第一篇：中國行政區(qū)劃圖（xiexiebang推薦）

中 國 行 政 區(qū) 域 劃 分

【華 北】北京市 天津市 河北省 山西省 內(nèi)蒙古自治區(qū)

【東 北】遼寧省 吉林省 黑龍江省

【華 東】上海市 江蘇省 浙江省 安徽省 福建省 江西省 山東省

【華 中】河南省 湖北省 湖南省

【華 南】廣東省 廣西壯族自治區(qū) 青海省

【西 南】重慶市 四川省 貴州省 云南省 西藏自治區(qū)

【西 北】陜西省 甘肅省 青海省 寧夏回族自治區(qū) 新疆維吾爾族自治區(qū) 華北

北京市

面積16410.54平方千米，人口1180.7萬。共有129個街道、142個鎮(zhèn)、43個鄉(xiāng)。東城區(qū) 西城區(qū) 崇文區(qū) 宣武區(qū) 朝陽區(qū) 豐臺區(qū) 石景山區(qū) 海淀區(qū) 門頭溝區(qū) 房山區(qū) 通州區(qū) 順義區(qū) 昌平區(qū) 大興區(qū) 懷柔區(qū)平谷區(qū)

密云縣 延慶縣

天津市

面積約1.2萬平方千米，人口938萬（2004年）。市人民政府駐和平區(qū)大沽路167號，郵政編碼300040。

和平區(qū)

河?xùn)|區(qū)

河西區(qū)

南開區(qū)

河北區(qū)

紅橋區(qū)

塘沽區(qū)

漢沽區(qū)

大港區(qū)

東麗區(qū)

西青區(qū)

北辰區(qū)

津南區(qū)

武清區(qū)

寶坻區(qū)（城關(guān)鎮(zhèn)）靜?？h（靜海鎮(zhèn)）

寧河縣（蘆臺鎮(zhèn)）

薊 縣

河北省

簡稱冀，省會石家莊市。面積19萬多平方千米，人口6744萬（2000年）。2005年轄：11個地級市，36個市轄區(qū)、22個縣級市、108個縣、6個自治縣

石家莊市 長安區(qū) 橋東區(qū) 橋西區(qū) 新華區(qū) 井陘礦區(qū) 裕華區(qū) 辛集市 藁城市 晉州市 新樂市 鹿泉市 井陘縣 正定縣

欒城縣 行唐縣 靈壽縣 高邑縣 深澤縣 贊皇縣 無極縣平山縣 元氏縣 趙 縣

唐 山 市 路北區(qū) 路南區(qū) 古冶區(qū) 開平區(qū) 豐南區(qū) 豐潤區(qū) 遵化市 遷安市 灤 縣 灤南縣 樂亭縣 遷西縣 玉田縣 唐?？h

秦皇島市 海港區(qū) 山海關(guān)區(qū) 北戴河區(qū) 昌黎縣 撫寧縣 盧龍縣 青龍滿族自治縣

邯 鄲 市 叢臺區(qū) 邯山區(qū) 復(fù)興區(qū) 峰峰礦區(qū) 武安市 邯鄲縣 臨漳縣 成安縣 大名縣 涉 縣 磁 縣 肥鄉(xiāng)縣 永年縣

邱 縣 雞澤縣 廣平縣 館陶縣 魏 縣 曲周縣

邢 臺 市 橋東區(qū) 橋西區(qū) 南宮市 沙河市 邢臺縣 臨城縣 內(nèi)丘縣 柏鄉(xiāng)縣 隆堯縣 任 縣 南和縣 寧晉縣 巨鹿縣 新河縣

廣宗縣平鄉(xiāng)縣 威 縣 清河縣 臨西縣

保 定 市 新市區(qū) 北市區(qū) 南市區(qū) 涿州市 定州市 安國市 高碑店市 滿城縣 清苑縣 淶水縣 阜平縣 徐水縣 定興縣 唐 縣

高陽縣 容城縣 淶源縣 望都縣 安新縣 易 縣 曲陽縣 蠡 縣 順平縣 博野縣 雄 縣

張家口市 橋西區(qū) 橋東區(qū) 宣化區(qū) 下花園區(qū) 宣化縣 張北縣 康?？h 沽源縣 尚義縣 蔚 縣 陽原縣 懷安縣 萬全縣 懷來縣

涿鹿縣 赤城縣 崇禮縣

承 德 市 雙橋區(qū) 雙灤區(qū) 鷹手營子礦區(qū) 承德縣 興隆縣平泉縣 灤平縣 隆化縣 豐寧滿族自治縣 寬城滿族自治縣

圍場滿族蒙古族自治縣

滄 州 市 運河區(qū) 新華區(qū) 泊頭市 任丘市 黃驊市 河間市 滄 縣 青 縣 東光縣 海興縣 鹽山縣 肅寧縣 南皮縣 吳橋縣

獻 縣 孟村回族自治縣

廊 坊 市 安次區(qū) 廣陽區(qū) 霸州市 三河市 固安縣 永清縣 香河縣 大城縣 文安縣 大廠回族自治縣 衡 水 市 桃城區(qū) 冀州市 深州市 棗強縣 武邑縣 武強縣 饒陽縣 安平縣 故城縣 景 縣 阜城縣

山西省

轄：11個地級市，23個市轄區(qū)、11個縣級市、85個縣。山西省位于華北平原以西，黃土高原的東部，與河北、河南、陜西、內(nèi)蒙古等省區(qū)為鄰。全省面積15萬多平方千米，人口3268萬（2003年）。2004年末總?cè)丝?335.07萬人，其中城鎮(zhèn)人口1321.65萬人。簡稱晉，省會太原市。

太原市

轄6個市轄區(qū)、3個縣，代管1個縣級市。市人民政府駐杏花嶺區(qū)新建路。

杏花嶺區(qū)

小店區(qū)

迎澤區(qū)

尖草坪區(qū)

萬柏林區(qū)

晉源區(qū)（晉源街道）

古交市

陽曲縣（黃寨鎮(zhèn)）

清徐縣（清源鎮(zhèn)）

婁煩縣（婁煩鎮(zhèn)）

大同市

轄4個市轄區(qū)、7個縣。市人民政府駐城區(qū)迎賓西路。

城 區(qū)

礦 區(qū)

南郊區(qū)（口泉鄉(xiāng)）

新榮區(qū)（新榮鎮(zhèn)）

大同縣（西坪鎮(zhèn)）

天鎮(zhèn)縣（玉泉鎮(zhèn)）

靈丘縣（武靈鎮(zhèn)）

陽高縣（龍泉鎮(zhèn)）

（云興鎮(zhèn)）

廣靈縣（壺泉鎮(zhèn)）

渾源縣（永安鎮(zhèn)）

陽泉市

轄3個市轄區(qū)、2個縣。市人民政府駐城區(qū)南大街。

城 區(qū)

礦 區(qū)

郊 區(qū)（蔭營鎮(zhèn)）

平定縣（冠山鎮(zhèn)）

盂 縣（秀水鎮(zhèn)）

長治市

轄2個市轄區(qū)、10個縣，代管1個縣級市。市人民政府駐城區(qū)八一路。

城 區(qū)

郊 區(qū)

潞城市（潞華街道）

長治縣（韓店鎮(zhèn)）

長子縣（丹朱鎮(zhèn)）

平順縣（青羊鎮(zhèn)）

襄垣縣（古韓鎮(zhèn)）

（沁河鎮(zhèn)）

屯留縣（麒絳鎮(zhèn)）

黎城縣（黎侯鎮(zhèn)）

武鄉(xiāng)縣（豐州鎮(zhèn)）

沁 縣（定昌鎮(zhèn)）

（龍泉鎮(zhèn)）

晉城市

轄1個市轄區(qū)、4個縣，代管1個縣級市。市人民政府駐城區(qū)。

城 區(qū)

高平市（東城街道）

澤州縣（南村鎮(zhèn)）

陵川縣（崇文鎮(zhèn)）

陽城縣（鳳城鎮(zhèn)）

沁水縣（龍港鎮(zhèn)）

朔州市

轄2個市轄區(qū)、4個縣。市人民政府駐。

朔城區(qū)

平魯區(qū)（井坪鎮(zhèn)）

山陰縣（岱岳鎮(zhèn)）

右玉縣（新城鎮(zhèn)）

應(yīng) 縣（金城鎮(zhèn)）

懷仁縣（云中鎮(zhèn)）

晉中市

轄1個市轄區(qū)、9個縣，代管1個縣級市。市人民政府駐榆次區(qū)。

榆次區(qū)

介休市

昔陽縣（樂平鎮(zhèn)）

靈石縣（翠峰鎮(zhèn)）

祁 縣（昭余鎮(zhèn)）

左權(quán)縣（遼陽鎮(zhèn)）

（朝陽鎮(zhèn)）

太谷縣（明星鎮(zhèn)）

和順縣（義興鎮(zhèn)）

平遙縣（古陶鎮(zhèn)）

榆社縣（箕城鎮(zhèn)）

運城市

轄1個市轄區(qū)、10個縣，代管2個縣級市。市人民政府駐鹽湖區(qū)。

鹽湖區(qū)

河津市（城區(qū)街道）

永濟市（城東街道）

聞喜縣（桐城鎮(zhèn)）

新絳縣（龍興鎮(zhèn)）

平陸縣（圣人澗鎮(zhèn)）

垣曲縣（新城鎮(zhèn)）

（古絳鎮(zhèn)）

稷山縣（稷峰鎮(zhèn)）

芮城縣（古魏鎮(zhèn)）

夏 縣（瑤峰鎮(zhèn)）

萬榮縣（解店鎮(zhèn)）

左云縣沁源縣壺關(guān)縣壽陽縣絳 縣臨猗縣

（猗氏鎮(zhèn)）

忻州市

轄1個市轄區(qū)、12個縣，代管1個縣級市。市人民政府駐忻府區(qū)。

忻府區(qū)

原平市（南城街道）

代 縣（上館鎮(zhèn)）

神池縣（龍泉鎮(zhèn)）

五寨縣（硯城鎮(zhèn)）

五臺縣（臺城鎮(zhèn)）

偏關(guān)縣（新關(guān)鎮(zhèn)）

寧武縣（鳳凰鎮(zhèn)）

靜樂縣（鵝城鎮(zhèn)）

繁峙縣（繁城鎮(zhèn)）

河曲縣（文筆鎮(zhèn)）

保德縣（東關(guān)鎮(zhèn)）

定襄縣（晉昌鎮(zhèn)）

岢嵐縣（嵐漪鎮(zhèn)）

臨汾市

轄1個市轄區(qū)、14個縣，代管2個縣級市。市人民政府駐堯都區(qū)。

堯都區(qū)

侯馬市（路西街道）

霍州市（鼓樓街道）

汾西縣（永安鎮(zhèn)）

吉 縣（吉昌鎮(zhèn)）

安澤縣（府城鎮(zhèn)）

大寧縣（昕水鎮(zhèn)）

浮山縣（天壇鎮(zhèn)）

古 縣（岳陽鎮(zhèn)）

隰 縣（龍泉鎮(zhèn)）

襄汾縣（城關(guān)鎮(zhèn)）

翼城縣（唐興鎮(zhèn)）

永和縣（芝河鎮(zhèn)）

鄉(xiāng)寧縣（昌寧鎮(zhèn)）

曲沃縣（樂昌鎮(zhèn)）

洪洞縣（大槐樹鎮(zhèn)）

蒲 縣（蒲城鎮(zhèn)）

呂梁市

轄1個市轄區(qū)、10個縣，代管2個縣級市。市人民政府駐離石區(qū)永寧中路。

離石區(qū)

孝義市

汾陽市

文水縣（鳳城鎮(zhèn)）

中陽縣（寧鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

興 縣（蔚汾鎮(zhèn)）

臨 縣（臨泉鎮(zhèn)）

方山縣（圪洞鎮(zhèn)）

柳林縣（柳林鎮(zhèn)）

嵐 縣（東村鎮(zhèn)）

交口縣（水頭鎮(zhèn)）

交城縣（天寧鎮(zhèn)）

石樓縣（靈泉鎮(zhèn)）

內(nèi)蒙古自治區(qū)

內(nèi)蒙古自治區(qū)縣級以上行政區(qū)劃一覽 內(nèi)蒙古自治區(qū)1949年以后區(qū)劃沿革 內(nèi)蒙古自治區(qū)概況 呼和浩特市 回民區(qū) 新城區(qū) 玉泉區(qū) 賽罕區(qū) 土默特左旗 托克托縣 和林格爾縣 武川縣

包 頭 市 昆都侖區(qū) 東河區(qū) 青山區(qū) 石拐區(qū) 白云礦區(qū) 九原區(qū) 土默特右旗 固陽縣 達爾罕茂明安聯(lián)合旗 烏 海 市 海勃灣區(qū) 海南區(qū) 烏達區(qū)

赤 峰 市 紅山區(qū) 元寶山區(qū) 松山區(qū) 阿魯科爾沁旗 巴林左旗 巴林右旗 林西縣 克什克騰旗 翁牛特旗 喀喇沁旗 寧城縣 敖漢旗

通 遼 市 科爾沁區(qū) 霍林郭勒市 科爾沁左翼中旗 科爾沁左翼后旗 開魯縣 庫倫旗 奈曼旗 扎魯特旗 鄂爾多斯市 東勝區(qū) 達拉特旗 準(zhǔn)格爾旗 鄂托克前旗 鄂托克旗 杭錦旗 烏審旗 伊金霍洛旗

呼倫貝爾市 海拉爾 滿洲里 牙克石 扎蘭屯 額爾古納 根河 阿榮旗 鄂倫春自治旗 鄂溫克族自治旗 陳巴爾虎旗 新巴爾虎左旗 新巴爾虎右旗

巴彥淖爾市 臨河區(qū) 五原縣 磴口縣 烏拉特前旗 烏拉特中旗 烏拉特后旗 杭錦后旗

烏蘭察布市 集寧區(qū) 豐鎮(zhèn)市 卓資縣 化德縣 商都縣 興和縣 涼城縣 察哈爾右翼前旗 察哈爾右翼中旗 察哈爾右翼后旗 四子王旗

興 安 盟 烏蘭浩特市 阿爾山市 科爾沁右翼前旗 科爾沁右翼中旗 扎賚特旗 突泉縣

錫林郭勒盟 二連浩特 錫林浩特 阿巴嘎旗 蘇尼特左旗 蘇尼特右旗 東烏珠穆沁旗 西烏珠穆沁旗 太仆寺旗 鑲黃旗 正鑲白旗 正藍旗 多倫

阿拉善盟

阿拉善左旗 阿拉善右旗 額濟納旗東北

遼寧省

2006年，轄：14個地級市；56個市轄區(qū)、17個縣級市、19個縣、8個自治縣。簡稱遼，省會沈陽市。面積15萬多平方千米，人口4238萬（2000年）。2004年年末全省總?cè)丝?217萬人，其中城鎮(zhèn)人口2361.5萬人。

沈陽市： 沈河區(qū) 和平區(qū) 大東區(qū) 皇姑區(qū) 鐵西區(qū) 蘇家屯區(qū) 東陵區(qū) 沈北新區(qū) 于洪區(qū) 新民市 遼中縣 康平縣 法庫縣

大連市： 西崗區(qū) 中山區(qū) 沙河口區(qū) 甘井子區(qū) 旅順口區(qū) 金州區(qū) 瓦房店市 普蘭店市 莊河市 長?？h 鞍山市： 鐵東區(qū) 鐵西區(qū) 立山區(qū) 千山區(qū) 海城市 臺安縣 岫巖滿族自治縣 撫順市： 順城區(qū) 新?lián)釁^(qū) 東洲區(qū) 望花區(qū) 撫順縣 新賓滿族自治縣 清原滿族自治縣 本溪市：平山區(qū) 溪湖區(qū) 明山區(qū) 南芬區(qū) 本溪滿族自治縣 桓仁滿族自治縣 丹東市： 振興區(qū) 元寶區(qū) 振安區(qū) 東港市 鳳城市 寬甸滿族自治縣 錦州市： 太和區(qū) 古塔區(qū) 凌河區(qū) 凌海市 北鎮(zhèn)市 黑山縣 義縣 營口市： 站前區(qū) 西市區(qū) 鲅魚圈區(qū) 老邊區(qū) 蓋州市 大石橋市

