第一篇：省旅游發(fā)展資金管理辦法 2009-606號(hào)

河南省財(cái)政廳河南省旅游局關(guān)于印發(fā)《河南省旅游業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行

辦法》的通知

豫財(cái)行[2010]606號(hào)

各省轄市、有關(guān)縣（市）財(cái)政、旅游局：

為擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)消費(fèi)、刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府旅游發(fā)展戰(zhàn)略，省級(jí)設(shè)立了省旅游業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金。為加強(qiáng)此項(xiàng)資金使用管理，充分發(fā)揮資金使用效益，特制定《河南省旅游業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法》，現(xiàn)下發(fā)各地遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中如有問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)向省財(cái)政廳或省旅游局反饋。

附件：河南省旅游業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法

二○一○年十二月三十一日

附 件

河南省旅游業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)省旅游業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理，切實(shí)提高資金使用效益，充分發(fā)揮資金導(dǎo)向作用，把旅游業(yè)培育成為我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》及財(cái)政部和國(guó)家旅游局有關(guān)文件精神，結(jié)合我省實(shí)際，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)旅游業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，是根據(jù)《中共河南省委、河南省人民政府關(guān)于實(shí)施旅游立省戰(zhàn)略加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》（豫發(fā)[2009]18號(hào)）設(shè)立的，用于旅游景區(qū)（點(diǎn)）建設(shè)、旅游宣傳推介和旅游獎(jiǎng)勵(lì)的專(zhuān)項(xiàng)資金。

第三條 省旅游業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金的使用原則是“突出重點(diǎn)、引導(dǎo)激勵(lì)、擇優(yōu)扶強(qiáng)、專(zhuān)款專(zhuān)用”，通過(guò)省旅游業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金的導(dǎo)向性投入，引導(dǎo)促進(jìn)各類(lèi)社會(huì)資金投資旅游業(yè)發(fā)展。

第二章 使用范圍和扶持方式

第四條 省旅游業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金的使用范圍是旅游產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、旅游景區(qū)、旅游富民工程、旅游新業(yè)態(tài)等項(xiàng)目的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)及旅游獎(jiǎng)勵(lì)、旅游宣傳推介活動(dòng)、旅游人才培訓(xùn)等支出。

一、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。是指景區(qū)游步道、橋涵、安保設(shè)施、河道整治、環(huán)境整治，以及景區(qū)周邊斷頭路通路工程等。

二、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。是指景區(qū)（點(diǎn)）廁所、停車(chē)場(chǎng)、垃圾處理設(shè)施、旅游交通標(biāo)志、游客服務(wù)中心、旅游信息中心等建設(shè)工程。

三、旅游獎(jiǎng)勵(lì)。是指對(duì)旅游包機(jī)、專(zhuān)列、入境游貢獻(xiàn)大的旅行社，獲得國(guó)家級(jí)旅游相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)或稱(chēng)號(hào)的城市，省以上知名商標(biāo)旅游產(chǎn)品的獎(jiǎng)勵(lì)等。

四、宣傳推介活動(dòng)。是指根據(jù)省委、省政府和國(guó)家旅游局的有關(guān)要求及我省旅游發(fā)展需要所開(kāi)展的境內(nèi)外推介活動(dòng)、境內(nèi)外宣傳活動(dòng)及境內(nèi)外聯(lián)系與交流活動(dòng)。

省旅游業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金嚴(yán)禁用于購(gòu)置交通、通信等設(shè)備，嚴(yán)禁用于人員、辦公經(jīng)費(fèi)及其他與旅游項(xiàng)目無(wú)直接關(guān)系的支出。

第五條 省旅游發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金的扶持方式有直接補(bǔ)助、貸款貼息補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)、宣傳推介活動(dòng)支出等。

（一）直接補(bǔ)助。是指對(duì)旅游項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)實(shí)施的財(cái)政直接投入。

（二）貸款貼息補(bǔ)助。是指對(duì)旅游項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)所發(fā)生的貸款利息由財(cái)政給予適當(dāng)貼息補(bǔ)助。

（三）獎(jiǎng)勵(lì)。是指對(duì)符合旅游獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目的單位和團(tuán)體，給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。

（四）宣傳推介活動(dòng)支出。是指省旅游局根據(jù)省政府要求和年初計(jì)劃安排參組的旅游宣傳推介活動(dòng)所發(fā)生的費(fèi)用支出。

第三章 分配原則

第六條 省旅游業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金的分配原則

直接補(bǔ)助或貸款貼息補(bǔ)助項(xiàng)目重點(diǎn)扶持市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿Υ?、地方特色明顯、有一定知名度、對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展有較好帶動(dòng)作用的旅游項(xiàng)目，補(bǔ)助金額按社會(huì)資金投入旅游項(xiàng)目的額度“分檔次、按比例”確定，以此鼓勵(lì)旅游企業(yè)吸引更多的社會(huì)資金向旅游業(yè)加大投入。

旅游獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目和宣傳推介活動(dòng)支出項(xiàng)目根據(jù)國(guó)家和省政府有關(guān)要求及相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)核定。

第四章 申報(bào)審批程序

第七條 直接補(bǔ)助或貸款貼息補(bǔ)助項(xiàng)目的申報(bào)、審批和撥款程序。

由省轄市級(jí)（含省管縣，下同）旅游部門(mén)會(huì)同省轄市財(cái)政部門(mén)按旅游專(zhuān)項(xiàng)資金的使用原則、范圍、方式及資金申報(bào)要求，編制專(zhuān)項(xiàng)資金申報(bào)文本，上報(bào)省旅游局、省財(cái)政廳，省旅游局匯總初審后報(bào)省財(cái)政廳審核。專(zhuān)項(xiàng)資金確定后，由省財(cái)政廳向省轄市財(cái)政部門(mén)下達(dá)旅游專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算指標(biāo)，同時(shí)抄送省旅游局和省轄市旅游部門(mén)。

（一）項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告。省轄市旅游和財(cái)政部門(mén)聯(lián)合向省旅游局和省財(cái)政廳報(bào)送旅游專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告各一份。報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

1、對(duì)本市當(dāng)年的旅游發(fā)展概況和支持重點(diǎn)做簡(jiǎn)要分析；

2、對(duì)旅游專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)情況進(jìn)行匯總；

3、對(duì)單個(gè)項(xiàng)目情況及項(xiàng)目實(shí)施目標(biāo)做出說(shuō)明（包括經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益分析），以便于開(kāi)展績(jī)效考評(píng)。

（二）項(xiàng)目申報(bào)資料。每個(gè)申報(bào)項(xiàng)目需要單獨(dú)提供以下申報(bào)材料：

1、旅游項(xiàng)目所在地區(qū)旅游總體開(kāi)發(fā)規(guī)劃文件；

2、旅游項(xiàng)目可行性研究報(bào)告經(jīng)省或省轄市發(fā)展與改革部門(mén)批準(zhǔn)文件；

3、城市規(guī)劃行政主管部門(mén)出具的規(guī)劃選址意見(jiàn)書(shū)（城市景區(qū)點(diǎn)）；

4、國(guó)土資源行政主管部門(mén)出具的項(xiàng)目用地預(yù)審意見(jiàn)或國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同；

5、環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批意見(jiàn)；

6、項(xiàng)目資本金及其它配套資金落實(shí)到位等相關(guān)證明材料。

7、貸款貼息項(xiàng)目應(yīng)附銀行貸款合同和銀行貸款實(shí)際發(fā)生計(jì)息單及相關(guān)審貸法律文件；

以上第1-6款為所有申報(bào)項(xiàng)目的必備條件，第7款為貸款貼息補(bǔ)助項(xiàng)目的必備條件。第八條 旅游獎(jiǎng)勵(lì)資金的申報(bào)、審批和撥款程序。申報(bào)自聯(lián)（接待）入境旅游獎(jiǎng)、組織入境旅游包機(jī)獎(jiǎng)、組織旅游專(zhuān)列獎(jiǎng)，其獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)、申報(bào)條件和管理程序按照《河南省旅游獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法》（豫財(cái)辦行[2009]110號(hào)）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

獲得國(guó)家級(jí)旅游相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)或稱(chēng)號(hào)的城市和“省以上知名商標(biāo)的旅游產(chǎn)品”，由獲獎(jiǎng)單位按照管理權(quán)限逐級(jí)報(bào)至省旅游局和省財(cái)政廳，省旅游局匯總初審后報(bào)省財(cái)政廳審核。獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)確定后，由省財(cái)政廳向省轄市財(cái)政部門(mén)下達(dá)旅游專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算指標(biāo)，同時(shí)抄送省旅游局和省轄市旅游部門(mén)。

第九條 旅游宣傳推介活動(dòng)資金的申報(bào)、審批和撥款程序。

省旅游局主辦、承辦、組織、參加大型旅游宣傳、推介及聯(lián)系與交流活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，由省旅游局編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算明細(xì)，同時(shí)提供活動(dòng)方案及相關(guān)文件資料，經(jīng)省財(cái)政廳審核后報(bào)省政府審批，省財(cái)政廳根據(jù)省政府審批意見(jiàn)向省旅游局下達(dá)預(yù)算指標(biāo)，辦理預(yù)算撥款。

