法的概念也就十分淡漠了。

我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，在社會(huì)主義制度下，人民享有廣泛的民主和自由，同時(shí)又必須遵守社會(huì)主義的紀(jì)律和法制，不允許以任何借口搞極端民主化和無(wú)政府主義。黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，我國(guó)建立了以憲法為中心的各個(gè)法規(guī)，成績(jī)顯著，但各有關(guān)部門的法規(guī)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程相比，還需進(jìn)一步健全、完善和實(shí)施，如計(jì)劃法、財(cái)政立法、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法，消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法等等。我們要有針對(duì)性的進(jìn)行法律法規(guī)的教育，引導(dǎo)和幫助人們特別是大學(xué)生懂得什么是守法，什么是違法，明確是非界限，在全社會(huì)逐步做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。使人們特別是大學(xué)生懂得堅(jiān)決同無(wú)政府主義、極端個(gè)人主義，資產(chǎn)階級(jí)自由化等非民主現(xiàn)象作斗爭(zhēng)是必須履行的憲法和法律規(guī)定的義務(wù)?？傊?，通過民主與法律教育，使整個(gè)社會(huì)形成一個(gè)全民學(xué)法、知法、懂法、執(zhí)法、守法的新局面。

法律意識(shí)是社會(huì)意識(shí)的一種形式，是人們的法律觀點(diǎn)和法律情感的總和，其內(nèi)容包括對(duì)法的本質(zhì)、作用的看法，對(duì)現(xiàn)行法律的要求和態(tài)度，對(duì)法律的評(píng)價(jià)和解釋，對(duì)權(quán)利和義務(wù)的認(rèn)識(shí)，關(guān)于法律現(xiàn)象的知識(shí)及法制觀念等。大學(xué)生法律意識(shí)是我國(guó)社會(huì)主義法律意識(shí)的重要組成部分，它既具備社會(huì)主義現(xiàn)代法律意識(shí)的基本內(nèi)容和特征又有自己的特征，同時(shí)還區(qū)別于一般社會(huì)群體的法律意識(shí)。就其主體而言，大學(xué)生的年齡層次、受教育程度有別于其他社會(huì)群體或社會(huì)公眾；就其內(nèi)容而言，由于大學(xué)生尚未形成成熟的科學(xué)人生觀和世界觀，致使觀察問題、分析問題還不夠全面，因此，大學(xué)生的法律意識(shí)帶有明顯的易變性和不成熟性。雖然客觀上講，大多數(shù)學(xué)者都認(rèn)為法律已是必然包括法律思想體系的理論內(nèi)容，但就實(shí)際狀況而言，在當(dāng)代大學(xué)生的法律意識(shí)中，法律思想體系理論內(nèi)容比重還是較低的。

增強(qiáng)大學(xué)生法律意識(shí)，弘揚(yáng)法制精神有利于大學(xué)生了解我國(guó)社會(huì)主義法律精神，樹立法制觀念，知法、懂法、守法，更好的為社會(huì)主義服務(wù)，成為國(guó)之棟梁。

第三篇：如何增強(qiáng)法律意識(shí), 弘揚(yáng)法治精神

如何增強(qiáng)法律意識(shí) 弘揚(yáng)法治精神？

內(nèi)容提要：（1）領(lǐng)會(huì)社會(huì)主義法制精神，明確在我國(guó)實(shí)行

依法治國(guó)的基本方略，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的主要任務(wù)。

（2）樹立社會(huì)主義法治觀念，自由平等觀念，公

平正義觀念，權(quán)利義務(wù)觀念等基本觀念，養(yǎng)成自

覺遵紀(jì)守法，嚴(yán)格依法辦事的習(xí)慣。

（3）增強(qiáng)國(guó)家安全意識(shí)，國(guó)家安全是個(gè)人安全的前提并且有賴于每個(gè)公民的自覺維護(hù)，切實(shí)履行

維護(hù)國(guó)家安全的義務(wù)。

（4）樹立法律信仰，宣傳法律知識(shí)，敢于同違法

犯罪行為作斗爭(zhēng)，自覺維護(hù)社會(huì)主義法律權(quán)威，加強(qiáng)社會(huì)主義法律修養(yǎng)。從歷史發(fā)展來(lái)看，法律是一種復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)象，它是由國(guó)家創(chuàng)制并保證實(shí)施的行為規(guī)范。法律區(qū)別于道德規(guī)范,，宗教規(guī)范，風(fēng)俗規(guī)范，社會(huì)禮儀，職業(yè)規(guī)范等其他社會(huì)規(guī)范。在階級(jí)社會(huì)中，法律是統(tǒng)治階級(jí)意志的體現(xiàn)，法律不是憑空出現(xiàn)的，而是產(chǎn)生于特定時(shí)代的物質(zhì)生活條件基礎(chǔ)之上的。在階級(jí)社會(huì)中，有什么樣的生產(chǎn)關(guān)系，就有什么樣性質(zhì)和內(nèi)容的法律。因此，我們?yōu)槟憧梢哉J(rèn)為：法律是由國(guó)家制定的或認(rèn)可并以國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施的，反映由特定社會(huì)物質(zhì)生活條件所決定的統(tǒng)治階級(jí)意志的規(guī)范體系。我國(guó)社會(huì)主義法

律，是在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的新民主主義革命時(shí)期孕育，在社會(huì)主義制度建立后確定并在社會(huì)主義建設(shè)中不斷發(fā)展的。在三個(gè)代表理論指導(dǎo)下，我國(guó)社會(huì)主義法律所體現(xiàn)的共同意志，并不是人民中各個(gè)階級(jí)階層和群體意志的簡(jiǎn)單相加，也不是自發(fā)形成的，而是在中國(guó)共產(chǎn)黨——作為中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)——的領(lǐng)導(dǎo)下逐步形成的。現(xiàn)在，我國(guó)以憲法為核心，以涵蓋憲法及憲法相關(guān)法，民法商法，行政法，經(jīng)濟(jì)法，社會(huì)法，刑法，訴訟法與非訴訟程序法等7個(gè)法律部門的法律為主干，有力地保障和推動(dòng)了中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展。在我國(guó)，司法機(jī)關(guān)是指國(guó)家檢察機(jī)關(guān)和審判機(jī)關(guān)。法律適用是指國(guó)家司法機(jī)關(guān)及公職人員依照法定職權(quán)和程序適用法律處理案件的專門活動(dòng)。人民檢察院代表國(guó)家行使法律監(jiān)督權(quán)，人民法院代表國(guó)家行使審判權(quán)，其他任何國(guó)家機(jī)關(guān)，社會(huì)組織和個(gè)人，不得行使國(guó)家司法權(quán)，人民法院和檢察院根據(jù)法律法規(guī)，公正司法，保護(hù)公民，法人和其他組織的合法權(quán)利，解決法律糾紛，懲治違法犯罪行為，從而捍衛(wèi)法律權(quán)威，維護(hù)法律秩序。人們通常把守法僅僅理解為履行法律義務(wù)，其實(shí)，守法意味著一切組織和個(gè)人嚴(yán)格依法辦事的活動(dòng)和狀態(tài)。而依法辦事包括依法享有并行使權(quán)利和依法承擔(dān)并履行義務(wù)。因此，不能將守法僅僅理解為履行義務(wù)，它還包含著正確行使權(quán)利。在我國(guó)，大部分的法律法規(guī)是由行政機(jī)關(guān)貫徹執(zhí)行的，在法律運(yùn)行中，行政執(zhí)法是最大量最經(jīng)常的工作，是實(shí)現(xiàn)國(guó)家職能和法律價(jià)值的重要環(huán)節(jié)。行政執(zhí)法的主體通常是國(guó)家行政機(jī)關(guān)及公職人員，其主體分為兩類：一類是中央和地方各級(jí)政府，包括國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)人民政府；另一類是各級(jí)政府中享有執(zhí)法權(quán)的下屬行政機(jī)構(gòu)。全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略，加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，已成為我國(guó)首要任務(wù)。社會(huì)主義國(guó)家作為人類歷史上最高層的國(guó)家，不僅是人民當(dāng)家作主的國(guó)家，而且也應(yīng)成為法治國(guó)家。在走向社會(huì)主義法制社會(huì)的征途中，我們不斷地探索著，有經(jīng)驗(yàn)，有教訓(xùn)。作為法學(xué)學(xué)子，我們應(yīng)當(dāng)清楚地知道“法治”與“法制”，雖然僅一字之差，但從內(nèi)涵上講，卻有重大區(qū)別?！胺ㄖ巍笔且环N治國(guó)理念，原則和方法，是與“人治”相對(duì)立的更人性化的社會(huì)制度和意識(shí)，而“法制”通常指一國(guó)現(xiàn)有的法律及社會(huì)制度形式。強(qiáng)調(diào)依法治國(guó)是法治的本質(zhì)特征之一，但我國(guó)還處于社會(huì)主義初級(jí)階段，為完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，仍需加強(qiáng)立法工作。同時(shí)，建設(shè)法治政府，深化司法體制改革是落實(shí)依法治國(guó)方略，推進(jìn)社會(huì)主義民主與法制建設(shè)的重要內(nèi)容。建設(shè)社會(huì)主義法制國(guó)家，就要繼承優(yōu)秀法律文化成果，建設(shè)符合時(shí)代要求和人民意愿的新型法律文化，繁榮社會(huì)主義法學(xué)，提高法學(xué)教育質(zhì)量和水平，培養(yǎng)優(yōu)秀的法律人才。

樹立社會(huì)主義法制觀念，關(guān)系到依法治國(guó)基本方略的實(shí)施，關(guān)系到社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)的歷史進(jìn)程。鄧小平指出：為了實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，必須發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主和社會(huì)主義法制，江澤民指出：沒有民主和法制就沒有社會(huì)主義現(xiàn)代化，胡錦濤指出：人民民主是社會(huì)主義的生命，人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)與核心。發(fā)展社會(huì)主義民主、健全社會(huì)主義法制、建設(shè)社會(huì)主義法制國(guó)家，是中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的重要組成部分。社會(huì)主義民主和法制屬于社會(huì)主義政治文明范疇，發(fā)展社會(huì)主義民主政治要順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化，適應(yīng)人民不斷提高的政治參與積極性，以保障人民當(dāng)家作主為根本，以增強(qiáng)黨和國(guó)家活力、調(diào)動(dòng)人民積極性為目標(biāo)，需要借鑒人類政治文明的有益成果，但絕不照搬西方政治制度模式。社會(huì)主義民主是社會(huì)主義法制的前提和基礎(chǔ)，決定著社會(huì)主義法制治的性質(zhì)和內(nèi)容，社會(huì)主義民主只有制度化、法律化，才能持續(xù)、穩(wěn)定、有序地推進(jìn)，人民當(dāng)家作主才有切實(shí)的法律和制度保障。另一方面，保障公民的自由平等是我國(guó)憲法和法律的基本價(jià)值取向，雖然法律是約束人們行為的規(guī)范，但并不意味著對(duì)人們的自由的限制和取消。作為公民，我們依法享有和行使自由的觀念、法律面前人人平等的觀念、公民在守法上一律平等、公民在適用法律上一律平等，任何公民的違法犯罪行為都平等地受到法律的追究和制裁，始終堅(jiān)持立法公正與執(zhí)法公正并重、堅(jiān)持實(shí)體公正與程序公正并重，法律才有可能真正體現(xiàn)最廣大人民的根本利益。我們享有權(quán)利的同時(shí)，法律也賦予了我們義務(wù)。法律權(quán)利與法律義務(wù)存在著多方面的聯(lián)系，總量上的等值關(guān)系、功能上的互補(bǔ)關(guān)系等。法律權(quán)利意味著人們可以依法作或不作一定行為，可以依法要求他人作或不作一定行為。法律義務(wù)包括作為義務(wù)和不作為義務(wù)兩種，作為義務(wù)要求人們必須依法作出一定行為，后者則要求不得作出一定行為無(wú)論是行使權(quán)利還是履行義務(wù)，都應(yīng)當(dāng)在法律界限內(nèi)進(jìn)行。國(guó)家安全問題事關(guān)國(guó)家安危與民族存亡，事關(guān)每個(gè)公民的切身利益，一方面，國(guó)家安全是個(gè)人安全的前提，沒有國(guó)家安全就不可能有個(gè)人安全，另一方面，國(guó)家安全有賴于每個(gè)公民的自覺維護(hù)。在國(guó)家安全日益復(fù)雜的今天，我們必須增強(qiáng)國(guó)家安全意識(shí)，學(xué)習(xí)國(guó)家安全方面的法律知識(shí)，切實(shí)履行維護(hù)國(guó)家安全的法律義務(wù)。公民要承擔(dān)維護(hù)國(guó)家安全的責(zé)任，就必須了解以下國(guó)家安全法律制度：國(guó)家安全的一般法律制度、國(guó)防安全法律制度、經(jīng)濟(jì)安全法律制度、網(wǎng)絡(luò)信息安全法律制度、社會(huì)公共安全法律制度等，公民享有權(quán)利但也要履行義務(wù)：依照法律服兵役和參加民兵組織的義務(wù)、保守國(guó)家秘密的義務(wù)、提供便利條件或其他協(xié)助的義務(wù)、如實(shí)提供證據(jù)的義務(wù)、及時(shí)報(bào)告危害國(guó)家安全行為的義務(wù)、不得非法持有、使用專用間諜器材的義務(wù)。

