第一篇：基于生態(tài)優(yōu)先的小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃

基于生態(tài)優(yōu)先的小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃

摘要：利用GIS技術(shù)進行疊加，確定該區(qū)域土地生態(tài)敏感性分為三級，分別為極度敏感區(qū)、重度敏感區(qū)和中度敏感區(qū)，并將生態(tài)保護理念貫穿整個總體規(guī)劃過程，在土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境衛(wèi)生等方面提出有力的規(guī)劃措施。

關(guān)鍵詞：生態(tài)，小城鎮(zhèn)，總體規(guī)劃

Abstract: by using GIS technique are united, and determine the area land ecological sensitivity is divided into level 3, were extremely MinGanOu, severe MinGanOu and moderate MinGanOu, and ecological protection concept throughout the overall planning process, land use, industrial development, environmental health and make a strong planning measures.Keywords: ecological, small towns, overall planning

隨著城市建設(shè)速度加快和城市建設(shè)區(qū)面積增加，生態(tài)環(huán)境的惡化在很多城市日益嚴(yán)重。如何有效地減小人類建設(shè)活動對生態(tài)環(huán)境的影響、使城市建設(shè)與自然協(xié)同演進，是各地區(qū)共同面臨的課題。本文試圖以沈陽市白清寨鄉(xiāng)總體規(guī)劃項目為例，探索通過規(guī)劃手段，促進生態(tài)保護區(qū)周邊小城鎮(zhèn)與環(huán)境的共同發(fā)展。

一、項目介紹

沈陽白清寨鄉(xiāng)地處沈陽市東南部蘇家屯區(qū)。南與本溪市張其寨鄉(xiāng)接壤，東與撫順市海浪寨鄉(xiāng)毗鄰，是沈陽市城鎮(zhèn)發(fā)展的重要區(qū)域。該鄉(xiāng)四面環(huán)山，自然景觀秀美、是市級自然保護區(qū)。地區(qū)人文景觀豐富，在娛樂休閑、度假療養(yǎng)等方面擁有眾多資源。

近年來，白清寨鄉(xiāng)在旅游經(jīng)濟的帶動下，適時把握機遇，實現(xiàn)了經(jīng)濟的快速發(fā)展。然而在取得成就的同時，也出現(xiàn)了諸多問題，如生態(tài)環(huán)境保護不力、建設(shè)用地缺乏拓展空間、旅游業(yè)發(fā)展缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃、村屯環(huán)境差等。

本文在綜合研究的基礎(chǔ)上，細(xì)致梳理小城鎮(zhèn)建設(shè)與生態(tài)環(huán)境的矛盾與問題，預(yù)測人口與用地發(fā)展規(guī)模，制定合理的發(fā)展目標(biāo)，提出科學(xué)系統(tǒng)的總體規(guī)劃策略，推動地區(qū)整體協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、區(qū)域生態(tài)環(huán)境評價

1、自然保護區(qū)概況

白清寨市級自然保護區(qū)包含白清寨村、太平山村、鄧家溝村、和順堡村、康家山村、營盤村、康寧營村等村屯，總面積4266.7公頃。分為核心區(qū)、緩沖區(qū)、實驗區(qū)三個功能區(qū)。

保護區(qū)氣候相對濕潤，年積溫較高，物種資源豐富，區(qū)內(nèi)的森林植被在整個沈陽市的森林生態(tài)環(huán)境中占有舉足輕重的地位。

2、自然保護區(qū)環(huán)境敏感性分析

依據(jù)土地利用生態(tài)敏感性、生態(tài)服務(wù)功能重要性、以及生態(tài)環(huán)境綜合特征的相似性和差異性進行土地利用生態(tài)敏感性地理空間分區(qū)，利用GIS技術(shù)進行疊加，得出的土地生態(tài)功能綜合分區(qū)，確定白清寨鄉(xiāng)土地生態(tài)敏感性分為三級，分別為極度敏感區(qū)、重度敏感區(qū)和中度敏感區(qū)。極度敏感區(qū)分布在鄉(xiāng)域北部和東部山體和森林集中區(qū)域，約占鄉(xiāng)域總面積的二分之一，重度敏感區(qū)主要集中在鄉(xiāng)域南部康家山周圍，中度敏感區(qū)位于區(qū)域中部現(xiàn)狀鎮(zhèn)區(qū)及周邊。

三、基于生態(tài)導(dǎo)向的總體規(guī)劃

1、技術(shù)支撐――基于GIS技術(shù)的模擬分析

地形條件是城市用地條件分析的一個重要因素，在山地地區(qū)更為重要。不同的地形條件對其規(guī)劃布局，道路走向、線形，各種工程的建設(shè)，以及建筑的組合布置，城市的輪廓、形態(tài)等都有一定的影響。

白清寨鄉(xiāng)為半丘陵山區(qū)，地形復(fù)雜，地勢變化明顯，海拔相差60米。

該項目規(guī)劃運用GIS技術(shù)主要有以下三個目的：

（1）通過GIS的生態(tài)環(huán)境敏感性分析，減少建設(shè)項目對環(huán)境的負(fù)面影響。

（2）通過GIS地形及坡度等分析，充分利用自然地形布置建設(shè)項目，減小建設(shè)對環(huán)境的破壞，減少工程量，節(jié)省投資。

（3）通過景觀點視覺敏感度分析，控制高敏感區(qū)的土地開發(fā)和建筑物的建設(shè)密度，確定觀景點、主景觀節(jié)點和自然景點。

規(guī)劃利用GIS技術(shù)建立了地形、高程、坡度、坡向、建設(shè)用地評價、景觀點視覺敏感度等真實直觀的分析模型，為土地利用、道路規(guī)劃、建筑密度與高度控制、景源選擇、觀景點選擇、景觀視廊控制等規(guī)劃內(nèi)容提供充分的判斷依據(jù)。

2、總體規(guī)劃――以保護生態(tài)環(huán)境為前提

規(guī)劃在綜合考慮區(qū)位、環(huán)境、生態(tài)承載力等因素，因地制宜地確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展與用布局。

1.1土地利用規(guī)劃

白清寨鄉(xiāng)建設(shè)用地主要集中在鎮(zhèn)區(qū)，村莊沿北沙河、沈撫線、白康線公路呈帶狀分布。農(nóng)村居民點規(guī)模較小，分布零散，人均建設(shè)用地面積較大，土地利用效益偏低。

規(guī)劃統(tǒng)籌考慮鎮(zhèn)區(qū)和鄉(xiāng)域內(nèi)的發(fā)展現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)特色，以保護生態(tài)環(huán)境為前提，調(diào)整村屯宅基地與城鎮(zhèn)建設(shè)用地比例關(guān)系，降低現(xiàn)狀農(nóng)民人均建設(shè)用地數(shù)量，最大程度減小建設(shè)對生態(tài)環(huán)境的影響。通過合村并點等措施，集約利用建設(shè)用地，形成結(jié)構(gòu)合理，利用高效、環(huán)境友好型土地利用模式。規(guī)劃形成“一個鎮(zhèn)區(qū)、二個組團、三個中心村”的功能布局結(jié)構(gòu)。

“一個鎮(zhèn)區(qū)”：是白清寨鎮(zhèn)區(qū)。集中發(fā)展商貿(mào)、旅游、文化、居住等服務(wù)功能，強化對全鄉(xiāng)和周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的輻射帶動作用，促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和城鎮(zhèn)化進程。

“二個組團”：考慮到作為旅游小鎮(zhèn)，該區(qū)域的旅游開發(fā)和房地產(chǎn)開發(fā)需求日益明顯，規(guī)劃結(jié)合現(xiàn)狀發(fā)展條件和建設(shè)條件，規(guī)劃以鄧家溝為核心的文化、旅游組團和后小峪度假、居住組團。

“三個中心村”：合并北部鄧家溝、順山子、窩棚溝等村屯至太平山中心村；二是合并南部營盤、尹家溝、蔡家村、迷子溝村至康家山中心村；三是合并沈丹高速公路以西的胡家溝、姚家溝兩村屯至臺溝中心村。撤并村莊后形成三個中心村，有效地節(jié)約了用地。

1.2產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)

白清寨鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)三、一、二的旅游小城鎮(zhèn)發(fā)展模式。第一產(chǎn)業(yè)仍以種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)為主；第二產(chǎn)業(yè)主要為農(nóng)產(chǎn)品加工、木材加工、金屬加工等；第三產(chǎn)業(yè)主要為旅游業(yè)及與其相關(guān)的商業(yè)服務(wù)業(yè)。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路為“把握資源優(yōu)勢、突出生態(tài)特色”。

（1）第一產(chǎn)業(yè)

在保持目前種植業(yè)基礎(chǔ)上，進一步強化經(jīng)濟作物和新技術(shù)現(xiàn)代化的主體地位，提高科技含量和管理水平，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程；重點發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)，形成幾個高效農(nóng)業(yè)經(jīng)濟區(qū)，將農(nóng)業(yè)發(fā)展和生態(tài)、觀光旅游等新型服務(wù)業(yè)結(jié)合起來。

（2）第二產(chǎn)業(yè)

產(chǎn)業(yè)發(fā)展要嚴(yán)格符合建設(shè)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的目標(biāo)，嚴(yán)格限制水泥制品、鑄造、化工等污染嚴(yán)重，高耗能的產(chǎn)業(yè)?？臻g上應(yīng)采取集中布置，避免到處開花。

第二產(chǎn)業(yè)加強與種植業(yè)和旅游服務(wù)業(yè)的聯(lián)系。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)、中藥制藥等產(chǎn)業(yè)。結(jié)合旅游業(yè)發(fā)展旅游服務(wù)產(chǎn)品生產(chǎn)等勞動密集型產(chǎn)業(yè)，促進地區(qū)居民就業(yè)。

（3）第三產(chǎn)業(yè)

依托優(yōu)越的旅游資源和得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)展旅游業(yè)。規(guī)劃細(xì)致梳理了該地區(qū)的各類旅游資源。在確立開發(fā)定位、項目選擇、項目規(guī)劃等方面，均以生態(tài)環(huán)境保護為前提，以自然山水景觀格局，形成 “一核三區(qū)”空間布局結(jié)構(gòu)?！耙缓恕保杭窗浊逭l(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)綜合服務(wù)核心；“三區(qū)”：分別是北部的自然休閑片區(qū)；中部的冒險運動片區(qū)；南部的情趣休閑片區(qū)。

1.3環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃

隨著白清寨鄉(xiāng)居民生活水平的提高，生活垃圾排放日益增多，對環(huán)境影響較嚴(yán)重，而環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)確很薄弱。為提高全鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量，減少城鄉(xiāng)建設(shè)和人的活動對生態(tài)環(huán)境的影響，建立了的鎮(zhèn)區(qū)、景區(qū)、生活組團、村莊全覆蓋的環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃。

鎮(zhèn)區(qū)設(shè)置垃圾轉(zhuǎn)運站，收集、轉(zhuǎn)運鎮(zhèn)區(qū)及全鎮(zhèn)的生活垃圾和生產(chǎn)垃圾。各村莊均設(shè)置垃圾收集點。實現(xiàn)垃圾的“戶集、村收、鄉(xiāng)運、區(qū)處理 ”一體化的垃圾處理系統(tǒng)，并要求做好垃圾分類和處理再利用。

景區(qū)、景點規(guī)劃相應(yīng)的垃圾收集點的安置和管理，同時要求加大對當(dāng)?shù)卮迕窦坝慰偷男麄髁Χ龋⑷绽謇碇贫?，保障景區(qū)、景點的環(huán)境衛(wèi)生。

結(jié)語

生態(tài)空間的構(gòu)建決定了白清寨鄉(xiāng)的功能和空間組織模式。本文一方面保障土地的集約利用，使社會經(jīng)濟活動與生態(tài)環(huán)境的承載能力相適應(yīng)，另一方面通過生態(tài)網(wǎng)絡(luò)有機組織城市功能，保障布局空間和生態(tài)空間的連續(xù)和互補，實現(xiàn)區(qū)域整體效應(yīng)和綜合效益的最大化。

參考文獻

1、閔婕，基于生態(tài)導(dǎo)向的城市空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化組織研究――以重慶市九龍坡區(qū)為例.《重慶師范大學(xué)學(xué)報(自然科學(xué)版)》 2010年04期

2、茹葳、程煒，大都市周圍的“生態(tài)城鎮(zhèn)”設(shè)計――以常州市遙觀鎮(zhèn)總體規(guī)劃為例.《城市規(guī)劃》2005年第29卷第5期

第二篇：小城鎮(zhèn)生態(tài)調(diào)查報告

暑期社會實踐總結(jié)

——汀溪鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)的發(fā)展與建設(shè)的成功經(jīng)驗和問題的調(diào)查。

一、實踐目的開展以“城市，讓生活更美好”為題的調(diào)查實踐服務(wù)活動，調(diào)查有關(guān)海西小城鎮(zhèn)的發(fā)展與建設(shè)局的成功經(jīng)驗和問題。在實踐中了解小城鎮(zhèn)的過去、現(xiàn)在，展望小城鎮(zhèn)的未來，并結(jié)合專業(yè)特色，在實踐中強化專業(yè)知識和技巧的運用和實際工作的能力，增強了社會責(zé)任與服務(wù)意識。

二、實踐內(nèi)容

2010年7月20日至21日主要是上網(wǎng)找有關(guān)小城鎮(zhèn)建設(shè)的資料、汀溪鎮(zhèn)的風(fēng)土人情、自然風(fēng)光、汀溪鎮(zhèn)的建設(shè)??

2010年7月22日走訪鎮(zhèn)政府了解有關(guān)小城鎮(zhèn)建設(shè)的已取得的成就、汀溪鎮(zhèn)發(fā)展基礎(chǔ)、汀溪鎮(zhèn)目前發(fā)展所存在的問題、發(fā)展的有利機遇和未來十年的發(fā)展規(guī)劃。同時還和汀溪鎮(zhèn)副團委書記座談，從他那邊得到了很多有效的統(tǒng)計數(shù)據(jù)和有說服力的文字信息。比如關(guān)于汀溪水庫水資源生態(tài)保護區(qū)保護扶持方案

2010年7月23日至7月24日在鎮(zhèn)上發(fā)“生態(tài)城鎮(zhèn)建設(shè)調(diào)查報告”、走訪了汀溪鎮(zhèn)為數(shù)不多的幾家相對有點規(guī)模的工廠

2010年7月25至7月31日這七天時間，我走訪了汀溪鎮(zhèn)大大小小的13個行政村：隘頭、路下、褒美、古坑、西源、荏畬、頂村、堤內(nèi)、半嶺、前格、五峰、汪前、造水。在這半做社會實踐半旅游的的七天里，我收獲頗豐。了解了各個村特有的文化背景、所擁有的文化古跡還有各個村的特產(chǎn)等，比如:

代銷日本的珠光瓷古窯址，朱熹遺跡文山石刻，明代抗倭古堡，畬族八卦古樓，龍眼、荔枝、柑桔、蜜柚等馳名海內(nèi)外的果蔬遍植，褒美芋頭、路下生姜、堤內(nèi)茭白、汪前鹽蔥、造水生態(tài)玉米，讓人難以忘懷。當(dāng)然，在我到各個村也都會向村民宣傳向居民們宣傳上海世博會的主題和理念，講有關(guān)生態(tài)環(huán)保的知識，號召居民攜起手來，共同構(gòu)建和諧、文明的城鎮(zhèn)，共享桃源生態(tài)。

2010年8月1日至8月2日這兩天我呆在家里整理之前做到汀溪鎮(zhèn)生態(tài)城鎮(zhèn)建設(shè)調(diào)查問卷，做分析統(tǒng)計，這也是個大工程

2010年8月3日至8月5日根據(jù)所收集的的相關(guān)資料、調(diào)查問卷以及我的所見所聞寫“汀溪鎮(zhèn)生態(tài)城鎮(zhèn)建設(shè)調(diào)查報告”

三、實踐結(jié)果

（一）、汀溪鎮(zhèn)概況

1、自然環(huán)境的概況：位于福建省廈門市同安區(qū)北部，汀溪氣候宜人、山川秀美、人杰地靈、物產(chǎn)豐富，屬南亞熱帶海洋性季風(fēng)氣候帶，全鎮(zhèn)森林覆蓋率達(dá)68.7%，水資源豐富。轄區(qū)內(nèi)有廈門市最高峰云頂峰海拔1175米，有高山出平湖的汀溪水庫。

