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      第七章 增強(qiáng)法律意識 弘揚(yáng)法制精神
      
        
       時間：2019-05-14 07:34:47下載本文作者：會員上傳
      
      
      
      
      
簡介：寫寫幫文庫小編為你整理了多篇相關(guān)的《第七章 增強(qiáng)法律意識 弘揚(yáng)法制精神》，但愿對你工作學(xué)習(xí)有幫助，當(dāng)然你在寫寫幫文庫還可以找到更多《第七章 增強(qiáng)法律意識 弘揚(yáng)法制精神》。

      
	
      

      第一篇：第七章 增強(qiáng)法律意識 弘揚(yáng)法制精神
      

      第七章 增強(qiáng)法律意識 弘揚(yáng)法制精神
      一、教學(xué)目的
      通過對大學(xué)生進(jìn)行社會主義法制教育，幫助他們懂得馬克思主義法學(xué)和社會主義法律基本原理，理解社會主義法律的本質(zhì)，樹立社會主義法治觀念，增強(qiáng)國家安全意識，加強(qiáng)法律修養(yǎng)，做一個知法懂法守法的合格公民。
      二、教學(xué)內(nèi)容
      1、我國社會主義法律的內(nèi)涵、本質(zhì)；我國社會主義法律體系；我國社會主義法律的運(yùn)行：制定、執(zhí)行；建設(shè)社會主義法治國家。
      2、樹立社會主義法治觀念：權(quán)利與義務(wù)的觀念及其關(guān)系。
      3、增強(qiáng)國家安全意識
      4、加強(qiáng)社會主義法律修養(yǎng)
      三、教學(xué)重點(diǎn)
      1、法律的內(nèi)涵及本質(zhì)特征
      2、建設(shè)社會主義法治國家的主要任務(wù)
      四、教學(xué)難點(diǎn)
      1、道德與法律的關(guān)系
      2、提高大學(xué)生的法律修養(yǎng)
      五、教學(xué)設(shè)計
      1.課程導(dǎo)入
      （運(yùn)用故事和設(shè)問的方式把學(xué)生引入課程教學(xué)活動）:
      人們常說，法律是空氣、水，或者是面包，是人們一刻也不能離開的東西。法律本來是生活本質(zhì)的呈現(xiàn)，直接決定了人們的生活態(tài)度和行為方式。為證明這一說法，請聽一則所羅門的故事。據(jù)希伯萊傳說，神賜給所羅門王極大的智慧，“如同海沙不可測量”。天下列王都差人聽他的智語。《圣經(jīng)?列王紀(jì)上》記載了這樣一件事：一日，兩妓女爭奪孩子，久執(zhí)不下。所羅門王令人將孩子一劈為二，各與半，一女愿劈，一女不愿，寧送子與彼。王遂判子歸后者。而相同的智慧故事也在中國上演。在《管錐編》中，錢鐘書先生舉了很多相同的例子，如《風(fēng)俗通義》中的黃霸判子案、《魏書?李崇傳》中斷子案、《灰欄記》第四折中的包拯斷子案等等。裁判者與所羅門王使用的技巧完全相同。在故事中，所羅門王判案依據(jù)什么呢？(用2分鐘，先讓學(xué)生們自己相互交流和討論，然后老師再深入引導(dǎo)。)
      [教師總結(jié)]
      所羅門王依據(jù)的是一種生活常識與生活經(jīng)驗——生母一般比其他人對孩子有更深厚的感情，舍不得讓孩子被劈而死。這種生活常識與生活經(jīng)驗是世世代代積累下來的，可以超越時空歲月，為后世人們所用。所以說，法律與我們的生活息息相關(guān)，伴隨我們從搖籃走向墳?zāi)埂某錾鷷r起我們就穿上法律的外衣，直到臨近死亡脫下法律的外衣并通過遺囑加以處置，法律伴隨我們?nèi)松氖冀K。因此，那些覺得法律離自己比較遙遠(yuǎn)，“法律與我何干？學(xué)法干什么？不犯法就行”的想法在現(xiàn)實(shí)社會生活中是不成立的。這里，我想首先特別引用一本名為《大學(xué)生法律安全指南》 的書中前言里的一段開場白----
      年輕的朋友，當(dāng)你戴著天之嬌子的冠冕，欣欣然漫步大學(xué)校園，接受科學(xué)知識和高度文明教育的同時，你是否聽到一絲絲不和諧的聲音悄然襲來；當(dāng)面對物質(zhì)的誘惑，你會不會產(chǎn)生據(jù)為己有的欲望；當(dāng)面對鮮艷的刺激，你會不會不能抑制青春的沖動；當(dāng)面對暴力，你會不會手足無措；當(dāng)面對傷害，你會不會束手無策??作為跨世紀(jì)的大學(xué)生，面對紛繁蕪雜的社會，不應(yīng)該是“惶惶欲何之”的弱者。在加強(qiáng)社會主義民主法制建設(shè)的今天，大學(xué)生應(yīng)該懂得用法律、紀(jì)律 規(guī)范自己的行為；懂得合法合理、適時適度處理大學(xué)學(xué)習(xí)階段的問題；知道用什么方式、通過什么途徑去維護(hù)自身的權(quán)益。了解法律知識，領(lǐng)會法律精神是其中的一條基本途徑。
      現(xiàn)在，我們就進(jìn)入本章第一節(jié)領(lǐng)會社會主義法律精神內(nèi)容的學(xué)習(xí)。
      2.教學(xué)方法與手段
      教師講解、學(xué)生討論相結(jié)合；案例教學(xué)法和討論教學(xué)法相結(jié)合。運(yùn)用ppt和視頻案例，啟發(fā)學(xué)生參與討論。
      六、材料實(shí)例
      材料事例1：孫志剛事件
      材料事例2：《張柏芝拒付違約金 “東洋之花”申請法院制執(zhí)行》
      材料事例3：顧昂然在九屆全國人大常委會法制的講座第二十八講《憲法是治國安邦的總章程》
      材料事例4：趣味法學(xué)
      材料事例5：湖南嘉禾集體濫用行政權(quán)力案
      材料事例6：審判陳希同
      材料事例7：司法局賣盜版書
      材料事例8：大學(xué)生法律意識調(diào)查
      材料事例9:關(guān)于孫志剛案件的法律思考
      材料事例10：一則案例
      材料事例11:佘祥林案
      材料事例12:《沖動的代價》視頻
      材料事例13:養(yǎng)路費(fèi)要不要征用的問題
      七、授課教案
      [教師講解] 第一節(jié) 領(lǐng)會社會主義法律精神
      一、我國社會主義法律的內(nèi)涵
      （一）什么是法？
      古漢語中對“灋”的解釋是“刑也”。按照《說文解字》，“平之如水，從水?！?廌是傳說中的一種獨(dú)角獸，能夠分辨當(dāng)事人有罪還是無罪，對有罪的就“觸”，對無罪的則不“觸”。從詞源看，漢字“法”意指“平”“正”、“直”和“公正裁判”，有實(shí)體和程序兩種含義。與“法”字有關(guān)系的另一個字是“律”。據(jù)《說文解字》解釋，“律，均布也”。所謂“均布”，古代調(diào)音律的工具。說明律有規(guī)范人們行為的作用，是普遍的人人必須遵守的規(guī)范。如果法與律連用，法強(qiáng)調(diào)平、正、直。律強(qiáng)調(diào)“人人必須遵守”、“范天下之不一而歸于一”。
      我們可以得出以下初步結(jié)論：
      ①國家判斷人們行為的是非曲直的標(biāo)準(zhǔn)（法）
      ②體現(xiàn)國家判斷人們行為的是非曲直標(biāo)準(zhǔn)的人人必須遵守的文件（法律）
      （二）法律的一般含義
      1、法律是由國家創(chuàng)制并保證實(shí)施的行為規(guī)范
      創(chuàng)制法律規(guī)范的方式有兩種：
      一是制定，即由國家機(jī)關(guān)在法定的職權(quán)范圍內(nèi)依照法律程序，制定、補(bǔ)充、修改、廢止規(guī)范性法律文件的活動。在我國，國家的立法機(jī)關(guān)是全國人民代表大會及其常務(wù)委員會，它們須按法定程序，依據(jù)憲法，創(chuàng)制國家的刑法、民法通則、教育法等法律。
      二是認(rèn)可，即國家機(jī)關(guān)，賦予某些既存社會規(guī)范以法律效力，或者賦予先前的判例以法律效力的活動。換言之，是指國家的立法機(jī)關(guān)，依據(jù)實(shí)際需要，對社會已存在的風(fēng)俗習(xí)慣、道德規(guī)則、宗教教規(guī)等加以確認(rèn)。例如，我國建國初期，婚姻法有關(guān)結(jié)婚年齡的規(guī)定，即女18周歲，男20周歲，就是依當(dāng)時的實(shí)際情況對人們的習(xí)慣予以確認(rèn)的。
      2、法律是統(tǒng)治階級意志的體現(xiàn)
      從法律的起源和發(fā)展看，法律不是從來就有的，它是在社會發(fā)展的一定歷史階段上，隨私有制、階級和國家的出現(xiàn)而產(chǎn)生。法律是階級矛盾不可調(diào)和的產(chǎn)物，隨著社會關(guān)系發(fā)展和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的變革而發(fā)展。法律的產(chǎn)生和存在與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一定歷史階段相適應(yīng)，它不是永恒存在的，它以階級和國家的產(chǎn)生存在為前提。法律隨著階級和國家的消亡必將消亡。
      “法是統(tǒng)治階級意志的體現(xiàn)”這一命題包含著豐富而深刻的思想內(nèi)容。
      第一，法是“意志”的體現(xiàn)或反映。法是人們有意識活動的產(chǎn)物，因此，法是意志的體現(xiàn)或反映。那么，什么是意志呢?意志是指為達(dá)到某種目的(如滿足一種要求，獲得某種利益)而產(chǎn)生的自覺的心理狀態(tài)和心理過程，是支配人的思想和行為并影響他人的思想和行為的精神力量。意志的形成和作用在一定程度上受世界觀和價值觀的影響，歸根到底受制于客觀規(guī)律。意志作為一種心理狀態(tài)和過程、一種精神力量，本身并不是法，只有表現(xiàn)為國家機(jī)關(guān)制定的法律、法規(guī)等規(guī)范性文件才是法。所以說，法是意志的反映、意志的結(jié)果、意志的產(chǎn)物。正因為法是意志的產(chǎn)物，所以才可以說法屬于社會結(jié)構(gòu)中的上層建筑。
      第二，法是“統(tǒng)治”階級意志的反映。把法看作一種意志的反映，這并不是馬克思主義的首創(chuàng)，如果停留在這里，也不是馬克思主義。在馬克思主義產(chǎn)生之前，剝削階級思想家就曾經(jīng)說過，法是“神的意志”、“民族意志”、“公共意志”、“主權(quán)者的意志”，等等。但是馬克思主義創(chuàng)始人首次指出法是統(tǒng)治階級的意志的表現(xiàn)或反映，是被奉為法律的階級意志。所謂“統(tǒng)治階級”就是掌握國家政權(quán)的階級。因此，“法律就是取得勝利，掌握國家政權(quán)的階級的意志的表現(xiàn)?！辈贿^，需要指出，雖然統(tǒng)治階級意志由統(tǒng)治階級的根本利益和整體利益所決定，但其形成和調(diào)節(jié)也必然受到被統(tǒng)治階級的制約。統(tǒng)治階級在制定法律時，不能不考慮到被統(tǒng)治階級的承受能力、現(xiàn)實(shí)的階級力量對比以及階級斗爭的形勢。統(tǒng)治階級意志上升為國家意志、被奉為法律之后，在其實(shí)施過程中還會遇到來自被統(tǒng)治階級的阻力。這種阻力會作為一種反饋信息，促使統(tǒng)治階級調(diào)節(jié)其立法政策和法律規(guī)定。應(yīng)當(dāng)清楚地看到，在任何情況下，被統(tǒng)治階級的意志都不能作為獨(dú)立的意志直接體現(xiàn)在法律里面。它只有經(jīng)過統(tǒng)治階級的篩選，吸收到統(tǒng)治階級的意志之中，轉(zhuǎn)化為統(tǒng)治階級的國家意志，才能反映到法律中。所以，歸根到底，在階級對立社會中，法是統(tǒng)治階級意志的體現(xiàn)。
      第三，法是統(tǒng)治“階級”的意志的反映。法所反映的意志是統(tǒng)治階級的階級意志，即統(tǒng)治階級的共同意志。有些剝削階級思想家在談到法的意志性時，往往說法是“統(tǒng)治者”或“強(qiáng)者”的意志。這是非常含糊的。馬克思主義認(rèn)為，法不論是由統(tǒng)治階級的代表集體制定的，還是由最高政治權(quán)威個人發(fā)布的，所反映的都是統(tǒng)治階級的階級意志，代表著統(tǒng)治階級的整體利益，而不純粹是某個人的利益，更不是個別人的任性。當(dāng)然，統(tǒng)治階級的共同意志并不是統(tǒng)治階級內(nèi)部各個成員的意志的簡單相加，而是由統(tǒng)治階級的正式代表以這個階級的共同的根本利益為基礎(chǔ)所集中起來的一般意志。借用法國資產(chǎn)階級啟蒙思想家盧梭的術(shù)語，就是法所體現(xiàn)的是統(tǒng)治階級的“公意”，而不是統(tǒng)治階級的“眾意”。統(tǒng)治階級的意志雖不是各個個人的意志的簡單相加，但也沒有脫離個人的意志而產(chǎn)生和存在。正如馬克思和恩格斯所指出的：統(tǒng)治者中的所有個人“通過法律形式來實(shí)現(xiàn)自己的意志，同時使其不受他們之中任何一個單個人的任性所左右??由他們的共同利益所決定的這種意志的表現(xiàn)，就是法律。”
      第四，法是“被奉為法律”的統(tǒng)治階級的意志。馬克思恩格斯說，法是“被奉為法律”的統(tǒng)治階級的意志，這意味著統(tǒng)治階級意志本身也不是法，只有“被奉為法律”才是法?！胺顬榉伞保褪墙?jīng)過國家機(jī)關(guān)把統(tǒng)治階級的意志上升為國家意志，并客觀化為法律規(guī)定。正如馬克思和恩格斯所指出：“一切共同的規(guī)章都是以國家為中介的，都帶有政治形式?！倍皣艺绽亲顝?qiáng)大的、在經(jīng)濟(jì)上占統(tǒng)治地位的階級的國家。”我們注意到,馬克思恩格斯的這些論述中使用的是“法律”。他們之所以用“法律”，是由于法律是法的“一般表現(xiàn)形式”。但通觀法的歷史，法的表現(xiàn)形式并不是只有法律這一種。除法律之外，還有最高統(tǒng)治者的言論、由國家認(rèn)可的習(xí)慣、判例、權(quán)威性法理、法學(xué)家的注解等。所以可以把馬克思恩格斯所用的“法律”普遍化為所有法的形式。這樣就可以說，統(tǒng)治階級的意志只有表現(xiàn)為國家有權(quán)機(jī)關(guān)制定的規(guī)范性文件，才具有法的效力。
      3、法律由社會物質(zhì)生活條件決定
      法律取決于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。法律的內(nèi)容歸根結(jié)底是由統(tǒng)治階級的物質(zhì)生活條件決定的。法律是一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的上層建筑的組成部分，法律由經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定。法律反映社會物質(zhì)生活條件，但并非對社會物質(zhì)生活條件的刻板摹寫。法律和上層建筑其它因素可以反作用于社會物質(zhì)生活條件，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)并不直接創(chuàng)造法律規(guī)范，它只是從最終意義上和總體上對法律起決定作用。
      社會物質(zhì)生活條件指與人類生存相關(guān)的地理環(huán)境、人口和物質(zhì)資料的生產(chǎn)、方式，其中物質(zhì)生活資料的生產(chǎn)方式是決定性的內(nèi)容。生產(chǎn)方式是生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的對立統(tǒng)一，生產(chǎn)力代表人與自然界的關(guān)系，生產(chǎn)關(guān)系代表生產(chǎn)過程中所發(fā)生的人與人之間的關(guān)系。馬克思和恩格斯的一個偉大功績，是發(fā)現(xiàn)了社會物質(zhì)生活條件中生產(chǎn)方式因素的決定意義。生產(chǎn)方式之所以是根本因素，是因為一方面正是通過生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系使自然界的一部分轉(zhuǎn)化成為社會物質(zhì)生活條件，使生物的人上升為社會成員，創(chuàng)造了社會；另一方面，生產(chǎn)過程發(fā)生的人與人之間的關(guān)系是根本的社會關(guān)系(包括對生產(chǎn)資料的占有關(guān)系，生產(chǎn)過程的交換關(guān)系，對產(chǎn)品的分配關(guān)系等)，其他一切關(guān)系包括法律關(guān)系在內(nèi)都是從這里派生出來的。地形、氣候、土壤、山林、水系、礦藏、動植物分布等地理環(huán)境因素和人口因素一般說來只有通過生產(chǎn)方式才能作用于法。
      （三）我國社會主義法律的本質(zhì)
      主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
      1、從法律所體現(xiàn)的意志來看，我國社會主義法律是工人階級領(lǐng)導(dǎo)下的廣大人民意志的體現(xiàn)。
      我國憲法第一條就明確規(guī)定：中華人民共和國是工人階級領(lǐng)導(dǎo)的，以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會主義國家。與此相適應(yīng)，社會主義法的本質(zhì)同社會主義國家本質(zhì)一樣，都是階級統(tǒng)治的工具，具有鮮明的階級性，是工人階級和廣大人民共同意志的體現(xiàn)。
      2、從法律的實(shí)質(zhì)內(nèi)容看，我國社會主義法律是社會歷史發(fā)展規(guī)律和自然規(guī)律的反映，具有鮮明的科學(xué)性和先進(jìn)性。
      法的科學(xué)性是指法正確反映客觀規(guī)律性的程度；法的公正性是指法反映著一定社會中占統(tǒng)治地位的正義觀。在我國，工人階級和它領(lǐng)導(dǎo)下的廣大人民的 根本利益同社會發(fā)展的要求是一致的，所以我國社會主義法的科學(xué)性和公正性是統(tǒng)一的，它的性質(zhì)決定了它有可能充分地反映客觀規(guī)律，成為最有實(shí)效、始終起進(jìn)步作用的法。但同時也要看到，盡管社會主義社會為法的科學(xué)性和公正性的統(tǒng)一提供了可能性，但真正實(shí)現(xiàn)這種統(tǒng)一，還需要立法者的主觀努力，只有在充分發(fā)揚(yáng)社會主義民主，尊重客觀規(guī)律，實(shí)事求是，認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，才能使立法體現(xiàn)廣大人民群眾的愿望和客觀規(guī)律的要求。
      3、從法律的社會作用看，我國社會主義法律是中國特色社會主義事業(yè)順利發(fā)展的法律保障。
      第一，我國社會主義法促進(jìn)和保障社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)
      第二，我國社會主義法保障人民民主及對敵專政和打擊刑事犯罪。
      第三，我國社會主義法促進(jìn)和保障對外政治、經(jīng)濟(jì)、文化關(guān)系的發(fā)展。
      二、我國社會主義法律體系
      目前我國已經(jīng)初步形成了以憲法為核心的法律體系。包括：憲法、行政法、民商法、經(jīng)濟(jì)法、刑法、程序法等。
      三、我國社會主義法律的運(yùn)行
      法律的運(yùn)行是一個創(chuàng)制、實(shí)施到實(shí)現(xiàn)的過程。主要包括法律制定（立法）、法律遵守（守法）、法律執(zhí)行（執(zhí)法）、法律適用（司法）等環(huán)節(jié)。
      1、法律制定
      ①法律的制定是指一定的國家機(jī)關(guān)依照法定職權(quán)和程序，制定、修改和廢止法律和其他規(guī)范性法律文件的活動。見教材P128
      ②立法程序
      A、法律議案的提出：全國人大代表和全國人大常委會的組成人員,依照法律的規(guī)定，全國人大代表30人以上或者一個代表團(tuán)可以提出法律議案。全國人大常委會委員10人以上可以向全國人大常委會提出法律議案。
      全國人大主席團(tuán)、全國人大常委會可以向全國人大提出法律議案。全國人大各專門委員會可以向全國人大或全國人大常委會提出法律議案。
      國務(wù)院、最高人民法院、最高人民檢察院可以向全國人大或全國人大常委會提出法律議案。
      B、法律議案的審議：全國人大有關(guān)專門委員會進(jìn)行審議和立法機(jī)關(guān)全體會議的審議。
      審議的結(jié)果包括提付表決、修改后提付表決、擱置、否定。
      C、法律草案的表決和通過：憲法的修改由全國人大代表會議以全體代表的2/3以上的多數(shù)通過。法律草案要經(jīng)過全國人大或全國人大常委會以全體代表的過半數(shù)通過。
      D、法律的公布：法律的公布是指立法機(jī)關(guān)或國家元首將已通過的法律以一定的形式予以公布，以便全社會遵守執(zhí)行。
      2、法律遵守
      法律遵守是指國家機(jī)關(guān)、社會組織和公民個人依照法律規(guī)定行使權(quán)力和權(quán)利以及履行職責(zé)和義務(wù)兵的活動。
      法律遵守（守法）意味著所有組織和個人都必須依法辦事。
      依法辦事包括享有權(quán)利和履行義務(wù)兩個方面。
      3、法律執(zhí)行
      法律執(zhí)行是指國家機(jī)關(guān)及其公職人員，在國家和公共事務(wù)管理中依照法定職權(quán)和程序，貫徹和實(shí)施法律顧問的活動。
      狹義指行政執(zhí)法，是指國家行政機(jī)關(guān)在行使職權(quán)過程中，貫徹和實(shí)施法律的活動。執(zhí)法的特點(diǎn)：（1）執(zhí)法名義具有國家權(quán)威性，（2）執(zhí)法主體具有特定性，（3）執(zhí)法內(nèi)容具有廣泛性，（4）執(zhí)法活動具有主動性和單方面性，（5）執(zhí)法過程具有強(qiáng)制性，（6）執(zhí)法程序具有效率性。
      4、法律適用
      法律適用是指國家司法機(jī)關(guān)及其公職人員依照法定職權(quán)和程序適用法律處理案件的活動。司法機(jī)關(guān)是指國家檢察機(jī)關(guān)和審判機(jī)關(guān)，通常我們稱為：人民檢察院、人民法院。
      四、建設(shè)社會主義法治國家
      （一）法治
      從字面意思上說，法治就是“法律治理”國家，就是由法律而非“人”來治理國家。
      現(xiàn)代“法治”是針對封建專制——人治而提出的另一種治國方略。人治即依靠賢君來治理國家，社會最高權(quán)威與某個人（或某些人）的人身緊密聯(lián)系。人治是基于對人性的樂觀估計，認(rèn)為某個人或某些人具有超常的能力和良好的美德，把最高權(quán)力交由他們來掌握，就能很好地實(shí)現(xiàn)社會公平和正義。
      人治社會中掌握權(quán)力的人隨時都可能濫用權(quán)力，對人類社會構(gòu)成極大的傷害。而法治則不然，亞里士多德認(rèn)為“法律是沒有感情的智慧”，“富有智慧而免除情欲”，“如果要求法律來統(tǒng)治，即使要求神氏和理智來統(tǒng)治；如果要求有一個個人來統(tǒng)治，便無異于引狼入室。因為人的情欲如同野獸，雖至圣大賢也會比被強(qiáng)烈的情欲引入歧途，唯有法律擁有智慧而免除情欲?！?/p>
      現(xiàn)代法治社會的一個最重要最基本的特征就是社會最高權(quán)威非人格化，這個最高社會權(quán)威就是法律，法律是規(guī)范、限制人們行為的主要規(guī)范。
      （二）法制與法治辨析
      法制，顧名思義，就是國家的法律和法律制度，它和經(jīng)濟(jì)制度、政治制度共同組成一國的上層建筑，是國家形成的標(biāo)志之一。所以，我們可以說，有了國家就有了法制。
      法治，即“法律的統(tǒng)治”，是法律制度的一種特殊狀態(tài)，在這種狀態(tài)下，法制不再僅僅是現(xiàn)存的法律和制度，而是指一種結(jié)構(gòu)，在這種結(jié)構(gòu)中，法律具有至上的地位，國家以法律和制度來組織、管理、協(xié)調(diào)一切事務(wù)，使整個國家呈現(xiàn)出有效、有序的狀態(tài)。
      法制是法治的前提和基礎(chǔ)，而法治則是對一定的法制提出的更高的要求。可以說，有了國家就有法制，但未必實(shí)現(xiàn)了法治，而要實(shí)現(xiàn)國家的民主管理，必須實(shí)現(xiàn)法治，所以，法治就是民主的法制。
      第二節(jié) 樹立社會主義法治觀念
      一、社會主義民主與法制觀念
      1、社會主義民主與法制觀念是社會主義的重要特征
      社會主義民主作為國家制度，核心是國家的一切權(quán)力屬于人民，人民是國家和社會的主人。這和社會主義法制在本質(zhì)上有共同性，是完全一致的。有什么樣的國家制度就有什么樣的法律。作為實(shí)現(xiàn)人民民主專政工具的社會主義法制，必然會把發(fā)展社會主義民主，保證人民當(dāng)家作主的權(quán)利作為自己的首要任務(wù)和基本內(nèi)容。廣大人民群眾只有通過法律的手段把當(dāng)家作主的民主權(quán)利制度化、法律化，才能使人民民主具有現(xiàn)實(shí)性和不可抗拒的力量。不論是在革命戰(zhàn) 爭時期根據(jù)地政權(quán)的建設(shè)中，還是在社會主義革命和社會主義建設(shè)過程中，體現(xiàn)無產(chǎn)階級和革命人民意志的法律對鞏固革命政權(quán)。實(shí)現(xiàn)人民民主都起了巨大的作用。
      2、黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會主義民主與法制建設(shè)的根本保證
      我國的社會主義法制是在摧毀舊的剝削階級法制以后，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)黨的路線、方針、政策，總結(jié)人民群眾革命和建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗，在社會主義民主的基礎(chǔ)上建立和發(fā)展起來的。社會主義法制充分體現(xiàn)工人階級和廣大人民群眾的意志；保護(hù)社會主義生產(chǎn)資料公有制，保護(hù)社會生產(chǎn)力，保護(hù)人民的民主權(quán)利，維護(hù)社會秩序；堅持“從群眾中來，到群眾中去”，把調(diào)查研究，群眾路線和專門機(jī)關(guān)立法、執(zhí)法結(jié)合起來。社會主義法制的這些基本特征，是社會主義民主的體現(xiàn)。
      中國共產(chǎn)黨是社會主義民主與法制建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)力量，是維護(hù)和發(fā)展人民民主、實(shí)行并堅持依法治國的堅強(qiáng)保證。削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)，脫離黨的領(lǐng)導(dǎo)，放棄黨的領(lǐng)導(dǎo)，社會主義民主與法制就不可能建設(shè)好。
      3、社會主義民主與法制相互依存、相互促進(jìn)
      社會主義民主與社會主義法制是相互依存的。二者中，社會主義民主處于主要的地位，對法制起著決定性作用。這也就是我們平時所說的，社會主義民主是社會主義法制賴以產(chǎn)生、發(fā)展和完善的前提和基礎(chǔ)。這是因為：第一、只有當(dāng)無產(chǎn)階級和廣大人民群眾爭得民主之后，才有可能產(chǎn)生社會主義法制。第二、只有充分發(fā)揚(yáng)民主才能健全和完善社會主義法制。第三、只有通過發(fā)揚(yáng)社會主義民主、社會主義法制才能得到真正的貫徹、落實(shí)。第四、只有發(fā)展社會主義民主，社會主義法制才能不斷發(fā)展。綜上所述，社會主義法制的建立、發(fā)展、完善和作用的發(fā)揮，都受到社會主義民主發(fā)展過程和建設(shè)程度的影響和制約。沒有社會主義民主，也就沒社會主義法制。
      二、法律權(quán)利與義務(wù)觀念
      1、法律權(quán)利
      法律權(quán)利是指法律保護(hù)的某種利益；從行為方式的角度看，它表現(xiàn)為要求權(quán)利相對人可以怎樣行為，必須怎樣行為或不得怎樣行為。
      權(quán)利指的是在一定的法律關(guān)系之中，法律關(guān)系的一方對另一方所享有的可以要求做出一定的作為或不作為并為法律規(guī)范所認(rèn)可的一種資格；權(quán)利是規(guī)定或隱含在法律規(guī)范中，實(shí)現(xiàn)于法律關(guān)系中的，主體以相對自由的作為或不作為的方式獲得利益的一種手段；權(quán)利是具有正當(dāng)性、合法性、可強(qiáng)制執(zhí)行的主張；權(quán)利是法律承認(rèn)和保障的利益；權(quán)利是法律規(guī)范規(guī)定的有權(quán)人做出一定行為的可能性、要求他人做出一定行為的可能性以及請求國家強(qiáng)制力量給予協(xié)助的可能性；權(quán)利是在特定的人際關(guān)系中，法律規(guī)則承認(rèn)一個人的選擇或意志優(yōu)越于他人的選擇或意志。
      權(quán)利具有以下特點(diǎn)：
      （一）它以法律的規(guī)定為前提。
      （二）它是以權(quán)利人的需要和利益為目的。
      （三）它是和義務(wù)密切聯(lián)系的。
      （四）它授予權(quán)利人一定范圍內(nèi)的行為自由。
      法律權(quán)利包括作出肯定行為的權(quán)利、請求的權(quán)利和要求主管機(jī)關(guān)保護(hù)的權(quán)利。
      2、法律義務(wù)
      法律義務(wù)人指人們必須履行的某種責(zé)任，它表現(xiàn)為必須怎樣行為和不得怎樣行為兩種方式。
      義務(wù)具有以下特點(diǎn)：
      （一）它是法律規(guī)范所規(guī)定的，具有法律上的強(qiáng)制力。
      （二）它是滿足權(quán)利人的需要和利益的法律手段。
      （三）它界定了義務(wù)人履行義務(wù)的范圍。
      法律義務(wù)包括積極行為的義務(wù)、不作為的義務(wù)和接受國家強(qiáng)制措施的義務(wù)。
      在法律調(diào)整狀態(tài)下，權(quán)利是受法律保障的利益，其行為方式表現(xiàn)為意志和行為的自由。義務(wù)則是對法律所要求的意志和行為的限制，以及利益的付出。
      3、法律權(quán)利與法律義務(wù)關(guān)系
      （1）結(jié)構(gòu)上的相關(guān)關(guān)系
      邏輯上的對立統(tǒng)一，兩者不可分。
      （2）總量上的等值關(guān)系
      在法律中，權(quán)利與義務(wù)永遠(yuǎn)是同時出現(xiàn)的，馬克思說：“沒有無義務(wù)的權(quán)利，也沒有無權(quán)利的義務(wù)?！?/p>
      （3）功能上的互補(bǔ)關(guān)系
      互為目的與手段。就義務(wù)而言，或者是享有權(quán)利人應(yīng)盡的義務(wù)，或者是其他人應(yīng)盡的義務(wù)。
      三、法律面前人人平等
      公民的法律地位一律平等；任何組織和個人都沒有超越憲法和法律的特權(quán)；任何組織和個人的違法行為都必須依法受到追究。
      法律面前人人平等，是法學(xué)理論和法律實(shí)踐的一個十分古老的話題。在我國建國初期，盡管各方面的法律還很不健全，但在1954 年憲法中卻有了“公民在法律上一律平等”的規(guī)定，這說明在當(dāng)時，這項原則是受到尊重的。然而，自50 年代后期起，由于“左”的指導(dǎo)思想作祟，法律面前人人平等原則遭到愈來愈嚴(yán)厲的批判，以致在后來修改通過的1975 年和1978 年憲法中消失了。黨的十一屆三中全會之后，鄧小平代表人民鄧小平更加強(qiáng)調(diào)法律面前人人平等問題的重要性。1985 年他指出：“無論是不是黨員，都要遵守國家的法律，對于共產(chǎn)黨員來說，黨的紀(jì)律里就包括這一條?！?986 年他指出：“越是高級干部子弟，越是高級干部，越是名人，他們的違法事件越要抓緊查處，因為這些人影響大，犯罪危害大。抓住典型，處理了，效果也大，??高級干部在對待家屬、子女違法犯罪的問題上必須有堅決、明確、毫不含糊的態(tài)度，堅決支持查辦部門。不管牽涉到誰，都要按照黨紀(jì)、國法查辦。要真正抓緊實(shí)干，不能手軟。”1989 年，在《組成一個實(shí)行改革的有希望的領(lǐng)導(dǎo)集體》的講話中，鄧小平又指出：“腐敗、貪污、受賄，抓個一二十件，有的是省里的，有的是全國范圍的。要雷厲風(fēng)行地抓，要公布于眾，要按照法律辦事。該受懲罰的，不管是誰，一律受懲罰?！?/p>
      思考題：
      1、平等是不是等同?
