第一篇:關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)管的幾點(diǎn)建議
如何加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)的監(jiān)管
村級財(cái)務(wù)管理既是農(nóng)村中一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作,又是農(nóng)村中存在的一個(gè)最敏感的難點(diǎn)問題,關(guān)系到群眾的切身利益,關(guān)系到農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定。盡管上級要求相繼對村級資金、賬目、公章、檔案及合同等實(shí)行“五代管”的方式來加強(qiáng)對村級財(cái)務(wù)的管理,盡管村級財(cái)務(wù)規(guī)范管理舉措越來越多,但是在村級財(cái)務(wù)管理中還有許多不完善的地方。為此,我們組織人員對農(nóng)村財(cái)務(wù)管理情況進(jìn)行了一次調(diào)研。
一、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理存在的問題及原因分析
一是財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行不嚴(yán),賬務(wù)處理不及時(shí)。收支不按期報(bào)結(jié),每年只報(bào)賬3、4次,有的村甚至09的賬至今也沒報(bào)。
二是農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)督乏力,民主理財(cái)監(jiān)督不到位。干部指定替代村民民主選舉產(chǎn)生的村民主理財(cái)小組成員;民主理財(cái)形同虛設(shè),不按審批權(quán)限開展財(cái)務(wù)審批活動,有的村民主理財(cái)公章直接在會計(jì)人員手中。
三是農(nóng)村財(cái)務(wù)管理體制不完善,制度不健全?,F(xiàn)實(shí)中不少村莊的財(cái)務(wù)收支大多是村支書或村長一個(gè)人審批,往往一個(gè)人說了算,“獨(dú)攬大權(quán)”。由于缺乏對村干部有效約束的機(jī)制, 容易直接致使村干部濫用職權(quán),牟取私利。個(gè)別村干部對村資產(chǎn)自行變賣處臵,造成了干群關(guān)系緊張,影響了社會穩(wěn)定,阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)村社會的進(jìn)步。
四是農(nóng)村財(cái)務(wù)管理公開化、透明化程度較低、公開欄內(nèi)容不完整。在農(nóng)村, 村級財(cái)務(wù)管理公開質(zhì)量不高,透明化程度較低,突出表現(xiàn)在:不是定期公開村財(cái)務(wù)收支情況, 而是隨意地偶爾公開;且大多未對重點(diǎn)的、與群眾密切相關(guān)的賬務(wù)逐筆逐項(xiàng)公開;有的村公開電話費(fèi)用及其他費(fèi)用未進(jìn)行詳細(xì)注明,每個(gè)榜標(biāo)題上填寫月份或季度處不能空白,不得涂改。有的公開榜沒有合計(jì)數(shù)及三章不齊全。
五是財(cái)務(wù)管理中執(zhí)行財(cái)務(wù)制度不嚴(yán)。近些年來,農(nóng)村涉及財(cái)務(wù)管理的違法亂紀(jì)案件增多,財(cái)務(wù)制度執(zhí)行不嚴(yán)甚至在一些村形同虛設(shè)的情況屢見不鮮:集體資產(chǎn)處理等重大經(jīng)濟(jì)活動和經(jīng)濟(jì)合同訂立等先斬后奏或違規(guī)操作,嚴(yán)重?cái)_亂了農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)秩序。
六是會計(jì)核算不規(guī)范,基礎(chǔ)工作不扎實(shí)。其主要表現(xiàn)為:有的財(cái)產(chǎn)早已賣掉或報(bào)廢,但在賬面沒作任何處理,個(gè)別干部還打著借用的幌子長期占用集體資產(chǎn),這都造成了賬實(shí)不符的嚴(yán)重后果。
七是有的村村財(cái)務(wù)人員素質(zhì)低, 會計(jì)業(yè)務(wù)水平不高。目前,個(gè)別村財(cái)務(wù)會計(jì)人員都沒有經(jīng)過系統(tǒng)的財(cái)務(wù)專業(yè)方面的知識學(xué)習(xí)和相關(guān)崗位培訓(xùn),他們大多只能記記簡單的流水賬,很難滿足農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化的要求。
二、加強(qiáng)村級財(cái)務(wù)管理的措施
農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作關(guān)系到農(nóng)民的切身利益,搞好農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容,也是維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的
基石。村級財(cái)務(wù)管理中存在的問題從某種程度上制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。完善農(nóng)村財(cái)務(wù)管理從一下幾個(gè)方面著手:
