第一篇：國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于開展增值稅專項(xiàng)調(diào)查工作的通知

【發(fā)布單位】國(guó)家稅務(wù)總局 【發(fā)布文號(hào)】

【發(fā)布日期】2002-04-15 【生效日期】2002-04-15 【失效日期】

【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)

國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于開展增值稅專項(xiàng)調(diào)查工作的通知

各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局：

為了加強(qiáng)增值稅的征收管理，規(guī)范稅收政策，堵塞漏洞，國(guó)家稅務(wù)總局決定就若干增值稅政策與征管問(wèn)題開展調(diào)查研究?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、關(guān)于調(diào)研項(xiàng)目和工作分工，詳見(jiàn)《增值稅調(diào)研項(xiàng)目和工作分工表》（附件）。

二、總局授權(quán)各組長(zhǎng)單位負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本組的調(diào)研工作，包括召集成員單位討論調(diào)研工作安排以及起草調(diào)研報(bào)告等有關(guān)調(diào)研工作事宜。各成員單位應(yīng)當(dāng)積極支持、配合組長(zhǎng)單位的工作，服從組長(zhǎng)單位的工作安排。

三、調(diào)研材料的撰寫形式，應(yīng)按調(diào)研項(xiàng)目分別起草調(diào)研報(bào)告及待發(fā)文件。對(duì)于意見(jiàn)不一致的問(wèn)題，在調(diào)研報(bào)告中應(yīng)分別列明。

四、各組的調(diào)研材料，應(yīng)于2002年6月1日前上報(bào)總局。

附件：增值稅調(diào)研項(xiàng)目和工作分工表

增值稅調(diào)研項(xiàng)目和工作分工表

調(diào)研項(xiàng)目 工作分工

增值稅暫行條例及其實(shí)施細(xì)則的修訂

組長(zhǎng)：江蘇組員：廣西、黑龍江、深圳、大連

增值稅一般納稅人評(píng)估管理辦法

組長(zhǎng)：河南組員：山東、江西、安徽、甘肅、西藏、重慶

計(jì)算機(jī)軟件增值稅征收管理辦法

組長(zhǎng)：北京組員：廣東、遼寧、寧波、新疆、上海

民政福利企業(yè)增值稅征收管理辦法 組長(zhǎng)：上海組員：浙江、寧夏、內(nèi)蒙、山西

集團(tuán)性企業(yè)及跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)的總分支機(jī)構(gòu)增值稅征收管理辦法

組長(zhǎng)：四川組員：海南、福建、天津、陜西、廈門

資源綜合利用產(chǎn)品增值稅征收管理辦法

組長(zhǎng)：浙江、組員：云南、青海、河北、湖北

農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)憑證的增值稅管理辦法

組長(zhǎng)：湖北組員：湖南、吉林、新疆、貴州、青島

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于開展增值稅、 個(gè)人所得稅專項(xiàng)檢查等問(wèn)題的通知

【發(fā)布單位】稅務(wù)總局 【發(fā)布文號(hào)】國(guó)稅發(fā)[2001]61號(hào) 【發(fā)布日期】2001-06-06 【生效日期】2001-06-06 【失效日期】

【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)

國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于開展增值稅、個(gè)人所得稅專項(xiàng)檢查等問(wèn)題的通知

（國(guó)稅發(fā)〔2001〕61號(hào)2001年6月6日）

各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局：

為貫徹落實(shí)全國(guó)整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作會(huì)議精神，加大整頓稅收秩序的力度，總局決定，2001年在全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)一開展商貿(mào)企業(yè)增值稅和個(gè)人所得稅的專項(xiàng)檢查，并同時(shí)對(duì)稅務(wù)人員違法行為進(jìn)行檢查?，F(xiàn)將具體內(nèi)容部署如下：

一、商貿(mào)企業(yè)繳納增值稅情況專項(xiàng)檢查

（一）檢查的范圍和目的

1、范圍：所有使用防偽稅控系統(tǒng)開具增值稅專用發(fā)票的商貿(mào)企業(yè)、2000年1月1日以后新辦或新認(rèn)定的商貿(mào)企業(yè)增值稅一般納稅人。