我們是社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)的重要力量，必須加強(qiáng)社會(huì)主義法律的修養(yǎng)。學(xué)習(xí)法律知識(shí)、掌握法律方法、參加法律

實(shí)踐、培養(yǎng)社會(huì)主義法律思維方式，敢于同違法犯罪行為作斗爭(zhēng)。自覺維護(hù)社會(huì)主義法律權(quán)威。培養(yǎng)法律思維方式應(yīng)從講法律、講證據(jù)、講程序、講法理做起。努力樹立法律信仰，積極宣傳法律知識(shí)，敢于和善于同違法犯罪行為做斗爭(zhēng)，從而推動(dòng)全社會(huì)形成尊重和維護(hù)社會(huì)主義法律權(quán)威的良好風(fēng)尚。

第四篇：第七章 增強(qiáng)法律意識(shí) 弘揚(yáng)法治精神

第七章 增強(qiáng)法律意識(shí) 弘揚(yáng)法治精神（6學(xué)時(shí)）

教學(xué)目的與要求

通過學(xué)習(xí)了解法律的定義和本質(zhì)，清楚法律的體系和運(yùn)行；樹立法治觀念和守法意識(shí)；增強(qiáng)國(guó)家安全意識(shí)；培養(yǎng)法律思維方式，自覺加強(qiáng)法律修養(yǎng)。

第一節(jié)

領(lǐng)會(huì)社會(huì)主義法律精神（3學(xué)時(shí)）

一、法律的內(nèi)涵

（一）法律的含義

灋，刑也，平之如水，從水。廌，所以觸不直者去之，從去。

“法”在古漢語(yǔ)中有公平正直的含義?！胺ā迸c“律”最初是分開使用的。直到清末，“法律”一詞才被廣泛使用。

廣義上的法律與法同義，而狹義上的法律專指國(guó)家立法機(jī)關(guān)制定的規(guī)范性文件。在我國(guó)，狹義上的法律專指全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的規(guī)范性文件，而法既包括法律，還包括行政法規(guī)和規(guī)章、地方性法規(guī)和規(guī)章等。在一般情況下，法與法律沒有嚴(yán)格的區(qū)分，可以通用。

1、法律的定義

法律是由國(guó)家創(chuàng)制并保證實(shí)施的行為規(guī)范。法律是由國(guó)家制定或認(rèn)可并以國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施的、反映由特定社會(huì)物質(zhì)生活條件所決定的統(tǒng)治階級(jí)意志的規(guī)范體系。

最初，人們處理相互之間的某種關(guān)系或某類事件時(shí)，首次找到一種解決方法并加以采用，于是形成了帶有偶然性和任意性的“個(gè)別的社會(huì)調(diào)整”，其后，隨著同類關(guān)系或事件的出現(xiàn)，人們又會(huì)援用首次采用的方法。久而久之，那種方法就成為習(xí)慣固定下來(lái)，成為人們共同遵行的行為規(guī)范。于是，便由個(gè)別調(diào)整過渡到經(jīng)常的規(guī)范性“一般的社會(huì)調(diào)整”。法律規(guī)范形式的演進(jìn)是從個(gè)別調(diào)整發(fā)展為規(guī)范性調(diào)整，從習(xí)慣法調(diào)整發(fā)展為成文法調(diào)整。這反映了法律從原始到成熟、從簡(jiǎn)單到復(fù)雜的發(fā)展歷程。

法是由國(guó)家制定或認(rèn)可的：法的制定是指國(guó)家機(jī)關(guān)通過立法活動(dòng)產(chǎn)生新規(guī)范。法的認(rèn)可是指國(guó)家機(jī)關(guān)賦予某些既存的社會(huì)規(guī)則或先前的判例以法律效力。

2、法是統(tǒng)治階級(jí)意志的體現(xiàn)

法國(guó)是歐洲大陸上最早產(chǎn)生成文憲法的國(guó)家。1789年法國(guó)爆發(fā)了資產(chǎn)階級(jí)革命。8月，國(guó)民議會(huì)通過了《人權(quán)宣言》，這是法國(guó)資產(chǎn)階級(jí)反對(duì)封建專制的綱領(lǐng)性文件。他宣布了資產(chǎn)階級(jí)“自由”、“平等”、“主權(quán)在民”、“分權(quán)”等原則，確認(rèn)了“法律面前人人平等”、“罪刑法定”、“無(wú)罪推定”、“罪刑相適應(yīng)”、“法律不溯及既往”等法制原則。1791年，制憲議會(huì)通過了法國(guó)第一部憲法，它以《人權(quán)宣言》為序言，廢除了封建制度的一切等級(jí)爵位、稱號(hào)和特權(quán)，賦予公民以遷徙、集會(huì)、請(qǐng)?jiān)浮⒆诮绦叛鲎杂傻葯?quán)利。這部憲法也明確的反映出維護(hù)資本主義私有制和資產(chǎn)階級(jí)專政的實(shí)質(zhì)，確認(rèn)了“私有財(cái)產(chǎn)不可侵犯”的原則，規(guī)定了在法國(guó)實(shí)行君主立憲政體等。列寧：“意志如果是國(guó)家的，就應(yīng)該表現(xiàn)為政權(quán)機(jī)關(guān)所制定的法律，否則‘意志’這兩個(gè)字只是毫無(wú)意義的空氣震動(dòng)而已?！?任何統(tǒng)治階級(jí)都必然借助他們執(zhí)掌的國(guó)家政權(quán)，將自身的意志上升為國(guó)家意志。否則，統(tǒng)治階級(jí)的意志就不可能成為全體社會(huì)成員都必須遵守的行為規(guī)范，也不能名正言順地運(yùn)用以國(guó)家名義出現(xiàn)的法律對(duì)被統(tǒng)治階級(jí)實(shí)行專政。

3、法律由社會(huì)物質(zhì)生活條件決定——法的本質(zhì)

“你們的觀念本身是資產(chǎn)階級(jí)的生產(chǎn)關(guān)系和所有制關(guān)系的產(chǎn)物,正像你們的法不過是被奉為法律的你們這個(gè)階級(jí)的意志一樣,而這種意志的內(nèi)容是由你們這個(gè)階級(jí)的物質(zhì)生活條件來(lái)決定的?！?——《共產(chǎn)黨宣言》

法律產(chǎn)生于特定時(shí)代的物質(zhì)生活條件基礎(chǔ)之上。社會(huì)的生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系對(duì)法律具有決定性的影響。奴隸制生產(chǎn)關(guān)系、封建制生產(chǎn)關(guān)系、資本主義生產(chǎn)關(guān)系、社會(huì)主義生產(chǎn)關(guān)系產(chǎn)生了相對(duì)應(yīng)的4中性質(zhì)的法律。

生產(chǎn)力的發(fā)展水平也制約著法律的發(fā)展程度。例如，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，我國(guó)才有可能制定《證券法》、《公司法》、《保險(xiǎn)法》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》等等。

（二）我國(guó)社會(huì)主義法的本質(zhì)

1、階級(jí)性與人民性的統(tǒng)一；

2、具有科學(xué)性和先進(jìn)性；

3、是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)順利發(fā)展的法律保障。

二、我國(guó)社會(huì)主義法律體系

1、憲法—根本大法

憲法規(guī)定國(guó)家的根本制度和根本任務(wù)，具有最高法律效力，是其他法律的立法依據(jù)，其他任何法律不得與憲法的規(guī)定相抵觸。憲法又被稱為“母法”，普通法稱為“子法”，說(shuō)明二者在法律效力上的區(qū)別。

《中華人民共和國(guó)憲法》，以及與憲法相關(guān)的法律： 《全國(guó)人民代表大會(huì)組織法》； 《民族區(qū)域自治法》； 《香港特別行政區(qū)基本法》； 《澳門特別行政區(qū)基本法》；

《立法法》、《國(guó)旗法》、《國(guó)徽法》、《國(guó)籍法》、《選舉法》等。

案例1：?jiǎn)逃褓F等人侮辱國(guó)旗案

喬某、吳某、蔡某等人，均系福建省某地質(zhì)學(xué)校學(xué)生。他們經(jīng)常違反校規(guī)校紀(jì)，受到學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的批評(píng)教育和處理。為此，他們對(duì)學(xué)校的嚴(yán)格管理制度感到不滿，尤其對(duì)學(xué)校學(xué)生護(hù)校隊(duì)產(chǎn)生對(duì)立的情緒，企圖伺機(jī)報(bào)復(fù)。

經(jīng)過預(yù)謀，五人于1992年11月10日凌晨2時(shí)許, 被告人喬某、吳某、蔡某等三人，到學(xué)校操場(chǎng)上把該校升掛在旗桿上的國(guó)旗降下，換上兩條偷來(lái)的男式長(zhǎng)褲升掛在旗桿上。隨后把降下的國(guó)旗澆上少量煤油，點(diǎn)燃后扔進(jìn)護(hù)校隊(duì)的值班室。

福建省福州市郊區(qū)人民法院經(jīng)過公開審理認(rèn)為，被告人喬某、吳某、蔡某3人，竟然將國(guó)旗降下燒毀，又把長(zhǎng)褲升掛在旗桿上，其行為均已構(gòu)成侮辱國(guó)旗罪，應(yīng)予懲處?？紤]被告人歸案后認(rèn)罪態(tài)度較好，有悔改表現(xiàn)，且被告人蔡某犯罪時(shí)未滿18歲，決定均從輕處罰。1993年4月8日，該院依據(jù)《關(guān)于懲治侮辱中華人民共和國(guó)國(guó)旗國(guó)徽罪的決定》和《中華人民共和國(guó)刑法》做出判決：以侮辱國(guó)旗罪判處被告人喬某管制一年六個(gè)月，判處被告人吳某、蔡某各管制一年。

2、行政法—依法行政的根據(jù) 行政法是調(diào)整行政關(guān)系的法律規(guī)范的總稱，即調(diào)整國(guó)家機(jī)關(guān)在履行其職能的過程中發(fā)生的各種社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。依法行政，建立法治政府，是社會(huì)主義民主政治的重要體現(xiàn)。分為一般行政法和特別行政法。一般行政法主要有：《公務(wù)員法》，《行政處罰法》，《行政許可法》，《行政復(fù)議法》等。

