第一篇：“關于加快民營經(jīng)濟發(fā)展的意見”落實情況調查問卷(精)

《中共天津市委 天津市人民政府

關于加快民營經(jīng)濟發(fā)展的意見》落實情況調查問卷 尊敬的企業(yè)家，您好！

《中共天津市委 天津市人民政府關于加快民營經(jīng)濟發(fā)展的意見》津黨發(fā)〔2007〕27號（以下簡稱“意見”）已于2007年9月頒布實施，為了解文件的落實執(zhí)行情況和民營企業(yè)對政策執(zhí)行的滿意度,發(fā)揮工商聯(lián)助手作用，協(xié)助黨和政府更好的把“意見”落到實處，促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展，我們設計此問卷，希望您在百忙中給予支持。問卷調查分析結果將反映給有關部門，請根據(jù)您的判斷認真填寫，并于2月6日前反饋給市工商聯(lián)。

您的建議將對我們的工作大有幫助，衷心謝謝您的支持，祝新年事業(yè)興旺發(fā)達！

二零一三年 元月

調 查 問 卷

問卷采取無記名方式，問卷中除單獨標明外，所有問題一律為多選題。企業(yè)情況：

企業(yè)所屬行業(yè)：信息傳輸、計算機服務和軟件業(yè)； 企業(yè)2012年銷售收入：30000 萬元；

企業(yè)員工人數(shù)：300 人；填表人在企業(yè)的職務：辦公室主任

1、您是否了解我市在2007年頒布了“意見”：

A清楚并熟知各項有關政策 □B只聽說但不清楚其中具體政策 □C不了解

2、近年來，您認為“意見”對于促進民營經(jīng)濟的發(fā)展: □A有很大作用 B有一定作用 □C作用不明顯 □D沒有什么影響

3、近年來，您認為政府有關部門的相關配套政策對民營企業(yè)的支持力度：

□A嚴格落實到位 B基本落實到位 □C少數(shù)落實到位 □D沒變化

4、近年來，您認為民營經(jīng)濟的經(jīng)營領域： A擴展明顯 □B擴展一般 □C沒有擴展 □D有所縮小

5、您認為目前哪些行業(yè)在行業(yè)準入和打破壟斷方面障礙最大？ □A電 力 B電 信 C市政公用事業(yè) □D交通運輸建設

□E石油天然氣 □F教 育 □G醫(yī)療衛(wèi)生 □H金融服務業(yè) □I文 化 □J體 育 □K現(xiàn)代物流 L國防科技工業(yè) M礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)

6、您所在的企業(yè)是否有擴展經(jīng)營領域的意愿? □A已經(jīng)進入某些領域 B正著手準備 □C等待時機成熟再考慮 □D尚無打算

如果已經(jīng)或者著手準備,在以下哪些行業(yè)有投資意愿: □A公路、水運、港口碼頭、民用機場、通用航空、鐵路等交通運輸建設

□B農田水利、跨流域調水、水資源綜合利用等水利工程建設 □C電力建設，風能、太陽能、地熱能、生物質能等新能源產(chǎn)業(yè)建設

□D油氣勘探開發(fā)領域，原油、天然氣、成品油的儲運輸送 E基礎電信運營市場，增值電信服務 □F土地整治和礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)

G市政公用事業(yè)建設，城市供水、供氣、供熱、污水和垃圾處理、公共交通等 □H政策性住房建設

□I興辦各類醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務機構、公共衛(wèi)生服務、基本醫(yī)療服務等

□J興辦各類教育和社會培訓機構 □K興辦各類社會福利機構

□L發(fā)展文化、旅游和體育產(chǎn)業(yè)，建設文化設施 □M興辦金融機構、金融中介服務機構 □N商品批發(fā)零售、現(xiàn)代物流領域 □O國防科技工業(yè)投資建設領域

7、“意見”頒布以來，您所在的企業(yè)在進入壟斷市場的時候，在市場準入政策上：

□A放寬政策 □B有所放寬 C沒有變化 □D準入困難

8、您所在的企業(yè)參與了哪些方面的體制改革： A資產(chǎn)處理

B債務處理 C職工安置 D社會保障 E土地使用 F稅費解繳 □G權屬認定

9、獲得中國馳名商標和中國名牌產(chǎn)品的本市商標注冊企業(yè)，市人民政府給予100萬元一次性獎勵；

□A不知道 □B已經(jīng)享受到 C知道但未享受到

未享受到的原因：

1、企業(yè)不符合獎勵條件；

2、不知道經(jīng)辦部門和工作流程；

3、辦理手續(xù)復雜；

4、提出申請但被拒絕；

5、其他原因________

10、獲得天津著名商標和天津名牌產(chǎn)品的本市商標注冊企業(yè)，由企業(yè)稅款繳納地政府給予20萬元一次性獎勵?！魽不知道 □B已經(jīng)享受到 C知道但未享受到

未享受到的原因：

1、企業(yè)不符合獎勵條件；

2、不知道經(jīng)辦部門和工作流程；

3、辦理手續(xù)復雜；

4、提出申請但被拒絕；

5、其他原因________

11、企業(yè)采取過何種融資抵押形式： A傳統(tǒng)的不動產(chǎn)抵押、質押，□B商標專用權、專利權、著作權等知識產(chǎn)權中的財產(chǎn)權質押，C倉單、提單、基金份額、股權質押，D應收賬款質押，□E存貨抵押，□F出口退稅稅單質押，G資信良好企業(yè)供銷合同質押，H小企業(yè)業(yè)主或主要股東個人財產(chǎn)抵押

12、企業(yè)年檢項目，不得收取任何費用，規(guī)范程序；程序性年檢要簡化程序，延長年檢有效時限，減少各類年檢要件，并限時辦結。上述規(guī)定在企業(yè)實際辦理過程中： □A充分執(zhí)行 B有一定改進 □C沒有效果

13、民營企業(yè)在科技成果引進、轉化及生產(chǎn)過程中，技術開發(fā)費按照實際發(fā)生額計入管理費用，對符合稅法規(guī)定的技術開發(fā)費允許企業(yè)按當年實際發(fā)生額的150%在企業(yè)所得稅前扣除?！魽不知道 □B已經(jīng)享受到 C知道但未享受到

未享受到的原因：

1、企業(yè)不符合獎勵條件；

2、不知道經(jīng)辦部門和工作流程；

3、辦理手續(xù)復雜；

4、提出申請但被拒絕；

5、其他原因________

14、民營企業(yè)產(chǎn)品屬于國家規(guī)定的資源綜合利用產(chǎn)品目錄范圍的，同時又符合優(yōu)惠政策條件的，可以按照現(xiàn)行政策規(guī)定享受增值稅免征、即征即退或減半征收等優(yōu)惠政策。□不A知道 □B已經(jīng)享受到 C知道但未享受到

未享受到的原因：

1、企業(yè)不符合獎勵條件；

2、不知道經(jīng)辦部門和工作流程；

3、辦理手續(xù)復雜；

4、提出申請但被拒絕；

5、其他原因________

15、“意見”頒布以來，您認為哪些措施在解決融資難問題上較為重要：

A大力支持設立中小型金融機構（村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司等）B拓寬中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)板上市、創(chuàng)業(yè)投資等直接融資渠道

C調整信貸結構，提高大中型銀行對民營企業(yè)的信貸比例 D放寬金融機構準入，支持民間資本參股銀行、信用社等各類金融機構

E完善中小企業(yè)信用擔保體系

16、您認為以下哪些政策措施對促進民營經(jīng)濟投資較為重要： A進一步放寬民營經(jīng)濟投資的領域和范圍，鼓勵民間資本進入壟斷行業(yè)

B進一步清理相關政策和行政障礙，落實民間投資與其他投資主體的公平待遇

C改革政府投資方式，發(fā)揮政府資金吸引、帶動民間投資的杠桿作用

D加快壟斷行業(yè)、金融體制、投資審批核準程序等方面的改革速度

E加大對民間投資的融資支持力度，完善中小企業(yè)金融服務體系 F保護民間投資合法權益，特別是在兼并重組中尊重市場規(guī)律和平等保護物權

□G其他 _______________________

17、“意見”頒布以來，您認為在貫徹落實過程中主要存在哪些方面的障礙？

A政府各部門相關的配套措施滯后，對政策的執(zhí)行不到位 B政府有關部門觀念未扭轉，執(zhí)行力度不夠 C壟斷行業(yè)的門檻較高

□D股權受限，不能控股，缺少話語權 E壟斷行業(yè)的企業(yè)對于新進入者有較大的抵觸 □F非公有制企業(yè)自身素質有待提高 □G其他______________________