2、社會經(jīng)濟概況：改革開放以來，汀溪鎮(zhèn)發(fā)生了翻天覆地的變化，“三 個文明”建設(shè)取得顯著進步，經(jīng)濟發(fā)展駛上快車道，扶貧攻艱工作進展順利，人民安居樂業(yè)，社會和諧穩(wěn)定。經(jīng)濟保持平穩(wěn)增長。經(jīng)濟發(fā)展勢頭良好，財政收入穩(wěn)步增長。2009年，實現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值5.37億元，其中工業(yè)總產(chǎn)值

4.77億元；財政總收入4272萬元，其中，鎮(zhèn)本級財政收入1003萬元，分別是2005年的3.2倍和2.9倍，年均增長分別為34%和30%。

3、歷史文化概況：人文古跡：鎮(zhèn)區(qū)西南的南洋寨、報恩寺、鎮(zhèn)區(qū)東 北側(cè)的宋代珠光瓷古窯址、鄰近鎮(zhèn)區(qū)的山美村古民居、五峰村的明清古堡、牌坊、褒美村的文山石刻、西源村的萬壽山泉寺、李劍光烈士墓等文物古跡

（二）、城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境問題調(diào)查

1、主要環(huán)境污染問題：水污染

2、環(huán)境污染的主要原因：水污染，由于水庫上游個體戶豬養(yǎng)殖數(shù)量多，把豬的排泄物直接排到溪，這是造成水污染的主要原。垃圾污染，汀溪垃圾收集、清運、無害化處理體系還未建成，不少村民把垃圾隨處倒，造成比較嚴(yán)重的污染。

（三）、城鎮(zhèn)生態(tài)社會問題調(diào)查

1、城鎮(zhèn)居民生態(tài)滿意度調(diào)查：城鎮(zhèn)居民對生態(tài)環(huán)境還是比較滿意的2、城鎮(zhèn)生態(tài)文明程度調(diào)查：絕大部分的居民對生態(tài)城市的提法還不清楚，但是，環(huán)保意識普遍提高。

（四）、城鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)狀與規(guī)劃調(diào)查

1、經(jīng)過實地考察和調(diào)查結(jié)果顯示，汀溪鎮(zhèn)目前的布局，鎮(zhèn)上的布局一般，而偏遠(yuǎn)的農(nóng)村由于歷史原因和地勢所限，布局零散。汀溪鎮(zhèn)是水資源、生態(tài)公益林和基本農(nóng)田“三大資源保護區(qū)”，被譽為廈門的“綠肺”，生態(tài)環(huán)境極優(yōu)，森林

覆蓋率為68.7%。

礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效顯著。水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面推進，以原省道205線、同南公路、上堤公路為三大交通主干線，成扇形向西北部、北部和東北部延伸，連接全鎮(zhèn)13個行政村，形成溝通同安、南安、安溪三縣（區(qū)）較便捷的交通網(wǎng)絡(luò)。行政村之間“村村通”道路已建設(shè)170公里，自然村之間道路施工建設(shè)已完成85%。鎮(zhèn)域居民點的電力、電信、電視網(wǎng)絡(luò)完成建設(shè)，山區(qū)村民飲用水和污水生態(tài)處理建設(shè)也全面啟動。村民的生產(chǎn)、生活條件大大提高，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)躍上新臺階。

2、建設(shè)規(guī)劃。到2015年鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃面積8平方公里，建城區(qū)面積2.66平方公里，城市化率70%以上，綠地率35%以上，生活垃圾處理率和生活污水處理率90%以上，以生態(tài)型休閑度假、溫泉療養(yǎng)和特色觀光的宜居生態(tài)旅游新城鎮(zhèn)建成。

（五）、總結(jié)與建議

1、以生態(tài)的視角進行城鎮(zhèn)規(guī)劃與建設(shè)

（1）、要優(yōu)化配置各項空間資源，合理使用土地資源，在鄉(xiāng)村城市化、城市現(xiàn)代化發(fā)展過程中，要強化基礎(chǔ)設(shè)施和社會設(shè)建設(shè)，保護生態(tài)環(huán)境，促進用地由傳統(tǒng)集鎮(zhèn)型想現(xiàn)代化城鎮(zhèn)型 轉(zhuǎn)變。小城鎮(zhèn)要合理布局，科學(xué)規(guī)劃，從實際出發(fā)確定建設(shè)用地規(guī)模，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)，把節(jié)約用地和保護環(huán)境放在首要位置。

（2）歷史文化傳統(tǒng)的保護、傳承。盡量保持小城鎮(zhèn)原有宜人的格局、環(huán)境優(yōu)美的山水風(fēng)光及自然親切的田園氣息。

2、優(yōu)化和挑戰(zhàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)可持續(xù)數(shù)發(fā)展

小城鎮(zhèn)在發(fā)展建設(shè)的同時，要根據(jù)自身的資源狀況，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化調(diào)整，保護并高效率利用自然資源與能源，建立優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、低能耗的可持續(xù)發(fā)展共、農(nóng)業(yè)生態(tài)體系，積極扶持旅游、種植、養(yǎng)殖、手工、農(nóng)副產(chǎn)品深加工等無污染或低污染的產(chǎn)業(yè)，并使它們發(fā)展為農(nóng)村、農(nóng)業(yè)服務(wù)的各類第三產(chǎn)業(yè)。

3、環(huán)境污染治理與生態(tài)環(huán)境保護建設(shè)

以環(huán)境建設(shè)為重點，提升小城鎮(zhèn)的主題服務(wù)功能在小城鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)中，應(yīng)把環(huán)境保護放在首位。加強小城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境的監(jiān)督管理可以使小城鎮(zhèn)在建設(shè)過程中做到建設(shè)與環(huán)保同步進行，為小城鎮(zhèn)建設(shè)提供良好的投資環(huán)境。

4、社會文化生態(tài)環(huán)境建設(shè)，營造和諧城鎮(zhèn)

生態(tài)真不是一個用自然綠色點綴而僵死的人居環(huán)境，而是關(guān)心人、陶人的“愛的器官”。文化是生態(tài)城鎮(zhèn)重要的功能，文化個性和文化魅力是生態(tài)城市的靈魂，這種和諧仍是生態(tài)城市的核心內(nèi)容。

四、實踐體會

這是一個炎熱的夏天，更是一個熱血沸騰的暑假！我收獲和很多，也頗有感慨：

1、我總自認(rèn)為自己是一個熱愛家鄉(xiāng)的人，而事實上我并未真正地了

解我的家鄉(xiāng)。通過這次暑期實踐活動，我對家鄉(xiāng)有更深入的了解，了解故鄉(xiāng)的秀麗風(fēng)光、人文風(fēng)情、文化積淀??看到了家鄉(xiāng)的美好的發(fā)展前途，雖然我的家鄉(xiāng)——汀溪鎮(zhèn)現(xiàn)在很多方面還處于落后階段，但有這些有利機遇：

1、小城鎮(zhèn)綜合改革試點的政策支持，2、若干生態(tài)型二、三產(chǎn)業(yè)落戶汀溪，盛之鄉(xiāng)酒店將于今年8月全面運營、景田水文化產(chǎn)業(yè)一期將于明年達(dá)產(chǎn)、抽水蓄能電站基本確定落戶汀溪，3、海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)步伐加快

4、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的機遇??我的家鄉(xiāng)經(jīng)濟會騰飛，天會更藍(lán)，水會更清澈，社會更和諧！在這次實踐中哦更加了解我們汀溪這個小城鎮(zhèn)的過去、現(xiàn)在，展望小城鎮(zhèn)的未來，并結(jié)合專業(yè)特色，在實踐中強化專業(yè)知識和技巧的運用和實際工作的能力，增強了社會責(zé)任與服務(wù)意識。

2、從這次社會社會實踐我學(xué)會了克服困難的勇氣和信心。在這次社會實踐的開始階段，我就面臨了不少困難，覺得很煩躁，甚至想過放棄。后來還是硬著頭皮，頂著烈日完成了社會實踐，這讓我感到了克服困難、沖破阻礙成就感，增強了克服困難的勇氣和信心。

3、成功和失敗有時候只是一念之間。成功有時候是要放棄的時候，咬咬牙，多堅持一步，就成功了。

第三篇：生態(tài)旅游區(qū)項目總體規(guī)劃

青龍灣生態(tài)旅游區(qū)總體規(guī)劃

項目負(fù)責(zé)人:

.9

目錄

第一章規(guī)劃總論

一、規(guī)劃區(qū)地理位置及范圍

二、規(guī)劃原則

三、規(guī)劃依據(jù)

四、規(guī)劃期限

第二章風(fēng)景旅游資源及評價

一、區(qū)域概況

二、風(fēng)景旅游資源類型分析

三、風(fēng)景旅游資源特點

四、旅游開發(fā)條件分析

五、總體評價

第三章區(qū)域形象設(shè)計與旅游項目策劃

一、景區(qū)性質(zhì)

二、主題形象設(shè)計

三、旅游項目總體構(gòu)思

四、旅游業(yè)發(fā)展目標(biāo)定位

第四章功能分區(qū)與分區(qū)規(guī)劃要點

一、功能分區(qū)

二、規(guī)劃結(jié)構(gòu)

三、分區(qū)規(guī)劃要點

第五章旅游區(qū)容量與服務(wù)設(shè)施規(guī)劃

一、旅游區(qū)容量計算

二、旅游服務(wù)設(shè)施規(guī)劃

第六章旅游資源與生態(tài)保護規(guī)劃

一、環(huán)境影響評估

二、保護措施

第七章配套規(guī)劃

一、旅游交通規(guī)劃

二、建筑風(fēng)貌規(guī)劃

三、給排水、供電與電訊規(guī)劃

第八章旅游市場開發(fā)策略規(guī)劃

一、市場機會分析

二、客源市場定位

三、市場開發(fā)策略

第九章規(guī)劃實施建議

一、分期建設(shè)計劃

二、旅游人才及教育計劃

三、開發(fā)體制與政策建議

附件一：規(guī)劃圖紙

1．區(qū)位交通圖

2．綜合現(xiàn)狀圖

3．規(guī)劃總圖

4．功能分區(qū)圖

5．旅游交通與服務(wù)設(shè)施規(guī)劃圖

6．保護區(qū)規(guī)劃圖

附件二：旅游度假區(qū)管理政策參考資料匯編

第一章規(guī)劃總論

一、規(guī)劃區(qū)地理位置及范圍

青龍灣生態(tài)旅游區(qū)位于安徽省寧國市西部，處東經(jīng)118°36-119°00，北緯30°20-30°40，規(guī)劃主入口距寧國市區(qū)約20公里。

根據(jù)區(qū)域的自然地貌、風(fēng)景旅游資源分布及景觀空間的連續(xù)性和管理上的便利性，規(guī)劃將本旅游區(qū)邊界確定為：東起竹峰鎮(zhèn)楊村，沿鎮(zhèn)界過太子尖、金斗山、人山尖至甲路鎮(zhèn)邊界楓樹嶺，再沿宜黃公路東側(cè)山脊連線至胡樂鎮(zhèn)鴻門，折向西沿鴻旌線(809省道)南側(cè)山脊連線過古堂山至滑渡，然后沿寧國市界向北過羅漢肚、一尖峰、父子嶺至龍?zhí)端?，再沿青龍?zhèn)邊界過柿樹嶺至石頭嶺、鳳形山、西坑塢，接竹峰鎮(zhèn)邊界回楊村。規(guī)劃范圍包括青龍、竹峰、板橋三鎮(zhèn)鄉(xiāng)全境及城關(guān)、甲路、胡樂鎮(zhèn)部份區(qū)域。規(guī)劃區(qū)面積約為597平方公里。

二、規(guī)劃原則

1、可持續(xù)發(fā)展原則

可持續(xù)發(fā)展是當(dāng)今資源開發(fā)的主流及核心，主要包括三個方面的內(nèi)容：自然生態(tài)可持續(xù)、社會文化可持續(xù)和經(jīng)濟發(fā)展可持續(xù)。旅游可持續(xù)發(fā)展建立在自然生態(tài)、社會文化和區(qū)域經(jīng)濟共同實現(xiàn)和諧發(fā)展的基礎(chǔ)之上，旅游資源開發(fā)必須堅持嚴(yán)格保護，統(tǒng)一管理，合理發(fā)展，永續(xù)利用的工作方針，協(xié)調(diào)好資源保護與開發(fā)的關(guān)系，達(dá)到社會效益、經(jīng)濟效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。

2、市場導(dǎo)向原則

以客源市場需求來確定景區(qū)旅游開發(fā)方向，迎合現(xiàn)代旅游者崇尚自我、回歸自然的趨勢，注重旅游產(chǎn)品功能定位與市場預(yù)測，并具有一定的超前量，使旅游產(chǎn)品有較長的生命周期。、個性化原則

在旅游項目規(guī)劃上強調(diào)個性特色，追求惟我獨有，滿足游客獵奇求異心理。、可操作性原則

在理論上以高起點的戰(zhàn)略研究用于指導(dǎo)資源開發(fā)，以保證規(guī)劃實施的連續(xù)一致性。在實踐中，通過對功能分區(qū)、政策措施和開發(fā)時序三個方面的合理安排，保證規(guī)劃的可操作性。、功能互補原則

通過分析對比景區(qū)旅游資源差異性，規(guī)劃力求與皖南旅游區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略相銜接，同周邊地區(qū)旅游資源互享、客源互流、產(chǎn)品互補，避免項目重復(fù)設(shè)置與資源浪費。

三、規(guī)劃依據(jù)

1、《風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行條例》1985.6國務(wù)院發(fā)布

2、《風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)管理規(guī)定》1993.12建設(shè)部發(fā)布

3、《中國旅游資源普查規(guī)范》1990國家旅游局中科院

4、《旅游區(qū)(點)質(zhì)量等級的劃分與評定》1999.10國家技監(jiān)局

5、《旅游發(fā)展規(guī)劃管理辦法》.10國家旅游局

6、《十五安徽省旅游發(fā)展建議》.7安徽旅游報

7、《寧國市十五計劃綱要》.12寧國市人民政府

8、《安徽省板橋自然保護區(qū)總體規(guī)劃設(shè)計》1999.10安徽省林業(yè)勘察設(shè)計院

四、規(guī)劃期限

旅游區(qū)建設(shè)是一項長期、漸進的過程。本項規(guī)劃針對青龍灣生態(tài)旅游區(qū)近期建設(shè)的需要，結(jié)合中遠(yuǎn)期發(fā)展目標(biāo)，提出規(guī)劃期限為：

近期：--

中期：--

遠(yuǎn)期：-2015年

同時延展考慮2015年以后規(guī)劃區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)略取向，兼顧遠(yuǎn)景發(fā)展的時空結(jié)構(gòu)及產(chǎn)業(yè)體系組織。

第二章風(fēng)景旅游資源及評價

一、區(qū)域概況

1、自然地理

青龍灣生態(tài)旅游區(qū)位于寧國市西部，皖南山區(qū)東緣，屬于山地湖泊型景區(qū)。區(qū)內(nèi)地勢走向非常明顯，西南山勢起伏，雄偉豪邁，東北相對平

緩，島嶼眾多，整體呈西南向東北低緩態(tài)勢。核心景觀港口灣水庫是安徽省跨世紀(jì)重點水利工程，位于水陽江上游支流西津河上。水庫壩高146米，總庫容為9.41億立方米，水域面積為32.8平方公里，是安徽省第一座鋼筋砼面板堆石壩，總投資11.034億元。工程建成后可有效控制水陽江上游流域洪澇災(zāi)害，并將沿西津河干流形成長約30公里的水面航道。兩

岸青山連綿，島嶼縱橫點綴，風(fēng)光優(yōu)美。

青龍灣旅游區(qū)屬北亞熱帶季風(fēng)亞濕潤氣候，氣候溫和，四季分明，雨量充沛，年平均氣溫為15.4℃。區(qū)內(nèi)風(fēng)向有明顯的季節(jié)變化，冬季吹北風(fēng)為主，夏季以南風(fēng)為主，春秋季為風(fēng)向轉(zhuǎn)換季節(jié)；由于受季風(fēng)氣候和山地影響，區(qū)內(nèi)降雨時限較集中在5-7月，易形成雨季。本區(qū)冬無嚴(yán)寒，夏無酷暑，風(fēng)輕雨細(xì)，氣候宜人，全年皆可開展度假旅游活動。