一是建立健全農(nóng)村財(cái)務(wù)規(guī)章制度。完善各項(xiàng)村級財(cái)務(wù)管理制度。包括財(cái)務(wù)收支審批制度、財(cái)務(wù)審計(jì)制度、現(xiàn)金管理制度、固定資產(chǎn)管理制度、民主理財(cái)監(jiān)督制度、財(cái)務(wù)公開制度和崗位責(zé)任制等。通過這些制度來規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中的違法違紀(jì)行為,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的制度化、規(guī)范化。
二是加大制度落實(shí)情況檢查力度。財(cái)務(wù)管理在執(zhí)行過程中必須嚴(yán)格遵守規(guī)章制度,堅(jiān)持收支兩條線,實(shí)行先收后支,杜絕以收抵支、差額報(bào)賬、坐支現(xiàn)金等現(xiàn)象。
三是 建立穩(wěn)定的、具備較高業(yè)務(wù)素質(zhì)的農(nóng)村財(cái)務(wù)隊(duì)伍,加強(qiáng)對財(cái)會人員的培訓(xùn)和,提高財(cái)會人員專業(yè)素質(zhì)。多次與市、區(qū)經(jīng)管站聯(lián)系,來我街道培訓(xùn),舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班方式是提高財(cái)會人員素質(zhì)的重要途徑。
四是實(shí)行農(nóng)村會計(jì)考聘制。逐漸推行村級財(cái)會人員的公開招聘核錄用制度,在全社會公開招聘村級財(cái)務(wù)報(bào)賬員,經(jīng)培訓(xùn)考核,擇優(yōu)錄取。
五是實(shí)行“多只筆”簽字制度。將“財(cái)權(quán)”進(jìn)行適當(dāng)分解,由一人掌握變?yōu)槎嗳私徊嬲莆?正式發(fā)票或收據(jù)至少要由兩名村干部簽字,形成相互制約的機(jī)制。
六是規(guī)范公開內(nèi)容。公開內(nèi)容要按照《村集體組織財(cái)務(wù)公開暫行規(guī)定》進(jìn)行。凡是與村民切身利益相關(guān)的財(cái)務(wù)活動事項(xiàng),要細(xì)化公開內(nèi)容,做到公開時(shí)間及時(shí)、形式多樣、程序
嚴(yán)格,對收支情況既要逐項(xiàng)公開,條理清楚,又要逐筆公布明細(xì)賬目,嚴(yán)禁以項(xiàng)目公開代替明細(xì)公開或搞“大而化之”的假公開。
七是堅(jiān)持民主理財(cái),實(shí)行村級財(cái)務(wù)公開,強(qiáng)化村級財(cái)務(wù)的民主管理與監(jiān)督強(qiáng)化民主理財(cái)小組監(jiān)督作用。村民主理財(cái)小組要定期對本村所發(fā)生的財(cái)務(wù)收支進(jìn)行一次全面審核,對于不合理或未經(jīng)審核的票據(jù)一律拒收拒付,堅(jiān)決不予報(bào)銷。八是強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督機(jī)制及財(cái)務(wù)月審制度,加大財(cái)務(wù)監(jiān)管力度。堅(jiān)持每年對各村進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)及農(nóng)村離任負(fù)責(zé)人的審計(jì)
總之,農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)督管理體系的完善有助于完善農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理制度,為農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)督規(guī)范提供借鑒;有助于緩解農(nóng)村干群關(guān)系,為建設(shè)和諧社會貢獻(xiàn)力量。如何采取村級財(cái)務(wù)管理新模式以確保村級財(cái)務(wù)管理的制度化、規(guī)范化、民主化,從根本上破解這一難題,直接影響著農(nóng)村社會穩(wěn)定以及和諧社會的構(gòu)建,值得我們繼續(xù)深入思索和探討。
第二篇:2012年農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)管中心工作總結(jié)11
2012年委托服務(wù)中心工作總結(jié)
在鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展,堅(jiān)持黨的基本路線,全面履行職責(zé),按上級部門的安排部署和工作要求,我鄉(xiāng)農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)督委托服務(wù)中心,工作得到進(jìn)一步完善。在通過推行“村財(cái)鄉(xiāng)監(jiān)管”力度,促進(jìn)了民主理財(cái)和民主監(jiān)督工作的開展,使村級財(cái)務(wù)管理走上制度化,規(guī)范化軌道,加快了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,保持了社會穩(wěn)定。回顧全年的工作,主要抓了以下幾個(gè)方面:
一、加強(qiáng)對財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)