第十條 旅游業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金的撥付時(shí)限。

省轄市財(cái)政部門(mén)要在收到省級(jí)財(cái)政部門(mén)預(yù)算指標(biāo)15個(gè)工作日內(nèi)將資金撥付到縣（市、區(qū)）財(cái)政部門(mén)。縣級(jí)財(cái)政部門(mén)要根據(jù)工程進(jìn)度按照?qǐng)?bào)賬制程序，及時(shí)將資金撥付到項(xiàng)目實(shí)施單位。

第五章 管理及監(jiān)督檢查 第十一條 省旅游業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金由各級(jí)財(cái)政、旅游部門(mén)按照職責(zé)分工，共同承擔(dān)管理責(zé)任。

第十二條 各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)旅游部門(mén)加強(qiáng)對(duì)省旅游業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金監(jiān)督檢查工作，建立對(duì)省旅游業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況的監(jiān)督檢查制度，保證省旅游業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金及時(shí)、足額到位，專(zhuān)款專(zhuān)用，防止擠占挪用。

第十三條 各級(jí)財(cái)政部門(mén)要會(huì)同同級(jí)旅游部門(mén)對(duì)省旅游業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行實(shí)地檢查。對(duì)資金到位不及時(shí)或使用效益不高的項(xiàng)目單位，責(zé)成相關(guān)部門(mén)及時(shí)糾正；對(duì)違反規(guī)定，虛報(bào)、冒領(lǐng)、截留、擠占、挪用專(zhuān)項(xiàng)資金的項(xiàng)目單位，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）有關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)肅處理，并且兩年內(nèi)不得申請(qǐng)省旅游業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)助項(xiàng)目。

第十四條 建立旅游專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)制度。省財(cái)政廳、省旅游局每年對(duì)旅游專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，形成旅游專(zhuān)項(xiàng)資金實(shí)施評(píng)價(jià)報(bào)告，作為安排下年度旅游專(zhuān)項(xiàng)資金的參考依據(jù)。

第六章 附 則

第十五條 本辦法自2011年1月1日起施行。

第二篇：內(nèi)蒙古自治區(qū)旅游發(fā)展資金管理辦法

內(nèi)蒙古自治區(qū)旅游發(fā)展資金管理辦法

第一章

總

則

第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)旅游發(fā)展資金的管理，適應(yīng)新時(shí)期自治區(qū)旅游業(yè)發(fā)展需要，充分發(fā)揮旅游發(fā)展資金的導(dǎo)向和激勵(lì)作用，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《旅游發(fā)展基金補(bǔ)助地方項(xiàng)目資金管理辦法》（財(cái)行〔2009〕47號(hào)）、《內(nèi)蒙古自治區(qū)本級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法》，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際,制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)旅游發(fā)展資金，是指經(jīng)自治區(qū)政府研究確定設(shè)立的，自治區(qū)本級(jí)預(yù)算安排的用于扶持自治區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的財(cái)政資金，旅游發(fā)展資金納入自治區(qū)財(cái)政預(yù)算統(tǒng)一管理。

第三條

旅游發(fā)展資金的安排和管理應(yīng)遵循以下基本原則：

（一）財(cái)政資金導(dǎo)向原則。旅游發(fā)展資金的安排，要體現(xiàn)引導(dǎo)和帶動(dòng)社會(huì)資金投資發(fā)展自治區(qū)旅游業(yè)的要求，提高資金使用效益，避免重復(fù)建設(shè)和盲目發(fā)展。

（二）科學(xué)論證、保證重點(diǎn)的原則。旅游發(fā)展資金安排的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行充分的可行性論證和嚴(yán)格審核，經(jīng)合理排序確保重點(diǎn)項(xiàng)目。

（三）依法行政、規(guī)范管理的原則。在旅游發(fā)展資金的申報(bào)、分配、下達(dá)、使用和績(jī)效評(píng)價(jià)等各個(gè)階段，充分體現(xiàn)依法行政的要求，嚴(yán)格按規(guī)定的管理程序和方法運(yùn)作，做到客觀(guān)、公正、公開(kāi)、科學(xué)。

（四）追蹤問(wèn)效的原則。財(cái)政部門(mén)和旅游部門(mén)對(duì)旅游發(fā)展資金安排使用的執(zhí)行過(guò)程實(shí)施追蹤問(wèn)效，并對(duì)項(xiàng)目完成結(jié)果進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。

第二章 支出范圍

第四條 旅游發(fā)展資金應(yīng)根據(jù)自治區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃合理安排使用，主要用于旅游宣傳促銷(xiāo)、旅游招商引資、行業(yè)及景區(qū)景點(diǎn)規(guī)劃發(fā)展研究、旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目補(bǔ)助、旅游行業(yè)管理、培訓(xùn)等支出，不得挪作他用。

（一）宣傳促銷(xiāo)支出。指為開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外旅游市場(chǎng)而進(jìn)行的宣傳促銷(xiāo)活動(dòng)所發(fā)生的費(fèi)用。包括：

1、國(guó)內(nèi)宣傳促銷(xiāo)經(jīng)費(fèi)。指在國(guó)內(nèi)舉行重大主題促銷(xiāo)活動(dòng)，如旅游展覽會(huì)、博覽會(huì)、交易會(huì)、展銷(xiāo)會(huì)、說(shuō)明會(huì)等發(fā)生的費(fèi)用。

2、國(guó)外宣傳促銷(xiāo)經(jīng)費(fèi)。指為開(kāi)拓海外旅游市場(chǎng)而組織、參加的旅游展覽會(huì)、博覽會(huì)、交易會(huì)、展銷(xiāo)會(huì)、說(shuō)明會(huì)等大型、系列宣傳促銷(xiāo)活動(dòng)所發(fā)生的費(fèi)用。

3、區(qū)內(nèi)外廣告宣傳經(jīng)費(fèi)。指為宣傳我區(qū)旅游整體形象在區(qū)內(nèi)外媒體制作、刊登廣告、包括網(wǎng)絡(luò)宣傳等所支付的費(fèi)用。

4、旅游宣傳品、紀(jì)念品研發(fā)制作經(jīng)費(fèi)。指為配合開(kāi)展國(guó)內(nèi)外宣傳促銷(xiāo)活動(dòng)而推出的宣傳品、紀(jì)念品的研發(fā)和制作費(fèi)用。

5、接待費(fèi)。指用于接待港澳臺(tái)及海外記者、旅行商方面的費(fèi)用。

6、大型旅游節(jié)慶活動(dòng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。

（二）旅游招商引資經(jīng)費(fèi)支出。指為吸引國(guó)內(nèi)外客商前來(lái)我區(qū)投資開(kāi)發(fā)旅游資源，在國(guó)內(nèi)外參加旅游投資洽談會(huì)、舉辦旅游項(xiàng)目專(zhuān)場(chǎng)推薦會(huì)、走訪(fǎng)投資商、接待投資商前來(lái)考察、制作招商引資材料、建立招商引資項(xiàng)目庫(kù)及網(wǎng)上推介項(xiàng)目等發(fā)生的費(fèi)用。

（三）行業(yè)及景點(diǎn)景區(qū)規(guī)劃與產(chǎn)品開(kāi)發(fā)研究支出。指在完成自治區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃和遠(yuǎn)景目標(biāo)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)研究完善精品線(xiàn)路及景點(diǎn)景區(qū)規(guī)劃等方面的費(fèi)用。

（四）項(xiàng)目開(kāi)發(fā)補(bǔ)助支出。包括：

1、旅游景點(diǎn)景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施開(kāi)發(fā)補(bǔ)助資金；

2、旅游資源開(kāi)發(fā)補(bǔ)助資金。

3、農(nóng)家樂(lè)、牧家樂(lè)、鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)等帶動(dòng)農(nóng)牧民脫貧致富的旅游項(xiàng)目。

4、旅游紀(jì)念品研發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售場(chǎng)所基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助資金。

5、旅游安全設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助資金。

6、生態(tài)旅游等旅游新業(yè)態(tài)項(xiàng)目建設(shè)資金

（五）旅游行業(yè)管理、教育培訓(xùn)補(bǔ)助支出。指用于自治區(qū)旅游部門(mén)行業(yè)管理、教育培訓(xùn)方面的補(bǔ)助費(fèi)用。

第三章 補(bǔ)助方式

第五條 旅游發(fā)展資金中，用于項(xiàng)目開(kāi)發(fā)補(bǔ)助的資金包括財(cái)政直接投資和財(cái)政貼息兩種補(bǔ)助方式。

申請(qǐng)使用財(cái)政貼息的建設(shè)項(xiàng)目必須同時(shí)具備以下條件：

（一）建設(shè)項(xiàng)目符合自治區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)政策；