      2、平等是形式上的平等還是實(shí)質(zhì)上的平等？
      3、人人平等是理想式的還是現(xiàn)實(shí)可能的？
      第三節(jié) 增強(qiáng)國家安全意識
      一、確立新的國家安全觀
      國家安全關(guān)系到國家的生死存亡，高校歷來處在意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭的前沿，是敵對勢力推行“和平演變”戰(zhàn)略、與我爭奪接班人的重點(diǎn)目標(biāo)。大學(xué)生作為21世紀(jì)我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和參與世界競爭的骨干力量，他們的政治素質(zhì)和法制觀念尤其是國家安全意識如何，將直接關(guān)系到害國家安全和國家的長治久安，關(guān)系到我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。隨著我國加入世界貿(mào)易組織，加強(qiáng)對大學(xué)生進(jìn)行國家安全教育顯得尤為重要和迫切。
      新國家安全觀：就是綜合政治安全、軍事安全、社會安全、經(jīng)濟(jì)安全、科技安全、文化安全和信息安全等在內(nèi)的國家安全觀。
      新國家安全觀從傳統(tǒng)的領(lǐng)土和主權(quán)空間拓展到更廣泛的國家利益空間，范圍擴(kuò)大了，它與社會生活空間、經(jīng)濟(jì)活動空間共同形成了三維安全空間結(jié)構(gòu)。
      安全問題一般分為傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全。傳統(tǒng)安全因素主要是指軍事安全或領(lǐng)土完整，即主權(quán)不受侵犯。危及主權(quán)安全的因素主要是外來的軍事威脅。非傳統(tǒng)安全則主要指保證資源供給與維護(hù)生存環(huán)境，也可以解釋為維護(hù)發(fā)展權(quán)、生存權(quán)。
      傳統(tǒng)的政治—軍事安全不僅從領(lǐng)土、主權(quán)拓展到更廣泛的海洋權(quán)益、太空權(quán)益和戰(zhàn)略通道安全上來，而且新興的社會安全、科技安全、文化安全和信息安全威脅還從社會生活中和經(jīng)濟(jì)活動中滲透進(jìn)來。
      全球化的國際大環(huán)境使國家安全問題產(chǎn)生了很大的變化，安全問題不再單純局限在軍事領(lǐng)域，而是外溢到經(jīng)濟(jì)、政治、文化甚至環(huán)保等領(lǐng)域，出現(xiàn)了許多影響安全的新因素，如民族問題，宗教信仰問題等。
      二、掌握國家安全法律知識
      （一）國家安全的一般法律制度
      國家安全法律制度，顧名思義，即國家安全領(lǐng)域的法律制度?！皣野踩?，是國家存在的基本條件，關(guān)系國家的生死存亡，涉及國家的主權(quán)獨(dú)立自主、領(lǐng)土完整與統(tǒng)一、社會穩(wěn)定等各個方面。國家安全法是指一國為維護(hù)其國家安全而制定的全部法律和制度，包括國家安全法、國家安全機(jī)關(guān)法、保密法、情報法、軍事法、出入境管理法等行政法律、法規(guī)中的全部法律規(guī)范憲法、基本法律中有關(guān)國家安全的法律規(guī)范以及由這些法律規(guī)范所確立的各種制度。如國家安全偵查制度、國家安全預(yù)審制度、國家安全獎勵制度、國家安全行政復(fù)議制度和國家賠償制度等等。
      （二）國防安全法律制度
      1、我國國防安全法律制度主要由《國防法》、《反分裂國家法》、《兵役法》、《軍事設(shè)施保護(hù)法》、《出境人境邊防檢查條例》等法律法規(guī)構(gòu)成。
      《國防法》是維護(hù)國防安全的專門法律，規(guī)定了國家機(jī)構(gòu)的國防職權(quán)、武裝力量、邊防、海防和空防、國防科研生產(chǎn)、國防經(jīng)費(fèi)、國防動員和戰(zhàn)爭狀態(tài)、公民、組織的國防義務(wù)和權(quán)利、軍人的義務(wù)和權(quán)益、對外軍事關(guān)系等?！斗捶至褔曳ā访鞔_規(guī)定了臺灣問題的性質(zhì)、以和平方式實(shí)現(xiàn)祖國統(tǒng)一、以非和平方式及其他必要措施制止“臺獨(dú)”分裂勢力分裂國家等內(nèi)容。
      2、其相關(guān)主要內(nèi)容
      1993年2月22日第七屆全國人大常委會第三十次會議通過并頒布實(shí)施了《中華人民共和國國家安全法》。1994年5月10日國務(wù)院制定了該法的實(shí)施細(xì)則。
      A、危害國家安全行為的范圍
      該法規(guī)定，危害國家安全的行為，是境外機(jī)構(gòu)、組織、個人實(shí)施或指使、資助他人實(shí)施的，或境外組織、個人與境外機(jī)構(gòu)、組織、個人相勾結(jié)實(shí)施的下 列危害國家安全的行為：(1)陰謀顛覆政府、分裂國家、推翻社會主義制度的；(2)參加間諜組織或接受間諜組織及代理人任務(wù)的；(3)竊取、刺探、收買、非法提供國家機(jī)密的；(4)策動、勾引、收買國家工作人員叛變的；(5)進(jìn)行危害國家安全的其他破壞活動的。
      B、國家安全工作的主管機(jī)關(guān)
      國家安全機(jī)關(guān)是國家安全工作的主管機(jī)關(guān)，它和公安機(jī)關(guān)按照國家規(guī)定的職權(quán)劃分，各司其職，密切配合，維護(hù)國家安全。它在國家安全工作中依法行使偵查、拘留、預(yù)審和執(zhí)行逮捕以及法律規(guī)定的其他職權(quán)。
      C、公民和組織維護(hù)國家安全的義務(wù)和權(quán)利
      （1）公民和組織的權(quán)利
      任何公民和組織對國家安全工作及其工作人員超越職權(quán)、濫用職權(quán)和其他違法行為，都有權(quán)向上級國家機(jī)關(guān)或有關(guān)部門檢舉、控告。上級機(jī)關(guān)或部門應(yīng)當(dāng)及時查清事實(shí)，負(fù)責(zé)處理。對協(xié)助國家安全機(jī)關(guān)工作中依法檢舉、控告的公民和組織，任何人刁難壓制和打擊報復(fù)。
      （2）公民和組織的義務(wù)
      該法規(guī)定，機(jī)關(guān)團(tuán)體及其他組織應(yīng)當(dāng)對本單位的人員進(jìn)行維護(hù)國家安全的教育，動員、組織本單位的人員防范、制止危害國家安全的行為。公民和組織應(yīng)當(dāng)對國家安全工作提供便利條件或其他協(xié)助；公民和有關(guān)組織應(yīng)當(dāng)如實(shí)向國家安全機(jī)關(guān)提供有關(guān)情況和證據(jù)，不得拒絕；任何公民和組織都應(yīng)當(dāng)保守知悉的國家安全工作的國家秘密。
      如：①、公民和組織對國家安全的支持和協(xié)助，是在積極履行《憲法》和《國家安全法》以及其他相關(guān)法律所規(guī)定的法定義務(wù)，理所當(dāng)然的應(yīng)受法律的保護(hù)。《國家安全法》第5條明確規(guī)定：“國家對支持、協(xié)助國家安全工作的組織和個人給與保護(hù)，對維護(hù)國家安全有重大貢獻(xiàn)的給與獎勵?！北緱l所說的“保護(hù)”，一方面是指公民和組織支持協(xié)助國家安全工作的行為，有權(quán)受到保護(hù)或獎勵；另一方面對支持協(xié)助國家安全工作的公民和組織進(jìn)行威脅和打擊報復(fù)的，應(yīng)當(dāng)追究其法律責(zé)任。
      ②、對支持協(xié)助國家安全工作的組織和個人的人身安全、財產(chǎn)安全和其他合法權(quán)益進(jìn)行保護(hù)，防止他們遭受危害國家安全的違法犯罪人員的侵害?！秶野踩▽?shí)施細(xì)則》規(guī)定：“公民和組織支持、協(xié)助國家安全工作，有權(quán)要求國家安全機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)采取措施，防范、制止侵犯其合法權(quán)益?！薄缎淌略V訟法》第49條規(guī)定：“人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)保障證人及其親近親屬的安全。對證人及其親近親屬進(jìn)行威脅、侮辱、毆打或者打擊報復(fù)，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成刑事處罰的，依法給與治安管理處罰?！薄睹袷略V訟法》第102條規(guī)定：“以暴力、威脅、賄買方法組織證人作證或者指使、賄買、脅迫他人做偽證的；對證人進(jìn)行侮辱、誹謗、誣陷、毆打或者打擊報復(fù)的，人民法院可以根據(jù)情節(jié)輕重予以罰款、拘留；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！薄缎姓V訟法》第49條也做了類似規(guī)定。新《刑罰》也加大了對證人保護(hù)力度。第307條和第308條規(guī)定：“以暴力、威脅、賄買等方法組織證人作證或者指使他人做偽證的”和“對證人進(jìn)行打擊報復(fù)的”，最高刑可判7年有期徒刑。
      3、我國的國防法律規(guī)范體系主要有哪些內(nèi)容？
      （1）憲法中國防內(nèi)容；
      （2）刑法中有關(guān)于破壞國防設(shè)施及軍人犯罪的規(guī)定；
      （3）民訴法及解釋中有關(guān)于軍婚離婚的規(guī)定。
      （4）國際法中有關(guān)于軍事船舶、大陸架、特別經(jīng)濟(jì)區(qū)等海權(quán)規(guī)定。
      （5）在民法和商法體系中，如果國防單位作為平等主體參與，也應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定處理。
      4、經(jīng)濟(jì)安全法律制度
      我國目前雖然缺乏有關(guān)經(jīng)濟(jì)安全的專門立法，但很多經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)都包含了有關(guān)國家經(jīng)濟(jì)安全的規(guī)定，具有維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全的功能。例如，涉及外商投資方面的法律，有《中外合資經(jīng)營企業(yè)法》、《中外合作經(jīng)營企業(yè)法》、《外商投資企業(yè)法》等；涉及金融監(jiān)管方面的法律，有《中國人民銀行法》、《商業(yè)銀行法》、《證券法》、《保險法》等；涉及能源管理方面的法律，有《礦產(chǎn)資源法》、《節(jié)約能源法》等。我國加入世界貿(mào)易組織以后，制定、修改了一批世貿(mào)組織相關(guān)的法律法規(guī)，特別是在外商投資企業(yè)法律、對外貿(mào)易法律等方面，加強(qiáng)了對國家經(jīng)濟(jì)安全的保障。
      5、網(wǎng)絡(luò)信息安全法律制度 見教材P137（1）網(wǎng)絡(luò)信息安全法律、法規(guī)
      20世紀(jì)90年代中期至今，我國已出臺了一批專門針對網(wǎng)絡(luò)和信息安全的法律、法規(guī)及行政規(guī)章。如全國人大常委會2000年12月通過的《關(guān)于維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》；國務(wù)院1994年2月18日頒布的《計算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》、1996年2月1日發(fā)布1997年5月20日修正的《計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定》；1997年2月16日批準(zhǔn)由公安部發(fā)布的《計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法》；2000年9月25日發(fā)布的《中華人民共和國電信條例》和《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》等。此外，1997年修訂刑法，增加了第285、286、287條對電子計算機(jī)信息系統(tǒng)保護(hù)及利用計算機(jī)系統(tǒng)犯罪處罰的條文。
      （2）網(wǎng)絡(luò)安全的法律責(zé)任
      ①網(wǎng)絡(luò)安全的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)
      1994年2月18日國務(wù)院令147號發(fā)布《中華人民共和國計算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》（以下簡稱《計算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》），該條例規(guī)定，公安機(jī)關(guān)對計算機(jī)信息系統(tǒng)保護(hù)工作行使下列監(jiān)督職權(quán)：
      第一，監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)計算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)工作。
      第二，查處危害計算機(jī)信息系統(tǒng)安全的違法犯罪案件。
      第三，履行計算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)工作的其他監(jiān)督職責(zé)。
      公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)影響計算機(jī)信息系統(tǒng)安全的隱患時，應(yīng)及時通知使用單位采取安全保護(hù)措施。公安部在緊急情況下，可就涉及計算機(jī)信息系統(tǒng)安全的特定事項發(fā)布專項通令。此外，對計算機(jī)病毒和危害社會公共安全的其他有害數(shù)據(jù)的防治研究工作，也由公安部管理。
      ②網(wǎng)絡(luò)安全的行政責(zé)任
      違反電子商務(wù)安全法的行政責(zé)任是指電子商務(wù)法律關(guān)系的主體違反電子商務(wù)安全法所規(guī)定的義務(wù)而構(gòu)成行政違法所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。違反電子商務(wù)安全法律的行政責(zé)任的承擔(dān)方式，按照承擔(dān)責(zé)任主體的不同而有所差異。國家機(jī)關(guān)違反電子商務(wù)安全法律，主要是按照法定程序進(jìn)行國家賠償；國家公務(wù)員違反電子商務(wù)安全法律，主要是對其進(jìn)行行政處分；計算機(jī)信息系統(tǒng)的使用單位和其他危害計算機(jī)信息系統(tǒng)安全的主體，主要是進(jìn)行行政處罰。
      ③網(wǎng)絡(luò)安全的刑事責(zé)任
      2000年12月28日第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會通過《維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》，決定指出，為保障互聯(lián)網(wǎng)的運(yùn)行安全，對有下列行為之一構(gòu)成犯 罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：
      a、侵入國家事務(wù)、國防建設(shè)、尖端科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域的計算機(jī)信息系統(tǒng)。
      b、故意制作、傳播計算機(jī)病毒等破壞性程序，攻擊計算機(jī)系統(tǒng)及通信網(wǎng)絡(luò)，致使計算機(jī)系統(tǒng)及通信網(wǎng)絡(luò)遭受損害。
      c、違反國家規(guī)定，擅自中斷計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)或者通信服務(wù)，造成計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)或者通信系統(tǒng)不能正常運(yùn)行。
      為維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定，對有下列行為之一構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：
      a、利用互聯(lián)網(wǎng)造謠、誹謗或者發(fā)表、傳播其他有害信息，煽動顛覆國家政權(quán)、推翻社會主義制度，或者煽動分裂國家、破壞國家統(tǒng)一。
      b、通過互聯(lián)網(wǎng)竊取、泄露國家秘密、情報或者軍事秘密。
      c、利用互聯(lián)網(wǎng)煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團(tuán)結(jié)。
      d、利用互聯(lián)網(wǎng)組織邪教組織、聯(lián)絡(luò)邪教組織成員，破壞國家法律、行政法規(guī)實(shí)施。為維護(hù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序和社會管理秩序，對有下列行為之一構(gòu)成犯罪的，依刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：
      e、利用互聯(lián)網(wǎng)銷售偽劣產(chǎn)品或者對商品、服務(wù)作虛假宣傳。
      f、利用互聯(lián)網(wǎng)損害他人的商業(yè)信譽(yù)以及商品聲譽(yù)。
      g、利用互聯(lián)網(wǎng)侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)。
      h、利用互聯(lián)網(wǎng)編造并傳播影響證券、期貨交易或者其他擾亂金融秩序的虛假信息。
      j、在互聯(lián)網(wǎng)上建立淫穢網(wǎng)站、網(wǎng)頁，提供淫穢站點(diǎn)鏈接服務(wù)，或者傳播淫穢書刊、影片、音像、圖片。
      為保護(hù)個人、法人和其他組織的人身、財產(chǎn)等合法權(quán)利，對有下列行為之一，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：
      a、利用互聯(lián)網(wǎng)侮辱或者捏造事實(shí)誹謗他人。
      b、非法截獲、篡改、刪除他人電子郵件或者其他數(shù)據(jù)資料，侵犯公民通信自由和通信秘密。
      c、利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行盜竊、詐騙、敲詐勒索。利用互聯(lián)網(wǎng)實(shí)施上述所列行為以外的其他行為，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
      利用互聯(lián)網(wǎng)實(shí)施違法行為，違反社會治安管理，尚不構(gòu)成犯罪的，由公安機(jī)關(guān)依照《治安管理處罰法》予以處罰；違反其他法律、行政法規(guī)，尚不構(gòu)成犯罪的，由有關(guān)行政管理部門依法給予行政處罰；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分或者紀(jì)律處分。
      6、生態(tài)安全法律制度
      目前，作為人類社會生存和發(fā)展物質(zhì)基礎(chǔ)的生物多樣性受到越來越嚴(yán)重的威脅，大量生物物種資源面臨瀕危或滅絕。世界自然保護(hù)聯(lián)盟發(fā)布的“2004 年瀕危物種紅色名單”表明，1/3的兩棲類動物、1/2以上的龜類、1/8的鳥類和1/4的哺乳動物正面臨生存威脅，目前全球15000多個物種，包括脊椎、無脊椎動物以及植物和真菌正在消失。我國的生物種類正在加速減少和消亡，瀕?；蚪咏鼮l危的高等植物達(dá)4000～5000種，占高等植物總種數(shù)15%～20%。聯(lián)合國《瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約》列出的740 種世界性瀕危物種中，我國占189種，占世界總數(shù)的1/4。
      我國的生態(tài)安全法律制度包括兩個組成部分：一部分是我國制定的有關(guān)生態(tài)安全保障的法律法規(guī)，如《自然保護(hù)區(qū)法》、《生物安全法》、《土壤污染防治 法》、《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治條例》等。
      另一部分是我同締結(jié)或參加的有關(guān)國際生態(tài)安全保護(hù)的條約。我國已經(jīng)締結(jié)或參加了60多個與環(huán)境保護(hù)和生態(tài)安全有關(guān)的國際條約。如《聯(lián)合國氣候變化框架公約》、《生物多樣性公約》、《保護(hù)世界文化和自然遺產(chǎn)公約》、《瀕危野生動植物物種國際貿(mào)易公約》、《關(guān)于環(huán)境保護(hù)的南極條約議定書》等。
      7、社會公共安全法律制度
      近年來，我國相繼發(fā)生了多起危害社會公共安全的事件，如：2006年4月22日哈爾濱齊齊哈爾制藥有限公司生產(chǎn)的亮菌甲素注射液致人死亡案件、2006年9月13日以來，上海市連續(xù)發(fā)生多起因食用豬內(nèi)臟、豬肉導(dǎo)致的瘦肉精食物中毒事故、2006年6月北京福壽螺事件等。社會公共安全問題突現(xiàn)。
      為了保證社會治安、公共衛(wèi)生安全和食品安全，國家制定了《刑法》、《治安管理處罰法》、《消防法》、《食品衛(wèi)生法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等。2003年國務(wù)院公布并施行的《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》，明確規(guī)定了處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件的組織領(lǐng)導(dǎo)、遵循原則和各項制度、措施，明確了各級政府及有關(guān)部門、社會組織和公民在應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件中的責(zé)任與義務(wù)，還明確了違反該條例的法律責(zé)任，標(biāo)志著我國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作納入了法制化軌道，全國突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急處理機(jī)制進(jìn)一步完善。
      三、履行維護(hù)國家安全的義務(wù)
      1、依照法律服兵役和參加民兵組織的義務(wù)
      2、保守國家秘密的義務(wù)
      3、提供便利條件或其他協(xié)助的義務(wù)
      4、如實(shí)提供證據(jù)的義務(wù)
      5、及時報告危害國家安全行為的義務(wù)
      6、不得非法持有、使用專用間諜器材的義務(wù)
      第四節(jié)? 加強(qiáng)社會主義法律修養(yǎng)
      一、培養(yǎng)社會主義法律思維方式
      法律素質(zhì)是法制社會的全體公民必須具備的有關(guān)法的最基本的素質(zhì)，是指人們在接受法治教育的過程中，內(nèi)化而成的具有穩(wěn)定行為特征的身心結(jié)構(gòu)，是在先天遺傳素質(zhì)的基礎(chǔ)上，通過社會環(huán)境、法治教育和法律實(shí)踐共同作用的結(jié)果。大學(xué)生應(yīng)具備的法律素質(zhì)由法律知識、法律意識、法律思維、法律能力四部分組成。法律知識是人們對各種法律規(guī)范的正確理解、認(rèn)知與記憶。是否具備法律知識或法律知識的多少，是衡量一個人有無法律素質(zhì)的最低層、最基本的環(huán)節(jié)。只有不斷強(qiáng)化灌輸、重復(fù)記憶法律知識，人們才能知法、懂法、守法并把法律知識轉(zhuǎn)化為信念，形成法律意識。
      法律意識屬于社會意識的范疇，是人們關(guān)于法律現(xiàn)象的觀點(diǎn)、思想、心理和知識的總稱，包括對法的本質(zhì)和作用的看法，對現(xiàn)行法律規(guī)范的理解、要求和態(tài)度，對社會成員的法律權(quán)利義務(wù)的看法和對人們的行為是否合法的評價，由法律心理和法律思想體系兩部分構(gòu)成。法律心理屬于法律意識的感性認(rèn)識階段，是人們對法律現(xiàn)象的一種直觀、自發(fā)的感覺和情緒；法律思想體系是人們關(guān)于法律現(xiàn)象的認(rèn)識從感性上升到理性而形成的系統(tǒng)化、理論化的思想觀點(diǎn)。法律意識的形成，標(biāo)志著法律素質(zhì)的進(jìn)一步提高。
      法律思維是指人們主動的接受和尊重法律，自覺的選擇合法行為，避免違法行為的一種理性的嚴(yán)密的邏輯推理活動，使人們自覺的按照法律規(guī)定的“可為模式”和“應(yīng)為模式”行動而不去觸犯“勿為模式”。法律思維的形成，促使 法律素質(zhì)從靜態(tài)的法律知識和法律意識向動態(tài)的法律能力轉(zhuǎn)化。
      法律能力是人們運(yùn)用法律定勢思維，自覺援用法律手段解決生活中的現(xiàn)實(shí)問題，進(jìn)行自我保護(hù)的一種能力。法律能力的形成，標(biāo)志著法律素質(zhì)的實(shí)現(xiàn)。
      大學(xué)生法律素質(zhì)是以上四個層面意思的融會，是法律精神、法律價值融于個人能力而形成的綜合法律水準(zhǔn)。
      法律素質(zhì)是指人們具備的法律知識、法律意識以及運(yùn)用法律的能力。非法律人法律素質(zhì)的養(yǎng)成就，是要求非法律人基本具備必要的法律知識，樹立必要的和相關(guān)的法律意識（法律思想觀念、法律心理等），做到學(xué)法、懂法，能依法辦事，積極參加社會主義法制建設(shè)，不斷提高其法制觀念和法律素質(zhì)。
      法國思想家盧梭曾說過：“一切之中最重要的一種法律既不是銘刻在大理石上，也不是銘刻在銅表上，而是銘刻在公民的內(nèi)心里。” 塑造現(xiàn)代法律意識是建立法治國家的必然要求。
      法律意識指的是關(guān)于法律和法律現(xiàn)象的思想、觀點(diǎn)、知識和心理的統(tǒng)稱。是對社會客觀法律現(xiàn)象的主觀反映。法律意識是法律素質(zhì)的核心和關(guān)鍵。
      1、什么是法律思維方式？
      “在我們每天的日常生活中，我們很少意識到法律的存在或運(yùn)行。我們付款，是認(rèn)為這是應(yīng)該的；我們尊重鄰里的財產(chǎn)，是因為那是他們的；我們靠馬路右邊走，是因為這樣做是謹(jǐn)慎行事。我們很少去考慮這些我們界定為‘應(yīng)該的’、‘他們的’或‘小心駕駛’的集體的判斷和程序?！痹谝话愎姷男哪恐?，法律離我們?nèi)粘Ｉ畹氖澜绾苓b遠(yuǎn)。“然而，在我們的社會生活里，隨時隨地滲透著一種平常而實(shí)在的法律。”諸如出生、死亡、婚姻、停車標(biāo)志、警服、證書等無不顯示著法律的存在。在當(dāng)代社會中，“我們對法律的體驗既是陌生的，又是熟悉的；既是我們生活插曲式的事件，又是一種恒常的特征；既非常嚴(yán)肅，又是幽默和消遣的源泉；既與我們的生活不相干，又是組織我們生活的中心方式。”法律既平常又神秘，平常是因為其到處可見，而神秘則是因為其規(guī)則數(shù)量龐雜、原理高深難測。在推進(jìn)法律職業(yè)化的進(jìn)程中，法律的神秘又被推到了極端，出現(xiàn)了法律思維與日常思維的分裂。與這種分裂傾向相反，在法治社會中也出現(xiàn)了另外一種傾向，即日常生活中又呈現(xiàn)出越來越多的法律性。這樣，大眾的日常思維與法律人的法律思維、生活的“自然”性與法律性就經(jīng)常處于矛盾之中。我們該如何認(rèn)識這種矛盾呢？
      法律思維是人們運(yùn)用法律概念、法律判斷、法律推理去思考問題，表達(dá)和闡釋法和法律現(xiàn)象的復(fù)雜的心理過程。
      法律知識固然重要，法律思維卻是運(yùn)用法律知識去解決實(shí)際問題的手段和方法，是法律知識價值的體現(xiàn)。
      我國傳統(tǒng)觀念“重義務(wù)，輕權(quán)利”，人們權(quán)利意識淡薄，如一些侵權(quán)案件，侵權(quán)者不以為非，被侵權(quán)者不知道權(quán)利被侵犯或者知道了而不愿尋求法律的保護(hù)。我國大學(xué)生同樣存在忽視自身權(quán)利或被侵權(quán)而不知維護(hù)權(quán)利的情況。如自己的研究成果被署上導(dǎo)師的名字發(fā)表而沾沾自喜，找工作時簽訂不利于自身條款的合同而無動于衷等。時代的變遷要求大學(xué)生改變過去“漠視”法律的態(tài)度，不能把法律僅視作抽象條款，而應(yīng)真正認(rèn)識到法律的本質(zhì)不僅具有制裁性和強(qiáng)制性，同時也是保護(hù)自身合法權(quán)益不受違法行為侵犯的一種手段?！白尫蔀樽约悍?wù)，讓法律保護(hù)自己”是大學(xué)生法律素質(zhì)教育的根本價值所在，也是大學(xué)生積極運(yùn)用法律進(jìn)行自我保護(hù)能力的一種體現(xiàn)。
      現(xiàn)實(shí)社會生活中為何依然存在地方保護(hù)主義、部門保護(hù)主義？為何還時常 出現(xiàn)帶有濃厚違法決策、違法行政色彩的“政績工程”、“形象工程”？為何一些政府官員以侵權(quán)的方式“為民造?！?、“為民做主”？為何人治社會的產(chǎn)物“人情思維”、“越軌思維”在一些人頭腦中根深蒂固？這些現(xiàn)象的產(chǎn)生，有諸多原因，最直接也最關(guān)鍵的因素，是相當(dāng)多的公共決策者、各級領(lǐng)導(dǎo)干部及一些群眾還沒有真正接受與依法治國和法治理念相適應(yīng)的思維方式，還沒有把“合法性”作為思考問題的前提，還未形成法律思維的習(xí)慣。對一個社會、一個國家來講，法治能否取得成功，直接依賴于社會的公共決策者和廣大公民是否普遍接受與法治理念相適應(yīng)的思維方式———法律思維。
      2.法律思維方式的特征
      1、講法律
      （1）法律思維要求以法律為準(zhǔn)繩來思考與處理法律問題
      某種行為是合法行為還是違法行為，是一般違法行為還是犯罪行為，是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)什么樣的法律責(zé)任，都應(yīng)當(dāng)以法律為標(biāo)準(zhǔn)做出判斷。如果脫離開法律來思考與處理問題，就根本談不上什么法律思維。請看一則案例（材料案例2）。某年山東省日照市一次110特別行動中，公安人員追歹徒到男青年甲的菜園里，并發(fā)生了搏斗。公安人員最終制服了歹徒。正當(dāng)公安人員押著歹徒準(zhǔn)備離開時，甲對著眾多記者和攝影機(jī)突然提出，要求公安人員賠償被損害的20多棵蘿卜。此事經(jīng)媒體報道后，社會輿論一遍嘩然，鄰居譴責(zé)說：“公安人員是為了抓壞人，是為了大家，甲作為新時代的青年，不應(yīng)當(dāng)要求賠償20多棵蘿卜。”當(dāng)事公安人員也表示不可理解，說：“當(dāng)時我們一個同事身負(fù)重傷，鮮血直流，可甲居然提出賠償他20多棵蘿卜?！奔姿趩挝粚ｉT召開了一周的批判會，批判甲。在當(dāng)年日照市評選精神文明先進(jìn)單位中，甲所在單位也因此而失去了資格。甲在社會輿論的重壓下，不得不離家住到姐姐家中，并且對記者產(chǎn)生了嚴(yán)重的不信任和反感。
      討論：人們?yōu)槭裁磳椎男袨槎贾挥袕牡赖露鴽]有從法律視角去評價呢？
      教師小結(jié)：人們的意識和觀念還局限于道德領(lǐng)域，沒有法律意識和法制觀念；學(xué)習(xí)法律后，就應(yīng)當(dāng)樹立相應(yīng)的法律意識和法制觀念。
      結(jié)論: 以法律為準(zhǔn)繩思考與處理法律問題，而這就是法治思想
      （2）當(dāng)遇到法與理、法與情的沖突時，要遵守有效的法律
      在社會生活中，我們可能會遇到法與理、法與情的沖突，遇到合理不合法或合情不合法的情況。但是，即使人們感覺到法律明顯不合理，也不能隨意地拋棄或擱置法律。一項法律規(guī)定，只要它沒有被修改或廢除，就是有效的，人們就有義務(wù)遵守或執(zhí)行。如果人們覺得某項法律規(guī)定不合理，可以向有關(guān)國家機(jī)關(guān)提出修改或廢除的建議，由有關(guān)國家機(jī)關(guān)修改或廢除該項法律規(guī)定。但在國家修改或廢除之前，我們?nèi)匀槐仨氉袷鼗驁?zhí)行。
      案例與思考:養(yǎng)路費(fèi)要不要征用的問題
      觀點(diǎn)一:反對征養(yǎng)路費(fèi)
      理由：2000年7月1日實(shí)施的《中華人民共和國立法法》第八條規(guī)定：“對非國有財產(chǎn)的征收只能制定法律?！钡谄呤艞l規(guī)定：“法律的效力高于行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章?！钡诎耸邨l規(guī)定：“法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章有下列情形之一的，由有關(guān)機(jī)關(guān)依照本法第八十八條的權(quán)限予以改變或撤銷：
      （一）超越權(quán)限的；
      （二）下位法違反上位法規(guī)定的。
      總結(jié)：首先，作為法律的《中華人民共和國公路法》，其效力高于作為行政法規(guī)的《中華人民共和國公路管理條例》，在法律適用上當(dāng)然優(yōu)先適用效力高的 法律及條款。即1999年10月31日后，公路養(yǎng)護(hù)資金只能適用《中華人民共和國公路法》第三十六條征稅籌措。其次，作為下位法的《中華人民共和國公路管理條例》第十八條規(guī)定的有關(guān)養(yǎng)路費(fèi)征收內(nèi)容既超出了上位法《中華人民共和國公路法》第三十六條關(guān)于公路養(yǎng)護(hù)資金只能征稅籌集的法定范圍，也直接違反了上位法的規(guī)定。再次，1999年10月31日后沒有任何法律規(guī)定可以向擁有車輛的單位和個人征收養(yǎng)路費(fèi)。因此，《公路管理條例》第十八條屬于應(yīng)該予以改變或撤銷的范圍，現(xiàn)實(shí)行政管理中第十八條在1999年10月31日后根本不能適用
      觀點(diǎn)二:征收養(yǎng)路費(fèi)是依法行政
      理由:《公路法》是在養(yǎng)路費(fèi)制度的背景下制定的，準(zhǔn)備推行燃油稅?！豆贩ā芬?guī)定，實(shí)施燃油稅的具體辦法和步驟由國務(wù)院制定。這個規(guī)定，實(shí)際上是對未來制度的一個設(shè)計，是表明了一個態(tài)度，要實(shí)施燃油稅，但怎么實(shí)施，什么時間實(shí)施，則交給國務(wù)院制定，國務(wù)院至今沒有制定，《公路法》沒有明確停收養(yǎng)路費(fèi)。因此，目前征收養(yǎng)路費(fèi)是有依據(jù)的、合法的。
      總結(jié)：通過上述兩種觀點(diǎn)征收養(yǎng)路費(fèi)合法但不合理，實(shí)施燃油稅肯定是方向，只是時間問題。對《公路法》1999年修訂時對養(yǎng)路費(fèi)條款的刪除，《公路法》提出要實(shí)施以稅收養(yǎng)路，表明一種趨向，但得不出馬上實(shí)施的結(jié)論。刪除了養(yǎng)路費(fèi)條款，但沒有禁止，說明是要進(jìn)行轉(zhuǎn)制，只不過這里刪掉了，那里要接但沒有接，銜接出了問題。立法部門和行政部門出現(xiàn)了脫節(jié)問題，但不能說明執(zhí)法部門違法征收，這是兩個問題。所以是合法的。但是實(shí)施燃油稅沒制定出來之前,仍然要征收養(yǎng)路費(fèi)盡管存在不合理性.結(jié)論:當(dāng)遇到法與理、法與情的沖突，遇到合理不合法或合情不合法的情況時，仍能遵守有效的法律。
      啟示:個案公平與社會公平
      2、講證據(jù)
      法律思維要講證據(jù)，以證據(jù)為根據(jù)思考與處理法律問題。正確地分析與處理法律案件，就要抓住兩個關(guān)鍵問題：一是查清案件事實(shí)；二是正確運(yùn)用法律。其中首要問題就是證據(jù)問題。只要收集到充分的證據(jù)，才能查清案件事實(shí)。一般來說，證據(jù)就是以法律規(guī)定的形式表現(xiàn)出來的、能夠證明案件真實(shí)情況的事實(shí)。講證據(jù)，意味著思考與處理法律案件時，既不能捕風(fēng)捉影，更不能主觀臆斷。
      法律上的證據(jù)不同于一般的事實(shí)。首先，證據(jù)要具有合法性，即證據(jù)的形式、收集和查證都必須符合法律的規(guī)定。說明證據(jù)的收集不僅要符合其形式要求，而且在收集的過程中必須符合法律的規(guī)定，否則就不具備合法性。
      提問:非法言詞證據(jù)能否作為證據(jù)？
      《刑事訴訟法》規(guī)定：以刑訊逼供或者、威脅、引誘、欺騙等非法的方法收集的犯罪嫌疑人供述、被害人陳述、證人證言不能作為指控犯罪的根據(jù)。最高人民法院〈關(guān)于民事證據(jù)的若干規(guī)定〉第68條：以侵害他人合法權(quán)益或者違反法律禁止規(guī)定的方法取得的證據(jù)，不能作為認(rèn)定案件事實(shí)的依據(jù)。
      其次，證據(jù)要具有客觀性，即證據(jù)必須是客觀真實(shí)的。
      再次，證據(jù)還要具有關(guān)聯(lián)性。也就是說，證據(jù)必須與案件事實(shí)有實(shí)質(zhì)性聯(lián)系，從而對案件事實(shí)具有證明作用。
      例如：甲故意殺人案件中,公安機(jī)關(guān)在偵查過程中除了其他證據(jù)外,還收集到了下列材料,如果要認(rèn)定甲犯有故意殺人罪,下列哪些不具備證據(jù)的相關(guān)性?
