第一篇：主動適應經濟發(fā)展新常展

主動適應經濟發(fā)展新常態(tài) 積極推動區(qū)域協(xié)調發(fā)展

2015-02-28 來源：政策研究室子站

2014年，國家發(fā)展改革委認真貫徹中央決策部署，深入實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，扎實推進“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經濟帶等重大國家戰(zhàn)略，經濟發(fā)展空間格局進一步優(yōu)化，區(qū)域政策體系進一步完善，地區(qū)間開放合作進一步深化，區(qū)域發(fā)展的協(xié)調性顯著增強。

第一，重大國家戰(zhàn)略實施扎實推進。一是認真落實積極推動“一帶一路”戰(zhàn)略。組織編制“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃，以政策溝通、設施聯(lián)通、貿易暢通、資金融通、民心相通為主要內容，陸上依托國際大通道，海上依托重點港口城市，與沿線各國共同打造利益共同體、責任共同體和命運共同體。二是積極推動京津冀協(xié)同發(fā)展。確立區(qū)域功能定位，研究制定京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要，明確了交通、生態(tài)環(huán)保、產業(yè)升級轉移三個重點領域率先突破工作方案以及體制機制改革措施。三省市簽訂了協(xié)同發(fā)展備忘錄，各項重點工作和重大項目扎實推進。三是推動實施長江經濟帶戰(zhàn)略。在相關11省、直轄市的配合下，與有關部門一道，牽頭起草依托黃金水道推動長江經濟帶發(fā)展的指導意見，編制長江經濟帶綜合立體交通走廊規(guī)劃，提出了2014年和2015年重點任務分工方案。開展了長三角、長江中游、成渝三大城市群規(guī)劃編制工作。長江經濟帶12個海關全部啟動區(qū)域通關一體化。相關11個省、直轄市分別制定了貫徹落實指導意見實施方案。

第二，區(qū)域規(guī)劃和區(qū)域政策引導作用切實加強。一是進一步實化細化區(qū)域政策。發(fā)布實施西部地區(qū)鼓勵類產業(yè)目錄，中央財政轉移支付進一步向西部地區(qū)傾斜。出臺近期支持東北振興若干重大政策舉措的意見，研究支持東北地區(qū)簡政放權、深化國企改革、創(chuàng)新驅動振興發(fā)展等重點領域改革，支持在東北地區(qū)率先全面實施老工業(yè)區(qū)和獨立工礦區(qū)搬遷改造。二是抓好已出臺規(guī)劃和政策性文件的貫徹落實。組織開展區(qū)域規(guī)劃和區(qū)域性政策文件實施的督促檢查，重點開展了《江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》等12個區(qū)域規(guī)劃實施的中期評估工作。深入實施《國務院關于大力實施促進中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略的若干意見》，積極落實重點任務和政策措施，組織開展《促進中部地區(qū)崛起規(guī)劃》實施情況評估。三是編制出臺重點地區(qū)發(fā)展規(guī)劃。國務院批復印發(fā)《珠江—西江經濟帶發(fā)展規(guī)劃》、《洞庭湖生態(tài)經濟區(qū)規(guī)劃》，編制完成《環(huán)渤海地區(qū)合作發(fā)展綱要》、《長江中游城市群發(fā)展規(guī)劃》，啟動哈長城市群規(guī)劃編制前期工作，指導推動成渝經濟區(qū)成都城市群和南部城市群發(fā)展。

第三，重點功能區(qū)建設穩(wěn)步推進。一是規(guī)范國家級新區(qū)設立管理。按照新區(qū)設立審核的相關要求，報國務院批復設立陜西西咸、貴州貴安、青島西海岸、大連金普和四川天府5個新區(qū)，進一步發(fā)揮國家級新區(qū)在重大改革先行先試和推進新型城鎮(zhèn)化等方面的作用。二是支持開展試點示范。廣東前海、南沙、橫琴和福建平潭開發(fā)開放合作平臺建設扎實推進。推動設立汕頭華僑經濟文化合作試驗區(qū)，充分發(fā)揮汕頭經濟特區(qū)在吸引華僑開展經濟、文化等活動方面的優(yōu)勢。全面落實《鄭州航空港經濟綜合實驗區(qū)發(fā)展規(guī)劃（2013—2025年）》。繼續(xù)推動皖江城市帶、湖南湘南、湖北荊州、晉陜豫黃河金三角、江西贛南、廣西桂東、重慶沿江和甘肅蘭白等產業(yè)轉移示范區(qū)建設。

第四，國際國內區(qū)域合作持續(xù)深化。一是深入推進國內區(qū)域合作。鼓勵和支持長三角、珠三角、環(huán)渤海、中原經濟區(qū)等重點區(qū)域一體化發(fā)展，泛珠三角地區(qū)區(qū)域合作不斷深化，推動出臺《晉陜豫黃河金三角區(qū)域合作規(guī)劃》。繼續(xù)指導連云港國家東中西區(qū)域合作示范區(qū)建設。二是切實加大國際區(qū)域合作力度。繼續(xù)發(fā)揮中歐區(qū)域政策對話機制作用，組織召開第9次中歐區(qū)域政策高層研討會，推進案例地區(qū)試點合作。積極參與大湄公河次區(qū)域經濟合作、中亞區(qū)域經濟合作、大圖們地區(qū)合作等。中俄地區(qū)合作取得新成效，《關于加強中俄地區(qū)與邊境合作的諒解備忘錄》正式簽署。中巴經濟走廊建設取得積極進展。推動沿邊地區(qū)加快開發(fā)開放，編制印發(fā)《沿邊地區(qū)開發(fā)開放規(guī)劃（2014—2020年）》。

第五，陸海統(tǒng)籌發(fā)展取得新突破。一是大力促進海洋經濟發(fā)展。建立促進全國海洋經濟發(fā)展部際聯(lián)席會議制度，推進山東、浙江、福建、廣東、天津等地區(qū)全國海洋經濟發(fā)展試點工作，開展試點工作階段性評估。扎實推進浙江舟山群島新區(qū)建設，大力發(fā)展海洋產業(yè)和海洋經濟。二是強化圍填海管理。切實加強圍填海年度計劃管理，研究加強沿海灘涂保護與開發(fā)的政策意見。