（二）可行性研究報(bào)告已經(jīng)規(guī)定程序?qū)徟?，并列入自治區(qū)旅游發(fā)展資金項(xiàng)目庫(kù)；

（三）建設(shè)工期一般不超過(guò)兩年，貼息期限為 1 年。貼息額根據(jù)貸款額度和利率確定。

第四章 預(yù)算管理

第六條 旅游發(fā)展資金預(yù)算納入自治區(qū)財(cái)政預(yù)算統(tǒng)一管理。財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)旅游發(fā)展資金預(yù)算的審核、分配、批復(fù)、下達(dá)和監(jiān)督管理。旅游部門(mén)負(fù)責(zé)旅游發(fā)展資金的立項(xiàng)申報(bào)、預(yù)算草案編制、資金使用計(jì)劃的制定和實(shí)施管理。項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體組織實(shí)施。

第七條 預(yù)算編報(bào)。自治區(qū)旅游局應(yīng)根據(jù)旅游事業(yè)發(fā)展的需要，按照預(yù)算資金管理的有關(guān)要求，于每年第三季度開(kāi)始編報(bào)下一旅游發(fā)展資金支出預(yù)算。其中：用于旅游宣傳促銷(xiāo)方面的支出，要按照制定的宣傳促銷(xiāo)方案，有重點(diǎn)地予以安排。用于旅游行業(yè)規(guī)劃發(fā)展研究方面的支出，在《內(nèi)蒙古自治區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃》的基礎(chǔ)上，主要用于完善旅游精品線(xiàn)路的建設(shè)規(guī)劃及重點(diǎn)景點(diǎn)景區(qū)建設(shè)規(guī)劃方面。用于旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)方面的支出，要嚴(yán)格執(zhí)行《內(nèi)蒙古自治區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，集中支持具有宏觀(guān)導(dǎo)向和帶動(dòng)作用的旅游項(xiàng)目，力求形成規(guī)模效益，避免資金、項(xiàng)目分散。項(xiàng)目申報(bào)由各盟市旅游部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際需要提出申請(qǐng)報(bào)自治區(qū)財(cái)政廳、旅游局，自治區(qū)旅游局匯總確定項(xiàng)目后，報(bào)送財(cái)政廳批復(fù)下達(dá)。盟市項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告要對(duì)本盟市旅游發(fā)展概況和支持重點(diǎn)做簡(jiǎn)要分析；對(duì)旅游發(fā)展資金項(xiàng)目申報(bào)情況進(jìn)行匯總；對(duì)單個(gè)項(xiàng)目情況做簡(jiǎn)要說(shuō)明。

各盟市申請(qǐng)旅游項(xiàng)目補(bǔ)貼資金，應(yīng)編報(bào)可行性報(bào)告，報(bào)告的主要內(nèi)容應(yīng)包括：申請(qǐng)旅游發(fā)展資金的理由、資金用途、數(shù)額、預(yù)期目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

沒(méi)有提交可行性研究報(bào)告和不按程序報(bào)送申請(qǐng)的不予受理。未按有關(guān)規(guī)定報(bào)送以前使用情況的，暫緩受理。第八條 自治區(qū)財(cái)政廳根據(jù)旅游局報(bào)送的旅游發(fā)展資金項(xiàng)目支出預(yù)算進(jìn)行審核。

（一）審核內(nèi)容：

1、是否符合自治區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展及旅游發(fā)展總體規(guī)劃的要求，是否符合旅游發(fā)展資金支持的方向、重點(diǎn)和范圍；

2、是否屬于自治區(qū)本級(jí)事權(quán)范圍的項(xiàng)目；

3、是否有明確的項(xiàng)目目標(biāo)、資金用途、預(yù)期效益、組織實(shí)施計(jì)劃和科學(xué)合理的項(xiàng)目預(yù)算，并經(jīng)過(guò)充分的論證和項(xiàng)目可行性研究。

4、按相關(guān)規(guī)定提供的材料是否齊全。

（二）專(zhuān)家評(píng)審制度。對(duì)申請(qǐng)旅游發(fā)展資金的項(xiàng)目要實(shí)行專(zhuān)家評(píng)審制度。旅游局會(huì)同財(cái)政廳組織專(zhuān)家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，對(duì)項(xiàng)目的可行性進(jìn)行論證，必要時(shí)應(yīng)進(jìn)行實(shí)地考察。根據(jù)專(zhuān)家的評(píng)審結(jié)論，對(duì)符合條件的項(xiàng)目，排序列入自治區(qū)旅游發(fā)展資金項(xiàng)目庫(kù)，實(shí)行滾動(dòng)管理。項(xiàng)目庫(kù)和專(zhuān)家?guī)煊韶?cái)政廳和旅游局共同設(shè)置、管理和使用。

第九條 預(yù)算審批。財(cái)政廳根據(jù)財(cái)力狀況和旅游發(fā)展資金項(xiàng)目排序，提出下一旅游發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金的初審意見(jiàn)，報(bào)自治區(qū)政府審定后，列入本部門(mén)預(yù)算草案。預(yù)算草案經(jīng)自治區(qū)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)后，財(cái)政廳向旅游局批復(fù)預(yù)算。第十條 預(yù)算執(zhí)行。旅游發(fā)展資金項(xiàng)目支出預(yù)算一經(jīng)批復(fù)，不得隨意變更調(diào)整。預(yù)算執(zhí)行中如發(fā)生項(xiàng)目終止、撤銷(xiāo)、變更、調(diào)整預(yù)算的，必須按照程序報(bào)自治區(qū)旅游局、財(cái)政廳審批。未經(jīng)規(guī)定程序批準(zhǔn)擅自變更項(xiàng)目并將資金挪用的地方和單位，在下分配資金時(shí)要如數(shù)扣減，扣減的資金分配給項(xiàng)目執(zhí)行好的地區(qū)。項(xiàng)目完成后，結(jié)余資金經(jīng)財(cái)政部門(mén)同意后留歸單位統(tǒng)籌安排使用。

（一）預(yù)算下達(dá)。自治區(qū)財(cái)政廳根據(jù)自治區(qū)本級(jí)旅游發(fā)展資金支出預(yù)算，于當(dāng)年5月底以前將旅游發(fā)展資金預(yù)算指標(biāo)下達(dá)到盟市財(cái)政局，并抄送自治區(qū)旅游局和盟市旅游局；凡屬于盟市負(fù)責(zé)實(shí)施的旅游項(xiàng)目，包括旅游節(jié)慶活動(dòng)、旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等，全部通過(guò)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的方式下達(dá)到盟市。各盟市財(cái)政部門(mén)必須在指標(biāo)文件下達(dá)20 日內(nèi)將資金分配下達(dá)到有關(guān)部門(mén)、地區(qū)和項(xiàng)目實(shí)施單位。

（二）實(shí)施政府采購(gòu)。凡納入自治區(qū)政府集中采購(gòu)目錄或達(dá)到限額標(biāo)準(zhǔn)以上的采購(gòu)項(xiàng)目資金，在預(yù)算編制和下達(dá)時(shí)要明確執(zhí)行政府采購(gòu)事宜。

（三）資金撥付。財(cái)政部門(mén)根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度批復(fù)旅游部門(mén)報(bào)送的資金用款計(jì)劃，旅游發(fā)展資金的撥付程序按照自治區(qū)國(guó)庫(kù)集中支付制度改革的相關(guān)辦法執(zhí)行。

（四）有下列情形之一的，財(cái)政部門(mén)可以暫緩或停止撥付資金。

1、未按規(guī)定用途使用旅游發(fā)展資金，有截留、挪用、轉(zhuǎn)移行為的；

2、有重大工程質(zhì)量問(wèn)題，造成經(jīng)濟(jì)損失和不良社會(huì)影響的；

3、未按規(guī)定要求執(zhí)行政府采購(gòu)制度的；

4、財(cái)會(huì)機(jī)構(gòu)不健全，會(huì)計(jì)核算不規(guī)范的；

5、未按規(guī)定要求報(bào)送用款計(jì)劃或信息嚴(yán)重失真的。

（五）各級(jí)財(cái)政部門(mén)必須合理調(diào)度資金，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。凡因挪用國(guó)庫(kù)資金，造成旅游發(fā)展資金不能及時(shí)足額到位，形成資金連續(xù)結(jié)轉(zhuǎn)，致使項(xiàng)目在兩年內(nèi)未付諸實(shí)施的地區(qū)，自治區(qū)財(cái)政廳將視情況收回預(yù)算指標(biāo)，或抵頂以后預(yù)算撥款。

（六）各級(jí)旅游部門(mén)必須嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》和國(guó)家、自治區(qū)有關(guān)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金的財(cái)務(wù)管理規(guī)定，加強(qiáng)日常的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算。