本區(qū)地形復(fù)雜，動、植物物種豐富。估計植物有483種，分屬116科，其中國家級保護植物10種；動物215種。國家一類保護動物有4種：云豹、金錢豹、黑麂、白須長尾雉；二類保護有20種：獼猴、短尾猴等。區(qū)內(nèi)板橋自然保護區(qū)林相整齊，林木茂盛，蓋度90-95％，更有萬畝甜櫧林，堪稱奇觀。因受人為破壞程度不同，區(qū)內(nèi)植被具有明顯地帶性，地勢平緩的沖、坡地絕大部分為園地，成為果園、桑園、茶園等栽培植被；低山、丘陵為大面積的次生灌叢及草叢類型；高峰山、板橋一帶為北亞帶典型植被-常綠闊葉林。

2、社會經(jīng)濟

寧國市經(jīng)濟發(fā)達(dá)，居全國百強縣行列。全市國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)40億元，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)1.05萬元，農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商業(yè)比重為17：54：29，國民經(jīng)濟步入工業(yè)主導(dǎo)型歷史階段，商業(yè)也占較大比重。規(guī)劃區(qū)內(nèi)，經(jīng)濟收入來源主要為山林作物、農(nóng)業(yè)和村鎮(zhèn)工業(yè)，其中山林作物和農(nóng)業(yè)依然處于重要地位。

寧國市人口約為40萬人左右，其中農(nóng)業(yè)人口占絕大部分，由于歷史原因，寧國市外來移民較多，在民族構(gòu)成上復(fù)雜多樣，畬、回、維吾爾、滿等10多個少數(shù)民族，與漢族雜錯相居，其中畬族為較大少數(shù)民族。規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，共有人口5.46萬，相對集中在西津河河谷平原地帶。近年來，許多山區(qū)居民因生活不便及水庫建設(shè)外遷，在一定程度上保護了區(qū)內(nèi)的自然生態(tài)環(huán)境。

3、歷史人文

寧國歷史源淵流長，春秋戰(zhàn)國時先后隸屬吳、越、楚。東漢建安十三年（208）孫權(quán)分宛陵縣南部置懷安縣和寧國縣，隸屬丹陽郡。唐武德三年（620），設(shè)寧國縣、屬宣州。寧國名取吉祥語，《易乾卦》：首出庶物，萬國咸寧，寓意邦寧國泰，長治久安。規(guī)劃區(qū)內(nèi)為寧國人文薈萃之地，人才輩出。著名人物有黃一騰，東岸鄉(xiāng)人，明萬歷二十五年進士，曾任山東布政司參議兼僉事，著有《諸儒語要》；周斌，胡樂鄉(xiāng)人，12歲考中秀才，時稱神童，清政府授予奉政大夫和花瓴同知，著述甚多，有《山門新語》、《史學(xué)驪珠》等。區(qū)內(nèi)著名遺址有太平天國跑馬崗及近代板橋蘇維埃政權(quán)舊址。

二、風(fēng)景旅游資源特色與評價、資源類型

青龍灣生態(tài)旅游區(qū)集湖泊景觀與山地景觀于一體，構(gòu)成了很有旅游開發(fā)前途的類型多樣的景觀資源。區(qū)內(nèi)西津河山水形勝，本為歷代名勝，有詩贊曰：

《西津游舫》

明‐黃一騰

夏日朗晴暉，輕舟敞畫扉，澄波涵影靜，嵐氣趁云飛，古寺銜丹麓，長橋映翠徽，濁醪傾不盡，踏破月明歸。

港口灣水庫的建設(shè)更增加了本區(qū)的魅力。大壩截西津河而形成湖面，宛如皖南碧玉，碧波萬傾，港汊縱橫，青山環(huán)繞。登高遠(yuǎn)眺，水天一色，可欣賞落霞與孤鶩齊飛。高峰山群峰崢嶸，瀑布飛濺，古木參天，林海茫茫，野花爛漫，云影變幻，不僅可以觀賞到秀娟的溪流跌水，險峻的絕壁，日出群山的奇觀，晚霞夕照的美景，幽雅寂靜的月色，波瀾壯闊的云海，瑰麗神奇的佛光，還可領(lǐng)略蒼莽的原始森林，奇異的卵石群，壯觀的杜鵑花海等美妙景觀，更有千年不絕的傳說，充滿神秘色彩，魅力無窮。白云禪寺重建后，慕名朝拜者又為高峰山添了幾許人文氣息。、風(fēng)景旅游資源特點

（1）資源豐富，類型多樣，資源組合佳

青龍灣生態(tài)旅游區(qū)集自然景觀之山、峰、巖、洞、湖、瀑、泉、溪、霧及人文景觀之徽派古建、民間工藝、民俗風(fēng)情、傳說故事于一體，所謂春有繁花似錦，夏有煙云飛瀑，秋有翠壁丹楓，冬有玉樹銀峰?？胺Q資源豐富，類型多樣，具備開發(fā)觀光度假產(chǎn)業(yè)的良好基礎(chǔ)，能滿足不同層次游客需求。飛舟湖面后，或驅(qū)車上高峰攬勝，或前往板橋自然保護區(qū)探秘，動靜相合，相得益彰。

（2）自然山水優(yōu)美，歷史人文稍顯不足

青龍灣生態(tài)旅游區(qū)廣至數(shù)百平方公里，其間湖水秀美，山川怡人。湖兩岸或巖壁如鏡，或懸樹倒掛，五色交輝，青林翠竹，四季長青，野鷺橫飛，煙霞斜照，風(fēng)光無限。狹谷小溪水皆成碧，游魚細(xì)石，視之可觸，溪流或急湍似箭，或淺緩紆平，可聞泉水擊石之聲。高峰入云，峭壁林立，峰回路轉(zhuǎn)，雄偉瑰麗。萬畝甜櫧林，蔚為壯觀，青錢柳，毛紅椿、云錦杜鵑、黃山松點綴其中，秀美溢山。云豹、金錢豹、短尾猴、黑麂平添山林幾分神秘。如此山水，似一幅幅意境悠遠(yuǎn)的奇異山水畫，令人陶醉。

由于歷史原因，寧國傳統(tǒng)文化受到外來侵襲，幾經(jīng)摧殘，人文資源稍顯不足，但高峰山神奇?zhèn)髡f與白云禪寺香火渾然一體，撐腰石、豆腐臺、獅子洞無不張揚神話色彩，卻令人神往?；罩莨沤?，獨具魅力，自成一脈，風(fēng)韻悠悠。

（3）整體生態(tài)環(huán)境一流，療養(yǎng)度假的勝地

寧國工業(yè)經(jīng)濟主要集中于城區(qū)及附近，青龍灣生態(tài)旅游區(qū)內(nèi)工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，污染少，加之歷屆政府對生態(tài)環(huán)境的重視，生態(tài)破壞程度較小，水質(zhì)清澈，生態(tài)環(huán)境一流。1995年建立板橋自然保護區(qū)，更保護了區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境的原始性，使板橋成為動植物的王國，生物多樣性的綠色殿堂和基因庫，北亞熱帶綠色橋頭堡。旅游區(qū)內(nèi)植被覆蓋率達(dá)77.5%，山青水秀，空氣負(fù)離子含量高，可稱得上一級空氣一級水。尤其板橋盆地，巖壁環(huán)繞，溪水潺潺，古宅蒼蒼，鄉(xiāng)風(fēng)濃郁，別有洞天，頗具世外桃源之感。夏季涼爽，冬季溫和，氣候宜人，是進行森林養(yǎng)生，避暑度假的天然佳處。

三、青龍灣生態(tài)旅游區(qū)開發(fā)條件評價、優(yōu)勢

通過對規(guī)劃區(qū)的景觀資源、旅游客源市場，開發(fā)建設(shè)條件進行綜合分析，本區(qū)在生態(tài)旅游、休閑度假產(chǎn)業(yè)開發(fā)方面具有下列優(yōu)勢：

（1）旅游景觀資源豐富，獨具天賦優(yōu)勢

（2）區(qū)位條件優(yōu)越，客源市場廣闊

（3）交通網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá),可進入性良好

（4）政府積極扶持旅游事業(yè)，政策優(yōu)勢明顯。

2、劣勢：

（）區(qū)內(nèi)缺乏高品位、富有內(nèi)涵的歷史人文資源和奇絕的自然景觀資源，其產(chǎn)品開發(fā)的可替代性較強。

（）從目前全省旅游發(fā)展格局看，本區(qū)屬熱點中的冷線，尚末被列入安徽省主干旅游線之中，今后需花大力氣改變這種局面。

（）旅游業(yè)基礎(chǔ)薄弱，服務(wù)設(shè)施不夠完善，缺乏高素質(zhì)旅游從業(yè)人員。

（）水庫水體的保護的和板橋自然保護區(qū)的生物保護與旅游開發(fā)存在一定的矛盾。

四、總體評價：

青龍灣生態(tài)旅游區(qū)湖水浩淼，島嶼羅布，高峰入云，飛瀑飄逸，古木參天，林海茫茫，自然風(fēng)光優(yōu)美；區(qū)域皖南鄉(xiāng)土風(fēng)情濃郁，土特產(chǎn)品豐富，生態(tài)環(huán)境一流，區(qū)位優(yōu)勢突出，具有良好的發(fā)展生態(tài)旅游、休閑度假產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)條件。通過合理規(guī)劃，以港口灣水庫―板橋自然保護區(qū)為核心，以優(yōu)美的自然山水為背景，以厚重的徽文化為底蘊，重點發(fā)展特色旅游項目，進一步豐富人文內(nèi)涵，著力加強營銷宣傳，有條件將本區(qū)建設(shè)成為集山水觀光，游樂度假，民俗采風(fēng)，生態(tài)教育，科考探秘等多種功能于一體的生態(tài)旅游度假區(qū)。

區(qū)域形象設(shè)計與旅游項目策劃

一、景區(qū)性質(zhì)

依據(jù)旅游資源賦存基礎(chǔ)，本區(qū)是以綠色生態(tài)文明為主脈的旅游區(qū)。在競爭優(yōu)勢差異化的（旅游）市場開發(fā)前提下，其旅游開發(fā)方向可定為：生態(tài)旅游度假區(qū)。之所以將本區(qū)旅游開發(fā)方向定為生態(tài)旅游度假區(qū)，一方面響應(yīng)《國務(wù)院關(guān)于進一步加快旅游業(yè)發(fā)展的通知》（國發(fā)[]9號）,發(fā)揮自身資源優(yōu)勢，率先建設(shè)國家生態(tài)旅游示范區(qū),豐富和優(yōu)化安徽省旅游產(chǎn)品體系；另一方面旨在從開發(fā)戰(zhàn)略方向上區(qū)別于黃山、千島湖和太平湖觀光旅游的發(fā)展定位，并藉此凸顯青龍湖在長江三角洲區(qū)域中獨特的旅游價值。

基于上述理由，本規(guī)劃提出青龍灣旅游區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)為：

安徽省一流生態(tài)旅游度假區(qū)，國家生態(tài)旅游示范區(qū)

這里的生態(tài)旅游是指以大自然為舞臺，以生態(tài)學(xué)知識為指導(dǎo)，在良好的生態(tài)環(huán)境中游覽觀光、休閑度假，愉悅身心、回歸自然，獲取生態(tài)知識，增強環(huán)境保護意識，并促進旅游區(qū)環(huán)境不斷優(yōu)化的大眾化舒適型的旅游活動。其基本特征為：

①注重游客用親身經(jīng)歷的方式達(dá)到更加理解和欣賞自然之美的目的；

②保護自然資源，特別是保護生物多樣性，維持資源的可持續(xù)利用；

③重視對地方文化的了解和保護，促進地方經(jīng)濟的發(fā)展；

④對管理者和游客進行相應(yīng)的生態(tài)保護知識教育與宣傳。

二、主題形象設(shè)計

1、形象定位

形象是旅游區(qū)的靈魂和生命，也是形成競爭優(yōu)勢最有力的工具。旅游區(qū)形象必須以當(dāng)?shù)匚拿}和資源特色為依據(jù)，同時也應(yīng)能激發(fā)游客的情感與欲望，與市場需求相對接。

青龍灣所在區(qū)域以山、水為主脈，以自然生態(tài)優(yōu)美為最大特色。這是區(qū)域的本底形象和文脈基礎(chǔ)，其旅游開發(fā)形象的創(chuàng)新必須以此為依據(jù)。

90年代以來，隨著可持續(xù)發(fā)展概念的深入人心，生態(tài)旅游作為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的旅游模式，正逐漸成為世界普及的主要旅游活動，市場前景相當(dāng)廣闊。此外，旅游作為一種融物質(zhì)文明、精神文明和生態(tài)文明于一體的新穎生活方式，已開始為人們所接受，旅游生活化的理念日益成熟。

綜上所述，我們提出青龍灣生態(tài)旅游區(qū)的核心形象為：

綠色生活空間休閑度假勝地

此形象定位具有親和、延展、兼容等特點，是青龍灣旅游區(qū)的一個通用形象。它既展現(xiàn)了區(qū)域生態(tài)環(huán)境的自然與純美，又突出了區(qū)域旅游功能的多元性，并以生活的概念與游客共鳴。

2、形象口號

皖南第一灣--

·觀賞秀麗多姿24美景

·縱情高峽平湖青山綠水天地

·追溯華夏龍文化淵源

·探尋恬靜質(zhì)樸皖南鄉(xiāng)土風(fēng)情

·盡享現(xiàn)代休閑度假生活

形象口號意在借用市場營銷中的領(lǐng)先定位法規(guī)，以皖南第一灣為本旅游區(qū)主推形象口號，在游客心目中確立皖南山水湖泊型旅游區(qū)的第一品牌效應(yīng)。與此相適應(yīng)開發(fā)五大類旅游項目，以支撐和豐滿形象口號。

此外，基于總體形象，還可根據(jù)不同場合使用一套相關(guān)的宣傳促銷口號，以完善和強化區(qū)域形象。

三、旅游項目總體構(gòu)想

較單純觀光旅游而言，度假是相對高檔的旅游產(chǎn)品，它是區(qū)域旅游業(yè)進入成熟階段的產(chǎn)物。國外的旅游者大多以休閑、健身為主要目的，選擇寧靜、優(yōu)雅、曠野的環(huán)境，在某一度假地過上一至二周輕松自在的閑暇生活。

在中國，帶薪休假制度的推行與假日經(jīng)濟的火爆預(yù)示著進入二十一世紀(jì)的中國旅游業(yè)將出現(xiàn)一個質(zhì)的飛躍。數(shù)以億計的旅客不再只圖走馬觀花式的形，開始追求舒適稱心的神，希望從旅游中享受生活的樂趣。這決定新興旅游地的發(fā)展取向應(yīng)當(dāng)是：

具有良好的綠色生態(tài)環(huán)境，人和動物和諧共存；觀光游覽與休閑健身功能合一；地方文化與現(xiàn)代體育齊頭并進；返樸歸真與時尚享受互為補充；中國特色與國際潮流相接軌的生態(tài)型綜合旅游區(qū)。

具體講:一個完善的旅游度假區(qū)需要有：形勝壯美的天然吸引物，熱情好客的社區(qū)人文環(huán)影，舒適完備的食宿條件，文明時尚的休閑、健身和娛樂活動，便利的交通設(shè)施及富有特色的旅游紀(jì)念品，能充分滿足度假游客飲食、睡眠、沐浴、游樂、購物、商務(wù)等方面的需求。大型度假勝地通常由若干功能區(qū)和度假基地單元組成，建設(shè)周期歷時數(shù)十載。因此，旅游度假區(qū)宜統(tǒng)一規(guī)劃，成片開發(fā)，滾動發(fā)展。

根據(jù)青龍灣生態(tài)旅游區(qū)的資源條件及形象定位，規(guī)劃推出下列五大類旅游項目：、構(gòu)建秀麗多姿的二十四景

對旅游區(qū)內(nèi)眾多的山水風(fēng)光，造型地貌，奇異天象及人工景觀進行分類組合，按中國傳統(tǒng)構(gòu)景手法提煉意境深長的大八景（地段景觀組合）、小八景（單獨景點）和景外景（天象和季相變化景觀）共二十四景。通過對散亂景物的層次化和條理化，使之成為游客可系統(tǒng)游賞的具體對象，可觀、可游、可思、可憶、可攝。同時通過對景觀意境的渲染和游賞氛圍的構(gòu)建，豐富其人文內(nèi)涵，讓游客得到更多美好的游歷感受，此外，借助歲月滄桑的磨煉和千百萬游客的參與加工，更可賦予景觀點寶貴的歷史文化積淀。