第六，國土開發(fā)整治和流域治理工作有序開展。一是加強國土開發(fā)利用基礎性工作。編制下達2014年全國土地利用計劃和基礎測繪計劃，會同有關部門聯(lián)合印發(fā)《國家地理信息產業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2014—2020年）》。二是推動解決地質災害防治工作。切實加強南水北調中線工程丹江口庫區(qū)、三峽后續(xù)工作地質災害防治。三是加強重點流域水污染防治。安排中央預算內投資55億元用于重點流域治理。強化項目管理，取消和下放行政審批事項、加強事中事后監(jiān)管，印發(fā)《重點流域水污染治理項目管理暫行辦法》。協(xié)調解決丹江口庫區(qū)及上游水污染防治重大問題，指導興凱湖流域水環(huán)境綜合保護有關工作，指導浙江、安徽兩省編制完成千島湖及新安江上游流域水資源與生態(tài)環(huán)境保護綜合規(guī)劃實施方案。

第七，支持欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展舉措不斷細化實化。一是繼續(xù)加大扶貧開發(fā)投入力度。推動集中連片特殊困難地區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃實施，協(xié)調推動片區(qū)重大項目建設。修訂《國家以工代賑管理辦法》，出臺《關于做好新時期易地扶貧搬遷工作的指導意見》，全年下達以工代賑中央資金57.2億元，安排易地扶貧搬遷中央預算內投資55億元，計劃搬遷貧困人口91萬多人，全國農村脫貧人口1232萬人，完成年初預期目標。安排農村危房改造中央資金230億元（其中中央預算內投資35億元）。二是支持革命老區(qū)加快發(fā)展。啟動研究支持革命老區(qū)開發(fā)建設的有關意見，落實支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的有關政策，編制出臺贛閩粵原中央蘇區(qū)、左右江革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃，編制大別山革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃，研究川陜革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃。三是協(xié)調做好新疆、西藏和青海等四省藏區(qū)工作，推動對口支援工作扎實開展。四是推進大小興安嶺林區(qū)生態(tài)保護與經濟轉型，全年安排中央預算內投資1.4億元，支持林區(qū)接續(xù)替代產業(yè)13個，中央財政對9個林區(qū)縣市區(qū)下達財力性轉移支付2.2億元。

2015年，我們將認真學習、深刻領會黨的十八大、十八屆三中、四中全會和總書記系列重要講話精神，按照中央經濟工作會議對區(qū)域發(fā)展工作的總體要求，主動適應經濟發(fā)展新常態(tài)，深入實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，著力推進“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經濟帶等重大國家戰(zhàn)略，銳意進取、奮發(fā)有為，狠抓各項政策措施落實，進一步優(yōu)化經濟發(fā)展空間格局，加強國際國內區(qū)域開放合作，不斷完善創(chuàng)新區(qū)域政策，健全區(qū)域協(xié)調發(fā)展體制機制，促進各地區(qū)協(xié)調發(fā)展、協(xié)同發(fā)展、共同發(fā)展。重點做好以下6方面工作：

（一）深入實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略。一是深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，充分用好黨中央、國務院賦予西部地區(qū)的差別化政策，發(fā)揮好西部地區(qū)作為我國重大戰(zhàn)略回旋空間的作用，編制《西部大開發(fā)“十三五”規(guī)劃》，加強西部大開發(fā)重點項目前期工作和儲備，國家基礎設施建設投資繼續(xù)向西部地區(qū)傾斜。二是全面貫徹落實《國務院關于近期支持東北振興若干重大政策舉措的意見》等政策措施，圍繞行政審批制度改革、國資國企改革和廠辦大集體改革、加快民營經濟發(fā)展等狠抓若干項改革，力爭在破解深層次體制問題上有所突破，著力依靠創(chuàng)新驅動轉型升級結構調整，研究支持東北地區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實施意見，繼續(xù)擴大對內對外開放合作。三是加大實施《關于大力實施促進中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略的若干意見》力度，深入推進“三基地、一樞紐”建設，優(yōu)化“兩橫兩縱”空間發(fā)展格局，進一步發(fā)揮中部地區(qū)承東啟西橋梁紐帶作用，編制促進中部地區(qū)崛起新十年規(guī)劃，開展新時期促進中部地區(qū)崛起重大政策研究。四是支持東部地區(qū)率先轉型升級，立足現(xiàn)有基礎和優(yōu)勢，深入實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，堅持陸海統(tǒng)籌，進一步全方位對外開放，加快形成改革創(chuàng)新新平臺、對外開放新高地、國際競爭新優(yōu)勢，更好發(fā)揮東部沿海地區(qū)在全國經濟轉型發(fā)展中的引領和輻射帶動作用。

（二）扎實推動國家重大戰(zhàn)略落實。一是穩(wěn)步推進“一帶一路”戰(zhàn)略。扎實實施“一帶一路”建設2015年度重點工作和重點項目，以基礎設施互聯(lián)互通為突破口，著力推進投資和貿易便利化，加快構建強有力的投融資渠道支撐，積極促進人文交流，充分發(fā)揮多邊雙邊、區(qū)域次區(qū)域合作機制和平臺作用，擴大利益契合點。二是加快推進實施京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略。全面落實協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要，建立健全規(guī)劃和政策體系。推進交通一體化、生態(tài)環(huán)保、產業(yè)升級轉移三個重點領域率先取得新進展，穩(wěn)步推進北京非首都功能疏解，把體制改革、創(chuàng)新驅動和試點示范放到協(xié)同發(fā)展的重要位置，加大體制機制改革力度，推動建立健全區(qū)域創(chuàng)新體系，充分發(fā)揮重點地區(qū)和領域的示范帶動作用。三是積極推動長江經濟帶戰(zhàn)略實施。編制長江經濟帶發(fā)展規(guī)劃綱要，加快實施交通、產業(yè)、環(huán)保等重大項目。通過加快綜合立體交通走廊建設，使經濟帶通起來，通過產業(yè)有序轉移，使經濟帶亮起來，通過區(qū)域大市場建設，使經濟帶活起來，通過生態(tài)保護和建設，使經濟帶綠起來，把長江經濟帶這條“巨龍”舞得更好。相關地區(qū)研究提出本地發(fā)展思路，確定本地2015—2017年分年度的三年行動計劃。統(tǒng)籌長江岸線開發(fā)利用，防止一哄而上。