阜新市： 海州區(qū) 新邱區(qū) 太平區(qū) 清河門區(qū) 細河區(qū) 阜新蒙古族自治縣 彰武縣 遼陽市： 白塔區(qū) 文圣區(qū) 宏偉區(qū) 弓長嶺區(qū) 太子河區(qū) 燈塔市 遼陽縣 盤錦市： 興隆臺區(qū) 雙臺子區(qū) 大洼縣 盤山縣

鐵嶺市： 銀州區(qū) 清河區(qū) 調(diào)兵山市 開原市 鐵嶺縣 西豐縣 昌圖縣

朝陽市： 雙塔區(qū) 龍城區(qū) 北票市 凌源市 朝陽縣 建平縣 喀喇沁左翼蒙古族自治縣 葫蘆島市：龍港區(qū) 連山區(qū) 南票區(qū) 興城市 綏中縣 建昌縣

吉林省

全省轄：8個地級市、1個自治州；20個市轄區(qū)、20個縣級市、17個縣、3個自治縣。

長春市 朝陽區(qū) 南關(guān)區(qū) 寬城區(qū) 二道區(qū) 綠園區(qū) 雙陽區(qū) 德惠市 九臺市 榆樹市 農(nóng)安縣 吉林市 船營區(qū) 昌邑區(qū) 龍?zhí)秴^(qū) 豐滿區(qū) 蛟河市 樺甸市 舒蘭市 磐石市 永吉縣 四平市 鐵西區(qū) 鐵東區(qū) 公主嶺市 雙遼市 梨樹縣 伊通滿族自治縣 遼源市 龍山區(qū) 西安區(qū) 東豐縣 東遼縣

通化市 東昌區(qū) 二道江區(qū) 梅河口市 集安市 通化縣 輝南縣 柳河縣 白山市 八道江區(qū) 江源區(qū) 臨江市 撫松縣 靖宇縣 長白朝鮮族自治縣 松原市 寧江區(qū) 長嶺縣 乾安縣 扶余縣 前郭爾羅斯蒙古族自治縣 白城市 洮北區(qū) 洮南市 大安市 鎮(zhèn)賚縣 通榆縣

延邊朝鮮族自治州 延吉市 圖們市 敦化市 琿春市 龍井市 和龍市 汪清縣 安圖縣

黑龍江省

2006年，轄：12地級市、1地區(qū)；64市轄區(qū)、18縣級市、45縣、1自治縣。

哈爾濱市

松北 道里 南崗 道外 香坊平房 呼蘭 阿城 雙城 尚志 五常 依蘭 方正 賓縣 巴彥 木蘭 通河 延壽

齊齊哈爾市 龍沙 建華 鐵鋒 昂昂溪 富拉爾基 碾子山 梅里斯 訥河 龍江 依安 泰來 甘南 富裕 克山 克東 拜泉

雞西市

雞冠區(qū) 恒山區(qū) 滴道區(qū) 梨樹區(qū) 城子河區(qū) 麻山區(qū) 虎林市 密山市 雞東縣 鶴崗市

興山區(qū) 向陽區(qū) 工農(nóng)區(qū) 南山區(qū) 興安區(qū) 東山區(qū) 蘿北縣 綏濱縣 雙鴨山市

尖山區(qū) 嶺東區(qū) 四方臺區(qū) 寶山區(qū) 集賢縣 友誼縣 寶清縣 饒河縣

大慶市

薩爾圖區(qū) 龍鳳區(qū) 讓胡路區(qū) 紅崗區(qū) 大同區(qū) 肇州縣 肇源縣 林甸縣 杜爾伯特蒙古族自治縣 伊春市

伊春區(qū) 南岔 友好 西林區(qū) 翠巒區(qū) 新青區(qū) 美溪區(qū) 金山屯 五營 烏馬河 湯旺河 帶嶺區(qū) 烏伊嶺 紅星區(qū) 上甘嶺 鐵力市 嘉蔭縣 佳木斯市

前進區(qū) 向陽區(qū) 東風(fēng)區(qū) 郊區(qū) 同江市 富錦市 樺南縣 樺川縣 湯原縣 撫遠縣 七臺河市

桃山區(qū) 新興區(qū) 茄子河區(qū) 勃利縣

牡丹江市

愛民區(qū) 東安區(qū) 陽明區(qū) 西安區(qū) 綏芬河市 海林市 寧安市 穆棱市 東寧縣 林口縣 黑河市

愛輝區(qū) 北安市 五大連池市 嫩江縣 遜克縣 孫吳縣

綏化市

北林區(qū) 安達市 肇東市 海倫市 望奎縣 蘭西縣 青岡縣 慶安縣 明水縣 綏棱縣 大興安嶺地區(qū) 呼瑪縣 塔河縣 漠河縣 加格達奇區(qū) 松嶺區(qū) 新林區(qū) 呼中區(qū)

華 東

上海

2005年，上海市轄18個市轄區(qū)、1個縣。截止2004年9月30日，上海市轄18個市轄區(qū)、1個縣，103個街道、114個鎮(zhèn)，3個鄉(xiāng)。2004年年末，全市戶籍人口1352.39萬人，區(qū)域面積5299.29平方千米，縣域面積1041.21平方千米。將上海市寶山區(qū)的長興鄉(xiāng)、橫沙鄉(xiāng)劃入崇明縣管轄（國務(wù)院2005年5月18日批準(zhǔn) 國函[2005]40號）。

黃浦區(qū)

面積 12平方千米，人口 62萬。郵政編碼200001。區(qū)人民政府駐延安東路300號。

盧灣區(qū)

面積

8平方千米，人口 33萬。郵政編碼200020。區(qū)人民政府駐重慶南路139號。

徐匯區(qū)

面積 55平方千米，人口 89萬。郵政編碼200030。區(qū)人民政府駐漕溪北路336號。

長寧區(qū)

面積 38平方千米，人口 62萬。郵政編碼200050。區(qū)人民政府駐愚園路1320號。

靜安區(qū)

面積

8平方千米，人口 32萬。郵政編碼200040。區(qū)人民政府駐常德路370號。

普陀區(qū)

面積 55平方千米，人口 85萬。郵政編碼200333。區(qū)人民政府駐大渡河路1668號。

閘北區(qū)

面積 29平方千米，人口 71萬。郵政編碼200070。區(qū)人民政府駐大統(tǒng)路480號。

虹口區(qū)

面積 23平方千米，人口 79萬。郵政編碼200080。區(qū)人民政府駐虹鎮(zhèn)老街。

楊浦區(qū)

面積 61平方千米，人口108萬。郵政編碼200082。區(qū)人民政府駐江浦路549號。

閔行區(qū)

面積 372平方千米，人口 75萬。郵政編碼201100。區(qū)人民政府駐莘莊鎮(zhèn)滬閔路6258號。

寶山區(qū)

面積 415平方千米，人口 85萬。郵政編碼201900。區(qū)人民政府駐密山路5號。

嘉定區(qū)

面積 459平方千米，人口 51萬。郵政編碼201800。區(qū)人民政府駐博樂南路111號。

浦東新區(qū) 面積 523平方千米，人口177萬。郵政編碼200135。區(qū)人民政府駐世紀大道2001號。

金山區(qū)

面積 586平方千米，人口 53萬。郵政編碼201540。區(qū)人民政府駐金山大道2000號。

松江區(qū)

面積 605平方千米，人口 51萬。郵政編碼201600。區(qū)人民政府駐園中路1號。

青浦區(qū)

面積 676平方千米，人口 46萬。郵政編碼201700。區(qū)人民政府駐公園路100號。

南匯區(qū)

面積 688平方千米，人口 70萬。郵政編碼201300。區(qū)人民政府駐惠南鎮(zhèn)人民東路3252號。

奉賢區(qū)

面積 687平方千米，人口 51萬。郵政編碼201400。區(qū)人民政府駐南橋鎮(zhèn)解放中路。

崇明縣

面積1041平方千米，人口 64萬。郵政編碼202150。縣人民政府駐城橋鎮(zhèn)人民路68號。

江 蘇

南京市： 玄武區(qū) 白下區(qū) 秦淮區(qū) 建鄴區(qū) 鼓樓區(qū) 下關(guān)區(qū) 浦口區(qū) 棲霞區(qū) 雨花臺 江寧區(qū) 六合區(qū) 溧水縣 高淳縣

無錫市： 崇安區(qū) 南長區(qū) 北塘區(qū) 濱湖區(qū) 錫山區(qū) 惠山區(qū) 江陰市 宜興市

徐州市： 云龍區(qū) 鼓樓區(qū) 九里區(qū) 賈汪區(qū) 泉山區(qū) 新沂市 邳州市 豐 縣 沛 縣 銅山縣 睢寧縣 常州市： 鐘樓區(qū) 天寧區(qū) 戚墅堰 新北區(qū) 武進區(qū) 溧陽市 金壇市

蘇州市： 金閶區(qū) 滄浪區(qū)平江區(qū) 虎丘區(qū) 吳中區(qū) 相城區(qū) 常熟市 張家港 昆山市 吳江市 太倉市 南通市： 崇川區(qū) 港閘區(qū) 啟東市 如皋市 通州市 海門市 海安縣 如東縣 連云港市：新浦區(qū) 連云區(qū) 海州區(qū) 贛榆縣 東?？h 灌云縣 灌南縣 淮安市： 清河區(qū) 清浦區(qū) 楚州區(qū) 淮陰區(qū) 漣水縣 洪澤縣 盱眙縣 金湖縣 鹽城市： 亭湖區(qū) 鹽都區(qū) 東臺市 大豐市 響水縣 濱?？h 阜寧縣 射陽縣 建湖縣 揚州市： 廣陵區(qū) 邗江區(qū) 維揚區(qū) 儀征市 高郵市 江都市 寶應(yīng)縣 鎮(zhèn)江市： 京口區(qū) 潤州區(qū) 丹徒區(qū) 丹陽市 揚中市 句容市 泰州市： 海陵區(qū) 高港區(qū) 興化市 靖江市 泰興市 姜堰市 宿遷市： 宿城區(qū) 宿豫區(qū) 沭陽縣 泗陽縣 泗洪縣

浙江省

全省轄：11個地級市；32個市轄區(qū)、22個縣級市、35個縣、1個自治縣。

杭州市： 拱墅區(qū) 上城區(qū) 下城區(qū) 江干區(qū) 西湖區(qū) 濱江區(qū) 蕭山區(qū) 余杭區(qū) 建德市 富陽市 臨安市 桐廬縣 淳安縣

寧波市： 海曙區(qū) 江東區(qū) 江北區(qū) 北侖區(qū) 鎮(zhèn)海區(qū) 鄞州區(qū) 余姚市 慈溪市 奉化市 象山縣 寧?？h 溫州市： 鹿城區(qū) 龍灣區(qū) 甌海區(qū) 瑞安市 樂清市 洞頭縣 永嘉縣平陽縣 蒼南縣 文成縣 泰順縣 嘉興市： 南湖區(qū) 秀洲區(qū) 海寧市平湖市 桐鄉(xiāng)市 嘉善縣 海鹽縣 湖州市： 吳興區(qū) 南潯區(qū) 德清縣 長興縣 安吉縣

紹興市： 越城區(qū) 諸暨市 上虞市 嵊州市 紹興縣 新昌縣

金華市： 婺城區(qū) 金東區(qū) 蘭溪市 義烏市 東陽市 永康市 武義縣 浦江縣 磐安縣 衢州市： 柯城區(qū) 衢江區(qū) 江山市 常山縣 開化縣 龍游縣 舟山市： 定海區(qū) 普陀區(qū) 岱山縣 嵊泗縣

臺州市： 椒江區(qū) 黃巖區(qū) 路橋區(qū) 溫嶺市 臨海市 玉環(huán)縣 三門縣 天臺縣 仙居縣

麗水市： 蓮都區(qū) 龍泉市 青田縣 縉云縣 遂昌縣 松陽縣 云和縣 慶元縣 景寧畬族自治縣

安徽省

全省轄：17個地級市；44個市轄區(qū)、5個縣級市、56個縣。

合肥市： 廬陽區(qū) 瑤海區(qū) 蜀山區(qū) 包河區(qū) 長豐縣 肥東縣 肥西縣 蕪湖市： 鏡湖區(qū) 弋江區(qū) 鳩江區(qū) 三山區(qū) 蕪湖縣 繁昌縣 南陵縣 蚌埠市： 蚌山區(qū) 龍子湖 禹會區(qū) 淮上區(qū) 懷遠縣 五河縣 固鎮(zhèn)縣 淮南市： 田家庵 大通區(qū) 謝家集 八公山 潘集區(qū) 鳳臺縣 馬鞍山市：雨山區(qū) 金家莊 花山區(qū) 當(dāng)涂縣 淮北市： 相山區(qū) 杜集區(qū) 烈山區(qū) 濉溪縣 銅陵市： 銅官山 獅子山 郊 區(qū) 銅陵縣

安慶市： 迎江 大觀 宜秀 桐城 懷寧 樅陽 潛山 太湖 宿松 望江 岳西 黃山市： 屯溪區(qū) 黃山區(qū) 徽州區(qū) 歙 縣 休寧縣 黟 縣 祁門縣 滁州市： 瑯琊區(qū) 南譙區(qū) 天長市 明光市 來安縣 全椒縣 定遠縣 鳳陽縣 阜陽市： 潁州區(qū) 潁東區(qū) 潁泉區(qū) 界首市 臨泉縣 太和縣 阜南縣 潁上縣 宿州市： 埇橋區(qū) 碭山縣 蕭 縣 靈璧縣 泗 縣 巢湖市： 居巢區(qū) 廬江縣 無為縣 含山縣 和 縣

六安市： 金安區(qū) 裕安區(qū) 壽 縣 霍邱縣 舒城縣 金寨縣 霍山縣 亳州市： 譙城區(qū) 渦陽縣 蒙城縣 利辛縣 池州市： 貴池區(qū) 東至縣 石臺縣 青陽縣

宣城市： 宣州區(qū) 寧國市 郎溪縣 廣德縣 涇 縣 績溪縣 旌德縣

福建省

福州市

面積12153平方千米，人口608萬人（2004年）。截至2005年12月31日，福州市轄5個市轄區(qū)、6個縣，代管2個縣級市。004km.cn

鼓樓區(qū)

面積 35平方千米，人口 56萬。郵政編碼350001。區(qū)人民政府駐津泰路。

臺江區(qū)

面積 18平方千米，人口 32萬。郵政編碼350004。區(qū)人民政府駐廣達路。

倉山區(qū)

面積 146平方千米，人口 39萬。郵政編碼350007。區(qū)人民政府駐麥園路。

馬尾區(qū)

面積 248平方千米，人口 16萬。郵政編碼350015。區(qū)人民政府駐君竹路。

晉安區(qū)

面積 567平方千米，人口 28萬。郵政編碼350011。區(qū)人民政府駐岳峰鎮(zhèn)。004km.cn

福清市

面積1932平方千米，人口121萬。郵政編碼350300。市人民政府駐融城街道。

長樂市

面積 724平方千米，人口 66萬。郵政編碼350200。市人民政府駐吳航街道。004km.cn

閩侯縣

面積2130平方千米，人口 61萬。郵政編碼350100?？h人民政府駐甘蔗街道。

連江縣

面積1191平方千米，人口 61萬。郵政編碼350500?？h人民政府駐鳳城鎮(zhèn)。

羅源縣

面積1079平方千米，人口 25萬。郵政編碼350600?？h人民政府駐鳳山鎮(zhèn)。

閩清縣

面積1469平方千米，人口 30萬。郵政編碼350800?？h人民政府駐梅城鎮(zhèn)。

永泰縣

面積2243平方千米，人口 35萬。郵政編碼350700。縣人民政府駐樟城鎮(zhèn)。

平潭縣

面積 371平方千米，人口 38萬。郵政編碼350400?？h人民政府駐潭城鎮(zhèn)。004km.cn

廈門市

面積1569平方千米，人口157萬人（2003年）。截至2005年12月31日，廈門市轄6個市轄區(qū)。004km.cn

思明區(qū)

面積 75平方千米，人口44萬。郵政編碼361001。區(qū)人民政府駐民族路。

海滄區(qū)

