第一篇：廣州市流動(dòng)人員管理規(guī)定(廣州市人民政府令第10號(hào))

【發(fā)布單位】廣東省廣州市

【發(fā)布文號(hào)】廣州市人民政府令第10號(hào) 【發(fā)布日期】2008-07-05 【生效日期】2008-08-18 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】廣州市

廣州市流動(dòng)人員管理規(guī)定

(廣州市人民政府令第10號(hào))

《廣州市流動(dòng)人員管理規(guī)定》已經(jīng)2008年4月15日市政府第13屆41次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)予以公布，自2008年8月18日起施行。

市長(zhǎng) 張廣寧

二○○八年七月五日

廣州市流動(dòng)人員管理規(guī)定

第一章 總 則

第一條第一條 為規(guī)范流動(dòng)人員的管理和服務(wù)，保障流動(dòng)人員的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)秩序，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的流動(dòng)人員管理和服務(wù)工作，適用本規(guī)定。

第三條第三條 本規(guī)定所稱流動(dòng)人員是指沒(méi)有本市戶籍，在本市行政區(qū)域內(nèi)暫住的人員。

已按照《廣東省引進(jìn)人才實(shí)行《廣東省居住證，暫行辦法》的規(guī)定領(lǐng)取《廣東省居住證》的人員，不適用本規(guī)定。

第四條第四條 市人民政府流動(dòng)人員管理綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)實(shí)施本規(guī)定。

區(qū)、縣級(jí)市人民政府流動(dòng)人員管理綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)流動(dòng)人員的管理和服務(wù)工作。

各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府流動(dòng)人員管理服務(wù)機(jī)構(gòu)依照本規(guī)定負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)流動(dòng)人員管理和服務(wù)的具體工作。

第五條第五條 各級(jí)發(fā)展改革、教育、民族宗教、公安、民政、司法、財(cái)政、人事、勞動(dòng)保障、國(guó)土房管、建設(shè)、交通、衛(wèi)生、人口計(jì)生、工商、信息、城管綜合執(zhí)法等行政管理部門(mén)，按照各自職責(zé)做好流動(dòng)人員管理和服務(wù)工作。

各有關(guān)社會(huì)團(tuán)體、外地人民政府駐穗機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)協(xié)助本市有關(guān)行政管理部門(mén)做好流動(dòng)人員管理和服務(wù)工作。

雇用流動(dòng)人員的單位和個(gè)人(以下簡(jiǎn)稱用人單位)，應(yīng)當(dāng)依法履行對(duì)所雇用的流動(dòng)人員的管理責(zé)任，做好所雇用的流動(dòng)人員的日常管理和服務(wù)。

第六條第六條 本市依法保障流動(dòng)人員合法權(quán)益，尊重少數(shù)民族流動(dòng)人員的風(fēng)俗習(xí)慣，禁止以任何方式侵犯流動(dòng)人員的人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)以及其他合法權(quán)利，禁止侮辱、歧視流動(dòng)人員。

流動(dòng)人員應(yīng)當(dāng)自覺(jué)遵守法律，履行法定義務(wù)，維護(hù)社會(huì)公共秩序，尊重社會(huì)公德。

第七條第七條 流動(dòng)人員管理和服務(wù)工作應(yīng)當(dāng)遵循依法、公平，權(quán)利與義務(wù)一致，服務(wù)與管理并重的原則。

沒(méi)有法律依據(jù)或者未經(jīng)依法批準(zhǔn)，任何行政管理部門(mén)和機(jī)構(gòu)不得向流動(dòng)人員收取、變相收取任何費(fèi)用或者附加任何義務(wù)。

第八條第八條 各級(jí)人民政府編制本行政區(qū)域的各類經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)充分考慮流動(dòng)人員的發(fā)展現(xiàn)狀和需求。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將流動(dòng)人員管理和服務(wù)所需的經(jīng)費(fèi)，納入正常的財(cái)政預(yù)算。

第二章 權(quán)益保障和服務(wù)

第九條第九條 持有本市行政區(qū)域暫住證(以下簡(jiǎn)稱暫住證)的流動(dòng)人員依照本規(guī)定在本市享有以下便利和公共服務(wù)：

(一)申領(lǐng)機(jī)動(dòng)車駕駛證，辦理機(jī)動(dòng)車注冊(cè)登記、年審手續(xù)；

(二)申請(qǐng)法律援助和社會(huì)團(tuán)體的義工援助；

(三)享受計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)、婚前保健、孕產(chǎn)期保健服務(wù)，子女享受計(jì)劃免疫和兒童保健服務(wù)；

(四)按照有關(guān)規(guī)定申報(bào)評(píng)審專業(yè)技術(shù)資格和參加有關(guān)考試；

(五)按照有關(guān)規(guī)定參加各類學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育的學(xué)習(xí)、職業(yè)技能培訓(xùn)，申請(qǐng)國(guó)家職業(yè)資格的鑒定；

(六)申報(bào)科技成果；

(七)使用社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施；

(八)按照本市有關(guān)規(guī)定的條件申辦本市常住城鎮(zhèn)居民戶口；

(九)本市其他政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件規(guī)定的便利和公共服務(wù)。

第十條第十條 流動(dòng)人員的合法權(quán)益受到不法干涉或者侵害時(shí)，有權(quán)向有關(guān)行政管理部門(mén)投訴。有關(guān)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，并將處理結(jié)果告知投訴人。

對(duì)侵犯流動(dòng)人員人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、勞動(dòng)權(quán)的行為，公安、勞動(dòng)保障等行政管理部門(mén)、流動(dòng)人員管理綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和管理服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，并將處理情況及時(shí)告知受侵犯的流動(dòng)人員。需要通過(guò)司法程序解決的，有關(guān)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以指引。

第十一條第十一條 與流動(dòng)人員管理相關(guān)的行政管理部門(mén)和機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照政府信息公開(kāi)的有關(guān)規(guī)定，及時(shí)公布有關(guān)辦事條件、程序、期限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、投訴方式以及需要提交的材料目錄、示范文本等，方便流動(dòng)人員辦事。

第十二條第十二條 對(duì)本市作出突出貢獻(xiàn)的流動(dòng)人員，符合法律、法規(guī)等規(guī)定的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)條件的，可以給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第三章 居住事務(wù)管理

第十三條第十三條 本市實(shí)行流動(dòng)人員暫住登記和暫住證管理制度。

流動(dòng)人員的暫住登記和暫住證管理由公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。各街、鎮(zhèn)流動(dòng)人員管理服務(wù)機(jī)構(gòu)受公安機(jī)關(guān)委托，做好流動(dòng)人員暫住登記、暫住證發(fā)放、信息采集以及其他日常管理工作。

第十四條第十四條 年滿16周歲以上的流動(dòng)人員應(yīng)當(dāng)?shù)綍鹤〉亟?、?zhèn)流動(dòng)人員管理服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理暫住登記。

暫住在賓館、旅店、招待所的流動(dòng)人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定辦理住宿登記。住宿登記視同暫住登記。

第十五條第十五條 擬在本市暫住30日以上且年滿16周歲以上的流動(dòng)人員，應(yīng)當(dāng)在辦理暫住登記時(shí)申領(lǐng)暫住證。

來(lái)本市學(xué)習(xí)、探親、旅游、度假、就醫(yī)、考察、出差的人員可以不申領(lǐng)暫住證。

第十六條第十六條 流動(dòng)人員辦理暫住登記、申領(lǐng)暫住證時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供本人居民身份證或者其他合法有效的身份證件，如實(shí)填報(bào)流動(dòng)人員信息登記表；

流動(dòng)人員信息登記表包括以下內(nèi)容：

(一)姓名、性別、出生日期、民族、婚姻狀況、戶籍地址、身份證號(hào)碼、文化程度；

(二)居住地址(包括原居住地址、現(xiàn)暫住地址或者擬暫住地址)；

(三)就業(yè)情況；

(四)計(jì)劃生育情況；

(五)隨行的15周歲以下未成年人的人數(shù)、姓名、性別、出生日期、與本人關(guān)系等情況；

(六)暫住證內(nèi)容變更情況；

(七)其他事項(xiàng)。

第十七條第十七條 街、鎮(zhèn)流動(dòng)人員管理服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申領(lǐng)暫住證的申請(qǐng)之日起7日內(nèi)向申請(qǐng)人發(fā)放暫住證。

第十八條第十八條 暫住證的有效期分別為3個(gè)月、6個(gè)月、1年、2年，并不得超過(guò)持證人的居民身份證或者其他有效身份證件的有效期限。

暫住證有效期期滿后仍需暫住本市的，應(yīng)當(dāng)在期限屆滿前10日內(nèi)向原發(fā)證機(jī)構(gòu)或者現(xiàn)暫住地、就業(yè)單位所在地流動(dòng)人員管理服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)續(xù)期；逾期后未續(xù)期的，暫住證失效。

第十九條第十九條 暫住證實(shí)行統(tǒng)一編號(hào)。

暫住證的登記、發(fā)放和續(xù)期不得收取任何費(fèi)用。

第二十條第二十條 流動(dòng)人員的暫住地址和就業(yè)單位發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起3日內(nèi)到原發(fā)證機(jī)構(gòu)或者現(xiàn)暫住地、就業(yè)單位所在地流動(dòng)人員管理服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理暫住證變更登記。