第十一條 決算的編制和審批。旅游發(fā)展資金決算由自治區(qū)旅游局和各盟市分別編報(bào)，并隨部門(mén)決算和地方財(cái)政決算一同報(bào)自治區(qū)財(cái)政廳審批。旅游發(fā)展資金年終結(jié)余經(jīng)自治區(qū)財(cái)政廳批準(zhǔn)后可結(jié)轉(zhuǎn)下一繼續(xù)使用。

第五章 管理責(zé)任

第十二條 旅游發(fā)展資金及項(xiàng)目的管理實(shí)行自治區(qū)、盟市分級(jí)負(fù)責(zé)制。財(cái)政、旅游部門(mén)根據(jù)職能定位，按照分工負(fù)責(zé)、通力合作、密切配合的原則，共同承擔(dān)旅游發(fā)展資金及項(xiàng)目的管理責(zé)任。

第十三條 自治區(qū)財(cái)政廳負(fù)責(zé)旅游發(fā)展資金預(yù)算的審核、批復(fù)、下達(dá)；督促盟市財(cái)政主管部門(mén)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)及時(shí)撥付項(xiàng)目資金；監(jiān)督檢查旅游發(fā)展資金使用情況并對(duì)違反規(guī)定使用資金進(jìn)行處理。自治區(qū)旅游局負(fù)責(zé)旅游發(fā)展資金的預(yù)算草案編制、確定旅游發(fā)展資金項(xiàng)目計(jì)劃；對(duì)盟市上報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估、論證、初審、匯總，報(bào)送自治區(qū)財(cái)政廳審核；會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織對(duì)旅游發(fā)展資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查并對(duì)違反規(guī)定使用資金提出處理意見(jiàn)。

第十四條 盟市財(cái)政局負(fù)責(zé)審核盟市旅游局確定的本盟市旅游發(fā)展資金申報(bào)項(xiàng)目；會(huì)同旅游局聯(lián)合上報(bào)申請(qǐng)報(bào)告；及時(shí)將旅游發(fā)展資金撥付到位；監(jiān)督檢查旅游發(fā)展資金使用情況。盟市旅游局根據(jù)有關(guān)規(guī)定研究確定旅游發(fā)展資金申報(bào)項(xiàng)目；匯總項(xiàng)目相關(guān)材料報(bào)盟市財(cái)政局審核后聯(lián)合上報(bào)自治區(qū)；監(jiān)督檢查旅游發(fā)展資金使用和項(xiàng)目進(jìn)展實(shí)施情況，并會(huì)同盟市財(cái)政局將旅游發(fā)展資金預(yù)算執(zhí)行情況和項(xiàng)目進(jìn)展情況及時(shí)報(bào)送自治區(qū)旅游局、財(cái)政廳。

第六章 監(jiān)督管理

第十五條 建立旅游發(fā)展資金管理使用監(jiān)督的制約機(jī)制。項(xiàng)目實(shí)施單位作為項(xiàng)目管理的第一責(zé)任人，要建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)資金管理，自覺(jué)接受監(jiān)督。各級(jí)財(cái)政和旅游部門(mén)要對(duì)旅游專(zhuān)項(xiàng)資金實(shí)行跟蹤管理，定期或不定期地對(duì)資金使用和項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目要重點(diǎn)檢查，督促建設(shè)單位加強(qiáng)資金和項(xiàng)目管理。監(jiān)察、審計(jì)部門(mén)要對(duì)資金的分配、使用、管理和效益情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。第十六條 建立健全旅游發(fā)展資金項(xiàng)目責(zé)任追究制度。財(cái)政、審計(jì)和監(jiān)察部門(mén)對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要分清責(zé)任，嚴(yán)肅處理。對(duì)截留、挪用旅游專(zhuān)項(xiàng)資金，擅自改變資金用途的單位，除收回財(cái)政投資，取消該部門(mén)或地區(qū)下一旅游發(fā)展資金申請(qǐng)資格外，還要按違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律嚴(yán)肅處理，同時(shí)追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，因市場(chǎng)等其他因素影響，致使項(xiàng)目失去建設(shè)意義或達(dá)不到預(yù)期效益的，要責(zé)令停工，財(cái)政資金余額全部收回。對(duì)因工作失職造成旅游發(fā)展資金損失浪費(fèi)和責(zé)任事故的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，提交司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。

第七章

附

則

第十七條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。自治區(qū)財(cái)政廳、旅游局《內(nèi)蒙古自治區(qū)旅游發(fā)展基金管理暫行辦法》（內(nèi)財(cái)行〔2002〕44 號(hào)）同時(shí)廢止。

第十八條 本辦法由自治區(qū)財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。

第三篇：水運(yùn)發(fā)展資金管理辦法b

某某區(qū)水運(yùn)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法

某某區(qū)水運(yùn)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法

第一章 總 則

第一條 《區(qū)政府關(guān)于加快水運(yùn)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（某政發(fā)（2008）128號(hào)）提出，自2012年起，區(qū)財(cái)政每年在財(cái)政預(yù)算中建立5000萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“專(zhuān)項(xiàng)資金”），推進(jìn)全區(qū)水運(yùn)事業(yè)的快速發(fā)展。為有效發(fā)揮專(zhuān)項(xiàng)資金的宏觀(guān)導(dǎo)向和激勵(lì)作用，規(guī)范資金管理，提高使用效益，特制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 專(zhuān)項(xiàng)資金主要用途：鼓勵(lì)和支持全區(qū)水運(yùn)事業(yè)以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，堅(jiān)持水運(yùn)總量擴(kuò)張與資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)相結(jié)合，加強(qiáng)水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、規(guī)?；?、專(zhuān)業(yè)化發(fā)展方向做大做強(qiáng)港口企業(yè)。

第三條 專(zhuān)項(xiàng)資金管理方式：根據(jù)區(qū)政府統(tǒng)一部署，專(zhuān)項(xiàng)資金由區(qū)交通局、區(qū)財(cái)政局共同管理。區(qū)交通局負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審和相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助的確認(rèn)。區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算管理和資金撥付，并會(huì)同區(qū)交通局對(duì)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查與績(jī)效評(píng)估。

第二章 專(zhuān)項(xiàng)資金的安排原則

第四條 堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正原則。專(zhuān)項(xiàng)資金的安排使用接受紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)和社會(huì)各方監(jiān)督。

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第五條 堅(jiān)持突出重點(diǎn)原則。專(zhuān)項(xiàng)資金重點(diǎn)投向區(qū)區(qū)范圍內(nèi)與水運(yùn)事業(yè)相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和企業(yè)。主要用于重點(diǎn)水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、水運(yùn)企業(yè)做大做強(qiáng)、港口集裝箱事業(yè)發(fā)展及外資突破四個(gè)方面。

第三章 專(zhuān)項(xiàng)資金的補(bǔ)助范圍、種類(lèi)和標(biāo)準(zhǔn)

第六條 重點(diǎn)水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)助的范圍和標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總投資達(dá)到5000萬(wàn)元、1億元、1.5億元、2億元的項(xiàng)目，一次性分別給予100萬(wàn)元、300萬(wàn)元、500萬(wàn)元、800萬(wàn)元建設(shè)資金補(bǔ)助；超過(guò)2億元的項(xiàng)目，一次性給予1000萬(wàn)元建設(shè)資金補(bǔ)助。

第七條 水運(yùn)企業(yè)做大做強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)助的范圍和標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)從事水運(yùn)事業(yè)的企業(yè)，凡每年用于設(shè)備更新改造、基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)升級(jí)費(fèi)用達(dá)100萬(wàn)元、200萬(wàn)元、500萬(wàn)元及以上的，一次性分別給予10萬(wàn)元、20萬(wàn)元、50萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)給予企業(yè)主要負(fù)責(zé)人獎(jiǎng)勵(lì)金額10％的獎(jiǎng)勵(lì)。

第八條港口集裝箱項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)助的范圍和標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)優(yōu)先開(kāi)展港口集裝箱業(yè)務(wù)的港口企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元。獎(jiǎng)勵(lì)金額的20%獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)主要負(fù)責(zé)人。

第九條 外資突破專(zhuān)項(xiàng)資金獎(jiǎng)勵(lì)范圍及標(biāo)準(zhǔn)：鼓勵(lì)通過(guò)招商引進(jìn)外資進(jìn)入我區(qū)水運(yùn)區(qū)場(chǎng)。凡引入用于水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、水運(yùn)企業(yè)做大做強(qiáng)外資規(guī)模達(dá)2000萬(wàn)元、5000萬(wàn)元、1億元、1.5億元、2億元的，一次性給予直接引資人（企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子）2萬(wàn)元、3萬(wàn)元、5萬(wàn)元、8萬(wàn)元、10萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)；超過(guò)2億元的，一次給予20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

第四章 專(zhuān)項(xiàng)資金的申報(bào)、審核和撥付

第十條 凡符合申報(bào)條件的項(xiàng)目，按項(xiàng)目或企業(yè)所在地向當(dāng)?shù)亟煌?、?cái)政部門(mén)申報(bào)，集中上報(bào)區(qū)交通局和區(qū)財(cái)政局，區(qū)屬項(xiàng)目或企業(yè)直接向區(qū)交通局和區(qū)財(cái)政局申報(bào)。