附：青龍湖二十四景表

大八景：高峽平湖云帆十里鶴翔九天故園方塘

高峰入云鐵瓦問禪板橋仙境鬼門探玄

小八景：建議結(jié)合首期建設(shè)項目，向社會征集

景外景：建議按春、夏、秋、冬、晨、暮、雨、霧序列向社會征集、開發(fā)系列觀光游樂項目

重點規(guī)劃項目：

1）青龍灣樂園

選址周塘水面及天井山東麓塘塢，以水上游樂園和野外極限運動為主體建自然野趣型游樂場，為游客提供大眾性參與項目，在主入口區(qū)營造歡樂氣氛，聚集旅游度假人氣。

2）野生動物觀賞區(qū)：東岸麻子嶺。

3）主題公園島群

系統(tǒng)開發(fā)湖區(qū)島嶼。

竹峰段島嶼的開發(fā)可以人工營造手段為主，如布置龍壇公園等；

東岸段島嶼近期以動、植物造景為主，如布置鹿苑、桃花島、百竹島、百草園等，構(gòu)成翡翠群島景觀。中遠(yuǎn)期可結(jié)合黃村高爾夫俱樂部建設(shè)在動植物景觀基礎(chǔ)上增加休閑運動類項目。

4）湖畔野營基地/拓展訓(xùn)練營：東岸燕子窩

5）水上運動訓(xùn)練基地:東岸小黃村

6）畬族風(fēng)情村：方塘鎮(zhèn)

7)高峰登山游覽區(qū)

8）太虛幻境-板橋溶洞

9）水上觀光游覽環(huán)線

上述游樂項目通過三條水上觀光環(huán)線串連，讓游客在青山秀水中充分領(lǐng)略返樸歸真、擁抱自然的樂趣。、深化發(fā)掘龍文化題材

根據(jù)本旅游區(qū)的歷史文化傳統(tǒng)及青龍湖整體外形特征，規(guī)劃在旅游區(qū)內(nèi)營造具有濃烈華夏龍崇拜民俗文化特點的氛圍，豐富和發(fā)展景區(qū)的人文內(nèi)涵，樹立龍的傳人游龍湖、觀龍俗、祭龍祖的宣傳效應(yīng)。重點項目有：

1）入口區(qū)造勢--祭龍壇

對第一大島（14號島）--青龍島以龍文化為主題進行規(guī)劃。選三江匯流視野開闊處面水筑氣勢宏大的祭龍壇，上樹龍紋圖騰柱，周邊構(gòu)筑相關(guān)景點，配以每年一次的祭龍大典，以濃墨重彩手法將其塑造成炎黃子孫祭龍祖、思統(tǒng)一的圣地。

2）水利樞紐的延伸--理水園

配合水庫建設(shè)中的水土保持工程，在港口灣水庫壩下建理水園（青龍灘公園），以龍一治水一生態(tài)保護為主題進行設(shè)計。運用植物造景、雕塑、壁畫等環(huán)藝手法表達(dá)中國傳統(tǒng)理水、治水哲學(xué)并賦予其現(xiàn)代意義。、營造濃郁的皖南鄉(xiāng)土風(fēng)情

旅游活動從本質(zhì)上講就是追求時空差異。富有地方特色的皖南鄉(xiāng)土風(fēng)情和民俗是本區(qū)重要的旅游吸引物。尤其是建筑獨具黑白之美，布局講究山深人不覺，全村同在畫中居的皖南民居，幾已成為皖南旅游的標(biāo)志物之一。規(guī)劃以方塘鎮(zhèn)為中心構(gòu)建鄉(xiāng)土風(fēng)情游覽區(qū)：

1）按典型皖南風(fēng)格布局建設(shè)方塘集鎮(zhèn)。結(jié)合移民搬遷，在規(guī)劃上一步到位，完善其旅游觀光和服務(wù)功能，使其成為特色旅游鎮(zhèn)。

2）發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)園，如:農(nóng)耕樂園/茶趣園/觀光果園等，集觀賞、娛樂、農(nóng)耕、采摘、品嘗等諸多功能于一體，吸引久居城市的游客。）改善方塘鄉(xiāng)土風(fēng)情游覽區(qū)整體環(huán)境。遠(yuǎn)眺高峰諸山，縈青繚白，隱隱云間；遙望鄉(xiāng)村，良田萬頃，溝渠綺分，秧針濯雨，麥浪乘風(fēng)；粉墻鴛瓦掩映在綠樹之中，自成天然之趣。、高起點建設(shè)度假基地

1）根據(jù)集中布置、成片開發(fā)的原則，考慮功能分區(qū)及景觀和交通條件，規(guī)劃在：

·天井岙、獅子山布置高檔綜合性度假基地和會議中心

·東岸布置高檔運動休閑型度假區(qū)

·方塘鎮(zhèn)布置鄉(xiāng)村型度假基地

·板橋布置生態(tài)型度假基地

·銀杏園、花林畈布置田園型度假基地

2）度假基地需建設(shè)完備的住宿、娛樂、會議及運動健身設(shè)施。每個度假基地單元應(yīng)有：

·度假中心酒店

·天然或人工浴場

·網(wǎng)球場及其他室外健身設(shè)施

·度假別墅群

·高質(zhì)量的自然生態(tài)環(huán)境和優(yōu)美的觀賞環(huán)境，）中遠(yuǎn)期在東岸小黃村建標(biāo)準(zhǔn)9洞高爾夫球場及鄉(xiāng)村俱樂部式會所、游艇俱樂部，以提高本度假區(qū)的品位和檔次。

四、旅游業(yè)發(fā)展目標(biāo)定位

根據(jù)中國旅游業(yè)發(fā)展長遠(yuǎn)目標(biāo)和安徽省旅游業(yè)十五計劃，結(jié)合青龍灣旅游區(qū)的資源和區(qū)位優(yōu)勢，本項規(guī)劃確定本區(qū)旅游業(yè)發(fā)展主要經(jīng)濟指標(biāo)如下：

青龍灣旅游區(qū)主要發(fā)展目標(biāo)

2015年

全市g(shù)dp（億元）40486295146

游客人次（萬人）－3060128160

人均旅游消費（元）－***0

旅游業(yè)總收入（億元）－0．451．86．111．

2占gdp比重％－0．9336．47．6

注：1.考慮到青龍灣為新開發(fā)旅游項目，各項旅游經(jīng)濟指標(biāo)基數(shù)低，近期投資開發(fā)景點較多，因而規(guī)劃近期游客人次和人均消費年增長率確定為25％；規(guī)劃中期增勢趨緩，二項指標(biāo)為年15％和10％；規(guī)劃遠(yuǎn)期年游客人次增長大幅下降，為5％，反映了當(dāng)時應(yīng)控制景區(qū)游客人數(shù)，轉(zhuǎn)而通過提高人均消費達(dá)到旅游業(yè)總收入持續(xù)增長的目的。

2．人均旅游消費額按國家旅游局1998年調(diào)查數(shù)據(jù)推算，并保守估計近期青龍灣主導(dǎo)旅游方式為一日游，逐步過渡到一至二日游。

3.近期游客人次估算不包括野生動物園項目。因此類項目投資大，影響大，它的建成將影響區(qū)域旅游市場的總體格局?？紤]到這是一個大型招商項目，故可在編制專項規(guī)劃時再確定其市場規(guī)模。

4．從國內(nèi)相關(guān)旅游區(qū)開發(fā)成功經(jīng)驗看，本規(guī)劃確定的指標(biāo)是有可能實現(xiàn)的。如福建泰寧金湖旅游區(qū)資源條件類似青龍灣，區(qū)位條件遜于青龍灣，1986年開始建設(shè)，1987年接待游客1.1萬人次，旅游收入45萬。經(jīng)十四年的努力，目前年接待游客近百萬人次，旅游直接收入1.6億元，該旅游區(qū)規(guī)劃到實現(xiàn)年接待游客150萬人次，旅游業(yè)直接收入3億元。

功能分區(qū)與分區(qū)規(guī)劃

一、功能分區(qū)

根據(jù)區(qū)內(nèi)地域特征、景觀分布、交通組織及主題構(gòu)思，規(guī)劃將本區(qū)劃分為五大功能區(qū)，其下轄13個景區(qū)：

u游樂度假區(qū)周塘景區(qū)

港口灣景區(qū)

銀杏園景區(qū)

u休閑運動區(qū)黃村景區(qū)

翡翠群島

野生動物觀賞區(qū)

u鄉(xiāng)土風(fēng)情區(qū)方塘集鎮(zhèn)

u山地景觀區(qū)高峰山景區(qū)

鬼門關(guān)景區(qū)

板橋生態(tài)度假區(qū)

u水上游覽線水上觀光帶

白鷺灣景區(qū)

花林畈景區(qū)

二、景區(qū)布局結(jié)構(gòu)

根據(jù)區(qū)域生產(chǎn)力布局的點--軸理論，本規(guī)劃確定旅游區(qū)開發(fā)以周塘景區(qū)為中心（增長極），沿港口灣水庫航道布置三條生長軸，分別是：

·周塘-方塘-板橋軸

·周塘-港口灣軸

·周塘-花林畈軸

各景區(qū)沿生長軸分布，構(gòu)成一心三軸十三區(qū)式結(jié)構(gòu)。在旅游項目安排上，以為港口灣水庫構(gòu)景重心，板橋自然保護區(qū)為次重心，各景區(qū)沿湖居山分布，取東鬧西靜為原則，構(gòu)景要素以東向西逐漸由人工景觀向原生態(tài)自然景觀過渡。

三、分區(qū)規(guī)劃：

（一）游樂度假區(qū)

l區(qū)域概況：本區(qū)包括周塘至港口灣、石頭嶺間區(qū)域，為旅游度假區(qū)主入口。

l主題特色：歡樂天地

l景區(qū)劃分：周塘景區(qū)、港口灣景區(qū)、銀杏園景區(qū)

l規(guī)劃要點：

1、周塘景區(qū)

（1）本區(qū)分入口服務(wù)區(qū)、青龍灣樂園、祭龍壇主題園、天井岙度假酒店群四部分。

（2）在宜黃公路西側(cè)湖濱布置度假區(qū)的主入口服務(wù)區(qū)，含湖濱廣場、度假區(qū)管理中心、商業(yè)街、游人中心、游船碼頭、停車場等。

宜黃公路過境段加強綠化，屏擋過境車輛對本區(qū)的干擾；沿線可駁岸建若干觀景平臺，一方面美化湖灣內(nèi)的視覺效果，另一方面吸引過往旅客駐足觀望。

（3）從入口區(qū)建浮橋至天井山東麓塘塢，劃周塘灣為封閉游樂水域。規(guī)劃在塘塢岙建青龍灣樂園，分水上游樂區(qū)與極限游樂區(qū)二部分。爭取在近期建成安徽省第一座較大型綜合性充滿野趣和刺激的游樂場。

水上游樂區(qū)可設(shè)置滑水、水上摩托、皮劃艇等表演與娛樂相結(jié)合的項目；

極限游樂區(qū)內(nèi)建索道至天井山頂，建摘星臺，供游客登高遠(yuǎn)眺青龍灣湖光山色；山岙設(shè)置山林滑道、滑草、蹦極、溜索、彈射、人工攀巖、u臺、彩彈射擊等高參與性項目。

（4）結(jié)合游樂區(qū)建設(shè)，在天井岙及周塘灣沿岸布置中高檔度假酒店群。

（5）在青龍島建祭龍壇主題園。主題園以龍門島為入口，架索橋構(gòu)通周邊四島，共同形成觀光島群。選三江匯流處最高峰（218米）面水筑氣勢宏大的祭龍壇，上樹龍紋圖騰柱作為本度假區(qū)標(biāo)志性人文景觀。

龍門島至祭龍壇沿山脊筑步道，全線按創(chuàng)世紀(jì)之路為主題布置。以中國上古神話為題材，用雕塑、巖壁畫與大地藝術(shù)為主要表現(xiàn)手法，表達(dá)混沌初開，宇宙萬物漸變，開天辟地造人，三皇五帝功績。沿步道中軸線順山勢奔騰而下的是萬泉歸宗、源流環(huán)宇的溪流、跌水和噴泉，形成一道美侖美奐的藝術(shù)風(fēng)景線。

2、港口灣景區(qū)

(1)本區(qū)結(jié)合港口灣水利樞紐工程建設(shè)，主體包括入口迎賓大道、青龍灘公園、龍珠山莊、游船碼頭區(qū)和惠云禪寺五部分。

(2)在東風(fēng)橋的儲家灘建港口灣景區(qū)標(biāo)志性門樓，門樓至水庫二號橋為入口迎賓大道，布置沿線綠化與停車場。

(3)二號橋至大壩區(qū)域布置理水園（青龍灘公園），以龍一治水一生態(tài)保護為主題進行設(shè)計，并構(gòu)成本景區(qū)的入口服務(wù)區(qū)。分壩下公園、電廠觀光區(qū)、壩頂觀光區(qū)三部分，其中：

壩下公園運用植物造景、雕塑、壁畫等環(huán)藝手法表達(dá)中國傳統(tǒng)理水、治水哲學(xué)并賦予其現(xiàn)代意義；

電廠觀光區(qū)設(shè)立水電科普館和港口灣水庫建設(shè)史陳列室，構(gòu)成富有特色的水電科普游樂區(qū)，喚起游客對水資源及生態(tài)環(huán)境的憂患意識，輔導(dǎo)青少年探索電的奧秘，吸引周邊學(xué)校作專題修學(xué)旅游；

壩頂觀光區(qū)供游客觀賞大壩雄姿及港口灣水庫的秀美風(fēng)光。

(4)壩上左岸建游船專用碼頭及相應(yīng)服務(wù)設(shè)施。

(5)在石壁山及獅子山區(qū)域建度假賓館－龍珠山莊，適合康復(fù)休養(yǎng)和會議接待需要。

(6)青龍橋按旅游鎮(zhèn)要求建設(shè)，集鎮(zhèn)布局考慮旅游集散廣場、停車場、商業(yè)街等功能區(qū)，加強村鎮(zhèn)綠化和環(huán)境衛(wèi)生。

(7)重建惠云禪寺：原址在石口鄉(xiāng)蘆溪村，為南宋高僧宗杲出家地。建議創(chuàng)造條件將本寺移至1號島（豬頭山島）重建，以豐富本旅游區(qū)歷史人文景觀和宗教旅游項目。

3．銀杏園景區(qū)

（1）本區(qū)依托建設(shè)中的千畝銀杏基地和潘家莊水庫，以生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村度假為主要功能，分千畝銀杏園、花果山、水上樂園和恩龍度假山莊四部分，相對獨立進行開發(fā)。

（2）在石頭嶺建景區(qū)入口，區(qū)內(nèi)道路沿線分布千畝銀杏園，其間點綴中式亭閣，供游人觀光休憩。積極創(chuàng)造條件籌建銀杏博物館，發(fā)展銀杏茶、銀杏罐頭等特色產(chǎn)品，建本區(qū)為集生態(tài)觀光、科普教育于一體的觀光基地。

（3）在現(xiàn)狀百畝果園的基礎(chǔ)上建花果山?，F(xiàn)種有楊梅、油桃、水蜜桃118畝，規(guī)劃擴大其規(guī)模，增加草莓、石榴、櫻桃等品種，發(fā)展本區(qū)為四季有花、四季有果的現(xiàn)代觀光果園，適時舉辦賞花節(jié)賞果節(jié)等旅游活動。

（4）依托潘家莊水庫進行水上游樂項目開發(fā)，如垂釣、劃船、游泳等，作為景區(qū)的配套，豐富本區(qū)域游樂內(nèi)容。

（5）建恩龍度假山莊，包括小型多功能賓館、木屋度假區(qū)及游泳池等配套設(shè)施，周邊設(shè)有農(nóng)家水車、盆景園、趣味狩獵場等項目，吸引游客作鄉(xiāng)村度假。

（二）休閑運動區(qū)

l區(qū)域概況：本區(qū)位于港口灣水庫北岸，燕子窩至麻子嶺區(qū)域，庫汊縱橫，島嶼羅布，多緩坡丘陵。

l主題特色：綠色假期

l景區(qū)劃分：翡翠群島、野生動物園、黃村景區(qū)

l規(guī)劃要點：

（1）近期對沿岸島嶼及半島按一定主題、結(jié)合農(nóng)業(yè)開發(fā)進行動、植物造景，如桃花島、百竹園、百草園、鹿苑等，造翡翠群島景觀。同時根據(jù)旅游區(qū)整體開發(fā)進度，逐步選擇合適島嶼發(fā)展特色休閑度假項目。