2、目的：發(fā)現(xiàn)和打擊以注冊(cè)商貿(mào)企業(yè)為掩護(hù)專門從事虛開增值稅專用發(fā)票犯罪活動(dòng)的不法分子及團(tuán)伙。

（二）檢查的方法和步驟

1、排查。根據(jù)以下因素對(duì)檢查范圍所列企業(yè)進(jìn)行增值稅納稅評(píng)估（案頭稽核），篩選具有虛開增值稅專用發(fā)票行為和偷稅行為嫌疑的稽查對(duì)象。

（1）領(lǐng)購(gòu)、開具增值稅專用發(fā)票次數(shù)頻繁、數(shù)量較多，逾期未繳銷發(fā)票或當(dāng)日購(gòu)票當(dāng)日繳銷的；

（2）申報(bào)異常的。包括與申報(bào)的預(yù)計(jì)年銷售額相比較，營(yíng)業(yè)初期銷售額即明顯偏高或申報(bào)銷售額異常增長(zhǎng)的；

（3）注冊(cè)資金與銷售額的關(guān)系明顯反常；

（4）增值稅實(shí)際負(fù)擔(dān)率明顯偏低；

（5）無(wú)資金結(jié)算、無(wú)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、無(wú)貨物交割的非正常經(jīng)營(yíng)公司；

（6）在已開通增值稅計(jì)算機(jī)稽核系統(tǒng)的地區(qū)，2001年1－3月經(jīng)防偽稅控認(rèn)證系統(tǒng)認(rèn)證的抵扣聯(lián)所注明的進(jìn)項(xiàng)稅額占企業(yè)當(dāng)期申報(bào)的全部進(jìn)項(xiàng)稅額比重明顯偏低。

凡發(fā)現(xiàn)存在以上疑點(diǎn)的，報(bào)送局領(lǐng)導(dǎo)審核，經(jīng)分析篩選，將認(rèn)為有虛開增值稅專用發(fā)票或偷稅嫌疑的企業(yè)移交稽查。

2、稽查。對(duì)排查后發(fā)現(xiàn)的有虛開增值稅專用發(fā)票或偷稅嫌疑的企業(yè)進(jìn)行全面稽查。此項(xiàng)工作由各地稽查部門承擔(dān)。

（三）檢查的要求

1、各地要結(jié)合本地具體情況，制定專項(xiàng)檢查方案，具體包括檢查的戶數(shù)、企業(yè)名稱、組織形式、檢查方法以及進(jìn)度安排等。

2、檢查中要嚴(yán)格遵循以事實(shí)為依據(jù)，以稅法為準(zhǔn)繩的辦案原則，查清事實(shí)，固定證據(jù)；對(duì)查實(shí)的稅收違法行為，必須嚴(yán)格按稅法規(guī)定進(jìn)行稅務(wù)行政處理，構(gòu)成犯罪的，必須移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任，不得以補(bǔ)代罰或以罰代刑；為防止作案分子潛逃，對(duì)涉嫌虛開增值稅專用發(fā)票進(jìn)行偷騙稅活動(dòng)的，應(yīng)及時(shí)提請(qǐng)公案部門介入，采取必要措施控制犯罪嫌疑人，不得延誤時(shí)機(jī)。

3、對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的失控發(fā)票要及時(shí)錄入稽核系統(tǒng)。

4、檢查結(jié)束后，各地要及時(shí)填制《全國(guó)商貿(mào)企業(yè)稅收專項(xiàng)檢查匯總表》（見(jiàn)附件1）、《虛開增值稅專用發(fā)票商貿(mào)企業(yè)情況匯總表》（見(jiàn)附件2）、《偷稅100萬(wàn)元以上商貿(mào)企業(yè)情況匯總表》（見(jiàn)附件3），會(huì)同專項(xiàng)檢查總結(jié)材料（屬于虛開發(fā)票、偷、騙稅案件的要附有詳細(xì)報(bào)告材料）于10月15日前上報(bào)總局（稽查局和流轉(zhuǎn)稅管理司）。