（三）積極培育區(qū)域經濟新增長極。按照促進健康發(fā)展和加強規(guī)范管理并重的原則，支持國家級新區(qū)、臨空經濟區(qū)、承接產業(yè)轉移示范區(qū)和合作區(qū)、試驗區(qū)等各類國家級重點功能平臺建設，促進各類功能區(qū)有序發(fā)展。加強對已設立各類國家級重點功能區(qū)建設發(fā)展的宏觀指導和總結評估，堅決制止在各類重點功能區(qū)中圈地和浪費土地行為。加強對海洋經濟、流域經濟發(fā)展的指導，提高流域、海洋保護開發(fā)水平，培育新的增長點和增長帶。

（四）著力扶持特殊地區(qū)加快發(fā)展。繼續(xù)實施差別化政策，切實加大對“老、少、邊、窮”地區(qū)的支持力度。抓緊制定加快革命老區(qū)開發(fā)建設的指導意見，落實支持貧困革命老區(qū)振興發(fā)展的政策和規(guī)劃。堅持精準扶貧和集中連片開發(fā)相結合，做好集中連片特困地區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅工作。啟動編制以工代賑和易地扶貧搬遷“十三五”建設規(guī)劃，充分發(fā)揮市場機制作用，引導社會力量參與扶貧開發(fā)。繼續(xù)推動落實中央支持新疆、西藏和青海等四省藏區(qū)經濟社會發(fā)展的各項政策，統(tǒng)籌做好對口支援工作，確保援助資金真正向基層傾斜、向民生傾斜。支持云南怒江、甘肅臨夏、四川涼山等民族自治州加快全面小康進程。加快資源枯竭城市轉型，推進城區(qū)老工業(yè)區(qū)和獨立工礦區(qū)搬遷改造?？偨Y蘆山災后恢復重建經驗，研究構建重特大自然災害災后恢復重建機制。

（五）切實加大區(qū)域開放合作力度。研究制定深化區(qū)域合作的指導意見，明確新時期推進區(qū)域合作的方向和重點。推進重點地區(qū)合作向縱深發(fā)展，研究制定促進泛珠三角區(qū)域合作發(fā)展的意見，推動重點地區(qū)一體化發(fā)展。統(tǒng)籌推進國內國際區(qū)域合作，結合實施“一帶一路”戰(zhàn)略，發(fā)揮現(xiàn)有國際合作機制作用，重點推動與周邊國家深度務實合作，以深化沿邊開放促沿邊、內陸地區(qū)發(fā)展，推動形成全方位開放合作新格局。

（六）推動建立區(qū)域協(xié)調發(fā)展長效機制。抓緊研究制定關于貫徹落實區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展的指導意見，推動出臺《區(qū)域規(guī)劃管理辦法》。開展“十三五”時期促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展的戰(zhàn)略思路和實施路徑、完善創(chuàng)新區(qū)域政策等重大課題研究。加強政策預研儲備與落地實施，有效破解東北地區(qū)和典型問題省份等發(fā)展難題，堅持問題導向，切實加強經濟走勢預測研判，及時做好政策儲備和預調微調。

第二篇：主動適應把握引領經濟發(fā)展新常態(tài)

主動適應把握引領經濟發(fā)展新常態(tài)（治國理政論壇）

魏禮群

《 人民日報 》（2017年04月10日

07 版）

到2020年全面建成小康社會，是我們黨向歷史、向人民作出的莊嚴承諾。黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，全黨和全國人民按照全面建成小康社會的新要求奮勇前進，取得了重大進展，形成了良好局面?，F(xiàn)在距離2020年時間已很緊迫，全面建成小康社會的任務還很繁重，需要全國上下凝心聚力，不懈努力奮斗，持續(xù)全面推進，確保如期實現(xiàn)。

在全面建成小康社會的決戰(zhàn)決勝階段，中心任務是推動經濟平穩(wěn)健康發(fā)展。這是實現(xiàn)全面建成小康社會目標的首要要求，是讓全國人民過上更好生活、推動各項事業(yè)更好發(fā)展的堅實基礎。而要實現(xiàn)既定經濟發(fā)展目標，必須深刻認識和把握我國經濟發(fā)展新常態(tài)。在新常態(tài)下，我國經濟發(fā)展的主要特點是：增長速度從高速轉向中高速，發(fā)展方式從規(guī)模速度型轉向質量效率型，經濟結構從增量擴能為主轉向調整存量、做優(yōu)增量并舉，發(fā)展動力從主要依靠資源和低成本勞動力等要素投入轉向創(chuàng)新驅動等。這些是適應我國經濟發(fā)展階段性特征的必然要求，其實質是使整個經濟發(fā)展進入提質增效、轉型升級、穩(wěn)定增長、良性循環(huán)的新階段。要做好經濟工作，推動經濟平穩(wěn)健康發(fā)展，就必須主動適應把握引領經濟發(fā)展新常態(tài)，在穩(wěn)定增長、優(yōu)化結構、提高效益、改善環(huán)境、轉換動力上下大氣力，實現(xiàn)經濟更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展。這是推動我國經濟發(fā)展邁上新臺階的戰(zhàn)略選擇。主動適應把握引領經濟發(fā)展新常態(tài)，全面建成小康社會，尤其要把握好以下幾個方面。