18、您對目前針對民營企業(yè)的社會服務和維護民營企業(yè)合法權益方面的滿意度：

A在發(fā)展社會中介服務機構方面： □滿意 一般 □不滿意 B在開展創(chuàng)業(yè)服務方面： 滿意 □一般 □不滿意

C在開展企業(yè)經(jīng)營者和員工培訓方面：□滿意 一般 □不滿意 D在企業(yè)科技創(chuàng)新活動支持方面： □滿意 一般 □不滿意

E在支持企業(yè)開拓國內外市場方面： □滿意 □一般 不滿意 F在完善私有財產(chǎn)保護方面： 滿意 □一般 □不滿意 G在維護企業(yè)合法權益方面： □滿意 一般 □不滿意 H在推進社會保障制度建設方面： □滿意 一般 □不滿意 I在營造有利于民間投資的良好輿論氛圍方面： □滿意 □一般 □不滿意

19、您認為工商聯(lián)組織應在哪些方面進一步發(fā)揮協(xié)助政府管理和服務民營企業(yè)的作用：

A幫助民營企業(yè)加強與政府的溝通 B為民營企業(yè)提供信息支持和服務 C為民營企業(yè)提供融資服務 D提供民營企業(yè)間交流溝通的平臺 E維護民營企業(yè)的合法權益 F幫助民營企業(yè)防范風險和化解危機 □G其他_____________________

20、人民幣匯率升值對于您所在企業(yè)： □A影響較大 B有一定的影響,但可以承受 □C影響較小 □D有較正面的影響

21、您對本企業(yè)2013年利潤情況的預測是： □A會有增長且增長率可能高于去年 □B會有增長但較去年增幅下降 C與去年基本持平□D較去年出現(xiàn)下降 □E難以預測

22、近年來，您所在企業(yè)是否遭遇了“用工難”問題？ □A是 B否

23、您認為導致“用工難”（“民工荒”）的主要原因是什么？ □A整體勞動力供應量逐漸減少 □B新生代農民工對工作條件的要求提高 C勞動力需求和供應雙方結構不對稱

□D企業(yè)不能提供合理的勞動報酬 □E其他___________________

24、您認為要緩解“用工難”（“民工荒”），政府和企業(yè)應該采取哪些措施？

A增加工人工資，提升福利水平

B營造良好的企業(yè)文化，加強與員工的情感溝通 □C轉變發(fā)展方式，擺脫低勞動力成本的生產(chǎn)方式 □D完善信息服務平臺，疏通民工流動渠道 E加快城市化進程和戶籍制度改革 □F其他 ___________ 25、2010年以來，您所在企業(yè)受各類要素成本上升的影響： A原材料 較大 □一般 □無影響 B設備 較大 □一般 □無影響 C能源 □較大 一般 □無影響 D勞動力 較大 □一般 □無影響

E土地 □較大 一般 □無影響

26、十二五規(guī)劃中提出“以加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線”，您認為下列哪些經(jīng)濟結構調整方式更適合您所在的企業(yè)：

A實施產(chǎn)業(yè)結構調整，向新興產(chǎn)業(yè)、資源領域、現(xiàn)代服務業(yè)等其他產(chǎn)業(yè)轉移

B□實施地區(qū)轉移，向中西部或有比較優(yōu)勢的地區(qū)轉移

C調整產(chǎn)品結構，提高自主創(chuàng)新能力，開發(fā)高附加值、技術含量高的新產(chǎn)品

D發(fā)揮企業(yè)的競爭力優(yōu)勢，向產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸 E進行市場調整，努力開拓新興市場

F提高國際化能力，積極“走出去”對外投資，充分利用“兩個市場，兩種資源”

G提高自身管理能力，提升生產(chǎn)經(jīng)營效率和效益 H□其它______________________

27、黨的十八大明確指出毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展，保證各種所有制經(jīng)濟依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護。

A您對黨和國家促進民營經(jīng)濟發(fā)展政策的落實： 有信心 □一般 □沒有信心 □其他________________ B您對我市進一步優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境： 有信心 □一般 □沒有信心 □其他________________ C您對企業(yè)未來的發(fā)展：

有信心 □一般 □沒有信心 □其他________________

第二篇：關于加快我市民營經(jīng)濟發(fā)展情況的調查

為貫徹落實黨的十六大精神，加快推進我市民營經(jīng)濟的發(fā)展步伐，遵照市委的統(tǒng)一部署和安排，市人大常委會就我市民營經(jīng)濟發(fā)展情況組織了專題調研。自5月中旬以來，通過召開各種類型的座談會聽取意見，到周邊地區(qū)學習發(fā)展民營經(jīng)濟的先進經(jīng)驗?，F(xiàn)就調查情況報告如下：

一、目前我市民營經(jīng)濟的現(xiàn)狀

隨著我國經(jīng)濟結構調整，民營經(jīng)濟在國家政策的大力扶持下，呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢，已成為國民經(jīng)濟中最具活力的新生力量。我市民營經(jīng)濟工作在市委、市府的領導下，按照黨的十六大要求，實現(xiàn)“兩個率先”和我市經(jīng)濟社會“爭先進位、跨越發(fā)展”的奮斗目標，在大力發(fā)展外向型經(jīng)濟的同時，堅持把發(fā)展民營經(jīng)濟作為提升經(jīng)濟水平、優(yōu)化經(jīng)濟結構的重要著力點，及時制定出臺了發(fā)展民營經(jīng)濟的“三十條”政策措施，不斷加大扶持力度，強化服務，努力營造有利于民營經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境和氛圍，推動了全市民營經(jīng)濟健康發(fā)展。目前，我市民營經(jīng)濟的發(fā)展狀況具有以下五個特點：

1、規(guī)?？偭垦杆贁U張。到今年5月，全市私營企業(yè)達3732戶，個體工商戶14886戶，注冊資金分別為39億元和3.57億元。其中民營規(guī)模企業(yè)274戶，占全市規(guī)模企業(yè)的43.9%。全市私營企業(yè)總數(shù)和注冊資金總數(shù)分別是1998年的4.2倍和5.1倍，涌現(xiàn)出了一批如香塘集團、江蘇新雅鹿集團等一批超強型私營企業(yè)。

2、貢獻份額不斷增大。據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)局統(tǒng)計，至今年4月，全市私營企業(yè)實現(xiàn)銷售收入52.3億元，實現(xiàn)利稅總額3.13億元，上交財政收入1.57億元，占全市財政收入的23.54%。從業(yè)人數(shù)78000名，在扶貧幫困、吸納下崗職工、敬老和助殘等方面作出了貢獻。

3、行業(yè)門類日益拓寬。目前，全市私營企業(yè)已橫跨一二三產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)比例日趨合理，行業(yè)門類基本齊全，企業(yè)品位不斷提升。第三產(chǎn)業(yè)不僅增速快，而且已發(fā)展到物流、科研、咨詢、中介等領域，第二產(chǎn)業(yè)的行業(yè)結構和企業(yè)結構不斷優(yōu)化，已初步形成了以能源、紡織服裝、精密機械、精細化工、電子、食品六大支柱產(chǎn)業(yè)，成為我市工業(yè)經(jīng)濟的半壁江山。

4、整體素質有所提高。民營企業(yè)在規(guī)模擴張的同時，越來越重視現(xiàn)代企業(yè)制度建設，規(guī)范企業(yè)行為，提升產(chǎn)品檔次，擴大市場占有份額。目前，在全市私營企業(yè)中通過ISO質量認證企業(yè)182家，創(chuàng)國家級馳名商標1只，省級著名商標4只，蘇州市級知名商標11只，全市獲產(chǎn)品專利100件，其中民營企業(yè)占40%，企業(yè)知名度及產(chǎn)品的競爭力得到進一步提高。

5、外來民資大量涌入。全國各地民資企業(yè)看好我市優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢和良好的投資環(huán)境，紛紛來太興辦各類企業(yè)，據(jù)工商局統(tǒng)計，至今年5月，來自41個地區(qū)共174家外地民企來我市落戶，累計注冊資本46424萬元，外來資金38060.6萬元，為發(fā)展太倉經(jīng)濟作出了貢獻。