      A 甲寫給被害人的恐嚇信。
      B 甲在10年以前曾采用過與本案相同的手段實(shí)施過殺人行為(未遂,被判過刑)。
      C 甲吃、喝、嫖、賭，道德敗壞。
      D甲的情婦證明，在本案的作案時間中，甲曾與她一起在某電影院看電影，電影的名字是《泰坦尼克號》。
      3、講程序
      （1）程序的含義
      程序就是法律所規(guī)定的法律行為的方式和過程。程序告訴人們實(shí)施某種法律行為時，先做什么事情，后做什么事情，以及如何做這些事情。
      （2）講程序的重要性
      法律思維要講程序，從程序出發(fā)思考與處理法律問題。程序問題在法律領(lǐng)域居于非常重要的地位。法律是通過規(guī)定明確的程序來約束人們的行為的?？梢哉f，與其他類型的思維方式相比，法律思維更為關(guān)心行為的程序問題。
      （3）實(shí)踐分析
      用行政處罰程序的設(shè)計來說明法律如何講程序。
      舉例:佘祥林案（材料案例3）
      啟示:它給我們的反思并非僅僅是冤獄、國家賠償,更重要的是對法律程序的重視。
      4、講法理
      法律思維要講法理，為法律結(jié)論提供充分的法律論證與法律理由。法律思維的任務(wù)不僅是獲得處理法律問題的結(jié)論，更為重要的是提供法律結(jié)論的理由。當(dāng)然，任何理性的思維都應(yīng)當(dāng)用適當(dāng)?shù)睦碛蓙碇С炙@得的結(jié)論。而法律思維對理由的要求有特殊之處。
      （1）理由必須是公開的，而不能是秘密的。
      （2）理由必須有法律上的依據(jù)。
      （3）理由必須具有法律上的說服力。
      就此而論，與其說法律思維的首要任務(wù)是尋求解決問題的結(jié)論，并尋求據(jù)此作出結(jié)論的理由——那些認(rèn)同法律并依賴于法律的人們能夠接受的理由。那種只提供結(jié)論而不提供理由的思維方式，不符合法律思維方式的本質(zhì)特征。
      （三）培養(yǎng)法律思維的途徑
      對于普通公民來說，培養(yǎng)法律思維并不是一件輕而易舉的事情，而是需要付出艱苦的努力。大學(xué)生可以通過學(xué)習(xí)法律知識、掌握法律方法、參與法律實(shí)踐等途徑，在日常生活中逐漸養(yǎng)成從法律角度思考、分析、解決法律問題的思維習(xí)慣。
      1、學(xué)習(xí)法律知識
      學(xué)習(xí)和掌握基本的法律知識，是培養(yǎng)法律思維方式的前提性條件。一個對法律知識一無所知的人，不可能形成法律思維方式。
      法律知識通常包括兩部分：一是關(guān)于法律規(guī)定的知識，二是關(guān)于法律原理的知識。這兩部分法律知識對于培養(yǎng)法律思維都很重要。只有了解國家在某個問題上的法律規(guī)定，才能對該問題進(jìn)行法律思維。只有了解法律的原理、原則和規(guī)范，才能把握法律思維的基本規(guī)律。
      觀看視頻《沖動的代價》（材料案例4）
      提問：為什么黃大哥解決問題采取那樣自覺的合法的方式
      總結(jié)：說明人們要解決自己權(quán)利受到侵害，不僅要有法律意識，而且還要學(xué)習(xí)法律知識，采取合法的方式去維護(hù)自己的合法利益。
      2、掌握法律方法
      法律方法是人們從法律角度思考、分析和解決法律問題的方法。法律思維的過程就是運(yùn)用法律方法思考、分析和解決法律問題的過程。因此，法律方法構(gòu)成法律思維的基本要素。培養(yǎng)法律思維方式，必須掌握法律方法。
      應(yīng)當(dāng)指出的是，法律工作者使用的法律方法相當(dāng)復(fù)雜，有法律解釋的方法、法律推理的方法、填補(bǔ)法律漏洞的方法、認(rèn)定事實(shí)的方法等，每一種基本方法又包括一系列的具體方法。普通公民不可能像法律工作者那樣深入而系統(tǒng)地掌握各種法律方法，只能了解和掌握一些基本的法律方法。如掌握法律解釋的一些基本方法，知道如何正確理解和解釋法律。
      3、參與法律實(shí)踐
      法律思維是一種在法律實(shí)踐中訓(xùn)練、培養(yǎng)和應(yīng)用的思維方式。離開活生生的法律生活和法律實(shí)踐，不可能養(yǎng)成法律思維方式。只有通過反復(fù)參與各種法律活動，在法律實(shí)踐中運(yùn)用法律知識和方法思考、分析、解決法律問題，才能養(yǎng)成一種自覺的法律思維習(xí)慣。隨著社會主義法治國家建設(shè)進(jìn)程的不斷推進(jìn)，法律對社會生活的調(diào)整范圍將越來越廣泛，我們面臨的法律事務(wù)必然會越來越多。這既對我們培養(yǎng)法律思維方式提出了迫切要求，也為培養(yǎng)法律思維方式提供了良好條件。
      二、樹立和維護(hù)社會主義法律權(quán)威
      1、樹立和維護(hù)社會主義法律權(quán)威意義
      所謂法律權(quán)威，就是指在一個社會中居于至高無上的地位，享有崇高的威望，得到普遍的遵守和廣泛的認(rèn)同。法律在調(diào)控社會生活方面發(fā)揮基礎(chǔ)和主導(dǎo)的作用，其他社會規(guī)范在法律的統(tǒng)帥下發(fā)揮作用。
      法律至上是法治社會的基本原則和根本特征，法律是否享有至上權(quán)威是判斷一個國家是否實(shí)現(xiàn)法治的一個基本尺度。法律是維護(hù)社會穩(wěn)定、推動社會進(jìn)步的條件，又是穩(wěn)定和構(gòu)建和諧社會的外在標(biāo)志。人是法治建設(shè)的主體，是法治得以高效運(yùn)行的能動因子與內(nèi)在精神驅(qū)動力，也是法治建設(shè)的堅強(qiáng)后柱。在“任何一項偉大事業(yè)的背后，必然存在著一種無形的精神力量。一個國法治的實(shí)現(xiàn)不僅要靠良好的制度，也要靠操作與支持這些制度運(yùn)作的人。
      如果我們僅有制度設(shè)計與移植，而沒有主體觀念精神的支持配合，那這些制度也會由于缺乏動力支持而低效畸形運(yùn)作。
      我們雖已建立了一些現(xiàn)代的法律制度和體制，但制度框架內(nèi)外的人卻仍習(xí)以為常的按原有的思維方式和行為慣式，我行我素的去理解與執(zhí)行這些好的制度，致使這些制度被偷梁換柱的操作與執(zhí)行，或成為擺設(shè)，導(dǎo)致法律實(shí)施軟弱無力，法律也就失去了其應(yīng)有的權(quán)威與價值，所謂的法制現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)法治也就徒具口號而已。
      盧梭政治法律思想的最主要著作《社會契約論》。其中，盧梭提出了一個重要的命題：“法律只不過是我們自己意志的記錄?！?/p>
      在全民投票表決法律時，在何種情況下，才能決定法律表達(dá)了公意呢？盧梭認(rèn)為，只要“每個人在投票時說出了自己對這個問題的意見，于是從票數(shù)的計算里就可以得出公意的宣告。”
      2、自覺維護(hù)社會主義法律權(quán)威
      ①對法律的信仰。
      法律信仰意指人們(發(fā)自內(nèi)心的，對法律的一種神圣的，至高無上的信任，以及在這種情結(jié)下產(chǎn)生的一種歸依感、忠實(shí)感和崇拜感。但它又是主體對法律理性的認(rèn)同、偏愛與信任，而不是盲目的迷信與崇拜。
      法律信仰主體對法律抱有深刻信念的一種強(qiáng)化的、高級的形式，法律信仰表現(xiàn)為社會主體對法律現(xiàn)象的理性認(rèn)識基礎(chǔ)上油然而生的一種神圣體驗，是對法律價值心悅誠服的認(rèn)同感和依歸感，并體現(xiàn)為主體嚴(yán)格依照法律的規(guī)定行使權(quán)利、履行義務(wù)，把內(nèi)存的法律信念與外在的法律行為完美地結(jié)合起來。
      當(dāng)代美國法哲學(xué)家伯爾曼提供了一種嶄新的答案，他說：“法律必須被信仰，否則它將形同虛設(shè)。它不僅包含有人的理性和意志，而且還包含了他的情感，他的直覺的獻(xiàn)身，以及他的信仰?！薄皟H憑理性的推導(dǎo)與功利的計算，怎能夠喚起人們滿懷激情的獻(xiàn)身？不具有神圣意味的法律又如何贏得民眾的衷心擁戴？”“所有法律制度都不僅要求我們在理智上承認(rèn)——社會所倡導(dǎo)的合法美德，而且要求我們以我們的全部生命獻(xiàn)身于它們。所以正是由于宗教激情，信仰的飛躍，我們才能使法律的理想與原則具有普遍性。
      法律要被信仰，只靠外力強(qiáng)加是達(dá)不到的，它畢竟屬于精神世界的東西，通過外力強(qiáng)加所達(dá)到的法律的權(quán)威也是不穩(wěn)固的，這種沒有正義性的權(quán)威必定會遭到被壓迫者的反抗。法律被信仰的首要條件是，這種法律本身是公平的，符合人們心中的道德標(biāo)準(zhǔn)。
      在中國，人們一方面信仰著充滿道德的“禮治”，遵循著仁、義、禮、智、信等古老的訓(xùn)誡；另一方面又對權(quán)力頂禮膜拜，“朝為田舍郎，暮登天子堂”是傳統(tǒng)知識分子的最大榮譽(yù)；“結(jié)馴連騎，束帛之幣騁橫諸侯”(即官商勾結(jié))是中國傳統(tǒng)商人財運(yùn)亨通的成功秘訣；“天、地、君、親、師”是中國傳統(tǒng)農(nóng)民崇拜的對象。
      這種傳統(tǒng)文化的特點(diǎn)，極大地影響了我國普通民眾和官員對法律的信仰，人們更多地習(xí)慣于看重人情和關(guān)系，而法律卻往往遭到淪落。但對法制社會而言，法律是至上的，“法律神圣”成為“空氣般地存在”。
      因此我們要建設(shè)有中國特色的、以法律為信仰主體的社會主義法制國家，必定面臨著這樣一個嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)，以法律替代人們以往對權(quán)力的崇拜毫無疑問是一項任重道遠(yuǎn)的“工程”。
      ②積極宣傳法律知識。
      包括A、主體意識。即每個人都意識到自己是自在、自為、自主、自立的人，自己是社會生活的主體，而不是被他人利用的一個客體。
      B、權(quán)利意識。它意指“人們對自己正當(dāng)權(quán)利的感知，正確理解和堅決的觀念，表現(xiàn)為人們認(rèn)識到權(quán)利是自己人格精神上的生存條件這一重要性。”(它包括三方面內(nèi)容：了解并主張自己權(quán)利、薄重他人權(quán)利、捍衛(wèi)自己權(quán)利。法律以“對個人權(quán)利的徹底尊重與關(guān)懷為根本目的?！边@要求法律教育應(yīng)以權(quán)利教育為根本的價值取向，我們應(yīng)教給人們?nèi)绾螤幍脵?quán)利，捍衛(wèi)權(quán)利，并尊重他人權(quán)利，使公民佳得自己的權(quán)利并非別人踢予的，而是自己應(yīng)有的，自己的權(quán)利要靠自己去爭取，而不應(yīng)該、也不可能等待別人給予；使人們位得享有權(quán)利是履行義務(wù)的邏輯前提，從而使社會形成一種權(quán)利本位的價值觀念。
      C、平等意識。即每個人都是權(quán)利主體，在法律面前享有平等的權(quán)利，承擔(dān)平等的義務(wù)。每個人的人格、尊嚴(yán)與價值等方面都是平等的，任何人(包括自己在內(nèi))沒有任何理由享有特權(quán)，更不應(yīng)當(dāng)利用自己的職位在社會資源的分配中謀取私利，特別是擔(dān)任公職的公民更應(yīng)當(dāng)牢固樹立平等的觀念，強(qiáng)化平等的意識。
      ③公共參與精神。敢于同違法犯罪行為作斗爭。
      即意識到公民的本質(zhì)在參 與，參與社會政治生活、公共生活既是自己的權(quán)利，也是自己的義務(wù)。它主要包括公民參與選舉投票，參與公共問題的辯論，參與立法、政策、執(zhí)法的制訂討論監(jiān)怪，公民參加集會、結(jié)社、游行、示威，以及公民的批評、建議、申訴、控告、檢舉以表達(dá)自己的意愿，防止權(quán)力異化濫用等方面?！皩?shí)現(xiàn)法治最大的危險不在于憲法不完備或者法律有缺陷，而在于公民的漠不關(guān)心。”
      課后思考題
      法律思維方式有什么特征？
      大學(xué)生應(yīng)如何增強(qiáng)法制觀念，維護(hù)法律權(quán)威？
      第八章 了解法律制度 自覺遵守法律
      （一）一、教學(xué)目的
      通過本章的學(xué)習(xí),旨在讓學(xué)生了解憲法和有關(guān)法律制度的基本精神和主要內(nèi)容，幫助學(xué)生從整體上了解我國社會主義法律體系的基本框架。增強(qiáng)社會主義法制觀念，正確處理成長成才過程中遇到的法律問題，努力做到依法行使公民權(quán)利，履行公民義務(wù)，維護(hù)法律尊嚴(yán)，以適應(yīng)依法治國，建設(shè)社會主義法治國家對大學(xué)生法律素質(zhì)的要求。
      二、教學(xué)內(nèi)容
      1、我國憲法規(guī)定的基本制度：憲法的概念、特征、原則和我國的基本制度；我國公民的基本權(quán)利和義務(wù)。
      2、我國的實(shí)體法律制度：我國的行政法律制度、我國的民事法律制度、我國的經(jīng)濟(jì)法律制度、我國的刑事法律制度。
      3、我國程序法律制度：我國的行政訴訟法律制度、我國的民事訴訟法律制度、我國的刑事訴訟法律制度、我國的仲裁法律制度。
      三、教學(xué)重點(diǎn)
      1、什么是憲法？如何理解憲法的母法地位？
      2、我國人民代表大會制度的優(yōu)越性。
      3、各實(shí)體法律制度的基本原則。
      4、我國的訴訟制度和仲裁制度。
      四、教學(xué)難點(diǎn)
      1.如何正確理解和正確行使公民的基本權(quán)利？
      2.掌握我國的實(shí)體法律制度和程序法律制度
      3、增強(qiáng)大學(xué)生社會主義法制觀念，提高學(xué)生法律素質(zhì)
      五、教學(xué)設(shè)計
      1.課程導(dǎo)入
      葉利欽逝世的思考
      葉利欽逝世，又再一次引發(fā)了人們對蘇聯(lián)歷史上那一次劇變的關(guān)注，因為葉利欽可以說是其中起關(guān)鍵因素的人物。
      1991年8月19日，由葉利欽主導(dǎo)的、被西方稱為 “三人幫 政變”的明斯克協(xié)議宣布了蘇聯(lián)的實(shí)際解體。存在了69年的蘇聯(lián)不復(fù)存在，獨(dú)立國家聯(lián)合體取而代之。
      獨(dú)立后的俄羅斯依然風(fēng)起云涌，動蕩不定。葉利欽依然處于政治漩渦的中心。自俄成為獨(dú)立國家以來，兩大權(quán)力中心—政府與議會之間在國家體制、權(quán)力分配和經(jīng)濟(jì)改革等一系列問題上存 在相當(dāng)大的分歧。葉利欽主張實(shí)行總統(tǒng) 制，即總統(tǒng)擁 有決定國家事務(wù)的最高權(quán)力，但議會要求擁有立法權(quán)和至高 無上的 監(jiān)督權(quán)，雙方反反復(fù)復(fù)較量。
      在這種情況下，葉利欽怎么辦？——葉利欽決定另起爐灶通過新憲法草案，1993年11月9日，葉利欽頒布了新憲法草案。這是一部總統(tǒng)制共和國的憲法草案，它賦予了總統(tǒng)至高無上的權(quán)力。12月1日，新憲法草案獲得通過，總統(tǒng)帛國家政治體制為葉利欽控制局勢提供了憲法保證。盡管葉利欽仍然面臨著諸多的難題，但根據(jù)這一憲法，葉利欽至少將在總統(tǒng)位置任期至1996年，即保證他三年內(nèi)的執(zhí)政方針的實(shí)行。葉利欽帶給了俄羅斯什么財富？
      (用2分鐘，先讓學(xué)生們自己相互交流和討論，然后老師再深入引導(dǎo)。)
      [教師總結(jié)]俄羅斯作為前蘇聯(lián)最大的獨(dú)聯(lián)體國家，其經(jīng)濟(jì)實(shí)力和軍事實(shí)力是相當(dāng)強(qiáng)大的。但是在葉利欽成為蘇聯(lián)解體后最大的國家俄羅斯的命運(yùn)如何？前途向何處發(fā)展，就擺在了葉利欽等領(lǐng)導(dǎo)人的面前。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。作為葉利欽領(lǐng)導(dǎo)的新俄羅斯，其留給俄羅斯這個國家的最大財富就是：新憲法。
      現(xiàn)在，我們就進(jìn)入本章第一節(jié)的學(xué)習(xí)。
      2.教學(xué)方法與手
      多媒體教學(xué)，教師講授，案例分析，指導(dǎo)學(xué)生參與討論并思考相關(guān)問題。
      六、材料實(shí)例
      材料事例1：憲法司法化案例——真假齊玉苓
      材料事例2：15歲女孩買手機(jī)行為是否有效？
      材料事例3：中國博士生招考行政訴訟第一案。
      材料事例4：暑期報名打工中介亂收費(fèi)用
      材料事例5：她是否應(yīng)當(dāng)獲得國家賠償
      材料事例6：彩電事件
      材料事例7：經(jīng)營者免責(zé)聲明的效力
      材料事例8：偽造人民幣事件
      材料事例9：的哥撞死劫匪，觸動情法天平
      材料事例10：“小偷”起訴見義勇為者喊抓小偷者侵犯名譽(yù)權(quán)？
      七、授課教案
      [教師講解]
      第一節(jié)
      我國憲法規(guī)定的基本制度
      背景知識——關(guān)于憲法
      近代憲法是資產(chǎn)階級革命的產(chǎn)物。17-18世紀(jì)，英國資產(chǎn)階級在與封建階級的斗爭和妥協(xié)中，逐漸形成了一些憲法性文件和憲法慣例。
      1787年美國制定的聯(lián)邦憲法，是世界上的第一部成文憲法。
      1918年制定的蘇俄憲法，是第一部社會主義國家的憲法。
      我國第一部帶有“憲法”字樣的法律文件，是清朝末年形成的《欽定憲法大綱》。
      中華人民共和國成立以來，先后于1954年、1975年、1978年和1982年頒布了四部憲法。我國現(xiàn)行憲法是1982年頒布的《中華人民共和國憲法》及其1988年、1993年、1999年和2004年修正案。
      一、憲法的特征和原則
      1.憲法的概念
      憲法是國家法律體系的基礎(chǔ)和核心，是集中體現(xiàn)統(tǒng)治階級意志、確認(rèn)國家制度和社會制度的基本原則、規(guī)定公民基本權(quán)利和義務(wù)，具有最高法律效力的 根本大法。
      2.憲法的基本特征
      （1）憲法的內(nèi)容是關(guān)于國家最根本、最重要的問題；
      憲法的內(nèi)容中規(guī)定了國家的根本制度和根本任務(wù)，即憲法的內(nèi)容具有根本性。
      根本制度，即國家制度和社會制度的基本原則，包括國家性質(zhì)、政權(quán)組織形式、國家結(jié)構(gòu)形式、基本經(jīng)濟(jì)制度、國家機(jī)構(gòu)及其組織與活動基本原則、公民的基本權(quán)利和義務(wù)等。
      根本任務(wù)，即根據(jù)鄧小平理論，集中力量進(jìn)行社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。
      這些問題都是立國之本。而普通法律所規(guī)定的內(nèi)容，只涉及國家和社會生活某一方面的重要問題。
      （2）憲法具有最高的法律效力，國家的一切法律、法規(guī)和規(guī)范性法律文件的制定都必須服從憲法，不得同憲法相抵觸；
      憲法的最高法律效力可以從兩個方面來理解：
      ①憲法的法律效力高于普通法律和行政法規(guī)
      我國憲法規(guī)定，本憲法“是國家的根本法，具有最高的法律效力”，“一切法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)都不得同憲法相抵觸”，否則該普通法律全部無效或抵觸的部分無效。
      ②憲法是任何組織和個人活動的根本準(zhǔn)則
      我國憲法序言規(guī)定：“全國各族人民、一切國家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會團(tuán)體、各企業(yè)事業(yè)組織，都必須以憲法為根本的活動準(zhǔn)則，并且負(fù)有維護(hù)憲法尊嚴(yán)、保證憲法實(shí)施的職責(zé)。”
      （3）憲法的制定和修改程序更為嚴(yán)格。
      由于憲法所規(guī)定的內(nèi)容是國家生活中的根本性問題，所以其制定和修改程序及通過的要求比普通法律更為嚴(yán)格。我國憲法規(guī)定：“憲法的修改，由全國人民代表大會常務(wù)委員會或者五分之一以上的全國人民代表大會代表提議，并由全國人民代表大會以全體代表的三分之二以上多數(shù)同意才能通過。法律和其他議案只要全國人民代表大會以全體代表的過半數(shù)通過?！?/p>
      3.憲法的基本原則
      我國憲法的基本原則主要有：
      （1）人民主權(quán)原則；
      （2）保障公民權(quán)利和自由原則；
      （3）法治原則；
      （4）民主集中制原則。
      二、我國的國家制度
      （一）人民民主專政制度
      1.國家性質(zhì)的概念
      國家性質(zhì)又稱國體，是指國家的階級本質(zhì)，即社會各階級在國家中的地位。
      2.我國的國家性質(zhì)
      我國的國家性質(zhì)是人民民主專政的社會主義國家。人民民主專政實(shí)質(zhì)上是無產(chǎn)階級專政，是新型民主與新型專政的有機(jī)結(jié)合。
      （二）人民代表大會制度
      1.我國的政權(quán)組織形式
      政權(quán)組織形式又稱政體，它是一個國家的根本政治制度，是指統(tǒng)治階級采 取何種原則和方式來組織自己的政權(quán)機(jī)關(guān)，實(shí)現(xiàn)自己的統(tǒng)治。
      我國的國家性質(zhì)決定了人民是國家的主人，人民代表大會制度是我國的政權(quán)組織形式。
      2.人民代表大會制度
      人民代表大會制度，是由人民按照民主集中制原則直接或間接選舉的代表組成全國和地方各級人民代表大會，并以人民代表大會為基礎(chǔ)，建立全部國家機(jī)構(gòu)，行使國家權(quán)力的制度。
      3.選舉制度
      選舉制度是關(guān)于選舉國家代表機(jī)關(guān)代表和國家公職人員的各項制度的總稱。它是我國人民代表大會制度的重要組成部分。我國的選舉制度的基本原則有：普遍性原則、平等性原則、直接選舉和間接選舉并用的原則、秘密投票的原則。
      （三）中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度
      中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作制是一項具有中國特色的社會主義政黨制度，是我國民主制度的重要組成部分。憲法規(guī)定：“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度將長期存在和發(fā)展?！?/p>
      中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是我國政黨制度的重要內(nèi)容和基本方面，也是我國政黨制度的最基本特征。中國共產(chǎn)黨是我國社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，是執(zhí)政黨。各民主黨派是是參政黨。
      我國的多黨合作必須堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須堅持四項基本原則，這是我國實(shí)行多黨合作的政治基礎(chǔ)。“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與公”，是中國共產(chǎn)黨同個民主黨派合作的基本方針。
      （四）民族區(qū)域自治制度
      民族區(qū)域自治，是指在黨和國家的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照憲法和法律的規(guī)定，以各少數(shù)民族聚居的地區(qū)為基礎(chǔ)，建立民族自治地方，設(shè)立自治機(jī)關(guān)，由少數(shù)民族自主地管理本民族、本地區(qū)的事務(wù)。
      （五）基本經(jīng)濟(jì)制度
      1.經(jīng)濟(jì)制度
      經(jīng)濟(jì)制度是指社會發(fā)展到一定階段上的生產(chǎn)關(guān)系的總和。生產(chǎn)資料所有制是經(jīng)濟(jì)制度的核心內(nèi)容，它決定著生產(chǎn)關(guān)系的其他方面。
      2.我國的基本經(jīng)濟(jì)制度
      我國在社會主義初級階段，堅持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度。社會主義公有制是我國社會主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)，在法律規(guī)定范圍內(nèi)的個體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)等非公有制經(jīng)濟(jì)，是我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分
      3.分配制度
      我國社會主義初級階段的分配制度是以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。
      三、我國公民的基本權(quán)利和義務(wù)
      公民是指具有一國國籍，并根據(jù)該國憲法和法律規(guī)定享有權(quán)利、承擔(dān)義務(wù)的自然人。凡是具有中華人民共和國國籍的人都是我國公民。
      （一）公民的基本權(quán)利、平等權(quán)
      我國憲法規(guī)定：“中華人民共和國公民在法律面前一律平等?！边@我國公民 的一項基本權(quán)利，也是社會主義法制的一個基本原則。其基本精神是：凡我國公民都平等地享有憲法和法律規(guī)定的各項權(quán)利，也都平等地履行憲法和法律規(guī)定的各項義務(wù)；任何公民的合法行為，都平等地受到法律保護(hù)，違法犯罪行為也都平等地受到法律的制裁；任何公民都不得有超越憲法和法律的特權(quán)。、人身自由權(quán)
      （1）公民人身自由的含義
      公民的人身自由是公民參加各種社會活動和享有其他權(quán)利的先決條件，它包括生存權(quán)和自由權(quán)。
      （2）公民人身自由的主要內(nèi)容
      人身自由；人格尊嚴(yán)；住宅不受侵犯；通信自由和通信秘密
      第一，人身自由權(quán)：即公民的人身自由不受侵犯，非經(jīng)人民檢察院批準(zhǔn)或者決定或者人民法院決定，并由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行，不受逮捕；禁止非法拘禁和以其他方法非法剝奪或者限制公民的人身自由，禁止非法搜查公民的身體。
      第二、人格尊嚴(yán)：即公民的人格尊嚴(yán)不受侵犯，禁止用任何方法對公民進(jìn)行侮辱、誹謗和誣告陷害。
      第三、住宅不受侵犯：禁止非法搜查或者非法侵入公民住宅。
      第四、通信自由和通信秘密：即公民的通信自由和通信秘密受法律保護(hù)。除因國家安全或追查刑事犯罪的需要，由國家安全部門、公安機(jī)關(guān)或者檢察機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定的程序?qū)νㄐ胚M(jìn)行檢查外，任何組織和個人不得以任何理由侵犯公民的通信自由和通信秘密。侵犯公民的上述人身自由權(quán)利構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)受到刑事制裁。、政治權(quán)利和自由
      政治自由和權(quán)利包括兩部分內(nèi)容：
      一是政治權(quán)利，含選舉權(quán)和被選舉權(quán)；二是政治自由，含言論出版自由、集會結(jié)社自由和游行示威自由。
      （1）選舉權(quán)和被選舉權(quán)
      這是公民參加管理國家事務(wù)的一項最基本的政治權(quán)利，體現(xiàn)了我國人民當(dāng)家作主，管理國家事務(wù)的主人翁地位。我國法律規(guī)定，凡年滿 18 周歲的公民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產(chǎn)狀況、居住期限，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。但依法被剝奪政治權(quán)利的人除外。
      （2）政治自由
      這是公民表達(dá)個人見解和意愿，進(jìn)行正常社會活動，參加國家管理的一項基本權(quán)利。但公民的這些政治權(quán)利和自由必須依法行使，不得損害國家的、社會的、集體的利益和其他公民的合法權(quán)利和自由，否則不僅得不到法律的保護(hù)，反而要受到法律的制裁。、宗教信仰自由、監(jiān)督權(quán)和取得賠償權(quán)
      （1）監(jiān)督權(quán)
      公民對國家機(jī)關(guān)及其工作人員進(jìn)行批評、建議、申訴、控告或者檢舉的權(quán)利。
      （2）取得賠償權(quán)
      由于國家機(jī)關(guān)及其工作人員侵犯公民權(quán)利而受到損失的人，有依法取得賠償?shù)臋?quán)利。、社會經(jīng)濟(jì)權(quán)利
      社會經(jīng)濟(jì)權(quán)利的內(nèi)容包括以下方面：
      （1）勞動權(quán)
      即有勞動能力的公民有獲得工作并取得相應(yīng)報酬的權(quán)利。勞動是一切有勞動能力的公民的權(quán)利和義務(wù)。國家采取各種措施和途徑，創(chuàng)造勞動就業(yè)的條件，加強(qiáng)勞動保護(hù)，改善勞動條件，提高勞動報酬和福利待遇，保障勞動權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。
      （2）休息權(quán)
      即勞動者為保護(hù)身體健康和提高勞動效率而休養(yǎng)生息的權(quán)利。國家發(fā)展勞動者休息和休養(yǎng)設(shè)施，規(guī)定職工的工作時間和休假制度，保障勞動者休息權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。
      （3）退休人員的生活保障權(quán)
      國家依照法律規(guī)定實(shí)行企業(yè)事業(yè)組織的職工和國家機(jī)關(guān)工作人員的退休制度，并保障退休人員的生活水平不降低。
      （4）物質(zhì)幫助權(quán)
      即公民在年老、疾病或者喪失勞動能力的情況下，有從國家和社會獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利。國家建立待業(yè)保險、養(yǎng)老保險、社會救濟(jì)、醫(yī)療衛(wèi)生等社會保障制度，以保障公民享有和行使這一權(quán)利。、教育、科學(xué)、文化權(quán)利和自由
      我國憲法規(guī)定，公民有受教育的權(quán)利和義務(wù)，國家培養(yǎng)青少年和兒童在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展；公民有進(jìn)行科學(xué)研究、文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作和其他文化活動的自由，國家對于從事教育、科學(xué)、技術(shù)、文化、藝術(shù)和其他文化事業(yè)的公民的有益于人民的創(chuàng)造性工作，給以鼓勵和幫助，并保障公民享有和行使這些權(quán)利和自由。、婦女、婚姻、家庭、母親、兒童和老人受國家保護(hù)
      我國憲法規(guī)定，婦女在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會和家庭生活各方面享有同男子平等的權(quán)利。國家依法保護(hù)婦女的合法權(quán)益，實(shí)行男女同工同酬，培養(yǎng)和選拔婦女干部的政策。同時憲法還規(guī)定，婚姻、家庭、母親、兒童和老人受國家保護(hù)；實(shí)行計劃生育是男女雙方的義務(wù)；父母有撫養(yǎng)教育未成年子女的義務(wù)；成年子女有贍養(yǎng)扶助父母的義務(wù)；禁止破壞婚姻自由，禁止虐待兒童和老人；對虐待兒童和老人，以及拐賣婦女和兒童的犯罪，依法嚴(yán)厲懲處。
      （二）我國公民的基本義務(wù)
      1．維護(hù)國家統(tǒng)一和全國各民族團(tuán)結(jié)
      這是我國公民必須履行的基本義務(wù)之一。國家的統(tǒng)一和全國各民族的團(tuán)結(jié)，是建設(shè)有中國特色社會主義事業(yè)取得勝利的基本保證，也是實(shí)現(xiàn)公民基本權(quán)利的保證。全體公民必須自覺履行這一義務(wù)，堅決反對任何分裂國家和破壞民族團(tuán)結(jié)的行為。
      2．遵守憲法和法律，尊重社會公德
      我國憲法和法律是工人階級領(lǐng)導(dǎo)的廣大人民群眾共同意志和利益的集中體現(xiàn)和反映，遵守憲法和法律就是尊重人民的意志，維護(hù)人民的利益；尊重社會公德，是社會主義精神文明的重要內(nèi)容，是維護(hù)社會安定團(tuán)結(jié)的需要。所以，每個公民都應(yīng)自覺遵守憲法、法律和社會公德，與一切違反憲法和法律、破壞社會公德的行為作斗爭。
      3．維護(hù)祖國安全、榮譽(yù)和利益。
      這是保障社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和改革開放順利進(jìn)行的需要，任何公民不得 為一己私利或小集團(tuán)的利益而有損國家的安全、榮譽(yù)和利益。如果危害國家安全，給國家利益造成損害，要依法追究其刑事責(zé)任。
      4．保衛(wèi)祖國，抵抗侵略，依法服兵役和參加民兵組織
      保衛(wèi)祖國，抵抗侵略是每一個公民應(yīng)盡的職責(zé)，也是維護(hù)國家獨(dú)立和安全的需要，是保衛(wèi)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)、保衛(wèi)人民的幸福生活的需要。所以，每一個公民都必須自覺地依法履行這一光榮義務(wù)和神圣職責(zé)。
      5．依法納稅
      稅收是國家財政收入的重要來源之一。它“取之于民，用之于民”。公民依法納稅，對于增加國家財政收入，保證國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)資金的需要，改善和提高人民生活都具有重要意義。每個公民應(yīng)自覺遵守和執(zhí)行國家稅收法規(guī)和政策，與偷稅、漏稅、抗稅的違法行為作斗爭，以維護(hù)國家的利益。
      四、我國的國家機(jī)構(gòu)
      國家機(jī)構(gòu)是指統(tǒng)治階級為實(shí)現(xiàn)國家職能而建立起來的國家機(jī)關(guān)體系。
      我國的國家機(jī)構(gòu)體系包括
      1.全國人民代表大會及其常務(wù)委員會
      全國人民代表大會是我國的最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)，又是國家立法機(jī)關(guān)，在國家機(jī)構(gòu)體系中居于最高地位。全國人民代表大會常務(wù)委員會是全國人民代表大會的常設(shè)機(jī)關(guān)，是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成部分，是全國人大閉會期間經(jīng)常行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)。
      2.中華人民共和國主席
      中華人民共和國主席是中華人民共和國的代表。由全國人民代表大會選舉產(chǎn)生，根據(jù)全國人大及其常委會的決定行使國家元首的職權(quán)。
      3.國務(wù)院
      國務(wù)院即中央人民在政府，是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是最高國家行政機(jī)關(guān)。它對全國人大及其常委會負(fù)責(zé)并報告工作。
      4.中央軍事委員會
      中央軍事委員會領(lǐng)導(dǎo)全國武裝力量，是我國武裝力量的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。
      5.地方各級人民代表大會和地方各級人民政府
      地方各級人民代表大會是地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)，包括省、直轄市、縣、市、市轄區(qū)、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會。地方各級人民政府是地方各級人民代表大會的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是地方各級國家行政機(jī)關(guān)。
      6.民族自治地方的自治機(jī)關(guān)
      民族自治地方的自治機(jī)關(guān)是自治區(qū)、自治州、自治縣的人民代表大會和人民政府。
      7.人民法院和人民檢察院
      人民法院是國家的審判機(jī)關(guān)，它依照法律規(guī)定獨(dú)立行使審判權(quán)，不受行政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和個人的干涉。人民檢察院是國家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，它依照法律規(guī)定獨(dú)立行使檢察權(quán)，不受行政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和個人的干涉。
      教學(xué)小結(jié)：通過本節(jié)學(xué)習(xí)，使我們了解和掌握了我國的憲法制度，憲法是國家的根本法是治國安邦的總章程；正確理解我國憲法關(guān)于公民基本權(quán)利和義務(wù)的規(guī)定，依法正確行使公民的基本權(quán)利和自由，依法自覺履行公民的基本義務(wù)和責(zé)任。
      思考題：
      1、為什么說憲法是根本法？
      2、如何堅持和完善我國的人民代表大會制度？
      3、如何理解民族區(qū)域自治制度？
      4、如何理解我國公民的基本權(quán)利和義務(wù)？
      第二節(jié) 我國的實(shí)體法律制度
      案例分析：她是否應(yīng)獲得國家賠償