面積155平方千米，人口13萬。郵政編碼361026。區(qū)人民政府駐海滄鎮(zhèn)。

湖里區(qū)

面積 61平方千米，人口13萬。郵政編碼361006。區(qū)人民政府駐禾山鎮(zhèn)。

集美區(qū)

面積268平方千米，人口29萬。郵政編碼361021。區(qū)人民政府駐銀江路。

同安區(qū)

面積658平方千米，人口33萬。郵政編碼361100。區(qū)人民政府駐大同鎮(zhèn)。

翔安區(qū)

面積352平方千米，人口25萬。郵政編碼361101。區(qū)人民政府駐新店鎮(zhèn)。

莆田市

面積4119平方千米，人口304萬人（2004年）。截至2005年12月31日，莆田市轄4個市轄區(qū)、1個縣。

城廂區(qū)

涵江區(qū)

荔城區(qū)

秀嶼區(qū)

仙游縣

代管1個縣級市。

梅列區(qū)

三元區(qū)

永安市

明溪縣

清流縣

寧化縣

大田縣

尤溪縣

沙 縣

將樂縣

泰寧縣

建寧縣

泉州市

面積11244平方千米，人口666萬人（2004年）。截至2005年11月18日，泉州市轄4個市轄區(qū)、5個縣，代管3個縣級市。共有28個街道、106個鎮(zhèn)、27個鄉(xiāng)（其中1個民族鄉(xiāng)），382個社區(qū)、4個居委會 206 個村委會。

豐澤區(qū)

鯉城區(qū)

洛江區(qū)

泉港區(qū)

石獅市

晉江市

南安市

惠安縣

安溪縣

永春縣

德化縣

金門縣

資料暫缺

漳州市

面積12888平方千米，人口456萬人（2004年）。截至2005年12月31日，漳州市轄2個市轄區(qū)、8個縣，代管1個縣級市。

薌城區(qū)

龍文區(qū)

龍海市

云霄縣

漳浦縣

詔安縣

長泰縣

東山縣

南靖縣

平和縣

華安縣

南平市

面積26278平方千米，人口306萬人（2004年）。截至2005年12月31日，南平市轄1個市轄區(qū)、5個縣，代管4個縣級市。

延平區(qū)

邵武市

武夷山市 建甌市

建陽市

順昌縣

浦城縣

光澤縣

松溪縣

政和縣

龍巖市

面積19027平方千米，人口286萬人（2004年）。截至2005年12月31日，龍巖市轄1個市轄區(qū)、5個縣，代管1個縣級市。

新羅區(qū) 漳平市

長汀縣

永定縣

上杭縣 武平縣

連城縣

寧德市

面積13452平方千米，人口325萬人（2004年）。

截至2005年12月31日，寧德市轄1個市轄區(qū)、6個縣，代管2個縣級市。

蕉城區(qū)

福安市

福鼎市

壽寧縣

霞浦縣

柘榮縣

屏南縣

古田縣

周寧縣

三明市

面積22929平方千米，人口270萬人（2004年）。截至2005年12月31日，三明市轄2個市轄區(qū)、9個縣，8

江 西 省

南昌市

東湖區(qū) 西湖區(qū) 青云譜 灣里區(qū) 青山湖 南昌縣 新建縣 安義縣 進賢縣 景德鎮(zhèn)市 珠山區(qū) 昌江區(qū) 樂平市 浮梁縣 萍鄉(xiāng)市

安源區(qū) 湘東區(qū) 蓮花縣 蘆溪縣 上栗縣

九江市

潯陽區(qū) 廬山區(qū) 瑞昌市 九江縣 武寧縣 修水縣 永修縣 德安縣 星子縣 都昌縣 湖口縣 彭澤縣

新余市

渝水區(qū) 分宜縣 鷹潭市

月湖區(qū) 貴溪市 余江縣

贛州市

章貢區(qū) 瑞金市 南康市 贛 縣 信豐縣 大余縣 上猶縣 崇義縣 安遠縣 龍南縣 定南縣 全南縣 寧都縣

于都縣 興國縣 會昌縣 尋烏縣 石城縣

吉安市

吉州區(qū) 青原區(qū) 井岡山 吉安縣 吉水縣 峽江縣 新干縣 永豐縣 泰和縣 遂川縣 萬安縣 安?？h 永新縣

宜春市

袁州區(qū) 豐城市 樟樹市 高安市 奉新縣 萬載縣 上高縣 宜豐縣 靖安縣 銅鼓縣 撫州市

臨川區(qū) 南城縣 黎川縣 南豐縣 崇仁縣 樂安縣 宜黃縣 金溪縣 資溪縣 東鄉(xiāng)縣 廣昌縣 上饒市

信州區(qū) 德興市 上饒縣 廣豐縣 玉山縣 鉛山縣 橫峰縣 弋陽縣 余干縣 鄱陽縣 萬年縣 婺源縣

山 東 省

濟南市： 歷下區(qū)

市中區(qū)

槐蔭區(qū)

天橋區(qū)

歷城區(qū)

長清區(qū)

章丘市

平陰縣

濟陽縣

商河縣 青島市： 市南區(qū)

市北區(qū)

四方區(qū)

黃島區(qū)

嶗山區(qū)

李滄區(qū)

城陽區(qū)

膠州市

即墨市

平度市 膠南市 萊西市

淄博市： 張店區(qū)

淄川區(qū)

博山區(qū)

臨淄區(qū)

周村區(qū)

桓臺縣

高青縣

沂源縣 棗莊市： 市中區(qū)

薛城區(qū)

嶧城區(qū)

臺兒莊區(qū) 山亭區(qū)

滕州市 東營市： 東營區(qū)

河口區(qū)

墾利縣

利津縣

廣饒縣

煙臺市： 芝罘區(qū)

福山區(qū)

牟平區(qū)

萊山區(qū)

龍口市

萊陽市

萊州市

蓬萊市

招遠市

棲霞市 海陽市 長島縣

濰坊市： 濰城區(qū)

寒亭區(qū)

坊子區(qū)

奎文區(qū)

青州市

諸城市

壽光市

安丘市

高密市

昌邑市 臨朐縣 昌樂縣

威海市： 環(huán)翠區(qū)

文登市

榮成市

乳山市

濟寧市： 市中區(qū)

任城區(qū)

曲阜市

兗州市

鄒城市

微山縣

魚臺縣

金鄉(xiāng)縣

嘉祥縣

汶上縣 泗水縣 梁山縣

泰安市： 泰山區(qū)

岱岳區(qū)

新泰市

肥城市

寧陽縣

東平縣 日照市： 東港區(qū)

嵐山區(qū)

五蓮縣

莒 縣 萊蕪市： 萊城區(qū)

鋼城區(qū)

臨沂市： 蘭山區(qū)

羅莊區(qū)

河?xùn)|區(qū)

沂南縣

郯城縣

沂水縣

蒼山縣

費 縣

平邑縣

莒南縣 蒙陰縣 臨沭縣

德州市： 德城區(qū)

樂陵市

禹城市

陵 縣

寧津縣

慶云縣

臨邑縣

齊河縣

平原縣

夏津縣 武城縣

聊城市： 東昌府區(qū) 臨清市

陽谷縣

莘 縣

茌平縣

東阿縣

冠 縣

高唐縣 濱州市： 濱城區(qū)

惠民縣

陽信縣

無棣縣

沾化縣

博興縣

鄒平縣

菏澤市： 牡丹區(qū)

曹 縣

單 縣

成武縣

巨野縣

鄆城縣

鄄城縣

定陶縣

東明縣

河南省

鄭州市： 中原區(qū) 二七區(qū) 管城區(qū) 金水區(qū) 上街區(qū) 惠濟區(qū) 鞏義市 滎陽市 新密市 新鄭市 登封市 中牟縣 開封市： 鼓樓區(qū) 龍亭區(qū) 順河區(qū) 禹王臺 金明區(qū) 杞 縣 通許縣 尉氏縣 開封縣 蘭考縣

洛陽市： 西工區(qū) 老城區(qū) 瀍河區(qū) 澗西區(qū) 吉利區(qū) 洛龍區(qū) 偃師市 孟津縣 新安縣 欒川縣 嵩縣 汝陽縣 宜陽縣 洛寧縣 伊川縣

平頂山市：新華區(qū) 衛(wèi)東區(qū) 湛河區(qū) 石龍區(qū) 舞鋼市 汝州市 寶豐縣 葉 縣 魯山縣 郟 縣 焦作市： 山陽區(qū) 解放區(qū) 中站區(qū) 馬村區(qū) 沁陽市 孟州市 修武縣 博愛縣 武陟縣 溫 縣 鶴壁市： 淇濱區(qū) 山城區(qū) 鶴山區(qū) 浚 縣 淇 縣

新鄉(xiāng)市： 衛(wèi)濱區(qū) 紅旗區(qū) 鳳泉區(qū) 牧野區(qū) 衛(wèi)輝市 輝縣市 新鄉(xiāng)縣 獲嘉縣 原陽縣 延津縣 封丘縣 長垣縣 安陽市： 北關(guān)區(qū) 文峰區(qū) 殷都區(qū) 龍安區(qū) 林州市 安陽縣 湯陰縣 滑 縣 內(nèi)黃縣 濮陽市： 華龍區(qū) 清豐縣 南樂縣 范 縣 臺前縣 濮陽縣 許昌市： 魏都區(qū) 禹州市 長葛市 許昌縣 鄢陵縣 襄城縣 漯河市： 源匯區(qū) 郾城區(qū) 召陵區(qū) 舞陽縣 臨潁縣

三門峽市：湖濱區(qū) 義馬市 靈寶市 澠池縣 陜 縣 盧氏縣

南陽市： 臥龍區(qū) 宛城區(qū) 鄧州市 南召縣 方城縣 西峽縣 鎮(zhèn)平縣 內(nèi)鄉(xiāng)縣 淅川縣 社旗縣 唐河縣 新野縣 桐柏縣

商丘市： 梁園區(qū) 睢陽區(qū) 永城市 民權(quán)縣 睢 縣 寧陵縣 柘城縣 虞城縣 夏邑縣

信陽市： 浉河區(qū)平橋區(qū) 羅山縣 光山縣 新 縣 商城縣 固始縣 潢川縣 淮濱縣 息 縣 周口市： 川匯區(qū) 項城市 扶溝縣 西華縣 商水縣 沈丘縣 鄲城縣 淮陽縣 太康縣 鹿邑縣 駐馬店市：驛城區(qū) 西平縣 上蔡縣平輿縣 正陽縣 確山縣 泌陽縣 汝南縣 遂平縣 新蔡縣 省直轄： 濟源市

湖

北

省

武漢市： 江岸區(qū) 江漢區(qū) 硚口區(qū) 漢陽區(qū) 武昌區(qū) 青山區(qū) 洪山區(qū) 東西湖 漢南區(qū) 蔡甸區(qū) 江夏區(qū) 黃陂區(qū) 新洲區(qū)

黃石市： 黃石港 西塞山 下陸區(qū) 鐵山區(qū) 大冶市 陽新縣

襄樊市： 襄城區(qū) 樊城區(qū) 襄陽區(qū) 老河口 棗陽市 宜城市 南漳縣 谷城縣 ?？悼h十堰市： 茅箭區(qū) 張灣區(qū) 丹江口 鄖 縣 鄖西縣 竹山縣 竹溪縣 房 縣 荊州市： 沙市區(qū) 荊州區(qū) 石首市 洪湖市 松滋市 公安縣 監(jiān)利縣 江陵縣

宜昌市： 西陵區(qū) 伍家崗 點軍區(qū) 猇亭區(qū) 夷陵區(qū) 宜都市 當(dāng)陽市 枝江市 遠安縣 興山縣 秭歸縣 長陽自治縣 五峰自治縣

荊門市： 東寶區(qū) 掇刀區(qū) 鐘祥市 京山縣 沙洋縣 鄂州市： 鄂城區(qū) 梁子湖 華容區(qū)

孝感市： 孝南區(qū) 應(yīng)城市 安陸市 漢川市 孝昌縣 大悟縣 云夢縣

黃岡市： 黃州區(qū) 麻城市 武穴市 團風(fēng)縣 紅安縣 羅田縣 英山縣 浠水縣 蘄春縣 黃梅縣 咸寧市： 咸安區(qū) 赤壁市 嘉魚縣 通城縣 崇陽縣 通山縣 隨州市： 曾都區(qū) 廣水市

恩施州： 恩施市 利川市 建始縣 巴東縣 宣恩縣 咸豐縣 來鳳縣 鶴峰縣 省直轄： 仙桃市 潛江市 天門市 神農(nóng)架林區(qū)

湖

南

省

長沙市： 芙蓉區(qū) 天心區(qū) 岳麓區(qū) 開福區(qū) 雨花區(qū) 瀏陽市 長沙縣 望城縣 寧鄉(xiāng)縣 株洲市： 荷塘區(qū) 蘆淞區(qū) 石峰區(qū) 天元區(qū) 醴陵市 株洲縣 攸 縣 茶陵縣 炎陵縣 湘潭市： 雨湖區(qū) 岳塘區(qū) 湘鄉(xiāng)市 韶山市 湘潭縣

衡陽市： 珠暉區(qū) 雁峰區(qū) 石鼓區(qū) 蒸湘區(qū) 南岳區(qū) 耒陽市 常寧市 衡陽縣 衡南縣 衡山縣 衡東縣 祁東縣 邵陽市： 雙清區(qū) 大祥區(qū) 北塔區(qū) 武岡市 邵東縣 新邵縣 邵陽縣 隆回縣 洞口縣 綏寧縣 新寧縣 城步自治縣

岳陽市： 岳陽樓 云溪區(qū) 君山區(qū) 汨羅市 臨湘市 岳陽縣 華容縣 湘陰縣平江縣 常德市： 武陵區(qū) 鼎城區(qū) 津市市 安鄉(xiāng)縣 漢壽縣 澧 縣 臨澧縣 桃源縣 石門縣 張家界市：永定區(qū) 武陵源 慈利縣 桑植縣

益陽市： 資陽區(qū) 赫山區(qū) 沅江市 南 縣 桃江縣 安化縣

郴州市： 北湖區(qū) 蘇仙區(qū) 資興市 桂陽縣 宜章縣 永興縣 嘉禾縣 臨武縣 汝城縣 桂東縣 安仁縣 永州市： 零陵區(qū) 冷水灘 祁陽縣 東安縣 雙牌縣 道 縣 江永縣 寧遠縣 藍山縣 新田縣 江華自治縣 懷化市： 鶴城區(qū) 洪江市 沅陵縣 辰溪縣 溆浦縣 中方縣 會同縣 麻陽自治縣 新晃自治縣 芷江自治縣 靖州自治縣 通道自治縣

婁底市： 婁星區(qū) 冷水江 漣源市 雙峰縣 新化縣

湘西州： 吉首市 瀘溪縣 鳳凰縣 花垣縣 保靖縣 古丈縣 永順縣 龍山縣

廣東省

廣州市： 越秀區(qū) 荔灣區(qū) 海珠區(qū) 天河區(qū) 白云區(qū) 黃埔區(qū) 番禺區(qū) 花都區(qū) 南沙區(qū) 蘿崗區(qū) 增城市 從化市 深圳市： 福田區(qū) 羅湖區(qū) 南山區(qū) 寶安區(qū) 龍崗區(qū) 鹽田區(qū)珠海市： 香洲區(qū) 斗門區(qū) 金灣區(qū)

汕頭市： 金平區(qū) 龍湖區(qū) 濠江區(qū) 潮陽區(qū) 潮南區(qū) 澄海區(qū) 南澳縣

韶關(guān)市： 湞江區(qū) 武江區(qū) 曲江區(qū) 樂昌市 南雄市 始興縣 仁化縣 翁源縣 新豐縣 乳源瑤族自治縣 佛山市： 禪城區(qū) 南海區(qū) 順德區(qū) 三水區(qū) 高明區(qū)

江門市： 江海區(qū) 蓬江區(qū) 新會區(qū) 臺山市 開平市 鶴山市 恩平市

湛江市： 赤坎區(qū) 霞山區(qū) 坡頭區(qū) 麻章區(qū) 廉江市 雷州市 吳川市 遂溪縣 徐聞縣 茂名市： 茂南區(qū) 茂港區(qū) 高州市 化州市 信宜市 電白縣