二、個(gè)人所得稅專項(xiàng)檢查

（一）地方稅務(wù)局對(duì)個(gè)人所得稅進(jìn)行專項(xiàng)檢查

1、檢查范圍。

（1）金融、保險(xiǎn)、證券、電信、電力、石油、石化、煙草、航空、鐵路、房地產(chǎn)等壟斷性行業(yè)；

（2）律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、審計(jì)師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)；

（3）足球俱樂(lè)部；

（4）外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)；

（5）股份制企業(yè)；

（6）近兩年來(lái)主辦、承辦過(guò)營(yíng)業(yè)性文藝演出的單位、制作過(guò)廣告的廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者；

（7）承包經(jīng)營(yíng)的建筑安裝企業(yè)；

（8）效益好的其他企事業(yè)單位；

（9）規(guī)模較大的私營(yíng)企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)和合伙企業(yè)，以及個(gè)體工商大戶。

2、檢查的重點(diǎn)內(nèi)容。

（1）工資薪金所得，特別是工資表以外的工資性收入和股票期權(quán)或認(rèn)股權(quán)收入；

（2）勞務(wù)報(bào)酬所得，特別是參加經(jīng)營(yíng)性演出（走穴）、拍攝廣告演出、從事經(jīng)紀(jì)服務(wù)、中介服務(wù)而取得的勞務(wù)報(bào)酬所得；

（3）個(gè)體工商戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所得（包括私營(yíng)企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)和合伙企業(yè)投資者以及個(gè)體工商大戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所得）；

（4）對(duì)企事業(yè)單位的承包經(jīng)營(yíng)、承組經(jīng)營(yíng)所得；

（5）利息、股息、紅利所得。

（二）國(guó)家稅務(wù)局對(duì)儲(chǔ)蓄存款利息所得個(gè)人所得稅進(jìn)行專項(xiàng)檢查

檢查內(nèi)容。

1、自動(dòng)轉(zhuǎn)存業(yè)務(wù)代扣代繳利息稅情況；

2、各儲(chǔ)種代扣代繳稅款計(jì)算公式設(shè)計(jì)是否正確；

3、扣繳義務(wù)人是否按要求全面、準(zhǔn)確填寫并報(bào)送《 儲(chǔ)蓄存款利息所得扣繳個(gè)人所得稅報(bào)告表》。

（三）檢查要求

1、突出重點(diǎn)。各級(jí)稅務(wù)局機(jī)關(guān)要將專項(xiàng)檢查的重點(diǎn)放到高收入行業(yè)和高收入者身上，避免撒大網(wǎng)的檢查方法，集中力量，把前文列舉的檢查范圍查深查透。

2、各地對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的偷逃個(gè)人所得稅和拒不履行扣繳義務(wù)的行為不能只補(bǔ)稅，不罰款，凡所屬時(shí)間為新修訂的《 中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》（以下簡(jiǎn)稱新《 征管法》）生效以前的，按修訂以前的規(guī)定處罰；凡所屬時(shí)間為新《 征管法》生效以后的，按照新《 征管法》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)扣繳義務(wù)人和納稅人嚴(yán)格依法進(jìn)行處理，以督促納稅人和扣繳義務(wù)人依法履行納稅扣繳義務(wù)。

3、專項(xiàng)檢查工作結(jié)束后，各地要認(rèn)真總結(jié)并填寫《個(gè)人所得稅專項(xiàng)檢查匯總表》（見(jiàn)附件4）。專項(xiàng)檢查報(bào)告及匯總表于2001年10月底前上報(bào)總局（稽查局和所得稅管理司）。

三、對(duì)稅務(wù)人員違法行為進(jìn)行檢查

各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要在開展稅收專項(xiàng)檢查的同時(shí)，對(duì)涉案的稅務(wù)人員的違法行為嚴(yán)肅查處。

（一）在稅收專項(xiàng)檢查中，凡發(fā)現(xiàn)稅務(wù)人員涉及違法違紀(jì)行為或線索的，要立即采取措施，加強(qiáng)管理，堵塞漏洞，對(duì)有關(guān)人員調(diào)查工作崗位或停職檢查，防止造成更大的損失。