3、民商法—平等主體間的財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系的規(guī)范

民商法是調(diào)整民事和商事活動(dòng)的法律規(guī)范的總稱。分為： 民法：《民法通則》、《合同法》、《擔(dān)保法》、《婚姻法》、《繼承法》、《收養(yǎng)法》、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法等。我國(guó)尚無(wú)一部完整的民法典。

商法：《公司法》、《保險(xiǎn)法》、《票據(jù)法》、《海商法》、《證券法》、《信托法》等。

4、經(jīng)濟(jì)法—宏觀干預(yù)經(jīng)濟(jì)的法律

調(diào)整國(guó)家在監(jiān)管與協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。包括： 國(guó)家宏觀調(diào)控方面的法律：

《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃》、《預(yù)算法》、《會(huì)計(jì)法》、《審計(jì)法》、《農(nóng)業(yè)法》、《人民銀行法》等。關(guān)于規(guī)范市場(chǎng)主體方面的法律：

《全民所有制工業(yè)企業(yè)法》、《私營(yíng)企業(yè)暫行條例》、《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法》、《公司法》等。關(guān)于規(guī)范市場(chǎng)秩序方面的法律：

《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《廣告法》、《價(jià)格法》等。關(guān)于勞動(dòng)、社會(huì)保障的法律： 《勞動(dòng)法》、《保險(xiǎn)法》等。

5、刑法—打擊犯罪、保護(hù)人民

是規(guī)定犯罪、刑事責(zé)任和刑罰的法律規(guī)范的總稱。

《中華人民共和國(guó)刑法》（1997）及其修正案、人大常委會(huì)關(guān)于懲治犯罪的決定等。

6、程序法—解決爭(zhēng)議、保障訴訟權(quán)利

包括：

《行政訴訟法》、《民事訴訟法》、《刑事訴訟法》、《仲裁法》等。

三、我國(guó)社會(huì)主義法律的運(yùn)行

（一）法律的制定

我國(guó)的立法體制：全國(guó)人大及其常委會(huì)行使國(guó)家立法權(quán)； 立法流程：法律制定的程序，也稱立法程序，是指國(guó)家機(jī)關(guān)在制定、修改和廢止法律及其它規(guī)范性法律文件的活動(dòng)中必須履行的法定步驟或階段。

法律案的提出。有立法提案權(quán)的組織和人員提請(qǐng)立法機(jī)關(guān)將制定、修改或廢除的提案或建議列入日程討論。

法律草案的討論。法律制定機(jī)關(guān)對(duì)列入議事日程的法律草案正式進(jìn)行審議和討論，是立法程序的第二個(gè)步驟。

法律草案的表決。法律的公布。法律的生效。法律的公布并不等于法律的生效，可以在法律中規(guī)定一個(gè)生效日期，到達(dá)該日期時(shí)生效。也可以在法律中規(guī)定自公布之日起生效。未經(jīng)過公布的法律是沒有效力的。

（二）法律遵守

守法主體：誰(shuí)來(lái)遵守法律？

“一切國(guó)家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會(huì)團(tuán)體、各企業(yè)事業(yè)組織都必須遵守憲法和法律”；“任何公民享有憲法和法律規(guī)定的權(quán)利，同時(shí)必須遵行憲法和法律規(guī)定的義務(wù)”。

守法內(nèi)容：“依法享有并行使權(quán)利”；“依法承擔(dān)并履行義務(wù)”。例：做守法的好公民

2002年11月成都市市民甲開車在三環(huán)路上行駛時(shí)，將路旁的市政工程花臺(tái)等撞壞，盡管當(dāng)時(shí)無(wú)人看見，甲仍然立即打電話給有關(guān)部門，幾經(jīng)周折，才找到直接的管理部門，甲表示自己使市政工程受到損害，要向該部門賠償。由此引起了一場(chǎng)轟轟烈烈的“爭(zhēng)做好市民活動(dòng)”，人們高度贊揚(yáng)甲有公德意識(shí)。

（三）法律執(zhí)行

如果法律不能被執(zhí)行,那就等于沒有法律?！蹇?/p>

廣義上，執(zhí)法是指國(guó)家機(jī)關(guān)及其公職人員，在國(guó)家和公共事務(wù)管理中依照法定職權(quán)和程序，貫徹和實(shí)施法律的活動(dòng)。狹義上，指國(guó)家行政機(jī)關(guān)執(zhí)行法律的活動(dòng)，又稱行政執(zhí)法。

執(zhí)法主體：在我國(guó)，中央人民政府、地方各級(jí)人民政府及其所屬部門是行使執(zhí)法權(quán)的主體。此外，法律授權(quán)的社會(huì)組織、行政機(jī)關(guān)依法委托的社會(huì)組織可以在一定范圍內(nèi)執(zhí)行法律。

執(zhí)法具有國(guó)家強(qiáng)制性、主動(dòng)性和單方面性的特點(diǎn)。

執(zhí)法依據(jù)：在法律授予的權(quán)限內(nèi)實(shí)施法律。忠實(shí)于法律制度，嚴(yán)格辦案；忠實(shí)于事實(shí)真相，嚴(yán)肅辦案；忠實(shí)于人民利益，嚴(yán)明執(zhí)法。執(zhí)法程序：執(zhí)法人員應(yīng)按照法律規(guī)定的程序執(zhí)行法律。

（四）法律適用

司法機(jī)關(guān)

司法是一種裁判活動(dòng)；司法的主體是國(guó)家的司法機(jī)關(guān),即人民檢察院行使法律監(jiān)督權(quán)，人民法院行使審判權(quán)；司法與法律糾紛、違法的出現(xiàn)相聯(lián)系。

我國(guó)司法的基本要求——正確：所依據(jù)的事實(shí)全面真實(shí)，法律適用準(zhǔn)確無(wú)誤。合法：對(duì)案件的處理必須以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，不得主觀臆斷，更不得借口情況特殊而背棄法律。及時(shí)：指司法活動(dòng)的每個(gè)階段和全過程，都要符合法定的時(shí)間要求，努力提高辦案效率。

司法公正

司法公正表現(xiàn)在：司法活動(dòng)是嚴(yán)格按照訴訟程序進(jìn)行的，遵守基本的原則是：

司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使職權(quán)的原則；以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩的原則；公民在適用法律上一律平等的原則；實(shí)事求是，有錯(cuò)必糾的原則。

四、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家

“法治應(yīng)該包括兩重含義:已成立的法律秩序獲得普遍的服從,而大家所服從的法律又應(yīng)該本身是制定良好的法律。”——亞里士多德

“法治”的含義：法治是與民主密切相關(guān)的，它是一種貫徹法律至上、嚴(yán)格依法辦事的治國(guó)原則和方式。

包含兩方面的內(nèi)容，一方面要有良好的法律；另一方面這種良好的法律要有至高無(wú)上的權(quán)威，要得到普遍的服從和遵守，核心是依法辦事。

“法治”與“法制”——

法制（legal system）：法律制度的總稱。它只是一種制度工具，可以存在于任何性質(zhì)的國(guó)家中。

法治（rule of law）：法律的統(tǒng)治。它反映了一種重視人文關(guān)懷、追求公平正義、保障自由和民主權(quán)利的價(jià)值觀、原則和精神。

聯(lián)系：法制是法治的基礎(chǔ)和前提條件，要實(shí)行法治，必須要求完備法制，加強(qiáng)法制建設(shè)。

依法治國(guó)，就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律的規(guī)定，通過各種途徑和形式管理國(guó)家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)，保證國(guó)家各項(xiàng)工作都依法進(jìn)行，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主的制度化、法律化，使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而改變?！瓭擅?/p>

（一）完善中國(guó)特色的社會(huì)主義法律體系

有法可依是任何一個(gè)國(guó)家法制的前提條件。加強(qiáng)立法工作需要堅(jiān)持以下幾個(gè)原則：

1、科學(xué)立法、民主立法的原則；2、3、4、5、立法與改革發(fā)展相結(jié)合的原則； 立法嚴(yán)密、細(xì)致的原則； 經(jīng)濟(jì)立法與政治立法并重的原則；

加強(qiáng)對(duì)立法工作的科學(xué)研究，提高立法質(zhì)量和水平。

（二）提高黨依法執(zhí)政的水平

依法執(zhí)政是新的歷史條件下馬克思主義政黨執(zhí)政的一種基本方式。黨的領(lǐng)導(dǎo)是依法治國(guó)的根本保證；依法執(zhí)政具體體現(xiàn)在：堅(jiān)持依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，領(lǐng)導(dǎo)立法，帶頭守法，保證執(zhí)法。

各級(jí)黨組織都要在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)，全體黨員都要模范遵守憲法和法律。

案例2：河北省黨委對(duì)行政官員的任免案

據(jù)新華網(wǎng)2003年4月24日?qǐng)?bào)道，針對(duì)個(gè)別地區(qū)“非典”疫情匯報(bào)不積極的現(xiàn)象，中共河北省委常委會(huì)作出決定：全省11個(gè)地市在疫情匯報(bào)上如果達(dá)到3次不報(bào)、3次不按時(shí)報(bào)的，市長(zhǎng)就地免職。討論：河北省委常委會(huì)是否有權(quán)直接免去市長(zhǎng)的職務(wù)？

本案涉及到地方行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的任免權(quán)的歸屬問題。根據(jù)《地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》第10條、第26條的規(guī)定，要罷免一位市長(zhǎng)的職務(wù)，必須符合以下程序：在該市人民代表大會(huì)舉行會(huì)議期間，由大會(huì)主席團(tuán)，或者同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)，或者1/10以上代表聯(lián)名提出相關(guān)罷免案，然后由主席團(tuán)提交大會(huì)審議表決。顯然，我國(guó)法律對(duì)縣級(jí)以上各級(jí)人民政府的正職職務(wù)的免除，在權(quán)限、程序上都有明確而嚴(yán)格的規(guī)定，除同級(jí)人民代表大會(huì)以外，任何組織、機(jī)構(gòu)、任何個(gè)人都沒有罷免一省、一市或一縣之長(zhǎng)的權(quán)力。

此案表明，執(zhí)政黨必須以憲法規(guī)范自己的行為，其對(duì)國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)只能通過憲法設(shè)定的權(quán)力運(yùn)作程序來(lái)實(shí)現(xiàn)。對(duì)于行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的任免，黨組織不能凌駕于人民代表大會(huì)之上，但可以通過向人民代表大會(huì)推薦候選人，或通過人大中的黨員代表聯(lián)名的合法途徑實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。而對(duì)于瀆職或不負(fù)責(zé)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，則可以通過向人大提出建議的方式，要求人大罷免其職務(wù)。

（三）加快建設(shè)法治政府

法治政府的特點(diǎn)是：有限政府、責(zé)任政府、服務(wù)型政府、高效、廉潔、誠(chéng)信、公正的政府。

各級(jí)政府要嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，履行職責(zé)，健全行政執(zhí)法責(zé)任追究制度，完善行政復(fù)議、行政賠償制度，等等。

案例3：震驚全國(guó)的嘉禾濫用行政權(quán)利事件2003年，嘉禾珠泉商貿(mào)城開發(fā)公司承包了當(dāng)?shù)厣藤Q(mào)城的建設(shè)項(xiàng)目。按照開發(fā)商給出的條件搬遷，為了讓工程范圍內(nèi)的1100戶居民迅速遷出，嘉禾縣創(chuàng)造性地推出了“四包”“兩?！闭摺?/p>