按照省委“兩個率先”和市委“爭先進位、跨越發(fā)展”的要求，我們感到，我市民營經(jīng)濟發(fā)展過程還存在一些不足和問題，特別是與周邊地區(qū)相比差距甚遠，主要表現(xiàn)在：一是民營企業(yè)基礎薄弱，規(guī)模偏校目前我市民營經(jīng)濟處在起步階段和資本原始積累階段，不像常熟的招商城、吳江的絲綢市場和張家港的企業(yè)基礎已具相當規(guī)模。在現(xiàn)有的私營企業(yè)中真正上規(guī)模、上檔次、科技型、外向型、集約型的企業(yè)占比不大，技術水平、裝備水平、產(chǎn)品技術含量不高，普遍都是傳統(tǒng)型產(chǎn)業(yè)、裝備和產(chǎn)品，缺乏后勁，競爭力不強。二是載體建設缺乏整體規(guī)劃。調查中我們感到，我市民營工業(yè)小區(qū)建設滯后，小而散的“村村點火，戶戶冒煙”的現(xiàn)象依然存在，沒有形成相對集中、有一定規(guī)模的民營工業(yè)園區(qū)。三是扶持政策沒有完全到位。在調查座談中，大家普遍反映我市制定的《關于實施“富民強市”工程，加快私營個體經(jīng)濟的政策意見》是好的，對于加快發(fā)展我市民營經(jīng)濟起到推動作用，但好政策要認真落實，現(xiàn)實情況讓人擔憂，主要意見集中在收費問題上，如在民營企業(yè)座談會上，大家一致反映，有的部門雖然減免了服務費，但追加了材料費；有的收費項目在規(guī)定幅度內就高就不低；對委托收費意見較大等等。同時，資金問題仍然是制約我市民營企業(yè)發(fā)展的瓶頸，在很大程度上影響了民營企業(yè)的快速發(fā)展。四是服務意識有待進一步提高。在調查中，無論是鎮(zhèn)、村領導還是私營企業(yè)主，反映比較突出的是“考慮部門利益多，考慮業(yè)主利益少；向企業(yè)收費多，為企業(yè)服務少；事后罰款多，事前幫助指導少”的三多三少現(xiàn)象。另外，對民營企業(yè)的行政管理體制也有待于進一步調整。所有這些問題都在一定程度上制約著我市民營經(jīng)濟的健康、快速發(fā)展，都有待于我們在今后工作中加以克服和解決。

二、對今后民營經(jīng)濟發(fā)展的建議

為進一步促進我市民營經(jīng)濟快速發(fā)展的步伐，提出以下五點建議：

（一）優(yōu)化服務，做優(yōu)民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境

要營造有利于民營經(jīng)濟的五個方面的發(fā)展環(huán)境。

（1）營造社會～環(huán)境。要重視發(fā)揮社會～的導向作用，采取多種形式，充分利用報紙、電視、廣播等傳媒工具，廣泛宣傳黨的十六大精神，宣傳民營經(jīng)濟在全市經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位、作用和貢獻，宣傳我市發(fā)展民營經(jīng)濟的各項優(yōu)惠政策和鼓勵措施，努力在全社會形成人人關心、個個支持、踴躍參與民營經(jīng)濟發(fā)展的強烈氛圍。要理直氣壯地表彰一批在發(fā)展民營經(jīng)濟中艱苦創(chuàng)業(yè)、合法經(jīng)營、勤勞致富的先進典型，進一步激發(fā)自主創(chuàng)業(yè)的熱情，動員千家萬戶辦民企、闖市嘗創(chuàng)大業(yè)，加速我市民營經(jīng)濟的發(fā)展步伐。

（2）營造公平競爭的政策環(huán)境。要按照省委、省政府提出“放心、放膽、放手、放開、放寬、放活”的六放要求，不折不扣地落實好我市發(fā)展民營經(jīng)濟的“三十條”政策措施。當前要著重抓好三項工作。一要抓緊建立企業(yè)繳費登記制度。向企業(yè)統(tǒng)一發(fā)放《企業(yè)繳費登記卡》，所有收費、罰款單位和收費人員必須按卡收費。二要切實放寬領域，實行低門檻吸納。要放寬注冊資本限制條件，允許新設立私營企業(yè)注冊資本實行分期注入，分批到位，對上級政策允許收費的項目，要在下限幅度內收取或減免。要進一步放寬領域，要進一步打破所有制和地區(qū)、部門界限，按照自愿、平等、互利的原則，通過多種形式，推動多種所有經(jīng)濟在產(chǎn)權上聯(lián)合、機制上對接、經(jīng)營方式上互補，實現(xiàn)投資主體多元化。凡國家法律法規(guī)沒有明令禁止的，都要允許私營個體經(jīng)濟生產(chǎn)經(jīng)營；凡允許外資經(jīng)營的領域，都要向私營個體經(jīng)濟放開；凡國有、集體資本退出的領域，都要支持鼓勵私營個體經(jīng)濟大膽進入。要引導民營企業(yè)向農業(yè)和農村拓展發(fā)展空間，為現(xiàn)代農業(yè)服務，為農村基礎設施建設和社會事業(yè)服務。三要實行國民待遇。取消以往對民營企業(yè)的歧視性規(guī)定，不能再用“國企用政策，合資用副策、私營用另策”，切實在稅收、繳費、信貸等方面同外資一視同仁，實行外資、民資、內資政策同軌。

（3）營造高效優(yōu)質的服務環(huán)境。政府和有關部門要切實轉變職能，改進工作作風，增強服務意識，把支持民營經(jīng)濟發(fā)展作為義不容辭的重要職責。一要優(yōu)化窗口服務，打造優(yōu)質高效的窗口服務形象。二要完善全程服務，重點扶持企業(yè)做大做強，對規(guī)模型企業(yè)提供前期輔導、全程陪同和終身服務。三要強化政策創(chuàng)新服務，要按照“三個有利于”標準，只要有利于我市民營經(jīng)濟發(fā)展，凡別人能做到的我們也能做到，切實承擔起政策創(chuàng)新和政策變通的風險。

（4）營造積極的融資環(huán)境。目前，拓寬民營經(jīng)濟的融資渠道已成為推進我市民企發(fā)展的當務之急。為此，建議政府盡快建立民營企業(yè)貸款擔?；?。貸款擔保基金應由政府搭臺，企業(yè)化運作，市場化管理。

（5）營造公平的人才流動環(huán)境。要確立人才資源是第一資源的觀念，積極為民營企業(yè)的人才招聘廣開門路，對民營企業(yè)的人才引進、戶口遷移、職稱評定、出國考察和有關政治待遇的享受方面給予優(yōu)惠，努力為我市民營企業(yè)發(fā)展提供強有力的人才支持。

（二）加強招商引資力度，做大民營經(jīng)濟發(fā)展“蛋糕”

發(fā)展民營經(jīng)濟項目是關鍵，因此，市鎮(zhèn)兩級黨委政府和各部門都要把發(fā)展外資與發(fā)展民資放到同等重要的位置，加大招商引資力度，做大民營經(jīng)濟發(fā)展“蛋糕”，增大民企發(fā)展后勁。

一要全方位拓寬招商引資的領域。堅持一二三產(chǎn)并舉、大中小項目并舉，千方百計擴大招商規(guī)模，拓寬引資渠道。要通過以資源換技術、以產(chǎn)權換資金、以存量換增量、以市場換項目、以崗位換人才等方法，吸引客商投資支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

二要抓住招商引資的主攻方向。在一二三產(chǎn)項目中，要以工業(yè)項目為主，集中力量引進一批科技含量高、市場前景好、有利于發(fā)揮資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的制造業(yè)項目，帶動農業(yè)特別是服務業(yè)項目進入。在引進內資項目時，要重點引進浙東、上海和珠江三角洲等國內發(fā)達地區(qū)民間資本上下功夫。在大中小項目中，要以骨干項目為主，提高招商引資的規(guī)模和檔次，重點吸引國際著名跨國公司或國內大企業(yè)、大集團前來投資興辦支撐帶動強的大項目。

三要創(chuàng)新招商引資方式方法。要廣泛采用駐點招商、代理招商、項目招商和網(wǎng)上招商等方式，提高招商引資的成功率。要在民資相對集中地區(qū)設立聯(lián)絡處，選派得力干部長期駐點招商。要委托駐外機構、知名人士、投資中介機構牽線搭橋，推薦項目，聯(lián)絡客商，吸引投資。要利用現(xiàn)有各類企業(yè)，以商引商，吸引投資者增資擴股。