      案情：1999年4月21日晚9時許，毛某等4人到王某家追討債務(wù)。王某見人多勢眾，遂打電話請求余某前來解圍。余又轉(zhuǎn)告了吳某。吳隨后糾集聶某等多人趕到王某家。期間，毛某等人與王某發(fā)生爭吵并毆打了王某。聞訊趕來的吳某、聶某等與毛某等人發(fā)生爭吵、打斗。打斗中，聶某揮刀亂刺，將毛某刺傷致死。
      區(qū)公安分局于1999年4月22日以王某涉嫌故意傷害為由，將王某予以刑事拘留，5月21日，改變強(qiáng)制措施為取保候?qū)彙?0月13日，區(qū)人民檢察院又以王某涉嫌尋釁滋事為由，批準(zhǔn)對王某執(zhí)行逮捕，并于當(dāng)天執(zhí)行。2000年5月15日，市人民檢察院向市中級人民法院提起公訴，指控王某觸犯刑法，構(gòu)成尋釁滋事罪。在開庭后，檢察院又向法院申請撤回起訴，法院予以準(zhǔn)許。2000年7月10日，王某因犯罪情節(jié)顯著輕微而被釋放。
      2002年2月，王某以自己被錯誤追訴，失去人身自由等為由，向區(qū)人民檢察院提出刑事賠償申請。區(qū)檢察院隨后作出不予賠償?shù)臎Q定。王某又向市人民檢察院申請復(fù)議，市檢察院維持了區(qū)檢察院的決定。
      2002年8月20日，王某向市中級人民法院賠償委員會提出賠償申請，要求法院裁決檢察機(jī)關(guān)作出國家賠償，賠償其損失7856元。
      (用2分鐘，先讓學(xué)生們自己相互交流和討論，然后老師再深入引導(dǎo)。)【教師總結(jié)】
      市中級人民法院經(jīng)過審理后認(rèn)為，市人民檢察院撤回對王某尋釁滋事一案的起訴，之后區(qū)公安分局又以情節(jié)顯著輕微為由釋放了王某，是對王某錯誤逮捕的確認(rèn)。但是，依照《中華人民共和國國家賠償法》第十七條第三項的規(guī)定，對王某錯誤逮捕的情形，國家不承擔(dān)賠償責(zé)任。據(jù)此，法院于2002年10月作出決定：駁回賠償請求人王某要求區(qū)人民檢察院對其錯誤逮捕承擔(dān)國家賠償責(zé)任的申請。
      ［評析］
      根據(jù)《中華人民共和國國家賠償法》第十五條的規(guī)定，行使偵查、檢察、審判、監(jiān)獄管理職權(quán)的機(jī)關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)時侵犯人身權(quán)的，如對沒有犯罪事實(shí)或者沒有事實(shí)證明有犯罪重大嫌疑的人錯誤拘留；對沒有犯罪事實(shí)的人錯誤逮捕的；刑訊逼供造成公民身體傷害或者死亡；違法使用武器、警械造成公民身體傷害或者死亡等等，受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利，國家應(yīng)給予賠償。但是該法第十七條同時規(guī)定了當(dāng)事人被錯誤羈押后，國家卻不必承擔(dān)賠償責(zé)任的例外情形，其中就包括刑事訴訟法第十五條所規(guī)定的“情節(jié)顯著輕微、危害不大，不認(rèn)為是犯罪的”的情況。對照本案，請求人王某被確認(rèn)屬于這種情況，盡管被錯誤逮捕，國家也不必予以賠償。因而，市中級人民法院裁決駁回王某的賠償請求顯然是正確的。
      根據(jù)法律的明確規(guī)定，司法機(jī)關(guān)裁決不必國家賠償無可厚非。但是，在肯定司法機(jī)關(guān)這一裁判正確性的同時，我們不得不反思一下相關(guān)法律規(guī)定的科學(xué)性和合理性。
      眾所周知，國家賠償制度的制定，目的是當(dāng)公民或法人在其權(quán)利受到國家 機(jī)關(guān)及其工作人員的侵害時，由法律規(guī)定一套專門的補(bǔ)救方法，由國家予以適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償。在刑事訴訟中，逮捕是剝奪人身自由，強(qiáng)迫接受審查的一種最嚴(yán)厲的強(qiáng)制措施。刑事訴訟法為此規(guī)定了嚴(yán)格的條件，還對提請逮捕、審查批準(zhǔn)、執(zhí)行逮捕等程序都作了明確的規(guī)定，要求確能證明犯罪事實(shí)存在，并履行嚴(yán)格的程序后才能對當(dāng)事人實(shí)施逮捕。如果司法機(jī)關(guān)對不應(yīng)逮捕的人施行逮捕措施，造成公民被無辜羈押，屬于嚴(yán)重侵害公民人身權(quán)利的行為，理應(yīng)由國家予以賠償，以達(dá)到“權(quán)利救濟(jì)”的目的。本案當(dāng)事人王某被司法機(jī)關(guān)逮捕，后卻因“情節(jié)顯著輕微、危害不大，不認(rèn)為是犯罪”而被釋放。顯然，對王某的逮捕是錯誤的，司法機(jī)關(guān)也是實(shí)際認(rèn)可的，國家法律應(yīng)當(dāng)將此情形納入國家賠償?shù)姆秶?/p>
      從文義上分析，“情節(jié)顯著輕微、危害不大，不認(rèn)為是犯罪”，是指當(dāng)事人有輕微違法行為，但尚不構(gòu)成犯罪的情況?！安徽J(rèn)為犯罪”當(dāng)然就是沒有犯罪，對照國家賠償法第十五條的有關(guān)規(guī)定，對這種人施行逮捕措施，應(yīng)給予國家賠償。而該法第十七條又規(guī)定“不認(rèn)為是犯罪”是“例外”，不必國家賠償，顯然二者是自相矛盾的。
      在1995年國家賠償法開始實(shí)施時，考慮到國家法律制度不是十分健全，司法機(jī)關(guān)在執(zhí)法和采取刑事強(qiáng)制措施方面還有一些不足，對于部分錯誤羈押有保留地不予賠償還是情有可原。但是在國家賠償法頒布施行8年后，對于錯誤逮捕，法律還設(shè)置種種“例外”，就顯然非常遺憾了。特別是公民權(quán)利保障日益受到重視的今天，過去那種“抓得正確，放得不錯”等不合理、不公平現(xiàn)象應(yīng)該成為歷史。
      此外，對錯誤逮捕給予國家賠償，還能加強(qiáng)對司法人員的監(jiān)督，改善司法機(jī)關(guān)的工作，提高每一個司法機(jī)關(guān)工作人員的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)。通過賠償，能提醒司法人員在執(zhí)行公務(wù)時，應(yīng)當(dāng)慎用強(qiáng)制措施。如果濫用逮捕措施，不僅給他人帶來痛苦，還會給國家機(jī)關(guān)的威信帶來損失。因此，司法人員應(yīng)增強(qiáng)責(zé)任心，盡可能減少或避免因工作失誤給公民人身權(quán)利帶來的損害。
      一、我國的行政法律制度
      （一）行政法概述
      1、行政法及調(diào)整對象
      行政法是調(diào)整國家行政機(jī)關(guān)在履行其職能過程中所發(fā)生的行政機(jī)關(guān)與其他國家機(jī)關(guān)之間、行政機(jī)關(guān)內(nèi)部、行政機(jī)關(guān)與其他社會組織之間、行政機(jī)關(guān)與公民個人之間的各種社會關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。它是國家行政機(jī)關(guān)履行職能的法律依據(jù)，是我國社會主義法律體系的一個重要分支部門。我國目前尚沒有完整、統(tǒng)一的行政法法典。
      行政法的調(diào)整對象是行政關(guān)系。主要包括四類：即行政管理關(guān)系；行政法制監(jiān)督關(guān)系；行政救濟(jì)關(guān)系；內(nèi)部行政關(guān)系。
      2、行政法的淵源
      行政法規(guī)范賴以存在的法律形式、法律文件的數(shù)量特別多，屬各部門法之首。行政法的淵源是按照制定行政法規(guī)范的國家機(jī)關(guān)的不同，而決定其法律地位和效力的不同的各種行政法律規(guī)范的表現(xiàn)形式。在我國，行政法淵源包含在社會主義法律體系的各種法律淵源中，作為我國具體的法律規(guī)范表現(xiàn)形式的憲法、法律、行政法規(guī)和行政規(guī)章、地方性法規(guī)和規(guī)章、自治條例、單行條例以及正式(有權(quán))法律解釋中都包含有行政法律規(guī)范，它們共同構(gòu)成行政法部門。此外，我國締結(jié)和參加的國際條約或協(xié)定也是行政法的淵源。狹義的行政法只包括法律、地方性法規(guī)。
      3、行政法的基本原則
      行政法的基本原則貫穿于國家行政機(jī)關(guān)活動的所有環(huán)節(jié)，是全部行政法規(guī)范所反映出來的共同原則。行政法基本原則有：
      （1）行政合法性原則，又稱依法行政原則或行政法治原則。包括主體合法、內(nèi)容合法、程序合法。行政職權(quán)的取得、變更和消滅要有法律依據(jù)，不能與法律相沖突；一切行政職權(quán)的行使都必須遵守法律，任何行政法律主體都應(yīng)嚴(yán)格依法行政，不得超越職權(quán)，不得享有法外特權(quán)；一切違反行政法規(guī)或者越權(quán)的行為都是無效的違法行為，行政違法主體應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。
      （2）行政合理性原則。是指行政機(jī)關(guān)的自由裁量行為要做到合情、合理、恰當(dāng)和適度。其內(nèi)容是：行政行為必須符合行政立法的目的；行政行為的內(nèi)容必須合乎情理；行政行為應(yīng)建立在正當(dāng)考慮的基礎(chǔ)上，即應(yīng)考慮相關(guān)的因素，而不考慮無關(guān)的因素。行政合理性應(yīng)以行政合法性為基礎(chǔ)。
      (3)行政應(yīng)急性原則。行政應(yīng)急性原則是指某些特殊的緊急情況下，出于國家安全、社會秩序或公共利益的需要，行政機(jī)關(guān)可以采取某些沒有法律依據(jù)或與法律相抵觸的必要措施。行政應(yīng)急性原則是行政合法性原則的例外。行政應(yīng)急性措施必須符合下列條件：一是確實(shí)存在明確無誤的緊急危險；二是非法定機(jī)關(guān)行使緊急措施權(quán)力，事后應(yīng)由有權(quán)機(jī)關(guān)予以確認(rèn)；三是行政機(jī)關(guān)作出應(yīng)急措施的行為應(yīng)受有權(quán)機(jī)關(guān)的監(jiān)督；四是應(yīng)急措施權(quán)力的行使應(yīng)該適當(dāng)，應(yīng)將其負(fù)面損害控制在最小程度和范圍內(nèi)。
      （二）國家行政機(jī)關(guān)和國家行政工作人員
      1、國家行政機(jī)關(guān)
      國家行政機(jī)關(guān)又稱國家管理機(jī)關(guān)或政府，是指依照法律規(guī)定，運(yùn)用國家權(quán)力，為實(shí)現(xiàn)國家目標(biāo)和任務(wù)，組織和管理國家行政事務(wù)的機(jī)關(guān)。是行政法律關(guān)系的主體之一。是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，必須貫徹權(quán)力機(jī)關(guān)的法律和決定，不能將其混同于獨(dú)立行使職權(quán)的司法機(jī)關(guān)和軍事機(jī)關(guān)，更不同于企業(yè)事業(yè)單位或社會團(tuán)體。
      國家行政機(jī)關(guān)的行政權(quán)利包括：行政立法權(quán)、行政決定權(quán)、行政命令權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、行政強(qiáng)制權(quán)、行政處罰權(quán)和行政監(jiān)督權(quán)。而國家行政機(jī)關(guān)的行政義務(wù)包括：執(zhí)行法律，依法辦事；保護(hù)公民和社會組織的合法權(quán)益，積極高效地為人民服務(wù)；承擔(dān)法律責(zé)任，依法接受監(jiān)督，糾正不當(dāng)、違法行為和依法應(yīng)訴、賠償、補(bǔ)償。
      國家行政機(jī)關(guān)的結(jié)構(gòu)分為宏觀體系結(jié)構(gòu)和微觀內(nèi)部結(jié)構(gòu)兩個部分。我國行政機(jī)關(guān)的宏觀體系從最高層到最基層為：國務(wù)院，省、自治區(qū)、直轄市的人民政府，市(設(shè)區(qū)的市)、自治州的人民政府，縣級市、縣、自治縣的人民政府，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府。上述各級人民政府中，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)地方各級人民政府，上級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下級人民政府。我國行政機(jī)關(guān)的微觀結(jié)構(gòu)，即從國務(wù)院到地方各級人民政府，每一層級都設(shè)立了若干工作部門。它們之間是分工、合作、平等和協(xié)調(diào)的關(guān)系。
      2、國家行政工作人員
      國家行政工作人員是指在國家行政機(jī)關(guān)中在編，能代表行政機(jī)關(guān)履行行政管理職能的專門人員。國家行政工作人員是公務(wù)員，但公務(wù)員并非都是國家行政工作人員。所謂公務(wù)員，是指依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員。根據(jù)2005年4月27日第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議通過的《中華人民共和國公務(wù)員法》第14條規(guī)定，按 照公務(wù)員職位的性質(zhì)、特點(diǎn)和管理需要，劃分為綜合管理類、專業(yè)技術(shù)類和行政執(zhí)法類等類別。國務(wù)院根據(jù)本法，對于具有職位特殊性，需要單獨(dú)管理的，可以增設(shè)其他職位類別。
      （三）行政行為
      行政行為是指國家行政機(jī)關(guān)在其職權(quán)范圍內(nèi)，對其外部行使公共權(quán)力并產(chǎn)生法律效力的行為。行政行為可以分為行政立法行為、行政許可行為、行政處罰行為、行政強(qiáng)制執(zhí)行行為、行政裁決行為和行政復(fù)議行為。
      行政行為成立的共同要件主要有：第一，行為的主體合法，即行政機(jī)關(guān)的產(chǎn)生和存在都有合法依據(jù)，具備行政主體資格。第二，行為必須在行政機(jī)關(guān)的權(quán)限內(nèi)，越權(quán)無效。第三，行為的內(nèi)容合法，即內(nèi)容要符合公共利益和法律規(guī)定。第四，行為符合法定程序。第五，行為符合法定形式。行政行為只有具備了以上條件，才有效力。
      下列行為不屬于行政行為：第一，行政組織系統(tǒng)內(nèi)部基于行政隸屬關(guān)系、按照行政組織原則處理內(nèi)部事務(wù)的行為，即內(nèi)部行為；第二，行政機(jī)關(guān)以民事法律關(guān)系主體身份和當(dāng)事人處于平等地位所進(jìn)行的行為，即民事行為；第三，行政機(jī)關(guān)與權(quán)力機(jī)關(guān)或以政府的名義與其他國家機(jī)關(guān)之間的行為，即政治行為。
      行政行為的內(nèi)容主要指行政行為作用于行政管理相對人所產(chǎn)生的影響或效果。行政行為的內(nèi)容主要有：設(shè)定權(quán)利和義務(wù)，撤銷權(quán)利和免除義務(wù)，賦予能力和剝奪能力，變更法律地位，確認(rèn)行政管理相對人的法律地位或行為的合法，賦予特定物以法律性質(zhì)。
      行政行為的效力包括三個方面：一是確定力。指行政行為有效后，非依法律規(guī)定不得隨意變更或撤銷，即不可變更力。二是拘束力。指行政行為的內(nèi)容對行政相關(guān)人員的約束效力，包括對行政機(jī)關(guān)自身的拘束力和行政管理相對人的約束力。三是執(zhí)行力。指行政行為成立后，行政機(jī)關(guān)依法采取一定手段，使行政行為的內(nèi)容得以完全實(shí)現(xiàn)的效力，又稱為實(shí)現(xiàn)力。
      （四）行政責(zé)任和行政賠償
      1.行政責(zé)任
      行政責(zé)任是指行政法律關(guān)系主體由于違反行政法律或者不履行行政法律義務(wù)依法應(yīng)承擔(dān)的行政法律后果。承擔(dān)行政責(zé)任必須同時具備以下要件：第一，必須有違反行政法律義務(wù)的行為；第二，必須有承擔(dān)法律責(zé)任的法律依據(jù)；第三，行政法律關(guān)系主體主觀上必須有過錯。
      行政機(jī)關(guān)是代表國家參與行政法律關(guān)系和履行職責(zé)的，是行政法律關(guān)系的主體之一，其承擔(dān)行政責(zé)任的方式主要有：通報批評，賠禮道歉、承認(rèn)錯誤，恢復(fù)名譽(yù)、消除影響，返還利益，恢復(fù)原狀，停止違法行為，履行職務(wù)，撤銷違法的行政行為，糾正不當(dāng)?shù)男姓袨楹托姓r償?shù)取?/p>
      2.行政賠償
      行政賠償是指國家行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)工作人員違法行使職權(quán)侵害公民、法人或其他組織的合法權(quán)益造成損害的，受害人有依法取得賠償?shù)臋?quán)利，由國家負(fù)責(zé)向受害人賠償?shù)闹贫?。?gòu)成行政賠償必須具備以下條件：第一，損害必須是行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)工作人員的行為造成的。經(jīng)國家法律、法規(guī)授權(quán)的組織或行政機(jī)關(guān)委托的組織違法行使職權(quán)造成的損害，國家也必須承擔(dān)賠償責(zé)任。第二，必須是行政機(jī)關(guān)或行政機(jī)關(guān)的工作人員行使職權(quán)時造成的。凡從事與職權(quán)有關(guān)的活動因違法造成他人損害的，均應(yīng)由國家負(fù)責(zé)賠償。國家行政機(jī)關(guān)及其工作人員從事與職權(quán)無關(guān)的民事活動，因個人行為造成的損害，國家不承擔(dān) 賠償責(zé)任。第三，損害必須是違法行為造成的。違法行為是指違反法律規(guī)定的行為。第四，損害必須是現(xiàn)實(shí)已經(jīng)產(chǎn)生或者必然產(chǎn)生，而不是想象的；是直接的損害而不是間接的損害。
      （五）行政處罰與行政復(fù)議
      1、行政處罰
      1996年3月17日八屆全國人大第4次會議通過的《中華人民共和國行政處罰法》，是我國規(guī)范行政處罰的主要法律依據(jù)。
      行政處罰包括人身罰(如行政拘留、勞動教養(yǎng)、驅(qū)逐出境、禁止入境或出境、限期出境等從財產(chǎn)罰(如罰款、沒收等)、行為罰(如責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或吊銷許可證或執(zhí)照等)，申誡罰(如警告、通報批評等)。
      2、行政復(fù)議
      是行政機(jī)關(guān)系統(tǒng)內(nèi)部自我監(jiān)督的一種主要形式，也是行政相對人對其被侵犯權(quán)益的一種救濟(jì)手段。
      行政復(fù)議的主要特點(diǎn)是：它是一種行政行為；它是一種由行政相對人提起的依申請而產(chǎn)生的行為；它是一種行政司法行為或“準(zhǔn)司法行為”。
      第八章 了解法律制度 自覺遵守法律
      （二）二、我國的民事法律制度
      在民法慈母般的眼神中，每個人就是整個國家 ——孟德斯鳩
      （一）民法的概念和原則
      民法是調(diào)整平等主體的公民之間、法人之間、公民和法人之間的財產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。我國民法的基本原則有：
      1、平等原則。
      平等原則是民法的核心原則。國家對民事領(lǐng)域的干預(yù)，也不得違背這一原則。平等原則要求：
      a、任何當(dāng)事人都只能以平等主體的資格參與民事活動。不得因職業(yè)、身份、年齡、民族、宗教信仰等方面的不同或所有制性質(zhì)和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的差異而處于特權(quán)地位。
      b、當(dāng)事人平等地享受民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)。沒有無義務(wù)的權(quán)利，也沒有無權(quán)利的義務(wù)。
      c、當(dāng)事人的民事權(quán)利平等地位受法律保護(hù)。即在適用法律上不得因民事主體的不同有任何特殊。
      2、自愿、公平、等價有償、誠實(shí)信用的原則。
      所謂自愿，是指平等當(dāng)事人在確立、變更或終止民事法律關(guān)系時，要以各自的真實(shí)意思明確表示自己的意愿，互不強(qiáng)制。
      所謂公平，是指民事主體雙方當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)要對等，所進(jìn)行的民事活動是互利的，不允許一方損害另一方或第三者的利益。
      所謂等價有償，是指當(dāng)事人在民事活動中，要按照價值規(guī)律的要求進(jìn)行等價交換，實(shí)現(xiàn)各自的經(jīng)濟(jì)利益，不允許一方無償占有、調(diào)撥或剝奪他人的財產(chǎn)，或進(jìn)行不等價交換而侵犯他人的利益。
      所謂誠實(shí)信用，是指當(dāng)事人在民事活動中應(yīng)當(dāng)真誠相待，恪守信用，不允許爾虞我詐、弄虛作假，用不正當(dāng)?shù)氖侄文踩±妗?/p>
      3、禁止民事權(quán)利濫用的原則。
      依據(jù)民法通則規(guī)定，公民和法人享有的民事權(quán)利、承擔(dān)的民事義務(wù)受法律保護(hù)。但是，行為人在行使自己權(quán)利時，不得損害他人、國家、集體和社會公共利益。民法禁止行為人濫用民事權(quán)利，并將其作為一項基本原則加以規(guī)定。
      禁止民事權(quán)利濫用原則的主要內(nèi)容：民事活動必須遵守法律，尊重社會公德，不得損害社會利益，不得擾亂社會經(jīng)濟(jì)秩序。
      （二）民事主體
      民事主體是指在民事法律關(guān)系中獨(dú)立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的人。
      1.公民（自然人）
      公民的民事行為能力。是指公民能夠以自己的行為參與民事法律關(guān)系，取得民事權(quán)利、承擔(dān)民事義務(wù)的能力。
      我國民法通則根據(jù)公民的不同年齡和智力狀況，將公民的民事行為能力分為三種：
      (1)完全民事行為能力人。
      ▲18周歲以上的公民，具有完全民事行為能力，可以獨(dú)立進(jìn)行民事活動，是完全民事行為能力人；16周歲以上不滿18周歲的公民，以自己的勞動收入為主要生活來源的，視為完全民事行為能力人。
      (2)限制民事行為能力人。
      ▲10周歲以上的未成年人是限制民事行為能力人，可以進(jìn)行與他的年齡、智力相適應(yīng)的民事活動，其他民事活動由他的法定代理人代理，或者征得他的法定代理人的同意；不能完全辨認(rèn)自己行為的精神病人是限制民事行為能力人，可以進(jìn)行與他的精神健康狀況相適應(yīng)的民事活動，其他民事活動由他的法定代理人代理，或者征得他的法定代理人的同意。
      (3)無民事行為能力人。
      ▲不滿10周歲的未成年人和完全不能辨認(rèn)自己行為的精神病人，是無民事行為能力人，由他的法定代理人代理進(jìn)行民事活動。
      2.法人
      法人是指具有民事權(quán)利能力和民事行為能力，依法獨(dú)立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的社會組織。法人應(yīng)當(dāng)具備的條件：
      ▲依法成立；
      ▲有必要的財產(chǎn)或者經(jīng)費(fèi)；
      ▲有自己的名稱、組織機(jī)構(gòu)和場所；
      ▲能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。
      （三）民事行為
      民事行為不等于民事法律行為．我國《民法通則》規(guī)定：“民事法律行為是公民或者法人設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利和民事義務(wù)的合法行為。民事法律行為是指自然人、法人以及其它組織以設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利和民事義務(wù)為目的，具有法律約束力的合法行為。
      根據(jù)我國民法通則的規(guī)定，民事法律行為的有效條件是：
      (1)行為人具有相應(yīng)的民事行為能力。對公民而言，完全民事行為能力人可以單獨(dú)實(shí)施法律行為，但限制民事行為能力人只能進(jìn)行與其年齡、智力相當(dāng)?shù)姆尚袨?，無民事行為能力人則不能實(shí)施民事法律行為；對法人而言，法人的行為能力不能超出法律或章程規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍。所以法人實(shí)施民事法律行為，必須要在核準(zhǔn)登記的生產(chǎn)經(jīng)營和業(yè)務(wù)范圍之內(nèi)。
      （２）意思表示真實(shí)。意思表示是民事法律行為的核心要素。意思表示真
      實(shí)，即要求行為人的內(nèi)心意愿為行為人自覺自愿而產(chǎn)生的，同時與其所表達(dá)的意思相一致。
      （３）不違反法律和社會公共利益。所謂不違反法律，指的是意思表示的內(nèi)容不得與法律的強(qiáng)制性或禁止性規(guī)范相抵觸，也不得濫用法律的授權(quán)或任意性規(guī)定以規(guī)避法律，還應(yīng)該包括不違反國家政策；所謂社會公共利益，是社會全體成員的共同利益，社會經(jīng)濟(jì)秩序、政治安定、道德風(fēng)尚等皆應(yīng)包括在內(nèi)。
      這里所說的“法律”，既包括國家頒布的各種法律、法規(guī)和各級政權(quán)機(jī)關(guān)發(fā)布的決議、命令、條例等行為規(guī)范，也包括國家現(xiàn)行政策。不違反社會公共利益是指行為人實(shí)施的行為必須符合全體人民的共同利益，不得有損社會公共秩序和社會公德等。
      任何一種民事法律行為，必須同時具備以上三個條件才能有效，也才能產(chǎn)生相應(yīng)的法律效力和法律后果。
      （四）民事權(quán)利
      1、物權(quán)
      包括財產(chǎn)所有權(quán)和與財產(chǎn)所有權(quán)有關(guān)的財產(chǎn)權(quán)利。財產(chǎn)所有權(quán)是指所有人依法對自己的財產(chǎn)享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利。
      2、債權(quán)
      從發(fā)生的根據(jù)上看，債可以因合法行為而發(fā)生，也可以因不法行為而發(fā)生。
      (1)合同所生之債。合同是指當(dāng)事人之間設(shè)立、變更、終止民事法律關(guān)系的協(xié)議，它是最普遍的法律事實(shí)，是債最主要的發(fā)生根據(jù)。
      2)侵權(quán)行為所生之債。侵權(quán)行為是指非法侵害他人的人身權(quán)或財產(chǎn)權(quán)的行為。因侵權(quán)行為在侵害人和受害人之間會產(chǎn)生損害賠償?shù)膫鶛?quán)債務(wù)關(guān)系，所以它也是債的發(fā)生根據(jù)。
      (3)不當(dāng)?shù)美畟２划?dāng)?shù)美侵笡]有法律或者合同的根據(jù)，使他人受損失而自己獲得利益。沒有合法根據(jù)，取得不當(dāng)利益，造成他人損失的，應(yīng)當(dāng)將取得的不當(dāng)利益返還受損失的人。
      (4)無因管理所生之債。無因管理是指沒有法定的或者約定的義務(wù)，為避免他人利益受損失，自愿為他人管理事務(wù)或財物的行為。無因管理發(fā)生后，管理人與受益人之間產(chǎn)生債權(quán)債務(wù)關(guān)系，管理人有請求受益人給付報酬及償付為管理其事務(wù)支出的必要費(fèi)用的權(quán)利。
      3、人身權(quán)
      人身權(quán)是指法律賦予民事主體與其人身生命、身份延續(xù)不可分離而無直接財產(chǎn)內(nèi)容的民事權(quán)利。人身權(quán)與權(quán)利主體的人身緊密相聯(lián)，不可分離。二者相伴而生，相隨而終。
      人身權(quán)可以分為人格權(quán)和身份權(quán)兩種。
      ▲人格權(quán)主要包括：生命權(quán)、健康權(quán)、姓名權(quán)、名稱權(quán)、肖像權(quán)、名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)、自由權(quán)。
      ▲身份權(quán)主要包括：（1）知識產(chǎn)權(quán)中的人身權(quán)。如署名權(quán)；（2）監(jiān)護(hù)權(quán)；（3）公民在婚姻家庭關(guān)系中的身份權(quán)。
      法律保護(hù)權(quán)利主體的人身權(quán)，侵犯人身權(quán)的行為要承擔(dān)民事責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，要追究刑事責(zé)任。
      4、繼承權(quán)
      繼承有廣義、狹義之分在古代社會，人們從死者承受的僅是財產(chǎn)權(quán)利，更重要的是身份上的權(quán)利。因此，古代繼承就有財產(chǎn)繼承、宗祧繼承、戶主繼承
      等；現(xiàn)代社會，人們從死者承受的只能是財產(chǎn)權(quán)利，即財產(chǎn)繼承，繼承的僅為遺產(chǎn)。
      5、知識產(chǎn)權(quán)
      知識產(chǎn)權(quán)法律體系主要是由著作權(quán)法、專利法、商標(biāo)法等構(gòu)成。
      （五）民事法律責(zé)任
      民事責(zé)任是民事主體違反民事義務(wù)，侵犯他人合法權(quán)益，依照民法所應(yīng)承擔(dān)的民事法律責(zé)任。包括違反合同的民事責(zé)任和侵權(quán)行為的民事責(zé)任。
      1、違約責(zé)任的概念
      違反合同的民事責(zé)任，亦稱違約責(zé)任，是指合同當(dāng)事人不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定條件而應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。
      根據(jù)民法通則規(guī)定，違反合同承擔(dān)民事責(zé)任的形式主要有以下幾種：
      (1)繼續(xù)履行合同。
      (2)采取補(bǔ)救措施。
      (3)支付違約金。
      (4)賠償損失。
      2、侵權(quán)責(zé)任的概念
      ▲侵權(quán)行為民事責(zé)任是指行為人因自己的過錯，實(shí)施非法侵犯他人的財產(chǎn)權(quán)利、人身權(quán)利及知識產(chǎn)權(quán)的行為，行為人在造成他人權(quán)益損害時，應(yīng)對受害人負(fù)賠償?shù)拿袷仑?zé)任。
      （六）民事訴訟時效制度
      訴訟時效，是指權(quán)利人在法定期限內(nèi)不行使自己的權(quán)利，法律規(guī)定其勝訴權(quán)歸于消失的時效制度。
      超過訴訟時效期間，當(dāng)事人自愿履行的，不受訴訟時效限制。
      ▲訴訟時效分為一般訴訟時效和特殊訴訟時效兩類。
      1、一般訴訟時效
      一般訴訟時效是指由民法統(tǒng)一規(guī)定的訴訟時效期限。一般訴訟時效期間為2年。
      2、特殊訴訟時效
      特殊訴訟時效是指民法通則特別規(guī)定的短期時效和各種單行法規(guī)規(guī)定的時效期限。特殊訴訟時效優(yōu)先于一般訴訟時效。
      合同法規(guī)定，因國際貿(mào)易合同爭議提起訴訟或申請仲裁的訴訟時效為4年。
      我國民法通則規(guī)定以下四種性質(zhì)的案件，其訴訟時效期間為1年：
      (1)因身體受到傷害要求賠償?shù)模?/p>
      (2)出售質(zhì)量不合格的商品未聲明的；
      (3)延付或拒付租金的；
      (4)寄存財物被丟失或者毀損的。
      （七）合同法律制度
      現(xiàn)行《中華人民共和國合同法》是1999年3月15日第九屆全國人民代表大會第二次會議通過，1999年10月1日起施行的。
      ▲合同法是指調(diào)整平等主體的自然人、法人、其他組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。
      合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。它是由雙方當(dāng)事人的法律行為所引起，因雙方當(dāng)事人的意思表示一致而成立。
      ▲合同的訂立。合同的訂立，是合同當(dāng)事人依法就合同內(nèi)容，經(jīng)過協(xié)商達(dá)成一致意見的法律行為。
      ▲合同的內(nèi)容由當(dāng)事人約定，一般包括以下條款：
      (1)當(dāng)事人的名稱或者姓名和住所；
      (2)標(biāo)的；
      (3)數(shù)量；
      (4)質(zhì)量；
      (5)價款或者報酬；
      (6)履行期限、地點(diǎn)和方式；
      (7)違約責(zé)任；
      (8)解決爭議的方法；
      ▲當(dāng)事人訂立合同的形式有口頭形式、書面形式和其他形式。
      （1）口頭形式，是以口頭語言的方式訂立合同，其意思表示是用口頭語言的形式來表示的。
      （2）書面形式，是以文字等有形的表現(xiàn)方式所訂立的合同。如合同書、信件和數(shù)據(jù)電文。
      （3）其他形式是指不同于書面形式和口頭形式的公證形式、鑒證形式等。
      訂立合同采用何種形式，通常由當(dāng)事人自由選擇。但法律、行政法規(guī)規(guī)定采用書面形式的，或者當(dāng)事人約定采用書面形式的，應(yīng)當(dāng)采用書面形式。
      ▲訂立合同的步驟：
      要約。是要約人希望和他人訂立合同的意思表示，也稱為訂約提議、發(fā)盤或發(fā)價。
      要約應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：一是內(nèi)容具體確定；二是要約一般是向特定的受要約人發(fā)出，但也可以向非特定人發(fā)出，如在商店標(biāo)價賣貨；三是要約應(yīng)表明一經(jīng)受要約人承諾，要約人即受該意思表示約束。
      要約到達(dá)受要約人時生效。在要約的有效期內(nèi)，要約人不得隨意變更或撤回要約。合同法第20條規(guī)定，有下列情形之一的，要約失效：拒絕要約的通知到達(dá)受要約人；要約人依法撤銷要約；承諾期限屆滿，受要約人未作出承諾；受要約人對要約的內(nèi)容作出實(shí)質(zhì)性變更。
      承諾。是受要約人同意要約的意思表示，也稱為接受提議或接盤。
      法律意義上的承諾應(yīng)具備下列條件：①承諾的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與要約的內(nèi)容一致。合同法規(guī)定，受要約人對要約的內(nèi)容作出實(shí)質(zhì)性變更的，為新要約。有關(guān)合同標(biāo)的、數(shù)量、質(zhì)量、價款或者報酬、履行期限、履行地點(diǎn)和方式、違約責(zé)任和解決爭議方法的變更，是對要約內(nèi)容的實(shí)質(zhì)性變更。承諾對要約的內(nèi)容作出非實(shí)質(zhì)性變更的，除要約人及時表示反對或者要約表明承諾不得對要約的內(nèi)容作出任何變更的以外，該承諾仍為有效。合同的內(nèi)容以承諾為準(zhǔn)。②承諾的方式必須符合要約的規(guī)定。承諾應(yīng)當(dāng)以明示的方式作出，即以通知的方式作出，但根據(jù)交易習(xí)慣或者要約表明可以通過行為作出承諾的，可以用行為表示承諾。③承諾應(yīng)當(dāng)在要約確定的期限內(nèi)到達(dá)要約人，自承諾到達(dá)要約人時生效。
      （八）知識產(chǎn)權(quán)法律制度
      知識產(chǎn)權(quán)是國際上廣泛使用的一個法律概念。知識產(chǎn)權(quán)是指民事主體對其創(chuàng)造性的智力成果所依法享有的專有權(quán)利?！R產(chǎn)權(quán)的特征：
      知識產(chǎn)權(quán)是一種民事權(quán)利，它與物權(quán)、債權(quán)等其他民事權(quán)利相比，具有以下幾
      個特征：
      (1)無形性。也就是說知識產(chǎn)權(quán)的客體是一種無形的財產(chǎn)，是一種智力成果。也就是說人們是無法用五官可以感知的，也不是某種物質(zhì)實(shí)體，沒有形體，不占有空間。
      (2)專有性。即知識產(chǎn)權(quán)專屬于作者、發(fā)明人、設(shè)計人、發(fā)現(xiàn)人等權(quán)利主體；對某一項智力成果的專有權(quán)，國家只能授予一次，它排除了他人享有同樣權(quán)利的可能性。一部作品、一項專利、一個商標(biāo)，都只授予一次專有權(quán)。
      (3)地域性。即知識產(chǎn)權(quán)是一種受地域限制的權(quán)利。一國法律所確認(rèn)和保護(hù)的知識產(chǎn)權(quán)，只能在這個國家領(lǐng)域內(nèi)有效。
      (4)時間性。即知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)是有一定期限的，一旦超過法律規(guī)定的有效期限，這一權(quán)利就自行消失，任何人都可以自由使用，且無需支付任何報酬。
      根據(jù)民法通則的規(guī)定，我國民法所保護(hù)的知識產(chǎn)權(quán)共有下列六種：著作權(quán)、專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、發(fā)現(xiàn)權(quán)、發(fā)明權(quán)、科技成果權(quán)。
      知識產(chǎn)權(quán)法律體系主要是由著作權(quán)法、專利法、商標(biāo)法等構(gòu)成。
      《伯爾尼公約》和《巴黎公約》是知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域中的重要公約。
      民法案例分析