第十一條 區(qū)交通局、區(qū)財(cái)政局組織相關(guān)專(zhuān)家對(duì)上報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，需要時(shí)可對(duì)有關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地核查。根據(jù)專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn)與實(shí)地核查情況，區(qū)財(cái)政局和區(qū)交通局共同提出具體的資金補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)方案報(bào)區(qū)政府研究批準(zhǔn)后實(shí)施。

第十二條 本專(zhuān)項(xiàng)資金對(duì)同一項(xiàng)目或企業(yè)的同一種性質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)原則上不重復(fù)安排。已獲得國(guó)家和省財(cái)政資金獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)助的，本專(zhuān)項(xiàng)資金不再重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)助（上級(jí)行業(yè)主管部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助除外）。

第五章 監(jiān)督與檢查

第十三條 建立公示制度。對(duì)擬獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)助的企業(yè)、項(xiàng)目，在實(shí)施前公示三天，接受各方評(píng)議。對(duì)有異議并經(jīng)調(diào)查核實(shí)不符合條件的，取消資格。

第十四條 建立檢查制度。區(qū)交通局、區(qū)財(cái)政局組織相關(guān)部門(mén)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金支持項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督和管理，定期或不定期對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行檢查或抽查，及時(shí)協(xié)調(diào)解決有關(guān)問(wèn)題。

第十五條 區(qū)財(cái)政局、區(qū)交通局對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金使用過(guò)程中的弄虛作假、虛報(bào)項(xiàng)目等行為，視情節(jié)輕重，分別給予通報(bào)批評(píng)或追回專(zhuān)項(xiàng)資金的處理。中介機(jī)構(gòu)違規(guī)出具虛假證明的，除取消其材料的證明資格外，通報(bào)有關(guān)部門(mén)追究其法律、行政責(zé)任。凡違反國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律、財(cái)務(wù)制度的，視情節(jié)輕重依法予以處理。

第六章 附 則

第十六條 各縣區(qū)也應(yīng)根據(jù)某政發(fā)（2012）128號(hào)文件要求，參照本實(shí)施細(xì)則，結(jié)合各地實(shí)際情況制定相關(guān)扶持政策和實(shí)施細(xì)則。

第十七條 本實(shí)施細(xì)則由區(qū)交通局、區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋?zhuān)园l(fā)布之日起執(zhí)行。

第四篇：涼州區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金管理辦法

涼州區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金

使用管理實(shí)施細(xì)則

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金使用管理，提高資金使用效益，根據(jù)甘肅省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《甘肅省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金使用管理實(shí)施細(xì)則》的通知，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金，是指各級(jí)財(cái)政安排的用于支持各地以關(guān)系國(guó)計(jì)民生或者具有區(qū)域優(yōu)勢(shì)、地方特色等條件的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)）為重點(diǎn)，以促進(jìn)糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給和農(nóng)民持續(xù)增收為目標(biāo)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的專(zhuān)項(xiàng)資金。

第三條 區(qū)財(cái)政部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)作，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等部門(mén)的作用。應(yīng)會(huì)同各有關(guān)部門(mén)以?xún)?yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃為平臺(tái)，按照“渠道不亂、用途不變、統(tǒng)籌安排、集中投入、各負(fù)其責(zé)、各記其功、形成合力”的原則，積極整合相關(guān)支農(nóng)資金，統(tǒng)籌用于支持優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)，積極推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新，引導(dǎo)社會(huì)各方面增加優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展投入。

第四條 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金安排要緊密結(jié)合省市關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增收“六大行動(dòng)”的有關(guān)精神，根據(jù)全區(qū)優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和區(qū)域布局，支持優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集中開(kāi)發(fā)，推進(jìn)集約化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)?；a(chǎn)，培育發(fā)展優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶和重點(diǎn)生產(chǎn)區(qū)域，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的示范引導(dǎo)效應(yīng)。

第二章 資金安排

第五條 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金安排遵循以下原則：

（一）突出糧食生產(chǎn)、支持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的原則。著力保障糧食生產(chǎn)發(fā)展，重點(diǎn)支持優(yōu)勢(shì)特色、安全高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展。

（二）突出區(qū)域優(yōu)勢(shì)、促進(jìn)規(guī)模發(fā)展的原則。根據(jù)優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)區(qū)域規(guī)劃，擇優(yōu)選擇重點(diǎn)地區(qū)，集中連片，規(guī)模發(fā)展。

（三）抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)、集中資金投入的原則。注重發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金的政策效應(yīng)，引導(dǎo)和推動(dòng)各地整合相關(guān)支農(nóng)資金，緊緊抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力支持解決制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題。

第六條 區(qū)財(cái)政局會(huì)同區(qū)農(nóng)口主管部門(mén)根據(jù)上級(jí)財(cái)政部門(mén)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金立項(xiàng)指南及下達(dá)我區(qū)的資金控制規(guī)模，遵循上述分配原則，提出當(dāng)年重點(diǎn)支持的優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)以及各產(chǎn)業(yè)的中央財(cái)政資金支持規(guī)模等意見(jiàn)。

第三章 方案編報(bào)

第七條 項(xiàng)目立項(xiàng)與編制工作應(yīng)充分結(jié)合我區(qū)優(yōu)勢(shì)特色和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際，在充分調(diào)研和廣泛征求各方意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，由區(qū)財(cái)政局和農(nóng)牧局共同制定全區(qū)總體規(guī)劃，并按照規(guī)劃制定實(shí)施方案。項(xiàng)目立項(xiàng)應(yīng)本著科學(xué)合理、公正透明、充分協(xié)商、集體決策的原則。

第八條 區(qū)農(nóng)口主管部門(mén)圍繞全區(qū)規(guī)劃和總體實(shí)施方案編制項(xiàng)目實(shí)施方案，經(jīng)報(bào)請(qǐng)區(qū)委、區(qū)政府主管領(lǐng)導(dǎo)審定后,由區(qū)財(cái)政局上報(bào)市財(cái)政局備案。

第九條 項(xiàng)目實(shí)施方案主要內(nèi)容應(yīng)包括：優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、資金投入情況、資金整合計(jì)劃、資金具體用途、組織保障措施和項(xiàng)目預(yù)期效益等方面。

第十條 區(qū)財(cái)政局和區(qū)農(nóng)口主管部門(mén)在申報(bào)項(xiàng)目實(shí)施方案時(shí)，要以正式文件上報(bào)上級(jí)有關(guān)部門(mén)。區(qū)財(cái)政局會(huì)同區(qū)農(nóng)口主管部門(mén)根據(jù)省上對(duì)實(shí)施方案提出的意見(jiàn)，對(duì)實(shí)施方案進(jìn)一步修改完善，對(duì)完善后的項(xiàng)目實(shí)施方案要及時(shí)上報(bào)。

第十一條 項(xiàng)目批復(fù)后，資金由區(qū)財(cái)政局專(zhuān)戶(hù)管理，不得切塊到有關(guān)主管部門(mén)。

第十二條 區(qū)財(cái)政局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)資金的預(yù)算執(zhí)行管理，提高預(yù)算執(zhí)行的均衡性與有效性，保證項(xiàng)目順利實(shí)施。

第十三條 各項(xiàng)目實(shí)施單位嚴(yán)格按照批復(fù)的項(xiàng)目實(shí)施方案實(shí)施項(xiàng)目、使用資金。

第四章 資金使用

第十四條 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金圍繞糧食等優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)支持以下關(guān)鍵環(huán)節(jié)：

糧食類(lèi)產(chǎn)業(yè)（主要包括小麥、玉米、馬鈴薯等產(chǎn)業(yè)）：重點(diǎn)支持以農(nóng)田水利為主的農(nóng)田基礎(chǔ)建設(shè)，旱作農(nóng)業(yè)地膜、覆膜機(jī)具購(gòu)置，馬鈴薯良種繁育體系建設(shè)等。

畜牧類(lèi)產(chǎn)業(yè)（主要包括養(yǎng)豬、養(yǎng)牛、養(yǎng)羊、養(yǎng)雞產(chǎn)業(yè)）：重點(diǎn)支持養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)和改造及良種繁育推廣。

水果類(lèi)產(chǎn)業(yè)（主要蘋(píng)果、梨產(chǎn)業(yè)）：重點(diǎn)支持果園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、優(yōu)質(zhì)種苗培育及推廣。

其他經(jīng)濟(jì)作物類(lèi)產(chǎn)業(yè)（主要包括木本油料、蔬菜、茶葉、花卉產(chǎn)業(yè)）：重點(diǎn)支持種植基地建設(shè)、優(yōu)質(zhì)種苗培育和推廣。

第十五條 對(duì)立項(xiàng)優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的扶持要保持一定的連續(xù)性，并按照集中連片的原則，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，形成規(guī)模效益，確保優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大、做強(qiáng)、做優(yōu)。

