第一篇：關(guān)于道路交通安全法施行后處理道路交通事故案件若干問(wèn)題的意見(jiàn)
關(guān)于道路交通安全法施行后處理道路交通事故案件若干問(wèn)題的意見(jiàn)
廣東省高級(jí)人民法院、廣東省公安廳關(guān)于<道路交通安全法>施行后處理道路交通事故案件若干問(wèn)題的意見(jiàn)
印發(fā)《廣東省高級(jí)人民法院、廣東省公安廳關(guān)于道路交通安全法施行后處理道路交通事故案件若干問(wèn)題的意見(jiàn)》的通知粵高法發(fā)[2004]34號(hào)
全省各級(jí)人民法院、全省各級(jí)公安機(jī)關(guān)：
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二00四年十二月十七日
廣東省高級(jí)人民法院 廣東省公安廳關(guān)于《道路交通安全法》施行后處理道路交通事故案件若干問(wèn)題的意見(jiàn)
為了妥善、及時(shí)處理道路交通事故案件，依法保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)我國(guó)《道路交通安全法》、《民事訴訟法》、《民法通則》、《道路交通安全法實(shí)施條例》、最高人民法院《關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件若干問(wèn)題的解釋》以及公安部《交通事故處理程序規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，提出如下意見(jiàn)：
一、搶救費(fèi)用的支付和財(cái)產(chǎn)保全
1、適用一般程序處理交通事故時(shí)，公安交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)盡量查明機(jī)動(dòng)車(chē)所有人、實(shí)際支配人、駕駛員的姓名、住所、聯(lián)系方式以及肇事車(chē)輛是否參加機(jī)動(dòng)車(chē)第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)、參保的保險(xiǎn)公司和責(zé)任限額等有關(guān)情況。
2、交通事故造成人員傷亡的，公安交通管理部門(mén)應(yīng)依照《道路交通安全法》第七十五條、《道路交通安全法實(shí)施條例》第九十條等有關(guān)規(guī)定通知相關(guān)保險(xiǎn)公司或社會(huì)救助基金管理機(jī)構(gòu)支付搶救費(fèi)用，也可通知機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)恕⑺腥?、?shí)際支配人支付搶救費(fèi)用。
交通事故造成人員死亡的，尸體處理費(fèi)用的支付參照上款規(guī)定處理。
保險(xiǎn)公司、社會(huì)救助基金管理機(jī)構(gòu)、機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)?、所有人、?shí)際支配人不在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)支付的，公安交通管理部門(mén)應(yīng)及時(shí)制作交通事故認(rèn)定書(shū)送達(dá)當(dāng)事人，并告知當(dāng)事人可向人民法院起訴并申請(qǐng)先予執(zhí)行。人民法院應(yīng)及時(shí)立案，并裁定先予執(zhí)行。
3、適用一般程序處理交通事故時(shí)，公安交通管理部門(mén)應(yīng)依法及時(shí)將肇事車(chē)輛予以扣留。
對(duì)于未投保機(jī)動(dòng)車(chē)第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的車(chē)輛，按照《道路交通安全法》第九十八條的規(guī)定處理。
對(duì)于已投保機(jī)動(dòng)車(chē)第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的車(chē)輛，依照公安部《交通事故處理程序規(guī)定》第三十九條、第四十二條等有關(guān)規(guī)定處理。
對(duì)于機(jī)動(dòng)車(chē)所有人、實(shí)際支配人書(shū)面申請(qǐng)繳納事故責(zé)任保證金的，可予準(zhǔn)許。在其繳納了相當(dāng)于承擔(dān)全部責(zé)任時(shí)的損害賠償數(shù)額的保證金后，公安交通管理部門(mén)可將檢驗(yàn)、鑒定完畢后的車(chē)輛予以返還，但無(wú)牌證、拼裝、達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)等無(wú)合法來(lái)源的車(chē)輛除外。
4、公安交通管理部門(mén)在交通事故發(fā)生后，應(yīng)書(shū)面告知各方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)，指引當(dāng)事人通過(guò)相關(guān)法律途徑解決損害賠償問(wèn)題。
對(duì)扣留的車(chē)輛進(jìn)行技術(shù)檢驗(yàn)鑒定后，公安交通管理部門(mén)在依法送達(dá)技術(shù)檢驗(yàn)鑒定結(jié)論時(shí)，應(yīng)告知各方當(dāng)事人公安交通管理部門(mén)返還機(jī)動(dòng)車(chē)的時(shí)限，對(duì)于沒(méi)有投保機(jī)動(dòng)車(chē)第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的車(chē)輛或者雖然投保了機(jī)動(dòng)車(chē)第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)但交通事故損害賠償數(shù)額可能超過(guò)機(jī)動(dòng)車(chē)第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)責(zé)任限額的，公安交通管理部門(mén)應(yīng)告知當(dāng)事人可向人民法院申請(qǐng)?jiān)V前財(cái)產(chǎn)保全。
5、當(dāng)事人向人民法院申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全的，人民法院應(yīng)依法進(jìn)行審查，對(duì)于符合條件的，應(yīng)及時(shí)作出財(cái)產(chǎn)保全的裁定。
人民法院在作出財(cái)產(chǎn)保全裁定時(shí)，如責(zé)令當(dāng)事人提供擔(dān)保的，當(dāng)事人可提供財(cái)產(chǎn)擔(dān)保，也可提供保證人擔(dān)保。
保證人應(yīng)當(dāng)有合法的收入或固定資產(chǎn)，有能力履行擔(dān)保義務(wù)，并出具書(shū)面保證書(shū)。
6、人民法院依法采取財(cái)產(chǎn)保全措施的車(chē)輛，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況在裁定書(shū)中明確車(chē)輛保管的地點(diǎn)與方式。已由公安交通管理部門(mén)扣留的車(chē)輛，原則上不變更保管場(chǎng)所。
二、交通事故認(rèn)定
7、在道路交通事故發(fā)生后，公安交通管理部門(mén)應(yīng)依照有關(guān)規(guī)定查明事故原因，確定當(dāng)事人的責(zé)任，并在將扣留的車(chē)輛返還給機(jī)動(dòng)車(chē)所有人或?qū)嶋H支配人前作出交通事故認(rèn)定書(shū)，送達(dá)各方當(dāng)事人（含機(jī)動(dòng)車(chē)所有人、實(shí)際支配人）。
經(jīng)調(diào)查，確實(shí)無(wú)法確定交通事故事實(shí)的，公安交通管理部門(mén)應(yīng)在將扣留的車(chē)輛返還給當(dāng)事人前，依據(jù)《交通事故處理程序規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定制作交通事故認(rèn)定書(shū)，送達(dá)各方當(dāng)事人。
8、因交通事故當(dāng)事人處于搶救或昏迷狀態(tài)的特殊原因，無(wú)法收集當(dāng)事人證據(jù)、且無(wú)其他證據(jù)佐證交通事故事實(shí)時(shí)，經(jīng)上一級(jí)公安交通管理部門(mén)批準(zhǔn)，交通事故認(rèn)定的時(shí)限可中止計(jì)算，但中止的時(shí)間最長(zhǎng)不超過(guò)兩個(gè)月。中止原因消除后，應(yīng)及時(shí)作出交通事故認(rèn)定；中止時(shí)間期滿(mǎn)后當(dāng)事人仍然昏迷的，公安交通管理部門(mén)可參照本意見(jiàn)第7條的規(guī)定處理。
9、交通事故死亡人員身份不明但其他事實(shí)基本清楚的，公安交通管理部門(mén)可以出具事故認(rèn)定書(shū)并認(rèn)定事故責(zé)任，身份不明者可以用“無(wú)名氏”等字樣表述。
10、交通事故肇事人棄車(chē)逃逸的，經(jīng)公安交通管理部門(mén)調(diào)查并公告，無(wú)法找到交通肇事逃逸人的，公安交通管理部門(mén)可以應(yīng)受害人的要求出具交通事故認(rèn)定書(shū)，認(rèn)定書(shū)中對(duì)不明身份的當(dāng)事人可以使用“XX車(chē)駕駛?cè)恕?、“無(wú)名氏”等字樣表述。
11、縣級(jí)以上公安交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織本部門(mén)車(chē)輛檢驗(yàn)員、車(chē)輛生產(chǎn)、維修企業(yè)的技術(shù)人員或者高等院校、科研院所專(zhuān)業(yè)人員成立車(chē)輛技術(shù)檢驗(yàn)小組，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)事故車(chē)輛的安全技術(shù)檢驗(yàn)。
三、公安交通管理部門(mén)對(duì)交通損害賠償?shù)恼{(diào)解
12、公安交通管理部門(mén)在處理道路交通事故時(shí)，在作出交通事故認(rèn)定書(shū)之前或送達(dá)交通事故認(rèn)定書(shū)時(shí)，應(yīng)告知各方當(dāng)事人有申請(qǐng)公安交通管理部門(mén)調(diào)解或直接向人民法院提起民事訴訟的權(quán)利，并向當(dāng)事人發(fā)送空白調(diào)解申請(qǐng)書(shū)。
13、公安交通管理部門(mén)應(yīng)認(rèn)真做好調(diào)解工作，經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)及時(shí)制作調(diào)解書(shū)，送達(dá)各方當(dāng)事人。經(jīng)調(diào)解未達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，應(yīng)制作調(diào)解終結(jié)書(shū)送交各方當(dāng)事人，調(diào)解終結(jié)書(shū)應(yīng)載明未達(dá)成協(xié)議的原因。
14、同一宗交通事故造成的傷亡人數(shù)為2人以上，由于傷者治療終結(jié)或者定殘的時(shí)間各不相同，傷者治療終結(jié)或者定殘的時(shí)間與死者喪葬事宜結(jié)束的時(shí)間也不相同，造成各受害人損害賠償?shù)恼{(diào)解期限的起始時(shí)間各不相同的，公安交通管理部門(mén)應(yīng)根據(jù)各受害人的不同情況分別組織調(diào)解。
根據(jù)傷情需要對(duì)傷者分期治療的，公安交通管理部門(mén)可以在第一期治療終結(jié)后組織調(diào)解，繼續(xù)治療的費(fèi)用可以在征求醫(yī)療部門(mén)的意見(jiàn)后經(jīng)雙方協(xié)商達(dá)成賠償協(xié)議，也可以另行提起民事訴訟。
四、責(zé)任承擔(dān)
15、當(dāng)事人向人民法院提起道路交通事故人身?yè)p害賠償訴訟時(shí)，應(yīng)提交交通事故認(rèn)定書(shū)或當(dāng)事人之間就交通事故損害賠償達(dá)成的協(xié)議書(shū)。
16、當(dāng)事人在公安交通管理部門(mén)主持調(diào)解時(shí)或自行協(xié)商達(dá)成的協(xié)議，是各方當(dāng)事人為處理道路交通事故損害賠償后果簽訂的民事合同。人民法院在審理案件時(shí)，經(jīng)審查該協(xié)議不具有無(wú)效、可撤銷(xiāo)情形的，可依法認(rèn)定有效，并據(jù)此作出判決。
17、受害人與機(jī)動(dòng)車(chē)方或保險(xiǎn)公司達(dá)成的協(xié)議，除未參加簽訂協(xié)議的一方事后予以認(rèn)可的以外，該協(xié)議對(duì)未參加簽訂協(xié)議的一方?jīng)]有約束力，受害人要求按該協(xié)議履行的，可將與其簽訂協(xié)議的一方作為被告。
18、當(dāng)事人對(duì)于交通事故認(rèn)定爭(zhēng)議較大的，人民法院在審理案件時(shí)，可要求作出交通事故認(rèn)定的公安交通管理部門(mén)作出書(shū)面說(shuō)明或派員出席法庭作證。人民法院認(rèn)為公安交通管理部門(mén)作出的交通事故認(rèn)定不準(zhǔn)確的，應(yīng)書(shū)面征求作出事故認(rèn)定的公安交通管理部門(mén)的上級(jí)部門(mén)的意見(jiàn)，有關(guān)公安交通管理部門(mén)應(yīng)在收到書(shū)面征求意見(jiàn)的函件之日起15天內(nèi)作出書(shū)面回復(fù)。
19、機(jī)動(dòng)車(chē)與非機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)?、行人發(fā)生交通事故，依據(jù)《道路交通安全法》第七十六條的規(guī)定需要減輕機(jī)動(dòng)車(chē)方賠償責(zé)任的，一般按照以下原則減輕責(zé)任：
（1）非機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)?、行人在事故中?fù)次要責(zé)任的，減輕比例不超過(guò)20%；
（2）非機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)恕⑿腥嗽谑鹿手胸?fù)同等責(zé)任的，減輕比例不超過(guò)40%；
（3）非機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)?、行人在事故中?fù)主要責(zé)任的，減輕比例不超過(guò)60%；
（4）非機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)恕⑿腥嗽谑鹿手胸?fù)全部責(zé)任的，減輕比例不超過(guò)80%。但非機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)?、行人在禁止非機(jī)動(dòng)車(chē)和行人通行的城市快速路、高速公路發(fā)生交通事故，承擔(dān)事故全部責(zé)任的，機(jī)動(dòng)車(chē)方的減輕比例不超過(guò)90%。
20、根據(jù)當(dāng)事人提供的證據(jù)難以認(rèn)定交通事故責(zé)任或當(dāng)事人的過(guò)錯(cuò)的，人民法院可按如下規(guī)則確定當(dāng)事人的民事責(zé)任：
（1）機(jī)動(dòng)車(chē)與機(jī)動(dòng)車(chē)發(fā)生交通事故的，由事故各方承擔(dān)同等民事責(zé)任；
（2）機(jī)動(dòng)車(chē)與非機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)?、行人發(fā)生交通事故的，由機(jī)動(dòng)車(chē)方承擔(dān)全部民事責(zé)任。
（3）非機(jī)動(dòng)車(chē)之間、非機(jī)動(dòng)車(chē)與行人之間發(fā)生交通事故的，由事故各方承擔(dān)同等民事責(zé)任。
21、人民法院經(jīng)審理依法確定各自應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任后，對(duì)于未超過(guò)責(zé)任限額范圍的部分，根據(jù)受害方的請(qǐng)求，可判決由保險(xiǎn)公司承擔(dān)賠償責(zé)任，也可判決由機(jī)動(dòng)車(chē)所有人、車(chē)輛實(shí)際支配人及駕駛員承擔(dān)連帶賠償責(zé)任，還可判決保險(xiǎn)公司和機(jī)動(dòng)車(chē)所有人、車(chē)輛實(shí)際支配人及駕駛員承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。對(duì)于超過(guò)責(zé)任限額范圍的部分，判決由機(jī)動(dòng)車(chē)所有人、車(chē)輛實(shí)際支配人、駕駛員承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
駕駛員是在執(zhí)行職務(wù)時(shí)發(fā)生交通事故的，除符合最高人民法院《關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第九條規(guī)定的情形外，駕駛員不承擔(dān)賠償責(zé)任。
22、被盜搶的車(chē)輛在被盜搶期間發(fā)生的交通事故，如車(chē)輛參加第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的，由保險(xiǎn)公司在責(zé)任限額內(nèi)承擔(dān)賠償責(zé)任，肇事人在責(zé)任限額外承擔(dān)賠償責(zé)任。機(jī)動(dòng)車(chē)所有人、車(chē)輛實(shí)際支配人不承擔(dān)賠償責(zé)任，但機(jī)動(dòng)車(chē)所有人或?qū)嶋H支配人必須提供盜搶案件發(fā)生地公安機(jī)關(guān)出具的證明。
23、當(dāng)事人認(rèn)為醫(yī)療機(jī)構(gòu)未及時(shí)搶救導(dǎo)致受傷人員死亡或傷情加重，將醫(yī)療機(jī)構(gòu)和交通事故賠償義務(wù)人作為共同被告的，人民法院應(yīng)予允許。經(jīng)審查，醫(yī)療機(jī)構(gòu)確實(shí)存在拖延救治情形的，可根據(jù)其過(guò)錯(cuò)大小和拖延救治行為與損害后果之間的原因力比例，判決醫(yī)療機(jī)構(gòu)和交通事故賠償義務(wù)人各自承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。拖延救治行為與損害后果之間的原因力大小難以確定的，可依法委托有關(guān)鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。