肇慶市： 端州區(qū) 鼎湖區(qū) 高要市 四會市 廣寧縣 懷集縣 封開縣 德慶縣 惠州市： 惠城區(qū) 惠陽區(qū) 博羅縣 惠東縣 龍門縣

梅州市： 梅江區(qū) 興寧市 梅 縣 大埔縣 豐順縣 五華縣平遠縣 蕉嶺縣 汕尾市： 城 區(qū) 陸豐市 海豐縣 陸河縣

河源市： 源城區(qū) 紫金縣 龍川縣 連平縣 和平縣 東源縣 陽江市： 江城區(qū) 陽春市 陽西縣 陽東縣

清遠市： 清城區(qū) 英德市 連州市 佛岡縣 陽山縣 清新縣 連山壯族瑤族自治縣 連南瑤族自治縣 東莞市

中山市

潮州市： 湘橋區(qū) 潮安縣 饒平縣

揭陽市： 榕城區(qū) 普寧市 揭東縣 揭西縣 惠來縣 云浮市： 云城區(qū) 羅定市 新興縣 郁南縣 云安縣

廣 西 壯 族 自 治 區(qū)

南寧市

轄6個市轄區(qū)、6個縣。市人民政府駐青秀區(qū)。

青秀區(qū)

興寧區(qū)

西鄉(xiāng)塘區(qū)

良慶區(qū)（良慶鎮(zhèn)）

江南區(qū)

邕寧區(qū)（蒲廟鎮(zhèn)）

武鳴縣（城廂鎮(zhèn)）

隆安縣（城廂鎮(zhèn)）

馬山縣（白山鎮(zhèn)）

上林縣（大豐鎮(zhèn)）

（蘆圩鎮(zhèn)）

橫 縣（橫州鎮(zhèn)）

柳州市

轄4個市轄區(qū)、4個縣、2個自治縣。市人民政府駐城中區(qū)。

城中區(qū)

魚峰區(qū)

柳北區(qū)

柳南區(qū)

柳江縣（拉堡鎮(zhèn)）

柳城縣（大埔鎮(zhèn)）

鹿寨縣（鹿寨鎮(zhèn)）

融安縣（長安鎮(zhèn)）

融水苗族自治縣（融水鎮(zhèn)）

三江侗族自治縣（古宜鎮(zhèn)）桂林市

轄5個市轄區(qū)、10個縣、2個自治縣。市人民政府駐象山區(qū)。

象山區(qū)

秀峰區(qū)

疊彩區(qū)

七星區(qū)

區(qū)

賓陽縣雁山

陽朔縣（陽朔鎮(zhèn)）

臨桂縣（臨桂鎮(zhèn)）

靈川縣（靈川鎮(zhèn)）

全州縣（全州鎮(zhèn)）

平樂縣（平樂鎮(zhèn)）

興安縣（興安鎮(zhèn)）

灌陽縣（灌陽鎮(zhèn)）

荔浦縣（荔城鎮(zhèn)）

資源縣（資源鎮(zhèn)）

永?？h（永福鎮(zhèn)）

龍勝各族自治縣（龍勝鎮(zhèn)）

恭城瑤族自治縣（恭城鎮(zhèn)）梧州市

轄3個市轄區(qū)、3個縣，代管1個縣級市。市人民政府駐萬秀區(qū)。

萬秀區(qū)

蝶山區(qū)

長洲區(qū)

岑溪市（岑城鎮(zhèn)）

蒼梧縣（龍圩鎮(zhèn)）

藤 縣（藤州鎮(zhèn)）

蒙山縣（蒙山鎮(zhèn)）北海市

轄3個市轄區(qū)、1個縣。市人民政府駐海城區(qū)。

海城區(qū)

銀海區(qū)

鐵山港區(qū)（南康鎮(zhèn)）

合浦縣（廉州鎮(zhèn)）

防城港市

轄2個市轄區(qū)、1個縣，代管1個縣級市。市人民政府駐港口區(qū)。

港口區(qū)（漁洲坪街道）

防城區(qū)（防城鎮(zhèn)）

東興市（東興鎮(zhèn)）

上思縣（思陽鎮(zhèn)）

欽州市

轄2個市轄區(qū)、2個縣。市人民政府駐。

欽南區(qū)

欽北區(qū)

靈山縣（靈城鎮(zhèn)）

浦北縣（小江鎮(zhèn)）

貴港市

轄3個市轄區(qū)、1個縣，代管1個縣級市。市人民政府駐港北區(qū)。

港北區(qū)（貴城鎮(zhèn)）

港南區(qū)（橋圩鎮(zhèn)）

覃塘區(qū)（覃塘鎮(zhèn)）

桂平市（桂平鎮(zhèn)）

平南縣（平南鎮(zhèn)）

玉林市

轄1個市轄區(qū)、4個縣，代管1個縣級市。市人民政府駐玉州區(qū)東門路。

玉州區(qū)（玉城街道）

北流市

容 縣（容州鎮(zhèn)）

陸川縣（溫泉鎮(zhèn)）

博白縣（博白鎮(zhèn)）

興業(yè)縣（石南鎮(zhèn)）百色市

轄1個市轄區(qū)、10個縣、1個自治縣。市人民政府駐右江區(qū)向陽路13號。

右江區(qū)（百色鎮(zhèn)）

凌云縣（泗城鎮(zhèn)）

平果縣（馬頭鎮(zhèn)）

西林縣（八達鎮(zhèn)）

樂業(yè)縣（同樂鎮(zhèn)）

（城關(guān)鎮(zhèn)）

田林縣（樂里鎮(zhèn)）

田陽縣（田州鎮(zhèn)）

靖西縣（新靖鎮(zhèn)）

田東縣（平馬鎮(zhèn)）

德保縣那坡縣（城廂鎮(zhèn)）

隆林各族自治縣（新州鎮(zhèn)）

賀州市

轄1個市轄區(qū)、2個縣、1個自治縣。市人民政府駐八步區(qū)賀州大道。

八步區(qū)（八步鎮(zhèn)）

鐘山縣（鐘山鎮(zhèn)）

昭平縣（昭平鎮(zhèn)）

富川瑤族自治縣（富陽鎮(zhèn)）

河池市

轄1個市轄區(qū)、4個縣、5個自治縣，代管1個縣級市。市人民政府駐金城江區(qū)新建路。

金城江區(qū)（金城江街道）

宜州市（慶遠鎮(zhèn)）

天峨縣（六排鎮(zhèn)）

鳳山縣（鳳城鎮(zhèn)）

南丹縣（城關(guān)鎮(zhèn)）

東蘭縣（東蘭鎮(zhèn)）

都安瑤族自治縣（安陽鎮(zhèn)）

羅城仫佬族自治縣（東門鎮(zhèn)）

巴馬瑤族自治縣（巴馬鎮(zhèn)）

環(huán)江毛南族自治縣（思恩鎮(zhèn)）

大化瑤族自治縣（大化鎮(zhèn)）

來賓市

轄1個市轄區(qū)、3個縣、1個自治縣，代管1個縣級市。市人民政府駐興賓區(qū)建設(shè)大道。

興賓區(qū)（來賓鎮(zhèn)）

合山市（嶺南鎮(zhèn)）

象州縣（象州鎮(zhèn)）

武宣縣（武宣鎮(zhèn)）

忻城縣（城關(guān)鎮(zhèn)）

金秀瑤族自治縣（金秀鎮(zhèn)）

崇左市

轄1個市轄區(qū)、5個縣，代管1個縣級市。市人民政府駐江州區(qū)石林大道。

江州區(qū)（太平鎮(zhèn)）

憑祥市（憑祥鎮(zhèn)）

寧明縣（城中鎮(zhèn)）

扶綏縣（新寧鎮(zhèn)）

龍州縣（龍州鎮(zhèn)）

大新縣（桃城鎮(zhèn)）

天等縣（天等鎮(zhèn)）

海南省

海南省轄2個地級市，6個縣級市、4個縣、6個自治縣、4市轄區(qū)。全省面積3.4萬多平方千米，人口790萬人（2003年）。?？谑?/p>

面積2305平方千米，人口138萬。郵政編碼570145。市人民政府駐龍華區(qū)。

龍華區(qū)

面積 300平方千米，人口37萬。郵政編碼570105。區(qū)人民政府駐民聲東路。

秀英區(qū)

面積 512平方千米，人口25萬。郵政編碼570311。區(qū)人民政府駐秀華路。

瓊山區(qū)

面積 940平方千米，人口32萬。郵政編碼571100。區(qū)人民政府駐建國路。

美蘭區(qū)

面積 553平方千米，人口44萬。郵政編碼570203。區(qū)人民政府駐振興路。三亞市

面積1919平方千米，人口50萬。郵政編碼572002。省直轄行政單位

文昌市

面積2403平方千米，人口54萬。郵政編碼571300。市人民政府駐文城鎮(zhèn)。瓊海市

面積1692平方千米，人口45萬。郵政編碼571400。市人民政府駐嘉積鎮(zhèn)。

萬寧市

面積1884平方千米，人口56萬。郵政編碼571500。市人民政府駐萬城鎮(zhèn)。

五指山市

面積1129平方千米，人口11萬。郵政編碼572200。市人民政府駐沖山鎮(zhèn)。

東方市

面積2256平方千米，人口38萬。郵政編碼572600。市人民政府駐八所鎮(zhèn)。

儋州市

面積3265平方千米，人口90萬。郵政編碼571700。市人民政府駐那大鎮(zhèn)。

臨高縣

面積1317平方千米，人口42萬。郵政編碼571800。縣人民政府駐臨城鎮(zhèn)。

澄邁縣

面積2068平方千米，人口49萬。郵政編碼571900。縣人民政府駐金江鎮(zhèn)。

定安縣

面積1189平方千米，人口31萬。郵政編碼571200?？h人民政府駐定城鎮(zhèn)。

屯昌縣

面積1232平方千米，人口27萬。郵政編碼571600?？h人民政府駐屯城鎮(zhèn)。

昌江黎族自治縣

面積1569平方千米，人口23萬。郵政編碼572700。自治縣人民政府駐石碌鎮(zhèn)。

白沙黎族自治縣

面積2117平方千米，人口18萬。郵政編碼572800。自治縣人民政府駐牙叉鎮(zhèn)。

瓊中黎族苗族自治縣

面積2706平方千米，人口20萬。郵政編碼572900。自治縣人民政府駐營根鎮(zhèn)。

陵水黎族自治縣

面積1128平方千米，人口33萬。郵政編碼572400。自治縣人民政府駐椰林鎮(zhèn)。

保亭黎族苗族自治縣

面積1161平方千米，人口16萬。郵政編碼572300。自治縣人民政府駐保城鎮(zhèn)。

樂東黎族自治縣

面積2747平方千米，人口47萬。郵政編碼572500。自治縣人民政府駐抱由鎮(zhèn)。

西南中沙群島辦事處（縣級）

重

慶

市

重慶市

面積約8.2萬平方千米，人口3144萬。市人民政府駐渝中區(qū)人民路232號，郵政編碼400015。

渝中區(qū)

面積 22平方千米，人口 60萬。郵政編碼400010。區(qū)人民政府駐七星崗街道和平路管家巷9號。

大渡口區(qū)

面積 103平方千米，人口 21萬。郵政編碼400080。區(qū)人民政府駐新山村。

江北區(qū)

面積 221平方千米，人口 49萬。郵政編碼400020。區(qū)人民政府駐寸灘街道金港新區(qū)。

沙坪壩區(qū)

面積 383平方千米，人口 73萬。郵政編碼400030。區(qū)人民政府駐天星橋街道鳳天大道8號。

九龍坡區(qū)

面積 432平方千米，人口 76萬。郵政編碼400050。區(qū)人民政府駐楊家坪。

南岸區(qū)

面積 274平方千米，人口 53萬。郵政編碼400064。區(qū)人民政府駐南城大道199號。

北碚區(qū)

面積 755平方千米，人口 65萬。郵政編碼400700。

萬盛區(qū)

面積 566平方千米，人口 27萬。郵政編碼400800。

雙橋區(qū)

面積 43平方千米，人口 5萬。郵政編碼400900。

渝北區(qū)

面積1452平方千米，人口 85萬。郵政編碼401120。

巴南區(qū)

面積1825平方千米，人口 86萬。郵政編碼401320。區(qū)人民政府駐魚洞街道。

萬州區(qū)

面積3457平方千米，人口170萬。郵政編碼404000。區(qū)人民政府駐陳家壩街道。

涪陵區(qū)

面積2946平方千米，人口112萬。郵政編碼408000。

黔江區(qū)

面積2397平方千米，人口 50萬。郵政編碼409700。區(qū)人民政府駐城西街道。

長壽區(qū)

面積1415平方千米，人口 87萬。郵政編碼401220。區(qū)人民政府駐鳳城街道。

江津區(qū)

面積3200平方千米，人口145萬。郵政編碼402260。區(qū)人民政府駐幾江街道。

合川區(qū)

面積2356平方千米，人口150萬。郵政編碼401520。區(qū)人民政府駐南津街道中南村。

永川區(qū)

面積1576平方千米，人口107萬。郵政編碼402160。區(qū)人民政府駐中山路街道。

南川區(qū)