（二）紀(jì)檢監(jiān)察部門要按照統(tǒng)一部署，與流轉(zhuǎn)稅、所得稅、征管、稽查、信息中心等部門密切配合，組織力量對(duì)稅務(wù)人員違法違紀(jì)行為進(jìn)行查處，對(duì)瞞案不報(bào)，有案不查，查處不力的，要按照黨風(fēng)廉征建設(shè)責(zé)任制追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，同時(shí)也要追究紀(jì)檢監(jiān)察部門的工作責(zé)任。

（三）嚴(yán)肅執(zhí)行紀(jì)律

對(duì)收受賄賂、內(nèi)外勾結(jié)、通謀參與虛開增值稅專用發(fā)票和偽造、倒賣、盜竊增值稅專用發(fā)票的，一律給予開除處分；

對(duì)不按規(guī)定認(rèn)定一般納稅人，違反增值稅專用發(fā)票管理規(guī)定，違反規(guī)定程序和審批權(quán)限，超定量、超限額出售增值稅專用發(fā)票，違反今稅工程管理規(guī)定，造成國(guó)家稅款損失的，給予警告直至撤職處分，情節(jié)嚴(yán)重的給予開除處分；

對(duì)工作不負(fù)責(zé)任，未建立健全規(guī)章制度和崗位責(zé)任制或雖有制度但不進(jìn)行檢查和考核，管理制度不落實(shí)，導(dǎo)致管理混亂，造成國(guó)家稅款損失的，給予警告直至撤職處分；

對(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人，可根據(jù)情況予以免職、除名、辭退、限期調(diào)離等組織處理；

在對(duì)違法違紀(jì)人員給予政紀(jì)處分的同時(shí)，按照有關(guān)規(guī)定給以相應(yīng)的黨紀(jì)處分；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

四、檢查和時(shí)間安排

（一）一般檢查2000年以來(lái)被查對(duì)象履行納稅義務(wù)的情況，發(fā)現(xiàn)有涉嫌偷騙稅和虛開增值稅專用發(fā)票的，可追溯到以前。

（二）稅收專項(xiàng)檢查時(shí)間從2001年5月20日開始，9月底結(jié)束。

其中，個(gè)人所得稅專項(xiàng)檢查工作可分為四個(gè)階段：第一階段10天左右，稅務(wù)機(jī)關(guān)做好專項(xiàng)檢查的動(dòng)員、準(zhǔn)備工作；第二階段20天左右，扣繳義務(wù)人進(jìn)行自查自糾；第三階段40天左右，由稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行重點(diǎn)檢查；第四階段15天左右，由稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行總結(jié)整改。

在接到本通知之前，今年已經(jīng)進(jìn)行了或者正在進(jìn)行個(gè)人所得稅專項(xiàng)檢查的地區(qū)，應(yīng)對(duì)照以上所列檢查范圍和內(nèi)容，如有遺漏，要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行補(bǔ)查。

五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

此次專項(xiàng)檢查時(shí)間緊、任務(wù)重、各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)必須加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，要成立以主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的專項(xiàng)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組成員包括流轉(zhuǎn)稅、所得稅、征管、監(jiān)察、稽查等部門，日常工作由稽查局負(fù)責(zé)，認(rèn)真部署、周密安排，抽調(diào)精兵強(qiáng)將，扎扎實(shí)實(shí)做好工作。專項(xiàng)檢查期間，各地要以簡(jiǎn)報(bào)形式及時(shí)將檢查進(jìn)度和大要案件查處情況包括涉案稅務(wù)人員情況上報(bào)總局（稽查局）。同時(shí)，要積極爭(zhēng)取各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和有關(guān)部門的大力支持和配合，形成執(zhí)法合力，積極、有序地推進(jìn)專項(xiàng)檢查。各地還要將本次專項(xiàng)檢查的進(jìn)展情況，以及一些重大偷、騙、抗稅案件的查處情況，適時(shí)通過(guò)新聞媒體廣泛宣傳，以威懾涉稅違法犯罪行為，提高公民依法納稅意識(shí)，推進(jìn)依法治稅進(jìn)程。