農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)管中心業(yè)務(wù)量大,各村財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)相對較低,法律知識淡薄,對收支票據(jù)隨意性強(qiáng),針對這一情況,我們在工作的同時(shí),耐心的講解有關(guān)法律法規(guī)和各項(xiàng)方針政策,向他們灌輸相關(guān)的財(cái)務(wù)知識,使他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)都有不同程度的提高。
二、嚴(yán)格收入管理
村街向農(nóng)戶收取費(fèi)用時(shí),必須使用村出納員從監(jiān)管中心領(lǐng)取的蓋有“監(jiān)管中心財(cái)務(wù)章”河北省統(tǒng)一印制的收款收據(jù)進(jìn)行收款業(yè)務(wù)。
三、嚴(yán)格支出管理、保證了村街資金的正常合理利用
鄉(xiāng)監(jiān)管中心規(guī)定村街各項(xiàng)支出,每一張開支票據(jù)都必須由支部書記、村主任及經(jīng)手人共同簽字后方可開支。月底由村街理財(cái)小組審核蓋章后報(bào)監(jiān)管中心記賬。各項(xiàng)開支必須實(shí)行民主管理;500元以下的小額開支由支部書記、村主任及經(jīng)手人簽字同意后方可開支;500元以上開支由兩委班子研究,經(jīng)民主理財(cái)小組討論通過后方可開支;3000元以上開支必須經(jīng)過村民代表會討論同意后方可開支。關(guān)于一次性開支在10000元以上的,鄉(xiāng)監(jiān)管中心要求村街,提交村級財(cái)務(wù)開支預(yù)算審核表、兩委班子會議記錄及村民代表會議記錄,注明開支事項(xiàng)、金額,呈報(bào)單位及負(fù)責(zé)人蓋章簽字后,報(bào)鄉(xiāng)委托服務(wù)中心。我們對村街名令禁止:預(yù)算支出資金只能??顚S?,不得改變用途。不得以其他票據(jù)抵頂。對于村干部的工資由鄉(xiāng)黨委通過綜合考評后,按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。通過以上規(guī)定和要求的約束,從而保證了我鄉(xiāng)各村街資金的正常合理利用。
四、敢于對村街說“不”字,嚴(yán)格控制了白條入賬
通過全年的報(bào)賬工作發(fā)現(xiàn),大部分村街報(bào)賬員持?jǐn)?shù)額較大的開支白條到監(jiān)管中心報(bào)賬。監(jiān)管中心工作人員都給予退回并告知換取正式發(fā)票入賬。開始村街領(lǐng)導(dǎo)對我這樣做法表示不滿,甚至說是我們故意刁難村街,但通過我們對村街耐心的講解白條入賬的相關(guān)的財(cái)務(wù)制度后,大部分村街能夠做到減少小額白條入賬,大額白條一律改使用正式發(fā)票到監(jiān)管
中心報(bào)賬。2012年上半年以來共向村街退回不合格票據(jù)30余萬元。
五、利用收入管理辦法,嚴(yán)格控制坐收、坐支問題
按照市委、市政府相關(guān)文件規(guī)定。各種收費(fèi)必須使用河北省統(tǒng)一印制的專用收據(jù),在加蓋鄉(xiāng)監(jiān)管中心財(cái)務(wù)專用章和村財(cái)務(wù)章后由村出納員收取,為加強(qiáng)村街收入管理,防止坐收坐支問題的發(fā)生,鄉(xiāng)監(jiān)管中心制定了《村街收入監(jiān)管辦法》當(dāng)村街發(fā)生向單位或個(gè)人收款時(shí),必須由村街出納員到監(jiān)管中心領(lǐng)取專用收據(jù),由村街出納員開據(jù)收款憑證進(jìn)行收款。使各村街坐收坐支問題得到明顯改善。
六、制定了財(cái)務(wù)監(jiān)管制度,明確會計(jì)人員責(zé)任
為進(jìn)一步規(guī)范村級財(cái)務(wù)管理,提高財(cái)務(wù)管理水平,強(qiáng)化管理制度與監(jiān)管職能,保護(hù)村街經(jīng)濟(jì)利益,監(jiān)管中心依據(jù)《河北省村集體財(cái)務(wù)管理?xiàng)l例》和相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際制定了切實(shí)可行的財(cái)務(wù)監(jiān)管制度,制定了會計(jì)人員崗位責(zé)任制和會計(jì)人員職業(yè)道德準(zhǔn)則,提高人們的法律意識,增強(qiáng)責(zé)任心,也進(jìn)一步規(guī)范了我們的日常行為。
2012年下半年工作目標(biāo):
一、認(rèn)真做好農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)管中心的工作,堅(jiān)持原則,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)中心制定的各項(xiàng)規(guī)章制度,保證每季度10號前把各村街的財(cái)務(wù)收支公開數(shù)據(jù)發(fā)放到村公布于眾,給老百姓一個(gè)明白,還村干部一個(gè)清白。
二、抽出時(shí)間配合紀(jì)檢、財(cái)政部門對村街財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)。
三、嚴(yán)格控制各村街白條入賬,坐收坐支問題,及時(shí)清理村街白條抵庫問題。