面積2602平方千米，人口 64萬。郵政編碼408400。區(qū)人民政府駐東城街道。

綦江縣

面積2182平方千米，人口 95萬。郵政編碼401420。縣人民政府駐古南鎮(zhèn)。

潼南縣

面積1585平方千米，人口 90萬。郵政編碼402660。縣人民政府駐梓潼鎮(zhèn)。

銅梁縣

面積1342平方千米，人口 80萬。郵政編碼402560。

大足縣

面積1390平方千米，人口 92萬。郵政編碼402360。縣人民政府駐棠香街道。

榮昌縣

面積1079平方千米，人口 81萬。郵政編碼402460?？h人民政府駐昌元鎮(zhèn)。

璧山縣

面積 912平方千米，人口 61萬。郵政編碼402760。縣人民政府駐璧城街道。

墊江縣

面積1518平方千米，人口 90萬。郵政編碼408300?？h人民政府駐桂溪鎮(zhèn)。

武隆縣

面積2872平方千米，人口 40萬。郵政編碼408500?？h人民政府駐巷口鎮(zhèn)。

豐都縣

面積2896平方千米，人口 79萬。郵政編碼408200?？h人民政府駐三合鎮(zhèn)。

城口縣

面積3286平方千米，人口 23萬。郵政編碼405900。縣人民政府駐葛城鎮(zhèn)。

梁平縣

面積1890平方千米，人口 88萬。郵政編碼405200?？h人民政府駐梁山鎮(zhèn)。

開 縣

面積3959平方千米，人口153萬。郵政編碼405400。縣人民政府駐漢豐街道。

巫溪縣

面積4030平方千米，人口 52萬。郵政編碼405800?？h人民政府駐城廂鎮(zhèn)。

巫山縣

面積2958平方千米，人口 59萬。郵政編碼404700。縣人民政府駐巫峽鎮(zhèn)。

奉節(jié)縣

面積4087平方千米，人口100萬。郵政編碼404600?？h人民政府駐永安鎮(zhèn)。

云陽縣

面積3634平方千米，人口129萬。郵政編碼404500?？h人民政府駐青龍嘴。

忠 縣

面積2184平方千米，人口 96萬。郵政編碼404300?？h人民政府駐忠州鎮(zhèn)。

石柱土家族自治縣

面積3013平方千米，人口51萬。郵政編碼409100。自治縣人民政府駐南賓鎮(zhèn)。

彭水苗族土家族自治縣

面積3903平方千米，人口62萬。郵政編碼409600。自治縣人民政府駐漢葭鎮(zhèn)。

酉陽土家族苗族自治縣

面積5173平方千米，人口75萬。郵政編碼409800。自治縣人民政府駐鐘多鎮(zhèn)。

秀山土家族苗族自治縣

面積2450平方千米，人口61萬。郵政編碼409900。自治縣人民政府駐中和鎮(zhèn)。

四川省

成都市

錦江 青羊 金牛 武侯 成華 龍泉驛 青白江 新都 溫江區(qū) 都江堰 彭州 邛崍 崇州市 金堂 雙流 郫縣 大邑 蒲江 新津縣

自貢市

自流井 貢井區(qū) 大安區(qū) 沿灘區(qū) 榮 縣 富順縣 攀枝花市 東 區(qū) 西 區(qū) 仁和區(qū) 米易縣 鹽邊縣

瀘州市

江陽區(qū) 納溪區(qū) 龍馬潭 瀘 縣 合江縣 敘永縣 古藺縣 德陽市

旌陽區(qū) 廣漢市 什邡市 綿竹市 羅江縣 中江縣

綿陽市

涪城區(qū) 游仙區(qū) 江油市 三臺縣 鹽亭縣 安 縣 梓潼縣平武縣 北川羌族自治縣 廣元市

利州區(qū) 元壩區(qū) 朝天區(qū) 旺蒼縣 青川縣 劍閣縣 蒼溪縣 遂寧市

船山區(qū) 安居區(qū) 蓬溪縣 射洪縣 大英縣 內(nèi)江市

市中區(qū) 東興區(qū) 威遠縣 資中縣 隆昌縣

樂山市

市中區(qū) 沙灣區(qū) 五通橋 金口河 峨眉山 犍為縣 井研縣 夾江縣 沐川縣 峨邊彝族自治縣 馬邊彝族自治縣

南充市

順慶區(qū) 高坪區(qū) 嘉陵區(qū) 閬中市 南部縣 營山縣 蓬安縣 儀隴縣 西充縣

宜賓市

翠屏區(qū) 宜賓縣 南溪縣 江安縣 長寧縣 高 縣 珙 縣 筠連縣 興文縣 屏山縣 廣安市

廣安區(qū) 華鎣市 岳池縣 武勝縣 鄰水縣

達州市

通川區(qū) 萬源市 達 縣 宣漢縣 開江縣 大竹縣 渠 縣 眉山市

東坡區(qū) 仁壽縣 彭山縣 洪雅縣 丹棱縣 青神縣

雅安市

雨城區(qū) 名山縣 滎經(jīng)縣 漢源縣 石棉縣 天全縣 蘆山縣 寶興縣 巴中市

巴州區(qū) 通江縣 南江縣平昌縣 資陽市

雁江區(qū) 簡陽市 安岳縣 樂至縣

阿壩州

馬爾康 汶川縣 理 縣 茂 縣 松潘縣 九寨溝縣 金川縣 小金縣 黑水縣 壤塘縣 阿壩縣 若爾蓋縣 紅原縣

甘孜州

康定縣 瀘定縣 丹巴 九龍 雅江 道孚 爐霍 甘孜 新龍 德格 白玉 石渠 色達 理塘 巴塘 鄉(xiāng)城 稻城 得榮

涼山州

西昌市 鹽源縣 德昌縣 會理縣 會東 寧南 普格 布拖 金陽 昭覺 喜德 冕寧 越西 甘洛 美姑 雷波 木里自治縣

貴州省

貴 陽 市 烏當(dāng)區(qū) 南明區(qū) 云巖區(qū) 花溪區(qū) 白云區(qū) 小河區(qū) 清鎮(zhèn)市 開陽縣 息烽縣 修文縣 六盤水市 鐘山區(qū) 六枝特區(qū) 水城縣 水城縣 盤 縣

遵 義 市 紅花崗區(qū) 匯川區(qū) 赤水市 仁懷市 遵義縣 桐梓縣 綏陽縣 正安縣 鳳岡縣 湄潭縣 余慶縣習(xí)水縣

道真仡佬族苗族自治縣 務(wù)川仡佬族苗族自治縣

安 順 市 西秀區(qū)平壩縣 普定縣 鎮(zhèn)寧布依族苗族自治縣 關(guān)嶺布依族苗族自治縣 紫云苗族布依族自治縣 銅仁地區(qū) 銅仁市 江口縣 石阡縣 思南縣 德江縣 玉屏侗族自治縣 印江土家族苗族自治縣 沿河土家族自治縣

松桃苗族自治縣 萬山特區(qū)

畢節(jié)地區(qū) 畢節(jié)市 大方縣 黔西縣 金沙縣 織金縣 納雍縣 赫章縣 威寧彝族回族苗族自治縣 黔西南州 興義市 興仁縣 普安縣 晴隆縣 貞豐縣 望謨縣 冊亨縣 安龍縣 黔東南州 凱里市 黃平縣 施秉縣 三穗縣 鎮(zhèn)遠縣 岑鞏縣 天柱縣 錦屏縣 劍河縣 臺江縣 黎平縣 榕江縣 從江縣

雷山縣 麻江縣 丹寨縣

黔 南 州 都勻市 福泉市 荔波縣 貴定縣 甕安縣 獨山縣平塘縣 羅甸縣 長順縣 龍里縣 惠水縣 三都水族自治縣

云

南

省

昆 明 市： 五華區(qū) 盤龍區(qū) 官渡區(qū) 西山區(qū) 東川區(qū) 安寧市 呈貢縣 晉寧縣 富民縣 宜良縣 嵩明縣 石林縣 祿勸縣 尋甸縣

曲 靖 市： 麒麟?yún)^(qū) 宣威市 馬龍縣 陸良縣 師宗縣 羅平縣 富源縣 會澤縣 沾益縣 玉 溪 市： 紅塔區(qū) 江川縣 澄江縣 通?？h 華寧縣 易門縣 峨山縣 新平縣 元江縣 保 山 市： 隆陽區(qū) 施甸縣 騰沖縣 龍陵縣 昌寧縣

昭 通 市： 昭陽區(qū) 魯?shù)榭h 巧家縣 鹽津縣 大關(guān)縣 永善縣 綏江縣 鎮(zhèn)雄縣 彝良縣 威信縣 水富縣 麗 江 市： 古城區(qū) 永勝縣 華坪縣 玉龍縣 寧蒗縣

普 洱 市： 思茅區(qū) 寧洱縣 墨江縣 景東縣 景谷縣 鎮(zhèn)沅縣 江城縣 孟連縣 瀾滄縣 西盟縣 臨 滄 市： 臨翔區(qū) 鳳慶縣 云 縣 永德縣 鎮(zhèn)康縣 雙江縣 耿馬縣 滄源縣 文 山 州： 文山縣 硯山縣 西疇縣 麻栗坡 馬關(guān)縣 丘北縣 廣南縣 富寧縣

紅 河 州： 蒙自縣 個舊市 開遠市 綠春縣 建水縣 石屏縣 彌勒縣 瀘西縣 元陽縣 紅河縣 金平縣 河口縣 屏邊縣

西雙版納州： 景洪市 勐?？h 勐臘縣

楚 雄 州： 楚雄市 雙柏縣 牟定縣 南華縣 姚安縣 大姚縣 永仁縣 元謀縣 武定縣 祿豐縣

大 理 州： 大理市 祥云縣 賓川縣 彌渡縣 永平縣 云龍縣 洱源縣 劍川縣 鶴慶縣 漾濞縣 南澗縣 巍山縣

德 宏 州： 潞西市 瑞麗市 梁河縣 盈江縣 隴川縣 怒 江 州： 瀘水縣 福貢縣 貢山縣 蘭坪縣 迪 慶 州： 香格里拉縣

德欽縣 維西縣

西 藏 自 治 區(qū)

拉 薩 市： 城關(guān)區(qū)

林周縣 當(dāng)雄縣 尼木縣 曲水縣 堆龍德慶縣 達孜縣 墨竹工卡縣 昌都地區(qū)： 昌都縣

江達縣 貢覺縣 類烏齊縣 丁青縣 察雅縣 八宿縣 左貢縣 芒康縣 洛隆縣 邊壩縣

山南地區(qū)： 乃東縣

扎囊縣 貢嘎縣 桑日縣 瓊結(jié)縣 曲松縣 措美縣 洛扎縣 加查縣 隆子縣 錯那縣 浪卡子縣

日喀則地區(qū)：日喀則市 南木林縣 江孜縣 定日縣 薩迦縣 拉孜縣 昂仁縣 謝通門縣 白朗縣 仁布縣 康馬縣 定結(jié)縣 仲巴縣

亞東縣

吉隆縣 聶拉木縣 薩嘎縣 崗巴縣

那曲地區(qū)： 那曲縣

嘉黎縣 比如縣 聶榮縣 安多縣 申扎縣 索 縣 班戈縣 巴青縣 尼瑪縣 雙湖特別區(qū)

阿里地區(qū)： 噶爾縣

普蘭縣 札達縣 日土縣 革吉縣 改則縣 措勤縣 林芝地區(qū)： 林芝縣

工布江達縣 米林縣 墨脫縣 波密縣 察隅縣 朗 縣

陜西省

西安市 未央?yún)^(qū) 新城區(qū) 碑林區(qū) 蓮湖區(qū) 灞橋區(qū) 雁塔區(qū) 閻良區(qū) 臨潼區(qū) 長安區(qū) 藍田縣 周至縣 周至縣 戶 縣 高陵縣

銅川市 耀州區(qū) 王益區(qū) 印臺區(qū) 宜君縣

寶雞市 渭濱區(qū) 金臺區(qū) 陳倉區(qū) 鳳翔縣 岐山縣 扶風(fēng)縣 眉 縣 隴 縣 千陽縣 麟游縣 鳳 縣 太白縣 咸陽市 秦都區(qū) 楊陵區(qū) 渭城區(qū) 興平市 三原縣 涇陽縣 乾 縣 禮泉縣 永壽縣 彬 縣 長武縣 旬邑縣 淳化縣 武功縣

渭南市 臨渭區(qū) 韓城市 華陰市 華 縣 潼關(guān)縣 大荔縣 合陽縣 澄城縣 蒲城縣 白水縣 富平縣

延安市 寶塔區(qū) 延長縣 延川縣 子長縣 安塞縣 志丹縣 吳起縣 甘泉縣 富 縣 洛川縣 宜川縣 黃龍縣 黃陵縣

漢中市 漢臺區(qū) 南鄭縣 城固縣 洋 縣 西鄉(xiāng)縣 勉 縣 寧強縣 略陽縣 鎮(zhèn)巴縣 留壩縣 佛坪縣 榆林市 榆陽區(qū) 神木縣 府谷縣 橫山縣 靖邊縣 定邊縣 綏德縣 米脂縣 佳 縣 吳堡縣 清澗縣 子洲縣 安康市 漢濱區(qū) 漢陰縣 石泉縣 寧陜縣 紫陽縣 嵐皋縣平利縣 鎮(zhèn)坪縣 旬陽縣 白河縣 商洛市 商州區(qū) 洛南縣 丹鳳縣 商南縣 山陽縣 鎮(zhèn)安縣 柞水縣

甘肅省

蘭州市

城關(guān)區(qū) 七里河 西固區(qū) 安寧區(qū) 紅古區(qū) 永登縣 皋蘭縣 榆中縣 嘉峪關(guān)市

金昌市

金川區(qū) 永昌縣

白銀市

白銀區(qū)平川區(qū) 靖遠縣 會寧縣 景泰縣

天水市

秦州區(qū) 麥積區(qū) 清水縣 秦安縣 甘谷縣 武山縣 張家川回族自治縣 武威市

涼州區(qū) 民勤縣 古浪縣 天祝藏族自治縣

張掖市

甘州區(qū) 民樂縣 臨澤縣 高臺縣 山丹縣 肅南裕固族自治縣平?jīng)鍪?/p>

崆峒區(qū) 涇川縣 靈臺縣 崇信縣 華亭縣 莊浪縣 靜寧縣

酒泉市

肅州區(qū) 玉門市 敦煌市 金塔縣 瓜州縣 肅北蒙古族自治縣 阿克塞哈薩克族自治縣 慶陽市

西峰區(qū) 慶城縣 環(huán) 縣 華池縣 合水縣 正寧縣 寧 縣 鎮(zhèn)原縣 定西市

安定區(qū) 通渭縣 隴西縣 渭源縣 臨洮縣 漳 縣 岷 縣隴南市

武都區(qū) 成 縣 文 縣 宕昌縣 康 縣 西和縣 禮 縣 徽 縣 兩當(dāng)縣

臨夏州

臨夏市 臨夏縣 康樂縣 永靖縣 廣河縣 和政縣 東鄉(xiāng)族自治縣 積石山保安族東鄉(xiāng)族撒拉族自治縣 甘南州

合作市 臨潭縣 卓尼縣 舟曲縣 迭部縣 瑪曲縣 碌曲縣 夏河縣

青 海 省

西寧市 海東地區(qū) 海北藏族自治州 黃南藏族自治州 海南藏族自治州 果洛藏族自治州 玉樹藏族自治州 海西蒙古族藏族自治州

西 寧 市： 城東區(qū) 城中區(qū) 城西區(qū) 城北區(qū) 湟中縣 湟源縣 大通回族土族自治縣

海東地區(qū)：平安縣 樂都縣 民和回族土族自治縣 互助土族自治縣 化隆回族自治縣 循化撒拉族自治縣 海 北 州： 海晏縣 祁連縣 剛察縣 門源回族自治縣 黃 南 州： 同仁縣 尖扎縣 澤庫縣 河南蒙古族自治縣 海 南 州： 共和縣 同德縣 貴德縣 興海縣 貴南縣

果 洛 州： 瑪沁縣 班瑪縣 甘德縣 達日縣 久治縣 瑪多縣 玉 樹 州： 玉樹縣 雜多縣 稱多縣 治多縣 囊謙縣 曲麻萊縣

海 西 州： 德令哈市 格爾木市 烏蘭縣 都蘭縣 天峻縣 冷湖行委 大柴旦行委 茫崖行委

寧夏回族自治區(qū)

銀川市

面積9579平方千米，人口133萬人（2003年）。截至2005年12月31日，銀川市轄3個市轄區(qū)、2個縣，代管1個縣級市。

興慶區(qū)

面積 768平方千米，人口39萬人。郵編750001。區(qū)人民政府駐上海東路。

金鳳區(qū)

面積 290平方千米，人口13萬人。郵編750011。區(qū)人民政府駐新夏東路。

西夏區(qū)

面積 987平方千米，人口20萬人。郵編750027。區(qū)人民政府駐懷遠東路。

靈武市

面積4639平方千米，人口23萬人。郵編750400。

永寧縣

面積1295平方千米，人口20萬人。郵編750100?？h人民政府駐楊和鎮(zhèn)。

賀蘭縣

面積1600平方千米，人口18萬人。郵編750200?？h人民政府駐習(xí)崗鎮(zhèn)。

石嘴山市

面積4703平方千米，人口72萬人（2003年）。截至2005年12月31日，石嘴山市轄2個市轄區(qū)、1個縣。

大武口區(qū)

面積1007平方千米，人口23萬人。郵編753000。

惠 農(nóng) 區(qū)

面積1088平方千米，人口20萬人。郵編753200。

平羅 縣

面積2608平方千米，人口29萬人。郵編753400?？h人民政府駐城關(guān)鎮(zhèn)。

吳忠市

面積19662平方千米，人口111萬人（2003年）。截至2005年12月31日，吳忠市轄1個市轄區(qū)、2個縣，代管1個縣級市。

利通區(qū)

面積1313平方千米，人口35萬人。郵編751100。

青銅峽市

面積2424平方千米，人口25萬人。郵編751600。

鹽池縣

面積8661平方千米，人口16萬人。郵編751500?？h人民政府駐花馬池鎮(zhèn)。

同心縣

面積7264平方千米，人口35萬。郵政編碼751300。縣人民政府駐豫海鎮(zhèn)。

固原市

面積14421平方千米，人口151萬人（2003年）。截至2005年12月31日，固原市轄1個市轄區(qū)、4個縣。

原州區(qū)

面積4965平方千米，人口49萬人。郵編756000。區(qū)人民政府駐政府街。

西吉縣

面積3985平方千米，人口46萬人。郵編756200?？h人民政府駐吉強鎮(zhèn)。

隆德縣

面積1269平方千米，人口19萬人。郵編756300?？h人民政府駐城關(guān)鎮(zhèn)。

涇源縣

面積 961平方千米，人口12萬人。郵編756400。縣人民政府駐香水鎮(zhèn)。

彭陽縣

面積3241平方千米，人口25萬人。郵編756500?？h人民政府駐白陽鎮(zhèn)。

中衛(wèi)市

面積14453平方千米，人口114萬人（2003年）。截至2005年12月31日，中衛(wèi)市轄1個市轄區(qū)、2個縣。

沙坡頭區(qū)