（2）在麻子嶺建野生動物觀賞區(qū)，利用半島特殊地形封閉式放養(yǎng)野生動物，如人工繁殖的野豬，供游客觀賞、狩獵。引進楊子鱷，以小而精的方式深度開發(fā)特色項目，如鱷魚湖、鱷魚餐館、鱷魚商場等。

同時本區(qū)近期積極招商引進野生動物園項目。動物園占地包括麻子嶺及周邊，近畝，可分散放（猛獸）區(qū)、步行觀賞區(qū)、水族館、動物表演場、科普教育區(qū)、兒童小小動物園等，以現(xiàn)代無屏障全方位觀賞代替?zhèn)鹘y(tǒng)籠舍觀賞方式，體現(xiàn)人與動物和諧相處的生態(tài)理念。

（3）利用黃村周邊區(qū)域庫汊深長、山岙平緩的特點重點發(fā)展運動休閑類項目，將本區(qū)發(fā)展成面向中、青假者的半封閉型郊野游樂區(qū)。其中：

在燕子窩建湖畔野營燒烤基地，迎合城市游客的需求；庫汊內(nèi)引進拓展訓(xùn)練營，規(guī)劃布置戶外生存、野外定向、團隊訓(xùn)練等項目，為企事業(yè)單位提供在大自然中訓(xùn)練員工、培養(yǎng)合作精神的場所。

中遠(yuǎn)期在小黃村建9洞高爾夫球場（占地約40公頃）及配套鄉(xiāng)村俱樂部，同時利用球場外庫汊深長的特點布置水上運動訓(xùn)練基地及國際游艇俱樂部，共同構(gòu)成運動娛樂景區(qū)。

3、水上游覽線：

l區(qū)域概況：本區(qū)包括整個港口灣水庫水面，以豐富的湖泊水景為主要景觀特色，開展湖光山色游覽觀光和水上娛樂活動。

l主題特色：山水畫廊

l景區(qū)劃分：水上觀光帶、白鷺灣景區(qū)、花林畈景區(qū)

l規(guī)劃要點：

（1）嚴(yán)格保護港口灣水庫兩岸山體植被，控制沿湖建筑體量與色彩，務(wù)求與環(huán)境和諧，恰當(dāng)點綴景觀林、四季花卉和景觀小品，如觀光了望塔、摩崖石刻等，構(gòu)成百里山水畫卷。

（2）在白鷺灣建通過環(huán)境改造及其他人工手段建百鳥樂園、野外觀鳥基地。

（3）中遠(yuǎn)期在花林畈建田園度假區(qū)、觀光農(nóng)業(yè)園，并周灣設(shè)旅游區(qū)次入口區(qū)。

4、鄉(xiāng)土風(fēng)情區(qū)

l區(qū)域概況：本區(qū)為方塘集鎮(zhèn)及周邊區(qū)域，是游客從港口灣水庫去板橋自然保護區(qū)的中轉(zhuǎn)樞紐地。

l主題特色：故鄉(xiāng)的回憶

l景區(qū)劃分：方塘集鎮(zhèn)

l規(guī)劃要點：

（1）建方塘為皖南鄉(xiāng)土風(fēng)鎮(zhèn)。結(jié)合新鎮(zhèn)建設(shè)，效云南麗江之法，引溪流入鎮(zhèn)，形成一水兩街格局，鎮(zhèn)口建人工湖植荷花；在典型皖南風(fēng)格的街巷中布置文房四寶作坊、小吃攤檔、茶坊灑肆、家庭旅舍等，構(gòu)成一幅淡雅的民俗風(fēng)情畫。

（2）在湖濱碼頭與集鎮(zhèn)間建農(nóng)耕樂園，供游人垂釣、騎牛、踩水車、推石磨、采摘時鮮果蔬、野外燒烤等。

（3）在青山腳建畬族風(fēng)情村。以畬鄉(xiāng)民俗風(fēng)情為特色，運用造景手段，以畬鄉(xiāng)民俗采風(fēng)和參與為主題建民俗游樂園，主體包括入口主題雕塑、民俗表演廣場、民俗陳列館三部分。

入口區(qū)可以主題雕塑和文化墻為載體，介紹畬族歷史淵源，可取材畬族民間故事及傳說，如以造天造地、盤瓠和三公主、畬家獵神等在畬族中廣為傳頌的九篇神話為主題。

民俗表演廣場突出展現(xiàn)畬族風(fēng)情。畬族擁有多姿多彩的文化，粗獷撲實的舞蹈，豐富的民俗節(jié)慶，其中尤以民歌引人入勝。農(nóng)歷三月三烏飯節(jié)、九月九連山歌節(jié)是歌舞的海洋。畬族的祭祖儀式、嫁娶儀式都富有濃郁的民族特色，這些民俗活動氣氛熱烈，游客易于參與。

民俗陳列館一方面展示畬族的特色用具，另一方面可現(xiàn)場演示。主要從畬族生產(chǎn)用具、畬族傳統(tǒng)工藝品等出發(fā)。畬族生產(chǎn)工具較有特色的如拔草機、織麻布的木機等；傳統(tǒng)工藝品有畬族彩帶、畬族刺繡、畬族編織等，也可作為特色民族風(fēng)情旅游商品。

（4）選適當(dāng)位置建觀光果園與茶趣園。

5、山地景觀區(qū)

l區(qū)域概況：本區(qū)包括高峰山、板橋自然保護區(qū)，山勢峻峭，森林茂密，多溪澗瀑布。

l主題特色：桃源仙境

l景區(qū)劃分：高峰山景區(qū)、鬼門關(guān)景區(qū)、板橋生態(tài)度假區(qū)

l規(guī)劃要點：

（1）高峰山景區(qū)

①從葛村修公路至桃花園。重建白云禪寺（鐵瓦寺），分上、中、下三院，擴大其規(guī)模，既吸引香客朝拜，又可為登山攬勝的游客提供休息之處。上、下二院宜按伽藍(lán)七堂制布局，體現(xiàn)純正的佛教氛圍。

②分別從桃花園、半山建登山步道至高峰山頂，構(gòu)成登山環(huán)線，便于旅客欣賞沿途風(fēng)光。同時根據(jù)民間地藏王降臨高峰的傳說，建議將主峰定名為佛降峰。

③組織每年一次的高峰登山大賽，擴大景區(qū)影響。

（2）鬼門關(guān)景區(qū)--即板橋自然保護區(qū)的核心區(qū)，現(xiàn)狀人跡罕至，傳說眾多。規(guī)劃除組織科考旅游外，應(yīng)嚴(yán)格限制普通游客進入，保持景區(qū)的神秘色彩。

（3）板橋盆地遠(yuǎn)離塵囂，風(fēng)光優(yōu)美，民風(fēng)純樸、還有深不可測的溶洞有待開發(fā)，發(fā)展生態(tài)觀光度假產(chǎn)業(yè)的潛力極大。擬以被遺忘的--江南香格里拉的形象整體向旅游市場推出。整合其周邊旅游資源，通過游線組織。使其成為：太虛幻境--神秘溶洞游/自然保護區(qū)科考探秘游/高峰登山觀光游等三大旅游項目的中轉(zhuǎn)基地

規(guī)劃逐步減少區(qū)內(nèi)常住人口，進一步改善其生態(tài)環(huán)境。近期建簡易度假基地，中遠(yuǎn)期以自維持社區(qū)為規(guī)劃理念建中國首家極端生態(tài)度假示范區(qū)，即通過生態(tài)工程手段將度假區(qū)設(shè)計成類擬封閉的生態(tài)系統(tǒng)，不接受外界能量，利用太陽、風(fēng)和雨水維護自身運行及處置廢棄物，以求為度假區(qū)創(chuàng)造戲劇性的觀光與科研效果。

第五章旅游區(qū)容量與服務(wù)設(shè)施規(guī)劃

一、旅游區(qū)容量估算：

旅游區(qū)容量是指規(guī)劃區(qū)域容納游客的能力，通常采用面積法和卡口法進行估算。

青龍灣生態(tài)旅游區(qū)幅員廣闊，景點散布，景觀豐富，游客住宿點分散，游覽線路選擇性多樣，其偌大的面積是能夠適應(yīng)眾多游人量的。鑒于近期來本區(qū)旅游的游客基本上均有湖上觀光的需求，本規(guī)劃以港口灣水庫水面瀏覽為卡口估算游人容量。

港口灣水庫水面為32.8平方公里，扣除狹小庫汊，取有效游覽水面為總面積的60%，即19.68平方公里。取水上觀光游覽合理游人容量為10000平方米/人，游客周轉(zhuǎn)率為3次/日，年可旅游天數(shù)250天，游客均為1日游，得：

最大日容量=19.68平方公里/1萬平方米.人?3次/日=5904人

年游客容量=5904人/日?250天=147.6萬

當(dāng)然在某些局部景區(qū)與游覽熱點，由于面積所限及游客在時間分布上的不均衡性，可能會出現(xiàn)一些超容量情況，這需要要編制分區(qū)詳規(guī)時予以考慮。同時可采用修筑游覽環(huán)道，擴大逗留面積，錯開游覽時間等方法增加景區(qū)游客容量。

二、旅游服務(wù)設(shè)施規(guī)劃：、布局原則：

（1）服務(wù)設(shè)施相對集中，以便提高基礎(chǔ)設(shè)施和有關(guān)公用設(shè)施的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與利用率；

（2）服務(wù)基地布局有利于組織便捷的公共游覽交通，與對外交通樞紐有直接聯(lián)系，對內(nèi)能便捷地到達(dá)各景區(qū)、景點；

（3）按照各種游覽線的組織方式，根據(jù)游覽路程中對食宿等服務(wù)要求的地點建設(shè)設(shè)施網(wǎng)點，確定服務(wù)基地的級別、規(guī)模，形成有利于組織高效率旅游的服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。

（4）在不破壞景觀的前提下盡力選擇對游客有較大吸引力的地段作為旅游服務(wù)設(shè)施基地。

（5）充分利用已有基礎(chǔ)設(shè)施和接待設(shè)施，按照旅游經(jīng)濟發(fā)展的需要進行調(diào)整配套。、布局規(guī)劃：

本規(guī)劃采用中心城市、游客服務(wù)中心、度假村、旅游點等四個層次進行安排布局。

（1）旅游中心城市--寧國市

中心城市是區(qū)域游客的集散中心和接待中心，也是旅游經(jīng)濟的輻射中心和旅游業(yè)的管理中心。

中心城市除將具備現(xiàn)代城市的基礎(chǔ)設(shè)施條件外，在城市景觀、服務(wù)設(shè)施和市民素質(zhì)等方面都應(yīng)與旅游度假區(qū)的品位和檔次相適應(yīng)。

·市區(qū)應(yīng)建立快捷通暢、舒適安全的交通網(wǎng)絡(luò)，開辟旅游公交專線聯(lián)通市內(nèi)外景區(qū)。有完善的市政公用設(shè)施，尤其是公共廁所。城市公共信息標(biāo)志標(biāo)識符合國際規(guī)范和國家標(biāo)準(zhǔn)；

·城市景觀應(yīng)講究空間布局科學(xué)性和藝術(shù)性，融建筑、道路、廣場、綠地、水景、街景、夜景、城雕于一體，評選市花、市樹，設(shè)計城市吉祥物，體現(xiàn)城市特色和個性；

·培育發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，除建設(shè)賓館酒店外，還應(yīng)注意發(fā)展會展中心、特色商業(yè)街及休閑娛樂區(qū)；

·精心保護、挖掘開發(fā)、充分利用名勝古跡、傳統(tǒng)街坊、古樹名木、地方戲曲、民俗風(fēng)情等歷史人文資源，在繼承發(fā)揚歷史文脈的基礎(chǔ)上推陳出新。運用政府倡導(dǎo)和市場運作相結(jié)合的方式舉辦多種旅游節(jié)慶活動；

·改善市區(qū)生態(tài)環(huán)境，建設(shè)街心花園、城市森林、垂直綠化、鴿群廣場等綠色生態(tài)景觀，達(dá)到藍(lán)天、白云、碧水、綠地。

（2）游客服務(wù)中心：

游客服務(wù)中心位于度假區(qū)的主要出入口，為游人提供交通車輛換乘、餐飲購物、風(fēng)景區(qū)游賞介紹與導(dǎo)游等服務(wù)內(nèi)容。游客服務(wù)中心是度假區(qū)的門戶，其建設(shè)應(yīng)保持區(qū)域的自然景觀特色，加強綠化，避免城鎮(zhèn)化傾向。

本規(guī)劃確定了4個游客服務(wù)中心，分別在周塘、港口灣、方塘和花林畈。

（）度假村：

度假村是依托良好的風(fēng)景資源條件，集中安排旅游住宿床位，形成具有一定用地規(guī)模，并相對獨立的旅游基地。度假村建設(shè)要求環(huán)境優(yōu)美、交通便捷、基礎(chǔ)設(shè)施完善、康體健身設(shè)施配套齊全和配備高素質(zhì)的服務(wù)人員。

本項規(guī)劃確定了7個度假村，每片度假村有各自的主題特色，各有側(cè)重。

度假村一覽表

編號名稱規(guī)劃地址特點

獅子山度假村港口灣景區(qū)結(jié)合水庫樞紐工程建設(shè)，具有園林環(huán)境的湖濱賓館，適合康復(fù)休養(yǎng)和會議接待。

天井岙度假村周塘景區(qū)高檔綜合型湖濱度假區(qū)，配套設(shè)施齊全。

東岸度假村黃村景區(qū)高檔運動休閑型度假區(qū)，以黃村高爾夫鄉(xiāng)村俱樂部為中心規(guī)劃布局。

方塘度假村方塘集鎮(zhèn)皖南鄉(xiāng)土風(fēng)情度假區(qū)，適合登山攬勝、民俗采風(fēng)、田園風(fēng)光游覽等大眾性旅游。

板橋度假村板橋景區(qū)綠色生態(tài)型度假區(qū)，適合回歸自然，靜養(yǎng)康復(fù)。中遠(yuǎn)期以自維持社區(qū)為特色組織觀光度假。

花林畈度假村花林畈景區(qū)田園風(fēng)光型度假區(qū)，結(jié)合開展農(nóng)耕勞動、湖塘垂釣、登山遠(yuǎn)足等休閑活動。

7恩龍度假山莊銀杏園景區(qū)山地風(fēng)光型度假區(qū)，結(jié)合銀杏園、果園觀光。

（4）旅游服務(wù)點：

旅游點是分布在主要游覽線上，或結(jié)合景點設(shè)置的小型服務(wù)基地，為游客提供餐飲、小賣、公廁、導(dǎo)游、停車及其他服務(wù)。本項規(guī)劃對旅游服務(wù)點不作具體規(guī)定，可在編制分區(qū)詳規(guī)時根據(jù)需要確定。

第七章配套規(guī)劃

一、旅游交通規(guī)劃、現(xiàn)狀

本區(qū)對外交通主要依托宜黃公路（205省道）。

區(qū)內(nèi)交通有宜黃公路（竹峰-胡樂段）和鳳板公路縱貫全境，港口灣水庫近30公里干流構(gòu)成的水上航道可通達(dá)各主要景區(qū)，形成東、中、西三條交通線。由于農(nóng)村經(jīng)濟相對落后，度假區(qū)內(nèi)部道路等級很低，多為沙石或泥結(jié)碎石路面，不能滿足旅游交通的需要。另一方面現(xiàn)狀各路段交通流量不大，近期尚不會構(gòu)成社會交通和旅游交通之間的矛盾。、規(guī)劃原則

（）滿足旅游區(qū)內(nèi)各種交通的需要，合理分布旅游區(qū)各出入口，保證對外交通的便捷；

（）合理組織社會交通和旅游交通，減少二者之間的互相干攏。、對外交通及出入口規(guī)劃

(1)對外交通

本旅游區(qū)的客源來自東南西北，通過宜黃公路匯聚。

東：安吉、臨安-浙江方向游客

南：旌德、績溪-黃山、江西方向

西：宣州-蕪湖、合肥方向游客

北：廣德-江蘇方向游客

為此，首先應(yīng)加快宜黃高等級公路建設(shè)，并提高河干線（406省道）和石唐公路等級，改善寧國-安吉、杭州間交通狀況，從而使青龍灣通過宜黃公路匯入全國高等級公路網(wǎng)絡(luò)。