四、繼續(xù)加強(qiáng)對財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn),不斷增強(qiáng)自身素質(zhì),以適應(yīng)新形勢下的工作需要。
五、在做好本職工作的同時(shí),積極配合鄉(xiāng)里的各項(xiàng)中心工作,搞好與村街的關(guān)系,以便我們各項(xiàng)工作的順利開展。盡管我們做出了一點(diǎn)成績,但也存在著一定的不足,如工作不夠細(xì),有些制定的措施落實(shí)的不到位,自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)還有待于提高等等。
今后我們要繼續(xù)團(tuán)結(jié)在鄉(xiāng)黨委、政府的周圍,齊心協(xié)力,同心同德,以飽滿的工作熱情正確的工作態(tài)度,投入工作中去,為創(chuàng)建更加輝煌、和諧的王莊子貢獻(xiàn)我們的力量。
王莊子鄉(xiāng)農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)督委托服務(wù)中心
2012年6月6日
第三篇:財(cái)務(wù)監(jiān)管流程
附:
財(cái)管監(jiān)管流程
甲方:乙方:
甲、乙雙方根據(jù)《 合同法 》和其它相關(guān)法律、法規(guī),就企業(yè)管理咨詢事宜達(dá)成一致,在合同期限內(nèi)履甲乙雙方以下條款內(nèi)容。
一、監(jiān)管流程
1.健身會所營業(yè)額全部存放于惠天然錦繡福邸會所所開的賬戶接受甲方監(jiān)管,按月向甲方提供會所運(yùn)營支出財(cái)務(wù)報(bào)表及賬戶財(cái)務(wù)支出明細(xì)。
2.每月員工工資及宣傳品費(fèi)用需從監(jiān)管賬戶中發(fā)放,額度由本公司財(cái)務(wù)工資報(bào)表為準(zhǔn)。
3.如乙方支配超過兩萬,乙方需要提供資金流向明細(xì),需經(jīng)甲方同意方可使用。
4.甲方需代辦一般納稅人臨時(shí)認(rèn)定手續(xù);
5.乙方應(yīng)于每月5日出具上月財(cái)務(wù)使用情況表,供雙方負(fù)責(zé)人參考;
二、生效、違約處理及其他約定事項(xiàng)
1、本協(xié)議書于合同簽訂后生效。
2、雙方之間發(fā)生爭議的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行協(xié)商或由第三方調(diào)解,在無法通過協(xié)商和調(diào)解方式的情況下,任何一方均可向人民法院起訴。
3、本協(xié)議書未盡事宜,甲乙雙方應(yīng)持積極態(tài)度友好協(xié)商解決。
4、本協(xié)議書一式二份,甲乙雙方各執(zhí)一份,效力相同。
6.7.其他約定事項(xiàng)
甲 方:乙 方:
年月日年月日
對乙方的商業(yè)秘密或個(gè)人隱私應(yīng)當(dāng)保守秘密。
第四篇:財(cái)務(wù)監(jiān)管辦法
商貿(mào)公司財(cái)務(wù)監(jiān)督管理辦法
為使公司財(cái)務(wù)工作實(shí)行制度化、規(guī)范化管理,明確財(cái)務(wù)責(zé)任,結(jié)合公司實(shí)際情況,特制定財(cái)務(wù)監(jiān)督、管理辦法。
一、公司財(cái)務(wù)部出納每日編制現(xiàn)金、銀行存款日報(bào)表,及時(shí)反映財(cái)務(wù)部每日資金收支情況,并報(bào)主管會計(jì)、總經(jīng)理及物流公司財(cái)務(wù)部各一份。
二、保管員根據(jù)每日倉庫出、入庫情況編制倉庫入庫、銷售日報(bào)表,并報(bào)主管會計(jì)、總經(jīng)理各一份。
三、月末,記賬會計(jì)根據(jù)倉庫聯(lián)編制出、入庫匯總表,經(jīng)記賬會計(jì)簽字后交主管會計(jì),主管會計(jì)根據(jù)匯總表核對出、入庫單財(cái)務(wù)聯(lián)次,核對一致,盤點(diǎn)實(shí)存商品。做到帳帳、帳實(shí)相符,并編制盤點(diǎn)表,經(jīng)保管員、記賬會計(jì)、主管會計(jì)簽字后報(bào)主管會計(jì)、總經(jīng)理、物流公司財(cái)務(wù)部各一份。
四、每月十日前,主管會計(jì)根據(jù)當(dāng)月已銷售未結(jié)算賬款,編制應(yīng)收賬款明細(xì)賬。
五、每月五日前,出納編制其他資金明細(xì)表,報(bào)主管會計(jì)、總經(jīng)理各一份。
六、每月15日-17日物流公司財(cái)務(wù)部對商貿(mào)公司進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)工作,重點(diǎn)審計(jì):
(1)、了解內(nèi)部控制制度,檢查各部門存在的漏洞和浪費(fèi)現(xiàn)象。
(2)、提出防止差錯(cuò)和改進(jìn)措施,加強(qiáng)管理控制。
(3)、抽查記賬憑證、原始憑證的合法性、正確性。
(4)、核對內(nèi)部往來的正確性。
(5)、抽查盤點(diǎn)存貨、現(xiàn)金的可靠性、正確性。
(6)、核對各部門賬、表、檢查正確性。
本監(jiān)督管理辦法自2012年3月1日執(zhí)行。
青島乾通源物流有限公司財(cái)務(wù)部
2012年2月17日
第五篇:農(nóng)村財(cái)務(wù)
摘要