暫住證遺失、損壞的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)。

第二十一條第二十一條 禁止偽造、變?cè)?、買賣暫住證或者使用偽造、變?cè)斓臅鹤∽C。

第二十二條第二十二條 任何組織、個(gè)人不得扣押、收繳流動(dòng)人員暫住證，但公安機(jī)關(guān)依法執(zhí)行公務(wù)的除外。

街、鎮(zhèn)流動(dòng)人員管理服務(wù)機(jī)構(gòu)受公安機(jī)關(guān)委托，在規(guī)定的管轄范圍內(nèi)查驗(yàn)流動(dòng)人員暫住證的，應(yīng)當(dāng)由兩名以上工作人員進(jìn)行，并出示執(zhí)法證件或者工作證。

第二十三條第二十三條 向沒(méi)有暫住證的流動(dòng)人員出租房屋時(shí)，出租人應(yīng)當(dāng)要求其立即辦理暫住登記、申領(lǐng)暫住證；在辦理房屋租賃合同登記備案時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供承租人暫住登記證明或者暫住證。

第二十四條第二十四條 已婚流動(dòng)人員應(yīng)當(dāng)自到達(dá)本市居住之日起15日內(nèi)，到本市居住地街、鎮(zhèn)計(jì)劃生育管理機(jī)構(gòu)交驗(yàn)婚育證明，接受計(jì)劃生育管理。

各級(jí)計(jì)劃生育管理部門(mén)和機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人員的計(jì)劃生育管理和服務(wù)，對(duì)交驗(yàn)婚育證明的流動(dòng)人員，應(yīng)當(dāng)在其暫住證上添加計(jì)劃生育驗(yàn)證信息，并開(kāi)展日常監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)未交驗(yàn)婚育證明的，及時(shí)依法作出處理。

第二十五條第二十五條 攜帶7周歲以下兒童的流動(dòng)人員，應(yīng)當(dāng)憑暫住證到現(xiàn)居住地街、鎮(zhèn)衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)登記，為兒童及時(shí)接受計(jì)劃免疫。

本市托幼機(jī)構(gòu)、小學(xué)在接收入托、入學(xué)兒童時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)其計(jì)劃免疫接種情況；未接受或者未全程接受國(guó)家規(guī)定的計(jì)劃免疫接種的兒童，應(yīng)當(dāng)在及時(shí)補(bǔ)種后方可入托、入學(xué)。

第二十六條第二十六條 不能出示暫住證的流動(dòng)人員，勞動(dòng)保障、人口計(jì)生、國(guó)土房管、教育等部門(mén)不得為其辦理勞動(dòng)用工、計(jì)劃生育基本項(xiàng)目技術(shù)服務(wù)、房屋租賃登記備案、子女入學(xué)等手續(xù)。

第四章 就業(yè)事務(wù)管理

第二十七條第二十七條 流動(dòng)人員在本市就業(yè)的，應(yīng)當(dāng)持有以下有效證件：

(一)身份證、暫住證；

(二)計(jì)劃生育證明(未婚流動(dòng)人員除外)；

(三)法律、法規(guī)規(guī)定的其他證件。

用人單位招用流動(dòng)人員的，應(yīng)當(dāng)要求其提供暫住證；沒(méi)有暫住證的，應(yīng)當(dāng)立即為其辦理或者要求其立即辦理。

第二十八條第二十八條 流動(dòng)人員就業(yè)實(shí)行勞動(dòng)用工備案制度。

勞動(dòng)用工備案制度由市勞動(dòng)保障行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

第二十九條第二十九條 用人單位應(yīng)當(dāng)自錄用流動(dòng)人員之日起30日內(nèi)按規(guī)定到勞動(dòng)保障行政管理部門(mén)流動(dòng)人員就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)或者街、鎮(zhèn)勞動(dòng)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理勞動(dòng)用工備案手續(xù)；用人單位續(xù)用流動(dòng)人員的，應(yīng)當(dāng)自續(xù)用之日起30日內(nèi)辦理勞動(dòng)用工備案手續(xù)。

收到備案申請(qǐng)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)用人單位提交的流動(dòng)人員暫住證復(fù)印件、已簽訂的勞動(dòng)合同等相關(guān)資料進(jìn)行查驗(yàn)；符合要求的，應(yīng)當(dāng)立即為用人單位辦理備案手續(xù)，并在15日內(nèi)核發(fā)勞動(dòng)用工備案憑證和《廣東省就業(yè)失業(yè)手冊(cè)》。

第三十條第三十條 用人單位錄用流動(dòng)人員的，應(yīng)當(dāng)依法與其簽訂并履行勞動(dòng)合同，落實(shí)安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)條件，依法保護(hù)流動(dòng)人員合法權(quán)益。

勞動(dòng)保障行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)合同履行情況的監(jiān)督檢查。

第三十一條第三十一條 用人單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行工資支付法律法規(guī)，遵守最低工資制度，按時(shí)足額發(fā)放工資。

勞動(dòng)保障行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立流動(dòng)人員工資支付保障制度，監(jiān)控用人單位工資發(fā)放情況。

第三十二條第三十二條 用人單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定為錄用的流動(dòng)人員辦理參加社會(huì)保險(xiǎn)手續(xù)。

第三十三條第三十三條 用人單位與流動(dòng)人員解除或者終止勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者出具解除(終止)勞動(dòng)合同證明，并自解除、終止勞動(dòng)合同之日起15日內(nèi)，持《廣東省就業(yè)失業(yè)手冊(cè)》到社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)依法辦理社會(huì)保險(xiǎn)停保或者轉(zhuǎn)移手續(xù)，到勞動(dòng)保障行政管理部門(mén)流動(dòng)人員勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)或者街、鎮(zhèn)勞動(dòng)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理停止用工備案手續(xù)。

第三十四條第三十四條 流動(dòng)人員在就業(yè)前或者上崗前應(yīng)當(dāng)接受必要的職業(yè)教育。從事國(guó)家規(guī)定的技術(shù)工種或者從事特種作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)取得職業(yè)資格證書(shū)或者特種作業(yè)資格證書(shū)。

用人單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)所錄用流動(dòng)人員的崗位培訓(xùn)責(zé)任，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定提取職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，用于對(duì)錄用的流動(dòng)人員進(jìn)行必要的崗位技能培訓(xùn)。

第三十五條第三十五條 勞動(dòng)保障行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法，認(rèn)真受理對(duì)違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為的舉報(bào)、投訴，依法糾正和查處用人單位侵犯流動(dòng)人員權(quán)益的違法行為。

第三十六條第三十六條 流動(dòng)人員就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織對(duì)流動(dòng)人員進(jìn)行進(jìn)城務(wù)工教育，所需經(jīng)費(fèi)在流動(dòng)人員管理經(jīng)費(fèi)中列支。

進(jìn)城務(wù)工教育的內(nèi)容包括勞動(dòng)保障法律法規(guī)、公民道德、安全生產(chǎn)、公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育、城市生活等方面的基本常識(shí)。

第三十七條第三十七條 本市根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)勞動(dòng)力的需求，對(duì)流動(dòng)人員勞動(dòng)就業(yè)實(shí)行宏觀調(diào)控。

勞動(dòng)保障行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在每年年終前對(duì)用人單位次年招用流動(dòng)人員的數(shù)量、工種需求情況進(jìn)行預(yù)測(cè)并向社會(huì)公布。

街、鎮(zhèn)勞動(dòng)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在每年年終前對(duì)用人單位次年招用流動(dòng)人員的計(jì)劃進(jìn)行登記，并將登記情況報(bào)送所屬區(qū)、縣級(jí)市勞動(dòng)保障行政管理部門(mén)。用人單位應(yīng)當(dāng)配合做好登記工作。

市勞動(dòng)保障行政管理部門(mén)可以在其他省、市建立勞動(dòng)力輸出基地，定期通報(bào)本市的用工需求信息，開(kāi)展電子化遠(yuǎn)程招工，為已登記招用流動(dòng)人員計(jì)劃的用人單位有組織、有計(jì)劃地輸送經(jīng)輸出地培訓(xùn)過(guò)的勞動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力有序流動(dòng)。

第三十八條第三十八條 鼓勵(lì)用人單位與其他省、市的技工學(xué)校、職業(yè)學(xué)?；蛘呗殬I(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作，招用有組織經(jīng)培訓(xùn)的流動(dòng)人員。

用人單位自行到其他省、市批量招用流動(dòng)人員的，應(yīng)當(dāng)持營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本或者組織機(jī)構(gòu)代碼證、招工簡(jiǎn)章，注明招用數(shù)量和工種，到勞動(dòng)保障行政管理部門(mén)開(kāi)具介紹信函。

第三十九條第三十九條 市、區(qū)、縣級(jí)市公益性勞動(dòng)力市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)掌握本轄區(qū)內(nèi)用人單位的用工需求，使用電子化網(wǎng)絡(luò)及時(shí)為用人單位提供用工信息，有計(jì)劃地組織用人單位從其他省、市招用經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的緊缺勞動(dòng)力，并對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)成立的社會(huì)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)依法開(kāi)展監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第四十條第四十條 用人單位、職業(yè)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)不得有下列行為：

(一)招用沒(méi)有本規(guī)定第二十七條規(guī)定證件的流動(dòng)人員，或者為沒(méi)有本規(guī)定第二十七條規(guī)定證件的流動(dòng)人員介紹工作；

(二)提供虛假招聘信息；

(三)向被錄用的流動(dòng)人員收取保證金或者抵押金；

(四)扣押流動(dòng)人員的身份證件；

(五)以招用流動(dòng)人員為名牟取不正當(dāng)利益或者進(jìn)行其他違法活動(dòng)。

第五章 信息管理

第四十一條第四十一條 市人民政府建立全市流動(dòng)人員管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)各級(jí)政府、政府職能部門(mén)相關(guān)管理信息系統(tǒng)的信息共享，對(duì)流動(dòng)人員實(shí)行信息化管理。