24、兩輛以上機(jī)動(dòng)車(chē)相撞，造成他人人身?yè)p害的，人民法院在判決各肇事車(chē)輛的賠償義務(wù)人對(duì)受害人承擔(dān)連帶賠償責(zé)任時(shí)，應(yīng)根據(jù)各肇事車(chē)輛的賠償義務(wù)人之間的過(guò)錯(cuò)大小確定各自的責(zé)任份額。一輛機(jī)動(dòng)車(chē)的賠償義務(wù)人在多支付了應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任份額后，可向另一方予以追償。
五、賠償數(shù)額的確定
25、交通事故受害人未經(jīng)原住院治療的醫(yī)療機(jī)構(gòu)同意，擅自轉(zhuǎn)院治療的，對(duì)其因轉(zhuǎn)院治療增加的費(fèi)用，人民法院不予支持。但確有因原住院治療的醫(yī)療機(jī)構(gòu)不具備相應(yīng)的治療條件又不同意受害人轉(zhuǎn)院或其他正當(dāng)理由的除外。
26、當(dāng)事人因交通事故致殘的，公安交通管理部門(mén)和人民法院應(yīng)告知當(dāng)事人在具備傷殘?jiān)u定條件時(shí)向具有資格的傷殘鑒定機(jī)構(gòu)申請(qǐng)?jiān)u定傷殘等級(jí)。人民法院在審理案件過(guò)程中，對(duì)傷殘?jiān)u定結(jié)果的審查，適用最高人民法院《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》有關(guān)鑒定結(jié)論的規(guī)定。
27、受害人的戶(hù)口在農(nóng)村，但發(fā)生交通事故時(shí)已在城鎮(zhèn)居住一年以上、且有固定收入的，在計(jì)算賠償數(shù)額時(shí)按城鎮(zhèn)居民的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)待。
28、對(duì)現(xiàn)役軍人、香港、澳門(mén)、臺(tái)灣同胞和華僑、外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人的人身?yè)p害賠償，按照城鎮(zhèn)居民的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算賠償數(shù)額。
29、交通事故受傷人員康復(fù)必需的營(yíng)養(yǎng)費(fèi)，根據(jù)受害人傷殘情況參照醫(yī)療機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)確定。
30、被扶養(yǎng)人的年齡男性在十八周歲以上、六十周歲以下，女性在十八周歲以上、五十五周歲以下的，賠償權(quán)利人應(yīng)提供勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論或縣級(jí)以上人民醫(yī)院出具的證明，同時(shí)應(yīng)提供村民委員會(huì)或居民委員會(huì)證明其無(wú)其他生活來(lái)源的書(shū)面證明。
31、交通事故死亡人員身份不明，肇事方同意賠償?shù)模劳鋈藛T按照城鎮(zhèn)居民的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算賠償費(fèi)用。經(jīng)法醫(yī)鑒定死亡人員男性年齡在二十三周歲以上、六十周歲以下，女性在二十一周歲以上、五十五周歲以下的，被扶養(yǎng)人推定為1人，被扶養(yǎng)人生活費(fèi)計(jì)算10年?！盁o(wú)名尸”的損害賠償費(fèi)用交由道路交通事故社會(huì)救助基金管理機(jī)構(gòu)提存。
六、其他
32、人民法院拍賣(mài)交通事故車(chē)輛所得價(jià)款，在優(yōu)先用于支付交通事故損害賠償金后再支付車(chē)輛保管費(fèi)。
33、人民法院受理交通事故人身?yè)p害賠償案件，按財(cái)產(chǎn)案件的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取案件受理費(fèi)。
當(dāng)事人確因經(jīng)濟(jì)困難不能按時(shí)足額交納訴訟費(fèi)用的，可以向人民法院申請(qǐng)緩交、減交或免交。人民法院應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查，決定是否緩交、減交或免交。
34、在交通事故中需承擔(dān)民事賠償義務(wù)的境外來(lái)華人員，離境前應(yīng)當(dāng)履行賠償義務(wù)或者提供相應(yīng)的擔(dān)保。
35、人民法院受理道路交通事故損害賠償案件后，可以向處理該案的公安機(jī)關(guān)發(fā)出調(diào)卷函或者由辦案人員持調(diào)卷函調(diào)閱公安機(jī)關(guān)處理該案的全部案卷。公安交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照《交通事故處理程序規(guī)定》第六十九條的規(guī)定辦理。一審宣判以后，當(dāng)事人提起上訴的，一審法院可以將該卷宗隨案移送二審法院。二審法院審理終結(jié)后，應(yīng)將該卷宗隨案退回一審法院。一審法院在收到該卷宗后，應(yīng)在3日內(nèi)將該卷宗退回公安交通管理部門(mén)。
36、公安交通管理部門(mén)在事故處理中向當(dāng)事人送達(dá)法律文書(shū)，適用《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》第三十一條的規(guī)定。
37、根據(jù)《道路交通安全法》第九條、第十二條的規(guī)定，機(jī)動(dòng)車(chē)所有人是指機(jī)動(dòng)車(chē)在車(chē)輛管理機(jī)關(guān)登記的單位和個(gè)人。
本指導(dǎo)意見(jiàn)所稱(chēng)“車(chē)輛實(shí)際支配人”是指在車(chē)輛異動(dòng)中未辦理過(guò)戶(hù)手續(xù)的買(mǎi)受人（發(fā)生多手交易均未過(guò)戶(hù)的，為最后一次買(mǎi)賣(mài)關(guān)系的買(mǎi)受人）、受贈(zèng)人、車(chē)輛承租人、借用人、掛靠人和承包經(jīng)營(yíng)人。
38、2004年5月1日以前發(fā)生的交通事故，人民法院在2004年5月1日以后作為一審案件受理的，不適用《道路交通安全法》，但可適用最高人民法院《關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件若干問(wèn)題的解釋》的規(guī)定。對(duì)于廣東省高級(jí)人民法院、廣東省公安廳聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于處理道路交通事故案件若干具體問(wèn)題的意見(jiàn)》（粵高法發(fā)[1996]15號(hào)）和《關(guān)于處理道路交通事故案件若干具體問(wèn)題的補(bǔ)充意見(jiàn)》（粵高法發(fā)[2001]6號(hào)）中與上述司法解釋沒(méi)有沖突的規(guī)定，也可參照適用。
自2004年5月1日起發(fā)生的交通事故，參照適用本指導(dǎo)意見(jiàn)的規(guī)定。法律、法規(guī)和司法解釋作出新規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二篇：廣東省高級(jí)人民法院、廣東省公安廳關(guān)于《道路交通安全法》施行后處理道路交通事故案件若干問(wèn)題的意見(jiàn)
印發(fā)《廣東省高級(jí)人民法院、廣東省公安廳關(guān)于<道路交通安全法>施行后處理道
路交通事故案件若干問(wèn)題的意見(jiàn)》的通知
粵高法發(fā)[2004]34號(hào)
全省各級(jí)人民法院、全省各級(jí)公安機(jī)關(guān)：
現(xiàn)將《廣東省高級(jí)人民法院、廣東省公安廳關(guān)于<道路交通安全法>施行后處理道路交通事故案件若干問(wèn)題的意見(jiàn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中有何問(wèn)題請(qǐng)及時(shí)報(bào)告省法院民一庭和省公安廳交管局。
二00四年十二月十七日
廣東省高級(jí)人民法院 廣東省公安廳關(guān)于《道路交通安全法》施行后處理道路交通事故案件若干問(wèn)題的意見(jiàn)
為了妥善、及時(shí)處理道路交通事故案件，依法保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)我國(guó)《道路交通安全法》、《民事訴訟法》、《民法通則》、《道路交通安全法實(shí)施條例》、最高人民法院《關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件若干問(wèn)題的解釋》以及公安部《交通事故處理程序規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，提出如下意見(jiàn)：
一、搶救費(fèi)用的支付和財(cái)產(chǎn)保全
1、適用一般程序處理交通事故時(shí)，公安交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)盡量查明機(jī)動(dòng)車(chē)所有人、實(shí)際支配人、駕駛員的姓名、住所、聯(lián)系方式以及肇事車(chē)輛是否參加機(jī)動(dòng)車(chē)第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)、參保的保險(xiǎn)公司和責(zé)任限額等有關(guān)情況。
2、交通事故造成人員傷亡的，公安交通管理部門(mén)應(yīng)依照《道路交通安全法》第七十五條、《道路交通安全法實(shí)施條例》第九十條等有關(guān)規(guī)定通知相關(guān)保險(xiǎn)公司或社會(huì)救助基金管理機(jī)構(gòu)支付搶救費(fèi)用，也可通知機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)?、所有人、?shí)際支配人支付搶救費(fèi)用。
交通事故造成人員死亡的，尸體處理費(fèi)用的支付參照上款規(guī)定處理。
保險(xiǎn)公司、社會(huì)救助基金管理機(jī)構(gòu)、機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)?、所有人、?shí)際支配人不在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)支付的，公安交通管理部門(mén)應(yīng)及時(shí)制作交通事故認(rèn)定書(shū)送達(dá)當(dāng)事人，并告知當(dāng)事人可向人民法院起訴并申請(qǐng)先予執(zhí)行。人民法院應(yīng)及時(shí)立案，并裁定先予執(zhí)行。
3、適用一般程序處理交通事故時(shí)，公安交通管理部門(mén)應(yīng)依法及時(shí)將肇事車(chē)輛予以扣留。
對(duì)于未投保機(jī)動(dòng)車(chē)第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的車(chē)輛，按照《道路交通安全法》第九十八條的規(guī)定處理。
對(duì)于已投保機(jī)動(dòng)車(chē)第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的車(chē)輛，依照公安部《交通事故處理程序規(guī)定》第三十九條、第四十二條等有關(guān)規(guī)定處理。
對(duì)于機(jī)動(dòng)車(chē)所有人、實(shí)際支配人書(shū)面申請(qǐng)繳納事故責(zé)任保證金的，可予準(zhǔn)許。在其繳納了相當(dāng)于承擔(dān)全部責(zé)任時(shí)的損害賠償數(shù)額的保證金后，公安交通管理部門(mén)可將檢驗(yàn)、鑒定完畢后的車(chē)輛予以返還，但無(wú)牌證、拼裝、達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)等無(wú)合法來(lái)源的車(chē)輛除外。
4、公安交通管理部門(mén)在交通事故發(fā)生后，應(yīng)書(shū)面告知各方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)，指引當(dāng)事人通過(guò)相關(guān)法律途徑解決損害賠償問(wèn)題。
對(duì)扣留的車(chē)輛進(jìn)行技術(shù)檢驗(yàn)鑒定后，公安交通管理部門(mén)在依法送達(dá)技術(shù)檢驗(yàn)鑒定結(jié)論時(shí)，應(yīng)告知各方當(dāng)事人公安交通管理部門(mén)返還機(jī)動(dòng)車(chē)的時(shí)限，對(duì)于沒(méi)有投保機(jī)動(dòng)車(chē)第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的車(chē)輛或者雖然投保了機(jī)動(dòng)車(chē)第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)但交通事故損害賠償數(shù)額可能超過(guò)機(jī)動(dòng)車(chē)第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)責(zé)任限額的，公安交通管理部門(mén)應(yīng)告知當(dāng)事人可向人民法院申請(qǐng)?jiān)V前財(cái)產(chǎn)保全。
5、當(dāng)事人向人民法院申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全的，人民法院應(yīng)依法進(jìn)行審查，對(duì)于符合條件的，應(yīng)及時(shí)作出財(cái)產(chǎn)保全的裁定。
人民法院在作出財(cái)產(chǎn)保全裁定時(shí)，如責(zé)令當(dāng)事人提供擔(dān)保的，當(dāng)事人可提供財(cái)產(chǎn)擔(dān)保，也可提供保證人擔(dān)保。
保證人應(yīng)當(dāng)有合法的收入或固定資產(chǎn)，有能力履行擔(dān)保義務(wù)，并出具書(shū)面保證書(shū)。
6、人民法院依法采取財(cái)產(chǎn)保全措施的車(chē)輛，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況在裁定書(shū)中明確車(chē)輛保管的地點(diǎn)與方式。已由公安交通管理部門(mén)扣留的車(chē)輛，原則上不變更保管場(chǎng)所。
二、交通事故認(rèn)定
7、在道路交通事故發(fā)生后，公安交通管理部門(mén)應(yīng)依照有關(guān)規(guī)定查明事故原因，確定當(dāng)事人的責(zé)任，并在將扣留的車(chē)輛返還給機(jī)動(dòng)車(chē)所有人或?qū)嶋H支配人前作出交通事故認(rèn)定書(shū)，送達(dá)各方當(dāng)事人（含機(jī)動(dòng)車(chē)所有人、實(shí)際支配人）。
經(jīng)調(diào)查，確實(shí)無(wú)法確定交通事故事實(shí)的，公安交通管理部門(mén)應(yīng)在將扣留的車(chē)輛返還給當(dāng)事人前，依據(jù)《交通事故處理程序規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定制作交通事故認(rèn)定書(shū)，送達(dá)各方當(dāng)事人。
8、因交通事故當(dāng)事人處于搶救或昏迷狀態(tài)的特殊原因，無(wú)法收集當(dāng)事人證據(jù)、且無(wú)其他證據(jù)佐證交通事故事實(shí)時(shí)，經(jīng)上一級(jí)公安交通管理部門(mén)批準(zhǔn)，交通事故
認(rèn)定的時(shí)限可中止計(jì)算，但中止的時(shí)間最長(zhǎng)不超過(guò)兩個(gè)月。中止原因消除后，應(yīng)及時(shí)作出交通事故認(rèn)定；中止時(shí)間期滿(mǎn)后當(dāng)事人仍然昏迷的，公安交通管理部門(mén)可參照本意見(jiàn)第7條的規(guī)定處理。
9、交通事故死亡人員身份不明但其他事實(shí)基本清楚的，公安交通管理部門(mén)可以出具事故認(rèn)定書(shū)并認(rèn)定事故責(zé)任，身份不明者可以用“無(wú)名氏”等字樣表述。
10、交通事故肇事人棄車(chē)逃逸的，經(jīng)公安交通管理部門(mén)調(diào)查并公告，無(wú)法找到交通肇事逃逸人的，公安交通管理部門(mén)可以應(yīng)受害人的要求出具交通事故認(rèn)定書(shū)，認(rèn)定書(shū)中對(duì)不明身份的當(dāng)事人可以使用“XX車(chē)駕駛?cè)恕?、“無(wú)名氏”等字樣表述。
11、縣級(jí)以上公安交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織本部門(mén)車(chē)輛檢驗(yàn)員、車(chē)輛生產(chǎn)、維修企業(yè)的技術(shù)人員或者高等院校、科研院所專(zhuān)業(yè)人員成立車(chē)輛技術(shù)檢驗(yàn)小組，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)事故車(chē)輛的安全技術(shù)檢驗(yàn)。
三、公安交通管理部門(mén)對(duì)交通損害賠償?shù)恼{(diào)解
12、公安交通管理部門(mén)在處理道路交通事故時(shí)，在作出交通事故認(rèn)定書(shū)之前或送達(dá)交通事故認(rèn)定書(shū)時(shí)，應(yīng)告知各方當(dāng)事人有申請(qǐng)公安交通管理部門(mén)調(diào)解或直接向人民法院提起民事訴訟的權(quán)利，并向當(dāng)事人發(fā)送空白調(diào)解申請(qǐng)書(shū)。
13、公安交通管理部門(mén)應(yīng)認(rèn)真做好調(diào)解工作，經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)及時(shí)制作調(diào)解書(shū)，送達(dá)各方當(dāng)事人。經(jīng)調(diào)解未達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，應(yīng)制作調(diào)解終結(jié)書(shū)送交各方當(dāng)事人，調(diào)解終結(jié)書(shū)應(yīng)載明未達(dá)成協(xié)議的原因。
14、同一宗交通事故造成的傷亡人數(shù)為2人以上，由于傷者治療終結(jié)或者定殘的時(shí)間各不相同，傷者治療終結(jié)或者定殘的時(shí)間與死者喪葬事宜結(jié)束的時(shí)間也不相同，造成各受害人損害賠償?shù)恼{(diào)解期限的起始時(shí)間各不相同的，公安交通管理部門(mén)應(yīng)根據(jù)各受害人的不同情況分別組織調(diào)解。