農(nóng)村財(cái)務(wù)是我國農(nóng)村建設(shè)的重要方面。近年來,廣大農(nóng)村不斷加強(qiáng)和完善民主理財(cái)制度建設(shè),全面實(shí)行村務(wù)公開,狠抓村級財(cái)務(wù)的規(guī)范管理工作,取得了顯著的效果。但由于國家農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部頒布的農(nóng)村新會計(jì)制度在許多地方尚未實(shí)行,現(xiàn)時(shí)的農(nóng)村會計(jì)核算與新會計(jì)制度的要求嚴(yán)重脫節(jié),在全面實(shí)行村務(wù)公開、民主理財(cái)?shù)倪^程中暴露出來的村級財(cái)務(wù)管理問題也就越來越多。這些問題的暴露不僅導(dǎo)致干群關(guān)系緊張、矛質(zhì)激化,而且造成一些地方公務(wù)難以執(zhí)行,黨的農(nóng)村政策難以落實(shí),直接影響農(nóng)村改革、發(fā)展,社會穩(wěn)定和農(nóng)村基層政權(quán)的鞏固。不能很好地適應(yīng)新形勢下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求。對財(cái)務(wù)管理中存在的突出問題,我們應(yīng)采取積極有效的措施和對策,這就要求我們在穩(wěn)定隊(duì)伍、提高素質(zhì),規(guī)范檔案、加強(qiáng)保管,健全制度、提供保障,管好收支、完善手續(xù),財(cái)務(wù)公開、加強(qiáng)監(jiān)督,創(chuàng)造條件、管好財(cái)務(wù)等方面繼續(xù)努力,以便更好地管理農(nóng)村財(cái)務(wù)。
關(guān)鍵詞: 加強(qiáng)
農(nóng)村
財(cái)務(wù)管理
I
目錄
一、穩(wěn)定隊(duì)伍、提高素質(zhì)??????????????????????????1
二、規(guī)范檔案、加強(qiáng)保管??????????????????????????2
三、健全制度、提供保障??????????????????????????2
四、管好收支、完善手續(xù)??????????????????????????2
五、財(cái)務(wù)公開、加強(qiáng)監(jiān)督??????????????????????????3
六、創(chuàng)造條件、管好財(cái)務(wù)??????????????????????????4 參考文獻(xiàn)?????????????????????????????????5
II 淺議如何加強(qiáng)農(nóng)村基層財(cái)務(wù)管理
農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作是農(nóng)村工作的重點(diǎn),涉及千家萬戶農(nóng)民的切身利益,也是農(nóng)村工作的難點(diǎn)。因?yàn)樗苯佑绊懜扇宏P(guān)系和黨群關(guān)系,影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。我是一名農(nóng)村會計(jì),從事財(cái)務(wù)工作近五年,通過近三年的進(jìn)修學(xué)習(xí),使我對農(nóng)村財(cái)務(wù)工作存在的問題、弊端,有了更加深刻的理解。下面就我個(gè)人的體會,談一談如何加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理問題。我認(rèn)為,要加強(qiáng)農(nóng)村基層財(cái)務(wù)管理,必須做好以下幾項(xiàng)工作。
一、穩(wěn)定隊(duì)伍、提高素質(zhì)
穩(wěn)定的會計(jì)隊(duì)伍有利于提高會計(jì)人員的政策水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作責(zé)任心。在實(shí)際工作中,不少地方村會計(jì)的任免由主要干部說了算,存在著一屆村干部一任村會計(jì)、一屆村干部多任村會計(jì)的現(xiàn)象;存在著一些堅(jiān)持原則敢于抵制不正之風(fēng)的會計(jì)被撤換,不服從領(lǐng)導(dǎo)意圖的會計(jì)被免職,或因其他原因而變動的現(xiàn)象。會計(jì)的頻繁變動造成了會計(jì)人心不穩(wěn),責(zé)任心不強(qiáng),不少會計(jì)工作馬虎、敷衍,不敢堅(jiān)持原則,不能執(zhí)行制度,造成了會計(jì)素質(zhì)下降,經(jīng)濟(jì)糾紛多;出現(xiàn)了訓(xùn)不完的新手,查不清的賬目,浪費(fèi)人力、物力、財(cái)力。因此加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理首先要穩(wěn)定農(nóng)村會計(jì)隊(duì)伍。對村級會計(jì)的任免權(quán)收到上級主管部門;對農(nóng)村會計(jì)的任免、調(diào)換等必須履行考核報(bào)批手續(xù),堅(jiān)持任人唯賢。任用會計(jì)時(shí),由村民推薦一些思想品德好,有一定文化素質(zhì)的農(nóng)村青年,報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)后再任用。