第十六條 區(qū)財(cái)政局和區(qū)農(nóng)口主管部門(mén)應(yīng)根據(jù)我區(qū)的統(tǒng)一部署，圍繞本地優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，區(qū)分輕重緩急，針對(duì)制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，對(duì)每項(xiàng)優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇關(guān)鍵環(huán)節(jié)，給予集中投入，重點(diǎn)支持。

第十七條 項(xiàng)目應(yīng)采取民辦公助、先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等形式，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性，提高項(xiàng)目實(shí)施效果。

第十八條 項(xiàng)目對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的支持，必須遵循以農(nóng)民為受益主體的原則。對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品基地的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，鼓勵(lì)采取先建后補(bǔ)或者以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式給予扶持；對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)加工環(huán)節(jié)，如生產(chǎn)設(shè)備購(gòu)置、技術(shù)改造升級(jí)等方面的扶持，應(yīng)嚴(yán)格控制，并且原則上只采取貼息的方式。對(duì)單個(gè)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)支持額度超過(guò)100萬(wàn)元的，必須在項(xiàng)目

實(shí)施方案中單獨(dú)列示資金的補(bǔ)助方式及資金的具體用途等內(nèi)容。

第十九條 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金必須專(zhuān)項(xiàng)用于所確定的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，不得用于平衡預(yù)算、償還債務(wù)、建造辦公場(chǎng)所、建設(shè)車(chē)間廠(chǎng)房、改善辦公條件、購(gòu)置車(chē)輛、購(gòu)買(mǎi)通訊器材、發(fā)放人員工資補(bǔ)貼等與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展無(wú)關(guān)的支出，不得用于建設(shè)農(nóng)民群眾不滿(mǎn)意、沒(méi)有推廣價(jià)值的“示范園區(qū)”等形象工程。

第五章 項(xiàng)目管理

第二十條 區(qū)上成立由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，區(qū)財(cái)政局和區(qū)農(nóng)口主管部門(mén)為成員的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目的實(shí)施、驗(yàn)收和資金管理工作。同時(shí)，要建立由區(qū)財(cái)政局牽頭的項(xiàng)目實(shí)施相關(guān)單位聯(lián)系制度，定期召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)，溝通情況，加強(qiáng)交流，銜接工作，并根據(jù)各時(shí)期工作需要，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)工作進(jìn)展情況。

第二十一條 區(qū)財(cái)政局和區(qū)農(nóng)口主管部門(mén)共同負(fù)責(zé)督促項(xiàng)目縣按實(shí)施方案組織項(xiàng)目實(shí)施。區(qū)農(nóng)口主管部門(mén)要與實(shí)施單位簽訂項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任書(shū)。

第二十二條 在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，建立項(xiàng)目監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制，積極推行“項(xiàng)目公示制、項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)招投標(biāo)制、項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)理制”，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。

第二十三條 區(qū)財(cái)政局應(yīng)當(dāng)會(huì)同區(qū)農(nóng)口主管部門(mén)督促項(xiàng)目實(shí)施單位遵循勤儉辦事原則，降低項(xiàng)目工程建設(shè)成本，發(fā)揮資金的最大效益。項(xiàng)目工程因此而產(chǎn)生的結(jié)余資金，由區(qū)財(cái)政部門(mén)按照“使用方向不變、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不變、扶持環(huán)節(jié)不變”的原則，統(tǒng)籌管理使用。

第二十四條 項(xiàng)目完成后，區(qū)農(nóng)口主管部門(mén)和區(qū)財(cái)政局組織對(duì)每個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，辦理驗(yàn)收手續(xù)，建立項(xiàng)目檔案，形成書(shū)面驗(yàn)收?qǐng)?bào)告（附圖片資料），報(bào)請(qǐng)省市驗(yàn)收。

第二十五條 區(qū)財(cái)政局會(huì)同區(qū)農(nóng)口主管部門(mén)并督促項(xiàng)目實(shí)施單位堅(jiān)持建設(shè)與管理并重，立足本地實(shí)際，建立工程項(xiàng)目的管護(hù)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)已建工程項(xiàng)目所形成資產(chǎn)的管理，落實(shí)管護(hù)責(zé)任，發(fā)揮各項(xiàng)資產(chǎn)的最大效益。

第五章 資金監(jiān)管

第二十六條 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金應(yīng)當(dāng)規(guī)范管理，公開(kāi)操作，實(shí)行報(bào)帳制管理。區(qū)財(cái)政局應(yīng)設(shè)置專(zhuān)帳進(jìn)行資金核算。資金使用中需要采購(gòu)器材、貨物等，屬于政府采購(gòu)范圍的，應(yīng)按規(guī)定實(shí)行政府采購(gòu)。資金支付按照財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十七條 區(qū)財(cái)政局建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金績(jī)效考評(píng)自評(píng)制度，對(duì)資金使用績(jī)效進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，重點(diǎn)評(píng)價(jià)實(shí)施單位是否按實(shí)施方案的要求落實(shí)項(xiàng)目資金，項(xiàng)目是否按計(jì)劃實(shí)施，資金使用是否達(dá)到預(yù)計(jì)目標(biāo)。

第二十八條 區(qū)財(cái)政局和區(qū)農(nóng)口主管部門(mén)應(yīng)在每年12月底以前，對(duì)當(dāng)年項(xiàng)目實(shí)施和資金使用情況進(jìn)行自查和總結(jié)，并形成文字材料上報(bào)省市級(jí)財(cái)政和農(nóng)口主管部門(mén)。

第二十九條 區(qū)財(cái)政局和區(qū)農(nóng)口主管部門(mén)要有計(jì)劃地通過(guò)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等方式，宣傳現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的政策和成效，擴(kuò)大社會(huì)影響力。隨時(shí)掌握和總結(jié)各地發(fā)展優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。及時(shí)向上級(jí)部門(mén)報(bào)送項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況、資金使用管理情況和其他相關(guān)信息，加強(qiáng)工作溝通。

第三十條 區(qū)財(cái)政和區(qū)農(nóng)口主管部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金的監(jiān)督、檢查，做到事前、事中、事后全過(guò)程的監(jiān)控，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。同時(shí)，充分發(fā)揮審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門(mén)以及社會(huì)監(jiān)督作用，積極配合有關(guān)部門(mén)做好審計(jì)、稽查等工作。對(duì)弄虛作假或擠占、挪用、滯留資金的，一經(jīng)查實(shí)，應(yīng)立即責(zé)令改正，追回資金，并按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》和有關(guān)法律法規(guī)，追究有關(guān)單位和個(gè)人的責(zé)

任。

第六章 附則

第三十一條 本細(xì)則由區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

第三十二條 本細(xì)則自2012年2月1日起實(shí)施。有效期5年。

第五篇：北京市工業(yè)發(fā)展資金管理辦法

北京市工業(yè)發(fā)展資金管理辦法

為適應(yīng)建立公共財(cái)政和WTO規(guī)則的要求,建立和完善以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為基礎(chǔ)、政策為導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,規(guī)范工業(yè)發(fā)展資金(以下簡(jiǎn)稱(chēng)資金)的使用和管理,特制定本辦法。

工業(yè)發(fā)展資金是指市財(cái)政在預(yù)算中安排的工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整資金、技術(shù)改造資金和工業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金。

一、使用范圍

凡在本市工商管理部門(mén)登記注冊(cè)、從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)并具有獨(dú)立法人資格的工業(yè)企業(yè),不分所有制性質(zhì),均可申請(qǐng)使用本資金。

二、使用條件

企業(yè)申請(qǐng)資金必須同時(shí)符合下列條件:

1、企業(yè)的工業(yè)技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目必須符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策、北京市工業(yè)發(fā)展規(guī)劃。優(yōu)先支持列入《北京市工業(yè)投資導(dǎo)向意見(jiàn)》的重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)、產(chǎn)品、工藝和重大技術(shù)裝備及與之關(guān)聯(lián)度高的項(xiàng)目。

2、企業(yè)技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目應(yīng)為高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目和以高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,優(yōu)先支持擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目和首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域提高自主創(chuàng)新能力和技術(shù)水平的項(xiàng)目。

3、企業(yè)必須建立現(xiàn)代企業(yè)制度和完善的法人治理結(jié)構(gòu)。重點(diǎn)支持大工業(yè)企業(yè)、集團(tuán)技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目。

4、符合北京市經(jīng)濟(jì)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市經(jīng)委)、北京市財(cái)政局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市財(cái)政局)通過(guò)市經(jīng)委網(wǎng)站(004km.cn)發(fā)布的《北京市工業(yè)企業(yè)申請(qǐng)工業(yè)發(fā)展資金使用條件》的規(guī)定。

三、使用方式

資金原則上以貸款貼息為主,適當(dāng)安排引導(dǎo)性投資入股和撥款補(bǔ)助資金。

四、項(xiàng)目與資金管理

1、市經(jīng)委、市財(cái)政局負(fù)責(zé)每年修訂和發(fā)布《北京市工業(yè)投資導(dǎo)向意見(jiàn)》、《北京市工業(yè)企業(yè)申請(qǐng)工業(yè)發(fā)展資金使用條件》。