8月7日，嘉禾縣委、縣政府辦聯(lián)合下發(fā)“嘉辦字[2003]136號(hào)文”，要求全縣黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位工作人員，做好珠泉商貿(mào)城拆遷對(duì)象中自己親屬的“四包”工作。所謂“四包”是指，包在規(guī)定期限內(nèi)完成拆遷補(bǔ)償評(píng)估工作、簽訂好補(bǔ)償協(xié)議、騰房并交付各種證件，包協(xié)助做好妥善安置工作，不無(wú)理取鬧、尋釁滋事，不參與集體上訪和聯(lián)名告狀?！皟赏！笔侵覆荒芡瓿蛇@一任務(wù)的，將被暫停工作、停發(fā)工資，甚至被開除或下放到邊遠(yuǎn)地區(qū)。

（四）健全司法體制與制度

廉潔、公正、高效運(yùn)行的司法體制； 完善的訴訟程序； 獨(dú)立而公正的司法。

（五）完善權(quán)力制約與監(jiān)督機(jī)制

“一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力,這是萬(wàn)古不易的一條經(jīng)驗(yàn)。” “要防止濫用權(quán)力,就必須以權(quán)力約束權(quán)力?！薄系滤锅F

案例4：改變中國(guó)法制進(jìn)程的孫志剛案件

被害人孫志剛，男，漢族，27歲，湖北省武漢市人，2001年在武漢科技學(xué)院藝術(shù)設(shè)計(jì)專業(yè)結(jié)業(yè)。2003年2月24日受聘于廣州達(dá)奇服裝有限公司。

2003年3月17日晚10時(shí)許，孫外出上網(wǎng)，途遇天河區(qū)黃村街派出所民警檢查身份證，因未帶身份證，被作為“三無(wú)人員”帶回派出所詢問。孫的同學(xué)成先生聞?dòng)嵑筅s到派出所并出示孫的身份證，當(dāng)事警官仍拒絕放孫。3月18日，孫被作為三無(wú)人員送往收容遣送站。（這里公安派出所民警執(zhí)法的依據(jù)是1982年由國(guó)務(wù)院頒布實(shí)行的《城市流浪乞討人員收容遣送辦法》）。18日晚，孫因“身體不適”被轉(zhuǎn)往廣州市收容人員救護(hù)站。20日凌晨1時(shí)13分至30分期間，孫志剛遭同病房的8名收容人員兩度輪番毆打，當(dāng)日上午10時(shí)20分，因大面積軟組織損傷導(dǎo)致創(chuàng)傷性休克死亡。

4月25日，《南方都市報(bào)》以《被收容者孫志剛之死》為題，首次披露了孫志剛慘死事件。次日，全國(guó)各大媒體紛紛轉(zhuǎn)載此文，并開始追蹤報(bào)道。

6月5日上午，孫案開庭。6月9日孫案一審判決：主犯喬燕琴被判死刑，李海嬰被判死緩，鐘遼國(guó)被判無(wú)期。其他9名被告人也分別被判處3至15年有期徒刑。同日，孫案涉及的民警、救治站負(fù)責(zé)人、醫(yī)生及護(hù)士一共6人，因玩忽職守罪，被分別判處2年至3年的有期徒刑。

2003年8月7日，公安部副部長(zhǎng)白景富在國(guó)務(wù)院新聞辦召開的新聞發(fā)布會(huì)上指出，孫志剛案件的處理，是迅速的，是堅(jiān)決的，也是非常嚴(yán)肅的。

公安部部長(zhǎng)***曾先后作了7次重要批示。該案件之后，取消了收容遣送制度，收容站變成了社會(huì)救助站。

2003年6月20日，國(guó)務(wù)院頒布了《城市生活無(wú)著的流浪乞討人員救助管理辦法》，8月1日起施行。

2003年7月21日，民政部頒布了《城市生活無(wú)著的流浪乞討人員救助管理辦法實(shí)施細(xì)則》，8月1日起施行。

（六）培植社會(huì)主義新型法律文化

1、堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)，既繼承中國(guó)優(yōu)秀的法律傳統(tǒng)，又吸收外來(lái)有益的法律文化；

2、樹立社會(huì)主義法治理念，不斷提高法治能力；

3、普及法律知識(shí)，增強(qiáng)公民法律意識(shí)。

第二節(jié) 樹立社會(huì)主義法治觀念（2學(xué)時(shí)）

一、社會(huì)主義民主與法制觀念

（一）社會(huì)主義民主與法制是社會(huì)主義的重要特征

發(fā)展社會(huì)主義民主、健全社會(huì)主義法制、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分。社會(huì)主義法制是社會(huì)主義政治文明的基本內(nèi)容和基本標(biāo)志。

（二）黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會(huì)主義民主與法制的根本保證

脫離黨的領(lǐng)導(dǎo)、放棄黨的領(lǐng)導(dǎo)，社會(huì)主義民主與法制就不可能建設(shè)好。黨領(lǐng)導(dǎo)人民通過國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)制定憲法和法律，又領(lǐng)導(dǎo)人民通過各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)執(zhí)行和實(shí)施憲法和法律。

（三）社會(huì)主義民主與法制相互依存、相互促進(jìn)

作為社會(huì)主義政治文明的兩個(gè)組成部分，社會(huì)主義民主與社會(huì)主義法制相互依存、相互促進(jìn)。社會(huì)主義民主是社會(huì)主義法制的前提和基礎(chǔ)，決定著社會(huì)主義法制的性質(zhì)和內(nèi)容；社會(huì)主義法制是社會(huì)主義民主的體現(xiàn)和保障，是社會(huì)主義民主的重要實(shí)現(xiàn)途徑。

二、權(quán)利與義務(wù)觀念

（一）法律權(quán)利與義務(wù)的性質(zhì)

行為的空間和界限。

法律通過規(guī)定權(quán)利，使人們獲得某種合法的利益或自由。法律權(quán)利意味著人們可以依法作或不作一定行為，可以依法要求他人作或不作一定行為。

法律通過規(guī)定義務(wù)，使人們承受某種約束或負(fù)擔(dān)。義務(wù)包括作為義務(wù)和不作為義務(wù)。法律權(quán)利和法律義務(wù)都有明確的界限。公民行使權(quán)利、履行義務(wù)都應(yīng)該在法定界限內(nèi)進(jìn)行。

（二）法律權(quán)利與法律義務(wù)的關(guān)系

結(jié)構(gòu)上的相關(guān)關(guān)系：沒有無(wú)義務(wù)的權(quán)利，也沒有無(wú)權(quán)利的義務(wù)。一方的存在和發(fā)展必須以另一方的存在和發(fā)展為條件。

數(shù)量上的等值關(guān)系：一個(gè)社會(huì)法律權(quán)力總量與法律義務(wù)總量是相等的；在具體法律關(guān)系中，法律權(quán)利與法律義務(wù)相互包含，法律權(quán)利的范圍就是法律義務(wù)的界限，同樣，法律義務(wù)的范圍就是法律權(quán)利的界限。

功能上的互補(bǔ)關(guān)系：法律權(quán)利與法律義務(wù)各有其獨(dú)特的、總體上有時(shí)相互補(bǔ)充的功能。法律義務(wù)的功能主要是建立社會(huì)秩序，而法律權(quán)利的主要功能在于實(shí)現(xiàn)人的自由，兩者都是現(xiàn)代社會(huì)不可或缺的基本價(jià)值目標(biāo)。

三、法律面前人人平等的觀念 “平等”包括：

公民在守法上一律平等； 公民在適用法律上一律平等。平等保護(hù)。

思考與討論：“同命不同價(jià)”的司法解釋要不要修改？

最高人民法院2004年5月1日實(shí)施的《道路交通事故處理辦法的司法解釋》中第29條規(guī)定：“死亡賠償金按照受訴法院所在地上一城鎮(zhèn)居民人均可支配收入或者農(nóng)村居民人均純收入標(biāo)準(zhǔn)，按20年計(jì)算?！币恍┑胤皆谔幚斫煌ㄊ鹿寿r償時(shí)，出現(xiàn)“同命不等價(jià)”現(xiàn)象。例：（1）2005年12月，重慶市3名戶籍不同的女同學(xué)搭乘同一輛三輪車遭車禍身亡。肇事方向具有城市戶籍的兩同學(xué)的家人各賠付20萬(wàn)元，而農(nóng)村戶籍的受害者家屬，僅獲得了5.8萬(wàn)元賠償金。

（2）2005年10月23日，北京市朝陽(yáng)區(qū)發(fā)生一起交通事故，同坐一輛夏利車的兩名乘客死亡。男乘客金某是城市戶口，女乘客趙某是農(nóng)村戶口。朝陽(yáng)區(qū)法院就此做出一審判決，判令肇事方賠償金某家屬41萬(wàn)元，賠償趙某家屬17萬(wàn)元。

最高人民法院“同命不同價(jià)”的司法解釋要不要修改？依據(jù)所學(xué)的理論，并說(shuō)出理由。

在一個(gè)秩序良好的國(guó)家中，司法部門應(yīng)得到人民的信任和支持。從這個(gè)意義出發(fā)，公信力的喪失就意味著司法權(quán)的喪失?！R丁

第三節(jié) 增強(qiáng)國(guó)家安全意識(shí)（略）

一、確立新的國(guó)家安全觀 政治安全和國(guó)防安全； 經(jīng)濟(jì)安全； 科技安全； 文化安全； 生態(tài)安全； 社會(huì)公共安全。

二、掌握國(guó)家安全法律知識(shí)

（一）國(guó)家安全的一般法律制度

（二）國(guó)防安全法律制度

（三）經(jīng)濟(jì)安全法律制度

（四）網(wǎng)絡(luò)信息安全法律制度

（五）生態(tài)安全法律制度

（六）社會(huì)公共安全法律制度

三、履行維護(hù)國(guó)家安全的義務(wù)

（一）依照法律服兵役和參加名并民兵組織的義務(wù)

（二）保守國(guó)家秘密的義務(wù)

（三）提供便利或其他協(xié)助義務(wù)

（四）如實(shí)提供證據(jù)義務(wù)

（五）及時(shí)報(bào)告危害國(guó)家安全行為的義務(wù)

（六）不得非法持有、使用專用間諜器材的義務(wù)

第四節(jié)

加強(qiáng)社會(huì)主義法律修養(yǎng)（1學(xué)時(shí)）

一、培養(yǎng)社會(huì)主義法律思維方式

1、社會(huì)主義法律思維方式的特征 講法律：處理法律問題以法律為準(zhǔn)繩。講證據(jù)：以證據(jù)為根據(jù)。講程序：從程序出發(fā)。講法理：符合法律原理和精神。案例1：不該發(fā)生的事

博士生殺人了！董秀海殺人了！浙江縉云縣新建鎮(zhèn)山嶺下村的村民們紛紛議論著《時(shí)報(bào)》上登載的報(bào)道，感到難以置信。

2004年正月間，董家要翻新舊房，但新砌的磚墻可能擋住隔壁鄰居馬開亮家的采光，遭到馬家的反對(duì)。馬家多次要求董家停止建墻，董家不予理會(huì)。后經(jīng)鎮(zhèn)城管、土管部門的干預(yù)而停建。2005年2月5日，董家又偷偷重建。馬開亮連忙上前阻止。雙方發(fā)生沖突，斗毆中董家在清華大學(xué)讀行政管理學(xué)博士的小兒子董秀海將馬某砸翻在地。馬被幾個(gè)鄰居拖出送往醫(yī)院，3天后不治身亡。

2、培養(yǎng)法律思維方式的途徑

學(xué)習(xí)法律知識(shí)； 掌握法律方法； 參與法律實(shí)踐。

例2：大學(xué)生在飯店門口討要工錢（圖）

2006年2月15日下午５時(shí)許，在蘭州市五泉下廣場(chǎng)附近的芳馨茗苑茶樓門前，蘭州商學(xué)院大四學(xué)生劉某，渾身貼滿標(biāo)語(yǔ)，手里拿著茶樓不給發(fā)工資原因的說(shuō)明，向茶樓討要他的工錢。