面積4633平方千米，人口35萬人。郵編751700。

中寧縣

面積2841平方千米，人口41萬人。郵編751200?？h人民政府駐寧安鎮(zhèn)。

海原縣

面積6979平方千米，人口38萬人。郵編751800?？h人民政府駐海城鎮(zhèn)。

新疆維吾爾自治區(qū)

烏魯木齊市： 天山區(qū) 沙依巴克區(qū) 新市區(qū) 水磨溝區(qū) 頭屯河區(qū) 達坂城區(qū) 東山區(qū) 烏魯木齊縣 克拉瑪依市： 克拉瑪依區(qū) 獨山子區(qū) 白堿灘區(qū) 烏爾禾區(qū) 吐魯番地區(qū)： 吐魯番市

鄯善縣

托克遜縣

哈密地區(qū)：

哈密市

伊吾縣

巴里坤哈薩克自治縣

和田地區(qū)：

和田市 和田縣 墨玉縣 皮山縣 洛浦縣 策勒縣 于田縣 民豐縣

阿克蘇地區(qū)： 阿克蘇市 溫宿縣 庫車縣 沙雅縣 新和縣 拜城縣 烏什縣 阿瓦提縣 柯坪縣

喀什地區(qū)：

喀什市 疏附 英吉沙 疏勒 英吉沙 澤普 莎車 葉城 麥蓋提 岳普湖 伽師 巴楚 塔什庫爾干塔吉克自治縣

克孜勒蘇柯爾克孜自治州：阿圖什市

阿克陶縣

阿合奇縣

烏恰縣

巴音郭楞蒙古自治州：

庫爾勒市 輪臺縣 尉犁縣 若羌縣 且末縣 焉耆回族自治縣 和靜縣 和碩縣 博湖縣

昌吉回族自治州：

昌吉市 阜康市 米泉市 呼圖壁縣 瑪納斯縣 奇臺縣 吉木薩爾縣 木壘哈薩克自治縣

博爾塔拉蒙古自治州：

博樂市

精河縣

溫泉縣

伊犁哈薩克自治州：（州直轄）伊寧市 奎屯市 伊寧縣 霍城縣 鞏留縣 新源縣 昭蘇縣 特克斯縣 尼勒克縣 察布查爾錫伯自治縣

塔城地區(qū)：

塔城市 烏蘇市 額敏縣 沙灣縣 托里縣 裕民縣 和布克賽爾蒙古自治縣

阿勒泰地區(qū)： 阿勒泰市 布爾津縣 富蘊縣 福?？h 哈巴河縣 青河縣 吉木乃縣 直轄行政單位： 石河子市 阿拉爾市 圖木舒克市 五家渠市

第二篇：甘肅省行政區(qū)劃圖的矢量化

專題地圖實驗編制-實驗報告

學(xué)院：資源與環(huán)境學(xué)院

班級：12地理信息系統(tǒng)

姓名：王萌萌

學(xué)號: 2012083038

實驗二 編制甘肅省行政區(qū)劃圖

一、實驗?zāi)康?/p>

1、掌握使用ArcMap Layout(布局)界面制作專題地圖的基本操作；

2、了解如何將各種地圖元素添加到地圖版面中生成美觀的地圖設(shè)計；

3、編制甘肅省行政區(qū)劃圖。

二、實驗平臺

ArcGIS 9.3和ArcGIS10.0

三、實驗數(shù)據(jù)

甘肅省行政區(qū)劃圖

四、實驗步驟

1、在ArcGIS軟件里添加甘肅省行政區(qū)劃圖再進行地理配準(zhǔn)（1）添加數(shù)據(jù)

（2）地理配準(zhǔn)（去掉自動校正前的勾）

a、添加控制點

b、輸入控制點的坐標(biāo)

c、查看連接表，進行適當(dāng)?shù)淖儞Q

2、在catalog里新建shape文件，并定義坐標(biāo)系

3、在ArcMap里添加shape文件進行矢量化

a、先選擇省界線圖層畫省界線（最后閉合時一定要捕捉端點）

b、再選擇市界線圖層畫市界線

c、再選擇縣界線圖層畫縣界線

d、再選擇市、縣、州圖層畫市、縣、州這些點

再把省界線復(fù)制到市界線里，再把市界線復(fù)制到縣界線里，之后分別把省界線、市界線、縣界線、轉(zhuǎn)成面。

4、在市、縣、州點圖層，河流線圖層，市、縣面圖層里，交通路線線圖層里的屬性表里添加name屬性字段（注意添加屬性字段時在未編輯狀態(tài)），之后輸入每個屬性值時必須在編輯狀態(tài)下。

編輯相應(yīng)圖層的屬性，如市這個面圖層

修改各種屬性符號

選擇添加值

修改表示符號

4、打印成圖

a、將地圖視圖窗口轉(zhuǎn)化成布局視圖窗口

、b、將縱向的地圖轉(zhuǎn)化成橫向的地圖

c、添加指北針、圖例、標(biāo)題、比例尺

d、導(dǎo)出地圖

e、成圖結(jié)果

五、心得體會

通過制作甘肅省的行政區(qū)劃圖，使我更好的掌握了ArcGIS軟件，并感覺到了ArcGIS10.0和ArcGIS9.3之間的差別，知道了如何設(shè)置專題要素，并知道了版面的配置如何才能合理，而且只有要突出某個專題要素時才把顏色突出表示出來。合理修改各個專題要素使之能美觀的表現(xiàn)出來是專題地圖制作很重要的內(nèi)容。專題地圖與普通地圖不同，專題地圖突出表現(xiàn)某幾種專題要素，所以各種專題要素之間的協(xié)調(diào)非常重要。

第三篇：中國地震烈度區(qū)劃圖(1990)使用規(guī)定

中國地震烈度區(qū)劃圖(1990)使用規(guī)定

（1992年5月22日經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)正式發(fā)布實施）

第一條 為更好地服務(wù)于國民經(jīng)濟建設(shè)，保證準(zhǔn)確地使用“中國地震烈度區(qū)劃圖（1990）”，制定本規(guī)定。

第二條 本地震烈度區(qū)劃圖上所標(biāo)示的地震烈度值，系指在５０年期限內(nèi)，一般場地條件下，可能遭遇超越概率為１０％的烈度值。該烈度值稱為地震基本烈度。

第三條 本地震烈度區(qū)劃圖，系國家經(jīng)濟建設(shè)中地震設(shè)防的法規(guī)圖件。在其適用范圍內(nèi)，建設(shè)項目的抗震設(shè)計和已建項目的抗震加固，均應(yīng)遵照執(zhí)行。

第四條 本地震烈度區(qū)劃圖和適用范圍如下：

（一）國家經(jīng)濟建設(shè)和國土利用規(guī)劃的基礎(chǔ)資料；

（二）一般工業(yè)與民用建筑的地震設(shè)防依據(jù)；

（三）制定減輕和防御地震災(zāi)害對策的依據(jù)。

第五條 在本地震烈度區(qū)劃圖的基礎(chǔ)上，應(yīng)進行專門地震安全性評價工作的工程和地區(qū)有：

（一）地震設(shè)防要求高于本地震烈度區(qū)劃圖設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)的重大工程、特殊工程、可能產(chǎn)生嚴重次生災(zāi)害的工程；

（二）位于地震烈度區(qū)分界線附近的新建工程；

（三）某些地震研究程度和資料詳細程度較差的邊遠地區(qū)；

（四）占地范圍較大，跨著不同工程地質(zhì)條件區(qū)域的大城市和大型廠礦企業(yè)，以及新建設(shè)開發(fā)區(qū)。

第六條 對進行過專門的地震危險性分析、地震烈度復(fù)核、地震小區(qū)劃等工作的工程和地區(qū)，凡其結(jié)果經(jīng)國家地震烈度評定委員會審定通過的均有效。

第七條 國家地震烈度評定委員會由國家地震局會同建設(shè)部等有關(guān)工程建設(shè)項目的主管部門組織專家組成。

第八條 對執(zhí)行本規(guī)定并造成嚴重后果的部門或單位應(yīng)追究其責(zé)任。

第九條 本地震烈度區(qū)劃圖自國務(wù)院批準(zhǔn)頒布之日起生效。原中國地震烈度區(qū)劃圖（１９７７）和原省級地烈度區(qū)劃圖停止使用。

第十條 本地震烈度區(qū)劃圖及使用規(guī)定由國家地震局負責(zé)解釋。

震級是指地震的大??；是以地震儀測定的每次地震活動釋放的能量多少來確定的。

我國目前使用的震級標(biāo)準(zhǔn)，是國際上通用的里氏分級表，共分9個等級，在實際測量中，震級則是根據(jù)地震儀對地震波所作的記錄計算出來的。地震愈大，震級的數(shù)字也愈大，震級每差一級，通過地震被釋放的能量約差32倍。

烈度是指地震在地面造成的實際影響，表示地面運動的強度，也就是破壞程度。影響烈度的因素有震級、距震源的遠近、地面狀況和地層構(gòu)造等。

一次地震只有一個震級，而在不同的地方會表現(xiàn)出不同的強度，也就是破壞程度。影響烈度的因素有震級、距震源的遠近、地面狀況和地層構(gòu)造等。

一次地震只有一個震級，而在不同的地方會表現(xiàn)出不同的烈度。烈度一般分為12°，它是根據(jù)人們的感覺和地震時地表產(chǎn)生的變動，還有對建筑物的影響來確定的。

一般情況下僅就烈度和震源、震級間的關(guān)系來說，震級越大震源越淺、烈度也越大。

震級

震級是表征地震強弱的量度,通常用字母M表示，它與地震所釋放的能量有關(guān)。一個6級地震釋放的能量相當(dāng)于美國投擲在日本廣島的原子彈所具有的能量。震級每相差1.0級，能量相差大約32倍；每相差

2.0級，能量相差約1000倍。也就是說，一個6級地震相當(dāng)于32個5級地震，而1個7級地震則相當(dāng)于1000個5級地震。目前世界上最大的地震的震級為8.9級。

按震級大小可把地震劃分為以下幾類：

弱震震級小于3級。如果震源不是很淺，這種地震人們一般不易覺察。

有感地震震級等于或大于3級、小于或等于4.5級。這種地震人們能夠感覺到，但一般不會造成破壞。中強震震級大于4.5級、小于6級。屬于可造成破壞的地震，但破壞輕重還與震源深度、震中距等多種因素有關(guān)。

強震震級等于或大于6級。其中震級大于等于8級的又稱為巨大地震。

以上發(fā)震時刻、震級、震中統(tǒng)稱為“地震三要素”。

地震烈度

同樣大小的地震，造成的破壞不一定相同；同一次地震，在不同的地方造成的破壞也不一樣。為了衡量地震的破壞程度，科學(xué)家又“制作”了另一把“尺子”一地震烈度。地震烈度與震級、震源深度、震中距，以及震區(qū)的土質(zhì)條件等有關(guān)。

一般來講，一次地震發(fā)生后，震中區(qū)的破壞最重，烈度最高；這個烈度稱為震中烈度。從震中向四周擴展，地震烈度逐漸減小。

所以，一次地震只有一個震級，但它所造成的破壞，在不同的地區(qū)是不同的。也就是說，一次地震，可以劃分出好幾個烈度不同的地區(qū)。這與一顆炸彈爆后，近處與遠處破壞程度不同道理一樣。炸彈的炸藥量，好比是震級；炸彈對不同地點的破壞程度，好是烈度。

我國把烈度劃分為十二度，不同烈度的地震，其影響和破壞大體如下：

小于三度人無感覺，只有儀器才能記錄到；

三度在夜深人靜時人有感覺；

四～五度睡覺的人會驚醒，吊燈搖晃；

六度器皿傾倒，房屋輕微損壞；

七～八度房屋受到破壞，地面出現(xiàn)裂縫；

九～十度房屋倒塌，地面破壞嚴重；

十一～十二度毀滅性的破壞；

例如，1976年唐山地震，震級為7.8級，震中烈度為十一度；受唐山地震的影響，天津市地震烈度為八度，北京市烈度為六度，再遠到石家莊、太原等就只有四至五度了。

第四篇：中國行政史

古代行政體制對當(dāng)代行政管理的意義——

從兩漢時期的行政制度

到當(dāng)代中國的行政管理

摘要：

歷史是照亮現(xiàn)實的一面明鏡，從前人的經(jīng)驗教訓(xùn)中我們可以得到足夠多的啟示以防止重蹈覆轍，從而提高社會進步的行動效率。因此，關(guān)注我國古代沉淀了千萬年的行政制度，可以讓我們對當(dāng)今社會制度的建設(shè)產(chǎn)生更加理性更加全面的認識——這也正是我們時至今日仍然在探究中國古代行政體制的意義所在。本文通過分析兩漢時期的政治體制，找出其中的優(yōu)勢和弊端，并作為發(fā)展當(dāng)代中國行政建設(shè)的一面明鏡，取其精華、剔除糟粕，為完善當(dāng)代中國的行政管理體制探尋出寶貴的經(jīng)驗和發(fā)展意見。

關(guān)鍵詞：

行政；兩漢；當(dāng)代中國；意義

眾所周知，行政制度的完善是一個國家穩(wěn)定與進步的重要標(biāo)志。對于中國這樣一個歷史文化悠久的文明古國而言，封建社會的行政體制在整個中國行政史上占有重要的地位，因為這一時期正是中國古代行政體制日趨成熟和完備的階段。

同其他任何層面上的歷史一樣，我國封建社會的行政歷史也對當(dāng)代中國的行政管理制度發(fā)揮著重要的啟示作用。特別是在秦始皇統(tǒng)一中國之后，建立了歷史上第一個中央集權(quán)的封建國家，也首創(chuàng)了中國的皇帝制度與封建官僚體制。而之后的兩漢則承襲并發(fā)展秦的各種制度，建構(gòu)了一套從中央到地方、制度森嚴的金字塔式等級官制。隨著皇帝制度日趨成熟，中國古代的封建官僚制度也被逐步確立起來。并且，由于中央集權(quán)的進一步加強，兩漢時期的行政制度還呈現(xiàn)出一個顯著的特點——為封建專制服務(wù)。

接下來，我們將從如下八個方面入手，逐一分析兩漢時期以服務(wù)封建專制為目的的行政體制的主要特征，并探究它們對當(dāng)代中國行政體制建設(shè)的借鑒意義。

一、從中央到地方的行政機構(gòu)

兩漢的中央機構(gòu)已經(jīng)有了比較嚴密的組織系統(tǒng)和較明確的分工，但也表現(xiàn)出家國不分的混亂。整個系統(tǒng)以皇帝為中心，為皇室服務(wù)的機構(gòu)多過于純粹意義上的國家政 1

務(wù)機關(guān)。這說明，中央集權(quán)的行政體制從其確立之日起，就已經(jīng)成為皇權(quán)的附屬物，它既是皇權(quán)的外延，又以皇權(quán)為依歸。

兩漢時期在中央建立的三公九卿制度，使三公之間的權(quán)利互相牽制，得以吸收更多的人擔(dān)任政務(wù)，組成了集行政、司法、軍事、財政和監(jiān)察于一體的龐大中央政府，由此也壯大了封建統(tǒng)治的階級陣營。

在這個行政體系中，丞相國家政權(quán)的中樞。漢武帝為了削弱丞相的職能，不斷加強尚書的權(quán)力，導(dǎo)致其日趨膨脹最終成為國家的中樞機構(gòu)。這種政策在加強皇帝個人的專制獨裁方面有重要作用，但如若當(dāng)朝皇帝昏庸無能，無法駕馭大權(quán)在握的尚書臺，這一機構(gòu)反而會成為掌握它的大臣們竊弄權(quán)柄的依據(jù)，而皇帝則淪落為他們手中的玩物。

這一時期的地方行政體制是集司法、軍事、財政為一體的郡縣制?？たh之下，基層的鄉(xiāng)里制度和戶籍按比制度又把百姓（主要是農(nóng)民）牢牢束縛在土地上。如此一來，既加強了中央集權(quán)，又明確了中央與地方的分工。另外，這兩種制度在農(nóng)業(yè)自然經(jīng)濟的基礎(chǔ)上產(chǎn)生，反過來也鞏固了自然經(jīng)濟的基礎(chǔ)，原因是農(nóng)民對土地的依附關(guān)系為封建國家源源不斷地提供物質(zhì)和經(jīng)濟上的支撐的。