2、市經(jīng)委負(fù)責(zé)按照國(guó)家現(xiàn)行項(xiàng)目管理規(guī)定審批項(xiàng)目,對(duì)申請(qǐng)資金支持的項(xiàng)目組織論證和評(píng)估,對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度進(jìn)行跟蹤跟蹤、調(diào)度,對(duì)竣工投產(chǎn)項(xiàng)目的效益評(píng)價(jià)。

2、市財(cái)政局負(fù)責(zé)每年在預(yù)算中安排資金,對(duì)列入北京市工業(yè)技術(shù)改造備選項(xiàng)目庫(kù)的項(xiàng)目資金情況進(jìn)行審核,根據(jù)市政府批文下達(dá)資金使用計(jì)劃,辦理資金撥付手續(xù),對(duì)項(xiàng)目資金使用情況追蹤問(wèn)效、監(jiān)督檢查,支持產(chǎn)業(yè)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。

五、監(jiān)督管理

1、市經(jīng)委、市財(cái)政局對(duì)項(xiàng)目組織實(shí)施、資金使用和經(jīng)濟(jì)效益情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和跟蹤。實(shí)行企業(yè)法人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制,凡涉及弄虛作假,截留、挪用北京工業(yè)發(fā)展資金,妨礙監(jiān)察和審計(jì)部門(mén)依法對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行督察和審計(jì),違反項(xiàng)目操作程序、不依法進(jìn)行項(xiàng)目招標(biāo)的企業(yè),要追究有關(guān)企業(yè)法人代表及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的責(zé)任,觸犯法律的追究其法律責(zé)任,同時(shí)將截留或挪用的資金全部收繳市財(cái)政,取消其以后申請(qǐng)項(xiàng)目的資格。

2、項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)要嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的項(xiàng)目管理辦法規(guī)范操作,按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》進(jìn)行招投標(biāo),依法上報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

六、附則

1、本辦法自公布之日起執(zhí)行?！侗本┦屑夹g(shù)改造資金使用管理辦法》和《北京市工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整資金管理暫行辦法》同時(shí)廢止。

2、具體實(shí)施辦法按照《北京市工業(yè)發(fā)展資金貼息管理辦法》(附件一)、《北京市工業(yè)發(fā)展資金投資入股管理辦法》(附件二)、《北京市工業(yè)發(fā)展資金撥款補(bǔ)助管理辦法》(附件三)執(zhí)行。

3、本辦法由市財(cái)政局、市經(jīng)委負(fù)責(zé)解釋。

附件一

北京市工業(yè)發(fā)展資金貼息管理辦法

為吸引銀行貸款用于企業(yè)技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新,規(guī)范工業(yè)發(fā)展資金(以下簡(jiǎn)稱(chēng)資金)的使用和管理,特制定本辦法。

一、貼息范圍

凡符合《北京市工業(yè)發(fā)展資金管理辦法》規(guī)定的企業(yè),使用銀行貸款進(jìn)行技術(shù)改造時(shí)均可申請(qǐng)貼息資金。

二、貼息標(biāo)準(zhǔn)

1、對(duì)《北京市工業(yè)投資導(dǎo)向意見(jiàn)》中屬于10個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地和10項(xiàng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造重點(diǎn)工程的信息技術(shù)、生物工程技術(shù)、先進(jìn)制造技術(shù)、新材料技術(shù)以及與之關(guān)聯(lián)度高的重大技術(shù)改造項(xiàng)目,根據(jù)企業(yè)與銀行簽定的技術(shù)改造項(xiàng)目固定資產(chǎn)貸款合同,按照貸款實(shí)際到位和支付利息情況,給予全額貸款貼息,貼息年限最長(zhǎng)不超過(guò)2年。

2、經(jīng)認(rèn)定的投資額在3000萬(wàn)元(軟件產(chǎn)品500萬(wàn)元)以上的重大高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目,按上述辦法,給予全額貸款貼息,貼息年限最長(zhǎng)不超過(guò)3年。

3、其他技術(shù)改造項(xiàng)目,按上述辦法,給予70%的貸款貼息,貼息年限最長(zhǎng)不超過(guò)2年。

4、對(duì)市政府批準(zhǔn)建設(shè)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,根據(jù)企業(yè)與銀行簽定的固定資產(chǎn)貸款合同,按照貸款實(shí)際到位和支付利息情況,在建設(shè)期內(nèi)給予50%的貸款貼息,貼息年限最長(zhǎng)不超過(guò)2年。

5、對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的集成電路項(xiàng)目在建設(shè)期間所發(fā)生的貸款,按照京政發(fā)[2001]4號(hào)《北京市人民政府印發(fā)關(guān)于貫徹國(guó)務(wù)院鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策實(shí)施意見(jiàn)的通知》規(guī)定執(zhí)行。

重大高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的認(rèn)定按京科政發(fā)[2001]657號(hào)《北京市高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目認(rèn)定辦法》執(zhí)行,其他項(xiàng)目市經(jīng)委負(fù)責(zé)認(rèn)定。

三、申報(bào)審批程序

1、市經(jīng)委每年通過(guò)北京市經(jīng)委網(wǎng)站發(fā)布《北京市工業(yè)投資導(dǎo)向意見(jiàn)》,企業(yè)通過(guò)上網(wǎng)查詢(xún)、申報(bào)項(xiàng)目。對(duì)上半年安排資金的項(xiàng)目,企業(yè)在3月底前申報(bào);下半年安排資金的項(xiàng)目,企業(yè)在6月底前申報(bào)。

2、項(xiàng)目初審由北京市經(jīng)委網(wǎng)站計(jì)算機(jī)按程序?qū)徍?對(duì)審查合格的,自動(dòng)列入北京市工業(yè)技術(shù)改造基礎(chǔ)項(xiàng)目庫(kù);對(duì)審查不合格的,通知企業(yè)重新填報(bào)。

3、市經(jīng)委對(duì)符合貼息范圍和條件的項(xiàng)目進(jìn)行審查,合格后列入北京市工業(yè)技術(shù)改造備選項(xiàng)目庫(kù),并通過(guò)北京市經(jīng)委網(wǎng)站通知企業(yè)上報(bào)書(shū)面材料。

4、企業(yè)在接到申報(bào)通知后在指定期限內(nèi)向市經(jīng)委報(bào)送書(shū)面材料,包括:

(1)企業(yè)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照和法人證書(shū)；

(2)項(xiàng)目建議書(shū)(或可行性研究報(bào)告)；

(3)企業(yè)近二年的財(cái)務(wù)報(bào)表；

(4)貼息項(xiàng)目銀行貸款合同、付息憑證；

(5)其它相關(guān)文件。

以上材料一式四份。

5、市經(jīng)委、市財(cái)政局對(duì)企業(yè)所報(bào)材料評(píng)審,重大項(xiàng)目委托專(zhuān)家評(píng)審。當(dāng)年未安排資金的項(xiàng)目,納入備選項(xiàng)目庫(kù)滾動(dòng)實(shí)施。

6、市經(jīng)委、市財(cái)政局確定資金貼息計(jì)劃,上報(bào)市政府批準(zhǔn)。

7、根據(jù)市政府批準(zhǔn)的文件,市財(cái)政局下達(dá)項(xiàng)目預(yù)算指標(biāo)并辦理資金撥付手續(xù)。

四、財(cái)務(wù)處理 企業(yè)收到貼息資金后,在項(xiàng)目未竣工結(jié)算前,做增加“資本公積金”帳務(wù)處理;在項(xiàng)目竣工結(jié)算后,做沖減財(cái)務(wù)費(fèi)用帳務(wù)處理。

附件二

北京市工業(yè)發(fā)展資金投資入股管理辦法

為發(fā)揮政府資金的引導(dǎo)作用,吸引社會(huì)資金用于企業(yè)技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新,規(guī)范工業(yè)發(fā)展資金(以下簡(jiǎn)稱(chēng)資金)的使用和管理,特制定本辦法。

一、投資入股范圍

凡符合《北京市工業(yè)發(fā)展資金管理辦法》規(guī)定、按照《公司法》規(guī)定建立現(xiàn)代企業(yè)制度的企業(yè)均可申請(qǐng)本資金。

二、投資入股原則

1、支持政府重點(diǎn)引導(dǎo)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、投資風(fēng)險(xiǎn)大、符合公共財(cái)政支持方向的項(xiàng)目；

2、入股企業(yè)必須按照《公司法》規(guī)定,建立現(xiàn)代企業(yè)

制度和完善的法人治理結(jié)構(gòu)；

3、通過(guò)市場(chǎng)籌集資金方式能募集資金的企業(yè),政府原

則上不參與投資入股。

三、投資入股的標(biāo)準(zhǔn)和方式

1、市政府引導(dǎo)性投資入股項(xiàng)目,入股資金不超過(guò)公司注冊(cè)資本金的30%,最高額度不超過(guò)2000萬(wàn)元。具體出資比例由投資各方按照《公司法》規(guī)定協(xié)商。市政府批準(zhǔn)實(shí)施的重大項(xiàng)目,入股資金不受最高額度限制。