      黃某和張某都是某進(jìn)出口公司干部，二人住同一個宿舍，因工作需要，公司委派黃某去公司設(shè)在深圳的辦事處工作一年。黃某臨行時，將自己的一臺36cm國產(chǎn)彩色電視機(jī)委托給張某保管和使用。三個月后，黃某給張某宇寫信，說自己在深圳又買到一臺日本產(chǎn)51cm彩電，家中的一臺可以適當(dāng)價格賣掉。本公司的司機(jī)梁某得知此消息后，找到張某，表示想買下這臺彩電，但又不愿多出錢。梁對張說，你可以給黃寫封信，告訴他彩電的顯像管出了毛病，圖像不清，要求他降低價格出售。張當(dāng)時有些猶豫，但考慮到自己同梁關(guān)系不錯，經(jīng)常讓梁開車給自己拉東西，若不答應(yīng)他會影響今后的關(guān)系。同時，有一次公司派張出去買啤酒，張私自把啤酒運(yùn)到自己家中兩箱，梁知道此事。因而就按照梁的意思給黃某寫了信，黃某回信說如果真是顯像管壞了，可以降低價格賣掉。于是張某就以500元的低價將彩電賣給了梁某。黃某從深圳回來后，知道了買賣彩電的真相，要求梁某返還彩電。梁某答復(fù)說，20天前已以1000元的價格賣與王某。經(jīng)查，王某買下電視時對以上情況并不知情，1000元的價格與市價相差無幾，但在5天前，王某一家及鄰居戴某看電視時，該電視突然爆炸，炸傷王某及戴某，并造成其他財產(chǎn)損失近2000元。又查，該彩電的核心部件存在嚴(yán)重的南量隱患。根據(jù)上述案情，回答下列問題：
      （1）張某、梁某買賣彩電的行為屬于什么性質(zhì)的行為，效力如何？
      （2）黃某可以請求張某、梁某承擔(dān)什么責(zé)任？
      （3）梁某與王某買賣彩電的行為是否有效？為什么？
      （4）王某可以向誰要求賠償損失？請求依據(jù)是什么？
      （5）戴某可以向誰要求賠償損失？請求依據(jù)是什么？
      答案；
      （1）張某與梁某買賣彩電的行為屬于代理人與第三人惡意串通的民事行為，應(yīng)認(rèn)定為無效。
      （2）黃某可以請求張某與梁某承擔(dān)連帶損害賠償責(zé)任。
      （3）梁某與王某買賣彩電的行為符合善意取得的要件，應(yīng)為有效。
      （4）首先，王某可向梁某要求賠償損失，請求依據(jù)在于違約損害賠償請求或侵權(quán)損害賠償請求，王某可在兩個請求權(quán)中任選其中一行使；另外，王某也
      可以向彩電銷售者和彩電生產(chǎn)者要求賠償損失，請求依據(jù)在于產(chǎn)品責(zé)任損害賠償請求權(quán)。
      （5）戴某可向彩電生產(chǎn)者和銷售得者要求賠償損失，請求依據(jù)在于產(chǎn)品責(zé)任損害賠償請求權(quán)
      解題思路
      本案例5個問題可分為兩個部分，第（1）～（3）問為第一部分，意在考查代理制及其相關(guān)規(guī)則，關(guān)鍵要把握第（1）問，即代理人與第三人惡意串通，損害被代理人利益的行為效力及法律后果。第（4）～（5）問為第二部分，核心在于考查產(chǎn)品責(zé)任問題，需要運(yùn)用《合同法》及《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》的相關(guān)規(guī)定予以解答。
      法理詳解：
      （1）、（2）解決和處理本案的關(guān)鍵是確認(rèn)被告張某和梁某買賣彩電的行為為雙方惡意串通，損害第三人利益的民事行為。
      代理權(quán)的行使，必須以能夠達(dá)到被代理人所希望的法律后果或者客觀上符合被代理人的利益為目的，如果代理人行使代理權(quán)時，不夠謹(jǐn)慎和勤勉，疏忽大意，甚至違反法律或者社會公共利益，這種有損被代理人利益的民事行為就屬于代理權(quán)的濫用。代理權(quán)的濫用是指違背代理權(quán)的設(shè)定宗旨和代理行為的基本準(zhǔn)則，有損被代理人利益的行使代理權(quán)的行為。構(gòu)成代理權(quán)的濫用應(yīng)該具備以下四個要件：
      1、代理人有代理權(quán)，這是濫用代理權(quán)的前提；
      2、代理人已經(jīng)實(shí)施了代理行為；
      3、代理人行為違背代理權(quán)的設(shè)定宗旨和基本行為準(zhǔn)則；
      4、代理人的行為有損被代理人的利益。
      常見的濫用代理權(quán)行為有以下三種情況：1代理他人與自己進(jìn)行民事活動，代理人以被代理人的名義對自己為法律行為，或者自己對被代理人為法律行為而又以被代理人的名義予以受領(lǐng)，即自己代理；2代理雙方當(dāng)事人為同一民事行為，即代理人以一方當(dāng)事人的名義對他方為民事行為，同時又以他方當(dāng)事人的名義受領(lǐng)其行為后果，即雙方代理；3代理人與第三人惡意串通?！睹穹ㄍ▌t》第66條第3款規(guī)定：“代理人和第三人串通，損害被代理利益的，由代理人和第三人負(fù)連帶責(zé)任?！贝砣撕偷谌藧阂獯?，從民事法律行為的準(zhǔn)則上來說，屬于因欠缺合法性而無產(chǎn)的民事行為。《民法通則》第58條規(guī)定：“下列民事行為無效：
      （一）無民事行為能力人實(shí)施的；
      （二）限制民事行為能力人依法不能獨(dú)立實(shí)施的；
      （三）一方以欺詐，脅迫的手段或者乘人之危，使對方在違背真實(shí)意思的情況下所為的；
      （四）惡意串通，損害國家、集體或者第三人利益的；
      （五）違反法律或者社會公共利益的；
      （六）經(jīng)濟(jì)合違反國家指令性計劃的：
      （七）以合法形式掩蓋非法目的的。無效的民事行為，從行為開始起就沒有法律效力。”本案中被告張某和梁某買賣彩電行為就屬于惡意串通，損害第三人利益的行為。張某作為原告黃某的代理人，與梁某惡意通謀是濫用代理權(quán)的行為，其買賣彩電的行自始不具有法律效力。
      （3）所謂善意取得，是指無權(quán)處分他人動產(chǎn)的占有人，在不法將動產(chǎn)轉(zhuǎn)讓給第三人以后，如果受認(rèn)人在取得該動產(chǎn)時出于善意，就可依法取得對該動產(chǎn)的所有權(quán)，受讓人在取得動產(chǎn)的所有權(quán)以后，原所有人不得要求受讓人返還財產(chǎn)，而只能請求轉(zhuǎn)讓人（占有人）賠償損失。善意取得的構(gòu)成要件是：a受讓人取得財產(chǎn)時出于善意；b取得的財產(chǎn)必須是依法可以流通的動產(chǎn)；c受讓人必須
      通過交換而取得財產(chǎn)，本案中梁某并未取得彩電的所有權(quán)，其占有黃某的彩電應(yīng)為非法占有，將彩電出賣的行為應(yīng)為無權(quán)處分。但是，王某作為善意第三人，其與梁某的買賣行為是符合善意取得要件的，故應(yīng)為有效。
      （4）、（5）回答第（4）問的難度是較大的，需綜合運(yùn)用合同法、消法及產(chǎn)品質(zhì)量法的相關(guān)知識。《合同法》第122條規(guī)定：“因當(dāng)事人一方的違約行為，侵害對方人身、財產(chǎn)權(quán)益的，受損害方有權(quán)選擇依照本法要求其承擔(dān)違約責(zé)任或者依照其他法律要求其承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任?！边@一條規(guī)定即是由于加害給付行為引起的違約之債請求權(quán)與侵權(quán)之債請求權(quán)競合的處理，它要求權(quán)利人只能和選擇其中的一個請求權(quán)行使，而不能同時行使兩個請求權(quán)。所謂加害給付，是指合同當(dāng)事人一方的違約行為，不僅直接影響合同的實(shí)際履行，而且造成了合同對方當(dāng)事履行利益以外的財產(chǎn)權(quán)益損失和人身傷害。本案中，梁某與王某為買賣彩電的合同雙當(dāng)事人，梁某交付的彩電存在嚴(yán)重隱患，造成加害給付行為的發(fā)生，王某可依違約之債或侵權(quán)之債請求梁某承擔(dān)責(zé)任。
      《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第35條第2款規(guī)定：“消費(fèi)者或者其他受害人因商品缺陷造成人身、財產(chǎn)損害的，可以向銷售者要求賠償，也可以向生產(chǎn)者要求賠償。屬于生產(chǎn)乾責(zé)任的，銷售得賠償后，有權(quán)向生產(chǎn)乾追償，屬于銷售者責(zé)任的，生產(chǎn)者賠償后，有權(quán)向銷售者追償。此外，《產(chǎn)品質(zhì)量法》亦有類似規(guī)定。據(jù)此，作為”消費(fèi)者“的王某與作為”其他受害人"的戴某可要求彩電的銷售商家和生產(chǎn)廠家賠償，彩電的生產(chǎn)廠家與銷售商家對此承擔(dān)連帶責(zé)任
      三、我國的經(jīng)濟(jì)法律制度
      （一）經(jīng)濟(jì)法概述
      1、經(jīng)濟(jì)法的概念
      經(jīng)濟(jì)法是調(diào)整在國家協(xié)調(diào)本國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中所發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。經(jīng)濟(jì)法調(diào)整對象是在國家協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，包括：企業(yè)組織管理關(guān)系、市場管理關(guān)系、宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控關(guān)系、社會保障關(guān)系。經(jīng)濟(jì)法是以維護(hù)國家利益和社會公共利益為目的的法律制度。經(jīng)濟(jì)法以獎勵與懲罰相結(jié)合為調(diào)整方法。
      2、經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系
      經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系是符合經(jīng)濟(jì)法律規(guī)范，經(jīng)濟(jì)主體之間具有經(jīng)濟(jì)權(quán)利和經(jīng)濟(jì)義務(wù)內(nèi)容的社會關(guān)系。經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系由主體、內(nèi)容和客體三要素構(gòu)成。
      經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的主體是指經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系中享受權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的當(dāng)事人。分為三類：經(jīng)濟(jì)決策主體；經(jīng)濟(jì)管理主體；經(jīng)濟(jì)實(shí)施主體。包括國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會團(tuán)體、企業(yè)內(nèi)部組織、個體工商戶、農(nóng)村專業(yè)戶和自然人等。
      經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的內(nèi)容，是指經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的主體依法享有的經(jīng)濟(jì)權(quán)利和承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)義務(wù)。經(jīng)濟(jì)權(quán)利主要有經(jīng)濟(jì)職權(quán)、財產(chǎn)所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、請求權(quán)。經(jīng)濟(jì)義務(wù)指主體依法必須為一定行為或不為一定行為的責(zé)任，如：貫徹國家的方針、政策，遵守法律法規(guī)，履行經(jīng)濟(jì)管理職責(zé)及法定的或約定的經(jīng)濟(jì)義務(wù)等。
      經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的客體是經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系主體在履行經(jīng)濟(jì)職權(quán)承擔(dān)經(jīng)濟(jì)職責(zé)、享有經(jīng)濟(jì)權(quán)利和經(jīng)濟(jì)義務(wù)時所直接指向的對象。包括經(jīng)濟(jì)干預(yù)行為如國家對國有資產(chǎn)管理的行為，對產(chǎn)業(yè)進(jìn)行宏觀調(diào)控的行為；干預(yù)行為所及的物如國有資產(chǎn)、稅金等；科學(xué)技術(shù)成果；經(jīng)濟(jì)信息。
      3、經(jīng)濟(jì)法的淵源
      經(jīng)濟(jì)法律的表現(xiàn)形式多種多樣。依據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)可以劃分為不同的類別。依據(jù)調(diào)整對象范圍的不同劃分為經(jīng)濟(jì)主體法、市場秩序管理法、宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控
      法、環(huán)境保護(hù)法與自然資源保護(hù)法以及勞動法和社會保障法。其中，經(jīng)濟(jì)主體法包括企業(yè)法、國有企業(yè)法、集體所有制企業(yè)法、中外合資企業(yè)法、私營企業(yè)法、公司法等；市場秩序管理法律制度包括反不正當(dāng)競爭法、反壟斷法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法、產(chǎn)品質(zhì)量法、證券市場監(jiān)管法、期貨市場監(jiān)管法、城市房地產(chǎn)管理法等。宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控法律制度包括計劃法、統(tǒng)計法、產(chǎn)業(yè)法、投資法、金融法、財政法、價格法、國有資產(chǎn)和資源管理法、對外貿(mào)易法律制度等。社會保障法律制度包括社會保險法、社會救助法、社會福利法和社會優(yōu)撫法等。
      （二）稅法
      1、稅法的概念
      稅收是國家為了實(shí)現(xiàn)其職能，憑借國家權(quán)力，依法向納稅人征收貨幣或?qū)嵨?，參與國民收入分配和再分配，取得財政收入的一種形式。稅收具有強(qiáng)制性、固定性和無償性的特征。稅法是國家調(diào)整稅務(wù)機(jī)關(guān)與納稅人之間產(chǎn)生的稅收征納關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。我國目前調(diào)整稅收關(guān)系的法律規(guī)范主要有：個人所得稅法、外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅法、稅收征收管理法以及海關(guān)法和有關(guān)稅收的法規(guī)。
      2、我國現(xiàn)行稅收種類
      (1)流轉(zhuǎn)稅：是以商品流轉(zhuǎn)額和提供勞務(wù)的銷售額為征稅對象的稅種。包括：增值稅；營業(yè)稅；消費(fèi)稅；關(guān)稅；土地增值稅。
      (2)所得稅：也稱收益稅，是以納稅人的收益額為征稅對象的稅種。主要包括企業(yè)(內(nèi)資企業(yè)、涉外企業(yè))所得稅、個人所得稅等。
      企業(yè)所得稅以實(shí)行獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算的企業(yè)或者組織為納稅人，在每一納稅年度內(nèi)某企業(yè)在中國境內(nèi)、境外的生產(chǎn)、經(jīng)營所得和其他所得額為計稅依據(jù)，企業(yè)所得稅率采用33%的比例稅率。
      個人所得稅的納稅人包括凡在中華人民共和國境內(nèi)有住所，或者無住所而在境內(nèi)居住滿一年的個人，以及在中國境內(nèi)無住所又不居住或者無住所而在境內(nèi)居住不滿一年的個人，只要達(dá)到我國稅法規(guī)定的納稅標(biāo)準(zhǔn)的人，以其個人取得的各項所得為計稅依據(jù)，不同的收入項目分別采用不同的稅率形式。我國個人所得稅法規(guī)定，下列各項個人所得應(yīng)繳納個人所得稅：工資、薪金所得；個體工商戶生產(chǎn)、經(jīng)營所得；對企事業(yè)單位的承包經(jīng)營、承租經(jīng)營所得；勞務(wù)報酬所得；稿酬所得；特許使用費(fèi)所得；利息、股息、紅利所得；財產(chǎn)租賃所得；財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得；偶然所得；以及經(jīng)國務(wù)院財政部門確定征稅的其他所得。在稅率方面，上述前三項所得適用超額累進(jìn)稅率，其他所得適用比例稅率。
      個人所得稅應(yīng)納稅額以應(yīng)納稅所得額為計稅依據(jù)，基本計算公式為：應(yīng)納稅額=應(yīng)納稅所得額×適用稅率。個人所得稅，采取支付單位代扣代繳為主和納稅人自行申報為輔兩種征納方法。
      在稅收減免方面，省(部、軍)以上單位及國際組織頒發(fā)的科學(xué)、教育、技術(shù)、文化、衛(wèi)生、體育等方面的獎金，國債利息，國家規(guī)定的補(bǔ)貼、津貼、福利費(fèi)、撫恤金和救濟(jì)金，軍人的轉(zhuǎn)業(yè)費(fèi)、復(fù)員費(fèi)、離退休工資、補(bǔ)助等均應(yīng)免稅。殘疾、孤老人員和烈屬的所得等，經(jīng)批準(zhǔn)可以減征。
      (3)財產(chǎn)稅：是以納稅人擁有的財產(chǎn)數(shù)量和價值為征稅對象的稅種。主要包括：房產(chǎn)稅、地產(chǎn)稅、契稅、車船使用稅等。
      (4)資源稅：是以各種自然資源及其級差收入為征稅對象的稅種。它包括：資源稅；城鎮(zhèn)土地使用稅；耕地占用稅。
      (5)行為稅：亦稱特定目的稅，是對某些特定行為征收的稅種。主要包括：
      固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅、屠宰稅、印花稅、城市維護(hù)建設(shè)稅等。
      3、稅收征收管理
      稅收征收管理是指國家稅務(wù)機(jī)關(guān)對納稅人依法征收稅款和進(jìn)行稅務(wù)監(jiān)督管理活動。我國《稅收征收管理法》規(guī)定了以下主要內(nèi)容：稅務(wù)管理、稅款征收、稅務(wù)檢查。
      4、違反稅法的法律責(zé)任
      違反稅法的法律責(zé)任是指違反稅法的行為人所應(yīng)承擔(dān)的法律后果。納稅人違反稅務(wù)申報、登記、賬簿和憑證管理規(guī)定的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正或處以相應(yīng)罰款。納稅人偷稅、欠稅、抗稅、騙稅，未構(gòu)成犯罪的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳其不繳、少繳、拒繳的稅款，并處以相應(yīng)稅款5倍以下的罰款。構(gòu)成犯罪的，應(yīng)依法追究刑事責(zé)任。
      稅務(wù)機(jī)關(guān)及其工作人員違反稅法規(guī)定任意減稅、免稅、或串通進(jìn)行偷稅活動、濫用職權(quán)、營私舞弊的，應(yīng)分別情況追究其行政、經(jīng)濟(jì)和刑事責(zé)任。
      在市場經(jīng)濟(jì)條件下，在我國還存在著許多偷逃稅款的違法行為，給國家造成了很大的損失。我們應(yīng)給予嚴(yán)厲的打擊。
      （三）消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法
      1、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的概念
      消費(fèi)者是指為了生活需要購買、使用商品或者接受服務(wù)的個人或單位。消費(fèi)者權(quán)益是消費(fèi)者依法享有的權(quán)利和應(yīng)得的利益。消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法是指國家在調(diào)整保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益過程中發(fā)生的社會關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。
      2、消費(fèi)者的權(quán)利與經(jīng)營者的義務(wù)
      根據(jù)我國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的規(guī)定，我國消費(fèi)者主要享有下列權(quán)利：人身和財產(chǎn)的安全權(quán)；知悉真情權(quán)；自主選擇權(quán)；公平交易權(quán)；依法求償權(quán)；依法結(jié)社權(quán)；獲取知識權(quán)；獲得尊重權(quán)；監(jiān)督批評權(quán)。
      經(jīng)營者的義務(wù)有九項：向消費(fèi)者提供商品或服務(wù)，應(yīng)履行法定或約定的義務(wù)；聽取消費(fèi)者對其提供商品或服務(wù)的意見，接受消費(fèi)者監(jiān)督；對提供的商品或服務(wù)符合保障消費(fèi)者人身和財產(chǎn)安全的要求；向消費(fèi)者提供有關(guān)商品或服務(wù)的真實(shí)信息，不得作引人誤解的虛假宣傳；提供商品或服務(wù)，應(yīng)按國家規(guī)定或商業(yè)慣例向消費(fèi)者出具購貨憑證或服務(wù)單據(jù)；向消費(fèi)者提供符合質(zhì)量要求的商品或服務(wù)；不得從事不公平、不合理的交易；履行法定或約定的包修、包換、包退義務(wù)；不得侵犯消費(fèi)者的人身權(quán)，不得對消費(fèi)者進(jìn)行侮辱、誹謗；不得搜查消費(fèi)者的身體和攜帶的物品，不得侵犯其人身自由。
      3、消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)
      （1）國家的保護(hù)。國家通過立法、行政管理和懲處違法犯罪行為保護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益。
      （2）社會的保護(hù)。保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益是全社會的共同責(zé)任，國家鼓勵、支持一切組織和個人對損害消費(fèi)者權(quán)益的行為進(jìn)行社會監(jiān)督。大眾傳媒應(yīng)做好維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的宣傳，對損害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。
      （3）消費(fèi)者組織的保護(hù)。消費(fèi)者協(xié)會和其他消費(fèi)者組織是依法成立的對商品和服務(wù)進(jìn)行監(jiān)督、保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的社會團(tuán)體。發(fā)揮消費(fèi)者協(xié)會和其他消費(fèi)者組織在咨詢服務(wù)、監(jiān)督檢查、調(diào)查調(diào)解、輿論監(jiān)督、支持起訴等方面保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的重要作用。
      4、爭議的解決
      消費(fèi)者與經(jīng)營者之間發(fā)生消費(fèi)權(quán)益爭議時，可通過五種途徑解決，即：與
      經(jīng)營者協(xié)商和解；請求消費(fèi)者協(xié)會調(diào)解；向有關(guān)行政部門(工商、物價、計量等管理部門)提出申訴；根據(jù)與經(jīng)營者達(dá)成的仲裁協(xié)議提請仲裁機(jī)構(gòu)裁決；向人民法院提起訴訟。
      經(jīng)營者免責(zé)聲明的效力
      案例：
      1994年11月張某參加由繁晨紡織品有限公司主辦的服裝展銷會，在展銷會的第12號博佳皮衣廠的柜臺前，看到一件價格為2100元的皮大衣，款式新穎，張某決定購買。張某選衣時，看到柜臺顯眼處寫有“當(dāng)面查驗，概不退換”的告示。張某買衣后即穿用，但沒想到10天后，張某給皮衣上油時，發(fā)現(xiàn)皮認(rèn)外皮有脫落現(xiàn)象，皮衣上斑斑點(diǎn)點(diǎn)十分難看，張某即拿衣服到展覽會要求退換，但展覽會已經(jīng)結(jié)束，博佳皮衣廠的人員已經(jīng)撤走。張某十分氣憤，遂打電話到電視臺反映博佳皮衣廠產(chǎn)品質(zhì)量有問題，新聞媒介將此事曝光，博佳皮衣廠皮衣銷量大減。博佳皮衣廠訴至法院，稱在出售皮衣時，本廠已聲明“當(dāng)面查驗，概不退換”，張某也知道仍購買，說明其同意對皮衣質(zhì)量風(fēng)險由自己負(fù)責(zé)?，F(xiàn)在張某的行為侵犯了本廠的名譽(yù)，要求張某消除影響、賠禮道歉，并賠償經(jīng)濟(jì)損失。張某在答辯時向法院提交了商檢部門出具的張某購買的皮衣質(zhì)量不合格的證明。
      問題：
      1、博佳皮衣廠的“當(dāng)面查驗，概不退換”的告示是否有效？為什么？
      2、博佳皮衣廠認(rèn)為張某侵犯了該廠的名譽(yù)權(quán)是否成立？為什么？
      3、張某就皮衣質(zhì)量問題是否有權(quán)向繁晨紡織品有限公司索賠？
      評析：本案涉及經(jīng)營者免責(zé)聲明的效力，消費(fèi)者的監(jiān)督權(quán)以及消費(fèi)者的索賠方法問題。
      經(jīng)營者向消費(fèi)者提供商品或者服務(wù)，即與消費(fèi)者成立合同關(guān)系，雙方應(yīng)當(dāng)依約享受權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)。但是由于經(jīng)營者和消費(fèi)者在經(jīng)濟(jì)實(shí)力和消費(fèi)知識上有較大差距，經(jīng)營者經(jīng)常會制定不合理、不公平的規(guī)定，以免除自己的責(zé)任，有損于消費(fèi)者的利益。《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第24條對這種情況規(guī)定：“經(jīng)營者不得以格式合同、通知、聲明、店堂告示等方式作出對消費(fèi)者不公平、不合理的規(guī)定，或者減輕、免除其損害消費(fèi)者合法權(quán)益應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的民事責(zé)任。格式合同、通知、聲明、店堂告示等含有前款所列內(nèi)容的，其內(nèi)容無效。”經(jīng)營者具有提供質(zhì)量合格的商品和服務(wù)的義務(wù)，博佳皮衣廠以“當(dāng)面查驗，概不退換”的聲明，將產(chǎn)品質(zhì)量的擔(dān)保義務(wù)自行免除，將質(zhì)量的風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者，顯然是不公平、不合理的做法，故該聲明無效。
      根據(jù)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第6條、第15條的規(guī)定，消費(fèi)者可以通過大眾傳播媒介等多種渠道行使對商品和服務(wù)的監(jiān)督權(quán)。問題在于消費(fèi)者行使監(jiān)督權(quán)不能夠侵害經(jīng)營者的名譽(yù)。監(jiān)督權(quán)和名譽(yù)權(quán)的合法界點(diǎn)即是消費(fèi)者對外的陳述是否符合客觀事實(shí)。本案中，張某購買的皮衣確實(shí)存在質(zhì)量問題，其將此情況反映給報紙和電視臺時作了客觀陳述。并無虛假事實(shí)，因此其行為是正確行使消費(fèi)者監(jiān)督權(quán)的行為，并未侵害經(jīng)營者的名譽(yù)權(quán)。
      商品或服務(wù)存在質(zhì)量問題造成消費(fèi)者損害一般由經(jīng)營者賠償。但在特殊情況下，如展覽會，是一種短期銷售行為，展銷會過后，向經(jīng)營者索賠有困難，就不宜選用一般規(guī)則，《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第38條規(guī)定：消費(fèi)者在展銷會期間受到損害，可以向銷售者或服務(wù)者索賠。展銷會結(jié)束，也可以向展銷會的舉辦者索賠。展銷會舉辦者賠償后，有權(quán)向經(jīng)營者追償。故張某有權(quán)向繁晨紡織品有限公司索賠。
      四、我國的刑事法律制度
      刑罰的威懾力不在于刑罰的嚴(yán)酷性，而在于其不可避免性。
      ——貝卡利亞
      （一）刑法概述
      1、刑法的概念
      刑法是關(guān)于犯罪和刑罰的法律規(guī)范的總稱。它規(guī)定哪些行為是犯罪并給犯罪人以何種刑罰處罰。我國刑法是國家的基本法律之一。刑法有廣義與狹義之分。狹義的刑法僅指國家立法機(jī)關(guān)制定和頒布的刑法典。廣義的刑法是指國家制定和頒布的關(guān)于犯罪和刑罰的一切法律規(guī)范的總稱，包括刑法典、單行刑法、附屬刑法及相關(guān)司法解釋。
      中華人民共和國刑法的任務(wù)，是適用刑罰同一切犯罪行為作斗爭，以保衛(wèi)國家安全，保衛(wèi)人民民主專政的政權(quán)和社會主義制度，保護(hù)國有財產(chǎn)和勞動群眾集體所有的財產(chǎn)，保護(hù)公民私人所有的財產(chǎn)，保護(hù)公民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和其它權(quán)利，維護(hù)社會秩序、經(jīng)濟(jì)秩序，保障社會主義建設(shè)事業(yè)的順利進(jìn)行。
      2、刑法的基本原則
      刑法的基本原則，是指刑法所固有的、貫穿于刑法始終，指導(dǎo)刑事立法和司法全過程的全局性、根本性的準(zhǔn)則。刑法的基本原則是：罪刑法定原則、平等適用刑法原則、罪刑相適應(yīng)原則。
      3、刑法的效力
      刑法的效力范圍，又稱刑法的適用范圍，是指刑法在什么時間、什么地域、對什么人具有效力。
      （1）地域效力。
      《刑法》對地域的適用范圍，有三個方面的規(guī)定：一是在我國領(lǐng)域內(nèi)犯罪的，除法律有特別規(guī)定的以外，都適用《刑法》。二是在我國船舶或者航空器內(nèi)犯罪的，在我國駐外使領(lǐng)事館內(nèi)犯罪的，也視為在我國領(lǐng)域內(nèi)犯罪，適用《刑法》。三是犯罪的行為或者結(jié)果有一項發(fā)生在我國領(lǐng)域內(nèi)的，就認(rèn)為是在我國領(lǐng)域內(nèi)犯罪，適用《刑法》。
      （2）對人的效力。
      《刑法》對人的效力分為對中國公民的適用范圍和外國人或無國籍人的適用范圍。對中國公民：一是中國公民在中國境內(nèi)一律平等地適用《刑法》。二是中國公民在境外犯本法規(guī)定之罪的，適用本法，但是按本法規(guī)定的最高刑為三年以下有期徒刑的，可以不予追究。三是中華人民共和國國家工作人員和軍人在中華人民共和國領(lǐng)域外犯本法規(guī)定之罪的，適用本法。對外國人和無國籍人：一是外國人在我國境內(nèi)犯罪，適用《刑法》，但是，享有外交特權(quán)和豁免權(quán)的外國人的刑事責(zé)任，通過外交途徑解決。二是外國人在中國境外對我國國家和公民犯罪，按照我國《刑法》規(guī)定，最低刑為3年以上有期徒刑，可以適用本法，但是按照犯罪地的法律不受處罰的除外。三是對于中華人民共和國締結(jié)或者參加的國際條約所規(guī)定的罪行，中華人民共和國在所承擔(dān)的義務(wù)范圍內(nèi)行使刑事管轄權(quán)的，適用本法。
      （3）時間效力。
      《刑法》的時間效力是指刑法的生效時間、失效時間與溯及既往的效力。我國現(xiàn)行《刑法》自1997年10月1日發(fā)生法律效力。刑法的溯及力，指刑法生效后，對它生效前未經(jīng)審判、判決未確定或未裁定的行為是否具有追溯適用效力，如果具有適用效力，則有溯及力，否則就沒有溯及力。關(guān)于溯及力的規(guī)
      定我國《刑法》采取了從舊兼從輕的原則。
      （一）犯罪
      犯罪總是以懲罰相補(bǔ)償；只有處罰才能使犯罪得到償還。
      ———— 達(dá)雷爾
      1、犯罪的概念、特征和分類
      犯罪是指刑法規(guī)定的具有社會危害性并且應(yīng)當(dāng)受到刑罰處罰的行為。刑法第13 條規(guī)定：“一切危害國家主權(quán)、領(lǐng)土完整和安全，分裂國家、顛覆人民民主專政的政權(quán)和推翻社會主義制度，破壞社會秩序和經(jīng)濟(jì)秩序，侵犯國有財產(chǎn)或者勞動群眾集體所有的財產(chǎn)，侵犯公民私人所有的財產(chǎn)，侵犯公民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和其他權(quán)利，以及其他危害社會的行為，依照法律應(yīng)當(dāng)受刑罰處罰的，都是犯罪，但是情節(jié)顯著輕微危害不大的，不認(rèn)為是犯罪?！笨梢?，犯罪必須具備三個基本特征：即嚴(yán)重的社會危害性，這是犯罪的最本質(zhì)的特征；刑事違法性；應(yīng)受刑罰處罰性。犯罪的三個基本特征緊密相聯(lián)，不可分割。
      犯罪的種類：我國刑法分則規(guī)定了十大種類的犯罪，包括：危害國家安全罪；危害公共安全罪；破壞社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序罪；侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利罪；侵犯財產(chǎn)罪；妨害社會管理秩序罪；危害國防利益罪；貪污賄賂罪；瀆職罪；軍人違反職責(zé)罪；
      2、犯罪成立的一般要件
      犯罪成立的一般要件即犯罪構(gòu)成。所謂犯罪構(gòu)成是指我國刑法規(guī)定的、決定某一行為構(gòu)成犯罪所必須具備的一切客觀要件與主觀要件的總和。任何犯罪都必須具備犯罪的客體、犯罪的客觀方面、犯罪的主體、犯罪的主觀方面四個要件。
      （1）犯罪客體，是指我國刑法所保護(hù)的而為犯罪行為所侵犯的社會主義社會關(guān)系。某種行為如果沒有或者不可能侵犯任何一種刑法所保護(hù)的社會關(guān)系，就不可能構(gòu)成犯罪。侵犯刑法所保護(hù)的社會關(guān)系，包括實(shí)際侵害的事實(shí)，也包括有侵害的危險。犯罪客體不同于犯罪對象。按照犯罪行為侵犯的合法權(quán)益的范圍的不同，可將犯罪客體劃分為一般客體、同類客體、直接客體。
      （2）犯罪的客觀方面，是指犯罪活動的外在表現(xiàn)，包括危害行為和危害結(jié)果，以及犯罪的方法、犯罪的時間、地點(diǎn)等。危害行為是犯罪構(gòu)成的核心要件，是任何犯罪不可缺少的，沒有危害行為也就沒有犯罪。在我國任何犯罪必須由行為構(gòu)成，沒有行為，單純的思想活動，不構(gòu)成犯罪。危害行為的客觀表現(xiàn)形式多種多樣，可概括為兩種：即作為和不作為。危害結(jié)果，是指行為對犯罪客體造成或可能造成的危害，或者說是危害行為對刑法所保護(hù)的社會關(guān)系所造成的具體損害事實(shí)。它是犯罪客觀方面的一個重要內(nèi)容，但危害結(jié)果并不是一切犯罪構(gòu)成的共同要件。在一般情況下，危害結(jié)果是區(qū)分犯罪既遂與未遂的標(biāo)準(zhǔn)。犯罪的時間、地點(diǎn)和方法，是犯罪客觀方面的選擇要件。
      （3）犯罪主體，是指刑法規(guī)定的實(shí)施犯罪行為，并且承擔(dān)刑事責(zé)任的自然人和單位。自然人犯罪主體，是指達(dá)到刑事責(zé)任年齡、具備刑事責(zé)任能力，實(shí)施危害行為、觸犯刑律、依法應(yīng)受刑罰處罰的有生命的人。自然人犯罪主體可分為一般主體和特殊主體。
      我國刑法規(guī)定：不滿14周歲的人，為完全不負(fù)刑事責(zé)任的人，其所實(shí)施的任何行為，都不構(gòu)成犯罪；已滿14周歲不滿16周歲的人，除犯故意殺人、故意傷害致人重傷或者死亡、強(qiáng)奸、搶劫、販賣毒品、放火、爆炸、投毒罪外，不負(fù)刑事責(zé)任；已滿16周歲的人犯罪，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任。此外，我國刑法還規(guī)
      定：對已滿14周歲不滿18周歲的人犯罪，應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕處罰。對因不滿16周歲的人犯罪不予處罰的，責(zé)令其家長或者監(jiān)護(hù)人加以管教；必要時，也可由政府收容教養(yǎng)。精神病人在不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為時造成危害結(jié)果，經(jīng)法定程序鑒定確認(rèn)的，不負(fù)刑事責(zé)任。間歇性的精神病人在精神正常時的犯罪，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任。尚未完全喪失辨認(rèn)或控制自己行為能力的精神病人犯罪的，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任，但是可以從輕或者減輕處罰。又聾又啞的人或者盲人犯罪，可以從輕、減輕或者免除處罰。醉酒人的犯罪，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任。
      （4）犯罪的主觀方面，是指犯罪主體實(shí)施犯罪行為時，對其危害社會的行為及其危害社會的結(jié)果所持的心理態(tài)度。犯罪心理態(tài)度的基本內(nèi)容是故意和過失，又稱罪過，此外還有犯罪目的與動機(jī)。任何犯罪的成立都要求行為人主觀上具有故意或者過失，這是犯罪構(gòu)成的必備要件。犯罪的主觀方面可分為犯罪故意和犯罪過失。
      犯罪故意，是指行為人明知自己的行為會發(fā)生危害社會的結(jié)果，并且希望或者放任這種結(jié)果發(fā)生的心理態(tài)度。故意分為直接故意和間接故意。直接故意，是指行為人明知自己的行為會發(fā)生危害社會的結(jié)果，并且希望這種結(jié)果的發(fā)生的心理態(tài)度；間接故意，是指行為人明知自己的行為可能會發(fā)生危害社會的結(jié)果，并且放任這種結(jié)果的發(fā)生的心理態(tài)度。故意犯罪應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任。