根據(jù)傷情需要對(duì)傷者分期治療的，公安交通管理部門(mén)可以在第一期治療終結(jié)后組織調(diào)解，繼續(xù)治療的費(fèi)用可以在征求醫(yī)療部門(mén)的意見(jiàn)后經(jīng)雙方協(xié)商達(dá)成賠償協(xié)議，也可以另行提起民事訴訟。
四、責(zé)任承擔(dān)
15、當(dāng)事人向人民法院提起道路交通事故人身?yè)p害賠償訴訟時(shí)，應(yīng)提交交通事故認(rèn)定書(shū)或當(dāng)事人之間就交通事故損害賠償達(dá)成的協(xié)議書(shū)。
16、當(dāng)事人在公安交通管理部門(mén)主持調(diào)解時(shí)或自行協(xié)商達(dá)成的協(xié)議，是各方當(dāng)事人為處理道路交通事故損害賠償后果簽訂的民事合同。人民法院在審理案件時(shí)，經(jīng)審查該協(xié)議不具有無(wú)效、可撤銷(xiāo)情形的，可依法認(rèn)定有效，并據(jù)此作出判決。
17、受害人與機(jī)動(dòng)車(chē)方或保險(xiǎn)公司達(dá)成的協(xié)議，除未參加簽訂協(xié)議的一方事后予以認(rèn)可的以外，該協(xié)議對(duì)未參加簽訂協(xié)議的一方?jīng)]有約束力，受害人要求按該協(xié)議履行的，可將與其簽訂協(xié)議的一方作為被告。
18、當(dāng)事人對(duì)于交通事故認(rèn)定爭(zhēng)議較大的，人民法院在審理案件時(shí)，可要求作出交通事故認(rèn)定的公安交通管理部門(mén)作出書(shū)面說(shuō)明或派員出席法庭作證。人民法院認(rèn)為公安交通管理部門(mén)作出的交通事故認(rèn)定不準(zhǔn)確的，應(yīng)書(shū)面征求作出事故認(rèn)定的公安交通管理部門(mén)的上級(jí)部門(mén)的意見(jiàn)，有關(guān)公安交通管理部門(mén)應(yīng)在收到書(shū)面征求意見(jiàn)的函件之日起15天內(nèi)作出書(shū)面回復(fù)。
19、機(jī)動(dòng)車(chē)與非機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)恕⑿腥税l(fā)生交通事故，依據(jù)《道路交通安全法》第七十六條的規(guī)定需要減輕機(jī)動(dòng)車(chē)方賠償責(zé)任的，一般按照以下原則減輕責(zé)任：
（1）非機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)?、行人在事故中?fù)次要責(zé)任的，減輕比例不超過(guò)20%；
（2）非機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)恕⑿腥嗽谑鹿手胸?fù)同等責(zé)任的，減輕比例不超過(guò)40%；
（3）非機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)?、行人在事故中?fù)主要責(zé)任的，減輕比例不超過(guò)60%；
（4）非機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)?、行人在事故中?fù)全部責(zé)任的，減輕比例不超過(guò)80%。但非機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)?、行人在禁止非機(jī)動(dòng)車(chē)和行人通行的城市快速路、高速公路發(fā)生交通事故，承擔(dān)事故全部責(zé)任的，機(jī)動(dòng)車(chē)方的減輕比例不超過(guò)90%。
20、根據(jù)當(dāng)事人提供的證據(jù)難以認(rèn)定交通事故責(zé)任或當(dāng)事人的過(guò)錯(cuò)的，人民法院可按如下規(guī)則確定當(dāng)事人的民事責(zé)任：
（1）機(jī)動(dòng)車(chē)與機(jī)動(dòng)車(chē)發(fā)生交通事故的，由事故各方承擔(dān)同等民事責(zé)任；
（2）機(jī)動(dòng)車(chē)與非機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)?、行人發(fā)生交通事故的，由機(jī)動(dòng)車(chē)方承擔(dān)全部民事責(zé)任。
（3）非機(jī)動(dòng)車(chē)之間、非機(jī)動(dòng)車(chē)與行人之間發(fā)生交通事故的，由事故各方承擔(dān)同等民事責(zé)任。
21、人民法院經(jīng)審理依法確定各自應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任后，對(duì)于未超過(guò)責(zé)任限額范圍的部分，根據(jù)受害方的請(qǐng)求，可判決由保險(xiǎn)公司承擔(dān)賠償責(zé)任，也可判決由機(jī)動(dòng)車(chē)所有人、車(chē)輛實(shí)際支配人及駕駛員承擔(dān)連帶賠償責(zé)任，還可判決保險(xiǎn)公司和機(jī)動(dòng)車(chē)所有人、車(chē)輛實(shí)際支配人及駕駛員承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。對(duì)于超過(guò)責(zé)任限額范圍的部分，判決由機(jī)動(dòng)車(chē)所有人、車(chē)輛實(shí)際支配人、駕駛員承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
駕駛員是在執(zhí)行職務(wù)時(shí)發(fā)生交通事故的，除符合最高人民法院《關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第九條規(guī)定的情形外，駕駛員不承擔(dān)賠償責(zé)任。
22、被盜搶的車(chē)輛在被盜搶期間發(fā)生的交通事故，如車(chē)輛參加第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的，由保險(xiǎn)公司在責(zé)任限額內(nèi)承擔(dān)賠償責(zé)任，肇事人在責(zé)任限額外承擔(dān)賠償責(zé)任。機(jī)動(dòng)車(chē)所有人、車(chē)輛實(shí)際支配人不承擔(dān)賠償責(zé)任，但機(jī)動(dòng)車(chē)所有人或?qū)嶋H支配人必須提供盜搶案件發(fā)生地公安機(jī)關(guān)出具的證明。
23、當(dāng)事人認(rèn)為醫(yī)療機(jī)構(gòu)未及時(shí)搶救導(dǎo)致受傷人員死亡或傷情加重，將醫(yī)療機(jī)構(gòu)和交通事故賠償義務(wù)人作為共同被告的，人民法院應(yīng)予允許。經(jīng)審查，醫(yī)療機(jī)構(gòu)確實(shí)存在拖延救治情形的，可根據(jù)其過(guò)錯(cuò)大小和拖延救治行為與損害后果之間的原因力比例，判決醫(yī)療機(jī)構(gòu)和交通事故賠償義務(wù)人各自承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。拖延救治行為與損害后果之間的原因力大小難以確定的，可依法委托有關(guān)鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。
24、兩輛以上機(jī)動(dòng)車(chē)相撞，造成他人人身?yè)p害的，人民法院在判決各肇事車(chē)輛的賠償義務(wù)人對(duì)受害人承擔(dān)連帶賠償責(zé)任時(shí)，應(yīng)根據(jù)各肇事車(chē)輛的賠償義務(wù)人之間的過(guò)錯(cuò)大小確定各自的責(zé)任份額。一輛機(jī)動(dòng)車(chē)的賠償義務(wù)人在多支付了應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任份額后，可向另一方予以追償。
五、賠償數(shù)額的確定
25、交通事故受害人未經(jīng)原住院治療的醫(yī)療機(jī)構(gòu)同意，擅自轉(zhuǎn)院治療的，對(duì)其因轉(zhuǎn)院治療增加的費(fèi)用，人民法院不予支持。但確有因原住院治療的醫(yī)療機(jī)構(gòu)不具備相應(yīng)的治療條件又不同意受害人轉(zhuǎn)院或其他正當(dāng)理由的除外。
26、當(dāng)事人因交通事故致殘的，公安交通管理部門(mén)和人民法院應(yīng)告知當(dāng)事人在具備傷殘?jiān)u定條件時(shí)向具有資格的傷殘鑒定機(jī)構(gòu)申請(qǐng)?jiān)u定傷殘等級(jí)。人民法院在審理案件過(guò)程中，對(duì)傷殘?jiān)u定結(jié)果的審查，適用最高人民法院《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》有關(guān)鑒定結(jié)論的規(guī)定。
27、受害人的戶(hù)口在農(nóng)村，但發(fā)生交通事故時(shí)已在城鎮(zhèn)居住一年以上、且有固定收入的，在計(jì)算賠償數(shù)額時(shí)按城鎮(zhèn)居民的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)待。
28、對(duì)現(xiàn)役軍人、香港、澳門(mén)、臺(tái)灣同胞和華僑、外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人的人身?yè)p害賠償，按照城鎮(zhèn)居民的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算賠償數(shù)額。
29、交通事故受傷人員康復(fù)必需的營(yíng)養(yǎng)費(fèi)，根據(jù)受害人傷殘情況參照醫(yī)療機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)確定。
30、被扶養(yǎng)人的年齡男性在十八周歲以上、六十周歲以下，女性在十八周歲以上、五十五周歲以下的，賠償權(quán)利人應(yīng)提供勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論或縣級(jí)以上人民醫(yī)院出具的證明，同時(shí)應(yīng)提供村民委員會(huì)或居民委員會(huì)證明其無(wú)其他生活來(lái)源的書(shū)面證明。
31、交通事故死亡人員身份不明，肇事方同意賠償?shù)模劳鋈藛T按照城鎮(zhèn)居民的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算賠償費(fèi)用。經(jīng)法醫(yī)鑒定死亡人員男性年齡在二十三周歲以上、六十周歲
以下，女性在二十一周歲以上、五十五周歲以下的，被扶養(yǎng)人推定為1人，被扶養(yǎng)人生活費(fèi)計(jì)算10年?！盁o(wú)名尸”的損害賠償費(fèi)用交由道路交通事故社會(huì)救助基金管理機(jī)構(gòu)提存。
六、其他
32、人民法院拍賣(mài)交通事故車(chē)輛所得價(jià)款，在優(yōu)先用于支付交通事故損害賠償金后再支付車(chē)輛保管費(fèi)。
33、人民法院受理交通事故人身?yè)p害賠償案件，按財(cái)產(chǎn)案件的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取案件受理費(fèi)。
當(dāng)事人確因經(jīng)濟(jì)困難不能按時(shí)足額交納訴訟費(fèi)用的，可以向人民法院申請(qǐng)緩交、減交或免交。人民法院應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查，決定是否緩交、減交或免交。
34、在交通事故中需承擔(dān)民事賠償義務(wù)的境外來(lái)華人員，離境前應(yīng)當(dāng)履行賠償義務(wù)或者提供相應(yīng)的擔(dān)保。
35、人民法院受理道路交通事故損害賠償案件后，可以向處理該案的公安機(jī)關(guān)發(fā)出調(diào)卷函或者由辦案人員持調(diào)卷函調(diào)閱公安機(jī)關(guān)處理該案的全部案卷。公安交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照《交通事故處理程序規(guī)定》第六十九條的規(guī)定辦理。一審宣判以后，當(dāng)事人提起上訴的，一審法院可以將該卷宗隨案移送二審法院。二審法院審理終結(jié)后，應(yīng)將該卷宗隨案退回一審法院。一審法院在收到該卷宗后，應(yīng)在3日內(nèi)將該卷宗退回公安交通管理部門(mén)。
36、公安交通管理部門(mén)在事故處理中向當(dāng)事人送達(dá)法律文書(shū)，適用《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》第三十一條的規(guī)定。
37、根據(jù)《道路交通安全法》第九條、第十二條的規(guī)定，機(jī)動(dòng)車(chē)所有人是指機(jī)動(dòng)車(chē)在車(chē)輛管理機(jī)關(guān)登記的單位和個(gè)人。
本指導(dǎo)意見(jiàn)所稱(chēng)“車(chē)輛實(shí)際支配人”是指在車(chē)輛異動(dòng)中未辦理過(guò)戶(hù)手續(xù)的買(mǎi)受人（發(fā)生多手交易均未過(guò)戶(hù)的，為最后一次買(mǎi)賣(mài)關(guān)系的買(mǎi)受人）、受贈(zèng)人、車(chē)輛承租人、借用人、掛靠人和承包經(jīng)營(yíng)人。
38、2004年5月1日以前發(fā)生的交通事故，人民法院在2004年5月1日以后作為一審案件受理的，不適用《道路交通安全法》，但可適用最高人民法院《關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件若干問(wèn)題的解釋》的規(guī)定。對(duì)于廣東省高級(jí)人民法院、廣東省公安廳聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于處理道路交通事故案件若干具體問(wèn)題的意見(jiàn)》（粵高法發(fā)[1996]15號(hào)）和《關(guān)于處理道路交通事故案件若干具體問(wèn)題的補(bǔ)充意見(jiàn)》（粵高法發(fā)[2001]6號(hào)）中與上述司法解釋沒(méi)有沖突的規(guī)定，也可參照適用。
自2004年5月1日起發(fā)生的交通事故，參照適用本指導(dǎo)意見(jiàn)的規(guī)定。法律、法規(guī)和司法解釋作出新規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三篇：中華人民共和國(guó)道路交通安全法(2011年5月1日施行)
中華人民共和國(guó)道路交通安全法
全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
中華人民共和國(guó)主席令(第四十七號(hào))
《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改＜中華人民共和國(guó)道路交通安全法＞的決定》已由中華人民共和國(guó)第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議于2011年4月22日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2011年5月1日起施行。
中華人民共和國(guó)主席 胡錦濤
2011年4月22日
中華人民共和國(guó)道路交通安全法
（２００３年１０月２８日第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過(guò) 根據(jù)２００７年１２月２９日第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)道路交通安全法〉的決定》第一次修正 根據(jù)２０１１年４月２２日第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)道路交通安全法〉的決定》第二次修正）目 錄
第一章 總 則
第二章 車(chē)輛和駕駛?cè)?/p>
第一節(jié) 機(jī)動(dòng)車(chē)、非機(jī)動(dòng)車(chē)
第二節(jié) 機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)?/p>
第三章 道路通行條件
第四章 道路通行規(guī)定
第一節(jié) 一般規(guī)定
第二節(jié) 機(jī)動(dòng)車(chē)通行規(guī)定
第三節(jié) 非機(jī)動(dòng)車(chē)通行規(guī)定
第四節(jié) 行人和乘車(chē)人通行規(guī)定
第五節(jié) 高速公路的特別規(guī)定 第五章 交通事故處理
第六章 執(zhí)法監(jiān)督
第七章 法律責(zé)任
第八章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了維護(hù)道路交通秩序，預(yù)防和減少交通事故，保護(hù)人身安全，保護(hù)公民、法人和其他組織的財(cái)產(chǎn)安全及其他合法權(quán)益，提高通行效率，制定本法。
第二條 中華人民共和國(guó)境內(nèi)的車(chē)輛駕駛?cè)恕⑿腥?、乘?chē)人以及與道路交通活動(dòng)有關(guān)的單位和個(gè)人，都應(yīng)當(dāng)遵守本法。
第三條 道路交通安全工作，應(yīng)當(dāng)遵循依法管理、方便群眾的原則，保障道路交通有序、安全、暢通。
第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)保障道路交通安全管理工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。
縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)適應(yīng)道路交通發(fā)展的需要，依據(jù)道路交通安全法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)政策，制定道路交通安全管理規(guī)劃，并組織實(shí)施。
第五條 國(guó)務(wù)院公安部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)道路交通安全管理工作。縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的道路交通安全管理工作。
縣級(jí)以上各級(jí)人民政府交通、建設(shè)管理部門(mén)依據(jù)各自職責(zé)，負(fù)責(zé)有關(guān)的道路交通工作。
第六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)經(jīng)常進(jìn)行道路交通安全教育，提高公民的道路交通安全意識(shí)。