（三）加強載體建設，做強民營經(jīng)濟發(fā)展基礎

要堅持把發(fā)展民營經(jīng)濟與推進城市化相結合，加快民營工業(yè)園區(qū)建設。要抓住我省實施城市圈規(guī)劃的機遇，把建設民營工業(yè)園區(qū)作為加快我市城鎮(zhèn)建設的切入點，引導民營企業(yè)向園區(qū)集中、向城鎮(zhèn)集聚，在推進農村城鎮(zhèn)化進程中開辟新的發(fā)展空間。一是要科學規(guī)劃。把民營工業(yè)園區(qū)規(guī)劃與城市規(guī)劃相銜接，做到規(guī)劃一步到位，建設分步實施。二是強化功能。在產(chǎn)業(yè)功能上，綜合產(chǎn)業(yè)基儲資源優(yōu)勢和區(qū)位條件，使各類園區(qū)的生產(chǎn)區(qū)、生態(tài)區(qū)、生活區(qū)、服務區(qū)、管理區(qū)和各類基礎設施相配套。三是項目帶動。采取靈活優(yōu)惠的政策措施，引導現(xiàn)有企業(yè)和新上項目向園區(qū)集中，把民營工業(yè)園區(qū)建設成為工業(yè)項目的密集區(qū)和城市、城鎮(zhèn)建設的新亮點。四是要積極推動“一鎮(zhèn)一品”、“一區(qū)一品”的區(qū)域經(jīng)濟戰(zhàn)略。對一批如浮橋塑業(yè)、璜涇加彈、沙溪輕紡、金浪服裝等具有特色產(chǎn)業(yè)的區(qū)域性經(jīng)濟實行滾動開發(fā)，行業(yè)連鎖等方法，進一步拓寬市場覆蓋面。

（四）實施扶持工程，增強民營經(jīng)濟發(fā)展動力

要堅持把發(fā)展民營經(jīng)濟與推進工業(yè)化結合，加快培育壯大骨干企業(yè)，對我市現(xiàn)有的重點民營企業(yè)進行分類排隊，因企制宜，逐一落實培育壯大的具體措施。要引導和支持運行質量好、擴張能力強的企業(yè)盡快進入全省乃至全國同行業(yè)先進行列，加快發(fā)展步伐，拓展發(fā)展領域，壯大發(fā)展規(guī)模。要大力支持成長性好、后發(fā)力強的重點民營科技企業(yè)，依托科技優(yōu)勢，加快產(chǎn)品開發(fā)，擴張生產(chǎn)能力，實現(xiàn)裂變發(fā)展，并對他們實施重獎。要引導產(chǎn)品質量高、市場前景好的企業(yè)，加大產(chǎn)品宣傳力度，積極拓展市場，大幅度提高產(chǎn)品的知名度和市場占有率。要圍繞加快發(fā)展具有地方特色的支柱產(chǎn)業(yè)，引導中小民營企業(yè)與支柱產(chǎn)業(yè)相配套，與大企業(yè)、大集團協(xié)作，走“小而?！?、“小而精”、“小而特”的發(fā)展路子，形成以大企業(yè)為支撐，中小企業(yè)為依托的產(chǎn)業(yè)群。要積極鼓勵和引導民營企業(yè)利用當?shù)剞r產(chǎn)品、土地和勞動力資源優(yōu)勢，大力發(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，拉長農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，促進農產(chǎn)品加工增值，逐步實現(xiàn)農業(yè)工業(yè)化。

（五）加強組織領導，實現(xiàn)民營經(jīng)濟“爭先進位、跨越發(fā)展”

發(fā)展壯大我市民營經(jīng)濟，首先要確保領導到位，要站在“兩個率先”和實現(xiàn)我市“爭先進位、跨越發(fā)展”的全局高度，充分認識發(fā)展民營經(jīng)濟對于實踐“三個代表”重要思想，實現(xiàn)“富民強市”的戰(zhàn)略意義，真正把發(fā)展民營經(jīng)濟擺上重要位置，切實改進領導方法，明確領導分工，建立各級責任制和周報、月報制度，完善考核、獎懲機制。第二、要制定民營經(jīng)濟發(fā)展目標，合理規(guī)劃布局，明確發(fā)展思路，納入國民經(jīng)濟、社會發(fā)展規(guī)

劃，研究政策措施，協(xié)調解決好發(fā)展過程中的重大問題。第三，要充分發(fā)揮政府職能部門的作用。中小企業(yè)局要切實承擔起對發(fā)展全市民營經(jīng)濟工作的指導、協(xié)調、服務和監(jiān)督的重要職責，加強檢查和考核。第四、要規(guī)范管理，實行“先發(fā)展后規(guī)范”，“邊發(fā)展邊規(guī)范”方針，像關心支持外資企業(yè)、國有、集體企業(yè)一樣，關心支持民營企業(yè)發(fā)展，盡快在我市形成推動民營經(jīng)濟快速發(fā)展的合力。要尊重和保護群眾的首創(chuàng)精神，及時總結民營經(jīng)濟發(fā)展的成功經(jīng)驗和做法，支持和鼓勵廣大人民群眾理直氣壯地發(fā)展私營個體經(jīng)濟，為我市經(jīng)濟社會發(fā)展作出更大貢獻。

第三篇：關于加快我市民營經(jīng)濟發(fā)展情況的調查

為貫徹落實黨的十六大精神，加快推進我市民營經(jīng)濟的發(fā)展步伐，遵照市委的統(tǒng)一部署和安排，市人大常委會就我市民營經(jīng)濟發(fā)展情況組織了專題調研。自5月中旬以來，通過召開各種類型的座談會聽取意見，到周邊地區(qū)學習發(fā)展民營經(jīng)濟的先進經(jīng)驗?，F(xiàn)就調查情況報告如下：

一、目前我市民營經(jīng)濟的現(xiàn)狀隨著我國經(jīng)濟結構調整，民營經(jīng)濟在國家政策的大力扶持下，呈現(xiàn)出蓬

勃發(fā)展的態(tài)勢，已成為國民經(jīng)濟中最具活力的新生力量。我市民營經(jīng)濟工作在市委、市府的領導下，按照黨的十六大要求，實現(xiàn)“兩個率先”和我市經(jīng)濟社會“爭先進位、跨越發(fā)展”的奮斗目標，在大力發(fā)展外向型經(jīng)濟的同時，堅持把發(fā)展民營經(jīng)濟作為提升經(jīng)濟水平、優(yōu)化經(jīng)濟結構的重要著力點，及時制定出臺了發(fā)展民營經(jīng)濟的“三十條”政策措施，不斷加大扶持力度，強化服務，努力營造有利于民營經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境和氛圍，推動了全市民營經(jīng)濟健康發(fā)展。目前，我市民營經(jīng)濟的發(fā)展狀況具有以下五個特點：

1、規(guī)?？偭垦杆贁U張。到今年5月，全市私營企業(yè)達3732戶，個體工商戶14886戶，注冊資金分別為39億元和3.57億元。其中民營規(guī)模企業(yè)274戶，占全市規(guī)模企業(yè)的43.9。全市私營企業(yè)總數(shù)和注冊資金總數(shù)分別是1998年的4.2倍和5.1倍，涌現(xiàn)出了一批如香塘集團、江蘇新雅鹿集團等一批超強型私營企業(yè)。

2、貢獻份額不斷增大。據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)局統(tǒng)計，至今年4月，全市私營企業(yè)實現(xiàn)銷售收入52.3億元，實現(xiàn)利稅總額3.13億元，上交財政收入1.57億元，占全市財政收入的23.54。從業(yè)人數(shù)78000名，在扶貧幫困、吸納下崗職工、敬老和助殘等方面作出了貢獻。

3、行業(yè)門類日益拓寬。目前，全市私營企業(yè)已橫跨一二三產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)比例日趨合理，行業(yè)門類基本齊全，企業(yè)品位不斷提升。第三產(chǎn)業(yè)不僅增速快，而且已發(fā)展到物流、科研、咨詢、中介等領域，第二產(chǎn)業(yè)的行業(yè)結構和企業(yè)結構不斷優(yōu)化，已初步形成了以能源、紡織服裝、精密機械、精細化工、電子、食品六大支柱產(chǎn)業(yè)，成為我市工業(yè)經(jīng)濟的半壁江山。