牢固樹立和踐行新發(fā)展理念。理念是行動的先導。黨中央提出的創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，是管全局、管根本、管方向、管長遠的科學理念，是走科學發(fā)展之路的行動指南。這是我們黨對國內外發(fā)展經驗教訓的深刻總結，是針對我國經濟發(fā)展中存在的突出問題和經濟發(fā)展進入新常態(tài)開出的有效良方。創(chuàng)新發(fā)展，注重解決發(fā)展動力問題，把發(fā)展基點放在創(chuàng)新上；協(xié)調發(fā)展，注重解決發(fā)展不平衡問題，在著力加強發(fā)展短板和薄弱環(huán)節(jié)中拓寬發(fā)展空間；綠色發(fā)展，注重解決人與自然和諧共生問題，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式；開放發(fā)展，注重解決發(fā)展內外聯(lián)動問題，提高對外開放水平；共享發(fā)展，注重解決社會公平正義問題，堅持走共同富裕道路。新發(fā)展理念體現(xiàn)了對新的發(fā)展階段基本特征和發(fā)展方向的科學把握，體現(xiàn)了經濟發(fā)展的新內涵、新方式、新途徑、新動能，集中反映了經濟發(fā)展新常態(tài)的新要求。全面貫徹新發(fā)展理念，我國經濟發(fā)展必將開辟新局面、新境界。

大力推進供給側結構性改革。當前，制約我國經濟發(fā)展的因素，有周期性、總量性的，但主要是結構性的。結構性問題，供給和需求兩側都有，但矛盾的主要方面在供給側。推進供給側結構性改革，是適應把握引領經濟發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新和必然要求。要把推進供給側結構性改革作為主攻方向，重點是解放和發(fā)展社會生產力，用改革的辦法推進結構調整，減少無效和低端供給。改善供給側結構，必須合理配置生產要素，優(yōu)化產業(yè)體系，創(chuàng)新產品供給，提高供給質量和效率，使供給體系更適應需求結構的變化。推進供給側結構性改革，既要立足當前，努力完成好“去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”這五大重點任務，積極化解當前經濟運行中的突出矛盾；又要著眼長遠，加快構建促進我國經濟平穩(wěn)健康發(fā)展的一系列體制機制，匯聚我國中長期經濟平穩(wěn)健康發(fā)展的持久動力。同時，應適度擴大總需求并提高有效性，這是推動經濟平穩(wěn)健康發(fā)展的重要條件。2 我國內需潛力巨大，擴大內需既有必要也有可能，關鍵是找準發(fā)力點。應著眼補短板、惠民生、調結構、促創(chuàng)新、增后勁，特別是在脫貧攻堅、環(huán)境治理、壯大新興產業(yè)、促進農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和加強社會建設等方面，增加有效投資，改善投資方式。主動適應消費需求變化的新趨勢，加快發(fā)展公共設施和教育、文化、養(yǎng)老、醫(yī)療、旅游等各類服務消費，使消費和服務業(yè)成為推動我國經濟增長的重要力量。

加快轉變經濟發(fā)展方式。我國經濟發(fā)展長期以來走的是高投入、高消耗、高污染的路子，付出的代價太大，必須轉變。應按照黨中央關于走科學發(fā)展道路的要求，切實把經濟發(fā)展方式從粗放型發(fā)展轉到集約型發(fā)展上來。經濟工作要切實以提高經濟增長質量和效益為中心，大力培育發(fā)展新優(yōu)勢新動能。著力推動經濟發(fā)展更多依靠科技進步、勞動者素質提高和智力開發(fā)，更多依靠節(jié)約資源和發(fā)展循環(huán)經濟，更多依靠城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調互動。特別是大力實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，加快從要素驅動、投資驅動為主向創(chuàng)新驅動為主轉變，促進創(chuàng)新資源高效配置和綜合集成，把全社會的智慧和力量凝聚到創(chuàng)新發(fā)展上來。加快轉變經濟發(fā)展方式是推動科學發(fā)展的必由之路，應貫穿于經濟社會發(fā)展全過程和各領域，在發(fā)展中促轉變、在轉變中實現(xiàn)新發(fā)展。

全面深化改革，擴大對外開放。無論是穩(wěn)增長、調結構、轉變發(fā)展方式，還是惠民生、防風險、實現(xiàn)更高水平發(fā)展，要取得預期成效，必須繼續(xù)全面深化各領域的改革，包括深入推進財稅、金融、國企改革，深化經濟體制改革、行政體制改革、社會體制改革、生態(tài)文明體制改革，著力理順關系、完善機制、創(chuàng)新制度，增強經濟活力和發(fā)展的內生動力。應更加注重統(tǒng)籌國內國際兩個大局和兩種資源，進一步完善對外開放戰(zhàn)略布局，實現(xiàn)更高層次的雙向開放，提高在全球范圍配置資源的能力。堅持社會主義市場經濟的改革方向，特別要正確處理政府和市場的關系，充分發(fā)揮市場這只“看不見的手”和政府這只“看得見的手”的作用。一方面，更加尊重市場經濟的一般規(guī)律，切實發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，使資源依據市場規(guī)則、市場價格、市場競爭來配置，實現(xiàn)效益最大化和效率最優(yōu)化，讓企業(yè)和個人有更多活力和更大空間從事經濟活動，創(chuàng)造更多社會財富；另一方面，應更加重視政府自身改革，更好發(fā)揮政府作用，特別要創(chuàng)新行政管理思想和治理方式，切實按客觀規(guī)律辦事，著力提高宏觀調控和科學管理水平，通過制定規(guī)劃、政策、法規(guī)、標準等，引導經濟運行方向，創(chuàng)造良好經濟發(fā)展環(huán)境，加強市場監(jiān)督，維護社會秩序。同時，要統(tǒng)籌把握市場和政府的作用，加強協(xié)調配合，既正確發(fā)揮政府和市場“兩只手”各自的作用，又使二者優(yōu)勢互補、密切結合，形成市場作用和政府作用的有機統(tǒng)一、相互協(xié)調、相互促進，充分體現(xiàn)社會主義市場經濟體制的特色和優(yōu)勢。