當(dāng)街討要：茶樓無(wú)理扣除工資

劉某告訴記者，他是蘭州商學(xué)院大四的學(xué)生，由于家庭貧困，還欠學(xué)校學(xué)費(fèi)沒有交全，于是過年期間找了一份茶樓的工作，辛辛苦苦干了一個(gè)多月，２月３日晚上，他沒有按照公司的規(guī)定時(shí)間，讓４名不愿走的顧客離開茶樓，老板就辭退了他，并將他的工資全部扣除。茶樓：嚴(yán)茶樓：嚴(yán)重違反公司規(guī)定

茶樓的一位負(fù)責(zé)人說(shuō)，茶樓規(guī)定晚上１２時(shí)后，大廳不允許客人消費(fèi)，但劉同學(xué)沒向顧客說(shuō)明原因，一直到第二天早上７時(shí)許，４名顧客才離開，嚴(yán)重違反公司的運(yùn)營(yíng)程序。而且４名顧客應(yīng)收４０元費(fèi)用，但劉同學(xué)只報(bào)了２０元，公司是按規(guī)章制度辦的。而劉同學(xué)說(shuō)，當(dāng)晚客人拒不離開，且茶樓包廂里還有客人，就去照顧包廂的客人了。第二天早上客人只給了他２０元，他第一次遇到這種情況，不知道該如何收費(fèi)，就只收取了２０元。隨后，記者對(duì)雙方進(jìn)行了協(xié)調(diào)，茶樓考慮到劉同學(xué)的實(shí)際情況，額外給劉同學(xué)補(bǔ)償３００元，最后劉同學(xué)也表示接受。

二、樹立和維護(hù)社會(huì)主義法律權(quán)威

努力樹立法律信仰； 積極宣傳法律知識(shí)； 敢于同違法犯罪做斗爭(zhēng)。

案例3：女大學(xué)生依法維護(hù)自己的肖像權(quán)

女大學(xué)生張某很喜歡照相。有一次，她在一個(gè)照相館拍了一張藝術(shù)照，照得非常滿意。不久，同學(xué)告訴她，她的照片被放得很大，放在照相館的櫥窗內(nèi)做廣告。張某認(rèn)為照相館侵犯了她的肖像權(quán)，遂向照相館提出要求：第一，將照片從櫥窗撤下，照相館向她賠禮道歉，并賠償其精神損失3千元；第二，照相館與她補(bǔ)簽肖像使用協(xié)議，使用期2年，使用費(fèi)5千元。

經(jīng)協(xié)商雙方同意：照相館使用其肖像3年，費(fèi)用3千元。

案例4：大學(xué)生自毀前程搶金項(xiàng)鏈被判刑一年

小樊是中部某省某大學(xué)文化與傳播學(xué)院的學(xué)生。2004年的暑假，他到廣州游玩，7月27日傍晚，他竟然搶了一名路人的鉑金項(xiàng)鏈，但在逃跑的路上被抓獲。在庭審中，小樊對(duì)自己的糊涂行徑追悔不已，可惜為時(shí)已晚，荔灣區(qū)法院于11月11日以搶奪罪判處小樊有期徒刑1年。十年寒窗，好不容易考進(jìn)理想的大學(xué)，卻因一時(shí)的貪念而違法犯罪，落得坐牢的結(jié)局。

思考與練習(xí)

1、如何理解社會(huì)主義民主與法治的性質(zhì)？

2、聯(lián)系實(shí)際，談?wù)勅绾卫斫夥蓹?quán)利與義務(wù)的關(guān)系？

3、什么是法律思維？大學(xué)生應(yīng)如何培養(yǎng)自己的法律思維？

參考書目

1、張文顯《法理學(xué)》，高等教育出版社，1999年。

2、孫國(guó)華《法理學(xué)》，中國(guó)人民大學(xué)出版社，1999年。

3、何勤華《中西法律文化通論》，復(fù)旦大學(xué)出版社，1994年。

第五篇：第七章增強(qiáng)法律意識(shí)弘揚(yáng)法治精神

第七章增強(qiáng)法律意識(shí)弘揚(yáng)法治精神

本章內(nèi)容: 1.社會(huì)主義法律精神 2.社會(huì)主義法治觀念 3.國(guó)家安全意識(shí) 4.社會(huì)主義法律修養(yǎng) 教學(xué)要求：

通過學(xué)習(xí)了解社會(huì)主義法律的內(nèi)涵、體系及運(yùn)行機(jī)制，領(lǐng)會(huì)社會(huì)主義法律的精神，幫助大學(xué)生樹立依法治國(guó)的法律理念，增強(qiáng)維護(hù)社會(huì)主義法律權(quán)威的自覺性，掌握社會(huì)主義法律修養(yǎng)的途徑和方法。

第一節(jié)領(lǐng)會(huì)社會(huì)主義法律精神

一、我國(guó)社會(huì)主義法律的內(nèi)涵 1.法律的一般含義

法律有廣義、狹義兩種理解。廣義上講，法律泛指一切規(guī)范性文件；狹義上講，僅指全國(guó)人大及其常務(wù)委員會(huì)制定的規(guī)范性文件。我們這里僅講法律的一般含義。(1)法律是由國(guó)家創(chuàng)制并保證實(shí)施的行為規(guī)范

與其他規(guī)范相比，法律是由國(guó)家制定或認(rèn)可的社會(huì)規(guī)范，具有國(guó)家意志性。與其他規(guī)范相比，法律是由國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施的，具有國(guó)家強(qiáng)制性。(2)法律是統(tǒng)治階級(jí)意志的體現(xiàn)

法律所體現(xiàn)的是統(tǒng)治階級(jí)的整體意志，而不是個(gè)別統(tǒng)治者的意志，也不是統(tǒng)治者個(gè)人意志的簡(jiǎn)單相加。

法律所體現(xiàn)的是統(tǒng)治階級(jí)的意志，并不是統(tǒng)治階級(jí)意志的全部，而僅僅是上升為國(guó)家意志的那部分意志。

問題：隨著社會(huì)的發(fā)展，大量社會(huì)保障立法、環(huán)境立法的出現(xiàn)，法律是否還體現(xiàn)統(tǒng)治階級(jí)的意志？

(3)法律由社會(huì)物質(zhì)生活條件決定

法律最本質(zhì)的屬性，是它所體現(xiàn)的階級(jí)意志性。這種意志是整體意志，即共同意志。通過法律形式獲得集中表達(dá)的統(tǒng)治階級(jí)意志，就是國(guó)家意志。國(guó)家意志歸根到底是由物質(zhì)生活條件決定。物質(zhì)生活條件包括地理環(huán)境、人口、生產(chǎn)方式等方面，其中生產(chǎn)方式是決定國(guó)家意志即法律的內(nèi)容的主要因素。國(guó)家意志是統(tǒng)治階級(jí)所希求的社會(huì)關(guān)系方面的最大利益。

綜合上述，一般可以將法律定義為：法律由國(guó)家制定或認(rèn)可并以國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施的、反映由特定社會(huì)物質(zhì)生活條件所決定的統(tǒng)治階級(jí)意志的規(guī)范體系。2.我國(guó)社會(huì)主義法律的本質(zhì)

我國(guó)社會(huì)主義法律的本質(zhì)主要體現(xiàn)在以下幾方面：

(1)從法律體現(xiàn)的意志來(lái)看，我國(guó)社會(huì)主義法律是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下的廣大人民意志的體現(xiàn)，具有鮮明的階級(jí)性和廣泛的人民性，體現(xiàn)了階級(jí)性與人民性的統(tǒng)一。

問題：香港、澳門回歸祖國(guó)，他們實(shí)行的是資本主義制度，適用的是資本主義法律制度，我國(guó)社會(huì)主義法律的本質(zhì)到底還是否體現(xiàn)工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下的廣大人民意志？

(2)從法律的實(shí)質(zhì)內(nèi)容來(lái)看，我國(guó)社會(huì)主義法律是社會(huì)歷史發(fā)展規(guī)律和自然規(guī)律的反映，具有鮮明的科學(xué)性和先進(jìn)性。

(3)從法律的社會(huì)作用來(lái)看，我國(guó)社會(huì)主義法律是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)順利發(fā)展，社會(huì)主義和諧社會(huì)的法律保障。

二、我國(guó)社會(huì)主義法律體系

中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系是以憲法為核心，由行政法、民商法、經(jīng)濟(jì)法、社會(huì)法、刑法、訴訟與非訴訟程序法等法律部門組成。每一法律部門均由一系列調(diào)整相同類型社會(huì)關(guān)系的眾多法律、法規(guī)所構(gòu)成。1.憲法

憲法是一個(gè)國(guó)家的根本法，其法律地位和效力是最高的，我國(guó)憲法規(guī)定了當(dāng)代中國(guó)的根本的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和政治制度，各種基本原則、方針、公民的基本權(quán)利義務(wù)等最重要的方面，制定、修改程序極嚴(yán)格，其它均不得與之抵觸。除了憲法外，還包括立法、選舉法、民族區(qū)域自治法等附屬的較低層次的法律。2.民法商法

民法是調(diào)整平等主體的公民、法人之間的財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系的法律規(guī)范的總和。民法通則是民法部門的基本法，還有物權(quán)法、合同法、擔(dān)保法、婚姻法、繼承法、商標(biāo)法、專利法等。商法是調(diào)整公民、法人之間的商事關(guān)系和商事行為的法律規(guī)范的總和。如公司法、票據(jù)法、海商法、破產(chǎn)法等。3.行政法

行政法是調(diào)整行政活動(dòng)的法律規(guī)范的總稱，分一般行政法和特別行政法。

一般行政法有行政復(fù)議法，政府采購(gòu)法等；特別行政法有食品衛(wèi)生法、藥品管理法、治安管理處罰法等。4.經(jīng)濟(jì)法

調(diào)整國(guó)家在監(jiān)督管理與協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。一是創(chuàng)造平等競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、維護(hù)市場(chǎng)秩序方面的法律。二是國(guó)家宏觀調(diào)控和經(jīng)濟(jì)管理方面的法律。包括四個(gè)方面的法律規(guī)范，即：①關(guān)于企業(yè)管理的法律；②財(cái)政金融和稅務(wù)方面；③有關(guān)宏觀調(diào)控的法律；④市場(chǎng)主體、秩序的法律。如《預(yù)算法》、《價(jià)格法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《廣告法》、《個(gè)人所得稅法》、《土地管理法》等。5.社會(huì)法

調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系、社會(huì)保障、社會(huì)福利和特殊群體權(quán)益保障等關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。6.刑法

刑法是規(guī)定犯罪、刑事責(zé)任和刑罰的法律規(guī)范的總稱。7.訴訟與非訴訟程序法

程序法是規(guī)定保證權(quán)利和義務(wù)得以實(shí)現(xiàn)或職權(quán)和權(quán)責(zé)得以履行的法律規(guī)范的總稱。如刑事訴訟法、民事訴訟法、行政訴訟法、仲裁法等。