郡。郡是兩漢時期重要的地方行政機構(gòu)，其主管長官為郡守?？な貙ι弦邮茇┫?、御史大夫的監(jiān)督，并定期向丞相匯報工作，對下則有權(quán)任免與薦舉其屬吏。因此，屬吏與長官、被舉者與舉主往往形成一種特殊的人身依附關(guān)系，極易蛻變成中央集權(quán)的離心力量，助長地方割據(jù)勢力的發(fā)展。這也是導(dǎo)致東漢末年軍閥割據(jù)的原因之一。

郡以下的行政機構(gòu)是縣，它是兩漢時期的基層行政單位?？h的主要官吏有縣丞和縣尉，但真正直接管理百姓的卻是鄉(xiāng)、亭、里之類的組織。國家的賦稅、徭役、兵役以及地方教化、獄訟治安等事，都是由鄉(xiāng)里官員直接承擔(dān)辦理的。若用人恰當(dāng)，這些吏員將有利于維持社會治安；倘若鄉(xiāng)亭官吏營私舞弊、欺壓百姓，這些在人民頭上作威作福的土皇帝往往更加難以治理。

總體說來，兩漢時期的地方行政體制具有如下特點：

1、郡、國并行，郡縣制為主。

這種郡縣兩級制一方面保證了總體上的中央集權(quán)，另一方面又保留了不同程度的封建割據(jù)。

2、最大特點是行政、司法、軍事與財政的權(quán)力合一

3、兩漢時期地方行政機地方行政機構(gòu)的運行主要靠行政法規(guī)和朝廷發(fā)布的詔令

較嚴格的行政立法確定了機構(gòu)設(shè)置和人員編制，使得政府機構(gòu)有了明確的分工與協(xié)同，朝廷不斷發(fā)布的詔令又能在一定程度上對成文法規(guī)的缺陷加以補充和修訂。可見，二者的結(jié)合基本上能夠維護當(dāng)時社會秩序的正常運行。

縱然成文法上已經(jīng)強調(diào)皇權(quán)與相權(quán)、皇室與政府的分離，但事實上卻并未被實施，結(jié)果導(dǎo)致，若碰上一個能干、有雄心的皇帝（例如漢武帝），好大喜功，則常常要侵奪宰相的職權(quán)，而政治上又不曾有能夠約束皇帝行為的制度，結(jié)果可想而知。

二、軍事管理系統(tǒng)

軍事上，兩漢統(tǒng)治者重視加強中央集權(quán)?；实凼擒婈犠罡呓y(tǒng)帥，握有全國軍隊的最高指揮權(quán)，軍隊的高級將領(lǐng)是太尉。

兩漢時期的軍事系統(tǒng)大致可分為兩個部分：一是由中央直接領(lǐng)導(dǎo)、擔(dān)任京師宿衛(wèi)的中央宿衛(wèi)軍系統(tǒng)；二是地方各級行政長官領(lǐng)導(dǎo)、擔(dān)任地方守備任務(wù)的地方守備軍。分別與二者相對應(yīng)的統(tǒng)帥則是大將軍（或驃騎將軍）和郡尉（縣尉）。

這一時期的地方守備軍，主要是伴隨著郡縣制的確立而發(fā)展起來的。同樣的，在軍隊官吏的設(shè)置上，中央設(shè)殿衛(wèi)軍、宮衛(wèi)軍、城衛(wèi)軍。兩漢時期地方守備軍的基本組成部分是郡國兵。這些兵將平時在農(nóng)田上耕種，戰(zhàn)時則上陣殺敵，這種“兵農(nóng)合一”的政策，直接導(dǎo)致了兩個嚴重的后果：首先是軍隊數(shù)量太多，浪費資源；其次是訓(xùn)練太簡略，疏于管理，調(diào)動不便。結(jié)果雖舉國皆兵卻有名無實，真正到了需要用兵打仗的時候，根本解決不了問題。

值得注意的是，隨著兩漢時期監(jiān)察制度的發(fā)展完善，在軍事系統(tǒng)中也相應(yīng)地出現(xiàn)了監(jiān)軍制度。這種對軍事系統(tǒng)進行監(jiān)督的制度，在加強中央對軍事武裝力量的控制方面有重要作用。

三、行政監(jiān)察制度

兩漢時期逐步確立和完善了由中央直接控制的垂直形態(tài)監(jiān)察體系，建構(gòu)了從中央到地方多層次分級別的監(jiān)察機關(guān)。專門掌握監(jiān)察權(quán)力的御史臺是我國歷史上第一次出現(xiàn)在行政機構(gòu)之外的專司監(jiān)察機構(gòu)。在中央，由御史大夫負責(zé)監(jiān)察的實施，又通過刺史監(jiān)察郡國；在地方，郡守除自任監(jiān)察之職外，還以督郵監(jiān)察屬縣?？h令、長除自行監(jiān)察職權(quán)外，又通過廷掾監(jiān)察屬鄉(xiāng)。這種分層的監(jiān)察制度等級森嚴職權(quán)分明，具體來說有如下優(yōu)點：

第一，組織機構(gòu)嚴密。

第二，職掌明確，行使監(jiān)察有章可依。

第三，檢察官具有權(quán)威性和震懾作用。

第四，對監(jiān)察官的管理形成一定的制度。

然而，由于這種監(jiān)察制度還未完善，導(dǎo)致此時的監(jiān)察管理必然會有很多弊端。例如說，監(jiān)察本是作為一種行政手段建立在專制政治基礎(chǔ)上的，因而只能成為封建皇帝進行專制統(tǒng)治的御用工具，無法完全發(fā)揮出監(jiān)察的應(yīng)有作用。此外，由于監(jiān)察官權(quán)勢過重，倘若用人不當(dāng)，就容易出現(xiàn)制造冤案，貪贓枉法的現(xiàn)象。當(dāng)代中國的對應(yīng)監(jiān)察機關(guān)——檢察院和紀檢部門，就應(yīng)該吸取兩漢的經(jīng)驗教訓(xùn)，均衡權(quán)力的分配，優(yōu)化權(quán)力的制衡，在提高工作人員素質(zhì)的基礎(chǔ)上加大執(zhí)法力度和審查力度，對機關(guān)工作的運轉(zhuǎn)實行有力的檢查和督促。

四、官吏的選拔與管理制度

在統(tǒng)治者不斷優(yōu)化統(tǒng)治機器的同時，一系列較完整的以征辟和察舉為主體，并伴以配套法令的選官制度和任用考核制度應(yīng)運而生。

漢代的選舉制度，歷史上稱之為鄉(xiāng)舉里選。主要方式有以下兩種：

1、察舉。察舉是漢代選拔人才的基本制度，注重孝廉、明經(jīng)諸科；

2、征辟。征辟又分為征召和辟舉

兩種形式。征召是指對特別有名望的人才，由皇帝派專人去聘任；辟舉則是由中央或郡國的長官按一定科目征用人才，辟為自己幕僚的屬吏。值得一提的是，貫穿于諸多選官方式之間的，就是我們現(xiàn)今仍然沿用的考試制度。

兩漢時期的官吏任用制度對任用方式、任用法規(guī)和任用期限等做了明確的說明，并且絕大部分規(guī)定都以法律條文的形式確保實施。兩漢的官吏任用制度指出，初任官吏試用期為一年，不稱職者或罷歸原職，或左遷，甚至免官；另外，官吏的休假和退休制度也從這一時期起得到逐步發(fā)展完善。

這樣一個重視官吏素質(zhì)的政府，使得那些在血統(tǒng)和財富上沒有顯赫地位和優(yōu)勢的寒門學(xué)子也能走上政治舞臺。因此，漢朝這種會合了教育、行政實習(xí)、選舉與考核的官吏制度，對當(dāng)朝政治有著非常重要的影響。同時，我們也要認識到，這一時期過分集中的官吏選拔權(quán)力，仍在一定程度上舒服了管理的任免。雖然朝廷對選官細節(jié)做出了原則性的規(guī)定，以提高官吏隊伍的整體素質(zhì)，然而有些規(guī)定在實際操作中卻往往無法堅持執(zhí)行。這一點對我們今天的官制改革同樣有著重要的啟示作用。在當(dāng)今這個紛繁復(fù)雜的社會中，我們必須立足現(xiàn)實，以馬克思列寧主義為指導(dǎo)，在把握中國具體國情的基礎(chǔ)上進行改革和建設(shè)，注意吸收和發(fā)揚有價值的歷史經(jīng)驗，最終達到建立中國特色社會主義行政管理體制的宏偉目標(biāo)。

七、財政管理制度

兩漢時期，統(tǒng)治者采用了中央集權(quán)與分級管理相結(jié)合的行政手段，并對其進行逐步的發(fā)展和完善。因此，在兩漢的財政管理制度中，這種中央集權(quán)與地方分級負責(zé)相統(tǒng)一的特點也必然有所體現(xiàn)。

中央財政管理機構(gòu)：治粟內(nèi)史——國家財政

少府——皇室財政

在地方，由郡一級主管長官郡守主管財政，他所掌管的財政工作刻大致分為三大宗：分別是官吏俸祿、行政費用和軍事費用。

兩漢的財政管理制度在一定程度上壓制了朝廷內(nèi)被貪污腐敗勢力，層層對上負責(zé)的等級形式使其財政系統(tǒng)權(quán)責(zé)分明、便于監(jiān)督，大大減少了國家財產(chǎn)的無故流失。

八、司法制度

兩漢時期嚴密的司法制度，由一整套從中央到地方的機構(gòu)組織負責(zé)實施。中央負責(zé)司法的最高官員是廷尉，縣以下的基層官吏中則由嗇夫、亭長等負責(zé)司法事務(wù)。

各級司法機構(gòu)有著各不相同的職責(zé)與權(quán)力，由上至下的垂直機構(gòu)設(shè)置保證了司法工作的貫徹執(zhí)行。縱觀兩漢司法制度的各個層面，可以發(fā)現(xiàn)如下特點：

一是有比較完整的司法管理機構(gòu)。

二是司法管理從屬于行政管理?；实畚沼凶罡咚痉ü芾砗托塘P權(quán)，地方司法管理

權(quán)由地方行政官員兼管，如知府、知州、知縣等既是地方最高行政官員也是最高司法長官。

三是建立了一整套完備的司法管理制度。

四是有系統(tǒng)的立法保證。

兩漢時期司法制度的弊端又在于封建專制下的司法管理必然帶有嚴重的階級壓迫性質(zhì)，它總歸是統(tǒng)治階級鎮(zhèn)壓人民的一種手段，因此具有很強的不平等性和野蠻性。

在吸取古人經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，中國當(dāng)代的司法管理體系變得更加合理更加全面，成立了最高法院、建立各級審判、陪審部門，還制定了司法管理的基本方針作為政策引導(dǎo)；為了更好地保障人民群眾的利益、為廣大人民服務(wù)，更相應(yīng)地制訂了一系列司法條例和法規(guī)?？梢哉f，經(jīng)歷過多次的修訂審核，我國的法律制度正在日趨成熟和完善。

綜上所述，兩漢時期是我國古代中央集權(quán)的封建行政制度得到發(fā)展完善的重要時期。雖然統(tǒng)治者實施這些封建制度的利益出發(fā)點還局限于維護中央集權(quán)的封建統(tǒng)治，但客觀上這些制度對社會經(jīng)濟的發(fā)展，民族交往和文化融合的推動作用也不容忽視。對當(dāng)代中國的行政管理而言，這些前車之鑒則具有更加現(xiàn)實的意義，特別是對于各級領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大從事行政管理的同志來說：

首先，繼承和吸取我國歷史上一些寶貴的行政管理經(jīng)驗，可以為現(xiàn)實服務(wù)。其次，行政歷史的學(xué)習(xí)是建立和完善具有中國特色的行政管理體制的需要。

第三，廣大干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，可以從歷史上各朝代的治亂興衰中得到深刻啟迪。歷史上一些有作為的帝王、大臣實行了很多頗有創(chuàng)建的行政管理方法。他們的思想和實踐，對各級干部來說都是極其寶貴的經(jīng)驗，更是直接關(guān)系到各朝各代政治興衰的重要因素。

然而，在封建社會，這些為鞏固和加強君主專制統(tǒng)治的行政體制必然會有消極僵化的一面。因此，站在歷史的角度看當(dāng)代中國的行政體制，我們不僅要關(guān)注前人帶給我們的成功啟示，更要吸取他們失敗的經(jīng)驗教訓(xùn)，并引以為戒，看清現(xiàn)時行政管理中的弊端，以此不斷地督促和激勵自己繼續(xù)改進。正如錢穆先生所說的那樣：古今中外的一切制度，若能永遠好下去，便將使政治窒息，再不需后代人來努力地“政治”了。惟其一切制度都不會永久好下去，行政制度才有了生命力，人們才需為理想的政治而不斷努力。

參考文獻：

1、《中國政治制度史導(dǎo)論》——張鳴著

——中國人民大學(xué)出版社

2、《秦漢制度史論》——李玉福著

——山東大學(xué)出版社

3、《中國歷代官制》——主編：孔令紀、曲萬法、劉遠真、劉錦星

——齊魯書院出版

4、《中國行政管理史》——主編：王建學(xué)

——遼寧人民出版社

5、《中國歷代政治得失》——錢穆著

——生活、讀書、新知三聯(lián)書店

2008年5月22日

第五篇：淺析中國行政問責(zé)制

淺析中國行政問責(zé)制

摘要：行政問責(zé)制作為一種事后監(jiān)督機制，能夠在行政監(jiān)察事前事后監(jiān)察中都無效時進行補充，有效強化了行政監(jiān)察的作用。在現(xiàn)實運行中行政問責(zé)制出現(xiàn)了重官言，輕民意、執(zhí)行力度不夠、重有錯問責(zé)，輕無為問責(zé)等問題。究其原因，主要在于法律制度不完善，信息不公開，體制權(quán)責(zé)不清，問責(zé)不科學(xué)等。官員問責(zé)制度關(guān)系到黨的公信力和執(zhí)政能力，因此采取一系列措施完善問責(zé)法制和程序；建立責(zé)任評估體系；實施信息公開透明；加大監(jiān)督力度，構(gòu)建監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)；加強官員素質(zhì)教育，提升官員自身軟實力等是勢在必行的。

關(guān)鍵詞:行政問責(zé) 措施對策 公權(quán)力 制度體系

隨著國家政治制度改革的日益深入，行政問責(zé)制也在不斷完善。行政問責(zé)制就是對不履行法定行政義務(wù)或者承擔(dān)相應(yīng)行政責(zé)任的行政機關(guān)及其行政人員進行定向追究的一種事后監(jiān)督制度。它的根本目的是對行政失范行為的監(jiān)督和預(yù)防，主要手段包括各種形式的行政和司法的追究，目前運行方式主要是撤職、引咎辭職、官員問責(zé)等。①但是問責(zé)制度在實際運行中出現(xiàn)了許多問題，偏離了行政問責(zé)的本意。因此本文在找出問題的基礎(chǔ)上探討對策。

一、行政問責(zé)制的意義

（一）行政問責(zé)制有利于推動政治文明進程

政治文明建設(shè)的最主要在于民主政治的建設(shè)。人民群眾通過監(jiān)督權(quán)和罷免權(quán)充分參與國家政治生活，保證民主政治的優(yōu)越性。行政問責(zé)制度將從制度和思想上推動政治文明進程。對以往“官本位”觀念和人治思想造成很大的沖擊，進而構(gòu)建“民本位”理念和法治思想。

（二）行政問責(zé)制有利于轉(zhuǎn)變政府職能，構(gòu)建責(zé)任政府

當(dāng)代政府不僅要打造高效型政府、服務(wù)型政府，還要打造責(zé)任型政府。群眾有知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，可解政府職權(quán)的行使和監(jiān)督政府行政行為，政府要對人民負

責(zé)，嚴格行使手中的權(quán)利，對人民負責(zé)。行政問責(zé)制能夠促使政府官員對群眾負責(zé)。

（三）行政問責(zé)制有利于約束和規(guī)范政府官員的個人行為，提高公務(wù)員隊伍的整體素質(zhì)