村級會計(jì)有違法、違紀(jì)或嚴(yán)重失職行為需要撤換時(shí),由村委會提出書面報(bào)告,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所審計(jì),做出結(jié)論,報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)后方可解聘。不履行報(bào)批手續(xù),任何組織和個(gè)人無權(quán)隨意撤換在任期內(nèi)的村會計(jì),保持村會計(jì)的相對穩(wěn)定,使他們能安心做事、踏實(shí)做人。同時(shí),有些新上任的會計(jì)業(yè)務(wù)不熟,雖然工作多年,但財(cái)務(wù)管理水平還達(dá)不到要求,就拿我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)來說,24個(gè)行政村會計(jì)專業(yè)畢業(yè)的只有一人,一些財(cái)會人員不履行會計(jì)職責(zé),有章不循、放松財(cái)務(wù)監(jiān)督,對一些村干部違法亂紀(jì)聽之任之,個(gè)別地方農(nóng)村財(cái)會人員,利用經(jīng)手集體錢財(cái)?shù)臋C(jī)會貪、挪、占集體財(cái)務(wù)。因此要在提高財(cái)會人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的同時(shí),廣泛開展農(nóng)村財(cái)會人員思想品德教育、職業(yè)道德教育、職業(yè)紀(jì)律教育、法律法規(guī)教育,使農(nóng)村財(cái)會人員樹立高度的責(zé)任感,愛崗敬業(yè),敢于照章辦事,教育他們不但要記好賬、更要做好人。對堅(jiān)持原則、按章辦事的會計(jì)人員要維護(hù)其合法權(quán)益,對不堅(jiān)持財(cái)務(wù)制度、違背財(cái)經(jīng)紀(jì)律、不適合在會計(jì)崗位上的人員要堅(jiān)決清除出會計(jì)隊(duì)伍,保持會計(jì)隊(duì)伍的純潔,促進(jìn)會計(jì)隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高。
二、規(guī)范檔案、加強(qiáng)保管
目前在不少地方的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中,會計(jì)核算的基礎(chǔ)工作普遍存在不扎實(shí)、不規(guī)范的問題。主要表現(xiàn)為:一是在不少村級組織中會計(jì)和出納崗位沒有分開設(shè)置;二是有的村會計(jì)憑證和賬簿保管不善,損壞、丟失嚴(yán)重,個(gè)別村甚至連正式的會計(jì)賬簿都沒有,大多用“本本賬”、“包包賬”代替;三是有的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織沒有嚴(yán)格按照有關(guān)財(cái)務(wù)管理的要求設(shè)置總賬、明細(xì)賬,導(dǎo)致會計(jì)事項(xiàng)核算不清,會計(jì)信息失真;四是有的村違反有關(guān)現(xiàn)金管理制度規(guī)定,現(xiàn)金總賬與銀行存款總賬沒有分開設(shè)置:有的村沒有現(xiàn)金日記賬或者雖有現(xiàn)金日記賬但記賬不清:五是有的村賬務(wù)處理程序不規(guī)范,不及時(shí)記賬、算賬、對賬、結(jié)賬,導(dǎo)致賬目漏記、賬實(shí)不符的問題比較突出。使農(nóng)村財(cái)務(wù)檔案保管不全,散失嚴(yán)重。在農(nóng)村財(cái)務(wù)清理時(shí),部分的財(cái)務(wù)資料難以獲得,清理無法進(jìn)行,群眾意見很大。針對這些問題應(yīng)該由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一設(shè)置檔案室,年底把各村的賬、表、據(jù),登記造冊,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中統(tǒng)一保管,按村分類放置。要做好財(cái)務(wù)檔案的交接工作。會計(jì)移交時(shí)要做好交接手續(xù),會計(jì)檔案要隨錢物一同移交給下任會計(jì)。要做好財(cái)務(wù)檔案的安全、防蟲、防害工作,從而保證財(cái)務(wù)資料的完整性、連續(xù)性,隨時(shí)可以對群眾提出的財(cái)務(wù)問題進(jìn)行調(diào)閱檢查。通過實(shí)施村帳由鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管,真正做到了讓群眾明白,還干部清白。
三、健全制度、提供保障
健全的制度是管好農(nóng)村財(cái)務(wù)的根本保證。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,一些新情況、新問題的出現(xiàn),對農(nóng)村財(cái)務(wù)管理提出了新的要求。主要表現(xiàn)在由于制度規(guī)定比較籠統(tǒng),在實(shí)際操作過程中難以把握一個(gè)合適的度,各地要根據(jù)本地實(shí)際,制訂一些切實(shí)可行的細(xì)則,如集體資產(chǎn)管理制度,財(cái)務(wù)人員崗位責(zé)任制度,民主理財(cái)、監(jiān)督制度,非生產(chǎn)性開支管理制度,預(yù)決算制度等來進(jìn)行完善、補(bǔ)充、細(xì)化,使財(cái)務(wù)制度在執(zhí)行過程中更加具體化,要想改變過去籠統(tǒng)要求,無具體標(biāo)準(zhǔn),有制度難執(zhí)行的狀況。