4、整體素質有所提高。民營企業(yè)在規(guī)模擴張的同時，越來越重視現(xiàn)代企業(yè)制度建設，規(guī)范企業(yè)行為，提升產(chǎn)品檔次，擴大市場占有份額。目前，在全市私營企業(yè)中通過ISO質量認證企業(yè)182家，創(chuàng)國家級馳名商標1只，省級著名商標4只，蘇州市級知名商標11只，全市獲產(chǎn)品專利100件，其中民營企業(yè)占40，企業(yè)知名度及產(chǎn)品的競爭力得到進一步提高。

5、外來民資大量涌入。全國各地民資企業(yè)看好我市優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢和良好的投資環(huán)境，紛紛來太興辦各類企業(yè)，據(jù)工商局統(tǒng)計，至今年5月，來自41個地區(qū)共174家外地民企來我市落戶，累計注冊資本46424萬元，外來資金38060.6萬元，為發(fā)展太倉經(jīng)濟作出了貢獻。按照省委“兩個率先”和市委“爭先進位、跨越發(fā)展”的要求，我們感到，我市民營經(jīng)濟發(fā)展過程還存在一些不足和問題，特別是與周邊地區(qū)相比差距甚遠，主要表現(xiàn)在：一是民營企業(yè)基礎薄弱，規(guī)模偏小。目前我市民營經(jīng)濟處在起步階段和資本原始積累階段，不像常熟的招商城、吳江的絲綢市場和張家港的企業(yè)基礎已具相當規(guī)模。在現(xiàn)有的私營企業(yè)中真正上規(guī)模、上檔次、科技型、外向型、集約型的企業(yè)占比不大，技術水平、裝備水平、產(chǎn)品技術含量不高，普遍都是傳統(tǒng)型產(chǎn)業(yè)、裝備和產(chǎn)品，缺乏后勁，競爭力不強。二是載體建設缺乏整體規(guī)劃。調查中我們感到，我市民營工業(yè)小區(qū)建設滯后，小而散的“村村點火，戶戶冒煙”的現(xiàn)象依然存在，沒有形成相對集中、有一定規(guī)模的民營工業(yè)園區(qū)。三是扶持政策沒有完全到位。在調查座談中，大家普遍反映我市制定的《關于實施“富民強市”工程，加快私營個體經(jīng)濟的政策意見》是好的，對于加快發(fā)展我市民營經(jīng)濟起到推動作用，但好政策要認真落實，現(xiàn)實情況讓人擔憂，主要意見集中在收費問題上，如在民營企業(yè)座談會上，大家一致反映，有的部門雖然減免了服務費，但追加了材料費；有的收費項目在規(guī)定幅度內就高就不低；對委托收費意見較大等等。同時，資金問題仍然是制約我市民營企業(yè)發(fā)展的瓶頸，在很大程度上影響了民營企業(yè)的快速發(fā)展。四是服務意識有待進一步提高。在調查中，無論是鎮(zhèn)、村領導還是私營企業(yè)主，反映比較突出的是“考慮部門利益多，考慮業(yè)主利益少；向企業(yè)收費多，為企業(yè)服務少；事后罰款多，事前幫助指導少”的三多三少現(xiàn)象。另外，對民營企業(yè)的行政管理體制也有待于進一步調整。所有這些問題都在一定程度上制約著我市民營經(jīng)濟的健康、快速發(fā)展，都有待于我們在今后工作中加以克服和解決。

二、對今后民營經(jīng)濟發(fā)展的建議為進一步促進我市民營經(jīng)濟快速發(fā)展的步伐，提出以下五點建議：

（一）優(yōu)化服務，做優(yōu)民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境要營造有利于民營經(jīng)濟的五個方面的發(fā)展環(huán)境。（1）營造社會輿論環(huán)境。要重視發(fā)揮社會輿論的導向作用，采取多種形式，充分利用報紙、電視、廣播等傳媒工具，廣泛宣傳黨的十六大精神，宣傳民營經(jīng)濟在全市經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位、作用和貢獻，宣傳我市發(fā)展民營經(jīng)濟

第四篇：關于加快我市民營經(jīng)濟發(fā)展情況的調查

為貫徹落實黨的十六大精神，加快推進我市民營經(jīng)濟的發(fā)展步伐，遵照市委的統(tǒng)一部署和安排，市人大常委會就我市民營經(jīng)濟發(fā)展情況組織了專題調研。自5月中旬以來，通過召開各種類型的座談會聽取意見，到周邊地區(qū)學習發(fā)展民營經(jīng)濟的先進經(jīng)驗?，F(xiàn)就調查情況報告如下：

一、目前我市民營經(jīng)濟的現(xiàn)狀隨著我國經(jīng)濟結構調整，民營經(jīng)濟在國家政策的大力扶持下，呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢，已成為國民經(jīng)濟中最具活力的新生力量。我市民營經(jīng)濟工作在市委、市府的領導下，按照黨的十六大要求，實現(xiàn)“兩個率先”和我市經(jīng)濟社會“爭先進位、跨越發(fā)展”的奮斗目標，在大力發(fā)展外向型經(jīng)濟的同時，堅持把發(fā)展民營經(jīng)濟作為提升經(jīng)濟水平、優(yōu)化經(jīng)濟結構的重要著力點，及時制定出臺了發(fā)展民營經(jīng)濟的“三十條”政策措施，不斷加大扶持力度，強化服務，努力營造有利于民營經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境和氛圍，推動了全市民營經(jīng)濟健康發(fā)展。目前，我市民營經(jīng)濟的發(fā)展狀況具有以下五個特點：

1、規(guī)模總量迅速擴張。到今年5月，全市私營企業(yè)達3732戶，個體工商戶14886戶，注冊資金分別為39億元和3.57億元。其中民營規(guī)模企業(yè)274戶，占全市規(guī)模企業(yè)的43.9%。全市私營企業(yè)總數(shù)和注冊資金總數(shù)分別是1998年的4.2倍和5.1倍，涌現(xiàn)出了一批如香塘集團、江蘇新雅鹿集團等一批超強型私營企業(yè)。

2、貢獻份額不斷增大。據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)局統(tǒng)計，至今年4月，全市私營企業(yè)實現(xiàn)銷售收入52.3億元，實現(xiàn)利稅總額3.13億元，上交財政收入1.57億元，占全市財政收入的23.54%。從業(yè)人數(shù)78000名，在扶貧幫困、吸納下崗職工、敬老和助殘等方面作出了貢獻。

3、行業(yè)門類日益拓寬。目前，全市私營企業(yè)已橫跨一二三產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)比例日趨合理，行業(yè)門類基本齊全，企業(yè)品位不斷提升。第三產(chǎn)業(yè)不僅增速快，而且已發(fā)展到物流、科研、咨詢、中介等領域，第二產(chǎn)業(yè)的行業(yè)結構和企業(yè)結構不斷優(yōu)化，已初步形成了以能源、紡織服裝、精密機械、精細化工、電子、食品六大支柱產(chǎn)業(yè)，成為我市工業(yè)經(jīng)濟的半壁江山。

4、整體素質有所提高。民營企業(yè)在規(guī)模擴張的同時，越來越重視現(xiàn)代企業(yè)制度建設，規(guī)范企業(yè)行為，提升產(chǎn)品檔次，擴大市場占有份額。目前，在全市私營企業(yè)中通過ISO質量認證企業(yè)182家，創(chuàng)國家級馳名商標1只，省級著名商標4只，蘇州市級知名商標11只，全市獲產(chǎn)品專利100件，其中民營企業(yè)占40%，企業(yè)知名度及產(chǎn)品的競爭力得到進一步提高。