三、我國(guó)社會(huì)主義法律的運(yùn)行

法律的運(yùn)行是一個(gè)從創(chuàng)制、實(shí)施到實(shí)現(xiàn)的過程。1.法律制定(1)概念

法的創(chuàng)制可以稱為“立法”，具體指一定國(guó)家機(jī)關(guān)依照法由定職權(quán)和程序，制定、修改和廢止法律和其它規(guī)范性法律文件及認(rèn)可法律的活動(dòng)，是將一定階級(jí)的意志上升為國(guó)家意志的活動(dòng)，是對(duì)社會(huì)資源、社會(huì)利益進(jìn)行第一次分配的活動(dòng)。立法有廣義、狹義之分。廣義上立法指一切有權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)依法制定各種規(guī)范性法律文件的活動(dòng)，既包括國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān)及常設(shè)機(jī)關(guān)制定憲法和法律的活動(dòng)，也包括有權(quán)的地方權(quán)力機(jī)關(guān)制定其他規(guī)范性法律文件的活動(dòng)，還包括國(guó)務(wù)院和有權(quán)的地方行政機(jī)關(guān)制定行政法規(guī)和其他規(guī)范性法律文件的活動(dòng)。狹義上的立法是僅指享有國(guó)家立法權(quán)（最高權(quán)力機(jī)關(guān)及常設(shè)機(jī)關(guān)）依法制定、修改和廢止憲法和法律的活動(dòng)。(2)特點(diǎn)

以國(guó)家名義進(jìn)行的一項(xiàng)國(guó)家職能活動(dòng)，由享有立法權(quán)的專門的國(guó)家機(jī)關(guān)行使； 立法是產(chǎn)生具有規(guī)范性、國(guó)家強(qiáng)制性的普遍行為規(guī)則的活動(dòng)；

立法是以一定的客觀經(jīng)濟(jì)關(guān)系為基礎(chǔ)的人們的主觀意志活動(dòng)，且受其他社會(huì)因素的影響； 立法是依照法定程序進(jìn)行的專門活動(dòng)。(3)立法體制

包括立法權(quán)限的劃分，立法機(jī)關(guān)的設(shè)置及立法權(quán)的行使等各方面的制度。

我國(guó)是單一制國(guó)家，依據(jù)我國(guó)憲法的規(guī)定，我國(guó)的立法體制是一元性的立法體制，全國(guó)只有一個(gè)立法體系，但同時(shí)又是多層次的。

全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)行使國(guó)家立法權(quán)。國(guó)務(wù)院有權(quán)根據(jù)憲法和法律制定行政法規(guī)。

國(guó)務(wù)院各部門可在本部門的權(quán)限范圍內(nèi)，制定部門規(guī)章。

省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)，可以制定地方性法規(guī)。省、自治區(qū)、直轄市的人民政府可以制定地方政府規(guī)章。

自治區(qū)、自治州、自治縣的人民代表大會(huì)可以制定自治條例和單行條例。

特別行政區(qū)立法機(jī)關(guān)有權(quán)根據(jù)特別行政區(qū)基本法自主地制定本行政區(qū)的法律。(4)立法程序

法律議案的提出（立法程序的開始）依法享有法律議案提案權(quán)的機(jī)關(guān)，個(gè)人向立法機(jī)關(guān)提出的關(guān)于制定、修改某項(xiàng)法律的正式提案。

法律案的審議（立法機(jī)關(guān)對(duì)法律案正式進(jìn)行審查和討論）;法律的表決和通過;法律的公布（主席依據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)的決議，公布法律）。2.法律的遵守(1)概念

法律遵守是指國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織和公民個(gè)人依照法律規(guī)定行使權(quán)力和權(quán)利以及履行職責(zé)和義務(wù)的活動(dòng)。

依法辦事包括兩層含義：一是依法享有并行使權(quán)利；二是依法承擔(dān)并履行義務(wù)。(2)守法的主體

國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體；中國(guó)公民；在中國(guó)領(lǐng)域內(nèi)的外國(guó)組織、外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人。(3)守法內(nèi)容

遵守法律；遵守勞動(dòng)紀(jì)律，執(zhí)行生產(chǎn)操作規(guī)程和安全規(guī)定；尊重社會(huì)公德。(4)守法目標(biāo)

所有的主體都遵守相應(yīng)的行為規(guī)范，行使法律的賦予的權(quán)利，履行法律所規(guī)定的義務(wù)。(5)守法的條件

具有良好的法律意識(shí)；按照法律規(guī)范規(guī)定的行為模式認(rèn)真行使權(quán)利、履行義務(wù)；發(fā)生違反法律的行為或后果時(shí)，主動(dòng)承擔(dān)法律責(zé)任。3.法律執(zhí)行

(1)法律執(zhí)行的含義

法律執(zhí)行有廣義與狹義兩種。廣義法律執(zhí)行是指所有國(guó)家行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)及其公職人員依照法定職權(quán)和程序?qū)嵤┓傻幕顒?dòng)。狹義法律執(zhí)行專指國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其公職人員執(zhí)行法律的活動(dòng)，也被稱為行政執(zhí)法。

行政執(zhí)法的主體是中央和地方各級(jí)政府以及各級(jí)政府中享有執(zhí)法權(quán)的下屬行政機(jī)構(gòu)。(2)法律執(zhí)行的特點(diǎn)

法律執(zhí)行是以國(guó)家名義對(duì)社會(huì)進(jìn)行全面管理，具有國(guó)家權(quán)威性;法律執(zhí)行的主體是國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其公職人員;法律執(zhí)行具有國(guó)家強(qiáng)制性;法律執(zhí)行具有主動(dòng)性和單方面性。4.法律適用(1)概念

法律適用簡(jiǎn)稱“司法”，是指國(guó)家司法機(jī)關(guān)及其公職人員依照法定職權(quán)和程序適用法律處理案件的專門活動(dòng)。司法機(jī)關(guān)是指國(guó)家檢察機(jī)關(guān)和審判機(jī)關(guān);人民檢察院代表國(guó)家行使法律監(jiān)督權(quán)；人民法院代表國(guó)家行使審判權(quán)。(2)特點(diǎn)

法律適用是特定國(guó)家機(jī)關(guān)及其公職人員，按照法定職權(quán)實(shí)施法律的專門活動(dòng)，具有國(guó)家權(quán)威性;法律適用是司法機(jī)關(guān)以國(guó)家強(qiáng)制力為后盾實(shí)施法律的活動(dòng)，具有國(guó)家強(qiáng)制性;法律適用是司法機(jī)關(guān)依照法定程序、運(yùn)用法律處理案件的專門活動(dòng)，具有嚴(yán)格的程序性及合法性。法律適用必須有表明適用結(jié)果的法律文書。(3)法律執(zhí)行與法律適用的區(qū)別

主體不同；內(nèi)容不同；程序性要求不同；主動(dòng)性不同。

四、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家

黨的十五大提出了依法治國(guó)的基本方略，確立了建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)。第九屆全國(guó)人大第二次會(huì)議把依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家載入憲法。1.法治的涵義

法治包含兩個(gè)部分，即形式意義的法治和實(shí)質(zhì)意義的法治，是二者的統(tǒng)一體。形式意義法治強(qiáng)調(diào)“依法治國(guó)”、“依法辦事”的治國(guó)方式、制度及其運(yùn)行機(jī)制。實(shí)質(zhì)意義的法治強(qiáng)調(diào)“法律至上”、“制約權(quán)力、保障權(quán)利”的價(jià)值、原則和精神。形式意義的法治應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)法治的價(jià)值、原則和精神，實(shí)質(zhì)意義的法治也必須通過法律的形式化制度和運(yùn)行機(jī)制予以實(shí)現(xiàn)，二者缺一不可。

2.法制與法治的區(qū)別 法制是法律制度的簡(jiǎn)稱，其內(nèi)容是指一國(guó)或地區(qū)法律上層建筑的整個(gè)系統(tǒng)。法制與法治是緊密聯(lián)系的，有許多共同之處，但二者在含義上存在很大區(qū)別：第一，法制更偏重于法律的形式化方面，而法治關(guān)注的焦點(diǎn)是法律的有效性和社會(huì)秩序的穩(wěn)定；第二，法制是與國(guó)家政權(quán)相伴而生，而法治是與民主政治相伴而生。

法制通常是指國(guó)家的法律和制度的簡(jiǎn)稱，是一種社會(huì)制度。

法治是一種治理國(guó)家的理論、原則、理念和方法，是一種社會(huì)意識(shí)。觀看視頻：----【人大督政】

3.完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系

（1）堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法的原則；（2）堅(jiān)持立法與改革、發(fā)展相結(jié)合的原則；（3）堅(jiān)持立法嚴(yán)密、細(xì)致的原則；

（4）堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)立法與政治立法并重的原則；

（5）加強(qiáng)對(duì)立法工作的研究，完善立法制度和程序，改善立法技術(shù)和方法，提高立法質(zhì)量和水平。

2.提高黨依法執(zhí)政的水平

（1）依法執(zhí)政是依法治國(guó)方略的直接體現(xiàn)。對(duì)于我們黨來(lái)說(shuō)，依法執(zhí)政主要是指執(zhí)政過程中權(quán)力運(yùn)用的合法性，包括具體執(zhí)政行為的合法性，提高依法執(zhí)政的能力主要是指這方面的執(zhí)政能力，以徹底解決無(wú)法可依或有法不依，甚至權(quán)大于法的問題。

（2）提高黨的依法執(zhí)政水平，必須對(duì)依法執(zhí)政能力有正確的理解。

就能力而言，依法執(zhí)政能力不是一般的執(zhí)政能力，而是著重于執(zhí)政主體能依法執(zhí)政，其難點(diǎn)在依法之能力上。這種能力對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)，僅有完成某種事業(yè)或某項(xiàng)工作所需要的智力、魄力、號(hào)召力和組織力是不夠的，還要求上述力量必須限定在規(guī)定的范圍內(nèi)行使。所謂規(guī)定的范圍即法定的范圍，任何對(duì)法定范圍的超越或不及的行為都是對(duì)依法的背離。依法是執(zhí)政行為的前提和基本底線，即使其他能力再?gòu)?qiáng)，離了依法的底線就屬于有害的行為。（3）依法執(zhí)政的要求下：首先，領(lǐng)導(dǎo)干部要有知曉法、理解法的能力，如果不知法律法規(guī)，不懂法理精神，依法執(zhí)政則從談起。其次，領(lǐng)導(dǎo)干部要有依照法服從法的能力。知法懂法只是依法執(zhí)政的一個(gè)前提條件，不一定導(dǎo)致依法執(zhí)政的必然性，現(xiàn)實(shí)中有法不依的事例并不少見。所以，能不能依法行事也是一種能力。依法執(zhí)政即要求根據(jù)憲法和法律執(zhí)政，其實(shí)質(zhì)是對(duì)執(zhí)政者的權(quán)力及其行使的一種約束，在法的約束下，使權(quán)力的運(yùn)用能產(chǎn)生良好的效果。再次，領(lǐng)導(dǎo)干部要有依法執(zhí)政的自覺性。這種自覺性主要體現(xiàn)為領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)依法執(zhí)政的堅(jiān)定信念。在這個(gè)層次上，依法執(zhí)政不再是一種外在強(qiáng)制，一種無(wú)奈的服從，而是領(lǐng)導(dǎo)干部本身的需要和追求，是執(zhí)政行為的自我約束。依法執(zhí)政作為黨的執(zhí)政信念，來(lái)之于黨對(duì)執(zhí)政權(quán)力的正確認(rèn)識(shí)，來(lái)之于黨的為民執(zhí)政的價(jià)值取向，以及黨對(duì)民族與國(guó)家高度負(fù)責(zé)的態(tài)度。但是，依法執(zhí)政的自覺性不會(huì)自發(fā)地產(chǎn)生，作為一種內(nèi)在深刻的信念力量，需要培育和磨練。因此，將依法執(zhí)政的要求轉(zhuǎn)化為黨的各級(jí)組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政信念，應(yīng)是提高黨的依法執(zhí)政能力的題中之義。

3.加快建設(shè)法治政府（1）推進(jìn)政企分開、政事分開，理順政府與市場(chǎng)、政府與社會(huì)的關(guān)系，使政府的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職能基本到位。

（2）提出法律草案、地方性法規(guī)草案，制定行政法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件等制度，要符合憲法和法律規(guī)定的權(quán)限和程序。