各級(jí)政府、政府職能部門(mén)以及各街、鎮(zhèn)流動(dòng)人員管理服務(wù)機(jī)構(gòu)的流動(dòng)人員管理工作應(yīng)當(dāng)在全市流動(dòng)人員信息系統(tǒng)上進(jìn)行，并將所采集、生成的各類有關(guān)流動(dòng)人員的信息傳輸?shù)饺辛鲃?dòng)人員信息系統(tǒng)。

第四十二條第四十二條 下列組織和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定報(bào)送流動(dòng)人員信息：

(一)流動(dòng)人員辦理暫住登記，申領(lǐng)暫住證時(shí)，應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定第十六條的規(guī)定填報(bào)流動(dòng)人員信息登記表；

(二)房屋出租人應(yīng)當(dāng)在辦理房屋租賃登記備案手續(xù)時(shí)，提交承租人的身份資料；

(三)有自用集體宿舍的單位應(yīng)當(dāng)自接受流動(dòng)人員入住本單位集體宿舍之日起3日內(nèi)，將其基本情況報(bào)告所在街、鎮(zhèn)流動(dòng)人員管理服務(wù)機(jī)構(gòu)；

(四)對(duì)與房屋所有權(quán)人、使用權(quán)人、代管人沒(méi)有房屋租賃關(guān)系但以借住、寄住、直接受雇等方式居住在其房屋的流動(dòng)人員，房屋所有權(quán)人、使用權(quán)人、代管人應(yīng)當(dāng)督促其辦理暫住登記，申領(lǐng)暫住證，并自接受其入住之日起3日內(nèi)，將其基本情況報(bào)告所在街、鎮(zhèn)流動(dòng)人員管理服務(wù)機(jī)構(gòu)；

(五)對(duì)居住在空置房、違章搭建的窩棚的流動(dòng)人員，由街、鎮(zhèn)流動(dòng)人員管理服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)采集其基本情況，并告知當(dāng)?shù)爻鞘泄芾砭C合執(zhí)法部門(mén)或者其他有關(guān)行政管理部門(mén)對(duì)違法建設(shè)進(jìn)行處理。

前款所稱基本情況指本規(guī)定第十六條第二款第(一)至(五)項(xiàng)所規(guī)定的內(nèi)容。

第四十三條第四十三條 居委會(huì)、村委會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人員的管理，開(kāi)展日常巡查，發(fā)現(xiàn)本區(qū)域內(nèi)流動(dòng)人員未辦理暫住登記、申領(lǐng)暫住證的，應(yīng)當(dāng)督促其辦理；拒不辦理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知街、鎮(zhèn)流動(dòng)人員管理服務(wù)機(jī)構(gòu)處理。

居民住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)掌握本物業(yè)管理區(qū)域房屋出租和流動(dòng)人員居住情況，督促流動(dòng)人員辦理暫住登記，申領(lǐng)暫住證，并將相關(guān)信息報(bào)送街、鎮(zhèn)流動(dòng)人員管理服務(wù)機(jī)構(gòu)。

第四十四條第四十四條 街、鎮(zhèn)流動(dòng)人員管理服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，掌握本轄區(qū)流動(dòng)人員情況，對(duì)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)或者有關(guān)組織和個(gè)人反映的有關(guān)流動(dòng)人員管理工作中的問(wèn)題以及各類違法犯罪行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)書(shū)面告知有關(guān)行政管理部門(mén)處理。有關(guān)行政管理部門(mén)作出處理后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將處理結(jié)果反饋給街、鎮(zhèn)流動(dòng)人員管理服務(wù)機(jī)構(gòu)。

第四十五條第四十五條 除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，全市流動(dòng)人員管理信息系統(tǒng)的信息可供免費(fèi)查閱。查閱的場(chǎng)所和方式由市流動(dòng)人員信息系統(tǒng)管理部門(mén)依照本規(guī)定另行制定。

流動(dòng)人員查閱本人信息的，應(yīng)當(dāng)出示暫住證。流動(dòng)人員認(rèn)為對(duì)本人信息記錄不實(shí)的，可以要求信息記錄、傳輸單位更正。

除國(guó)家機(jī)關(guān)依法執(zhí)行公務(wù)外，用人單位、房屋出租人等組織和個(gè)人需要查詢流動(dòng)人員信息的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本人同意并一同到場(chǎng)，出示其暫住證后方可查詢。

第四十六條第四十六條 全市流動(dòng)人員管理信息系統(tǒng)的管理部門(mén)、掌握流動(dòng)人員信息的有關(guān)行政管理部門(mén)以及通過(guò)查詢了解到流動(dòng)人員信息的其他組織和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)履行保密義務(wù)。因泄密造成流動(dòng)人員合法權(quán)益受到損害的，依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第六章 法律責(zé)任

第四十七條第四十七條 違反本規(guī)定有關(guān)流動(dòng)人員暫住登記管理、房屋租賃、信息報(bào)送規(guī)定的，街、鎮(zhèn)流動(dòng)人員管理服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正；經(jīng)教育仍不改正的，由公安機(jī)關(guān)依照以下規(guī)定處罰：

(一)違反本規(guī)定第十四條、第十五條、第二十條第一款，沒(méi)有依法辦理暫住登記、暫住證、暫住證變更登記的，處以50元罰款；

(二)違反本規(guī)定第十六條第一款，填報(bào)流動(dòng)人員信息登記表有隱瞞、欺騙行為的，處以100元以上500元以下罰款；

(三)違反本規(guī)定第二十三條，將房屋出租給沒(méi)有辦理暫住登記、申領(lǐng)暫住證的流動(dòng)人員的，處以警告，可以并處月租金3倍以下罰款，但罰款總額最高不得超過(guò)3萬(wàn)元；

(四)違反本規(guī)定第四十二條第(二)項(xiàng)、第(三)項(xiàng)、第(四)項(xiàng)，不按規(guī)定報(bào)告流動(dòng)人員信息的，按每安排居住1人處以500元以上1，000元以下罰款，但罰款總額最高不得超過(guò)3萬(wàn)元。

第四十八條第四十八條 違反本規(guī)定第二十一條，偽造、變?cè)?、買賣暫住證或者使用偽造、變?cè)斓臅鹤∽C的，由公安機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第五十二條的規(guī)定予以處理。

第四十九條第四十九條 違反本規(guī)定有關(guān)勞動(dòng)用工管理規(guī)定的，由勞動(dòng)保障行政管理部門(mén)責(zé)令其改正；經(jīng)教育仍不改正的，按照以下規(guī)定處罰：

(一)違反本規(guī)定第二十九條第一款，用人單位不按規(guī)定辦理勞動(dòng)用工備案手續(xù)的，按每招用1人處以100元以上500元以下罰款，但罰款總額最高不得超過(guò)3萬(wàn)元；

(二)違反本規(guī)定第三十四條第一款，招用未取得相應(yīng)職業(yè)資格證書(shū)的勞動(dòng)者從事技術(shù)工種工作的，給予警告，可以并處1，000元以下罰款；

(三)違反本規(guī)定第四十條第(一)項(xiàng)，招用沒(méi)有暫住證的流動(dòng)人員或者為其介紹工作的，按每招用或者介紹1人處以100元以上500元以下罰款，但罰款總額最高不得超過(guò)3萬(wàn)元；

(四)違反本規(guī)定第四十條第(三)項(xiàng)、第(四)項(xiàng)，向被錄用的流動(dòng)人員收取保證金或者抵押金，扣押流動(dòng)人員身份證件的，依照《廣東省流動(dòng)人員勞動(dòng)就業(yè)管理?xiàng)l例》第二十四條的規(guī)定處罰；

(五)其他違反勞動(dòng)用上管理法律、法規(guī)的行為，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。

第五十條第五十條 違反本規(guī)定有關(guān)計(jì)劃生育管理規(guī)定的，計(jì)劃生育行政管理部門(mén)或者街、鎮(zhèn)流動(dòng)人員管理服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正；經(jīng)教育仍不改正的，由計(jì)劃生育行政管理部門(mén)依照以下規(guī)定處罰：

(一)違反本規(guī)定第二十四條第一款，沒(méi)有計(jì)劃生育證明或者不交驗(yàn)婚育證明的，依照《廣東省人口與計(jì)劃生育條例》第六十三條第二款的規(guī)定處罰；

(二)違反本規(guī)定第四十條第(一)項(xiàng)，招用無(wú)計(jì)劃生育證明的流動(dòng)人員的，依照《廣東省人口與計(jì)劃生育條例》第六十三條第一款的規(guī)定處罰；

(三)其他違反計(jì)劃生育管理法律、法規(guī)的行為，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。

第五十一條第五十一條 政府相關(guān)行政管理部門(mén)和機(jī)構(gòu)以及事業(yè)單位，違反本規(guī)定，有下列行為之一的，追究其有關(guān)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員的行政責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；造成人身?yè)p害、經(jīng)濟(jì)損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