公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)及其交通警察執(zhí)行職務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)道路交通安全法律、法規(guī)的宣傳，并模范遵守道路交通安全法律、法規(guī)。
機(jī)關(guān)、部隊(duì)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及其他組織，應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位的人員進(jìn)行道路交通安全教育。
教育行政部門(mén)、學(xué)校應(yīng)當(dāng)將道路交通安全教育納入法制教育的內(nèi)容。
新聞、出版、廣播、電視等有關(guān)單位，有進(jìn)行道路交通安全教育的義務(wù)。
第七條 對(duì)道路交通安全管理工作，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)科學(xué)研究，推廣、使用先進(jìn)的管理方法、技術(shù)、設(shè)備。
第二章 車(chē)輛和駕駛?cè)?/p>
第一節(jié) 機(jī)動(dòng)車(chē)、非機(jī)動(dòng)車(chē)
第八條 國(guó)家對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)實(shí)行登記制度。機(jī)動(dòng)車(chē)經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)登記后，方可上道路行駛。尚未登記的機(jī)動(dòng)車(chē)，需要臨時(shí)上道路行駛的，應(yīng)當(dāng)取得臨時(shí)通行牌證。
第九條 申請(qǐng)機(jī)動(dòng)車(chē)登記，應(yīng)當(dāng)提交以下證明、憑證：
（一）機(jī)動(dòng)車(chē)所有人的身份證明；
（二）機(jī)動(dòng)車(chē)來(lái)歷證明；
（三）機(jī)動(dòng)車(chē)整車(chē)出廠合格證明或者進(jìn)口機(jī)動(dòng)車(chē)進(jìn)口憑證；
（四）車(chē)輛購(gòu)置稅的完稅證明或者免稅憑證；
（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)在機(jī)動(dòng)車(chē)登記時(shí)提交的其他證明、憑證。
公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起五個(gè)工作日內(nèi)完成機(jī)動(dòng)車(chē)登記審查工作，對(duì)符合前款規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)發(fā)放機(jī)動(dòng)車(chē)登記證書(shū)、號(hào)牌和行駛證；對(duì)不符合前款規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人說(shuō)明不予登記的理由。
公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)以外的任何單位或者個(gè)人不得發(fā)放機(jī)動(dòng)車(chē)號(hào)牌或者要求機(jī)動(dòng)車(chē)懸掛其他號(hào)牌，本法另有規(guī)定的除外。
機(jī)動(dòng)車(chē)登記證書(shū)、號(hào)牌、行駛證的式樣由國(guó)務(wù)院公安部門(mén)規(guī)定并監(jiān)制。
第十條 準(zhǔn)予登記的機(jī)動(dòng)車(chē)應(yīng)當(dāng)符合機(jī)動(dòng)車(chē)國(guó)家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。申請(qǐng)機(jī)動(dòng)車(chē)登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)接受對(duì)該機(jī)動(dòng)車(chē)的安全技術(shù)檢驗(yàn)。但是，經(jīng)國(guó)家機(jī)動(dòng)車(chē)產(chǎn)品主管部門(mén)依據(jù)機(jī)動(dòng)車(chē)國(guó)家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定的企業(yè)生產(chǎn)的機(jī)動(dòng)車(chē)型，該車(chē)型的新車(chē)在出廠時(shí)經(jīng)檢驗(yàn)符合機(jī)動(dòng)車(chē)國(guó)家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，獲得檢驗(yàn)合格證的，免予安全技術(shù)檢驗(yàn)。
第十一條 駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)上道路行駛，應(yīng)當(dāng)懸掛機(jī)動(dòng)車(chē)號(hào)牌，放置檢驗(yàn)合格標(biāo)志、保險(xiǎn)標(biāo)志，并隨車(chē)攜帶機(jī)動(dòng)車(chē)行駛證。
機(jī)動(dòng)車(chē)號(hào)牌應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定懸掛并保持清晰、完整，不得故意遮擋、污損。
任何單位和個(gè)人不得收繳、扣留機(jī)動(dòng)車(chē)號(hào)牌。
第十二條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)辦理相應(yīng)的登記：
（一）機(jī)動(dòng)車(chē)所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的；
（二）機(jī)動(dòng)車(chē)登記內(nèi)容變更的；
（三）機(jī)動(dòng)車(chē)用作抵押的；
（四）機(jī)動(dòng)車(chē)報(bào)廢的。
第十三條 對(duì)登記后上道路行駛的機(jī)動(dòng)車(chē)，應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，根據(jù)車(chē)輛用途、載客載貨數(shù)量、使用年限等不同情況，定期進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)。對(duì)提供機(jī)動(dòng)車(chē)行駛證和機(jī)動(dòng)車(chē)第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)單的，機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以檢驗(yàn)，任何單位不得附加其他條件。對(duì)符合機(jī)動(dòng)車(chē)國(guó)家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)發(fā)給檢驗(yàn)合格標(biāo)志。
對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)的安全技術(shù)檢驗(yàn)實(shí)行社會(huì)化。具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。
機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)實(shí)行社會(huì)化的地方，任何單位不得要求機(jī)動(dòng)車(chē)到指定的場(chǎng)所進(jìn)行檢驗(yàn)。
公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)、機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)不得要求機(jī)動(dòng)車(chē)到指定的場(chǎng)所進(jìn)行維修、保養(yǎng)。
機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)檢驗(yàn)收取費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門(mén)核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
第十四條 國(guó)家實(shí)行機(jī)動(dòng)車(chē)強(qiáng)制報(bào)廢制度，根據(jù)機(jī)動(dòng)車(chē)的安全技術(shù)狀況和不同用途，規(guī)定不同的報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)。
應(yīng)當(dāng)報(bào)廢的機(jī)動(dòng)車(chē)必須及時(shí)辦理注銷(xiāo)登記。
達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車(chē)不得上道路行駛。報(bào)廢的大型客、貨車(chē)及其他營(yíng)運(yùn)車(chē)輛應(yīng)當(dāng)在公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)的監(jiān)督下解體。
第十五條 警車(chē)、消防車(chē)、救護(hù)車(chē)、工程救險(xiǎn)車(chē)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定噴涂標(biāo)志圖案，安裝警報(bào)器、標(biāo)志燈具。其他機(jī)動(dòng)車(chē)不得噴涂、安裝、使用上述車(chē)輛專(zhuān)用的或者與其相類(lèi)似的標(biāo)志圖案、警報(bào)器或者標(biāo)志燈具。
警車(chē)、消防車(chē)、救護(hù)車(chē)、工程救險(xiǎn)車(chē)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定的用途和條件使用。
公路監(jiān)督檢查的專(zhuān)用車(chē)輛，應(yīng)當(dāng)依照公路法的規(guī)定，設(shè)置統(tǒng)一的標(biāo)志和示警燈。
第十六條 任何單位或者個(gè)人不得有下列行為：
（一）拼裝機(jī)動(dòng)車(chē)或者擅自改變機(jī)動(dòng)車(chē)已登記的結(jié)構(gòu)、構(gòu)造或者特征；
（二）改變機(jī)動(dòng)車(chē)型號(hào)、發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)、車(chē)架號(hào)或者車(chē)輛識(shí)別代號(hào)；
（三）偽造、變?cè)旎蛘呤褂脗卧臁⒆冊(cè)斓臋C(jī)動(dòng)車(chē)登記證書(shū)、號(hào)牌、行駛證、檢驗(yàn)合格標(biāo)志、保險(xiǎn)標(biāo)志；
（四）使用其他機(jī)動(dòng)車(chē)的登記證書(shū)、號(hào)牌、行駛證、檢驗(yàn)合格標(biāo)志、保險(xiǎn)標(biāo)志。
第十七條 國(guó)家實(shí)行機(jī)動(dòng)車(chē)第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)制度，設(shè)立道路交通事故社會(huì)救助基金。具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。
第十八條 依法應(yīng)當(dāng)?shù)怯浀姆菣C(jī)動(dòng)車(chē)，經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)登記后，方可上道路行駛。
依法應(yīng)當(dāng)?shù)怯浀姆菣C(jī)動(dòng)車(chē)的種類(lèi)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況規(guī)定。
非機(jī)動(dòng)車(chē)的外形尺寸、質(zhì)量、制動(dòng)器、車(chē)鈴和夜間反光裝置，應(yīng)當(dāng)符合非機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
第二節(jié) 機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)?/p>
第十九條 駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)，應(yīng)當(dāng)依法取得機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證。
申請(qǐng)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)務(wù)院公安部門(mén)規(guī)定的駕駛許可條件；經(jīng)考試合格后，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)發(fā)給相應(yīng)類(lèi)別的機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證。
持有境外機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證的人，符合國(guó)務(wù)院公安部門(mén)規(guī)定的駕駛許可條件，經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)考核合格的，可以發(fā)給中國(guó)的機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證。
駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)按照駕駛證載明的準(zhǔn)駕車(chē)型駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)；駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)時(shí)，應(yīng)當(dāng)隨身攜帶機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證。
公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)以外的任何單位或者個(gè)人，不得收繳、扣留機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證。
第二十條 機(jī)動(dòng)車(chē)的駕駛培訓(xùn)實(shí)行社會(huì)化，由交通主管部門(mén)對(duì)駕駛培訓(xùn)學(xué)校、駕駛培訓(xùn)班實(shí)行資格管理，其中專(zhuān)門(mén)的拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)學(xué)校、駕駛培訓(xùn)班由農(nóng)業(yè)（農(nóng)業(yè)機(jī)械）主管部門(mén)實(shí)行資格管理。
駕駛培訓(xùn)學(xué)校、駕駛培訓(xùn)班應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)學(xué)員進(jìn)行道路交通安全法律、法規(guī)、駕駛技能的培訓(xùn)，確保培訓(xùn)質(zhì)量。
任何國(guó)家機(jī)關(guān)以及駕駛培訓(xùn)和考試主管部門(mén)不得舉辦或者參與舉辦駕駛培訓(xùn)學(xué)校、駕駛培訓(xùn)班。
第二十一條 駕駛?cè)笋{駛機(jī)動(dòng)車(chē)上道路行駛前，應(yīng)當(dāng)對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)的安全技術(shù)性能進(jìn)行認(rèn)真檢查；不得駕駛安全設(shè)施不全或者機(jī)件不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等具有安全隱患的機(jī)動(dòng)車(chē)。
第二十二條 機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)遵守道路交通安全法律、法規(guī)的規(guī)定，按照操作規(guī)范安全駕駛、文明駕駛。
飲酒、服用國(guó)家管制的精神藥品或者麻醉藥品，或者患有妨礙安全駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)的疾病，或者過(guò)度疲勞影響安全駕駛的，不得駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)。
任何人不得強(qiáng)迫、指使、縱容駕駛?cè)诉`反道路交通安全法律、法規(guī)和機(jī)動(dòng)車(chē)安全駕駛要求駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)。
第二十三條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，定期對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證實(shí)施審驗(yàn)。
第二十四條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)诉`反道路交通安全法律、法規(guī)的行為，除依法給予行政處罰外，實(shí)行累積記分制度。公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)對(duì)累積記分達(dá)到規(guī)定分值的機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)耍哿魴C(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證，對(duì)其進(jìn)行道路交通安全法律、法規(guī)教育，重新考試；考試合格的，發(fā)還其機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證。
對(duì)遵守道路交通安全法律、法規(guī)，在一年內(nèi)無(wú)累積記分的機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)?，可以延長(zhǎng)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證的審驗(yàn)期。具體辦法由國(guó)務(wù)院公安部門(mén)規(guī)定。