首先,要繼續(xù)完善會計(jì)委派制度。盡快建立起一支穩(wěn)定的、具備較高業(yè)務(wù)素質(zhì)的、嚴(yán)格按財(cái)務(wù)制度辦事的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍;其次,要建立農(nóng)村會計(jì)任用審批制度。農(nóng)村會計(jì)的任用、調(diào)換要經(jīng)過鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道或上級部門批準(zhǔn),以穩(wěn)定農(nóng)村財(cái)會隊(duì)伍,保持農(nóng)村會計(jì)工作的連續(xù)性;其三,要進(jìn)一步完善農(nóng)村賬務(wù)代理制度。通過對這項(xiàng)制度的改進(jìn)和完善,使村級財(cái)務(wù)真正做到讓內(nèi)行人管,并能夠管得?。蛔詈?,要建立健全對農(nóng)村財(cái)務(wù)人員的激勵(lì)約束制度。對有令不行、有禁不止者必須嚴(yán)肅處理,決不姑息遷就;對堅(jiān)持原則照章辦事的人員要給予表彰獎勵(lì),保證財(cái)務(wù)制度在執(zhí)行過程中不走樣,為財(cái)務(wù)管理制度化、規(guī)范化提供有力的保障。
四、管好收支、完善手續(xù)
管好各項(xiàng)收支的關(guān)鍵是要加強(qiáng)票據(jù)的統(tǒng)一管理。一是村收款必須使用農(nóng)經(jīng)主管部門統(tǒng)一印制的收款收據(jù)。不但要在收取兩稅及附加上使用統(tǒng)一的收款收據(jù),而且要在收取其他款項(xiàng)及往來結(jié)算時(shí)也要使用統(tǒng)一的收款收據(jù),以保證收入全部入賬。二是實(shí)行領(lǐng)用登記、報(bào)賬銷號制度。改變過去村干部個(gè)個(gè)手中都有票據(jù),人人手中都有錢的不正?,F(xiàn)象。三是把收據(jù)的管和用分開。在不少地方,村會計(jì)和出納都是一人兼任,收據(jù)的管理和使用都是一個(gè)人,缺乏有效的監(jiān)督,經(jīng)常發(fā)生收款遲遲不入賬的現(xiàn)象。要加強(qiáng)“村賬鄉(xiāng)管”的進(jìn)程,健全會計(jì)崗位,把收據(jù)的管和用公開,保證收入按時(shí)入賬。四是要加強(qiáng)收據(jù)存根的審查監(jiān)督。報(bào)結(jié)銷號時(shí),收據(jù)管理人員要對收據(jù)存根進(jìn)行檢查,看是否缺號,是否有金額不符,該收的錢是否全部入賬,加強(qiáng)收入監(jiān)督。五是要加強(qiáng)收據(jù)存根的保管,終了要把使用過的收據(jù)存根整理登記并和單據(jù)賬表一同歸檔保管,以備查對。鑒于此,對村的各項(xiàng)支出嚴(yán)格實(shí)行一支筆審批。村級支出單據(jù)必須經(jīng)村會計(jì)審核,村領(lǐng)導(dǎo)審批,并經(jīng)村民理財(cái)小組組長簽章,嚴(yán)禁不審批或多頭審批。改變一部分地方村干部人人做主,個(gè)個(gè)亂花錢的現(xiàn)象。實(shí)行“村賬鄉(xiāng)管”的地方要把好報(bào)賬關(guān),對審計(jì)出的問題要按有關(guān)制度規(guī)定,及時(shí)嚴(yán)肅處理,決不姑息。對不具備的單據(jù)不予接收;審查支出單據(jù)是否經(jīng)理財(cái)小組審理,并對照有關(guān)制度、規(guī)定,逐張審核,對違規(guī)、違紀(jì)的支出單據(jù),蓋上“不予入賬”戳記。只有充分發(fā)揮民主監(jiān)督的作用,才能加強(qiáng)民主理財(cái)監(jiān)督。推選一批敢監(jiān)督、會監(jiān)督的理財(cái)人員,才能把農(nóng)村的財(cái)務(wù)用好、管好。
五、財(cái)務(wù)公開、加強(qiáng)監(jiān)督
堅(jiān)定不移實(shí)行村級財(cái)務(wù)公開,加大民主理財(cái)力度。村級財(cái)務(wù)問題歷來是廣大農(nóng)民群眾關(guān)注的焦點(diǎn)問題。黨中央、國務(wù)院一而再,再而三強(qiáng)調(diào)要切實(shí)保吁農(nóng)民群眾的合法利益,凡是村里的重大事務(wù)和群眾普遍關(guān)的焦點(diǎn)問題都應(yīng)向村民公開,尤其村級財(cái)務(wù)要公開。村級財(cái)務(wù)公開一定要按國家有關(guān)文件要求,一是公開內(nèi)容安全面完整。要按照《村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)公開暫行規(guī)定》中規(guī)定的財(cái)務(wù)公開內(nèi)容進(jìn)行公開。二是公開時(shí)間要及時(shí),特別是對于多數(shù)村民或民主理財(cái)小組要求公開的專項(xiàng)財(cái)務(wù)活動應(yīng)及時(shí)公布;重要財(cái)務(wù)活動應(yīng)逐筆公布。三是公開方式要以公開欄為主,要有固定的財(cái)務(wù)公開欄。四是公開程序要嚴(yán)格。財(cái)務(wù)公開前,應(yīng)有民主理財(cái)小組參加,對全部財(cái)產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)和有關(guān)賬目進(jìn)行一次全面的核實(shí)。五是對財(cái)務(wù)公開中群眾反映的問題要妥善處理。