（3）全面、正確實(shí)施法律、法規(guī)、規(guī)章，保障法制統(tǒng)一，政令暢通，切實(shí)保護(hù)公民、法人和其他組織合法的權(quán)利和利益，及時(shí)糾正、制裁違法行為，有效維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序。

（4）基本形成科學(xué)化、民主化、規(guī)范化的行政決策機(jī)制制度，使人民群眾的要求、意愿得到及時(shí)反映使政府提供的信息全面、準(zhǔn)確、及時(shí)，使制定的政策、發(fā)布、的決定想對(duì)穩(wěn)定，使行政管理做到公開、公平、公正、便民、高效、成信。

（5）基本形成高效、便捷、成本低廉的防范、化解社會(huì)矛盾的機(jī)制，使社會(huì)矛盾得到有效范和化解。

（6）使行政權(quán)力與責(zé)任緊密掛鉤、與行政權(quán)力主體利益徹底脫鉤。

（7）使行政機(jī)關(guān)工作人員特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的觀念明顯提高，尊重法律、崇尚法律、遵守法律的氛圍基本形成；依法行政的能力明顯增強(qiáng)，善于運(yùn)用法律手段管理經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)事物，能夠依法妥善處理各種社會(huì)矛盾。案例湖南嘉禾拆遷案

湖南嘉禾的珠泉商貿(mào)城項(xiàng)目涉及拆遷居民l100多戶，7000余人，20余家單位。

嘉禾縣委、縣政府辦發(fā)文，要求全縣機(jī)關(guān)和單位工作人員，做好親屬的“四包”工作。包親屬在補(bǔ)償評(píng)估、簽訂協(xié)議、交付證件工作中配合；包不取鬧滋事；包不集體上訪等。未完成“四包”者停職停薪，調(diào)到邊遠(yuǎn)地區(qū)工作或開除。

有100多人面臨要么做通拆遷工作，要么被下放的選擇。李小春姐妹的父親李剛皇認(rèn)為“政府的補(bǔ)償太不合理”，拒絕簽訂拆遷協(xié)議。

李小春姐妹是教師，丈夫是政府工作人員。都是“四包”責(zé)任的承擔(dān)者?？h人事局“暫停李小春、李紅梅工作”。不想影響丈夫前途的姐妹分別與丈夫離了婚。省建設(shè)廳對(duì)上訪群眾反映商貿(mào)城項(xiàng)目違法拆遷、侵害被拆遷人權(quán)益一事發(fā)函要求嘉禾縣認(rèn)真調(diào)查，采取措施，維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益。

省人大常委會(huì)要求嘉禾縣政府“應(yīng)糾正錯(cuò)誤行政行為，切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益”。

根據(jù)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的批示，省政府、建設(shè)部調(diào)查組查明這是一起集體濫用行政權(quán)力、損害群眾利益的違法違規(guī)事件。

商貿(mào)城是一個(gè)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目。嘉禾縣委、縣政府違法違規(guī)發(fā)放《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》《國(guó)有土地使用證》《房屋拆遷許可證》,沒有按規(guī)定程序強(qiáng)制拆遷11戶。濫用行政權(quán)力強(qiáng)制對(duì)11名公職人員進(jìn)行了降職、調(diào)離工作等錯(cuò)誤處理，錯(cuò)誤拘捕3人。

群眾上訪后，上級(jí)多次責(zé)令糾正。但嘉禾縣委、政府卻加大行政介入力度。在媒體曝光后，依然一意孤行。這些行為損害了群眾合法權(quán)益，造成了惡劣的影響。

湖南省委常委會(huì)決定，撤銷嘉禾縣書記、副書記、縣長(zhǎng)、常務(wù)副縣長(zhǎng)、縣長(zhǎng)助理、城關(guān)鎮(zhèn)黨委書記職務(wù),司法機(jī)關(guān)對(duì)涉嫌觸犯刑律人員調(diào)查后做出決定。

4.深化司法體制改革

（1）優(yōu)化司法職權(quán)配置，規(guī)范司法行為；（2）完善訴訟、檢察監(jiān)督、司法考試等制度；（3）加強(qiáng)司法民主建設(shè)，發(fā)揮律師的積極用；（4）加強(qiáng)司法救助，對(duì)貧困群眾減免訴訟費(fèi)；（5）健全巡回審判，擴(kuò)大簡(jiǎn)易程序適用范圍；（6）規(guī)范訴訟、律師、仲裁收費(fèi)；

（7）加強(qiáng)人權(quán)司法保護(hù)，依法進(jìn)行訴訟活動(dòng)；（8）完善執(zhí)行工作機(jī)制，加強(qiáng)和改進(jìn)執(zhí)行工作；（9）維護(hù)司法廉潔，嚴(yán)肅追究執(zhí)法者的違法行為。5.完善權(quán)力制約和監(jiān)督機(jī)制

（1）強(qiáng)化國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督職能；

（2）發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)對(duì)行政機(jī)關(guān)及法院的監(jiān)督；（3）發(fā)揮行政監(jiān)察機(jī)關(guān)和審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督職能；

（4）加強(qiáng)對(duì)司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督，完善司法機(jī)關(guān)內(nèi)部制約與監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)社會(huì)公平正義。

6、培植新型的社會(huì)主義法律文化

（1）立足中國(guó)、體現(xiàn)時(shí)代、中外結(jié)合；（2）民主政治、自由平等、公平正義；

（3）普及法律、弘揚(yáng)法治、依法行事。第二節(jié)樹立社會(huì)主義法治觀念

一、社會(huì)主義民主法制觀念

1.社會(huì)主義民主與法制是社會(huì)主義的重要特征 從文明的分類來(lái)看，社會(huì)主義民主法治屬于社會(huì)主義政治文明范疇，是社會(huì)主義政治文明的基本內(nèi)容和基本標(biāo)志。

2.黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會(huì)主義民主與法制建設(shè)的根本保證 依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略。黨領(lǐng)導(dǎo)人民通過國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)制定憲法和法律，又領(lǐng)導(dǎo)人民通過各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)執(zhí)行和實(shí)施憲法和法律。3.社會(huì)主義民主與法制相互依存、相互促進(jìn)

首先，社會(huì)主義民主是社會(huì)主義法制的前提和基礎(chǔ)。社會(huì)主義制度的建立，人民在事實(shí)上掌握了國(guó)家政權(quán)，這是產(chǎn)生社會(huì)主義法制的前提。社會(huì)主義法制是隨著社會(huì)主義民主的產(chǎn)生而產(chǎn)生、隨著社會(huì)主義民主的存在而存在的。民主的性質(zhì)決定著法制的性質(zhì)，社會(huì)主義民主遭到破壞，社會(huì)主義法制也必然遭到踐踏。其次，社會(huì)主義法制是社會(huì)主義民主的體現(xiàn)和保障。沒有適合社會(huì)主義國(guó)家真正民主本質(zhì)的政權(quán)組織形式，社會(huì)主義國(guó)家真正民主的本質(zhì)就無(wú)從體現(xiàn)、沒有保障。而社會(huì)主義政權(quán)組織、社會(huì)主義的國(guó)家制度必然要求有一定的法律表現(xiàn)。比如我國(guó)的憲法、選舉法、各種組織法就是我國(guó)國(guó)家制度的體現(xiàn)。

二、自由平等觀念

1.依法享有和行使自由的觀念

一方面，善于行使和運(yùn)用憲法和法律所賦予的自由權(quán)，充分表達(dá)和實(shí)現(xiàn)個(gè)人的意愿和追求。另一方面，嚴(yán)格依照憲法和法律所規(guī)定的各種制度和程序行使自由權(quán)，不得超越法定的范圍和界限。

2.法律面前人人平等觀念

（1）公民在守法上一律平等。在社會(huì)主義國(guó)家，不承認(rèn)有任何享受特權(quán)的公民，也不承認(rèn)任何免除法律義務(wù)的公民。（2）公民在適用法律上一律平等。任何公民的違法犯罪行為都平等地受到法律追究和制裁。

三、公平正義觀念

1.堅(jiān)持立法公正與執(zhí)法公正并重(1)立法公正主要表現(xiàn)為: 立法機(jī)關(guān)按照民主的程序制定法律，充分聽取和吸收人民群眾的意見；法律充分反映人民的利益和意志，充分體現(xiàn)社會(huì)的公正原則和標(biāo)準(zhǔn)。(2)執(zhí)法公正包括多方面的要求: 一是堅(jiān)持合法合理原則； 二是堅(jiān)持及時(shí)高效的原則；

三是堅(jiān)持程序公正的原則，要以人們看得見的方式實(shí)現(xiàn)公正。2.堅(jiān)持實(shí)體公正與程序公正并重

實(shí)體公正是指法律上的權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任之設(shè)定、分配的結(jié)果是否正當(dāng)合理。

程序公正是指法律上的權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任之設(shè)定、分配的過程或程序是否正當(dāng)合理。

四、權(quán)利義務(wù)觀念

1.法律權(quán)利與法律義務(wù)的性質(zhì)

(1)從來(lái)源來(lái)看，法律權(quán)利和法律義務(wù)一般都來(lái)源于法律的明文規(guī)定，或者法律雖未明文規(guī)定，但可以從法律的規(guī)定中推導(dǎo)出來(lái)。

(2).從基本內(nèi)容來(lái)看，法律權(quán)利意味著人們可以依法做或不作一定行為，可以依法要求他人做或不做一定行為。

法律義務(wù)包括作為義務(wù)和不作為義務(wù)兩種。作為義務(wù)要求人們必須依法做出一定行為，如依法納稅的義務(wù)、依法服兵役的義務(wù)。不作為義務(wù)要求人們依法不得做出一定行為，如不得盜用他人注冊(cè)商標(biāo)的義務(wù)、不得挪用公共財(cái)產(chǎn)的義務(wù)。(3)從范圍來(lái)看，法律權(quán)利和法律義務(wù)都有明確的界限。首先，受社會(huì)物質(zhì)生活條件、政治文明程度以及文化發(fā)展水平制約，以社會(huì)承受能力為限度。其次，每項(xiàng)法律權(quán)利和法律義務(wù)都有法定界限。無(wú)論是行使權(quán)利，還是履行義務(wù)，都應(yīng)當(dāng)在法定界限內(nèi)進(jìn)行。案例孫志剛案

孫志剛，2001年在武漢科技學(xué)院結(jié)業(yè)。2003年受聘于廣州達(dá)奇服裝公司。

3月17日晚10時(shí)許，孫外出途遇民警檢查身份證，因未帶身份證，被作為“三無(wú)人員”帶回派出所。孫的同學(xué)聞?dòng)嵑筅s到派出所出示孫的身份證，警官仍拒絕放孫。

3月18日，孫被送往收容遣送站。當(dāng)晚因“身體不適”孫被轉(zhuǎn)往廣州市收容人員救護(hù)站。

20日凌晨1時(shí)，孫遭同房的8名被收治人員兩度輪番毆打，當(dāng)日上午10時(shí)20分死亡。救護(hù)站死亡證明書上稱其死因是“心臟病”。

4月18日，法醫(yī)鑒定中心出具尸檢鑒定書，表明孫死前72小時(shí)曾遭毒打。

4月25日，《南方都市報(bào)》首次披露了孫志剛慘死事件。次日，全國(guó)各大媒體紛紛轉(zhuǎn)載此文，并開始追蹤報(bào)道。

6月5日上午，孫案開庭。

6月9日孫案一審判決：主犯喬燕琴被判死刑，李海嬰被判死緩，鐘遼國(guó)被判無(wú)期。其他9名被告人也分別被判處3年至15年有期徒刑。同日，孫案涉及的民警、救治站負(fù)責(zé)人、醫(yī)生及護(hù)士一共6人，以玩忽職守罪分別被判處2年至3年的有期徒刑。公安部長(zhǎng)***為孫案處理先后7次批示。