貫徹穩(wěn)中求進工作總基調，保持戰(zhàn)略定力。當前，我國經濟發(fā)展面臨復雜多變、不確定性增加的國際環(huán)境。同時，國內各種矛盾疊加，風險隱患不斷顯現(xiàn)。在這種情況下，特別要注意保持宏觀經濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，密切跟蹤國內外形勢變化，充分估計可能遇到的困難和挑戰(zhàn)，及早謀劃，未雨綢繆，妥善應對，增強調控政策的針對性、靈活性和有效性。著力穩(wěn)定社會和市場預期，穩(wěn)定經濟在合理區(qū)間增長，穩(wěn)定增加就業(yè)創(chuàng)業(yè)，著力解決人民群眾普遍關心的突出問題，重視防范和化解各種經濟風險，守住金融安全、民生保障、環(huán)境保護等方面的底線，確保經濟社會大局穩(wěn)定。穩(wěn)定是大局、是基礎，在穩(wěn)定的前提下要勇于進取，積極推動結構調整，深入推進各項改革，敢于啃“硬骨頭”，努力在關鍵環(huán)節(jié)和重要領域不斷取得新突破新進展。

（作者為國家行政學院原黨委書記）

第三篇：適應新常態(tài) 主動新作為

適應新常態(tài)

主動新作為 不斷加強和改進縣級人大工作

黨的十八大以來，新時期、新形勢、新任務對人大工作提出了新要求。我縣人大其常委會堅持以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神為指導，深入貫徹落實總書記系列重要講話精神、特別是總書記在紀念人民代表大會成立60周年大會上的講話精神及省、市、縣委關于進一步加強和改進人大工作《決定》，始終堅持黨的領導、人民當家作主和依法履行職權的有機統(tǒng)一，創(chuàng)新監(jiān)督方式、規(guī)范人事任免、加強代表工作，為推動人大工作不斷創(chuàng)新發(fā)展作了積極探索。

突出監(jiān)督重點，注重解決問題，監(jiān)督工作邁出新步伐。監(jiān)督權是憲法和法律賦予各級人大及其常委會的重要職權。黨的十八屆三中全會指出，要健全“一府兩院”由人大產生、對人大負責、受人大監(jiān)督制度，加強人大預決算審查監(jiān)督、國有資產監(jiān)督職能?？h人大常委會按照《監(jiān)督法》規(guī)定，立足實際，突出重點，積極探索，綜合運用視察調研、執(zhí)法檢查、專項工作評議、專題詢問、跟蹤問效等監(jiān)督方法，加大對“一府兩院”工作的監(jiān)督力度，突出跟蹤問效，強化督辦監(jiān)督，極大地增強了人大監(jiān)督的剛性和監(jiān)督實效，在監(jiān)督工作實踐上創(chuàng)出了亮點。一是強化財政預算監(jiān)督。強化對全口徑財政預算編制、預算執(zhí)行、決算和政府債務的審查監(jiān)督，推進政府預決算、部門預決算、“三公”經費和重點專項資金公開，建立了人大與財政部門信息共享機制。充分發(fā)揮審計在財政監(jiān)督中的作用，通過交辦重點審計項目、督促抓好審計查出問題的整改等多種途徑強化

屆以來，連續(xù)三年對縣政府承辦的25件重點建議辦理情況進行了票決。經過票決，17件建議因得分在80分以上予以通過，8件建議得分在60分—80分之間被責令整改，提高了政府部門的責任意識和辦理效果。四是強化建議辦理監(jiān)督?？h人大常委會著力加強對代表所提議案、建議和批評意見辦理工作的監(jiān)督力度，組織常委會組成人員和部分人大代表對代表議案、建議辦理情況進行檢查，著重對人大代表所提議案和建議辦理的答復率、滿意率、辦結率情況進行監(jiān)督檢查。建立健全辦理代表議案、建議和批評意見的考核機制，嚴格對辦理落實情況進行考核。將承辦單位對代表議案、建議和批評意見辦理落實情況，納入目標責任制考核內容。積極推行網上辦理，提高辦理工作透明度。

嚴格人事任免，強化任后監(jiān)督，人事任免實現(xiàn)新突破。縣人大常委會根據《組織法》和《省人大常委會任免國家機關工作人員辦法》的有關規(guī)定，結合履職實際，通過調查研究，制定了《縣人大常委會關于任免地方國家機關工作人員暫行辦法》，在堅持黨管干部和人大依法任命相統(tǒng)一的前提下，改進任前述職方式，推行了履職承諾全程錄像制，并通過電視臺向社會公開播放履職承諾，實現(xiàn)了全民監(jiān)督，同時，開展了向憲法宣誓工作?？倳浿赋?“要加強對權力運行的制約和監(jiān)督，把權力關進制度的籠子里”?？h人大常委會為了進一步加強對人大任命的“一府兩院”工作人員的任后監(jiān)督，制定了《縣人大常委會關于國家機關工作人員履職承諾評議辦法》，對“一府兩院”組成人員、政府組成部門主要負責人履職情況進

民制度》，切實加強與人大代表和選民的聯(lián)系；縣人大常委會每次組織的視察調研和執(zhí)法檢查活動都邀請部分代表參加，召開常委會都邀請部分人大代表和鎮(zhèn)人大主席列席會議，擴大代表的知情知政渠道。為了豐富閉會期間代表活動內容，縣人大常委會指導各鎮(zhèn)人大建立代表活動小組114個，以鎮(zhèn)人大為主體建立代表活動中心19個，指導各代表活動小組抓好規(guī)范化建設，緊緊圍繞全縣中心工作開展形式多樣的主題活動，徹底解決了代表活動無人抓的問題。針對基層代表職務犯罪多發(fā)的嚴峻形勢，常委會對村（居）任職的縣人大代表進行了預防職務犯罪的專題培訓。結合十八屆三中、四中全會對人大工作提出的新任務、新要求，連續(xù)兩年對縣人大代表進行了十八屆三中、四中全會精神、法律法規(guī)和代表履職培訓，提高了代表的法治意識和履職能力，充分發(fā)揮代表在經濟社會發(fā)展中的積極作用?？h人大代表趙虎存經調研發(fā)現(xiàn)，農村青壯年都在城市打工，導致大片土地荒蕪，于是向縣政府提了《關于農村撂荒地管理和土地流轉的建議》，縣委、縣政府認真研究，于2013年8月在縣委十八屆四次全會上通過并下發(fā)了《洛南縣委縣政府關于加快土地流轉、發(fā)展家庭農場的實施意見》，催生了800多戶家庭農場，吸納勞動力就業(yè)3000多人，去年紀念人民代表大會成立60周年系列報道中，陜西省多家新聞媒體還對趙虎存的履職情況進行了報道。