六是要把財(cái)務(wù)公開的監(jiān)督落到實(shí)處,村組財(cái)務(wù)要置于群眾的經(jīng)常監(jiān)督之下。建立健全規(guī)章制度,使村級財(cái)務(wù)管理有章可循。建立財(cái)務(wù)制度是搞好財(cái)務(wù)管理的重要保證。從各村的實(shí)際出發(fā),建立健全切實(shí)可行的村級財(cái) 務(wù)管理制度,如“報(bào)賬制度”、“列支審批制度”等。同時(shí),村級財(cái)務(wù)必須堅(jiān)持收支兩條線,實(shí)行先收后支,杜絕以收抵支、差額入賬、坐支現(xiàn)金等現(xiàn)象。鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管部門要設(shè)立群眾監(jiān)督舉報(bào)箱,舉報(bào)電話等,廣泛搜集群眾監(jiān)督意見,對群眾提出的問題要及時(shí)組織人員調(diào)查,做到事事有交待,件件有落實(shí),通過上下努力,齊抓共管來共同管好農(nóng)村財(cái)務(wù)。
六、創(chuàng)造條件、管好財(cái)務(wù)
農(nóng)村財(cái)務(wù)管理是一項(xiàng)非常復(fù)雜的工作。要想取得好的效果。需要良好的環(huán)境和條件,尤其需要有相關(guān)法律法規(guī)和制度等各方面的保證。只有在政策制定完善、法律法規(guī)配套、財(cái)政資金落實(shí)到位、人員配備齊全的情況下才能達(dá)到目的。與此同時(shí),信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展必然會推動農(nóng)村財(cái)務(wù)管理技術(shù)與手段的創(chuàng)新。有關(guān)機(jī)構(gòu)要積極研發(fā)新型的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理軟件,盡快建立農(nóng)村財(cái)務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行系統(tǒng),力爭早日實(shí)現(xiàn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的信息化和網(wǎng)絡(luò)化。提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真聽取群眾對農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的要求和意見,加強(qiáng)對農(nóng)村財(cái)務(wù)管理方面的法規(guī),規(guī)章和政策的學(xué)習(xí),鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要把事關(guān)農(nóng)民切身利益的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作提到政治的高度擺上日常工作的重要議程,做到親自過問,督促相關(guān)部門按照職能職責(zé)做好各自的相應(yīng)工作。推行農(nóng)村財(cái)務(wù)管理電算化,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把這項(xiàng)工作作為搞好農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的頭等大事抓緊、抓好、抓實(shí);否則農(nóng)村財(cái)務(wù)的管理將會形成由混亂到理順到規(guī)范再回到混亂的怪圈,使農(nóng)村財(cái)務(wù)管理永遠(yuǎn)也無法達(dá)到規(guī)范的要求。只有對村財(cái)務(wù)實(shí)行了電算化管理才能做到農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化,并使其長期堅(jiān)持下去而避免再次出現(xiàn)混亂的現(xiàn)象,達(dá)到一勞永逸的效果。加強(qiáng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn),提高人員素質(zhì)。農(nóng)村集體財(cái)務(wù)工作人員要加強(qiáng)自身學(xué)習(xí),不斷充實(shí)和完善自己,努力提高自己的業(yè)務(wù)水平和工作能力,適應(yīng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的需要。層層安排培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),對下一級農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn),以提高其素質(zhì)和工作能力。
以上就是我從事財(cái)會工作這幾年來的幾點(diǎn)感受,通過進(jìn)修學(xué)習(xí)我又有了更加深刻的理解,得以能從理論的高度做一個(gè)簡略的分析,當(dāng)然要做好農(nóng)村財(cái)務(wù)工作遠(yuǎn)遠(yuǎn)不只是這幾個(gè)方面,需要鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)和會計(jì)共同努力。
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