(一)違反本規(guī)定第七條第二款，違法收取費(fèi)用或者附加義務(wù)的；

(二)違反本規(guī)定第十條不履行或者不正確履行流動(dòng)人員權(quán)益保障和服務(wù)管理職責(zé)的；

(三)違反本規(guī)定第十一條，不履行或者不正確履行政府信息公開(kāi)義務(wù)的；

(四)違反本規(guī)定第十四條第一款、第十七條、第十九條第二款，不依法辦理暫住登記或者發(fā)放暫住證，違反規(guī)定收取費(fèi)用的；

(五)違反本規(guī)定第二十二條，不按規(guī)定查驗(yàn)、扣押、收繳流動(dòng)人員暫住證的；

(六)違反本規(guī)定第二十四條第二款、第四十二條第一款第(五)項(xiàng)、第四十五條，不履行或者不正確履行流動(dòng)人員管理職責(zé)和信息傳輸、管理職責(zé)的；

(七)違反本規(guī)定第二十五條第二款，本市公立托幼機(jī)構(gòu)和小學(xué)未落實(shí)計(jì)劃免疫接種查驗(yàn)制度的；

(八)違反本規(guī)定第二十九條第二款、第三十七條，不依法辦理流動(dòng)人員勞動(dòng)用工備案手續(xù)，或者不履行用上預(yù)測(cè)、用工計(jì)劃登記職責(zé)的；

(九)其他玩忽職守、徇私舞弊和侵害流動(dòng)人員合法權(quán)益的行為。

第七章 附 則

第五十二條第五十二條 除享受外交豁免權(quán)的人員外，需要在本市居住30日以上的外國(guó)人、華僑和香港、澳門(mén)、臺(tái)灣居民的權(quán)益保障、暫住登記、信息管理、房屋租賃、衛(wèi)生防疫、勞動(dòng)用工等事項(xiàng)，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，參照本規(guī)定執(zhí)行。

第五十三條第五十三條 市人民政府各有關(guān)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本規(guī)定制定有關(guān)流動(dòng)人員管理和服務(wù)的具體實(shí)施辦法。

第五十四條第五十四條 本規(guī)定自2008年8月18日起施行。本規(guī)定施行以前本市發(fā)布的政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件對(duì)流動(dòng)人員管理有不同規(guī)定的，依照本規(guī)定執(zhí)行。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：廣州市流動(dòng)人員IC卡暫住證管理規(guī)定

廣州市流動(dòng)人員ＩＣ卡暫住證管理規(guī)定

廣州市流動(dòng)人員ＩＣ卡暫住證管理規(guī)定 廣州市政府

穗府令(2001)第13號(hào)

第一條 為加強(qiáng)本市流動(dòng)人員管理，保障流動(dòng)人員合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)秩序，根據(jù)《廣東省流動(dòng)人員管理?xiàng)l例》及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱流動(dòng)人員ＩＣ卡暫住證（以下簡(jiǎn)稱ＩＣ卡暫住證）是指以非接觸式集成電路ＩＣ卡記載本市轄區(qū)內(nèi)流動(dòng)人員合法身份的暫住證明。

本規(guī)定所稱流動(dòng)人員臨時(shí)登記證是指流動(dòng)待工人員在本市合法暫住的證明。

第三條 16周歲以上的非本市轄區(qū)戶籍人員，在本市轄區(qū)內(nèi)就業(yè)需要暫住30日以上的，應(yīng)當(dāng)向暫住地街、鎮(zhèn)出租屋外來(lái)暫住人員管理服務(wù)中心（以下簡(jiǎn)稱服務(wù)中心）申領(lǐng)ＩＣ卡暫住證。

學(xué)習(xí)、探親、訪友、旅游、度假、就醫(yī)、考察、出差等人員可以不申領(lǐng)ＩＣ卡暫住證。第四條 市公安局是ＩＣ卡暫住證的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)流動(dòng)人員臨時(shí)登記證、ＩＣ卡暫住證的制作、發(fā)放和管理。

區(qū)公安分局及派出所負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)流動(dòng)人員臨時(shí)登記證的發(fā)放以及ＩＣ卡暫住證的具體管理工作。

服務(wù)中心和居（村）民委員會(huì)流動(dòng)人員管理站接受公安機(jī)關(guān)委托，協(xié)助做好流動(dòng)人員臨時(shí)登記證的發(fā)放和ＩＣ卡暫住證的登記、信息采集、發(fā)證以及日常管理工作。

第五條 在本市轄區(qū)內(nèi)暫住3日以上30日以下，尚不夠申領(lǐng)ＩＣ卡暫住證條件的流動(dòng)人員，應(yīng)當(dāng)持居民身份證和合法居所證明向服務(wù)中心申報(bào)暫住登記，領(lǐng)取流動(dòng)人員臨時(shí)登記證。流動(dòng)人員臨時(shí)登記證的使用期限為30日，期滿未就業(yè)的，允許延期30日，延期手續(xù)應(yīng)當(dāng)在期滿前3日內(nèi)辦理。

持流動(dòng)人員臨時(shí)登記證的流動(dòng)人員，就業(yè)后應(yīng)當(dāng)及時(shí)申領(lǐng)ＩＣ卡暫住證。申領(lǐng)流動(dòng)人員臨時(shí)登記證，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳費(fèi)。

第六條 ＩＣ卡暫住證登記項(xiàng)目分為視讀登記項(xiàng)目和機(jī)讀登記項(xiàng)目。視讀登記項(xiàng)目包括姓名、性別、公民身份號(hào)碼、戶口所在地、暫住有效期、ＩＣ卡暫住證編號(hào)、簽發(fā)日期、相片；機(jī)讀登記項(xiàng)目包括暫住地址、就業(yè)處所、持卡人個(gè)人信息等。第七條 ＩＣ卡暫住證核發(fā)暫住的有效期分別為3個(gè)月、6個(gè)月、1年和2年。有效期滿后繼續(xù)在本市就業(yè)需要暫住的，應(yīng)當(dāng)在ＩＣ卡暫住證有效期滿前3日內(nèi)到暫住地服務(wù)中心辦理延期手續(xù)，在有效期內(nèi)變更暫住地址或者其他項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)?shù)浆F(xiàn)暫住地服務(wù)中心辦理變更登記。ＩＣ卡暫住證使用期限為2年，使用期滿后仍在本市就業(yè)需要暫住的，應(yīng)當(dāng)在期滿前的3日內(nèi)換領(lǐng)新證。

第八條 流動(dòng)人員申領(lǐng)ＩＣ卡暫住證，應(yīng)當(dāng)提交下列資料：

（一）居民身份證或者其他有效身份證件；

（二）計(jì)劃生育證明；

（三）合法居所證明；

（四）就業(yè)證明。

流動(dòng)人員申請(qǐng)辦理ＩＣ卡暫住證的延期手續(xù)和換領(lǐng)新證的，應(yīng)當(dāng)提供就業(yè)證明。第九條 服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)對(duì)ＩＣ卡暫住證申請(qǐng)人的申請(qǐng)及證明資料進(jìn)行審核，審核合格的，應(yīng)當(dāng)在受理后的6個(gè)工作日內(nèi)發(fā)給ＩＣ卡暫住證。流動(dòng)人員申領(lǐng)ＩＣ卡暫住證，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳費(fèi)。

第十條 流動(dòng)人員憑流動(dòng)人員臨時(shí)登記證在本市求職。

持ＩＣ卡暫住證的流動(dòng)人員在本市轄區(qū)內(nèi)調(diào)換工作的，應(yīng)當(dāng)出示ＩＣ卡暫住證。

任何單位或者個(gè)人不得雇用或者招聘無(wú)流動(dòng)人員臨時(shí)登記證或者ＩＣ卡暫住證的流動(dòng)人員。第十一條 流動(dòng)人員在本市轄區(qū)內(nèi)持ＩＣ卡暫住證可以按規(guī)定享受社會(huì)保險(xiǎn)。

第十二條 在本市就業(yè)并辦理了ＩＣ卡暫住證已暫住1年以上的流動(dòng)人員，享有下列權(quán)利：

（一）申辦《邊境管理區(qū)通行證》；

（二）申領(lǐng)機(jī)動(dòng)車駕駛證，辦理車輛年審手續(xù)；

（三）享受計(jì)劃生育、婚前保健、孕前期保健服務(wù)，子女享受計(jì)劃免疫和兒童保健服務(wù)；

（四）按規(guī)定為子女辦理入托或者入學(xué)手續(xù)；

（五）法律、法規(guī)賦予的其他權(quán)利。

第十三條 流動(dòng)人員在本市轄區(qū)內(nèi)憑ＩＣ卡暫住證可以申辦工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照和按規(guī)定申辦本市藍(lán)印戶口或者轉(zhuǎn)辦常住城鎮(zhèn)居民戶口。

第十四條 在本市轄區(qū)內(nèi)的外商投資企業(yè)、境外商社在穗常駐機(jī)構(gòu)、混合所有制企業(yè)（以下通稱工作單位）中連續(xù)工作1年以上的外?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）流動(dòng)人員，因工作單位業(yè)務(wù)需要出國(guó)的，憑居民身份證、ＩＣ卡暫住證可以在本市申請(qǐng)辦理護(hù)照。

第十五條 遺失、損壞流動(dòng)人員臨時(shí)登記證或者ＩＣ卡暫住證的，應(yīng)當(dāng)向暫住地服務(wù)中心申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)。

服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)在受理當(dāng)日補(bǔ)發(fā)流動(dòng)人員臨時(shí)登記證，在5個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)發(fā)ＩＣ卡暫住證。第十六條 任何單位和個(gè)人都有義務(wù)向公安機(jī)關(guān)檢舉偽造、變?cè)?、買賣流動(dòng)人員臨時(shí)登記證、ＩＣ暫住證的違法行為和違反本規(guī)定的其他行為。