盡管我們做了大量的工作，取得了一定成績，但是，我縣人大常委會的工作與十八屆三中、四中全會及省、市委的《決定》要求、與人民群眾的期盼還有一定的差距。一是備案審查

審查監(jiān)督咨詢體系等方面的工作，確保重大事項決定科學、合理。二要著力規(guī)范文件審查工作。規(guī)范性文件的備案審查工作是一項政治性、政策性、專業(yè)性都很強的工作，也是全面推進依法行政的基礎性工作。下一步我們將按照三中全會的要求，進一步完善規(guī)范性文件的備案審查制度，明確規(guī)范性文件的內涵和備案審查程序，配備一批高素質的專業(yè)人員，專門負責規(guī)范性文件的備案審查工作。按照“統(tǒng)一受理、分工負責”的模式，按專業(yè)分別進行審查，切實改變我縣規(guī)范性文件備案審查工作進展緩慢的現(xiàn)狀。三要著力加強與代表和公民的聯(lián)系?？h人大代表是縣級國家權力機關的主體?？h人大常委會按照十八屆四中全會的決定要求，將更加廣泛的邀請人大代表和公民參與人大重大活動。一是在每次開展的視察調研和執(zhí)法檢查活動中，增加人大代表的參與人數(shù)，召開匯報座談會，邀請公民代表參加，并認真聽取代表和公民的意見、建議。二是增加人大代表列席人大常委會會議人數(shù)。同時，制定公民列席常委會會議的辦法，讓公民參加人大常委會會議，擴大公民有序參與社會監(jiān)督的范圍。三是結合三嚴三實專題教育活動的開展，嚴格落實《縣人大常委會關于常委會委員聯(lián)系代表、代表聯(lián)系選民的制度》，加強與代表和人民群眾的聯(lián)系。

第四篇：主動適應全面從嚴治黨新常態(tài)

主動適應全面從嚴治黨新常態(tài)

自治區(qū)新聞出版廣電局副局長 賽力克·巴勒夏提 總書記強調“為政之要，莫先于得人”，黨員干部真正成為建設中國特色社會主義的堅定信仰者和忠實踐行者，就要自覺遠離任何觀望猶疑，不待揚鞭自奮蹄，主動適應全面從嚴治黨新常態(tài)，自覺踐行“三嚴三實”，凝聚起全面深化改革、全面推進依法治國、全面建成小康社會的強大正能量。

“在馬言馬、在馬信馬”。馬克思主義是真理性和科學性的統(tǒng)一，值得畢生追求、需要終身實踐。我們要努力練就系統(tǒng)掌握馬克思主義理論的看家本領，老老實實、原原本本加強學習，尤其是學好用好政治經濟學，把理想信念建立在對馬克思主義科學理論的理性認同上，建立在對歷史規(guī)律的正確認識上，建立在對基本國情的準確把握上?？倳浵盗兄匾v話，是新的歷史條件下治國理政的行動綱領，是凝聚力量、攻堅克難的強大思想武器，是全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的行動指南。我們要繼續(xù)深入學習貫徹總書記系列重要講話精神，做到真學、真懂、真信、真用，自覺用貫穿其中的立場、觀點、方法武裝頭腦、指導實踐、推動工作。我們要堅守共產黨人的精神家園，樹立正確的是非觀、義利觀、權力觀、事業(yè)觀，言有所戒、不做錯誤思想的“俘虜”和“應聲蟲”，行有所止、不患挺不起腰桿的“軟骨病”，練就“金剛不壞之身”，堅決防止思想道 德出現(xiàn)滑坡，堅決防止理想信念蒙上灰塵，做堅定的馬克思主義者。

在黨憂黨、在黨為黨。劉少奇在《論共產黨員的修養(yǎng)》中寫道，“革命實踐的鍛煉和修養(yǎng)，無產階級意識的鍛煉和修養(yǎng)，對于每一個黨員都是重要的，而在取得政權以后更為重要”，因為共產黨員“都是從中國社會中來的，并且今天還是生活在這個社會中，還經常和這個社會中一切不好的東西接觸”。雖然我們黨今天面臨的環(huán)境明顯不同于新民主主義革命時期，但是依然面臨諸多風險和考驗是一致的。黨的十八大報告指出：“新形勢下，黨面臨的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環(huán)境考驗是長期的、復雜的、嚴峻的，精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險更加尖銳地擺在全黨面前?！蔽覀冋嫘恼\意愛黨、憂黨、興黨、護黨，就要嚴格落實治黨責任，黨委、黨組聚精會神抓黨建，最大的政績莫過于此，為此要做到管到位、嚴到份，不能管一陣放一陣、嚴一陣松一陣。就要嚴肅黨內政治生活，黨組織和黨員干部都按照黨內政治生活準則和黨的各項規(guī)定辦事，全面從嚴治黨的根本就在于此，為此要講政治、講原則、講規(guī)矩，堅決反對說一套、做一套，堅決反對各自為政、自行其是。就要嚴格執(zhí)行、共同維護黨的紀律，“加強紀律性，革命無不勝”，反之如果執(zhí)紀不嚴，說情風流行、關系網盛行、潛規(guī)則橫行，黨內優(yōu)秀人才就會遭受“逆淘汰”，營造良好從 政環(huán)境的希望就會落空。