中、遠(yuǎn)期修通方塘至旌德云樂公路（全長15公里），為旅游區(qū)開辟至黃山最近便的通道（方塘-湯口99公里），便于度假游客赴黃山觀光。

皖贛鐵路北連合肥、蚌埠，與京滬線、隴海線交匯，南接鷹潭，與浙贛線交匯，延伸廣、覆蓋大，對引進游客很為有利，并可為開行假日旅游專列提供條件。但目前只有5對客車運行，均為上海、南京至江西、福建方向的快客及至黃山旅游特快，路程短，車次少，尚不能適應(yīng)旅游的需要。近期應(yīng)爭取北京-福州特快在寧國?？浚晕h(yuǎn)程游客。

(2)旅游區(qū)出入口

考慮客源方向、對外交通需要及現(xiàn)狀基礎(chǔ)設(shè)施條件等因素，青龍灣生態(tài)旅游區(qū)共設(shè)置2個主要出入口和2個次要出入口。

●周塘出入口-旅游區(qū)最主要對外門戶，直接宜黃公路，游客可在此換乘度假區(qū)內(nèi)部交通工具，分別通達(dá)各景區(qū)、景點。借助本區(qū)的綜合開發(fā)，建設(shè)最完善的游人服務(wù)中心，設(shè)置各項旅游服務(wù)設(shè)施，不僅有利于區(qū)域旅游經(jīng)濟的發(fā)展，且對區(qū)域整體形象的確立無疑有極大的作用。

●港口灣出入口-旅游區(qū)近期的主要出入門戶，連接寧國縣城，結(jié)合港口灣光水庫樞紐工程建設(shè)，可迅速形成旅游接待服務(wù)能力。

●周灣出入口-次出入口，是旅游區(qū)連接宜黃公路的南大門。

●方塘出入口-次出入口，中遠(yuǎn)期通過方（塘）-云（樂）公路直通黃山。

4、內(nèi)部交通規(guī)劃

旅游區(qū)內(nèi)部交通包括主、次游覽干道，游覽步行道和湖上航線。道路和航線二者均要承擔(dān)旅游交通和社會交通雙重功能。

（）游覽主干道--宜黃公路（竹峰-胡樂段）和鳳板線

游覽主干道串連各主要景區(qū)，旅游區(qū)道路網(wǎng)絡(luò)以此為骨架展開。

規(guī)劃修建瓦窯鋪至半山腳公路(總長約4.5公里)，在主區(qū)內(nèi)部溝通宜黃公路和鳳板線，從而形成總長約96公里的半環(huán)形旅游區(qū)游覽主干道。主干道路面材料為瀝青或混凝土。

（）游覽次干道--旅游區(qū)內(nèi)一般道路。

由于旅游區(qū)范圍較大，地形復(fù)雜，各景區(qū)之間有的相距頗遠(yuǎn)，需要有交通工具來聯(lián)系，為此在盡量保護環(huán)境的條件下規(guī)劃若干內(nèi)部道路。次干道要按風(fēng)景游道來建設(shè)，路幅不宜寬，一般在6米左右，路面材料為瀝青或混凝土。車速要控制，主要供區(qū)內(nèi)小型車輛通行。規(guī)劃次干道11條，總50長公里。

游覽次干道規(guī)劃表

道路名稱長度（公里）路寬（米）備注

2號洞-天井岙南塢田-解帶嶺吳家隊-小黃村小黃村-燕子窩雷村-麻子嶺葛村-桃花園板橋-葡萄坑板橋-半山周灣-花林畈鳳形－銀杏園銀杏園－青龍2.55.51.55.04.5842.53.55.57.56－126966666696建浮橋現(xiàn)狀改造規(guī)劃新建規(guī)劃新建規(guī)劃新建現(xiàn)狀改造沙石路面現(xiàn)狀改造規(guī)劃新建現(xiàn)狀改造現(xiàn)狀改造

(3)游覽步行道--景區(qū)內(nèi)各景點之間的聯(lián)系道路。

游覽步行道聯(lián)系著旅游區(qū)內(nèi)重要的山水人文景觀，引導(dǎo)游客從不同方位欣賞青龍灣層次豐富、清幽秀麗的湖景和山景。

規(guī)劃主要步行道：

●龍門島--祭龍壇--天井岙（野趣健足道）

●桃花園--高峰山--半山(登山游覽道)

步道寬度一般為1－3米，材料選用條石、塊石或卵石。

其他游覽步行道具體線路走向可在分區(qū)詳規(guī)中確定。

(4)游覽航線

湖景是本旅游區(qū)最重要的特色景觀。通過島嶼造景和岸線景觀的改善，湖上游覽的觀賞景點和相應(yīng)的活動內(nèi)容將更加豐富，游客主動滯留時間得以延長。

規(guī)劃設(shè)置4個游客集散碼頭，分別是周塘、港口灣、方塘、花林畈。相應(yīng)地形成6條水上游覽航線。

二、建筑風(fēng)貌規(guī)劃、現(xiàn)狀

隨著經(jīng)濟的發(fā)展和移民點的新建，本區(qū)域內(nèi)建筑風(fēng)貌的整體性和鄉(xiāng)土風(fēng)格正在逐步減弱和變化。風(fēng)格古樸雅致的傳統(tǒng)皖南民居消失，取而代之的是形式單

一、色彩鮮亮的現(xiàn)代小樓，且臨湖移民點多面水而建，缺乏必要遮檔，在青山綠水間顯得有些凸兀。、規(guī)劃措施

（1）度假游樂區(qū)

本區(qū)建筑整體風(fēng)格應(yīng)以明快、活潑為主，注意建筑點景和造景功能運用，建筑可以突出一個新字，用新材料、新形式來反映運動娛樂的主題。建筑風(fēng)貌可在傳統(tǒng)基礎(chǔ)上創(chuàng)新，也可吸取外來建筑的營養(yǎng)，創(chuàng)造有別于其他景區(qū)的新的形象。建筑層次以低層為主，利用樹木掩映。濱湖布置的建筑應(yīng)以一、二層為主，體量宜小，起點綴景觀作用，色彩宜強烈、豐富。依山而筑的度假村建筑以二層為主，限制三層建筑數(shù)量。單體平面宜小，可采用三、五成群，成組成團布局，在布局上必須順應(yīng)地形，要考慮使沿湖立面有良好的整體效果。

（2）運動休閑區(qū)

本區(qū)主要按排輕松的休閑、娛樂項目，建筑不宜突出，應(yīng)與自然融合。建筑風(fēng)貌突出質(zhì)樸、原始性，高度不大于三層，木構(gòu)建筑形式，色彩以原木色為主。度假村建筑以二層為主，可采用三、五成群，成組成團布局。野營用房可采用茅屋、竹舍、帳篷等簡易或臨時建筑。各野營單元應(yīng)聚散有致的分布于叢林綠蔭之中，突出自然環(huán)境氣氛，使之更富野趣。管理服務(wù)用房盡可能低矮隱蔽，以最大限度地保持其自然狀態(tài)。

（3）鄉(xiāng)土風(fēng)情區(qū)

本區(qū)是一個突出方塘民俗風(fēng)情氛圍的景區(qū)。區(qū)內(nèi)山環(huán)水抱、空間富于變化。該區(qū)建筑風(fēng)貌應(yīng)突出鄉(xiāng)土氣息和地方特征。吸收皖南建筑傳統(tǒng)布局親水、色彩素雅，裝修精致等特點，創(chuàng)造有強烈地方特征的建筑形象，形成具有濃郁鄉(xiāng)土風(fēng)情色彩的皖南小鎮(zhèn)。

景區(qū)建筑體量宜小，一般為一二層,避免破壞這里空間尺度，色彩宜素，用青、灰二色作基調(diào)，裝修宜精，發(fā)揮徽三雕優(yōu)勢，采用徽派建筑常用的裝飾圖案作裝修。碼頭廣場可寫水鄉(xiāng)埠岸之意，用原石或條石砌筑。垂釣區(qū)建筑則效漁舍之法，用原木或竹構(gòu)架于湖面上，使景區(qū)渲染濃郁的鄉(xiāng)土氣息和水鄉(xiāng)情調(diào)。

（4）山地景觀區(qū)

本景區(qū)以山嶺茶園、森林、云霧、日出等景觀為主。該區(qū)建筑因順應(yīng)地形，采取低、散、小的形式，建筑風(fēng)格質(zhì)樸，色彩宜談，可用青灰、黑、棕等色。可適當(dāng)建一些石砌茶房，進行室內(nèi)裝修，作為展示制茶工藝的游覽用房。茶室、茶博物館、民俗博物館等建筑可用竹、木等原材料，采用單層坡頂，組合錯落，依山優(yōu)勢的建筑形式，配以典雅的室內(nèi)裝飾，滿足旅游功能的需要。

本景區(qū)內(nèi)登山步行道沿途，可布置休息亭臺（建筑材料以自然石材、原木、竹、樹皮為主），建筑突出自然野趣。峰頂白云禪寺須按伽藍(lán)七堂制改建，以赭紅和黃色調(diào)體現(xiàn)宗教特征。

（5）水上游覽線

景區(qū)內(nèi)各島嶼突出自然景觀，建筑作為局部點景少量布置，其風(fēng)格宜具地方傳統(tǒng)居民特點，嚴(yán)禁大量采用紅、黃等亮色。

總之旅游區(qū)的建筑風(fēng)貌要堅持以傳統(tǒng)的鄉(xiāng)土風(fēng)格為基調(diào)，并因時興革，又與自然山水環(huán)境融于一體，豐富景區(qū)特色。為此要特別強化旅游區(qū)內(nèi)一切建筑物、物筑物和工程設(shè)施的建設(shè)審批。

三、給排水、供電與電訊規(guī)劃規(guī)劃

．給排水

(1)給水

本旅游區(qū)用地分散，為保證給水工程安全可靠和經(jīng)濟合理，規(guī)劃以大集中，小分散為基本原則，給水工程采用分區(qū)、分點供水。其中旅游服務(wù)中心和度假村采用集中統(tǒng)一的供水系統(tǒng)，周塘服務(wù)區(qū)和方塘鎮(zhèn)盡可能采用多水源環(huán)網(wǎng)系統(tǒng)，其他點則可采用枝網(wǎng)布局。對于分散的景點和居民點宜根據(jù)具體情況采用分散給水法解決。

(2)排水

采用雨污分流制的排水體制。雨水就近排入溝湖。旅游服務(wù)中心和度假村的污水近期采用埋地式無動力污水處理裝置，其他區(qū)域的少量污水可因地制宜修建小型生物氧化塘或用地層滲漏法解決。

．供電與電訊

現(xiàn)狀基礎(chǔ)條件基本可滿足近期旅游發(fā)展的需要，其中移動電話目前已開通竹峰、瓦窯鋪、周塘、云門、許村、甲路、青龍、水庫大壩、方塘等基站，港口灣庫區(qū)70％的地域已網(wǎng)絡(luò)覆蓋。寧國移動分公司計劃在增加兩個基站覆蓋庫區(qū)尾部，屆時可保證移動通訊網(wǎng)絡(luò)在庫區(qū)及主要景點實現(xiàn)無縫覆蓋。供電、電訊與郵電的具體規(guī)劃可在分區(qū)詳規(guī)中確定。

第十章規(guī)劃實施建議

一、分期建設(shè)計劃

青龍灣生態(tài)旅游區(qū)占地面積大，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，開發(fā)建設(shè)將是一項長期、艱巨的工作。為此旅游區(qū)的建設(shè)應(yīng)在總體規(guī)劃指導(dǎo)下，根據(jù)市場預(yù)測，結(jié)合實際狀況分階段進行，保證開發(fā)計劃穩(wěn)步實施。

旅游區(qū)建設(shè)分期為：

近期(－):

1.完善旅游區(qū)管理體制，編制《青龍灣生態(tài)旅游區(qū)總體規(guī)劃》和第一期開發(fā)景區(qū)詳細(xì)規(guī)劃；制定《青龍灣生態(tài)旅游區(qū)管理條例》，加強對風(fēng)景旅游資源保護和開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)工作；

2.重點建設(shè)周塘景區(qū)、港口灣景區(qū)、銀杏園景區(qū)、水上觀光帶、方塘集鎮(zhèn)、高峰登山游覽區(qū)和板橋自然保護區(qū)七大景區(qū)的重要景點和必要的配套設(shè)施，改善景區(qū)內(nèi)外交通條件和基礎(chǔ)設(shè)施，積極招商引進麻子嶺野生動物園，估算項目投資總額在1.58億元人民幣左右；

3.通過重點景區(qū)的建設(shè)，形成水上觀光游、休閑度假游、極限運動游、太虛幻境探秘游、板橋保護區(qū)科考游、野生動物觀賞游等獨具特色的旅游產(chǎn)品，初步適應(yīng)旅游業(yè)發(fā)展的需要，建立起山水觀光與游樂度假并舉的旅游格局；

4.在選擇最核心景區(qū)進行開發(fā)建設(shè)的同時，近期應(yīng)通過幾個重點項目的突破，借助新聞炒作產(chǎn)生轟動效應(yīng)，迅速引起市場關(guān)注，形成一定知名度，改變目前景區(qū)默默無聞的局面，在市場上樹立自身的品牌形象，成為在安徽省有較大著名度的旅游景區(qū)。

中期(-)：按照總體規(guī)劃要求，繼續(xù)加強以青龍灣和板橋保護區(qū)為核心的景區(qū)建設(shè)，在完善周塘景區(qū)、港口灣景區(qū)的旅游景點和度假設(shè)施的基礎(chǔ)上，重點規(guī)劃開發(fā)東岸休閑運動區(qū)，推出以高爾夫鄉(xiāng)村俱樂部、水上運動基地為中心的休閑運動、游樂類旅游項目，提高旅游區(qū)度假業(yè)的品位和檔次，提高景觀質(zhì)量，擴大景游客容量，豐富旅游產(chǎn)品構(gòu)成，達(dá)到成為安徽省一流生態(tài)旅游度假區(qū)和國家aaaa級旅游區(qū)的目標(biāo)。

遠(yuǎn)期(-)：根據(jù)旅游區(qū)發(fā)展?fàn)顩r，結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平與趨勢，調(diào)整、充實、提高原有項目，從整體上考慮功能布局和用地規(guī)劃，完成主要道路交通系統(tǒng)建設(shè)，使各景區(qū)之間聯(lián)系更加順暢，游覽內(nèi)容進一步豐富，各項服務(wù)設(shè)施更加完善。達(dá)到整個景區(qū)交通便捷、通訊暢達(dá)、服務(wù)高質(zhì)量、管理高水平，建成游、購、娛、吃、住、行配套的旅游產(chǎn)業(yè)體系，成為全國著名的重點生態(tài)旅游示范區(qū)。

第四篇：西新鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃（精選）

西新鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃

2005年08月23日

為了加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，促進本鎮(zhèn)經(jīng)濟和各項事業(yè)快速發(fā)展，結(jié)合本鎮(zhèn)實際，特制定小城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃。

一、意義和必要性

加快小城鎮(zhèn)建設(shè)是實現(xiàn)小城鎮(zhèn)向城市化邁進的有效途徑。通過小城鎮(zhèn)建設(shè)，使鎮(zhèn)域經(jīng)濟、有一個突出性進展，進一步壯大全鎮(zhèn)經(jīng)濟實力，改善鎮(zhèn)域環(huán)境，推動農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移，推動科技進步，提高農(nóng)民的生活水平。

二、小城鎮(zhèn)基本情況

我鎮(zhèn)是吉林省小城鎮(zhèn)建設(shè)綜合改革試點鎮(zhèn)，位于吉林省長春市西南部，東臨中國一汽集團，西接公主嶺市大嶺鎮(zhèn)壤，南連長春市朝陽區(qū)大屯鎮(zhèn)，北靠長春市綠園區(qū)城西鄉(xiāng)。鎮(zhèn)轄9個行政村，62個村民小組，44個自然屯。幅員面積87.6平方公里，其中鎮(zhèn)區(qū)面積4平方公里，耕地4055公頃。人口53018人，其中鎮(zhèn)區(qū)人口20300人。共有企業(yè)238戶，其中私營企業(yè)234戶。從業(yè)人員9816人。鎮(zhèn)內(nèi)共有中小學(xué)10所，其中小學(xué)9所，中學(xué)1所。