2、市政府入股資金授權(quán)市國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限責(zé)任公司作為出資人,行使出資人權(quán)利,適時(shí)轉(zhuǎn)讓退出。

3、對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的集成電路項(xiàng)目按照京政發(fā)[2001]4號(hào)《北京市人民政府印發(fā)關(guān)于貫徹國(guó)務(wù)院鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策實(shí)施意見(jiàn)的通知》規(guī)定執(zhí)行。

四、申報(bào)審批程序

1、市經(jīng)委每年通過(guò)北京市經(jīng)委網(wǎng)站發(fā)布《北京市工業(yè)投資導(dǎo)向意見(jiàn)》,企業(yè)通過(guò)上網(wǎng)查詢(xún)、申報(bào)項(xiàng)目。對(duì)上半年安排資金的項(xiàng)目,企業(yè)在3月底前申報(bào);下半年安排資金的項(xiàng)目,企業(yè)在6月底前申報(bào)。

2、項(xiàng)目初審由北京市經(jīng)委網(wǎng)站計(jì)算機(jī)按程序?qū)徍?對(duì)審查合格的,自動(dòng)列入北京市工業(yè)技術(shù)改造基礎(chǔ)項(xiàng)目庫(kù);對(duì)審查不合格的,通知企業(yè)重新填報(bào)。

3、市經(jīng)委對(duì)符合投資入股范圍和條件的項(xiàng)目進(jìn)行審查,合格后列入北京市工業(yè)技術(shù)改造備選項(xiàng)目庫(kù),并通過(guò)北京市經(jīng)委網(wǎng)站通知企業(yè)上報(bào)書(shū)面材料。

4、企業(yè)接到申報(bào)通知后在指定期限內(nèi)向市經(jīng)委報(bào)送書(shū)面材料,包括:

(1)公司工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照和法人證書(shū);

(2)公司章程；

(3)項(xiàng)目建議書(shū)(或可行性研究報(bào)告);

(4)董事會(huì)增資決定;

(5)其他投資方投資意向書(shū);

(6)其他相關(guān)文件。

以上材料一式四份。

5、市經(jīng)委、市財(cái)政局委托北京工業(yè)發(fā)展投資管理有限

公司組織專(zhuān)家對(duì)列入備選項(xiàng)目庫(kù)的項(xiàng)目評(píng)估。根據(jù)評(píng)估報(bào)告和當(dāng)年財(cái)政資金預(yù)算額度對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行篩選。

6、市經(jīng)委、市財(cái)政局確定資金投資入股計(jì)劃,上報(bào)市政府批準(zhǔn)。未列入資金投資入股計(jì)劃的項(xiàng)目納入備選項(xiàng)目庫(kù)滾動(dòng)使用。

7、根據(jù)市政府批準(zhǔn)的文件,市財(cái)政局下達(dá)項(xiàng)目預(yù)算指標(biāo),將資金撥付北京市固有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限責(zé)任公司。

8、北京市固有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限責(zé)任公司具體辦理入資手續(xù),行使出資人權(quán)利。

五、財(cái)務(wù)處理

北京市國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限責(zé)任公司收到投資入股資金時(shí)做增加“資本公積金”帳務(wù)處理;投資時(shí)做“長(zhǎng)期投資”帳務(wù)處理。

附件三

北京市工業(yè)發(fā)展資金撥款補(bǔ)助管理辦法

為發(fā)揮政府資金的引導(dǎo)作用,支持本市工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造,規(guī)范工業(yè)發(fā)展資金(以下簡(jiǎn)稱(chēng)資金)的使用和管理,特制定本辦法。

一、撥款補(bǔ)助范圍

凡符合《北京市工業(yè)發(fā)展資金管理辦法》規(guī)定的企業(yè)均可申請(qǐng)本資金。

二、撥款補(bǔ)助原則

1、支持政府重點(diǎn)引導(dǎo)發(fā)展產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、經(jīng)有關(guān)部門(mén)鑒定的科技成果產(chǎn)業(yè)化階段研究開(kāi)發(fā)、投資風(fēng)險(xiǎn)大的項(xiàng)目,優(yōu)先支持具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的共性、關(guān)鍵性和前瞻性技術(shù)開(kāi)發(fā)和技術(shù)改造項(xiàng)目;

2、企業(yè)必須具備技術(shù)開(kāi)發(fā)能力,建立現(xiàn)代企業(yè)制度和完善的法人治理結(jié)構(gòu),優(yōu)先支持建立技術(shù)開(kāi)發(fā)中心的企業(yè);

3、工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目必須經(jīng)市政府批準(zhǔn)、納入本市發(fā)展規(guī)劃、符合建立公共財(cái)政的原則；

4、通過(guò)市場(chǎng)籌集資金方式能募集資金的企業(yè),政府原則上不予撥款補(bǔ)助。

三、撥款補(bǔ)助的標(biāo)準(zhǔn)和方式

1、企業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助,指項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中發(fā)生的費(fèi)用,包括:人工費(fèi)、備費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、租賃費(fèi)、試驗(yàn)費(fèi)、材料費(fèi)、委托開(kāi)發(fā)費(fèi)、鑒定驗(yàn)收費(fèi)以及經(jīng)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)的與項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)支出有關(guān)的其他支出。原則上每個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)不超過(guò)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)預(yù)算的50%,最高額度不超過(guò)200萬(wàn)元。

2、列入國(guó)家級(jí)技術(shù)改造計(jì)劃、研究開(kāi)發(fā)計(jì)劃的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助,原則上每個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)最高不超過(guò)國(guó)家經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助金額的50%。

3、市政府批準(zhǔn)的其他項(xiàng)目。

四、申報(bào)審批程序

1、市經(jīng)委每年通過(guò)北京市經(jīng)委網(wǎng)站發(fā)布《北京市工業(yè)投資導(dǎo)向意見(jiàn)》通過(guò)上網(wǎng)查詢(xún)、申報(bào)項(xiàng)目。對(duì)上半年安排資金的項(xiàng)目,企業(yè)在3月底前申報(bào);下半年安排資金的項(xiàng)目,企業(yè)在6月底前申報(bào)。

2、項(xiàng)目初審由北京市經(jīng)委網(wǎng)站計(jì)算機(jī)按程序?qū)徍?對(duì)審查合格的,自動(dòng)列入北京市工業(yè)技術(shù)改造基礎(chǔ)項(xiàng)目庫(kù);對(duì)審查不合格的,通知企業(yè)重新填報(bào)。

3、市經(jīng)委對(duì)符合撥款補(bǔ)助范圍和條件的項(xiàng)目進(jìn)行審查,合格后列入北京市工業(yè)技術(shù)改造備選項(xiàng)目庫(kù),并通過(guò)北京市經(jīng)委網(wǎng)站通知企業(yè)上報(bào)書(shū)面材料。

4、接到申報(bào)通知后在指定期限內(nèi)向市經(jīng)委報(bào)送書(shū)面材料,包括:

(1)公司工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照和法人證書(shū);

(2)公司章程;

(3)近二年的財(cái)務(wù)報(bào)表;

(4)目建議書(shū)(或可行性研究報(bào)告);

(5)技成果鑒定證書(shū);

(6)其他相關(guān)文件。

以上材料一式四份。

5、市經(jīng)委、市財(cái)政局對(duì)列入備選項(xiàng)目庫(kù)的項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審。重大項(xiàng)目委托專(zhuān)家評(píng)估。

6、市經(jīng)委、市財(cái)政局確定資金撥款補(bǔ)助計(jì)劃,上報(bào)市政府批準(zhǔn)。未列入資金撥款補(bǔ)助計(jì)劃的項(xiàng)目納入備選項(xiàng)目庫(kù)滾動(dòng)使用。

7、根據(jù)市政府批準(zhǔn)的文件,市財(cái)政局下達(dá)項(xiàng)目預(yù)算指標(biāo),辦理資金撥付手續(xù)。

五、財(cái)務(wù)處理

產(chǎn)業(yè)技術(shù)項(xiàng)目,企業(yè)收到撥款時(shí),暫計(jì)入“專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)付款”會(huì)計(jì)科目。項(xiàng)目完成后,所撥經(jīng)費(fèi)中人工費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、租賃費(fèi)、試驗(yàn)費(fèi)、材料費(fèi)、委托開(kāi)發(fā)費(fèi)、鑒定驗(yàn)收費(fèi)等支出經(jīng)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)后準(zhǔn)予核銷(xiāo);形成資產(chǎn)的部分,計(jì)入“資本公積金”會(huì)計(jì)科目。

結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目,企業(yè)收到撥款時(shí),計(jì)入“資本公積金”會(huì)計(jì)科目。