在位謀政、在位廉政。在黨的歷史上，“鐵肩擔道義，妙手著文章”言行一致者有之，“有權不用，過期作廢”弄權貪腐者亦有之，先進典型，敢于擔當負責守清正；反面典型，為官不為亂為惹民怨，孰是孰非，一目了然，歷史也會做出公正評判。在全黨扎實深入開展的教育實踐活動給不少黨員干部猛擊一掌的警醒，對群眾，拉親近，不怠慢；對工作，求上進，不敷衍；對規(guī)則，有敬畏，不冒犯，贏得了廣大人民群眾的充分認同。但是，少數(shù)黨員干部在鐵規(guī)禁令的高壓態(tài)勢下，廉而不勤、為官不為，甚至還在搞上有政策、下有對策，致使政令不通、政策落地難。適應全面從嚴治黨新常態(tài)，就要在其位、謀其政，矛盾面前不躲閃、挑戰(zhàn)面前不畏懼、困難面前不退縮，勇于擔當、盡職盡責，遠離“小圈子”“小兄弟”，嚴防一念之差、一時糊涂，真正做到既廉又勤，既干凈又干事。要按照“三嚴三實”要求，繼續(xù)深學、細照、篤行焦裕祿精神，做信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的好干部，而如果為官不為、失職瀆職給黨和人民的事業(yè)造成損失，將難逃黨紀國法的懲處。要自覺接受人民的監(jiān)督，從嚴治黨是一場永遠在路上的“趕考”，人民群眾是我們的命題人、監(jiān)考人、評分人，黨員干部與人民群眾有多近，就能走多遠，做出經得起實踐、經得起人民、經得起歷史檢驗的政績。提高本領、走向未來。我們黨面臨的形勢越是復雜、肩負的任務越是繁重，越是要求我們主動適應全面從嚴治黨新常態(tài)，嚴格要求自己、努力提高本領，這樣才能分階段順利完成黨確定的宏偉目標。我們要努力去學習和掌握馬克思主義哲學，深刻認識、自覺順應和積極運用社會發(fā)展規(guī)律，推動實際工作。方法不對，事倍功半，甚至還會南轅北轍；方法對頭，才能事半功倍。我們要掌握科學的思想方法，特別要提高戰(zhàn)略思維、歷史思維、辯證思維、創(chuàng)新思維、底線思維能力，增強工作的主動性和預見性?？倳洀娬{，調查研究是謀事之基、成事之要，也強調一分部署，九分落實。我們要練好調查研究的基本功，更要發(fā)揚釘釘子精神，推動形成“調查研究—科學決策—部署落實”的工作鏈條，調研有的放矢、扎實深入、實事求是，并形成周密完善的制度，這樣才有發(fā)言權、決策權；決策邁向科學化，必須以調研為基礎、以依法為標尺、以民主為途徑，執(zhí)行起來也才有理有力。我們只有真正提高工作本領和水平，才是主動適應了全面從嚴治黨的新常態(tài)，也才能切實履行好為人民服務的根本宗旨而走向未來。

第五篇：中國企業(yè)主動適應經濟新常態(tài)

從企業(yè)看信心系列報道：中國企業(yè)主動適應經濟新常態(tài)

2014年10月24日 16:24:57來源： 新華網我有話要說(0人參與)新華網西安10月23日電（郭良）中國國家統(tǒng)計局２１日發(fā)布數(shù)據，三季度中國經濟同比增長７．３％，前三季度７．４％——正如各方所預計的，新鮮出爐的中國今年第三季度和前三季度ＧＤＰ數(shù)據并不樂觀。但亦如官方和專家分析，在“新常態(tài)”下運行的中國經濟依然總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進。

剛剛公布的前三季度經濟數(shù)據，實實在在映襯著中國經濟“新常態(tài)”的面孔。在目前背景下，作為經濟基本細胞的企業(yè)將遇到哪些機遇和挑戰(zhàn)？企業(yè)家們又是如何看待經濟新常態(tài)？

帶著這些疑問，記者參與了國家互聯(lián)網信息辦公室組織的從“企業(yè)看信心”經濟形勢主題采訪活動。在采訪中，我們了解到，多省市、行業(yè)代表企業(yè)均表示，他們正主動適應經濟新常態(tài)，加強自主創(chuàng)新、開拓國際市場、拓寬產業(yè)鏈條正成為企業(yè)發(fā)展新動力。

拓展產業(yè)鏈 構建多元產業(yè)格局

面對新的國際、國內經濟形勢，傳統(tǒng)制造業(yè)正在尋求向相關行業(yè)、上下游產業(yè)鏈謀求發(fā)展。

以石化裝備行業(yè)為例，2013年至今，受石油和化工行業(yè)投資增速下滑明顯的影響，化工裝備需求減少，面臨洗牌，加速拓展產業(yè)鏈、構建多元產業(yè)格局成為大型企業(yè)的選擇。

蘭州蘭石集團是中國石化裝備行業(yè)的搖籃，60年來，蘭石填補了新中國石油化工裝備工業(yè)百余項國內空白，創(chuàng)造了上百項“中國第一”和“中國之最”。蘭石集團有限公司董事長楊建忠接受記者采訪時表示，受國際、國內經濟形勢以及石化裝備需求減少的影響，蘭石集團開始由傳統(tǒng)能源裝備制造企業(yè)向綜合能源及新能源裝備、通用機械、現(xiàn)代農業(yè)機械等高端裝備制造企業(yè)轉型，在拓展產業(yè)鏈及構建多元產業(yè)格局上邁開新的步伐。

廣州珠江鋼琴集團股份有限公司擁有近60年歷史，旗下“珠江鋼琴”產品銷售已輻射全球180多個國家和地區(qū)，全球每四臺鋼球有一臺是珠江鋼琴，產銷量穩(wěn)居世界第一。公司副董事長、總經理李建寧在接受記者采訪時表示，在傳統(tǒng)鋼琴業(yè)務穩(wěn)定增長的背景下,珠江鋼琴未來將聚焦于產業(yè)鏈拓展，致力于數(shù)碼鋼琴業(yè)務以及鋼琴教育模式推廣。

據了解，公司上半年數(shù)碼鋼琴銷售0.88萬架,同比增長47.03%。同時，公司繼續(xù)推動和國內科技企業(yè)的跨界合作,不斷完善具備視頻教學功能的智能數(shù)碼鋼琴產品系列，積極尋找并推進與掌握核心技術的國內外同行的股權并購合作，迅速做強做大數(shù)碼產業(yè)。