各地要高度重視此次專項(xiàng)檢查工作，把它作為貫徹落實(shí)全國(guó)整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作會(huì)議精神的具體行動(dòng)，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，力爭(zhēng)圓滿完成此次專項(xiàng)檢查工作。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于開展增值稅專用發(fā)票檢查工作的通知

【發(fā)布單位】稅務(wù)總局 【發(fā)布文號(hào)】

【發(fā)布日期】1994-01-18 【生效日期】1994-01-18 【失效日期】

【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)

國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于開展增值稅專用發(fā)票檢查工作的通知

（1994年1月18日）

為了確保增值稅憑發(fā)票抵扣稅款制度的順利實(shí)施，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要在做好增值稅專用發(fā)票印刷、發(fā)放和管理工作的同時(shí)，采取切實(shí)有效的措施，加強(qiáng)增值稅專用發(fā)票的日常檢查工作?，F(xiàn)就增值稅一般納稅人開具和取得的增值稅專用發(fā)票檢查的有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、檢查內(nèi)容：

（一）檢查開具和取得的增值稅專用發(fā)票的真?zhèn)危?/p>

（二）檢查開具和取得的增值稅專用發(fā)票是否按有關(guān)規(guī)定填開以及填開內(nèi)容的真實(shí)性。

二、檢查方法：

（一）發(fā)票真?zhèn)斡孟铝蟹椒ㄟM(jìn)行鑒別：

1．對(duì)照光線檢查發(fā)票聯(lián)和抵扣聯(lián)，是否使用稅務(wù)局統(tǒng)一規(guī)定帶有水印圖案的防偽專用紙；

2．用紫外線發(fā)票鑒別儀鑒別無(wú)色和有色熒光防偽標(biāo)志。

（二）專用發(fā)票各欄是否按規(guī)定填開，采用邏輯審核法逐一審查。

（三）對(duì)有疑問(wèn)的抵扣憑證用下列方法進(jìn)行檢查。

1．采用就地審核辦法。由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)通過(guò)進(jìn)貨企業(yè)開戶銀行與企業(yè)購(gòu)貨款劃轉(zhuǎn)情況或深入企業(yè)與貨物出入庫(kù)情況進(jìn)行核對(duì)。

2．采用交叉?zhèn)鬟f辦法。對(duì)有疑問(wèn)的抵扣憑證，由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)按銷貨企業(yè)或銷貨地匯總，用傳真或信函方式發(fā)給銷貨地稅務(wù)機(jī)關(guān)或銷貨企業(yè)，由銷貨地稅務(wù)機(jī)關(guān)或銷貨企業(yè)與抵扣憑證的存根聯(lián)進(jìn)行核對(duì)后，在15天內(nèi)將核對(duì)情況返回。

（四）對(duì)面上的檢查采用隨機(jī)抽樣的辦法，由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)采取隨機(jī)方法從抵扣憑證中按要求數(shù)量隨機(jī)抽樣，用異地間稅務(wù)機(jī)關(guān)交叉?zhèn)鬟f法進(jìn)行核對(duì)。目前，暫由各縣（市）稅務(wù)局每月用隨機(jī)的方法從抵扣憑證中抽出5張樣票，分別按專用發(fā)票字軌號(hào)碼印明的地（市）簡(jiǎn)稱，用傳真或信函發(fā)給銷貨地（市）稅務(wù)局，各銷貨地（市）稅務(wù)局負(fù)責(zé)送到各有關(guān)縣（市）稅務(wù)局，由各縣（市）稅務(wù)局負(fù)責(zé)審核并直接將審核情況返回發(fā)出縣（市）稅務(wù)局。