原始社會末期，恩格斯稱之為軍事民主制時期，形成了部落聯(lián)盟或酋邦，隨著部落聯(lián)盟或酋邦事物的增多，出現(xiàn)了與人民大眾相分離的公權(quán)力。②公權(quán)力是人民賦予的，政府官員應(yīng)該時刻謹記，慎重行使公權(quán)力。行政問責(zé)制從制度設(shè)計上就預(yù)防官員瀆職失職，從而維護公務(wù)員隊伍的純潔性。

（四）行政問責(zé)制的實行有利于加強勤政廉政建設(shè)

問責(zé)制不僅問責(zé)出錯出問題官員，也問責(zé)不作為官員。從而打造廉潔政府，勤政政府，有為政府提高政府執(zhí)政能力。

（五）行政問責(zé)制有利于推進干部制度改革

干部能上不能下，這是我國干部管理制度中長期存在的問題。③官員的提拔和任用，往往是上級說了算，官員只對上級負責(zé)。行政問責(zé)制有利于打破干部能上不能下的陋規(guī)建立正常的提拔任用制度，淘汰不合格官員。

二、行政問責(zé)制存在的問題

（一）重官言，輕民意

現(xiàn)在的問責(zé)制度主要是官員問責(zé)官員，政府官員掌握了大部分信息資源，公民了解甚少，無法參與問責(zé)以及監(jiān)督。

其次是公民問責(zé)渠道不暢通，公民表達民意的渠道受到了一定限制。另一方面是重行政問責(zé)，輕民主問責(zé)。民主問責(zé)相對于行政問責(zé)來說，是一種更有效、更全面、更符合民主政治要旨的問責(zé)制度。④但目前啟動的大多數(shù)是行政問責(zé)，即上級政府對下級政府的問責(zé)，上級領(lǐng)導(dǎo)對下級領(lǐng)導(dǎo)的問責(zé)，政府對官員的問責(zé)，鮮有民主問責(zé)主體的介入。從而導(dǎo)致行政人員只對上級負責(zé)而不是對下負責(zé)，唯上是從，而不是唯人民利益、公眾利益是從。在行政問責(zé)方式下，如果上下級承擔(dān)問責(zé)后果時，就難以保證問責(zé)結(jié)果是公正的。如果領(lǐng)導(dǎo)偏袒下屬，問責(zé)制就會形同虛設(shè)。

（二）重副職處罰，輕正職問責(zé)

我國憲法規(guī)定，政府實行行政“一把手”負責(zé)制，但現(xiàn)實操作中，受到問責(zé)的官員大多是副職，成了正職的替罪羊。一些政府部門權(quán)力集中在“一把手”，重要的決策安排都是由他拍板或授意決定，副職一般都是言聽計從，一旦出問題，責(zé)任大都在于副職人員干部，而真正的決策者卻可以置身事外，難以讓官員信服。

（三）重有錯問責(zé)，輕無為問責(zé)

有領(lǐng)導(dǎo)干部和機關(guān)工作人員缺乏事業(yè)心和責(zé)任感，存在“亂作為”和“不作

為”兩個方面的問題，尤其是“無為”現(xiàn)象比較嚴重。問責(zé)對象從追究有錯官員向無為官員深化的制度的推行，有利于提高領(lǐng)導(dǎo)干部工作效率，有利于領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變，是領(lǐng)導(dǎo)體制改革的重要內(nèi)容。領(lǐng)導(dǎo)者的權(quán)力與所負有的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任是辯證統(tǒng)一的，他擁有權(quán)力也就必須承擔(dān)責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)的無為本身就是一種過失。當(dāng)前的行政問責(zé)制只局限于有錯問責(zé)，特別是重大安全事故領(lǐng)域內(nèi)的有錯問責(zé)，對“不作為”尚未納入問責(zé)范圍。使得問責(zé)制形成狹隘的懲戒過錯的制度，對官員形成不好的導(dǎo)向。

（四）多懲罰的事后問責(zé)，少事前事中督促問責(zé)

從近些年的問責(zé)實踐來看，對官員的處理多集中于兩種情況，一種是重大責(zé)任事故，一種是產(chǎn)生嚴重影響的群體性事件。不能否認重大事件發(fā)生后對有關(guān)責(zé)任人進行問責(zé)對整肅吏治的重要性，但是必須注意到，公眾利益的實際損害往往已經(jīng)發(fā)生，大部分情況下還不能挽回。因此，以事前事中督促為目的的問責(zé)則可以防微杜漸，以更低的成本更加有效地維護人民利益。如果問責(zé)總是停留在“只管起火，不管冒煙”的階段，那么這個問責(zé)制度就不夠完善，其效果也會大打折扣。一套好的政治制度一定是而且必須是從全方位考慮的制度。

三、行政問責(zé)制存在的問題的原因分析

（一）認識存在偏差，問責(zé)心理欠佳

認識偏差主要變現(xiàn)在:一是行政問責(zé)工作是“走過場”“作秀”，是“馬后炮”“事后諸葛亮”。平時沒有真正貫徹落實，更談不上有具體的措施和行動，只有遇到問責(zé)風(fēng)暴時才糊弄一下。二是有的認為啟動問責(zé)制會影響政府形象。出錯大事化小，小事化了，最后就不了了之，并不真正實行行政問責(zé)處理，以便給外界一個兩好的形象。三是把行政問責(zé)制簡單等同于有錯問責(zé)。某些行政人員以為只有自己作為當(dāng)事人出問題，直接有重大錯誤或者過失才會承擔(dān)責(zé)任，而對不作為不愿承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

（二）法律法規(guī)缺位，難以完全問責(zé)

近幾年，各地地方政府出臺了專門的行政問責(zé)制度，但從總體來說，這些地方性的規(guī)章制度，效力不高，適用范圍不大，還沒有統(tǒng)一的關(guān)于行政問責(zé)制的法律，行政問責(zé)法律規(guī)定比較零散，關(guān)于行政問責(zé)的程序法、訴訟法以及相關(guān)的配套規(guī)定還比較欠缺。我國當(dāng)前行政問責(zé)處分的主要依據(jù)《公務(wù)員法》、《國家公務(wù)員暫行條例》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部辭職暫行規(guī)定》，仍未從根本上解決實施行政問責(zé)制所依賴的基礎(chǔ)性制度問題。現(xiàn)行的規(guī)章制度都存在很大的漏洞，對行政問責(zé)制度規(guī)定不完善，有很多的界定屬于模糊的，籠統(tǒng)的規(guī)定，都沒有從根本上解決行政問責(zé)制缺失的基礎(chǔ)性制度問題。

（三）體制權(quán)責(zé)不分，造成問責(zé)困難

實行行政問責(zé)的一個重要前提，就是對于每個行政人員的權(quán)責(zé)有明確的界定。由于歷史等原因，各級政府和政府各部門之間的有些職責(zé)，權(quán)限不夠明細，在追究責(zé)任時出現(xiàn)相互推諉的現(xiàn)象。

實行科學(xué)，有效的問責(zé)還必須正確處理黨政關(guān)系，科學(xué)合理界定和劃分黨政之間的責(zé)任。我國目前的黨政關(guān)系還沒有調(diào)試到最佳狀態(tài)，具體表現(xiàn)在黨政之間承擔(dān)的責(zé)任界定和劃分不夠清晰。同時，行政官員的多重身份必然會出現(xiàn)在在責(zé)任劃分中的混亂和不清晰，從而也造成行政問責(zé)出現(xiàn)異化狀況。

（四）信息公開不夠，影響公眾知情

信息公開是防止行政問責(zé)異化的不可或缺的條件。政府及其行政人員履行公職行為方面的公開和透明是行政問責(zé)有效實施的重要信息保障。加大行政信息公開化、透明化的力度，依靠人大，大眾，司法，媒體等各方面實行全方位監(jiān)督。但是目前信息公開，政務(wù)公開的實施效果并不好，信息公開的力度和廣度上都與問責(zé)主體知情權(quán)的真正全面享有的存在一定的差距。信息公開的主動權(quán)在政府手里，公眾只能被動的等待和接受，某些人想通過信息屏蔽和信息不對稱來實行‘暗箱操作’，信息公開缺乏相應(yīng)的法律保障和制約。

（五）制度機制不全，影響科學(xué)問責(zé)

從行政問責(zé)的外部制度來看，目前還缺乏實行行政問責(zé)制所需要的完整配套制度。從行政問責(zé)制的本身情況來看，一是行政問責(zé)制需要科學(xué)有效的監(jiān)督，尤其是人大的監(jiān)督機制有待進一步充分發(fā)揮作用；二是還需要通過立法的形式來對黨與政府、黨與政府各部門以及各級官員的權(quán)責(zé)作明確的劃分。此外，各種相關(guān)的配套機制信息公開制度、輿論監(jiān)督機制、民眾參與機制等也存在不健全的情形，也是導(dǎo)致行政問責(zé)異化，影響科學(xué)有效問責(zé)的因素。

四、解決中國行政問責(zé)制某些問題的思路與對策

（一）完善人大及其常委、社會公眾對政府及行政人員責(zé)任的追究體制

政府及行政人員責(zé)任追究的實現(xiàn)機制包括自我追究、黨政追究、權(quán)力機關(guān)追究、社會追究等實現(xiàn)方式，在這幾種追究中，權(quán)力機關(guān)追究是最重要的。⑤完善人大及其常委對政府及行政人員責(zé)任的追究制度，必須完善人大及其常委會的質(zhì)詢和罷免方式；完善人大聽取政府工作報告和財政預(yù)算報告制度；完善人大及其成為會對政府組成人員的評議制度、對專項事務(wù)的評議、審查制度。

就當(dāng)下而言，首要問題是加強人大對政府組成人員的問責(zé)機制建設(shè)，這需要考慮以下幾方面的問題：其一，激活質(zhì)詢權(quán)。激活質(zhì)詢權(quán)主要從改進質(zhì)詢流程和完善質(zhì)詢方式開始。改進質(zhì)詢流程的核心在于完善法律對于質(zhì)詢案的形式和內(nèi)容方面的規(guī)定，比如提質(zhì)詢案的常務(wù)委員會組成人員的過半球?qū)|(zhì)詢機關(guān)的答復(fù)不滿意，可以提出要求，經(jīng)委員長會議或者主任會議決定，由受詢機關(guān)再次做出答

復(fù)。完善質(zhì)詢方式包括兩個方面，即質(zhì)詢的提出方式和表達方式，都應(yīng)該進行規(guī)范統(tǒng)一的程序。其二，增強罷免案的可操作性。人大代表對政府組成人員的罷免存在可操作性不強的問題。從罷免案的實際運行來看，通常把違法犯罪作為罷免的理由，而忽略了其它可能的因素，應(yīng)該加強罷免案的可操作性，只要有一定數(shù)量的人大代表對其選舉任命的政府組成人員工作不滿意，就可以提出罷免。其三，進一步優(yōu)化人大發(fā)表的構(gòu)成結(jié)構(gòu)。比如減少官員代表的比例，提高工人、農(nóng)民和知識分子在人大代表中所占比例，這對提升人大代表的代表性無疑是好消息。在現(xiàn)行制度下，人大代表幾乎都有自己的本職工作，當(dāng)代表很大程度上是“業(yè)余活動”。⑥

（二）政府責(zé)任劃分進一步明確

科學(xué)的問責(zé)制的前提是在政府各部門之間、行政人員之間有明確且嚴格的職責(zé)分工，并以憲法和法律的形式加以確定，即所謂的職、權(quán)、責(zé)法定。針對職權(quán)責(zé)如何劃分的問題，要明確以下三點：首先，合理劃分執(zhí)政黨與政府之間的職責(zé)、權(quán)力和責(zé)任，只有把黨的角色從行政部門中區(qū)分出來，才能真正避免問責(zé)過程中以黨代政，以黨紀代替法律的現(xiàn)象。其次，應(yīng)該科學(xué)的劃分中央政府與地方政府的責(zé)任和義務(wù)，實現(xiàn)中央與地方政府關(guān)系法制化。再次，科學(xué)劃分政府各部門之間的職責(zé)權(quán)限。⑦

（三）完善問責(zé)法制和程序

要健全官員問責(zé)制度，不能依據(jù)領(lǐng)導(dǎo)人的意志，也不能依據(jù)簡單的行政文件或者臨時性的行政決策來實施問責(zé)，必須有明確的、充分的法律依據(jù)來確定官員需要承擔(dān)的責(zé)任。明確規(guī)定行政問責(zé)客體應(yīng)該承擔(dān)何種責(zé)任，即道德責(zé)任，行政責(zé)任，政治責(zé)任和法律責(zé)任。

當(dāng)然，倡導(dǎo)責(zé)任政府的關(guān)鍵不僅僅在于作出這些原則規(guī)定，還要健全科學(xué)的操作程序，通過科學(xué)規(guī)范的程序，規(guī)定何人以何種程序來判定官員失責(zé)也是十分重要的。

（四）建立責(zé)任評估體系

責(zé)任評估體系包括評估主體、評估標(biāo)準(zhǔn)、評估過程。在責(zé)任評估體系中，評估主體排在首位。依據(jù)權(quán)為民所授和權(quán)為民所用的行政目標(biāo)，公民是責(zé)任評估的第一主體。公民可以以主人的身份對行政機關(guān)及其行政人員提出要求。當(dāng)然由全體公民來評估在實踐操作層面不太現(xiàn)實，可考慮采用和推行“人大主導(dǎo)模式”。另一評估主體是制定者與執(zhí)行者。民間性和獨立性的評估組織活機構(gòu)也是一支比較公正的評估主體，可以扶持和培育。

評估標(biāo)準(zhǔn)的建立應(yīng)該以公眾是否滿意為根本標(biāo)準(zhǔn)。特別是在重大決策時要進行評估，執(zhí)行過程中要進行全程監(jiān)督評估，確保不給民眾和社會利益帶來損害。

（五）實行信息公開，建立公眾投訴體系

政府信息的公開和透明是建設(shè)責(zé)任政府，防止行政問責(zé)異化的前提條件和重要信息屏障。政府信息不是政府專利品，它是一種公共產(chǎn)品，公民有知情權(quán)。當(dāng)務(wù)之急是要指定和頒布一系列法規(guī)法律，將政府向公眾公開政務(wù)信息制度化，而不是聽政府操控。

信息公開可以借助于媒體。強調(diào)并保障媒體的報道權(quán)，是防止行政問責(zé)異化的一個前提條件。要從法律層面賦予新聞媒體以獨立人格，保障媒體自由、公正的報道權(quán)，增加公共信息的透明度，使公共輿論媒體真正成為公眾投訴的一個重要窗口。

（六）加大監(jiān)督力度，構(gòu)建立體監(jiān)督體系

全方位立體監(jiān)督主要從以下幾方面入手：

一、強化人大及其常委會的監(jiān)督力度。人大是最高權(quán)利機關(guān)，人大常委會是長設(shè)機構(gòu)，它具有質(zhì)詢權(quán)、特定問題的調(diào)查權(quán)、不信任投票權(quán)、罷免權(quán)、撤銷權(quán)、彈劾權(quán)等。要真正發(fā)揮人大及其常委會的職權(quán)，最終是這種監(jiān)督走上制度化，常態(tài)化。

二、充分發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督作用。作為公眾輿論的載體的新聞媒體，是成為繼司法、立法、行政之后的第四大社會權(quán)力主體，具有很強的監(jiān)督功能。

三、重視和維護公眾在監(jiān)督方面的話語權(quán)。保障公眾言論自由，維護公眾在對行政機關(guān)及其人員實行監(jiān)督方面的話語權(quán)。

四、強化監(jiān)察部門的有效監(jiān)督。

五、重視互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督。

（七）加強行政文化建設(shè)，提高政府官員素質(zhì)

在社會主義市場經(jīng)濟不斷發(fā)展的今天，加強政府官員的文化建設(shè)包括道德倫理教育、思想政治教育、職業(yè)道德教育尤其是行政倫理教育。理性，良知，履行義烏等公共道德對實現(xiàn)法治可以起到促進作用。從而提升公民對官員的信任感，政府的親和力和公信力也會得到提升。

參考文獻：

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