第十七條 公安人員在執(zhí)行公務(wù)時(shí)有權(quán)查驗(yàn)流動(dòng)人員臨時(shí)登記證、ＩＣ卡暫住證，但應(yīng)當(dāng)出示工作證件。

服務(wù)中心接受公安機(jī)關(guān)委托，在規(guī)定的管轄范圍內(nèi)，可以查驗(yàn)流動(dòng)人員臨時(shí)登記證、ＩＣ卡暫住證。

任何單位和個(gè)人不得扣押和收繳流動(dòng)人員臨時(shí)登記證、ＩＣ卡暫住證，但公安機(jī)關(guān)依法扣押和收繳的除外。

第十八條 流動(dòng)人員應(yīng)當(dāng)隨身攜帶居民身份證、流動(dòng)人員臨時(shí)登記證或者ＩＣ卡暫住證，以備查驗(yàn)。

流動(dòng)人員在辦理有關(guān)證照、計(jì)劃生育證明、社會(huì)保險(xiǎn)手續(xù)和繳納稅費(fèi)時(shí)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定出示流動(dòng)人員臨時(shí)登記證或者ＩＣ卡暫住證。

第十九條 流動(dòng)人員的合法權(quán)益受法律保護(hù)。

公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)保守ＩＣ卡暫住證持有人的個(gè)人信息秘密。

第二十條 違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)予以處罰：

（一）不按規(guī)定申領(lǐng)流動(dòng)人員臨時(shí)登記證，或者流動(dòng)人員臨時(shí)登記證過(guò)期后未就業(yè)仍在本市暫住的，按本市關(guān)于加強(qiáng)“三無(wú)”流浪乞討人員管理的有關(guān)規(guī)定處理；

（二）不按規(guī)定申領(lǐng)ＩＣ卡暫住證的，使用過(guò)期ＩＣ卡暫住證的，責(zé)令當(dāng)事人申領(lǐng)或者換領(lǐng)ＩＣ卡暫住證，并對(duì)當(dāng)事人分別處以50元、100元罰款；

（三）不按規(guī)定變更ＩＣ卡暫住證登記項(xiàng)目的，責(zé)令當(dāng)事人變更登記項(xiàng)目，并對(duì)當(dāng)事人處以50元罰款；

（四）不按規(guī)定隨身攜帶居民身份證、流動(dòng)人員臨時(shí)登記證或者ＩＣ卡暫住證的，處以20元罰款；

（五）騙取、冒領(lǐng)、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借流動(dòng)人員臨時(shí)登記證、ＩＣ卡暫住證，或者使用他人的流動(dòng)人員臨時(shí)登記證、ＩＣ卡暫住證的，收繳流動(dòng)人員登記證、ＩＣ卡暫住證，并處以500元罰款；

（六）偽造、變?cè)?、買賣流動(dòng)人員臨時(shí)登記證、ＩＣ卡暫住證的，收繳流動(dòng)人員臨時(shí)登記證、ＩＣ卡暫住證和制作工具，有違法所得的，沒(méi)收違法所得，并按違法所得處以1至3倍罰款。沒(méi)有違法所得的，處以1000元以上3000元以下罰款；

（七）雇用、招聘無(wú)流動(dòng)人員臨時(shí)登記證或者ＩＣ卡暫住證的流動(dòng)人員的，對(duì)法定代表人或者直接責(zé)任人處以1000元罰款；

（八）為無(wú)合法有效證件的流動(dòng)人員出具就業(yè)證明或者出具虛假就業(yè)證明的，對(duì)單位處以500元罰款，對(duì)個(gè)人處以100元罰款；

（九）違反本規(guī)定扣押流動(dòng)人員臨時(shí)登記證或者ＩＣ卡暫住證的，責(zé)令立即返還證件，并對(duì)直接責(zé)任人處200元罰款，對(duì)單位處500元以上1000元以下罰款。

第二十一條 違反本規(guī)定，涉及勞動(dòng)、工商、計(jì)劃生育、衛(wèi)生管理等行為的，由相關(guān)部門(mén)依法處理；違反治安管理的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十二條 行政機(jī)關(guān)工作人員及服務(wù)中心管理人員有下列行為之一的，由所在單位或者上一級(jí)行政機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，情節(jié)嚴(yán)重的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（一）不按規(guī)定期限受理或者不辦理流動(dòng)人員臨時(shí)登記證、ＩＣ卡暫住證的；

（二）對(duì)不符合申領(lǐng)ＩＣ卡暫住證條件的流動(dòng)人員發(fā)給ＩＣ卡暫住證的；

（三）不按本規(guī)定第十一條、第十二條、第十三條、第十四條為持ＩＣ卡暫住證的流動(dòng)人員辦理有關(guān)事項(xiàng)的；

（四）泄露持ＩＣ卡暫住證流動(dòng)人員的個(gè)人信息秘密，造成損害后果的；

（五）其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。第二十三條 本規(guī)定自2001年8月1日起施行。

第三篇：廣州市人民政府新聞工作管理規(guī)定

廣州市人民政府印發(fā)

《廣州市人民政府新聞工作管理規(guī)定》的通知

（穗府〔2002〕19號(hào)）

各區(qū)、縣級(jí)市人民政府，市府直屬各單位：

現(xiàn)將《廣州市人民政府新聞工作管理規(guī)定》印發(fā)給你們，請(qǐng)貫徹執(zhí)行。同時(shí)，停止執(zhí)行以下6份以市政府辦公廳名義下發(fā)的關(guān)于新聞工作管理的規(guī)范性文件：

一、《印發(fā)〈廣州市人民政府召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)的若干規(guī)定〉的通知》（穗府辦〔1992〕7號(hào)）；

二、《關(guān)于加強(qiáng)新聞發(fā)布會(huì)管理的補(bǔ)充規(guī)定》（穗府辦〔1993〕60號(hào)）；

三、《印發(fā)〈廣州市舉辦新聞發(fā)布會(huì)登記暫行辦法〉的通知》（穗府辦〔1993〕81號(hào)）；

四、《轉(zhuǎn)發(fā)省府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)政務(wù)新聞發(fā)布管理的通知》（穗府辦〔1996〕37號(hào)）；

五、《轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)辦加強(qiáng)對(duì)國(guó)家重大經(jīng)濟(jì)信息發(fā)布管理的通知》（穗府辦〔1998〕59號(hào)）；

六、《印發(fā)＜市政府重要政務(wù)活動(dòng)和會(huì)議新聞報(bào)道工作規(guī)范（暫行）＞的通知》（穗府辦〔2001〕3號(hào)）。

廣州市人民政府

二00二年六月二十四日

廣州市人民政府新聞工作管理規(guī)定

一、為進(jìn)一步加強(qiáng)政府新聞工作的管理，促進(jìn)政府新聞工作的制度化、程序化和規(guī)范化，維護(hù)政府新聞工作的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，制訂本規(guī)定。

二、本規(guī)定所稱政府新聞工作是指本市政府及其工作部門(mén)以及承擔(dān)一定行政職能的組織，通過(guò)媒體進(jìn)行政務(wù)新聞報(bào)道的活動(dòng)。

三、本規(guī)定由市政府辦公廳負(fù)責(zé)組織實(shí)施，日常工作由市政府辦公廳新聞信息處負(fù)責(zé)辦理。

四、新聞發(fā)言人。

（一）新聞發(fā)言人選定。

1.市政府新聞發(fā)言人一般由市政府秘書(shū)長(zhǎng)或受秘書(shū)長(zhǎng)委托有關(guān)人員擔(dān)任。

2.區(qū)、縣級(jí)市政府，市政府直屬各單位的新聞發(fā)言人由其主要領(lǐng)導(dǎo)指定。

（二）新聞發(fā)言人職責(zé)。

1.單位需要對(duì)外進(jìn)行宣傳和發(fā)布的新聞?dòng)善浣y(tǒng)一對(duì)媒體發(fā)布新聞或進(jìn)行宣傳。

2.規(guī)劃本單位新聞發(fā)布的具體內(nèi)容、時(shí)間等實(shí)施方案并上報(bào)市政府辦公廳。

3.單位重大宣傳報(bào)道的組織策劃和實(shí)施。

4.市政府直屬各單位發(fā)布新聞和宣傳口徑須與市政府口徑相一致，并對(duì)市政府負(fù)責(zé)。

5.市政府直屬各單位新聞發(fā)言人負(fù)責(zé)對(duì)本單位新聞聯(lián)系人工作的指導(dǎo)、培訓(xùn)。

（三）新聞發(fā)言人例會(huì)制度和內(nèi)容。

1.例會(huì)制度。

（1）新聞發(fā)言人例會(huì)召集由市政府辦公廳負(fù)責(zé)組織。

（2）市政府辦公廳每季度或半年召開(kāi)一次有關(guān)新聞發(fā)言人會(huì)議。

2.例會(huì)內(nèi)容。

（1）傳達(dá)市委、市政府新聞工作的新精神。

（2）收集各單位新聞工作的情況。

（3）通報(bào)前段時(shí)間各單位的新聞工作情況。

（4）布置新聞工作任務(wù)。

（5）交流新聞工作經(jīng)驗(yàn)。

五、新聞發(fā)布會(huì)（包括記者招待會(huì)、新聞座談會(huì)）。

（一）新聞發(fā)布會(huì)的辦理。

1.市政府自行召開(kāi)或外市市政府與本市市政府聯(lián)合召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)，由市政府辦公廳統(tǒng)一辦理。

2.區(qū)、縣級(jí)市政府，市政府直屬各單位以市政府名義召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)，應(yīng)經(jīng)市政府辦公廳同意。