三、要求：

（一）對(duì)增值稅專用發(fā)票真?zhèn)蔚蔫b別和填寫內(nèi)容是否真實(shí)的檢查是一項(xiàng)復(fù)雜、細(xì)致、面廣、量大的新工作，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要充分認(rèn)識(shí)到開展好這項(xiàng)檢查工作，直接關(guān)系到保證新稅制的順利貫徹實(shí)施和防止稅款流失的大問(wèn)題。因此，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，抽調(diào)組織專門力量開展此項(xiàng)工作。并要廣泛深入地搞好宣傳，增強(qiáng)廣大用票單位和個(gè)人識(shí)別真?zhèn)伟l(fā)票的能力，動(dòng)員全社會(huì)共同作好發(fā)票管理工作。

（二）交叉?zhèn)鬟f檢查法是否能順利推行，關(guān)鍵是各地各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)之間的互相協(xié)作與配合，對(duì)配合不力的，上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)嚴(yán)肅處理。

（三）各地要立即從總局下?lián)艿亩愔聘母锝?jīng)費(fèi)中給每一個(gè)稅務(wù)所至少配備一臺(tái)紫外線燈，用于真?zhèn)伟l(fā)票的鑒別，并積極聯(lián)系開通程控電話線路問(wèn)題，為各縣（市）稅務(wù)局配備傳真機(jī)做好準(zhǔn)備。

（四）要不斷總結(jié)增值稅專用發(fā)票檢查中的新經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)實(shí)際情況，逐步改進(jìn)和完善檢查辦法。請(qǐng)各地將增值稅專用發(fā)票日常檢查情況以及檢查中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題隨時(shí)上報(bào)，以便及時(shí)研究解決。為盡快實(shí)現(xiàn)稅務(wù)機(jī)關(guān)與增值稅一般納稅人微機(jī)聯(lián)網(wǎng)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：國(guó)家稅務(wù)總局 關(guān)于開展水泥生產(chǎn)企業(yè)增值稅專項(xiàng)納稅評(píng)估工作的通知

國(guó)家稅務(wù)總局 關(guān)于開展水泥生產(chǎn)企業(yè)增值稅專項(xiàng)納稅評(píng)估工作的通知

國(guó)稅函〔2008〕407號(hào)

全文失效 成文日期：2008-05-12

字體： 【大】 【中】 【小】

注釋：全文廢止或失效。參見(jiàn)：《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布已失效或廢止有關(guān)增值稅規(guī)范性文件清單的通知》，國(guó)稅發(fā)〔2009〕7號(hào)。各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局：

近年來(lái)，各地在開展增值稅納稅評(píng)估工作中，初步探索和建立起了分行業(yè)、分類的專項(xiàng)增值稅納稅評(píng)估工作機(jī)制，取得了一定成效。為進(jìn)一步加強(qiáng)增值稅管理，在總結(jié)各地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，稅務(wù)總局研究決定，每年選擇部分行業(yè)或項(xiàng)目統(tǒng)一組織全國(guó)增值稅專項(xiàng)納稅評(píng)估，今年選擇對(duì)水泥生產(chǎn)企業(yè)開展增值稅專項(xiàng)納稅評(píng)估。現(xiàn)就專項(xiàng)評(píng)估工作安排通知如下：

一、評(píng)估對(duì)象

2007年生產(chǎn)銷售水泥產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)。

二、評(píng)估內(nèi)容

（一）水泥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)稅收入的真實(shí)性、完整性評(píng)估。是否存在隱瞞銷售收入問(wèn)題；是否存在無(wú)償贈(zèng)送商品、商品償還債務(wù)、以物易物等行為以及各種價(jià)外費(fèi)用不按規(guī)定計(jì)算收入問(wèn)題；是否存在逾期包裝物押金不計(jì)算收入問(wèn)題；是否存在銷貨退回或折讓不按規(guī)定處理問(wèn)題；是否存在不按規(guī)定開具增值稅專用發(fā)票問(wèn)題等。