鎮(zhèn)區(qū)屬歐亞大路季風(fēng)性溫帶氣候，年最高氣溫39.5℃，最低氣溫-38.8℃，年均氣溫3-5℃。主導(dǎo)風(fēng)向西南風(fēng)，春季為多風(fēng)季節(jié)，年均風(fēng)速3.3-3.5米/秒左右。年均降雨量560mm左右，無霜期159天。

近幾年來，按照中央和省、市的要求，西新鎮(zhèn)加大工作力度，狠抓鎮(zhèn)建設(shè)，有力地促進了全鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會事業(yè)的快速發(fā)展，為推進小城鎮(zhèn)星火密集區(qū)建設(shè)，建設(shè)現(xiàn)代化科技示范鎮(zhèn)奠定了堅實的基礎(chǔ)。

一是領(lǐng)導(dǎo)重視，提供良好的政策環(huán)境。鎮(zhèn)成立了小城鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)小城鎮(zhèn)建設(shè)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)等工作，每季度召開一次小城鎮(zhèn)建設(shè)專題會議，研究解決小城鎮(zhèn)建設(shè)問題。并在資金、政策等方面給予小城鎮(zhèn)重點傾斜。從1998年到現(xiàn)在，區(qū)財政給予西新鎮(zhèn)建設(shè)投資600萬元，其中用于基礎(chǔ)設(shè)施投入400萬元，綠化美化200萬元。專題研究制定了小城鎮(zhèn)建設(shè)意見，提高了西新鎮(zhèn)干部待遇，下放了土地、規(guī)劃等相關(guān)權(quán)限，為西新鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)提供了有力的組織和政策保障。

二是全面規(guī)劃，建立強有力的管理體系。按照中央和省市的總體部署，聘請省、市有關(guān)專家組成專題調(diào)研論證課題組，對西新鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展，鎮(zhèn)域建設(shè)，科技進步及各項事業(yè)進行了總體調(diào)研和論證，在全面分析西新鎮(zhèn)鎮(zhèn)情和未來發(fā)展走勢及借鑒外地小城鎮(zhèn)建設(shè)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，制定了西新鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展的總體規(guī)劃。在此基礎(chǔ)上，為了確保總體規(guī)劃的有效實施，又相繼成立了區(qū)、鄉(xiāng)兩級小城鎮(zhèn)管理組織，充實了專業(yè)人才，確保了各項管理到位。

三是發(fā)展速度快，有較強的經(jīng)濟實力。到2000年，全鎮(zhèn)實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值8.12億元，其中：第一產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值0.89億元；第二產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值4.43億元；第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值

2.8億元；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)45億元；農(nóng)民人均收入實現(xiàn) 3854元；財政收入實現(xiàn)3812萬元。投資8600萬元，用于工業(yè)小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前，全鎮(zhèn)7個工業(yè)小區(qū)均達(dá)到市級小區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，其中有2個達(dá)到省級科技小區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，1個達(dá)到國家級科技示范小區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。2000年，西新鎮(zhèn)被評為全省經(jīng)濟綜合實力第一鎮(zhèn)，所轄的雙豐村、同心村在全省和全市經(jīng)濟實力排列中，分獲前一、二名。

四是精神文明建設(shè)和各項事業(yè)取得新成績。全鎮(zhèn)共涌現(xiàn)出市級以上文明村4個，其中雙豐村被評為國家級文明村，1999年，西新鎮(zhèn)被省委、省政府命名為精神文明建設(shè)先進鎮(zhèn)。科技教育事業(yè)不斷發(fā)展，擬申報國家級的汽車產(chǎn)業(yè)星火密集區(qū)和省級特色農(nóng)業(yè)星火示范園區(qū)、現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)范化生產(chǎn)科技示范園區(qū)、市級生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)正在鎮(zhèn)內(nèi)建設(shè)，農(nóng)

民科技培訓(xùn)率達(dá)到了95%以上。從1998年開始，西新鎮(zhèn)投入2200萬元，用于教育基礎(chǔ)設(shè)施。建設(shè)全鎮(zhèn)10所中小學(xué)中，有9所實現(xiàn)樓房化，鎮(zhèn)辦中學(xué)實現(xiàn)了微機化，1所中學(xué)、6所小學(xué)進入市一類一級學(xué)校。所有中小學(xué)全部成為市級花園式學(xué)校。西新鎮(zhèn)被市評為花園式校園建設(shè)示范鎮(zhèn)。投資4500萬元用于社會福利事業(yè)，建老年公寓2處，敬老院1個，建筑面積5000平方米，共有房屋420間，1100張床位，入住老人230人。投入150萬元，改建衛(wèi)生院，現(xiàn)有床位25張，鎮(zhèn)內(nèi)醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)形成。全鎮(zhèn)有42%的農(nóng)戶安上了程控電話，14個自然屯用上了自來水，新建農(nóng)民新村5處，入住農(nóng)戶1200戶。

五是鎮(zhèn)域環(huán)境進一步改善。以道路建設(shè)為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效突出。共投資4200萬元，修筑水泥路45公里，柏油路19公里，砂石路116公里，鄉(xiāng)到村，村與村實現(xiàn)了柏油化，村到屯、屯與屯實現(xiàn)了砂石化。90%的自然屯通公共汽車。投資800萬元，用于全鎮(zhèn)綠化。綠化面積600公頃，植樹 2.4萬株，綠化覆被率達(dá)20%。投資2.9億元。用于廢棄物的處理，鎮(zhèn)內(nèi)西湖300萬立方米污水全部得到凈化處理，所有廢物的排放均符合國家標(biāo)準(zhǔn)。

三、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)

㈠指導(dǎo)思想

高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以黨的十五屆五中、六中全會精神為指針，牢固樹立科技技術(shù)是第一生產(chǎn)力的思想，堅持“科技興鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，全面深化改革，擴大對外開放，壯大三產(chǎn)，提升二產(chǎn)，優(yōu)化一產(chǎn)，突出培育特色經(jīng)濟，壯大經(jīng)濟實力，合理擴張鎮(zhèn)域規(guī)模，提高完善鎮(zhèn)域功能，大力推進工業(yè)化、城市化進程，提高人民生活水平，把西新鎮(zhèn)盡快建成經(jīng)濟實力強、居住環(huán)境美、文明程度高的現(xiàn)代化科技示范小城鎮(zhèn)。㈡發(fā)展目標(biāo)

從現(xiàn)在起到2005年經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)是：實現(xiàn)經(jīng)濟總量跳躍式發(fā)展，經(jīng)濟實力明顯增強，鎮(zhèn)域功能基本完善，人民生活水平明顯提高。

1、鎮(zhèn)域規(guī)模

到2005年，全鎮(zhèn)人口達(dá)到8萬人，其中鎮(zhèn)區(qū)人口達(dá)到5萬人，從事二、三產(chǎn)業(yè)的人員達(dá)到2萬人；鎮(zhèn)區(qū)面積達(dá)到10平方公里。

2、經(jīng)濟總量

到2005年，全鎮(zhèn)國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到18億元，年均遞增15.5%，三次產(chǎn)業(yè)增加值分別達(dá)到

1.26億元、9.18億元、7.56億元，年均分別遞增7%、16%、22%；財政收入達(dá)到1.03億元，年均遞增23%，3、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

到2005年，汽車產(chǎn)業(yè)星火密集區(qū)、特色農(nóng)業(yè)星火示范園區(qū)、現(xiàn)代化設(shè)施農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)、生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)示范園基本建成，三次產(chǎn)業(yè)增加值比重調(diào)整到7:51:42。

4、人民生活質(zhì)量

到2005年，全面實現(xiàn)普九教育，高中階段普及率達(dá)到90%，科技普及率達(dá)到98%以上，醫(yī)療衛(wèi)生保健達(dá)到較高的水平，體育活動群眾參與率達(dá)到40%，有線電視普及率達(dá)到80%，電話擁有率達(dá)到50部/百戶。人均公共綠地面積8平方米。生活飲用水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到96%，鎮(zhèn)區(qū)集中供暖面積達(dá)到80%，工業(yè)污染源排污達(dá)標(biāo)率達(dá)100%，生活垃圾清潔率達(dá)到95%，處理率達(dá)到80%，農(nóng)民人均收入達(dá)到6000元，建農(nóng)民新村15處，入住農(nóng)戶2600戶，鎮(zhèn)內(nèi)居民（女滿55周歲、男滿60周歲）20%可享受醫(yī)療和養(yǎng)老保險。

5、鎮(zhèn)城建設(shè)

全鎮(zhèn)交通、通訊、水電氣供應(yīng)等各項公用設(shè)施基本完善，整體配套。

四、主要內(nèi)容及建設(shè)重點

㈠加快經(jīng)濟發(fā)展，壯大經(jīng)濟實力

進一步調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，充分利用鎮(zhèn)域優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，以汽車產(chǎn)業(yè)星火密集區(qū)建設(shè)為重點，加快發(fā)展汽車及汽車零部件生產(chǎn)、汽車配套產(chǎn)業(yè)以及特色農(nóng)業(yè)星火科技示范園區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)及度假旅游、農(nóng)副產(chǎn)品加工、地產(chǎn)開發(fā)等特色經(jīng)濟，壯大經(jīng)濟實力，實現(xiàn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟的新突破。

1、以配套加工為重點，大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟。

西新鎮(zhèn)與一汽集團相距較近，是接受一汽輻射較強的鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)為一汽加工企業(yè)已達(dá)230多戶。在未來發(fā)展中，西新鎮(zhèn)將緊緊依托一汽集團和汽車產(chǎn)業(yè)服務(wù)區(qū)，依靠現(xiàn)有的基礎(chǔ)，積極為一汽加工配套。發(fā)展的重點是建成一個國家級星火密集區(qū)，即產(chǎn)業(yè)星火密集區(qū)。以自立新街為軸心，將原有的雙豐、同心、日新、開源、西新5個工業(yè)小區(qū)合并，規(guī)劃總面積10平方公里，主要生產(chǎn)和經(jīng)營汽車零部件、改裝車等。重點搞好密集區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，到“十五”期末，園區(qū)內(nèi)全部實現(xiàn)“七通一平”，落位企業(yè)達(dá)到300戶，年產(chǎn)值實現(xiàn)30億元，安置就業(yè)人員1.5萬人。

2、以拓寬服務(wù)領(lǐng)域為核心，加速發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。

重點是規(guī)劃建設(shè)好“一個市場、一個開發(fā)、兩個園區(qū)”。

一個市場，就是建設(shè)長春綠新大市場，規(guī)劃面積2平方公里，一期工程已經(jīng)結(jié)束，蔬菜、水產(chǎn)、服裝等單體市場已開業(yè)運營?！笆濉逼谀嫱度脒\營，預(yù)計將成為東北最大的果蔬、水產(chǎn)等綠色食品銷售批發(fā)中心，年實現(xiàn)營業(yè)額50億元，安置從業(yè)人員1萬人。

一個開發(fā)，就是圍繞鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)，科技規(guī)劃，重點在同心村、雙豐村進行房地產(chǎn)開發(fā)，年開發(fā)面積達(dá)到8萬平方米。

兩個園區(qū)，一是長春市人民政府批準(zhǔn)開發(fā)的占地4平方公里的汽車貿(mào)易服務(wù)區(qū)。主要從事汽車儲運、汽車裝飾、汽車修理和汽車文化?！笆濉逼谀?，企業(yè)戶數(shù)達(dá)到30戶，年營業(yè)額達(dá)到25億元，安置從業(yè)人員2000人。二是建設(shè)休閑旅游度假園區(qū)。以長春西湖為核心，規(guī)劃面積3平方公里。到“十五”期末，投資35億元，建成集旅游、觀光為一體的休閑度假中心。

3、以發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)為方向，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟。

充分利用本鎮(zhèn)現(xiàn)有基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢，積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，重點建設(shè)“三大基地”。一是建設(shè)現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)基地。“十五”期末，建智能溫室2處、雙百棟日光溫室群2處，百棟連片日光溫室群5處，保護地面積達(dá)到45萬平方米。二是建設(shè)綠色農(nóng)業(yè)稻谷、蔬菜生產(chǎn)基地。以發(fā)展綠色稻谷和蔬菜為核心，加快綠色農(nóng)業(yè)進程?！笆濉逼谀?，綠色稻谷面積發(fā)展到10000畝，雙千畝綠色蔬菜基地發(fā)展到2處。三是建設(shè)精品牧業(yè)生產(chǎn)基地。以吉林省清真肉業(yè)股份公司為核心，建設(shè)好農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)的高科技畜產(chǎn)品示范區(qū)，大力發(fā)展肉牛、生豬、蛋雞、肉雞等精品牧業(yè)?！笆濉逼谀?，肉牛發(fā)展到5萬頭、生豬20萬頭、蛋雞100萬只、肉雞500萬只。㈡改善鎮(zhèn)域環(huán)境，提高居民生活質(zhì)量

加大環(huán)境建設(shè)投入力度，進一步改善鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境、村屯環(huán)境和農(nóng)民居住環(huán)境，提高居住生活質(zhì)量，實現(xiàn)鎮(zhèn)域環(huán)境的新突破。

1、加強道路建設(shè)。以鎮(zhèn)區(qū)道路和村屯道路為重點，拓展骨干道路，提高村屯道路標(biāo)準(zhǔn)?！笆濉逼谀?，打通春城大街至警備路東西走向的主干道路，拓寬警備路至長鄭公路南北走向路段，完成鎮(zhèn)區(qū)三橫六縱9條街路建設(shè)，形成鎮(zhèn)區(qū)主干道框架。完成村與村、屯到屯116公里砂石路改造，全部實現(xiàn)村屯道路油渣或水泥化。

2、提高綠化水平。鎮(zhèn)區(qū)主要街路全部達(dá)到綠化標(biāo)準(zhǔn)，新增綠化面積10萬平方米，村屯綠化美化率達(dá)90%以上，農(nóng)戶綠化達(dá)80%以上。

3、改善居民居住條件，加速農(nóng)民新居建設(shè)。“十五”期末，完成15個自然屯的改造，建農(nóng)民新村15處，入住農(nóng)戶2600戶，其中1000戶農(nóng)戶住進樓房。

4、改善環(huán)境衛(wèi)生。實行垃圾集中化管理，加強環(huán)境衛(wèi)生的整治，完善給排水工程設(shè)施，實現(xiàn)鎮(zhèn)域居民廁所水洗化，鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生達(dá)到國家級衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)。

㈢加強精神文明建設(shè)，提高人的素質(zhì)

加強精神文明建設(shè)是建設(shè)現(xiàn)代化科技示范小城鎮(zhèn)的重要組成部分。在精神文明建設(shè)中，突出三項建設(shè)。一是加強思想道德建設(shè)。以鎮(zhèn)為核心，村為基礎(chǔ)，建立思想教育網(wǎng)絡(luò)。深入開展集體主義、愛國主義和社會主義思想教育，提高全鎮(zhèn)干部群眾的思想覺悟和道德素養(yǎng)。二是加強文明村鎮(zhèn)建設(shè)。廣泛開展以創(chuàng)建文明鎮(zhèn)、文明村和“十星級文明戶”為載體的精神文明活動。到“十五”期末，9個行政村全部達(dá)到市級文明村標(biāo)準(zhǔn)，90%以上的農(nóng)戶達(dá)到“十星級文明戶”標(biāo)準(zhǔn)，西新鎮(zhèn)力爭進入國家級文明鎮(zhèn)行列。三是加強法制建設(shè)。堅持依法治鎮(zhèn)，加大社會治安綜合治理力度，減少各種犯罪發(fā)生，做好依法行政，提高執(zhí)法執(zhí)政水平。㈣大力發(fā)展各項事業(yè)

積極發(fā)展教育、文化、衛(wèi)生、敬老、計劃生育、保險等社會事業(yè)，努力為全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展提供強有力的精神支持和智力保障，實現(xiàn)各項事業(yè)的新突破。

1、優(yōu)先發(fā)展科技教育。以提高全民科技素質(zhì)為重點，以科技成果轉(zhuǎn)化為中心，優(yōu)先發(fā)展科技進步事業(yè)，在突出抓好國家、省、市科技示范園區(qū)建設(shè)的同時，重點規(guī)劃建設(shè)鎮(zhèn)科技和科普長廊，為科技成果轉(zhuǎn)化和科學(xué)技術(shù)普及提供有效陣地。以素質(zhì)教育為方向，加大教育投入，提高教學(xué)質(zhì)量和水平。投資2000萬元，改造1所小學(xué)，建筑面積達(dá)1500平方米，使全鎮(zhèn)所有中小學(xué)全部實現(xiàn)樓房化、微機化，并全部達(dá)到市一級一類學(xué)校。