5、外來民資大量涌入。全國各地民資企業(yè)看好我市優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢和良好的投資環(huán)境，紛紛來太興辦各類企業(yè)，據(jù)工商局統(tǒng)計，至今年5月，來自41個地區(qū)共174家外地民企來我市落戶，累計注冊資本46424萬元，外來資金38060.6萬元，為發(fā)展太倉經(jīng)濟作出了貢獻。按照省委“兩個率先”和市委“爭先進位、跨越發(fā)展”的要求，我們感到，我市民營經(jīng)濟發(fā)展過程還存在一些不足和問題，特別是與周邊地區(qū)相比差距甚遠，主要表現(xiàn)在：一是民營企業(yè)基礎薄弱，規(guī)模偏小。目前我市民營經(jīng)濟處在起步階段和資本原始積累階段，不像常熟的招商城、吳江的絲綢市場和張家港的企業(yè)基礎已具相當規(guī)模。在現(xiàn)有的私營企業(yè)中真正上規(guī)模、上檔次、科技型、外向型、集約型的企業(yè)占比不大，技術水平、裝備水平、產(chǎn)品技術含量不高，普遍都是傳統(tǒng)型產(chǎn)業(yè)、裝備和產(chǎn)品，缺乏后勁，競爭力不強。二是載體建設缺乏整體規(guī)劃。調查中我們感到，我市民營工業(yè)小區(qū)建設滯后，小而散的“村村點火，戶戶冒煙”的現(xiàn)象依然存在，沒有形成相對集中、有一定規(guī)模的民營工業(yè)園區(qū)。三是扶持政策沒有完全到位。在調查座談中，大家普遍反映我市制定的《關于實施“富民強市”工程，加快私營個體經(jīng)濟的政策意見》是好的，對于加快發(fā)展我市民營經(jīng)濟起到推動作用，但好政策要認真落實，現(xiàn)實情況讓人擔憂，主要意見集中在收費問題上，如在民營企業(yè)座談會上，大家一致反映，有的部門雖然減免了服務費，但追加了材料費；有的收費項目在規(guī)定幅度內就高就不低；對委托收費意見較大等等。同時，資金問題仍然是制約我市民營企業(yè)發(fā)展的瓶頸，在很大程度上影響了民營企業(yè)的快速發(fā)展。四是服務意識有待進一步提高。在調查中，無論是鎮(zhèn)、村領導還是私營企業(yè)主，反映比較突出的是“考慮部門利益多，考慮業(yè)主利益少；向企業(yè)收費多，為企業(yè)服務少；事后罰款多，事前幫助指導少”的三多三少現(xiàn)象。另外，對民營企業(yè)的行政管理體制也有待于進一步調整。所有這些問題都在一定程度上制約著我市民營經(jīng)濟的健康、快速發(fā)展，都有待于我們在今后工作中加以克服和解決。

二、對今后民營經(jīng)濟發(fā)展的建議為進一步促進我市民營經(jīng)濟快速發(fā)展的步伐，提出以下五點建議：

（一）優(yōu)化服務，做優(yōu)民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境要營造有利于民營經(jīng)濟的五個方面的發(fā)展環(huán)境。（1）營造社會輿論環(huán)境。要重視發(fā)揮社會輿論的導向作用，采取多種形式，充分利用報紙、電視、廣播等傳媒工具，廣泛宣傳黨的十六大精神，宣傳民營經(jīng)濟在全市經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位、作用和貢獻，宣傳我市發(fā)展民營經(jīng)濟的各項優(yōu)惠政策和鼓勵措施，努力在全社會形成人人關心、個個支持、踴躍參與民營經(jīng)濟發(fā)展的強烈氛圍。要理直氣壯地表彰一批在發(fā)展民營經(jīng)濟中艱苦創(chuàng)業(yè)、合法經(jīng)營、勤勞致富的先進典型，進一步激發(fā)自主創(chuàng)業(yè)的熱情，動員千家萬戶辦民企、闖市場、創(chuàng)大業(yè)，加速我市民營經(jīng)濟的發(fā)展步伐。（2）營造公平競爭的政策環(huán)境。要按照省委、省政府提出“放心、放膽、放手、放開、放寬、放活”的六放要求，不折不扣地落實好我市發(fā)展民營經(jīng)濟的“三十條”政策措施。當前要著重抓好三項工作。一要抓緊建立企業(yè)繳費登記制度。向企業(yè)統(tǒng)一發(fā)放《企業(yè)繳費登記卡》，所有收費、罰款單位和收費人員必須按卡收費。二要切實放寬領域，實行低門檻吸納。要放寬注冊資本限制條件，允許新設立私營企業(yè)注冊資本實行分期注入，分批到位，對上級政策允許收費的項目，要在下限幅度內收取或減免。要進一步放寬領域，要進一步打破所有制和地區(qū)、部門界限，按照自愿、平等、互利的原則，通過多種形式，推動多種所有經(jīng)濟在產(chǎn)權上聯(lián)合、機制上對接、經(jīng)營方式上互補，實現(xiàn)投資主體多元化。凡國家法律法規(guī)沒有明令禁止的，都要允許私營個體經(jīng)濟生產(chǎn)經(jīng)營；凡允許外資經(jīng)營的領域，都要向私營個體經(jīng)濟放開；凡國有、集體資本退出的領域，都要支持鼓勵私營個體經(jīng)濟大膽進入。要引導民營企業(yè)向農業(yè)和農村拓展發(fā)展空間，為現(xiàn)代農業(yè)服務，為農村基礎設施建設和社會事業(yè)服務。三要實行國民待遇。取消以往對民營企業(yè)的歧視性規(guī)定，不能再用“國企用政策，合資用副策、私營用另策”，切實在稅收、繳費、信貸等方面同外資一視同仁，實行外資、民資、內資政策同軌。（3）營造高效優(yōu)質的服務環(huán)境。政府和有關部門要切實轉變職能，改進工作作風，增強服務意識，把支持民營經(jīng)濟發(fā)展作為義不容辭的重要職責。一要優(yōu)化窗口服務，打造優(yōu)質高效的窗口服務形象。二要完善全程服務，重點扶持企業(yè)做大做強，對規(guī)模型企業(yè)提供前期輔導、全程陪同和終身服務。三要強化政策創(chuàng)新服務，要按照“三個有利于”標準，只要有利于我市民營經(jīng)濟發(fā)展，凡別人能做到的我們也能做到，切實承擔起政策創(chuàng)新和政策變通的風險。（4）營造積極的融資環(huán)境。目前，拓寬民營經(jīng)濟的融資渠道已成為推進我市民企發(fā)展的當務之急。為此，建議政府盡快建立民營企業(yè)貸款擔?；?。貸款擔?；饝烧钆_，企業(yè)化運作，市場化管理。（5）營造公平的人才流動環(huán)境。要確立人才資源是第一資源的觀念，積極為民營企業(yè)的人才招聘廣開門路，對民營企業(yè)的人才引進、戶口遷移、職稱評定、出國考察和有關政治待遇的享受方面給予優(yōu)惠，努力為我市民營企業(yè)發(fā)展提供強有力的人才支持。

（二）加強招商引資力度，做大民營經(jīng)濟發(fā)展“蛋糕”發(fā)展民營經(jīng)濟項目是關鍵，因此，市鎮(zhèn)兩級黨委政府和各部門都要把發(fā)展外資與發(fā)展民資放到同等重要的位置，加大招商引資力度，做大民營經(jīng)濟發(fā)展“蛋糕”，增大民企發(fā)展后勁。一要全方位拓寬招商引資的領域。堅持一二三產(chǎn)并舉、大中小項目并舉，千方百計擴大招商規(guī)模，拓寬引資渠道。要通過以資源換技術、以產(chǎn)權換資金、以存量換增量、以市場換項目、以崗位換人才等方法，吸引客商投資支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。二要抓住招商引資的主攻方向。在一二三產(chǎn)項目中，要以工業(yè)項目為主，集中力量引進一批科技含量高、市場前景好、有利于發(fā)揮資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的制造業(yè)項目，帶動農業(yè)特別是服務業(yè)項目進入。在引進內資項目時，要重點引進浙東、上海和珠江三角洲等國內發(fā)達地區(qū)民間資本上下功夫。在大中小項目中，要以骨干項目為主，提高招商引資的規(guī)模和檔次，重點吸引國際著名跨國公司或國內大企業(yè)、大集團前來投資興辦支撐帶動強的大項目。三要創(chuàng)新招商引資方式方法。要廣泛采用駐點招商、代理招商、項目招商和網(wǎng)上招商等方式，提高招商引資的成功率。要在民資相對集中地區(qū)設立聯(lián)絡處，選派得力干部長期駐點招商。要委托駐外機構、知名人士、投資中介機構牽線搭橋，推薦項目，聯(lián)絡客商，吸引投資。要利用現(xiàn)有各類企業(yè)，以商引商，吸引投資者增資擴股。