      犯罪過失，是指行為人應(yīng)當(dāng)預(yù)見自己的行為可能發(fā)生危害社會的結(jié)果，因為疏忽大意而沒有預(yù)見，或者已經(jīng)預(yù)見而輕信能夠避免，以致發(fā)生這種危害結(jié)果的心理態(tài)度。犯罪過失，法律有規(guī)定的才負(fù)刑事責(zé)任。犯罪過失分為過于自信的過失和疏忽大意的過失。過于自信的過失，是指行為人已經(jīng)預(yù)見自己的行為可能發(fā)生危害社會的結(jié)果，因輕信能夠避免，以致發(fā)生這種危害結(jié)果的心理態(tài)度。疏忽大意的過失，是指行為人應(yīng)當(dāng)預(yù)見自己的行為可能發(fā)生危害社會的結(jié)果，因為疏忽大意而沒有預(yù)見，以致發(fā)生這種危害結(jié)果的心理態(tài)度。
      行為在客觀上雖然造成了損害結(jié)果，但不是出于行為人的故意或者過失，而是由于不能抗拒或者不能預(yù)見的原因引起的屬于意外事件，不構(gòu)成犯罪，行為人不負(fù)刑事責(zé)任。
      3、正當(dāng)防衛(wèi)與緊急避險
      刑法第20條規(guī)定：“為了國家、公共利益、本人或者他人的人身、財產(chǎn)和其他權(quán)利免受正在進(jìn)行的不法侵害，而采取的制止不法侵害的行為，對不法侵害人造成損害的，屬于正當(dāng)防衛(wèi)，不負(fù)刑事責(zé)任?！闭?dāng)防衛(wèi)必須具備以下條件：必須出于防衛(wèi)目的的正義性；必須是對不法侵害行為實(shí)行防衛(wèi)；必須是對正在進(jìn)行的不法侵害實(shí)行防衛(wèi)；必須是針對不法侵害者本人實(shí)行防衛(wèi)；不能明顯超過必要限度造成重大損害。
      對正在進(jìn)行行兇、殺人、搶劫、強(qiáng)奸、綁架以及其他嚴(yán)重危及人身安全的暴力犯罪，采取防衛(wèi)行為，造成不法侵害人傷亡的，不屬于防衛(wèi)過當(dāng)，不負(fù)刑事責(zé)任。
      刑法第21條規(guī)定：“為了使國家、公共利益、本人或者他人的人身、財產(chǎn)和其他權(quán)利免受正在發(fā)生的危險，不得已采取的緊急避險行為造成損害的，不負(fù)刑事責(zé)任?！本o急避險必須具備以下條件：必須是為了保護(hù)較大的合法權(quán)益；必須是對正在發(fā)生的危險而采取的；必須是在不得已的情況下實(shí)施的；避險行為不能超過必要限度造成不應(yīng)有的損害。緊急避險不適用于職務(wù)上、業(yè)務(wù)上有特定責(zé)任的人。
      4、犯罪的預(yù)備、未遂和中止
      犯罪的預(yù)備、未遂和中止在刑法學(xué)上通常稱為犯罪的停止形態(tài)，是指故意犯罪在其發(fā)生、發(fā)展過程中，由于某種原因而停止下來的各種犯罪形態(tài)。
      為了犯罪，準(zhǔn)備工具、制造條件的，是犯罪預(yù)備。對于預(yù)備犯，可以比照既遂犯從輕、減輕或者免除處罰。犯罪預(yù)備與犯意表示不同。
      已經(jīng)著手實(shí)施犯罪，由于犯罪分子意志以外的原因而未得逞的，是犯罪未遂。對于未遂犯，可以比照既遂犯從輕或者減輕處罰。
      在犯罪過程中，自動放棄犯罪或者自動有效地防止犯罪結(jié)果發(fā)生的，是犯罪中止。對于中止犯，沒有造成損害的，應(yīng)當(dāng)免除處罰；造成損害的，應(yīng)當(dāng)減輕處罰。
      5、共同犯罪
      共同犯罪，是指二人以上共同故意犯罪。共同犯罪必須具備三個要件，兩個以上的犯罪主體；共同的犯罪故意；共同的犯罪行為。根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)，共同犯罪的形式可分為：任意的共同犯罪和必要的共同犯罪；事前有通謀的共同犯罪和事前無通謀的共同犯罪；簡單共同犯罪和復(fù)雜共同犯罪；一般共同犯罪和有組織的共同犯罪。
      集團(tuán)犯罪是一種特殊形式的共同犯罪。三人以上為共同實(shí)施犯罪而組成的較為固定的犯罪組織，是犯罪集團(tuán)。
      在共同犯罪中，由于各個共同犯罪人所處的地位和所起的作用以及對社會的危害程度不同，因而各個共同犯罪人的刑事責(zé)任也不同。我國刑法把共同犯罪人分為主犯、從犯、脅從犯、教唆犯，分別處以不同的刑罰。
      （三）刑罰
      1、刑罰的目的和體系
      刑罰，是指刑法規(guī)定的由國家審判機(jī)關(guān)依法對犯罪人適用的一種強(qiáng)制性法律制裁手段。刑罰目的，在于懲治和預(yù)防犯罪。
      我國刑罰分為主刑和附加刑兩大類。主刑，是指只能獨(dú)立適用，不能附加適用的刑罰。一個罪只能適用一種主刑，不能同時適用幾種主刑。主刑包括：管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑和死刑。附加刑，是指補(bǔ)充主刑適用的刑罰方法。附加刑既可以附加于主刑適用，也可以獨(dú)立適用。附加刑包括：罰金、剝奪政治權(quán)利、沒收財產(chǎn)、驅(qū)逐出境。
      2、量刑及量刑制度
      （1）量刑，是人民法院對于犯罪分子依法裁量決定刑罰的活動。量刑的一般原則是：以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩。
      量刑情節(jié)包括法定情節(jié)和酌定情節(jié)。法定情節(jié)是刑法明文規(guī)定的從重、從輕、減輕或者免除處罰的情節(jié)。酌定情節(jié)是人民法院靈活掌握、酌情適用的情節(jié)。如果犯罪分子不具有法定減輕情節(jié)，但是根據(jù)案件的特殊情況，經(jīng)最高人民法院核準(zhǔn)，也可以在法定刑以下判處刑罰。
      （2）量刑制度。
      累犯，是指因故意犯罪被判處有期徒刑以上刑罰的犯罪分子，在刑罰執(zhí)行完畢或者赦免后，在5年內(nèi)再故意犯罪，應(yīng)當(dāng)判處有期徒刑以上刑罰之罪的犯罪分子。累犯應(yīng)當(dāng)從重處罰。我國刑法規(guī)定的累犯，分為一般累犯和特別累犯。
      自首，是指犯罪分子犯罪以后自動投案，如實(shí)供述自己罪行的行為。對于自首犯，可以從輕或者減輕處罰；其中，犯罪較輕的，可以免除處罰。
      立功，是指犯罪分子有揭發(fā)他人犯罪行為、查證屬實(shí)的，或者提供重要線索、從而得以偵破其它案件的表現(xiàn)。有立功表現(xiàn)的，可以從輕或者減輕處罰。
      重大立功是指犯罪分子揭發(fā)、檢舉其他犯罪分子的重大罪行、查證屬實(shí)的，或者提供重要線索、從而得以偵破其他重大案件的，或者檢舉揭發(fā)其他犯罪分子較多的一般罪行或犯罪線索、查證屬實(shí)的行為。有重大立功表現(xiàn)的，可以減輕或者免除處罰。犯罪后自首又有重大立功表現(xiàn)的，應(yīng)當(dāng)減輕或者免除處罰。
      數(shù)罪并罰，是指對同一個人所犯數(shù)罪的合并處罰。在我國，數(shù)罪并罰是指對犯罪分子一個人所犯數(shù)罪，分別定罪量刑，然后按照法定的原則和方法，決定應(yīng)當(dāng)執(zhí)行的刑罰的量刑制度。我國刑法采用折中的原則進(jìn)行數(shù)罪并罰。
      緩刑，是指對于罪行較輕的犯罪分子，有條件地不執(zhí)行原判刑罰的制度。緩刑不是刑種。其適用條件是：緩刑只適用于被判處拘役和3年以下有期徒刑而且不是累犯的犯罪分子；根據(jù)犯罪分子的犯罪情節(jié)和悔改表現(xiàn)，對犯罪分子適用緩刑確實(shí)不致危害社會。
      3、刑罰執(zhí)行制度
      減刑，是指對于判處一定刑罰的犯罪分子，在刑罰執(zhí)行期間，確有悔改或者立功表現(xiàn)，依規(guī)定減輕其原判刑罰的制度。減刑不是改判，也不是量刑中的減輕處罰。
      假釋，是指對于犯一定之罪被判處有期徒刑、無期徒刑的犯罪分子，在執(zhí)行一定期限之后，確有悔改表現(xiàn)、不致再危害社會，可以附條件地提前釋放的刑罰制度。
      4、刑罰消滅制度
      我國刑法規(guī)定，經(jīng)過一定的期限，對刑事犯罪不得追訴。但是，在偵查機(jī)關(guān)立案偵查或者審判機(jī)關(guān)受理案件后，逃避偵查或者審判的，不受追訴期限的限制。被害人在追訴期內(nèi)提出控告，司法、公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立案而不予立案的，不受追訴期限的限制。
      刑法「案情」
      被告人：孟憲忠，男，31歲，山東省安邱縣人，原系北京市勞改警察學(xué)校干部，1987年離職經(jīng)商。1991年1月8日被逮捕。
      被告人：俞昌明，男，28歲，福建省福清市人，農(nóng)民。1991年1月5日被逮捕。
      被告人：何昌明，男，41歲，福建省福清市人，個體理發(fā)師。1991年1月5日被逮捕。
      被告人：毛培金，男，61歲，福建省福清市人，原系福州市侖山區(qū)奇春園飯店承包人。1985年因走私罪被判處有期徒刑五年。1991年1月5日被逮捕。
      被告人：林良海，男，42歲，福建省長樂縣人，原系福州市農(nóng)工商建筑公司經(jīng)營部承包人。1991年1月5日被逮捕。
      被告人：吳順官，男，31歲，福建省長樂縣人，農(nóng)民。1991年1月8日被逮捕。
      1990年3月18日，被告人何昌明在福建省莆田市涵江區(qū)向王金森（另案處理）販賣偽造的人民幣時，被當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)當(dāng)場抓獲，并繳獲偽造的人民幣40余萬元。何交代了參與孟憲忠走私販運(yùn)偽造的人民幣的犯罪事實(shí)，并協(xié)助公安機(jī)關(guān)逮捕了孟犯。
      被告人孟憲忠從1987年離職經(jīng)商后，認(rèn)識了被告人俞昌明。1989年2月，孟、俞二人乘臺灣輪船從福建省平潭縣海岸偷渡到臺灣，在臺滯留一個多月。孟在臺灣期間結(jié)識了不法臺商林耀基等人，林曾向孟提出走私偽造的人民幣之事。同年3月、10月，林耀基等人以到大陸了解投資環(huán)境為名，先后到秦皇島、46 青島與孟憲忠會面，策劃從臺灣向大陸走私偽造的人民幣。孟將此事告訴了俞昌明。隨后，孟到福建省福州市，住在閩江飯店等處，與臺灣的林耀基等人保持通訊聯(lián)系。同年12月16日，孟按照林的電話通知前往福建省外貿(mào)中心酒店，取得林耀基委托他人轉(zhuǎn)來的信件（后被孟燒毀），信中指定了在海上接運(yùn)假人民幣的方位和聯(lián)絡(luò)暗語等。孟即指使俞昌明雇用船只。俞以接運(yùn)電子集成塊為名，雇用了其舅高嚇春（平潭縣人，在逃）等人的運(yùn)輸船。1990年2月初，孟憲忠接到林耀基的“接貨”電話后，指派魏功輝（在逃）隨船出海接回內(nèi)裝假人民幣的鐵罐24個，于2月10日運(yùn)到福清市俞建潮（另案處理）家中。孟憲忠、俞昌明、魏功輝共同打開鐵罐進(jìn)行清點(diǎn)，把一部分印刷質(zhì)量差的假人民幣當(dāng)場燒毀，尚余面額100元的假人民幣381萬余元。孟將部分假人民幣分別藏匿在毛培金、黃敬機(jī)（在逃）等處。
      同年2月中旬至3月中旬，孟憲忠先后將假人民幣交給下列同案被告人幫助販賣：1.孟交給俞昌明假人民幣54.3萬元，言明以100元假人民幣賣25元真人民幣的比價與俞最后結(jié)算。俞轉(zhuǎn)賣后得真人民幣7.15萬元，連同剩余的假人民幣全部交給孟。俞未得利，是為了讓孟幫助他推銷錫箔紙。2.孟對何昌明說假人民幣來自臺灣老板，并交給何昌明90.22萬元，言明以100元假人民幣賣28元真人民幣的比價與何結(jié)算。何將其中20萬元轉(zhuǎn)賣后得真人民幣2.28萬元，從中自得2800元，交給孟2萬元。3.孟向毛培金說假人民幣來自臺灣老板，并交給毛培金假人民幣7萬元，言明以100元假人民幣賣30元真人民幣的比價與毛結(jié)算。毛將假人民幣5萬元交給林良海（剩余的假人民幣后來被毛燒毀），并對林良海說，假人民幣來自北京老板。林良海又將這5萬元假人民幣轉(zhuǎn)交給吳順官進(jìn)行販賣，吳將其中3萬元轉(zhuǎn)賣后得真人民幣1.75萬元，全部交給林良海，林從中自得2000元，付給毛培金1.55萬元。至案發(fā)前，毛尚未向孟交付真人民幣。吳順官將其余2萬元假人民幣中印刷質(zhì)量差的3700元退還林良海，將16300元假人民幣存在家中。4.孟交給張可云（在逃）假人民幣80萬元，言明以100元假人民幣賣30元真人民幣的比價與張結(jié)算。案發(fā)前，張交給孟真人民幣6萬元。綜上，各被告人各得贓款（真人民幣）如下：孟憲忠得15.15萬元（被俞建潮拿走7000元）；何昌明得2800元；毛培金得1.55萬元；林良海得2000元；俞昌明、吳順官未得贓款。
      案發(fā)后，公安機(jī)關(guān)向孟憲忠等人追繳假人民幣240萬余元，追繳贓款真人民幣5.6萬余元及一些贓物。「審判」
      福建省福州市中級人民法院經(jīng)過公開審理后認(rèn)為，被告人孟憲忠偷渡臺灣省與不法分子相勾結(jié)，偷運(yùn)偽造的人民幣380余萬元入境，并在福州市、福清市等地出賣231萬余元，共得贓款人民幣15.15萬元。案發(fā)后，除已被追回假人民幣240萬余元外，其余假人民幣流散在社會上，嚴(yán)重危害社會主義經(jīng)濟(jì)秩序，孟憲忠的行為已構(gòu)成走私罪，情節(jié)特別嚴(yán)重，系本案的主犯。被告人俞昌明與孟憲忠共同偷渡去臺灣，為孟雇船出海接運(yùn)走私的假人民幣，并且取得假人民幣54.3萬元進(jìn)行販賣，其行為已構(gòu)成走私罪。被告人何昌明明知是走私的假人民幣，從孟憲忠處取得90.22萬元進(jìn)行販賣，從中得贓款人民幣2800元，其行為已構(gòu)成走私罪，歸案后有立功表現(xiàn)。被告人毛培金曾因走私罪被判刑，明知是走私的假人民幣，從孟憲忠處取得7萬元，轉(zhuǎn)手販賣假人民幣5萬元，從中得人民幣1.55萬元，其行為已構(gòu)成走私罪。被告人林良海、吳順官明知是偽造的人民幣而進(jìn)行販運(yùn)，林良海從中得人民幣2000元，林、吳的行為均已構(gòu)成販
      運(yùn)偽造的國家貨幣罪。該院依照《中華人民共和國刑法》第一百一十八條、第一百二十二條、第五十二條、第五十三條、第六十條及全國人民代表大會常務(wù)委員會《關(guān)于懲治走私罪的補(bǔ)充規(guī)定》第一條、第七條第（1）項的規(guī)定，于1991年6月12日判決如下：
      一、被告人孟憲忠犯走私罪，判處死刑，剝奪政治權(quán)利終身。
      二、被告人俞昌明犯走私罪，判處有期徒刑十五年，剝奪政治權(quán)利三年。
      三、被告人何昌明犯走私罪，判處有期徒刑十年，剝奪政治權(quán)利一年。
      四、被告人毛培金犯走私罪，判處有期徒刑八年。
      五、被告人林良海犯販運(yùn)偽造的國家貨幣罪，判處有期徒刑五年。
      六、被告人吳順官犯販運(yùn)偽造的國家貨幣罪，判處有期徒刑四年。
      七、隨案移送的贓款贓物予以沒收，上繳國庫。
      宣判后，孟憲忠以“假幣質(zhì)量差，危害小，本人不是主犯，認(rèn)罪態(tài)度好”；俞昌明以“受騙參與走私，未得利”；何昌明以“幫助推銷，應(yīng)定販運(yùn)偽造的國家貨幣罪”；毛培金以“不知是假幣，主動交待罪行”；林良海以“不是販賣，是介紹買賣假幣”；吳順官以“是代銷假幣，未分贓”為理由，向福建省高級人民法院提出上訴。何昌明的辯護(hù)人以“何作案系因家庭經(jīng)濟(jì)困難，是轉(zhuǎn)手倒賣”；吳順官的辯護(hù)人以“吳系代賣偽幣”等理由，分別進(jìn)行辯護(hù)。
      福建省高級人民法院二審審理后，經(jīng)審判委員會討論認(rèn)為，上訴人孟憲忠、俞昌明、何昌明、毛培金的行為均已構(gòu)成走私偽造的貨幣罪；林良海、吳順官的行為應(yīng)類推定販賣偽造的貨幣罪。一審對各上訴人定罪不準(zhǔn)，但對孟憲忠、俞昌明、毛培金、林良海、吳順官的處刑適當(dāng)；對何昌明的處刑尚可再從輕。上訴人孟、俞、毛、林、吳的上訴理由及吳的辯護(hù)人辯護(hù)理由，均不予采納。上訴人何昌明的上訴理由及辯護(hù)人的辯護(hù)理由部分有理，予以采納。該院于1992年4月1日依法判決如下：
      一、撤銷原審對各上訴人的定罪。
      二、以走私偽造的貨幣罪，維持原審對孟憲忠、俞昌明、毛培金的處刑。
      三、以走私偽造的貨幣罪改判何昌明有期徒刑七年，剝奪政治權(quán)利一年；
      四、以販賣偽造的貨幣罪，維持原審對林良海、吳順官的處刑。
      五、沒收隨案移送的贓款贓物，上繳國庫。
      該院依照刑法第七十九條、刑事訴訟法第一百四十五條第二款的規(guī)定，將本案報送最高人民法院核準(zhǔn)。
      最高人民法院依照刑事訴訟法規(guī)定的死刑復(fù)核程序和刑法第七十九條的規(guī)定，對本案進(jìn)行復(fù)核后認(rèn)為：被告人孟憲忠與境外不法分子相勾結(jié)，將偽造的人民幣走私入境進(jìn)行販賣，其行為構(gòu)成走私偽造的貨幣罪，數(shù)額特別巨大，情節(jié)特別嚴(yán)重，應(yīng)予依法嚴(yán)懲。被告人林良海、吳順官販賣偽造的人民幣，其行為構(gòu)成販運(yùn)偽造的國家貨幣罪，應(yīng)予懲處。福建省高級人民法院二審判決認(rèn)定孟憲忠、林良海、吳順官的犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿。對孟憲忠的定罪量刑正確。但對林良海、吳順官類推定罪不當(dāng)。依照刑法第一百一十八條、第一百二十二條、第五十三條第一款和全國人民代表大會常務(wù)委員會《關(guān)于懲治走私罪的補(bǔ)充規(guī)定》第一條的規(guī)定，于1992年9月2日裁定如下：
      一、核準(zhǔn)福建省高級人民法院以走私偽造的貨幣罪判處被告人孟憲忠死刑，剝奪政治權(quán)利終身的刑事判決部分；
      二、撤銷福建省高級人民法院刑事判決中對被告人林良海、吳順官類推定罪部分；
      三、維持福建省福州市中級人民法院刑事判決中以販運(yùn)偽造的國家貨幣罪判處被告人林良海有期徒刑五年、吳順官有期徒刑四年的部分?！冈u析」
      本案一審判決引用了全國人大常務(wù)委員會《關(guān)于懲治走私罪的補(bǔ)充規(guī)定》（以下簡稱《補(bǔ)充規(guī)定》）第一條和第七條第一款第（1）項，但認(rèn)定被告人孟憲忠、俞昌明、毛培金犯走私罪尚欠準(zhǔn)確。《補(bǔ)充規(guī)定》第一條規(guī)定：“走私鴉
      片等毒品、武器、彈藥或者偽造貨幣的，處七年以上有期徒刑；情節(jié)較輕的，處七年以下有期徒刑，并處罰金?！庇捎谧咚絺卧斓呢泿?，與走私毒品、武器、彈藥一樣，比走私一般的貨物或物品對社會的危害性更為嚴(yán)重，所以《補(bǔ)充規(guī)定》單列一條，并且規(guī)定了嚴(yán)厲的刑罰。本案被告人孟憲忠、俞昌明從海上偷運(yùn)偽造的人民幣入境，并且進(jìn)行販賣，是走私犯罪行為；何昌明、毛培金雖然沒有直接參與從臺灣走私假幣入境的活動，但他們明知是走私偽造的人民幣而參與販賣，是走私犯罪的延續(xù)。他們四人走私、販賣的對象不是一般的貨物或物品，而是《補(bǔ)充規(guī)定》第一條規(guī)定的特定物品之一：偽造的貨幣。因此，二審判決認(rèn)定上述四名被告人的行為構(gòu)成走私偽造的貨幣罪，是準(zhǔn)確的。
      二審判決根據(jù)刑法第七十九條的規(guī)定，比照刑法第一百二十二條，類推認(rèn)定林良海、吳順官犯販賣偽造的貨幣罪，也欠準(zhǔn)確。刑法第一百二十二條規(guī)定的販運(yùn)偽造的國家貨幣罪，是指明知是偽造的國家貨幣而從甲地販運(yùn)到乙地出賣牟利的行為。這里所說的“販運(yùn)”，不僅指運(yùn)輸行為，也包括買賣行為；這里所說的甲地與乙地，可以是本地與外地，也可以是本地之內(nèi)的不同地點(diǎn)。林良海、吳順官明知是偽造的人民幣而販運(yùn)牟利，直接構(gòu)成販運(yùn)偽造的國家貨幣罪，不必類推。因此，最高人民法院裁定維持一審判決以販運(yùn)偽造的國家貨幣罪對被告人林良海、吳順官分別處刑，是正確的。
      （四）犯罪種類
      我國刑法規(guī)定的犯罪有十大類。（見教材P167）
      教學(xué)小結(jié)：通過本節(jié)學(xué)習(xí)，使大家了解和掌握了我國主要實(shí)體法律制度，加深了對實(shí)體法律的認(rèn)識，有利于增強(qiáng)同學(xué)們的法律意識和法制觀念，提高遵守各種實(shí)體法律的自覺性。
      思考題
      1、如何理解行政合法性原則？
      2、行政行為都有哪些分類？
      3、什么是公民的民事權(quán)利能力和民事行為能力？
      4、我國民法有哪些基本原則？
      5、法律規(guī)定消費(fèi)者的主要權(quán)利是什么？
      6、稅收的意義及稅種是什么？
      7、談?wù)勀銓ξ覈谭ɑ驹瓌t的理解。
      8、如何理解共同犯罪？
      9、我國的刑罰體系包括哪些？
      第八章 了解法律制度 自覺遵守法律
      （三）第三節(jié)
      我國程序法律制度
      一、我國的行政訴訟法律制度
      （一）行政訴訟法概述
      1、行政訴訟法的概念
      行政訴訟是指公民、法人或者其他組織認(rèn)為國家行政機(jī)關(guān)及其工作人員的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法向人民法院提起訴訟，并由人民法院進(jìn)行審理和裁判的一種訴訟活動。
      行政訴訟法是指規(guī)定人民法院、訴訟參加人以及其他訴訟參與人進(jìn)行行政訴訟活動，及其在訴訟活動中形成的各種關(guān)系的全部法律規(guī)范的總稱。
      2、行政訴訟法的基本原則
      （1）人民法院對行政案件獨(dú)立行使審判權(quán)原則；
      （2）人民法院審理行政案件，對具體行政行為的合法性進(jìn)行審查原則；
      （3）當(dāng)事人在行政訴訟中法律地位平等原則；
      （4）在訴訟過程中，不停止具體行政行為執(zhí)行的原則；
      （5）行政訴訟不適用調(diào)解的原則；
      （6）辯論原則。
      （二）行政訴訟受案范圍
      行政訴訟受案范圍是指人民法院對行政機(jī)關(guān)的哪些行政行為有審判權(quán)，亦即人民法院受理行政案件的權(quán)限?！缎姓V訟法》第11條規(guī)定，人民法院受理公民、法人和其他組織對下列具體行政行為不服提起的訴訟：
      第一，對拘留、罰款、吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒收財物等行政行處罰不服的。
      第二，對限制人身自由或者對財產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施不服的。
      第三，認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯法律規(guī)定的經(jīng)營自主權(quán)的。
      第四，認(rèn)為符合法定條件申請行政機(jī)關(guān)頒發(fā)許可證和執(zhí)照，行政機(jī)關(guān)拒絕頒發(fā)或者不予答復(fù)的。
      第五，申請行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)的法定職責(zé)，行政機(jī)關(guān)拒絕履行或者不予答復(fù)的。
      第六，認(rèn)為行政機(jī)關(guān)沒有依法發(fā)給撫恤金的。
      第七，認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法要求履行義務(wù)的。
      第八，認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其他人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)的。
      第九，法律、法規(guī)規(guī)定的可以提起訴訟的其他行政案件。
      根據(jù)《行政訴訟法》第12條規(guī)定，人民法院不予受理公民、法人或者其他組織對下列事項提起的訴訟：
      第一，國防、外交等國家行為。
      第二，行政法規(guī)、規(guī)章或者行政機(jī)關(guān)制定、發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令。
      第三，行政機(jī)關(guān)對行政機(jī)關(guān)工作人員的獎懲、任免等決定。
      第四，法律規(guī)定由行政機(jī)關(guān)最終裁決的具體行政行為。
      （三）行政訴訟管轄
      行政訴訟中的管轄，是指各級人民法院受理第一審行政案件的內(nèi)部分工權(quán)限。
      1、級別管轄
      級別管轄是指具體規(guī)定各級法院對第一審行政案件的審判權(quán)限。根據(jù)《行政訴訟法》第3章的規(guī)定：
      基層人民法院管轄除上級人民法院管轄以外的第一審行政案件。
      中級人民法院管轄的第一審行政案件有：確認(rèn)發(fā)明專利權(quán)的案件、海關(guān)處理的案件；對國務(wù)院各部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的具體行政行為提起訴訟的案件；本轄區(qū)內(nèi)重大、復(fù)雜的案件。
      高級人民法院管轄本轄區(qū)內(nèi)重大、復(fù)雜的第一審行政案件。
      最高人民法院管轄全國范圍內(nèi)重大、復(fù)雜的第一審行政案件。
      2、地域管轄
      第二篇：增強(qiáng)法律意識弘揚(yáng)法治精神
      增強(qiáng)法律意識弘揚(yáng)法治精神
      大學(xué)生既要具備良好的思想道德素質(zhì)，也應(yīng)具備相應(yīng)的法律素質(zhì)。當(dāng)代大學(xué)生應(yīng)了解社會主義法律內(nèi)涵、社會主義法律體系和社會主義法律的運(yùn)行；確立社會主義民主法治觀念、權(quán)利義務(wù)觀念、新的國家安全觀；掌握國家安全法律知識，加強(qiáng)法律修養(yǎng)，不斷提升自己的思想道德素質(zhì)和法律素質(zhì)，做一個知法懂法守法的合格公民。
      自黨的十一屆三中全會以來，隨著改革開放的不斷深入，法制教育越來越顯示出它在思想政治工作實(shí)踐中的重要位置。雖然我們?nèi)珖鞯氐恼涡蝿?，?jīng)濟(jì)形勢，社會治安是基本穩(wěn)定的，但是我國改革開放還處于摸索階段，面臨著許多不穩(wěn)定因素。國外敵對勢力不斷向我國進(jìn)行文化滲透，要保證社會穩(wěn)定有一個良好的政治、經(jīng)濟(jì)環(huán)境，就必須建立健全社會主義法制。要大力加強(qiáng)法制教育，使法律成為廣大公民的行為規(guī)范和維護(hù)社會安定的有力武器。
      此外，當(dāng)代社會中大學(xué)生犯罪呈現(xiàn)出增長趨勢，而且大學(xué)生犯罪向多樣化、智能化方向發(fā)展。一些所謂的“尖子生”也走上了犯罪道路。從分析中我們可以看出，這些大學(xué)生犯罪現(xiàn)象絕非偶然。20世紀(jì)90年代是我國社會的一個轉(zhuǎn)型期，市場經(jīng)濟(jì)獲得了飛速發(fā)展。這種現(xiàn)象帶來的影響是雙面的。市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展固然帶來巨大的積極作用，但也有其消極的一面。它帶來的無序性引發(fā)了人們思想上的某種混亂。
      隨著社會的發(fā)展，大學(xué)生自我價值出現(xiàn)了變化。雖然主流條件是好的，但也有為數(shù)不少的人思想出現(xiàn)消極、頹廢的傾向。主要表現(xiàn)在對自身及社會認(rèn)識的變化?？吹缴鐣写髮W(xué)生比例的上升，大學(xué)生失業(yè)現(xiàn)象的頻繁，現(xiàn)代大學(xué)生已經(jīng)不再有過去大學(xué)生擁有的那種認(rèn)為自己是出類拔萃的優(yōu)秀者的想法，大學(xué)生的自我預(yù)期下降，極易產(chǎn)生消極頹廢的心理。加之市場經(jīng)濟(jì)的影響，使人們對物質(zhì)生活有了更高的追求，許多大學(xué)生追求物質(zhì)生活互相攀比，誘發(fā)了部分大學(xué)生進(jìn)行盜竊、詐騙等犯罪活動，放棄了最基本的道德，沖破了法律底線。
      大學(xué)生還處于青年期，心理尚未完全走向成熟，心理起伏較大、易沖動、自我控制力較差、行事欠考慮，加上社會經(jīng)驗少易走上歧途甚至誘發(fā)犯罪。
      社會文化的影響也是不容忽視的。由于改革開放，國內(nèi)出現(xiàn)了多種文化。一些非主流文化的負(fù)面影響及不同背景的西方文化、港臺文化對大學(xué)生產(chǎn)生了不小的影響。這些影響也是導(dǎo)致大學(xué)生犯罪的原因之一。社會的主流文化是健康向上的，對大學(xué)生起著積極的正面引導(dǎo)作用，但像色情、暴力、荒謬、享樂主義以及西方、港臺文化中所宣傳的私有化、極端個人主義文化及文化商業(yè)化作用下產(chǎn)生的文化糟粕，在社會上起著極壞的影響，誘導(dǎo)大學(xué)生走上違法犯罪道路。
      當(dāng)代大學(xué)生多為獨(dú)生子女，家庭無論經(jīng)濟(jì)條件好壞，都給予孩子過多的溺愛，將孩子視為“掌上明珠”，百依百順，養(yǎng)成了大學(xué)生好逸惡勞，揮霍無度的不良習(xí)氣，如果需求得不到滿足極易走極端導(dǎo)致違法犯罪。
      綜上，增強(qiáng)法律意識，弘揚(yáng)法治精神是非常必要的。要注重對大學(xué)生的思想道德教育，引導(dǎo)大學(xué)生正確認(rèn)識自我，認(rèn)識社會，樹立正
      確的人生方向，追求目標(biāo)，增強(qiáng)大學(xué)生公德意識。加強(qiáng)法制教育，增強(qiáng)大學(xué)生法律意識。
      就我國目前的教育體系來看，重心仍然在于學(xué)歷教育，而非素質(zhì)教育。雖然幾經(jīng)呼吁這種“重學(xué)歷 輕素質(zhì)”的情況有所改觀，但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到理想狀況。在大學(xué)，僅僅是在大學(xué)一年級時開設(shè)一門“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”課程。在這種教育制度下，從學(xué)生到家長只注重分?jǐn)?shù)，而忽略素質(zhì)教育，守法的概念也就十分淡漠了。
      我國是社會主義國家，在社會主義制度下，人民享有廣泛的民主和自由，同時又必須遵守社會主義的紀(jì)律和法制，不允許以任何借口搞極端民主化和無政府主義。黨的十一屆三中全會以來，我國建立了以憲法為中心的各個法規(guī)，成績顯著，但各有關(guān)部門的法規(guī)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程相比，還需進(jìn)一步健全、完善和實(shí)施，如計劃法、財政立法、反不正當(dāng)競爭法，消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法等等。我們要有針對性的進(jìn)行法律法規(guī)的教育，引導(dǎo)和幫助人們特別是大學(xué)生懂得什么是守法，什么是違法，明確是非界限，在全社會逐步做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。使人們特別是大學(xué)生懂得堅決同無政府主義、極端個人主義，資產(chǎn)階級自由化等非民主現(xiàn)象作斗爭是必須履行的憲法和法律規(guī)定的義務(wù)?？傊?，通過民主與法律教育，使整個社會形成一個全民學(xué)法、知法、懂法、執(zhí)法、守法的新局面。
      法律意識是社會意識的一種形式，是人們的法律觀點(diǎn)和法律情感的總和，其內(nèi)容包括對法的本質(zhì)、作用的看法，對現(xiàn)行法律的要求和態(tài)度，對法律的評價和解釋，對權(quán)利和義務(wù)的認(rèn)識，關(guān)于法律現(xiàn)象的知識及法制觀念等。大學(xué)生法律意識是我國社會主義法律意識的重要組成部分，它既具備社會主義現(xiàn)代法律意識的基本內(nèi)容和特征又有自己的特征，同時還區(qū)別于一般社會群體的法律意識。就其主體而言，大學(xué)生的年齡層次、受教育程度有別于其他社會群體或社會公眾；就其內(nèi)容而言，由于大學(xué)生尚未形成成熟的科學(xué)人生觀和世界觀，致使觀察問題、分析問題還不夠全面，因此，大學(xué)生的法律意識帶有明顯的易變性和不成熟性。雖然客觀上講，大多數(shù)學(xué)者都認(rèn)為法律已是必然包括法律思想體系的理論內(nèi)容，但就實(shí)際狀況而言，在當(dāng)代大學(xué)生的法律意識中，法律思想體系理論內(nèi)容比重還是較低的。
      增強(qiáng)大學(xué)生法律意識，弘揚(yáng)法制精神有利于大學(xué)生了解我國社會主義法律精神，樹立法制觀念，知法、懂法、守法，更好的為社會主義服務(wù)，成為國之棟梁。
      第三篇：如何增強(qiáng)法律意識, 弘揚(yáng)法治精神
      如何增強(qiáng)法律意識 弘揚(yáng)法治精神？
      內(nèi)容提要：（1）領(lǐng)會社會主義法制精神，明確在我國實(shí)行
      依法治國的基本方略，建設(shè)社會主義法治國家的主要任務(wù)。
      （2）樹立社會主義法治觀念，自由平等觀念，公
      平正義觀念，權(quán)利義務(wù)觀念等基本觀念，養(yǎng)成自
      覺遵紀(jì)守法，嚴(yán)格依法辦事的習(xí)慣。
      （3）增強(qiáng)國家安全意識，國家安全是個人安全的前提并且有賴于每個公民的自覺維護(hù)，切實(shí)履行
      維護(hù)國家安全的義務(wù)。
      （4）樹立法律信仰，宣傳法律知識，敢于同違法
      犯罪行為作斗爭，自覺維護(hù)社會主義法律權(quán)威，加強(qiáng)社會主義法律修養(yǎng)。從歷史發(fā)展來看，法律是一種復(fù)雜的社會現(xiàn)象，它是由國家創(chuàng)制并保證實(shí)施的行為規(guī)范。法律區(qū)別于道德規(guī)范,，宗教規(guī)范，風(fēng)俗規(guī)范，社會禮儀，職業(yè)規(guī)范等其他社會規(guī)范。在階級社會中，法律是統(tǒng)治階級意志的體現(xiàn)，法律不是憑空出現(xiàn)的，而是產(chǎn)生于特定時代的物質(zhì)生活條件基礎(chǔ)之上的。在階級社會中，有什么樣的生產(chǎn)關(guān)系，就有什么樣性質(zhì)和內(nèi)容的法律。因此，我們?yōu)槟憧梢哉J(rèn)為：法律是由國家制定的或認(rèn)可并以國家強(qiáng)制力保證實(shí)施的，反映由特定社會物質(zhì)生活條件所決定的統(tǒng)治階級意志的規(guī)范體系。我國社會主義法
      律，是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的新民主主義革命時期孕育，在社會主義制度建立后確定并在社會主義建設(shè)中不斷發(fā)展的。在三個代表理論指導(dǎo)下，我國社會主義法律所體現(xiàn)的共同意志，并不是人民中各個階級階層和群體意志的簡單相加，也不是自發(fā)形成的，而是在中國共產(chǎn)黨——作為中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊——的領(lǐng)導(dǎo)下逐步形成的。現(xiàn)在，我國以憲法為核心，以涵蓋憲法及憲法相關(guān)法，民法商法，行政法，經(jīng)濟(jì)法，社會法，刑法，訴訟法與非訴訟程序法等7個法律部門的法律為主干，有力地保障和推動了中國特色社會主義事業(yè)的發(fā)展。在我國，司法機(jī)關(guān)是指國家檢察機(jī)關(guān)和審判機(jī)關(guān)。法律適用是指國家司法機(jī)關(guān)及公職人員依照法定職權(quán)和程序適用法律處理案件的專門活動。人民檢察院代表國家行使法律監(jiān)督權(quán)，人民法院代表國家行使審判權(quán)，其他任何國家機(jī)關(guān)，社會組織和個人，不得行使國家司法權(quán)，人民法院和檢察院根據(jù)法律法規(guī)，公正司法，保護(hù)公民，法人和其他組織的合法權(quán)利，解決法律糾紛，懲治違法犯罪行為，從而捍衛(wèi)法律權(quán)威，維護(hù)法律秩序。人們通常把守法僅僅理解為履行法律義務(wù)，其實(shí)，守法意味著一切組織和個人嚴(yán)格依法辦事的活動和狀態(tài)。而依法辦事包括依法享有并行使權(quán)利和依法承擔(dān)并履行義務(wù)。因此，不能將守法僅僅理解為履行義務(wù)，它還包含著正確行使權(quán)利。在我國，大部分的法律法規(guī)是由行政機(jī)關(guān)貫徹執(zhí)行的，在法律運(yùn)行中，行政執(zhí)法是最大量最經(jīng)常的工作，是實(shí)現(xiàn)國家職能和法律價值的重要環(huán)節(jié)。行政執(zhí)法的主體通常是國家行政機(jī)關(guān)及公職人員，其主體分為兩類：一類是中央和地方各級政府，包括國務(wù)院和地方各級人民政府；另一類是各級政府中享有執(zhí)法權(quán)的下屬行政機(jī)構(gòu)。全面落實(shí)依法治國基本方略，加快建設(shè)社會主義法治國家，已成為我國首要任務(wù)。社會主義國家作為人類歷史上最高層的國家，不僅是人民當(dāng)家作主的國家，而且也應(yīng)成為法治國家。在走向社會主義法制社會的征途中，我們不斷地探索著，有經(jīng)驗，有教訓(xùn)。作為法學(xué)學(xué)子，我們應(yīng)當(dāng)清楚地知道“法治”與“法制”，雖然僅一字之差，但從內(nèi)涵上講，卻有重大區(qū)別。“法治”是一種治國理念，原則和方法，是與“人治”相對立的更人性化的社會制度和意識，而“法制”通常指一國現(xiàn)有的法律及社會制度形式。強(qiáng)調(diào)依法治國是法治的本質(zhì)特征之一，但我國還處于社會主義初級階段，為完善中國特色社會主義法律體系，仍需加強(qiáng)立法工作。同時，建設(shè)法治政府，深化司法體制改革是落實(shí)依法治國方略，推進(jìn)社會主義民主與法制建設(shè)的重要內(nèi)容。建設(shè)社會主義法制國家，就要繼承優(yōu)秀法律文化成果，建設(shè)符合時代要求和人民意愿的新型法律文化，繁榮社會主義法學(xué)，提高法學(xué)教育質(zhì)量和水平，培養(yǎng)優(yōu)秀的法律人才。