第三章 道路通行條件
第二十五條 全國(guó)實(shí)行統(tǒng)一的道路交通信號(hào)。
交通信號(hào)包括交通信號(hào)燈、交通標(biāo)志、交通標(biāo)線(xiàn)和交通警察的指揮。
交通信號(hào)燈、交通標(biāo)志、交通標(biāo)線(xiàn)的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合道路交通安全、暢通的要求和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，并保持清晰、醒目、準(zhǔn)確、完好。
根據(jù)通行需要，應(yīng)當(dāng)及時(shí)增設(shè)、調(diào)換、更新道路交通信號(hào)。增設(shè)、調(diào)換、更新限制性的道路交通信號(hào)，應(yīng)當(dāng)提前向社會(huì)公告，廣泛進(jìn)行宣傳。
第二十六條 交通信號(hào)燈由紅燈、綠燈、黃燈組成。紅燈表示禁止通行，綠燈表示準(zhǔn)許通行，黃燈表示警示。
第二十七條 鐵路與道路平面交叉的道口，應(yīng)當(dāng)設(shè)置警示燈、警示標(biāo)志或者安全防護(hù)設(shè)施。無(wú)人看守的鐵路道口，應(yīng)當(dāng)在距道口一定距離處設(shè)置警示標(biāo)志。
第二十八條 任何單位和個(gè)人不得擅自設(shè)置、移動(dòng)、占用、損毀交通信號(hào)燈、交通標(biāo)志、交通標(biāo)線(xiàn)。
道路兩側(cè)及隔離帶上種植的樹(shù)木或者其他植物，設(shè)置的廣告牌、管線(xiàn)等，應(yīng)當(dāng)與交通設(shè)施保持必要的距離，不得遮擋路燈、交通信號(hào)燈、交通標(biāo)志，不得妨礙安全視距，不得影響通行。
第二十九條 道路、停車(chē)場(chǎng)和道路配套設(shè)施的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合道路交通安全、暢通的要求，并根據(jù)交通需求及時(shí)調(diào)整。
公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)發(fā)現(xiàn)已經(jīng)投入使用的道路存在交通事故頻發(fā)路段，或者停車(chē)場(chǎng)、道路配套設(shè)施存在交通安全嚴(yán)重隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告，并提出防范交通事故、消除隱患的建議，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)及時(shí)作出處理決定。
第三十條 道路出現(xiàn)坍塌、坑漕、水毀、隆起等損毀或者交通信號(hào)燈、交通標(biāo)志、交通標(biāo)線(xiàn)等交通設(shè)施損毀、滅失的，道路、交通設(shè)施的養(yǎng)護(hù)部門(mén)或者管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)設(shè)置警示標(biāo)志并及時(shí)修復(fù)。
公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)發(fā)現(xiàn)前款情形，危及交通安全，尚未設(shè)置警示標(biāo)志的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取安全措施，疏導(dǎo)交通，并通知道路、交通設(shè)施的養(yǎng)護(hù)部門(mén)或者管理部門(mén)。
第三十一條 未經(jīng)許可，任何單位和個(gè)人不得占用道路從事非交通活動(dòng)。
第三十二條 因工程建設(shè)需要占用、挖掘道路，或者跨越、穿越道路架設(shè)、增設(shè)管線(xiàn)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)事先征得道路主管部門(mén)的同意；影響交通安全的，還應(yīng)當(dāng)征得公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)的同意。
施工作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在經(jīng)批準(zhǔn)的路段和時(shí)間內(nèi)施工作業(yè)，并在距離施工作業(yè)地點(diǎn)來(lái)車(chē)方向安全距離處設(shè)置明 顯的安全警示標(biāo)志，采取防護(hù)措施；施工作業(yè)完畢，應(yīng)當(dāng)迅速清除道路上的障礙物，消除安全隱患，經(jīng)道路主管部門(mén)和公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)驗(yàn)收合格，符合通行要求后，方可恢復(fù)通行。
對(duì)未中斷交通的施工作業(yè)道路，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)交通安全監(jiān)督檢查，維護(hù)道路交通秩序。
第三十三條 新建、改建、擴(kuò)建的公共建筑、商業(yè)街區(qū)、居住區(qū)、大（中）型建筑等，應(yīng)當(dāng)配建、增建停車(chē)場(chǎng)；停車(chē)泊位不足的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)改建或者擴(kuò)建；投入使用的停車(chē)場(chǎng)不得擅自停止使用或者改作他用。
在城市道路范圍內(nèi)，在不影響行人、車(chē)輛通行的情況下，政府有關(guān)部門(mén)可以施劃停車(chē)泊位。
第三十四條 學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老院門(mén)前的道路沒(méi)有行人過(guò)街設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)施劃人行橫道線(xiàn)，設(shè)置提示標(biāo)志。
城市主要道路的人行道，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃設(shè)置盲道。盲道的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
第四章 道路通行規(guī)定
第一節(jié) 一般規(guī)定
第三十五條 機(jī)動(dòng)車(chē)、非機(jī)動(dòng)車(chē)實(shí)行右側(cè)通行。
第三十六條 根據(jù)道路條件和通行需要，道路劃分為機(jī)動(dòng)車(chē)道、非機(jī)動(dòng)車(chē)道和人行道的，機(jī)動(dòng)車(chē)、非機(jī)動(dòng)車(chē)、行人實(shí)行分道通行。沒(méi)有劃分機(jī)動(dòng)車(chē)道、非機(jī)動(dòng)車(chē)道和人行道的，機(jī)動(dòng)車(chē)在道路中間通行，非機(jī)動(dòng)車(chē)和行人在道路兩側(cè)通行。
第三十七條 道路劃設(shè)專(zhuān)用車(chē)道的，在專(zhuān)用車(chē)道內(nèi)，只準(zhǔn)許規(guī)定的車(chē)輛通行，其他車(chē)輛不得進(jìn)入專(zhuān)用車(chē)道內(nèi)行駛。
第三十八條 車(chē)輛、行人應(yīng)當(dāng)按照交通信號(hào)通行；遇有交通警察現(xiàn)場(chǎng)指揮時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照交通警察的指揮通行；在沒(méi)有交通信號(hào)的道路上，應(yīng)當(dāng)在確保安全、暢通的原則下通行。
第三十九條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)根據(jù)道路和交通流量的具體情況，可以對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)、非機(jī)動(dòng)車(chē)、行人采取疏導(dǎo)、限制通行、禁止通行等措施。遇有大型群眾性活動(dòng)、大范圍施工等情況，需要采取限制交通的措施，或者作出與公眾的道路交通活動(dòng)直接有關(guān)的決定，應(yīng)當(dāng)提前向社會(huì)公告。
第四十條 遇有自然災(zāi)害、惡劣氣象條件或者重大交通事故等嚴(yán)重影響交通安全的情形，采取其他措施難以保證交通安全時(shí)，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)可以實(shí)行交通管制。
第四十一條 有關(guān)道路通行的其他具體規(guī)定，由國(guó)務(wù)院規(guī)定。
第二節(jié) 機(jī)動(dòng)車(chē)通行規(guī)定
第四十二條 機(jī)動(dòng)車(chē)上道路行駛，不得超過(guò)限速標(biāo)志標(biāo)明的最高時(shí)速。在沒(méi)有限速標(biāo)志的路段，應(yīng)當(dāng)保持安全車(chē)速。
夜間行駛或者在容易發(fā)生危險(xiǎn)的路段行駛，以及遇有沙塵、冰雹、雨、雪、霧、結(jié)冰等氣象條件時(shí)，應(yīng)當(dāng)降低行駛速度。
第四十三條 同車(chē)道行駛的機(jī)動(dòng)車(chē)，后車(chē)應(yīng)當(dāng)與前車(chē)保持足以采取緊急制動(dòng)措施的安全距離。有下列情形之一的，不得超車(chē)：
（一）前車(chē)正在左轉(zhuǎn)彎、掉頭、超車(chē)的；
（二）與對(duì)面來(lái)車(chē)有會(huì)車(chē)可能的；
（三）前車(chē)為執(zhí)行緊急任務(wù)的警車(chē)、消防車(chē)、救護(hù)車(chē)、工程救險(xiǎn)車(chē)的；
（四）行經(jīng)鐵路道口、交叉路口、窄橋、彎道、陡坡、隧道、人行橫道、市區(qū)交通流量大的路段等沒(méi)有超車(chē)條件的。
第四十四條 機(jī)動(dòng)車(chē)通過(guò)交叉路口，應(yīng)當(dāng)按照交通信號(hào)燈、交通標(biāo)志、交通標(biāo)線(xiàn)或者交通警察的指揮通過(guò)；通過(guò)沒(méi)有交通信號(hào)燈、交通標(biāo)志、交通標(biāo)線(xiàn)或者交通警察指揮的交叉路口時(shí)，應(yīng)當(dāng)減速慢行，并讓行人和優(yōu)先通行的車(chē)輛先行。
第四十五條 機(jī)動(dòng)車(chē)遇有前方車(chē)輛停車(chē)排隊(duì)等候或者緩慢行駛時(shí)，不得借道超車(chē)或者占用對(duì)面車(chē)道，不得穿插等候的車(chē)輛。
在車(chē)道減少的路段、路口，或者在沒(méi)有交通信號(hào)燈、交通標(biāo)志、交通標(biāo)線(xiàn)或者交通警察指揮的交叉路口遇到停車(chē)排隊(duì)等候或者緩慢行駛時(shí)，機(jī)動(dòng)車(chē)應(yīng)當(dāng)依次交替通行。
第四十六條 機(jī)動(dòng)車(chē)通過(guò)鐵路道口時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照交通信號(hào)或者管理人員的指揮通行；沒(méi)有交通信號(hào)或者管理人員的，應(yīng)當(dāng)減速或者停車(chē)，在確認(rèn)安全后通過(guò)。
第四十七條 機(jī)動(dòng)車(chē)行經(jīng)人行橫道時(shí)，應(yīng)當(dāng)減速行駛；遇行人正在通過(guò)人行橫道，應(yīng)當(dāng)停車(chē)讓行。
機(jī)動(dòng)車(chē)行經(jīng)沒(méi)有交通信號(hào)的道路時(shí)，遇行人橫過(guò)道路，應(yīng)當(dāng)避讓。
第四十八條 機(jī)動(dòng)車(chē)載物應(yīng)當(dāng)符合核定的載質(zhì)量，嚴(yán)禁超載；載物的長(zhǎng)、寬、高不得違反裝載要求，不得遺灑、飄散載運(yùn)物。
機(jī)動(dòng)車(chē)運(yùn)載超限的不可解體的物品，影響交通安全的，應(yīng)當(dāng)按照公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)指定的時(shí)間、路線(xiàn)、速度行駛，懸掛明顯標(biāo)志。在公路上運(yùn)載超限的不可解體的物品，并應(yīng)當(dāng)依照公路法的規(guī)定執(zhí)行。
機(jī)動(dòng)車(chē)載運(yùn)爆炸物品、易燃易爆化學(xué)物品以及劇毒、放射性等危險(xiǎn)物品，應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，按指定的時(shí)間、路線(xiàn)、速度行駛，懸掛警示標(biāo)志并采取必要的安全措施。
第四十九條 機(jī)動(dòng)車(chē)載人不得超過(guò)核定的人數(shù)，客運(yùn)機(jī)動(dòng)車(chē)不得違反規(guī)定載貨。第五十條 禁止貨運(yùn)機(jī)動(dòng)車(chē)載客。
貨運(yùn)機(jī)動(dòng)車(chē)需要附載作業(yè)人員的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置保護(hù)作業(yè)人員的安全措施。
第五十一條 機(jī)動(dòng)車(chē)行駛時(shí)，駕駛?cè)?、乘坐人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定使用安全帶，摩托車(chē)駕駛?cè)思俺俗藛T應(yīng)當(dāng)按規(guī)定戴安全頭盔。
第五十二條 機(jī)動(dòng)車(chē)在道路上發(fā)生故障，需要停車(chē)排除故障時(shí)，駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)立即開(kāi)啟危險(xiǎn)報(bào)警閃光燈，將機(jī)動(dòng)車(chē)移至不妨礙交通的地方停放；難以移動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)持續(xù)開(kāi)啟危險(xiǎn)報(bào)警閃光燈，并在來(lái)車(chē)方向設(shè)置警告標(biāo)志等措施擴(kuò)大示警距離，必要時(shí)迅速報(bào)警。
第五十三條 警車(chē)、消防車(chē)、救護(hù)車(chē)、工程救險(xiǎn)車(chē)執(zhí)行緊急任務(wù)時(shí)，可以使用警報(bào)器、標(biāo)志燈具；在確保安全的前提下，不受行駛路線(xiàn)、行駛方向、行駛速度和信號(hào)燈的限制，其他車(chē)輛和行人應(yīng)當(dāng)讓行。
警車(chē)、消防車(chē)、救護(hù)車(chē)、工程救險(xiǎn)車(chē)非執(zhí)行緊急任務(wù)時(shí)，不得使用警報(bào)器、標(biāo)志燈具，不享有前款規(guī)定的道路優(yōu)先通行權(quán)。
第五十四條 道路養(yǎng)護(hù)車(chē)輛、工程作業(yè)車(chē)進(jìn)行作業(yè)時(shí)，在不影響過(guò)往車(chē)輛通行的前提下，其行駛路線(xiàn)和方向不受交通標(biāo)志、標(biāo)線(xiàn)限制，過(guò)往車(chē)輛和人員應(yīng)當(dāng)注意避讓。
灑水車(chē)、清掃車(chē)等機(jī)動(dòng)車(chē)應(yīng)當(dāng)按照安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)；在不影響其他車(chē)輛通行的情況下，可以不受車(chē)輛分道行駛的限制，但是不得逆向行駛。
第五十五條 高速公路、大中城市中心城區(qū)內(nèi)的道路，禁止拖拉機(jī)通行。其他禁止拖拉機(jī)通行的道路，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況規(guī)定。
在允許拖拉機(jī)通行的道路上，拖拉機(jī)可以從事貨運(yùn)，但是不得用于載人。
第五十六條 機(jī)動(dòng)車(chē)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定地點(diǎn)停放。禁止在人行道上停放機(jī)動(dòng)車(chē)；但是，依照本法第三十三條規(guī)定施劃的停車(chē)泊位除外。
在道路上臨時(shí)停車(chē)的，不得妨礙其他車(chē)輛和行人通行。
第三節(jié) 非機(jī)動(dòng)車(chē)通行規(guī)定
第五十七條 駕駛非機(jī)動(dòng)車(chē)在道路上行駛應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)交通安全的規(guī)定。非機(jī)動(dòng)車(chē)應(yīng)當(dāng)在非機(jī)動(dòng)車(chē)道內(nèi)行駛；在沒(méi)有非機(jī)動(dòng)車(chē)道的道路上，應(yīng)當(dāng)靠車(chē)行道的右側(cè)行駛。
第五十八條 殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車(chē)、電動(dòng)自行車(chē)在非機(jī)動(dòng)車(chē)道內(nèi)行駛時(shí)，最高時(shí)速不得超過(guò)十五公里。
第五十九條 非機(jī)動(dòng)車(chē)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定地點(diǎn)停放。未設(shè)停放地點(diǎn)的，非機(jī)動(dòng)車(chē)停放不得妨礙其他車(chē)輛和行人通行。
第六十條 駕馭畜力車(chē)，應(yīng)當(dāng)使用馴服的牲畜；駕馭畜力車(chē)橫過(guò)道路時(shí)，駕馭人應(yīng)當(dāng)下車(chē)牽引牲畜；駕馭 人離開(kāi)車(chē)輛時(shí)，應(yīng)當(dāng)拴系牲畜。
第四節(jié) 行人和乘車(chē)人通行規(guī)定
第六十一條 行人應(yīng)當(dāng)在人行道內(nèi)行走，沒(méi)有人行道的靠路邊行走。
第六十二條 行人通過(guò)路口或者橫過(guò)道路，應(yīng)當(dāng)走人行橫道或者過(guò)街設(shè)施；通過(guò)有交通信號(hào)燈的人行橫道，應(yīng)當(dāng)按照交通信號(hào)燈指示通行；通過(guò)沒(méi)有交通信號(hào)燈、人行橫道的路口，或者在沒(méi)有過(guò)街設(shè)施的路段橫過(guò)道路，應(yīng)當(dāng)在確認(rèn)安全后通過(guò)。