（三）加強載體建設，做強民營經(jīng)濟發(fā)展基礎要堅持把發(fā)展民營經(jīng)濟與推進城市化相結合，加快民營工業(yè)園區(qū)建設。要抓住我省實施城市圈規(guī)劃的機遇，把建設民營工業(yè)園區(qū)作為加快我市城鎮(zhèn)建設的切入點，引導民營企業(yè)向園區(qū)集中、向城鎮(zhèn)集聚，在推進農村城鎮(zhèn)化進程中開辟新的發(fā)展空間。一是要科學規(guī)劃。把民營工業(yè)園區(qū)規(guī)劃與城市規(guī)劃相銜接，做到規(guī)劃一步到位，建設分步實施。二是強化功能。在產(chǎn)業(yè)功能上，綜合產(chǎn)業(yè)基礎、資源優(yōu)勢和區(qū)位條件，使各類園區(qū)的生產(chǎn)區(qū)、生態(tài)區(qū)、生活區(qū)、服務區(qū)、管理區(qū)和各類基礎設施相配套。三是項目帶動。采取靈活優(yōu)惠的政策措施，引導現(xiàn)有企業(yè)和新上項目向園區(qū)集中，把民營工業(yè)園區(qū)建設成為工業(yè)項目的密集區(qū)和城市、城鎮(zhèn)建設的新亮點。四是要積極推動“一鎮(zhèn)一品”、“一區(qū)一品”的區(qū)域經(jīng)濟戰(zhàn)略。對一批如浮橋塑業(yè)、璜涇加彈、沙溪輕紡、金浪服裝等具有特色產(chǎn)業(yè)的區(qū)域性經(jīng)濟實行滾動開發(fā)，行業(yè)連鎖等方法，進一步拓寬市場覆蓋面。

（四）實施扶持工程，增強民營經(jīng)濟發(fā)展動力要堅持把發(fā)展民營經(jīng)濟與推進工業(yè)化結合，加快培育壯大骨干企業(yè)，對我市現(xiàn)有的重點民營企業(yè)進行分類排隊，因企制宜，逐一落實培育壯大的具體措施。要引導和支持運行質量好、擴張能力強的企業(yè)盡快進入全省乃至全國同行業(yè)先進行列，加快發(fā)展步伐，拓展發(fā)展領域，壯大發(fā)展規(guī)模。要大力支持成長性好、后發(fā)力強的重點民營科技企業(yè)，依托科技優(yōu)勢，加快產(chǎn)品開發(fā)，擴張生產(chǎn)能力，實現(xiàn)裂變發(fā)展，并對他們實施重獎。要引導產(chǎn)品質量高、市場前景好的企業(yè)，加大產(chǎn)品宣傳力度，積極拓展市場，大幅度提高產(chǎn)品的知名度和市場占有率。要圍繞加快發(fā)展具有地方特色的支柱產(chǎn)業(yè)，引導中小民營企業(yè)與支柱產(chǎn)業(yè)相配套，與大企業(yè)、大集團協(xié)作，走“小而?！?、“小而精”、“小而特”的發(fā)展路子，形成以大企業(yè)為支撐，中小企業(yè)為依托的產(chǎn)業(yè)群。要積極鼓勵和引導民營企業(yè)利用當?shù)剞r產(chǎn)品、土地和勞動力資源優(yōu)勢，大力發(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，拉長農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，促進農產(chǎn)品加工增值，逐步實現(xiàn)農業(yè)工業(yè)化。

（五）加強組織領導，實現(xiàn)民營經(jīng)濟“爭先進位、跨越發(fā)展”發(fā)展壯大我市民營經(jīng)濟，首先要確保領導到位，要站在“兩個率先”和實現(xiàn)我市“爭先進位、跨越發(fā)展”的全局高度，充分認識發(fā)展民營經(jīng)濟

第五篇：圍繞如何加快民營經(jīng)濟發(fā)展

圍繞如何加快民營經(jīng)濟發(fā)展，實施我區(qū)富民強區(qū)戰(zhàn)略。７月３１日，區(qū)政協(xié)主席黃水記、副區(qū)長秦剛、區(qū)政協(xié)副主席譚廣清、黃富林、湯浩昌，以及區(qū)政協(xié)工商聯(lián)組的委員、部分港澳委員等，走訪了民營企業(yè)廣州云通磁電有限公司、廣州匯聯(lián)專用汽車有限公司，就如何改進對民營經(jīng)濟的服務和管理、完善落實各項扶持政策措施，提出切實可行的建議。

座談會上，區(qū)經(jīng)貿局領導就我區(qū)民營經(jīng)濟發(fā)展情況作了匯報。加快發(fā)展民營經(jīng)濟是富民之源，固本之策。近年來特別是２００３年以來，我區(qū)民營經(jīng)濟發(fā)展速度、規(guī)模和質量都上了一個大臺階，去年全區(qū)民營經(jīng)濟實現(xiàn)增加值１８６．５３億元，占全區(qū)５１．８％，其中產(chǎn)值超億元的民營工業(yè)企業(yè)達１６戶。民營經(jīng)濟規(guī)模的迅速壯大，有效促進鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展。去年，鎮(zhèn)（街）實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值４６８．３億元，占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值比重５６．７％，使我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟逐步形成鎮(zhèn)街企業(yè)與區(qū)屬企業(yè)“并駕齊驅”發(fā)展格局。此外，擁有自主知識產(chǎn)權和著名品牌的大型民營企業(yè)集團迅速崛起，民營企業(yè)成為我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科技進步的生力軍。我區(qū)在１７個工業(yè)園區(qū)內，民營企業(yè)占總數(shù)的８０％以上。今后，我區(qū)要在加大政策扶持力度、提升民營經(jīng)濟質量水平、解決民營經(jīng)濟發(fā)展實際問題、完善民營經(jīng)濟服務體系這四個方面實現(xiàn)新突破，改進服務和管理，推動我區(qū)民營企業(yè)加快發(fā)展。

秦剛強調，一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展離不開各種成份經(jīng)濟的發(fā)展，尤其是民營經(jīng)濟的作用日益突顯，在我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。要支持民營企業(yè)走園區(qū)經(jīng)濟道路，繼續(xù)實施名牌發(fā)展戰(zhàn)略，不斷開拓國內市場。要支持有條件的民營企業(yè)發(fā)展成為上市公司；要通過發(fā)展總部經(jīng)濟，促進民營企業(yè)的發(fā)展。

黃水記強調，政府和有關職能部門要積極營造良好的營商環(huán)境，結合我區(qū)實際，完善政策環(huán)境、服務環(huán)境、治安環(huán)境和通關環(huán)境。他還勉勵民營企業(yè)繼續(xù)發(fā)展自身優(yōu)勢，抓住機遇，爭創(chuàng)品牌，做大做強，為我區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展作出積極貢獻。

隨后，陳榮高又到上海廣昊房產(chǎn)集團有限公司，看望了公司董事長、青田籍企業(yè)家夏品云。夏品云1997年涉足建筑行業(yè)，2005年成立上海廣昊房產(chǎn)集團，致力于多元化發(fā)展，目前企業(yè)經(jīng)營包括了房地產(chǎn)開發(fā)、工程承建、對外貿易、信息技術等多個方面，業(yè)務遍及全國各地。與此同時，夏品云還擔任著上海麗水商會會長等職務，熱忱服務麗水在滬創(chuàng)業(yè)人員，積極關心和支持家鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展。

陳榮高對廣大在滬麗水籍民營企業(yè)家吃苦耐勞、奮發(fā)圖強的創(chuàng)業(yè)精神表示贊賞，對各位企業(yè)家在自身發(fā)展壯大的同時熱心幫促麗水發(fā)展表示感謝。他指出，敢闖敢拼的麗水人順應時代潮流，走出山門和家門創(chuàng)業(yè)，融入上海大都市，在異地他鄉(xiāng)成就了一番事業(yè)，既為上海經(jīng)濟社會發(fā)展作出了貢獻，也為家鄉(xiāng)人民爭了光。希望在滬麗水籍民營企業(yè)家繼續(xù)走在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的前列，把企業(yè)辦得更好、做得更大，同時也要立足上海、服務麗水，積極推薦麗水，積極反哺家鄉(xiāng)，為家鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展不斷貢獻新力量。