      樹立社會主義法制觀念，關(guān)系到依法治國基本方略的實(shí)施，關(guān)系到社會主義法治國家建設(shè)的歷史進(jìn)程。鄧小平指出：為了實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，必須發(fā)揚(yáng)社會主義民主和社會主義法制，江澤民指出：沒有民主和法制就沒有社會主義現(xiàn)代化，胡錦濤指出：人民民主是社會主義的生命，人民當(dāng)家作主是社會主義民主政治的本質(zhì)與核心。發(fā)展社會主義民主、健全社會主義法制、建設(shè)社會主義法制國家，是中國特色社會主義建設(shè)事業(yè)的重要組成部分。社會主義民主和法制屬于社會主義政治文明范疇，發(fā)展社會主義民主政治要順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展變化，適應(yīng)人民不斷提高的政治參與積極性，以保障人民當(dāng)家作主為根本，以增強(qiáng)黨和國家活力、調(diào)動人民積極性為目標(biāo)，需要借鑒人類政治文明的有益成果，但絕不照搬西方政治制度模式。社會主義民主是社會主義法制的前提和基礎(chǔ)，決定著社會主義法制治的性質(zhì)和內(nèi)容，社會主義民主只有制度化、法律化，才能持續(xù)、穩(wěn)定、有序地推進(jìn)，人民當(dāng)家作主才有切實(shí)的法律和制度保障。另一方面，保障公民的自由平等是我國憲法和法律的基本價值取向，雖然法律是約束人們行為的規(guī)范，但并不意味著對人們的自由的限制和取消。作為公民，我們依法享有和行使自由的觀念、法律面前人人平等的觀念、公民在守法上一律平等、公民在適用法律上一律平等，任何公民的違法犯罪行為都平等地受到法律的追究和制裁，始終堅持立法公正與執(zhí)法公正并重、堅持實(shí)體公正與程序公正并重，法律才有可能真正體現(xiàn)最廣大人民的根本利益。我們享有權(quán)利的同時，法律也賦予了我們義務(wù)。法律權(quán)利與法律義務(wù)存在著多方面的聯(lián)系，總量上的等值關(guān)系、功能上的互補(bǔ)關(guān)系等。法律權(quán)利意味著人們可以依法作或不作一定行為，可以依法要求他人作或不作一定行為。法律義務(wù)包括作為義務(wù)和不作為義務(wù)兩種，作為義務(wù)要求人們必須依法作出一定行為，后者則要求不得作出一定行為無論是行使權(quán)利還是履行義務(wù)，都應(yīng)當(dāng)在法律界限內(nèi)進(jìn)行。國家安全問題事關(guān)國家安危與民族存亡，事關(guān)每個公民的切身利益，一方面，國家安全是個人安全的前提，沒有國家安全就不可能有個人安全，另一方面，國家安全有賴于每個公民的自覺維護(hù)。在國家安全日益復(fù)雜的今天，我們必須增強(qiáng)國家安全意識，學(xué)習(xí)國家安全方面的法律知識，切實(shí)履行維護(hù)國家安全的法律義務(wù)。公民要承擔(dān)維護(hù)國家安全的責(zé)任，就必須了解以下國家安全法律制度：國家安全的一般法律制度、國防安全法律制度、經(jīng)濟(jì)安全法律制度、網(wǎng)絡(luò)信息安全法律制度、社會公共安全法律制度等，公民享有權(quán)利但也要履行義務(wù)：依照法律服兵役和參加民兵組織的義務(wù)、保守國家秘密的義務(wù)、提供便利條件或其他協(xié)助的義務(wù)、如實(shí)提供證據(jù)的義務(wù)、及時報告危害國家安全行為的義務(wù)、不得非法持有、使用專用間諜器材的義務(wù)。
      我們是社會主義法治國家建設(shè)的重要力量，必須加強(qiáng)社會主義法律的修養(yǎng)。學(xué)習(xí)法律知識、掌握法律方法、參加法律
      實(shí)踐、培養(yǎng)社會主義法律思維方式，敢于同違法犯罪行為作斗爭。自覺維護(hù)社會主義法律權(quán)威。培養(yǎng)法律思維方式應(yīng)從講法律、講證據(jù)、講程序、講法理做起。努力樹立法律信仰，積極宣傳法律知識，敢于和善于同違法犯罪行為做斗爭，從而推動全社會形成尊重和維護(hù)社會主義法律權(quán)威的良好風(fēng)尚。
      第四篇：第七章 增強(qiáng)法律意識 弘揚(yáng)法治精神
      第七章 增強(qiáng)法律意識 弘揚(yáng)法治精神（6學(xué)時）
      教學(xué)目的與要求
      通過學(xué)習(xí)了解法律的定義和本質(zhì)，清楚法律的體系和運(yùn)行；樹立法治觀念和守法意識；增強(qiáng)國家安全意識；培養(yǎng)法律思維方式，自覺加強(qiáng)法律修養(yǎng)。
      第一節(jié)
      領(lǐng)會社會主義法律精神（3學(xué)時）
      一、法律的內(nèi)涵
      （一）法律的含義
      灋，刑也，平之如水，從水。廌，所以觸不直者去之，從去。
      “法”在古漢語中有公平正直的含義?！胺ā迸c“律”最初是分開使用的。直到清末，“法律”一詞才被廣泛使用。
      廣義上的法律與法同義，而狹義上的法律專指國家立法機(jī)關(guān)制定的規(guī)范性文件。在我國，狹義上的法律專指全國人民代表大會及其常務(wù)委員會制定的規(guī)范性文件，而法既包括法律，還包括行政法規(guī)和規(guī)章、地方性法規(guī)和規(guī)章等。在一般情況下，法與法律沒有嚴(yán)格的區(qū)分，可以通用。
      1、法律的定義
      法律是由國家創(chuàng)制并保證實(shí)施的行為規(guī)范。法律是由國家制定或認(rèn)可并以國家強(qiáng)制力保證實(shí)施的、反映由特定社會物質(zhì)生活條件所決定的統(tǒng)治階級意志的規(guī)范體系。
      最初，人們處理相互之間的某種關(guān)系或某類事件時，首次找到一種解決方法并加以采用，于是形成了帶有偶然性和任意性的“個別的社會調(diào)整”，其后，隨著同類關(guān)系或事件的出現(xiàn)，人們又會援用首次采用的方法。久而久之，那種方法就成為習(xí)慣固定下來，成為人們共同遵行的行為規(guī)范。于是，便由個別調(diào)整過渡到經(jīng)常的規(guī)范性“一般的社會調(diào)整”。法律規(guī)范形式的演進(jìn)是從個別調(diào)整發(fā)展為規(guī)范性調(diào)整，從習(xí)慣法調(diào)整發(fā)展為成文法調(diào)整。這反映了法律從原始到成熟、從簡單到復(fù)雜的發(fā)展歷程。
      法是由國家制定或認(rèn)可的：法的制定是指國家機(jī)關(guān)通過立法活動產(chǎn)生新規(guī)范。法的認(rèn)可是指國家機(jī)關(guān)賦予某些既存的社會規(guī)則或先前的判例以法律效力。
      2、法是統(tǒng)治階級意志的體現(xiàn)
      法國是歐洲大陸上最早產(chǎn)生成文憲法的國家。1789年法國爆發(fā)了資產(chǎn)階級革命。8月，國民議會通過了《人權(quán)宣言》，這是法國資產(chǎn)階級反對封建專制的綱領(lǐng)性文件。他宣布了資產(chǎn)階級“自由”、“平等”、“主權(quán)在民”、“分權(quán)”等原則，確認(rèn)了“法律面前人人平等”、“罪刑法定”、“無罪推定”、“罪刑相適應(yīng)”、“法律不溯及既往”等法制原則。1791年，制憲議會通過了法國第一部憲法，它以《人權(quán)宣言》為序言，廢除了封建制度的一切等級爵位、稱號和特權(quán)，賦予公民以遷徙、集會、請愿、宗教信仰自由等權(quán)利。這部憲法也明確的反映出維護(hù)資本主義私有制和資產(chǎn)階級專政的實(shí)質(zhì)，確認(rèn)了“私有財產(chǎn)不可侵犯”的原則，規(guī)定了在法國實(shí)行君主立憲政體等。列寧：“意志如果是國家的，就應(yīng)該表現(xiàn)為政權(quán)機(jī)關(guān)所制定的法律，否則‘意志’這兩個字只是毫無意義的空氣震動而已?！?任何統(tǒng)治階級都必然借助他們執(zhí)掌的國家政權(quán)，將自身的意志上升為國家意志。否則，統(tǒng)治階級的意志就不可能成為全體社會成員都必須遵守的行為規(guī)范，也不能名正言順地運(yùn)用以國家名義出現(xiàn)的法律對被統(tǒng)治階級實(shí)行專政。
      3、法律由社會物質(zhì)生活條件決定——法的本質(zhì)
      “你們的觀念本身是資產(chǎn)階級的生產(chǎn)關(guān)系和所有制關(guān)系的產(chǎn)物,正像你們的法不過是被奉為法律的你們這個階級的意志一樣,而這種意志的內(nèi)容是由你們這個階級的物質(zhì)生活條件來決定的?！?——《共產(chǎn)黨宣言》
      法律產(chǎn)生于特定時代的物質(zhì)生活條件基礎(chǔ)之上。社會的生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系對法律具有決定性的影響。奴隸制生產(chǎn)關(guān)系、封建制生產(chǎn)關(guān)系、資本主義生產(chǎn)關(guān)系、社會主義生產(chǎn)關(guān)系產(chǎn)生了相對應(yīng)的4中性質(zhì)的法律。
      生產(chǎn)力的發(fā)展水平也制約著法律的發(fā)展程度。例如，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，我國才有可能制定《證券法》、《公司法》、《保險法》、《反不正當(dāng)競爭法》等等。
      （二）我國社會主義法的本質(zhì)
      1、階級性與人民性的統(tǒng)一；
      2、具有科學(xué)性和先進(jìn)性；
      3、是中國特色社會主義事業(yè)順利發(fā)展的法律保障。
      二、我國社會主義法律體系
      1、憲法—根本大法
      憲法規(guī)定國家的根本制度和根本任務(wù)，具有最高法律效力，是其他法律的立法依據(jù)，其他任何法律不得與憲法的規(guī)定相抵觸。憲法又被稱為“母法”，普通法稱為“子法”，說明二者在法律效力上的區(qū)別。
      《中華人民共和國憲法》，以及與憲法相關(guān)的法律： 《全國人民代表大會組織法》； 《民族區(qū)域自治法》； 《香港特別行政區(qū)基本法》； 《澳門特別行政區(qū)基本法》；
      《立法法》、《國旗法》、《國徽法》、《國籍法》、《選舉法》等。
      案例1：喬玉貴等人侮辱國旗案
      喬某、吳某、蔡某等人，均系福建省某地質(zhì)學(xué)校學(xué)生。他們經(jīng)常違反校規(guī)校紀(jì)，受到學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的批評教育和處理。為此，他們對學(xué)校的嚴(yán)格管理制度感到不滿，尤其對學(xué)校學(xué)生護(hù)校隊產(chǎn)生對立的情緒，企圖伺機(jī)報復(fù)。
      經(jīng)過預(yù)謀，五人于1992年11月10日凌晨2時許, 被告人喬某、吳某、蔡某等三人，到學(xué)校操場上把該校升掛在旗桿上的國旗降下，換上兩條偷來的男式長褲升掛在旗桿上。隨后把降下的國旗澆上少量煤油，點(diǎn)燃后扔進(jìn)護(hù)校隊的值班室。
      福建省福州市郊區(qū)人民法院經(jīng)過公開審理認(rèn)為，被告人喬某、吳某、蔡某3人，竟然將國旗降下燒毀，又把長褲升掛在旗桿上，其行為均已構(gòu)成侮辱國旗罪，應(yīng)予懲處?？紤]被告人歸案后認(rèn)罪態(tài)度較好，有悔改表現(xiàn)，且被告人蔡某犯罪時未滿18歲，決定均從輕處罰。1993年4月8日，該院依據(jù)《關(guān)于懲治侮辱中華人民共和國國旗國徽罪的決定》和《中華人民共和國刑法》做出判決：以侮辱國旗罪判處被告人喬某管制一年六個月，判處被告人吳某、蔡某各管制一年。
      2、行政法—依法行政的根據(jù) 行政法是調(diào)整行政關(guān)系的法律規(guī)范的總稱，即調(diào)整國家機(jī)關(guān)在履行其職能的過程中發(fā)生的各種社會關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。依法行政，建立法治政府，是社會主義民主政治的重要體現(xiàn)。分為一般行政法和特別行政法。一般行政法主要有：《公務(wù)員法》，《行政處罰法》，《行政許可法》，《行政復(fù)議法》等。
      3、民商法—平等主體間的財產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系的規(guī)范
      民商法是調(diào)整民事和商事活動的法律規(guī)范的總稱。分為： 民法：《民法通則》、《合同法》、《擔(dān)保法》、《婚姻法》、《繼承法》、《收養(yǎng)法》、知識產(chǎn)權(quán)法等。我國尚無一部完整的民法典。
      商法：《公司法》、《保險法》、《票據(jù)法》、《海商法》、《證券法》、《信托法》等。
      4、經(jīng)濟(jì)法—宏觀干預(yù)經(jīng)濟(jì)的法律
      調(diào)整國家在監(jiān)管與協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。包括： 國家宏觀調(diào)控方面的法律：
      《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃》、《預(yù)算法》、《會計法》、《審計法》、《農(nóng)業(yè)法》、《人民銀行法》等。關(guān)于規(guī)范市場主體方面的法律：
      《全民所有制工業(yè)企業(yè)法》、《私營企業(yè)暫行條例》、《個人獨(dú)資企業(yè)法》、《公司法》等。關(guān)于規(guī)范市場秩序方面的法律：
      《反不正當(dāng)競爭法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《廣告法》、《價格法》等。關(guān)于勞動、社會保障的法律： 《勞動法》、《保險法》等。
      5、刑法—打擊犯罪、保護(hù)人民
      是規(guī)定犯罪、刑事責(zé)任和刑罰的法律規(guī)范的總稱。
      《中華人民共和國刑法》（1997）及其修正案、人大常委會關(guān)于懲治犯罪的決定等。
      6、程序法—解決爭議、保障訴訟權(quán)利
      包括：
      《行政訴訟法》、《民事訴訟法》、《刑事訴訟法》、《仲裁法》等。
      三、我國社會主義法律的運(yùn)行
      （一）法律的制定
      我國的立法體制：全國人大及其常委會行使國家立法權(quán)； 立法流程：法律制定的程序，也稱立法程序，是指國家機(jī)關(guān)在制定、修改和廢止法律及其它規(guī)范性法律文件的活動中必須履行的法定步驟或階段。
      法律案的提出。有立法提案權(quán)的組織和人員提請立法機(jī)關(guān)將制定、修改或廢除的提案或建議列入日程討論。
      法律草案的討論。法律制定機(jī)關(guān)對列入議事日程的法律草案正式進(jìn)行審議和討論，是立法程序的第二個步驟。
      法律草案的表決。法律的公布。法律的生效。法律的公布并不等于法律的生效，可以在法律中規(guī)定一個生效日期，到達(dá)該日期時生效。也可以在法律中規(guī)定自公布之日起生效。未經(jīng)過公布的法律是沒有效力的。
      （二）法律遵守
      守法主體：誰來遵守法律？
      “一切國家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會團(tuán)體、各企業(yè)事業(yè)組織都必須遵守憲法和法律”；“任何公民享有憲法和法律規(guī)定的權(quán)利，同時必須遵行憲法和法律規(guī)定的義務(wù)”。
      守法內(nèi)容：“依法享有并行使權(quán)利”；“依法承擔(dān)并履行義務(wù)”。例：做守法的好公民
      2002年11月成都市市民甲開車在三環(huán)路上行駛時，將路旁的市政工程花臺等撞壞，盡管當(dāng)時無人看見，甲仍然立即打電話給有關(guān)部門，幾經(jīng)周折，才找到直接的管理部門，甲表示自己使市政工程受到損害，要向該部門賠償。由此引起了一場轟轟烈烈的“爭做好市民活動”，人們高度贊揚(yáng)甲有公德意識。
      （三）法律執(zhí)行
      如果法律不能被執(zhí)行,那就等于沒有法律?！蹇?/p>
      廣義上，執(zhí)法是指國家機(jī)關(guān)及其公職人員，在國家和公共事務(wù)管理中依照法定職權(quán)和程序，貫徹和實(shí)施法律的活動。狹義上，指國家行政機(jī)關(guān)執(zhí)行法律的活動，又稱行政執(zhí)法。
      執(zhí)法主體：在我國，中央人民政府、地方各級人民政府及其所屬部門是行使執(zhí)法權(quán)的主體。此外，法律授權(quán)的社會組織、行政機(jī)關(guān)依法委托的社會組織可以在一定范圍內(nèi)執(zhí)行法律。
      執(zhí)法具有國家強(qiáng)制性、主動性和單方面性的特點(diǎn)。
      執(zhí)法依據(jù)：在法律授予的權(quán)限內(nèi)實(shí)施法律。忠實(shí)于法律制度，嚴(yán)格辦案；忠實(shí)于事實(shí)真相，嚴(yán)肅辦案；忠實(shí)于人民利益，嚴(yán)明執(zhí)法。執(zhí)法程序：執(zhí)法人員應(yīng)按照法律規(guī)定的程序執(zhí)行法律。
      （四）法律適用
      司法機(jī)關(guān)
      司法是一種裁判活動；司法的主體是國家的司法機(jī)關(guān),即人民檢察院行使法律監(jiān)督權(quán)，人民法院行使審判權(quán)；司法與法律糾紛、違法的出現(xiàn)相聯(lián)系。
      我國司法的基本要求——正確：所依據(jù)的事實(shí)全面真實(shí)，法律適用準(zhǔn)確無誤。合法：對案件的處理必須以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，不得主觀臆斷，更不得借口情況特殊而背棄法律。及時：指司法活動的每個階段和全過程，都要符合法定的時間要求，努力提高辦案效率。
      司法公正
      司法公正表現(xiàn)在：司法活動是嚴(yán)格按照訴訟程序進(jìn)行的，遵守基本的原則是：
      司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使職權(quán)的原則；以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩的原則；公民在適用法律上一律平等的原則；實(shí)事求是，有錯必糾的原則。
      四、建設(shè)社會主義法治國家
      “法治應(yīng)該包括兩重含義:已成立的法律秩序獲得普遍的服從,而大家所服從的法律又應(yīng)該本身是制定良好的法律。”——亞里士多德
      “法治”的含義：法治是與民主密切相關(guān)的，它是一種貫徹法律至上、嚴(yán)格依法辦事的治國原則和方式。
      包含兩方面的內(nèi)容，一方面要有良好的法律；另一方面這種良好的法律要有至高無上的權(quán)威，要得到普遍的服從和遵守，核心是依法辦事。
      “法治”與“法制”——
      法制（legal system）：法律制度的總稱。它只是一種制度工具，可以存在于任何性質(zhì)的國家中。
      法治（rule of law）：法律的統(tǒng)治。它反映了一種重視人文關(guān)懷、追求公平正義、保障自由和民主權(quán)利的價值觀、原則和精神。
      聯(lián)系：法制是法治的基礎(chǔ)和前提條件，要實(shí)行法治，必須要求完備法制，加強(qiáng)法制建設(shè)。
      依法治國，就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律的規(guī)定，通過各種途徑和形式管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)，管理社會事務(wù)，保證國家各項工作都依法進(jìn)行，逐步實(shí)現(xiàn)社會主義民主的制度化、法律化，使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而改變?！瓭擅?/p>
      （一）完善中國特色的社會主義法律體系
      有法可依是任何一個國家法制的前提條件。加強(qiáng)立法工作需要堅持以下幾個原則：
      1、科學(xué)立法、民主立法的原則；2、3、4、5、立法與改革發(fā)展相結(jié)合的原則； 立法嚴(yán)密、細(xì)致的原則； 經(jīng)濟(jì)立法與政治立法并重的原則；
      加強(qiáng)對立法工作的科學(xué)研究，提高立法質(zhì)量和水平。
      （二）提高黨依法執(zhí)政的水平
      依法執(zhí)政是新的歷史條件下馬克思主義政黨執(zhí)政的一種基本方式。黨的領(lǐng)導(dǎo)是依法治國的根本保證；依法執(zhí)政具體體現(xiàn)在：堅持依法治國、建設(shè)社會主義法治國家，領(lǐng)導(dǎo)立法，帶頭守法，保證執(zhí)法。
      各級黨組織都要在憲法和法律范圍內(nèi)活動，全體黨員都要模范遵守憲法和法律。
      案例2：河北省黨委對行政官員的任免案
      據(jù)新華網(wǎng)2003年4月24日報道，針對個別地區(qū)“非典”疫情匯報不積極的現(xiàn)象，中共河北省委常委會作出決定：全省11個地市在疫情匯報上如果達(dá)到3次不報、3次不按時報的，市長就地免職。討論：河北省委常委會是否有權(quán)直接免去市長的職務(wù)？
      本案涉及到地方行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的任免權(quán)的歸屬問題。根據(jù)《地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》第10條、第26條的規(guī)定，要罷免一位市長的職務(wù)，必須符合以下程序：在該市人民代表大會舉行會議期間，由大會主席團(tuán)，或者同級人民代表大會常務(wù)委員會，或者1/10以上代表聯(lián)名提出相關(guān)罷免案，然后由主席團(tuán)提交大會審議表決。顯然，我國法律對縣級以上各級人民政府的正職職務(wù)的免除，在權(quán)限、程序上都有明確而嚴(yán)格的規(guī)定，除同級人民代表大會以外，任何組織、機(jī)構(gòu)、任何個人都沒有罷免一省、一市或一縣之長的權(quán)力。
      此案表明，執(zhí)政黨必須以憲法規(guī)范自己的行為，其對國家的領(lǐng)導(dǎo)只能通過憲法設(shè)定的權(quán)力運(yùn)作程序來實(shí)現(xiàn)。對于行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的任免，黨組織不能凌駕于人民代表大會之上，但可以通過向人民代表大會推薦候選人，或通過人大中的黨員代表聯(lián)名的合法途徑實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。而對于瀆職或不負(fù)責(zé)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，則可以通過向人大提出建議的方式，要求人大罷免其職務(wù)。
      （三）加快建設(shè)法治政府
      法治政府的特點(diǎn)是：有限政府、責(zé)任政府、服務(wù)型政府、高效、廉潔、誠信、公正的政府。
      各級政府要嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，履行職責(zé)，健全行政執(zhí)法責(zé)任追究制度，完善行政復(fù)議、行政賠償制度，等等。
      案例3：震驚全國的嘉禾濫用行政權(quán)利事件2003年，嘉禾珠泉商貿(mào)城開發(fā)公司承包了當(dāng)?shù)厣藤Q(mào)城的建設(shè)項目。按照開發(fā)商給出的條件搬遷，為了讓工程范圍內(nèi)的1100戶居民迅速遷出，嘉禾縣創(chuàng)造性地推出了“四包”“兩停”政策。
      8月7日，嘉禾縣委、縣政府辦聯(lián)合下發(fā)“嘉辦字[2003]136號文”，要求全縣黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位工作人員，做好珠泉商貿(mào)城拆遷對象中自己親屬的“四包”工作。所謂“四包”是指，包在規(guī)定期限內(nèi)完成拆遷補(bǔ)償評估工作、簽訂好補(bǔ)償協(xié)議、騰房并交付各種證件，包協(xié)助做好妥善安置工作，不無理取鬧、尋釁滋事，不參與集體上訪和聯(lián)名告狀。“兩?！笔侵覆荒芡瓿蛇@一任務(wù)的，將被暫停工作、停發(fā)工資，甚至被開除或下放到邊遠(yuǎn)地區(qū)。
      （四）健全司法體制與制度
      廉潔、公正、高效運(yùn)行的司法體制； 完善的訴訟程序； 獨(dú)立而公正的司法。
      （五）完善權(quán)力制約與監(jiān)督機(jī)制
      “一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力,這是萬古不易的一條經(jīng)驗。” “要防止濫用權(quán)力,就必須以權(quán)力約束權(quán)力?！薄系滤锅F
      案例4：改變中國法制進(jìn)程的孫志剛案件
      被害人孫志剛，男，漢族，27歲，湖北省武漢市人，2001年在武漢科技學(xué)院藝術(shù)設(shè)計專業(yè)結(jié)業(yè)。2003年2月24日受聘于廣州達(dá)奇服裝有限公司。
      2003年3月17日晚10時許，孫外出上網(wǎng)，途遇天河區(qū)黃村街派出所民警檢查身份證，因未帶身份證，被作為“三無人員”帶回派出所詢問。孫的同學(xué)成先生聞訊后趕到派出所并出示孫的身份證，當(dāng)事警官仍拒絕放孫。3月18日，孫被作為三無人員送往收容遣送站。（這里公安派出所民警執(zhí)法的依據(jù)是1982年由國務(wù)院頒布實(shí)行的《城市流浪乞討人員收容遣送辦法》）。18日晚，孫因“身體不適”被轉(zhuǎn)往廣州市收容人員救護(hù)站。20日凌晨1時13分至30分期間，孫志剛遭同病房的8名收容人員兩度輪番毆打，當(dāng)日上午10時20分，因大面積軟組織損傷導(dǎo)致創(chuàng)傷性休克死亡。
      4月25日，《南方都市報》以《被收容者孫志剛之死》為題，首次披露了孫志剛慘死事件。次日，全國各大媒體紛紛轉(zhuǎn)載此文，并開始追蹤報道。
      6月5日上午，孫案開庭。6月9日孫案一審判決：主犯喬燕琴被判死刑，李海嬰被判死緩，鐘遼國被判無期。其他9名被告人也分別被判處3至15年有期徒刑。同日，孫案涉及的民警、救治站負(fù)責(zé)人、醫(yī)生及護(hù)士一共6人，因玩忽職守罪，被分別判處2年至3年的有期徒刑。
      2003年8月7日，公安部副部長白景富在國務(wù)院新聞辦召開的新聞發(fā)布會上指出，孫志剛案件的處理，是迅速的，是堅決的，也是非常嚴(yán)肅的。
      公安部部長***曾先后作了7次重要批示。該案件之后，取消了收容遣送制度，收容站變成了社會救助站。
      2003年6月20日，國務(wù)院頒布了《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》，8月1日起施行。
      2003年7月21日，民政部頒布了《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法實(shí)施細(xì)則》，8月1日起施行。
      （六）培植社會主義新型法律文化
      1、堅持以馬克思主義為指導(dǎo)，既繼承中國優(yōu)秀的法律傳統(tǒng)，又吸收外來有益的法律文化；
      2、樹立社會主義法治理念，不斷提高法治能力；
      3、普及法律知識，增強(qiáng)公民法律意識。
      第二節(jié) 樹立社會主義法治觀念（2學(xué)時）
      一、社會主義民主與法制觀念
      （一）社會主義民主與法制是社會主義的重要特征
      發(fā)展社會主義民主、健全社會主義法制、建設(shè)社會主義法治國家，是中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分。社會主義法制是社會主義政治文明的基本內(nèi)容和基本標(biāo)志。
      （二）黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會主義民主與法制的根本保證
      脫離黨的領(lǐng)導(dǎo)、放棄黨的領(lǐng)導(dǎo)，社會主義民主與法制就不可能建設(shè)好。黨領(lǐng)導(dǎo)人民通過國家權(quán)力機(jī)關(guān)制定憲法和法律，又領(lǐng)導(dǎo)人民通過各級國家機(jī)關(guān)執(zhí)行和實(shí)施憲法和法律。
      （三）社會主義民主與法制相互依存、相互促進(jìn)
      作為社會主義政治文明的兩個組成部分，社會主義民主與社會主義法制相互依存、相互促進(jìn)。社會主義民主是社會主義法制的前提和基礎(chǔ)，決定著社會主義法制的性質(zhì)和內(nèi)容；社會主義法制是社會主義民主的體現(xiàn)和保障，是社會主義民主的重要實(shí)現(xiàn)途徑。
      二、權(quán)利與義務(wù)觀念
      （一）法律權(quán)利與義務(wù)的性質(zhì)
      行為的空間和界限。
      法律通過規(guī)定權(quán)利，使人們獲得某種合法的利益或自由。法律權(quán)利意味著人們可以依法作或不作一定行為，可以依法要求他人作或不作一定行為。
      法律通過規(guī)定義務(wù)，使人們承受某種約束或負(fù)擔(dān)。義務(wù)包括作為義務(wù)和不作為義務(wù)。法律權(quán)利和法律義務(wù)都有明確的界限。公民行使權(quán)利、履行義務(wù)都應(yīng)該在法定界限內(nèi)進(jìn)行。
      （二）法律權(quán)利與法律義務(wù)的關(guān)系
      結(jié)構(gòu)上的相關(guān)關(guān)系：沒有無義務(wù)的權(quán)利，也沒有無權(quán)利的義務(wù)。一方的存在和發(fā)展必須以另一方的存在和發(fā)展為條件。
      數(shù)量上的等值關(guān)系：一個社會法律權(quán)力總量與法律義務(wù)總量是相等的；在具體法律關(guān)系中，法律權(quán)利與法律義務(wù)相互包含，法律權(quán)利的范圍就是法律義務(wù)的界限，同樣，法律義務(wù)的范圍就是法律權(quán)利的界限。
      功能上的互補(bǔ)關(guān)系：法律權(quán)利與法律義務(wù)各有其獨(dú)特的、總體上有時相互補(bǔ)充的功能。法律義務(wù)的功能主要是建立社會秩序，而法律權(quán)利的主要功能在于實(shí)現(xiàn)人的自由，兩者都是現(xiàn)代社會不可或缺的基本價值目標(biāo)。
      三、法律面前人人平等的觀念 “平等”包括：
      公民在守法上一律平等； 公民在適用法律上一律平等。平等保護(hù)。
      思考與討論：“同命不同價”的司法解釋要不要修改？
      最高人民法院2004年5月1日實(shí)施的《道路交通事故處理辦法的司法解釋》中第29條規(guī)定：“死亡賠償金按照受訴法院所在地上一城鎮(zhèn)居民人均可支配收入或者農(nóng)村居民人均純收入標(biāo)準(zhǔn)，按20年計算?！币恍┑胤皆谔幚斫煌ㄊ鹿寿r償時，出現(xiàn)“同命不等價”現(xiàn)象。例：（1）2005年12月，重慶市3名戶籍不同的女同學(xué)搭乘同一輛三輪車遭車禍身亡。肇事方向具有城市戶籍的兩同學(xué)的家人各賠付20萬元，而農(nóng)村戶籍的受害者家屬，僅獲得了5.8萬元賠償金。
      （2）2005年10月23日，北京市朝陽區(qū)發(fā)生一起交通事故，同坐一輛夏利車的兩名乘客死亡。男乘客金某是城市戶口，女乘客趙某是農(nóng)村戶口。朝陽區(qū)法院就此做出一審判決，判令肇事方賠償金某家屬41萬元，賠償趙某家屬17萬元。
      最高人民法院“同命不同價”的司法解釋要不要修改？依據(jù)所學(xué)的理論，并說出理由。
      在一個秩序良好的國家中，司法部門應(yīng)得到人民的信任和支持。從這個意義出發(fā)，公信力的喪失就意味著司法權(quán)的喪失?！R丁
      第三節(jié) 增強(qiáng)國家安全意識（略）
      一、確立新的國家安全觀 政治安全和國防安全； 經(jīng)濟(jì)安全； 科技安全； 文化安全； 生態(tài)安全； 社會公共安全。
      二、掌握國家安全法律知識
      （一）國家安全的一般法律制度
      （二）國防安全法律制度
      （三）經(jīng)濟(jì)安全法律制度
      （四）網(wǎng)絡(luò)信息安全法律制度
      （五）生態(tài)安全法律制度
      （六）社會公共安全法律制度
      三、履行維護(hù)國家安全的義務(wù)
      （一）依照法律服兵役和參加名并民兵組織的義務(wù)
      （二）保守國家秘密的義務(wù)
      （三）提供便利或其他協(xié)助義務(wù)
      （四）如實(shí)提供證據(jù)義務(wù)
      （五）及時報告危害國家安全行為的義務(wù)
      （六）不得非法持有、使用專用間諜器材的義務(wù)
      第四節(jié)
      加強(qiáng)社會主義法律修養(yǎng)（1學(xué)時）
      一、培養(yǎng)社會主義法律思維方式
      1、社會主義法律思維方式的特征 講法律：處理法律問題以法律為準(zhǔn)繩。講證據(jù)：以證據(jù)為根據(jù)。講程序：從程序出發(fā)。講法理：符合法律原理和精神。案例1：不該發(fā)生的事
      博士生殺人了！董秀海殺人了！浙江縉云縣新建鎮(zhèn)山嶺下村的村民們紛紛議論著《時報》上登載的報道，感到難以置信。
      2004年正月間，董家要翻新舊房，但新砌的磚墻可能擋住隔壁鄰居馬開亮家的采光，遭到馬家的反對。馬家多次要求董家停止建墻，董家不予理會。后經(jīng)鎮(zhèn)城管、土管部門的干預(yù)而停建。2005年2月5日，董家又偷偷重建。馬開亮連忙上前阻止。雙方發(fā)生沖突，斗毆中董家在清華大學(xué)讀行政管理學(xué)博士的小兒子董秀海將馬某砸翻在地。馬被幾個鄰居拖出送往醫(yī)院，3天后不治身亡。
      2、培養(yǎng)法律思維方式的途徑
      學(xué)習(xí)法律知識； 掌握法律方法； 參與法律實(shí)踐。
      例2：大學(xué)生在飯店門口討要工錢（圖）
      2006年2月15日下午５時許，在蘭州市五泉下廣場附近的芳馨茗苑茶樓門前，蘭州商學(xué)院大四學(xué)生劉某，渾身貼滿標(biāo)語，手里拿著茶樓不給發(fā)工資原因的說明，向茶樓討要他的工錢。
      當(dāng)街討要：茶樓無理扣除工資
      劉某告訴記者，他是蘭州商學(xué)院大四的學(xué)生，由于家庭貧困，還欠學(xué)校學(xué)費(fèi)沒有交全，于是過年期間找了一份茶樓的工作，辛辛苦苦干了一個多月，２月３日晚上，他沒有按照公司的規(guī)定時間，讓４名不愿走的顧客離開茶樓，老板就辭退了他，并將他的工資全部扣除。茶樓：嚴(yán)茶樓：嚴(yán)重違反公司規(guī)定
      茶樓的一位負(fù)責(zé)人說，茶樓規(guī)定晚上１２時后，大廳不允許客人消費(fèi)，但劉同學(xué)沒向顧客說明原因，一直到第二天早上７時許，４名顧客才離開，嚴(yán)重違反公司的運(yùn)營程序。而且４名顧客應(yīng)收４０元費(fèi)用，但劉同學(xué)只報了２０元，公司是按規(guī)章制度辦的。而劉同學(xué)說，當(dāng)晚客人拒不離開，且茶樓包廂里還有客人，就去照顧包廂的客人了。第二天早上客人只給了他２０元，他第一次遇到這種情況，不知道該如何收費(fèi)，就只收取了２０元。隨后，記者對雙方進(jìn)行了協(xié)調(diào)，茶樓考慮到劉同學(xué)的實(shí)際情況，額外給劉同學(xué)補(bǔ)償３００元，最后劉同學(xué)也表示接受。
      二、樹立和維護(hù)社會主義法律權(quán)威
      努力樹立法律信仰； 積極宣傳法律知識； 敢于同違法犯罪做斗爭。
      案例3：女大學(xué)生依法維護(hù)自己的肖像權(quán)
      女大學(xué)生張某很喜歡照相。有一次，她在一個照相館拍了一張藝術(shù)照，照得非常滿意。不久，同學(xué)告訴她，她的照片被放得很大，放在照相館的櫥窗內(nèi)做廣告。張某認(rèn)為照相館侵犯了她的肖像權(quán)，遂向照相館提出要求：第一，將照片從櫥窗撤下，照相館向她賠禮道歉，并賠償其精神損失3千元；第二，照相館與她補(bǔ)簽肖像使用協(xié)議，使用期2年，使用費(fèi)5千元。
      經(jīng)協(xié)商雙方同意：照相館使用其肖像3年，費(fèi)用3千元。
      案例4：大學(xué)生自毀前程搶金項鏈被判刑一年
      小樊是中部某省某大學(xué)文化與傳播學(xué)院的學(xué)生。2004年的暑假，他到廣州游玩，7月27日傍晚，他竟然搶了一名路人的鉑金項鏈，但在逃跑的路上被抓獲。在庭審中，小樊對自己的糊涂行徑追悔不已，可惜為時已晚，荔灣區(qū)法院于11月11日以搶奪罪判處小樊有期徒刑1年。十年寒窗，好不容易考進(jìn)理想的大學(xué)，卻因一時的貪念而違法犯罪，落得坐牢的結(jié)局。
      思考與練習(xí)
      1、如何理解社會主義民主與法治的性質(zhì)？
      2、聯(lián)系實(shí)際，談?wù)勅绾卫斫夥蓹?quán)利與義務(wù)的關(guān)系？
      3、什么是法律思維？大學(xué)生應(yīng)如何培養(yǎng)自己的法律思維？
      參考書目
      1、張文顯《法理學(xué)》，高等教育出版社，1999年。
      2、孫國華《法理學(xué)》，中國人民大學(xué)出版社，1999年。
      3、何勤華《中西法律文化通論》，復(fù)旦大學(xué)出版社，1994年。
      第五篇：第七章增強(qiáng)法律意識弘揚(yáng)法治精神
      第七章增強(qiáng)法律意識弘揚(yáng)法治精神
      本章內(nèi)容: 1.社會主義法律精神 2.社會主義法治觀念 3.國家安全意識 4.社會主義法律修養(yǎng) 教學(xué)要求：
      通過學(xué)習(xí)了解社會主義法律的內(nèi)涵、體系及運(yùn)行機(jī)制，領(lǐng)會社會主義法律的精神，幫助大學(xué)生樹立依法治國的法律理念，增強(qiáng)維護(hù)社會主義法律權(quán)威的自覺性，掌握社會主義法律修養(yǎng)的途徑和方法。
      第一節(jié)領(lǐng)會社會主義法律精神
      一、我國社會主義法律的內(nèi)涵 1.法律的一般含義
      法律有廣義、狹義兩種理解。廣義上講，法律泛指一切規(guī)范性文件；狹義上講，僅指全國人大及其常務(wù)委員會制定的規(guī)范性文件。我們這里僅講法律的一般含義。(1)法律是由國家創(chuàng)制并保證實(shí)施的行為規(guī)范
      與其他規(guī)范相比，法律是由國家制定或認(rèn)可的社會規(guī)范，具有國家意志性。與其他規(guī)范相比，法律是由國家強(qiáng)制力保證實(shí)施的，具有國家強(qiáng)制性。(2)法律是統(tǒng)治階級意志的體現(xiàn)
      法律所體現(xiàn)的是統(tǒng)治階級的整體意志，而不是個別統(tǒng)治者的意志，也不是統(tǒng)治者個人意志的簡單相加。
      法律所體現(xiàn)的是統(tǒng)治階級的意志，并不是統(tǒng)治階級意志的全部，而僅僅是上升為國家意志的那部分意志。
      問題：隨著社會的發(fā)展，大量社會保障立法、環(huán)境立法的出現(xiàn)，法律是否還體現(xiàn)統(tǒng)治階級的意志？
      (3)法律由社會物質(zhì)生活條件決定