第六十三條 行人不得跨越、倚坐道路隔離設(shè)施，不得扒車(chē)、強(qiáng)行攔車(chē)或者實(shí)施妨礙道路交通安全的其他行為。
第六十四條 學(xué)齡前兒童以及不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為的精神疾病患者、智力障礙者在道路上通行，應(yīng)當(dāng)由其監(jiān)護(hù)人、監(jiān)護(hù)人委托的人或者對(duì)其負(fù)有管理、保護(hù)職責(zé)的人帶領(lǐng)。
盲人在道路上通行，應(yīng)當(dāng)使用盲杖或者采取其他導(dǎo)盲手段，車(chē)輛應(yīng)當(dāng)避讓盲人。
第六十五條 行人通過(guò)鐵路道口時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照交通信號(hào)或者管理人員的指揮通行；沒(méi)有交通信號(hào)和管理人員的，應(yīng)當(dāng)在確認(rèn)無(wú)火車(chē)駛臨后，迅速通過(guò)。
第六十六條 乘車(chē)人不得攜帶易燃易爆等危險(xiǎn)物品，不得向車(chē)外拋灑物品，不得有影響駕駛?cè)税踩{駛的行為。
第五節(jié) 高速公路的特別規(guī)定
第六十七條 行人、非機(jī)動(dòng)車(chē)、拖拉機(jī)、輪式專(zhuān)用機(jī)械車(chē)、鉸接式客車(chē)、全掛拖斗車(chē)以及其他設(shè)計(jì)最高時(shí)速低于七十公里的機(jī)動(dòng)車(chē)，不得進(jìn)入高速公路。高速公路限速標(biāo)志標(biāo)明的最高時(shí)速不得超過(guò)一百二十公里。
第六十八條 機(jī)動(dòng)車(chē)在高速公路上發(fā)生故障時(shí)，應(yīng)當(dāng)依照本法第五十二條的有關(guān)規(guī)定辦理；但是，警告標(biāo)志應(yīng)當(dāng)設(shè)置在故障車(chē)來(lái)車(chē)方向一百五十米以外，車(chē)上人員應(yīng)當(dāng)迅速轉(zhuǎn)移到右側(cè)路肩上或者應(yīng)急車(chē)道內(nèi)，并且迅速報(bào)警。
機(jī)動(dòng)車(chē)在高速公路上發(fā)生故障或者交通事故，無(wú)法正常行駛的，應(yīng)當(dāng)由救援車(chē)、清障車(chē)拖曳、牽引。
第六十九條 任何單位、個(gè)人不得在高速公路上攔截檢查行駛的車(chē)輛，公安機(jī)關(guān)的人民警察依法執(zhí)行緊急公務(wù)除外。
第五章 交通事故處理
第七十條 在道路上發(fā)生交通事故，車(chē)輛駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)立即停車(chē)，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)；造成人身傷亡的，車(chē)輛駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)立即搶救受傷人員，并迅速報(bào)告執(zhí)勤的交通警察或者公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)。因搶救受傷人員變動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明位置。乘車(chē)人、過(guò)往車(chē)輛駕駛?cè)?、過(guò)往行人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。在道路上發(fā)生交通事故，未造成人身傷亡，當(dāng)事人對(duì)事實(shí)及成因無(wú)爭(zhēng)議的，可以即行撤離現(xiàn)場(chǎng)，恢復(fù)交通，自行協(xié)商處理?yè)p害賠償事宜；不即行撤離現(xiàn)場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)迅速報(bào)告執(zhí)勤的交通警察或者公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)。
在道路上發(fā)生交通事故，僅造成輕微財(cái)產(chǎn)損失，并且基本事實(shí)清楚的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)先撤離現(xiàn)場(chǎng)再進(jìn)行協(xié)商處理。
第七十一條 車(chē)輛發(fā)生交通事故后逃逸的，事故現(xiàn)場(chǎng)目擊人員和其他知情人員應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)或者交通警察舉報(bào)。舉報(bào)屬實(shí)的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第七十二條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)接到交通事故報(bào)警后，應(yīng)當(dāng)立即派交通警察趕赴現(xiàn)場(chǎng)，先組織搶救受傷人員，并采取措施，盡快恢復(fù)交通。
交通警察應(yīng)當(dāng)對(duì)交通事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘驗(yàn)、檢查，收集證據(jù)；因收集證據(jù)的需要，可以扣留事故車(chē)輛，但是應(yīng)當(dāng)妥善保管，以備核查。
對(duì)當(dāng)事人的生理、精神狀況等專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的檢驗(yàn)，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)委托專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。鑒定結(jié)論應(yīng)當(dāng)由鑒定人簽名。
第七十三條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)交通事故現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、檢查、調(diào)查情況和有關(guān)的檢驗(yàn)、鑒定結(jié)論，及時(shí)制作交通事故認(rèn)定書(shū)，作為處理交通事故的證據(jù)。交通事故認(rèn)定書(shū)應(yīng)當(dāng)載明交通事故的基本事實(shí)、成因和當(dāng)事人的責(zé)任，并送達(dá)當(dāng)事人。
第七十四條 對(duì)交通事故損害賠償?shù)臓?zhēng)議，當(dāng)事人可以請(qǐng)求公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)調(diào)解，也可以直接向人民法院提起民事訴訟。
經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)調(diào)解，當(dāng)事人未達(dá)成協(xié)議或者調(diào)解書(shū)生效后不履行的，當(dāng)事人可以向人民法院提起民事訴訟。
第七十五條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)交通事故中的受傷人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)搶救，不得因搶救費(fèi)用未及時(shí)支付而拖延救治。肇事車(chē)輛參加機(jī)動(dòng)車(chē)第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的，由保險(xiǎn)公司在責(zé)任限額范圍內(nèi)支付搶救費(fèi)用；搶救費(fèi)用超過(guò)責(zé)任限額的，未參加機(jī)動(dòng)車(chē)第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)或者肇事后逃逸的，由道路交通事故社會(huì)救助基金先行墊付部分或者全部搶救費(fèi)用，道路交通事故社會(huì)救助基金管理機(jī)構(gòu)有權(quán)向交通事故責(zé)任人追償。
第七十六條 機(jī)動(dòng)車(chē)發(fā)生交通事故造成人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的，由保險(xiǎn)公司在機(jī)動(dòng)車(chē)第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)責(zé)任限額范圍內(nèi)予以賠償；不足的部分，按照下列規(guī)定承擔(dān)賠償責(zé)任：
（一）機(jī)動(dòng)車(chē)之間發(fā)生交通事故的，由有過(guò)錯(cuò)的一方承擔(dān)賠償責(zé)任；雙方都有過(guò)錯(cuò)的，按照各自過(guò)錯(cuò)的比例分擔(dān)責(zé)任。
（二）機(jī)動(dòng)車(chē)與非機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)?、行人之間發(fā)生交通事故，非機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)?、行人沒(méi)有過(guò)錯(cuò)的，由機(jī)動(dòng)車(chē)一方承擔(dān)賠償責(zé)任；有證據(jù)證明非機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)?、行人有過(guò)錯(cuò)的，根據(jù)過(guò)錯(cuò)程度適當(dāng)減輕機(jī)動(dòng)車(chē)一方的賠償責(zé)任；機(jī)動(dòng)車(chē)一方?jīng)]有過(guò)錯(cuò)的，承擔(dān)不超過(guò)百分之十的賠償責(zé)任。交通事故的損失是由非機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)恕⑿腥斯室馀鲎矙C(jī)動(dòng)車(chē)造成的，機(jī)動(dòng)車(chē)一方不承擔(dān)賠償責(zé)任。
第七十七條 車(chē)輛在道路以外通行時(shí)發(fā)生的事故，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)接到報(bào)案的，參照本法有關(guān)規(guī)定辦理。
第六章 執(zhí)法監(jiān)督
第七十八條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)交通警察的管理，提高交通警察的素質(zhì)和管理道路交通的水平。
公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)交通警察進(jìn)行法制和交通安全管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)、考核。交通警察經(jīng)考核不合格的，不得上崗執(zhí)行職務(wù)。
第七十九條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)及其交通警察實(shí)施道路交通安全管理，應(yīng)當(dāng)依據(jù)法定的職權(quán)和程序，簡(jiǎn)化辦事手續(xù)，做到公正、嚴(yán)格、文明、高效。
第八十條 交通警察執(zhí)行職務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定著裝，佩帶人民警察標(biāo)志，持有人民警察證件，保持警容嚴(yán)整，舉止端莊，指揮規(guī)范。
第八十一條 依照本法發(fā)放牌證等收取工本費(fèi)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門(mén)核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并全部上繳國(guó)庫(kù)。
第八十二條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)依法實(shí)施罰款的行政處罰，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，實(shí)施罰款決定與罰款收繳分離；收繳的罰款以及依法沒(méi)收的違法所得，應(yīng)當(dāng)全部上繳國(guó)庫(kù)。
第八十三條 交通警察調(diào)查處理道路交通安全違法行為和交通事故，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避：
（一）是本案的當(dāng)事人或者當(dāng)事人的近親屬；
（二）本人或者其近親屬與本案有利害關(guān)系；
（三）與本案當(dāng)事人有其他關(guān)系，可能影響案件的公正處理。
第八十四條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)及其交通警察的行政執(zhí)法活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)接受行政監(jiān)察機(jī)關(guān)依法實(shí)施的監(jiān)督。
公安機(jī)關(guān)督察部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)及其交通警察執(zhí)行法律、法規(guī)和遵守紀(jì)律的情況依法進(jìn)行監(jiān)督。
上級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)下級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)的執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。
第八十五條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)及其交通警察執(zhí)行職務(wù)，應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受社會(huì)和公民的監(jiān)督。
任何單位和個(gè)人都有權(quán)對(duì)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)及其交通警察不嚴(yán)格執(zhí)法以及違法違紀(jì)行為進(jìn)行檢舉、控 告。收到檢舉、控告的機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)職責(zé)及時(shí)查處。
第八十六條 任何單位不得給公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)下達(dá)或者變相下達(dá)罰款指標(biāo)；公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)不得以罰款數(shù)額作為考核交通警察的標(biāo)準(zhǔn)。
公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)及其交通警察對(duì)超越法律、法規(guī)規(guī)定的指令，有權(quán)拒絕執(zhí)行，并同時(shí)向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)告。
第七章 法律責(zé)任
第八十七條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)及其交通警察對(duì)道路交通安全違法行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正。
公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)及其交通警察應(yīng)當(dāng)依據(jù)事實(shí)和本法的有關(guān)規(guī)定對(duì)道路交通安全違法行為予以處罰。對(duì)于情節(jié)輕微，未影響道路通行的，指出違法行為，給予口頭警告后放行。
第八十八條 對(duì)道路交通安全違法行為的處罰種類(lèi)包括：警告、罰款、暫扣或者吊銷(xiāo)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證、拘留。
第八十九條 行人、乘車(chē)人、非機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)诉`反道路交通安全法律、法規(guī)關(guān)于道路通行規(guī)定的，處警告或者五元以上五十元以下罰款；非機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)司芙^接受罰款處罰的，可以扣留其非機(jī)動(dòng)車(chē)。
第九十條 機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)诉`反道路交通安全法律、法規(guī)關(guān)于道路通行規(guī)定的，處警告或者二十元以上二百元以下罰款。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定處罰。
第九十一條 飲酒后駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)的，處暫扣六個(gè)月機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證，并處一千元以上二千元以下罰款。因飲酒后駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)被處罰，再次飲酒后駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)的，處十日以下拘留，并處一千元以上二千元以下罰款，吊銷(xiāo)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證。
醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)約束至酒醒，吊銷(xiāo)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證，依法追究刑事責(zé)任；五年內(nèi)不得重新取得機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證。
飲酒后駕駛營(yíng)運(yùn)機(jī)動(dòng)車(chē)的，處十五日拘留，并處五千元罰款，吊銷(xiāo)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證，五年內(nèi)不得重新取得機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證。