走訪過程中，陳榮高聽取了上海麗水商會的工作匯報，與商會部分會員舉行座談。陳榮高指出，上海麗水商會在市政府駐上海聯(lián)絡處的幫助下成立后，近兩年做了大量的工作，取得了實在的成效，有力幫助了會員的發(fā)展，支持了家鄉(xiāng)的建設。麗水有8萬多人在上海創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)辦了1000余家企業(yè)及各類經(jīng)營機構，廣大在外創(chuàng)業(yè)的麗水人是麗水最具活力和潛力的資源，希望上海麗水商會繼續(xù)發(fā)揮好“娘家”和平臺的作用，進一步為麗水市創(chuàng)業(yè)人員立足上海市場、捕捉商機、擴大經(jīng)營、交流經(jīng)驗、合作發(fā)展做好服務，進一步促進麗水與上海兩地之間的經(jīng)濟合作交流，介紹更多的上海客商到麗水投資，介紹更多的麗水人到上海創(chuàng)業(yè)。

政協(xié)委員是政協(xié)工作的主體。為了充分調動全區(qū)政協(xié)委員的積極性，換屆后的山亭區(qū)政協(xié)把走訪看望政協(xié)委員，加強委員聯(lián)系作為一項長期的、重要的工作來抓。2009年，開展了“走進基層委員，傾聽委員心聲”走訪看望委員活動。主席、副主席分別帶隊，進入委員家庭，走訪委員企業(yè)，面對面傾聽委員的心聲，幫助委員解決生產(chǎn)生活中的困難和問題。先后走訪委員190余人次，幫助解決困難和問題30余件。走訪看望委員活動，激發(fā)了委員為全區(qū)發(fā)展獻計出力的熱情，委員主體作用得到充分發(fā)揮。區(qū)政協(xié)常委任振國、李金元、蔣廣國等政協(xié)委員，大力發(fā)展民營經(jīng)濟，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模和層次不斷提升，在上繳稅收、增加就業(yè)、繁榮經(jīng)濟等方面做出了突出貢獻，在全市科學發(fā)展觀現(xiàn)場觀摩會上受到一致好評，為全區(qū)爭了光，助推了區(qū)域經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展。區(qū)政協(xié)常委、城頭鎮(zhèn)清真寺管委會主任楊國軍積極做好民族團結工作，全年化解4起敏感民族矛盾，維護了民族團結。

“我們開展的走訪看望委員活動，達到了在看望委員中了解情況、在看望委員中解決問題、在看望委員中讓委員參政議政、在看望委員中激發(fā)委員干事創(chuàng)業(yè)的熱情和干勁的目的。今年我們在做好組織看望委員的同時，還積極鼓勵政協(xié)機關人員與委員交朋友?！眳^(qū)政協(xié)主席孫建民這樣說。８月１４日，區(qū)政協(xié)主席鄧國雄、副主席趙自得、肖星明、區(qū)委副調研員、區(qū)政協(xié)秘書長李振興一行來到區(qū)政協(xié)委員示范崗萬寶食品飲料有限公司調研時指出，民營企業(yè)要注重定位提升品位，用科技打造品牌，政協(xié)委員示范崗要發(fā)揮模范帶頭作用，促進民營企業(yè)的發(fā)展。

鄧國雄一行首先視察了公司的生產(chǎn)建設情況。萬寶食品飲料有限公司是一家集生產(chǎn)與研發(fā)為一體的綜合型食品企業(yè)，市級農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的龍頭企業(yè)。鄧國雄在聽取匯報后指出，民營企業(yè)的發(fā)展壯大要注重定位提升品位，用科技打造品牌，品牌的建立是一個長期而復雜的系統(tǒng)工程，聲名遠揚不可能成就于一朝一夕，企業(yè)要深刻認識到打造優(yōu)勢品牌，必須要依靠科技，要有技術創(chuàng)新，沒有技術就沒有基因，因此，要努力提高企業(yè)科技含量，培育企業(yè)核心競爭力，積極搶占科技“制高點”。鄧國雄還就政協(xié)委員示范崗要在全區(qū)政協(xié)委員中起好積極的示范作用提出了要求。月26日，八步區(qū)政協(xié)主席陳永香率員深入有關企業(yè)和個體經(jīng)營戶，走訪企業(yè)界政協(xié)委員，開展調查研究，了解企業(yè)和個體經(jīng)營戶在國際經(jīng)濟金融危機中面臨的困難和問題，聽取企業(yè)界政協(xié)委員對各自企業(yè)發(fā)展情況和今后發(fā)展計劃的有關情況介紹，鼓勵企業(yè)堅定信心、把握機遇，調整結構、自主創(chuàng)新，不斷提升競爭力，促進企業(yè)做大做強。

陳主席每到一處，都認真詳細地了解委員的工作、生活情況和企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況，認真聽取委員的意見和建議。陳主席充分肯定了企業(yè)家委員們在應對金融危機沖擊中所作出的努力，并向他們介紹了上級和區(qū)委、區(qū)政府最近出臺的一系列扶持企業(yè)特別是中小企業(yè)發(fā)展的重大舉措，與企業(yè)經(jīng)營者一道分析形勢、探討對策。她希望企業(yè)家委員們樹立信心，保持良好的精神狀態(tài)，注重自身形象，在把握資金投向、處理企業(yè)開工與市場銷售匹配關系、搞好銀企關系，關注周邊企業(yè)情況等方面，進一步展示出政協(xié)委員的應有風采。

在走訪調研中，企業(yè)界政協(xié)委員都表示，一定圍繞全八步區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展大局，進一步增強創(chuàng)業(yè)和發(fā)展意識，從自身做起，把企業(yè)做大做強，為全區(qū)市經(jīng)濟社會發(fā)展作出更大貢獻。陳永香主席與企業(yè)界政協(xié)委員親切交談。（政協(xié)文史委楊 潔）

兩辦主任利用近1個月時間深入到我區(qū)部分政協(xié)委員經(jīng)營的民營企業(yè)進行走訪調研。通過走訪調研，進一步了解了民營企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況及金融危機對企業(yè)造成的影響，盡力協(xié)調解決面臨的困難和問題，同時，也征求了政協(xié)委員們對政府及政協(xié)工作的意見和建議。

區(qū)政協(xié)領導緊緊圍繞全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展“三大板塊”，先后到金色城房地產(chǎn)開發(fā)公司、鞏家洼子農副產(chǎn)品綜合批發(fā)市場，北辰液壓氣動有限公司等20余家民營企業(yè)，與企業(yè)負責人進行座談交流，認真聽取他們關于本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況、金融危機對本企業(yè)本行業(yè)的影響、本企業(yè)應對危機的措施和存在的問題等情況的匯報，并深入到企業(yè)生產(chǎn)一線進行實地察看。

區(qū)政協(xié)主席李秀山對政協(xié)委員經(jīng)營的各民營企業(yè)面對困境、積極進取的工作情況給予了充分肯定，并對企業(yè)負責人不斷拓展市場、開發(fā)產(chǎn)品和保證職工收入、保證職工隊伍穩(wěn)定的做法表示贊賞。他強調，一是作為政協(xié)委員的企業(yè)界人士要增強責任心、危機感和發(fā)展信念，面對困難，要接受挑戰(zhàn)，搶抓發(fā)展機遇，迎難而上，堅持走科學發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、快速發(fā)展之路，采取積極穩(wěn)妥的措施應對危機，做大做強自身企業(yè)，為全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展獻計出力，并熱心公益事業(yè)和社會事業(yè)，努力服務于群眾、服務于社會。二是要認真履行一名政協(xié)委員的光榮職責，積極參政議政，在做好自身工作的基礎上，關注全區(qū)的改革發(fā)展穩(wěn)定，關注民生，積極反映人民群眾需要解決的熱點和難點問題，投身于細河發(fā)展的偉大實踐中來。三是引進項目工作要引起足夠重視，尤其是今年顯得尤為重要。作為企業(yè)界委員要借助自身優(yōu)勢，積極主動地想辦法，大力開展招商引資工作，引進一些科技含量高、附加值高的項目，提高全區(qū)經(jīng)濟運行的質量和效益。四是政協(xié)機關要不斷創(chuàng)新履職方式，加大對企業(yè)特別是委員所經(jīng)營的企業(yè)的服務力度，建立走訪調研委員企業(yè)的長效機制，加強與委員的聯(lián)系，提高政協(xié)機關服務基層、服務委員的意識，推動全區(qū)經(jīng)濟的不斷發(fā)展。

在走訪調研期間，部分企業(yè)界委員對市區(qū)政府及行政審批等項工作提出了意見和建議，區(qū)政協(xié)將進行認真梳理，以區(qū)政協(xié)《社情民意》期刊的形式轉送給市區(qū)政府及相關部門。