（二）水泥生產(chǎn)企業(yè)取得的各類進(jìn)項(xiàng)抵扣憑證是否符合政策規(guī)定的評(píng)估。取得增值稅專用發(fā)票認(rèn)證、入賬和申報(bào)是否符合規(guī)定，申報(bào)抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額的購(gòu)進(jìn)業(yè)務(wù)、價(jià)格是否真實(shí)，是否存在虛增進(jìn)項(xiàng)稅額的行為，是否存在接受虛開專用發(fā)票的問(wèn)題；其他抵扣憑證項(xiàng)目填開是否完整齊全，取得運(yùn)輸發(fā)票的運(yùn)輸業(yè)務(wù)與銷售購(gòu)進(jìn)貨物的名稱、數(shù)量是否匹配、吻合，有無(wú)取得虛開、代開運(yùn)輸發(fā)票抵扣進(jìn)項(xiàng)稅問(wèn)題；有無(wú)擅自擴(kuò)大進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣范圍的問(wèn)題等。

（三）水泥生產(chǎn)企業(yè)享受資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策的評(píng)估。就其取得資源綜合利用認(rèn)定證書資格、享受稅收優(yōu)惠條件、退稅申報(bào)等政策執(zhí)行情況進(jìn)行全面評(píng)估。

三、工作步驟

2008年6月至8月，各地國(guó)稅局對(duì)所轄水泥生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施納稅評(píng)估；9月各省國(guó)稅局對(duì)專項(xiàng)評(píng)估工作進(jìn)行總結(jié)，并于9月底前將評(píng)估工作報(bào)告及《水泥生產(chǎn)企業(yè)增值稅基本情況表》（附件4）、《水泥生產(chǎn)企業(yè)增值稅納稅評(píng)估結(jié)果統(tǒng)計(jì)表》（附件5）上報(bào)稅務(wù)總局流轉(zhuǎn)稅管理司。

四、工作要求

各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)高度重視，統(tǒng)籌安排，采取案頭分析與實(shí)地核查相結(jié)合的方式認(rèn)真做好本次專項(xiàng)評(píng)估工作。在實(shí)施納稅評(píng)估的過(guò)程中，基層稅務(wù)機(jī)關(guān)評(píng)估人員應(yīng)充分利用第三方信息（如供電部門開具的電費(fèi)發(fā)票信息、國(guó)家公布的水泥行業(yè)能耗標(biāo)準(zhǔn)等），運(yùn)用能耗法、投入產(chǎn)出法等評(píng)估方法，測(cè)算出水泥產(chǎn)品的產(chǎn)量、銷量，與企業(yè)申報(bào)資料進(jìn)行對(duì)比，驗(yàn)證企業(yè)申報(bào)資料是否真實(shí)，審核其是否存在騙取稅收優(yōu)惠政策資格的問(wèn)題。對(duì)發(fā)現(xiàn)存在偷稅嫌疑的企業(yè)，基層稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)嚴(yán)格按照《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈納稅評(píng)估管理辦法（試行）〉的通知》（國(guó)稅發(fā)[2005]43號(hào)）的規(guī)定，及時(shí)移交稽查部門進(jìn)行查處。

各地除了反饋評(píng)估工作開展情況外，還應(yīng)對(duì)偷逃稅企業(yè)的偷稅手段及方法進(jìn)行歸納總結(jié)，對(duì)日常征管工作的薄弱環(huán)節(jié)提出改進(jìn)意見(jiàn)或建議。

附件：1.水泥行業(yè)增值稅納稅評(píng)估方法

2.可比水泥綜合電耗分級(jí)定額

3.可比熟料燒成標(biāo)煤耗分級(jí)定額

4.水泥生產(chǎn)企業(yè)增值稅基本情況表



5.水泥生產(chǎn)企業(yè)增值稅納稅評(píng)估結(jié)果統(tǒng)計(jì)表（略）

國(guó)家稅務(wù)總局 二○○八年五月十二日

第五篇：國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于開展個(gè)人所得稅專項(xiàng)檢查的通知

【發(fā)布單位】稅務(wù)總局

【發(fā)布文號(hào)】國(guó)稅發(fā)[1995]176號(hào) 【發(fā)布日期】1995-09-12 【生效日期】1995-09-12 【失效日期】

【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)

國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于開展個(gè)人所得稅專項(xiàng)檢查的通知

（1995年9月12日國(guó)稅發(fā)［1995］176號(hào)）

各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局，沈陽(yáng)、長(zhǎng)春、哈爾濱、南京、武漢、廣州、成都、西安市國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局：