孫案在中國(guó)人權(quán)保障和執(zhí)法觀念上帶來(lái)深遠(yuǎn)的變化。該案之后，收容遣送制度取消，收容站變成了社會(huì)救助站。

6月20日,國(guó)務(wù)院頒布了《城市生活無(wú)著的流浪乞討人員救助管理辦法》

7月21日,民政部頒布了《城市生活無(wú)著的流浪乞討人員救助管理辦法實(shí)施細(xì)則》。

8月26日,公安部頒布了《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》。

11月12日，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部又聯(lián)合發(fā)布通知：堅(jiān)持依法辦案，正確適用法律，有罪依法追究，無(wú)罪堅(jiān)決放人。

12月27日，十屆全國(guó)人大常委會(huì)第四次會(huì)議表決通過了《行政許可法》，明確規(guī)定“公民、法人或者其他組織合法權(quán)益因行政機(jī)關(guān)違法實(shí)施行政許可受到損害的，有權(quán)依法要求賠償”。從而制止行政部門濫用“國(guó)家”、“政府”的名義侵害公民權(quán)益。分析：

孫案反映了國(guó)家行政權(quán)力的濫用，是對(duì)公民個(gè)人遷徙流動(dòng)權(quán)利的侵害。

如果民工在城市中違背了有關(guān)法律法規(guī)，應(yīng)當(dāng)按《刑法》或《治安管理處罰法》的規(guī)定進(jìn)行處理，而不應(yīng)當(dāng)以行政手段，用強(qiáng)制的方法將其送回戶籍所在地。2.法律權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系(1)結(jié)構(gòu)上的相關(guān)關(guān)系

對(duì)立統(tǒng)一，一個(gè)表征利益，一個(gè)表征負(fù)擔(dān)；一個(gè)是主動(dòng)的，另一個(gè)是被動(dòng)的，是兩個(gè)互相排斥的對(duì)立面，又相互依存、相互貫通；它們相互滲透、相互包含，而且在一定條件下相互轉(zhuǎn)化。一方的存在和發(fā)展都必須以另一方的存在和發(fā)展為條件。

(2)總量上的等值關(guān)系一個(gè)社會(huì)的法律權(quán)利總量和法律義務(wù)總量是相等的。在具體法律關(guān)系中，法律權(quán)利與法律義務(wù)互相包含。法律權(quán)利的范圍就是法律義務(wù)的界限，同樣，法律義務(wù)的范圍就是法律權(quán)利的界限。(3)功能上的互補(bǔ)關(guān)系

法律權(quán)利和法律義務(wù)各有其獨(dú)特的、總體上又是相互補(bǔ)充的功能。法律義務(wù)以其強(qiáng)制某些積極行為發(fā)生、防范某些消極行為出現(xiàn)的特有約束機(jī)制而更有助于建立秩序；法律權(quán)利以其特有的利益導(dǎo)向和激勵(lì)機(jī)制而更有助于實(shí)現(xiàn)人的自由。第三節(jié)增強(qiáng)國(guó)家安全意識(shí)

一、確立新的國(guó)家安全觀

國(guó)家安全是指一個(gè)國(guó)家不受內(nèi)部和外部的威脅、破壞而保持穩(wěn)定有序的狀態(tài)。

政治安全和國(guó)防安全是國(guó)家安全的支柱與核心,經(jīng)濟(jì)安全是國(guó)家安全的基礎(chǔ)?？萍及踩?、文化安全、生態(tài)安全、社會(huì)公共安全是國(guó)家安全的重要內(nèi)容。

二、掌握國(guó)家安全法律知識(shí) 1.國(guó)家安全的一般法律制度

國(guó)家安全法、刑法等規(guī)定了我國(guó)國(guó)家安全的一般法律制度。2.國(guó)防安全法律制度 《國(guó)防法》、《反分裂國(guó)家法》、《兵役法》、《軍事設(shè)施保護(hù)法》、《出境入境邊防檢查條例》等 3.經(jīng)濟(jì)安全法律制度

涉及外商投資方面的法律：《中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》；《中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》；《外資企業(yè)法》；《反壟斷法》等；涉及金融監(jiān)管方面的法律：《中國(guó)人民銀行法》、《商業(yè)銀行法》、《證券法》、《保險(xiǎn)法》等；涉及能源管理方面的法律：《礦產(chǎn)資源法》、《節(jié)約能源法》等。4.網(wǎng)絡(luò)信息安全法律制度

《關(guān)于維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》；《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》；《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》；《計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法》。5.生態(tài)安全法律制度

《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》；《生物多樣性公約》；《保護(hù)世界文化和自然遺產(chǎn)公約》；《瀕危野生動(dòng)植物物種國(guó)際貿(mào)易公約》；《關(guān)于環(huán)境保護(hù)的南極條約議定書》。6.社會(huì)公共安全法律制度 《刑法》；《治安管理處罰法》；《消防法》；《食品衛(wèi)生法》；《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》。

三、履行維護(hù)國(guó)家安全的義務(wù)

1.依照法律服兵役和參加民兵組織的義務(wù) 2.保守國(guó)家秘密的義務(wù)

3.提供便利條件或其他協(xié)助的義務(wù) 4.如實(shí)提供證據(jù)的義務(wù)

5.及時(shí)報(bào)告危害國(guó)家安全行為的義務(wù)

6.不得非法持有、使用專用間諜器材的義務(wù) 案例：泄露英語(yǔ)四、六級(jí)考試考題

廣西交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院外語(yǔ)系副主任林某和干事楊某領(lǐng)回密封好的全國(guó)大學(xué)英語(yǔ)四、六級(jí)考試試卷及聽力磁帶，鎖進(jìn)辦公室的鐵皮柜內(nèi)，楊某一人拿鑰匙, 未按保密有關(guān)規(guī)定進(jìn)行 保管。

當(dāng)天楊某私自開啟密封試卷袋，取出一份四級(jí)考試 A卷試題和聽力磁帶，授意甘某等做出答案并安排張某等在本學(xué)院開辦的四級(jí)考試培訓(xùn)班上給學(xué)員上輔導(dǎo)課, 林某沒有予以制止,還主動(dòng)與某外語(yǔ)培訓(xùn)中心聯(lián)系上考前輔導(dǎo)課。

張某將試題交給阮某，阮某交給蘇某,蘇某復(fù)印了56份，賣給將要參加本次考試的廣西大學(xué)學(xué)生鄭某、黃某等人。由于被告人林某、楊某等人的行為，導(dǎo)致試題在開考前以不同的形式向考生泄露，破壞了國(guó)家考試制度的嚴(yán)肅性，造成了惡劣的社會(huì)影響。法院認(rèn)為, 被告林某等人明知大學(xué)英語(yǔ)四級(jí)考卷為國(guó)家級(jí)機(jī)密，但為了單位辦學(xué)和個(gè)人的利益，違反國(guó)家保密法的規(guī)定,故意泄露屬國(guó)家機(jī)密的考卷考題以及考題答案, 情節(jié)嚴(yán)重，觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第 398條之規(guī)定，構(gòu)成故意泄露國(guó)家秘密罪。分析：

本案涉及的法律問題是四級(jí)英語(yǔ)考題是否屬國(guó)家秘密。長(zhǎng)期以來(lái)，眾多人士都對(duì)英語(yǔ)四、六級(jí)考試的嚴(yán)肅性認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為只是一種資格和能力考試，不能與高考相提并論，致使每年考前都有泄題發(fā)生。許多老師和考生不知道考題在開考前屬于國(guó)家秘密。

每一份考卷的騎縫封條都有“機(jī)密”標(biāo)簽并加蓋有關(guān)教育考試管理部門的保密專用公章，當(dāng)屬國(guó)家秘密無(wú)疑，且秘級(jí)已達(dá)到國(guó)家保密局規(guī)定的第二等級(jí)。第四節(jié)加強(qiáng)社會(huì)主義法律修養(yǎng)

一、培養(yǎng)社會(huì)主義法律思維方式 1.法律思維方式的含義

法律思維方式是指按照法律的規(guī)定、原理和精神，思考、分析、解決法律問題的習(xí)慣與取向。2.法律思維方式的特征

(1)講法律。思考與處理法律問題首先要以法律為準(zhǔn)繩；其次要正確處理法與理、法與情的沖突。總之，講法律就是對(duì)某種行為是合法行為還是違法行為，是一般違法行為還是犯罪行為，是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)什么樣的法律責(zé)任等，都應(yīng)當(dāng)以法律為標(biāo)準(zhǔn)做出判斷。(2)講證據(jù)。證據(jù)就是能夠證明案件真實(shí)情況的一切事實(shí)。證據(jù)的特性：證據(jù)要具有合法性，即證據(jù)的形式、收集和查證都必須符合法律的規(guī)定。證據(jù)要具有客觀性，即證據(jù)必須是客觀真實(shí)的，既不能捕風(fēng)捉影，更不能主觀臆斷。證據(jù)要具有關(guān)聯(lián)性，即證據(jù)只有與案件事實(shí)有實(shí)質(zhì)性聯(lián)系，才能對(duì)案件事實(shí)具有證明作用。

(3)講程序。程序是法律所規(guī)定的法律行為的方式和過程，法律通過規(guī)定明確的程序來(lái)約束人們的行為。程序告訴人們實(shí)施某種法律行為時(shí)，應(yīng)先做什么事情，后做什么事情，以及如何做這些事情才是符合法律的。

(4)講法理。法理即法律原理和精神。任何理性的思維都應(yīng)當(dāng)用適當(dāng)?shù)睦碛蓙?lái)支持所獲得的結(jié)論。理由必須是公開的；理由必須有法律上的依據(jù)；理由必須具有法律上的說(shuō)服力。3.培養(yǎng)法律思維方式的途徑(1)學(xué)習(xí)法律知識(shí)(2)掌握法律方法(3)參與法律實(shí)踐

二、樹立和維護(hù)社會(huì)主義法律權(quán)威 1.維護(hù)法律權(quán)威的意義

法律權(quán)威是就國(guó)家和社會(huì)管理過程中法律的地位和作用而言的，是指法的不可違抗性。法律之所以有權(quán)威，因?yàn)橛兴耐庠趶?qiáng)制力，誰(shuí)違法誰(shuí)就被制裁；還因?yàn)橛兴膬?nèi)在說(shuō)服力。法律的內(nèi)在說(shuō)服力既來(lái)源于法律本身的內(nèi)在合理性，如法律合乎情理、通俗易懂、維護(hù)正義、促進(jìn)效率；也來(lái)源于法律實(shí)施過程的合理性，如執(zhí)法公平、司法公正。2.自覺維護(hù)社會(huì)主義法律權(quán)威

(1)努力樹立法律信仰(2)積極宣傳法律知識(shí)

(3)敢于同違法犯罪行為作斗爭(zhēng) 教學(xué)小結(jié)：

本章主要講了法律的概念和本質(zhì)，我國(guó)社會(huì)主義法律體系，我國(guó)法律的制定和運(yùn)行，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的要求和任務(wù)等內(nèi)容。內(nèi)容較多，信息含量較大，也很重要。要求學(xué)生結(jié)合閱讀教材加深理解。尤其對(duì)法律本質(zhì)、法律體系(涉及法律部門、法律淵源)、法治(法制)、法律適用、法治國(guó)家等關(guān)鍵問題要切實(shí)體會(huì)消化。思考題：

1、如何理解社會(huì)主義法律的本質(zhì)？

2、社會(huì)主義法治國(guó)家的基本標(biāo)志是什么？

3、如何理解法律權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系？

4、法律思維方式有哪些基本特征？

5、大學(xué)生應(yīng)如何維護(hù)社會(huì)主義法律權(quán)威？