      法律最本質(zhì)的屬性，是它所體現(xiàn)的階級意志性。這種意志是整體意志，即共同意志。通過法律形式獲得集中表達(dá)的統(tǒng)治階級意志，就是國家意志。國家意志歸根到底是由物質(zhì)生活條件決定。物質(zhì)生活條件包括地理環(huán)境、人口、生產(chǎn)方式等方面，其中生產(chǎn)方式是決定國家意志即法律的內(nèi)容的主要因素。國家意志是統(tǒng)治階級所希求的社會關(guān)系方面的最大利益。
      綜合上述，一般可以將法律定義為：法律由國家制定或認(rèn)可并以國家強(qiáng)制力保證實(shí)施的、反映由特定社會物質(zhì)生活條件所決定的統(tǒng)治階級意志的規(guī)范體系。2.我國社會主義法律的本質(zhì)
      我國社會主義法律的本質(zhì)主要體現(xiàn)在以下幾方面：
      (1)從法律體現(xiàn)的意志來看，我國社會主義法律是工人階級領(lǐng)導(dǎo)下的廣大人民意志的體現(xiàn)，具有鮮明的階級性和廣泛的人民性，體現(xiàn)了階級性與人民性的統(tǒng)一。
      問題：香港、澳門回歸祖國，他們實(shí)行的是資本主義制度，適用的是資本主義法律制度，我國社會主義法律的本質(zhì)到底還是否體現(xiàn)工人階級領(lǐng)導(dǎo)下的廣大人民意志？
      (2)從法律的實(shí)質(zhì)內(nèi)容來看，我國社會主義法律是社會歷史發(fā)展規(guī)律和自然規(guī)律的反映，具有鮮明的科學(xué)性和先進(jìn)性。
      (3)從法律的社會作用來看，我國社會主義法律是中國特色社會主義事業(yè)順利發(fā)展，社會主義和諧社會的法律保障。
      二、我國社會主義法律體系
      中國特色社會主義法律體系是以憲法為核心，由行政法、民商法、經(jīng)濟(jì)法、社會法、刑法、訴訟與非訴訟程序法等法律部門組成。每一法律部門均由一系列調(diào)整相同類型社會關(guān)系的眾多法律、法規(guī)所構(gòu)成。1.憲法
      憲法是一個國家的根本法，其法律地位和效力是最高的，我國憲法規(guī)定了當(dāng)代中國的根本的社會、經(jīng)濟(jì)和政治制度，各種基本原則、方針、公民的基本權(quán)利義務(wù)等最重要的方面，制定、修改程序極嚴(yán)格，其它均不得與之抵觸。除了憲法外，還包括立法、選舉法、民族區(qū)域自治法等附屬的較低層次的法律。2.民法商法
      民法是調(diào)整平等主體的公民、法人之間的財產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系的法律規(guī)范的總和。民法通則是民法部門的基本法，還有物權(quán)法、合同法、擔(dān)保法、婚姻法、繼承法、商標(biāo)法、專利法等。商法是調(diào)整公民、法人之間的商事關(guān)系和商事行為的法律規(guī)范的總和。如公司法、票據(jù)法、海商法、破產(chǎn)法等。3.行政法
      行政法是調(diào)整行政活動的法律規(guī)范的總稱，分一般行政法和特別行政法。
      一般行政法有行政復(fù)議法，政府采購法等；特別行政法有食品衛(wèi)生法、藥品管理法、治安管理處罰法等。4.經(jīng)濟(jì)法
      調(diào)整國家在監(jiān)督管理與協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。一是創(chuàng)造平等競爭環(huán)境、維護(hù)市場秩序方面的法律。二是國家宏觀調(diào)控和經(jīng)濟(jì)管理方面的法律。包括四個方面的法律規(guī)范，即：①關(guān)于企業(yè)管理的法律；②財政金融和稅務(wù)方面；③有關(guān)宏觀調(diào)控的法律；④市場主體、秩序的法律。如《預(yù)算法》、《價格法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《反不正當(dāng)競爭法》、《廣告法》、《個人所得稅法》、《土地管理法》等。5.社會法
      調(diào)整勞動關(guān)系、社會保障、社會福利和特殊群體權(quán)益保障等關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。6.刑法
      刑法是規(guī)定犯罪、刑事責(zé)任和刑罰的法律規(guī)范的總稱。7.訴訟與非訴訟程序法
      程序法是規(guī)定保證權(quán)利和義務(wù)得以實(shí)現(xiàn)或職權(quán)和權(quán)責(zé)得以履行的法律規(guī)范的總稱。如刑事訴訟法、民事訴訟法、行政訴訟法、仲裁法等。
      三、我國社會主義法律的運(yùn)行
      法律的運(yùn)行是一個從創(chuàng)制、實(shí)施到實(shí)現(xiàn)的過程。1.法律制定(1)概念
      法的創(chuàng)制可以稱為“立法”，具體指一定國家機(jī)關(guān)依照法由定職權(quán)和程序，制定、修改和廢止法律和其它規(guī)范性法律文件及認(rèn)可法律的活動，是將一定階級的意志上升為國家意志的活動，是對社會資源、社會利益進(jìn)行第一次分配的活動。立法有廣義、狹義之分。廣義上立法指一切有權(quán)的國家機(jī)關(guān)依法制定各種規(guī)范性法律文件的活動，既包括國家最高權(quán)力機(jī)關(guān)及常設(shè)機(jī)關(guān)制定憲法和法律的活動，也包括有權(quán)的地方權(quán)力機(jī)關(guān)制定其他規(guī)范性法律文件的活動，還包括國務(wù)院和有權(quán)的地方行政機(jī)關(guān)制定行政法規(guī)和其他規(guī)范性法律文件的活動。狹義上的立法是僅指享有國家立法權(quán)（最高權(quán)力機(jī)關(guān)及常設(shè)機(jī)關(guān)）依法制定、修改和廢止憲法和法律的活動。(2)特點(diǎn)
      以國家名義進(jìn)行的一項國家職能活動，由享有立法權(quán)的專門的國家機(jī)關(guān)行使； 立法是產(chǎn)生具有規(guī)范性、國家強(qiáng)制性的普遍行為規(guī)則的活動；
      立法是以一定的客觀經(jīng)濟(jì)關(guān)系為基礎(chǔ)的人們的主觀意志活動，且受其他社會因素的影響； 立法是依照法定程序進(jìn)行的專門活動。(3)立法體制
      包括立法權(quán)限的劃分，立法機(jī)關(guān)的設(shè)置及立法權(quán)的行使等各方面的制度。
      我國是單一制國家，依據(jù)我國憲法的規(guī)定，我國的立法體制是一元性的立法體制，全國只有一個立法體系，但同時又是多層次的。
      全國人民代表大會及其常務(wù)委員會行使國家立法權(quán)。國務(wù)院有權(quán)根據(jù)憲法和法律制定行政法規(guī)。
      國務(wù)院各部門可在本部門的權(quán)限范圍內(nèi)，制定部門規(guī)章。
      省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會及其常務(wù)委員會，可以制定地方性法規(guī)。省、自治區(qū)、直轄市的人民政府可以制定地方政府規(guī)章。
      自治區(qū)、自治州、自治縣的人民代表大會可以制定自治條例和單行條例。
      特別行政區(qū)立法機(jī)關(guān)有權(quán)根據(jù)特別行政區(qū)基本法自主地制定本行政區(qū)的法律。(4)立法程序
      法律議案的提出（立法程序的開始）依法享有法律議案提案權(quán)的機(jī)關(guān)，個人向立法機(jī)關(guān)提出的關(guān)于制定、修改某項法律的正式提案。
      法律案的審議（立法機(jī)關(guān)對法律案正式進(jìn)行審查和討論）;法律的表決和通過;法律的公布（主席依據(jù)全國人大常委會的決議，公布法律）。2.法律的遵守(1)概念
      法律遵守是指國家機(jī)關(guān)、社會組織和公民個人依照法律規(guī)定行使權(quán)力和權(quán)利以及履行職責(zé)和義務(wù)的活動。
      依法辦事包括兩層含義：一是依法享有并行使權(quán)利；二是依法承擔(dān)并履行義務(wù)。(2)守法的主體
      國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體；中國公民；在中國領(lǐng)域內(nèi)的外國組織、外國人、無國籍人。(3)守法內(nèi)容
      遵守法律；遵守勞動紀(jì)律，執(zhí)行生產(chǎn)操作規(guī)程和安全規(guī)定；尊重社會公德。(4)守法目標(biāo)
      所有的主體都遵守相應(yīng)的行為規(guī)范，行使法律的賦予的權(quán)利，履行法律所規(guī)定的義務(wù)。(5)守法的條件
      具有良好的法律意識；按照法律規(guī)范規(guī)定的行為模式認(rèn)真行使權(quán)利、履行義務(wù)；發(fā)生違反法律的行為或后果時，主動承擔(dān)法律責(zé)任。3.法律執(zhí)行
      (1)法律執(zhí)行的含義
      法律執(zhí)行有廣義與狹義兩種。廣義法律執(zhí)行是指所有國家行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)及其公職人員依照法定職權(quán)和程序?qū)嵤┓傻幕顒?。狹義法律執(zhí)行專指國家行政機(jī)關(guān)及其公職人員執(zhí)行法律的活動，也被稱為行政執(zhí)法。
      行政執(zhí)法的主體是中央和地方各級政府以及各級政府中享有執(zhí)法權(quán)的下屬行政機(jī)構(gòu)。(2)法律執(zhí)行的特點(diǎn)
      法律執(zhí)行是以國家名義對社會進(jìn)行全面管理，具有國家權(quán)威性;法律執(zhí)行的主體是國家行政機(jī)關(guān)及其公職人員;法律執(zhí)行具有國家強(qiáng)制性;法律執(zhí)行具有主動性和單方面性。4.法律適用(1)概念
      法律適用簡稱“司法”，是指國家司法機(jī)關(guān)及其公職人員依照法定職權(quán)和程序適用法律處理案件的專門活動。司法機(jī)關(guān)是指國家檢察機(jī)關(guān)和審判機(jī)關(guān);人民檢察院代表國家行使法律監(jiān)督權(quán)；人民法院代表國家行使審判權(quán)。(2)特點(diǎn)
      法律適用是特定國家機(jī)關(guān)及其公職人員，按照法定職權(quán)實(shí)施法律的專門活動，具有國家權(quán)威性;法律適用是司法機(jī)關(guān)以國家強(qiáng)制力為后盾實(shí)施法律的活動，具有國家強(qiáng)制性;法律適用是司法機(jī)關(guān)依照法定程序、運(yùn)用法律處理案件的專門活動，具有嚴(yán)格的程序性及合法性。法律適用必須有表明適用結(jié)果的法律文書。(3)法律執(zhí)行與法律適用的區(qū)別
      主體不同；內(nèi)容不同；程序性要求不同；主動性不同。
      四、建設(shè)社會主義法治國家
      黨的十五大提出了依法治國的基本方略，確立了建設(shè)社會主義法治國家戰(zhàn)略目標(biāo)。第九屆全國人大第二次會議把依法治國、建設(shè)社會主義法治國家載入憲法。1.法治的涵義
      法治包含兩個部分，即形式意義的法治和實(shí)質(zhì)意義的法治，是二者的統(tǒng)一體。形式意義法治強(qiáng)調(diào)“依法治國”、“依法辦事”的治國方式、制度及其運(yùn)行機(jī)制。實(shí)質(zhì)意義的法治強(qiáng)調(diào)“法律至上”、“制約權(quán)力、保障權(quán)利”的價值、原則和精神。形式意義的法治應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)法治的價值、原則和精神，實(shí)質(zhì)意義的法治也必須通過法律的形式化制度和運(yùn)行機(jī)制予以實(shí)現(xiàn)，二者缺一不可。
      2.法制與法治的區(qū)別 法制是法律制度的簡稱，其內(nèi)容是指一國或地區(qū)法律上層建筑的整個系統(tǒng)。法制與法治是緊密聯(lián)系的，有許多共同之處，但二者在含義上存在很大區(qū)別：第一，法制更偏重于法律的形式化方面，而法治關(guān)注的焦點(diǎn)是法律的有效性和社會秩序的穩(wěn)定；第二，法制是與國家政權(quán)相伴而生，而法治是與民主政治相伴而生。
      法制通常是指國家的法律和制度的簡稱，是一種社會制度。
      法治是一種治理國家的理論、原則、理念和方法，是一種社會意識。觀看視頻：----【人大督政】
      3.完善中國特色社會主義法律體系
      （1）堅持科學(xué)立法、民主立法的原則；（2）堅持立法與改革、發(fā)展相結(jié)合的原則；（3）堅持立法嚴(yán)密、細(xì)致的原則；
      （4）堅持經(jīng)濟(jì)立法與政治立法并重的原則；
      （5）加強(qiáng)對立法工作的研究，完善立法制度和程序，改善立法技術(shù)和方法，提高立法質(zhì)量和水平。
      2.提高黨依法執(zhí)政的水平
      （1）依法執(zhí)政是依法治國方略的直接體現(xiàn)。對于我們黨來說，依法執(zhí)政主要是指執(zhí)政過程中權(quán)力運(yùn)用的合法性，包括具體執(zhí)政行為的合法性，提高依法執(zhí)政的能力主要是指這方面的執(zhí)政能力，以徹底解決無法可依或有法不依，甚至權(quán)大于法的問題。
      （2）提高黨的依法執(zhí)政水平，必須對依法執(zhí)政能力有正確的理解。
      就能力而言，依法執(zhí)政能力不是一般的執(zhí)政能力，而是著重于執(zhí)政主體能依法執(zhí)政，其難點(diǎn)在依法之能力上。這種能力對于領(lǐng)導(dǎo)干部來說，僅有完成某種事業(yè)或某項工作所需要的智力、魄力、號召力和組織力是不夠的，還要求上述力量必須限定在規(guī)定的范圍內(nèi)行使。所謂規(guī)定的范圍即法定的范圍，任何對法定范圍的超越或不及的行為都是對依法的背離。依法是執(zhí)政行為的前提和基本底線，即使其他能力再強(qiáng)，離了依法的底線就屬于有害的行為。（3）依法執(zhí)政的要求下：首先，領(lǐng)導(dǎo)干部要有知曉法、理解法的能力，如果不知法律法規(guī)，不懂法理精神，依法執(zhí)政則從談起。其次，領(lǐng)導(dǎo)干部要有依照法服從法的能力。知法懂法只是依法執(zhí)政的一個前提條件，不一定導(dǎo)致依法執(zhí)政的必然性，現(xiàn)實(shí)中有法不依的事例并不少見。所以，能不能依法行事也是一種能力。依法執(zhí)政即要求根據(jù)憲法和法律執(zhí)政，其實(shí)質(zhì)是對執(zhí)政者的權(quán)力及其行使的一種約束，在法的約束下，使權(quán)力的運(yùn)用能產(chǎn)生良好的效果。再次，領(lǐng)導(dǎo)干部要有依法執(zhí)政的自覺性。這種自覺性主要體現(xiàn)為領(lǐng)導(dǎo)干部對依法執(zhí)政的堅定信念。在這個層次上，依法執(zhí)政不再是一種外在強(qiáng)制，一種無奈的服從，而是領(lǐng)導(dǎo)干部本身的需要和追求，是執(zhí)政行為的自我約束。依法執(zhí)政作為黨的執(zhí)政信念，來之于黨對執(zhí)政權(quán)力的正確認(rèn)識，來之于黨的為民執(zhí)政的價值取向，以及黨對民族與國家高度負(fù)責(zé)的態(tài)度。但是，依法執(zhí)政的自覺性不會自發(fā)地產(chǎn)生，作為一種內(nèi)在深刻的信念力量，需要培育和磨練。因此，將依法執(zhí)政的要求轉(zhuǎn)化為黨的各級組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政信念，應(yīng)是提高黨的依法執(zhí)政能力的題中之義。
      3.加快建設(shè)法治政府（1）推進(jìn)政企分開、政事分開，理順政府與市場、政府與社會的關(guān)系，使政府的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)職能基本到位。
      （2）提出法律草案、地方性法規(guī)草案，制定行政法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件等制度，要符合憲法和法律規(guī)定的權(quán)限和程序。
      （3）全面、正確實(shí)施法律、法規(guī)、規(guī)章，保障法制統(tǒng)一，政令暢通，切實(shí)保護(hù)公民、法人和其他組織合法的權(quán)利和利益，及時糾正、制裁違法行為，有效維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會秩序。
      （4）基本形成科學(xué)化、民主化、規(guī)范化的行政決策機(jī)制制度，使人民群眾的要求、意愿得到及時反映使政府提供的信息全面、準(zhǔn)確、及時，使制定的政策、發(fā)布、的決定想對穩(wěn)定，使行政管理做到公開、公平、公正、便民、高效、成信。
      （5）基本形成高效、便捷、成本低廉的防范、化解社會矛盾的機(jī)制，使社會矛盾得到有效范和化解。
      （6）使行政權(quán)力與責(zé)任緊密掛鉤、與行政權(quán)力主體利益徹底脫鉤。
      （7）使行政機(jī)關(guān)工作人員特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的觀念明顯提高，尊重法律、崇尚法律、遵守法律的氛圍基本形成；依法行政的能力明顯增強(qiáng)，善于運(yùn)用法律手段管理經(jīng)濟(jì)、文化和社會事物，能夠依法妥善處理各種社會矛盾。案例湖南嘉禾拆遷案
      湖南嘉禾的珠泉商貿(mào)城項目涉及拆遷居民l100多戶，7000余人，20余家單位。
      嘉禾縣委、縣政府辦發(fā)文，要求全縣機(jī)關(guān)和單位工作人員，做好親屬的“四包”工作。包親屬在補(bǔ)償評估、簽訂協(xié)議、交付證件工作中配合；包不取鬧滋事；包不集體上訪等。未完成“四包”者停職停薪，調(diào)到邊遠(yuǎn)地區(qū)工作或開除。
      有100多人面臨要么做通拆遷工作，要么被下放的選擇。李小春姐妹的父親李剛皇認(rèn)為“政府的補(bǔ)償太不合理”，拒絕簽訂拆遷協(xié)議。
      李小春姐妹是教師，丈夫是政府工作人員。都是“四包”責(zé)任的承擔(dān)者。縣人事局“暫停李小春、李紅梅工作”。不想影響丈夫前途的姐妹分別與丈夫離了婚。省建設(shè)廳對上訪群眾反映商貿(mào)城項目違法拆遷、侵害被拆遷人權(quán)益一事發(fā)函要求嘉禾縣認(rèn)真調(diào)查，采取措施，維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益。
      省人大常委會要求嘉禾縣政府“應(yīng)糾正錯誤行政行為，切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益”。
      根據(jù)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的批示，省政府、建設(shè)部調(diào)查組查明這是一起集體濫用行政權(quán)力、損害群眾利益的違法違規(guī)事件。
      商貿(mào)城是一個房地產(chǎn)開發(fā)項目。嘉禾縣委、縣政府違法違規(guī)發(fā)放《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》《國有土地使用證》《房屋拆遷許可證》,沒有按規(guī)定程序強(qiáng)制拆遷11戶。濫用行政權(quán)力強(qiáng)制對11名公職人員進(jìn)行了降職、調(diào)離工作等錯誤處理，錯誤拘捕3人。
      群眾上訪后，上級多次責(zé)令糾正。但嘉禾縣委、政府卻加大行政介入力度。在媒體曝光后，依然一意孤行。這些行為損害了群眾合法權(quán)益，造成了惡劣的影響。
      湖南省委常委會決定，撤銷嘉禾縣書記、副書記、縣長、常務(wù)副縣長、縣長助理、城關(guān)鎮(zhèn)黨委書記職務(wù),司法機(jī)關(guān)對涉嫌觸犯刑律人員調(diào)查后做出決定。
      4.深化司法體制改革
      （1）優(yōu)化司法職權(quán)配置，規(guī)范司法行為；（2）完善訴訟、檢察監(jiān)督、司法考試等制度；（3）加強(qiáng)司法民主建設(shè)，發(fā)揮律師的積極用；（4）加強(qiáng)司法救助，對貧困群眾減免訴訟費(fèi)；（5）健全巡回審判，擴(kuò)大簡易程序適用范圍；（6）規(guī)范訴訟、律師、仲裁收費(fèi)；
      （7）加強(qiáng)人權(quán)司法保護(hù)，依法進(jìn)行訴訟活動；（8）完善執(zhí)行工作機(jī)制，加強(qiáng)和改進(jìn)執(zhí)行工作；（9）維護(hù)司法廉潔，嚴(yán)肅追究執(zhí)法者的違法行為。5.完善權(quán)力制約和監(jiān)督機(jī)制
      （1）強(qiáng)化國家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督職能；
      （2）發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)對行政機(jī)關(guān)及法院的監(jiān)督；（3）發(fā)揮行政監(jiān)察機(jī)關(guān)和審計機(jī)關(guān)的監(jiān)督職能；
      （4）加強(qiáng)對司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督，完善司法機(jī)關(guān)內(nèi)部制約與監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)社會公平正義。
      6、培植新型的社會主義法律文化
      （1）立足中國、體現(xiàn)時代、中外結(jié)合；（2）民主政治、自由平等、公平正義；
      （3）普及法律、弘揚(yáng)法治、依法行事。第二節(jié)樹立社會主義法治觀念
      一、社會主義民主法制觀念
      1.社會主義民主與法制是社會主義的重要特征 從文明的分類來看，社會主義民主法治屬于社會主義政治文明范疇，是社會主義政治文明的基本內(nèi)容和基本標(biāo)志。
      2.黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會主義民主與法制建設(shè)的根本保證 依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略。黨領(lǐng)導(dǎo)人民通過國家權(quán)力機(jī)關(guān)制定憲法和法律，又領(lǐng)導(dǎo)人民通過各級國家機(jī)關(guān)執(zhí)行和實(shí)施憲法和法律。3.社會主義民主與法制相互依存、相互促進(jìn)
      首先，社會主義民主是社會主義法制的前提和基礎(chǔ)。社會主義制度的建立，人民在事實(shí)上掌握了國家政權(quán)，這是產(chǎn)生社會主義法制的前提。社會主義法制是隨著社會主義民主的產(chǎn)生而產(chǎn)生、隨著社會主義民主的存在而存在的。民主的性質(zhì)決定著法制的性質(zhì)，社會主義民主遭到破壞，社會主義法制也必然遭到踐踏。其次，社會主義法制是社會主義民主的體現(xiàn)和保障。沒有適合社會主義國家真正民主本質(zhì)的政權(quán)組織形式，社會主義國家真正民主的本質(zhì)就無從體現(xiàn)、沒有保障。而社會主義政權(quán)組織、社會主義的國家制度必然要求有一定的法律表現(xiàn)。比如我國的憲法、選舉法、各種組織法就是我國國家制度的體現(xiàn)。
      二、自由平等觀念
      1.依法享有和行使自由的觀念
      一方面，善于行使和運(yùn)用憲法和法律所賦予的自由權(quán)，充分表達(dá)和實(shí)現(xiàn)個人的意愿和追求。另一方面，嚴(yán)格依照憲法和法律所規(guī)定的各種制度和程序行使自由權(quán)，不得超越法定的范圍和界限。
      2.法律面前人人平等觀念
      （1）公民在守法上一律平等。在社會主義國家，不承認(rèn)有任何享受特權(quán)的公民，也不承認(rèn)任何免除法律義務(wù)的公民。（2）公民在適用法律上一律平等。任何公民的違法犯罪行為都平等地受到法律追究和制裁。
      三、公平正義觀念
      1.堅持立法公正與執(zhí)法公正并重(1)立法公正主要表現(xiàn)為: 立法機(jī)關(guān)按照民主的程序制定法律，充分聽取和吸收人民群眾的意見；法律充分反映人民的利益和意志，充分體現(xiàn)社會的公正原則和標(biāo)準(zhǔn)。(2)執(zhí)法公正包括多方面的要求: 一是堅持合法合理原則； 二是堅持及時高效的原則；
      三是堅持程序公正的原則，要以人們看得見的方式實(shí)現(xiàn)公正。2.堅持實(shí)體公正與程序公正并重
      實(shí)體公正是指法律上的權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任之設(shè)定、分配的結(jié)果是否正當(dāng)合理。
      程序公正是指法律上的權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任之設(shè)定、分配的過程或程序是否正當(dāng)合理。
      四、權(quán)利義務(wù)觀念
      1.法律權(quán)利與法律義務(wù)的性質(zhì)
      (1)從來源來看，法律權(quán)利和法律義務(wù)一般都來源于法律的明文規(guī)定，或者法律雖未明文規(guī)定，但可以從法律的規(guī)定中推導(dǎo)出來。
      (2).從基本內(nèi)容來看，法律權(quán)利意味著人們可以依法做或不作一定行為，可以依法要求他人做或不做一定行為。
      法律義務(wù)包括作為義務(wù)和不作為義務(wù)兩種。作為義務(wù)要求人們必須依法做出一定行為，如依法納稅的義務(wù)、依法服兵役的義務(wù)。不作為義務(wù)要求人們依法不得做出一定行為，如不得盜用他人注冊商標(biāo)的義務(wù)、不得挪用公共財產(chǎn)的義務(wù)。(3)從范圍來看，法律權(quán)利和法律義務(wù)都有明確的界限。首先，受社會物質(zhì)生活條件、政治文明程度以及文化發(fā)展水平制約，以社會承受能力為限度。其次，每項法律權(quán)利和法律義務(wù)都有法定界限。無論是行使權(quán)利，還是履行義務(wù)，都應(yīng)當(dāng)在法定界限內(nèi)進(jìn)行。案例孫志剛案
      孫志剛，2001年在武漢科技學(xué)院結(jié)業(yè)。2003年受聘于廣州達(dá)奇服裝公司。
      3月17日晚10時許，孫外出途遇民警檢查身份證，因未帶身份證，被作為“三無人員”帶回派出所。孫的同學(xué)聞訊后趕到派出所出示孫的身份證，警官仍拒絕放孫。
      3月18日，孫被送往收容遣送站。當(dāng)晚因“身體不適”孫被轉(zhuǎn)往廣州市收容人員救護(hù)站。
      20日凌晨1時，孫遭同房的8名被收治人員兩度輪番毆打，當(dāng)日上午10時20分死亡。救護(hù)站死亡證明書上稱其死因是“心臟病”。
      4月18日，法醫(yī)鑒定中心出具尸檢鑒定書，表明孫死前72小時曾遭毒打。
      4月25日，《南方都市報》首次披露了孫志剛慘死事件。次日，全國各大媒體紛紛轉(zhuǎn)載此文，并開始追蹤報道。
      6月5日上午，孫案開庭。
      6月9日孫案一審判決：主犯喬燕琴被判死刑，李海嬰被判死緩，鐘遼國被判無期。其他9名被告人也分別被判處3年至15年有期徒刑。同日，孫案涉及的民警、救治站負(fù)責(zé)人、醫(yī)生及護(hù)士一共6人，以玩忽職守罪分別被判處2年至3年的有期徒刑。公安部長***為孫案處理先后7次批示。
      孫案在中國人權(quán)保障和執(zhí)法觀念上帶來深遠(yuǎn)的變化。該案之后，收容遣送制度取消，收容站變成了社會救助站。
      6月20日,國務(wù)院頒布了《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》
      7月21日,民政部頒布了《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法實(shí)施細(xì)則》。
      8月26日,公安部頒布了《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》。
      11月12日，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部又聯(lián)合發(fā)布通知：堅持依法辦案，正確適用法律，有罪依法追究，無罪堅決放人。
      12月27日，十屆全國人大常委會第四次會議表決通過了《行政許可法》，明確規(guī)定“公民、法人或者其他組織合法權(quán)益因行政機(jī)關(guān)違法實(shí)施行政許可受到損害的，有權(quán)依法要求賠償”。從而制止行政部門濫用“國家”、“政府”的名義侵害公民權(quán)益。分析：
      孫案反映了國家行政權(quán)力的濫用，是對公民個人遷徙流動權(quán)利的侵害。
      如果民工在城市中違背了有關(guān)法律法規(guī)，應(yīng)當(dāng)按《刑法》或《治安管理處罰法》的規(guī)定進(jìn)行處理，而不應(yīng)當(dāng)以行政手段，用強(qiáng)制的方法將其送回戶籍所在地。2.法律權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系(1)結(jié)構(gòu)上的相關(guān)關(guān)系
      對立統(tǒng)一，一個表征利益，一個表征負(fù)擔(dān)；一個是主動的，另一個是被動的，是兩個互相排斥的對立面，又相互依存、相互貫通；它們相互滲透、相互包含，而且在一定條件下相互轉(zhuǎn)化。一方的存在和發(fā)展都必須以另一方的存在和發(fā)展為條件。
      (2)總量上的等值關(guān)系一個社會的法律權(quán)利總量和法律義務(wù)總量是相等的。在具體法律關(guān)系中，法律權(quán)利與法律義務(wù)互相包含。法律權(quán)利的范圍就是法律義務(wù)的界限，同樣，法律義務(wù)的范圍就是法律權(quán)利的界限。(3)功能上的互補(bǔ)關(guān)系
      法律權(quán)利和法律義務(wù)各有其獨(dú)特的、總體上又是相互補(bǔ)充的功能。法律義務(wù)以其強(qiáng)制某些積極行為發(fā)生、防范某些消極行為出現(xiàn)的特有約束機(jī)制而更有助于建立秩序；法律權(quán)利以其特有的利益導(dǎo)向和激勵機(jī)制而更有助于實(shí)現(xiàn)人的自由。第三節(jié)增強(qiáng)國家安全意識
      一、確立新的國家安全觀
      國家安全是指一個國家不受內(nèi)部和外部的威脅、破壞而保持穩(wěn)定有序的狀態(tài)。
      政治安全和國防安全是國家安全的支柱與核心,經(jīng)濟(jì)安全是國家安全的基礎(chǔ)?？萍及踩⑽幕踩?、生態(tài)安全、社會公共安全是國家安全的重要內(nèi)容。
      二、掌握國家安全法律知識 1.國家安全的一般法律制度
      國家安全法、刑法等規(guī)定了我國國家安全的一般法律制度。2.國防安全法律制度 《國防法》、《反分裂國家法》、《兵役法》、《軍事設(shè)施保護(hù)法》、《出境入境邊防檢查條例》等 3.經(jīng)濟(jì)安全法律制度
      涉及外商投資方面的法律：《中外合資經(jīng)營企業(yè)法》；《中外合作經(jīng)營企業(yè)法》；《外資企業(yè)法》；《反壟斷法》等；涉及金融監(jiān)管方面的法律：《中國人民銀行法》、《商業(yè)銀行法》、《證券法》、《保險法》等；涉及能源管理方面的法律：《礦產(chǎn)資源法》、《節(jié)約能源法》等。4.網(wǎng)絡(luò)信息安全法律制度
      《關(guān)于維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》；《計算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》；《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》；《計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法》。5.生態(tài)安全法律制度
      《聯(lián)合國氣候變化框架公約》；《生物多樣性公約》；《保護(hù)世界文化和自然遺產(chǎn)公約》；《瀕危野生動植物物種國際貿(mào)易公約》；《關(guān)于環(huán)境保護(hù)的南極條約議定書》。6.社會公共安全法律制度 《刑法》；《治安管理處罰法》；《消防法》；《食品衛(wèi)生法》；《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》。
      三、履行維護(hù)國家安全的義務(wù)
      1.依照法律服兵役和參加民兵組織的義務(wù) 2.保守國家秘密的義務(wù)
      3.提供便利條件或其他協(xié)助的義務(wù) 4.如實(shí)提供證據(jù)的義務(wù)
      5.及時報告危害國家安全行為的義務(wù)
      6.不得非法持有、使用專用間諜器材的義務(wù) 案例：泄露英語四、六級考試考題
      廣西交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院外語系副主任林某和干事楊某領(lǐng)回密封好的全國大學(xué)英語四、六級考試試卷及聽力磁帶，鎖進(jìn)辦公室的鐵皮柜內(nèi)，楊某一人拿鑰匙, 未按保密有關(guān)規(guī)定進(jìn)行 保管。
      當(dāng)天楊某私自開啟密封試卷袋，取出一份四級考試 A卷試題和聽力磁帶，授意甘某等做出答案并安排張某等在本學(xué)院開辦的四級考試培訓(xùn)班上給學(xué)員上輔導(dǎo)課, 林某沒有予以制止,還主動與某外語培訓(xùn)中心聯(lián)系上考前輔導(dǎo)課。
      張某將試題交給阮某，阮某交給蘇某,蘇某復(fù)印了56份，賣給將要參加本次考試的廣西大學(xué)學(xué)生鄭某、黃某等人。由于被告人林某、楊某等人的行為，導(dǎo)致試題在開考前以不同的形式向考生泄露，破壞了國家考試制度的嚴(yán)肅性，造成了惡劣的社會影響。法院認(rèn)為, 被告林某等人明知大學(xué)英語四級考卷為國家級機(jī)密，但為了單位辦學(xué)和個人的利益，違反國家保密法的規(guī)定,故意泄露屬國家機(jī)密的考卷考題以及考題答案, 情節(jié)嚴(yán)重，觸犯了《中華人民共和國刑法》第 398條之規(guī)定，構(gòu)成故意泄露國家秘密罪。分析：
      本案涉及的法律問題是四級英語考題是否屬國家秘密。長期以來，眾多人士都對英語四、六級考試的嚴(yán)肅性認(rèn)識不足，認(rèn)為只是一種資格和能力考試，不能與高考相提并論，致使每年考前都有泄題發(fā)生。許多老師和考生不知道考題在開考前屬于國家秘密。
      每一份考卷的騎縫封條都有“機(jī)密”標(biāo)簽并加蓋有關(guān)教育考試管理部門的保密專用公章，當(dāng)屬國家秘密無疑，且秘級已達(dá)到國家保密局規(guī)定的第二等級。第四節(jié)加強(qiáng)社會主義法律修養(yǎng)
      一、培養(yǎng)社會主義法律思維方式 1.法律思維方式的含義
      法律思維方式是指按照法律的規(guī)定、原理和精神，思考、分析、解決法律問題的習(xí)慣與取向。2.法律思維方式的特征
      (1)講法律。思考與處理法律問題首先要以法律為準(zhǔn)繩；其次要正確處理法與理、法與情的沖突?？傊?，講法律就是對某種行為是合法行為還是違法行為，是一般違法行為還是犯罪行為，是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)什么樣的法律責(zé)任等，都應(yīng)當(dāng)以法律為標(biāo)準(zhǔn)做出判斷。(2)講證據(jù)。證據(jù)就是能夠證明案件真實(shí)情況的一切事實(shí)。證據(jù)的特性：證據(jù)要具有合法性，即證據(jù)的形式、收集和查證都必須符合法律的規(guī)定。證據(jù)要具有客觀性，即證據(jù)必須是客觀真實(shí)的，既不能捕風(fēng)捉影，更不能主觀臆斷。證據(jù)要具有關(guān)聯(lián)性，即證據(jù)只有與案件事實(shí)有實(shí)質(zhì)性聯(lián)系，才能對案件事實(shí)具有證明作用。
      (3)講程序。程序是法律所規(guī)定的法律行為的方式和過程，法律通過規(guī)定明確的程序來約束人們的行為。程序告訴人們實(shí)施某種法律行為時，應(yīng)先做什么事情，后做什么事情，以及如何做這些事情才是符合法律的。
      (4)講法理。法理即法律原理和精神。任何理性的思維都應(yīng)當(dāng)用適當(dāng)?shù)睦碛蓙碇С炙@得的結(jié)論。理由必須是公開的；理由必須有法律上的依據(jù)；理由必須具有法律上的說服力。3.培養(yǎng)法律思維方式的途徑(1)學(xué)習(xí)法律知識(2)掌握法律方法(3)參與法律實(shí)踐
      二、樹立和維護(hù)社會主義法律權(quán)威 1.維護(hù)法律權(quán)威的意義
      法律權(quán)威是就國家和社會管理過程中法律的地位和作用而言的，是指法的不可違抗性。法律之所以有權(quán)威，因為有它的外在強(qiáng)制力，誰違法誰就被制裁；還因為有它的內(nèi)在說服力。法律的內(nèi)在說服力既來源于法律本身的內(nèi)在合理性，如法律合乎情理、通俗易懂、維護(hù)正義、促進(jìn)效率；也來源于法律實(shí)施過程的合理性，如執(zhí)法公平、司法公正。2.自覺維護(hù)社會主義法律權(quán)威
      (1)努力樹立法律信仰(2)積極宣傳法律知識
      (3)敢于同違法犯罪行為作斗爭 教學(xué)小結(jié)：
      本章主要講了法律的概念和本質(zhì)，我國社會主義法律體系，我國法律的制定和運(yùn)行，建設(shè)社會主義法治國家的要求和任務(wù)等內(nèi)容。內(nèi)容較多，信息含量較大，也很重要。要求學(xué)生結(jié)合閱讀教材加深理解。尤其對法律本質(zhì)、法律體系(涉及法律部門、法律淵源)、法治(法制)、法律適用、法治國家等關(guān)鍵問題要切實(shí)體會消化。思考題：
      1、如何理解社會主義法律的本質(zhì)？
      2、社會主義法治國家的基本標(biāo)志是什么？
      3、如何理解法律權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系？
      4、法律思維方式有哪些基本特征？
      5、大學(xué)生應(yīng)如何維護(hù)社會主義法律權(quán)威？
       
      
    
      

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