2、積極發(fā)展文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)，抓好計劃生育。以村為單位，建設(shè)9所農(nóng)民學(xué)校，鎮(zhèn)建一個圖書館，用于居民學(xué)文化和科技知識。加強全鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)，加強衛(wèi)生預(yù)防，提高居民的健康水平。開展體育活動，每村組成一支秧歌隊，各建立一個文化活動室，每年進行一次棋類和秧歌比賽，豐富群眾的文化生活。抓好計劃生育，“十五”期末，全鎮(zhèn)人口自然增長率控制在3‰以下，計劃生育率達(dá)到99%以上。

3、抓好敬老、保險工作。進一步改善現(xiàn)有1所敬老院和2所老年公寓條件，使入住老人達(dá)到500人以上，做到孤寡老人全部進入敬老院。發(fā)展保險事業(yè)，按規(guī)定年限，實行社會保險，達(dá)到老有所養(yǎng)。

㈤重點工程建設(shè)

1、汽車及汽車零部件園區(qū)。到2003后底，全部實現(xiàn)七通一坪。落戶企業(yè)達(dá)到280戶，從業(yè)人員達(dá)1.2萬人，年實現(xiàn)產(chǎn)值25億元，到2005年實現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)。

2、長春綠新大市場。到2003年，完成建設(shè)總規(guī)模的65%，力爭使水產(chǎn)、服裝交易大廳開業(yè)運營，營業(yè)戶達(dá)到2600戶，從業(yè)人員達(dá)到6000人，年實現(xiàn)交易額6億元。到2005年，達(dá)到設(shè)計目標(biāo)。

3、汽車貿(mào)易服務(wù)區(qū)。到2004年區(qū)域內(nèi)實現(xiàn)七通一坪。入?yún)^(qū)企業(yè)達(dá)到30戶，從業(yè)人員達(dá)到1000人，年實現(xiàn)營業(yè)額達(dá)到20億元。到2005年，汽貿(mào)產(chǎn)業(yè)服務(wù)區(qū)基本實現(xiàn)規(guī)劃設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，形成較強的發(fā)展態(tài)勢。

4、房地產(chǎn)開發(fā)。到2005年，完成地產(chǎn)開發(fā)8處，面積達(dá)到30萬平方米。

5、高科技畜產(chǎn)品示范區(qū)。提高吉林省清真皓月肉業(yè)股份公司的加工能力和出口創(chuàng)匯能力，到2004年，年屠宰肉牛達(dá)到15萬頭，肉羊達(dá)到8萬頭，年出口創(chuàng)匯額實現(xiàn)1億美元。

6、休閑度假區(qū)。到2004年，完成長春西湖湖區(qū)道路改造、綠化，湖體大壩加固，建成湖心島、水上公園和休閑長廊和別墅區(qū)，年接納游客70萬人；同心湖以改善周邊環(huán)境為核心，建設(shè)一批環(huán)境幽雅，風(fēng)格各異的花園式、生態(tài)型智能化現(xiàn)代商住小區(qū)，建成湖區(qū)旅游、生態(tài)觀光、休閑農(nóng)業(yè)為一體的旅游度假區(qū)。

7、現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)示范基地。到2003年，建成5000平方米的智能溫室1處、雙百棟日光溫室群2處。到2005年全部實現(xiàn)規(guī)劃設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。

8、綠色稻谷蔬菜生產(chǎn)基地。到2003年，完成萬畝水田生產(chǎn)園區(qū)工程建設(shè)，2005年，建成2處雙千畝綠色蔬菜基地。

9、精品牧業(yè)基地。到2003年，發(fā)展黃牛4.5 萬頭、生豬10萬頭、蛋雞80萬只、肉雞400萬只，到2005年達(dá)到設(shè)計目標(biāo)。

10、環(huán)境建設(shè)。到2003年，完成鎮(zhèn)區(qū)三橫六縱道路建設(shè)和40公里村屯砂石路改造，完成鎮(zhèn)區(qū)9條縱橫街路綠化，全鎮(zhèn)綠化覆蓋率達(dá)到26%；建農(nóng)民新村6處，入住農(nóng)戶800戶；環(huán)境衛(wèi)生有較大改善。到2005年，全鎮(zhèn)整體環(huán)境達(dá)到設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。

六、效益及預(yù)期效益分析

西新鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)代化科技示范鎮(zhèn)的有效實施，將有力帶動全鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會事業(yè)的發(fā)展。經(jīng)預(yù)測，其社會效益和經(jīng)濟效益主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

㈠促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

通過重點工程的實施和建設(shè)，將使一產(chǎn)比重偏大，二產(chǎn)規(guī)模不夠，三產(chǎn)發(fā)展薄弱的格局得到改變，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于合理。經(jīng)過五年的建設(shè)，一產(chǎn)比重將由現(xiàn)在的10.96%，減至7%，二產(chǎn)比重由現(xiàn)在54.56%，減少到51%，三產(chǎn)比重由現(xiàn)在的34.48%，增加到47%。㈡帶動鎮(zhèn)域環(huán)境改善

鎮(zhèn)區(qū)道路主體框架的形成和村到屯、屯與屯砂石路改造后，全鎮(zhèn)道路基本實現(xiàn)了路面柏油（水泥）化，加上排水設(shè)施的完善，路面積水、睛天塵土飛揚，雨天泥濘難行的狀況將根本上改觀，并將促進土地和周邊建筑物的升值。新村的建成，居民居住條件也有一個大的改善；衛(wèi)生環(huán)境的整潔和綠化美化，將會使整個鎮(zhèn)域環(huán)境基本實現(xiàn)優(yōu)雅、整潔。

㈢推進科技進步

隨著科技重點項目的實施和建設(shè)，將有利于科技的引進、推廣、普及和應(yīng)用，全民的科技素質(zhì)將進一步提高，科技進步的全面推進，將使各業(yè)的科技含量不斷加大，并將有力促進鎮(zhèn)域經(jīng)濟和社會事業(yè)的快速發(fā)展。

㈣增加財政回報

按照“十五”規(guī)劃的發(fā)展目標(biāo)，到“十五”期末，全鎮(zhèn)的二、三產(chǎn)業(yè)將成為全鎮(zhèn)經(jīng)濟的主體，汽車及汽車零部件加工區(qū)，年可實現(xiàn)稅金1億元，長春綠新大市場和汽貿(mào)服務(wù)區(qū)可實現(xiàn)稅金1億元。

㈤提高農(nóng)民收入

到“十五”期末，鎮(zhèn)農(nóng)民將有1.4萬人的富余人員得到安置，從一產(chǎn)中走向二、三產(chǎn)業(yè)，進入社區(qū)，農(nóng)村人口將由現(xiàn)在的3.6萬人下降到2.2萬人。人均可在二、三產(chǎn)業(yè)中獲取收入2100元。

㈥推動社會事業(yè)發(fā)展

到“十五”期末，鎮(zhèn)域內(nèi)將有75%未升入高中、職業(yè)、大專、大學(xué)的人員接受職業(yè)教育；有70%的可進入鎮(zhèn)村圖書館進行文化普及；對生活不能自理或無人照顧的老人可全部進入鄉(xiāng)、村老年公寓或托老院；鎮(zhèn)區(qū)醫(yī)療保健可實現(xiàn)小病不出村，一般病情不出鎮(zhèn)，實現(xiàn)社會事業(yè)的全面進步。

七、組織管理與保障措施

㈠加大政策扶持力度，為小城鎮(zhèn)建設(shè)營造良好的建設(shè)環(huán)境。

我們要依據(jù)國家的各種法律法規(guī)，特別是充分利用國家和省市關(guān)于加快小城鎮(zhèn)發(fā)展的若干政策，推進小城鎮(zhèn)發(fā)展。進一步加強法律法規(guī)教育，提高居民的法制觀念，形成全社會自覺保護環(huán)境，美化環(huán)境的氛圍。積極吸引外資參與生態(tài)建設(shè)，促進鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展。健全鎮(zhèn)域土地、環(huán)保、司法、防疫、城建等執(zhí)法行政機構(gòu)，穩(wěn)定執(zhí)法隊伍，強化公民監(jiān)督意識，不斷將小城鎮(zhèn)示范建設(shè)納入法制的軌道。

㈡拓寬融資渠道，為小城鎮(zhèn)建設(shè)提供資金保障。

加大資金注入，是加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的重要保障。在實施“十五”規(guī)劃中，我們要根據(jù)項目性質(zhì)和經(jīng)濟效益情況，積極利用國家、省市以及海內(nèi)外商家投資向內(nèi)地轉(zhuǎn)移、向高科技產(chǎn)業(yè)集

聚的有利時機，多渠道，多層次，多方位地進行引資籌資。對于經(jīng)濟效益明顯的發(fā)展項目，本著誰投資、誰所有、誰受益的原則，廣泛地吸引外埠、外資、民營等全社會資金，特別是利用世界500強企業(yè)在中國大陸的事業(yè)拓展資金，加大鎮(zhèn)域經(jīng)濟投入。同時對其它各項社會事業(yè)、生態(tài)、環(huán)保可持續(xù)發(fā)展的項目，采用鎮(zhèn)區(qū)財政投入，集體、個人、投入相結(jié)合的辦法，廣辟資金渠道，推進小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。

㈢依靠科技進步，為小城鎮(zhèn)建設(shè)注入科技活力

大力推廣應(yīng)用先進適用的科技成果，加強與國內(nèi)和優(yōu)勢地區(qū)的合作，是提高小城鎮(zhèn)各項建設(shè)工程的科技含量，保護生態(tài)環(huán)境資源的有效途徑。按照國家提出的現(xiàn)代化科技示范鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)，要把科技進步做為現(xiàn)代化科技示范鎮(zhèn)的重點建設(shè)內(nèi)容，積極接受長春市的科技輻射，充分利用好市區(qū)科研單位、大專院校的科技力量，排解示范鎮(zhèn)發(fā)展進程中的重大科技難題，積極推廣應(yīng)用綠色節(jié)能建材、生態(tài)環(huán)保技術(shù)、綠色食品生產(chǎn)加工技術(shù)、生物工程技術(shù)和和現(xiàn)代信息技術(shù)等，培育星火龍頭企業(yè)和星火支柱產(chǎn)業(yè)，豐富鎮(zhèn)域經(jīng)濟的科技內(nèi)涵，推動小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)的不斷升級和換代。

㈣強化各項管理，確保重點建設(shè)項目如期推進和完成建立健全小城鎮(zhèn)現(xiàn)代化科技示范鎮(zhèn)建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)體系，落實示范鎮(zhèn)建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制，明確各級領(lǐng)導(dǎo)的分工責(zé)任，按照規(guī)劃設(shè)計要求，各負(fù)其責(zé)，精心組織好各規(guī)劃項目的實施。并針對規(guī)劃的各項目標(biāo)做好定期的指導(dǎo)與檢查。搞好組織和協(xié)調(diào)工作，切實抓好“十五”期內(nèi)的重點規(guī)劃項目的建設(shè)和管理，嚴(yán)格按照國家、省市要求的工作程序和工作標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。特別是對國家政策投資，支持示范鎮(zhèn)建設(shè)的重大項目，我們要按規(guī)定立項，進行動態(tài)管理，按設(shè)計要求組織施工，按工程進度安排籌集配套資金，確保重點項目建設(shè)任務(wù)如期完成。同時建立完善的工作考評體系，對質(zhì)量管理，技術(shù)監(jiān)督定期進行驗收和評估，確保小城鎮(zhèn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、示范化。

第五篇：閩南文化生態(tài)保護區(qū)總體規(guī)劃

閩南文化生態(tài)保護區(qū)總體規(guī)劃

日前，經(jīng)文化部同意實施，省政府印發(fā)《閩南文化生態(tài)保護區(qū)總體規(guī)劃》，規(guī)劃實施的時間從2011年至2025年。這是文化部批準(zhǔn)設(shè)立的第一個國家級文化生態(tài)保護實驗區(qū)。規(guī)劃將閩南文化的發(fā)祥地、核心區(qū)——泉州、漳州、廈門三市的行政區(qū)納入保護范圍。其中，泉州的重點保護區(qū)域為三地最多，對非遺項目的保護，及對傳承人的保護也做得比較好，在《規(guī)劃》中占據(jù)特殊的位置。泉州率先制定重點區(qū)域整體保護專項規(guī)劃

《規(guī)劃》選擇53個區(qū)域作為進行閩南文化整體性保護的重點區(qū)域，其中泉州20個。今年，泉州在閩南三市中率先開始為這些重點區(qū)域制定整體性保護專項規(guī)劃，并納入市委市政府33個為民辦實事項目。

20個整體保護重點區(qū)域具體名單如下：

歷史文化街區(qū)1處：鯉城區(qū)歷史文化街區(qū)；

歷史文化名鎮(zhèn)（村）、古村落保護區(qū)域3處：泉港區(qū)后龍鎮(zhèn)土坑村、晉江市金井鎮(zhèn)福全村、永春縣岵山鎮(zhèn)；

民間信俗保護區(qū)域1處：洛江區(qū)仙公山及其周邊社區(qū)；

民俗保護區(qū)域6處：南安市豐州鎮(zhèn)九日山及其周邊社區(qū)，石獅市蚶江鎮(zhèn)，惠安縣崇武鎮(zhèn)大岞村、小岞鎮(zhèn)，豐澤區(qū)尋埔社區(qū)，南安市石井鎮(zhèn)，晉江市安海鎮(zhèn)。傳統(tǒng)戲劇保護區(qū)域1處：晉江市五店市街區(qū)；

傳統(tǒng)技藝保護區(qū)域4處：惠安縣崇武鎮(zhèn)、山霞鎮(zhèn)和泉州臺投區(qū)張坂鎮(zhèn)，德化縣潯中鎮(zhèn)、龍潯鎮(zhèn)，安溪縣西坪鎮(zhèn)松巖村，安溪縣西坪鎮(zhèn)堯陽村；傳統(tǒng)體育、游藝保護區(qū)域1處：永春縣桃城鎮(zhèn)、五里街鎮(zhèn)；

傳統(tǒng)音樂、曲藝、舞蹈保護區(qū)域2處：泉港區(qū)山腰街道、鯉城區(qū)浮橋街道；閩南文化遺產(chǎn)保護展示區(qū)域、點1處：清源山及其周邊社區(qū)、博物館群保護展示區(qū)。

泉州15非遺項目

列入瀕危名錄

30個列入《規(guī)劃》的主要瀕危非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄的項目中，屬于泉州的有15項。具體為：晉江深滬褒歌、德化山歌、泉州踢球舞、打城戲、永春紙織畫、泉州妝糕人制作技藝、泉州江加走木偶頭雕刻、泉州李堯?qū)毧碳垺蚕{(lán)印花布、泉州水密隔艙福船制造技藝、泉州十音銅鑼鍛制技藝、泉州傳統(tǒng)竹編工藝、泉州金蒼繡技藝、泉州錫雕技藝、泉州福船制造技藝。

29個列入《規(guī)劃》的主要非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護項目中，屬于泉州的有15項。具體為：惠安石雕、德化瓷、安溪烏龍茶鐵觀音制作、泉州傳統(tǒng)建筑營造、安溪成珍桔紅糕制作、春生堂釀酒、源和堂蜜餞制作、永春漆籃制作、永春順德堂老醋釀制作、泉州漆線雕、安溪竹藤編、清源山茶制作、永春佛手茶制作、晉江靈源萬應(yīng)茶制作、泉州老范志神粬制作。

此外，首批扶持的125個傳習(xí)中心中，泉州占70個。53項對臺對外主要活動中，泉州有26項，包括閩南文化節(jié)、閩臺（石獅）端午對渡文化節(jié)等。設(shè)保護區(qū)建設(shè)專項資金

按照總規(guī)，閩南文化生態(tài)保護區(qū)的經(jīng)費保障將由國家、省、市財政撥款和民間籌集方式解決。國家、省、市財政投入比例為1∶1∶1。經(jīng)費用于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目活動、傳承人經(jīng)費資助、傳習(xí)中心活動、對臺對外交流活動、數(shù)據(jù)庫建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)研究等。

三市各建一個非遺綜合展館

在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，泉州、漳州、廈門將各建一個非物質(zhì)文化遺產(chǎn)綜合性展示館。此外，還將建設(shè)人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作、影響較大的國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目的專題展示館，包括惠安雕藝（石雕、木雕）展示館、德化瓷燒制技藝展示館等。