3.區(qū)、縣級(jí)市政府，市政府直屬各單位自行召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本單位分管領(lǐng)導(dǎo)審定后，報(bào)市政府辦公廳備案。

4.外市行政管理部門(mén)，外市市屬事業(yè)單位需在本市自行召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)，或者與本市行政管理部門(mén)，本市市屬事業(yè)單位聯(lián)合舉辦的新聞發(fā)布會(huì)，應(yīng)當(dāng)報(bào)市政府辦公廳備案。

（二）市政府新聞發(fā)布會(huì)的主要內(nèi)容。

1.全市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的重要情況。

2.與廣大市民密切相關(guān)，需向全社會(huì)公布的重大事項(xiàng)。

3.需廣為宣傳報(bào)道的有關(guān)政策、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件等。

（三）市政府新聞發(fā)布會(huì)的要求。

1.舉辦新聞發(fā)布會(huì)的單位要嚴(yán)格遵循新聞必須真實(shí)、客觀的原則，不得弄虛作假。

2.新聞發(fā)布會(huì)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守保密規(guī)定。

3.舉辦新聞發(fā)布會(huì)要講求實(shí)效，規(guī)模適當(dāng)，不得巧立名目搞有償新聞。

4.參加新聞發(fā)布會(huì)人員必須遵守會(huì)場(chǎng)紀(jì)律，不得擾亂會(huì)場(chǎng)秩序。

5.市政府直屬各單位的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)不得以自己名義舉辦新聞發(fā)布會(huì)。

6.凡需舉辦涉及物質(zhì)產(chǎn)品、科技成果、項(xiàng)目技術(shù)專利等內(nèi)容新聞發(fā)布會(huì)的事業(yè)單位，應(yīng)向其主管的市政府有關(guān)部門(mén)申請(qǐng)，由受理的部門(mén)按規(guī)定程序辦理，并向受理部門(mén)提供市級(jí)以上質(zhì)量監(jiān)督、檢測(cè)、專利等管理部門(mén)的認(rèn)定書(shū)或證明書(shū)作依據(jù)。

7.新聞單位根據(jù)發(fā)布會(huì)內(nèi)容發(fā)出的有關(guān)新聞，須在報(bào)道的開(kāi)頭寫(xiě)明“據(jù)××新聞發(fā)布會(huì)透露”或“從××新聞發(fā)布會(huì)上獲悉”。

8.區(qū)、縣級(jí)市政府，市政府直屬各單位的市政府新聞聯(lián)系人負(fù)責(zé)本單位新聞發(fā)布會(huì)的協(xié)

調(diào)工作，并接受市政府辦公廳的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)。

（四）市政府新聞發(fā)布會(huì)程序。

1.市政府每周新聞發(fā)布會(huì)程序。

（1）市政府辦公廳擬定新聞發(fā)布會(huì)主題。

（2）市政府辦公廳確定出席新聞發(fā)布會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)名單，包括新聞發(fā)布人、主持人。

（3）草擬領(lǐng)導(dǎo)講話稿、新聞通稿和主持稿。市領(lǐng)導(dǎo)講話稿由有關(guān)部門(mén)及承辦單位負(fù)責(zé)，成稿后報(bào)送市領(lǐng)導(dǎo)審定；新聞通稿、主持稿由有關(guān)部門(mén)提供，市政府辦公廳審定。

（4）市政府辦公廳向有關(guān)新聞單位和部門(mén)發(fā)出市政府新聞發(fā)布會(huì)邀請(qǐng)函或通知。

（5）市政府辦公廳或有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)至少提前24小時(shí)向市領(lǐng)導(dǎo)和主持人呈送邀請(qǐng)函和主持稿。

（6）市政府辦公廳準(zhǔn)備和布置落實(shí)會(huì)場(chǎng)所需設(shè)備。

2.區(qū)、縣級(jí)市政府，市政府直屬各單位以市政府名義召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)程序。

（1）填表報(bào)批。向市政府辦公廳索取報(bào)批表，寫(xiě)明新聞發(fā)布會(huì)的理由、內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)，舉辦單位名稱，負(fù)責(zé)人和聯(lián)系人的姓名、電話以及建議邀請(qǐng)的記者名單，由市政府辦公廳批復(fù)，特殊情況的可電話聯(lián)系。

（2）經(jīng)審核同意后，議定時(shí)間、地點(diǎn)、會(huì)務(wù)組織等事宜，申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助市政府辦公廳邀請(qǐng)和聯(lián)系出席領(lǐng)導(dǎo)；擬寫(xiě)領(lǐng)導(dǎo)講話稿并報(bào)出席領(lǐng)導(dǎo)審閱，擬寫(xiě)、修改、打印新聞通稿。

3.區(qū)、縣級(jí)市政府，市政府直屬各單位自行召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)程序。

（1）主辦單位提前5天將召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容等詳細(xì)情況報(bào)市政府辦公廳備案，如需商請(qǐng)市政府辦公廳配合的，應(yīng)當(dāng)在備案時(shí)一并提出。

（2）邀請(qǐng)記者由主辦單位負(fù)責(zé)。

（3）市政府辦公廳視情況派員參加新聞發(fā)布會(huì)。

4.記者座談會(huì)、招待會(huì)原則上由主辦單位自行組織，必要時(shí)可商請(qǐng)市政府辦公廳配合，其程序參照區(qū)、縣級(jí)市政府，市政府直屬單位自行召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)。

5.外市行政管理部門(mén)、外市市屬事業(yè)單位以及與本市行政管理部門(mén)、本市市屬事業(yè)單位聯(lián)合舉辦新聞發(fā)布會(huì)的程序，參照區(qū)、縣級(jí)市政府，市政府直屬各單位自行召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)。

（五）新聞發(fā)布會(huì)主持。

1.市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)出席的市政府新聞發(fā)布會(huì)，由市政府秘書(shū)長(zhǎng)、副秘書(shū)長(zhǎng)或授權(quán)有關(guān)人員主持。

2.經(jīng)備案后自行召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)，主持人由主辦單位自定。

3.由區(qū)、縣級(jí)市政府，市政府直屬各單位自行召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)，如邀請(qǐng)市領(lǐng)導(dǎo)出席，一般由市政府秘書(shū)長(zhǎng)、副秘書(shū)長(zhǎng)主持。

六、市政府重要政務(wù)活動(dòng)和會(huì)議的新聞報(bào)道工作。

（一）內(nèi)容和分工。

1.市領(lǐng)導(dǎo)參加解決基層和群眾生產(chǎn)、生活以及涉及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活重大政務(wù)活動(dòng)的新聞報(bào)道工作，由市政府辦公廳負(fù)責(zé)組織落實(shí)。

2.市領(lǐng)導(dǎo)日常公務(wù)活動(dòng)、出席部門(mén)或地方的一般性、專業(yè)性的工作會(huì)議以及到各地檢查指導(dǎo)工作，除市委、市政府有特殊安排外，一般不作報(bào)道；需作報(bào)道的，則發(fā)一條綜合消息或簡(jiǎn)訊，由會(huì)議主辦單位或陪同檢查的部門(mén)、地方負(fù)責(zé)組織落實(shí)，報(bào)道內(nèi)容由上述有關(guān)單位直接送市領(lǐng)導(dǎo)本人審定。

3.市領(lǐng)導(dǎo)會(huì)見(jiàn)外省、市考察團(tuán)的新聞報(bào)道工作，屬市政府負(fù)責(zé)接待的，由市政府辦公廳負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)安排。新聞報(bào)道內(nèi)容由對(duì)口職能部門(mén)負(fù)責(zé)提供，市政府辦公廳審核。

4.市領(lǐng)導(dǎo)帶團(tuán)出國(guó)或出省開(kāi)展對(duì)本市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)有重大影響的考察、招商、舉辦展覽等活動(dòng)的新聞報(bào)道工作，由主辦該項(xiàng)活動(dòng)的市政府直屬單位負(fù)責(zé)組織落實(shí)，必要時(shí)可根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)指示由市政府辦公廳給予協(xié)助。

5.市領(lǐng)導(dǎo)外事活動(dòng)的新聞報(bào)道工作由市委外宣辦（對(duì)外稱廣州市人民政府新聞辦公室）負(fù)責(zé)組織落實(shí)。

6.市領(lǐng)導(dǎo)參加涉臺(tái)工作的公務(wù)活動(dòng)，其新聞報(bào)道工作由市臺(tái)辦負(fù)責(zé)組織落實(shí)。

7.市政府常務(wù)會(huì)議、市政府工作會(huì)議、市領(lǐng)導(dǎo)研究具體工作會(huì)議的有關(guān)內(nèi)容需要作新聞報(bào)道的，由市政府辦公廳負(fù)責(zé)組織落實(shí)。

8.市政府召開(kāi)、由市政府辦公廳負(fù)責(zé)會(huì)務(wù)工作的全市性會(huì)議，其新聞報(bào)道工作由市政府辦公廳負(fù)責(zé)落實(shí)。

9.以市政府名義召開(kāi)、由職能部門(mén)負(fù)責(zé)會(huì)務(wù)工作、比較重要的部門(mén)工作會(huì)議，新聞報(bào)道工作由會(huì)議主辦單位負(fù)責(zé)，市政府辦公廳協(xié)助。

(二)程序。

1.市領(lǐng)導(dǎo)重要政務(wù)活動(dòng)的新聞報(bào)道工作程序。

（1）主辦單位在安排市領(lǐng)導(dǎo)重要政務(wù)活動(dòng)行程時(shí)，要按有關(guān)規(guī)定一并提出本次活動(dòng)的新聞報(bào)道方案，包括新聞報(bào)道的時(shí)間、報(bào)道方式、宣傳口徑、擬提供的資料，以及邀請(qǐng)新聞媒體的范圍等，送市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審定后組織落實(shí)。