廣西玉柴機器集團是以發(fā)動機、工程機械為經營主體的大型國有企業(yè)，2013年營銷額超過400億，經營業(yè)務延伸到亞、歐、美、非、大洋洲。在經濟新常態(tài)背景下，玉柴集團經過長期、嚴密的醞釀、論證，于今年4月底正式發(fā)布《玉柴集團二次創(chuàng)業(yè)暨2014-2018戰(zhàn)略規(guī)劃綱要》，開啟企業(yè)的“二次創(chuàng)業(yè)”。

根據這份戰(zhàn)略規(guī)劃綱要，2014-2018年，玉柴將加快產業(yè)新城建設，擴大國內、國際間的合資合作和高新技術的引進、應用，重點拓展“發(fā)動機”和“石油化工”兩條產業(yè)鏈，構筑“金融”和“物流”兩大服務平臺，整合資源，提升核心競爭力，實現(xiàn)企業(yè)永續(xù)經營和健康發(fā)展。

“今年前三季度，玉柴集團匯總銷售收入接近300億元，發(fā)動機銷量同比實現(xiàn)正增長，繼續(xù)位居國內多缸柴油機生產企業(yè)首位?！庇癫穸戮种飨唐浇邮苡浾卟稍L時如是說道。

加快推進國際化，提高全球資源整合能力

總書記在河南考察時首次提出經濟發(fā)展“新常態(tài)”,是對現(xiàn)階段我國經濟社會發(fā)展特征的重大戰(zhàn)略判斷。在“新常態(tài)”下，企業(yè)要適應經濟增速從高速轉向中高速，經濟結構從失衡轉向優(yōu)化再平衡，調控從總量寬松、粗放刺激轉向總量穩(wěn)定、預調微調?！靶鲁B(tài)”既是企業(yè)發(fā)展的新環(huán)境新要求，也是企業(yè)提質增效的新動力。

記者從采訪中了解到，“新常態(tài)”下，許多企業(yè)開始從推進國際化，提高全球資源整合能力方面下功夫。

金川集團是中國最大的鎳、鈷、鉑族金屬生產企業(yè)和第三大銅生產企業(yè)。近年來，集團采用貿易融資、投資參股、收購兼并等多種方式，運營礦產資源項目，建立國內外資源基地，從“中國的鎳都”成為“世界的金川”。目前，金川集團已擁有境外公司23個，在南非等國家設立代表處5個。

據金川科技園有限公司總經理常全忠介紹，2013年9月，金川集團國際資源有限公司通過收購金川集團旗下南非梅特瑞斯公司全部股權，擁有了地處中非銅鈷成礦帶的優(yōu)質礦產資源，順利轉型為礦業(yè)公司。目前，公司的鎳產量居世界第四位，鈷產量居世界第二位。

作為工程機械裝備制造先行者，一年多來，蘭石集團組建了蘭石—俄羅斯貿易公司，蘭石美國貿易公司，著力拓展陸路、海上出口通道，在積極參與新絲綢之路經濟帶建設中取得不俗業(yè)績。

“繼去年向土庫曼斯坦出口7臺石油鉆機之后，今年五月我們又獲土方8臺石油鉆機追加訂單，合同總金額折合人民幣5億多，再次刷新甘肅裝備制造業(yè)出口單筆訂單記錄，目前我們已出口全國50多個國家和地區(qū)?！碧m石集團有限公司董事長楊建忠告訴記者。

小米科技有限公司正式成立于2010年，是一家專注于智能產品自主研發(fā)的移動互聯(lián)網公司，成立僅四年，2013營銷額就達到300億。據小米科技有限公司董事長雷軍介紹，從上半年銷售數(shù)據統(tǒng)計來看，2014年小米完成6000萬臺手機出貨量目標應該毫無懸念，屆時，小米的營銷額將達到700多億。

今年開始，小米正式踏入新加坡市場，獲得巨大成功。之后，小米巨資收購國際化域名“mi.com”，國際化戰(zhàn)略悄然提速。據了解，小米最早聞名海外的產品是MIUI，是其手機上的操作系統(tǒng)軟件，到今天為止已經有26個MIUI全球粉絲站。

“我們從去年開始試水海外市場，到現(xiàn)在為止已經進入了除中國大陸以外的幾個新市場，取得較大反響，包括新加坡、馬來西亞、菲律賓、印度和印尼。”小米科技有限公司總裁林斌告訴記者。

強化創(chuàng)新，搶占產業(yè)制高點

經濟增速放緩可不可怕？制造行業(yè)是否面臨天花板？玉柴集團董事局主席晏平有自己的看法。他表示，經濟增速放緩并不可怕，作為企業(yè)，還是要在強化創(chuàng)新、提高核心競爭力上下功夫，不要一味追求銷售額。為此，玉柴于去年年底啟動“二次創(chuàng)業(yè)”。

“玉柴二次創(chuàng)業(yè)，核心就是轉型升級，升級內容覆蓋產品創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等諸多領域。未來兩至三年，我們要進行研發(fā)體系、制造體系的再造，全面更新現(xiàn)有的產品型譜，研發(fā)、生產和制造能夠在歐美市場具有加強競爭力的產品。”晏平告訴記者?！?/p>

對于創(chuàng)新，格力空調董事長董明珠深有體會，她表示，大家都認為空調是一個傳統(tǒng)產業(yè)，但無論是什么產業(yè)，都有創(chuàng)新的地方。因為只有一個企業(yè)有創(chuàng)新力，有技術突破，這個企業(yè)才會是一個有競爭力的企業(yè)。

制造業(yè)重視創(chuàng)新，互聯(lián)網行業(yè)更把創(chuàng)新當作企業(yè)發(fā)展生命線。騰訊副總裁江陽稱，騰訊整個公司時刻都居安思危，因為互聯(lián)網行業(yè)變化太快，稍有懈怠就會落伍，甚至被淘汰。

“目前騰訊公司的挑戰(zhàn)主要是移動互聯(lián)網發(fā)展太快，形勢瞬息萬變，很多行業(yè)的邊界都變得模糊，只要不小心，隨時可能失去既有優(yōu)勢，甚至掉隊。要應對這一點，必須始終保持高度的警惕性和危機感，緊緊抓住用戶需求，不可以有一日放松或者偷懶。”江陽告訴記者。