醉酒駕駛營(yíng)運(yùn)機(jī)動(dòng)車(chē)的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)約束至酒醒，吊銷(xiāo)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證，依法追究刑事責(zé)任；十年內(nèi)不得重新取得機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證，重新取得機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證后，不得駕駛營(yíng)運(yùn)機(jī)動(dòng)車(chē)。
飲酒后或者醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)發(fā)生重大交通事故，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任，并由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)吊銷(xiāo)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證，終生不得重新取得機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證。
第九十二條 公路客運(yùn)車(chē)輛載客超過(guò)額定乘員的，處二百元以上五百元以下罰款；超過(guò)額定乘員百分之二十或者違反規(guī)定載貨的，處五百元以上二千元以下罰款。
貨運(yùn)機(jī)動(dòng)車(chē)超過(guò)核定載質(zhì)量的，處二百元以上五百元以下罰款；超過(guò)核定載質(zhì)量百分之三十或者違反規(guī)定載客的，處五百元以上二千元以下罰款。
有前兩款行為的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)扣留機(jī)動(dòng)車(chē)至違法狀態(tài)消除。
運(yùn)輸單位的車(chē)輛有本條第一款、第二款規(guī)定的情形，經(jīng)處罰不改的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員處二千元以上五千元以下罰款。
第九十三條 對(duì)違反道路交通安全法律、法規(guī)關(guān)于機(jī)動(dòng)車(chē)停放、臨時(shí)停車(chē)規(guī)定的，可以指出違法行為，并予以口頭警告，令其立即駛離。
機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)瞬辉诂F(xiàn)場(chǎng)或者雖在現(xiàn)場(chǎng)但拒絕立即駛離，妨礙其他車(chē)輛、行人通行的，處二十元以上二百元以下罰款，并可以將該機(jī)動(dòng)車(chē)拖移至不妨礙交通的地點(diǎn)或者公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)指定的地點(diǎn)停放。公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)拖車(chē)不得向當(dāng)事人收取費(fèi)用，并應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知當(dāng)事人停放地點(diǎn)。
因采取不正確的方法拖車(chē)造成機(jī)動(dòng)車(chē)損壞的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)補(bǔ)償責(zé)任。
第九十四條 機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)實(shí)施機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)超過(guò)國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門(mén)核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用的，退還多收取的費(fèi)用，并由價(jià)格主管部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》的有關(guān)規(guī)定給予處罰。
機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)不按照機(jī)動(dòng)車(chē)國(guó)家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)，出具虛假檢驗(yàn)結(jié)果的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)處所收檢驗(yàn)費(fèi)用五倍以上十倍以下罰款，并依法撤銷(xiāo)其檢驗(yàn)資格；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第九十五條 上道路行駛的機(jī)動(dòng)車(chē)未懸掛機(jī)動(dòng)車(chē)號(hào)牌，未放置檢驗(yàn)合格標(biāo)志、保險(xiǎn)標(biāo)志，或者未隨車(chē)攜帶行駛證、駕駛證的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)扣留機(jī)動(dòng)車(chē)，通知當(dāng)事人提供相應(yīng)的牌證、標(biāo)志或者補(bǔ)辦相應(yīng)手續(xù)，并可以依照本法第九十條的規(guī)定予以處罰。當(dāng)事人提供相應(yīng)的牌證、標(biāo)志或者補(bǔ)辦相應(yīng)手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)退還機(jī)動(dòng)車(chē)。
故意遮擋、污損或者不按規(guī)定安裝機(jī)動(dòng)車(chē)號(hào)牌的，依照本法第九十條的規(guī)定予以處罰。
第九十六條 偽造、變?cè)旎蛘呤褂脗卧?、變?cè)斓臋C(jī)動(dòng)車(chē)登記證書(shū)、號(hào)牌、行駛證、駕駛證的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)予以收繳，扣留該機(jī)動(dòng)車(chē)，處十五日以下拘留，并處二千元以上五千元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
偽造、變?cè)旎蛘呤褂脗卧?、變?cè)斓臋z驗(yàn)合格標(biāo)志、保險(xiǎn)標(biāo)志的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)予以收繳，扣留該機(jī)動(dòng)車(chē)，處十日以下拘留，并處一千元以上三千元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
使用其他車(chē)輛的機(jī)動(dòng)車(chē)登記證書(shū)、號(hào)牌、行駛證、檢驗(yàn)合格標(biāo)志、保險(xiǎn)標(biāo)志的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)予以收繳，扣留該機(jī)動(dòng)車(chē)，處二千元以上五千元以下罰款。
當(dāng)事人提供相應(yīng)的合法證明或者補(bǔ)辦相應(yīng)手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)退還機(jī)動(dòng)車(chē)。
第九十七條 非法安裝警報(bào)器、標(biāo)志燈具的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)強(qiáng)制拆除，予以收繳，并處二百元以上二千元以下罰款。第九十八條 機(jī)動(dòng)車(chē)所有人、管理人未按照國(guó)家規(guī)定投保機(jī)動(dòng)車(chē)第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)扣留車(chē)輛至依照規(guī)定投保后，并處依照規(guī)定投保最低責(zé)任限額應(yīng)繳納的保險(xiǎn)費(fèi)的二倍罰款。
依照前款繳納的罰款全部納入道路交通事故社會(huì)救助基金。具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。
第九十九條 有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)處二百元以上二千元以下罰款：
（一）未取得機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證、機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證被吊銷(xiāo)或者機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證被暫扣期間駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)的；
（二）將機(jī)動(dòng)車(chē)交由未取得機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證或者機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證被吊銷(xiāo)、暫扣的人駕駛的；
（三）造成交通事故后逃逸，尚不構(gòu)成犯罪的；
（四）機(jī)動(dòng)車(chē)行駛超過(guò)規(guī)定時(shí)速百分之五十的；
（五）強(qiáng)迫機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)诉`反道路交通安全法律、法規(guī)和機(jī)動(dòng)車(chē)安全駕駛要求駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)，造成交通事故，尚不構(gòu)成犯罪的；
（六）違反交通管制的規(guī)定強(qiáng)行通行，不聽(tīng)勸阻的；
（七）故意損毀、移動(dòng)、涂改交通設(shè)施，造成危害后果，尚不構(gòu)成犯罪的；
（八）非法攔截、扣留機(jī)動(dòng)車(chē)輛，不聽(tīng)勸阻，造成交通嚴(yán)重阻塞或者較大財(cái)產(chǎn)損失的。
行為人有前款第二項(xiàng)、第四項(xiàng)情形之一的，可以并處吊銷(xiāo)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證；有第一項(xiàng)、第三項(xiàng)、第五項(xiàng)至第八項(xiàng)情形之一的，可以并處十五日以下拘留。
第一百條 駕駛拼裝的機(jī)動(dòng)車(chē)或者已達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車(chē)上道路行駛的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以收繳，強(qiáng)制報(bào)廢。
對(duì)駕駛前款所列機(jī)動(dòng)車(chē)上道路行駛的駕駛?cè)耍幎僭陨隙г韵铝P款，并吊銷(xiāo)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證。
出售已達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車(chē)的，沒(méi)收違法所得，處銷(xiāo)售金額等額的罰款，對(duì)該機(jī)動(dòng)車(chē)依照本條第一款的規(guī)定處理。
第四篇：如何辦理道路交通事故案件
處理道路交通事故應(yīng)注意問(wèn)題
隨著改革開(kāi)放的深入和我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，人們的生活條件改善，家用轎車(chē)被劃入高檔奢侈消費(fèi)品的情況已經(jīng)是歷史了，汽車(chē)已經(jīng)成為人們平日出行的代步工具。但與之一起凸顯出來(lái)的問(wèn)題也越來(lái)越多，其中最為突出的就是交通事故及相應(yīng)賠償問(wèn)題，據(jù)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，僅2010年1至6月份，全國(guó)共發(fā)生道路交通事故99282起，造成27270人死亡、116982人受傷，直接財(cái)產(chǎn)損失4.1億元。筆者作為一名長(zhǎng)期從事基層法律服務(wù)的工作人員，對(duì)這一社會(huì)現(xiàn)象有著直觀的感受，本文嘗試從一名法律工作者的角度出發(fā)，對(duì)出現(xiàn)道路交通事故時(shí)應(yīng)如何應(yīng)對(duì)、處理及應(yīng)注意的問(wèn)題作出闡釋?zhuān)云谝鸫蠹覍?duì)這一社會(huì)現(xiàn)象的關(guān)注，與各位共勉。
一、道路交通事故的基本概念
根據(jù)我國(guó)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“道交法”）第一百一十九條的規(guī)定可知，所謂“道路交通事故”，是指車(chē)輛在道路上因過(guò)錯(cuò)或者意外造成的人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的事件。根據(jù)上述概念可知，認(rèn)定是否構(gòu)成道路交通事故，須同時(shí)滿(mǎn)足下面四個(gè)條件：
（1）事故發(fā)生在道路上
所謂“道路”，是指是指公路、城市道路和雖在單位管轄范圍但允許社會(huì)機(jī)動(dòng)車(chē)通行的地方，包括廣場(chǎng)、公共停車(chē)場(chǎng)等用于公眾通行的場(chǎng)所。對(duì)于車(chē)輛在道路以外的地方發(fā)生的事故是否屬于我國(guó)法律規(guī)定的交通事故，我國(guó)法律并未明確規(guī)定。筆者認(rèn)為，其他法律法規(guī)有明確規(guī)定的（如《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的安全生產(chǎn)事故；《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定的工傷事故等），應(yīng)依照其規(guī)定；只有在其他法律法規(guī)沒(méi)有明確規(guī)定的時(shí)候，才能參照《道交法》的規(guī)定處理（見(jiàn)《道交法》第77條：車(chē)輛在道路以外通行時(shí)發(fā)生的事故，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)接到報(bào)案的，參照本法有關(guān)規(guī)定辦理）。
（2）發(fā)生事故時(shí)，行為人主觀方面是過(guò)錯(cuò)或者意外
在此，可以排除行為人主觀方面的故意。如果行為人在發(fā)生交通事故時(shí)的主觀方面是故意，無(wú)論是直接故意還是間接故意，其行為均不能由民法及相應(yīng)民事法律進(jìn)行調(diào)整，而應(yīng)歸入《刑法》的調(diào)整范疇，這里不展開(kāi)論述。
（3）發(fā)生事故時(shí)，主體至少有一方是車(chē)輛
即要求認(rèn)定構(gòu)成道路交通事故時(shí)，主體至少有一方為車(chē)輛，至于是機(jī)動(dòng)車(chē)還是非機(jī)動(dòng)車(chē)，則不受限制?？梢允擒?chē)與人、車(chē)與車(chē)之間發(fā)生沖撞，但不能僅是人與人之間發(fā)生沖撞。車(chē)與路面交通設(shè)施或其他建筑物之間也可能發(fā)生交通事故（如車(chē)輛掉下橋梁、沖撞道路隔離帶或者掉入窨井等）。
（4）發(fā)生違反交通安全法的行為
另外，本文涉及的概念還包括：
“車(chē)輛”，是指機(jī)動(dòng)車(chē)和非機(jī)動(dòng)車(chē)；
“機(jī)動(dòng)車(chē)”，是指以動(dòng)力裝臵驅(qū)動(dòng)或者牽引，上道路行駛的供人員乘用或者用于運(yùn)送物品以及進(jìn)行工程專(zhuān)項(xiàng)作業(yè)的輪式車(chē)輛；
“非機(jī)動(dòng)車(chē)”，是指以人力或者畜力驅(qū)動(dòng)，上道路行駛的交通工具，以及雖有動(dòng)力裝臵驅(qū)動(dòng)但設(shè)計(jì)最高時(shí)速、空車(chē)質(zhì)量、外形尺寸符合有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車(chē)、電動(dòng)自行車(chē)等交通工具（參見(jiàn)《道交法》）。
二、處理交通事故應(yīng)注意問(wèn)題
（一）交通事故責(zé)任認(rèn)定及不服責(zé)任認(rèn)定時(shí)的救濟(jì)
交通事故責(zé)任認(rèn)定機(jī)構(gòu)為縣級(jí)以上地方各級(jí)公安交通管理部門(mén)，其在接到事故報(bào)警后，處理流程一般包括下列幾個(gè)方面：
首先是現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、取證；
其次是檢驗(yàn)、鑒定，即對(duì)涉案當(dāng)事人的生理、精神狀況、人體損傷、尸體、車(chē)輛及其速度、痕跡、物品甚至是道路狀況等進(jìn)行檢驗(yàn)、鑒定，在該階段出于鑒定需要，一般會(huì)對(duì)事故車(chē)輛進(jìn)行扣押，扣押期限截止鑒定報(bào)告出具后5日；
最后，根據(jù)上述證據(jù)及相應(yīng)鑒定報(bào)告制作交通事故認(rèn)定書(shū)。
如事故雙方對(duì)交通事故認(rèn)定書(shū)不服，根據(jù)《道路交通事故處理程序規(guī)定》的規(guī)定，可以自道路交通事故認(rèn)定書(shū)送達(dá)之日起三日內(nèi)，向上一級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)提出書(shū)面復(fù)核申請(qǐng)，復(fù)核審查期間，任何一方當(dāng)事人就該事故向人民法院提起訴訟并經(jīng)法院受理的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)終止復(fù)核，且復(fù)核以一次為限。對(duì)道路交通事故責(zé)任認(rèn)定書(shū)不服或者對(duì)上級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)的復(fù)核不服時(shí)，不得就道路交通事故責(zé)任認(rèn)定書(shū)的責(zé)任認(rèn)定向人民法院提起訴訟，但在相應(yīng)交通事故賠償訴訟中，可依照《交通事故處理程序規(guī)定》第73條規(guī)定，要求公安交通管理部門(mén)公開(kāi)交通事故證據(jù)材料，同時(shí)可以根據(jù)《民事訴訟法》第125條和《最高人民法院關(guān)于民事訴訟的若干規(guī)定》第59條要求制作交通事故認(rèn)定書(shū)的交通警察出庭接受質(zhì)詢(xún)。