（2）由主辦單位或主辦單位委托市政府辦公廳向有關(guān)新聞單位發(fā)出邀請(qǐng)函，邀請(qǐng)函應(yīng)注明采訪內(nèi)容、時(shí)間和地點(diǎn)；主辦單位還應(yīng)當(dāng)落實(shí)隨行采訪記者名單和聯(lián)系辦法，并向各新聞單位提出新聞報(bào)道要求。

（3）由主辦單位負(fù)責(zé)落實(shí)新聞通稿的草擬、審核、送審工作。

（4）由主辦單位指定專人（新聞聯(lián)系人）組織記者現(xiàn)場(chǎng)采訪，并向記者發(fā)放新聞通稿及有關(guān)資料。

（5）由主辦單位負(fù)責(zé)收集報(bào)刊、電臺(tái)、電視臺(tái)對(duì)該項(xiàng)活動(dòng)新聞報(bào)道情況，并及時(shí)向市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)反饋報(bào)道信息。

2.市政府重要會(huì)議新聞報(bào)道工作程序。

（1）由承辦單位根據(jù)會(huì)議的中心議題，在會(huì)前擬出新聞報(bào)道方案，并經(jīng)本單位領(lǐng)導(dǎo)審定后組織實(shí)施。

（2）由承辦單位指定專人落實(shí)邀請(qǐng)記者名單和聯(lián)系辦法，并組織記者參加采訪。

（3）由承辦單位負(fù)責(zé)新聞通稿的草擬、審核、送審和發(fā)放工作。

（4）由承辦單位負(fù)責(zé)收集會(huì)議新聞報(bào)道情況，反饋給有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。

七、領(lǐng)導(dǎo)專訪、集體采訪的新聞報(bào)道工作。

（一）領(lǐng)導(dǎo)專訪。

1.新聞單位要求采訪市領(lǐng)導(dǎo)的，應(yīng)當(dāng)向市政府辦公廳提出書(shū)面申請(qǐng)，市政府辦公廳經(jīng)審核后視情況呈報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)審定。

2.根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)批示意見(jiàn)，由市政府辦公廳向申請(qǐng)單位作出答復(fù)。

3.擬刊發(fā)的文章須經(jīng)市政府辦公廳審核并報(bào)被采訪領(lǐng)導(dǎo)審定后，方可刊發(fā)。

4.新聞單位將刊發(fā)的文章寄送市政府辦公廳存檔。

（二）集體采訪。

1.由市政府辦公廳策劃采訪主題，擬定有關(guān)計(jì)劃，呈報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)審定。

2.由市政府辦公廳會(huì)同有關(guān)主管部門(mén)提前3—5天向被采訪單位發(fā)出采訪通知。

3.被采訪單位收到采訪通知后，要按要求做好相關(guān)的接待準(zhǔn)備工作。

4.由市政府辦公廳確定參加集體采訪的新聞單位，并提前2-3天向新聞單位發(fā)出邀請(qǐng)函。

5.采訪現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的會(huì)務(wù)工作，由被采訪單位負(fù)責(zé)。

6.采訪單位將刊發(fā)的文章寄送市政府辦公廳存檔。

八、新聞報(bào)道活動(dòng)中需邀請(qǐng)外國(guó)、港、澳、臺(tái)新聞單位參與的，須按有關(guān)規(guī)定，分別歸口外事、外宣、對(duì)臺(tái)部門(mén)辦理邀請(qǐng)手續(xù)和接待管理。

九、對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)或備案擅自召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)的單位及其直接責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并在《穗府信息》和《廣州政報(bào)》上刊登。

十、附則。

（一）各區(qū)、縣級(jí)市政府應(yīng)當(dāng)參照本規(guī)定制訂本單位的新聞工作規(guī)定。

（二）本規(guī)定由市政府辦公廳負(fù)責(zé)解釋，并根據(jù)施行情況適時(shí)修訂。

（三）本規(guī)定自2002年6月24日起施行。

發(fā)布部門(mén)：廣州市政府 發(fā)布日期：2002年06月24日 實(shí)施日期：2002年06月24日(地方法規(guī))

第四篇：廣州市人民政府

我區(qū)召開(kāi)堅(jiān)決全面徹底肅清李嘉、萬(wàn)慶良流

毒影響大會(huì)

4月11日，我區(qū)召開(kāi)堅(jiān)決全面徹底肅清李嘉、萬(wàn)慶良流毒影響大會(huì)。區(qū)委書(shū)記趙軍明講話。區(qū)委副書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)蘇小澎主持并通報(bào)了我區(qū)《關(guān)于堅(jiān)決全面徹底肅清李嘉、萬(wàn)慶良流毒影響的工作實(shí)施方案》，傳達(dá)了廣州市堅(jiān)決全面徹底肅清李嘉、萬(wàn)慶良流毒影響等重點(diǎn)工作督導(dǎo)動(dòng)員會(huì)議會(huì)精神。廣州市肅清李嘉、萬(wàn)慶良流毒第九督導(dǎo)組副組長(zhǎng)、市紀(jì)委第四紀(jì)檢監(jiān)察室副主任代澤英到會(huì)指導(dǎo)。區(qū)人大常委會(huì)主任潘文捷、區(qū)政協(xié)主席袁東華出席。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)決全面徹底肅清李嘉、萬(wàn)慶良流毒影響，是旗幟鮮明講政治、堅(jiān)定不移維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的政治要求，是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的迫切需要，是營(yíng)造良好政治生態(tài)、落實(shí)“四個(gè)走在全國(guó)前列”指示要求的重要保障。全區(qū)各級(jí)黨組織和全體黨員要切實(shí)提高政治站位，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神、總書(shū)記在全國(guó)“兩會(huì)”期間的重要講話精神，不斷強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，深刻認(rèn)識(shí)堅(jiān)決全面徹底肅清李嘉、萬(wàn)慶良流毒影響的極端重要性，進(jìn)一步把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央重要決定上來(lái)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)好省委和市委部署要求，堅(jiān)決全面徹底肅清流毒影響。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要從政治上思想上組織上作風(fēng)上堅(jiān)決全面徹底肅清李嘉、萬(wàn)慶良流毒影響。堅(jiān)定自覺(jué)把政治建設(shè)擺在首位，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)決防止“七個(gè)有之”，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，認(rèn)真執(zhí)行民主集中制，防范“家長(zhǎng)制”和“一言堂”，持續(xù)整頓“圈子文化”“好人主義”。深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，深入開(kāi)展“大學(xué)習(xí)、深調(diào)研、真落實(shí)”工作，把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想轉(zhuǎn)化為推動(dòng)白云發(fā)展的磅礴力量。牢牢扭住正確選人用人這個(gè)關(guān)鍵，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，匡正選人用人風(fēng)氣，強(qiáng)化選人用人監(jiān)督，建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，堅(jiān)決整治糾正“四風(fēng)”突出問(wèn)題特別是形式主義、官僚主義的新動(dòng)向新表現(xiàn)，強(qiáng)化區(qū)委巡察監(jiān)督、區(qū)紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)監(jiān)督，構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制，堅(jiān)決奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，全區(qū)各級(jí)黨組織要把堅(jiān)決全面徹底肅清李嘉、萬(wàn)慶良流毒影響作為當(dāng)前一項(xiàng)重要政治任務(wù)來(lái)抓，各級(jí)黨委（黨組）書(shū)記要扛起管黨治黨第一責(zé)任人責(zé)任，層層壓實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化督導(dǎo)問(wèn)責(zé)，形成整體合力。嚴(yán)格執(zhí)行方案，準(zhǔn)確把握原則、重點(diǎn)和方法，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)與依法依規(guī)相結(jié)合、堅(jiān)持肅清流毒影響與巡視巡察反饋整改相結(jié)合，認(rèn)真抓好警示教育、專題民主生活會(huì)、肅清流毒“回頭看”等重要工作，及時(shí)辨別、徹底清除流毒影響，不折不扣完成肅清工作任務(wù)，營(yíng)造更加風(fēng)清氣正干事創(chuàng)業(yè)政治生態(tài)環(huán)境，為廣州市在全省實(shí)現(xiàn)“四個(gè)走在全國(guó)前列”中當(dāng)好排頭兵打造白云品牌、作出白云貢獻(xiàn)，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)工作上新水平提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。

第五篇：廣州市除四害管理規(guī)定

廣州市除四害管理規(guī)定

（1994年7月7日廣州市人民政府穗府〔1994〕59號(hào)公布，根據(jù)2005年1月13日廣州市人民政府令第1號(hào)《關(guān)于修改〈廣州市村鎮(zhèn)船舶修造業(yè)管理辦法〉等政府規(guī)章的決定》修正，根據(jù)2015年7月1日廣州市人民政府令第126號(hào)《廣州市人民政府關(guān)于修改〈廣州市摩托車報(bào)廢管理規(guī)定〉等5件政府規(guī)章的決定》修正）

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)對(duì)病媒蟲(chóng)害的防治，提高環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，保障人民身體健康，根據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的決定》，結(jié)合本市的實(shí)際情況，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱四害是指蚊、蠅、鼠和蟑螂（以下統(tǒng)稱四害）。