根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)個(gè)人所得稅征收管理意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)［1994］81號(hào)）中關(guān)于“各地要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，每年進(jìn)行一次個(gè)人所得稅征收管理的專項(xiàng)檢查”的精神，國(guó)家稅務(wù)總局決定，今年第四季度在全國(guó)范圍內(nèi)開展個(gè)人所得稅專項(xiàng)檢查?，F(xiàn)將具體要求通知如下：

一、進(jìn)一步提高對(duì)專項(xiàng)檢查工作的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開展個(gè)人所得稅專項(xiàng)檢查，是做好個(gè)人所得稅工作的重要環(huán)節(jié)，是加強(qiáng)征管的一項(xiàng)長(zhǎng)期性工作。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要對(duì)專項(xiàng)檢查工作認(rèn)真部署，主動(dòng)向地方黨政領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部要成立專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過(guò)問(wèn)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體負(fù)責(zé)。并要加強(qiáng)與有關(guān)部門的聯(lián)系，取得他們的支付和配合。使個(gè)人所得稅專項(xiàng)檢查工作取得預(yù)期的成效。

二、要加強(qiáng)稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部的協(xié)作與配合。按照目前征管范圍的分工，國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局均有個(gè)人所得稅專項(xiàng)檢查的任務(wù)，工作會(huì)有所交叉。因此，加強(qiáng)國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局以及各地稅務(wù)機(jī)關(guān)之間的協(xié)作與配合十分重要。各地、各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要顧全大局，主動(dòng)配合，共同把專項(xiàng)檢查工作做好。

三、要根據(jù)本地的實(shí)際確定檢查的內(nèi)容和重點(diǎn)。對(duì)1994年以來(lái)個(gè)人所得稅征收情況要進(jìn)行全面檢查。但應(yīng)突出重點(diǎn)，著重檢查個(gè)人工資表以外的各種形式的勞務(wù)報(bào)酬、承包、承租經(jīng)營(yíng)、財(cái)產(chǎn)租賃等項(xiàng)所得，以及當(dāng)?shù)氐母呤杖胄袠I(yè)和個(gè)人的納稅扣繳情況。特別是要重點(diǎn)檢查在中央和省一級(jí)電視臺(tái)做廣告的演職員的納稅情況和廣告公司的扣繳情況。

四、要按統(tǒng)一的時(shí)間進(jìn)度完成專項(xiàng)檢查工作。檢查工作原則上要集中在3個(gè)月內(nèi)完成。大體可分為宣傳發(fā)動(dòng)、自查申報(bào)、重點(diǎn)檢查和總結(jié)整改4個(gè)階段進(jìn)行。上述各階段，各地稅務(wù)機(jī)關(guān)可根據(jù)工作實(shí)際具體安排，但整個(gè)檢查工作要在12月底以前結(jié)束。

五、要嚴(yán)肅查處偷逃稅案件。對(duì)在檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的偷逃稅案件要及時(shí)處理。處理的原則是：自查從寬，被查從嚴(yán)，實(shí)事求是，寬嚴(yán)適度。各地要選擇幾個(gè)重大典型案件公開曝光，以震懾違法者，教育廣大納稅人。

六、外籍個(gè)人所得稅的檢查，按照《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于認(rèn)真做好涉外稅收稽查工作的通知》（國(guó)稅發(fā)［1990］079號(hào)）辦理。

七、要認(rèn)真做好總結(jié)和整改工作。專項(xiàng)檢查工作結(jié)束后，各地要認(rèn)真總結(jié)加強(qiáng)征管的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，分析產(chǎn)生問(wèn)題的原因，及時(shí)采取措施，堵塞漏洞。并在此基礎(chǔ)上，寫出書面總結(jié)報(bào)告，填寫本通知所附的個(gè)人所得稅專項(xiàng)檢查報(bào)告匯總表，于1996年2月底前一并報(bào)送總局。

附件：個(gè)人所得稅專項(xiàng)檢查報(bào)告匯總表（略）

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。