（二）交通事故損害賠償涉訴時(shí)的管轄法院
根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第三十條規(guī)定，“因鐵路、公路、水上和航空事故請(qǐng)求損害提起的訴訟，由事故發(fā)生地或者車(chē)輛、船舶最先到達(dá)地、航空器最先降落地或者被告住所地人民法院管轄”。當(dāng)事人可以選擇向事故發(fā)生地、車(chē)輛最先到達(dá)地或者被告住所地人民法院起訴。因交通事故屬侵權(quán)行為，因此，侵權(quán)行為地對(duì)交通事故也具有管轄權(quán)。
被告為法人或者其它組織的，其住所地為主要辦事機(jī)構(gòu)所在地； 如被告為公民的，其住所地為公民的戶(hù)籍所在地的居住地，經(jīng)常居住地與住所不一致的，經(jīng)常居住地視為住所地。所謂經(jīng)常居住地是指公民離開(kāi)住所地至起訴時(shí)已連續(xù)居住一年以上的地方，但公民住院就醫(yī)的地方除外。
（三）交通事故賠償范圍
國(guó)務(wù)院制定的《道路交通安全法實(shí)施條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施條例》
第95條第二款規(guī)定：“交通事故損害賠償項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)依照有關(guān)法律的規(guī)定執(zhí)行?！币罁?jù)這一規(guī)定，對(duì)于交通事故造成的損失，應(yīng)當(dāng)適用《民法通則》及《中華人民共和國(guó)侵權(quán)責(zé)任法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“侵權(quán)責(zé)任法”）的規(guī)定確定賠償?shù)姆秶皹?biāo)準(zhǔn)。最高人民法院制定的《關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《解釋》）與《道路交通安全法》與《實(shí)施條例》于同日施行，故對(duì)于人身?yè)p害賠償?shù)姆秶蜆?biāo)準(zhǔn)，可適用《解釋》的有關(guān)規(guī)定。
簡(jiǎn)言之，造成財(cái)產(chǎn)損失時(shí)，修復(fù)費(fèi)用、折價(jià)賠償費(fèi)用按照實(shí)際價(jià)值或者評(píng)估機(jī)構(gòu)的評(píng)估結(jié)論計(jì)算。造成人身?yè)p害賠償時(shí)，其賠償項(xiàng)目和賠償標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)《侵權(quán)責(zé)任法》及《解釋》的相關(guān)規(guī)定處理，主要包括下列幾項(xiàng)：
（1）殘疾賠償金=受訴法院所在地上一居民人均收入×傷殘系數(shù)×賠償年限；
殘疾輔助器具費(fèi)＝普通適用器具的合理費(fèi)用，司法實(shí)踐中需由鑒定部門(mén)出具鑒定意見(jiàn)或者由假肢公司出具相應(yīng)證明。
（2）喪葬費(fèi)=受訴法院所在地上一職工月平均工資×6個(gè)月；
（3）住院伙食補(bǔ)助費(fèi)＝國(guó)家機(jī)關(guān)一般工作人員出差伙食補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)（參見(jiàn)2007年財(cái)政部制定的《關(guān)于中央國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員差旅費(fèi)開(kāi)支的規(guī)定》）×住院天數(shù)；
（4）醫(yī)療費(fèi)，據(jù)實(shí)結(jié)算；
（5）誤工費(fèi)=誤工收入×誤工時(shí)間；
誤工收入的確定：受害人有固定收入的，按照實(shí)際減少的收入計(jì)算。無(wú)固定收入的，按照其最近三年的平均收入計(jì)算；受害人不能舉證證明其最近三年的平均收入狀況的，參照受訴法院所在地相同或者相近行業(yè)上一職工的平均工資計(jì)算。
（6）護(hù)理費(fèi)，護(hù)理人員有收入的，參照誤工費(fèi)的規(guī)定計(jì)算；護(hù)理人員沒(méi)有收入或者雇傭護(hù)工的，參照當(dāng)?shù)刈o(hù)工從事同等級(jí)別護(hù)理的勞務(wù)報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。護(hù)理人員原則上為一人，但醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者鑒定機(jī)構(gòu)有明確意見(jiàn)的，可以參照確定護(hù)理人員人數(shù)。
護(hù)理期限應(yīng)計(jì)算至受害人恢復(fù)生活自理能力時(shí)止。受害人因殘疾不能恢復(fù)生活自理能力的，可以根據(jù)其年齡、健康狀況等因素確定合理的護(hù)理期限，但最長(zhǎng)不超過(guò)二十年。
受害人定殘后的護(hù)理，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其護(hù)理依賴(lài)程度并結(jié)合配制殘疾輔助器具的情況確定護(hù)理級(jí)別。
（7）死亡賠償金，按照受訴法院所在地上一城鎮(zhèn)居民人均可支配收入或者農(nóng)村居民人均純收入標(biāo)準(zhǔn)，按二十年計(jì)算。但六十周歲以上的，年齡每增加一歲減少一年；七十五周歲以上的，按五年計(jì)算。另：還應(yīng)有交通費(fèi)、住宿費(fèi)、直接財(cái)產(chǎn)損失費(fèi)、車(chē)輛停運(yùn)損失費(fèi)、精神損害撫慰金等。
關(guān)于被撫養(yǎng)人生活費(fèi)，因?yàn)椤肚謾?quán)責(zé)任法》及相應(yīng)司法解釋規(guī)定的并不明確，因此，司法實(shí)踐中對(duì)于該項(xiàng)費(fèi)用是否應(yīng)納入賠償范圍及如何計(jì)算存在一定爭(zhēng)議，有人認(rèn)為，應(yīng)將其作為一項(xiàng)賠償項(xiàng)目單獨(dú)計(jì)算，計(jì)入賠償總額；也有人認(rèn)為，其不應(yīng)單獨(dú)作為一項(xiàng)賠償項(xiàng)目，其應(yīng)從殘疾賠償金或者死亡賠償金總額中扣出，支付被撫養(yǎng)人；筆者贊同第一種觀點(diǎn)。
（四）交通事故保險(xiǎn)理賠及流程
機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)作為一項(xiàng)強(qiáng)制保險(xiǎn)和對(duì)第三人的救濟(jì)，在交通事故案件中幾乎必然涉及，這里簡(jiǎn)單進(jìn)行介紹：
發(fā)生事故后在什么情況下才能進(jìn)行索賠，筆者認(rèn)為，只要在保險(xiǎn)責(zé)任范圍以?xún)?nèi)，沒(méi)有除外責(zé)任的、合理的費(fèi)用，均應(yīng)由保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行賠償。這里需要說(shuō)明的是：在機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故強(qiáng)制保險(xiǎn)中，只區(qū)分有責(zé)任和無(wú)責(zé)任兩種情形，而不計(jì)責(zé)任大小或者比例。即：只要事故責(zé)任認(rèn)定書(shū)確認(rèn)了投保人負(fù)有事故責(zé)任，在交強(qiáng)險(xiǎn)限額范圍內(nèi)（一般為12.2萬(wàn)元，其中醫(yī)療費(fèi)限額為1萬(wàn)元，財(cái)產(chǎn)損失限額為2000元，其它人身?yè)p害賠償限額為11萬(wàn)元），保險(xiǎn)公司應(yīng)全額賠償事故受害人。
注意：事故發(fā)生后，應(yīng)及時(shí)報(bào)案，即使要協(xié)商解決，也應(yīng)通知保險(xiǎn)公司在場(chǎng)并征得保險(xiǎn)公司同意，否則保險(xiǎn)公司在理賠時(shí)會(huì)對(duì)事故責(zé)任方不利的。
第五篇：關(guān)于道路交通事故人身?yè)p害賠償案件問(wèn)題幾點(diǎn)思考
最近，筆者就**縣法院審理道路交通事故人身?yè)p害賠償案件的情況作了一次統(tǒng)計(jì)分析，提出如下結(jié)論：
一、我院道路交通事故人身?yè)p害賠償案件的基本情況
自2006年7月1日至2007年9月1日我院共審結(jié)道路交通事故人身?yè)p害賠償案件132件，總訴訟標(biāo)的達(dá)412.22萬(wàn)元，分別比同期增加115.62 %和22.55%（2005年
4月1日至2006年6月30日共審結(jié)此類(lèi)案件114件，訴訟標(biāo)的180.11萬(wàn)元），其中以判決結(jié)案的87件，調(diào)解結(jié)案的32件，撤訴結(jié)案的13件。
二、我院道路交通事故人身?yè)p害賠償案件的特點(diǎn)：
（一）案件數(shù)量大幅度增加。在道路交通安全法實(shí)施從前，根據(jù)道路交通事故處理辦法的規(guī)定，道路交通事故發(fā)生后，公安機(jī)關(guān)召集當(dāng)事人和有關(guān)人員進(jìn)行調(diào)解是前置程序，未經(jīng)公安機(jī)關(guān)調(diào)解，人民法院不予受理。因此，很多這類(lèi)糾紛經(jīng)過(guò)公安機(jī)關(guān)的調(diào)解得以解決。道路交通安全法實(shí)施以后，公安機(jī)關(guān)的調(diào)解不再是提起民事賠償訴訟的前置程序，且公安機(jī)關(guān)的調(diào)解工作受到一定的限制。首先當(dāng)事人對(duì)交通事故損害賠償爭(zhēng)議的，可以請(qǐng)求公安機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)解，也可以直接向人民法院提起民事訴訟。其次，必須是各方當(dāng)事人一致請(qǐng)求公安機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)解，公安機(jī)關(guān)才進(jìn)行調(diào)解，只要有一方當(dāng)事人不同意調(diào)解，公安機(jī)關(guān)不再組織調(diào)解。因此，經(jīng)公安機(jī)關(guān)調(diào)解解決的糾紛相當(dāng)少，大部分的事故受害人選擇通過(guò)訴訟解決，這是案件大幅度增加的主要原因。還有，隨著現(xiàn)代公路事業(yè)的發(fā)達(dá)，交通工具的日益現(xiàn)代化也是交通事故增多的原因之一。
（二）訴訟標(biāo)的增大。我縣法院自2006年7月1日至2007年9月1日審結(jié)的道路交通事故人身?yè)p害賠償總訴訟標(biāo)的達(dá)412.22萬(wàn)元，比同期增加了227.55%，隨著近幾年人民生活水平的日益提高，物價(jià)、醫(yī)療費(fèi)用的不斷上漲，受害人對(duì)其營(yíng)養(yǎng)費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、后治療費(fèi)及護(hù)理費(fèi)、精神撫慰金的數(shù)額的主張也愈來(lái)愈高，訴訟標(biāo)的普遍提高。如我院審理的王艷云、徐光懷訴被告胡明寬道路交通事故人身?yè)p害賠償糾紛一案中，原告主張的賠償金達(dá)101.2萬(wàn)元，其中，主張定殘后的護(hù)理費(fèi)、康復(fù)費(fèi)共計(jì)61.2萬(wàn)元，后續(xù)治療費(fèi)10萬(wàn)元，精神撫慰金5萬(wàn)元。
（三）訴訟主體復(fù)雜。在道路交通安全法實(shí)施以前，交通事故責(zé)任者對(duì)交通事故造成的損失，由肇事司機(jī)所在單位或機(jī)動(dòng)車(chē)的所有人承擔(dān)墊付責(zé)任，賠償義務(wù)主體比較明確。在道路交通安全法實(shí)施后，車(chē)主不再承擔(dān)墊付責(zé)任，車(chē)主是否應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任，承擔(dān)怎樣的責(zé)任沒(méi)有明確規(guī)定，實(shí)踐中存在不同理解和做法。尤其是在肇事司機(jī)與車(chē)輛所有人之間存在掛靠、借用、租用、車(chē)輛轉(zhuǎn)讓未過(guò)戶(hù)、被盜等關(guān)系的情況下，車(chē)主應(yīng)否承擔(dān)賠償責(zé)任的問(wèn)題，做法不一。其中，當(dāng)事人根據(jù)道路交通安全法第七十六條的規(guī)定，將保險(xiǎn)公司列為被告，要求其在第三者強(qiáng)制保險(xiǎn)責(zé)任限額范圍內(nèi)承擔(dān)賠償責(zé)任的案件也不斷增多。
（四）當(dāng)事人對(duì)道路交通事故認(rèn)定書(shū)提出異議的案件較多。在我院審結(jié)的這132件案件中，當(dāng)事人對(duì)交通事故認(rèn)定書(shū)提出異議，要求重新認(rèn)定或鑒定的案件有19件，占收案數(shù)的14.3%。
（五）案件調(diào)解率不高。從我院從2006年7月1日至2007年9月1日審理的132件案件中，調(diào)解結(jié)案的為32件，調(diào)解率為24.2%。此類(lèi)案件中，被告不愿調(diào)解是調(diào)解率低的主要原因。保險(xiǎn)公司對(duì)投保人進(jìn)行理賠，是以法院判決認(rèn)定的賠償數(shù)額為準(zhǔn)，但如果是雙方當(dāng)事人通過(guò)調(diào)解結(jié)案的，保險(xiǎn)公司對(duì)于調(diào)解書(shū)確認(rèn)的賠償數(shù)額進(jìn)行審查時(shí)，對(duì)某些賠償數(shù)額不予認(rèn)定，因此，被告不愿意參加調(diào)解，而請(qǐng)求法院以判決方式結(jié)案。
三、對(duì)策與建議
針對(duì)以上我院在審理道路交通事故人身?yè)p害賠償案件中的特點(diǎn)與難題，我們總結(jié)了如下的對(duì)策與建議：
（一）建議設(shè)立審理道路交通事故人身?yè)p害賠償案件的專(zhuān)門(mén)法庭。目前道路交通事故人身?yè)p害賠償案件數(shù)量大幅度增加，給法院民事審判工作增加壓力，在審判實(shí)務(wù)中有很多新情況、新問(wèn)題，需要在審判實(shí)踐中進(jìn)行總結(jié)和探索。因此，我認(rèn)為我們基層法院可以考慮設(shè)立專(zhuān)門(mén)審理道路交通事故人身?yè)p害賠償案件的法庭，專(zhuān)門(mén)審理道路交通事故人身?yè)p害賠償案件。這有利于及時(shí)總結(jié)審判經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)一執(zhí)法尺度，加強(qiáng)這方面信息的收集與調(diào)研。如設(shè)立道路交通事故人身?yè)p害賠償案件的巡回法庭；建立法院與交通部門(mén)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在交警辦公地點(diǎn)設(shè)立交通事故立案服務(wù)窗口，對(duì)于雙方當(dāng)事人爭(zhēng)議不大的案件，及時(shí)調(diào)解，化解矛盾。
（二）經(jīng)常開(kāi)展專(zhuān)題研究，交流經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。盡管道路交通安全法及最高法院人身?yè)p害賠償解釋已實(shí)施幾年，但審理道路交通事故人身?yè)p害賠償案件依然存在很多實(shí)務(wù)性的問(wèn)題；如車(chē)主責(zé)任、具體賠償標(biāo)準(zhǔn)如在誤工費(fèi)、營(yíng)養(yǎng)費(fèi)、精神撫慰金等方面沒(méi)有一個(gè)明確的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，在新的法律或司法解釋出臺(tái)以前，需要我們廣大審判人員在審判實(shí)踐中進(jìn)行探討、總結(jié)
。不同法院甚至同一法院，不同審判人員對(duì)同一問(wèn)題的理解和觀點(diǎn)更不同，因此應(yīng)提倡建立經(jīng)常性的專(zhuān)題經(jīng)驗(yàn)交流、研討會(huì)，介紹審判實(shí)踐中的經(jīng)驗(yàn)、做法，共同討論，以達(dá)到本轄區(qū)內(nèi)統(tǒng)一尺度，維護(hù)法律適用的統(tǒng)一性和嚴(yán)肅性的目的。
（三）加大調(diào)解力度。根據(jù)具體交通事故的情況，做好當(dāng)事人的調(diào)解工作，加大調(diào)解力度，化解矛盾，提高解調(diào)結(jié)案率。隨
著道路交通事故人身?yè)p害賠償案件數(shù)量的不斷上升，訴訟標(biāo)的增大，若均以判決結(jié)案，不僅增加法院的執(zhí)行壓力，也增加社會(huì)的不穩(wěn)定因素。因此，應(yīng)加大調(diào)解力度，盡量做好當(dāng)事人的工作，可能的話(huà)，動(dòng)員被告一次性履行義務(wù)，原告方適當(dāng)讓步，在互諒互讓中化解矛盾。在實(shí)踐中存在當(dāng)事人不愿調(diào)解的心志，主要是擔(dān)心調(diào)解后無(wú)法獲得保險(xiǎn)公司的足額賠付。根據(jù)保險(xiǎn)法第五十條“保險(xiǎn)人對(duì)責(zé)任保險(xiǎn)的被保險(xiǎn)人給第三者造成損害的，可以依照法律規(guī)定或者合同約定直接向該第三者賠償保險(xiǎn)金。責(zé)任保險(xiǎn)是指以被保險(xiǎn)人對(duì)第三者依法應(yīng)負(fù)的賠償責(zé)任為保險(xiǎn)標(biāo)的保險(xiǎn)”的規(guī)定，受害人（原告）對(duì)保險(xiǎn)公司中被保險(xiǎn)人所投的第三者責(zé)任保額內(nèi)有直接請(qǐng)求的，有權(quán)依據(jù)該條的規(guī)定，要求保險(xiǎn)公司承擔(dān)保險(xiǎn)責(zé)任，賠償保險(xiǎn)金。因此，在審理這類(lèi)案件中，法院可考慮直接追加保險(xiǎn)公司作為第三人參加訴訟或追加其為共同被告進(jìn)行調(diào)解，由保險(xiǎn)公司直接向受害人在被保險(xiǎn)人對(duì)第三者應(yīng)負(fù)的賠償責(zé)任范圍內(nèi)支付保險(xiǎn)金。
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