第三條 凡在本市行政街和城鎮(zhèn)范圍內(nèi)的單位、住戶和個(gè)人均必須遵守本規(guī)定。

第四條 除四害是全社會(huì)的共同責(zé)任，一切單位、住戶和個(gè)人都負(fù)有義務(wù)。各單位均應(yīng)配備專職或兼職的除四害責(zé)任人，加強(qiáng)管理，確保四害密度不超過(guò)國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。任何單位和個(gè)人對(duì)違反本規(guī)定的行為，都有檢舉和控告責(zé)任。

第五條 廣州市愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)（下稱市愛(ài)衛(wèi)會(huì)）負(fù)責(zé)本市除四害工作的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，其辦公室負(fù)責(zé)本規(guī)定的具體實(shí)施。

衛(wèi)生防疫部門(mén)、衛(wèi)生檢疫部門(mén)按權(quán)限分工，負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)和密度監(jiān)測(cè)。

第六條 電視、廣播、報(bào)刊、宣傳、文化、衛(wèi)生、教育等部門(mén)必須在各自職責(zé)范圍內(nèi)，采取各種方法、形式，做好除四害的宣傳教育工作。

第二章 防治責(zé)任與標(biāo)準(zhǔn)

第七條 除四害以治本為主，標(biāo)本兼治。各單位和住戶應(yīng)按以下規(guī)定做好防治工作：

（一）下水道、溝渠、低洼地、水池及各種積水容器均應(yīng)經(jīng)常清理，保持暢通和凈潔。

（二）糞池、糞缸應(yīng)嚴(yán)密封蓋。

（三）垃圾、腐爛有機(jī)物應(yīng)有容器裝載并加蓋；栽種花木不施未經(jīng)發(fā)酵的有機(jī)肥。

（四）室內(nèi)外無(wú)鼠洞、鼠窩。

（五）地下管線溝或暗渠應(yīng)封密。

（六）新建和改建房屋、馬路、街巷的沙井口，應(yīng)設(shè)置活動(dòng)閘板或水封曲管。

第八條 單位轄內(nèi)控制四害的標(biāo)準(zhǔn)：

（一）蚊：每百間廳、房有成蚊的不超過(guò)5間，每間成蚊不超過(guò)3只。

（二）蠅：飲食業(yè)、食品業(yè)、食品加工行業(yè)，醫(yī)院、診所的病房、診室，機(jī)場(chǎng)、車站、碼頭的候機(jī)、船、車室，以及機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校企事業(yè)單位的廚房、餐廳、會(huì)議室、辦公室、教室內(nèi)無(wú)蒼蠅，其他行業(yè)的工作間、車間等有蠅房間必須低于3％，有蠅房間的成蠅不超過(guò)2只。

（三）鼠：食品、飲食業(yè)室內(nèi)無(wú)鼠跡，其他單位室內(nèi)鼠密度不得超過(guò)國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)（粉跡法5％、夾日法1％）。

（四）蟑螂：食品、飲食業(yè)的餐廳、廚房、熟食間、熟食店、食品車間（倉(cāng)庫(kù)）內(nèi)無(wú)蟑螂，其他單位有蟑螂的廳、房數(shù)不超過(guò)5％；每間有蟑螂不超過(guò)5只。

第九條 單位、住戶可自行購(gòu)置除四害的藥物器械對(duì)四害進(jìn)行治理，也可雇請(qǐng)所在街道除四害管理站或除害殺蟲(chóng)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)承包治理，但應(yīng)簽訂合同，明確責(zé)任。

第十條 居民住戶應(yīng)按照街道、城鎮(zhèn)的統(tǒng)一安排和要求，做好除四害工作。

第三章 監(jiān)督管理

第十一條 市、區(qū)、縣級(jí)市愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦公室（下稱愛(ài)衛(wèi)辦）負(fù)責(zé)本轄區(qū)除四害工作的檢查監(jiān)督，街、鎮(zhèn)愛(ài)衛(wèi)會(huì)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)除四害工作的組織實(shí)施。

第十二條 街道、鎮(zhèn)以及單位、住戶除四害及除害殺蟲(chóng)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)所使用的殺蟲(chóng)藥物，須經(jīng)省、市級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)批準(zhǔn)生產(chǎn)，并經(jīng)省、市級(jí)衛(wèi)生防疫部門(mén)檢驗(yàn)鑒定認(rèn)可，方可使用。不得使用衛(wèi)生行政部門(mén)禁用的除害殺蟲(chóng)藥械。

第十三條 街道除四害管理站及除害殺蟲(chóng)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，每月應(yīng)將承包單位或地區(qū)四害密度測(cè)定列表，分別上報(bào)所在街、鎮(zhèn)、區(qū)愛(ài)衛(wèi)辦和衛(wèi)生防疫站。

衛(wèi)生防疫站每月應(yīng)按全國(guó)統(tǒng)一規(guī)定，對(duì)轄區(qū)內(nèi)街道、鎮(zhèn)以及單位、住戶的四害密度進(jìn)行抽查監(jiān)測(cè)，逐級(jí)上報(bào)，并由市防疫部門(mén)綜合上報(bào)全國(guó)四害密度監(jiān)測(cè)中心。

第十四條 街道、鎮(zhèn)除四害管理站或除害殺蟲(chóng)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)只承包本街道、鎮(zhèn)范圍內(nèi)的單位、住戶的除害殺蟲(chóng)消毒任務(wù)，超出本街道、鎮(zhèn)范圍的，須報(bào)廣州市鼠害與衛(wèi)生蟲(chóng)害防治協(xié)會(huì)備案。

第十五條全市性統(tǒng)一的除四害行動(dòng)，由所在區(qū)、縣級(jí)市愛(ài)衛(wèi)辦組織實(shí)施。所需的藥物由市愛(ài)衛(wèi)辦會(huì)同市衛(wèi)生防疫部門(mén)確定，藥物由市愛(ài)國(guó)衛(wèi)生服務(wù)中心統(tǒng)籌，分派街道、鎮(zhèn)供應(yīng)。

公共環(huán)境（指外環(huán)境）藥物費(fèi)由區(qū)、縣級(jí)市和街道、鎮(zhèn)共同負(fù)擔(dān)。單位和住戶的藥物費(fèi)用自行負(fù)責(zé)，并由所在街道辦事處統(tǒng)一收取。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市物價(jià)局另行規(guī)定。

第四章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

第十六條 凡在除四害工作中做出顯著成績(jī)的單位、個(gè)人和舉報(bào)違反本規(guī)定行為的有功人員，由市、區(qū)、縣級(jí)市政府給予表?yè)P(yáng)或獎(jiǎng)勵(lì)。

第十七條 凡有下列情形之一的，由街道、鎮(zhèn)愛(ài)衛(wèi)會(huì)給予處罰，但罰款累計(jì)超過(guò)2000元的須經(jīng)區(qū)、縣級(jí)市愛(ài)衛(wèi)辦批準(zhǔn)，累計(jì)超過(guò)5000元的須經(jīng)市愛(ài)衛(wèi)辦批準(zhǔn)：

（一）單位、住戶的糞池、糞缸、水池、溝渠、容器積水、建筑工地積水而孳生蚊蟲(chóng)的，責(zé)令限期清理，并按水體面積計(jì)算罰款，單位每平方米（不足一平方米者按一平方米計(jì)）罰款100元，住戶罰款10元。

（二）單位、住戶堆積垃圾、腐爛有機(jī)物，已孳生蠅蛆蟲(chóng)的，責(zé)令限期清理，并對(duì)單位處以500元、住戶50元罰款。

（三）單位室內(nèi)的四害中的一害超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令限期除害，并按房間數(shù)計(jì)算，每間罰款100元。

（四）管線溝、暗渠沒(méi)有封密而成為四害孳生地的，責(zé)令限期清理，并按長(zhǎng)度計(jì)算，每米處以100元罰款。

（五）新建及改建房屋、道路、街巷的沙井沒(méi)有按規(guī)定設(shè)置活動(dòng)閘板、水封曲管的，責(zé)令限期改正，并對(duì)建設(shè)單位按每個(gè)處以500元罰款。

上述

（一）至

（五）項(xiàng)的行為，逾期仍不改正的，加倍處罰。

第十八條 使用違禁除害殺蟲(chóng)藥物的，由衛(wèi)生防疫部門(mén)依法處理。造成重大傷害事故，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第十九條 凡雇請(qǐng)街道、鎮(zhèn)除四害管理站或除害殺蟲(chóng)專業(yè)機(jī)構(gòu)承包除四害的單位或住戶，如在承包期內(nèi)違反本規(guī)定被罰款，屬于承包責(zé)任的，所罰款項(xiàng)由承包者負(fù)責(zé)。

第二十條 凡刁難、阻撓、毆打依法執(zhí)行公務(wù)的工作人員的，應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，由公安機(jī)關(guān)依法處理；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十一條 單位或個(gè)人對(duì)愛(ài)衛(wèi)辦行政處罰決定不服的，按《行政訴訟法》和《行政復(fù)議條例》規(guī)定，申請(qǐng)復(fù)議和起訴。逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)構(gòu)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十二條 執(zhí)罰人員玩忽職守、濫用職權(quán)、貪臟枉法的，由其主管部門(mén)給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附則

第二十三條 本規(guī)定除四害達(dá)標(biāo)范圍由區(qū)、縣級(jí)市人民政府自行劃定。

第二十四條 本規(guī)定由市愛(ài)衛(wèi)辦負(fù)責(zé)解釋。

第二十五條 本規(guī)定自頒布之日起施行。本市1987年3月23日頒發(fā)的《廣州市除“四害”消毒管理暫行規(guī)定》同時(shí)廢止。